Проект В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 8 мая

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ №___
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 8 мая
2003 г. № 47-РЗ «О Красной книге Кабардино-Балкарской Республики», в
целях подготовки второго издания Красной Книги Кабардино-Балкарской
Республики:
1. Образовать межведомственную комиссию по обеспечению ведения
Красной книги Кабардино-Балкарской Республики
и мониторинга
занесенных в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на
территории Кабардино-Балкарской Республики (далее – межведомственная
комиссия).
2. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии
и ее состав.
3. Межведомственной комиссии до 1 октября 2015 года представить
перечень видов и подвидов редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на
территории Кабардино-Балкарской Республики, рекомендуемых для
внесения во второе издание Красной книги Кабардино-Балкарской
Республики.
4. Министерству природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской
Республики совместно с межведомственной комиссией подготовить
текстовые, картографические и иллюстрационные материалы ко второму
изданию Красной книги Кабардино-Балкарской Республики.
5. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики
предусмотреть в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской
Республики на 2015 и 2016 годы средства на ведение и переиздание Красной
книги Кабардино-Балкарской Республики.
6. Признать утратившим силу распоряжение Правительства КабардиноБалкарской Республики от 29 апреля 2004 г. № 172-рп.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
– министра сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Дадова М.А.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.Мусуков
2
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от «___» _________ 2015 г. №____
СОСТАВ
межведомственной комиссии по обеспечению ведения Красной книги
Кабардино-Балкарской Республики и мониторинга занесенных
в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного и растительного мира, обитающих (произрастающих)
на территории Кабардино-Балкарской Республики
Дадов М.А.
-
Аккиев М.И.
-
Бозиев М.В.
-
Газаев М.А.
-
Дзуев Р.И.
-
Залиханов М.Ч.
-
Лисун Е.А.
-
Табухов А.О.
-
заместитель Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики - министр
сельского хозяйства Кабардино-Балкарской
Республики (председатель межведомственной
комиссии)
заместитель директора федерального
государственного бюджетного учреждения
«Кабардино-Балкарский высокогорный государственный заповедник» по научной работе (по
согласованию)
директор
федерального государственного
бюджетного учреждения
«Нальчикское госу дарственное опытное охотничье хозяйство» (по
согласованию)
министр природных ресурсов и экологии
Кабардино-Балкарской Республики (заместитель
председателя межведомственной комиссии)
заведующий кафедрой общей биологии, экологии и
природопользования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Кабардино-Балкарский государственный
университет им. Х.М. Бербекова» (по согласованию)
научный руководитель ВГИ, академик РАН
(главный научный консультант межведомственной
комиссии) (по согласованию)
заместитель министра финансов КабардиноБалкарской Республики
заместитель министра природных ресурсов и
экологии Кабардино-Балкарской Республики руководитель департамента по охране,
3
Темботова Ф.А.
-
Хатухов А.М.
-
Шхагапсоев С.Х.
-
Якимов А.В.
-
федеральному надзору и регулированию
использования объектов животного мира и среды
их обитания
временно исполняющая обязанности директора
федерального государственного бюджетного
учреждения науки «Институт экологии горных
территорий им. А.К. Темботова КабардиноБалкарского научного центра Российской академии
наук» (ответственный секретарь межведомственной
комиссии) (по согласованию)
доцент кафедры зоологии федерального
государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального
образовании «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова» (по
согласованию)
заместитель председателя Комитета Парламента
Кабардино-Балкарской Республики по аграрной
политике, экологии, природопользованию и
земельным отношениям (заместитель председателя
межведомственной комиссии) (по согласованию)
начальник Кабардино-Балкарского регионального
Отдела федерального государственного бюджетного
учреждения «Запкаспрыбвод» (по согласованию)
4
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от «___» _________ 2015 г. №____
ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной комиссии по обеспечению ведения Красной
книги Кабардино-Балкарской Республики и мониторинга
занесенных в нее редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира,
обитающих (произрастающих)на территории
Кабардино-Балкарской Республики
I. Общая часть
1. Межведомственная комиссия по обеспечению ведения Красной
книги Кабардино-Балкарской Республики и мониторинга занесенных в нее
редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и
растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории
Кабардино-Балкарской Республики (далее – межведомственная комиссия)
осуществляет выработку рекомендаций по вопросам, связанным с ведением
Красной
книги
Кабардино-Балкарской
Республики,
охраной
и
восстановлением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
(подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений на
территории Кабардино-Балкарской Республики, а также координацию
взаимодействия научно-исследовательских организаций и высших учебных
заведений, общественных организаций, проводящих работу по изучению и
разработке мер охраны объектов животного и растительного мира, и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на
территории Кабардино-Балкарской Республики.
2. В состав межведомственной комиссии входят специалисты высших
учебных заведений, научно-исследовательских институтов, представители
общественных организаций, предприятий и ведомств, занимающихся
изучением и охраной животных и растений, пропагандой бережного
отношения к животному, растительному миру и окружающей их природной
среде, а также к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам
животного и растительного мира.
3. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность на
основе научных знаний и практического опыта в области охраны редких и
исчезающих видов животных, растений и их сообществ.
4. В своей деятельности межведомственная комиссия руководствуется
действующим законодательством Российской Федерации, КабардиноБалкарской Республики и настоящим Положением.
5
II. Цели, задачи и функции межведомственной комиссии
5. Межведомственная комиссия образована в целях:
разработки и реализации научно обоснованной концепции в области
охраны, восстановления и использования редких и исчезающих видов
животных, растений и их сообществ, ведения Красной книги КабардиноБалкарской Республики;
подготовки материалов для внесения (исключения) в Красную книгу
Кабардино-Балкарской Республики, ее издания и переиздания, а также
периодической инвентаризации видов животных и растений, квалификации
по категориям;
участия в подготовке, издании и ведении Красной книги КабардиноБалкарской Республики;
разработки рекомендаций для принятия законодательных и иных
нормативных правовых актов в области охраны, восстановления и
использования редких и исчезающих видов животных, растений и их
сообществ.
7. Межведомственная комиссия имеет право:
проводить научно-исследовательскую работу по выявлению и
изучению редких и исчезающих видов животных, растений и их сообществ;
публиковать в процессе подготовки Красной книги КабардиноБалкарской Республики в средствах массовой информации материалы по
редким и исчезающим видам животных, растений и их сообществам;
участвовать в экспертизе проектов природопользования, в результате
реализации которых может быть оказано вредное воздействие на
существование редких и исчезающих видов животных, растений и на среду
их обитания;
давать экспертные заключения по вопросам, касающимся охраны,
восстановления и использования редких и исчезающих видов животных,
растений и их сообществ;
привлекать для своей деятельности ученых, специалистов в области
охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного и растительного мира;
пропагандировать научные знания с целью воспитания у населения
бережного отношения к природе, а также к редким и исчезающим видам
животных и растений;
вносить предложения в Правительство Кабардино-Балкарской
Республики об изменении количественного и персонального состава
межведомственной комиссии, о включении в Красную книгу КабардиноБалкарской Республики и исключении из нее видов животных и растений.
6
III. Регламент работы межведомственной комиссии
8. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в три месяца, в случае
необходимости могут проводиться внеочередные заседания.
9. Заседания межведомственной комиссии ведет председатель либо по
его поручению заместитель председателя межведомственной комиссии.
10. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решения
принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов межведомственной комиссии. При равенстве голосов принятым
считается решение, за которое проголосовал председательствующий на
заседании. Решения
межведомственной комиссии
оформляются
протоколом, который подписывает председатель либо
лицо,
председательствующее на заседании.
11. Обсуждаемые межведомственной комиссией общественно важные
вопросы и принятые на ее заседании решения доводятся до сведения
общественности через средства массовой информации.
12. Координация деятельности межведомственной комиссии
осуществляется через ответственного секретаря межведомственной
комиссии.
7
Пояснительная записка
к проекту распоряжения Правительства КБР
об образовании межведомственной комиссию по обеспечению
ведения Красной книги Кабардино-Балкарской Республики
и мониторинга занесенных в нее редких и находящихся под
угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира,
обитающих (произрастающих) на территории Кабардино-Балкарской
Республики
Территория Кабардино-Балкарской Республики является уникальной как
в отношении сформировавшихся почвенно-растительных сообществ, так и в
отношении заселяющих их животного мира. Оценка видового богатства
показывает, что по флористическому и фаунистическому разнообразию КБР
занимает одно из ведущих мест в России. Значительное число видов флоры и
фауны республики являются уникальными для территории РФ, очень редки в
пределах своих ареалов или находятся на предельной границе своего
распространения и нуждаются в специальной охране. В предыдущую
редакцию Красной книги КБР занесены млекопитающих - 26 вида, птиц – 53,
рыб – 14, рептилии – 3, амфибии – 3, насекомых – 39, растений – 84.
Согласно закону КБР «О Красной книге КБР» ее переиздание должно
производиться с периодичностью не реже одного раза в 10 лет.Первое
издание Красной книги КБР состоялось в 2000 году, срок для подготовки ее
следующего издания истек 2010 году.
Распоряжением Правительства КБР от 29.04.04 г. № 172-рп был создан
консультативный орган – Комиссия по ведению Красной книги КБР и
мониторингу занесенных в нее животных и растений, а также утверждены
состав и положение Комиссии. В связи с кадровыми изменениями в органах
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и организациях
данное распоряжение потеряло свою актуальность.
В Парламенте Кабардино-Балкарской Республики неоднократно
обсуждался вопрос о необходимости переиздания Красной книги КБР, в том
числе и на заседании, состоявшемся 27 января 2015 года.
В соответствии с пунктом 2.2 Решения Комитета Парламента КБР «Об
охране редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного
мира в Кабардино-Балкарской Республике» от 25.03.2013 г. № 4
Правительством КБР Министерству финансов КБР было поручено
предусмотреть в республиканском бюджете КБР средства на издание в новой
редакции Красной книги КБР.
Переиздание Красной книги Кабардино-Балкарской Республики
обеспечит законодательную базу для охраны редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов животного и растительного мира на территории
8
республики и предотвратит их утрату для биологического разнообразия, как
для республики, так и России в целом.
Проект согласован с заинтересованными министерствами и
ведомствами, размещен на портале Правительства КБР в сети Интернет.
Проект разработан на основе следующих нормативных правовых актов:
1) Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»;
2) Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 г. № 158 «О Красной
книге Российской Федерации»;
3) Закон КБР от 08.05.2003 г. № 47-РЗ «О Красной книге КБР»;
4) Распоряжение Правительства КБР от 29.04.2004 г. № 172-рп.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту распоряжения Правительства КБР
об образовании межведомственной комиссию по обеспечению
ведения Красной книги Кабардино-Балкарской Республики
и мониторинга занесенных в нее редких и находящихся под
угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира,
обитающих (произрастающих) на территории Кабардино-Балкарской
Республики
Принятие проекта распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской
Республики к проекту распоряжения Правительства КБР об образовании
межведомственной комиссию по обеспечению ведения Красной книги
Кабардино-Балкарской Республики и мониторинга занесенных в нее редких
и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и
растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории
Кабардино-Балкарской Республики повлечет увеличение расходов
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в размере
5 млн. рублей.