УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА кандидат юридических наук, доцент, Сокол Елена Викторовна

УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Сокол Елена Викторовна
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры уголовного процесса
Краснодарского университета МВД России
(тел.: +78612583757)
Понятие систематичности
при вовлечении несовершеннолетнего
в совершение антиобщественных действий
В статье рассматриваются понятие систематичности при вовлечении несовершеннолетнего в
совершение антиобщественных действий, а также следственно-судебная практика его применения.
Ключевые слова: вовлечение, употребление (распитие) алкогольной, спиртосодержащей
продукции, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством,
систематичность вовлечения.
E.V. Sokol, Master of Law, Assistant Professor, Assistant Professor of a Chair of Criminal Procedure
of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; tel.: +78612583757.
Definition of systematic in the minor’s involving in commission of antisocial actions
In the article the defenition of systematic in the minor’s involving in commission of antisocial actions
and also its investigative and judicial practice are considered.
Key words: involving, consumption (drinking) of alcoholic, alcohol-containing products, intoxicating
substances, vagrancy or begging, systematic of involving.
К
риминологам хорошо известно, что преступность начинается с правонарушений
подростков и молодежи. А многие несовершеннолетние совершают антиобщественные
действия и преступления непосредственно под
влиянием взрослых.
В современном российском обществе курение, распитие спиртных напитков стало частью
повседневной жизни не только взрослых, но и
несовершеннолетних россиян. «‘‘Не замечая’’
неправильного поведения или складывающихся
скверных привычек малолетних и тем более
подростков, взрослые обрекают их, как и самих
себя, на трудную жизнь в будущем» [1, с. 303].
В России насчитывается до 178 тысяч детейалкоголиков. Ежедневно потребляют алкоголь,
включая пиво, 33% юношей и 20% девушек. Пик
массового приобщения к потреблению алкоголя
сместился с возрастной группы 16–17 лет в возрастную группу 14–15 лет, а впервые пробуют
алкоголь «до тяжкого опьянения» в 12 лет [2].
В настоящее время и курение, и распитие
спиртных напитков практически выведены из
сферы действия моральных ограничителей. В
результате интернет-опроса 1995295 несовершеннолетних пользователей Интернета об их
отношении к алкоголю были получены следующие ответы: 148817 респондентов высказа-
ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● 2014 ● № 4 (50)
лись «положительно»; 481909 – «нейтрально»;
203072 – «за компромисс»; 594541 – «негативно»;
566956 – «резко негативно» [3, с. 208–209]. При
этом именно взрослые зачастую вовлекают
несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков.
Как отмечают специалисты, в подростковом
возрасте мозговая ткань находится в стадии
структурного и функционального совершенствования, поэтому даже однократное употребление
любого спиртного напитка оказывает буквально
опустошающее воздействие на психику подростка. Задерживается не только развитие высших
форм мышления, выработка этических и нравственных категорий и эстетических понятий, но
и утрачиваются уже развившиеся способности.
Подросток деградирует интеллектуально, эмоционально и нравственно.
Другими проблемами, которые за последнее
время приняли в нашей стране угрожающие
масштабы, стали детская беспризорность, безнадзорность и различные формы девиантного
поведения подростков.
По разным оценкам, в России от 1,5 до
4,2 млн безнадзорных, бездомных, беспризорных,
которые не работают и не учатся, а живут за
счет попрошайничества, воровства, сбыта
наркотиков и проституции. Наибольшая кон-
134
УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
центрация их наблюдается в больших городах,
прежде всего в Москве (около 75 тыс. человек)
и в Санкт-Петербурге (около 50 тыс. человек)
[4; 5, с. 22–23].
В целях охраны прав детей российским законодателем установлена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего
в совершение антиобщественных действий
(ст. 151 УК РФ), к числу которых законодатель
относит употребление (распитие) алкогольной,
спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или
попрошайничеством.
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий представляет
собой активное целенаправленное воздействие
на несовершеннолетнего со стороны виновного
взрослого лица, направленное на возбуждение
(укрепление) желания у несовершеннолетнего
употреблять (распивать) алкогольную, спиртосодержащую продукцию, одурманивающие
вещества, заниматься бродяжничеством или
попрошайничеством.
Субъектом данного преступления может быть
любое вменяемое лицо, достигшее возраста
18 лет. Квалифицированным видом данного
преступления является вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение,
совершенное родителем, педагогом или иным
лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ч. 2
ст. 151 УК РФ).
Согласно официальным статистическим
данным это преступление не относится к числу
часто совершаемых в нашей стране. Так, в Российской Федерации по ст. 151 УК РФ всего было
осуждено: в 2009 г. – 276 человек; в 2010 г. – 257;
в 2011 г. – 222; в 2012 г. – 166; в 2013 г. – 160 [6].
В Краснодарском крае, население которого
составляло на 1 января 2014 г. 5404,3 тыс. человек (из них городских жителей – 2912,8 тыс.
человек (53,9%), сельских – 2491,5 тыс. человек
(46,1%) [7]), по ст. 151 УК РФ было осуждено: в
2009 г. – 44 человека; в 2010 г. – 32; в 2011 г. –
23; 2012 г. – 21; в 2013 г. – 19.
В городе Краснодаре с населением около
1 млн человек в период с 2009 г. по 2013 г.
(включительно) было расследовано всего
9 преступлений по ст. 151 УК РФ, при этом в
2011 и в 2013 гг. таких преступлений вообще не
было зарегистрировано.
Большинство работников рассматривают
вовлечение несовершеннолетних в совершение
антиобщественных действий как незначительное или даже непреступное деяние. Недооценка
реальной общественной опасности данного
вида преступлений негативно сказывается
на своевременном выявлении, возбуждении
уголовных дел и крайне низком качестве их
расследования.
Одной из причин неэффективной борьбы с
указанными преступлениями также является
неоднозначное, спорное понимание в науке
и в следственно-судебной практике признака
«систематическое», сформулированного законодателем в ч. 1 ст. 151 УК РФ. Тогда как четкое
понимание и, соответственно, единообразное
применение понятия «систематическое употребление, занятие» необходимо для правильного
установления и доказывания обстоятельств,
входящих в предмет доказывания по уголовному
делу (ст. 73, 421 УПК РФ).
Различная трактовка этого признака состава
преступления, во-первых, приводит к тому, что
признак «систематическое» относят либо ко
всем формам вовлечения несовершеннолетнего
в совершение антиобщественных действий или
только к отдельным видам вовлечения несовершеннолетнего, во-вторых, допускает различное
понимание его количественных и временных
характеристик.
О.В. Поликашина верно отмечает, что формулировка ст. 151 УК РФ не позволяет сделать
четкого вывода о том, относится ли признак
систематичности ко всем перечисленным в
ст. 151 УК РФ антиобщественным действиям
или только к употреблению спиртных напитков
и одурманивающих веществ [8, c. 45].
В методических рекомендациях для сотрудников правоохранительных органов встречается
расширительное толкование этого признака,
когда он относится ко всем формам вовлечения
несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий [9, c. 5]. Возможно,
это связано с тем, что ранее имевшая место
редакция ст. 209 УК РСФСР предполагала
систематическое занятие бродяжничеством или
попрошайничеством [10].
Расширительное толкование признака «систематическое» в ст. 151 УК РФ приводит к
тому, что вовлечение несовершеннолетнего в
занятия бродяжничеством или попрошайничеством ведет к привлечению виновных лиц,
эксплуатирующих детей, не к уголовной, а в
лучшем случае к административной ответственности, что не отвечает требованиям
охраны прав детей.
По мнению экспертов, малолетние бомжи,
прожившие вне дома более трех месяцев, уже
не хотят жить ни дома, ни в приютах, повышая
долю маргинализированного населения страны
[11, c. 136–140].
135
УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Правы те исследователи, которые признак
«систематическое» относят только к вовлечению
несовершеннолетнего в употребление (распитие) алкогольной, спиртосодержащей продукции
и одурманивающих веществ. Для наступления
уголовной ответственности за вовлечение в
занятие бродяжничеством или попрошайничеством установления систематичности таких
действий не требуется [12, c. 301–302; 13, с. 6;
14, с. 4].
Другая сложность у практических работников
возникает при определении количественных и
временных характеристик вовлечения несовершеннолетнего в систематическое употребление
(распитие) алкогольной, спиртосодержащей
продукции и одурманивающих веществ.
Согласно толковому словарю слово «систематически» понимается как: 1) следующий
определенной системе; 2) постоянно повторяющийся, не прекращающийся [15, c. 719].
Для нас представляет особый интерес второе
определение.
Среди ученых нет единообразного подхода
в понимании количественного и временного
показателей, необходимых для определения
систематичности при расследовании преступлений, предусмотренных ст. 151 УПК РФ.
Так, А.А. Чекалин не указывает конкретные
пределы времени [16, c. 195].
В.М. Лебедев и В.И. Радченко говорят о
непродолжительном времени (неделя, месяц),
или 1 раз в неделю, или каждый месяц [17,
c. 148–149, 162; 18, с. 112–113].
Л.Л. Кругликов определяет период в течение
года, указывая на то, что практика склонна усматривать признак систематичности в фиксации не
менее трех фактов вовлечения на протяжении
не более года [19, c. 98].
О.А. Поликашина обосновывает понимание
систематичности как не менее трех доказанных
фактов вовлечения несовершеннолетнего в
употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ в течение года [8, c. 45].
Методические рекомендации для сотрудников
правоохранительных органов указывают, что
рассматриваемый признак означает многократность совершения деяния, т.е. три и более раза
(фактов) вовлечения несовершеннолетнего в
употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ [9, c. 4; 20, с. 7; 13, с. 7;
14, с. 2]. При этом по-разному определяется
период времени вовлечения: он либо вообще
не указывается, либо отмечается «в течение
непродолжительного времени», например раз в
месяц [13, c. 7], либо «в течение ограниченного
периода времени» [21, c. 8].
ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● 2014 ● № 4 (50)
Считаем неверным высказанное в литературе
мнение, что предложения несовершеннолетнему употребить спиртные напитки, хотя и неоднократные, но в течение большого промежутка
времени (например, в январе – на свадьбе, в
мае этого же года – в день рождения, в ноябре – на юбилее), не содержат системы, носят
разовый характер и не имеют умысла на вовлечение несовершеннолетнего в систематическое
употребление (распитие) алкогольной, спиртосодержащей продукции [17, c. 148–149]. Такая
позиция не учитывает чрезвычайно вредные
последствия, которые наступают для несовершеннолетнего, его физического и психического
здоровья. Если эти действия осуществляются
одним и тем же взрослым лицом в отношении
одного и того же несовершеннолетнего, они
должны быть квалифицированы по ст. 151 УК
РФ.
Отсутствие однозначно закрепленной в ст. 151
УК РФ позиции законодателя в отношении
понятия систематичности при вовлечении несовершеннолетнего в употребление (распитие)
алкогольной, спиртосодержащей продукции,
одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством затрудняет
правоприменительную деятельность и, как результат, не позволяет в полной мере обеспечить
реальную защиту прав несовершеннолетних.
Проведенное анкетирование практических
работников подтверждает, что они крайне
противоречиво трактуют содержание понятия
«систематическое». Так, в 2013–2014 гг. были
проанкетированы 155 сотрудников из разных
регионов Российской Федерации из числа начальников отделов и отделений дознания, а
также инспекторского состава подразделений
по делам несовершеннолетних. Одним из вопросов анкеты было предложение определить
количественную и временную составляющую
понятия «систематическое» применительно к
вовлечению несовершеннолетних в употребление (распитие) алкогольной, спиртосодержащей
продукции и одурманивающих веществ, используемого законодателем в ст. 151 УК РФ. Были
получены следующие ответы:
совершение 2 фактов вовлечения за год –
23 (14,8%);
совершение 2 фактов вовлечения за 6 месяцев – 26 (16,7%);
совершение 2 фактов вовлечения за 3 месяца – 7 (4,5%);
совершение 2 фактов вовлечения за 1 месяц –
18 (11,6%);
совершение 3 фактов вовлечения за год –
15 (9,6%);
136
УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
совершение 3 фактов вовлечения за 6 месяцев – 10 (6,4%);
совершение 3 фактов вовлечения за 3 месяца – 2 (1,2%);
совершение 3 фактов вовлечения за 1 месяц – 2 (1,2%);
не ответили – 52 (33,5%).
Таким образом, результаты анкетирования
показывают отсутствие единообразного понимания систематичности при вовлечении несовершеннолетнего в употребление (распитие)
алкогольной, спиртосодержащей продукции,
одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, что ведет к
противоречивой судебно-следственной практике
на территории нашего государства.
Результаты проведенного исследования
позволяют сделать вывод, что понятие систематичности необходимо рассматривать как
совершение не менее трех фактов вовлечения
несовершеннолетнего в употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ в течение одного
года. Эта позиция будет правильной, наиболее
четкой и последовательной, способной в полной
мере обеспечить реальную защиту охраняемых
законом прав несовершеннолетних, а также
единство правоприменительной практики.
Соответственно, разовое или неоднократное,
но с большим разрывом во времени (например,
более года) вовлечение несовершеннолетнего в
употребление алкогольной, спиртосодержащей
продукции или одурманивающих веществ следует квалифицировать как административное
правонарушение, предусмотренное ст. 6.10
КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в
употребление алкогольной и спиртосодержащей
продукции или одурманивающих веществ».
1. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и
реальность. М., 1992.
2. Добрынина Е. Рюмка за папу, рюмка за
маму… // Рос. газ. № 5592(216). URL: http://
www.rg.ru/2011/09/28/podrostki-poln.html (дата
обращения: 02.04.2014).
3. Сокол Е.В., Сокол Ю.В. Особенности расследования вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий. М., 2013.
4. Новости: Сколько в России бездомных?
URL: http://www.mosmedclinic.ru/news/4244 (дата
обращения: 06.02.2014).
5. Жиляева С.К. К вопросу о состоянии беспризорности несовершеннолетних в современной России // История государства и права. 2012. № 5.
6. Судебный департамент при Верховном
Суде Российской Федерации. Сводные статистические сведения о состоянии судимости
в России. Отчет о числе осужденных по всем
составам преступлений уголовного кодекса
Российской Федерации. Форма № 10-а. URL:
http://www.cdep.ru (дата обращения: 02.03.2014).
7. Численность населения. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю. URL:
http://krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/
krsdstat/ru/statistics/population/ (дата обращения:
18.04.2014).
8. Поликашина О.В. Расследование вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий:
дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
1. Karpets I.I. Crime: illusions and reality.
Moscow, 1992.
2. Dobrynina E. A glass for a father, a glass for
a mother… // Rus. newsp. № 5592(216). URL:
http://www.rg.ru/2011/09/28/podrostki-poln.html
(date of access: 02.04.2014).
3. Sokol E.V., Sokol Yu.V. Peculiarities of
investigation of involvement of the minor in
commission of antisocial actions. Moscow, 2013.
4. News: How many homeless people in Russia?
URL: http://www.mosmedclinic.ru/news/4244 (date
of access: 06.02.2014).
5. Zhilyaeva S.K. To the question of a state
of homelessness of minors in modern Russia //
History of state and law. 2012. № 5.
6. Judicial department at the Supreme Court
of the Russian Federation. Summary statistical
data about the state of a criminal record in Russia.
The report about the number of the convicts in all
structures of crime by the Criminal code of the
Russian Federation. Form № 10-а. URL: http://
www.cdep.ru (date of access: 02.03.2014).
7. The number of population. Territorial body of
the Federal state statistics service in the Krasnodar
region. URL: http://krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/
rosstat_ts/krsdstat/ru/statistics/population/ (date of
access: 18.04.2014).
8. Polikashina O.V. Investigation of involvement
of minors in crimes and anti-social actions: auth.
abstr. … Master of Law. Moscow, 2004.
9. Methodical recommendations for the
investigation of criminal cases about crimes
committed by minors or with their participation.
Krasnodar, 2006.
137
УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
9. Методические рекомендации о расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и с их участием.
Краснодар, 2006.
10. Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости
ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.
11. Двадцать лет реформ глазами россиян
(опыт многолетних социологических замеров): аналит. докл. М., 2011.
12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред.
А.В. Бриллиантова. М., 2010.
13. Методические рекомендации по выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и
антиобщественных действий, а также родителей, не исполняющих обязанностей по
воспитанию несовершеннолетних, документированию таких фактов. Хабаровск, 2009.
14. Методические рекомендации по применению части первой статьи 151 УК РФ
(вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий). Краснодар, 2010.
15. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый
словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Рос. акад. наук; Ин-т
рус. яз. им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.,
1997.
16. Чекалин А.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2006.
17. Лебедев М.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2005.
18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред.
В.И. Радченко; науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова. 2-е изд., перераб. и доп.М., 2008.
19. Уголовное право России. Часть особенная: учеб. для вузов / под ред. Л.Л. Кругликова.
2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
20. Расследование преступлений: метод.
пособие для дознавателей. М., 2007.
21. Методические рекомендации по выявлению и привлечению к ответственности лиц,
вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и антиобщественных
действий (ст. 150, 151 УК РФ). Рязань, 2008.
ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● 2014 ● № 4 (50)
10. Criminal code of the RSFSR // Vedomosti of
the Supreme Soviet of the RSFSR. 1960. № 40.
Art. 591.
11. Twenty years of reforms by eyes of
Russians (experience of long-term sociological
measurements): analytical report. Moscow, 2011.
12. Commentary to the Criminal code of the
Russian Federation (itemized) / ed. by A.V. Brilliantov. Moscow, 2010.
13. Methodical recommendations about identification of the adult persons involving minors in
commission of crimes and antisocial actions, and
also the parents who aren’t fulfilling duties on
education of minors, to documenting of such facts.
Habarovsk, 2009.
14. Methodical recommendations about application of the first part of article 151 of the Criminal
code of Russian Federation (involvement of
the minor in commission of antisocial actions).
Krasnodar, 2010.
15. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Explanatory
dictionary of Russian language: 80000 words
and idiomatic expressions / Russian Academy of
Sciences; Inst. of Russian lang. of V.V. Vinogradov.
4th ed., add. Moscow, 1997.
16. Chekalin A.A. Commentary to the Criminal
code of the Russian Federation (itemized).
Moscow, 2006.
17. Lebedev M.V. Commentary to the Criminal
code of the Russian Federation (itemized).
Moscow, 2005.
18. Commentary to the Criminal code of the
Russian Federation (itemized) / resp. ed. V.I. Radchenko; sci. ed. A.S. Michlin, V.A. Kazakova. 2nd
ed., rev. and add. Moscow, 2008.
19. Criminal law of Russia. Special part:
textbook for high schools / ed. by L.L. Kruglikov.
2 ed., rev. and add. Moscow, 2004.
20. Investigation of crimes: methodical handbook for investigators. Moscow, 2007.
21. Methodical recommendations about identification and accountability of the persons involving
minors in commission of crime and antisocial
actions (art. 150, 151 of the Criminal code of
Russian Federation). Rayzan, 2008.
138