Книга 1 - Администрация Иркутской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ
АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
УТВЕРЖДАЮ
Губернатор Иркутской области
__________________ С.В.Ерощенко
«____» ________________ 20___г.
ЛЕСНОЙ ПЛАН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Книга 1
Иркутск, Саратов - 2012
Оглавление
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ............................................................................................................... 6
I ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ........................... 9
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом
назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных
районах (по состоянию на год, предшествующий разработке лесного плана) ....................... 9
1.1.1Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за
предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период ................................................ 9
1.1.2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных
категорий, распределение их площади по лесным районам ................................................... 17
1.1.3 Анализ существующего распределения состава лесов по их целевому назначению .. 31
1.1.4 Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста ..... 41
1.1.5 Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам
....................................................................................................................................................... 48
1.1.6 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам .......................... 55
1.1.7 Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых
природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их
изменения ..................................................................................................................................... 59
1.1.8 Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и
биоразнообразия в лесах ............................................................................................................. 70
1.2 Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов на территории Иркутской области .................................................................................. 76
1.2.1 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской
Федерации .................................................................................................................................... 76
1.2.2 Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки
древесины и иных лесных ресурсов .......................................................................................... 84
1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Иркутской
области, включая численность работающих, средний уровень заработной платы,
социальное обеспечение ............................................................................................................. 91
1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по
лесничествам и лесопаркам ........................................................................................................ 96
1.2.4.1 Запланированные и фактически выполненные объёмы противопожарных,
санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке
семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению,
лесоразведению, по уходу за лесами ......................................................................................... 96
1.2.4.2 Количество и площадь лесных пожаров ..................................................................... 119
1.2.4.3 Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение
площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным
воздействием, площади погибших лесов ................................................................................ 134
1.2.4.4 Характеристика лесосеменного хозяйства, наличие объектов единого генетикоселекционного комплекса (ЕГСК) по лесничествам. Процент заготовленных семян с
улучшенными наследственными качествами ......................................................................... 212
1.2.4.5 Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных
2
растений ...................................................................................................................................... 219
1.2.4.6 Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью
земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади
списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными
рубками ухода в молодняках и прореживанием..................................................................... 220
1.2.5 Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о
существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и
состоянию по лесничествам и лесопаркам. Обеспеченность транспортными путями в
сравнении с потребностью в них ............................................................................................. 224
1.2.5.1 Характеристика транспортной системы лесопользования Иркутской области ...... 224
1.2.5.2 Оценка обеспеченности лесов Иркутской области транспортными путями ........... 244
1.3 Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Иркутской
области ........................................................................................................................................ 251
1.4 Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение
потребности общества в лесах и лесных ресурсах ................................................................. 254
1.4.1 Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов,
предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации ............................. 254
1.4.1.1 Возможные и фактические объемы заготовки древесины ........................................ 254
1.4.1.2 Заготовка живицы .......................................................................................................... 266
1.4.1.3 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ................... 267
1.4.1.4 осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ....................... 272
1.4.1.5 Использование лесов для ведения сельского хозяйства ............................................ 283
1.4.1.6
Характеристика
использования
лесов
для
осуществления
научноисследовательской и образовательной деятельности ............................................................ 284
1.4.1.7 Характеристика использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности .............................................................................................................................. 285
1.4.1.8 Создание лесных плантаций и их эксплуатация ........................................................ 288
1.4.1.9 Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и
разработки месторождений полезных ископаемых ............................................................... 289
1.4.1.10 Использование лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов ..... 291
1.4.1.11 Религиозная деятельность .......................................................................................... 294
1.4.2 Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов .. 294
1.4.3 Годовая потребность Иркутской области в древесине и иных лесных ресурсах,
степень ее удовлетворения ....................................................................................................... 298
1.4.4 Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные
лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и
других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
..................................................................................................................................................... 299
II ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ ............................................................................................... 305
2.1 Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов ... 305
2.1.1 Увеличение покрытой лесной растительностью площади ........................................... 305
3
2.1.2 Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород ................................ 306
2.1.3 Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными
организмами и от воздействия иных негативных факторов ................................................. 307
2.1.4 Иные целевые показатели улучшения состояния лесов ............................................... 308
2.2 Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам
использования и интенсивности освоения .............................................................................. 311
2.2.1 Общая оценка перспектив освоения лесов в Иркутской области с учетом программ
социально-экономического развития и документов территориального планирования
Иркутской области .................................................................................................................... 311
2.2.1.1 Заготовка и переработка древесины ............................................................................ 312
2.2.1.2 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав ........................... 315
2.2.1.3 Рекреационная деятельность ........................................................................................ 316
2.2.1.4 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых ............................................................................................................... 319
2.2.1.5 Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов ......................... 319
2.2.2 Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их
использования с дифференциацией по интенсивности освоения ......................................... 320
2.2.2.1 Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов и их общая
характеристика........................................................................................................................... 320
2.2.2.2 Характеристика Северной зоны освоения лесов ........................................................ 325
2.2.2.3 Характеристика Усть-Кутской зоны освоения лесов................................................. 329
2.2.2.4 Характеристика Братской зоны освоения лесов ......................................................... 333
2.2.2.5 Характеристика Жигаловской зоны освоения лесов. ................................................ 337
2.2.2.6 Характеристика Тайшетской зоны освоения лесов ................................................... 340
2.2.2.7 Характеристика Саянской зоны освоения лесов ........................................................ 343
2.2.2.8 Характеристика Иркутско-Черемховской зоны освоения лесов .............................. 346
2.3 Показатели использования лесов, включая планируемые объемы заготовки древесины
древесины и использования лесов по видам использования ............................................... 351
2.3.1 Заготовка древесины ........................................................................................................ 352
2.3.2 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ...................... 358
2.3.3Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства .......................... 358
2.3.4 Ведение сельского хозяйства .......................................................................................... 358
2.3.5 Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности .............................................................................................................................. 359
2.3.6 Осуществление рекреационной деятельности ............................................................... 360
2.3.7 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых ............................................................................................................... 361
2.3.8 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ............ 362
2.3.9 Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов ............................ 363
2.3.10 Переработка древесины и иных лесных ресурсов....................................................... 364
4
2.4 Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению
эффективного использования лесов ........................................................................................ 364
2.4.1 Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлознобумажного и иного производства, использующего древесину ............................................. 364
2.4.2 Планируемые изменения спроса на древесину ............................................................. 370
2.4.3 Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за
соблюдением лесного законодательства ................................................................................. 375
2.4.4 Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению
эффективного освоения лесов .................................................................................................. 396
2.5 Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны,
защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения ................................................................ 397
2.5.1 Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров ............................................. 397
2.5.1.1 Разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров.
Мероприятия по обнаружению и борьбе с лесными пожарами ........................................... 400
2.5.1.2 Профилактические противопожарные мероприятия ................................................. 408
2.5.1.3 Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами
..................................................................................................................................................... 410
2.5.2 Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование,
лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных
организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия ........................................................ 416
2.5.3 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение,
лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами ..................... 423
2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры .................... 433
2.7 Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных
нагрузок на леса ......................................................................................................................... 440
2.7.1 Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации
загрязнителей в элементах природной среды лесов .............................................................. 440
2.7.2 Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса,
включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате
антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок .................................................... 449
III ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ ................................. 455
3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению
планируемого освоения лесов .................................................................................................. 455
3.2 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению
планируемого освоения лесов .................................................................................................. 480
5
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Иркутская область является одной из крупнейших в стране по площади
расположенных на её территории лесов (71,5 млн. га) и отличается высокой лесистостью
своих территорий (83,1 %). Общий запас насаждений составляет более 9 млрд. м³, в том
числе запас спелых и перестойных насаждений - 5 млрд. м³. покрытые лесной
растительностью земли занимают 64,4 млн. га, что составляет 83,1 % от территории
области. По этому показателю регион относится к числу наиболее многолесных среди
субъектов Российской Федерации. Здесь сосредоточено 12% запасов древесины спелых
лесов страны, а доля особо ценных хвойных пород, таких как сосна и кедр, значительна
даже в масштабах планеты.
По данным на 1 января 2012 года большая часть территории Иркутской области
занята землями лесного фонда (69419,3 тыс. га) – 89,5% от общей площади земельного
фонда области. На остальные категории приходится всего 10,5%, из них:
- земли сельскохозяйственного назначения – 3,7% (2892,1 тыс. га);
- земли водного фонда – 2,9% (2241,7 тыс. га);
- земли особо охраняемых природных территорий – 2,0% (1552,1 тыс. га);
- земли промышленности и иного специального назначения – 0,7% (572,6 тыс. га);
- земли запаса – 0,7% (508,0 тыс. га);
- земли населенных пунктов – 0,5% (376,6 тыс. га).
Практически все леса, за исключением расположенных на землях населенных
пунктов, являются федеральной государственной собственностью. Государственное
управление в части использования земель лесного фонда и лесов на землях иных
категорий в 2011 году осуществляли три ведомства: Федеральное агентство лесного
хозяйства Российской Федерации (с делегированием полномочий по управлению
использованием лесов Правительству Иркутской области) на площади 69419,3 тыс. га
(леса на землях лесного фонда), Министерство природных ресурсов Российской
Федерации на площади 1550,2 тыс. га (леса, расположенные на землях особо охраняемых
природных территорий) и Министерство обороны — 443,3 тыс. га.
Породный состав лесов Иркутской области характеризуется значительным
преобладанием хвойных пород - 73% от общего запаса.
В отличие от многих регионов Российской Федерации, Иркутская область не
только
располагает
уникальными
по
качеству
и
масштабам
воспроизводства лесными ресурсами, но и выгодными условиями:
- наличием высококачественного древесного сырья;
6
естественного
- дешёвыми и значительными по запасам топливно-энергетическими ресурсами
(стоимость 1 кВт/час электроэнергии составляет 0,84 руб., стоимость 1 Гкал - 414 руб.);
- наличием водных, энергетических, людских и транспортных связей.
Иркутский
регион
обладает
научным
потенциалом,
обеспечивающим
проектирование предприятий химической и механической переработки древесины,
разработку проектов освоение лесного фонда. В Иркутской области создана учебная база
для подготовки высококвалифицированных кадров по широкому спектру специальностей
лесопромышленной отрасли.
Основной целью промышленной политики в лесной отрасли региона является
формирование диверсифицированного устойчивого территориального комплекса с
полным производственным циклом от заготовки древесины до выпуска продукции
глубокой переработки.
Правительство области выступает координатором интенсивного привлечения в
лесопромышленный комплекс экономики инвестиций. Приоритет в части обеспечения
лесными ресурсами, подбора требуемых площадок, формирования инвестиционных
предложения отдаётся проектам, ориентированным на глубокую переработку древесины.
Сотрудничество администрации Иркутской области и инвестиционных структур строится
на основе государственно-частного партнёрства.
В основу разработки проекта Лесного плана Иркутской области положены
основные принципы государственной политики в сфере лесного хозяйства:
- развитие лесного законодательства и правоохранительной практики;
- совершенствование структуры управления лесным комплексом;
- содействие мерам по воспроизводству лесов;
- противодействие незаконному обороту древесины, развитие аэрокосмического
мониторинга лесопользования;
- повышение конкурентоспособности лесной промышленности;
- продвижение приоритетных проектов по развитию лесной инфраструктуры,
- содействие развитию деревянного домостроения и биоэнергетики;
- совершенствование государственного регулирования экспорта лесных товаров и
импорта технологий;
- содействие развитию системы школьных лесничеств, национальных и
международных юниорских лесных конкурсов;
- развитие конструктивного диалога со структурами гражданского общества.
Указанные принципы обеспечивают устойчивое управление лесами:
7
- соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного
использования лесов;
- повышение доходов от использования лесных ресурсов;
- своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их
ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия.
8
I ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их
целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных
зонах и лесных районах (по состоянию на год, предшествующий разработке лесного
плана)
1.1.1Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за
предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период
Леса находятся в постоянной динамике. Под влиянием деятельности человека и
естественных сил природы происходит смена категорий земель, породного состава и
возрастной структуры лесов, других таксационных характеристик насаждений. Древостои
возникают, развиваются, отмирают и возобновляются новыми поколениями деревьев,
уничтожаются под натиском топора, лесных пожаров, вредителей леса, промышленных
загрязнений, экстремальных природных явлений (ураганные ветры, климатические
аномалии, например, преждевременное выпадение снега в период, когда деревья еще не
сбросили листву, и другие).
Динамика лесных пространств аккумулирует все природные и антропогенные
воздействия на лес и, в конечном итоге, является зеркалом состояния лесов, особенностей
функционирования лесных экосистем и основных тенденций их развития. Анализ её
результатов является объективной основой для оценки взаимодействия человеческого
общества и леса и, в частности, хозяйственной деятельности человека в лесу, служат
информационной основой для прогнозирования использования и воспроизводства лесных
ресурсов на ближнюю и отдаленную перспективу.
По состоянию на 1 января 2003 года общая площадь земель лесного фонда и
лесов, не входящих в лесной фонд, на территории Иркутскойобласти, включая УстьОрдынский Бурятский автономный округ, который в то время являлся самостоятельным
субъектом Российской Федерации, составляла 71,26 млн. га, или 92% её территории. Под
управлением Министерства природных ресурсов Российской Федерации находилось 69,33
млн. га (97,3%), Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - 1,44 млн. га
(2,0%). Министерства обороны Российской Федерации - 0,44 млн. га (0,6%), на землях
городских поселений числилось 0,05 млн. га лесов (0,1%).
За пять лет до разработки Лесного плана структура управления лесами
9
значительно
отличалась
от
ныне
существующей.
На
землях
лесного
фонда
функционировали: 52 лесхоза Главного управления природных ресурсов по Иркутской
области, 6 лесхозов управления природных ресурсов по Усть-Ордынскому Бурятскому
автономному округу, 14 сельских лесхозов Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации, леса сельскохозяйственных формирований, не
объединённые в сельские лесхозы. В материалах учёта лесного фонда по состоянию на
2003 год информация о лесах приведена по лесохозяйственным предприятиям, границы
которых не всегда совпадают с границами нынешних территориальных единиц
управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов лесничеств. В силу выше изложенного не представляется возможным осуществить
количественную и качественную оценку изменения состояния лесов за прошедший 5летний период именно в границах функционирующих на момент разработки Лесного
плана 37 лесничеств. Такая работа выполнена по всей территории лесов Иркутской
области в разрезе категорий земель (земли лесного фонда, земли особо охраняемых
природных территорий, земли обороны и безопасности) и в разрезе лесничеств, для
которых показатели 2003 года определялись как сумма показателей вошедших в их состав
лесохозяйственных предприятий, функционирующих на соответствующую учётную дату
(приложение 26). Поскольку детальная информация по городским лесам отсутствует,
динамика количественных и качественных показателей состояния лесов области за
последнее пятилетие приведена без учёта лесов, расположенных на землях населённых
пунктов, занимающих всего 0,1% их общей площади.
Необходимо пояснить, что информация по состоянию на 1 января 2003 года по
землям лесного фонда в приложении 26 отражена с учётом следующих особенностей. Вопервых,
приведены
обобщённые
данные
по
лесам,
находящимся
в
ведении
функционирующих на тот момент Главного управления природных ресурсов по
Иркутской области, Управления природных ресурсов по Усть-Ордынскому Бурятскому
автономному округу и ФГУ «Иркутское управление сельскими лесами». Во-вторых,
распределение обобщённых данных по лесничествам осуществлено с учётом приказов
Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июня 2007 года №256 «Об определении
количества лесничеств на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и
установлении их границ» и от 27 июня 2007 года №291 «Об определении количества
лесничеств на территории Иркутской области и установлении их границ».
Однако в информацию по состоянию на 2003 год невозможно внести поправки,
связанные с перераспределением земель между отдельными лесохозяйственными
10
предприятиями в период между 2003 и 2008 годами. Изменение границ лесхозов
осуществлялось с целью их совмещения с границами муниципальных образований и по
иным причинам:
- в Усть-Кутский лесхоз передано 30,7 тыс. га земель лесного фонда из
Жигаловского лесхоза, 20,1 тыс. га - из Северного, 10,7 тыс. га - из Тубинского;
- в Икейский лесхоз передано 6,2 тыс. га земель Карымского лесхоза;
- Верхненепское лесничество Катангского лесхоза площадью 1081 тыс. га
целиком передано в Усть-Кутский лесхоз.
Уже после определения вышеупомянутыми приказами Рослесхоза количества и
границ лесничеств на территории Иркутской области и Усть - Ордынского Бурятского
автономного округа, осуществлено перераспределение земель лесного фонда между
отдельными лесничествами в связи с изменением их границ. В соответствии с приказами
Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 11 декабря 2007 года №890-апр и от 9
января 2008 года №2-апр «Об организации территории территориального управления
Агентства лесного хозяйства Иркутской области по лесничествам»:
- территория бывшего Мирнинского лесничества ОГУ «Бирюсинский лесхоз»
площадью 42735 га исключена из состава Бирюсинского лесничества и включена в состав
Тайшетского лесничества;
- территория технического участка №1 (совхоз «Кобяковский») бывшего
Кобяковского лесничества Братского областного лесхоза филиала ОГУ «Иркутсклес»
площадью 11423 га исключена из состава Братского лесничества и включена в состав
Падунского лесничества;
-
территория
Баклашинского
технического
лесничества
участка
Шелеховского
№2
(АОЗТ
областного
«Ангарский»)
лесхоза
бывшего
филиала
ОГУ
«Иркутсклес» площадью 865 га исключена из состава Шелеховского лесничества и
включена в состав Иркутского лесничества;
- территория технических участков №3 (ЗАО «Савватеевское») и №4 (ЗАО
«Одинское») бывшего Ангарского лесничества Шелеховского областного лесхоза
филиала ОГУ «Иркутсклес» площадью 4520 га исключена из состава Шелеховского
лесничества и включена в состав Усольского лесничества;
- территория технических участков №1 (совхоз «Октябрьский») и №2 (совхоз
«Чунский») бывшего Тайшетского областного лесхоза филиала ОГУ «Иркутсклес»
площадью 23291 га исключена из состава Тайшетского лесничества и включена в состав
Чунского лесничества.
11
За пять лет, предшествующих разработке Лесного плана общая площадь земель
лесного фонда увеличилась на 160,3 тыс. га, или 0,2%. Основные причины:
- уточнение при лесоустройстве площади бывших Бодайбинского (+50,4 тыс. га),
Иркутского сельского (+5,3 тыс. га), Усть-Удинского (-2,5 тыс. га), Баёрского (-0,2 тыс.
га), Тубинского (+3,3 тыс. га), Северного (+17,7 тыс. га) лесхозов;
- внесение Прибайкальским лесоустроительным предприятием поправок в
площадь бывшего Нижнеудинского лесхоза и приведение её в соответствие с данными
земельного баланса (+46,7 тыс. га);
- включение ранее не учитываемых земель в состав Илимского (2,3 тыс. га) и
Слюдянского (1,1 тыс. га) лесхозов;
- приёмка на основании решений местных органов власти бесхозных лесов, ранее
принадлежащих сельскохозяйственным формированиям, не входящих в состав ФГУ
«Иркутское управление сельскими лесами» и не отражённых в материалах учёта лесного
фонда 2003 года в Казачинско-Ленском (28,0 тыс. га), Усть-Удинском (3,2 тыс. га),
Братском (5,8 тыс. га) административных районах;
- приёмка земель, находящихся на балансе различных хозяйствующих субъектов,
и лесов, расположенных на землях запаса, по решениям муниципальных органов власти
на общей площади 3,4 тыс. га и передача земель лесного фонда другим организациям (4,2
тыс. га).
Рассматривая динамику общей площади лесных пространств Иркутской области
за более продолжительный период времени необходимо отметить, что максимальная её
величина (72376,5 тыс. га) зафиксирована учётом лесного фонда на 1 января 1973 года,
минимальная - на 1 января 1998 года (71079,3 тыс. га). За последние 35 лет общая
площадь лесных пространств, согласно учётным данным, сократилась на 1,3%. Это
свидетельствует, с одной стороны, о высоких темпах перевода земель лесного фонда в
другие категории земельных угодий. Продолжалось освоение лесных земель под объекты
промышленного и гражданского строительства (появление новых и расширение
существующих городов, строительство транспортных путей и других объектов,
затопление обширных таежных массивов водохранилищами гидроэлектростанций
Ангарского каскада), сельскохозяйственные угодья, садоводство, огородничество и иные
цели. С другой стороны, сельскохозяйственные угодья бывших колхозов и совхозов,
зачастую, зарастали древесной растительностью. Имели место многочисленные факты
выявления «ничейных» лесных массивов и неучтенных лесов, произрастающих на землях,
закрепленных за конкретным землепользователем, уточнение площади лесов при
12
проведении лесоустроительных изысканий.
За пять лет, предшествующих разработке Лесного плана в целом по области
существенно увеличился размер покрытых лесной растительностью земель (на 1370,7 тыс.
га, или 2,2%), в результате чего лесистость региона выросла с 81,1% до 83%. Произошло
это увеличение, прежде всего, в результате инвентаризации в 2003-2004 годах лесов
Бодайбинского лесхоза (на 1364 тыс. га), в основном, за счёт кустарников, которые при
аэротаксационном обследовании 1953 года были протаксированы нелесными землями
(гольцами, каменистыми россыпями, болотами). Площадь кустарниковых зарослей
оказалась большей по сравнению с учётными данными 2003 года в этом лесхозе на 1272
тыс. га, или в 2 раза, а в целом по области - на 32%.
Суммарно по всем лесничествам и категориям земель площадь, занятая
основными лесообразующими породами, за последние пять лет изменилась менее
существенно (+0,1%). При этом площадь хвойных древостоев сократилась на 651,8 тыс.
га, или 1,4% при одновременном увеличении площади лесов с преобладанием
мягколиственных пород на768,2 тыс. га, или 6,7% (приложение 26). Такая тенденция
изменений в соотношении площадей хвойного и лиственного хозяйства характерна для
лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях обороны и безопасности. На
землях особо охраняемых природных территорий произошло сокращение лесов с
преобладанием как хвойных, так и мягколиственных пород. Причины, повлиявшие на
динамику
площадей
и
запасов
древесины
основных
лесообразующих
пород,
разнообразные, они прослежены на примере лесов, находящихся в ведении органов
лесного хозяйства Иркутской области, и отражены в таблице 1.1.1.1.
Общая площадь лесов с преобладанием основных лесообразующих пород,
находящихся в ведении Агентства лесного хозяйства Иркутской области (без учёта лесов,
принятых в конце 2007 года от Управления лесного хозяйства Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа и сельских лесхозов ОГУ «Иркутское управление
лесами») за последние 5 лет увеличилась на 103,4 тыс. га. Наиболее существенное
увеличение произошло за счёт приёма-передачи земель (+81,1 тыс. га). Суммарное
влияние остальных факторов (хозяйственная деятельность, стихийные бедствия,
естественное лесовозобновление на не покрытых лесом землях) оказалось значительно
меньшим (+22,3 тыс. га).
Площадь хвойных лесов сократилась на 636,4 тыс. га, а лиственных - увеличилась
на 739,8 тыс. га. Основная причина - уточнение таксационной характеристики лесных
насаждений
Бодайбинского
лесхоза,
которая
13
ранее
базировалась
на
данных
аэровизуального обследования 1953 года и была заменена в результате инвентаризации
лесов, выполненной на основе аэрокосмических съёмок в 2003-2004 годах. Без учёта
изменений, связанных с приёмом-передачей земель, и корректировки таксационной
характеристики лесных насаждений по результатам проведённого лесоустройства,
площадь хвойных древостоев увеличилась на 61,6 тыс. га, а лесов с преобладанием
мягколиственных пород уменьшилась на 19,6 тыс. га. Именно эти показатели отражают
результаты хозяйственной деятельности в области использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов за рассматриваемый период.
Таблица 1.1.1.1 - Причины динамики площадей и запасов древесины основных
лесообразующих пород по Агентству лесного хозяйства Иркутской области за 2003-2007
годы
(числитель - площадь, тыс. га, знаменатель - запас древесины, млн. м³
Причина
Хозяйство
1
2
Изменение
общей площади
лесхозов за счёт
приёмапередачи земель
Хвойное
Лиственное
Всего
Хвойное
Уточнение при
лесоустройстве
Лиственное
Всего
Переведено в
покрытую
лесом площадь
за счёт
естественного
возобновления
Переведено в
покрытую
лесом площадь
за счёт лесных
культур
Хвойное
Лиственное
Всего
Хвойное
Лиственное
Всего
2003
3
29,7
2,34
24,9
1,99
54,6
4,33
54,7
32,68
15,5
7,51
70,2
40,19
74
0,73
38
0,04
77,8
0,77
7,9
0,07
1
0
8
2004
4
22,3
3,88
3,5
0,7
25,8
4,58
-17
3,05
-0,4
2,57
-17,4
5,62
125,9
1,38
6,4
0,07
132,3
1,45
5,9
0,06
0
0
5,9
14
Годы
2005
5
2
0,04
1
0
3
0,04
-76,9
-13,38
57,8
6,86
-19,1
-6,52
116,8
1,3
26,6
0,23
143,4
1,53
6,7
0,06
0
0
6,7
2006
6
2
0,02
-0,2
-0,01
0
0,01
-683,7
-38,46
610,3
45,68
-73,4
7,22
105,4
0,99
8,8
0,07
114,2
1,06
6,5
0,06
0
0
6,5
2007
7
1
-0,01
0,3
-0,05
0,4
-0,06
-27,6
3,64
47,6
10,32
20
13,96
90,5
0,8
2,9
0,02
93,4
0,82
8,4
0,09
0
0
8,4
Всего
8
52,5
6,27
28,6
2,63
81,1
8,9
-750,5
-12,47
730,8
72,94
-19,7
60,47
512,6
5,2
48,5
0,43
561,1
5,63
35,4
0,34
1
0
35,5
Причина
Хозяйство
1
2
2003
3
0,07
-71,4
-18,9
-10,8
-2,19
-82,2
2004
4
0,06
-75,8
-21,01
-10,6
-2,25
-86,4
Годы
2005
5
0,06
-68,2
-18,2
-10,5
-2,27
-78,7
2006
6
0,06
-68,4
-17,85
-12,1
-2,57
-80,5
2007
7
0,09
-78,8
-19,19
-13,6
-2,59
-92,4
Всего
8
0,34
-362,6
Хвойное
-95,15
-57,6
Лиственное
Вырублено
-11,87
-420,2
Всего
-21,09 -23,26 -20,47 -20,42 -21,78
107,02
-53,4
-46,7
-83
-123,8
Хвойное
-7,95
-0,33
-1,44
-10,86
-1,62
-22,2
Погибло от
-6,9
-0,6
-1,2
-1,6
-0,2
-10,5
Лиственное
пожаров и
-0,59
-0,01
-0,09
-0,14
-0,01
-0,84
других причин
-60,3
-7,6
-9,6
-48,3
-85
-134,3
Всего
-8,54
-0,34
-1,53
-11
-1,63
-23,04
0
0
0
0
0
0
Хвойное
0
0
0
0
0,13
0,13
-0,1
0
0
0
0
-0,1
Другие
Лиственное
причины
0,04
0
0
0
0
0,04
-1
0
0
0
0
-1
Всего
0,04
0
0
0
0,13
0,17
41,5
54,3
-29,8
-686,7
-15,7
-636,4
Хвойное
8,97
-12,97 -31,62
-66,1
-16,16
117,88
26,5
-17
72,8
605,2
37
739,8
Всего
Лиственное
6,8
1,08
4,73
43,03
7,69
63,33
68
52,6
43
-81,5
21,3
103,4
Всего
15,77
-11,89 -26,89 -23,07
-8,47
-54,55
Примечание: Информация приведена без учёта лесохозяйственных предприятий УстьОрдынского Бурятского автономного округа и сельских лесов
Согласно отчётным данным Агентства лесного хозяйства Иркутской области
общий запас древесины за пять лет, предшествующих разработке Лесного плана,
сократился почти на 55 млн. м3. За истекший период вырублено 107 млн. м³, в результате
пожаров и других причин погибло 23 млн. м³. Отмеченные потери древесных ресурсов
компенсированы за счёт естественного и искусственного восстановления лесов в объёме 6
млн. м³, в результате приёма-передачи земель - 9 млн. м3, уточнения таксационной
характеристики лесных насаждений при лесоустройстве - 60 млн. м3. При этом запасы
древесины в хвойных древостоях сократились почти на 118 млн. м3, а в лиственных лесах
15
- выросли на 63 млн. м³.
В целом по области произошло сокращение площади лесов с преобладанием всех
хвойных древесных пород. Площадь сосняков уменьшилась за 5 лет на 506,2 тыс. га
(3,1%), елово-пихтовых насажденийна 54,8 тыс. га (1,1%), кедровников - на 52,8 тыс. га
(0,7%), лиственничников - на 45,6 тыс. га (0,2%). Самыми интенсивными темпами по
сравнению с другими лесными формациями сокращается площадь сосняков - наиболее
ценной в эксплуатационном отношении древесной породы.
Анализ причин сокращения сосновых древостоев выполнен на примере лесных
массивов Агентства лесного хозяйства Иркутской области, где площадь сосняков
уменьшилась на 479 тыс. га. Установлено, что за пятилетие, предшествующее разработке
Лесного плана было вырублено 281 тыс. га сосновых лесов, погибло в результате
воздействия лесных пожаров, вредителей, болезней леса и других неблагоприятных
факторов 72 тыс. га. Одновременно за счёт естественного и искусственного
лесовосстановления площадь сосновых молодняков увеличилась на 251 тыс. га.
Приведенные данные свидетельствуют о недостаточно высокой интенсивности ведения
лесного хозяйства, не позволяющей компенсировать убыль сосновых лесов проведением
лесовосстановительных мероприятий на не покрытых лесом землях. В результате приёмапередачи земель и корректировки таксационной характеристики лесных насаждений в
процессе лесоустройства, площадь сосновых древостоев уменьшилась ещё на 377 тыс. га.
В целом по области запас древесины в спелых и перестойных лесах за отчетные
пять лет сократился на 108,4 млн. м³, или 2%, в том числе в хвойных древостоях на 150,4
млн. м³, или 3,2%. Факторы, оказывающие влияние на сокращение запасов древесины в
спелых и перестойных лесах, аналогичны факторам, повлиявшим на сокращение общего
древесного запаса лесных насаждений, и рассмотрены нами выше.
Кроме того, определённое влияние на величину запасов древесины в лесах,
достигших возраста спелости, оказывает тот факт, что при учёте лесного фонда не
предусмотрено учитывать возрастные передвижки насаждений из одной группы возраста
в другую.
Наиболее высокими темпами сокращается площадь спелых и перестойных
сосновых древостоев. Их доля в покрытой этой лесообразующей породой площади
неуклонно снижается. В 1961 году она составляла 72%, в 2008 году - только 40,9%
(рисунок 1.1.1.1). Среднегодовой темп сокращения доли спелых и перестойных сосняков
за весь рассматриваемый период составил 0,66 процентных пункта, за истекшее пятилетие
- 0,26 процентных пункта.
16
Общий средний прирост (среднее изменение запаса) в 2008 году составлял
немногим более 100 млн. м /год и за пятилетие практически не изменился. Небольшие
отклонения его величины в 2008 году от значения, отражённого в материалах учёта лесов
2003 года (уменьшение на 1,4%) находятся в пределах точности определения этого
показателя.
Рисунок 1.1.1.1 - Динамика сосняков (в процентах), достигших возраста спелости, за 19612008 гг.
Площадь лесов искусственного происхождения за пятилетие выросла на 19,6 тыс.
га и составляет 771 тыс. га. Несомкнувшиеся лесные культуры учтены на площади 58,9
тыс. га. Фонд лесовосстановления зафиксирован на площади 1023 тыс. га, он сократился
за рассматриваемый период на 286,9 тыс. га, или 21,9%.
1.1.2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях
иных категорий, распределение их площади по лесным районам
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 года «Об
утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных
17
районов Российской Федерации» Иркутская область поделена на 3 лесорастительные зоны
и 6 лесных районов (таблица 1.1.2.1, рисунок1.1.2.1).
Таблица 1.1.2.1 – Лесорастительные зоны и лесные районы в границах Иркутской
области
Лесные районы
1
Среднесибирский
плоскогорный
таежный район
Приангарский
таежный район
Восточно-Сибирский
таежный мерзлотный
район
Среднесибирский
подтаежнолесостепной район
Состав лесных районов по входящим в них субъектам Российской
Федерации, муниципальным районам и иным административно территориальным образованиям
2
Таежная зона
Катангский муниципальный район (за пределами Приангарского
таежного района).
Братский, Жигаловский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, УстьКутский, Чунский муниципальные районы,
Зиминский (Буринское, Харайгунское и Филипповское муниципальные
образования), Катангский (Подволошинское и южнее 590 сш Непское
муниципальные образования), Казачинско-Ленский, Киренский и
Мамско-Чуйский (все - Предбайкальская впадина и Приленское плато
северо-западнее хребта Акиткан), Качугский (за пределами Байкальского
горного лесного и Среднесибирского подтаежно-лесостепного районов),
Ольхонский (за пределами Байкальского горного лесного района),
Куйтунский (Мингатуйское, Наратайское, Новотельбинское,
Панагинское, Тулюшское и Усть-Кадинское муниципальные
образования), Нижнеудинский (Алзамайское, Атагайское, Замзорское,
Заречное, Катарминское, Костинское, Староалзамайское, Уковское и
Широковское муниципальные образования), Тайшетский (Брусовское,
Бузыкановское, Джогинское, Екунчетское, Квитокское, Мирнинское,
Нижнезаимское, Николаевское, Новобирюсинское, Полинчетское,
Разгонское, Тамтачетское, Черчетское, Шелаевское, Шиткинское
муниципальные образования), Тулунский (Бурхунское, Гуранское,
Октябрьское, Сибирякское и Усть-Кульское муниципальные
образования), Балаганский и Усть-Удинский (все - за пределами
Среднесибирского подтаежно-лесостепного района) муниципальные
районы, города Братск, Усть-Илимск.
Бодайбинский муниципальный район,
Мамско-Чуйский, Казачинско-Ленский и Киренский (все - за пределами
Приангарского таежного района) муниципальные районы.
Лесостепная зона
Аларский, Ангарский, Баяндаевский, Боханский, Нукутский, Осинский,
Эхирит-Булагатский муниципальные районы,
Балаганский (Балаганское, Биритское и Коноваловское муниципальные
образования), Иркутский (за пределами Байкальского горного лесного
района), Зиминский, Нижнеудинский, Тайшетский и Тулунский (все - за
пределами Приангарского таежного и Алтае-Саянского горно-таежного
районов), Куйтунский (за пределами Приангарского таежного района),
Качугский (Бирюльское, Карлукское, Качугское, Харбатовское
18
Лесные районы
1
Алтае-Саянский
горно-таежный район
Байкальский горный
лесной район
Состав лесных районов по входящим в них субъектам Российской
Федерации, муниципальным районам и иным административно территориальным образованиям
2
муниципальные образования), Заларинский, Усольский, Черемховский и
Шелеховский (все - за пределами Алтае-Саянского горно-таежного
района), Усть-Удинский (Балаганкинское, Игжейское, Молькинское,
Новоудинское, Светлолобовское, Усть-Удинское и Юголокское
муниципальные образования) муниципальные районы,
города: Ангарск, Зима, Иркутск, Саянск, Свирск, Тулун, УсольеСибирское, Черемхово.
Южно- Сибирская горная зона
Заларинский (Хор-Тагнинское и Черемшанское муниципальные
образования), Зиминский (Масляногорское муниципальное образование),
Нижнеудинский (Верхнегутарское, Каменское, Катарбейское,
Нерхинское, Порогское, Тофаларское, Усть-Рубахинское и Чеховское
муниципальные образования), Слюдянский (за пределами Байкальского
горного лесного района), Тайшетский (Венгерское, Еланское,
Соляновское и Тальское муниципальные образования), Тулунский
(Аршанское, Ишидейское и Кирейское муниципальные образования),
Усольский (Раздольнинское и Тальянское муниципальные образования),
Черемховский (Новостроевское, Онотское, Тальниковское и Тунгусское
муниципальные образования), Шелеховский (Большелугское,
Подкаменское и Шаманское муниципальные образования)
муниципальные районы.
В границах, установленных согласно распоряжению Правительства
Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 49 (ч. 2), ст. 5256)
Иркутский, Качугский, Ольхонский, Слюдянский муниципальные
районы (в границах центральной экологической зоны Байкальской
природной территории, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27.11.2006 №1641-р).
Согласно приказу Рослесхоза от 4 декабря 2008 года №374 «Об определении
количества лесничеств на территории Иркутской области и установлении их границ» (с
изменениями от 15 сентября 2009 года №364.) на землях лесного фонда Федеральным
агентством лесного хозяйства создано37 лесничеств
Действующая
до
введения
Лесного
кодекса
Российской
Федерации
организационная структура управления лесами, расположенными на землях обороны и
безопасности (военный лесхоз, военные лесничества), к моменту внесения изменений в
Лесной план Иркутской области изменений не претерпела.
В лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий,
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2008 года №59 создано
3 лесничества. Их границы и наименования соответствуют границам и наименованиям
19
существующих до введения Лесного кодекса Российской Федерации государственных
природных заповедников и национального парка.
Краткая характеристика лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях
иных категорий, сведения о распределении их площади по лесным районам, а в пределах
их по лесничествам, приведена в приложении 2.
Распределение общей площади земель лесного фонда и лесов, расположенных на
землях иных категорий, по лесным районам, сформированное приказом Федерального
агентства
лесного
хозяйства,
выглядит
следующим
образом:Среднесибирский
плоскогорный таежный лесной район –11,96 млн. га (16,7%); Приангарский лесной район
–33,59 млн. га (47,1%); Среднесибирский подтаежно-лесостепной лесной район –3,92 млн.
га (5,5%);Восточно-Сибирский таежный мерзлотный лесной район - 13,75 млн. га
(19,2%);Алтае-Саянский горно-таежный лесной район –7,18 млн. га (10,0%);Байкальский
горный лесной район - 1,06 млн. га (1,5%), наглядно представлено на карте-схеме
распределения лесов Иркутской области по лесорастительным зонам и лесным районам
(приложение 1), а так же в приложении 27.
Иркутская область - поистине богатейшая кладовая «зеленого золота». Покрытые
лесной растительностью земли занимают 64,36 млн. га, что составляет 90% суммарной
площади земель лесного фонда и лесов, расположенных на землях иных категорий. Они
представлены древостоями с преобладанием основных лесообразующих пород (57,8 млн.
га, или 92,1%) и кустарниковыми зарослями - (4,97 млн. га, или 7,9%). Так называемые
«прочие древесные породы» занимают всего 0,9 тыс. га. Среди кустарников наибольшую
площадь занимают заросли кедрового стланика (3,3 млн. га) и берез кустарниковых, или
ерников (1,6 млн. га). Доля покрытых лесной растительностью земель Иркутской области
в общегосударственном балансе равна 8,1%. Она значительна даже в масштабах земного
шара (1,6%).
Лесистость Иркутской области (отношение покрытых лесной растительностью
земель к общей площади региона) составляет 83,1 % (таблица 1.1.2.2). Это самый высокий
показатель в стране. Для сравнения: средняя лесистость по Российской Федерации — 45,3
%, в целом по планете — 28 %. Отклонение от средней лесистости области по
муниципальным образованиям велико, и находится в пределах от 24,1% в лесостепном
Нукутском районе до 95,8% в глубоко -таежном Усть-Кутском районе.
На одного жителя области приходится 29,5 га лесов, включая кустарниковые
заросли. По площади лесных пространств и наличию древесных ресурсов на душу
населения Иркутская область относится к числу наиболее обеспеченных регионов
20
Российской Федерации. По землям, покрытым лесной растительностью обеспеченность
населения выше общероссийского показателя в 4,6 раза, по древесным ресурсам - в 6,5
раз. Площадь лесов земного шара, приходящаяся на одного жителя планеты, равна всего
0,65 га, т. е. жители Иркутской области обеспечены лесными угодьями в 45 раз лучше,
чем среднестатистический землянин.
21
Таблица 1.1.2.2 –Состав земель лесного фонда и земель иных категорий на которых расположены леса
Наименование
лесничества
1
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Наименование
муниципального района
Площадь
муниципально
го района
Леса,
расположенн
ые на землях
лесного
фонда
Земли, на которых расположены леса, га
Леса,
Леса,
расположенн
Леса,
расположенн
ые на землях
расположенн
ые на землях
населенных
ые на землях
обороны и
пунктов
ООПТ
безопасности
(городские
леса)
5
6
7
0
0
0
2
МО Аларский район
3
2652
4
76392
Всего
2652
76392
0
0
Иркутское районное МО
2502
113972
133644
МО Слюдянский район
2121
0
Ольхонское районное МО
2635
Всего
Всего
лесов
В том
Лесистост
числе
ь
покрыты
территори
е лесной
и, %
раститель
-ностью
8
76392
9
70027
0
76392
70277
0
0
247616
232634
68261
0
0
68261
64630
0
103392
0
0
103392
91674
7258
113972
305297
0
0
419269
388938
МО Балаганский район
6340
531949
0
0
0
531949
513060
Всего
6340
531949
0
0
0
531949
513060
МО Баяндаевские район
3756
226341
0
0
0
226341
222161
Всего
3756
226341
0
0
0
226341
222162
МО Тайшетский район
8577
746564
0
0
0
746564
705794
Всего
8577
746564
0
0
0
746564
705795
Бодайбинское МО
91987
8662928
585021
0
0
9247949 7797798
Всего
91987
8662928
585021
0
0
9247949 7797799
МО Братский район
15711
1267211
0
0
0
1267211 1182792
МО Куйтунский район
207
14909
0
0
0
14909
8717
МО Тулунский район
11
1089
0
0
0
1089
833
МО город Братск
414
8307
0
0
8181
16488
14528
Всего
16343
1291516
0
0
8181
1299697 1206870
Иркутское районное МО
2538
223057
0
0
807
223864
206172
Всего
2538
223057
0
0
807
223864
206173
МО Жигаловский район
22837
2222124
0
0
0
156
15622
0
0
0
МО Качугский район
22
2222124 2167517
15622
15054
10
26,5
53,6
80,9
59,1
82,3
84,8
73,8
81,2
94,9
Наименование
лесничества
Наименование
муниципального района
1
2
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
КазачинскоЛенское
Катангское
Качугское
Площадь
муниципально
го района
Леса,
расположенн
ые на землях
лесного
фонда
Земли, на которых расположены леса, га
Леса,
Леса,
расположенн
Леса,
расположенн
ые на землях
расположенн
ые на землях
населенных
ые на землях
обороны и
пунктов
ООПТ
безопасности
(городские
леса)
5
6
7
0
0
0
Всего
лесов
В том
Лесистост
числе
ь
покрыты
территори
е лесной
и, %
раститель
-ностью
Всего
3
22993
4
2237746
МО Заларинский район
7598
603086
0
1244
0
604330
491202
Всего
7598
603086
0
1244
0
604330
491203
Зиминское районное МО
6797
545809
0
1043
0
546852
446208
МО Тулунский район
261
20208
0
0
0
20208
15037
Зиминское городское МО
53
0
0
0
0
0
0
МО город Саянск
83
5302
0
0
965
6267
5955
Всего
7194
571319
0
1043
965
573327
467200
МО Братский район
249
23550
0
0
0
23550
20897
16440
1570008
0
20995
0
60
0
0
0
5117
Всего
16749
1593558
0
20995
5117
Иркутское районное МО
6308
263527
0
0
0
263527
235038
МО город Иркутск
277
0
0
0
6281
6281
5872
Всего
МО Казачинско-Ленский
район
Всего
6585
263527
0
0
6281
269808
240910
33276
3283568
0
848
57
3284473 2808941
33276
3283568
0
848
57
МО Катангский район
127637
12752747
0
0
0
МО Киренский район
71
7067
0
0
0
Всего
127708
12759814
0
0
0
МО Качугский район
31253
2293379
613555
0
0
3284473
1275274
7
7067
1275981
4
2906934
2808942
1139920
6
4743
1140394
9
2754635
464
0
46364
0
0
46364
24055
МО Усть-Илимский район
МО город Усть-Илимск
Ольхонское районное МО
23
8
9
2237746 2182571
10
64,6
64,9
1591003 1453085
5117
4581
88,3
1619670 1478563
36,6
84,4
89,3
87,6
Наименование
лесничества
Наименование
муниципального района
1
2
Всего
Киренское
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Площадь
муниципально
го района
3
31717
Леса,
расположенн
ые на землях
лесного
фонда
4
2293379
Земли, на которых расположены леса, га
Леса,
Леса,
расположенн
Леса,
расположенн
ые на землях
расположенн
ые на землях
населенных
ые на землях
обороны и
пунктов
ООПТ
безопасности
(городские
леса)
5
6
7
659919
0
0
Всего
лесов
В том
Лесистост
числе
ь
покрыты
территори
е лесной
и, %
раститель
-ностью
8
9
2953298 2778690
МО Катангский район
128
12758
0
0
0
МО Киренский район
43794
4260845
0
0
0
МО Мамско-Чуйский район
164
16386
0
0
0
16386
15760
Усть-Кутское МО
134
13363
0
0
0
13363
10048
Всего
44220
4303352
0
0
0
4303352 3944653
МО Боханский район
3656
191167
0
0
0
191167
185545
44
3018
0
0
0
3018
2932
12758
11618
4260845 3907227
МО Осинский район
МО Эхирит-Булагатский
район
Всего
64
4740
0
0
0
4740
4648
3764
198925
0
0
0
198925
193125
МО Братский район
152
15188
0
0
0
15188
14568
Зиминское районное МО
19
1878
0
0
0
1878
1159
МО Куйтунский район
10798
849950
0
0
0
849950
773059
МО Тулунский район
28
2760
0
0
0
2760
2673
Всего
10997
869776
0
0
0
869776
791459
МО Мамско-Чуйский район
43232
4292423
0
0
0
4292423 3849150
Всего
43232
4292423
0
0
0
4292423 3849151
МО Нижнеилимский район
18065
1703693
0
0
357
1704050 1618872
МО Усть-Илимский район
1467
136091
0
0
0
136091
128703
МО Усть-Удинский район
6127
600155
0
0
0
600155
584753
Всего
25659
2439939
0
0
357
2440296 2332328
МО Нижнеудинский район
47116
4409816
0
31656
2401
4443873 3671656
Всего
47116
4409816
0
31656
2401
4443873 3671657
24
10
89,2
51,3
72
89
90,9
77,9
Наименование
лесничества
1
Нукутское
Ольхонское
Осинское
Наименование
муниципального района
3
2473
4
64887
Всего
2473
64887
0
0
Ольхонское районное МО
12796
489858
0
Всего
12796
489858
Тайшетское
Тулунское
8
64887
9
59629
0
64887
59630
0
0
489858
430926
0
0
0
489858
430927
16
1575
0
0
0
1575
1463
МО Осинский район
4358
315477
0
0
0
315477
304798
Всего
4374
317052
0
0
0
317052
306261
7
689
0
0
0
689
676
16862
1223899
0
168551
0
МО Нижнеилимский район
395
39481
0
0
0
39481
36853
МО Усть-Илимский район
955
85331
0
0
0
85331
81201
МО Усть-Удинский район
5
435
0
0
0
435
435
МО город Братск
14
1333
0
0
0
1333
1287
18238
1351168
0
168551
0
МО Нижнеилимский район
419
41829
0
0
0
МО Усть-Илимский район
17734
1704093
0
0
0
167
0
0
0
6625
Всего
18320
1745922
0
0
6625
1752547 1637574
МО Слюдянский район
4180
352043
0
0
3710
355753
302612
Всего
4180
352043
0
0
3710
355753
302613
МО Тайшетский район
19183
1824791
0
0
1079
1825870 1762534
Всего
19183
1824791
0
0
1079
1825870 1762535
МО Братский район
50
4512
0
0
0
4512
3562
Зиминское районное МО
173
17325
0
0
0
17325
14353
Всего
Слюдянское
Всего
лесов
В том
Лесистост
числе
ь
покрыты
территори
е лесной
и, %
раститель
-ностью
МО Боханский район
МО Братский район
Северное
Леса,
расположенн
ые на землях
лесного
фонда
2
МО Нукутский район
МО Балаганский район
Падунское
Площадь
муниципально
го района
Земли, на которых расположены леса, га
Леса,
Леса,
расположенн
Леса,
расположенн
ые на землях
расположенн
ые на землях
населенных
ые на землях
обороны и
пунктов
ООПТ
безопасности
(городские
леса)
5
6
7
0
0
0
МО город Усть-Илимск
25
10
24,1
33,7
70
1392450 1306687
78,3
1519719 1427139
41829
39918
1704093 1591947
6625
5709
89,4
72,4
91,9
68,2
Наименование
лесничества
1
Наименование
муниципального района
Усть-Кутское
Усть-Ордынское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Леса,
расположенн
ые на землях
лесного
фонда
2
МО Куйтунский район
3
142
4
14200
МО Нижнеудинский район
2854
175352
0
0
МО Тулунский район
13211
1105762
0
134
0
Всего
16564
Ангарское МО
Всего
лесов
В том
Лесистост
числе
ь
покрыты
территори
е лесной
и, %
раститель
-ностью
8
14200
9
12061
0
175352
152192
0
0
1105762
943475
0
0
5800
5800
3865
1317151
0
0
5800
1149
55048
0
11986
6543
73577
60693
Усольское районное МО
МО города УсольеСибирское
Всего
6278
473524
0
34991
0
508515
454592
74
0
0
0
1716
1716
1296
7501
528572
0
46977
8259
583808
516581
МО Катангский район
11278
1127814
0
0
0
1127814 1075551
Усть-Кутское МО
34465
3407302
0
0
693
3407995 3308328
Всего
45743
4535116
0
0
693
4535809 4383879
МО город Тулун
Усольское
Площадь
муниципально
го района
Земли, на которых расположены леса, га
Леса,
Леса,
расположенн
Леса,
расположенн
ые на землях
расположенн
ые на землях
населенных
ые на землях
обороны и
пунктов
ООПТ
безопасности
(городские
леса)
5
6
7
0
0
0
1322951 1129508
МО Боханский район
МО Эхирит-Булагатский
район
Всего
30
2900
0
0
0
2900
2577
5089
303454
0
0
0
303454
289405
5119
306354
0
0
0
306354
291982
МО Усть-Удинский район
14296
1308183
0
0
0
1308183 1217671
Всего
14296
1308183
0
0
0
1308183 1217672
Черемховское районное МО
9887
790436
0
0
0
790436
682231
МО город Черемхово
114
0
0
0
2061
2061
1418
МО город Свирск
22
0
0
0
0
0
0
Всего
10023
790436
0
0
2061
792497
683649
Чунское районное МО
25757
2319797
0
166045
0
2485842 2299452
Всего
25757
2319797
0
166045
0
2485842 2299453
26
10
68,9
95,8
57
85,2
68,2
89,3
Наименование
лесничества
1
Шелеховское
Наименование
муниципального района
Площадь
муниципально
го района
Леса,
расположенн
ые на землях
лесного
фонда
Земли, на которых расположены леса, га
Леса,
Леса,
расположенн
Леса,
расположенн
ые на землях
расположенн
ые на землях
населенных
ые на землях
обороны и
пунктов
ООПТ
безопасности
(городские
леса)
5
6
7
0
5909
665
2
Шелеховское МО
3
2020
4
175035
Всего
2020
175035
0
5909
665
774846
69419312
1550237
443268
53058
Итого по Иркутской области
27
Всего
лесов
В том
Лесистост
числе
ь
покрыты
территори
е лесной
и, %
раститель
-ностью
8
181609
9
165564
181609
165565
7146587 6436042
5
8
10
82
83,1
Распределение покрытой лесной растительностью площади по категориям земель
выглядит следующим образом: на землях лесного фонда находится 97,5% площади лесов,
на землях особо охраняемых природных территорий - 1,6%, на землях обороны и
безопасности - 0,8%, на землях населенных пунктов - 0,1%.
Общий запас древесины на землях лесного фонда 9,04 млрд. м³, в том числе в
спелых и перестойных лесах –4,95 млрд. м³, из них в древостоях с преобладанием
хвойных пород - 4,23 млрд. м³. По качеству, концентрации запасов, возрастной структуре
и другим показателям леса области во многом уникальны. И по площади лесов, и по
запасам древесины область многократно превосходит все европейские страны, даже такие
типично лесные, как Финляндия (21,9 млн. га) и Швеция (27,1 млн. га).
Средний запас древесины в расчете на один гектар покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда Иркутской области составляет 140 м³.Однако по
отдельным лесничествам величина этого показателя существенно отличается от средне
областных значений и варьирует от 63,3 м³/га в Бодайбинском лесничестве до 194,5 м³/га в
Усть-Удинском лесничестве, рисунок 1.1.2.1.
Общий средний прирост древесного запаса в лесах области равен 97,65 млн. м³.
Доля Иркутской области в общероссийском приросте древесной массы составляет около
10%. В расчёте на 1 гектар покрытой лесной растительностью площади земель лесного
фонда средний прирост в лесах области составляет 1,56 м³/год. Максимальный ежегодный
прирост древесной массы наблюдается в Аларском (2,8 м³/га), Иркутском (2,8 м³/га),
Балаганском (2,7 м³/га) и Тайшетском (2,5 м³/га) лесничествах.
Наиболее медленно накапливаются запасы древесины в северных районах
области, где отмечается распространение вечной мерзлоты, особенно в высокогорье. Так,
ежегодный средний прирост древесного запаса в Катангском лесничестве равен всего 0,9
м³/га, в Бодайбинском - 0,7 м³/га. Наглядное представление о ежегодном среднем приросте
древесного запаса по лесничествам даёт рисунок 1.1.2.2.
28
Средний запас древесины в расчете на один гектар покрытых
растительностью земель лесного фонда
250
Запас, куб. м.
200
150
100
50
0
Рисунок 1.1.2.1 - Средний запас древесины в расчете на один гектар покрытых растительностью земель лесного фонда
29
Общий средний прирост
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Рисунок 1.1.2.2 – Общий средний прирост насаждений в расчете на 1 га покрытых лесом земель лесного фонда
30
1.1.3 Анализ существующего распределения состава лесов по их целевому
назначению
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации по целевому назначению все
леса подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные. На территории
Иркутской области присутствую все вышеуказанные категории лесов.
Распределение площади земель лесного фонда по целевому назначению по
состоянию на 1 января 2012 года следующее: защитные леса занимают 22,9% их общей
площади, эксплуатационные леса – 48,2% и резервные леса –28,9%. Более подробно
распределение площади лесничеств Иркутской области приведено в таблице 1.1.3.1.
С учетом особенностей правового режима на территории Иркутской области
выделены следующие категории защитных лесов.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, отнесены
леса Государственного природного заповедника «Витимский» (год создания – 1982,
площадь – 585, 021 тыс. га), Государственного природного заповедника «БайкалоЛенский» (год создания – 1986, площадь – 659,9 тыс. га) и Прибайкальского
национального парка (год создания – 1986, площадь – 417 тыс. га) (приложение 2).
Леса, расположенные в водоохранных зонах
По территории Иркутской области протекает 78 тысяч водотоков длиной до 10 км
и 7 тысяч длиной более 10 км. Из их числа 110 рек имеют длину от 101 до 200 км, 33 реки
- от 201 до 500 км, 8 рек - от 501 до 1000 км, и 6 рек имеют более 1000 км длины.
При выделении данной категории защитных лесов следует руководствоваться
Водным кодексом Российской Федерации, согласно которому ширина водоохранной зоны
рек или ручьев устанавливается от их истока при протяженности:
- до 10 км - в размере 50 м;
- от 10 до 50 км - в размере 100 м;
- от 50 км и более - в размере 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная
зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков
реки, ручья устанавливается в размере 50 м.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера,
расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 км ,
устанавливается в размере 50 м.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона
31
берега водного объекта и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40 м для
уклона до 3° и 50 м для уклона 3° и более.
Для расположенных в границах
болот проточных
и сточных
озер
и
соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в
размере 50 м. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих
особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других
водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 м.
Необходимо отметить, что Водным кодексом Российской Федерации для озера
Байкал сделано исключение из общего правила. Им предусмотрено, что ширина
водоохранной зоны озера Байкал должна устанавливаться Федеральным законом от 1 мая
1999 года №94-ФЗ «Об охране озера Байкал». Однако по состоянию на начало 2012 года в
упомянутый
закон
не
внесены
какие-либо
дополнения,
касающиеся
ширины
водоохранной зоны озера Байкал. Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 27 ноября 2006 года №1641-р утверждены границы Байкальской природной
территории, и ее экологических зон. Особенности использования лесов в центральной
экологической зоне Байкальской природной территории, установленные статьей 11
Федерального закона от 1 мая 1999 года №94-ФЗ «Об охране озера Байкал», аналогичны
правовому режиму лесов водоохранных зон, установленному статьей 104 Лесного кодекса
Российской Федерации. Но это обстоятельство не является правовым основанием для
автоматического учета центральной экологической зоны Байкальской природной
территории в составе водоохранных зон. Леса, расположенные в водоохранных зонах на
территории Иркутской области занимают 47,8 тыс. га.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1)
Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны
источников питьевого и бытового водоснабжения
Занимают площадь 42,6 тыс. га. Выполняемая функция указанной категории
защитных лесов - это поддержание общественной чистоты вокруг источников
водоснабжения с целью сохранения чистоты воды и ее пригодности для использования
населением. Выделение указанной категории защитных лесов производилось в
соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ. Существующее выделение данной категории
соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
2)
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей
32
общего
пользования,
федеральных
автомобильных
дорог
общего
пользования,
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации
На территории Иркутской области железнодорожных путей общего пользования
имеется 2478 км (Иркутская область, 2006), в том числе Транссибирская железная дорога
921 км, Тайшет - Лена - 720 км, Лена - Нижнеангарск (БАМ) - 297 км, Хребтовая - УстьИлимск - 214 км, Тайшет
Абакан - 93 км, Слюдянка-2 - порт Байкал - 89 км, Решеты - Карабула - 88 км,
Залари - Новонукутск - 25 км, Черемхово - Свирск - 16 км, ответвление на Братск - 15 км.
Вдоль всех железнодорожных путей общего пользования защитные полосы лесов
необходимой ширины уже выделены.
Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что автомобильные
дороги:
в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги
федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального
значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги
(статья 5, часть 1);
в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на
автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего
пользования (статья 5, часть 2);
к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные
дороги, которые включены в перечень дорог регионального или межмуниципального
значения, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации (статья 6, часть 5).
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации защитные полосы лесов
выделяются только вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования и
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации.
Перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования утвержден
постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 №62 «Об утверждении перечней
федеральных автодорог в РСФСР», извлечение из которого по Иркутской области
приведено в приложении 28.
33
Перечень
автомобильных
дорог
общего
пользования,
находящихся
в
собственности Иркутской области, утверждён постановлением администрации Иркутской
области от 12.08.2008 №238-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области».
Необходимо отметить, что перечень автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в собственности Иркутской области, отличается от перечня автомобильных
дорог областного значения, вдоль которых выделялись защитные полосы лесов до
принятия нового Лесного кодекса Российской Федерации. В связи с этим следует
руководствоваться вновь принятыми нормативно-правовыми актами.
Ширина защитных полос леса, примыкающих к железнодорожным магистралям,
должна составлять не менее 500 м, вдоль автомобильных дорог - не менее 250 м. Ширина
защитных полос в районах с вечной мерзлотой; в горных районах на участках с опасными
эрозионными процессами, селевыми
потоками, снежными
лавинами;
в местах,
подверженных наводнениям, паводкам, сейсмическим и другим стихийным явлениям,
должна быть установлена с учетом обеспечения защиты дорог от воздействия
неблагоприятных факторов. Согласно ГОСТу 17.5.02-90 «Нормы выделения на землях
государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных
дорог», ширина защитных полос исчисляется от границы полосы отвода земель
транспорта, но не менее 15 м от основания земельного полотна железной или
автомобильной дороги.
Эта категория защитных лесов на территории субъекта занимает площадь 253,9
тыс. га.
3)
Зеленые зоны
В соответствии с Федеральным законом № 201-ФЗ «О введении в действие
Лесного кодекса РФ» от 4 декабря 2006 года и Федеральным законом № 32-ФЗ от 14
марта 2009 года «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» к лесам
«зеленые зоны» к категории «зеленые зоны» отнесены леса бывшей категории защитности
- лесохозяйственная часть лесов зеленых зон. Леса этой категории защитных лесов
выполняют санитарно-гигиенические функции и создают оптимальные условия для
отдыха населения.
Существующее выделение данной категории не полностью соответствует целям
сохранения полезных функций лесов.С момента начала выделения зеленых зон в
Иркутской области прошло семь десятилетий. За этот период неоднократно менялась
нормативно-правовая база по выделению зеленых зон вокруг городов, других населенных
34
пунктов и промышленных предприятий. Появлялись новые и исчезали существующие
городские поселения, однако уточнение состава зелёных зон городов проводилось не
всегда своевременно. Например, вокруг рабочих посёлков Андреевск и Артёмовский,
находящихся в Бодайбинском районе, распоряжением Совета Министров СССР от 22
сентября 1948 года №13796-р была выделена зелёная зона на общей площади 13 тыс. га,
которая в учётной документации фигурирует до настоящего времени. При этом не
учитывается, что за истекшие шесть десятилетий посёлок Андреевск стал нежилым, а в
посёлке Артёмовский проживает всего 2 тыс. человек.
На 1 января 2012 года общая площадь зелёных зон на землях лесного фонда
составляет 500,4 тыс. га, на землях обороны и безопасности - 3,8 тыс. га. Сравнение
фактической площади зеленых зон с нормативной (256,6 тыс. га), рассчитанной в
соответствии с ГОСТом 17.5.3.01-78 «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых
зон городов», свидетельствует о необходимости пересмотра границ зелёных зон,
сокращении
занимаемой
ими
площади.
Поскольку
согласно
действующему
законодательству в зелёных зонах должен соблюдаться очень строгий режим ведения
хозяйства (не допускается проведение даже рубок ухода, ограничивается использование
лесов в иных, кроме рекреационных, целях), пересмотр состава существующих зелёных
зон городов является актуальной задачей.
4)
Лесопарковые зоны
Выделены на основании Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря
2006 года № 200-ФЗ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12декабря
2011 года № 516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции» и занимают
16,9 тыс. га.
К лесопарковым зонам отнесены леса бывшей категории защитности лесопарковая часть зеленой зоны.
Выполняют санитарно-гигиенические функции и создают оптимальные условия
для отдыха населения.
5)
Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
В указанную категорию защитных лесов, занимающих площадь 3,4 тыс. га,
входят леса, выделенные с учетом требований Федерального закона «О природных
лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995
года
№26-ФЗ. Указанные леса выполняют функцию предохранения естественных
лечебных средств курортов от загрязнения и истощения, создания благоприятных условий
35
для лечения и отдыха населения. Существующее выделение данной категории
соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
Ценные леса
1)
Противоэрозионные леса
Леса этой категории защитных лесов, занимающей значительную площадь 5922,4
тыс. га., защищают почву от разрушения и истощения водной и ветровой эрозией,
регулируют водный режим почв. Существующее выделение этой категории соответствует
целям сохранения полезных функций лесов.
2)
Леса,
расположенные
в
пустынных,
полупустынных,
лесостепных,
лесотундровых зонах, степях, горах
Основное назначение данной категории защитных лесов, на долю которой
приходится 134 тыс. га., заключается
в регулировании водного режима почв,
предупреждении эрозионных процессов, сохранении постоянной лесной среды и
защитного влияния на окружающие безлесные пространства. Существующее выделение
данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
3)
Орехово-промысловые зоны занимают площадь 3299,7 тыс. га.
4)
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов занимают
1535,6 тыс. га.
5)
Нерестоохранные полосы лесов
Выделены в соответствии с Федеральным законом № 201-ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса РФ» от 4 декабря 2006 года и Федеральным законом № 143-ФЗ
от 22 июля 2008 года «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» из
бывшей категории защитности «запретные полосы лесов, защищающие нерестилища
ценных промысловых рыб» и занимают 4105,9 тыс. га.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным отнесены леса, которые подлежат освоению в целях
устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и
других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных
функций лесов. Основное их целевое назначение – непрерывное обеспечение народного
хозяйства и местного населения древесиной с одновременным выполнением функций
защиты окружающей среды и почво- и водоохранных функций. Эти леса занимают 33462
тыс. га.
Резервные
По состоянию на 1 января 2012 года на землях Бодайбинского, Казачинско36
Ленского, Катангского, Киренского, Мамского, Нижнеудинского, Тулунского лесничеств
учтены резервные леса общей площадью 20094,7 тыс. га, из которых 18081,6 тыс. га покрытые
лесной
растительностью.
Выделение
резервных
лесов
осуществлено
одновременно с проведением лесоустройства (инвентаризации лесов на основе
аэрокосмических
Учитывая
съёмок, аэровизуального или
значительный
лесоустроительных
срок,
изысканий
(во
прошедший
всех
аэротаксационного обследования).
после
перечисленных
проведения
последних
лесничествах,
кроме
Бодайбинского, резервные леса устроены 10-60 лет назад), и трансформации за
прошедшие десятилетия содержания термина «Резервные леса», необходимо провести
уточнение границ резервных и эксплуатационных лесов в установленном Лесным
кодексом Российской Федерации порядке.
37
Таблица 1.1.3.1 - Распределение земель лесного фонда Иркутской области по целевому назначению
Вид лесов по целевому назначению
Нерестоохранные полосы
лесов
Орехово-промысловые зоны
Запретные полосы лесов,
расположенные вдоль водных
объектов
Ценные леса
Леса, расположенные в
пустынных, полупустынных,
лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
1
Леса, расположенные в
первой, второй и третьей
зонах округов санитарной
охраны лечебнооздоровительных местностей
Противоэрозионные леса
и курортов
Леса,
расположенные
в водоохранных
зонах
Лесопарковые зоны
Всего
лесов
Леса, расположенные в
первом и втором поясах зон
санитарной охраны
источников питьевого и
Защитные полосы лесов,
хозяйственно-бытового
расположенных
вдоль
водоснабжения
Лесничество
железнодорожных путей общего
пользования, федеральных
автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных
зоны
дорог Зеленые
общего пользования,
Защитные - в т.ч. по категориям
Леса, выполняющие функции защиты природных и
иных объектов
Эксплуатационные Резервные
леса
леса
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Аларское
76392
0
0
699
1186
0
0
0
14560
0
0
1254
58693
0
Ангарское
113972
0
3022
1077
22494
0
0
0
0
2800
28032
19971
36576
0
Благанское
531949
0
0
1281
0
0
0
0
2852
0
0
52400
475416
0
Баяндаевское
226371
0
0
482
0
0
0
0
9731
0
0
1094
215064
0
Бирюсинское
746564
0
0
4987
0
0
0
0
0
0
0
37099
704478
0
Бодайбинское
8662928
0
0
6793
37306
0
0
1137219
0
0
24911
364753
1405999
5685947
Братское
1291516
0
0
12228
37112
0
0
0
0
0
3251
165702
1073223
0
Голоустненское
223057
0
0
1370
0
0
0
0
0
5344
196321
20022
0
0
Жигаловское
2237746
0
0
4328
21790
0
0
0
0
935853
71819
82408
1121548
0
Заларинское
603086
0
0
2518
1883
0
0
89750
11632
176477
8558
38075
274193
0
Зиминское
571319
0
0
4209
11727 12794
0
0
578
88956
0
39230
413825
0
Илимское
1593558
0
0
9816
14809 2500
0
0
0
0
50001
85137
1431295
0
Иркутское
263527
0
13746
2364
124167
0
0
0
979
0
27073
10596
84602
0
КазачинскоЛенское
3283568
0
0
14996
10538
0
0
666379
0
19045
0
216381
2300839
55390
Катангское
12759814
0
0
31313
491
0
0
0
0
0
0
690678
383983
11653349
Качугское
2293379
0
107
0
0
0
32283
0
210284
61666
148362
1840677
0
0
38
Вид лесов по целевому назначению
Лесничество
Всего
лесов
Леса,
расположенные
в водоохранных
зонах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Киренское
4303352
0
0
5595
11597
0
0
774492
0
0
Кировское
198925
0
0
2409
22741
0
0
0
24698
0
0
Куйтунское
869776
0
0
1591
12650
0
0
25358
0
4292423
0
0
2310
3862
0
0
0
181471
0
0
0
2439939
0
0
27905
15616
0
0
0
26659
0
547424
2979
Мамское
Нижнеилимское
12
Нерестоохранные полосы
лесов
Орехово-промысловые зоны
Запретные полосы лесов,
расположенные вдоль водных
объектов
Ценные леса
Леса, расположенные в
пустынных, полупустынных,
лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
Леса, расположенные в
первой, второй и третьей
зонах округов санитарной
охраны лечебнооздоровительных местностей
Противоэрозионные леса
и курортов
Лесопарковые зоны
Леса, расположенные в
первом и втором поясах зон
санитарной охраны
источников питьевого и
Защитные полосы лесов,
хозяйственно-бытового
расположенных
вдоль
водоснабжения
железнодорожных путей общего
пользования, федеральных
автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных
зоны
дорог Зеленые
общего пользования,
Защитные - в т.ч. по категориям
Леса, выполняющие функции защиты природных и
иных объектов
13
Эксплуатационные Резервные
леса
леса
14
15
3090348
87995
11377
137700
0
0
78608
751569
0
35470
239343
689868
1506860
100679 126249
2142831
0
227497
1388598
973012
173566 159759
4409816
0
0
14181
5738
0
0
0
125038
7
Нукутское
64887
0
0
606
439
0
0
0
725
0
0
251
62866
0
Ольхонское
489858
0
0
1679
0
0
0
0
8779
7477
363763
17909
90251
0
Осинское
317052
0
23475
829
0
0
0
0
10751
0
0
17561
264436
0
Падунское
1351168
0
2358
13027
9798
0
0
0
0
0
32814
205149
1088022
0
Северное
1745922
0
0
6032
13389 1556
0
0
0
0
27696
91099
1606150
0
Слюдянское
352043
47801
0
6293
2889
0
0
10883
0
98964
136905
45890
2418
0
Тайшетское
1824791
0
0
16988
31374
0
0
0
0
231802
19368
145443
1379816
0
Тулунское
1317151
0
0
3751
6430
0
0
62443
1131
164827
17288
110800
818302
132179
Усольское
528572
0
0
2761
30752
0
0
0
6673
75909
285
37449
374743
0
Усть-Кутское
4535116
0
0
17179
11706
0
3371
0
0
417628 118764 310410
3656058
0
Нижнеудинское
39
Лесничество
Всего
лесов
Леса,
расположенные
в водоохранных
зонах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
УстьОрдынское
306354
0
0
1231
0
0
0
0
4304
648
0
5149
295022
0
Усть-Удинское
1308183
0
0
3803
0
0
0
0
0
2811
0
89205
1212364
0
Черемховское
790436
0
0
772
5612
0
0
83861
11263
269329
24728
59707
335164
0
Чунское
Шелеховское
2319797
0
0
20048
0
0
0
0
0
5708
0
129075
2164966
0
Итого:
32275
0
11742
9712
24839
175035
0
0
6362
69419342
47801
42601
253920
Защитные - в т.ч. по категориям
Леса, выполняющие функции защиты природных и
иных объектов
500371 16850
40
0
0
0
3371
5922407
134014
Нерестоохранные полосы
лесов
Запретные полосы лесов,
расположенные вдоль водных
объектов
Орехово-промысловые зоны
Леса, расположенные в
пустынных, полупустынных,
лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
Леса, расположенные в
первой, второй и третьей
зонах округов санитарной
охраны лечебнооздоровительных местностей
Противоэрозионные леса
и курортов
Лесопарковые зоны
железнодорожных путей общего
пользования, федеральных
автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных
зоны
дорог Зеленые
общего пользования,
Леса, расположенные в
первом и втором поясах зон
санитарной охраны
источников питьевого и
Защитные полосы лесов,
хозяйственно-бытового
расположенных
вдоль
водоснабжения
Вид лесов по целевому назначению
Ценные леса
3299687 1535649 4105931
Эксплуатационные Резервные
леса
леса
90105
0
33462008
20094732
1.1.4 Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам
возраста
Особый интерес представляет анализ структуры хвойных и мягколиственных
насаждений по группам возраста. Такая информация в разрезе лесничеств и категорий
земель (земли лесного фонда, обороны и безопасности, особо охраняемых природных
территорий) по состоянию на 1 января 2012 года приведена в приложении 3 к настоящему
Лесному плану. Поскольку лесничества на землях городских поселений не созданы и
отсутствует информация о породном составе и возрастной структуре лесов многих
муниципальных образований, то характеристика городских лесов в приложении 3 не
приводится. Учитывая небольшую долю городских лесов в общей площади покрытых
лесной растительностью земель региона (всего 0,07%), отсутствие информации по
городским лесам не окажет существенного влияния на достоверность выводов при
характеристике лесов региона в целом.
Как свидетельствуют данные приложения 3, общая площадь лесов Иркутской
области, занятая основными лесообразующими породами, составляет 59 млн. га (без учёта
городских лесов площадью 0,05 млн. га), которая по категориям земель распределяется
следующим образом:
- на землях лесного фонда находится 98% площади лесов,
- на землях особо охраняемых природных территорий - 1,4%,
- на землях обороны и безопасности - 0,6%.
Общепризнано, что леса с преобладанием хвойных древесных пород являются
наиболее ценными. Древесина хвойных пород пользуется повышенным спросом в лесной
и деревообрабатывающей промышленности, как в нашей стране, так и за её рубежами.
Считается, что хвойные древостои лучше выполняют различные средозащитные функции.
Именно по этой причине ведение лесного хозяйства нацелено на повышение доли хвойных
лесов. В Иркутской области хвойные формации занимают 46,6 млн. га, или 79,1% общей
площади лесов, что свидетельствует об их высокой ценности. Доля хвойных лесных
насаждений в общей площади лесов колеблется от 43,3% в Аларском лесничестве до 92% в
Мамском лесничестве и иллюстрируется рисунком 1.1.4.1.
41
Доля хвойных насаждений в общей площади лесов, %
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Рисунок 1.1.4.1 – Доля хвойных насаждений в общей площади лесов
42
Известно, что соблюдение основного принципа, научного лесного хозяйства равномерность и постоянство лесопользования - в полной мере возможно лишь в лесах с
равномерным распределением их площади по классам возраста при условии проведения
рубок в объемах расчетной лесосеки. Информация, содержащаяся в приложении 3, даёт
достаточно полное представление о том, насколько возрастная структура лесов области
отвечает указанному условию.
Распределение площади лесов большинства лесничеств по группам возраста
неравномерное. Спелые и перестойные древостои в целом по области занимают 25,15 млн.
га, или 42,6% покрытых лесом земель. Однако по территории они размещены крайне
неравномерно: от 9,2% в Черемховском лесничестве до 61,3% в Киренском. В местах
традиционных лесозаготовок вдоль транссибирской железнодорожной магистрали, вокруг
Братского водохранилища лесосырьевые ресурсы истощены. Доля лесов, достигших
возраста спелости, здесь незначительна. И, наоборот, в северных и восточных районах
области эксплуатация лесных ресурсов развита недостаточно, здесь наблюдается
преобладание спелых и перестойных древостоев (рисунок 1.1.4.2).
43
Доля спелых и перестойных насаждений
в общей площади лесов, %
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Рисунок 1.1.4.2 – Доля спелых и перестойных насаждений в общей площади лесов
44
Перестойные древостои в эксплуатационных лесах должны быть первоочередным
объектом. Вместе с тем, часть лесов хвойных пород, отнесенная по учетным данным к
перестойным, представлена разновозрастными насаждениями, что требует специального
подхода при организации хозяйства в них.
Наличие обширных лесных массивов с преобладанием спелых древостоев
хозяйственно ценных пород способствовало бурному развитию лесозаготовительной
промышленности в области. По лесосырьевому потенциалу Иркутская область находится
на одном из ведущих мест, а по объему заготавливаемой древесины она еще в 1968 году
вышла на первое место в Российской Федерации и сохраняет свое лидирующее положение
до настоящего времени.
Однако следует иметь в виду, что в освоенных местах нетронутых свободных
лесных массивов практически нет, лесосечный фонд рассредоточен на больших
территориях и представлен, главным образом, лиственными породами и расстроенными
недорубами хвойных пород прошлых десятилетий. В других, как правило, отдаленных
местах расположен высококачественный лесосечный фонд, но требуются значительные
инвестиции для строительства дорожной сети, жилья и объектов соцкультбыта.
Доля возрастных групп в общей площади лесов отражена в таблице1.1.4.1.
Таблица 1.1.4.1 - Возрастная структура лесов (в процентах покрытой лесом
площади)
Возрастные
группы
1
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
в том числе
перестойные
Итого
Хвойные леса
Лиственные леса
Всего
2
19,6
22,9
12,2
3
32,1
27,7
8,5
4
22,2
23,9
11,4
45,3
31,6
42,5
23,4
14,5
21,9
100
100
100
Общий запас древесины в лесах лесного фонда равен 8,81 млрд. м³, в том числе в
хвойных древостоях сосредоточено 7,53 млрд. м³, или 85,5%. Средний запас древесины на
1 гектаре покрытых лесом земель равен 140 м³, в том числе в хвойных лесных
насаждениях – 164,7 м³, в мягколиственных –95,2 м³.
Запас древесины в лесах, достигших возраста спелости, составляет 4,95 млрд. м³,
в том числе в хвойных древостоях сосредоточено 4,23 млрд. м³, или 85,4%. Наличие в
регионе богатейших лесосырьевых ресурсов создаёт хорошие предпосылки для
45
ускоренного и динамичного развития лесопромышленного комплекса Иркутской области
в долгосрочной перспективе.
Средний запас древесины на 1 гектаре спелых и перестойных лесов равен 192,8
м³, в том числе в хвойных лесных насаждениях – 203,2 м³, в мягколиственных - 182 м³.
Наглядное представление о величине средних запасов древесины в спелых и перестойных
лесах по лесничествам даёт рисунок 1.1.4.3.
46
Средний запас в спелых и перестойных лесах, м³/га
300.0
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
0.0
Рисунок 1.1.4.3 – Средний запас древесины на 1 га спелых и перестойных лесов, м³
47
1.1.5 Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
и лесопаркам
География
породного
состава
лесов
области
характеризуется
крайней
неравномерностью и отражается в значительной мере на характере размещения лесной
промышленности и деревообрабатывающих производств. В центральной части области
преобладают сосновые леса с примесью березы и лиственницы. На юге, в горах
Восточного Саяна доминируют кедровые леса. На севере и северо-востоке наиболее
распространены древостои с преобладанием лиственницы. Подробная информация о
породном составе лесов, их возрастной структуре в разрезе лесничеств по площадям и
запасам древесины содержится в приложении 3. Здесь же помещена аналогичная
информация в разрезе категорий земель (земли лесного фонда, обороны и безопасности,
особо охраняемых природных территорий). Информация о породном составе и возрастной
структуре городских лесов отсутствует.
Наибольшее
хозяйственное
значение
имеют
сосняки,
кедровники
и
лиственничники.
Сосняки. Сосновые леса, благодаря исключительной ценности сосновой
древесины, были, и еще долго будут оставаться основным объектом лесоэксплуатации.
Спелые сосняки обладают наиболее высокими запасами древесины - в среднем 241 м /га.
Они по праву называются жемчужиной Приангарья, ее гордостью и богатством. Сосновые
боры занимают 16,04 млн. га, или 25% покрытых лесной растительностью земель области.
На долю сосновых лесов региона приходится 14% общей площади сосняков России.
Никакая другая область, край, или республика страны не может сравниться с Иркутской
областью обилием сосновых лесов.
Удельный вес сосняков области существенен даже в мировом масштабе - всего на
планете сосновые леса занимают около 325 млн. га.
Распределение площади сосняков по возрастным группам следующее: молодняки
занимают 4,7 млн. га (30,2% их общей площади), средневозрастные - 3,2 млн. га (20,7%),
приспевающие - 1,43 млн. га (9,2%), спелые и перестойные - 6,17 млн. га (39,9%), в том
числе перестойные - 3,76 млн. га (24,3%). Обращает на себя внимание, что почти четверть
всех сосняков - перестойные. Средний возраст сосновых лесов - 87 лет.
Благодаря
засухоустойчивости,
уникальным
физиологическим
неприхотливости
к
свойствам
почвенногрунтовым
(морозостойкости,
условиям),
сосна
представлена во всех лесорастительных зонах и муниципальных районах области. Однако
наибольшее распространение она получила в равнинной и центральной низкогорной части
48
области, по долинам Ангары, Лены и их притоков.
Древесина сосны мелкослойная, плотная, смолистая, с сильно развитой
сердцевиной (ядром) светло-бурого цвета и тонким слоем заболони соломенного цвета, за
свои технические качества пользуется мировой известностью. Она обладает наибольшим
спросом в сфере потребления внутри
лесозаготовителей,
так
и
в
страны и
на мировом рынке, как
деревообрабатывающей
и
у
целлюлозно-бумажной
промышленности. За долговечность и прочность особенно ценится в строительстве,
широко применяется при изготовлении пиломатериалов, идет на изготовление шпал,
телеграфных столбов, годна на мачты, используется на рудничную стойку, в столярном и
мебельном производстве.
Сосновые леса до поступления в рубку подсачиваются (подсочка других хвойных
пород практически не развита). Большие площади сосновых лесов позволяли добывать в
80-х годах прошедшего века до 28 тыс. т живицы - ценнейшего сырья для лесохимической
промышленности. На Зиминском канифольно-экстракционном заводе, расположенном в
Иркутской области, перерабатывалось до 170 тыс. м соснового пневого осмола с целью
получения канифоли, скипидара, флотационного соснового масла, являющихся сырьем
для получения целой гаммы синтетических продуктов.
Велико экологическое значение сосновых лесов. Они не только являются
источником получения древесины с прекрасными физико-механическими свойствами,
живицы и других ценных видов сырья, но выполняют огромную водоохранную,
санитарно-гигиеническую и почвозащитную роль. Светлые сосновые боры успокаивают
нервную систему, воздух сосновых лесов целебен: они выделяют в атмосферу большое
количество фитонцидов, токсичных для многих микроорганизмов. Поэтому здесь
стремятся размещать дома отдыха, санатории и другие учреждения оздоровительного
характера. Сосняками представлено более половины лесопокрытой площади зеленых зон
городов и санитарно-защитных зон промышленных объектов области.
В лечебных целях используют почки, хвою и продукты, добываемые из
древесины, - скипидар и канифоль. Всем известна целебная сила хвойных ванн. При
лечении насморка, катара горла полезны сосновые почки, которые заготавливают в
период набухания, когда они богаты эфирным маслом. Из сосновой хвои приготавливают
водный настой, экстракт, эфирное масло и пасту. Водный настой хвои содержит больше
витамина С, чем лимонный сок. Это сильное противоцинготное средство.
Произрастая на песчаных массивах, сосна является единственной древесной
породой, способной мириться с бедностью почвы и недостатком влаги. Здесь ей нет
конкурентов.
Скрепляя
корнями
песок,
49
сосновые
леса
предохраняют
сельскохозяйственные земли, водоемы, населенные пункты, пути транспорта от песчаных
заносов, оказывают влияние на прилегающие территории, способствуя снегонакоплению
на полях.
Кедровники. Под кедровыми лесами в настоящее время занято 6,93 млн. га
темнохвойной тайги, или 11% покрытых лесной растительностью земель. Доля
кедровников области составляет 17% общей площади кедровых лесов страны (40,85 млн.
га). Основные массивы кедровников области - 5,8 млн. га (81%) - находятся в горной
местности, где доля кедровых древостоев равна 22%.
Главное хозяйственное значение кедра заключается в использовании его семян орехов. Средний возраст кедровников составляет 168 лет, что свидетельствует о высоких
потенциальных возможностях организации орехопромысла в регионе. Местные жители
испокон веков занимались заготовкой кедрового ореха для использования его в пищевых,
медицинских и парфюмерно-косметических целях. Кедровники служат наиболее
желанным пристанищем для ценных пушных зверей - соболя и белки, которые любят
лакомиться кедровыми орехами. От урожая кедра зависит количество приносимых белкой
детенышей - чем выше урожай кедровых орехов, тем больше пометов в год дает белка. За
сибирской
пушниной
по
праву
закрепилось
название
-
«мягкое
золото»,
свидетельствующее о высокой ценности здешних мехов. Шкурки соболя - знаменитого
баргузинского кряжа - считаются лучшими в мире по качеству меха. «Пушная рухлядь» с
незапамятных времен представляла собой валютную ценность и являлась предметом
щедрых даров.
Кедровая тайга богата и другими зверями: кабаргой, кабаном, изюбром. Кедровую
шишку и орех в огромных количествах поедает медведь. В кедровниках собираются
глухари, рябчики, тетерева и другие таежные птицы, находя здесь богатые кормовые
угодья. Под пологом большинства кедровников можно наблюдать сплошные заросли
черники или брусники. Учитывая особую ценность кедровых лесов, заготовка древесины
в них не проводится.
Лиственничники.
Древостои
с
преобладанием
лиственницы
наиболее
распространены в области (18,4 млн. га, или 29,3%). Лиственница представлена тремя
видами: сибирская, Гмелина и Чекановского.
Лиственница сибирская распространена в западных и центральных районах
области, высокопродуктивна, нередко достигает 40-метровой высоты. Занимает более
благоприятные лесорастительные условия: долины рек на хорошо прогреваемых, богатых
и достаточно увлажненных почвах. Как правило, произрастает совместно с сосной и
кедром и, как более светолюбивая, опережает их в росте на 3-5 м.
50
Лиственница Гмелина произрастает в северной и восточной частях области, а
также высоко в горах на холодных почвах в зоне вечной мерзлоты. Занимает
доминирующее положение в Катангском, Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах.
Лиственница Чекановского - сборный вид, представляющий смесь гибридных
популяций указанных выше двух видов лиственницы, произрастает в полосе смыкания их
ареалов.
Древесина лиственницы очень крепкая и долговечная, недаром ее именуют
«сибирским дубом». Она устойчива против гниения и хорошо сохраняется во влажной
среде, поэтому особенно ценится для подводных сооружений, сточных труб, незаменима в
деревянном судостроении. Используется при строительстве в качестве шпал, свай, нижних
венцов деревянных зданий, погребов, в прежние времена из нее сооружали церкви и
остроги. Известно немало строений из лиственницы, возраст которых исчисляется
столетиями. Плохо поддается механической обработке, поэтому деревообрабатывающие
предприятия предпочитают ей сосну.
Удельная плотность лиственничной древесины весьма высока, порядка 0,60 - 0,65
г/см при 12% влажности, что более чем в 1,5 раза выше, чем у сибирской ели. На
протяжении длительного периода времени это обстоятельство являлось препятствием для
ее сплава по рекам. Даже при предварительной подсушке бревен, значительная их часть
во время молевого сплава тонула. Сложности с транспортировкой древесины
способствовали сохранению лиственничных лесов. В последние годы сплав леса
запрещен, вывозка древесины осуществляется исключительно автомобильным и водным
транспортом (баржи, суда). В силу перечисленных обстоятельств, расстояние вывозки с
лиственничных лесосек во многих хозяйствах оказывается меньшим, чем из сосновых.
Это способствует росту спроса на древесину лиственницы среди лесозаготовителей. По
объему лесозаготовок в области лиственница устойчиво находится на втором месте среди
других древесных пород.
Распределение площади лиственничников по возрастным группам следующее:
молодняки занимают 2,63 млн. га (14,3% их общей площади), средневозрастные - 3,43
млн. га (18,7%), приспевающие - 1,71 млн. га (9,3%), спелые и перестойные - 10,63 млн. га
(57,7%), в том числе перестойные - 5,95 млн. га (32,3%). Из-за слабого вовлечения в
эксплуатацию лиственницы в предыдущие годы, доля достигших возраста спелости
лиственничников (57,7%) значительно выше по сравнению с сосняками (39,9%). Средний
возраст лиственничников - 113 лет.
Кора лиственницы составляет около 20% объема ствола, в ней содержится 14 15% дубительных веществ (больше, чем в коре известных дубителей: дуба, ивы, осокоря,
51
ели), 20 - 21% целлюлозы, 26 - 47% лигнина.Из-за большой толщины коры, лиственница
повреждается пожарами значительно меньше сосны и, тем более, тонкокорых
темнохвойных пород.
Хвоя лиственницы по содержанию витамина С стоит на первом месте среди
других хвойных пород. Плодовые тела паразитирующего дереворазрушающего гриба
(лиственничной губки) используются для получения лекарственного препарата агарицина;
настой губки применяют в медицинской практике в качестве слабительного и
кровоостанавливающего средства, а также для ослабления изнурительного потоотделения
у больных туберкулезом.Вместе с подмаренником северным губка применяется
аборигенами Сибири для окраски кож. Затвердевшую смолу лиственницы, или так
называемую «серу», жуют подобно жевательной резинке. Камедь употребляется в
текстильной, спичечной и лакокрасочной промышленности.
Красивая ажурная крона лиственницы очень декоративна. Она широко
используется для озеленения городов и поселков, среди хвойных пород лучше всего
переносит загрязнение воздуха.
Ельники. Еловые леса занимают четвертое место среди хвойных древостоев (3,25
млн. га, или 5,2%). В условиях Иркутской области ель расселяется, главным образом,
вдоль рек и ручьев, где является преобладающей породой. Часто растет совместно с
другими темнохвойными породами в виде примеси или второго яруса. В отличие от
других лесных формаций, ельники в большинстве случаев разновозрастные, двух или трех
ярусные.
Качество древесины ели хуже сосновой и лиственничной, поэтому она находит
слабое применение в хозяйстве. В небольшом объеме используется в качестве строевого
леса и на пиломатериалы. Еловая стружка - лучшая упаковка для приборов, стекла,
фруктов.
Ель очень декоративна, особенно ее разновидность с голубой хвоей (в природных
условиях форма ели с голубой хвоей встречается в Слюдянском лесничестве по границе с
Бурятией). Ею украшают памятные и экзотические места, но она плохо переносит
загрязненный и задымленный воздух. Используется в виде живой изгороди вдоль
железных и шоссейных дорог. Зеленая елка - желанная гостья на новогоднем празднике,
когда зеленая красавица приходит в каждый дом, на улицы, в парки. Введенный Петром I
обычай украшать дома еловыми, сосновыми, а также можжевеловыми ветвями и «в знак
веселья друг друга с Новым годом поздравлять» жив и поныне.
Пихтарники. Пихтовые леса встречаются реже других хвойных, они занимают
всего 1,65 млн. га (2,6% покрытых лесной растительностью земель). Наиболее крупные
52
массивы расположены на нижних пологих склонах в горах Восточного Саяна, ХамарДабана и на западном склоне Байкальского хребта. Пихта предпочитает богатые, влажные,
но не заболоченные почвы. Растет в смеси с другими темнохвойными породами, но менее
долговечна, так как подвержена гнилям.
Древесина пихты белая, легкая, удельная плотность 0,36 г/см , без смоляных
ходов. По своей ценности она ниже других хвойных пород. Используется для
изготовления тарной дощечки. Как строительный материал малопригодна, так как быстро
загнивает. Дрова из нее малокалорийны и искрят, поэтому менее пригодны для костра,
камина и русской печи. Спрос на пихтовую древесину ограниченный.
Серая ровная поверхность коры, особенно в нижней части ствола, имеет много
вздутых желвачков, наполненных смолой. Если проткнуть смоляные карманы, оттуда
брызнет прозрачная клейкая пахучая жидкость - бальзам. Пихтовая живица давно
применяется в быту как хорошее средство для заживления ран, в оптической
промышленности, в живописи по фарфору.
Хвоя обладает высокой фитоцидной активностью. Из хвои пихты добывают
пихтовое масло, которое употребляется в парфюмерном, мыловаренном, ликероводочном
производстве.
Березняки. Березовые леса занимают 9,26 млн. га, или 14,8% покрытых лесной
растительностью земель. Чаще всего встречаются в южных лесостепных районах области,
в большинстве своем являются производными формациями на месте вырубленных или
сгоревших хвойных лесов.
Древовидные березы встречается двух видов: бородавчатая (или повислая) и
пушистая (или белая). Береза бородавчатая светолюбива, крона ее ажурная, со
свисающими вниз веточками. Береза пушистая более теневынослива, ветки у нее
расположены горизонтально, они короче, чем у березы бородавчатой.
Древесина березы - основное сырье в фанерном, шпульно-катушечном, лыжном и
ружейном производстве. Она идет на изготовление мебели. Благодаря высокой
теплотворности пользуются спросом березовые дрова. Из березовой древесины
изготавливают древесный уголь.
На березовых
стволах
часто
встречается чага, обладающая
целебными
свойствами, местное население использует ее в качестве заварки, вместо чая.
Широко известны наросты на березе - капы, которые используются для
изготовления художественных изделий. Волокна в капе переплетаются, древесина
приобретает большую прочность и красивую текстуру, узорность. В прежние времена
каповая посуда была особенно дорогой - она не рассыхалась и не коробилась.
53
Из бересты производят деготь и сажу, которую используют для изготовления
черной туши и типографской краски. Березовый деготь способствует заживлению ран,
применяется для лечения кожных заболеваний.
Из бересты плетут корзинки, туески, изготавливают художественные панно и
картины, используют для покрытия чумов, постройки легких лодок, изготовления
емкостей для хранения жидкостей.
Из березовых почек приготавливают водяные настои, отвары и спиртовую
настойку, хорошо помогающие при отеках. Молодые листья и почки содержат эфирные
масла, дубильные вещества, витамин С. В медицинской практике их используют при
лечении холецистита, авитаминоза. Сибиряки с удовольствием любят париться в русской
бане березовыми вениками, заготовленными в конце весны - начале лета с еще молодыми,
клейкими, душистыми листьями, считая эту процедуру лекарством от многих болезней.
При подсочке березы получают березовый сок. Его заготавливают как для
пищевой промышленности, так и в медицинских целях для лечения желудочных
заболеваний, как укрепляющее средство.
Березу используют для озеленения городов, парков, садов. Березу любят и
почитают, она стала символом России.
Осинники. Осина, как и береза, распространена на территории области
повсеместно, но осинники встречаются значительно реже - они занимают 2,83 млн. га, или
4,5% покрытых лесной растительностью земель. Осина легко размножается, быстро растет
и является пионером в заселении гарей и вырубок. В связи с этим наблюдается постоянное
увеличение доли осинников в общей площади лесов области.
Древесина осины мягкая, легкая, не подвержена усыханию и короблению,
является основным сырьем спичечного производства. Используется для изготовления
фанеры, тарной дощечки, упаковочной стружки. Из крупных экземпляров осины и тополя
раньше изготовляли долбленые лодки.
Кора, почки и листья осины используются в медицинских целях, служат кормом
для зайцев, лосей, косуль.
Распределение покрытых лесной растительностью земель по группам возраста
приведено в приложении 3 к настоящему Лесному плану.
Таблица
1.1.5.1
характеризует
распределение
древесных
запасов
по
преобладающим древесным и кустарниковым породам, содержит информацию о средних
запасах древесины в расчёте на один гектар покрытых лесом земель суммарно для всех
возрастных групп и в спелых и перестойных лесах.
54
Таблица 1.1.5.1 –Характеристика древесных ресурсов по преобладающим породам
Запасы древесины
Преобладающие
породы
1
Сосняки
Лиственничники
Кедровники
Ельники
Пихтарники
Итого хвойных
Березняки
Осинники
Тополёвники
Ивняки
Итого лиственных
Прочие древесные
породы
Кустарники
Всего
в спелых и
перестойных
лесах
всего
млн. м³
2
2605
2537
1612
459
313
7526
792,6
358,7
0,55
0,74
1152,6
Средний запас, м3/га
все
возрастные
группы
спелые и
перестойные
6
158
138
233
141
190
860
86
127
190
43
446
7
242
175
273
178
231
1099
157
242
200
100
699
3
29,6
28,8
18,3
5,2
3,6
85,5
9,0
4,1
0,0
0,0
13,1
млн. м³
4
1490,5
1857
335
329,5
215,7
4227,7
428
269,9
0,52
0,17
698,6
%
5
30,1
37,5
6,8
6,7
4,4
85,4
8,6
5,5
0,0
0,0
14,1
0,12
0,0
0,11
0,0
133
157
127,8
8806,5
1,5
100
24
4950,4
0,5
100
26
1465,0
24
1979,0
%
1.1.6 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации
эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально
эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов,
продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Общая
площадь эксплуатационных лесов по состоянию на 1 января 2012 года в Иркутской
области составляет 31,17 млн. га, из которых 30,81 млн. га расположено на землях лесного
фонда и 0,36 млн. га - на землях обороны и безопасности (приложение 4).
Хвойные древостои в эксплуатационных лесах лесного фонда занимают 22,8 млн.
га, или 74% их общей площади, древостои с преобладанием мягколиственных пород - 8
млн. га, или 26%. Для целей получения высококачественной древесины наибольшую
ценность представляют хвойные древесные породы, значительно меньшим спросов
пользуется древесина мягколиственных древесных пород.
Распределение площади
хвойных
следующим образом:
55
лесов
по группам возраста выглядит
- молодняки –5,01 млн. га, или 22% площади хвойных древостоев,
- средневозрастные - 4,94 млн. га, или 21,7%,
- приспевающие - 2,36 млн. га, или 10,4%,
- спелые и перестойные - 10,49 млн. га, или 46,0%.
Однако следует иметь в виду, что не во всех спелых и перестойных
эксплуатационных лесах допускается заготовка древесины. В соответствии с «Правилами
заготовки древесины», утвержденными Приказом Федерального агентства лесного
хозяйства от 1 августа 2011 года №337 в эксплуатационный фонд не включаются лесные
насаждения с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных
насаждений. В особо защитных участках лесов, выделение которых предусмотрено
лесным законодательством в эксплуатационных лесах, допускается проведение только
выборочных рубок в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.
Распределение площади лесов с преобладанием мягколиственных древесных
пород по группам возраста на территории лесного фонда следующее:
- молодняки –2,01 млн. га, или 25,1% площади мягколиственных древостоев,
- средневозрастные - 2,23 млн. га, или 27,8%,
- приспевающие - 0,73 млн. га, или 9,1%,
- спелые и перестойные - 3,04 млн. га, или 37,9%.
Эксплуатационный
запас
спелых
и
перестойных
лесных
насаждений,
расположенных на землях лесного фондасоставляет 3072,7 млн. м³, или 62,1% запаса
древесины спелых и перестойных лесов основных лесообразующих пород и 34,9% общего
древесного запаса всех древесных и кустарниковых пород и возрастных групп. Наиболее
крупные эксплуатационные запасы древесины сосредоточены в Усть-Кутском (12,9%
областных объёмов), в Киренском (11,2%), в Казачинско-Ленском, Нижнеилимском и
Чунском лесничествах (по 7,1). Большим лесосырьевым потенциалом располагает УстьИлимский административный район с развитой лесоперерабатывающей инфраструктурой:
в Северном и Илимском лесничествах эксплуатационные запасы спелых и перестойных
насаждений составляют без малого 350 млн. м³, или 12,8% ресурсов области.
Сведения о концентрации эксплуатационного запаса спелых и перестойных
лесных насаждений в разрезе лесничеств Иркутской области (рисунок 1.1.6.1) позволяют
выявить наиболее перспективные районы для организации заготовки древесины.
Распределение эксплуатационного запаса по группам пород в целом по лесному
фонду области выглядит следующим образом: хвойные – 4257,3 млн. м³, или 82,2%,
мягколиственные – 908,1 млн. м³, или 17,7%, в том числе по основным древесным
породам:
56
- сосна – 1887,4 млн. м³, или 36,5%,
- лиственница – 1211,6 млн. м³, или 23,4%,
- кедр – 644,8 млн. м³, или 12,5%,
- ель – 287,5 млн. м³, или 5,6%,
- пихта – 226,0 млн. м³, или 4,4%,
- берёза – 608,4 млн. м³, или 11,8%,
- осина – 299,5 млн. м³, или 5,8%,
Средний объём хлыста в эксплуатационных насаждениях в целом по области
равен 0,493 м и по отдельным территориям находится в диапазоне от 0,332 м в Аларском
лесничестве до 0,782 м в Куйтунском. Средний объём хлыста варьирует в зависимости от
преобладающей древесной породы, лесорастительной зоны и условий произрастания
(богатство почв, влажность, высота над уровнем моря, распространение вечной мерзлоты
и др.). При прочих равных условиях наибольший объём хлыста наблюдается в сосновых и
лиственничных древостоях.
Подробная информация в разрезе лесничеств о площадях эксплуатационных
лесов по группам древесных пород, группам возраста, характеристика эксплуатационного
запаса по преобладающим породам содержится в приложении 4.
57
Распределение эксплуатационного запаса спелых и
перестойных лесных насаждений по лесничествам
Иркутской области, %
12.9
11.2
7.1
7.1
7.1
5.6
5.3
4.4
4.0
4.4
3.0
1.9 1.7
1.6
0.2 0.1
0.5
3.2
4.2
3.0
2.4
1.8
0.0
0.5 0.7
0.3
0.4
0.3
1.5
0.8
0.1 0.2
0.8
0.7
0.0
Рисунок 1.1.6.1 - Распределение эксплуатационного запаса спелых и перестойных лесных насаждений
по лесничествам Иркутской области, %
58
0.7
0.2
1.1.7 Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного
значения и динамика их изменения
На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения
функционируют 2 государственных природных заповедника (Байкало-Ленский и
Витимский), Прибайкальский национальный парк и Иркутский ботанический сад.
Заповедники и национальный парк находятся в ведении Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
Ботанический
сад
является
подразделением
федерального
государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский
государственный университет».
Государственный природный заповедник «Витимский» (год создания – 1982,
площадь – 585, 021 тыс. га) Создан в целях сохранения в естественном состоянии
уникальных природных ландшафтов горно-таежного Прибайкалья, охраны и увеличения
баргузинского соболя, черношапочного сурка, снежного барана и других ценных видов
животных. Территория интересна тем, что находится на стыке 3-х зоогеографических зон,
а также является типично резерватной – охрана своеобразной фауны и флоры, путей
пролета водоплавающих птиц.
Государственный природный заповедник «Байкало-Ленский» (год создания –
1986, площадь – 659,9 тыс. га). В заповеднике представлены все основные типы
ландшафтов Прибайкалья: высокогорные, горно-таежные, лесостепные, побережье озера
Байкал. Шесть видов животных включены в Красную Книгу РСФСР: орлан белохвост,
большой подорлик, скопа, сокол-сапсан, черный аист, черношапочный сурок. Земли
заповедников полностью переведены в категорию «земли ООПТ». В границах
заповедников нет значимых населенных пунктов и конфликтов с местным населением.
Прибайкальский национальный парк (далее – ПНП). Создан в 1986 году,
площадь – 417 тыс. га, имеет форму узкой полосы вдоль юго-западного побережья
Байкала (протяженность около 600 км) и характеризуется доступностью практически в
любой точке. Географически ПНП разделяется на пять оторванных друг от друга
кластеров, отличающихся как природными условиями, так и уровнем антропогенного
воздействия: Кругобайкальская железная дорога и Олхинское нагорье; Приморский
хребет; Приольхонье; Остров Ольхон; Байкальский хребет.
Основные задачи ПНП – сохранение эталонных уникальных природных объектов,
памятников истории, культуры и других объектов культурного наследия; создание
59
условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях; разработка и
внедрение
научных
методов
сохранения
природных
комплексов
в
условиях
рекреационного использования; восстановление нарушенных природных и историкокультурных комплексов и объектов; организация экологического просвещения населения.
Большую озабоченность вызывает отсутствие у ПНП установленных границ и режима
использования земель, включенных в его состав без изъятия из хозяйственной
эксплуатации, что влечет за собой постоянные попытки захвата земель парка. Это в
большей степени касается побережья Малого моря озера Байкал в Ольхонском районе, где
в состав ПНП в соответствии с Постановлением Правительства по его организации вошли
110 тыс. га таких земель. В настоящее время сельхозпредприятия, располагавшиеся здесь
ранее, распались, а освободившиеся земли без изменения их целевого назначения
незаконно используются в рекреационных целях. Необходимо уточнение зонирования
ПНП, вывод из состава ПНП земель, интенсивно использующихся в хозяйственной
деятельности, с одновременным включением в его состав наиболее значимых с точки
зрения сохранения биотического и ландшафтного разнообразия участков, прилегающих к
его границам. С 2012 года для усиления контроля посещения Прибайкальского
Национального Парка и исключения случаев браконьерства увеличено количество
государственных инспекторов. Кроме того, для въезда на территорию Прибайкальского
национального парка теперь требуется разрешение администрации.
Таблица 1.1.7.1 - Динамика основных характеристик лесов, находящихся на землях
особо охраняемых природных территорий
Показатели
1
1. Общая площадь
2. Лесные земли
3. Площадь, покрытая
лесной растительностью
в том числе:
Сосна
Ель
Пихта
Лиственница
Кедр
Итого хвойных
Береза
Осина
Ивы древовидные
2003 год
2008 Разница,
Заповедники Национальный ВсегоземельООПТ год
±в%
парк
2
3
4
5
6
1244,9
305,3
1550,2 1550,2
0
902,3
284,7
1187,0 1187,0
0
870,2
282,3
1152,5 1151,7
-0,1
52,7
46,2
5,2
120,7
239,0
463,8
60,7
3,8
1,2
145,1
2,8
2,0
33,0
22,3
205,2
51,1
23,2
0,1
60
197,8
49,0
7,2
153,7
261,3
669,0
111,8
27,0
1,3
197,3
48,9
7,2
153,4
261,3
668,1
111,8
27,0
1,3
-0,3
-0,2
0
-0,2
0
-0,1
0
0
0
2003 год
2008 Разница,
Национальный
Заповедники
±в%
ВсегоземельООПТ год
парк
1
2
3
4
5
6
Итого мягколиственных
65,7
74,4
140,1 140,1
0
Всего лесов (без
529,5
279,6
809,1 808,2
-0,1
кустарников)
Берёзы кустарниковые
88,9
0,1
89,0
89,1
+0,1
Кедровый стланик
251,8
2,6
254,4 254,4
0
Итого кустарников
340,7
2,7
343,4 343,5
0
4. Общий запас
92,80
54,28
147,08 146,96
-0,1
древесины
в том числе в спелых и
56,82
16,09
72,91 69,34
-4,9
перестойных
насаждениях
5. Общий средний
1,09
0,60
1,69
1,37
-18,9
прирост
6. Не покрытые лесом
32,1
2,4
34,5
35,3
+2,3
земли
в том числе:
Естественные редины
23,6
0,8
24,4
24,4
0
Фонд
8,5
1,6
10,1
10,9
+7,9
лесовосстановления
7. Нелесные земли
342,6
20,6
363,2 363,2
0
Показатели
Ботанический сад Иркутского госуниверситета (год создания – 1940, площадь
– 27,08 га). Занимает самый большой реликтовый сосновый лес в черте города Иркутска
вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали рядом с рекой Иркут и крупнейшим
транспортным узлом города, обеспечивая его сохранение и рациональное использование.
В саду содержится крупнейшая в регионе коллекция генофонда из 3 тыс. видов растений,
в том числе 102 вида растений Красных книг России и Иркутской области.
На землях лесного фонда также расположены два заказника федерального
значения «Толфарский» и «Красный яр» общей площадью 181,82 га.
Заказник «Тофаларский» (год создания – 1971, площадь – 132,7 тыс. га)
является частью бывшего заповедника «Саянский». Учрежден в целях охраны природного
комплекса в районе озер Агульское и Медвежье в Восточных Саянах. Наземных
транспортных дорог к заказнику нет и, благодаря его труднодоступности, нарушения
заказного режима со стороны Иркутской области случаются крайне редко. Отмечено
нарушение со стороны Красноярского края - незаконное строительство базы отдыха на
территории заказника в районе озера Медвежье. Существуют предложения создать во
всей Тофаларии (около 2.5 миллионов га) региональный природный парк с зонированием
на заповедные зоны (в первую очередь Тофаларский заказник и вершина Уды),
61
рекреационные зоны и ТТП.
Заказник «Красный Яр» (год создания – 1995, площадь – 49,12 тыс. га).
Перспективно расширение его территории на юго-восточный склон Онотского хребта
(Иркутский район) с захватом территории бывшего Куртунского заказника (Ольхонский
район) и создание природного парка регионального значения с зонированием на
заповедные зоны, рекреационные зоны и зоны рационального и комплексного
природопользования,
в
том
числе
ведение
охотничьего,
лесного
хозяйства,
рыборазведение, пчеловодство и т.д. В таких зонах хозяйственного использования следует
применять самые современные и наиболее экологичные технологии. На примере работы
на этих территориях следует обучать представителей малого и среднего бизнеса
современным способам природосберегающего хозяйствования.
Заказники находятся в ведении Министерства природных ресурсов Российской
Федерации. Их земли не выведены из хозяйственного использования и являются землями
лесного фонда.
В Иркутской области действует 11 региональных заказников: 9 комплексных –
Бойские болота, Магданский, Таюрский, Туколонь, Чайский, Кирейский, Кадинский,
Эдучанский и 3 видовых – Зулумайский, Иркутный, Кочергатский (таблица 1.1.7.2) В
соответствии с постановлением Главы администрации Иркутской области № 73-пг от
20.05.2003 и постановлением Губернатора Иркутской области от 09.10.2007 года № 459-п
«О сроке действия государственных природных заказников областного значения» все
заказники являются постоянно действующими.
В 2011 году службой по охране и использованию животного мира Иркутской
области проведена работа по уточнению площадей и границ всех государственных
природных заказников регионального значения. По результатам этих работ общая
площадь государственных природных заказников регионального значения на территории
Иркутской области составляет 529,9 тыс. га.
62
Таблица 1.1.7.2 – Перечень заказников регионального значения, расположенных на территории Иркутской области
Наименование
Местоположение
Основание для
создания
заказника
Положение о
заказнике
утверждено
Срок действия
заказника
изменён
Режим охраны
(охраняемый
вид)
Площадь
на 1 января
2008 года
тыс. га
1
2
3
4
6
7
Братский район
Братское лесничество,
Тангуйское участковое
лесничество,
Тангуйская дача
Решение
Иркутского
облисполкома
от 02.10.1973
№606
Решением
облисполкома от
17.06.1982 №305
5
Постановлением
главы
администрации
области от
20.05.2003 №73пг
Уточненная
площадь
на 1 января
2012 года, тыс.
га
7
Комплексный
16,0
15,712
Решение
облисполкома
от 16.07.1987
№390
Решением
облисполкома от
16.07.1987 №390
Постановлением
губернатора
области от
9.10.2007 №459-п
Комплексный
50,516
51,91
Решение
облисполкома
от 21.04.1986
№216
Решением
облисполкома от
21.04.1986 №216
Комплексный
36
30,394
4. Магданский
Качугский район
Качугское лесничество,
Верхоленское
участковое
лесничество,
Верхоленская дача
Решение
облисполкома
от 02.10.1973
№606
Решением
облисполкома от
17.06.1982 №305
Комплексный
77,828
89,874
5. Таюрский
Усть-Кутский район
Усть-Кутское
Решение
облисполкома
Решением
облисполкома от
Комплексный
55,6
51,879
1. Бойские
болота
2. Кадинский
3. Кирейский
Куйтунский район
Куйтунское
лесничество,
Куйтунское участковое
лесничество,
Малойская дача кв. 1-27
Куйтунская дача кв. 1-2,
Барлукское участковое
лесничество,
Новокадинская дача кв.
23-29, 34-41, 46-55, 6169, 77-79
Тулунский район
Тулунское лесничество,
Икейское участковое
лесничество,
Белозиминская дача
63
Постановлением
губернатора
области от
9.10.2007 №459-п
Постановлением
главы
администрации
области от
20.05.2003 №73пг
Постановлением
губернатора
Наименование
1
6. Туколонь
7. Чайский
8. Эдучанский
9. Зулумайский
10. Иркутный
Местоположение
2
лесничество,
Омолоевское
участковое
лесничество,
Омолоевская Дача
Казачинско- Ленский
район
Казачинско- Ленское
лесничество,
Карамское участковое
лесничество,
Новоселовская дача
Киренский район
Киренское лесничество,
Чайское участковое
лесничество, Чайская
дача
Усть –Илимский район
Илимское лесничество,
Воробьевское
участковое
лесничество,
Воробьевская дача
Зиминский район
Зиминское лесничество,
Зулумайское
участковое
лесничество,
Зулумайская дача
Слюдянский район:
Слюдянское
лесничество
Быстринская дача кв.
21-26, 29, 31-36
Основание для
создания
заказника
Положение о
заказнике
утверждено
Срок действия
заказника
изменён
Режим охраны
(охраняемый
вид)
Площадь
на 1 января
2008 года
тыс. га
3
от 5.10.1976
№591
4
17.06.1982 №305
5
области от
9.10.2007 №459-п
6
7
Уточненная
площадь
на 1 января
2012 года, тыс.
га
7
Решение
облисполкома
от 5.10.1976
№591
Решением
облисполкома от
17.06.1982 №305
Постановлением
губернатора
области от
9.10.2007 №459-п
Комплексный
106,734
98,650
Решением
облисполкома от
26.11.1984 №618
Постановлением
губернатора
области от
9.10.2007 №459-п
Комплексный
45
41,017
Решением
облисполкома от
17.06.1982 №305
Постановлением
губернатора
области от
9.10.2007 №459-п
Комплексный
20
43,205
Решение
облисполкома
от 03.07.1963
№269
Решением
облисполкома от
17.06.1982 №305
Постановлением
губернатора
области от
9.10.2007 №459-п
Видовой
(бобр)
15
64,993
Решение
облисполкома
от 20.11.1967
№542
Решением
облисполкома от
17.06.1982 №305
Постановлением
главы
администрации
области от
Видовой
(кабан)
30,0
29,48
Решение
облисполкома
от 26.11.1984
№618
Решения
облисполкома
от 3.03.1963
№269 и
16.02.1981
№92
64
Наименование
1
11.
Кочергатский
Местоположение
Основание для
создания
заказника
Положение о
заказнике
утверждено
Срок действия
заказника
изменён
Режим охраны
(охраняемый
вид)
Площадь
на 1 января
2008 года
тыс. га
2
3
4
5
20.05.2003 №73пг
6
7
Уточненная
площадь
на 1 января
2012 года, тыс.
га
7
Видовой
(соболь)
16
12,808
Култукская дача кв. 3843; Шелеховский район:
Шелеховское
лесничество
Шаманская дача
Иркутский район
Голоустненское
лесничество,
Большеголоустненское
участковое
лесничество,
Кочергатская дача
Решение
облисполкома
от 20.11.1967
№542
Решением
облисполкома от
17.06.1982 №305
65
Постановлением
главы
администрации
области от
20.05.2003 №73пг
Памятники природы регионального значения в соответствии с положением о
государственном кадастре все ООПТ должны иметь четко очерченные границы с
определением географических координат и определенную площадь. На настоящий момент
данная категория ООПТ практически не сохраняется. Многие памятники природы не
имеют паспортов, не определен их статус, а некоторые муниципальные образования
вообще не имеют информации об имеющихся на их территории ООПТ. В отношении
действующих памятников природы необходимо провести инвентаризацию с целью
подтверждения существующего статуса территории, необходимости его изменения или
ликвидации, в отношении планируемых памятников – подтверждения необходимости
сохранения в виду их очень большого числа (таблица 1.1.7.3).
Многие из памятников природы расположены на территории ООПТ иных
категорий. Так, например, памятник природы «Мыс Улан-Нур» расположен в границах
действующего
Прибайкальского
национального
парка.
Исходя
из
предлагаемых
принципов развития системы ООПТ в Иркутской области, эти территории должны
утратить самостоятельный статус и быть признаны уникальными или интересными
объектами в границах действующих ООПТ.
Таблица 1.1.7.3 – Перечень памятников природы регионального значения с
указанием географической привязки
Название памятника
природы
1
Байкальский
энтомологический
заказник
Белая выемка
Бухта Песчаная
Водопад Большой
Каскад на реке Куркуле
Водопад на реке
Безымянной
Водопад на реке
Заворотницкой
Водопады реки
Подкомарной
Водяной орех на озере
Солонецком
Гаженский источник
Гутарский водопад
Шифррешения
Географическая привязка
2
1
3
Слюдянский район, территория ПНП (левый берег реки
Ангары, близ истока, в верхней части пади Каменушка
и пади Осиновая); площадь - 20 га*
Слюдянский район, ПНП. Кругобайкальский участок
железной дороги, 103-105 км. Площадь - 30 га
Иркутский район, побережье оз. Байкал, ПНП
2
Казачинско-Ленский район, верховье реки Куркулы
1
3
2
2
1
4
1
3
Ольхонский район, Байкало-Ленский заповедник.
Байкальский хребет, бухта Заворотная
Ольхонский район, Байкало-Ленский заповедник.
Байкальский хребет, верховье реки Заворотницкой
Слюдянский район, в 25-30 км южнее города Слюдянка
Тайшетский район, оз. Солонецкое в окрестностях села
Шелаево
Катангский район, в 18-20 км южнее деревни Непа
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 651. Площадь
объекта - 15 га, охранной зоны - 51 га*
66
Название памятника
природы
1
Заяшский водопад
Шифррешения
Географическая привязка
2
3
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 783. Площадь 15 га, охранной зоны - 51 га*
Нижнеилимское лесничество, Рудногорское участковое
лесничество, Рудногорская дача, кварталы №№305, 321,
331, 332, 356, 357, 364-369, 389-393, 437-445. Площадь
общая - 13751 га, в том числе покрытая лесной
растительностью - 12421 га*
Слюдянский район. Между рекой Похабихой и
Шаманским мысом
Зиминский район, село Междугранка
Иркутский и Слюдянский районы, ПНП
Казачинско-Ленский район, устье реки Окунайка при
впадении ее в реку Киренгу
3
Игирминские и
Тушамские сосновые
боры
Ирис сглаженный в
Слюдянском районе
Иркутский ландыш
Исток реки Ангары
Источник реки
Окунайка
Источник соленых
минеральных вод
Вонькие Ключи
Калина на реке Черный
Тойсук
Карстовый колодец
«Восьмое марта»
5
4
1
2
1
1
Мамско-Чуйский район. На реке Лена, в 8 км северовосточнее деревни Паршино
2
Усольский район
3
Карстовый родник
Кедр «Мужество
жизни»
ЛандшафтноГеологическийзаказник
Ледник Солнечный
1
Мыс Арка
Мыс Бурхан
Мыс Дыроватый
2
1
Мыс Кобылья Голова
Мыс Саган-Хушун
Мыс Улан -Нур
Мыс Хобой
Мыс Шаманский
1
1
2
1
2
1
2
1
1
Нижнеудинскаяпещера
1
Облепиха у деревни
Раздолье
Обнажение
вулканических пород в
районеметеостанции
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 774. Площадь
объекта - 2 га, охранной зоны - 12 га*
Иркутский район, близ деревни Добролет
Иркутский район, ПНП. Побережье оз. Байкал, бухта
Внучка
Усть -Илимский район
На границе Казачинско-Ленского района и Республики
Бурятия, в 5 км южнее горы Черского
Иркутский район, ПНП. В 15 км от бухты Песчаной
Ольхонский район, ПНП. Остров Ольхон
Иркутский район, ПНП. В 8 км по на север от поселка
Большое Голоустное
Ольхонский район, ПНП. Юго-западная оконечность
острова Ольхон
Ольхонский район, ПНП. Остров Ольхон
Ольхонский район. Тажеранская степь, ПНП
Ольхонский район, ПНП. Северная оконечность
острова Ольхон
Слюдянский район. Расположен между поселком
Култук и городом Слюдянка
Нижнеудинское лесничество, Каменское участковое
лесничество, Порогская дача, квартал 128. Площадь - 20
га, охранной зоны - 66 га*
2
Усольский район
3
Слюдянский район. Комарский отрог хребта ХамарДабан, склоны над верховьями реки Подкомарной
67
Название памятника
природы
1
Хамар- Дабан
Озеро Алтарик
Озеро с кувшинкой
чистобелой
Озеро Сердце
Останец «Царские
ворота»
Остров Бакланий
Камень
Остров Большой
Тойник
Остров Боргодагон
Остров Борокчин
Остров Шаргодагон
Островноелесничество
Петроглифы у деревни
Куртун
Петроглифы у реки
Куртун
Пещера «Зимняя
Сказка»
Пещера «Мечта»
Шифррешения
Географическая привязка
2
3
4
Нукутский район, село Алтарик
Казачинско-Ленский район. Между селами Казачинское
и Конец-Луг
Слюдянский район. Хребет Хамар-Дабан, подножье
пика Черского
Слюдянский район. Хребет Хамар-Дабан, голец
Мойготы, заказник «Иркутный»
Иркутский район, ПНП. В 3 км на юг от бухты
Песчаная
1
2
3
1
2
Ольхонский район, ПНП. В 1 км от поселка Сарма
2
2
2
1
Ольхонский район, ПНП. Малое море
Ольхонский район, ПНП. Малое море
Ольхонский район, ПНП. Малое море
Ольхонский район, ПНП. Остров Ольхон
1
Ольхонский район. В 3 км севернее деревни Куртун
1
Ольхонский район. Близ деревни Куртун
3
1
Пещера «Светлая»
3
Пещера
«Спиринская»
Пещера «Часовня»
Популяция калипсо
луковичной
Популяция
тридактилины
Кириллова
Пороги Хангарок
3
2
4
4
3
Проявление фигурных
камней на реке
Кастарма
Проявление фигурных
камней на реке Хан
Родники горы Веселой
Родники «Ключи»
3
3
1
1
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 774. Площадь
объекта - 7 га, охранной зоны - 27 га*
Ольхонский район, ПНП. В 7-8 км к югу от поселка
Сахюртэ
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 774. Площадь
объекта - 6 га, охранной зоны - 17 га*
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 774. Площадь
объекта - 7 га, охранной зоны - 27 га*
Иркутский район, ПНП, падь Малая Кадильная
Шелеховский район. Поселок Большой Луг, в районе
ул. Зеленой
Слюдянский район, г. Байкальск, 5356 км ВСЖД
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 776. Площадь
объекта - 35 га, охранной зоны - 111 га*
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 762. Площадь
объекта - 25 га, охранной зоны - 81 га*
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 776. Площадь
объекта - 12 га, охранной зоны - 42 га*
Иркутский район, в 2-3 км от деревни Худяково
Казачинско-Ленский район, северо-восточная окраина
села Ключи
68
Название памятника
природы
1
Роща Кайская
Скала «Два брата»
Скала «Идол»
Скала «Мир»
Скала «Саган-Заба»
Скала «Старуха»
Скала «Столбак»
Скала «Чапаевка»
Скальный останец
«Витязь»
Удинские пороги
Шифррешения
Географическая привязка
2
3
Город Иркутск. Ограничена реками Иркут и Кая,
курортом «Ангара»
Иркутский район, ПНП. Склон Приморского хребта в
1,5 км к югу от поселка Большие Коты
Шелеховское лесничество, Подкаменская дача, квартал
34, выдел 21. Площадь не указана*
Близ города Усть -Кут
Ольхонский район, ПНП. В 8 км от деревни Крестовая
Шелеховское лесничество, Подкаменская дача, квартал
34, выдел 15. Площадь не указана*
Слюдянский район. Самая крайняя юго-восточная точка
Восточного Саяна, заказник «Иркутный», на реке Иркут
Слюдянский район. Окрестности г. Слюдянка, хребет
Хамар-Дабан, нижнее течение реки Слюдянка
Шелеховское лесничество, Подкаменская дача, квартал
16, выдел 11. Площадь не указана*
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 775. Площадь
объекта - 120 га, охранной зоны - 248 га*
Нижнеудинский район, на реке Ук, поселок
Водопадный
Казачинско-Ленский район. Правый берег реки
Умбелы, в 25 км от станции Улькан
Усть -Кутский район. На правом берегу реки Куты, в 4
км западнее города Усть-Кут
Иркутский район, ПНП. Западное побережье оз. Байкал,
поселок Большие Коты
« Шелеховское лесничество, Шаманская дача, квартал
16, выдел 22 и квартал 17, выдел 11. Площадь - 47,7 га*
2
2
2
2
1
2
2
2
1
3
Уковский водопад
Умбельский источник
Усть -Кутский
источник
Утес «Скрипер»
Утес «Шаманский»
Фиалка Иркутская у
поселка Голуметь
Чаячий утес
Черно-Бирюсинский
источник
Шаман-камень
1
1
1
2
2
4
Черемховский район, окрестности поселка Голуметь
2
Иркутский район, ПНП, близ мыса Большой Кадильный
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 734. Площадь
объекта - 25 га, охранной зоны - 81 га*
Иркутский район, исток р. Ангары, в 0,5 км от
условного створа, ПНП
Нижнеудинское лесничество, Тофаларское участковое
лесничество, Тофаларская дача, квартал 779. Площадь
объекта - 10 га, охранной зоны - 36 га*
1
1
Шаманские писаницы
3
Эоловые формы
рельефа урочища
«Песчанка»
3
Ольхонский район, ПНП. Близ поселка Хужир
В связи с отсутствием до недавнего времени регионального закона об ООПТ
действовавшие заказники местного значения, организованные решениями муниципальных
властей, были ликвидированы решениями тех же администраций. Такая же ситуация
69
существует и в отношении категории ООПТ «памятники природы».
В 2011 году в Иркутской области была принята целевая ведомственная программа
«Сохранение и развитие ООПТ регионального значения Иркутской области» на 2012-2014
годы, утвержденная приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской
области от 26 сентября 2011 года № 10-мпр, в соответствии с которой проводятся
мероприятия по инвентаризации, паспортизации территорий, разработка проектов
воспроизводственных и охранных мероприятий в заказниках. Перечень планируемых
ООПТ на территории Иркутской области приведен в приложении 29.
1.1.8 Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей
среды и биоразнообразия в лесах
Леса являются основным компонентом сохранения природной среды и
естественного регулирования подавляющего большинства протекающих в ней процессов.
Экологические, экономические и политические аспекты развития лесного хозяйства
являются частью общенациональной стратегии устойчивого развития государства.
В целях последовательного проведения государственной политики Указом
Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года №440 утверждена Концепция
перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, ориентированная на
обеспечение целенаправленного решения задач сохранения благоприятной окружающей
среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения нынешнего и будущих
поколений людей.
Одной из приоритетных стратегических целей Концепции развития лесного
хозяйства
Российской
Федерации
до
2010
года,
одобренной
распоряжением
Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 года №69-р (в редакции
распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 года №1305-р)
провозглашено
сохранение
биологического
разнообразия
лесных
территорий.
Деятельность, преследующая сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах, в
Иркутской области осуществляется по нескольким направлениям.
Включение в Список всемирного природного наследия озера Байкал и
прилегающей к нему водоохранной зоны. Всемирное природное наследие (ВПН) выдающиеся культурные и природные ценности, составляющие достояние всего
человечества, которые можно рассматривать как особо охраняемые природные
территории мирового значения. Конвенция «Об охране Всемирного культурного и
природного наследия» принята в ноябре 1972 года на 17-й сессии Генеральной
70
конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и
культуры (ЮНЕСКО) и вступила в силу в 1975 году.
В декабре 1996 года, включив озеро Байкал в список участков ВПН, ЮНЕСКО
официально подтвердила давно признанный мировой научной общественностью факт уникальное сибирское озеро является ценнейшим природным объектом планетарного
масштаба.
Общая площадь объекта ВПН «Озеро Байкал», указанная в документах
номинации объекта в ЮНЕСКО, составляет 8,8 млн. га. Согласно карте ЮНЕСКО в его
состав включены акватория озера Байкал (3147,6 тыс. га), байкальские острова и
прилегающая к озеру водоохранная зона.По подсчетам Института географии СО РАН
общая площадь объекта ВПН «Озеро Байкал», границы которого были совмещены с
границами центральной экологической зоны Байкальской природной территории (БПТ),
составила 8868 тыс. га (в том числе иркутская часть объекта ВПН «Озеро Байкал» вместе
с акваторией - 3161 тыс. га).
По законам международного права границы объекта ВПН определяются
законодательными актами страны. 1 мая 1999 года принят Федеральный закон №94-ФЗ
«Об охране озера Байкал». Он ввел понятие Байкальская природная территория (БПТ),
которая поделена на три экологические зоны: центральную, буферную и зону
атмосферного влияния. Границы БПТ и ее экологических зон утверждены распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года №1641-р.
Режим охраны БПТ отчасти урегулирован Федеральным законом от 1 мая 1999
года №94-ФЗ «Об охране озера Байкал». В частности, прописаны некоторые особенности
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в центральной экологической
зоне. Здесь запрещаются сплошные рубки и перевод земель лесного фонда, занятых
защитными лесами, в земли других категорий. При воспроизводстве лесов в центральной
экологической
зоне
воспроизводство
ценных
лесов
должно
обеспечиваться
в
приоритетном порядке.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в зоне
атмосферного влияния БПТ Федеральным законом от 1 мая 1999 года №94-ФЗ «Об охране
озера Байкал» не регламентируются.
Восточно-Сибирским
НИИ
геологии,
геофизики
и
минерального
сырья
Федерального государственного унитарного научно-производственного геологического
предприятия «Иркутскгеофизика» в 2006 году разработана и издана карта масштаба
1:1000000
«Байкальская
природная
территория».
На
карте
отражены
границы
экологических зон БПТ, приводится ведомость координат точек поворота границы
71
буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния. Карта
свидетельствует, что в границах БПТ находятся особо охраняемые природные территории
федерального значения Байкало-Ленский заповедник, Прибайкальский национальный
парк и государственный природный заказник «Красный Яр», а также особо охраняемые
природные территории регионального значения: государственные природные заказники
«Иркутный», «Кочергатский», «Магданский» и «Туколонь».
В границах центральной экологической зоны БПТ находятся Байкало-Ленский
заповедник, Прибайкальский национальный парк и государственный природный заказник
регионального значения «Кочергатский», а также ряд памятников природы.
Охрана территорий, имеющих важное орнитологическое значение. Ключевые
орнитологические территории (КОТ) - категория особо охраняемых природных
территорий общеазиатского значения, принятая международным сообществом и пока не
нашедшая отражения в российских законах. На территории области в международный
перечень КОТ включены 4 объекта: зимовка водоплавающих в истоке реки Ангары (2500
га), степи Ольхона и Приольхонья (220 тыс. га), миграционный коридор хищных птиц на
юго-западном побережье Байкала (7,5 тыс. га) и Балаганская лесостепь (расположена в
Нукутском административном районе). Из перечисленных объектов три являются особо
охраняемыми природными территориями по другим номинациям: исток реки Ангары памятник природы регионального значения, расположен на землях водного фонда; остров
Ольхон и Приольхонье, а также юго-западное побережье Байкала входят в состав
Прибайкальского
национального
парка.
Балаганская
лесостепь
рекомендована
Институтом географии СО РАН к включению в перечень планируемых особо охраняемых
природных территорий регионального значения , но пока в установленном порядке этот
объект в качестве особо охраняемой природной территории не утвержден.
Создание
особо
охраняемых
природных
территорий
федерального,
регионального и местного значения. Эффективным направлением природоохранной
деятельности является создание особо охраняемых природных территорий, относящихся к
объектам общенационального достояния. Данные о наличии особо охраняемых
природных территорий в границах Иркутской области приведены в разделе 1.1.7
настоящего Лесного плана.
Проектирование защитных лесов и особо защитных участков лесов. В числе
основных принципов, на которых должно основываться лесное законодательство
Российской Федерации и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые
акты, Лесным кодексом Российской Федерации названо сохранение средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных
72
функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую
среду.
В соответствии с требованиями действующего лесного законодательства
предстоит осуществить проектирование защитных лесов и особо защитных участков
лесов. Эта работа должна проводиться в порядке, предусмотренном Лесоустроительной
инструкцией, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12
декабря 2011 года №516. Полный перечень особо защитных участков лесов также
содержится в Лесоустроительной инструкции.
Охрана редких или находящихся под угрозой исчезновения видов диких
животных и растений и мест их обитания. В соответствии с пунктом 3 статьи 4
Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
особой охране подлежат редкие или находящиеся под угрозой исчезновения леса и иная
растительность, животные и другие организмы и места их обитания. В целях охраны и
учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других
организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги
субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 60 Федерального закона от 10 января
2002 года №7-ФЗ).
Перечень объектов растительного и животного мира, подлежащих включению в
Красную книгу Иркутской области, а также не вошедших в Красную книгу, но
нуждающихся в особом внимании, утвержден постановлением губернатора области от 29
мая 2003 года №272-п (приложение 30). Список видов растительного и животного мира,
включенных в Красную книгу Усть-Ордынского Бурятского автономного округа также
вынесен в приложение 30.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, а также места
обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных относятся к
особо защитным участкам лесов (статья 102, пункт 3 Лесного кодекса Российской
Федерации). Площади и границы каждого такого участка, если они не отнесены к особо
охраняемым природным территориям, устанавливаются на основании специальных
обследований и обоснований. Местонахождения уникальных и редких видов и сообществ
растений отражены в специальной литературе. Эффективная поддержка биоразнообразия
в эксплуатационных лесах подразумевает:
- сохранение мест обитания редких и исчезающих видов живой природы;
- сохранение ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя;
- учет мер по сохранению биоразнообразия в рамках составляемого проекта
освоения лесов на арендованных участках.
73
Необходимо обеспечить выявление и сохранение наиболее крупных популяций
или мест концентрации (ключевых биотопов) растений, грибов или беспозвоночных
животных, а также участков, имеющих особое значение для осуществления жизненных
циклов позвоночных животных (гнезда, лога, убежища, места концентрации или
постоянных путей миграции, кормовые и охотничьи участки).
Примерами ключевых биотопов крупных позвоночных животных являются
природные солонцы, выходы скальных пород, лесные болота и редины, гари и сухостои,
ягодники, места зимовки медведей, зимней концентрации копытных и гнездования
крупных птиц и т. д.
Примерами ключевых биотопов для растений и грибов (а также многих видов
животных) являются:
- болота, заболоченные и переувлажненные участки, в том числе насаждения с
запасом менее 50 м3/га;
- насаждения на склонах с крутизной более 20°;
- насаждения на выходах скальных пород и каменистых участках, в том числе с
карбонатными почвами;
- участки с наличием редких и эндемичных видов растений, например участки с
высокой долей в древостое мягколиственных пород.
К ключевым элементам древостоя относятся:
- старовозрастные и фаутные деревья любых пород;
- деревья с дуплами и гнездами;
- жизнеспособные деревья кедра;
- спелые и перестойные деревья лиственных пород.
Разработка и внедрение областных целевых программ и проектов в сфере
охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и
использования объектов растительного и животного мира, включающих в себя: охрану,
воспроизводство и защиту лесов; сохранение биологического разнообразия; охрану,
воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их
обитания.
В 2011 году была принята целевая ведомственная программа «Защита
окружающей среды в Иркутской области на 2011-2015 годы », утвержденная
Постановлением Правительства Иркутской области от 16 октября 2010 года №263-пп в
целях реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения.
Исполнение программы возложено на Министерство
природных
экологии Иркутской области, министерство строительства, дорожного
74
ресурсов
и
хозяйства
Иркутской
области
во
взаимодействии
с
органами
местного
самоуправления
муниципальных образований Иркутской области
Основной целью Программы является обеспечение реализации мер по охране
окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Иркутской области
для создания экологически безопасной и комфортной среды в местах проживания
населения Иркутской области и обеспечения устойчивого развития общества.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- сохранение уникальной экологической системы озера Байкал и развитие
центральной экологической зоны Байкальской природной территории;
- повышение уровня экологической культуры и образования в сфере охраны
окружающей среды;
- ликвидация накопленного ущерба в результате хозяйственной деятельности
прошлых лет, восстановление загрязненных, захламленных территорий, управление
бытовыми
отходами, обеспечение
захоронения
непригодных
и
запрещенных
к
применению пестицидов и ядохимикатов;
- обеспечение сохранности водных объектов и поддержание их в экологически
благоприятном состоянии.
Реализация Программы позволит к 2016 году:
1. Сократить валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу в Слюдянском
районе Иркутской области на 5160 тонн.
2. Сократить объем несанкционированных свалок на территории Ольхонского
района на 80%.
3. Ликвидировать 220 тонн непригодных к применению пестицидов и
ядохимикатов.
4. Сохранить площадь защищаемой территории в результате реализации
мероприятий по предупреждению негативного воздействия вод 5298 тыс. км².
5. Предотвратить ущерб от негативного воздействия вод в размере 1822,99 млн.
руб.
75
1.2 Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов на территории Иркутской области
1.2.1 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы
Российской Федерации
Платежи и налоги на природные ресурсы составляют основу экономического
механизма регулирования охраны и использования природных ресурсов.
Система налоговых платежей в сфере лесного хозяйства предназначена для
наполнения
доходной
части
бюджетов
всех
уровней
для
целей
развития
природопользования и охраны окружающей среды Российской Федерации и её субъектов.
Платежи за пользование лесным фондом являются основным источником
финансирования лесохозяйственных мероприятий. В 2011 году общая сумма лесного
дохода по Иркутской области составила 1090,8 млн. руб., из которых 996,8 млн. руб.,
поступило в федеральный бюджет, а 93,9 млн. руб. - в областной бюджет (рис. 1.2.1.1).
Структура поступления платежей за использование лесов по уровням бюджета и
по видам использования в 2011 году представлена в таблице 1.2.1.1.
Таблица 1.2.1.1 - Структура доходов от использования лесов Иркутской области
в том числе по уровням
бюджета
2011г.
Показатель
1
Плата за использование лесов
поступило
платежей,
тыс. руб.
% к итогу
в т. ч. по
минимальным
ставкам
федеральный
бюджет
бюджет
субъекта
РФ
2
3
4
5
6
1 090 761,4
100
951 984,1
996 817,3
93 944,1
заготовка древесины - всего
864 313,3
79,2
775 272,4
775 272,4
89 040,9
сплошные рубки
849 621,7
77,9
765 751,5
765 751,5
83 870,2
14691,6
1,3
9520,9
9520,9
5170,7
607,5
0,1
255,0
255,0
352,5
1494,9
0,1
1359,8
1359,8
135,1
1102,4
0,1
5,2
5,2
1097,2
45,7
0,0
19,1
19,1
26,6
866,8
0,1
10,6
10,6
856,2
14060,1
1,3
11639,0
11639,0
2421,1
в том числе:
выборочные рубки
Заготовка и сбор недревесных
лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных
растений
Ведение
охотничьего
хозяйства и осуществление
охоты
Ведение сельского хозяйства
Осуществление
научноисследовательской
деятельности
Осуществление рекреационной
деятельности
76
в том числе по уровням
бюджета
2011г.
Показатель
1
Строительство и эксплуатация
водохранилищ
и
иных
искусственных
водных
объектов
Строительство, реконструкция,
эксплуатация
линейных
объектов
Выполнение
работ
по
геологическому
изучению
недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
Переработка древесины и иных
лесных ресурсов
- иные виды
Прочие доходы федерального
бюджета от оказания платных
услуг и компенсаций затрат
государства
Денежные
взыскания
(штрафы), возмещение ущерба,
прочие
поступления
за
нарушения
лесного
законодательства
Прочие
поступления
от
денежных
взысканий
(штрафов)
в
возмещение
ущерба,
зачисляемые
в
федеральный бюджет
поступило
платежей,
тыс. руб.
% к итогу
в т. ч. по
минимальным
ставкам
федеральный
бюджет
бюджет
субъекта
РФ
2
3
4
5
6
65,7
0,0
65,7
65,7
0,0
47118,2
4,3
47118,2
47118,2
0,0
116231,3
10,7
116231,3
116231,3
0,0
21,8
0,0
7,3
7,3
14,5
0,5
0,0
0,5
0,5
0,0
2472,2
0,2
0,0
2472,2
0,0
30701,3
2,8
0,0
30701,3
0,0
11659,7
1,1
0,0
11659,7
0,0
77
Поступление платежей за использование
лесов по уровням бюджета
федеральный бюджет
бюджет субъекта РФ
Рисунок 1.2.1.1 – Структура поступления платежей за использование лесов
по уровням бюджета
В структуре доходов, приведенной в таблице 1.2.1.1 и на рис.1.2.1.2 видно, что
основным источником дохода является заготовка древесины, поэтому ставки платы за
единицу площади лесного фонда для этого вида пользования держатся на достаточно
высоком уровне, они представлены в таблице 1.2.1.3 в разрезе лесничеств.
78
Структура платежей за пользование лесами по видам
использования
800,000.00
700,000.00
600,000.00
500,000.00
400,000.00
300,000.00
200,000.00
федеральный бюджет
100,000.00
бюджет субъекта РФ
0.00
Рисунок 1.2.1.2 – Структура доходов
79
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Казачинско-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Нукутское
Ольхонское
Осинское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Ордынское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Ставки платы за единицу площади лесного участка для
осуществления заготовки древесины
120
100
80
60
40
Отпускная ставка
Минимальная ставка
20
0
Рисунок 1.2.1.3 - Ставки платы за единицу площади лесного участка для осуществления заготовки древесины
80
Таблица 1.2.1.3 - Ставки платы за единицу площади лесного участка для
осуществления заготовки древесины
По всем договорам
Наименование лесничества
отпускная
мин. ставка
% к мин. ставке
1
2
3
4
Аларское
42,2
51,2
0,8
Ангарское
30,5
29,9
1,0
Балаганское
88,7
19,9
4,5
Баяндаевское
39,7
45,1
0,9
Бирюсинское
27,1
23,7
1,1
Бодайбинское
7,0
7,0
1,0
Братское
26,0
25,0
1,0
Голоустненское
8,1
8,5
0,9
Жигаловское
49
26,6
1,8
Заларинское
47
24,8
1,9
Зиминское
43,3
33,6
1,3
Илимское
12,6
11,5
1,1
Иркутское
46,2
45,8
1,0
Казачинско-Ленское
43,6
22,8
1,9
Катангское
8,9
9,4
0,9
Качугское
25,7
18,6
1,4
Киренское
19,8
14,8
1,3
Кировское
97,8
50,1
1,9
Куйтунское
32,1
25,4
1,3
Мамское
14,5
14,4
1,0
Нижнеилимское
28,1
21,3
1,3
Нижнеудинское
33
29,2
1,1
Нукутское
67
54,3
1,2
Ольхонское
24,7
24,3
1,0
Осинское
40,6
30,8
1,3
Падунское
18,4
14,4
1,3
Северное
24,6
18,5
1,3
Слюдянское
12,3
22,8
0,5
Тайшетское
39,3
32,1
1,2
Тулунское
35,5
20,3
1,7
Усольское
58,5
19,6
3,0
Усть-Кутское
18,7
15,7
1,2
Усть-Ордынское
116,9
49,4
2,4
Усть-Удинское
16,2
14,7
1,1
Черемховское
29,2
19,9
1,5
Чунское
24,2
20,1
1,2
81
Наименование лесничества
1
Шелеховское
Итого:
По всем договорам
отпускная
мин. ставка
% к мин. ставке
2
3
4
32,2
33,3
0,9
27,4
19,4
1,4
Ставки платы зависят от экономико-географических условий эксплуатации
участков лесного фонда и определяются по результатам аукционов. Самые низкие ставки
платы наблюдаются в Бодайбинском (7 руб/м3), Голоустненском (8,1 руб/м3) и
Катангском (8,9 руб/м3) лесничествах. Наиболее высокие ставки – в Усть-Ордынском
(116,9 руб/м3), Кировском (97,8 руб/м3) и Балаганском (88,7 руб/м3) (Рис. 1.2.1.3).
В 2011 году расходы на осуществление переданных полномочий в Иркутской
области составили 866,7 млн. руб. (таблица 1.2.1.4). Большая часть финансирования (524,4
млн. руб. или 60,5%) пошла на осуществление функций государственного управления в
области лесных отношений, в том числе: на содержание органа исполнительной власти в
области лесных отношений – 5,9%, и оставшиеся 54,6% - на содержание лесничеств. На
выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного
фонда было выделено 342,3 млн. руб. или 39,5% от общей суммы расходов.
Соотношение доходов и расходов лесного хозяйства, представленное в таблице
1.2.1.5 показывает, что доходность, а соответственно и эффективность ведения лесного
хозяйства в Иркутской области достаточно высокая, но не настолько насколько позволяет
ее ресурсный потенциал. Коэффициент доходности в целом составляет 1,3, в том числе по
федеральному финансированию – 1,2 и финансированию из бюджета области – 1,7.
82
Таблица 1.2.1.4 – Расходы бюджета субъекта Российской Федерации
Объемы финансирования на осуществление переданных полномочий
в том числе:
Наименование
показателя
А
Всего
в том числе
на осуществление
функций
государственного
управления в
области лесных
отношений
из них:
на содержание
органа
исполнительной
власти в области
лесных отношений
на содержание
лесничеств (или
иных структурных
единиц)
на выполнение
мероприятий по
охране, защите,
воспроизводству
лесов на землях
лесного фонда
Всего
2
866 661,1
субвенции из
федерального
бюджета
средства
субъекта
Российской
Федерации
средств
арендаторов
иные
источники
Поступило субвенций из
федерального бюджета в
бюджет субъекта Российской
Федерации
в том числе
дополнительное
всего
финансовое
обеспечение
7
8
811 887,7
24 135,3
Фактические расходы на
осуществление
переданных полномочий
всего
3
811 887,7
4
54 773,4
5
6
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
524 352,7
524 352,7
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
51 232,8
51 232,8
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
473 119,9
473 119,9
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
342 308,4
287 535,0
83
9
866 661,1
в том числе
за счет
субвенций
10
811 887,7
Таблица 1.2.1.5. - Доходность использования лесов Иркутской области по
получателям
Показатель
Ед. изм.
2011г.
1
1. Платежи за пользование лесным фондом в
бюджетную систему Российской Федерации
в том числе по получателям: - федеральный бюджет
% к итогу
- бюджет субъекта РФ
% к итогу
2. Площадь лесного фонда
3. Бюджетные расходы лесного хозяйства
из федерального бюджета
% к итогу
из бюджета субъекта РФ
% к итогу
4. Бюджетные доходы на 1 га площади лесного фонда
в том числе по получателям:
- федеральный бюджет
- бюджет субъекта РФ
5. Бюджетные расходы на 1 га лесного фонда
из федерального бюджета
из бюджета субъекта РФ
6. Коэффициент доходности затрат в лесном хозяйстве
по бюджетному финансированию - общий
в том числе:
по федеральному финансированию
по финансированию из бюджета субъекта РФ
2
3
тыс.р.
1 090 761,4
тыс. р.
%
тыс. р.
%
тыс. га
тыс. р.
тыс. р.
%
тыс. р.
%
р.
996 817,3
91,0
93 944,1
9,0
69 419,3
866 661,1
811 887,7
93,7
54 773,4
6,3
15,7
р.
14,4
р.
р.
р.
р.
1,3
12,5
11,7
0,8
р./р.
1,3
р./р.
1,2
р./р.
1,7
1.2.2 Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов
переработки древесины и иных лесных ресурсов
Лесные ресурсы, как составная часть экономического потенциала Иркутской
области, являются базой развития лесной промышленности (лесопромышленного
комплекса) области. Лесная промышленность является одной из ключевых отраслей
специализации
экономики
Иркутской
области.
В
настоящее
время
в
области
сформировались благоприятные условия для динамичного развития. Это связано с тем,
что область занимает первое место среди субъектов Российской Федерации по величине
лесистости и третье место по запасам лесных ресурсов, обладает крупнейшими запасами
промышленной древесины (как хвойной, так и лиственной). Ежегодный ее прирост
оценивается в 98 млн. м3. В основном здесь произрастают хвойные породы деревьев,
84
около 87% от общего запаса, что существенно выше среднего показателя по Российской
Федерации. При этом уровень их освоенности на значительных территориях области
невелик.
Лесная промышленность области объединяет предприятия лесозаготовительной,
деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности. Она
является одной из основных отраслей промышленности Иркутской области, как по
объёмам товарной продукции, так и по удельному весу работающих, валютной выручке,
формированию бюджетов всех уровней. На ее долю приходится 21,1% объема товарной
продукции области. Уровень развития лесной промышленности во многом определяет
социально-экономическое состояние области. Лесная промышленность тесно связана с
другими различными системами региона и функционирует в условиях межрегиональной
интеграции и отраслевого обмена. Лесозаготовительная промышленность является
базовой отраслью лесной промышленности.
Общая оценка социально-экономической ситуации в регионе за 2011 год
В 2011 году в Иркутской области темпы роста основных экономических и
социальных показателей по отношению к прошлому году, по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики, составили:
- объем промышленного производства – 109,2%;
- инвестиции в основной капитал (оценка) – 107%;
- оборот розничной торговли – 103,9%;
- реальные денежные доходы населения – 97,2%.
Обработка древесины и производство изделий из дерева
По итогам 2011 года индекс промышленного производства в обработке древесины
и производстве изделий из дерева сложился по полному кругу организаций в 106,3%,
крупным и средним - 103,1%.
Предприятиями деревообработки за анализируемый период отгружено продукции
на общую сумму 17 961,3 млн. руб., что составляет 115,7% к аналогичному периоду
прошлого года. Увеличился выпуск оконных блоков на 31%, древесностружечных плит на 23%, пиломатериалов - на 5%, шпал деревянных железнодорожных и трамвайных
непропитанных - на 3%, древесноволокнистых плит и фанеры клееной - на 2%.
Рост промышленных показателей обуславливается восстановлением производства
по виду деятельности в сравнении с предыдущим годом, развитием строительного
сектора, а также постепенной реализацией ряда инвестиционных проектов.
За январь-ноябрь крупными и средними предприятиями вида деятельности
получена прибыль в размере 542,8 млн. руб., что на 50,7% превышает аналогичный
85
период прошлого года.
В рамках развития инвестиционной деятельности в 2011 году министерством
промышленности и торговли Российской Федерации проект по строительству в
Приангарье лесоперерабатывающего производства ООО «Русфорест Магистральный»
включен в перечень приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов. Новый
лесоперерабатывающий завод, построенный в поселке Магистральный, в конце года
произвел первую пробную продукцию. На проектную мощность предприятие планирует
выйти к июлю 2012 года, что будет
способствовать дальнейшему развитию
промышленного сектора.
Среднесписочная численность работников в сфере обработки древесины и
производства изделий из дерева за январь-ноябрь 2011 года составила 12 747 чел. (95,9% к
аналогичному периоду прошлого года). Среднемесячная заработная плата при этом
составила 16,6 тыс. руб., что превысило аналогичный показатель прошлого года на 12,6%.
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая
деятельность
К крупнейшим предприятиям Иркутской области, осуществляющим данный вид
экономической деятельности, относятся филиалы ОАО «Группа «Илим» в г. Братск и в г.
Усть-Илимск и ОАО «Байкальский ЦБК».
За 2011 год индекс промышленного производства составил по полному кругу
организаций 103%, по крупным и средним - 103,1%. За анализируемый период
предприятиями отгружено продукции на общую сумму 33 217 млн. руб. (107,5% к уровню
прошлого года). В том числе объем производства в издательской и полиграфической
деятельности - 1 560 млн. руб., что соответствует 4,7% от общего объема данного вида
экономической деятельности.
На первое декабря 2011 года крупными и средними предприятиями вида
деятельности была получена прибыль в размере 6 943,8 млн. руб.
На протяжении прошлого года в секторе наблюдался благоприятный период для
наращивания объемов производства на рынок целлюлозной продукции. Филиалы Группы
«Илим» в 2011 году увеличили объемы производства целлюлозно-бумажной продукции, а
также объемы ее поставок в Китай, на рынке которого компания присутствует уже 15 лет.
Крупнейшими
предприятиями
сектора
продолжается
деятельность
по
модернизации собственных производств. В 2011 году на предприятиях Группы «Илим»
проводились и продолжаются строительные работы в рамках реализации инвестиционных
замыслов, в том числе по модернизации действующих производств и замене
оборудования.
86
Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат в середине сентября запустил цех
переработки осадка после модернизации, начавшейся в июне. Объемы шлам-лигнина
после введения режима сжигания уменьшатся в 10 раз, при этом вывозиться будет только
зольный остаток, безопасный для почвы. Кроме того, установлено специальное
оборудование, максимально очищающее выбросы в атмосферу.
Среднесписочная численность работников за январь-ноябрь 2011 года составила 9
267 чел., что выше аналогичного периода прошлого года на 2,9% или на 257 чел.
Среднемесячная заработная плата составила 21,9 тыс. руб. (115,5% к январю-ноябрю 2010
года).
Природопользование, состояние технологического оборудования предприятий
лесопромышленных отраслей и применяемые технологии определяют характер и объемы
производства продукции лесной промышленности области - это преимущественно
производство полупродуктов с небольшой добавленной стоимостью, вывозимых за
пределы области для конечных стадий переработки - круглые лесоматериалы (круглый
лес или необработанные лесоматериалы), обработанные лесоматериалы и древесная
целлюлоза. Эти же товары формируют экспортный потенциал области. По статистической
классификации в структуре обрабатывающей промышленности области, наряду с
металлургическим производством и производством готовых металлических изделий
преобладают целлюлозно-бумажное производство (около 13%), обработка древесины и
производство изделий из дерева (7,1%).
По данным департамента лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской
области на протяжении последних лет наблюдается устойчивый рост объема
лесопродукции. В области введен ряд новых мощностей по изготовлению обработанных
лесоматериалов, деталей домов и другой высококачественной продукции. Динамика
производства основных видов лесопродукции в 2003-2011 гг. приведена в таблице
1.2.2.1.
Таблица 1.2.2.1 - Динамика производства основных видов лесопродукции
Ед.
изм. 2003 г. 2004 г.
1
2
3
4
Заготовка древесины млн. м3 19,5
21,8
Обработанные
млн. м3
1,6
2,1
лесоматериалы
Древесно167,7
стружечные плиты млн. м3 137,0
(ДСП)
Древесномлн. м2 28,3
21,0
волокнистые плиты
Вид продукции
2005г.
2006г.
2007г.
2011 г.
5
20,9
6
21,7
7
24,3
8
26,1
% 2011 г.
к 2007 г.
9
107,4
2,5
2,6
3,6
7,6
211,1
169,5
157
194,1
147,5
76,0
28,0
35,6
41,2
28,8
69,9
87
Ед.
изм.
2
Вид продукции
1
3
(ДВП)
Фанера клееная
млн. м3 128,9
Целлюлоза товарная тыс. т 1260,8
Бумага и изделия из
бумажной массы
Картон
2005г.
2006г.
2007г.
2011 г.
4
5
6
7
8
% 2011 г.
к 2007 г.
9
149,1
1286,3
155,1
1295,0
153,3
1347,2
168
1430,5
164,1
1307,1
97,7
91,4
2003 г. 2004 г.
тыс. т
3,5
2,5
2,4
2,0
1,7
2,81
165,3
тыс. т
203,7
220,8
214,4
232,4
219,8
229,3
104,3
Заготовка древесины в Иркутской области в 2011 году составила 26,07 млн. м³,
что на 1,8 млн. м³ или на 7,4% больше чем в 2007 году.
В 2011 году достигнуто значительное увеличение выпуска обработанных
лесоматериалов и производства бумаги и картона. По остальным же позициямпроизошло
некоторое снижение производства.
Как недостаток в использовании древесины для производства лесопродукции в
настоящее время следует отметить, что дешевая цельная древесина в больших объемах
используется на технологические цели, в то время как значительные ресурсы
высококачественных отходов лесопиления, фанерного производства и деревообработки
остаются
невостребованными.
В
конечном
счете,
это
существенно
снижает
эффективность и рентабельность лесозаготовительного производства. По данным
отраслевых исследований, из одной единицы сырья (пиловочника) выходит 56%
обработанных лесоматериалов, соответствующих ГОСТу, 21% щепы, 17% опилок, и 6%
других отходов производства. При развитии глубокой переработки древесины можно
увеличить общий объем выручки с одной единицы сырья. В частности, наличие линий по
производству древесных плит MDF, OSV, химико-термомеханической массы (ХТММ)
значительно увеличивает в структуре выручки долю, приходящуюся на опилки, щепу и
прочие отходы лесопильного производства.
В структуре использования заготовленной древесины 31,5% приходится на
производство целлюлозы товарной, около 25% на производство обработанных
лесоматериалов, около 25% уходит на экспорт в виде круглых лесоматериалов, 10%
заготовленной древесины реализуется для собственных нужд граждан Иркутской области.
По итогам 2011 года можно констатировать начавшуюся диверсификацию
крупных производств лесной промышленности Иркутской области, направленную на
увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости. В результате
реконструкции и модернизации существующих предприятий, ввода новых мощностей по
производству обработанных лесоматериалов, оснащенных новейшим импортным и
отечественным
оборудованием,
наметились
88
позитивные
изменения
в
структуре
использования заготовленной древесины. По уровню промышленной (глубокой)
переработки
древесины
лесная
промышленность
Иркутской
области
занимает
лидирующие позиции среди других регионов Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации продолжает стимулировать развитие
лесной промышленности повышением экспортных пошлин на вывоз необработанной
древесины. После принятия решения об увеличении экспортных пошлин на круглые
лесоматериалы многие лесозаготовительные предприятия столкнулись с трудностями
сбыта продукции первичной переработки древесины. Следует отметить также позитивное
влияние начавшейся диверсификации крупных производств на внешнеэкономическую
деятельность лесной промышленности области в целом. Рост среднеконтрактных цен на
12-13% также стимулировал экспортеров к наращиванию физических объемов поставок
указанных видов продукции на рынки зарубежных стран. Постепенно увеличивается
объем экспорта обработанных лесоматериалов Динамика экспортных цен и объемов
экспорта отдельных видов продукции деревоперерабатывающей промышленности за
2010-2011 годы представлены в таблице 1.2.2.2.
Таблица 1.2.2.2 - Динамика средних экспортных цен и объемов экспорта
отдельных видов продукции в 2010-2011 гг.
в % к соответствующему периоду предыдущего года
2010
Виды продукции
Лесоматериалы
необработанные
Лесоматериалы
обработанные
Целлюлоза
Лесоматериалы
необработанные
Лесоматериалы
обработанные
Целлюлоза
1
квартал
1
полугодие
94,1
97,0
92,6
92,2
144,4
2011
9
год
месяцев
Изменение цен
98,9
100,2
1
квартал
1
полугодие
9
месяцев
год
108,1
109,7
109,2
108,4
96,8
99,0
98,1
99,0
122,9
117,3
112,9
91,9
160,5
158,6
147,5
126,5
Изменение объемов поставок за рубеж
95,9
93,9
94,4
140,7
126,4
122,5
120,8
119,8
129,7
129,0
125,6
137,8
129,3
132,3
130,1
110,2
95,4
95,8
100,2
94,1
180,2
108,3
104,3
93,8
94,7
Треть экспорта Иркутской области сформировала группа «древесина и изделия из
нее».Основными странами-контрагентами, куда осуществлялся экспорт лесопродукции из
Иркутской области являются КНР, Япония, Египет, Германия, Узбекистан.
Увеличение стоимостных показателей в зависимости от страны-контрагента
наблюдалось практически по всем товарным позициям, но в большей степени по
89
обработанным лесоматериалам, древесной целлюлозе и картону - на 49,5%, 30,3% и 12,2%
соответственно. Стоимость обработанных лесоматериалов, экспортируемых в страны ЕС,
Японию и Корею, были существенно выше цен на аналогичные товары, вывозимые в
страны СНГ и Китай.
Китайский
перспективный.
рынок
Его
для
освоение
Иркутской
позволит
области
следует
наращивать
рассматривать
цивилизованный
как
экспорт
лесопродукции. В настоящее время экспорт в Китай имеет явно выраженную сырьевую
направленность,
при
этом
57%
круглых
лесоматериалов
экспортируется
индивидуальными предпринимателями и мелкими фирмами. Необходимо существенно
сократить поставки круглого леса и увеличить экспорт продуктов глубокой переработки
(обработанных лесоматериалов, целлюлозы товарной, бумаги и изделий из бумажной
массы) выработанных на предприятиях лесной промышленности Иркутской области.
Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки
древесины в натуральном выражении в 2011 году представлены в приложении 5.
В
Иркутской
области
создан
организованный
рынок
лесопродукции,
действующий на основе законов Российской Федерации. С 20 февраля 2007 г. на
основании Федерального Закона Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. №2383-1
«О товарных биржах и биржевой торговле» на сырьевом рынке лесного сектора
экономики Иркутской области действует Байкальская лесная товарная биржа. Проведена
необходимая работа по созданию документальной базы, регламентирующей работу
биржи, подготовлены специалисты биржевого дела, создана сеть биржевых складов на
территории области. В настоящее время при бирже аккредитовано 36 биржевых складов
лесопродукции.
Создание
сконцентрировать
Байкальской
потоки
лесной
древесины,
товарной
биржи
производить
дало
качественную
возможность
сортировку,
складировать и отгружать круглый лес, что позволило выработать единую ценовую
политику и осуществлять контроль за движением древесины.
Перед ЗАО «Байкальская лесная товарная биржа» стоит задача по реорганизации
структуры, изменению подходов и принципов работы по достижению главной задачи увеличению объемов продажи не только круглых лесоматериалов, но и пиломатериалов,
балансовой древесины, а также использованию биржевого механизма для контроля за
легальностью происхождения древесины.
Анализируя сложившееся положение в лесной промышленности Иркутской
области, можно сделать следующие выводы: необходимо изучить проблему выбора схем и
количества биржевых складов, а также их расположение относительно мест заготовки
90
древесины и сети железных дорог; изучить и разработать варианты по оптимизации
объемов древесины пропускаемых через биржевые склады, провести анализ влияния
биржевой торговли на ситуацию в лесном секторе экономики Иркутской области.
Стратегическим направлением развития лесной промышленности Иркутской
области
является
полная
загрузка
производственных
мощностей
по
глубокой
механической и лесохимической переработке древесины с целью вовлечения в
переработку
мелкотоварной,
низкокачественной,
мягколиственной
древесины
и
получения высокорентабельной современной продукции: древесных плит МОБ, ОБВ,
химико-термомеханической массы и т.д. По оценке специалистов, успешная реализация
системы мероприятий по данному направлению возможна только при комплексном,
программном подходе.
Целью развития лесного сектора экономики области в планируемый период
следует считать повышение абсолютного значения и доли производимой лесопродукции в
общем объеме валового внутреннего продукта Иркутской области.
1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики
Иркутской области, включая численность работающих, средний уровень заработной
платы, социальное обеспечение
В соответствии
со статистическими данными,
утвержденная численность
населения Иркутской области на 1 января 2012 года составляет2424355 человек, из него
городское - 1923039 человека (79,6%), сельское - 495316 человек (20,4%). Численность
населения в областном центре (г. Иркутск) составляет 597846 человек
Средняя площадь населения - 3,1 человек на кв. км. Население области размещено
крайне неравномерно: 80% сосредоточено в южных районах области, в которых
плотность населения достигает 70 чел. на 1 км (Иркутский район), а в северных районах
снижается до 0,07 чел. на 1 км (Катангский район). Возраст среднестатистического
жителя области составляет 38,7 лет.
Таблица 1.2.3.1 - Средний возраст населения (на начало 2010 года), лет
Оба пола
Мужчины
Женщины
Все население
Российская Федерация
38,89
36,19
41,22
Сибирский федеральный округ
37,43
34,95
39,57
Иркутская область
36,47
33,92
38,66
Городское население
91
Оба пола
Мужчины
Женщины
Российская Федерация
39,05
36,32
41,36
Сибирский федеральный округ
37,58
34,95
39,79
Иркутская область
36,85
34,13
39,14
Сельское население
Российская Федерация
38,45
35,85
40,83
Сибирский федеральный округ
37,05
34,96
39,0
Иркутская область
35,02
33,18
36,77
В сравнении с 2007 годом можно отметить, что происходит естественная убыль
населения, преимущественно за счет миграционных процессов. Так, миграционное сальдо
в 2011 году составило 6799 человек или 38,6% от естественного выбытия,
сформировавшегося в области. Наибольшее количество населения покидает крупные
промышленные города Иркутской области - города Иркутск, Братск, Ангарск, Тулун,
Усть-Кут, Усть-Илимск, Нижнеилимский район, что в свою очередь объясняется
экологической и климатической обстановкой, отсутствием возможности трудоустройства.
Наибольший удельный вес в миграционных процессах занимает миграция в пределах
Российской Федерации (98,4%) от общего числа выбывших из области и 93% среди
прибывших в область из других субъектов Российской Федерации.
Основные социально-экономические показатели Иркутской области за январьиюнь 2008 года представлены Иркутскстатом в таблице 1.2.3.1.
Несмотря на тенденцию к увеличению темпов роста реальных доходов населения,
продолжает оставаться значительным число семей, имеющих уровень потребления,
ненамного превышающий прожиточный минимум.
92
Таблица 1.2.3.1 – Динамика основных социально-экономических показателей
Иркутской области за 2008 – 2011 годы*1
Основные социально-экономические
показатели
1
Обеспеченность жильем кв. м общей
площади в среднем на одного жителя
Средняя величина прожиточного
минимума
ОбороОборот общественного
питания, млн. руб.
Численность экономически
активного населения, в том числе:
занятые в экономике
безработные
Начисленная средняя заработная
плата одного работника, из них по
видам деятельности, руб.
Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство
Обрабатывающие производства:
Обработка древесины и производство
изделий из дерева
Целлюлозно-бумажное
производство
Денежные доходы в среднем на
душу населения в месяц, руб.
Показатели за
2008 год
Показатели за
2011 год
2
20,3
3
%,
2011 года к 2008
году
4
21,4
105,4
4543
6134,5
135,0
7449,3
7668,3
102,9
1334
1312,9
98,4
1218
116
1192,3
120,7
97,9
104,1
17072,1
22647,7
132,7
10690,2
16025,3
149,9
12622,6
16168,1
128,1
17378,3
23307,8
134,1
12881,6
15984,1
124,1
По данным Иркутскстата за 9 месяцев 2011 года в структуре денежных доходов
населения области основную долю занимает оплата труда наемных работников (50,8 %) и
социальные трансферты (25,1
%) при темпах роста по отношению к аналогичному
периоду предыдущего года 109,9 % и 110,8 % соответственно. Начиная с 2010 года,
продолжает меняться структура денежных доходов по статье прочие доходы. По
сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года сократилась доля прочих доходов в
общей сумме денежных доходов населения с 16,9% за 9 месяцев 2010 года до 11,7% за 9
месяцев 2011 года, при общем уровне снижения на 27,8%. Прочие доходы – это выручка
населения от продажи вещей через комиссионные магазины, от продажи металлолома,
выплаты донорам, компенсации за увечья и материальный ущерб. Их удельный вес
невелик. Часть прочих доходов также отражает скрытую заработную плату и часть
доходов
от
предпринимательской
деятельности.Таким
образом,
рост
основных
составляющих денежных доходов –заработной платы и социальных трансфертов не
компенсировал существенное снижение суммы прочих доходов. В результате рост общей
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Иркутской
области
1
93
суммы денежных доходов населения за 9 месяцев 2011 года составил всего 104,3
%.Номинальные среднедушевые денежные доходы населения Иркутской области за
январь-ноябрь 2011 года составили 15053руб., в том числе за ноябрь 2011 года – 16967
руб., и увеличились по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 5,4 % и
9,7 % соответственно.
Важным условием для предотвращения расширения ареала бедности является
реализация мер, направленных на повышение доступности качественных социальных
услуг для слабозащищенных слоев общества. Наблюдается сокращение численности
детей и подростков, что ведет к возникновению проблем формирования трудовых
ресурсов области, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в
общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях, ослаблению
системы подготовки кадров, наносит урон функционированию рынка труда. Усиливается
тенденция превышения численности женщин над численностью мужчин.
Старение населения способствует возникновению дефицита рабочей силы, росту
нагрузки на систему здравоохранения, обострению проблем с выплатами пенсий и
социальных пособий.
Основными проблемами в сфере развития рынка труда в области являются:
- снижение численности трудовых ресурсов в условиях демографического
кризиса;
- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на областном рынке труда.
На территории Иркутской области существует много монопрофильных поселений,
население которых связано только с лесозаготовительной и лесохозяйственной
деятельностью. Значительная часть из них удалена от индустриальных центров, не имеет
круглогодичной транспортной связи, не подключена к системе централизованного
электроснабжения. Все это отрицательно отразилось на социально-экономическом
положении жителей удаленных поселений. Объем лесозаготовок в этих районах резко
сократился. Лесозаготовительные предприятия оказались убыточными, часть из них
обанкротилась. В итоге уровень жизни в этих районах резко снизился, возрос уровень
безработицы, резко увеличился отток квалифицированной рабочей силы и молодежи.
Внедрение современных технологий обработки древесины в производство требует
соответственно
подготовленных
специалистов.
В
настоящее
время,
когда
централизованная государственная система подготовки и повышения квалификации
кадров перестала функционировать, обучение кадров для лесной промышленности
осуществляется децентрализовано в образовательных учреждениях Иркутской области.
Сведения о численности и заработной плате работников лесного хозяйства за 2011
94
год, по данным Агентства лесного хозяйства (отчет 18-ОИП) представлены в таблице
1.2.3.2.
Таблица 1.2.3.2 - Сведения о численности и заработной плате работников за
январь-декабрь 2011 года
Наименование показателя
1
Орган государственной власти субъекта
Российской Федерации в области лесных
отношений
Штатная численность
в том числе:
младший обслуживающий персонал
Среднесписочная численность
в том числе:
младший обслуживающий персонал
Фонд оплаты труда* - всего
в том числе:
за счет средств бюджета субъекта,
финансовым обеспечением которого
является субвенция
за счет средств бюджета субъекта
Российской Федерации
за счет иных источников
Просроченная задолженность по заработной
плате работникам
в том числе:
за счет средств бюджета субъекта,
финансовым обеспечением которого
является субвенция
Лесничества/лесопарки, являющиеся
структурными подразделениями органа
государственной власти субъекта Российской
Федерации в области лесных отношений
Штатная численность
в том числе:
младший обслуживающий персонал
Среднесписочная численность
в том числе:
младший обслуживающий персонал
Фонд оплаты труда*- всего
в том числе:
за счет средств бюджета субъекта,
финансовым обеспечением которого
является субвенция
за счет средств бюджета субъекта
Российской Федерации
за счет иных источников
Просроченная задолженность по заработной
95
Ед. изм.
2
За период с начала года
3
Х
чел.
чел.
чел.
Х
88
чел.
тыс. руб.
6
36 393,3
тыс. руб.
36 393,3
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
Х
чел.
чел.
чел.
чел.
тыс. руб.
Х
1 563
523
311 515,6
тыс. руб.
311 515,6
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
Наименование показателя
1
плате работникам
в том числе:
за счет средств бюджета субъекта,
финансовым обеспечением которого
является субвенция
Ед. изм.
2
За период с начала года
3
тыс. руб.
1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству
лесов по лесничествам и лесопаркам
1.2.4.1
Запланированные
и
фактически
выполненные
объёмы
противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по
семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных
растений, лесовосстановлению, лесоразведению, по уходу за лесами
Запланированные
противопожарных,
и
фактически
выполненные
санитарно-оздоровительных
объемы
мероприятий,
профилактических
мероприятий
по
семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений,
лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами приведены в таблицах
1.2.4.1.1 – 1.2.4.1.9.
96
Таблица 1.2.4.1 – Показатели выполнения объемов мероприятий по охране лесов от пожаров в 2009 году
№
п/п
Лесничество
1
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
КазачинскоЛенское
Катангское
Качугское
Киренское
Кировское
Куйтунское
Мамское
15
16
17
18
19
20
План
3
Факт
4
План
5
Факт
6
План
7
Факт
8
План
9
Факт
10
Проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного
выжигания горючих
материалов, га
План
Факт
11
12
9,2
5,0
32,9
26,7
60,8
14,9
33,9
0,0
96,6
24,9
13,0
97,4
0,0
0,0
5,0
8,0
28,0
24,5
21,0
27,2
1,0
56,0
25,0
8,0
27,2
0,0
49,0
9,1
43,1
66,6
174,0
15,0
55,5
4,1
97,1
25,0
22,1
49,1
0,0
5,0
15,0
15,0
49,0
57,0
0,0
82,7
10,0
68,0
25,0
26,0
27,8
4,0
17,3
12,1
142,7
38,7
206,4
22,9
184,5
14,5
196,4
154,8
151,3
88,4
29,0
16,0
23,8
32,0
35,0
60,7
42,0
232,6
28,9
91,0
160,0
123,1
272,1
45,0
17,3
27,2
210,4
113,6
222,6
31,3
279,8
52,8
166,2
167,9
144,8
374,0
56,6
50,0
36,0
20,0
48,0
30,0
15,0
339,7
70,0
85,0
170,0
120,0
432,8
75,0
36,0
375,0
0,0
45,0
300,0
0,0
2024,7
1499,8
2249,7
375,0
449,9
749,9
749,9
185,0
250,0
0,0
1850,0
200,0
0,0
744,0
1000,0
600,0
900,0
300,0
500,0
2400,0
9,2
146,1
37,8
90,0
53,9
160,4
118,3
119,0
0,0
0,0
15,9
44,8
90,7
9,2
36,0
20,8
0,0
34,5
108,0
13,0
106,0
16,0
11,0
64,0
108,0
30,7
110,6
20,8
0,0
54,2
75,0
27,0
227,0
10,0
11,7
40,7
515,6
17,9
174,3
35,5
0,0
16,8
242,2
30,0
226,0
18,0
73,0
71,6
540,3
21,3
158,0
15,8
80,0
50,1
180,6
39,0
134,0
20,0
0,0
5249,3
0,0
39,0
1199,9
0,0
0,0
5000,0
0,0
1837,0
850,0
0,0
Строительство дорог
противопожарного
назначения, км
Реконструкция дорог
противопожарного
назначения, км
97
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос, барьеров, км
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами, барьерами,
км
№
п/п
1
Лесничество
2
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Нукутское
Ольхонское
Осинское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
УстьОрдынское
34 Усть-Удинское
35 Черемховское
36 Чунское
37 Шелеховское
В целом по области
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
План
3
Факт
4
План
5
Факт
6
План
7
Факт
8
План
9
Факт
10
Проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного
выжигания горючих
материалов, га
План
Факт
11
12
130,9
76,7
17,7
0,0
8,6
39,9
69,2
0,0
68,8
37,1
26,9
47,8
77,7
63,2
3,0
0,0
3,0
38,0
74,0
0,0
16,0
26,0
7,0
54,0
100,9
210,2
37,8
3,7
47,6
129,6
87,9
0,0
181,4
49,0
98,2
58,2
110,5
171,1
2,0
31,0
24,0
132,0
103,4
0,0
120,6
64,0
114,0
113,6
259,4
385,0
18,9
5,8
38,7
354,7
268,5
5,8
172,6
130,1
203,4
228,0
235,6
551,9
10,0
10,0
25,0
399,0
245,7
10,0
118,7
150,0
123,0
270,7
257,4
367,0
105,1
26,4
131,3
548,6
353,8
7,5
201,0
168,4
263,1
224,5
260,6
370,5
55,0
35,0
38,0
595,0
315,3
10,0
136,0
204,9
141,0
227,5
165,0
1807,3
43,5
7649,0
37,5
225,0
37,5
599,9
1079,9
15748,0
3044,6
45,0
150,0
850,0
0,0
5100,0
3300,0
150,0
0,0
530,0
1024,0
9100,0
1089,0
285,0
33,1
34,0
50,0
53,0
12,3
13,0
116,3
49,0
40,5
4048,0
47,6
6,0
277,9
1,8
1531,9
71,2
0,0
111,0
5,0
1237,6
130,1
10,0
474,1
8,2
2669,5
109,0
0,0
300,0
34,5
2350,4
248,5
42,0
617,0
13,3
5112,6
303,2
35,0
352,0
30,6
5014,3
249,1
44,6
676,9
11,3
6615,1
79,0
35,0
253,0
18,0
4943
0,0
2999,6
2249,7
884,9
52000,0
2365,0
2000,0
1500,0
2666,0
50773,0
Строительство дорог
противопожарного
назначения, км
Реконструкция дорог
противопожарного
назначения, км
98
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос, барьеров, км
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами, барьерами,
км
Таблица 1.2.4.2 – Показатели выполнения объемов мероприятий по охране лесов от пожаров в 2010 году
№
п/п
Лесничество
1
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
КазачинскоЛенское
Катангское
Качугское
Киренское
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
15
16
17
18
19
20
21
План
3
Факт
4
План
5
Факт
6
План
7
Факт
8
План
9
Факт
10
Проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного
выжигания горючих
материалов, га
План
Факт
11
12
9,2
5,0
32,9
26,7
60,8
14,9
33,9
0,0
96,6
24,9
13,0
97,4
0,0
2,0
5,0
8,0
21,0
57,0
20,0
60,9
0,0
82,8
29,0
6,0
104,8
0,0
49,0
9,1
43,1
66,6
174,0
15,0
55,5
4,1
97,1
25,0
22,1
49,1
0,0
3,0
9,0
18,2
37,6
110,0
0,0
108,5
4,0
48,7
27,0
31,0
87,8
0,0
17,3
12,1
142,7
38,7
206,4
22,9
184,5
14,5
196,4
154,8
151,3
88,4
29,0
25,5
16,5
36,0
29,0
190,0
68,0
251,7
34,0
166,0
157,1
143,0
95,0
58,3
17,3
27,2
210,4
113,6
222,6
31,3
279,8
52,8
166,2
167,9
144,8
374,0
56,6
24,0
30,0
15,2
43,0
227,6
30,0
259,1
71,0
79,0
168,0
112,0
455,6
84,0
36,0
375,0
0,0
45,0
300,0
0,0
2024,7
1499,8
2249,7
375,0
449,9
749,9
749,9
1200,0
636,0
0,0
1850,0
200,0
45,0
458,0
633,2
400,0
900,0
300,0
0,0
2400,0
9,2
122,8
37,8
112,7
53,9
271,6
118,3
80,9
0,0
0,0
15,9
44,8
90,7
9,2
36,0
20,8
130,9
0,0
31,4
88,1
6,0
63,4
8,0
64,3
11,0
64,0
108,0
30,7
110,6
20,8
100,9
0,0
16,6
71,2
27,7
201,4
59,7
58,4
11,7
40,7
515,6
17,9
174,3
35,5
259,4
0,0
53,0
296,4
23,0
207,8
60,2
203,0
73,0
71,6
540,3
21,3
158,0
15,8
257,4
80,0
40,9
247,7
32,0
138,0
53,2
180,2
0,0
5249,3
0,0
39,0
1199,9
0,0
165,0
0,0
5000,0
0,0
1500,0
850,0
0,0
150,2
Строительство дорог
противопожарного
назначения, км
Реконструкция дорог
противопожарного
назначения, км
99
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос, барьеров, км
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами, барьерами,
км
№
п/п
1
Лесничество
2
22 Нижнеудинское
23 Нукутское
24 Ольхонское
25 Осинское
26 Падунское
27 Северное
28 Слюдянское
29 Тайшетское
30 Тулунское
31 Усольское
32 Усть-Кутское
33 Усть-Ордынское
34 Усть-Удинское
35 Черемховское
36 Чунское
37 Шелеховское
В целом по области
Строительство дорог
противопожарного
назначения, км
Реконструкция дорог
противопожарного
назначения, км
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос, барьеров, км
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами, барьерами,
км
План
3
Факт
4
План
5
Факт
6
План
7
Факт
8
План
9
Факт
10
76,7
17,7
0,0
8,6
39,9
69,2
0,0
68,8
37,1
26,9
47,8
33,1
47,6
6,0
277,9
1,8
1531,9
68,9
2,0
11,1
5,0
57,9
62,9
0,0
17,0
39,5
25,2
48,6
33,0
54,4
8,0
289,0
5,0
1508,0
210,2
37,8
3,7
47,6
129,6
87,9
0,0
181,4
49,0
98,2
58,2
50,0
130,1
10,0
474,1
8,2
2669,5
146,0
1,0
30,0
21,6
107,5
101,7
0,0
100,0
71,8
115,9
73,6
47,0
137,0
5,0
508,9
20,0
2519,5
385,0
18,9
5,8
38,7
354,7
268,5
5,8
172,6
130,1
203,4
228,0
12,3
248,5
42,0
617,0
13,3
5112,6
458,5
10,0
16,7
64,0
348,6
273,7
0,0
152,3
187,2
65,8
225,8
45,0
335,5
43,0
514,8
23,0
5149,0
367,0
105,1
26,4
131,3
548,6
353,8
7,5
201,0
168,4
263,1
224,5
116,3
249,1
44,6
676,9
11,3
6615,1
304,3
35,0
26,4
33,0
371,2
281,5
20,0
132,3
180,0
100,6
227,5
69,0
196,3
35,0
503,2
52,0
5023,7
100
Проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного
выжигания горючих
материалов, га
План
Факт
11
12
1807,3
43,5
7649,0
37,5
225,0
37,5
599,9
1079,9
15748,0
3044,6
45,0
40,5
0,0
2999,6
2249,7
884,9
52000,0
858,0
1785,0
1730,0
3300,0
25,2
20,0
500,0
770,0
5749,2
1700,0
150,0
1800,0
2155,0
2000,0
1500,0
1461,0
42025,8
Таблица 1.2.4.3 – Показатели выполнения объемов мероприятий по охране лесов от пожаров в 2011 году
№
п/п
Лесничество
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
2
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
КазачинскоЛенское
15
16
17
18
19
20
Катангское
Качугское
Киренское
Кировское
Куйтунское
Мамское
Строительство дорог
противопожарного
назначения, км
Реконструкция дорог
противопожарного
назначения, км
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос, барьеров, км
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами,
барьерами, км
План
3
9,2
5,0
32,9
26,7
60,9
15,0
33,9
0,0
96,7
24,9
13,0
97,5
0,0
9,2
Факт
4
3,0
5,0
24,5
16,0
52,2
15,0
66,0
0,0
63,0
29,0
18,0
109,8
0,0
129,5
План
5
48,8
9,1
43,0
66,4
173,4
14,9
55,3
4,1
96,8
24,9
22,0
48,9
0,0
37,7
Факт
6
3,0
9,0
31,0
23,0
90,0
15,0
101,3
4,0
65,0
27,0
37,0
93,3
1,7
215,8
План
7
17,3
12,1
142,7
38,7
206,4
22,9
184,5
14,5
196,4
154,8
151,3
88,4
29,0
53,9
Факт
8
23,2
16,1
90,0
25,0
202,0
40,0
218,5
22,0
106,0
154,5
250,5
128,7
34,3
173,3
План
9
17,3
27,2
210,9
113,8
223,1
31,3
280,3
52,8
166,6
168,1
145,1
374,8
56,6
118,6
Факт
10
18,2
31,0
162,0
33,0
199,0
26,0
291,8
77,8
187,0
168,0
232,0
472,6
56,0
282,1
16,0
44,9
90,8
9,2
36,0
20,9
0,0
39,9
193,3
6,5
82,0
5,0
11,0
63,8
107,6
30,6
110,2
20,7
0,0
33,0
218,5
25,0
225,5
46,0
11,7
40,7
515,6
17,9
174,3
35,5
0,0
91,0
518,7
28,0
238,0
36,3
73,0
71,7
541,6
21,3
158,3
15,8
80,0
81,0
587,2
27,0
232,2
39,3
101
Проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного
выжигания горючих
материалов, га
План
Факт
11
12
36,0
950,0
375,0
476,0
0,0
14,0
45,0
1850,0
300,0
200,0
0,0
0,0
2024,7
798,2
1499,8
374,0
2249,7
1298,0
375,0
930,0
449,9
300,0
749,9
10,0
749,9
2970,0
0,0
0,0
0,0
5249,3
0,0
39,0
1199,9
0,0
0,0
5000,0
0,0
1500,0
850,0
0,0
№
п/п
1
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Лесничество
2
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Нукутское
Ольхонское
Осинское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
УстьОрдынское
34 Усть-Удинское
35 Черемховское
36 Чунское
37 Шелеховское
В целом по области
Строительство дорог
противопожарного
назначения, км
Реконструкция дорог
противопожарного
назначения, км
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос, барьеров, км
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами,
барьерами, км
План
3
131,0
76,8
17,8
0,0
8,6
39,9
69,3
0,0
68,9
37,1
26,9
47,9
33,1
Факт
4
88,4
120,4
2,0
5,0
16,3
74,3
63,1
0,0
18,0
45,8
31,9
64,5
62,0
План
5
100,6
209,5
37,8
3,7
47,4
129,1
87,6
0,0
180,8
48,8
97,9
58,0
49,8
Факт
6
75,9
178,4
17,0
42,9
16,6
134,2
119,6
8,6
87,0
90,7
148,7
88,9
85,0
План
7
259,4
385,0
18,9
5,8
38,7
354,7
268,5
5,8
172,6
130,1
203,4
228,0
12,3
Факт
8
202,0
642,7
33,5
46,1
47,3
401,6
269,8
0,0
118,5
179,2
179,0
217,5
78,0
План
9
257,9
367,6
105,3
26,4
131,6
549,8
354,6
7,5
201,4
168,5
263,5
224,9
116,6
Факт
10
222,9
434,5
51,6
45,1
44,3
580,1
322,6
14,3
169,8
213,8
150,3
293,0
112,0
47,7
6,0
278,2
1,8
1533,7
52,7
25,0
265,1
8,9
1801,1
129,7
10,0
472,4
8,2
2660,5
109,7
24,0
520,9
36,7
3048,9
248,5
42,0
617,0
13,3
5112,6
225,3
72,4
627,0
32,3
5768,3
249,7
44,7
678,5
11,3
6628,0
296,0
60,0
713,5
63,0
7070,0
102
Проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного
выжигания горючих
материалов, га
План
Факт
11
12
165,0
150,0
1807,3
858,8
43,5
1600,0
7649,0
3057,1
37,5
3300,0
225,0
163,9
37,5
54,0
599,9
317,0
1079,9
771,0
15748,0
8066,0
3044,6
563,0
45,0
153,5
40,5
1860,0
0,0
2999,6
2249,7
884,9
52000,0
2046,5
2000,0
1500,0
2029,0
46010,0
Таблица 1.2.4.4 – Показатели выполнения объемов санитарно-оздоровительных мероприятий в 2009 году
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Лесничество
2
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Казачинско-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Лесопатологические
обследования, га
План
3
0,0
13,9
70,0
0,0
93,9
1017,3
162,1
26,1
296,9
133,6
126,4
194,8
32,6
381,0
1550,7
299,7
535,5
0,0
108,9
523,0
317,4
985,1
Факт
4
30,0
5,0
259,0
12,0
85,0
0,0
809,0
95,0
86,0
315,0
143,0
877,0
433,0
278,0
47,0
130,0
24,4
68,0
268,0
0,0
965,8
392,0
Наземные меры
борьбы с
вредителями и
болезнями, га
План
Факт
5
6
0,0
0,0
2,5
4,0
12,6
20,0
0,0
0,0
17,0
27,0
188,1
0,0
29,6
47,0
4,4
7,0
54,7
87,0
11,9
19,0
11,3
18,0
35,8
57,0
5,7
9,0
70,4
112,0
286,8
0,0
55,3
88,0
98,7
157,0
0,0
0,0
20,1
32,0
96,2
0,0
58,5
93,0
91,2
145,0
103
Сплошные
санитарные рубки,
га
План
7
36,0
20,0
228,0
7,0
91,0
0,0
726,0
68,0
45,0
295,0
114,0
863,0
136,0
296,0
11,0
136,0
137,0
23,0
228,0
0,0
818,0
193,0
Факт
8
25,0
3,0
447,0
14,0
80,4
0,0
1296,5
115,6
81,0
365,5
11,0
247,4
655,0
459,0
0,0
13,0
154,0
165,0
353,0
0,0
1070,3
499,3
Выборочные
санитарные рубки,
га
План
9
0,0
5,0
25,0
0,0
34,0
374,0
59,0
9,0
109,0
24,0
23,0
71,0
12,0
140,0
570,0
110,0
197,0
0,0
40,0
192,0
116,0
181,0
Факт
10
17,0
0,0
194,0
0,0
0,0
51,0
127,1
14,7
60,0
31,1
30,0
67,0
390,0
0,0
0,0
0,0
0,0
47,0
176,6
0,0
12,2
248,8
Очистка лесных
насаждений от
захламленности, га
План
11
0,0
6,0
30,0
0,0
41,0
449,0
71,0
11,0
131,0
29,0
27,0
86,0
14,0
168,0
684,0
132,0
236,0
0,0
48,0
230,0
140,0
217,0
Факт
12
0,0
78,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8,4
№
п/п
Лесничество
2
1
23 Нукутское
24 Ольхонское
25 Осинское
26 Падунское
27 Северное
28 Слюдянское
29 Тайшетское
30 Тулунское
31 Усольское
32 Усть-Кутское
33 Усть-Ордынское
34 Усть-Удинское
35 Черемховское
36 Чунское
37 Шелеховское
В целом по области
Лесопатологические
обследования, га
План
3
0,0
61,5
0,0
175,3
221,2
79,1
474,6
304,9
125,4
589,0
0,0
164,0
185,7
592,8
21,8
9864,2
Факт
4
53,0
110,4
164,0
732,0
856,0
33,0
417,7
1300,0
282,7
693,0
63,0
176,3
205,0
488,0
135,0
11031,3
Наземные меры
борьбы с
вредителями и
болезнями, га
План
Факт
5
6
0,0
0,0
11,3
18,0
0,0
0,0
32,1
51,0
40,9
65,0
6,9
11,0
43,4
69,0
27,7
44,0
11,3
18,0
108,8
173,0
0,0
0,0
30,2
49,0
17,0
27,0
54,7
87,0
3,8
6,0
1538,9
1540,0
104
Сплошные
санитарные рубки,
га
План
7
11,0
228,0
170,0
749,0
454,0
50,0
105,0
68,0
191,0
559,0
45,0
181,0
136,0
499,0
68,0
7985,0
Факт
8
285,0
102,3
272,0
1158,3
1444,1
12,0
40,0
81,8
114,0
759,0
75,0
432,6
243,0
1300,0
92,2
12466,3
Выборочные
санитарные рубки,
га
План
9
0,0
22,0
0,0
64,0
81,0
14,0
87,0
56,0
23,0
216,0
0,0
60,0
34,0
109,0
8,0
3065,0
Факт
10
101,0
11,6
0,0
0,0
0,0
44,0
252,0
17,1
76,0
114,0
0,0
0,0
246,0
0,0
81,0
2409,2
Очистка лесных
насаждений от
захламленности, га
План
11
0,0
27,0
0,0
77,0
97,0
17,0
104,0
67,0
27,0
260,0
0,0
72,0
41,0
130,0
9,0
3678,0
Факт
12
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
21,0
0,0
222,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,0
370,7
Таблица 1.2.4.5 – Показатели выполнения объемов санитарно-оздоровительных мероприятий в 2010 году
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Лесничество
2
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
КазачинскоЛенское
Катангское
Качугское
Киренское
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Лесопатологические
обследования, га
Наземные меры
борьбы с
вредителями и
болезнями, га
План
Факт
5
6
0,0
0,0
2,5
4,0
12,6
20,0
0,0
0,0
17,0
27,0
188,1
0,0
29,6
45,0
4,4
7,0
54,7
75,0
11,9
19,0
11,3
18,0
35,8
57,0
5,7
9,0
План
3
0,0
13,9
70,0
0,0
93,9
1017,3
162,1
26,1
296,9
133,6
126,4
194,8
32,6
Факт
4
25,0
5,0
244,7
20,0
85,0
0,0
650,0
81,0
86,0
290,0
123,0
810,0
341,0
381,0
211,0
70,4
1550,7
299,7
535,5
0,0
108,9
523,0
317,4
985,1
47,0
130,0
111,7
52,0
473,0
0,0
883,2
312,0
286,8
55,3
98,7
0,0
20,1
96,2
58,5
91,2
Сплошные
санитарные рубки,
га
Выборочные
санитарные рубки,
га
Очистка лесных
насаждений от
захламленности, га
План
7
36,0
20,0
228,0
7,0
91,0
0,0
726,0
68,0
45,0
295,0
114,0
863,0
136,0
Факт
8
79,0
38,0
937,6
22,7
104,6
10,0
357,2
182,0
0,0
81,5
43,3
566,3
473,6
План
9
0,0
5,0
25,0
0,0
34,0
374,0
59,0
9,0
109,0
24,0
23,0
71,0
12,0
Факт
10
19,0
0,0
0,0
0,0
0,0
28,0
0,0
0,0
70,2
24,4
0,0
0,0
728,3
План
11
0,0
6,0
30,0
0,0
41,0
449,0
71,0
11,0
131,0
29,0
27,0
86,0
14,0
Факт
12
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
77,2
112,0
296,0
262,3
140,0
0,0
168,0
0,0
0,0
88,0
148,0
0,0
32,0
0,0
90,0
145,0
11,0
136,0
137,0
23,0
228,0
0,0
818,0
193,0
0,0
298,0
302,3
186,4
443,0
0,0
1179,1
582,0
570,0
110,0
197,0
0,0
40,0
192,0
116,0
181,0
36,0
0,0
0,0
47,0
236,6
0,0
0,0
110,0
684,0
132,0
236,0
0,0
48,0
230,0
140,0
217,0
0,0
0,0
0,0
8,8
50,0
0,0
0,0
0,0
105
№
п/п
Лесничество
2
1
23 Нукутское
24 Ольхонское
25 Осинское
26 Падунское
27 Северное
28 Слюдянское
29 Тайшетское
30 Тулунское
31 Усольское
32 Усть-Кутское
33 Усть-Ордынское
34 Усть-Удинское
35 Черемховское
36 Чунское
37 Шелеховское
В целом по области
Лесопатологические
обследования, га
План
3
0,0
61,5
0,0
175,3
221,2
79,1
474,6
304,9
125,4
589,0
0,0
164,0
185,7
592,8
21,8
9864,2
Факт
4
42,0
111,5
132,0
532,0
640,0
27,0
335,4
58,0
230,0
550,0
53,0
325,5
205,0
380,0
135,0
8737,0
Наземные меры
борьбы с
вредителями и
болезнями, га
План
Факт
5
6
0,0
0,0
11,3
18,0
0,0
0,0
32,1
51,0
40,9
65,0
6,9
11,0
43,4
60,0
27,7
44,0
11,3
18,0
108,8
172,0
0,0
0,0
30,2
48,0
17,0
27,0
54,7
87,0
3,8
6,0
1538,9
1503,0
106
Сплошные
санитарные рубки,
га
План
7
11,0
228,0
170,0
749,0
454,0
50,0
105,0
68,0
191,0
559,0
45,0
181,0
136,0
499,0
68,0
7985,0
Факт
8
195,0
207,2
304,0
654,9
956,5
17,7
114,1
183,5
135,2
637,0
54,0
377,0
475,0
1573,9
173,0
12206,9
Выборочные
санитарные рубки,
га
План
9
0,0
22,0
0,0
64,0
81,0
14,0
87,0
56,0
23,0
216,0
0,0
60,0
34,0
109,0
8,0
3065,0
Факт
10
217,5
11,0
0,0
0,0
0,0
51,6
210,2
156,4
95,7
48,6
28,0
106,2
280,0
7,6
407,0
2919,3
Очистка лесных
насаждений от
захламленности, га
План
11
0,0
27,0
0,0
77,0
97,0
17,0
104,0
67,0
27,0
260,0
0,0
72,0
41,0
130,0
9,0
3678,0
Факт
12
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
64,0
0,0
0,0
0,0
0,0
41,0
264,8
Таблица 1.2.4.6 – Показатели выполнения объемов санитарно-оздоровительных мероприятий в 2011 году
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Лесничество
2
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
КазачинскоЛенское
Катангское
Качугское
Киренское
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Лесопатологические
обследования, га
Наземные меры
борьбы с
вредителями и
болезнями, га
План
Факт
5
6
0,0
10,0
2,5
4,0
12,6
20,0
0,0
10,0
17,0
27,0
188,1
0,0
29,6
47,0
4,4
17,0
54,7
75,0
11,9
19,0
11,3
18,0
35,8
57,0
5,7
9,0
План
3
0,0
13,9
70,0
0,0
93,9
1017,3
162,1
26,1
296,9
133,6
126,4
194,8
32,6
Факт
4
25,0
5,0
242,0
20,0
18,0
0,0
600,0
81,0
20,0
290,0
122,0
1087,0
489,0
381,0
210,0
70,4
1550,7
299,7
535,5
0,0
108,9
523,0
317,4
985,1
47,0
130,0
180,0
52,0
473,0
0,0
790,0
321,6
286,8
55,3
98,7
0,0
20,1
96,2
58,5
91,2
Сплошные
санитарные рубки,
га
Выборочные
санитарные рубки,
га
Очистка лесных
насаждений от
захламленности, га
План
7
36,0
20,0
228,0
7,0
91,0
0,0
726,0
68,0
45,0
295,0
114,0
863,0
136,0
Факт
8
184,0
0,0
1840,0
53,8
154,8
47,4
345,0
156,1
95,6
69,9
6,7
534,3
574,3
План
9
0,0
5,0
25,0
0,0
34,0
374,0
59,0
9,0
109,0
24,0
23,0
71,0
12,0
Факт
10
6,8
27,0
341,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
446,2
План
11
0,0
6,0
30,0
0,0
41,0
449,0
71,0
11,0
131,0
29,0
27,0
86,0
14,0
Факт
12
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
624,4
112,0
296,0
177,0
140,0
0,0
168,0
0,0
0,0
88,0
95,0
25,0
32,0
0,0
90,0
145,0
11,0
136,0
137,0
23,0
228,0
0,0
818,0
193,0
11,2
294,0
116,1
139,1
462,6
10,0
1325,3
628,9
570,0
110,0
197,0
0,0
40,0
192,0
116,0
181,0
0,0
0,0
0,0
64,5
237,9
0,0
0,0
128,5
684,0
132,0
236,0
0,0
48,0
230,0
140,0
217,0
0,0
0,0
0,0
28,4
0,0
0,0
0,0
0,0
107
№
п/п
Лесничество
2
1
23 Нукутское
24 Ольхонское
25 Осинское
26 Падунское
27 Северное
28 Слюдянское
29 Тайшетское
30 Тулунское
31 Усольское
32 Усть-Кутское
33 Усть-Ордынское
34 Усть-Удинское
35 Черемховское
36 Чунское
37 Шелеховское
В целом по области
Лесопатологические
обследования, га
План
3
0,0
61,5
0,0
175,3
221,2
79,1
474,6
304,9
125,4
589,0
0,0
164,0
185,7
592,8
21,8
9864,2
Факт
4
42,0
141,0
40,0
618,1
649,0
27,0
413,3
60,0
213,1
550,0
46,0
176,0
205,0
380,0
135,0
8898,1
Наземные меры
борьбы с
вредителями и
болезнями, га
План
Факт
5
6
0,0
15,0
11,3
18,0
0,0
30,0
32,1
51,0
40,9
85,0
6,9
10,0
43,4
60,0
27,7
44,0
11,3
18,0
108,8
80,0
0,0
10,0
30,2
48,0
17,0
27,0
54,7
100,0
3,8
6,0
1538,9
1502,0
108
Сплошные
санитарные рубки,
га
План
7
11,0
228,0
170,0
749,0
454,0
50,0
105,0
68,0
191,0
559,0
45,0
181,0
136,0
499,0
68,0
7985,0
Факт
8
105,0
137,9
495,0
265,8
1031,0
20,6
364,3
53,8
52,4
698,2
185,0
442,1
752,0
1854,1
80,9
13764,2
Выборочные
санитарные рубки,
га
План
9
0,0
22,0
0,0
64,0
81,0
14,0
87,0
56,0
23,0
216,0
0,0
60,0
34,0
109,0
8,0
3065,0
Факт
10
299,0
2,9
0,0
0,0
0,0
26,3
533,4
80,1
14,3
65,6
0,0
0,0
432,0
25,5
327,8
3058,8
Очистка лесных
насаждений от
захламленности, га
План
11
0,0
27,0
0,0
77,0
97,0
17,0
104,0
67,0
27,0
260,0
0,0
72,0
41,0
130,0
9,0
3678,0
Факт
12
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,5
683,3
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
план
га
факт
га
план
га
в т.ч. искусственное
факт
га
план
га
естественное
факт
га
план
га
комбинированное
факт
га
га
Проведение агротехнического ухода за план
лесными культурами
факт
га
план
га
Обработка почвы под лесные культуры
факт
га
план
га
Рубки ухода в молодняках
факт
га
план
кг
Заготовка семян
факт
кг
план тыс. шт
Выращивание посадочного материала
факт тыс. шт
Лесовосстановление, всего
Бирюсинское
2
Баяндаевское
1
Балаганское
Ед. изм.
Ангарское
Мероприятие
Аларское
Таблица 1.2.4.7 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в 2009 году
Объем по лесничествам
3
29,4
10
17,5
0
11,9
10
0
0
53,1
140
8,6
10
30
30
108,9
0
70
245
4
321,9
55
24
25
297,9
30
0
0
72,8
87
11,8
10
10
20
62,9
0
0
0
5
2402,8
2350
301,3
300
2101,5
2050
0
0
426,1
278
67,4
150
185
185
165,4
0
1205,2
1020
6
83,5
150
32,2
40
51,3
110
0
0
97,7
87
15,9
20
20
20
0
0
0
100
7
2533,8
2488
316,1
180
2217,7
2308
0
0
448,6
597
71
30
170
170
386
0
1264,5
396
8
27,2
100
0
0
27,2
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
3759,9
4772
588,3
783
3171,6
3976
0
13
634
709
100,4
740
512
816
1514,2
0
1753
1550
10
19,7
100
14,9
50
4,8
50
0
0
45,3
100
7,4
50
30
30
0
0
0
0
11
3040,1
1220
373,7
120
2666,4
1100
0
0
536
175
84,9
20
108
78
175,9
0
1494,7
480
12
95,5
270
35,6
210
59,9
60
0
0
108,1
230
17,6
50
50
50
365,2
0
142,5
310
109
110
18
19
1876,2 6080,4
807
3004
241,6
0
52
0
1634,6 6080,4
755
2890
0
0
0
114
335,5
0
141
100
53
0
86
0
80
100
81
100,5
1056,7
144
0
0
966,4
0
529
0
Мамское
17
227,7
0
0
0
227,7
0
0
0
0
0
0
0
80
80
0
0
0
0
Куйтунское
16
3555,9
2969
432
367
3123,9
2602
0
0
624,6
654
98,9
431
350
350
583
0
1728,1
150
Киренское
15
79,5
153
31,3
50
48,2
103
0
0
95,1
150
15,5
51
50
53,6
224,4
0
125,3
0
Качугское
14
6420,3
8998
1022,9
1250
5397,4
7726
0
22
1066
850
169
1647
680
810
518,1
0
2891,5
728
Кировское
план
факт
план
в т.ч. искусственное
факт
план
естественное
факт
план
комбинированное
факт
Проведение агротехнического ухода за план
лесными культурами
факт
план
Обработка почвы под лесные культуры
факт
план
Рубки ухода в молодняках
факт
план
Заготовка семян
факт
план
Выращивание посадочного материала
факт
Лесовосстановление, всего
13
га
722,7
га
606
га
110,8
га
104
га
611,9
га
502
га
0
га
0
га
137,1
га
326
га
21,5
га
30
га
125
га
80
кг
1032,5
кг
0
тыс. шт 443,4
тыс. шт
484
Катангское
2
КазачинскоЛенское
1
Иркутское
Ед. изм.
Илимское
Мероприятие
Зиминское
Продолжение таблицы 1.2.4.7 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в 2009 году
Объем по лесничествам
20
84,3
435
32,8
85
51,5
350
0
0
99,7
120
16,2
110
100
100
278,1
0
131,4
94
21
2161
2529
273,9
489
1887,1
2040
0
0
384,6
668
60,8
120
250
205
2156,9
0
1095,6
1045
22
372
288
0
0
372
288
0
0
0
0
0
0
100
100
0
0
0
0
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
план
га
факт
га
план
га
в т.ч. искусственное
факт
га
план
га
естественное
факт
га
план
га
комбинированное
факт
га
га
Проведение агротехнического ухода за план
лесными культурами
факт
га
план
га
Обработка почвы под лесные культуры
факт
га
план
га
Рубки ухода в молодняках
факт
га
план
кг
Заготовка семян
факт
кг
план тыс. шт
Выращивание посадочного материала
факт тыс. шт
Лесовосстановление, всего
Осинское
2
Ольхонское
1
Нукутское
Ед. изм.
Нижнеудинское
Мероприятие
Нижнеилимское
Продолжение таблицы 1.2.4.7 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в 2009 году
Объем по лесничествам
23
6139,5
5276
725
744
5414,5
4500
0
32
1069,2
1292
169,5
742
400
300
953,6
0
2900
300
24
2626,3
2292
415,3
481
2211
1811
0
0
447,4
470
70,8
90
400
400
1193,7
0
1261,2
1729
25
34,6
70
18,9
40
15,7
30
0
0
57,5
140
9,3
20
30
30
217,7
0
75,7
245
26
41,4
130
20,9
100
20,5
30
0
0
63,4
290
10,3
80
100
100
182,6
0
83,5
455
27
207,3
630
65,9
100
141,4
530
0
0
199,9
220
32,5
65
200
200
33,5
0
263,5
300
28
4451,5
5524
622,3
657
3829,2
4867
0
0
761,6
269
120,7
317
915
231
1335,1
0
2089,3
309
29
3498,1
6414
602,9
834
2895,2
5580
0
0
580,3
625
91,9
760
600
1299
625,1
0
1611,4
1516,5
30
4,1
25
0
0
4,1
25
0
0
0
62
0
0
20
20
0
0
0
0
31
3604,7
2297
437,5
257
3167,2
2040
0
0
632,9
584
100,2
250
350
350
864,9
0
1750,2
737
111
Чунское
Шелеховское
32
1078,2
808
151,1
165
927,1
643
0
0
198,2
581
31,2
50
120
120
3964,2
0
604,5
690,5
33
842,6
840
54,6
221
788
619
0
0
165,7
290
27
100
160
160
284,5
0
218,5
2985
34
6610,7
4685
778,4
349
5832,3
4336
0
0
1150,3
469
182,4
90
500
500
501,5
0
3113,6
1053
35
136,8
1385
60,4
112
76,4
1273
0
0
91,8
195
14,6
30
100
100
0
0
0
230
36
2877,7
3443
355,1
354
2522,6
3057
0
32
507,8
635
80,4
158
300
216
937,6
0
1420,5
664
37
115,9
127
41,1
50
74,8
77
0
0
124,8
80
20,3
50
50
50
73,7
0
164,4
210
38
7722,2
9230
1125,7
818
6596,5
8328
0
84
1297,9
967
205,8
700
160
392
1047,8
0
3502,8
3314
39
414,4
110
75,9
25
338,5
85
0
0
84
150
13,1
25
65
65
75,7
0
303,4
0
112
Итого
Черемховское
план
га
факт
га
план
га
в т.ч. искусственное
факт
га
план
га
естественное
факт
га
план
га
комбинированное
факт
га
га
Проведение агротехнического ухода за план
лесными культурами
факт
га
план
га
Обработка почвы под лесные культуры
факт
га
план
га
Рубки ухода в молодняках
факт
га
план
кг
Заготовка семян
факт
кг
план тыс. шт
Выращивание посадочного материала
факт тыс. шт
Лесовосстановление, всего
Усть-Удинское
2
Усть-Ордынское
1
Усть-Кутское
Ед. изм.
Усольское
Мероприятие
Тулунское
Продолжение таблицы 1.2.4.7 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в 2009 году
Объем по лесничествам
40
74299,8
74590
9399,9
9412
64899,9
64881
0
297
12597
12731
1999,9
7082
7500
7892,1
21063,4
0
32674,1
21869
Таблица 1.2.4.8 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в 2010 году
Выращивание посадочного материала
5
6
7
8
9
10
11
12
29,4
37
17,5
10
11,9
27
0
0
53,1
140
8,6
10
30
50
110
0
61,2
180
672,9
45
24
10
648,9
35
0
0
72,8
79
11,8
25
10
20
63,5
0
0
0
5110,9
1634,4
681,3
252,9
4429,6
1381,5
0
0
426,1
148,2
67,4
110
185
220
167
0
2384,6
560
83,5
204
32,2
60
51,3
144
0
0
97,7
86,4
15,9
60
20
20
0
0
0
0
113
Иркутское
Заготовка семян
4
Илимское
Рубки ухода в молодняках
3
Зиминское
Обработка почвы под лесные культуры
Заларинское
Проведение агротехнического ухода за
лесными культурами
Жигаловское
комбинированное
Голоустненское
естественное
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
кг
кг
тыс. шт
тыс. шт
Братское
в т.ч. искусственное
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
Бодайбинское
Лесовосстановление, всего
Бирюсинское
2
Баяндаевское
1
Балаганское
Ед. изм.
Ангарское
Мероприятие
Аларское
Объем по лесничествам
13
14
15
12928,3
12373
1599,8
1155
11328,5
11175
0
43
1066
913
169
1190
680
714,7
523,3
0
5599,2
480
79,3
214
31,1
57
48,2
157
0
0
95,1
153
15,5
50
50
151
226,7
0
108,7
0
5390 27,2 7641,4 19,7 6440,9 95,3 1569,8
2630
0
6261 100 1305 150,2 1458
714,1
0
978,6 14,9 837,6 35,4 265,3
200
0
697
50
142 150,2 216
4675,9 27,2 6662,8 4,8 5603,3 59,9 1304,5
2400
0
5488 50 1100
0
1242
0
0
0
0
0
0
0
30
0
76
0
63
0
0
448,6
0
634 45,3 536 108,1 137,1
526
0 1308,2 117 180 232,5 213
71
0
100,4 7,4 84,9 17,6 21,5
180
0
576
50
162 128,1 257
170
0
512
30
108
50
125
220
0 1159,4 70
50
15
26,8
389,8
0 1529,4 0
177,7 368,9 1042,8
0
0
0
0
0
0
0
2499,4 0 3425,2 0 2931,5 123,9 928,4
265,4
0
894
0
454
300 206,8
Продолжение таблицы 1.2.4.8 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в 2010 году
план
га
факт
га
план
га
в т.ч. искусственное
факт
га
план
га
естественное
факт
га
план
га
комбинированное
факт
га
га
Проведение агротехнического ухода за план
лесными культурами
факт
га
план
га
Обработка почвы под лесные культуры
факт
га
план
га
Рубки ухода в молодняках
факт
га
план
кг
Заготовка семян
факт
кг
план тыс. шт
Выращивание посадочного материала
факт тыс. шт
Лесовосстановление, всего
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Нукутское
Ольхонское
Осинское
Падунское
2
Киренское
1
Качугское
Ед. изм.
Катангское
Мероприятие
КазачинскоЛенское
Объем по лесничествам
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
7539 496,7 4002,1 12781 83,8 4600,7
3049,6 0
877
3072 397
2541
966,6
0
551
0
32,3 621,4
403,6
0
128
0
91
410
6572,4 496,7 3451,1 12781 51,5 3979,3
2606
0
749
3072 306
2131
0
0
0
0
0
0
40
0
0
0
0
0
624,6
0
335,5
0
99,7 384,6
491
0
312
158 128,2 681
98,9
0
53
0
16,2
60,8
348
0
153
0
91
420
350
80
80
100
100
250
369
0
101
100
100 243,8
588,8
0 1067,3 145,4 280,9 2178,4
0
0
0
0
0
0
3383,1 0 1928,7
0
113 2174,8
52
0
244
0
0
800
114
791,8
180
0
0
791,8
180
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
12973,3
3864
1605,1
792
11368,2
3066
0
6
1069,2
1013
169,5
712
400
250
963,1
0
5617,7
300
5369,1 34,6 41,2 207,2 9205
2538 60,8 294,4 595
5323
711,7 18,9 20,7 65,8 1162,3
421
20
80
145
911
4657,4 15,7 20,5 141,4 8042,7
2117 40,8 214,4 450
4412
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
447,4 57,5 63,4 199,9 761,6
452
70
314
200
477
70,8
9,3
10,3 32,5 120,7
421
20
81,1
65
808
400
30
100
200
915
444
20
27,8 200 357,5
1205,6 219,9 184,4 33,9 1348,5
0
0
0
0
0
2490,8 66,2 72,5 230,4 4068,2
762
188
259
360 380,1
Продолжение таблицы 1.2.4.8 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в 2010 году
Заготовка семян
Выращивание посадочного материала
Итого
Рубки ухода в молодняках
Шелеховское
Обработка почвы под лесные культуры
Чунское
Проведение агротехнического ухода за
лесными культурами
Черемховское
комбинированное
Усть-Удинское
естественное
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
кг
кг
тыс. шт
тыс. шт
УстьОрдынское
в т.ч. искусственное
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
Усть-Кутское
Лесовосстановление, всего
Усольское
2
Тулунское
1
Тайшетское
Ед. изм.
Слюдянское
Мероприятие
Северное
Объем по лесничествам
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
6990,8
5625
902,2
719
6088,6
4906
0
0
580,3
649
91,9
785
600
1537,1
631,3
0
3157,7
984,4
4,1
0
0
0
4,1
0
0
0
0
31
0
0
20
0
0
0
0
0
7644,3
2428
979
302
6665,3
2126
0
0
632,9
458
100,2
247
350
450
873,5
0
3426,4
370
2321,5
761
353,6
110
1967,9
651
0
0
198,2
603
31,2
110
120
127
4003,8
0
1237,6
732
1727,1
330
54,5
186
1672,6
144
0
0
165,7
320
27
124
160
0
287,3
0
190,7
2658,5
13968,8
4702
1722
302
12246,8
4400
0
0
1150,3
577
182,4
346
500
1223,1
506,6
0
6027,1
379
208,2
843
131,8
111
76,4
732
0
0
91,8
195
14,6
38
100
100
0
0
0
150
6113,2
3727,8
799,1
417
5314,1
3300,8
0
10
507,8
397
80,4
282,7
300
229
947
0
2796,8
963
115,8
187
41
70
74,8
117
0
0
124,8
80
20,3
60
50
51
74,5
0
143,4
259
15824,1
10994
1940
792
13884,1
10120
0
82
1297,9
868
205,8
924
160
383
1058,3
0
6790
1247,3
922,2
277,2
189,2
10
733
267,2
0
0
84
189
13,1
32,4
65
100
76,4
0
662,2
89
154054,2
115
79078,4
18100
9420,7
135954,2
69307,7
0
350
12597
12759,5
1999,9
8866,3
7500
9130,2
21274
0
62639,4
14517,5
Таблица 1.2.4.9 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в 2011 году (факт не
сходится)
комбинированное
Проведение агротехнического ухода за
лесными культурами
Обработка почвы под лесные культуры
Рубки ухода в молодняках
Заготовка семян
Выращивание посадочного материала
116
Заларинское
Жигаловское
Голоустненское
Братское
Бодайбинское
6
83,5
112
32,2
42
51,3
70
0
0
97,7
75
15,9
32
20
20
0
0
0
69
7
8
9
10
11
12
5664,1 27,2 8012,5 19,6 6751 95,1
1486,4 0
3682 100,3 1389,2 664,8
753,2
0 1029,7 14,8 881,1 35,2
54,5
0
512 50,3 216,1 124,8
4910,9 27,2 6982,8 4,8 5869,9 59,9
1413,9 0
3153
50 1113,3 540
0
0
0
0
0
0
18
0
17
0
59,8
0
448,6
0
634 45,3 536 108,1
230
0
519
50 195,2 211,4
71
0
100,4 7,4 84,9 17,6
122,5
0
1210
20 247,2 124
170
0
512
30
108
50
220
0
934
0
50
15
393,7
0 1544,7 0
179,4 372,6
69,9
0
828,2
0
80,2 134,6
2636,1 0
3604
0 3083,8 123,1
474
0
580
0
100
300
Иркутское
естественное
5
5367,5
1577,6
718,2
376,9
4649,3
1200,7
0
0
426,1
494,3
67,4
450,6
185
100
168,7
115,8
2513,7
540
Илимское
в т.ч. искусственное
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
4
703,9
348,4
24
40,4
679,9
308
0
0
72,8
148,8
11,8
40
10
10
64,2
10
0
0
Зиминское
Лесовосстановление, всего
3
га
29,4
га
73,6
га
17,5
га
24,6
га
11,9
га
49
га
0
га
0
га
53,1
га
70
га
8,6
га
10
га
30
га
0
кг
111,1
кг
30
тыс. шт 61,1
тыс. шт 244
Бирюсинское
2
Баяндаевское
1
Балаганское
Ед. изм.
Ангарское
Мероприятие
Аларское
Объем по лесничествам
13
1644,9
1364,2
279,6
198,1
1365,3
1166,1
0
0
137,1
199,4
21,5
249,5
125
40
1053,2
279
978,5
330
14
13565,3
11418,7
1683,9
1031,4
11881,4
10187,2
0
200,1
1066
1617,7
169
1063,2
680
3514,5
528,6
660,2
5893,8
737,2
15
79
200
30,8
73
48,2
127
0
0
95,1
157
15,5
28
50
126
228,9
0
107,8
0
Продолжение таблицы 1.2.4.9 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в 2011 году
план
га
факт
га
план
га
в т.ч. искусственное
факт
га
план
га
естественное
факт
га
план
га
комбинированное
факт
га
га
Проведение агротехнического ухода за план
лесными культурами
факт
га
план
га
Обработка почвы под лесные культуры
факт
га
план
га
Рубки ухода в молодняках
факт
га
план
кг
Заготовка семян
факт
кг
план тыс. шт
Выращивание посадочного материала
факт тыс. шт
Лесовосстановление, всего
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Нукутское
Ольхонское
Осинское
Падунское
2
Киренское
1
Качугское
Ед. изм.
Катангское
Мероприятие
КазачинскоЛенское
Объем по лесничествам
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
7917,2 514,5 4203,1 13429,2 83,3 4830,3
2905,3 0
969
5059,7 336,7 2732
1018,6 0
581
31,8 654,9
0
366,3
0
148
51
572,6
17
6898,6 514,5 3622,1 13429,2 51,5 4175,4
2496,3 0
821
4743,1 285,7 2087
0
0
0
0
0
0
42,7
0
0
0
72,4
299,6
624,6
0
335,5
99,7 384,6
0
778,9
0
286
142
680
347,5
98,9
0
53
16,2 60,8
0
410,7
0
193
358,5
102
832
350
80
80
100
250
100
378,7
0
101
50 1026,8
195
594,7
0
1078
146,9 283,7 2200,2
225
0
107,8
60 1114,5
0
3565
0
2033,5
0
111,2 2292,1
60
0
324
0
498,4
0
117
816,4
195
0
0
816,4
195
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
13617,6
3686,2
1690,1
347,4
11927,5
3296,1
0
42,7
1069,2
859,3
169,5
468,9
400
587
972,8
60,4
5915,5
300
5636,5
2616,3
749,9
404,3
4886,6
2212
0
0
447,4
861
70,8
518,7
400
149,7
1217,7
264,8
2624,6
1498
34,6
41
207,2 9656,8
128,2 317,9 543,1 4798
18,9 20,5 65,8 1223,5
40
89,2
100
540
15,7 20,5 141,4 8433,3
88,2 228,7 443,1 4081
0
0
0
0
0
0
0
177
57,5 63,4 199,9 761,6
30
180
145
762
9,3
10,3 32,5 120,7
42,9
19
75
1797
30
100
200
915
20
47,1
200 1401,2
222,1 186,3 34,2 1362
23
8
21
298,8
66,2 71,9 230,3 4282,1
286,4 90,1
0
575
Продолжение таблицы 1.2.4.9 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению в 2011 году
Рубки ухода в молодняках
Заготовка семян
Выращивание посадочного материала
30
4,1
25
0
0
4,1
25
0
0
0
0
0
0
20
0
0
0
0
0
31
8030,3
917,7
1031,9
306
6998,4
611,7
0
0
632,9
357,8
100,2
223,1
350
270,1
882,2
208,8
3611,8
280
32
2437,9
1072,9
373
50
2064,9
1022,9
0
0
198,2
619
31,2
80,9
120
150
4043,8
500
1305,6
720
33
1805
1221,8
54,4
322,8
1750,6
891
0
8
165,7
281
27
174,9
160
27,7
290,2
66
190,4
1370
34
14666,7
3698,4
1813,8
295
12852,9
3303,1
0
100,3
1150,3
557,3
182,4
356,7
500
703,2
511,6
44
6348,2
565
35
215,1
1572
138,7
106
76,4
1466
0
0
91,8
150
14,6
106
100
50
0
30
0
130
36
6422,4
3229
842,5
407
5579,9
2729
0
93
507,8
1087
80,4
502
300
258
956,5
48,2
2948,8
935
37
115,6
174
40,8
50
74,8
124
0
0
124,8
80
20,3
50
50
50
75,2
10
143
263
38
16659,8
14496
2049
1325
14610,8
12807
0
364
1297,9
1099
205,8
2169
160
231
1068,8
677,5
7171,4
1303
39
966,9
326,8
199,7
32,4
767,2
294,4
0
0
84
73,1
13,1
0
65
62
77,2
0
699
361
118
Итого
Шелеховское
Обработка почвы под лесные культуры
Чунское
Проведение агротехнического ухода за
лесными культурами
Черемховское
комбинированное
Усть-Удинское
естественное
УстьОрдынское
в т.ч. искусственное
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
Усть-Кутское
Лесовосстановление, всего
29
га
7336
га
6379
га
950,1
га
798
га
6385,9
га
5581
га
0
га
0
га
580,3
га
1039
га
91,9
га
1116
га
600
га
1515,1
кг
637,7
кг
469,4
тыс. шт 3325,2
тыс. шт 1200
Усольское
2
Тулунское
1
Тайшетское
Ед. изм.
Слюдянское
Мероприятие
Северное
Объем по лесничествам
40
161690,5
79817,2
19049,1
9112,1
142641,4
69210,5
0
1494,6
12597
14382,7
1999,9
13193,3
7500
12503,1
21486,9
6445,1
65937,7
14133,1
1.2.4.2 Количество и площадь лесных пожаров
Леса Иркутской области в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов
осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает
комплекс организационных, правовых и других мер.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов
зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их
произрастания,
развития
транспортной
сети,
посещаемости
лесов
населением,
противопожарного обустройства территории и многих других.
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с основными
документами лесного планирования – Лесным планом, лесохозяйственными регламентами
лесничеств, проектами освоения лесных участков, а также в соответствии со Сводным
планом тушения лесных пожаров. Сводный план тушения пожаров на территории
субъекта включает в себя не только сведения планов тушения лесных пожаров в
лесничествах, но и
сведения планов, разработанных
военными
лесничествами,
заповедниками, национальными парками и т.д.
Сводный план тушения лесных пожаров разрабатывается в целях:
- оптимизации определения мест размещения и привлечения лесопожарных
формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и
инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на территории края;
- повышения эффективности привлечения сил и средств подразделений пожарной
охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения лесных пожаров;
- координации мероприятий по тушению лесных пожаров, возникающих на
землях лесного фонда и землях иных категорий;
- недопущения распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов и
земли иных категорий, а также недопущения возникновения лесных пожаров из-за
пожаров, возникших на землях населенных пунктов и землях иных категорий.
Агентство лесного хозяйства Иркутской области 9 сентября 2011 года издало
распоряжение «О планах тушения лесных пожаров 2012 года» № 2296-ра, которым был
утверждён «План мероприятий по охране
лесов от пожаров субъекта РФ агентства
лесного хозяйства Иркутской области».
26 декабря 2011 года издано распоряжение «О подготовке к пожароопасному
периоду 2012 года» № 3303-ра, был составлен и утвержден «План мероприятий агентства
лесного хозяйства Иркутской области по организации работы по охране лесов от пожаров
119
в пожароопасном сезоне 2012 года».
В срок до 20 декабря 2011 года все 37 лесничеств составили и согласовали планы
тушения лесных пожаров, 24 января 2012 года они были агентством утверждены.
Агентством лесного хозяйства Иркутской области в установленные сроки был
подготовлен «Сводный план тушения лесных пожаров на территории Иркутской области
в 2012 году» в состав плана помимо 37 лесничеств вошли особо охраняемые территории и
военные лесничества:
- ФГБУ «Прибайкальский национальный парк»;
- ФГБУ «Государственный природный заповедник «Байкало-Ленский»;
- ФГБУ «Государственный природный заповедник «Витимский» Шелеховское
лесничество;
- МО – филиал ФГУ «УЭиР МО России» Нужнеудинское лесничество;
- МО – филиал ФГУ «УЭиР МО России.
Леса Иркутской области характеризуются высокой степенью природной
пожарной опасности. Средний класс пожарной опасности лесного фонда в настоящее
время составляет 2,8. Распределение лесного фонда по классам природной пожарной
опасности показано на рисунке 1.2.4.2.1.
1 класс
2 класс
3 класс
4 класс
5 класс
Рис. 1.2.4.2.1 - Распределение лесного фонда Иркутской области по классам природной
пожарной опасности
Распределение лесного фонда Иркутской области по классам природной
120
пожарной опасности свидетельствует о том, что на 80% площадей (1-3 классы) низовые
пожары возможны в течение всего пожароопасного периода. На 12% площадей (1 класс) в
течение всего пожароопасного периода возможны верховые пожары. На 24% площадей (2
класс) в периоды пожарных максимумов также возможны верховые пожары. На 18%
площадей (4 класс) низовые пожары возможны в периоды пожарных максимумов. Таким
образом, на 98% площадей лесного фонда лесные пожары могут возникать в течение всего
пожароопасного периода, и особенно в периоды пожарных максимумов.
Классы пожарной опасности определялись в соответствии со шкалой природной
пожарной опасности насаждений, утвержденной приказом Федерального агентства
лесного хозяйства от 5 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации
природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в
зависимости от условий погоды», и указаны в таблице 1.2.4.2.1.
Таблица 1.2.4.2.1. - Распределение площади лесов лесничеств Иркутской области
по классам пожарной опасности
№
п/п
Класс пожарной опасности
Лесничество
Итого
I
II
III
IV
V
3
4
5
6
7
8
Средний
класс
пожарной
опасности
9
1
2
1
Аларское
3837
21897
2480
46569
1609
76392
3,3
2
Ангарское
9052
25118
57651
21971
180
113972
2,8
3
Балаганское
58142
164541
129784
169907
9575
531949
2,8
4
Баяндаевское
788
10078
58807
152427
4241
226341
3,7
5
Бирюсинское
9243
96884
317965
321592
880
746564
3,3
6
Бодайбинское
1566800
2399503
3543810
751410
401405
8662928
2,5
7
Братское
21284
348601
629507
284315
7809
1291516
2,9
8
Голоустенское
2816
51563
140886
26835
957
223057
2,9
9
Жигаловское
264904
1321731
644660
6451
0
2237746
2,2
10
Заларинское
154426
253220
121295
73711
434
603086
2,2
11
Зиминское
149171
77385
154382
147352
43029
571319
2,8
12
Илимское
37516
369042
893579
283272
10149
1593558
2,9
13
29289
38494
111081
84405
258
263527
3,0
546323
1376248
1254963
101606
4428
3283568
2,3
15
Иркутское
КазачинскоЛенское
Катангское
778009
599777
8450875
2337706
593447
12759814
3,1
16
Качугское
154190
908343
1196452
34394
0
2293379
2,5
17
Киренское
999955
2053580
1226067
23750
0
4303352
2,1
18
Кировское
26318
27064
66804
78739
0
198925
3,0
19
Куйтунское
141395
206677
261173
257651
2880
869776
2,7
20
Мамское
1582849
2071716
630490
7368
0
4292423
1,8
21
Нижнеилимское
37757
379454
1118630
877421
26677
2439939
3,2
14
121
№
п/п
Класс пожарной опасности
Лесничество
I
1
2
22
Нижнеудинское
3
23
II
III
4
Итого
IV
5
Средний
класс
пожарной
опасности
9
6
V
7
8
149102
586520
1864186
1512150
297858
4409816
3,3
Нукутское
6895
168
19032
37849
943
64887
3,4
24
Ольхонское
33989
263410
168701
21700
2058
489858
2,4
25
Осинское
6120
3301
0
307631
0
317052
3,9
26
Падунское
253198
330662
436109
327564
3635
1351168
2,6
27
Северное
3130
151582
786754
704143
100313
1745922
3,4
28
Слюдянское
33451
19605
263006
35981
0
352043
2,9
29
Тайшетское
169608
273128
301701
1022323
58031
1824791
3,3
30
Тулунское
359719
471024
365098
119061
2249
1317151
2,2
31
Усольское
264775
127794
92269
43476
258
528572
1,8
32
Усть-Кутское
116978
483612
2693213
1208016
33297
4535116
3,1
33
Усть-Ордынское
28958
82290
188629
6477
0
306354
2,6
34
Усть-Удинское
42374
263910
550532
444000
7367
1308183
3,1
35
Черемховское
36395
182819
479315
78721
13186
790436
2,8
36
Чунское
147704
325099
986648
838969
21377
2319797
3,1
37
Шелеховское
3628
59720
70256
41431
0
175035
2,9
8230088
16425560
30276790
12838344
1648530
69419312
2,8
Итого
Продолжительность пожароопасного сезона в Иркутской области в среднем
составляет от 140 до 160 дней и начинается с начала мая и заканчивается в октябре.
Сведения о распределении дней пожароопасного сезона и лесных пожаров по
классам пожарной опасности за десять лет приведены в таблице 1.2.4.2.2.
Таблица 1.2.4.2.2 - Сведения о распределении пожароопасного сезона по классам
пожарной опасности в лесу
Год
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Среднее за
10 лет
Продолжительность
пожароопасного сезона
(дн.)
177
170
145
153
152
162
165
172
153
197
164
Количество дней КПО (%)
I
II
III
IV
V
16
17
28
22
21
19
34
34
39
28
30
28
38
35
34
36
40
40
37
32
23
18
19
21
22
23
14
17
14
19
14
14
9
12
13
13
7
7
5
12
17
23
6
10
10
9
5
6
4
8
26
35
19
11
10
Уровень пожарной опасности лесного фонда Иркутской области в большой
122
степени определяется наличием хвойных насаждений, густой сетью дорог, наличием
сельхозугодий, близким расположением от лесных массивов населенных пунктов, баз
отдыха.
Сведения о количестве и площади лесных пожаров, а так же об убытках и
затратах на тушение пожаров за 2007-2011 годы (предшествующие внесению изменений в
Лесной план) приведены в таблице 1.2.4.2.3.
Таблица 1.2.4.2.3. - Количество пожаров и затраты на тушение пожаров за 20072011 гг.
Затраты на пожары
Годы
1
2007
2008
2009
2010
2011
Количество
лесных
пожаров
2
1 554
1 893
665
830
1 711
Площадь,
пройденная
пожарами,
тыс. га
3
46,7
43,8
8,1
42,4
141,9
Всего за счет
федерального
бюджета,
тыс. руб.
наземным
способом
авиационным
способом
4
42 570,3
50 882,8
32 448,0
35 401,9
111 147,5
5
15 177,7
34 444,1
8 599,3
14 746,3
47 555,7
6
27 392,6
16 438,7
23 848,7
20 655,6
63 591,8
в том числе
Всего за
счет
бюджета
субъекта,
тыс. руб.
7
53 307,1
Всего на территории Иркутской области за 2007-2011 гг. зафиксировано 6653
случая пожаров на площади 282,9 тыс. га:
- в 2007 году – 1554 случ. возникновения лесных пожаров на площади 46,7 тыс. га;
- в 2008 году – 1893 случ. возникновения лесных пожаров на площади 43,8 тыс. га;
- в 2009 году – 665 случ. возникновения лесных пожаров на площади 8,1 тыс. га;
- в 2010 году – 830 случ. возникновения лесных пожаров на площади 830 тыс. га;
- в 2011 году – 1711 случ. возникновения лесных пожаров на площади 141,9 тыс. га;
Наибольшее количество пожаров произошло в 2008 и 2011 годах: 1893 и 1711
соответственно. Площадь, пройденная пожарами, составила 185,7 тыс. га или 65,6% от
общей площади, пройденной пожарами за период с 2007 по 2011 годы (282,9 тыс. га).
(Рис. 1.2.4.2.2 и Рис. 1.2.4.2.3).
123
Количество лесных пожаров
2,000
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
2007
2008
2009
2010
2011
Рис. 1.2.4.2.2 - Количество пожаров на период с 2007 по 2011 гг.
Площадь, пройденная пожарами, тыс. га
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2007
2008
2009
2010
2011
С начала пожароопасного сезона в 2011 году в Иркутской области произошло
1779 лесных пожаров на общей площади 158 745,7 га, в т.ч. покрытая лесом 123 416,1 га
(аналогичный период прошлого года - 901 лесных пожаров на площади 51 350,1 га, в т.ч.
покрытая лесом 26 797,8 га), в т.ч.:
- на землях лесного фонда Иркутской области зарегистрировано 1711 пожаров
124
на общей площади 156819,9 га, в т.ч. покрытая лесом 121 837,2 га (аналогичный период
прошлого года - 830 лесных пожаров на площади 48 679,6 га, в т.ч. покрытая лесом
24 346,9 га), в т.ч.
-
в лесах на землях особо охраняемых природных территорий – 20 лесных
пожаров на общей площади 755,5 га, в т.ч. на площади покрытой лесом 485,5 га
(Прибайкальский национальный парк - 14 пожаров на площади покрытой лесом 233,5 га;
Байкало-Ленский заповедник - 6 пожаров на площади покрытой лесом 252 га);
- в лесах на землях обороны и безопасности – 29 лесных пожаров на площади
покрытой лесом - 544,1 га (Шелеховское военное лесничество – 25 пожаров на площади
покрытой лесом 64,3 га, Нижнеудинское военное лесничество – 4 пожара на площади
покрытой лесом 479,8 га);
- в лесах Братского городского лесхоза – 19 пожаров на площади 549,3 га
(информация по сводкам Иркутской авиабазы).
Финансирование охраны лесов и тушения лесных пожаров
В 2011 году финансирование за счет субвенций из федерального бюджета
Иркутской области на тушение лесных пожаров составило 99,1 млн. рублей.
Всего дополнительно из федерального бюджета профинансировано
на
приобретение противопожарной техники по Соглашению с Рослесхозом- 69,9 млн.
рублей, на межрегиональное маневрирование - 24,1 млн. рублей и на погашение
кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров - 37 млн. рублей.
В июне 2011 года, в рамках межрегионального маневрирования сил и средств на
тушение лесных пожаров, на территории Иркутской области в тушении лесных пожаров
участвовали специалисты авиационных пожарных служб Хабаровского края, Кировской и
Амурской областей, республики Коми. Дополнительно из резервного фонда Рослесхоза
были выделены средства на погашение затрат по межрегиональному маневрированию в
сумме 18 ,4 млн. рублей и в октябре 2011 года - 6,1 млн. рублей на погашение затрат ГУ
«Якутская база авиационной охраны лесов», ФГУ «Авиалесохрана», ОГУ «Иркутская база
авиационной охраны лесов» по межрегиональному маневрированию в г. Братск , Братском
и Нижнеудинском районе.
Всего затраты по тушению лесных пожаров за 2011 год составили 210,7 млн.
рублей в том числе:
- зона авиационной охраны лесов – 115,4 млн. рублей;
- зона наземной охраны лесов – 47,6 млн. рублей;
Из областного бюджета на мероприятия по профилактике и тушению лесных
пожаров в 2011 году выделены 120,1 млн. руб., в том числе:
125
- приобретение лесопожарной техники для формирования ПХС-3 типа
в г. Братске -50 млн. рублей;
- содержание регионального лесопожарного центра и регионального
пункта диспетчерского управления, ПХС – 4,9 млн. рублей;
Согласно «Сводному планам тушения лесных пожаров на территории Иркутской
области», наличие ресурсов средств пожаротушения составляет: руководители тушения, в
том числе крупных лесных пожаров, 667 чел., авиационная лесопожарная служба 233 чел.,
наземная служба пожаротушения (лесные пожарные) 7316 чел., 540 шт. бульдозеров, 835
шт. тракторов, 167 шт. трейлеров, 8 шт. катеров, 1512 шт. автомашин, 729 шт. мотопомп,
1557 шт. бензопил, 7093 РЛО, 16042 шт. лопат, 7354 шт. топоров.
Распределение площадей лесного фонда по способам мониторинга по Иркутской
области произведено согласно приказу Рослесхоза от 12 мая 2011 года №165
«Распределение земель лесного фонда по зонам осуществления авиационных работ по
охране лесов и способам мониторинга».
Зона наземной охраны составляет 1100 тыс. га. Зона авиационной охраны – 39
997,9 тыс. га, зона космического мониторинга I уровня равна 11 654,3 тыс. га., II уровня –
16 667,2 тыс.га.
Для анализа пожарной опасности в лесах и назначения полетов по условиям
погоды в Иркутской авиабазе на протяжении более 10 лет применяется местная шкала
пожарной опасности, за основу которой взяты шкалы ПВ-1 и ПВ-2. Данная местная шкала
разработана ФГУ СПбНИИЛХ и утверждена Центральной авиабазой, показания ее
соответствуют фактическим погодным условиям.
Метеорологическое
обеспечение
лесоавиационных
работ
на
территории
Иркутской области осуществляется на договорной основе между авиабазой и ГУ
«Иркутский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с
региональными функциями», которое обеспечивает авиабазу специализированной
гидрометеорологической
информацией
(прогноз
погоды
на
месяц,
ежедневные
гидрометеорологические бюллетени, фактические метеоданные, предупреждения о
неблагоприятных и опасных метеоявлениях).
Качество ежедневных и месячных прогнозов удовлетворительное.
Сведения об авиационных патрульных маршрутах приведены в таблице 1.2.4.2.4,
маршруты патрулирования приведены на рисунке 1.2.4.2.4.
126
Таблица 1.2.4.2.4 - Лесопатрульные маршруты авиаотделений Иркутской базы авиационной охраны лесов
Поворотные пункты
1
Иркутское авиаотделение
Иркутск
Горячий Ключ
Бурдугуз
Глубокая
Савватеевка
Хайта
Сайгуты
Иркутск
Всего
Байкальское авиаотделение
Иркутск
Горячий Ключ
М. Голоустное
Косая Степь
Улан-Хан
Баганта
М. Голоустное
Горячий Ключ
Всего
Усть-Ордынское авиаотделение
Иркутск
Оек
Усть-Орда
Бохан
Кутулик
Новонукутский
Обуса
Широта
Долгота
МПУ
Протяжённость, км
Высота рельефа, м
2
3
4
5
6
52 гр.16 мин.
52 гр.23 мин.
52 гр.03 мин.
51 гр.52 мин.
52 гр.20 мин.
52 гр.47 мин.
52 гр.10 мин.
52 гр.16 мин.
104 гр. 24 мин.
104 гр. 59 мин.
104 гр. 36 мин.
103 гр. 50 мин.
103 гр. 38 мин.
103 гр. 13 мин.
104 гр. 10 мин.
104 гр. 24 мин.
92
219
253
347
332
85
171
37
33
56
53
71
65
64
723
1178
681
1024
727
631
501
379
52 гр.16 мин.
52 гр.23 мин.
52 гр.13 мин.
52 гр.51 мин.
53 гр.15 мин.
53 гр.10 мин.
52 гр.13 мин.
52 гр.23 мин.
104 гр. 24 мин.
104 гр. 54 мин.
105 гр. 20 мин.
106 гр. 05 мин.
107 гр. 04 мин.
106 гр. 05 мин.
105 гр. 20 мин.
104 гр.54 мин.
92
87
43
55
255
210
267
272
37
38
79
78
65
103
38
37
475
723
1071
980
1658
1658
996
1071
723
52 гр.16 мин.
52 гр.32 мин.
52 гр.48 мин.
53 гр. 10 мин.
53 гр.22 мин.
53 гр.42 мин.
53 гр.50 мин.
104 гр. 24 мин.
104 гр. 27 мин.
104 гр. 45 мин.
103 гр. 48 мин.
102 гр. 47 мин.
102 гр. 42 мин.
103 гр. 48 мин.
10
35
300
355
360
88
132
32
38
75
40
108
74
93
609
722
741
623
689
803
1014
127
Поворотные пункты
1
Байтог
Хогот
У.р.Лев.Куяда
Усть-Орда
Оек
Иркутск
Всего
Качугское авиаотделение
Качуг
Оз. Эконор
Уян
Чанчур
Магдан
Верхоленск
Качуг
Всего
Жигаловское авиаотделение
Жигалово
Дальняя Берея
У. р. Кислая
У.р.Басьма
Тыпта
Федотово
Петрово
Жигалово
Всего
Усть-Удинское авиаотделение
Усть-Уда
У.р. Тарей
У. р. Кочеяк
Широта
2
53 гр.08 мин.
53 гр.15 мин.
52 гр.33 мин.
52 гр.48 мин.
52 гр.32 мин.
52 гр.16 мин.
Долгота
МПУ
Протяжённость, км
Высота рельефа, м
3
104 гр. 53 мин.
105 гр. 52 мин.
104 гр. 46 мин.
104 гр. 45 мин.
104 гр. 27 мин.
104 гр. 24 мин.
4
5
6
81
219
337
215
190
67
100
31
38
32
965
949
705
722
609
690
53 гр.57 мин.
54 гр.37 мин.
54 гр.47 мин.
53 гр.50 мин.
53 гр.30 мин.
54 гр.06 мин.
53 гр.57 мин.
105 гр. 52 мин.
106 гр. 27 мин.
107 гр. 41 мин.
107 гр. 00 мин.
105 гр. 20 мин
105 гр. 33 мин
105 гр. 52 мин.
26
76
202
260
15
130
83
82
117
112
60
25
1133
981
1075
1075
1141
987
479
54 гр.49 мин.
55 гр.02 мин.
55 гр. 38 мин.
55 гр. 03 мин.
54 гр.35 мин.
53 гр.58 мин.
54 гр.30 мин.
54 гр.49 мин.
105 гр. 10 мин.
106 гр. 07 мин.
106 гр. 22 мин.
104 гр. 42 мин.
104 гр.30 мин.
104 гр.43 мин
105 гр.15 мин
105 гр. 10 мин.
72
15
270
203
157
35
355
67
70
48
40
55
54
35
767
1304
1185
952
1107
1128
1036
464
54 гр.10 мин.
55 гр.07 мин.
55 гр.29 мин.
103 гр. 03 мин.
103 гр. 00 мин.
104 гр. 27 мин.
128
359
65
212
105
101
88
674
815
820
Поворотные пункты
1
У.р. Вилина
У.р. Толкича
Усть-Уда
Всего
Черемховское авиаотделение
Черемхово
Тунгуска
Новостройка
Зулумай
Саянск
Тыреть
Черемхово
Всего
Тулунское авиаотделение
Тулун
Новая Натка
Зобинский
Юян
Тагна
Усть-Еда
Тулун
Всего
Нижнеудинское авиаотделение
Нижнеудинск
Порог
Худоелань
Костино
Алзамай
Нерой-2
Нижнеудинск
Широта
2
54 гр.50 мин.
54 гр.06 мин
54 гр.10 мин
Долгота
МПУ
Протяжённость, км
Высота рельефа, м
3
103 гр. 43 мин.
103 гр. 46 мин
103 гр. 03 мин
4
5
6
177
280
82
45
850
850
421
53 гр.10 мин.
52 гр.38 мин.
52 гр.59 мин.
53 гр.42 мин.
54 гр.04 мин
54 гр.40 мин
53 гр.10 мин
103 гр. 05 мин.
102 гр. 47 мин.
101 гр. 48 мин.
101 гр. 17 мин.
102 гр. 07мин
102 гр. 18 мин
103 гр. 05 мин.
195
300
338
51
170
140
62
73
87
74
51
75
548
898
967
548
643
610
422
54 гр.38 мин.
54 гр.54 мин.
54 гр.58 мин.
54 гр.21 мин.
53 гр.51 мин.
54 гр.08 мин.
54 гр.38 мин.
100 гр. 35 мин.
100 гр. 14 мин.
100 гр. 56 мин.
102 гр. 00 мин.
100 гр. 25 мин.
99 гр. 35 мин.
100 гр. 35 мин.
334
87
178
245
290
50
39
108
66
110
60
78
540
701
633
567
618
657
461
54 гр.55 мин.
54 гр.34 мин.
54 гр.43 мин.
55 гр.37 мин.
55 гр.34 мин.
54 гр.27 мин.
54 гр.55 мин.
99 гр. 02 мин.
99 гр. 15 мин.
99 гр. 37 мин.
99 гр. 32 мин.
98 гр. 40 мин.
97 гр. 50 мин.
99 гр. 02 мин.
129
160
55
355
265
205
60
40
30
102
55
125
85
964
964
782
548
1328
1323
Поворотные пункты
Широта
Долгота
МПУ
Протяжённость, км
Высота рельефа, м
1
2
3
4
5
6
Всего
Тайшетское авиаотделение
Тайшет
Шиткино
в.р. Зептукея
Юрохта
Тремино
Юрты
Саранчет
У.р. Черная
Тайшет
Тайшет
Всего
Чунское авиаотделение
Октябрьск
Невонка
Червянка
Р. Крутой
Высота 688
У.р. Миндадуй
Октябрьск
Всего
Братское авиаотделение
Братск
У.р. Вихоревка
Г. Подчилен
Карахун
Хахарей
Луговой
Турма
437
55 гр.56 мин.
56 гр.23 мин.
57 гр.35 мин.
57 гр.30 мин.
56 гр.40 мин.
56 гр.05 мин.
55 гр.48 мин.
55 гр.17 мин.
55 гр.56 мин
55 гр.56 мин.
98 гр. 00 мин.
98 гр. 22 мин.
98 гр. 51 мин.
97 гр. 50 мин.
98 гр. 05 мин.
97 гр. 50 мин.
97 гр. 14 мин.
96 гр. 58 мин.
98 гр. 00 мин
98 гр. 00 мин.
70
12
260
175
200
220
195
40
54
125
46
75
80
35
60
97
516
442
483
374
431
485
618
796
70
54
572
516
56 гр.05 мин.
56 гр.30 мин.
57 гр.40 мин.
57 гр.15 мин.
56 гр.32 мин.
55 гр.48 мин.
56 гр.05 мин.
99 гр. 23 мин.
98 гр. 55 мин.
99 гр. 30 мин.
100 гр. 23 мин.
99 гр. 42 мин.
100 гр. 23 мин
99 гр. 23 мин.
320
15
130
206
160
280
55
135
67
87
63
53
586
508
450
688
694
560
460
56 гр.22 мин.
56 гр.42 мин.
56 гр. 38 мин.
56 гр.37 мин.
55 гр.15 мин.
55 гр. 20 мин.
56 гр. 12 мин.
101 гр. 42 мин.
101 гр. 27 мин.
102 гр. 29 мин.
103 гр. 08 мин.
101 гр. 18 мин.
100 гр. 25 мин.
100 гр. 53мин
130
338
103
160
255
273
13
75
50
70
115
125
52
107
50
728
801
587
621
693
719
648
Поворотные пункты
1
Братск
Всего
Усть-Илимское авиаотделение
Невон
У. р. Антакатит
У. р. Чула
Туба
Бадарминск
Седаново
В.р. Тушама
В.р. Верея
Невон
Всего
Нижнеилимское авиаотделение
Железногорск
У. р. Колдобея
Дальний
У. р. Грамма
В.р. Кукунай
В.р. Б.Торчей
Видим
Железногорск
Всего
Усть-Кутское авиаотделение
Усть-Кут
Ручей
У.р. Озерная
У.р. Яракта
Изгиб реки
Малая Тира
Широта
2
56 гр. 22 мин.
Долгота
МПУ
Протяжённость, км
Высота рельефа, м
3
101 гр. 42 мин.
4
5
6
569
58 гр. 02 мин.
59 гр. 05 мин.
58 гр. 30 мин.
57 гр. 38 мин.
57 гр. 30 мин.
56 гр. 58 мин.
57 гр. 57 мин.
58 гр. 17 мин.
58 гр. 02 мин.
102 гр. 42 мин.
102 гр. 47 мин.
104 гр. 30 мин.
103 гр. 17 мин.
102 гр. 30 мин.
101 гр. 20 мин.
101 гр. 20 мин.
102 гр. 12 мин.
102 гр. 42 мин.
5
115
220
320
225
5
43
130
115
120
63
85
93
70
72
35
427
734
723
580
445
632
503
435
653
56 гр.28 мин.
56 гр.41 мин.
57 гр. 22 мин.
57 гр. 38 мин.
55 гр. 53 мин.
55 гр. 43 мин.
56 гр. 24 мин.
56 гр. 28 мин.
104 гр. 07 мин.
102 гр. 48 мин.
102 гр. 47 мин.
104 гр. 13 мин.
104 гр. 44 мин.
103 гр. 45 мин.
103 гр. 08 мин.
104 гр. 07 мин.
295
355
78
165
260
333
80
80
65
75
183
63
85
66
690
655
891
891
750
719
700
560
56 гр.45 мин.
56 гр.53 мин.
57 гр.30 мин.
57 гр.50 мин.
57 гр.21 мин.
105 гр. 40 мин.
105 гр. 04 мин.
105 гр. 25 мин.
106 гр. 40 мин.
106 гр. 25 мин.
131
272
13
58
198
180
38
70
83
50
75
637
696
599
538
740
Поворотные пункты
1
Звездный
У.р. Берея-Таюрская
Изгиб р. Кухта
Усть-Кут
Всего
Казачинско-Ленское авиаотделение
Казачинск
Ханда
У.р. Нотай
Карам
Кунерма
Оз. Ближнее
Кутима
р. Ичикта
Казачинск
Всего
Киренское авиаотделение
Киренск
У. р. Рассоха
У. р. Нариган
Усть-Киренга
У. р. Лимпея
У. р. Левая Рассоха
Киренск
Всего
Общая протяжённость
Широта
2
56 гр.45 мин.
56 гр.10 мин.
55 гр.57 мин.
56 гр.45 мин.
Долгота
МПУ
Протяжённость, км
Высота рельефа, м
3
106 гр. 30 мин.
106 гр. 32 мин.
105 гр. 31 мин.
105 гр. 40 мин.
4
5
6
178
255
5
65
60
85
1014
900
864
526
56 гр.17 мин.
55 гр.56 мин.
55 гр.03 мин.
55 гр.08 мин.
55 гр.40 мин
56 гр.09 мин
57 гр.10 мин.
56 гр.55 мин.
56 гр.17 мин.
107 гр. 35 мин.
107 гр. 06 мин.
107 гр. 03 мин.
107 гр. 35 мин.
108 гр. 30 мин
108 гр. 03 мин
108 гр. 15 мин.
107 гр. 50 мин.
107 гр. 35 мин.
221
186
78
38
320
10
220
193
47
98
36
90
50
108
38
75
853
902
850
740
1224
581
620
612
542
57 гр.47 мин.
58 гр.19 мин.
57 гр.04 мин.
57 гр.25 мин.
57 гр.57 мин.
58 гр.39 мин.
57 гр.47 мин.
108 гр. 07 мин.
107 гр. 36 мин.
107 гр. 15 мин.
107 гр. 59 мин.
109 гр. 58 мин.
109 гр. 30 мин.
108 гр. 07 мин.
345
195
50
68
343
225
66
145
61
135
80
135
622
8 732
132
531
550
479
646
554
570
Рисунок 1.2.4.2.4 - Маршруты авиапатрулирования
133
1.2.4.3 Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием,
изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных
иным негативным воздействием, площади погибших лесов
Защита насаждений от вредителей и болезней леса, поддержание стабильного
санитарного состояния лесов необходимо для их устойчивого развития и возможно при
постоянном контроле за санитарным и лесопатологическим состоянием насаждений.
В результате многолетних обследований в Иркутской области выделены группы
преимущественно лесных сообществ, имеющих следующие средозащитные свойства:
водосберегающие,
водорегулирующие,
биостационные,
регенерационные,
почвозащитные, средостабилизирующие, противоэрозионные, мерзлотнозащитные и
техногенно-барьерные.
Растительные сообщества с богатым и разнообразным набором средозащитных
свойств характерны, как правило, для труднодоступных, не нарушенных антропогенной
деятельностью районов (горных, северных). Сильное антропогенное воздействие,
особенно на Иркутско-Черемховской равнине, значительно сузило средозащитные
возможности растительных сообществ.
Растительный покров играет большую роль в сбережении влаги и регулировании
водного режима рек и озер. Растительные сообщества с ярко выраженными
водосберегающими свойствами встречаются преимущественно в верхнем поясе гор, на
плоских водоразделах и в долинах рек. Примером таких сообществ могут служить:
мохово-лишайниковые тундры на поверхности гольцового выравнивания местами в
сочетании
с
альпинотипными
луговинами;
кустарниково-мохово-лишайниковые
редколесья
кедровые
часто
и
в
лиственнично-кедровые
сочетании
с
зарослями
кустарников по склонам речных долин и крутым северным склонам; ерниковые заросли
часто в сочетании со сфагновыми болотами; кустарничково-осоковогипновые болота в
сочетании с багульниково-моховыми сосняками и осоковыми болотами.
К водорегулирующим сообществам Иркутской области относятся: еловые и
лиственнично-еловые местами с тополем травяно-кустарничковые леса речных долин;
сосновые и лиственнично-сосновые травяные устойчиво-производные леса речных долин,
террас и пониженных равнин; осиново-березовые травяные леса речных долин и
пониженных равнин.
Биостационные свойства растительности отражают взаимосвязь растительного и
животного мира в каждом сообществе. Приоритетность биостационных свойств в том или
ином сообществе определяется по степени важности их как местообитания ценных для
134
Иркутской области видов животных, прежде всего соболя, белки. В наибольшей мере
такими
свойствами
обладают
сообщества
темнохвойных
лесов,
особенно
средневозрастных и спелых. К ним относятся кедровые рододендроновые и черничнобруснично-зеленомошные часто с баданом леса на пологих склонах; кедровые с примесью
ели и лиственницы багульниково-бруснично-зеленомошные леса местами в сочетании с
бадановыми кедрачами на пологих и крутых склонах речных долин и на выровненных
поверхностях; кедрово-пихтовые; кустарничково-мелкотравно-зеленомошные леса на
плоских поверхностях.
Сущность регенерационных свойств растительных сообществ заключается в
сохранении и восстановлении фонда коренных сообществ, в том числе редких и ценных
видов растений. К ним относятся сосновые и лиственнично-сосновые орляковокрупнотравные леса на возвышенных равнинах области; сосновые остепненные
бруснично-травяные леса местами в сочетании со степными сообществами на плоских
поверхностях; елово-пихтовые иногда пихтово-еловые травяно-зеленомошные леса на
плакорах; лиственнично-сосновые травяно-зеленомошные леса на плакорах.
В пределах Иркутской области значительные пространства заняты производными
сообществами мелколиственных лесов. Такие сообщества уже не имеют тех ценных
свойств, которыми обладали бывшие на их месте коренные. Однако они играют большую
роль в сохранении и стабилизации природной среды, препятствуя развитию процессов ее
деградации.
Растительные
сообщества
с
выраженными
средостабилизирующими
свойствами распространены в основном на плоских водоразделах. Это леса осиновоберезовые разнотравные, березовые травяно-зеленомошные, сосново-лиственничные
кустарничково-травяно-зеленомошные,
березовые
травяно-злаковые
и
бруснично-
разнотравные, осиновые травяно-злаковые, березовые кустарничково-зеленомошные.
Почвозащитные свойства наиболее
характерны для
сообществ,
которые
находятся на территории интенсивного сельскохозяйственного использования. В
основном
это
относится
к
Иркутско-Черемховской
равнине, освоение
которой
происходило не рационально.
На
территории
области
растительные
сообщества
с
выраженными
противоэрозионными свойствами распространены на юго-западе и приурочены к горам
Восточного Саяна. Наиболее типичны из них пихтово-кедровые и елово-кедровые
чернично-мелкотравно-зеленомошные местами с баданом леса на крутых склонах речных
долин; осиново-березовые чернично-травяно-зеленомошные леса на склонах к речным
долинам; сосново-лиственничные чернично-травяно-зеленомошные леса на склонах
речных долин; лиственничные кустарниково-моховые леса на крутых склонах речных
135
долин.
Растительные сообщества, прежде всего лесные, расположенные на участках с
вечномерзлым грунтом, выполняют роль терморегулятора. Древесный полог препятствует
проникновению прямой солнечной радиации на поверхность почвы и развитию
термокарстовых явлений - воронок, ям, образованию оползней на склонах. На территории
Иркутско-Зиминского региона эти свойства присущи высокогорным лесным сообществам
с
мохово-лишайниковым
способностью.
Это
покровом,
кедровые
и
обладающим
высокой
лиственнично-кедровые
теплоизоляционной
кустарниково-мохово-
лишайниковые редколесья часто в сочетании с кустарниками по склонам речных долин и
крутым северным склонам; кедровые с примесью ели и лиственницы багульниковобруснично-зеленомошные леса местами в сочетании с бадановыми кедрачами на пологих
и крутых склонах речных долин и на выровненных поверхностях; мохово-лишайниковые
тундры на гольцовых поверхностях местами в сочетании с альпинотипными луговинами.
Техногенно-барьерные свойства растительности обусловлены способностью
растений очищать воздух от загрязняющих веществ, поглощая их и механически
задерживая листовой поверхностью. Однако эта способность растений и образуемых ими
сообществ не безгранична и зависит от их техногенной устойчивости, а также
концентрации токсичных веществ в атмосфере. Так, при одной и той же степени
загрязнения воздуха, наиболее устойчивые сообщества сохраняют техногенно - барьерные
свойства в течение длительного промежутка времени, а неустойчивые - быстрее их теряют
и разрушаются.
Лесные ресурсы оказывают средозащитное воздействие при проявлении трех
групп экологических факторов: абиотических, биотических и более всего антропогенных,
связанных с эксплуатацией лесных земель.
Средозащитное воздействие лесных угодий подразделяется на три степени:
высокое, среднее, слабое. Высокое средозащитное воздействие отмечается в ареалах,
занятых преимущественно спелыми, перестойными и приспевающими насаждениями;
среднее проявляется на площадях, восстановленных лесом - под средневозрастными и
молодняками; слабое - на гарях, вырубках, под редкостойными насаждениями. Площади
нарушенных в процессе лесоэксплуатации и измененных коренных лесов оконтуривает
граница промышленного их освоения. На юго-западе и юге области она проходит в
предгорьях Восточного Саяна, охватывая все доступные для эксплуатации лесные
массивы, на северо-западе приближается к границе Красноярского края, на севере - к
бассейну лесов Нижней Тунгуски, на северо-востоке простирается полосой вдоль Лены.
На востоке области эта граница включает зону влияния БАМа и проходит по территории
136
Верхоленья.
Растительный покров Иркутской области испытывал и продолжает испытывать в
нарастающих размерах разнообразное антропогенное воздействие. Промышленные рубки,
пожары, выпас и сенокошение, сбор лекарственных и пищевых растений и, наконец,
распашка земель под сельхозугодия приводят к значительным нарушениям в
растительном покрове, вплоть до его полного уничтожения. В растительности Иркутской
области четко прослеживаются два динамических процесса - деструкция и демутация, при
явном преобладании первого. Это постепенно приводит к сокращению площадей
коренной растительности и накоплению и закреплению производных растительных
сообществ. Одновременно с этим происходит и изменение всех средозащитных и
сырьевых функций растительного покрова в сторону снижения их эффективности.
Особенно ярко это проявляется на примере биостационной функции растительных
сообществ, когда уничтожение лесных, болотно-кустарниковых, луговых или степных
ассоциаций приводит к деструкции обитавших здесь сообществ животных.
Нарушенность
лесных
земель
отражает
количественный
показатель,
соответствующий удельному весу экономически активных площадей, нарушенных в
процессе освоения земель лесного фонда, и определяется как отношение площади
измененного лесного фонда к общей площади, за вычетом площадей, не пригодных для
лесовыращивания (болота, пески, каменные россыпи).
Измененный лесной фонд на покрытой лесом территории представлен молодыми
и средневозрастными лесами, лесными культурами, лесопитомниками, на непокрытой пашнями, сенокосами, пастбищами, площадями специального назначения - дорогами,
просеками, усадьбами. Показатель степени нарушенности изменяется от 21,5 до 83,0%,
достигая минимальных размеров в лесхозах Илимского лесохозяйственного округа,
максимальных показателей - в Черемховском лесничестве.
В целом по области слабому нарушению (40-60%) подвержено 63,9% лесных
земель, сильному (свыше 60%) - 10,7%. В среднем по области измененная площадь
занимает почти половину территории (48,5%). Высокой долей измененной лесной
площади выделяются Ангарский (60,2%), Ангаро-Тулунский (55,9%), ИркутскоЗиминский (76,9%) и Нижнеудинский (56,2%) лесохозяйственные округа, из них лишь в
Нижнетунгусском основными воздействующими факторами служили пожары. Мало
изменены
лесные
площади
в
Илимском,
Верхне-Ленском
и
Витимском
лесохозяйственных округах, в остальных же районах определяющими факторами
нарушения были промышленные рубки.
Общее направление сдвига в размещении лесозаготовок с 1938 года по 1958 год
137
произошло из района Усть-Уды южнее Братска и к 1989 г. переместилось к северо-западу
области. Центр лесных ресурсов к 1969 г. располагался севернее г. Усть-Кута. На
местоположение этого центра повлияли увеличение лесопользования в северных районах
области и динамика лесных ресурсов в связи с возросшей горимостью лесов. К 1989г.
центр несколько сместился на северо-восток.
В соответствии с общепринятыми международными понятиями «в широком
смысле слова охрана лесов охватывает весь процесс их использования на началах «рубкавосстановление» с учётом защитных свойств лесонасаждений или совпадает с процессом
рационального использования. Под охраной лесов в собственном смысле слова обычно
подразумевают «их защиту от стихийных явлений и от неправомерного воздействия на
леса человека путём осуществление самовольного пользования».
Главными
факторами,
оказывающим
негативное
влияние
на
состояние
насаждений как в области, так и во всём Сибирском федеральном округе за последние 10
лет, являются пожары и болезни леса.
Всего за 2011 год общая площадь погибших насаждений по данным
статистической отчётности (форма 12-ЛХ) составляет 25895 га (таблица 1.2.4.3.1, рис.
1.2.4.3.1).
Таблица 1.2.4.3.1 - Площади погибших насаждений на 01.01.2012 год
Причина гибели насаждений
1
1.Повреждение вредными насекомыми
2.Повреждение дикими животными
3.Болезни леса
4.воздействие неблагоприятных погодных условий
5.Лесные пожары
6.Антропогенные факторы, в том числе:
- промышленные выбросы
Всего:
Площадь,
га
В том числе
хвойные, га
2
461
11731
489
10989
2226
9
25895
3
443
11142
472
10395
2221
9
24672
Как видно из таблицы 1.2.4.3.1, процент хвойных насаждений, погибших от
болезней леса, составляет 95% от всех погибших насаждений по причине болезней леса.
Процент хвойных, погибших от пожаров также составил 95% от общей площади
погибших насаждений по причине лесных пожаров.
138
Причины гибели насаждений в Иркутской
области на 01.01.2012 год
0% 2%
болезни леса
9%
45%
воздействие неблагоприятных
погодных условий
лесные пожары
42%
антропогенные факторы
повреждение дикими животными
повреждение вредными
насекомыми
2%
Рисунок 1.2.4.3.1 – Причины гибели насаждений в Иркутской области на 01.01.2012 год.
В 2011 году зарегистрировано 1711 лесных пожаров. Площадь лесных земель,
пройденных пожарами, составляет 141872 га. Низовыми пожарами пройдено 115844 га,
верховыми - 10531 га покрытой лесом площади. Площадь верховых пожаров по
сравнению с 2010 годом (704 га) повысилась в 2 раза. В результате пожаров погибло
молодняков на площади 11363 га. От лесных пожаров всего погибло насаждений на
площади 10989 га. Основное количество лесных пожаров приходится на неосторожное
обращение граждан с огнём - 870 случаев (51%). От грозовых разрядов произошло 584
пожара (34%), по вине лесозаготовительных организаций - 50 случаев (2,9 %), по вине
сельскохозяйственных палов – 41 случай (2,4%). По неустановленным причинам - 166
случаев(9,7%). Объем древесины, сгоревшей на корню, составил 3363892 кубометра.
(рис.1.2.4.3.2).
139
Причины возникновения лесных пожаров
в 2011 году
10%
2% 3%
сельскохозяйственные палы
лесозаготовительные
организации
вина граждан
34%
грозовые разряды
51%
неустановленные причины
Рисунок 1.2.4.3.2 – Причины возникновения лесных пожаров в 2011 году.
Неблагоприятные погодные условия
К неблагоприятным погодным условиям, приводящим к ослаблению или гибели
лесных насаждений, относятся ураганные ветра, вызывающие массовый ветровал,
бурелом, снеголом, ливни и усыхание насаждений в результате длительного затопления
или изменения уровня грунтовых вод.
По данным статистической отчетности (форма 1-ОЛПМ), за 2011 год в лесном
фонде области утратило устойчивость 84629,1 га насаждений. Сведения о насаждениях с
нарушенной и утраченной устойчивостью на 1 января 2012 года приведены в таблице
1.2.4.3.2. и на рисунке 1.2.4.3.3.
140
Таблица 1.2.4.3.2 – Сведения о насаждениях с нарушенной и утраченной устойчивостью на 1 января 2012 года
1
Лесные
пожары
2
3
4
115159,77 37164,12 141924,07
более 40%
11-40%
5-10%
до 4%
В том числе по степени усыхания, га
на конец отчетного
квартала
выявлено за отчетный
квартал
Группа причин
ослабления
(усыхания)
на начало отчетного
квартала
Площадь, га
В том числе погибшие насаждения, га
за отчетный год
оставшиеся на
корню, на конец
отчётного года
Проведено санитарных рубок за
отчётный год, га
сплошные
санитарные рубки
выборочные
санитарные рубки
всего
в том
числе
хвойных
всего
в том
числе
хвойных
всего
в том
числе
хвойных
всего
в том
числе
хвойных
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
6726,2
17910,39
53359,16
63928,32
10988,55
10394,55
44735,36
38306,48
7436,15
6962,33
1798,45
1413,25
Повреждение
насекомыми
44311,0
7218,9
50614,2
10814,3
6933,6
18851,7
14014,6
461,1
442,6
9968,5
9961,5
498,5
487,0
48,6
48,6
Погодные
условия и
почвенноклиматические
факторы
14429,1
6521,7
20457,66
1103,2
3732,4
9462,5
6159,6
488,8
471,8
3248,6
2815,1
168,7
168,7
120,3
113,8
Болезни леса
68186,62
24622,69
81419,39
2450,0
7711,6
40058,75
31199,04
11731,09
11141,89
15751,28
14606,68
8967,56
8592,26
1231,5
1092,8
Повреждение
дикими
животными
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0
0
0
0
0
0
0
0
31472,47
7159,49
34563,49
7092,50
8408,9
12183,7
6878,39
2225,59
2220,99
2376,74
2376,14
2152,80
2152,80
106
106
203,20
1942,2
2145,40
76
389,1
1670,2
9,90
0
0
0
0
0
0
0
0
24671,83
76080,44
68065,86
19223,71
18363,09
3304,86
2774,45
Антропогенные
факторы
Непатогенные
факторы
ИТОГО
273762,16 84629,10 331124,21 28262,40 45085,99 135586,01 122189,81 25895,13
141
Причины ослабления (усыхания)
насаждений Иркутской области в 2011 году
Лесные пожары
1%
0%
Повреждение насекомыми
10%
43%
25%
Погодные условия и почвенноклиматические факторы
Болезни леса
6%
Повреждение дикими
животными
15%
Антропогенные факторы
Непатогенные факторы
Рисунок 1.2.4.3.3 – Причины ослабления (усыхания) насаждений Иркутской области в
2011 году.
Как видно из таблицы 1.2.4.3.2 и рисунка 3, основными причинами ослабления
(усыхания) насаждений Иркутской области в 2011 году явились лесные пожары (43%),
болезни леса (25%) и насекомые (15%) от общей площади ослабленных насаждений. На
почвенно-климатические факторы приходится только 6% общей площади ослабленных
насаждений.
Неблагоприятные почвенно-климатические факторы
Основными причинами ослабления (усыхания) от неблагоприятных почвенноклиматических факторов являются:
- сильные и ураганные ветры – 6379га;
- град – 4852 га;
- снеголом – 2527 га.
На рисунке 1.2.4.3.4 представлены причины ослабления (усыхания) насаждений
Иркутской области от неблагоприятных почвенно-климатических факторов по данным
статистической отчетности (1-ОЛПМ) на конец 4 квартала 2011 года.
142
Причины ослабления (усыхания) насаждений Иркутской области
от неблагоприятных почвенно-климатических факторов на конец
4 квартала 2011 года
7000
6000
5000
га
4000
3000
2000
1000
0
Рисунок 1.2.4.3.4 - Причины ослабления (усыхания) насаждений Иркутской области от
неблагоприятных почвенно-климатических факторов на конец 4 квартала 2011 года.
Болезни леса
Болезни леса являются одной из основных причин ослабления (усыхания)
насаждений области. На долю корневой губки приходится 136 га.
Таблица 1.2.4.3.3 – Площади лесных насаждений, поврежденных корневой губкой
на конец 4 квартала 2011 г.
Площадь, га
Лесничество, участковое
лесничество
Преобладающая
порода
на начало
отчетного
квартала
1
Балаганское,Балаганское
Заларинское,Черемшанское
2
С
К
3
19,3
61
143
выявлено
за
отчетный
квартал
4
на конец
отчетного
квартала
5
19,3
61
Площадь, га
Лесничество, участковое
лесничество
Преобладающая
порода
на начало
отчетного
квартала
1
Падунское,Карахунское
Северное,Сосновское
Северное,Сосновское
Северное
Северное,Сосновское
Слюдянское,Слюдянское
Тулунское,Присаянское
Итого:
2
С
С
Л
Е
С
Л
Л
3
24,8
21,7
1,1
1,5
3,1
3,5
0
136
выявлено
за
отчетный
квартал
4
на конец
отчетного
квартала
5
24,8
21,7
1,1
1,5
3,1
3,5
0
136
Как видно из таблицы 1.2.4.3.3 и рисунка 1.2.4.3.5, больше всего поражено
корневой губкой насаждений в Заларинском лесничестве – 61 га, менее всего – в
Слюдянском лесничестве – 3,5 га.
Площади насаждений лесничеств Иркутской
области, ослабленных (усыхающих) от
корневой губки
70
60
50
40
30
20
10
0
Балаганское
Заларинское
Падунское
Северное
Слюдянское
Рисунок 1.2.4.3.5 – Площади насаждений лесничеств Иркутской области, ослабленных
(усыхающих) от корневой губки.
Вредители леса
В подгольцовых комплексах численность патогенных организмов стабильно
невелика вследствие экстремальных условий их обитания. Осуществления каких-либо
144
защитных мероприятий обычно не требуется.
В составе большинства, патогенных комплексов горно-таежного пояса число
видов, способных к резким повышениям численности, невелико, вызываемые ими
повреждения обычно не приводят к существенному ослаблению насаждений. Исключение
составляет комплекс, населяющий пихтовые и кедровые чернично-зеленомошные
насаждения. По сравнению с другими темнохвойными формациями, эти леса
произрастают в условиях недостаточной влагообеспеченности, что благоприятствует
массовым размножениям хвоегрызущих насекомых. Мощные очаги шелкопряда
сибирского периодически возникают в предгорьях Восточного Саяна. Обширные массивы
темнохвойных лесов уничтожены шелкопрядом лунчатым в отрогах хребта Акиткан. Оба
вида наносят не только большой экономический ущерб, они вызывают глубокие
экологические преобразования в регионе, связанные с изменением породного состава и
структуры лесов. Значительные масштабы приобретает усыхание пихтовых лесов и в
очагах усача черного пихтового. Раковое заболевание стволов и ветвей кедра, вызываемое
лахнеллулой хвойной, сопровождается заселением ослабленных деревьев стволовыми
вредителями. Поражение хвои пихты ржавчиной (возбудители - калиптоспора брусничная
и пукциниаструм кипрейный) не вызывает заметного угнетения деревьев.
Защитные мероприятия против шелкопрядов сибирского и лунчатого необходимы
при увеличении их численности, угрожающей средним повреждением темнохвойных
пород. При возможности полного обесхвоивания оправдано применение не только
биологических, но и быстродействующих химических мер борьбы. Истребительные
мероприятия необходимы также в очагах усача черного пихтового. Требуется
дистанционный контроль за очагами листовертки серой лиственничной с целью
корректировки данных о текущей продуктивности насаждений. Снижение вреда от
раковых заболеваний может быть достигнуто санитарными рубками.
Патогенные
комплексы
южнотаежных
темнохвойных
лесов
занимают
ограниченные территории в районах с пониженной континентальностью климата.
Большое лесохозяйственное значение имеют грибные заболевания деревьев в кедровопихтовых чернично-травяных формациях. Хвою кедра в массе поражает лофодермиум
сосновый. Увядание побегов часто препятствует лесовозобновлению. На пихте его
вызывает дельфиниелла бальзамическая, на пихте и кедре - лахнеллула хвойная и
лахнеллула плюсковидная. Для спелых деревьев два последних вида представляют
опасность как возбудители раковых заболеваний стволов и ветвей. Среди других
патогенных организмов высокой численностью на пихте и ели выделяются вредители
шишек и семян.
145
К числу первоочередных задач лесозащиты в Иркутской области относятся:
проведение санитарных рубок в очагах раковых заболеваний, профилактика грибных
болезней в питомниках и культурах, борьба с вредителями шишек и семян на
лесостепных участках и в лесах, намеченных к рубке с одновременной заготовкой семян.
Патогенные комплексы подтаежно-лесостепных лесов отличаются от комплексов
горно-таежного пояса обилием фоновых видов, а также значительным числом патогенных
организмов, вызывающих массовое повреждение лесной растительности.
Среди патогенных комплексов лиственничников относительно невелико значение
вредителей и болезней бруснично-травяных лесов. Как и в большинстве других
лиственничных формаций, здесь часто возникают очаги размножения листовертки
лиственничной серой, но ее вредоносность невелика и сводится к временной депрессии
прироста древесины и семеношения деревьев. В патогенных комплексах, занимающих
более теплые местообитания, важное значение приобретают вредители шишек и семян.
Среди стволовых вредителей большую потенциальную угрозу для лиственницы
представляет
усач
алтайский;
в
Иркутской
области
условия
обитания
этого
теплолюбивого вида пессимальны, очаги его размножения отмечаются редко и невелики
по площади.
С
ростом засушливости
климата
увеличивается значение хвоегрызущих
насекомых. Массовые размножения пяденицы углокрылой лиственничной в луговоостепненных лесах Верхнего Приангарья приводят к глубоким, иногда хроническим
снижениям прироста древесины. В разнотравных лиственничниках Предбайкальской
впадины исключительно большое лесохозяйственное значение имеет сибирский
шелкопряд. Куртинному усыханию насаждений в очагах его массового размножения
способствует заселение ослабленных деревьев стволовыми вредителями.
Велико значение пяденицы Якобсона в составе патогенного комплекса
остепненных лиственничников Приольхонья. Куртинное усыхание деревьев в очагах
пяденицы Якобсона способствует замещению лесных формаций степными сообществами.
Даже сильное повреждение лиственницы волнянкой античной не приводит к потере
жизнеспособности насаждений. Наименьшую вредоносность среди массовых вредителей
хвои имеет чехлоноска лиственничная даурская. В хронических очагах галлицы
лиственничной массовое отмирание побегов ведет к изреживанию крон деревьев,
искривлению стволов и ветвей, что придает своеобразный облик лиственничникам
Приольхонья.
Характерная черта сосновых лесов Иркутской области - их относительно слабая
повреждаемость хвоегрызущими насекомыми. Это касается даже остепненных формаций,
146
которые на сопредельных территориях, в частности, в Южном Забайкалье, страдают от
целого комплекса вредителей. Вероятной причиной такого своеобразия может служить и
специфика
химического
состава
хвои,
и
недостаточная
теплообеспеченность
местообитаний. В составе подтаежных и лесостепных комплексов значительный ущерб
сосновым древостоям наносится раковыми заболеваниями стволов и ветвей (главнейший
возбудитель - кронатриум смородиновый); куртинное усыхание ослабленных деревьев
сопровождается заселением их стволовыми вредителями. Угрозу возобновлению лесов
представляет побеговьюн- смолевщик.
В
патогенных
комплексах
подтаежно-лесостепных
мелколиственных
и
смешанных лесов значительное снижение продуктивности насаждений вызывают
листогрызущие насекомые: на березе - пяденица березовая; на осине - кисточница ржавобурая и волнянка ивовая. Повреждения корневым системам наносят хрущ июньский и
опенок осенний. Вредоносность других насекомых и болезней менее существенна.
Сложная лесопатологическая обстановка нередко возникает в кустарниковотравяных лесах речных долин. Здесь проявляется максимальная вредоносность
многоядных почвообитающих насекомых - хрущей майского и июньского. Большой
ущерб причиняют вредители и болезни шишек и семян. Интенсивное отмирание хвои ели
вызывает лофодермиум крупноспоровый; хвои лиственницы и листьев березы мелампсоридиум березовый. Массовые появления пяденицы пестрой восточной и
боярышницы на черемухе и ванессы черно-желтой на иве обусловливают сильное
угнетение этих пород.
Подтаежно-лесостепные патогенные комплексы требуют большого внимания со
стороны органов лесозащиты. В очагах шелкопряда сибирского и пяденицы Якобсона в
лиственничных лесах может быть допущена однократная дефолиация насаждений; при
угрозе повторного объедания кроны целесообразно применение биологических средств
защиты, в случае трехкратной дефолиации оправдано использование быстродействующих
химических инсектицидов; при появлении стволовых вредителей необходимы санитарные
рубки. В очагах других вредителей и болезней листьев (хвои) целесообразность защитных
мероприятий определяется сопоставлением затрат, требуемых для их проведения, со
стоимостью возможных потерь прироста древесины и урожая плодов и семян.
Необходимо вести санитарные рубки в очагах раковых заболеваний сосны: осуществлять
профилактические и истребительные мероприятия в питомниках и культурах против
вредителей и патогенов хвои, побегов и корней, а также защищать лесосеменную базу от
вредителей и болезней шишек и семян лиственницы и ели.
При нарушении правил лесозаготовок и хранения древесины во всех
147
лесоэксплуатационных
насаждениях
Иркутской
области
создаются
условия,
благоприятные для массовых размножений стволовых вредителей, резко понижающих
деловые качества древесины. Вследствие этого необходим постоянный контроль за
состоянием лесосек и лесоскладов и своевременное устранение выявленных нарушений.
В результате массового размножения дендрофильных насекомых происходит
ослабление и гибель древостоев, главным образом от повреждения их стволовыми
вредителями и в случае объедания хвои сибирским шелкопрядом.
Из насекомых - вредителей леса по данным статистической отчетности (форма 1ОЛПМ) за 4 квартал 2011 года, первое место в области занимает сибирский коконопряд.
Общая площадь лесных насаждений, поврежденных этим вредителем, составляет 26655,2
га. В таблице 1.2.4.3.4 отражены площади лесничеств, пораженные сибирским
коконопрядом на конец 2011 года.
Таблица 1.2.4.3.4 – Площади, лесных насаждений, поврежденных сибирским
коконопрядом, по данным за 4 квартал 2011 г.
Площадь, га
Лесничество(лесопарк),участковое
лесничество
1
Ангарское,Ушаковское
Ангарское,Ушаковское
Заларинское,Черемшанское
Зиминское,Зулумайское
Зиминское,Зулумайское
Нижнеудинское,Тофаларское
Ольхонское,Ольхонское
Слюдянское,Слюдянское
Тулунское,Икейское
Тулунское,Присаянское
Тулунское,Икейское
Тулунское,Присаянское
Усольское,Тойсуковское
Усольское,Тойсуковское
Черемховское,Голуметское
Черемховское,Мало-Бельское
Черемховское,Голуметское
Черемховское,Голуметское
Преобладающая
выявлено
на начало
на конец
порода
за
отчетного
отчетного
отчетный
квартала
квартала
квартал
2
К
К
К
К
П
К
Л
К
К
К
К
К
К
К
К
К
Л
К
148
3
162,8
19
467
4540,6
419
135
0
116
843
18
5876
33
2690
56
4551,7
1107
13
18
4
22
437,1
3869
1235
5
162,8
19
467
4321,3
419
135
22
553,1
843
18
5876
33
6559,0
56,0
4551,7
2342
13
18
Площадь, га
Лесничество(лесопарк),участковое
лесничество
Преобладающая
выявлено
на начало
на конец
порода
за
отчетного
отчетного
отчетный
квартала
квартала
квартал
1
Чунское,Баяндаевское
Чунское,Неванское
Итого:
2
П
П
3
94,3
0
21159,4
4
152
5715,1
5
94,3
152
26655,2
Площади лесничеств Иркутской области,
пораженные сибирским коконопрядом, га
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Рисунок 1.2.4.3.6 – Площади лесничеств Иркутской области, пораженные сибирским
коконопрядом
Из таблицы 1.2.4.3.4 и рисунка 1.2.4.3.6 видно, что наибольшие площади лесных
насаждений, пораженные сибирским коконопрядом, находятся в Черемховском (6924,7
га), Тулунском (6770 га) и Усольском лесничествах (6615 га).
Лесопатологическое обследование
Лесопатологическое обследование (ЛПО) проводится с целью планирования и
обоснования мероприятий по защите лесов. В процессе его производится:
- оценка текущего санитарного (степень захламленности, усыхания, загрязнения)
и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами)
149
состояния лесов;
- определение границ повреждений леса;
- учет численности вредителей и распространенности болезней.
В
зависимости
от
задач
и
организационных
форм
проведения
ЛПО
подразделяются на оперативные и текущие.
Оперативные обследования имеют своей целью проверку информации о
появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам
сигнализации,
истребительных
оценку
состояния
мероприятий
популяций
(контрольные
вредных
насекомых
лесопатологические
до
начала
обследования).
Оперативные обследования организуются лесничествами.
Текущие обследования имеют своей целью инвентаризацию (оценку состояния,
площадей, границ) очагов вредных организмов; выборочные обследования насаждений
для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе
обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и
болезнями; обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными
факторами. Текущие обследования обеспечиваются уполномоченными органами.
Выявление очагов массового размножения при ЛПО производится, визуальными
методами по типичным признакам наличия вредителей, болезней, частичному или
полному объеданию деревьев, другим характерным признакам неблагополучного
состояния лесных насаждений.
К признакам повреждения относятся: увядание, усыхание, объедание хвои или
листвы, почек; повреждение побегов, ветвей, ствола, корней, всего дерева; наличие на
листьях, ветвях, стволах вздутий, разрастаний (галлов); оплетение хвои (листвы)
паутиной, суховершинность, отмирание коры, раковые раны и язвы, плодовые тела,
гнили, вывал, поломка деревьев и т. п.
В 2011 году лесопатологическим обследованием было охвачено 8898,1 га, это
больше запланированного (8500 га). Запланированные и фактически проведенные
лесопатологические обследования за 2009-2011 годы в лесных насаждениях Иркутской
области представлены на рисунке 1.2.4.3.7.
150
Запланированные и фактически проведенные лесопатологические
обследования за 2009-2011 гг. в лесных насаждениях Иркутской
области
12000
10000
планируемое
лесопатологическое
обследование, га
8000
6000
фактически проведенное
лесопатологическое
обследование, га
4000
2000
0
2009
2010
2011
Рисунок 1.2.4.3.7 - Запланированные и фактически проведенные лесопатологические
обследования за 2009-2011 гг. в лесных насаждениях Иркутской области
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью
улучшение
санитарного
состояния
лесных
насаждений,
уменьшение
угрозы
распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих
целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.
Из санитарно-оздоровительных мероприятий наиболее важное значение имеют:
1. Проведение в предельно короткие сроки санитарных рубок: сплошных за 1-2
года, выборочных – за 3 года.
2. Своевременная выборка свежезараженных вредителями и болезнями деревьев.
3. Выполнение при всех видах рубок требований Правил санитарной
безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 июня 2007 № 414, Правил заготовки древесины утвержденных приказом
Федерального агентства лесного хозяйства России от 1 августа 2011 года № 337 и других
регламентирующих рубки документов.
4. Внедрение в производство передовых технологий трелевки, вывозка древесины
во избежание повреждений деревьев, подроста, самосева.
Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого
назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков. Санитарные
рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае
проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные
151
мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из
насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества
(неликвидная древесина и дрова).
Санитарные рубки не планируются в насаждениях 4 и 5 бонитетов, за
исключением случаев угрозы возникновения в этих участках очагов опасных вредителей
и болезней.
Ежегодный объем санитарных рубок должен определяться, исходя из результатов
лесопатологического обследования насаждений, т.е. выявления поврежденных и
погибших насаждений от вредителей, болезней, стихийных факторов.
В 2011 году в лесных насаждениях Иркутской области было проведено
выборочных санитарных рубок на площади 3304,86 га (15%). Сплошные санитарные
рубки проведены на площади 19223,71 га (85 %)(рис. 1.2.4.3.8).
Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных
насаждениях Иркутской области в 2011 году, га
15%
Сплошные санитарные
рубки
Выборочные санитарные
рубки
85%
Рисунок 1.2.4.3.8 – Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных насаждениях
Иркутской области в 2011 году
Оценка санитарного состояния лесов Иркутской области, приведенная ниже,
дается на основе статистической отчетности лесничеств, материалов лесопатологического
мониторинга Центра защиты леса Иркутской области.
Санитарное состояние лесов Иркутской области оценивалось на основании
лесопатологического мониторинга проведенного наземным методом и дистанционного
зондирования Земли (ДЗЗ), а так же по результатам оперативных лесопатологических
обследований проведенных на всей покрытой лесом площади земель лесного фонда
152
области. Мониторинг проводился в насаждениях, подверженных воздействию таких
негативных факторов как пожары, вредные организмы, погодные условия и другие
факторы природного и антропогенного характера.
На конец 2011 года насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью, по
данным наземных обследований, были отмечены на общей площади 331124.21 га, что
составляет 0,52 % от покрытой лесом площади Иркутской области (62780,8 тыс. га), из
них погибшие 76080.44 га.По сравнению с предыдущим годом площадь насаждений с
нарушенной и утраченной устойчивостью увеличилась на 57362,05 га.
Площадь насаждений с наличием усыхания на конец 2011 года распределилась
следующим образом:
- до 4 % - 28262.4 га, что составило 8,5 % от всей площади расстроенных и
погибших насаждений;
- 4,1-10 % - 45085.99 га (13,5%);
- 10,1-40% - 135586.01 га (41%);
- более 40% - 122189.81 га (37%).
В 2011 году преобладают насаждения со средней степенью усыхания (таблица
1.2.4.3.5).
153
Таблица 1.2.4.3.5 – Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания на
конец 2011 года
Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га
Лесничество
в том числе по степени усыхания
всего
1
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Казачинско-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Кировское
2
927.4
3552.35
1597.1
1195.2
4383
104.5
7029.04
4064.6
7441.3
6143.4
7392
11875.26
4005.81
11152.75
61
11470.2
2582.7
4367.29
≤ 4%
4,1-10%
10,1-40%
> 40%
3
442.6
370.6
95.2
20
109
0
807.5
71.3
0
2095.5
1349.6
0
372.1
24
0
41
0
213.3
4
155.7
720.1
33.3
482
463
0
2620
265.6
680
1258.3
582.2
124.9
391.4
3882.8
0
1552
0
240.7
5
20.3
556.82
161.9
386.1
3214.5
42.1
1250.9
774.4
2555.3
1615
915.9
2813.35
467.61
4850.6
39
4450
24.6
1690.8
6
308.8
1904.83
1306.7
307.1
596.5
62.4
2350.64
2953.3
4206
1174.6
4544.3
8937.01
2774.7
2395.35
22
5427.2
2558.1
2222.49
154
Насаждения,
погибшие за
текущий год
в том
числе
площадь,
погибшие*
га
7
8
302.9
210.4
1902.25
42.9
1279.4
2010.3
337.7
57
265.1
274.4
62.4
20.4
2061.34
925.74
2720
187.2
2542
144.5
764
38.9
4301.1
21.4
1831.9
1745.2
1209.24
773.36
1788.75
133.3
25
11
3328.86
928.3
2580.3
199.6
515.54
186.66
запас,
дес. м3
9
4904.3
904.64
33976.45
1195
7180
350.8
21777
3017.7
3526.5
844.4
796.3
53809.79
12947.7
2897.28
187
14367.8
5764.9
3828.4
Насаждения с
наличием
захламленности на
конец года
площадь,
га
10
17.20
77.1
запас,
дес. м3
11
177.00
15
11
5.3
24.55
116.6
18.5
76.7
604.30
1612.80
30.60
84.10
1
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Нукутское
Ольхонское
Осинское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Ордынское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Всего
2
2477.2
31
26955.4
8802.9
1137.84
7146.81
5279.95
11320.55
9459.37
14076.03
44114.2
20948.76
14349.5
25242.18
6889.9
4831.27
15016.5
19603.4
4096.55
331124.21
3
201
0
0
747
136.6
4.2
641.5
186.4
0
2966.2
1454.0
5193.1
1263.7
262.5
663.5
1473
6725.5
272
60.5
28262.4
4
5
6
49.3
523.1
1703.8
0
11
20
164.8
15438.2
11352.4
438
4100.8
3517.1
496.99
243
261.25
961.9
4889.08
1291.63
1029
1337.6
2271.85
3060.1
4335.6
3738.45
0
3520.8
5938.57
4023.8
5839.6
1246.43
1729.7
30019.0
10911.5
5336.3
4829.4
5589.96
3259.6
7546.8
2279.4
1819.3
12773.25 10387.13
412
2264.5
3549.9
1189
201.8
1967.47
4106.1
2231.8
1953.1
2995
6523.5
9812.9
563.1
3128
344.95
45085.99 135586.01 122189.81
155
7
1758.2
20
4600.95
2752.1
261.25
1954.41
609.65
2732.85
3362
432.44
9916.6
2980.96
1346.3
6513.33
1147.2
277.97
1756.8
5350.5
489.15
76080.44
Продолжение таблицы 1.2.4.3.5
8
9
10
11
434.1
11680.9
20
758
2819
65213.6
779.3
12471.7
178.87
1415.4
53.2
214.7
248.81
3123.1
184.3
1993.5
1057.5
16817
124.5
851.6
3112.5
69884.89
29.3
117.2
2540.5
64546.4
124.17
1443.75
343.1
5520
374.2
5774.68
11
9.4
213.6
2489.5
11.8
24.6
1335.9
29959.9
216.3
1660.35
199.5
3006.3
427.37
9462.9
25
175
908.4
16233
2751.3
67494.33
116.45
1747.8
56.3
74
25895.13 561319.11
1475.7
7227.1
Основные массивы лесов с наличием усыхания (независимо от года образования
сухостоя) расположены в Тайшетском лесничестве (44114.2 га), в меньшей степени в
Нижнеилимском (26955.4 га) и в Усть-Кутском (25242.18 га) лесничествах. Минимальные
площади с нарушенной и утраченной устойчивостью выявлены в северных лесничествах
области: Мамском (31 га), Катангском (61 га) и в Бодайбинском (104.5 га) лесничествах.
Насаждения с наличием захламленности на конец 2011 года выявлены в 16
лесничествах на площади 1475,7 га с общим запасом 7227,1 дес.м³. Максимальная
площадь насаждений с наличием захламленности выявлена в Иркутском лесничестве
604.30 га с запасом 1612,80 дес. м³, наименьшая площадь захламленности выявлена в
насаждениях Голоустненского лесничества 5.3 га с запасом 116,60 дес. м³
Наибольшее влияние на санитарное состояние лесов в 2011 году оказывают
лесные пожары и болезни леса, составляющие соответственно 43 и 24,6 % от общей
площади усыхания 331124.21 га. В меньшей степени влияют на санитарное состояние
насаждений - насекомые 15 %, неблагоприятные погодные условия и почвенноклиматические факторы 6,2%, антропогенные факторы 10,5 %, непатогенные факторы 0,7
%.
Влияние диких животных на состояние насаждений в 2011 году не выявлено
(таблица 1.2.4.3.6).
156
Таблица 1.2.4.3.6 – Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания и
причинам ослабления и гибели на конец 2011 года
Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га
Причина
ослабления
1
Лесные пожары
Повреждения
насекомыми
Неблагоприятные
погодные условия
и почвенноклиматические
факторы
Болезни леса
Повреждение
дикими
животными
Антропогенные
факторы
в том числе
промышленные
выбросы
Непатогенные
факторы
Всего
в том числе по степени усыхания
всего
Насаждения,
погибшие за
текущий год
Насаждения с
наличием
захламленности на
конец года
в том
числе
площадь,
запас,
площадь,
погибшие*
га
дес. м3
га
7
8
9
10
44734.96
10988.55 212564.65
580.8
запас,
дес. м3
11
47235
≤ 4%
4,1-10%
10,1-40%
> 40%
2
141924.07
3
6726.2
4
17910.39
5
53359.16
6
63928.32
50614.2
10814.3
6933.6
18851.7
14014.6
9968.5
461.1
10935.44
20457.66
1103.2
3732.4
9462.5
6159.56
3248.56
488.8
1068.79
114.9
7584
81419.39
2450
7711.6
40058.75
31199.04
15751.68
11731.09
274628.45
11
120.7
34563.49
7092.5
8408.9
12183.7
6878.39
2376.74
2225.59
52503.78
769
1624.5
277.14
2.9
0
14
260.24
260.24
4.64
130
2.9
8.7
2145.4
76.2
389.1
1670.2
9.9
0
331124.21
28262.4
25895.13
551701.11
1475.7
56564.2
45085.99 135586.01 122189.81
157
76080.44
За отчетный год причиной неудовлетворительного санитарного состояния
насаждений от воздействия лесных пожаров отмечено в 36 лесничествах Иркутской
области на площади 141924.07 га. Максимальная площадь зафиксирована в Усть-Кутском
лесничестве на площади 17489.18 га, наименьшая в Мамском лесничестве, на площади 11
га. Не выявлено ни одного пожара в Катанском лесничестве.
Повреждение насекомыми-вредителями привели к ослаблению насаждений в 19
лесничествах Иркутской области на площади 50614.2 га. Наибольшая площадь
повреждения выявлена в Тайшетском лесничестве на площади 20210 га.
В
27
лесничествах
отмечено
ослабление
насаждений
по
причине
неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов на площади
20457.66 га наибольшая площадь повреждений выявлена в Тулунском лесничестве (5986.2
га).
Насаждения, ослабленные от болезней леса, отмечены в 28 лесничествах.
Максимальная площадь составила в Тайшетском лесничестве (21612.2 га), наименьшая
отмечена в Кировском лесничестве (3.9 га).
Воздействие на леса антропогенных факторов в 2011 году отмечено на площади
34563.49 га. Наибольшее влияние данного фактора выявлено в Слюдянском лесничестве
(9173.6 га). Под воздействием промышленных выбросов наблюдается усыхание лесов в
Братском (263.14 га) и Шелеховском (14 га) лесничествах.
В 5 лесничествах Иркутской области выявлены насаждения, поврежденные
непатогенными факторами на площади 2145.4 га, из них 78% от общей площади
приходиться на Падунское лесничество - 1670.2 га (таблица 1.2.4.3.7).
158
Таблица 1.2.4.3.7 – Распределение площади насаждений лесничеств с нарушенной
и утраченной устойчивостью по причинам ослабления и гибели на конец 2011 года
Ангарское
3552.35
2801.95
Балаганское
Баяндаевское
1597.1
690.7
1195.2
469.2
Бирюсинское
4383
1166.3
Бодайбинское
104.5
104.5
Братское
7029.04
5912
Голоустненское
4064.6
4064.6
Жигаловское
7441.3
Заларинское
7
всего
8
9
10
6
181.8
401.9
14
152.7
896.3
10.1
726
69
1673
1212.3
262.4
127.3
2.1
517.8
469.84
4341.9
1310
477.9
1311.5
6143.4
1559.6
482
456
1349
2296.8
Зиминское
7392
2303
4740.3
68.7
278
2
Илимское
11875.26
389
36.5
850.6
9589.76
1009.4
Иркутское
4005.81
3493.21
Казачинско-Ленское
11152.75
4888.95
8.2
963
1537.5
263.14
504.4
3674.3
89
Катангское
61
Качугское
11470.2
9488.2
Киренское
2582.7
2479.7
103
Кировское
4367.29
3794.74
3.9
Куйтунское
2477.2
2307.6
31
11
20
Нижнеилимское
26955.4
12695.1
11564.2
2696.1
Нинеудинское
8802.9
1386.7
2478.2
2947
Нукутское
1137.84
1137.84
Ольхонское
7146.81
7069.15
Осинское
5279.95
609
492.85
Падунское
11320.55
4017.7
6246.9
752
1691.35
160.4
960.1
Северное
9459.37
4504.25
64.4
50.4
4481.52
358.8
Слюдянское
14076.03
3330.74
553.1
670.1
348.49
9173.6
Тайшетское
44114.2
1397.7
20210
136
21612.2
738.3
Тулунское
20948.76
3131.86
7040
5986.2
2813.7
1977
Мамское
непатогенные факторы
921.4
6
антропогенные
факторы
в том числе промышленные
выбросы
927.4
5
повреждение дикими животными
Аларское
4
болезни леса
3
1
неблагоприятные погодные условия
и почвенно-климатические факторы
2
Лесничество
насекомыми повреждение
Всего
насаждений с
нарушенной и
утраченной
устойчивостью,
га
лесные пожары
в том числе по причинам ослабления (гибели), га
61
34.1
1302.4
645.5
17.7
295
1696
26.7
50.96
159
568.65
151.9
1670.2
20
1
2
3
4
5
6
Усольское
14349.5
4159.9
6623.9
30.8
205.5
3329.4
Усть-Кутское
25242.18
17489.18
1358.6
6058.2
202.2
Усть-Ордынское
6889.9
6889.9
Усть-Удинское
4831.27
1065.9
139
2098.57
1527.8
Черемховское
15016.5
4202.5
6930.7
969
2133.4
780.9
Чунское
19603.4
9728.6
921.8
329.6
5368.9
3116.5
Шелеховское
4096.55
2282.6
4.6
152
395.95
1078.2
14
183.2
34563.49
277.14
2145.4
Всего
331124.21
7
141924.07 50614.2 20457.66 81419.39
8
9
10
134
138
Удельная гибель это – удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной
растительностью, погибшей под влиянием неблагоприятных факторов. Рассчитывается
как частное от деления всей площади погибших насаждений лесничества в гектарах на
площадь лесничества, покрытую лесной растительностью, в тысячах гектаров. В 2011
году удельная площадь земель лесного фонда составила величину, равную 0,412 га/ тыс.
га. По сравнению с 2010 годом этот показатель снизился на 4 %. Наибольшая удельная
гибель отмечена от лесных пожаров – 0,259, от болезней леса – 0,239, от антропогенных
факторов – 0,139, в том числе от промышленных выбросов – 0,004, от повреждения
насекомыми – 0,076, от неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических
факторов – 0,030.
Удельная гибель от лесных пожаров с максимальным показателем отмечена в
Иркутском лесничестве –3,255, Аларском – 2,974, Нукутском – 2,970, Балаганском –
2,170. Наименьшая удельная гибель в Бодайбинском лесничестве – 0,003.
Наибольшая удельная гибель от повреждения насекомыми в Усольском
лесничестве – 0,243, наименьшая - в Качугском лесничестве – 0,001.
Максимальная удельная гибель от болезней леса отмечена в Осинском
лесничестве – 2,165, Северном лесничестве – 1,384 и Падунском лесничестве – 1,249,
минимальная – в Катангском лесничестве – 0,001.
Высокий уровень удельной гибели от неблагоприятных погодных и почвенноклиматических факторов отмечен в Ольхонском лесничестве – 0,114, низкий – в
Жигаловском лесничестве – 0,002. От антропогенных факторов максимальный показатель
отмечен в Падунском лесничестве – 0,537, минимальный в Чунском лесничестве – 0,005.
Самые
высокие
показатели
удельной
гибели,
отмечены
в
Балаганском
лесничестве – 3,912, Осинском лесничестве – 3,433 и Иркутском лесничестве – 3,255.
Наименьший показатель по удельной гибели в Катангском лесничестве – 0,001.
Показатель удельной гибели в среднем по Иркутской области в 2011 году
составил – 0,4125. Он рассчитывается как частное от деления всей площади очагов
160
вредителя и болезней леса в гектарах на площадь Иркутской области, покрытую лесом.
Данный показатель удельной гибели используется для составления годовой отчетной
формы 1-ПСЛ (таблица 1.2.4.3.8).
Таблица 1.2.4.3.8 – Распределение площади погибших насаждений по причинам
Бодайбинское
Братское
Голоустенское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
КазачинскоЛенское
Катангское
Качугское
2
3
4
5
6
7
42,9
42,9
0,402
0,402
2010,3
1114,9
11,5
883,9
3,912
2,170
0,022
1,720
274,4
213,4
15,5
45,5
0,390
0,303
0,022
0,065
20,4
20,4
0,003
0,003
925,74
372,6
369,1
184,04
4,64
0,771
0,310
0,308
0,153
0,004
187,2
187,2
0,921
0,921
всего
в том числе
промышленные выбросы
повреждение дикими
животными
Бирюсинское
болезни леса
Балаганское
неблагоприятные погодные
условия и почвенноклиматические факторы
Ангарское
повреждение насекомыми
1
в том числе по причинам гибели, га/удельная гибель
антропогенные
факторы
лесные пожары
Лесничество
Всего погибших насаждений,
га/удельная гибель
их гибели в 2011 году
8
9
144,5
25,1
3,9
115,5
0,066
0,011
0,002
0,053
38,9
38,9
0,079
0,079
21,4
12,7
8,7
0,046
0,027
0,019
1745,2
260,9
65,7
1238,7
179,9
1,204
0,180
0,045
0,854
0,124
773,36
773,36
3,255
3,255
133,3
65,8
67,5
0,047
0,023
0,024
11
11
0,001
0,001
928,3
642
2,1
17,2
267
0,420
0,291
0,001
0,008
0,121
161
1
Киренское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Ольхонское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Аларское
Баяндаевское
Кировское
Нукутское
Осинское
2
3
4
5
6
199,6
199,6
0,051
0,051
7
8
434,1
428,4
5,7
0,549
0,542
0,007
20
20
0,005
0,005
2819
639,3
1787,4
392,3
1,206
0,273
0,765
0,168
779,3
167
612,3
0,214
0,046
0,168
248,81
199,81
49
0,577
0,464
0,114
3112,5
825,1
1599,9
687,5
2,429
0,644
1,249
0,537
2540,5
121,2
97,7
2257,8
63,8
1,557
0,074
0,060
1,384
0,039
124,17
41,9
82,27
0,415
0,140
0,275
343,1
273,3
69,8
0,196
0,156
0,040
374,2
300,4
0,332
0,267
213,6
51
115
0,452
0,108
0,243
1335,9
399,2
134,8
801,9
0,305
0,091
0,031
0,183
53
9,2
11,6
0,047
0,008
0,010
38,2
9,4
0,081
0,020
427,37
7,57
419,8
0,352
0,006
0,346
908,4
768,1
72
32,4
35,9
1,330
1,124
0,105
0,047
0,053
2751,3
1871,2
260,5
608,7
10,9
1,274
0,866
0,121
0,282
0,005
116,45
99,6
16,85
0,724
0,619
0,105
210,4
210,4
2,974
2,974
57
57
0,257
0,257
186,66
152,91
19,6
14,15
0,967
0,792
0,101
0,073
178,870
178,870
2,970
2,970
1057,5
234,2
666,9
156,4
3,433
0,760
2,165
0,508
162
9
1
Усть-Ордынское
Всего
Для
2
3
199,5
199,5
0,680
0,680
25895,13
0,412
оценки
рассчитывалась
4
5
6
7
8
9
10988,55
461,1
488,8
11731,09
0
2225,59
4,64
0,259
0,076
0,030
0,239
0
0,139
0,004
качества
удельная
выполнения
площадь
субъектом
земель
лесного
переданных
фонда,
полномочий
покрытых
лесной
растительностью, погибшей от пожаров и удельная гибель от вредителей и болезней леса.
Данный показатель рассчитывался как отношение площади погибших насаждений под
влиянием неблагоприятных факторов в га на покрытую лесом площадь в тыс. га.
2002г
2003г
0.800
2004г
2005г
2006г
2007г
2008г
2009г
2010г
2011г
0.713
удельная гибель
0.700
0.600
0.488
0.447
0.500
0.340
0.400
0.313
0.300
0.224
0.190
0.000
0.263
0.206
0.304
0.200
0.100
0.315
0.403
0.259
0.184
0.055
0.002
0.080
0.007
0.181
0.123
удельная гибель лесов от пожаров
удельная гибель лесов от вредителей и болезней леса
Рисунок 1.2.4.3.9- Целевые прогнозные показатели по Иркутской области за 10 лет
Рассматривая данные по целевым показателям, выявлено, что наибольшая
удельная гибель от лесных пожаров отмечена в 2003 и 2006 годах, наименьшая в 2004 и
2008 годах. Максимальная удельная гибель лесов от вредителей и болезней леса составила
в 2004 году, наименьшая в 2002 году. В 2011 году, относительно 2010 года произошло
незначительное увеличение удельной гибели.
Всего насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием в Иркутской
области на 01.01.2012 года зафиксировано 331124,21 га из них погибшие 76080,44 га.
Основной причиной гибели и ослабления лесов в 2011 году были
1.2.4.3.10).
163
пожары (рисунок
площадь , га
120000
100000
97188.67
80000
65668.09
60000
40645.7
32186.79
40000
17209.06
9968.5
3248.6
2376.7
2145.4
антропогенные
факторы
погодные
условия и
почв.климат.
Факторы
повреждение
насекомыми
лесные пожары
0
15751.3
болезни леса
20000
непатогенные
факторы
44735.4
неудовлетворительное санитарное состояние
погибшие
Рисунок 1.2.4.3.10 – Площади насаждений с нарушенной и утраченной
устойчивостью и погибшие на 01.01.2012 года
Лесные пожары
Лесные пожары оказывают сильнейшее влияние на состояние насаждений. За
последние десять лет от воздействия огня погибло 173,3 тыс. га насаждений, что
составило около 54 % от площади всех погибших древостоев за этот период.
50000
47516
45000
40000
площадь, га
35000
30000
26338
25000
21366
20458
20000
14067
15000
10000
5000
10988.55
11876.7
11676.4
5358
3679
0
2002г
2003г
2004г
2005г
2006г
2007г
2008г
2009г
2010г
2011 г
гибель лесов от пожаров
Рисунок 1.2.4.3.11 – Площади лесов погибшие от пожаров за 10 лет
На протяжении многих лет основной причиной гибели и ослабления древостоя,
164
являются лесные пожары
В 2011 году зарегистрировано 1685 случаев возгорания. Общая площадь
насаждений, пройденных лесными пожарами, составила 156823,59 га, из них выгоревшая
лесная покрытая лесом площадь составила 127090,59 га. Наиболее распространенными
были низовые пожары. Ими пройдена большая часть лесных насаждений 116559,39 га
(92%), верховыми – 10531,20 га (8%). Преобладали низовые возгорания средней
интенсивности 68427,70 га. В сравнении с 2010 годом число возгораний увеличилось в 2
раза, выгоревшая лесная площадь покрытая лесом, увеличилась в 5,2 раз. Средняя
площадь одного пожара 75,4 га.
Большинство
участков
леса,
поврежденных
пожарами,
расположены
в
Нижнеудинском 7491,0 га; Усть-Кутском 8282,0 га; Илимском 22598,0 га; Чунском
лесничества 45388,1 га. В Братском лесничестве наибольшее количество возгораний 209
шт.
Площадь насаждений, пройденных пожарами в 2011 году по видам и
интенсивности, отражена в таблице 1.2.4.3.9, которая составлялась на основании формы 5ЛХ и данных, предоставленных лесничествами Иркутской области.
Площадь насаждений, пройденных пожарами
Всего,
га
в том числе по видам пожаров,
га
низовые верховые подземные
1
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
2
9
28
10
5
51
3
48,8
89,3
210,0
37,0
1031,5
4
48,8
89,3
210,0
37,0
876,5
209
17
18
5
18
67
4476,9
1058,5
2638,0
38,0
190,0
22598,0
4466,9
1058,5
1704,0
38,0
190,0
21905,0
в том числе по
интенсивности низовых
пожаров, га
низкая
средняя
высокая
8
9
155,0
7
48,8
57,8
210,0
37,0
856,5
10,0
1800,5
934,0
74,0
693,0
148,0
3234,2
5
6
165
31,5
20,0
1453,5
32,0
44,0
32,0
17285,8
1212,9
1026,5
1586,0
6,0
42,0
1385,0
Насаждения, погибшие в текущем
году от воздействия пожаров давности
различных лет, га
Лесничество
Количество возгораний, шт.
Таблица – 1.2.4.3.9 - Площадь насаждений, пройденных пожарами в 2011 году
10
210.4
42.9
1114.9
57
213.4
20.4
372.6
187.2
25.1
38.9
12.7
260.9
1
2
3
4
5
Иркутское
61
516,0
516,0
Казач.-Ленское
33
1273,8
1020,8
253,0
Катангское
7
822,1
815,1
7,0
Качугское
28
2446,5
1695,5
751,0
Киренское
51
4163,5
3973,5
190,0
Кировское
40
999,0
999,0
Куйтунское
32
1293,0
955,0
338,0
Мамское
24
1608,0
1608,0
Нижнеилимское 93 4440,89 3382,89
1058,0
Нижнеудинское 138 7491,0
7491,0
Нукутское
Ольхонское
30
4059,5
2029,5
2030,0
Осинское
27
216,5
216,5
Падунское
65
4416,1
2993,1
1423,0
Северное
51
1742,8
1742,8
Слюдянское
6
223,8
223,8
Тайшетское
82
831,5
826,5
5,0
Тулунское
76
433,5
433,5
Усольское
72
1092,0
822,0
270,0
Усть-Кутское
69
8282,0
6736,8
1545,2
Усть-Ордынское 19
87,0
87,0
Усть-Удинское
38
2074,0
1767,0
307,0
Черемховское
20
246,0
246,0
Чунское
145 45388,1 44976,1
412,0
Шелеховское
41
528,0
378,0
150,0
Всего
1685 127090,59 116559,39 10531,2
6
7
516,0
936,6
0,1
181,5
3012,0
126,0
228,7
830,0
815,49
7491,0
8
9
84,2
483,0
1363,0
841,5
773,0
726,3
778,0
71,0
332,0
151,0
120,0
100
2496,4
129,5
78,0
144,5
53,0
2076,1
182,0
279,8
149,0
33,0
10,8
788,5
12,0
387,3
37,2
597,0
195,0
3534,2
1611,9
87,0
87,0
1680,0
160,0
40,0
4397,1 40360,0
378,0
33683,19 68427,7
1822,0
19,0
735,0
1314,0
180,0
26,0
9,0
30,0
1590,7
10
773.36
65.8
642
152.91
428.4
639.3
167
178.87
199.81
234.2
825.1
121.2
41.9
273.3
300.4
51
399.2
199.5
46,0
219,0
768.1
1871.2
99.6
14448,5 10988.55
Общая площадь погибших насаждений от воздействия пожарами различной
степени повреждения в 2011 году составила 10988,55 га, что на 687,89 га меньше, чем в
2010 году (таблица 1.2.4.3.10).
Таблица 1.2.4.3.10 – Площадь насаждений, пройденных пожарами за 2010-2011
годы
Площадь насаждений, пройденных пожарами
Год
пожара
Всего, га
2011
2010
127090,59
24346,87
в том числе по видам
в том числе по интенсивности
пожаров, га
низовых пожаров, га
подзем- верхонизовые
низкая
средняя высокая
ные
вые
10531,2 116559,39 33683,19 68427,7 14448,5
702,5 23644,37 13027,92 5932,45
4684
Погибшие Удельная
насаждения, площадь
га
гибели
10988,55
11676,44
0,259
0,0765
Повреждение насекомыми-вредителями
Дендрофильные насекомые составляют весьма значительную и существенную
группу организмов в лесных экосистемах. Они оказывают большое влияние на состояние
лесов. Вследствие развития очагов массового размножения дендрофильных насекомых на
166
значительных площадях роль этих факторов в усыхании насаждений за последние десять
лет является третьей причиной вслед за лесными пожарами и грибными болезнями. За
этот период от дендрофильных насекомых выявлена гибель насаждений на общей
площади более 73,6 тыс. га (рисунок 1.2.4.3.11).
35000
31822
площадь, га
30000
25000
20000
15380
15000
12635
11426
10000
5000
27
360
152
786.2
574.4
461.1
0
2002г 2003г 2004г 2005г 2006г 2007г 2008г 2009 г 2010г 2011г
гибель лесов от повреждения насекомыми
Рисунок 1.2.4.3.11 - Площадь лесов, погибших от повреждения насекомыми за 10 лет
За анализируемый период (2002–2011 гг.), начиная с 2004 года, наблюдалась
динамика снижения площади погибших насаждений от повреждения насекомыми. Это
связано с тем, что основная часть погибших древостоев приходилась на долю сибирского
коконопряда, а очаги вредителя в 2004 году перешли в фазу депрессии, однако с 2008 года
отмечается постепенное нарастание численности шелкопряда и удается предотвращать
гибель насаждений от повреждения вредителем только благодаря своевременным
лесозащитным мероприятиям и аномальным погодным условиям (ранними заморозками и
выпадением снега).
Повреждения насекомыми приводят к ряду последовательных изменений в
лесных сообществах, вызывающих потерю прироста, ослабление и гибель древостоев. В
2011 году в очагах массового распространения насекомых вредителей ослабление и
частичное усыхание древостоев отмечено на площади 68884,5 га из них 6537,4 га
погибшие, в том числе:
- в очагах хвоегрызущих вредителей на площади 49082,4 га, в том числе
погибшие 38 га;
- в очагах стволовых вредителей на площади 19802,1 га, в том числе погибшие
6499,4 га .
167
Гибель от повреждения насекомыми в истекшем году отмечена в следующих
лесничествах Иркутской области: Братском – на площади 127,3 га, Тайшетском – 6089 га,
Усольском – 38 га, Чунском – 283,1 га, Ольхонском – 2,9 га. Общая площадь погибших
насаждений составила 6537,4 га, в сравнении с прошлым годом этот показатель
уменьшился на 300 га.
За отчетный год выявлена высокая численность лубоеда соснового малого в
Братском лесничестве (32,8 га). Причиной нарушения устойчивости можно считать
интенсивное антропогенное воздействие на лесные насаждения (промышленные
выбросы), вследствие произошло заселение вредителем и в дальнейшем гибель древостоя
на всей площади (таблица 1.2.4.3.11).
Таблица 1.2.4.3.11 - Ослабление и гибель насаждений в очагах вредителей леса в
2011 году (в том числе затухших и ликвидированных, где продолжаются процессы
4
2010
2008
2011
2008
2009
2011
2010
2007
2007
2007
2007
2008
2008
2011
2008
2010
2011
2011
2009
2009
2010
5
2
4
1
4
3
1
2
5
5
5
5
4
4
1
4
2
1
1
3
3
1
6
22
8243,9
8946,5
8581
5040
18249
32,8
142
7221
39
11964
6
11,3
4,7
15
50,8
27,1
7
23,6
70,9
1,8
168
Площадь насаждений,
погибших под воздействием
насекомых, га
3
Л
К
К
К
К
К
С
Е
К
Л
П
К
П
Е
К
С
Л
Б
Л
С
Л
Площадь насаждений,
ослабленных под
воздействием насекомых, га
Площадь очага, га
2
Коконопряд сибирский
Коконопряд сибирский
Коконопряд сибирский
Коконопряд сибирский
Коконопряд сибирский
Коконопряд сибирский
Лубоед сосновый малый
Усач черный еловый большой
Усач черный еловый большой
Усач черный еловый большой
Усач черный еловый большой
Усач черный еловый большой
Усач черный еловый большой
Усач черный еловый большой
Короед - стенограф
Короед - стенограф
Короед продолговатый
Заболонник березовый
Усач черный сосновый
Усач черный сосновый
Усач черный сосновый
Длительность повреждений
1
Ольхонское
Усольское
Усольское
Черемховское
Черемховское
Черемховское
Братское
Тайшетское
Тайшетское
Тайшетское
Тайшетское
Черемховское
Чунское
Чунское
Заларинское
Чунское
Чунское
Чунское
Братское
Братское
Ольхонское
Вид вредителя
Год повреждения
Лесничество
Повреждаемая порода
ослабления и усыхания древостоя)
7
22
8243,9
8908,5
8581
5040
18249
8
70
6333
39
6835
6
38
32,8
72
888
5129
11,3
4,7
15
50,8
27,1
7
23,6
70,9
1,8
1
Чунское
Ольхонское
Чунское
Всего
2
Усач черный сосновый
Усач черный еловый малый
Усач черный еловый малый
3
С
Л
Е
4
2010
2010
2010
5
1
1
1
6
180,5
2,9
1,7
68884,5
7
8
180,5
2,9
62347,1
1,7
6537,4
В 2011 году наибольшее негативное воздействие отмечено на кедровые
насаждения в связи с ростом численности сибирского коконопряда. В 2012 году особенно
тревожная
обстановка
сложится
в
насаждениях
Черемховского
и
Усольского
лесничествах. Всего в Иркутской области по данным Лесного реестра - 1227,1 тыс.га
кедровых насаждений. Единовременно наземное обследование на таких площадях
провести сложно, тем не менее, в 2012 году следует максимально увеличить площадь
лесопатологического мониторинга и в первую очередь, уделить внимание именно
кедровым насаждениям в Усольском и Черемховском лесничествах.
В 2011 году выявлены насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью
под воздействием дендрофильных насекомых на площади 7218,9 га, что на 3512,9 га
больше чем в 2010 году. Однако гибель насаждений в текущем году уменьшилась по
сравнению с 2010 годом на 113,3 га и составила 461.1 га. Повреждение насаждений в 2011
году листогрызущими вредителями не выявлено (таблица 1.2.4.3.12).
Таблица
1.2.4.3.12
–
Площадь
насаждений,
поврежденных
насекомыми-
вредителями, за 2010-2011 годы
Площадь поврежденных насаждений
Площадь
погибших
насаждений,
га
Удельная
гибель
1503,8
461.1
0.076
1242
574.4
0.010
в том числе по группам вредителей, га
Год
повреждения
Всего,
га
2011
7218,9
5715.1
2010
3706
2464
хвоегрызущие
вредители
Насаждения
с
листогрызущие
вредители
нарушенной
и
стволовые
вредители
утраченной
прочие
вредители
устойчивостью
в
результате
повреждения насекомыми-вредителями на конец 2011 года отмечены в 20 лесничествах
Иркутской области. В сравнении с предыдущим годом площадь насаждений с
неудовлетворительным состоянием под воздействием насекомых увеличилась на 6316,7
га, и составила на конец отчетного периода 50614.2 га. Наибольшая площадь усыхания
выявлена в Тайшетском (20210 га), Тулунском (7040 га), Черемховском (6930.7 га),
Усольском (6623.9 га) и Зиминском (4740.3 га) лесничествах. В остальных лесничествах
усыхание насаждений под воздействием насекомых отмечено на незначительных
169
площадях.
Площадь насаждения по степени усыхания распределилась следующим образом:
- 4 % - 10814.3 га или 21,4 %,
- 4,1-10 % - 6933.60 га или 13,7 %,
- 10,1-40 % - 18851.70 га или 37,2 %,
- более 40 % - 14014.6 га или 27,7 %.
Преобладает средняя степень усыхания насаждений 18851,7 га или 37,2 % от
общей площади с нарушенной и утраченной устойчивостью.
Площадь погибших насаждений на конец года составляет 9968.5 га это меньше на
1001,1 га по сравнению с 2010 годом. Погибшие насаждения в текущем году выявлены в 5
лесничествах на площади 461.1 га с запасом 10935.44 дес. м³ (таблица 1.2.4.3.13).
Таблица 1.2.4.3.13 – Распределение площади насаждений с нарушенной и
утраченной устойчивостью в результате повреждения насекомыми-вредителями на конец
2011 года
Лесничество
в том числе по степени усыхания
всего
≤ 4%
1
Ангарское
Балаганское
Бирюсинское
2
181.8
Братское
127.3
Жигаловское
1310
Заларинское
482
Зиминское
3
23.8
69
235
4,110,1-40% > 40%
10%
4
52.00
5
106.00
11
58
6
32.8
94.5
44
469
797
219
13
15
460.00
2533
4740.3 1326.6 420.7
Насаждения,
погибшие за
текущий год
Насаждения с
наличием
захламленности
в том числе
погибшие*
Площадь насаждений с наличием усыхания на
конецгода, га
площадь,
7
8
9
11.5
89.8
2.1
29.4
запас,
га
дес. м
3
101.3
2358
Илимское
36.5
Казачинско-Ленское
963
Качугское
34.1
Нижнеудинское
295
Ольхонское
26.7
4.7
22
Северное
64.4
48.10
16.30
Слюдянское
553.1
116.00
Тайшетское
20210
291
388
12357
7174
6089
Тулунское
7040
3871
2210
674
285
200
Усольское
6623.9
635.9
1658
3010
1320
115
115.0
958
Черемховское
6930.7
4142
1038
921
829.7
819.7
72.00
2880
Чунское
921.8
71
168.9
229.5
452.4
283.4
260.5
6978.24
36.50
691
272
32
102
33
2.1
2.10
160
437.10
170
площадь, запас,
га
дес. м3
10
11
1
2
3
4
5
4.6
Шелеховское
6
7
9
10
461.1
10935.44
11
4.60
50614.2 10814.3 6933.6 18851.70 14014.6 9968.5
Всего
8
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы
К неблагоприятным погодным условиям, приводящим к ослаблению или гибели
лесных насаждений, относятся: ураганные ветра, вызывающие массовый ветровал,
бурелом, снеголом, ливни.
Влияние на ослабление насаждений оказывают условия произрастания (усыхание
насаждений в результате длительного затопления или изменения уровня грунтовых вод) в
неблагоприятных
условиях
формируются
жизнеспособные
насаждения.
Процесс
как
правило,
усыхания
низкобонитетные,
ослабленных
менее
древостоев
в
неблагоприятных условиях произрастания идет интенсивнее.
Повреждение градом периодически повторяется в горной части Иркутской
области, прилегающей к Восточным Саянам (Тайшетское, Тулунское, Нижнеудинское
лесничества). Градобой вызывает значительное ослабление насаждений, а при сильном
поражении усыхание части деревьев. При выпадении крупного града происходит срезание
концевых побегов и тонких ветвей, что вызывает на следующий год массовое покраснение
хвои за счет усыхания части ветвей кроны
За последние десятилетие усыхание насаждений от воздействия неблагоприятных
почвенно-климатических факторов выявлено на площади 6,7 тыс.га (рисунок1.2.4.3.12).
3000
2554
площадь ,га
2500
2000
1836
1500
1000
500
812
168
156
209.5
124
0
2002г
2003г
2004г
2005г
488.8
2006г
2007г
2008г
100.6
2009г
267.6
2010г
2011г
гибель лесов от погодных условий и почвенно-климатических факторов
Рисунок 1.2.4.3.12 - Площади лесов, погибших от погодных условий и почвенноклиматических факторов
171
По данным лесопатологического мониторинга, в 27 лесничествах Агентства
лесного хозяйства Иркутской области выявлены насаждения, ослабленные воздействием
неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов на общей
площади
20457.66 га. В 2010 году ослабление и усыхание под воздействием
неблагоприятных почвенно-климатических факторов выявлено на площади 17209,1 га, в
том числе гибель – на3248,56 га (таблица 1.2.4.3.14).
Наибольшее негативное влияние, приведшее к ослаблению древостоев, оказали
следующие факторы:
- ветровал (6379,26 га),
- град (4841,1 га),
- неблагоприятные условия произрастания (2803,1 га)
- снеговал, снеголом (2526,6 га),
- изменение уровня грунтовых вод (1042,6 га),
- переувлажнение (694,9 га).
Воздействие данных причин наиболее проявилось в Тулунском лесничестве, в
котором действует усыхание на площади - 5986,2 га. Основной причиной усыхания
древостоя является повреждение градом (4332,5 га), что составляет 25 % от площади
поврежденных насаждений.
Погибшие участки леса выявлены в 13 лесничествах на площади 3248,56 га, что
составило 18 % от общей площади насаждений ослабленных этими факторами.
Максимальные объемы погибших насаждений находятся в Тулунском (1289,9 га)
и Нижнеудинском (1113 га) лесничествах. Основной причиной гибели древостоев явились
град (1710,2 га) и ветровал (1315,26 га).
172
Таблица 1.2.4.3.14 – Ослабление и гибель насаждений под воздействием
неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов на конец 2011
1
2
5
6
7
Аларское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
С
6
Ангарское
Неблагоприятные условия произрастания
Б
25
25
Ангарское
Переувлажнение почвы
Б
4.8
4.8
Ангарское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Б
78
56.5
Ангарское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Е
10
10
Ангарское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
К
8
8
Ангарское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Ос
49
Ангарское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
П
7
Ангарское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
С
Баяндаевское
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Б
243
243
Баяндаевское
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Л
285
285
Баяндаевское
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Ос
122
122
Баяндаевское
Воздействия тяжести снега в прошлом году
С
76
76
Бирюсинское
Заболачивание почвы
Б
401
401
Бирюсинское
Заболачивание почвы
К
886
886
Бирюсинское
Заболачивание почвы
П
142
142
Бирюсинское
Заболачивание почвы
С
244
244
Братское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Б
2004
0.5
0.5
Братское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
С
2004
1.6
1.6
Жигаловское
Переувлажнение почвы
К
121
121
Жигаловское
Переувлажнение почвы
Л
33
33
Жигаловское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
К
259
259
Жигаловское
Воздействия тяжести снега в прошлом году
С
Жигаловское
Морозы
К
61
61
Заларинское
Переувлажнение почвы
К
5
5
Заларинское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
К
375
307
Заларинское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Л
4
4
Заларинское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
С
32
32
Ос
40
Л
8.7
Заларинское
Зиминское
Воздействия шквалистых
прошлых лет
Морозы
и
ураганных
173
ветров
6
21.5
49
7
2004 220.1 143.6 76.5
2009
3.9
3.9
68
40
8.7
Примечание
4
Площадь насаждений,
ослабленных под воздействием
факторов, га
Площадь насаждений, погибших
под воздействием факторов, га
3
Площадь воздействия, га
Причина ослабления (гибели)
Год повреждения
Лесничество
Повреждаемая порода
года
8
1
Зиминское
Илимское
Илимское
Илимское
Илимское
Иркутское
КазачинскоЛенское
КазачинскоЛенское
КазачинскоЛенское
КазачинскоЛенское
КазачинскоЛенское
КазачинскоЛенское
КазачинскоЛенское
Качугское
Качугское
Качугское
Качугское
Качугское
Качугское
Качугское
2
Продолжение таблицы 1.2.4.3.14
4
5
6
7
8
60
60
1.1
1.1
202.8 158.8 44
0.2
0.2
646.5 584.6 61.9
2004 8.2
8.2
Морозы
Изменение уровня грунтовых вод
Изменение уровня грунтовых вод
Изменение уровня грунтовых вод
Изменение уровня грунтовых вод
Воздействия сильных ветров прошлых лет
3
С
Е
Л
П
С
С
Неблагоприятные условия произрастания
К
234
234
Неблагоприятные условия произрастания
П
701
701
Неблагоприятные условия произрастания
С
29
29
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Б
2007
10
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Е
2010
14
14
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Л
2010
36.1
32
4.1
Воздействия сильных ветров прошлых лет
С
2010 513.4
298
215.4
Изменение уровня грунтовых вод
Неблагоприятные условия произрастания
Переувлажнение почвы
Переувлажнение почвы
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия шквалистых и ураганных
Качугское
прошлых лет
Воздействия шквалистых и ураганных
Качугское
прошлых лет
Воздействия шквалистых и ураганных
Качугское
прошлых лет
Воздействия шквалистых и ураганных
Качугское
прошлых лет
Качугское
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Качугское
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Качугское
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Куйтунское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Нижнеудинское Воздействия сильных ветров прошлых лет
Нижнеудинское Воздействия сильных ветров прошлых лет
Нижнеудинское Град
Ольхонское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Ольхонское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Осинское
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Осинское
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Падунское
Бедные почвы
Падунское
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Северное
Изменение уровня грунтовых вод
Северное
Изменение уровня грунтовых вод
Северное
Изменение уровня грунтовых вод
174
ветров
ветров
ветров
ветров
10
С
Л
К
Л
Б
Л
С
1996
2006
2004
2009
Б
2006
64
64
Е
2005
12
12
Ос
2005
19
19
С
2004
39
39
Б
К
Л
С
Б
К
К
Л
С
С
Б
С
С
Б
Ос
С
20
30
70
17.7
412
784
500
2004 48.46
2004 2.5
2004
22
587
16
736
1.7
0.4
48.3
1.2
23
19.8
119
119
245.2 245.2
321
321
260
260
79
65
20
30
70
17.7
67
516
1.2
3.2
14
345
268
500
48.46
2.5
22
587
16
736
1.7
0.4
48.3
Продолжение таблицы 1.2.4.3.14
4
5
6
7
8
272.7 272.7
39
39
48
48
83
83
1
Слюдянское
Слюдянское
Слюдянское
Слюдянское
2
Неблагоприятные условия произрастания
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
3
К
Е
К
Л
Слюдянское
Слюдянское
Слюдянское
Слюдянское
Тайшетское
Тайшетское
Тайшетское
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Воздействия тяжести снега в текущем году
Воздействия тяжести снега в текущем году
Воздействия тяжести снега в текущем году
Воздействия тяжести снега в текущем году
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Заболачивание почвы
Механическое повреждение крон
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия шквалистых и ураганных ветров
прошлых лет
Град
Град
Град
Град
Град
Град
Град
Воздействия шквалистых и ураганных ветров
текущего год
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Град
Изменение уровня грунтовых вод
Неблагоприятные условия произрастания
Неблагоприятные условия произрастания
Неблагоприятные условия произрастания
Неблагоприятные условия произрастания
Неблагоприятные условия произрастания
Переувлажнение почвы
Переувлажнение почвы
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Смыв, наводнение
Смыв, наводнение
Смыв, наводнение
Б
Е
К
П
К
Е
К
С
Е
К
Л
Ос
С
Воздействия сильных ветров прошлых лет
С
25
25
С
114
114
К
К
923
4
923
4
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Тулунское
Усольское
Усольское
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
Усть-Куткое
УстьУдинское
УстьУдинское
Черемховское
Черемховское
Воздействия шквалистых и ураганных ветров
прошлых лет
Неблагоприятные условия произрастания
Воздействия сильных ветров прошлых лет
175
2011 47.9
2011 44.4
2011 128.4
2011 6.7
84
2005
38
14
9
2010
23
24
2010 239.5
2008
2
2010 1303.2
К
39
Б
Е
К
Л
Ос
П
С
2005
С
2011
С
С
Л
Б
Е
К
Л
С
Е
Л
К
Л
Ос
С
Е
Е
Л
С
2007
31
56
2005 963.1
2007 346.6
52.1
128
2008 2755.7
14
47.9
44.4
128.4
6.7
84
38
14
9
23
24
222
2
1261
19
17.5
42.2
20
31
56
413.1 550
311.9 34.7
52.1
128
2130.2 625.5
14
11.8 11.8
19
19
83.2 83.2
52.3 52.3
473.8 473.8
8.4
8.4
7.1
7.1
53.8 53.8
35.8 35.8
131.1 131.1
8.6
8.6
60
60
14.9
2008 146.2
70
14.4 14.4
79
79
137
137
53
53
14.9
76.2
1
Черемховское
Черемховское
Чунское
Чунское
Чунское
Чунское
Чунское
Шелеховское
Шелеховское
Шелеховское
Шелеховское
Шелеховское
Шелеховское
2
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия тяжести снега в текущем году
Изменение уровня грунтовых вод
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Морозы
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия сильных ветров прошлых лет
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Воздействия тяжести снега в прошлом году
Воздействия шквалистых и ураганных ветров
текущего год
Воздействия шквалистых и ураганных ветров
текущего год
Всего
3
С
С
Е
Е
Ос
П
К
Л
С
К
С
Продолжение таблицы 1.2.4.3.14
4
5
6
7
8
2010
5
5
2011
37
37
57.2
57.2
33.4 33.4
15
15
175
175
49
49
49.1 49.1
9.2
9.2
16.2 16.2
58.7 58.7
Ос
2011
5.4
5.4
С
2011
13.4
13.4
20457.66 17209.1 3248.56
В 2011 году под воздействием неблагоприятных почвенно-климатических
факторов ослабление и усыхание древостоев выявлено на площади 20457.7 га, в том числе
гибель – на площади 488,8 га. В настоящее время данные неблагоприятные факторы
являются четвертойпо значимости причиной гибели насаждений в Иркутской области. По
сравнению с 2010 годом, площадь погибших лесов под воздействием данных факторов
увеличилась на 221,2 га.
Более всего пострадали леса в следующих лесничествах: Тулунском (5986.2 га),
Нижнеудинском (1696 га) и Бирюсинском (1673 га). Главными причинами гибели лесов
являются ветровал (318,3 га), изменение уровня грунтовых вод (138,1 га), переувлажнение
почвы (28,5 га) и снеголом (3,9 га). Наибольшая площадь погибших древостоев,
расположена в Усть-Кутском лесничестве 134.8 га (таблица 1.2.4.3.15).
176
Таблица 1.2.4.3.15 – Распределение площади насаждений с нарушенной и
утраченной устойчивостью под воздействием неблагоприятных погодных условий и
почвенно-климатических факторов на конец 2011 года
Площадь насаждений с наличием усыхания на
конец года, га
4,110%
2
3
4
Аларское
6
Ангарское
401.9
48.8
Баяндоевское
726
20
482
Бирюсинское
1673
89
198
Братское
2.1
2.1
Жигаловское
477.9
94
Заларинское
456
72
Зиминское
68.7
Илимское
850.6
Иркутское
8.2
8.2
Казачинско-Ленское 1537.5
470
Качагуское
1302.4
41
121
Куйтунское
17.7
Нижнеудинское
1696
74
Осинское
609
22
Ольхонское
50.96
Падунское
752
Северное
50.4
Слюдянское
670.1
123.1
Тайшетское
136
89
Тулунское
5986.2 583.1
766
Усольское
30.8
11.8
Усть-Кутское
1358.6
89
296.5
Усть-Удинское
139
25
54
Черемховское
969
234
689
Чунское
329.6
65.1
Шелеховское
152
67.9
Всего
20457.66 1103.2 3732.4
10,140%
1
5
258
224
1303
> 40%
6
6
95.1
7
6
123
запас,
≤ 4%
площадь,
всего
в том
числе
погибшие*
запас,
Лесничество
га
8
дес. м3
9
га
10
дес. м3
11
83
121
127
68.7
412.9
262.9
257
3.9
108
3.9
97.5
437.7
107.2
65.7
1810.59
838
1086
17.7
544
587
229.5
54.4
229.5
18.4
67.5
17.2
1670.8
342.8
1078
1113
50.96
275
50.4
50.96
49
441.0
477
Насаждения с
наличием
захламленности
площадь,
в том числе по степени
усыхания
Насаждения,
погибшие за
текущий год
2.1
6.3
8.2
92.7
49
441.0
50.4
97.7 2377.0
547
47
1502.2 3134.9 1289.9
53
626.5
14.9
4.1
11.8
836.5 136.6
91.1 134.8 3320.6
60
25
42
4
264.5
57.2
84.1
18.8
9462.5 6159.56 3248.56 488.8 10686.79 114.9
24.6
175.0
18.8
758.4
По данным лесопатологического мониторинга с учетом данных дистанционных
наблюдений в 2011 году усыхание и ослабление древостоя под воздействием
неблагоприятных
почвенно-климатических
причинам:
- механическое повреждение крон
- изменение уровня грунтовых вод
177
факторов
произошло
по
следующим
- неблагоприятные условия произрастания
- бедные почвы
- переувлажнение почвы
- воздействие сильных ветров
- воздействие шквалистых и ураганных ветров
- морозы
- град
- смыв, наводнение
- заболачивание
- воздействие тяжести снега
На конец 2011 года общая площадь насаждений, ослабленных и усыхающих под
воздействием неблагоприятных почвенно-климатических факторов, составляет 17450,96
га, в том числе погибшие лесные массивы на площади 315,96 га.
Болезни леса
Среди основных причин вызывающих ослабление и гибель насаждений в лесах
Иркутской области, являются болезни лесных насаждений. Болезни - это патологический
процесс, возникающий и развивающийся под влиянием патогенов и неблагоприятных
факторов среды природного и антропогенного характера, приводящий к снижению
средозащитных и ресурсных функций насаждений и вызывающих их гибель.
Наибольшая гибель лесных насаждений от грибных болезней выявлена в 2011
году в связи с большим объемом проводимых
лесопатологических обследований и
лесопатологического мониторинга, следовательно, произошло увеличение и санитарнооздоровительных мероприятий. Всего за последнее десятилетие в Иркутской области
выявлена гибель лесных насаждений вследствие развития грибных болезней на площади
53 тыс. га (рисунок 1.2.4.3.13).
178
14000
11731.09
12000
площадь, га
10000
9725.3
8403
8000
6882
7523.4
7327
6000
4000
2000
92
0
2002г
2003г
699
344
0
2004г
2005г
2006г
2007г
2008г
2009г
2010г
2011г
гибель лесов от болезней леса
Рисунок 1.2.4.3.13 - Площади лесов, погибших от болезней за 10 лет
К концу 2011 года насаждения с наличием ослабления и усыхания под
воздействием болезней леса, отмечены на площади 44789,95 га в сравнении с прошлым
годом, площадь увеличилась на 4658,95 га. Общая площадь насаждений, погибших в
текущем году в результате поражения болезнями, составила 14,8 тыс. га. Наиболее
значительные территории погибших насаждений в Илимском (1329,4 га), Нижнеилимском
(2073,7 га), Северном (2605,6 га) лесничествах. Среди возбудителей комлевых и
стволовых гнилей преобладает сосновая губка 9453,6 га, трутовик окаймленный 2023,4 га.
Очаги корневой губки обнаружены в 6 лесничествах на площади 138,5 га, из них 56,3 га
погибли под воздействием болезни.
Некрозно-раковые заболевания встречаются на территории 9 лесничеств -1593,8
га, насаждения ослабленные болезнями 277,6 га. Наиболее широкое распространение
имеет рак-серянка (смоляной рак), очаги этой болезни занимают 96% от некрозно-раковых
заболеваний.
Насаждения с наличием ослабления в 2011 году выявлены на 29937,84 га - 67% от
общей очаговой площади. Наибольшей группой поврежденных в результате болезней
насаждений являются стволовые и комлевые гнили.
На территории 27 лесничеств зафиксированы насаждения с нарушенной и
утраченной устойчивостью в очагах болезней леса.
Увеличение площадей погибших и ослабленных древостоев, связано увеличением
плановых работ по лесопатологическому мониторингу, что позволило выявить такие
179
участки и в случае необходимости рекомендовать санитарно- оздоровительные
мероприятия.
Таблица 1.2.4.3.16 – Ослабление и гибель насаждений в очагах болезней леса на
2
Губка еловая
Губка еловая
Губка еловая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
180
3
Е
Е
Е
С
Л
С
К
Л
С
К
С
Л
С
Л
С
Л
С
Е
К
Л
С
Л
С
Л
С
4
22,1
15,1
2587
757,8
60
243,1
208
66,4
67
170
73
56,2
3859,3
4,3
44,4
11
39
28
2
231,6
85,5
6,2
94,7
8,2
3947,7
Площадь насаждений,
погибших под
воздействием болезней, га
1
Илимское
Северное
Тайшетское
Балаганское
Братское
Братское
Жигаловское
Жигаловское
Жигаловское
Заларинское
Заларинское
Илимское
Илимское
Казачинско-Ленское
Казачинско-Ленское
Катангское
Катангское
Качугское
Качугское
Качугское
Качугское
Киренское
Киренское
Нижнеилимское
Нижнеилимское
Площадь насаждений,
ослабленных под
воздействием болезней, га
Наименование болезни
Площадь очага, га
Лесничество
Повреждаемая порода
конец 2011 года
5
15,1
6
7
15,1
180
651
2407
106,8
60
243,1
208
11,2
15,9
170
73
39,7
2614
36
28
73,2
59,9
2156,7
55,2
51,1
16,5
1245,3
4,3
44,4
11
3
2
158,4
25,6
6,2
94,7
8,2
1791
1
Нижнеудинское
Падунское
Падунское
Северное
Северное
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Шелеховское
Кировское
Балаганское
Балаганское
Жигаловское
Жигаловское
Заларинское
Илимское
Илимское
Казачинско-Ленское
Казачинско-Ленское
Казачинско-Ленское
Катангское
Качугское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Падунское
Северное
Слюдянское
2
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка сосновая
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
181
3
С
Л
С
Л
П
С
С
К
С
С
Л
С
Л
С
С
К
С
С
Л
С
С
Л
С
Л
К
Л
Л
С
К
Л
П
Л
Л
Л
Л
Л
Л
Л
Л
Продолжение таблицы 1.2.4.3.16
4
5
6
228,9
19,7
209,2
105,7
105,7
764,2
70,65
693,55
12,9
12,9
6,1
6,1
2959
826,7
2132,3
27
10,9
16,1
294
248
46
1149,5
582
567,5
16,7
12,4
4,3
33,8
17,3
16,5
57,2
16,3
40,9
49,3
6,4
42,9
590,7
57,1
533,6
7,57
7,57
661,4
622,4
39
44
29,8
14,2
426,2
0,6
425,6
13,8
13,8
159,24
44,8
114,44
0,4
0,4
65,2
65,2
7,6
7,6
10
10
522
522
27
27
475,4
444,3
31,1
13,5
13,5
125
125
48,6
37
11,6
6
6
11
11
356,2
148
208,2
20
20
132,1
9,6
122,5
9,2
9,2
27,1
27,1
270,1
106,9
163,2
46,9
7
39,9
1
Тайшетское
Тулунское
Усть-Кутское
Шелеховское
Кировское
Бирюсинское
Нижнеилимское
Нижнеилимское
Северное
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тайшетское
Усть-Кутское
Усть-Кутское
Черемховское
Чунское
Балаганское
Братское
Илимское
Нижнеилимское
Нижнеилимское
Падунское
Падунское
Тайшетское
Тайшетское
Усть-Кутское
Усть-Кутское
Шелеховское
Балаганское
Балаганское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Илимское
Илимское
Илимское
Качугское
Качугское
Нижнеилимское
Нижнеилимское
Нижнеилимское
2
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Губка лиственничная
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик настоящий
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик ложный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
182
3
Л
Л
Л
Л
Л
Б
Б
Ос
Б
Ос
Б
Б
Ос
Б
Ос
Б
Б
Б
Б
Ос
Б
Ос
Б
Ос
Б
Ос
Б
Ос
Б
Б
Ос
К
К
Б
Е
Ос
П
К
Л
Б
Л
П
Продолжение таблицы 1.2.4.3.16
4
5
6
28
22
6
221
221
195,4
27,2
168,2
12,9
12,9
3,5
3,5
130,3
118
12,3
63
63
199,8
188
11,8
0,6
0,6
1
1
36,09
27,19
8,9
578,4
550,8
27,6
1,6
1,6
13,1
13,1
5,4
5,4
1
1
24,3
24,3
5,5
5,5
1,7
1,7
1,2
1,2
42,9
32,3
10,6
2,2
2,2
32,1
32,1
60,8
60,8
252,4
178
74,4
30,8
27
3,8
116,3
116,3
296,3
296,3
2
2
7,5
6
1,5
11,9
11,9
127
127
278
278
189,7
180,5
9,2
11,8
11,8
38,9
35,3
3,6
3,7
3,7
0,2
0,2
66
66
2,1
2,1
12,9
12,9
4,6
4,6
1
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Северное
Северное
Северное
Северное
Северное
Тайшетское
Тайшетское
Тайшетское
Тайшетское
Тайшетское
Тулунское
Тулунское
Усть-Кутское
Усть-Кутское
Усть-Кутское
Усть-Кутское
Усть-Кутское
Усть-Кутское
Черемховское
Черемховское
Шелеховское
Бирюсинское
Илимское
Нижнеилимское
Северное
Тайшетское
Усть-Кутское
Шелеховское
Чунское
Жигаловское
Падунское
Балаганское
Заларинское
Падунское
Северное
Северное
Северное
Слюдянское
Усольское
Балаганское
2
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик окаймленный
Трутовик ложный осиновый
Трутовик ложный осиновый
Трутовик ложный осиновый
Трутовик ложный осиновый
Трутовик ложный осиновый
Трутовик ложный осиновый
Трутовик ложный осиновый
Трутовик серно-желтый
Трутовик Гатига
Трутовик Гатига
Губка корневая
Губка корневая
Губка корневая
Губка корневая
Губка корневая
Губка корневая
Губка корневая
Губка корневая
Рак смоляной
183
3
С
Б
Б
Е
Ос
П
С
Б
Е
К
Л
С
К
С
Б
Е
К
Л
П
С
К
С
Ос
Ос
Ос
Ос
Ос
Ос
Ос
Ос
Л
П
П
С
К
С
Е
Л
С
Л
С
С
Продолжение таблицы 1.2.4.3.16
4
5
6
6,3
6,3
7,7
7,7
118,2
118,2
8
8
53,2
53,2
49,9
49,9
43,1
43,1
60
60
16
16
10454
9251
1203
16
16
390,9
389
1,9
437
437
436
436
1,5
1,5
3,3
3,3
92,4
91,4
1
518,1
168,8
349,3
1
1
101,8
4,5
97,3
19
19
4
4
1,2
1,2
24
24
31,5
31,5
4
4
3,3
3,3
1194,2
1084,9
109,3
18,6
0,6
18
3,1
3,1
6,5
6,5
109
109
19
19
19,3
19,3
61
61
24,8
24,8
1,5
1,5
1,1
1,1
24,8
15,2
9,6
3,5
3,5
2,5
2,5
3,2
3,2
1
Братское
Жигаловское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Северное
Тайшетское
Чунское
Осинское
Тайшетское
Нижнеудинское
Нижнеудинское
Нижнеудинское
Нижнеудинское
Чунское
Братское
Заларинское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Тайшетское
Черемховское
Усть-Кутское
2
Рак смоляной
Рак смоляной
Рак смоляной
Рак смоляной
Рак смоляной
Рак смоляной
Рак смоляной
Рак смоляной
Рак ржавчинный на пихте
Рак черный тополя и осины
Некрозно-раковые
заболевания
Некрозно-раковые
заболевания
Некрозно-раковые
заболевания
Бактериальные заболевания
березы
Губка березовая
Губка березовая
Губка березовая
Губка березовая
Губка березовая
Губка березовая
Трутовик еловый
Всего
3
С
С
С
С
С
С
С
С
П
Ос
Продолжение таблицы 1.2.4.3.16
4
5
6
142,5
142,5
11,1
11,1
20,7
20,7
298,8
34,7
264,1
4,9
4,9
250,8
207,6
43,2
274,9
274,9
524,65
524,65
6
6
3,2
3,2
Б
4,6
4,6
Е
1
1
Л
18,1
18,1
Б
29,3
Б
Б
Б
Б
Б
Б
Е
3,5
36
72,8
5,5
3083,6
16
6,5
44789,9
5
29,3
3,5
36
59
2738,6
16
0,6
29937,8
4
13,8
5,5
345
5,9
14852,11
В 2011 году выявлены насаждения, пораженные болезнями леса на площади
24622,69 га. По сравнению с прошлым годом обнаруженная площадь пораженных
болезнями лесов насаждений возросла на 6204,41 га. Среди групп болезней леса
наибольшие площади занимают участки леса, пораженные стволовыми и комлевыми
гнилями (81 %). Гибель насаждений в 2011 году отмечена в 24 лесничествах области на
площади 11731,09 га. В Нижнеилимском и Балаганском лесничествах зафиксированы
наибольшие площади погибших лесов. Некрозно-раковыми заболеваниями поражены
насаждения на площади 1240,7 га (таблица 1.2.4.3.17).
184
Таблица 1.2.4.3.17 – Площадь насаждений, пораженных болезнями леса за 20102011 годы
Площадь пораженных насаждений
в том числе по группам болезней, га
Площадь
Год
погибших Удельная
Стволовые
пора- Всего,
бактериаль- некрозно- сосудиснасаждений, гибель
и
жения
га
ные
раковые
тые
га
комлевые
заболевания заболевания болезни
гнили
2011 24622,69 19849,09
4773,6
11731,09
0,221
2010 18418,28 17177,58
1240,7
9725,29
0,171
Общая площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в очагах
болезней леса на конец 2011 года составила 44789,95 га, по сравнению с прошлым годом
площадь увеличилась на 4,65 тыс. га. Увеличение площадей ослабленных и погибших
насаждений связано с расширением территорий охваченных лесопатологическим
мониторингом. По степени усыхания насаждения распределились следующим образом:
- до 4 % - 772,5 га;
- от 4 до 10% - 1179,4 га;
- от 11 до 40% - 1779,4 га;
- более 40% - 25404,47 га, в том числе погибшие 14719,68 га.
Площадь погибших насаждений за текущий период составила 11689,19 га, что на
4,44 тыс. га больше, чем в прошлом году.
Антропогенные факторы
Основными факторами антропогенного влияния на состояние насаждений в
Иркутской области, являются: повреждение при сборе орехов, нарушение технологии
подсочки, механическое повреждение стволов (антропогенное), самовольные рубки,
загрязнение атмосферы промышленными выбросами, лесохозяйственная деятельность,
промышленность и транспорт. Ослабление и усыхание древостоя по этим причинам
происходит почти во всех лесничествах нашей области, на конец текущего года площадь
составила 34563,49 га (таблица 1.2.4.3.18).
185
Таблица 1.2.4.3.18 – Ослабление и гибель насаждений под воздействием
Тайшетское
Чунское
Заларинское
Иркутское
Иркутское
Тулунское
Тулунское
Кировское
Осинское
Осинское
Осинское
Братское
Братское
Братское
Братское
Шелеховское
Ангарское
Ангарское
Ангарское
Братское
Балаганское
Бирюсинское
Братское
Зиминское
Илимское
Куйтунское
Нижнеилиское
186
3
4
5
6
К
224
224
0
К
334
334
0
К
С
С
Б
Б
С
С
Б
Ос
С
С
136
18.5
369.2
135.2
6.5
4.5
30.6
46.8
8
69.7
3.9
136
18.5
369.2
135.2
6.5
4.5
30.6
46.8
8
69.7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.9
Б
2.1
1.5
0.6
Л
134.9
0
134.9
С
126.14
1.4
124.74
С
14
14
0
С
52.1
52.1
0
Е
0.4
0.4
0
Б
24.6
24.6
0
С
С
С
С
С
С
С
С
17
10.1
38.4
185.8
2
994
151.9
2696.1
17
0
0.9
0
0
794.4
105
1868.55
0
10.1
37.5
185.8
2
199.6
46.9
827.55
Примечание
Площадь насаждений,
погибших под воздействием
факторов, га
Бирюсинское
2
Механическое повреждение
стволов(антропогенные) (703)
Механическое повреждение
стволов(антропогенные) (703)
Механическое повреждение
стволов(антропогенные) (703)
Самовольные рубки (710)
Самовольные рубки (710)
Самовольные рубки (710)
Самовольные рубки (710)
Самовольные рубки (710)
Самовольные рубки (710)
Самовольные рубки (710)
Самовольные рубки (710)
Самовольные рубки (710)
Промышленность и транспорт (720)
Загрязнение атмосферы промышленными
выбросами (721)
Загрязнение атмосферы промышленными
выбросами (721)
Загрязнение атмосферы промышленными
выбросами (721)
Загрязнение атмосферы промышленными
выбросами (721)
Лесохозяйственная и лесопромышленная
деятельность (740)
Лесохозяйственная и лесопромышленная
деятельность (740)
Лесохозяйственная и лесопромышленная
деятельность (740)
Лесохозяйственная и лесопромышленная
деятельность (740)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Площадь насаждений,
ослабленных под
воздействием факторов, га
1
Причина ослабления (гибели)
Площадь воздействия, га
Лесничество
Повреждаемая порода
антропогенных факторов на конец 2010 года
7
1
Нижнеудинское
Падунское
Северное
Тайшетское
Усольское
Усть-Удинское
Чунское
Кировское
Осинское
Ангарское
Заларинское
Илимское
КазаченскоЛенское
Нижнеудинское
Слюдянское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Черемховское
Шелеховское
Всего
2
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Нарушение технологии подсочки (744)
Повреждение при сборе орехов (791)
Повреждение при сборе орехов (791)
Повреждение при сборе орехов (791)
Повреждение при сборе орехов (791)
Повреждение при сборе орехов (791)
Повреждение при сборе орехов (791)
Повреждение при сборе орехов (791)
Повреждение при сборе орехов (791)
Повреждение при сборе орехов (791)
Повреждение при сборе орехов (791)
Повреждение при сборе орехов (791)
3
С
С
С
С
С
С
С
С
С
К
К
К
К
К
К
К
К
К
К
К
Продолжение таблицы 1.2.4.3.18
4
5
6
7
23
0
23
960.1
407.3
552.8
358.8
286.5
72.3
404.3
394.4
9.9
9.4
0
9.4
1527.8
1525.8
2
2980.5
2898.5
82
538.05
522.2
15.85
35.9
0
35.9
75.6
75.6
0
2278.3
2278.3
0
15.4
15.4
0
89
2924
9173.6
1966
3320
202.2
780.9
1064.2
34563.5
89
2924
9173.6
1966
3320
202.2
780.9
1064.2
32186.8
0
0
0
0
0
0
0
0
2376.74
В 2011 году площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в
связи с воздействием антропогенных факторов составляет 7159,49 га. По сравнению с
2010 годом выявленная площадь лесов, подвергшихся антропогенному воздействию,
возросла на 1103,6 га. Наибольшие площади занимают насаждения, поврежденные в
результате нарушения правил подсочки (3725,45 га).
В 2011 году от воздействия антропогенных факторов погибло 2225,59 га (8,6% от
общей площади погибших насаждений) (таблица 1.2.4.3.19).
187
Таблица 1.2.4.3.19 – Площадь насаждений, поврежденных в результате воздействия
антропогенных факторов за 2010-2011 года
2010 6055,89 262,3
0
668 3725,45
0
2389,29 1757,5 1646,8
Удельная гибель
1702
Самовольные рубки
0
Промышленность и транспорт
Повреждение при сборе орехов
77,1
подсочка
2011 7159,49 21,54
Нарушение технологии подсочки
Лесохозяйственная и
лесопромышленная деятельность
Механическое повреждение
стволов (антропогенное)
Всего,
га
Загрязнение атмосферы
промышленными выбросами
Год повреждения
в том числе по видам повреждения, га
Площадь погибших насаждений, га
Площадь поврежденных насаждений
3,9 961,5 2225,59 0,073
0
0
2093,89 0,037
Ослабление и усыхание древостоев по причине антропогенного воздействия
выявлено в 25-ти лесничествах Иркутской области на общей площади 34563.49 га, это на
3105,72 га больше, чем в прошлом году. За отчетный год погибло 2225.59 га леса. На
конец 2011 года нижеследующие лесничества имели максимальную площадь насаждений
с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием антропогенных факторов:
Слюдянское (9173.6 га), Усольское (3329.4 га) и
Чунское (3116.5 га). Наибольшая
площадь погибших древостоев отмечена в Падунском (687.5 га), Усть-Удинском (419.8 га)
и Нижнеилимском (392.3 га) лесничествах.
Насаждения с наличием захламленности, образовавшиеся под воздействием
антропогенных факторов в 2011 году, выявлены на общей площади 769 с запасом 1624,5
дес. м³. Вследствие промышленных выбросов в текущем году зафиксировано усыхание
древостоев общей площадью 277,14 га, из них погибло 260,24 га. Основная масса
погибших насаждений находится в Братском лесничестве (263,14 га).
188
Таблица 1.2.4.3.20 – Распределение площади насаждений с нарушенной и
утраченной устойчивостью под воздействием антропогенных факторов на конец 2011 года
≤ 4%
1
4,110%
10,140%
> 40%
6
2
3
4
5
Ангарское
152.7
77.1
38
37.6
Балаганское
Бирюсинское
Братское
10.1
262.4
469.84
Заларинское
2296.8
Зиминское
Илимское
Иркутское
КазачинскоЛенское
Кировское
Куйтунское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Осинское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
2
1009.4
504.4
Всего
21
19.9
1546.
5
62.3
1.7
30
59
205.3
183.7
14.1
577
124.5
275
45.7
71.9
2004
1719
31
2657
26
29
572
259
748.9
7092.
5
3497
311
1051
792
43.4
1122
13
151.9
223.1
8408.
9
10.1
37.5
449.94
8
9
45.5
184.04
10235
36030
360
252.4
250.3
89
568.65
151.9
2696.1
2947
160.4
960.1
358.8
9173.6
738.3
1977
3329.4
202.2
1527.8
780.9
3116.5
1078.2
34563.4
9
390.3
203
10.1
38.4
449.94
7
2432.6
391.4
375
1956
158.8
90.8
19
1341.8
823.1
12183.
7
2
947.1
2
199.6
133.95
65.9
692.1
376
35.9
929.1
358.8
587
9.9
522
9.4
15.85
46.9
827.55
23
35.9
552.8
72.3
56
2
1622.8
32
6878.3
9
8.7
179.9
запас, дес. м³
всего
в том
числе
погибшие
Насаждения с
наличием
захламленност
и
площадь, га
Лесничество
запас, дес. м³
в том числе по степени
усыхания
Насаждения,
погибшие за
текущий год
площадь, га
Площадь насаждений с наличием усыхания на
конец года, га
10
11
77.1
15
2.9
8,7
18.5
76,7
504.4
579
3197
56695
14.15
5.7
392.3
2753
1751
95915
30.6
84,1
156.4
687.5
63.8
24542
166113
21855
124.5
851,6
11.6
9.4
1057.8
1835
11
9,4
82
419.8
35.9
10.9
92323
7933
2803
2376.7
4
2225.5
9
525037.
8
769
1624,5
9.9
9.4
Распространенным фактором негативного влияния на состояние древостоев
является хозяйственная деятельность человека, связанная с непосредственными работами
в лесу (различные виды рубок, подсочка) и с развитием промышленной инфраструктуры
(загрязнение атмосферы и почвы при работе заводов и фабрик, строительство, прокладка
дорог и т.п.).
Санитарное состояние насаждений, подвергшихся воздействию антропогенных
189
факторов в 2011 году, отражено в таблице 1.2.4.3.21.
На конец
2011 года самое большое влияние на насаждения оказывает
промышленность и транспорт, средняя категория составляет – 4,10. По-прежнему
большое влияние оказывает загрязнение атмосферы промышленными выбросами, средняя
категория равна – 3,23. По сравнению с 2010 годом значительно ухудшилось состояния
кедровых насаждений под воздействием повреждение при сборе ореха, со средней
категории состояния насаждения 2,65 до 3,92.
Наиболее всего в 2011 году, по данным пробных площадей и лесопатологической
таксации, пострадали сосновые страты, средняя категория составляет - 2,86. Менее всего
кедровые страты, средней категории состояния насаждения – 1,89.
При проведении лесопатологического мониторинга выборочными методами
санитарное состояние страт под воздействием антропогенных факторов в среднем можно
отнести к ослабленным (2,40).
Таблица
1.2.4.3.21
-
Состояние
насаждений, подвергшихся
воздействию
антропогенных факторов, на конец 2011 года (по усреднённым данным пробных
площадей и лесопатологической таксации)
Степень повреждения древостоя
Ярус
Повреждаемая порода
без признаков ослабления
ослабленные
сильно ослабленные
усыхающие
свежий сухостой
старый сухостой
ветровал
бурелом
Средневзвешенная категория
состояния породы
Средневзвешенная категория
состояния насаждения
Наличие очагов стволовых
вредителей (с указанием вида)
Распределение деревьев по категориям
состояния, % от запаса
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Слабая
1
К
68
19
5
3
0
1
4
0
1.59
2.39
Механическое
Средняя
повреждение стволов
1
К
64
9
9
5
3
6
4
0
1.94
3.08
Самовольные рубки
Слабая
1
Б
4
48
48
0
0
0
0
0
2.44
1.55
Самовольные рубки
Слабая
1
С
14
41
39
0
0
6
0
0
2.41
1.77
Самовольные рубки
Средняя
1
С
76
4
5
0
0
15
0
0
1.74
4.00
Промышленность и
транспорт
Сильная
1
С
8
11
22
38
15
6
0
0
3.53
4.10
Причина ослабления
(усыхания)
1
Механическое
повреждение стволов
190
1
Загрязнение
атмосферы
промышленными
выбросами
Загрязнение
атмосферы
промышленными
выбросами
Нарушение технологии
подсочки
Нарушение технологии
подсочки
Нарушение технологии
подсочки
Повреждение при
сборе ореха
Повреждение при
сборе ореха
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Средняя
1
С
22
46
17
12
2
1
0
0
2.28
2.34
Сильная
1
С
12
10
11
20
21
16
10
0
3.80
4.12
Сильная
1
С
4
7
15
42
11
17
4
0
3.91
3.87
Слабая
1
С
12
56
25
4
0
3
0
0
2.30
3.74
Средняя
1
С
16
24
29
15
7
8
1
0
2.90
3.78
Слабая
1
К
14
78
3
0
0
3
2
0
2.05
3.65
Средняя
1
К
53
25
3
7
7
2
3
0
1.98
4.18
15
Среднее по причинам и степеням повреждения древостоя
Механические
повреждение стволов
Механические
повреждение стволов
Слабая
1
68
19
5
3
0
1
4
0
1.59
2.39
Средняя
1
64
9
9
5
3
6
4
0
1.94
3.08
Самовольные рубки
Слабая
1
9
44
44
0
0
3
0
0
2.43
1.66
Самовольные рубки
Средняя
1
76
4
5
0
0
15
0
0
1.74
4.00
Сильная
1
8
11
22
38
15
6
0
0
3.53
4.10
Средняя
1
22
46
17
12
2
1
0
0
2.28
2.34
Сильная
1
12
10
11
20
21
16
10
0
3.80
4.12
Сильная
1
4
7
15
42
11
17
4
0
3.91
3.87
Средняя
1
16
24
29
15
7
8
1
0
2.90
3.78
Средняя
1
16
24
29
15
7
8
1
0
2.90
3.78
Слабая
1
14
78
3
0
0
3
2
0
2.05
3.65
Средняя
1
53
25
3
7
7
2
3
0
1.98
4.18
Промышленность и
транспорт
Загрязнение
атмосферы
промышленными
выбросами
Загрязнение
атмосферы
промышленными
выбросами
Нарушение технологии
подсочки
Нарушение технологии
подсочки
Нарушение технологии
подсочки
Повреждение при
сборе ореха
Повреждение при
сборе ореха
В связи с тем, что 2011 год в Иркутской области был для кедровых насаждений
высокоурожайный в 2012 году возможно ослабление кедровых насаждений в связи с
повреждением деревьев при сборе кедрового ореха.
191
Очаги вредителей и болезней леса
На 01.01.2012 г., на территории Иркутской области зарегистрированы очаги
вредителей и болезней леса, выявленные в результате лесопатологического мониторинга и
лесопатологических обследований на площади 113674,5 га, из них требуют проведения
мер борьбы 113652,5 га:
- хвоегрызущие (сибирский коконопряд) – 49082,4 га, из них требуют проведения
авиахимборьбы 49060,4 га;
- иные группы вредителей – 19802,1 га, в том числе 19802,1 га требуют мер
борьбы;
- грибные болезни – 44790,0 га, в том числе 44790,0 га требуют мер борьбы.
В сравнении с прошлым годом площадь очагов увеличилась на 49620,5 га.
Главной причиной увеличения площади очагов в 2011 году является рост численности
сибирского коконопряда и, следовательно, выявление новых очагов данного вредителя на
площади 45381,1 га.
Для сравнения хозяйственного значения насекомых-вредителей в насаждениях
регионов с различной лесистостью, в практике защиты леса часто используется
показатель,
называемый
«плотностью
очагов».
Показатель
плотности
очагов
рассчитывается как частное от деления всей площади очагов вредителей и болезней леса в
гектарах на земли лесничества, покрытые лесной растительностью в тысячах гектаров. В
2011 году данный показатель составил – 2,133 га/ тыс. га. По сравнению с прошлым годом
плотность очагов вредителей леса и болезней увеличилась на 45 %.
Максимальные показатели плотности очагов вредителей и болезней леса
зафиксированы в Черемховском лесничестве – 47,745 и Усольском лесничестве – 36,592.
В Катангском лесничестве, на 1 января 2012 года, зафиксирована наименьшая площадь
плотности очагов вредителей и болезней леса – 0,005.
В период с 2002 по 2011 года, наибольшая плотность очагов вредителей и
болезней леса по Иркутской области отмечена в 2011 году (2,133 га/ тыс. га), а
минимальная в 2006 году (0,233 га/ тыс. га). Увеличение плотности очагов вредителей и
болезней леса за последние годы произошло за счет процесса накопления площадей
высоковозрастных насаждений, ослабленных от воздействия неблагоприятных факторов
самой разной природы – пожарами, подсочкой и другими причинами (таблица 1.2.4.3.22).
Показатель плотности очагов вредителей и болезней леса в среднем по Иркутской
области в 2011 году составил –1,811. Он рассчитывается как частное от деления всей
площади очагов вредителей и болезней леса в гектарах на площадь Иркутской области,
покрытую лесом. Данный показатель удельной гибели используется для составления
годовой отчетной формы 1-ПСЛ.
192
Таблица 1.2.4.3.22 – Площадь и плотность очагов вредителей и болезней леса за 2011 год
Площадь очагов, га/ плотность очагов
Лесничество
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1
2
3
4
5
6
7
8
4
Ангарское
0,037
210
29,3
Балаганское
0,409
0,057
58
Бирюсинское
0,083
84
838
29
133,8
Братское
0,07
0,701
0,024
0,112
898,2
Жигаловское
0,411
1907
10502
4655
4655
4655
18083,6
5153,6
Заларинское
3,884
21,39
9,481
9,481
9,481
36,831
10,496
9899
5778
498
Зиминское
21,262
12,411
1,07
41
259
551
90,1
1166,2
Илимское
0,028
0,179
0,381
0,062
0,806
Иркутское
КазачинскоЛенское
Катангское
9
0,003
119,7
0,01
249
0,089
143
0,013
Качугское
193
3
0,0003
110,6
0,05
310,9
0,111
3
0,0003
176,8
0,08
2009
9
99,6
0,194
1052
0,881
885,1
0,405
536
1,092
699,4
1,502
1800,9
1,244
18,1
0,076
94
0,034
3
0,0003
582,7
0,264
2010
10
4,4
0,041
370,5
0,721
2011
11
1914,4
1,602
856,1
0,392
509
1,037
610,6
1,312
4116,2
2,844
878
1,709
154,3
0,219
578,1
0,482
993,5
0,455
509
1,037
278
0,597
4703,34
3,244
228,3
0,081
36
0,003
775,2
0,351
228,3
0,081
61
0,005
769,5
0,348
1
2
3
4
5
Киренское
6
160
0,041
7
133,7
0,034
8
192,5
0,049
445
0,19
15
0,004
16
0,004
501,8
0,215
4215
1,159
16
0,004
1231,5
0,527
152,8
0,042
9,5
0,156
48,1
0,037
79,8
0,049
1050
3,51
37800
21,616
308
0,24
856,3
0,526
1088,7
3,639
38299,4
21,901
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
36
0,015
Нижнеудинское
Нукутское
Ольхонское
680
1,587
Осинское
421
0,327
271
0,166
Падунское
376
0,231
Северное
Слюдянское
Тайшетское
1490
4,981
52325
29,921
55200
31,565
41760
23,88
4000
2,287
194
Продолжение таблицы 1.2.4.3.22
9
10
11
192
72,5
100,9
0,049
0,018
0,026
5,7
3,9
0,03
0,02
33,6
0,042
3,6
3,6
20
0,001
0,001
0,005
840,5
3227,2
4519,3
0,36
1,381
1,933
8,7
270,3
577
0,002
0,074
0,159
16,3
94,4
0,268
1,549
11,6
47
26,7
0,027
0,11
0,062
10,7
524,65
0,035
1,703
1411,9
1218,3
1033,65
1,098
0,947
0,807
1209,4
2740,9
3572,8
0,743
1,683
2,19
192,4
486
113,49
0,643
1,625
0,379
38410,7
38424,2
39759,2
21,965
21,972
22,711
1
Тулунское
2
15996
14,221
3
4
5
6
Усольское
249
0,057
178
0,147
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
33319
48,737
27
0,012
265
0,122
Шелеховское
Всего
63354
1,163
7
10475
9,313
100
0,215
210,5
0,048
26,1
0,022
62827
1,154
60281
1,107
46877,7
0,861
12708
0,233
195
20,7
0,129
78771
1,446
8
2394
2,128
1103,9
2,374
883,4
0,202
184,8
0,153
6566
9,604
124,5
0,057
30,9
0,192
61816
1,135
Продолжение таблицы 1.2.4.3.22
9
10
11
1094
1104
1110,7
0,973
0,982
0,987
2357,2
2769,4
17283,9
5,069
5,955
36,592
1919,9
1590,8
2009,7
0,438
0,363
0,459
300,9
7,57
0,249
0,006
2497,4
1395,4
32621,4
3,653
2,041
47,745
200,6
1024,6
1044,3
0,093
0,473
0,484
85,3
148,7
192,25
0,531
0,925
1,196
56556,8
64054,4
113674,45
1,038
1,176
2,133
Основное место в 2011 году среди групп вредителей занимают – хвоегрызущие,
на их долю приходиться 71 % площади пораженных насаждений. По сравнению с 2010
площадь очагов вредителей увеличилась на 44961,1 га.
Таблица 1.2.4.3.23 – Площади очагов вредителей леса за 10 лет
Лесничество
1
Площадь очагов, га
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
84
406
286
333,6
127,3
4655
4655
Братское
Заларинское
1907
Зиминское
9899
10502
4655
Нижнеудинское
17815
4670
53
15
15
5500
220
421,4
332,6
0
0
0
0
0
4215
Илимское
41
115
Иркутское
3,3
Тулунское
15996
10475
1300
Слюдянское
1490
1050
1050
Северное
Ольхонское
376
167
197
680
Усольское
Тайшетское
52325
55200
41760
4000
19366
0
0
0
437,1
0
0
0
47
26,7
980
2052,5
2453,3
17190,4
19366
19366
19366
19366
Черемховское
33319
5706
1738
485,9
31876
Чунское
27
73
7,3
452,9
283,1
Всего
63318
33365
24094,5
23923,4
68884,5
62827
60272
46614
9258
58421
В 2011 году очаги вредителей леса зарегистрированы в семи лесничествах
Иркутской области. Очаги группы хвоегрызущих вредителей в 2011 году представлены
сибирским коконопрядом – (лат.)Dendrolimus superans (Butler, 1877) который наносит
хозяйственный урон кедровым, пихтовым и лиственничным насаждениям на территории
Иркутской области. Площадь очагов данной группы вредителей в текущем году составила
49082,4 га и находится в трех лесничествах: Ольхонском, Усольском и Черемховском.
Наибольшую площадь занимают очаги в Черемховском лесничестве. На их долю
приходится 65 % от площади очагов хвоегрызущих вредителей. По сравнению с прошлым
годом, площадь очагов выросла на 45381,1 га. На 2011 хвоегрызущие представляют самую
многочисленную группу среди вредителей леса.
Очаги групп листогрызущих вредителей в 2011 году не выявлены.
Очаги иных групп вредителей на 2011 год представлены 8 видами стволовых
вредителей. По сравнению с 2010 годом площадь очагов данных вредителей леса
сократилась на 420 га и составила 19802,1 га (таблица 1.2.4.3.24).
196
Таблица 1.2.4.3.24 - Площади очагов по группам вредителей леса
Лесничество
в том числе, га
Площадь очагов
вредителей леса всего, га (по состоянию хвоегрызущие листогрызущие
вредители
вредители
на 01.01.2012 г.)
1
Братское
Заларинское
Ольхонское
Тайшетское
Усольское
Черемховское
Чунское
Всего
2
127,3
15
26,7
19366
17190,4
31876
283,1
68884,5
3
4
22
иные группы
вредителей
леса
5
127,3
15
4,7
19366
17190,4
31870
49082,4
6
283,1
19802,1
0
Очаги насекомых – вредителей в отчетном 2011 году выявлены на площади
46603,2 га. По сравнению с прошлым годом, в текущем году произошло резкое
увеличение площадей заселенных вредителями. Большую часть площадей занимают очаги
группы
хвоегрызущих
насекомых
представленный
одним
видом
–
сибирским
коконопрядом – 46326,8 га.
В отчетном году под воздействием естественных факторов затухли очаги
шелкопряда на общей площади 657,9 га, в том числе в Зиминском лесничестве - 332,6 га,
часть насаждений с высокой численностью вредителя в Ольхонском лесничестве на
площади 25 га и в Черемховском лесничестве на площади - 151 га.
Проведены мероприятия по локализации и ликвидации очагов в Черемховском,
Усольском и Слюдянском лесничествах.
В
течение
года
участки
леса,
заселенные
стволовыми
вредителями,
ликвидированы санитарно-оздоровительными мероприятиями на площади 547,1 га,
затухли под воздействием естественных факторов на площади 149,3 га. Площади вновь
обнаруженных очагов составляют 276,4 га.
На конец отчетного года площадь массового размножения хвоегрызущих и
стволовых вредителей составила 68884,5 га, из которых 68862,5 га требуют проведения
санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по локализации и ликвидации
очагов (таблица 1.2.4.3.25).
197
Таблица 1.2.4.3.25 – Динамика площадей очагов вредителей леса за 2011 год
В
2
3
11,5
333,6
15
332,6
437,1
47
2453,3
19366
485,9
452,9
23923,4
рамках
4
11,5
57
5
11,5
57
6
149,3
332,6
437,1
437,1
4,7
14785,7
2080,3
31541,1
260,2
46603,2
319,9
430
3335,8
проведения
25
работ
по
48,6
430
984,2
учету
151
0
657,9
вредителей
7
0
127,3
15
0
0
26,7
17190,4
19366
31876
283,1
68884,5
проведена
в том числе требует
проведения
мероприятий
на конец отчетного
года
ликвидировано
проведенными
мероприятиями
затухло под
воздействием
естественных
факторов
проведено
мероприятий
на начало отчетного
года
Лесничество
1
Балаганское
Братское
Заларинское
Зиминское
Слюдянское
Ольхонское
Усольское
Тайшетское
Черемховское
Чунское
Всего
выявлено в отчетном
году
Площадь очагов, га
8
127,3
15
4,7
17190,4
19366
31876
283,1
68862,5
опытно-
производственная проверка феромонов за вредителями леса. Феромонный надзор был
произведен в четырех лесничествах в разные периоды времени.
Феромонный надзор за стволовыми вредителями (Большим сосновым лубоедом,
Tomicus (Blastophagus) piniperda L.) проводился в Ангарском лесничестве в период лета
жуков с 19 апреля по 17 мая.
Феромонный надзор за хвоегрызущими вредителями (Сибирским коконопрядом,
Dendrolimus superans (Butler,1877)) проводился в Ольхонском, Тулунском и Слюдянском
лесничествах в период лета бабочек с 07 по 31 августа.
Феромонный надзор за стволовыми вредителями проводился в Ангарском
лесничестве с использованием агрегационных феромонов. Агрегационные феромоны
обуславливают сосредоточение особей обоих полов на объектах размножения – деревьях
кормовых пород. Надзор производился в период выхода имаго из коры. Район проведения
опытно-производственной эксплуатации феромона: Ангарское лесничество, Тальцинское
участковое лесничество, Ангарская дача кв. № 141 выдел 24; кв. № 142 выдел 19; кв. №
149 выдел 16. Всего было выбрано 3 участка постоянных наблюдений. В каждом УПН
было размещено по 3 феромонных ловушки, расположенные в виде треугольника на
198
расстоянии 50-100 м друг от друга. Дата вывешивания ловушек 12 апреля. Учет
производился с 19 апреля по 17 мая. Дата начала лета вредителей 19 апреля. С целью
выявления заселенности деревьев лубоедом на каждом участке постоянного наблюдения
были заложены пробные площади, в итоге заселенность деревьев составила 15%. Число
отловленных жуков на ловушку составило в среднем 163 шт., что свидетельствует о
высокой плотности популяции лубоеда.
Феромонный надзор за хвоегрызущими вредителями проводился в 3 лесничествах
-Ольхонском, Слюдянском и Тулунском. Учет вредителя производился во время лета
бабочек с 07 по 31 августа. Ловушки вывешивались на участках постоянного наблюдения,
нумеровались и прикреплялись к ветвям деревьев на высоте 1,5 – 2 м в относительно
разреженных участках леса. При надзоре за хвоегрызущими вредителями, у которых
механизм
привлечения состоит в привлечение самца на запах, выделяемый самкой,
используют половые феромоны. Половые феромоны – средства коммуникации между
половым партнером, самцом и самкой.
Площадь очагов хвоегрызущих вредителей за 10 лет составила 319068,1 га. За
данный период максимальная площадь пораженных насаждений хвоегрызущими
вредителями была выявлена в 2002 и 2003 годах. В 2004 году из-за неблагоприятных
погодных условий и в результате проведения химборьбы, площадь очаговсократилась на
13972 га и составила 48855 га. В 2007 году, после засушливого лета 2006 года, площадь
вредителей возросла на 30185 га, и составила 34840 га. В последующие годы, в результате
проведения авиахимборьбы и под действием естественных факторов, наблюдалось
постепенное сокращение площадей с массовым размножением сибирского коконопряда. В
2010 году площадь «шелкопрядников» достигает минимального значения за последнее
десятилетие и составляет 3701,3 га. В 2011 году в ходе проведения лесопатологического
мониторинга в Черемховском и Усольском лесничествах, была выявлена большая
численность вредителя. На конец отчетного периода общая площадь очагов составляет
49082,4 га (таблица 1.2.4.3.26 и рисунок 1.2.4.3.14).
Таблица 1.2.4.3.26 – Площади очагов хвоегрызущих вредителей за 10 лет
Вид вредителя
1
Коконопряд
сибирский
Всего
Площадь очагов, га
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
61421
62827
48855
35415
4655
34840
13905
4366,4
3701,3
49082,4
61421
62827
48855
35415
4655
34840
13905
4366,4
3701,3
49082,4
199
70000
62827
площадь, га
60000
61421
49082.4
48855
50000
40000
34840
35415
30000
20000
13905
10000
4366.4
4655
3701.3
0
2002г
2003г
2004г
2005г
2006г
2007г
2008г
2009г
2010г
2011г
очаги хвоегрызущих вредителей
Рисунок 1.2.4.3.14 – Площади очагов хвоегрызущих вредителей за 10 лет
Площадь очагов хвоегрызущих вредителей за отчетный год представлена одним
видом вредителя – сибирским коконопрядом. Очаги находятся в трех лесничествах:
Ольхонском, Усольском и Черемховском. Два последних лесничества относятся к Южному
Присаянью, где наблюдается самое большое количество очагов вредителя. Общая площадь
очагов составила 49082,4 га, и было рекомендовано провести истребительные меры
борьбы на 49060,4 га (таблица 1.2.4.3.27).
Таблица 1.2.4.3.27 – Площади очагов хвоегрызущих вредителей по видам на
конец 2011 года
Лесничество
Площади очагов, га
коконопряд сибирский
Ольхонское
Усольское
Черемховское
Всего
22
17190,4
31870
49082,4
На начало отчетного года насаждения с очаговой численностью зафиксированы в
Зиминском, Ольхонском, Слюдянском, Усольском и Черемховском лесничествах на общей
площади 3701,3 га. В июне 2011 года
ликвидации
очагов
путем
проведены мероприятия по локализации и
авиационного
ультромалообъемного
опрыскивания
химпрепаратами на площади 2788,7 га на территории Слюдянского, Усольского и
Черемховского лесничеств. Истребительными мерами борьбы, ликвидировано 437,1 га
«шелкопрядников» в Слюдянском лесничестве. Под воздействием естественных факторов
200
затухли вспышки массового размножения вредителя
на территории Зиминского,
Ольхонского и Черемховского лесничеств на площади 508,6 га. Выявлены и новые
площади очагов сибирского коконопряда в Черемховском и Усольском лесничествах. Рост
численности вредителя связан с ранним разлетом бабочек (в кедровых насаждениях лет по
нечетным годам), этому способствовала теплая и сухая весна. Динамика очагов сибирского
коконопряда показывает резкое увеличение площади на 45381,1 га по сравнению с
прошлым годом, и это несмотря на то, что были проведены истребительные меры борьбы.
На конец 2011 года в трех лесничествах Иркутской области площади с высокой
численностью хвоегрызущих вредителей составили 49082,4 га (таблица 1.2.4.3.28).
Таблица 1.2.4.3.28 – Динамика площадей очагов хвоегрызущих вредителей за
2011 год
4
5
437,1
14785,7
31541,1
46326,8
437,1
2031,7
319,9
2788,7
437,1
в том числе требует
проведения мероприятий
по локализации и
ликвидации
3
на конец отчётного года
1
Зиминское
Ольхонское
Слюдянское
Усольское
Черемховское
Всего
затухло под воздействием
естественных факторов
выявлено в отчетном году
2
332,6
47
437,1
2404,7
479,9
3701,3
Лесничество
проведено мероприятий
по локализации и
ликвидации
ликвидировано
проведёнными
мероприятиями
на начало отчётного года
Площадь очагов, га
6
332,6
25
7
0
22
0
17190,4
31870
49082,4
8
0
0
0
17190,4
31870
49060,4
151
508,6
К концу отчетного года в трех лесничествах Иркутской области вспышки
массового размножения хвоегрызущих вредителей составили 49082,4 га. Требуется
проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов сибирского коконопряда на
площади 49060,4 га.
201
Таблица 1.2.4.3.29 - Динамика площадей очагов коконопряда сибирского за 2011
год
ликвидировано
проведёнными
мероприятиями
3
4
5
Ольхонское
Слюдянское
Усольское
Черемховское
Всего
3701,3
437,1
2031,7
319,9
2788,7
14785,7
31541,1
46326,8
в том числе требует
проведения мероприятий*
проведено
мероприятий
1
Зиминское
на конец отчётного года
выявлено в отчетном году
2
332,6
47
437,1
2404,7
479,9
Лесничество
затухло под воздействием
естественных факторов
на начало отчётного года
Площадь очагов, га
6
332,6
25
7
8
22
151
508,6
17190,4
31870
49082,4
437,1
437,1
17190,4
31870
49060,4
Истребительные меры борьбы на 2012 год планируются на площади 31464,5 га
(таблица 1.2.4.3.30).
Таблица 1.2.4.3.30 – Характеристика очагов коконопряда сибирского на конец
3
8243,9
Усольское
26.01-10
3
8946,5
9
гус.2
дерево
погибшие
26.06-08
Усольское
8
поврежденные
4
больные
Площадь очага
3
здоровые
Фаза вспышки массового
размножения
2
Численность вредителя,
шт.
Единица учета
№ очага
1
в т.ч. по степени
повреждения
насаждения
Фаза развития вредителя
Лесничество
2011 года
10
52
242
112
11
12
13
код
га
%
5
1
2
3
6
4604,1
2236,4
1354,4
7
56
27
16
4
49
1
*
1
2
3
796,7
6902,6
736,2
9
77
8
*
646
993
4
511
6
202
гус.2
дерево
1860
1
2
3
4
Черемховское
29.07-08
3
8581
Черемховское
29.04-09
3
5040
Черемховское
29.01-11
3
4892
Черемховское
29.02-11
3
2195
Черемховское
29.03-11
3
10756,5
Черемховское
29.04-11
3
405,5
Ольхонское
20.04-10
4
22
5
1
2
3
4
1
2
3
6
4845
1286
1088
1362
2824
1612
564
7
56
15
13
16
56
32
11
4
1
2
3
40
3424
853
506
1
70
17
11
4
1
109
2181
2
99
2
1
2
3
14
10293,5
226
165
1
96
2
1
4
72
1
1
2
3
405,5
5,2
5,3
100
24
24
8
9
гус.3
дерево
гус.3
дерево
гус.3
дерево
гус.3
дерево
гус.3
дерево
10
964
12
*
33
201
917
43
11
12
1
3
2
2
13
*
334
89
*
*
1552
*
1443
3575
*
*
гус.3
дерево
гус.3
дерево
1940
8
10
4
11,5
52
9
Примечание – единица учета: дерево, ветвь, площадка в подстилке (с указанием размера), 100
точек роста, 100г хвои (листвы) и т.п. Код степени повреждения насаждений: 1-слабая; 2-средняя; 3-сильная;
4-сплошная. * - состояние оценивалось способом дистанционных наблюдений (ДЗЗ).
Слабая степень повреждения хвои коконопрядом сибирским выявлена в
Усольском и Черемховском лесничестве на площади 29373,8 га, что составляет 60% от
общей площади очагов.
Средняя степень повреждения хвои вредителем обнаружена в Ольхонском,
Усольском и Черемховском лесничествах на площади 13135,2 га или 27% от общей
площади очагов.
Сильная степень повреждения хвои встречается во всех трех лесничествах, где
обнаружены очаги площадью 4418,9 га или 9 % от общей площади очагов.
Сплошная степень повреждения хвои вредителем (более 75%) отмечена также в
Ольхонском, Усольском и Черемховском лесничествах на площади 2154,5 га или 4 % в
очагах, действующих с 2010 года (таблица 1.2.4.3.31).
203
Таблица 1.2.4.3.31 – Распределение площадей насаждений с повышенной и
очаговой численностью коконопряда сибирского по степени их повреждения в 2011 году,
га
Лесничество
1
Ольхонское
Усольское
Черемховское
Всего
до 25%
2
5400,8
23973
29373,8
Степень повреждения насаждений
25…50%
51…75%
более 75%
3
4
5
5,2
5,3
11,5
9139
2090,6
560
3991
2323
1583
13135,2
4418,9
2154,5
итого
6
22
17190,4
31870
49082,4
На территории трех лесничеств действуют очаги массового размножения
сибирского коконопряда. Фаза собственно вспышки отмечается в Черемховском и
Усольском лесничествах на площади 49060,4 га. Это вызвано резким увеличением
численности коконопряда и охватившие вредителем, огромные площади кедровых
насаждений. Эти очаги существуют с 2008 года и действуют до настоящего времени.
Второй год фаза кризиса наблюдается в Ольхонском лесничестве, к концу года
площадь очага уменьшилась до 22 га (таблица 1.2.4.3.32).
Таблица 1.2.4.3.32 – Распределение площадей насаждений с повышенной и
очаговой численностью сибирского коконопряда по фазам вспышки массового
размножения в 2011 году, га
Лесничество
начальная
(1)
1
Ольхонское
Усольское
Черемховское
Всего
2
Фаза вспышки массового размножения
нарастание
собственно
кризис
численности
вспышка
(4)
(2)
(3)
3
4
5
22
17190,4
31870
49060,4
22
итого
6
22
17190,4
31870
49082,4
Прогноз распределения площади очага по степени повреждения насаждений в
2012 году на территории массового размножения 49082,4 га по лесничествам составляет
следующие значения:
- в слабой степени (до 25%) в Усольском и Черемховском лесничествах - 41252,4
га или 84%
- в средней степени (25-50%) в Ольхонском, Усольском и Черемховском
204
лесничествах – 5826 га или 12%
- в сильной степени (51-75%) – 1031 га или 2%
- в сплошной степени (более 75%) – 973 га или 2%.
Площади очагов по фазам вспышки на 2012 год распределились следующим
образом: Усольское и Черемховское лесничество - останутся в третьей фазе, собственно
вспышки, в Ольхонском лесничестве - в фазе кризиса.
Очаги массового размножения иных групп вредителей леса
Очаги иных групп вредителей леса в Иркутской области представлены
стволовыми вредителями (усачами, короедами и лубоедами).
Площадь очагов иных групп вредителей за последние 8 лет составила 130012,2 га.
В 2002 и 2003 годах очаги данной группы выявлены не были.
Начиная с 2004 года, площади очагов данной группы постоянно возрастают.
Максимальная площадь очаговой численности зафиксирована в 2007 году на площади
23581 га. В последующие годы площадь массового размножения иных групп вредителей
изменялась незначительно.
Преобладающим видом среди иных групп является усач черный еловый большой,
на его долю приходится в 2011 году – 98 % от всех очагов иных групп вредителей (19.388
тыс.га). Площадь очага усача черного соснового сократилась, по сравнению с 2010 годом,
на 408,3 га и составила на конец 2011 года 276.8 га. В течение года выявлены новые очаги
заболонника березового (7 га) и усача черного елового малого (4,6 га).
800
700
600
площадь
500
400
300
200
100
0
2004
2005
2006
2007
Усач черный еловый большой, тыс.га
Лубоед сосновый малый, га
Короед-шестизубчатый, га
2008
2009
2010
Усач черный сосновый, га
Лубоед сосновый большой, га
Короед продолговатый, га
2011
Рисунок 1.2.4.3.15 – Площади очагов иных групп вредителй леса за 10 лет
205
В таблице 1.2.4.3.33 показана динамика очагов иных групп вредителей леса за 10
лет. Начиная с 2004 года можно наблюдать увеличение их площади. Из данных,
приведенных в таблице, следует, что, наибольшее распространение площади очагов
наблюдалось в 2007 году, но начиная с 2008 года, происходит уменьшение очагов данной
группы. За 10 лет площадь очагов составила 130039,3 га или в среднем за 10 лет 13004 га.
По сравнению с 2010 годом в 2011 наблюдается уменьшение площади очагов на 420 га.
Таблица 1.2.4.3.33 – Площади очагов иных групп вредителей леса за 10 лет
Площадь очагов, га
2006 2007 2008
6
7
8
406
15
Лесничество
2002 2003 2004 2005
2009
2010
1
2
3
4
5
9
10
Братское
84
286
333,6
Заларинское
15
15
Илимское
41
115
0
Иркутское
3,3
0
Нижнеудинское
4215
0
Северное
376
197
0
Тайшетское
11000 11000 4000 19366 19366 19366
19366
Усольское
44,5
48,6
Черемховское
6
6
6
Чунское
27
73
7,3
452,9
Ольхонское
Всего
27
0
11417 11199 4603 23581 19460 19728,1 20222,1
2011
11
127,3
15
0
0
0
0
19366
0
6
283,1
4,7
19802,1
Очаги стволовых вредителей
Площадь очагов стволовых вредителей с 2002 по 2011 год составила 130012,2 га.
В 2011 году влияние стволовых вредителей на насаждения было ниже, чем в 2010 году.
Это связано с проведением санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 547,1
га. За текущий год были обнаружены очаги заболонника березового (7 га) и усача черного
елового малого (4,6 га) в Чунском лесничестве. Площадь очагов стволовых вредителей в
2011 году составила 19802,1 га. Основную долю площади, 98 % занимают очаги усача
черного елового большого.
206
Таблица 1.2.4.3.34 – Площади очагов стволовых вредителей за 10 лет
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2
2004
1
Усач черный
еловый
большой
Усач черный
сосновый
Лубоед
сосновый
малый
Лубоед
сосновый
большой
Короед
шестизубчатый
Короед
продолговатый
Заболонник
березовый
Усач черный
еловый малый
Всего
2003
Вид вредителя
2002
Площадь очагов, га
3
4
5
6
7
8
9
10
11
11000
11000
4000
417
115
508
84
95
23581 19444,9 19379,3 19376
284,4
15
19388
685,1
276,8
80,6
32,8
3,3
0
0
61,1
73,1
65,8
7,3
27,1
7
4,6
0
0
11417
11199
4603
23581 19459,9 19728,1 20222,1 19802,1
Очаги болезней леса
Образованию очагов болезней леса предшествует снижение устойчивости
насаждений, вызванное самыми разнообразными причинами под влиянием природных и
антропогенных факторов среды, что почти всегда создает благоприятные условия для
развития патогенов, которые, в свою очередь, становятся дополнительными факторами
неблагоприятного воздействия и часто причиной полного разрушения и гибели древостоя.
В течение последних пяти лет, начиная с 2007, наблюдается увеличение площади
пораженных болезнями участков леса. Площадь очагов болезней леса в 2007 году
составляла 20350 га, что на 16900 га больше, по сравнению с 2006 годом. Наибольшие
площади очагов болезней леса выявлены в 2007 году в Тайшетском лесничестве по
трутовику окаймленному - 10,5 тыс. га, губке березовой - 3,0 тыс. га, губке еловой - 2,6
тыс. га. Это обусловлено активным распространением патогенных организмов. При
проведении
лесопатологического
мониторинга
экспедиционным
методом
в
труднодоступных насаждениях, лесопатологической таксации и лесопатологических
обследований, были обнаружены новые очаги. В 2011 году площадь болезней леса
увеличилась на 4658,95 га (рисунок 1.2.4.3.16).
207
45000
40000
35000
25000
20000
площадь, га
30000
15000
10000
5000
корневая губка
окаймленный трутовик
ложный трутовик
смоляной рак
бактериальная водянка березы
рак черный тополя и осины
сосновая губка
еловая губка
ложный осиновый трутовик
еловый трутовик
трутовик серно-желтый
некрозно-раковые заболевания
2011г
2010г
2009г
2008г
2007г
2006г
2005г
2004г
2003г
2002г
0
лиственничная губка
настоящий трутовик
березовая губка
трутовик Гартига
рак ржавчинный на пихте
Рисунок 1.2.4.3.16 - Соотношение площадей очагов болезней леса по видам за 10 лет
В 2011 году распространение получила группа болезней, относящаяся к комлевым
и стволовым гнилям. Первое место по площади распространения очагов сохраняется за
губкой сосновой (17671,01 га), трутовиком окаймленным (13592,9) и губкой березовой
(3217,4 га). По сравнению с 2010 годом, площадь очагов болезней леса в отчетном году
увеличилась на 4658,95 га (таблица 1.2.4.3.35).
Таблица 1.2.4.3.35 – Площади очагов болезней леса за 10 лет
5
6
2011
2006
4
2010
2005
3
2009
2004
2
2008
2003
1
2007
Вид болезни
2002
Площадь очагов, га
7
8
9
10
11
47
47
29,3
29,3
3041,6
3185
3137,6
3204,6
3217,4
2587
2597,8
2591,5
2633,6
2624,2
232
42,1
245
150,5
136
138,5
105
223,2
1284,5
1653,4
2332,1
2633,7
3087
2648,4
7281,2
9950,6
15948,7
17671,01
3,8
0,5
0
0
67
185,6
566,8
1531,55
109
109
109
128
Бактериальные
заболевания березы
Губка березовая
Губка еловая
Губка корневая
9
Губка лиственничная
Губка сосновая
36
263,7
Опенок осенний
Рак смоляной
9,9
Трутовик Гартига
208
1
Трутовик еловый
2
3
4
5
6
Трутовик ложный
Трутовик ложный
осиновый
Трутовик настоящий
Трутовик
окаймленный
Трутовик серножелтый
Трутовик
Швейнитца
Некрозно-раковые
заболевания
Рак черный тополя и
осины
Рак ржавчинный на
пихте
Всего
15
11
7
8
7,2
9
28,5
10
13,9
11
6,5
305
378,9
806,4
828,8
844,2
498
593,8
635,1
637,4
1278,7
101,4
126,1
203,9
474,4
1054,59
10877,6
12470,3
12956,6
13181
13592,9
6,5
6,5
6,7
23,7
22,2
3,2
15,8
54,5
6,1
6
36
0
9
263,7
3450
20350
28451,1
32462,3
40131
44789,95
В 2011 году сохраняется общая тенденция распространения очагов болезней леса.
Основной и распространенной группой болезней в обследованных насаждениях являются
комлевые и стволовые гнили. Они преобладают среди других болезней леса во всех
лесничествах области. На конец отчетного года доля комлевых и стволовых гнилей от
общей площади болезней леса составляет 96,4%. На конец года площадь этих видов
болезней составила 43196,2 га, что на 3,7 тыс. га больше, чем в 2010 году. Осталась без
изменений площадь насаждений, пораженных бактериальными заболеваниями. По всем
остальным группам болезней наблюдается увеличение площади очагов. Резкое
увеличение площадей очагов некрозно-раковых заболеваний на 2011 год наблюдается в
Тайшетском, Нижнеудинском, Осинском и Чунском лесничествах.
По сравнению с 2010 годом площадь очагов некрозно-раковых заболеваний
увеличилась на 964,75 га. Данная группа заболеваний представлена в основном смоляным
раком - 1531,55 га (таблица 1.2.4.3.36).
209
Таблица 1.2.4.3.36 - Площади очагов болезней леса по группам на конец 2011 года
4
3,2
5
3,2
142,5
11,1
142,5
11,1
6
7
прочие болезни
всего
в том числе
мучнистая
роса
в том
числе рак
смоляной
бактериальные
заболевания
1
Балаганское
Бирюсинское
Братское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
КазачинскоЛенское
Катангское
всего
сосудистые болезни
Лесничество
стволовые и
комлевые гнили
в том
числе
всего
корневая
губка
2
3
874,8
19,3
154,3
308,3
982,4
494
61
278
4703,34
Площадь очагов, га
группа болезней
некрозно-раковые
заболевания
8
9
Итого
10
878
154,3
450,8
993,5
494
278
4703,34
228,3
228,3
61
61
Качугское
769,5
769,5
Киренское
100,9
100,9
Мамское
20
20
Нижнеилимское
4498,6
20,7
20,7
325,7
298,8
4519,3
Нижнеудинское
251,3
Падунское
1033,65
24,8
Северное
3567,9
27,4
Слюдянское
113,49
3,5
Тайшетское
20136,4
Тулунское
1110,7
Усольское
93,5
Усть-Кутское
2009,7
2009,7
Усть-Удинское
7,57
7,57
Черемховское
745,4
745,4
Чунское
457
Шелеховское
192,25
Кировское
3,9
43196,2
4,9
4,9
3572,8
113,9
256,8
250,8
20393,2
1110,7
2,5
93,5
274,9
274,9
29,3
761,2
192,25
3,9
Осинское
Всего
577
1033,65
138,5
524,65
524,65
1564,45
1531,55
524,65
0
29,3
0
0
44790,4
Очаги болезней в лесах Иркутской области на конец 2011 года зарегистрированы
в 27 лесничествах области на площади 44789,95 га, что на 4658 га больше по сравнению с
прошлым годом.
210
Прогноз лесопатологической ситуации на 2012 год
В Восточных Саянах погодные условия вегетационного периода 2011 года
характеризовались ранней теплой весной и поздней с малым количеством осадков осенью,
а так же засушливым летом. Сложившиеся в 2011 году погодные условия не
способствовали сокращению численности очагов массового размножения вредителей
леса.
В 2012 году в очагах вредителя прогнозируется следующее распределение
площади очагов по степени повреждения насаждений:
- в слабой степени (до 25%) на площади 41252,4 га или 84 %,
- в средней степени (25-50%) на площади 5826 га или 12 %,
- в сильной степени (51-75%) на площади 1031 га или 2,1 %,
- в сплошной степени (более 75%) на площади 973 га или 1,9 %.
В насаждениях с разной степенью прогнозируемого повреждения рекомендованы
меры по локализации и ликвидации очагов сибирского коконопряда на площади 49060,4
га, в том числе по лесничествам:
- Усольском – 17190,4 га;
- Черемховском – 31870 га.
В 2012 году на территории Иркутской области ожидается повреждение лесных
насаждений от различных негативных факторов на общей площади 331124.21 га.
Максимальная гибель насаждений прогнозируется:
- от сосновой губки на площади 9879.27 га;
- от устойчивых низовых пожаров более 10 летней давности на площади 6747.75
га;
- от верховых пожаров 4-10 летней давности на площади 6491.1 га.
По предварительным прогнозам в насаждениях с повышенным текущим отпадом
в 2012 году продолжится ухудшение санитарного состояния на площади 226781.41 га, в
том числе максимальное ослабление:
- от сосновой губки на площади 19459.58 га;
- от устойчивого низового пожара более 10 летней давности на площади 17755.39
га;
- от трутовика окаймленного на площади 16196.2 га.
В 2012 году ожидается усиление воздействия насекомых на состояние кедровых
насаждений ослабленных под влиянием сибирского коконопряда на площади 10502.4 га, и
повреждением при сборе орехов на площади 6100,9 га.
Состояние насаждений с нарушенной устойчивостью из года в год будет
211
ухудшаться с разной интенсивностью в зависимости от фактора степени ослабления.
Насаждения, поврежденные верховыми лесными пожарами в 2011 году, в 2012 году
окончательно потеряют товарную ценность и в прилегающих к ним здоровых
насаждениях вероятно массовое заселение стволовых вредителей. В насаждениях,
поврежденных низовыми пожарами
сильной интенсивности, в 2012 году произойдет
увеличение текущего отпада, так же в связи с заселением вторичными вредителями.
Наиболее проблемные лесничества в Иркутской области Илимское, Усть-Кутское,
Падунское, Ольхонское, Чунское. В них ожидаются процессы распада насаждений,
пройденных пожарами 2010 , 2011 годов. В Черемховском, Усольском лесничествах
возможна гибель древостоев в очагах сибирского шелкопряда, площадь которых в
ближайшие годы будет увеличиваться.
Учитывая, что объем мероприятий направленных на оздоровление насаждений не
охватывает всю площадь лесных массивов с нарушенной и утраченной устойчивостью,
лесопатологическое и санитарное состояние лесов Иркутской области в 2012 году
ухудшится.
1.2.4.4 Характеристика лесосеменного хозяйства, наличие объектов единого
генетико-селекционного
комплекса
(ЕГСК)
по
лесничествам.
Процент
заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии со статьей 65 Лесного
кодексам Российской Федерации и Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ (в ред.
от 12.12.2011 г. № 427-ФЗ) «О семеноводстве».
Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию и
использованию постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на генетико-селекционной основе,
лесосеменное
районирование,
создание
постоянных
лесосеменных
участков,
формирование федерального фонда семян лесных растений.
На территории Иркутской области, где сосредоточены значительные площади
фонда лесовосстановления, имеет место дефицит районированных семян и стандартного
посадочного материала. Создаваемая постоянная лесосеменная база обеспечивает
получение лишь 2% общего объема заготовки лесных семян.
В 2011 году лесничествами области заготовлено семян хвойных пород 6445,1 кг, в
том числе сосны 6395 кг, ели 15,1 кг, лиственницы 35,0 кг. С объектов постоянной
лесосеменной базы заготовлено всего 40 кг семян.
Объемы заготовки семян в разрезе лесничеств представлены в таблице 1.2.4.4.1.
212
Семена, отвечающие требованиям на посевные качества по всем показателям
(чистота, всхожесть, влажность и др.), предусмотренным стандартом на семена, являются
кондиционными семенами.
Заготовку шишек, плодов, семян лесных растений осуществляют лесничества и
лесопользователи, что предусматривается в соответствующих договорах аренды, проектах
освоения лесов, в соответствии со статьями 12 и 88 действующего Лесного кодекса
Российской Федерации.
Укомплектованность шишкосушилками лесничеств Агентства лесного хозяйства
по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, их тип и
возможная производительность указаны в таблице 1.2.4.4.3.
Таблица 1.2.4.4.1 - Объем заготовки семян в 2011 году
Наименование лесничества
1
Ангарское
Балаганское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Каз.-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Ольхонское
Падунское
Северное
сосна
лиственница
ель
2
10
115,8
69,9
3
10
115,8
69,9
4
5
Из них
заготовлено
семян на
объектах
ПЛСБ
6
828,2
828,2
80,2
134,63
279
660,2
80,2
134,63
279
660,2
225
225
107,8
57,7
35
15,1
0
1114,5
1114,5
60,6
264,8
8
298,8
469,4
60,6
264,8
8
298,8
469,4
Заготовлено семян
в т.ч. по породам ( га )
Всего
213
Наименование лесничества
1
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Итого Иркутск
Аларское
Баяндаевское
Кировское
Нукутское
Осинское
Усть-Ордынское
Итого УОБАО
ВСЕГО
Заготовлено семян
в т.ч. по породам ( га )
Всего
сосна
лиственница
ель
2
3
4
5
208,8
500
66
44,2
48,2
10
677,01
208,8
500
66
44,2
48,2
10
677,01
6281,04
30
6230,94
30
35
15,1
60
23
21,01
30
164
6445,1
60
23
21,01
30
164
6395,0
214
Из них
заготовлено
семян на
объектах
ПЛСБ
6
40
0
35
0
15,1
0
40
Таблица 1.2.4.4.2 - Состояние семенного фонда по лесничествам
№
п/п
Наименование
лесничества
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Ангарское
Балаганское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
КазачинскоЛенское
Катангское
Качугское
Киренское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Ольхонское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Остаток
кондиционных
семян, кг
3
47,5
130,7
338
0
340,6
61,7
22
163,2
153
82,5
82,2
В том числе по породам
С
Е
Л
К
4
47,5
130,7
338
0
340,6
61,7
22
163,2
153
82,5
82,2
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
В том числе по классам и срокам хранения
от 31 кл.
2кл.
3 кл.
от 5-ти лет
хлет
8
9
10
11
12
47,5
0
0
0
0
130,7
0
0
0
0
338
0
0
0
0
0
0
0
0
0
180,6
121
39
0
0
61,7
0
0
61,7
0
0
22
0
22
0
154,3
8,9
0
42,5
0
153
0
0
0
153
49,5
18
15
0
0
0
0
0
0
0
87,6
63,5
24,1
0
0
28,5
59,1
0
0
0
0
0
45,12
186,2
0
75,3
557,11
66
324,3
142,04
0
446,8
386,1
774,78
0
0
45,12
186,2
0
75,3
557,11
66
324,3
142,04
0
437,8
386,1
564,6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8,95
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,18
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
208
0
0
20,52
186,2
0
43,3
478,5
47
245,6
88,2
0
379,3
168
772,6
0
0
24,6
0
0
5
48,5
19
68,7
48,8
0
60,1
218,1
2,18
0
0
0
0
0
27
30,1
0
10
5
0
7,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
54,3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
215
№
п/п
1
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Наименование
лесничества
2
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Аларское
Баяндаевское
Кировское
Нукутское
Осинское
Усть-Ордынское
ВСЕГО
Остаток
кондиционных
семян, кг
3
157,4
403
126,8
368,5
41
54,8
35,9
103,6
129,85
227,48
165,2
6326,28
В том числе по породам
С
Е
Л
К
4
157,4
403
126,8
368,5
41
54,8
35,9
103,6
129,85
227,48
165,2
6083,0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
33,05
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,18
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
208
216
В том числе по классам и срокам хранения
от 31 кл.
2кл.
3 кл.
от 5-ти лет
хлет
8
9
10
11
12
109,6
42,3
5,5
0
0
234
169
0
0
0
105,8
21
0
0
0
240,1
118,4
10
0
0
32
9
0
0
0
54,8
0
0
0
54,8
10,9
0
25
0
35,9
103,6
0
0
0
103,6
58,75
71,1
0
0
54,5
227,48
0
0
0
70,2
165,2
0
0
0
0
4915,2
1154,8
174,1
180,5
472
Таблица 1.2.4.4.3 - Наличие шишкосушилок в лесничествах Иркутской области
Шишкосушилки
Лесничество
1
Ангарское
Балаганское
Бирюсинское
Братское
Жигаловское
Зиминское
Илимское
Казачинско-Ленское
Качугское
Куйтунское
Нижнеилимское
Нижнеудинский
Падунское
Северное
Тайшетское
Тулунское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Аларское
Кировское
Нукутское
Осинское
ВСЕГО
1
1
4
2
9
Производ.
т/сутки
4
1
1,1
2
8,8
1
1,1
1
0,7
2
1,2
2,4
3,5
3,3
2
2
2
7
1
1
4
1
1
1
1
1
54
3,4
3,5
5
11
1,2
2,5
1
3
3,5
0,16
0
0,16
55,62
Тип
Кол. шт.
2
3
1
1
1
Нетиповая
стационарная
приспособленная
3 приспособленные, 1 нетиповая
стационарная
стационарная
нетиповая
приспособленная, баня
нетиповая
стационарная
4 приспособленные
2 стационарные
1 приспособленная, 1
стационарная, 7 бань
2 стационарные
2 стационарные
2 стационарные
5 приспособленных, 2 бани
нетиповая
стационарная
приспособленная
стационарная
стационарная
самодельная
приспособленная
стационарная
1
1
1
В лесничествах Агентства лесного хозяйства Иркутской области имеется 45
складов общей емкостью 48 тонн, из них каменных - 15 штук, деревянных - 29 штук,
таблица 1.2.4.4.4.
Также
некоторые
лесничества
укомплектованы
другим,
необходимым
в
семеноводстве оборудованием. Для обескрыливания, очистки и сортировки семян
хвойных лесных растений в ряде лесничеств имеются семеноочистительные машины
МОС-1 и МОС-2, например в Балаганском, Братском, Куйтунском, Нижнеилимском,
Нижнеудинском, Северном, Тайшетском, Черемховском. Для определения и контроля
температуры зерна в Нижнеудинском лесничестве имеется в наличии ЩУП-1.
217
Таблица 1.2.4.4.4 – Наличие складов хранения по лесничествам
Склады для х
ранения семян
Лесничество
Всего,
Общая
Каменных, Деревянных,
Холодильное
шт.
емкость, т
шт.
шт.
оборудование, шт.
1
2
3
4
5
6
Ангарское
1
0,5
1
Балаганское
1
0,3
1
Бирюсинское
1
1
1
Братское
3
2,1
2
1
Жигаловское
1
1,5
1
Зиминское
1
2
1
Илимское
1
0,3
1
Иркутское
1
3
1
Казачинско4
2,8
1
3
Ленское
Качугское
1
2
0
1
Куйтунское
2
1,2
1
1
Нижнеилимское
3
1,1
1
2
Нижнеудинский
3
1,25
0
3
Ольхонское
1
1
1
Падунское
3
6,5
1
2
Северное
1
0,5
1
Тайшетское
3
5
1
2
Тулунское
2
6
1
1
Усольское
1
2,0
1
Усть-Кутское
3
7,1
1
2
Усть-Удинское
1
0,8
0
1
Черемховское
1
0,2
1
Чунское
2
1
1
1
Шелеховское
1
0,5
0
1
Аларское
1
0,2
1
Кировское
1
Нукутское
1
0,5
1
Осинское
1
1
ВСЕГО
46
50
15
29
1
Единый генетико-селекционный комплекс
Для обеспечения лесокультурной деятельности семенным материалом на
территории Иркутской области имеются в наличии объекты единого генетикоселекционного комплекса (ЕГСК).
Это объекты постоянной лесосеменной базы, а также другие лесные генетикоселекционные объекты (лесные генетические резерваты, плюсовые и элитные деревья,
маточные плантации, архивы клонов, испытательные культуры плюсовых деревьев,
географические и популяционно-экологические культуры и др.), подлежащие особому
учету и охране.
218
По данным Агентства лесного хозяйства Иркутской области на 1 января 2012
года показаны в наличии следующие объекты ЕГСК:
- плюсовые деревья 433 штук;
- плюсовые насаждения 591,5 га, в том числе на территории Иркутской области–
582,2 га, на территории Усть-Ордынского Бурятского Автономного округа–9,3 га;
- лесной генетический резерват - 3752 га;
- лесосеменные плантации 64 га;
- постоянные лесосеменные участки – 548,9 га;
- архивы клонов плюсовых деревьев 9 га;
- испытательные культуры плюсовых деревьев сосны на площади 1 га;
- географические культуры - 4 га, в том числе 2 гектара сосновых насаждений, 2
га - лиственницы.
В 2011 году с объектов постоянной лесосеменной базы - постоянных
лесосеменных участков было заготовлено 40 кг семян сосны.
1.2.4.5
Обеспеченность
лесовосстановительных
работ
посадочным
материалом лесных растений
Таблица 1.2.4.5.1 - Сведения о лесных питомниках
Площадь по состоянию
Наименование лесничества
на 1 января 2011 года
1
2
Ангарское
1,8
Благанское
1
Бирюсинское
1
Братское
24,5
Жигаловское
2,2
Заларинское
0,35
Зиминское
63,5
Илимское
1
Казачинско-Ленское
2
Качугское
7,3
Куйтунское
9
Нижнеилимское
3,8
Нижнеудинское
4,8
Нукутское
1,6
Падунское
0,77
Тулунское
0,5
Усольское
97,7
Усть-Кутское
0,5
219
Площадь по состоянию
на 1 января 2011 года
2
7,3
0,9
9,8
4,1
245,42
Наименование лесничества
1
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Итого
На территории Иркутской области в настоящее время функционирую лесные
питомники общей площадью 245,4 га. Наиболее крупные из них располагаются в
Братском (24,5 га), Зиминском (63,5 га) и Усольском (97,7 га) лесничествах. В Зиминском
и Усольском лесничествах находятся базисные питомники, которых достаточно для
выращивания посадочного материала для удовлетворения нужд не только самих
лесничеств, но и соседних.
1.2.4.6 Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной
растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных
культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными
насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием
В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом
Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Правила ухода за лесами» от
16.07.2007 №185 уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности
лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников,
проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста
(далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества
лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
В 2011 году на территории Агентства лесного хозяйства по Иркутской области и
Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу рубками ухода в молодняках
(осветления и прочистки) было пройдено12503,1 га, прореживанием – 1309,1 га.
За счет создания лесных культур ввод молодняков был произведен перевод
молодняков в категорию ценных древесных насаждений на площади 7347,5 га (6,5%), за
счет площадей естественно возобновившимися хозяйственно-ценными породами - 45735
га (40,7%), за счет мер содействия естественному лесовосстановлению - 59312 га (52,8%).
Сведения о площадях ввода молодняков в категорию ценных древесных
насаждений по лесничествам и способам лесовосстановления представлены в таблице
220
1.2.4.6.1.
Доля ручного труда при проведении рубок ухода в молодняках остаётся высокой.
В то же время, лесоэксплуатация осуществляется, в основном, с использованием техники,
которая не отвечает современным требованиям, что приводит в ходе лесозаготовок к
уничтожению подроста и молодняка ценных пород.
Всего на землях учреждений Агентства лесного хозяйства по Иркутской области
по состоянию на 1 января 2012 года числилось 795 тыс. га рукотворных лесов и 64,3 тыс.
га несомкнувшихся лесных культур.
221
Таблица 1.2.4.6.1 - Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений за 2011 г.
Наименование
лесничества
1
Ангарское
Балаганское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Каз.-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Ольхонское
Падунское
Северное
Переведено лесных
культур
всего
2
213
1653
4400
1900
4882
236
751
356
1627
12957
786
3658
520
1346
5677
3466
574
5964
3136
2375
7136
9427
Переведено за счет
Погибло л/к
в т.ч. на
мер содействия
в т.ч. на
в т.ч от
естественное
арендованных создания лесных культур
естественному
ВСЕГО арендованных стихийных
заращивание
участках
лесовосстановлению
участках
бедствий
3
0
83
3151
0
4882
0
731
35
706
13722
0
3618
0
0
4674
3398
309
5344
1130
0
6989
9076
4
21
300
400
5
192
1053
3500
1900
3191
236
690
80
500
7141
193
2829
520
820
2458
1197
100
5631
1642
120
3988
5660
512
61
76
115
747
93
329
21
199
269
333
363
52
818
527
222
6
7
4,3
8
9
4,3
1179
246,8
76
136
200
1012
5069
500
500
109,1
109,1
97,1
105
105
300
500
505
3020
2000
474
1131
2203
2330
3240
87,2
105
50
12,6
8,6
Наименование
лесничества
1
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Аларское
Баяндаевское
Кировское
Нукутское
Осинское
Усть-Ордынское
ВСЕГО
Переведено лесных
культур
всего
2
155
13446
1245
1327
7014
7210
490
6225,5
274
40
420
534
35
654
290
112399,5
Переведено за счет
Погибло л/к
в т.ч. на
мер содействия
в т.ч. на
в т.ч от
естественное
арендованных создания лесных культур
естественному
ВСЕГО арендованных стихийных
заращивание
участках
лесовосстановлению
участках
бедствий
3
0
0
305
0
3688
3390
0
5675
168
0
0
0
0
0
0
71074
4
31
422
94
45
301
249
40
444,5
28
5
24
1151
603
495
4713
2813
150
4453
153
40
290
242
20
304
220
59312
30
92
15
250
70
7347,5
223
6
100
11873
548
787
2000
4148
300
1328
88
7
8
25,5
9
25,5
73,3
10
16,9
16,9
730,7
325,6
5,6
100
200
100
45735
373,5
1.2.5 Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая
данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их
протяженности и состоянию по лесничествам и лесопаркам. Обеспеченность
транспортными путями в сравнении с потребностью в них
Уровень
развития
и
состояние
транспортной
инфраструктуры
региона
определяют транспортную доступность лесов и в целом экономическую целесообразность
и рентабельность их освоения. Транспортная доступность характеризуется удаленностью
осваиваемых или планируемых к освоению лесных массивов от транзитных транспортных
путей, протяженностью путей пригодных для перевозки лесных грузов и их плотностью
на единицу площади. Государственная поддержка лесного бизнеса должна выражаться в
первую очередь в создании эффективной транспортной инфраструктуры.
1.2.5.1 Характеристика транспортной системы лесопользования Иркутской
области
Использование лесов в промышленных масштабах требует развитой сети лесных
путей от места произрастания древесины до потребителя. В условиях Иркутской области
от места заготовки древесины до места промежуточного складирования или первичной
переработки
лесозаготовители
используют
автомобильный
лесотранспорт.
Для
перемещения лесоматериалов и лесопродукции от места промежуточного хранения или
переработки до потребителя, используется железнодорожный, автомобильный и водный
транспорт. Транспортную систему лесопользования области составляют территориальная
сеть автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и местного
(относящихся к собственности муниципальных образований) значения, железнодорожные
и водные транспортные пути общего пользования и лесные автомобильные дороги.
По южной части области проходит трансконтинентальный транспортный
коридор, в котором функционируют Транссибирская железнодорожная магистраль
Восточно-Сибирской железной дороги, федеральная автомобильная дорога «Байкал» (М53) и водный путь по Ангаре. Формируется новый коммуникационный коридор. Он
пересекает среднюю часть территории области. В нем уже действуют Байкало-Амурская
железнодорожная магистраль Восточно-Сибирской железной дороги и автомобильная
дорога.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования Иркутской области
составляет 27652,31 км, в т.ч. автомобильных дорог федерального значения 2006,12 км,
регионального значения - 10774,47 км, местного значения (дороги, находящиеся в
224
собственности муниципальных образований) - 14871,72 км.
Основным транспортным стержнем Иркутской области является федеральная
автомобильная дорога «Байкал» (М-53) на участке от границы с Красноярским краем до
Иркутска. Автомобильная дорога проходит параллельно участку Транссибирской
железной дороги по наиболее обжитой, освоенной территории и представляет собой
основную магистраль, вокруг которой группируются крупные промышленные узлы.
Продолжением её является М-55 на участке от Иркутска до границы Республики Бурятия.
По ней осуществляются грузовые и пассажирские перевозки, обеспечивается доступ в
наиболее туристический ориентированный район на юго-западном побережье озера
Байкал.
На указанные автомобильные дороги приходится наибольший грузовой и
пассажирский поток, по ним осуществляется почти половина всей транспортной работы,
выполняемой предприятиями, организациями и населением.
Интенсификация
процессов
реконструкции
и
нового
строительства
на
федеральных автомобильных дорогах «Байкал» и «Амур», а также строительство от них
ответвлений с организацией пограничных переходов в Китай и Монголию будет
способствовать росту перевозок лесопродукции в местном, внутрироссийском и
международных сообщениях, создадут реальные перспективы транзита по направлению
Европа-Азия с использованием российских транспортных систем.
По своей структуре автомобильные дороги общего пользования подразделяются
на пять технических категорий в зависимости от административной значимости
автодороги, интенсивности движения транспортных средств и других технических
характеристик.
Только 7,8% автомобильных дорог общего пользования Иркутской области
различной принадлежности имеют капитальное усовершенствованное асфальтобетонное
или цементобетонное покрытие и соответствуют I - III техническим категориям.
Остальные дороги имеют усовершенствованное облегчённое, переходное или низшие
покрытия, что соответствует IV - V техническим категориям. Дороги III (IV) категории по
СниП 2.05.02-85 позволяют осуществлять движение с интенсивностью 1000 - 3000 (200 1000) автомобилей в сутки с основной расчётной скоростью 100 км/ч (80 км/ч), имеют
усовершенствованное облегчённое покрытие (усовершенствованное облегчённое или
переходное покрытие), две полосы движения.
Автомобильные дороги V технической категории позволяют осуществлять
движение с интенсивностью менее 200 автомобилей в сутки с основной расчётной
скоростью 60 км/ч, имеют переходное или низшие покрытие и одну полосу движения.
225
Иногда их поверхность обрабатывают специальными добавками, связующими грунт, и
несколько повышающими стойкость верхнего слоя. Грунтовые покрытия устраивают из
грунтов, улучшенных добавками других грунтов (например, в глинистые грунты
добавляют песок, а в песчаные - глинистые, суглинистые или торфяные грунты). В
осеннюю и весеннюю распутицу, а также в период снежных заносов такие дороги не
обеспечивают пропуск тяжелых лесовозных автомобилей и могут быть использованы для
вывозки заготовленной древесины лишь в сухой летний период и зимой.
Значимое место в сети автомобильных дорог общего пользования федерального и
регионального значения занимает зимняя дорога (автозимник) Верхнемарково Ербогачён протяженностью 600,3 км.
Плотность территориальной сети автомобильных дорог общего пользования
Иркутской области довольно низкая. 185 населенных пунктов области не имеют
транспортной связи с дорогами общего пользования. Отсутствует круглогодичная связь
четырех лесничеств области (Киренское, Бодайбинское, Мамское, Катангское) с дорогами
общего пользования. Транспортные связи населённых пунктов Катангского и Киренского
лесничеств с основной транспортной сетью области осуществляются по автозимнику
Верхнемарково - Ербогачён. Продолжительность работы автозимника в течение года
колеблется в пределах от 120 до 130 дней. Среднесуточная интенсивность движения
составляет 250 автомобилей в сутки.
Протяженность автомобильных дорог в целом по Иркутской области составляет
42% от расчетной минимально необходимой сети автомобильных дорог. Территориальное
размещение автодорожной сети общего пользования крайне неравномерно, большая часть
из них сосредоточена в центральной и южной части Иркутской области, лесные массивы
которых истощены рубками прежних лет. В транспортной системе лесопользования
автомобильные дороги общего пользования обычно обеспечивают роль лесовозных
магистралей
(магистральных
путей),
связывая
лесной
массив
с
нижним
лесопромышленным складом и обеспечивая вывозку древесины на весь период
эксплуатации
лесосырьевой
базы
одного
или
нескольких
лесозаготовительных
предприятий.
В соответствии с принятой классификацией автомобильных дорог лесные
автомобильные дороги относятся к категории автомобильных дорог не общего
пользования, т.е. это дороги, находящиеся на землях лесного фонда предназначенные для
обслуживания потребностей лесного хозяйства, обеспечения доступа органов управления
лесным хозяйством и лесопользователей к конкретным лесным массивам. В зависимости
от
преимущественного
назначения
лесные
226
дороги
разделяют
на
лесовозные,
лесохозяйственные, противопожарные и иные дороги на землях лесного фонда. В систему
автомобильных дорог общего пользования лесные дороги не включаются.
В транспортной системе лесопользования области лесовозные автомобильные
дороги имеют наибольшие грузообороты и в связи с этим должны иметь более высокие
технические параметры. В зависимости от срока действия лесовозные дороги
подразделяют на дороги постоянного (круглогодового действия), сезонного (зимнего)
действия и временного (лесовозные усы) действия. В зависимости от срока действия и
количества перевозимого груза лесовозные дороги подразделяются на магистрали
четырех технических категорий, лесовозные ветки и усы.
К лесовозной магистрали (магистральному пути) прилегают ветки лесовозной
дороги и лесовозные усы (последние могут выходить и на ветки лесовозной дороги).
Ветка лесовозной дороги — ответвление магистрали, обслуживает часть лесосырьевой
базы в течение нескольких лет (до 10). Ширина земляного полотна 4,5...5,0 м. Ширина
проезжей части 3,5 м.
Лесовозный ус - временный лесовозный путь, предназначенный для вывозки
древесины с отдельных лесосек. Лесовозный ус (технологическая дорога) примыкает, как
правило, к веткам. Трассы лесовозных усов лесовозных дорог намечают лесозаготовители
при проведении подготовительных работ на лесосеке. Лесовозные усы намечают, как
правило, из расчета обеспечения трелевки сортиментов колесными машинами на
расстояние до 1000 м, при использовании гусеничных машин до 5000 м.
При освоении лесного массива удельная протяженность лесовозных усов
достигает 95% от общего протяжения всех лесовозных дорог. Небольшой удельный вес
транспортной работы по усам и массовое их строительство выдвигает необходимость
применения облегченных нормативов при проектировании и выборе конструкции усов
при максимальной экономии материалов и трудовых затрат на строительство и
содержание. Срок эксплуатации 1-2 года.
Дифференциация лесовозных дорог определяет порядок их дальнейшего
использования после завершения заготовки древесины в лесном массиве. Основные
лесовозные дороги (магистраль и прилегающие к ней ветки) после окончания срока
вывозки древесины не подлежат сносу. Они должны быть переданы лицам, на которых
возложена обязанность по организации использования лесов, а также по охране, защите и
воспроизводству лесов. Надобность во временных лесовозных дорогах (лесовозных усах)
после завершения заготовки древесины отпадает, поэтому они должны быть снесены
(разобраны), а занимаемые ими земли - рекультивированы.
С
учетом
обозначенного
подхода,
227
очевидно,
в
транспортной
системе
лесопользования следует учитывать только основные лесовозные дороги (магистрали и
прилегающие к ним ветки), а временные лесовозные пути следует учитывать
дополнительно только при оценке плотности созданной или требуемой транспортной
системы.
Количественно-качественная оценка сети железных и автомобильных дорог
общего пользования и лесных дорог по лесничествам Иркутской области по состоянию на
1 января 2012 года представлена в таблице 1.2.5.1.
Общая протяженность сети автомобильных дорог Иркутской области, включая
дороги общего пользования и лесные дороги всех видов, в пределах границ лесничеств
составляют 86287 км, в том числе круглогодового действия - 33274 км или 38,6 %.
Лесные дороги Иркутской области имеют усовершенствованные облегченные,
переходные
и
низшие
типы
покрытий.
Для
магистральных
лесовозных
и
лесохозяйственных дорог основным материалом покрытий является гравий и щебень.
Протяженность в лесных массивах грунтовых автомобильных дорог (без покрытия)
составляет 66266 км или 76,8 %. Преобладание грунтовых дорог в транспортной системе
лесопользования
области
не
обеспечивает
пропуск
лесовозного
транспорта
и
транспортную доступность лесов в весенний и осенний периоды, а также в период
затяжных дождей летом.
Для интенсивной заготовки древесины в природнопроизводственных условиях
Иркутской области протяженность дорог круглогодового действия должна быть не менее
40%, а при комплексном лесопользовании этот показатель должен составлять не менее
60%. Недостаточное количество автомобильных дорог круглогодового действия приводит
к недоступности лесных массивов для лесозаготовительных предприятий в весенний и
осенний периоды, а также летом в период затяжных дождей.
228
Таблица 1.2.5.1 – Протяженность железных и автомобильных дорог общего пользования и лесных дорог по лесничествам
Иркутской области
Наименование
лесничества
1
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Виды лесных дорог
2
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
в) зимники
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
Всего
Протяженность
в том числе
лесохозяйственные
тип 2
тип 3
всего
5
6
7
63
725
1033
63
725
1033
8
0
0
общего
пользования
9
0
0
308
725
0
0
0
0
848
563
0
0
57
57
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
563
285
624
624
25
32
0
101
101
0
0
0
74
70
0
0
0
193
162
0
0
0
278
243
100
524
524
13
13
12
89
89
448
448
0
11
0
0
0
70
4
233
0
162
31
134
0
243
35
367
0
13
0
2641
156
292
0
88
0
0
0
0
0
0
0
0
0
233
233
0
0
0
0
0
134
134
0
0
0
0
0
367
367
0
0
0
0
0
2525
2525
590
116
0
88
88
0
0
0
0
1122
3
1033
1033
тип 1
4
245
245
308
725
905
620
245
0
0
0
63
0
0
0
0
725
0
0
25
595
285
725
725
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
112
613
613
739
704
0
0
0
11
11
156
548
35
3096
88
88
2892
2892
590
116
1122
229
лесовозные
Наименование
лесничества
1
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Виды лесных дорог
2
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
Всего
Протяженность
в том числе
лесохозяйственные
тип 2
тип 3
всего
5
6
7
0
0
0
8
0
общего
пользования
9
1002
0
0
0
0
2881
0
0
0
0
2310
282
720
0
120
1396
0
2310
102
1294
0
0
0
277
151
0
2881
0
10
2871
1132
914
626
705
1605
686
221
166
763
531
501
152
152
0
422
331
125
0
0
151
68
126
0
0
626
446
288
0
0
166
150
55
40
108
44
44
0
311
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
40
0
0
311
311
40
40
0
1514
0
0
0
0
156
0
0
0
0
443
0
0
0
0
812
0
0
0
0
1411
0
40
40
0
0
311
0
0
0
103
41
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
41
7
3
1002
тип 1
4
0
282
720
0
120
6587
0
0
0
0
2881
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
102
6485
0
2881
0
0
0
0
1478
5007
2319
1287
944
10
2871
1132
90
53
0
0
0
547
422
108
836
640
343
351
0
53
47
37
0
0
0
351
230
лесовозные
Наименование
лесничества
1
Зиминское
Илимское
Иркутское
Казачинско-Ленское
Виды лесных дорог
2
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
Всего
Протяженность
в том числе
лесохозяйственные
тип 2
тип 3
всего
5
6
7
443
637
1236
8
0
общего
пользования
9
62
0
1236
0
175
708
0
0
0
0
883
62
0
0
0
218
0
0
295
0
0
708
106
45
665
0
0
218
47
335
333
0
2265
0
295
203
0
523
47
661
539
0
3074
6
659
325
112
4844
89
129
128
0
299
0
0
286
0
0
2242
0
0
523
0
0
3051
0
0
4774
0
0
299
1172
6952
3483
93
701
701
13
273
122
0
25
25
72
2170
978
23
34
34
33
490
222
0
550
550
118
2933
1322
23
609
609
755
4019
2161
70
0
0
299
0
0
0
92
92
76
625
130
3655
0
25
25
0
0
34
34
1137
0
550
71
0
0
609
130
1137
0
0
0
2036
76
16
0
482
140
0
0
0
0
0
140
3
1298
тип 1
4
156
62
1236
0
175
1809
0
156
0
0
31
0
443
0
0
382
0
637
0
175
295
106
45
1591
0
0
31
0
0
382
142
1449
992
112
8217
0
31
3
0
286
0
0
8124
231
лесовозные
Наименование
лесничества
1
Катангское
Качугское
Киренское
Кировское
Куйтунское
Виды лесных дорог
2
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
грунтовые
из них: круглогодового действия
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
б) автомобильные
в том числе:
Всего
Протяженность
в том числе
лесохозяйственные
тип 2
тип 3
всего
5
6
7
0
0
0
1137
0
1137
8
0
1247
общего
пользования
9
140
102
0
1137
1085
0
0
0
676
571
456
789
0
0
102
0
0
240
593
102
0
0
0
0
74
74
0
0
0
0
74
74
0
0
0
0
1045
151
4
98
4
491
1492
594
0
0
0
0
398
398
398
0
488
488
0
74
72
0
463
463
463
9
0
0
0
74
72
0
861
861
861
9
488
488
31
120
30
894
744
744
744
36
27
27
413
181
42
898
73
73
73
73
15
15
0
0
404
0
488
455
0
0
862
0
488
1721
0
27
390
15
0
1263
0
404
0
455
0
862
0
1721
0
390
12
1251
3
140
2486
тип 1
4
0
0
778
1708
1541
1029
593
102
0
0
0
0
0
0
0
1137
1085
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
98
4
491
2611
819
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
444
375
144
1792
1678
1678
1678
118
530
530
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
515
3374
12
3362
232
лесовозные
Наименование
лесничества
1
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Нукутское
Виды лесных дорог
2
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
грунтовые
из них: круглогодового действия
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
Всего
Протяженность
в том числе
лесохозяйственные
тип 2
тип 3
всего
5
6
7
0
0
0
455
862
1721
374
464
1215
0
0
0
0
116
116
0
116
116
0
116
116
0
0
0
948
1202
3355
8
38
352
302
0
175
175
175
175
2581
общего
пользования
9
25
1226
1188
0
185
185
185
185
887
0
0
3321
0
0
2475
213
170
665
67
1107
424
28
1152
259
3062
1202
34
1665
230
2245
1749
106
620
322
343
203
9
451
0
0
164
0
0
1152
0
0
1665
0
0
620
110
110
341
12
337
337
0
4
160
160
0
23
1129
592
0
39
1626
1089
0
177
443
443
0
217
124
124
344
10
334
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
334
51
283
104
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
51
283
104
3
63
3299
2705
0
476
476
476
360
6823
тип 1
4
0
404
377
0
0
0
0
0
1205
213
170
6461
0
0
1205
0
0
942
0
0
1174
811
5650
3154
149
2736
185
1020
131
0
349
7
935
647
6
164
110
110
2626
0
0
349
433
2193
1656
344
233
лесовозные
Наименование
лесничества
1
Ольхонское
Осинское
Падунское
Северное
Слюдянское
Виды лесных дорог
2
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
Всего
Протяженность
в том числе
лесохозяйственные
тип 2
тип 3
всего
5
6
7
0
526
526
0
526
526
0
526
526
0
526
526
0
0
0
232
363
706
8
89
0
0
0
89
153
общего
пользования
9
149
149
149
149
0
149
0
0
706
0
0
153
0
0
149
0
363
363
0
713
0
706
706
0
1980
47
106
106
0
2733
149
0
0
0
783
0
0
985
0
0
713
0
0
1980
0
0
2733
70
70
713
15
267
78
348
0
985
123
782
0
713
582
176
15
1965
783
1306
863
1870
1339
4674
263
450
351
283
78
78
6185
0
0
348
0
0
782
0
0
176
0
0
1306
0
0
4674
78
78
205
102
6083
812
0
613
0
348
0
0
0
0
782
0
0
0
0
176
0
0
316
0
1306
0
0
316
94
4580
652
0
41
8
197
160
0
256
3
764
675
675
675
89
1008
тип 1
4
0
0
0
0
0
111
0
0
1008
0
0
111
0
0
232
0
0
363
196
812
812
0
5496
0
111
111
0
282
0
232
232
0
985
70
70
5426
0
0
282
1141
4285
2473
6263
234
лесовозные
Наименование
лесничества
1
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Виды лесных дорог
2
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
Всего
Протяженность
в том числе
лесохозяйственные
тип 2
тип 3
всего
5
6
7
8
общего
пользования
9
0
0
316
0
0
41
96
96
150
9
307
0
160
9
307
0
300
41
0
0
288
150
0
10
420
0
0
80
0
0
160
0
0
300
0
0
288
60
60
360
0
60
60
0
0
0
80
80
81
81
0
160
160
0
0
0
300
300
81
81
0
288
288
1397
1362
240
120
120
470
470
223
1690
753
35
2614
0
0
0
0
124
0
81
0
0
696
0
0
0
0
728
0
81
0
0
1548
117
1245
389
35
607
106
364
364
0
459
50
50
2481
0
0
124
0
0
696
0
0
728
0
0
1548
0
0
524
50
50
409
367
2114
1743
83
5502
53
71
71
0
554
8
688
636
0
502
6
722
681
0
309
67
1481
1388
0
1365
0
524
246
83
3157
300
109
109
0
980
3
тип 1
4
96
96
507
0
0
0
0
0
0
0
0
316
200
307
10
1008
0
0
0
60
0
0
0
80
60
60
948
0
0
60
240
708
708
1948
1913
235
лесовозные
Наименование
лесничества
1
Усть-Ордынское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Виды лесных дорог
2
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
грунтовые
из них: круглогодового действия
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
Всего
Протяженность
в том числе
лесохозяйственные
тип 2
тип 3
всего
5
6
7
8
общего
пользования
9
0
0
1365
0
0
2906
229
150
751
0
309
67
0
0
0
0
0
0
0
5
1360
410
0
0
0
0
0
1312
1312
399
2507
453
251
324
324
324
324
1675
475
370
381
278
0
38
38
38
38
422
422
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1312
659
0
0
0
184
291
0
1200
133
133
422
0
0
0
1184
1184
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
154
1030
1030
601
88
88
3125
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
133
133
2757
0
0
2612
88
88
513
673
2452
2256
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
357
2255
2081
316
197
175
3
тип 1
4
229
150
5022
0
0
554
0
0
502
0
0
309
774
4248
1141
251
362
362
362
362
3409
2209
5
549
199
0
0
0
0
0
1312
1312
0
502
144
0
0
0
0
0
0
0
606
1603
659
1200
1317
1317
0
1312
659
0
0
0
154
1163
1163
3358
236
лесовозные
Наименование
лесничества
1
Шелеховское
Итого по Иркутской
области:
Виды лесных дорог
2
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой колеи
б) автомобильные
в том числе:
с твердым покрытием
грунтовые
из них: круглогодового действия
в) зимники
Всего
Протяженность
в том числе
лесохозяйственные
тип 2
тип 3
всего
5
6
7
0
0
0
0
1436
1436
8
145
98
общего
пользования
9
0
185
0
0
1277
0
0
75
62
62
123
61
1216
1089
159
12105
61
1216
1089
159
31568
40
35
35
23
38168
123
0
0
0
16551
0
0
10831
0
0
11586
0
0
30854
106
45
33809
1449
1169
13334
201
10630
5157
158
199
11387
5593
519
938
29916
14102
714
4860
28949
13713
4253
5933
7401
5459
1768
3
145
1719
тип 1
4
0
0
62
62
1475
0
0
0
0
0
0
0
0
1277
224
1251
1124
182
86287
0
0
0
0
8474
0
0
0
0
10989
1555
1214
77997
0
0
8437
11731
66266
33274
6735
538
7899
3352
37
237
лесовозные
Учитывая собирательный характер лесопользования, важным показателем
транспортной освоенности лесов региона является удельная суммарная протяженность
(плотность) дорог приходящаяся на 1000 га площади. Средняя плотность автомобильных
дорог в Иркутской области составляет 1,25 км на 1000 га (в Российской Федерации 1,46
км на тыс. га лесных земель).
Плотность автомобильных дорог с усовершенствованным капитальным и
облегченным типом покрытия (твердым покрытием) в Иркутской области составляет 0,1
км на 1000 га, а плотность круглогодовых дорог составляет 0,36 км на 1000 га. Низкая
удельная плотность транспортной сети Иркутской области усугубляется к тому же
крайней неравномерностью распределения по площади региона. По отдельным
лесничествам области она колеблется от 0,14 до 16,8 км на 1000 га. Плотность
транспортной сети автомобильных дорог Иркутской области и их распределение по
лесничествам и типам покрытий приведена на рисунке 1.2.5.1.
Наибольшая плотность транспортной сети отмечается в Аларском - 13,52;
Шелеховском - 8,43; Ангарском - 5,44; Нукутском – 5,15; Илимском – 5,10; и Братском –
5,02 лесничествах, наименьшая - в Катангском - 0,01; Мамском - 0,11; Бодайбинском 0,12; и Жигаловском - 0,16 лесничествах (таблица 1.2.5.2).
Таким образом, плотность транспортной сети лесопользования Иркутской
области крайне низкая.
Таблица 1.2.5.2 - Протяженность и плотность дорог в лесничествах Иркутской
области
N п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Лесничества
2
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Казачинско-Ленское
Катангское
Площадь
лесничеств, га
3
76392
113972
531949
226341
746564
8662928
1291516
223057
2237746
603086
571319
1593558
263527
3283568
12759814
238
Протяженность дорог
(без ж/д и зимников),
км
4
1033
620
725
704
2892
1002
6485
944
351
1298
1591
8124
701
2486
102
Плотность
дорог, км/тыс.га
5
13,52
5,44
1,36
3,11
3,87
0,12
5,02
4,23
0,16
2,15
2,78
5,10
2,66
0,76
0,01
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Качугское
Киренское
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Нукутское
Ольхонское
Осинское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Ордынское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Итого по субъекту:
2293379
4303352
198925
869776
4292423
2439939
4409816
64887
489858
317052
1351168
1745922
352043
1824791
1317151
528572
4535116
306354
1308183
790436
2319797
175035
69419312
239
819
1678
530
3362
476
6461
2626
334
675
1008
5426
6185
507
948
1913
2481
5022
362
2209
1317
3125
1475
77997
0,36
0,39
2,66
3,87
0,11
2,65
0,60
5,15
1,38
3,18
4,02
3,54
1,44
0,52
1,45
4,69
1,11
1,18
1,69
1,67
1,35
8,43
1,12
Рисунок 1.2.5.1 - Плотность транспортной сети автомобильных дорог Иркутской области и их распределение по лесничествам и типам
покрытий.
240
Среднее расстояние вывозки заготовленной древесины в Иркутской области
имеет тенденцию к росту в связи с постепенным удалением сырьевых баз
лесозаготовительных предприятий от пунктов потребления, сокращением объемов
перевозки древесины водным транспортом и концентрацией переработки леса в филиалах
вертикально-интегрированного лесопромышленного комплекса ОАО «Группа «Илим».
Расстояние вывозки на лесотранспорте автопоездами составляет в настоящее время от
нескольких десятков километров до 150 км и более.
На вывозке древесины в Иркутской области преимущественно используются
тяжелые лесовозные автомобили-тягачи группы «А» с нагрузкой на ось 10... 12 т и
рейсовой нагрузкой 35...50 м. Территориальная сеть автомобильных дорог общего
пользования и лесовозные дороги рассчитаны на легкие автопоезда с нагрузкой на ось до
6
т.
Использование
тяжелых
автопоездов,
предназначенных
для
работы
на
автомагистралях высших технических категорий с капитальными покрытиями на местных
дорогах, имеющих низшие, переходные или
усовершенствованные облегченные
дорожные одежды неизбежно приводит к их быстрому разрушению и высоким ремонтновосстановительным затратам.
Состояние дорог общего пользования и лесных дорог низших технических
категорий не соответствует нормативным требованиям. Летом во время дождей и в дни
весенней и осенней распутицы даже дороги круглогодового действия общего пользования
становятся плохо проходимыми для лесотранспорта, нарушая ритмичность вывозки
древесины. В этой связи при заготовке древесины широкое применение находят зимние
дороги общего пользования и зимние лесовозные дороги - снежно-уплотненные и снежноледяные. Протяженность таких дорог в области составляет 5584 км.
Большое значение в транспортной системе лесопользования области имеет
железнодорожный
транспорт.
По
территории
Иркутской
области
проходит
Транссибирская и Байкало-Амурская железнодорожные магистрали Восточно-Сибирской
железной дороги. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования
на территории области составляет 2280,8 км.
От города Тайшет на восток области, протянулся западный участок БАМа. От
станции Хребтовая отходит тупиковая железнодорожная ветка до г. Усть-Илимска (215
км), от станции Слюдянка-2 отходит тупиковая железнодорожная ветка до станции
Байкал (так называемая «Кругобайкальская железная дорога» - 89 км), по территории
области проходит участок железной дороги Н. Пойма - Карабула. Потенциал БайкалоАмурской железнодорожной магистрали как базовой составляющей транспортной
инфраструктуры освоения лесов региона, в настоящее время остается в значительной мере
241
неиспользованным.
Основные железнодорожные станции на территории Иркутской области:
Ангарск, Алзамай, Байкальск, Бирюсинск, Братск, Вихоревка, Гончарово, Залари,
Зима, Иркутск - сортировочный, Коршуниха - Ангарская, Куйтун, Култук, Кутулик, Лена,
Нижнеудинск, Селенга, Слюдянка-1, Суховская, Тайшет, Тулун, Усть-Илимск, УсольеСибирское, Черемхово.
Протяженность железнодорожных путей в границах лесничеств составляет:
Бирюсинское 52 км; Братское - 120; Заларинское - 65; Зиминское - 38; Иркутское - 35;
Казачинско-Ленское - 175; Киренское - 15; Куйтунское - 70; Нижнеилимское - 280;
Нижнеудинское - 180; Падунское - 110; Северное - 80; Слюдянское - 85; Тайшетское 260; Тулунское - 130; Усольское - 80; Усть-Кутское - 205; Черемховское - 48; Чунское 140; Шелеховское - 60; Аларское - 40 и Нукутское - 12 км.
На территории 15 из 37 лесничеств области железнодорожные пути и,
следовательно,
прижелезнодорожные
лесные
склады
отсутствуют,
что
снижает
возможность и эффективность использования этого вида транспорта для перевозок
лесоматериалов.
Железные дороги отсутствуют на территории Ангарского, Балаганского,
Бодайбинского, Голоустненского, Жигаловского, Илимского, Катангского, Качугского,
Мамского, Ольхонского, Усть-Удинского, Баяндаевского, Кировского, Осинского, УстьОрдынского лесничеств.
В 2007 г. по железной дороге отправлено 11,66 млн. т лесопродукции, что
составило 21,3% в общем грузообороте железнодорожного транспорта области.
Лесоматериалы были отправлены более чем со ста железнодорожных станций, бумага,
изделия из бумажной массы и картон были отправлены со станций Братск, Усть - Илимск,
Байкальск, Селенга.
Важной составляющей транспортной системы лесопользования области является
водный транспорт. В границах Иркутской области сформировано две системы
судоходных водных путей - Байкало-Ангарская и Ленская. Байкало-Ангарская судоходная
система формируется примерно на половине территории Иркутской области, включая
озеро Байкал и вытекающую из него реку Ангара, Иркутское, Братское и Усть - Илимское
водохранилища. Общая протяженность водных судоходных путей области составляет
7484 км.
В Иркутской области функционирует 6 крупных речных портов: на р. Ангара - в
Иркутске, Свирске, Братске; на р. Лена - в Усть-Куте (порт Осетрово), Киренске,
Алексеевске, а также большое количество причалов. Крупнейшие причалы: Порт Байкал и
242
Листвянка в устье р. Ангара. Большинство причалов находятся в плохом техническом
состоянии.
Характеристика судоходных путей Восточно-Сибирского бассейна в границах
Иркутской области представлено в таблице 1.2.5.3.
Перевозки лесных грузов водным транспортом осуществляются в БайкалоАнгарском и Ленском речных бассейнах, по озеру Байкал, рекам Ангара, Лена, Витим,
Нижняя Тунгуска, Братскому и Усть-Илимскому водохранилищу. Основные перевозчики:
ОАО «Осетровский речной порт»,
ОАО «Киренская РЭБ флота», ОАО «Алексеевская РЭБ флота», ОАО
«Киренский речной порт», ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство», ООО
«Верхнеленское речное пароходство».
Таблица 1.2.5.3 - Характеристика судоходных путей Восточно-Сибирского
бассейна в границах Иркутской области
Протяженность водных Гарантированные габариты
путей
№п/п
Судоходныепути
(глубина/ширина/радиус
(общая/гарантированная),
закругления)
км
1
2
3
4
1
Озеро Байкал
877/758
500/-/2
Иркутскоеводохранилище
3
Река Ангара
4
5
80/54
200/30/500
157/142
240/50/350
Братскоеводохранилище
1897/1185
250/60/500
УстьИлимскоеводохранилище
669/394
250/80/500
Система судоходных путей области характеризуется двумя
основными
ограничениями для водного лесотранспорта:
- отсутствием судопропускных сооружений через ГЭС на р. Ангара, ввиду чего в
рамках Ангаро-Байкальской речной системы невозможно организовать единую систему
лесотранспортных водных сообщений;
- сложными климатическими и гидрологическими условиями судоходства по р.
Лена и Нижняя Тунгуска - например, длительность судоходного периода на Нижней
Тунгуске не превышает 2 недель в год, а судоходство по р. Лена, на участке от г. УстьКут до г. Киренск, возможно только при постоянных мелиоративных дноуглубительных
работах на фарватере.
В настоящее время межнавигационные запасы древесины создают ОАО «УстьИлимский лесопильно-деревообрабатывающий завод» и ОАО «Братский целлюлознокартонный
комбинат»
филиала
ОАО
«Группа
243
«Илим».
Часть
древесины,
заготавливаемой в Усть-Удинском лесничестве, тоже укладывается в межнавигационный
запас, а в навигацию
направляется арендуемым и собственным водным транспортом к местам
потребления в города Братск, Иркутск, Свирск.
Наибольший объем лесоматериалов в плотах (90%) и на баржах (10%)
перевозится по Братскому водохранилищу (поставка предприятиям филиала ОАО
«Группа «Илим» в г. Братске и вывозка к пристаням, расположенным вдоль
Транссибирской железнодорожной магистрали), а также судовыми перевозками по реке
Лена в порт Осетрово (г. Усть - Кут).
ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» готово осуществлять ежегодно
буксировку леса в плотах по Усть-Илимскому водохранилищу для нужд ОАО «УстьИлимский лесопильнодеревообрабатывающий завод» в объёме 500-600 тыс. м, а на
Братском водохранилище для филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Братск - в объёме 3 - 5
млн. м , а также деловой древесины в судах в объёмах 300 - 400 тыс.м3 для
лесоперерабатывающих предприятий городов Ангарск, Иркутск, Свирск, УсольеСибирское.
Основные грузовые перевозки осуществляются по р. Лена от порта Усть -Кут до
Киренска, Алексеевска. Объем древесины, перевезенной в 2007 г. водным транспортом,
составил 1,88 млн. м. Согласно бизнес- планам Усть-Илимского ЛДЗ и Братского ЦКК
предусматривается
постепенное
сокращение
перевозок
водным
транспортом
и
переориентацию этих потоков на автомобильный лесотранспорт.
1.2.5.2 Оценка обеспеченности лесов Иркутской области транспортными
путями
Для лесозаготовительной отрасли лесной промышленности себестоимость
вывозки заготовленных лесоматериалов в значительной мере зависит от применяемой
технологии лесосечных работ, используемой лесовозной техники, плотности и состояния
транспортных путей в осваиваемых лесных массивах. Важным показателем транспортной
доступности освоения лесов области является обеспеченность транспортными путями в
сравнении с потребностью в них. Обеспеченность транспортными путями представляется
возможным оценить через оценку плотности сети автомобильных дорог на единицу
площади региона или рассматриваемого района. Такой подход позволяет в целом оценить
потенциальные возможности по вывозке лесоматериалов.
Оптимальная плотность транспортной сети лесопользования достигается путем
244
минимизации затрат на трелевку заготовленного леса, строительство и содержание дорог,
а также затрат на перевозку лесоматериалов путем сокращения расстояний перевозки и
наиболее рационального выбора транспорта. Решение поставленных вопросов возможно
только в тесной увязке лесосечных и лесотранспортных работ с расчетом рациональных
параметров структуры лесотранспортного процесса. Под основными параметрами
структуры лесотранспортного процесса понимаются параметры необходимой плотности
сети лесовозных дорог различной степени иерархии: магистрали (магистральные пути),
ветки лесовозной дороги и лесовозные усы. При принятом технологическом процессе
лесозаготовок любое изменение плотности путей одной степени иерархии автоматически
приводит к изменению не только протяженности других путей, но и протяженности
трелевки.
Для снижения расходов на лесосечно-транспортные процессы в лесном секторе
экономики используют распределение лесных дорог по степени их капитальности на
категории. Чем больше грузооборот лесной дороги и интенсивность движения, тем более
капитальным, а, следовательно, и дорогим должно быть дорожное покрытие (дорожная
одежда).
Обеспеченность требуемой плотности транспортной сети лесопользования по
лесничествам Иркутской области представлена на рисунке 1.2.5.2.
245
Рисунок 1.2.5.2 Обеспеченность требуемой плотности транспортной сети лесопользования по лесничествам Иркутской
области.
246
Анализ данных, отображенных на рисунке, позволяет заключить, что 13
лесничеств восточной части области имеют транспортную сеть, не превышающую 12% от
требуемой, к тому же по территории лесничеств транспортная сеть распределена крайне
неравномерно.
В
10
лесничествах
южной
части
области
в
зоне
Транссибирской
железнодорожной магистрали (27% от количества лесничеств области) плотность
транспортной сети выше нормативной на 30%.
На рисунке 1.2.5.3 показана транспортная освоенность автодорожной сетью
территорий лесничеств Иркутской области.
Транспортная освоенность рассчитана как частное от деления площади
территории охваченной зонами влияния существующих автомобильных дорог общего
пользования и лесовозных дорог к общей площади лесничества в процентах. Результаты
расчетов и данные, приведенные на рисунке, позволяют сделать вывод о неравномерности
распределения существующей транспортной сети лесопользования по площади.
В лесничествах имеющих требуемую удельную плотность сети автомобильных
дорог обеспечивается транспортное освоение территории на уровне близком к 100%. Так
при фактической плотности сети 16,8 км на 1000 га в Аларском лесничестве освоение
площади за счет неравномерности распределения дорог составило 98,8%. Четыре
лесничества в зоне Транссибирской железнодорожной магистрали - Аларское, Нукутское,
Кировское и Усть-Ордынское имеют достаточно развитую и равномерно распределенную
по площади сеть автомобильных дорог, охватывающую 96,5 - 98,8% территории. В тоже
время в шести лесничествах - Катангском, Бодайбинском, Мамском, Киренском,
Казачинско-Ленском и
Слюдянском транспортно освоенные
составляют менее 29,2% площади лесничеств.
247
лесные территории
Рисунок 1.2.5.3 Транспортная освоенность автодорожной сетью территорий лесничеств Иркутской области.
248
Объективным показателем интенсивности использования транспортной сети
лесопользования области, очевидно, может служить общий удельный объем заготовки
древесины в м3 на 1 км существующих в регионе автомобильных дорог. Карта общего
объема заготовки древесины на 1 км сети автомобильных дорог по лесничествам
Иркутской области представлена на рисунке 1.2.5.4.
Анализ данных отображенных на карте показывает, что наиболее интенсивно сеть
автомобильных дорог в 2007 году использовалась в Бирюсинском, Чунском, Илимском,
Северном, Балаганском, Киренском и Казачинско-Ленском лесничествах. Интенсивность
вывозки заготовленной древесины в них составила 466-891 м /км в год. Очевидно, что
увеличение объема заготовки в этих лесничествах без дальнейшего развития дорожной
сети затруднительно.
Из-за отсутствия развитой транспортной системы лесопользования расчетная
лесосека внутренних и северных лесничеств области используется на 4...20%. Слабая
оснащенность лесовозными дорогами с выходом на дороги общего пользования, а также
низкие темпы строительства новых дорог, приводят к постепенному истощению лесных
ресурсов в транспортно освоенных районах, перестою лесных массивов, вынужденно
исключенных из оборота.
Слабо
развитая
транспортная
инфраструктура
снижает
экономическую
доступность лесных ресурсов, не позволяет осуществлять интенсивное освоение
эксплуатационных лесов, приводит к снижению эффективности лесопользования и в
целом сдерживает темпы социально-экономического развития области.
249
Рисунок 1.2.5.4 Карта общего объема заготовки древесины на 1 км сети автомобильных дорог по лесничествам Иркутской области.
250
1.3 Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам
Иркутской области
Каждый вид целевого назначения лесов разделяется на хозяйства – хвойное,
твердолиственное, мягколиственное и прочие. Хозяйства в свою очередь подразделяются
на хозяйственные секции – совокупность насаждений и непокрытых лесом площадей,
объединенных
общностью
лесохозяйственных
преобладающих
мероприятий,
древесных
одинаковым
пород,
оборотом
единой
рубки,
системой
ориентацией
на
выращивание определенной целевой породы.
Для каждой хозяйственной секции, где допускается или запрещается заготовка
древесины (эксплуатационные и защитные леса), устанавливается возраст рубки (возраст
спелости). Спелости насаждений, установленные в зависимости от целевого назначения
лесов, их состояния, продуктивности и других факторов являются главным основанием
при обосновании возрастов рубки. При этом учитываются также фактическое
распределение насаждений хозяйственной секции по классам возраста, наличие и
состояние эксплуатационного фонда, применявшиеся ранее в хозяйстве и рекомендуемые
оптимальные возрасты рубок.
Возрасты рубок определяются при лесоустройстве или по результатам научных
исследований. Возрасты рубок (спелости) для основных лесообразующих пород
Иркутской области были установлены в полном соответствии с оптимальными
возрастами, утвержденными приказами Рослесхоза № 37 от 19 февраля 2008 года «Об
установлении возрастов рубок» и № 283 от 6 октября 2008 года «О внесении дополнений
в приказ Рослесхоза № 37 от 19 февраля 2008 года».
Наименование образованных хозсекций,
породы, входящие в хозсекции и
принятые возрасты рубок приводятся в таблице 1.3.1 и приложении 6 к настоящему
Лесному плану.
Таблица 1.3.1 – Возрасты рубок основных лесообразующих пород
Наименование
лесничества,
лесопарка
1
2
Среднесибирский
плоскогорный
таежный
Наименование
лесного
района
Катангское
Киренское
Усть-Кутское
Преобладающая
Хозяйство
порода
3
Хвойное
4
Сосна,
лиственница
Ель, пихта
251
Класс
бонитета
Возрасты рубок по целевому
назначению лесов
защитные эксплуатационные
леса
леса
5
6
7
III и выше
121-140
VII
141-160
VIII
121-140
VII
101-120
VI
121-140
VII
101-120
VI
IV и ниже
Все бонитеты
Наименование
лесного
района
Наименование
лесничества,
лесопарка
1
2
Преобладающая
Хозяйство
порода
3
4
Класс
бонитета
5
6
7
Кедр
Все бонитеты
Береза
Все бонитеты
Осина
Все бонитеты
241-280
VII
71-80
VIII
61-70
VII
201-240
VI
61-70
VII
51-60
VI
III и выше
121-140
VII
101-120
VI
IV и ниже
141-160
VIII
121-140
VII
Ель, пихта
Все бонитеты
121-140
VII
101-120
VI
Кедр
Все бонитеты
241-280
VII
201-240
VI
Береза
Все бонитеты
71-80
VIII
61-70
VII
Осина
Все бонитеты
61-70
VII
51-60
VI
III и выше
121-140
VII
141-160
VIII
121-140
VII
241-280
VII
71-80
VIII
61-70
VII
101-120
VI
121-140
VII
101-120
VI
201-240
VI
61-70
VII
51-60
VI
II и выше
101-120
VI
81-100
V
III и выше
121-140
VII
101-120
IV
III и выше
121-140
VII
101-120
VI
IV и ниже
141-160
VIII
121-140
VII
Сосна,
лиственница
Восточно-Сибирский таежный
мерзлотный
Сосна,
лиственница
Бодайбинское
Киренское
Мамское
ГПЗ
"Витимский"
Среднесибирский подтаежнолесостепной
Приангарский
Лиственное
Бирюсинское
Братское
Жигаловское
Илимское
КазачинскоЛенское
Качугское
Хвойное
Киренское
Куйтунское
Нижнеилимское
Падунское
Северное
Тайшетское
Тулунское
Усть-кутское
Усть-Удинское
Чунское ГПЗ
"БайкалоЛиственное
Ленский"
Чунское
военное
лесничество
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Братское
Голоустненское
Зиминское
Хвойное
Иркутское
Кировское
Куйтунское
Нижнеудинское
Нукутское
Осинское
Возрасты рубок по целевому
назначению лесов
защитные эксплуатационные
леса
леса
IV и ниже
Хвойное
Ель, пихта
Все бонитеты
Кедр
Все бонитеты
Береза
Все бонитеты
Осина
Все бонитеты
Лиственное
Сосна,
лиственница
252
Наименование
лесного
района
Алтае-Саянский горнотаежный
1
Наименование
лесничества,
лесопарка
Преобладающая
Хозяйство
порода
2
3
4
Тулунское
Усольское
Ель, пихта
УстьОрдынское
Шелеховское
Кедр
Прибайкальский
национальный
парк
Мальтинский
Береза
военный лесхоз
Нижнеудинское
военное
Лиственное
лесничество
Осина
Шелеховское
военное
лесничество
Класс
бонитета
5
6
7
Все бонитеты
121-140
VII
101-120
VI
Все бонитеты
201-240
VI
161-201
V
Все бонитеты
71-80
VIII
61-70
VII
Все бонитеты
61-70
VII
51-60
VI
III и выше
121-140
VII
141-160
VIII
121-140
VII
241-280
VII
71-80
VIII
101-120
VI
121-140
VII
101-120
VI
201-240
VI
61-70
VII
61-70
VII
51-60
VI
51-60
VI
121-140
VII
41-50
V
101-120
VI
IV и ниже
141-160
VIII
121-140
VII
Ель, пихта
Все бонитеты
121-140
VII
101-120
VI
Кедр
Все бонитеты
241-280
VII
201-240
VI
Береза
Все бонитеты
71-80
VIII
61-70
VII
Осина
Все бонитеты
61-70
VII
51-60
VI
Сосна,
лиственница
IV и ниже
Хвойное
Братское
Заларинское
Зиминское
Ель, пихта
Все бонитеты
Кедр
Все бонитеты
Береза
Все бонитеты
Лиственное Осина, тополь
Все бонитеты
Байкальский горный лесной
Ива древовидная Все бонитеты
Сосна,
лиственница
Ольхонское
Хвойное
Слюдянское
Прибайкальский
национальный
парк
ГПЗ "БайкалоЛенский"
Возрасты рубок по целевому
назначению лесов
защитные эксплуатационные
леса
леса
III и выше
Лиственное
253
1.4 Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования,
определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах
1.4.1 Характеристика использования лесов отдельно по видам использования
лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
Лесные ресурсы включают как древесную, так и недревесную продукцию. Кроме
получения древесины, леса области служат источником для кедрового, ягодного, грибного
и охотничьего промысла, местом заготовки живицы, сбора недревесных лесных ресурсов
и лекарственного сырья. Но все же в целом по области 92,2% общей стоимости
возможной продуктивности биологических ресурсов лесов приходится на древесину.
Использование других ресурсов (кроме древесных) практически не отражается на
динамике качественных показателей лесных пространств. Поэтому в настоящем разделе
основное внимание уделено использованию наиболее значимого производственного
ресурса леса - древесины.
1.4.1.1 Возможные и фактические объемы заготовки древесины
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации (статья 16) для заготовки
древесины допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений;
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений
при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для
строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13,
14 и 21 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Возможные (допустимые) объемы заготовки древесины в спелых и перестойных
лесных насаждениях регламентируются размерами расчётной лесосеки. Действовавшая в
2011 году расчётная лесосека в целом по Иркутской области составляла около 69,8 млн.
м³, из которой 70% приходилось на хвойное хозяйство, а 30% - на мягколиственное. На
долю лесов, расположенных на землях лесного фонда, приходилось 98,3% общего размера
расчётной лесосеки, на долю лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, 1,7%. Сведения о расчётной лесосеке и фактическом её использовании в 2011 году
отражены в приложениях7,8 и 9к настоящему Лесному плану.
Использование расчётной лесосеки в 2010 году по лесному фонду Иркутской
254
области составило 38%, в том числе по хвойному хозяйству - 46,7%, по мягколиственному
- 18%. На долю хвойного хозяйства приходилось 85,7% общего объёма древесины,
заготовленной в спелых и перестойных лесах, на долю мягколиственного –14,3%.
Следует подчеркнуть, что леса, расположенные на землях обороны и
безопасности,
используются
более
интенсивно.
Здесь
расчётная
лесосека
в
предшествующий разработке Лесного плана год использована на 81%, в том числе по
хвойному хозяйству - на 88,9%, по мягколиственному - на 37,7%.
В связи с незначительным спросом потребителей, лесосырьевой потенциал
лиственного хозяйства используется незначительно, что ведет к накоплению в
эксплуатационном фонде малоценных лиственных пород и увеличению их доли в размере
действующей расчетной лесосеки. Так, в 1970 году доля хвойных пород в расчетной
лесосеке составляла 73,6%, в 1975 - 72,4%, в 1980 - 72,3%, в 1990 - 72,2%, в 1995 - 68,3%,
в 2000 - 66,8%, в 2007 году - лишь 64,9%. Резкое ухудшение рассматриваемого показателя
после 1990 года объясняется, кроме того, увеличением доли лиственных лесов в общей
лесопокрытой площади в связи с изменением инструктивных подходов к определению
преобладающей породы при лесоустройстве.
В целом по лесам, расположенным на землях лесного фонда, освоение расчетной
лесосеки за последние 60 лет не превышало 57%, в том числе по хвойному хозяйству 73%. Такие показатели были достигнуты в 1988 году и соответствовали заготовке 37,5
млн. м древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях. Затем в течение десяти
лет наблюдалось падение уровня использования расчетной лесосеки. Перелом наступил
лишь в 1999 году.В 2007 году рост объемов добычи древесины по сравнению с
провальным 1998 годом составил 75% и соответствовал уровню лесозаготовок в 19611962 годах.
Наибольшей расчетной лесосекой для заготовки древесины в спелых и
перестойных лесных насаждениях обладают лесничества, расположенные в северной
части области: Усть-Кутское (6750,5 тыс. м³), Чунское (6683,0 тыс. м³), Нижнеилимское
(5802,1 тыс. м³), и Киренское (5800,4 тыс. м³). На долю этих четырёх лесничеств
приходится более 1/3 суммарной расчётной лесосеки в целом по области. Наибольшие
объёмы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях наблюдаются
в Чунском (3529,4 тыс. м³ или 13,5% от общего объема заготовки древесины в
лесничествах области), Илимском (3095,6 тыс. м³ или 11,9%), Падунском (2402,2 тыс. м³
или 9,2%) и Нижнеилимском (2264,9 тыс. м³ или 8,7%) лесничествах.
Степень использования расчётной лесосеки для заготовки древесины в спелых и
перестойных лесных насаждениях по лесничествам крайне неравномерная (рисунок 1.4.1).
255
На её величину оказывают влияние обеспеченность территории лесничества дорожной
сетью, концентрация эксплуатационного фонда, породная и возрастная структура лесов.
256
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Расчетная лесосека, тыс. м³
Фактический объем заготовки древесины,тыс. м³
Рисунок 1.4.1 - Степень использования расчетной лесосеки
257
Приложение 7 содержит информацию об объёмах заготовки древесины в 2011
году по лесничествам при всех видах рубок, предусмотренных статьёй 16 Лесного кодекса
Российской Федерации. Всего в лесах, расположенных на землях лесного фонда, по
данным Агентства лесного хозяйства Иркутской области за 2011 год было заготовлено
26075,5 тыс. м, в том числе:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений –20383 тыс. м3, или 78,2%;
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 94 тыс. м3, или 0,4%;
- при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений –4606,4 тыс. м³, или
17,7%;
- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для
строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей
инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие
рубки) - 992 тыс. м3, или 3,2%.
Распределение заготовленного в 2011 году при всех видах рубок объёма
древесины по категориям земель выглядит следующим образом:
- в лесах, расположенных на землях лесного фонда, - 24097 тыс. м3, или 96,1%;
- в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, - 948 тыс. м , или
3,8%;
- в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, 30 тыс. м , или 0,1%.
Сведения об объёмах заготовки древесины в городских лесах отсутствуют.
Из общего объёма ликвидной древесины, заготовленной при рубке спелых и
перестойных лесных насаждений, 15,27 млн. м3 составляли деловые сортименты (75,5%),
а 4,94 млн. м - дрова (24,5%). Выход деловой древесины в лесах, расположенных на
землях лесного фонда, и в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности,
практически одинаков (75,6% и 74,9% соответственно) и не зависит от способа рубки
(сплошные или выборочные). Наиболее низкий процент выхода деловой древесины
отмечается в Бодайбинском (31%), Нукутском (45%), Аларском (50%) и Баяндаевском
(51%) лесничествах. В Бодайбинском лесничестве, расположенном в высокогорной
местности,
преобладают
характеризующиеся
низкобонитетные
низкой
товарной
и
низкополнотные
структурой.
Остальные
лиственничники,
три
лесничества
расположены в лесостепной местности, где высока доля в эксплуатационном фонде
мягколиственных пород, которые чаще поражаются болезнями и гнилями. Эти факторы
явились основной причиной столь низкого выхода деловых сортиментов при рубке
спелых и перестойных лесных насаждений в перечисленных лесничествах.
258
Доля выборочных рубок в общем объёме ликвидной древесины, заготовленной
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений, незначительная - менее 0,5%.
Приблизительно такое соотношение сплошных и выборочных рубок наблюдается на
протяжении последних четырёх десятилетий. Даже в защитных лесах, выполняющих
важные водоохранные, защитные и санитарно-гигиенические функции, до введения в
действие
Лесного
кодекса
Российской
Федерации
более
половины
древесины
заготавливалось сплошными рубками. Характеристика объёмов заготовки древесины при
рубке спелых и перестойных лесных насаждений по способам рубок, хозяйствам в разрезе
лесничеств и категорий земель приведена в приложении 8.
Общеизвестно,
что
выборочные
рубки
способствуют
формированию
разновозрастных древостоев, отличающихся большей устойчивостью к антропогенным
воздействиям, обеспечивают сохранение и поддержание высокой продуктивности
охотничьих угодий, урожаев грибов, ягод, лекарственных трав и другой недревесной
продукции. Почти половина лесов области расположена в горной местности, где лесной
покров выполняет противоэрозионные функции по защите почв. Здесь наиболее
приемлемой является выборочная система ведения хозяйства. В этой связи намечается
расширить применение выборочных видов рубок, что будет способствовать повышению
количественных и качественных показателей улучшения состояния лесов (увеличение
покрытой лесной растительностью площади, повышение доли лесных насаждений ценных
древесных пород).
В некоторых категориях спелых и перестойных лесных насаждений могут при
необходимости проводиться только выборочные рубки:
- в разновозрастных насаждениях;
- в высоко и среднеполнотных (с полнотой 0,6 и выше) смешанных хвойнолиственных древостоях, когда хвойные породы ещё не достигли возраста спелости;
- в сложных, преимущественно лиственных насаждениях со вторым ярусом
хвойных пород, где обеспечивается целевое естественное возобновление с перспективой
перевода в хвойное хозяйство;
- на склонах свыше 20 градусов.
В соответствии с Правилами заготовки древесины, утверждёнными приказом
Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №84, в
зависимости от структуры насаждений, характера вырубаемых деревьев и технологии
проведения рубок предусмотрены следующие виды выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений в лесных районах на территории Иркутской области:
добровольно-выборочные и группово-выборочные.
259
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с
группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые
деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади
лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек для данного
вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 100
гектаров. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в
первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при
условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и
средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных
рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении
полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5. Предельная площадь лесосек для данного
вида составляет 100 гектаров.
В Алтае-Саянском горно-таёжном лесном районе допускается проведение также
длительно-постепенных рубок. Они проводятся в разновозрастных насаждениях в два
приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые
вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность
отдельных приемов составляет от 50 до 70 процентов от общего запаса древесины и
период повторения приемов рубки - через 30-40 лет. Предельная площадь лесосек для
данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50
гектаров.
В
приложении
9
приведены
объёмы
рубок
лесных
насаждений
при
осуществлении ухода за лесом, вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений,
прочих рубок на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и
эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса
Российской Федерации, в 2007 году по лесничествам.
Основной объём древесины, заготовленной при проведении рубокухода,
приходился на спелые и перестойные леса, в которых нормативноправовыми актами,
действующими до принятия Лесного кодекса Российской Федерации, проведение рубок
главного пользования не допускалось (отдельные категории защитности лесов первой
группы и особо защитные участки лесов).
После введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации требования к
проведению рубок в защитных лесах и на особо защитных участках лесов изменились. В
соответствии с частью 2 ст. 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных
лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На других особо
260
защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений,
за исключением случаев, предусмотренных частью 4 ст. 17 лесного кодекса. На особо
защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях
вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.
Изменения нормативно-правовой базы по проведению рубок ухода должно быть
учтено при разработке лесохозяйственных регламентов.
Ежегодные объемы заготовки ликвидной древесины при рубках ухода,
запроектированные
лесоустройством
и
принятые
вторыми
лесоустроительными
совещаниями, можно рассматривать в качестве ориентира возможного размера
лесопользования по этому виду рубок. Суммарно по всем лесничествам Иркутской
области (включая Усть- Ордынский Бурятский автономный округ) они составили 1356
тыс. м³, в том числе: уход за молодняками - 8 тыс. м³, прореживания - 245 тыс. м³,
проходные рубки - 292 тыс. м³, рубки обновления, переформирования и санитарнореконструктивные - 811 тыс. м3. Таким образом, намеченные лесоустройством
среднегодовые объёмы заготовки древесины в результате проведения рубок ухода
оказались выполненными лишь на 31%. Такой результат является следствием сложностей
с реализацией низкосортной и мелкотоварной древесины, получаемой в порядке рубок
ухода, при наличии неиспользуемых свободных ресурсов по расчётной лесосеке в спелых
и перестойных лесных насаждениях.
Заготовка древесины при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений
в 2011 году осуществлялась тремя видами рубок:
- сплошные санитарные рубки –4405,6 тыс. м³, или 68,8%;
- выборочные санитарные рубки –200,8 тыс. м³, или 31,2%;
Максимальный объём заготовки древесины в погибших и повреждённых лесных
насаждениях в 2011 году, как и в предыдущие годы,приходился на сплошные санитарные
рубки.
В
большинстве
случаев
в
сплошные
санитарные
рубки
назначались
высокопродуктивные спелые и перестойные сосновые древостои.
Прочие рубки, предусмотренные статьями 13, 14 и 21 Лесного Кодекса, в год,
предшествующий внесению изменений в Лесной план, выполнялись в объеме 992 тыс. м³
как для строительства объектов лесной инфраструктуры (противопожарных разрывов,
лесохозяйственных, противопожарных и лесовозных дорог, вертолётных площадок,
лесных складов для временного хранения древесины и др.), так и для строительства,
реконструкции
и
эксплуатации
объектов,
не
связанных
с
созданием
лесной
инфраструктуры (нефте- и газопроводов, линий электропередач, буровых установок, при
переводе лесов в иные категории земель с изъятием их из состава земель лесного фонда и
261
др.).
В проектах организации и развития лесного хозяйства, разрабатываемых при
проведении
лесоустройства
лесохозяйственных
предприятий,
содержатся
ориентировочные расчёты объёмов заготовки древесины лишь при строительстве
отдельных элементов лесной инфраструктуры. Кроме того, расчётный период действия
многих лесоустроительных проектов истёк, повторное лесоустройство лесохозяйственных
предприятий не проводилось, поэтому имеющиеся проектировки устарели или уже
реализованы в предыдущие годы. Возможные объёмы заготовки древесины при
строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, при лесоустройстве не определялись вовсе. В силу этих причин
проектировки лесоустройства нельзя рассматривать в качестве норматива возможного
объёма заготовки древесины при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов,
связанных и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Основной объём заготовки древесины на протяжении последних 15 лет
приходится на арендаторов участков лесного фонда. В 2011 году ими заготовлено 21656,6
тыс. тыс. м³ ликвидной древесины.
Передача лесов в аренду - довольно динамичный процесс. Сведения о количестве
лесных участков, переданных в аренду в 1993-2008 годах с целью заготовки древесины,
общей площади земель лесного фонда, находящихся в аренде, объемах закрепленного за
арендаторами эксплуатационного запаса и полноте использования установленного
ежегодного объёма заготовки древесины отражены в таблице 1.4.1.
Анализируя сведения, приведенные в таблице 1.4.1 и приложении 10, следует
отметить, что на протяжении рассматриваемых лет установленный ежегодный отпуск
древесины использован арендаторами в среднем на 48%, в том числе в 2007 году - на
58,2%, а вот уже в 2011 году на 10,7%.
Первоначально
участки
лесного
фонда
закреплялись
исключительно
за
лесозаготовительными предприятиями. Они поставляли древесину потребителям, в том
числе на лесопромышленные комплексы, которые осуществляли последовательную
механическую, химико-механическую и глубокую химическую ее переработку. На
рубеже веков крупные лесоперерабатывающие производства, такие как Усть-Илимский
ЛПК, Братский ЦКК, Игирма-Тайрику, Усть-Илимский ЛДЗ, ПИК-89 и другие,
предприняли
действенные
меры
по
организации
структурных
подразделений,
обладающих мощностями по заготовке древесины, и закреплению непосредственно за
собой участков лесного фонда в аренду.
262
Таблица 1.4.1 -Динамика передачи участков лесного фонда в арендудля
заготовки древесины за 1993-2008 годы
Передано в аренду
Годы
1
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Лесныхучастков
2
203
231
234
230
202
181
178
189
241
219
238
241
272
314
303
294
площадь,
тыс. га
3
14708,2
15518,1
15464,2
15411,2
12981,9
11989,2
11588,5
10536,7
11463,9
11135,4
11484,7
11686,6
12842,1
15084,9
14967,9
14651,1
Эксплуатационный запас,
тыс. м3
в т. ч.
всего
хвойных
4
5
1488499
1177316
1557793
1253908
1537073
1236395
1509299
1199238
1317062
1047858
1234160
980314
1291772
1037127
1283455
1061369
1292268
1070413
1271338
1043305
1311343
1074027
1340283
1094328
1452906
1185886
1746858
1429980
1698515
1389179
1649896
1353056
Установленный
Фактически
ежегодный отпуск, заготовлено, тыс.
тыс. м3
м3
6
24261
25910
25898
25569
23674
22804
23932
24805
24566
24025
24622
24967
25774
26120
28501
29984
7
12867
10484
12348
9641
9172
8665
9732
12442
12776
14527
14405
15077
14761
15342
16582
н/д
В 2011 году действовало 557 договоров аренды для осуществления заготовки
древесины, общей площадью 18,4 млн. га и установленным ежегодным объемом изъятия
древесины 36,8 млн. м³.
В последние годы приоритет при передаче лесов в аренду отдавался
предприятиям, в которых лесозаготовки интегрированы с деревообработкой. Только такая
интеграция способна создать условия для освоения лесных ресурсов в районах с
отсутствующей или неразвитой социальной инфраструктурой. Здесь требуются большие
единовременные затраты на освоение территории и лесопользователь должен иметь
гарантию на эксплуатацию лесных ресурсов в течение длительного периода. Создание
многоотраслевых комплексных предприятий постоянного типа является определяющим
принципом при осуществлении экономически целесообразной лесной политики.
На начальном этапе в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации
1997 года передача участков лесного фонда в аренду лесозаготовительным компаниям и
фирмам осуществлялась на основании решений органов государственной власти субъекта
Российской Федерации сроком до 5 лет в порядке проведения прямых переговоров без
объявления конкурсов. С 1999 года в регионе, наряду с прямыми переговорами,
практиковалось проведение лесных конкурсов, на которых лесные участки передавались в
аренду на срок до 49 лет. Начиная с декабря 2004 года, передача участков лесного фонда в
аренду осуществляется исключительно на конкурсной основе.
263
Количество юридических и физических лиц, зафиксированных приложением 10 в
качестве арендаторов, в границах отдельных лесничеств равно 558. Однако некоторые
арендаторы имеют закрепленные за ними участки в нескольких лесничествах, поэтому в
упомянутом приложении они учитывались неоднократно.
Передача лесов в аренду с целью заготовки древесины будет осуществляться и в
дальнейшем. Во-первых, сроки действия некоторых договоров аренды лесных участков
уже закончились, по некоторым другим договорам они завершаются в течение
ближайших лет, что побуждает органы управления лесным хозяйством изыскивать
лесосырьевую
базу
для
уже
существующих
лесозаготовителей
с
имеющимися
производственными мощностями для заготовки древесины. Во-вторых, некоторые
арендаторы испытывают недостаток лесосырьевых ресурсов для обеспечения сырьём
действующих
деревообрабатывающих,
целлюлозно-бумажных
и
лесохимических
производств. В-третьих, понадобится подобрать лесные участки для удовлетворения
потребности в сырье строящихся и намечаемых к строительству предприятий по выпуску
важнейших видов промышленной продукции из древесины.
На арендуемых участках лесного фонда арендаторами помимо заготовки
древесины, осуществляется пользование лесным фондом для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей, ведения охотничьего хозяйства, заготовки
дикорастущих плодов и грибов, организации пасек, таблица 1.4.2.
Таблица 1.4.2 Сведения о видах использования лесов в 2011
Показатели
1. В постоянное бессрочное пользование:
1.1. Для осуществления рекреационной деятельности
1.2. В целях использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов
1.3. Для осуществления научно-исследовательской
деятельности
1.4. Для заготовки древесины
а) площадь
б) установленный ежегодный объем заготовки
2. Безвозмездное срочное пользование:
2.1. В целях использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов:
а) количество договоров
б) площадь
2.2. Осуществление религиозной деятельности:
264
Ед.
изм.
2011 г.
га
367
га
1573
га
1144
тыс. га
тыс. м3
639,0
1439,7
шт.
га
7
92
Показатели
а) количество договоров
б) площадь
2.3. Ведение сельского хозяйства гражданами:
а) количество договоров
б) площадь
3. Аренда лесных участков
3.1. Заготовка древесины:
а) количество договоров
б) площадь
в) установленный ежегодный отпуск древесины
3.2. Осуществление рекреационной деятельности
а) количество договоров
б) площадь
3.3. Заготовка пищевых лесных ресурсов
а) количество договоров
б) площадь
3.4. Ведение сельского хозяйства
а) количество договоров
б) площадь
3.5. Ведение охотничьего хозяйства
а) количество договоров
б) площадь
3.6. Геологическое изучение недр, разработка
месторождений полезных ископаемых
а) количество договоров
б) площадь
3.7. Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, специализированных
портов
а) количество договоров
б) площадь
3.8. Строительство, реконструкция, эксплуатация
линейных объектов
а) количество договоров
б) площадь
3.9. Переработка древесины и иных лесных ресурсов
а) количество договоров
б) площадь
3.10. Осуществление научно-исследовательской
деятельности
а) количество договоров
265
Ед.
изм.
шт.
га
2011 г.
2
4,1
шт.
га
49
130
шт.
млн. га
млн. м3
557
18,4
36,8
шт.
га
162
619
шт.
тыс. га
13
53,5
шт.
га
16
364
шт.
тыс.га
16
196,0
шт.
тыс. га
560
30,2
шт.
га
2
5,9
шт.
га
303
8762
шт.
га
1
3
шт.
2
Ед.
изм.
га
Показатели
б) площадь
3.11. Иные виды использования
а) количество договоров
б) площадь
2011 г.
11334
шт.
га
4
11,2
1.4.1.2 Заготовка живицы
На территории области в соответствии с Правилами подсочки в лесах Российской
Федерации (1993) выделено три пояса по смолопродуктивности сосновых насаждений:
I пояс - выход живицы с карры менее 550 грамм. Местности, расположенные
севернее линии, проходящей по северной и восточной границе Усть-Илимского и УстьКутского районов, по северной границе Казачинского района до границы с Республикой
Бурятия и далее (ориентировочно) по прямой до г. Ерофей Павлович.
II пояс - выход живицы с карры от 551 до 850 грамм. Районы, расположенные в
полосе между границей I пояса и линией, проходящей от точки пересечения южной
границы Томской обл. с границей Красноярского края до устья реки Ангары, далее по
реке Ангаре до пересечения ею границы Иркутской обл., затем по прямой до г. Усть-Кут
и далее вверх по р. Лене до ее истоков и от истоков р. Лены ориентировочно по прямой
линии до г. Ерофей Павлович.
III пояс - выход живицы с карры более 851 грамм - районы, не вошедшие в I и II
пояса по смолопродуктивности и расположенные южнее II пояса.
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев для
различных категорий проведения подсочки приведены в таблице 1.4.1.2.1 (Приказ
Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 года №23 «Об утверждении
правил заготовки живицы»).
Таблица 1.4.1.2.1 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на
стволах деревьев для различных категорий проведения подсочки
Диамет
I категория
р ствола
общая
дерева в количест
во
карр
ширина
коре на
высоте на стволе межкарров
1,3 м, дерева, ых ремней,
шт.
см
см
1
2
3
20
1
20
24
1-2
20
28
1-2
20
II категория
III категория
количест
количест
во карр
во карр
общая ширина
общаяширинамежкарровыхре
на стволе
на стволе
межкарровых ремней, см
мней, см
дерева,
дерева,
шт.
шт.
4
1
1 -2
1 -2
5
30
30
30
266
6
1
7
28
Диамет
I категория
р ствола
общая
дерева в количест
во
карр
ширина
коре на
высоте на стволе межкарров
1,3 м, дерева, ых ремней,
шт.
см
см
1
2
3
32
1-2
20
36
1-2
20
40
1-2
24
44
2
24
48
2
24
52
2
30
56
2
30
60
2
30
Более6
0
2-3
II категория
III категория
количест
количест
во карр
во карр
общая ширина
общаяширинамежкарровыхре
на стволе
на стволе
межкарровых ремней, см
мней, см
дерева,
дерева,
шт.
шт.
40
4
1 -2
1 -2
1 -2
2
2
2
2
2
5
32
36
40
44
48
52
56
60
6
1
1
1
1
1
1
1
1
7
32
36
40
44
48
52
56
60
2-3
Равнадиаметрустволаде
рева
2
Равна 1/2 диаметра ствола
дерева
Заготовка живицы в 2003-2011 годах в Иркутской области не осуществлялась. Но
площади сосновых древостоев, пригодных для проведения подсочки значительны и
составляют около 2,5 млн. га. Средний выход живицы с 1 га леса составляет 107,6 кг и
зависит от качества сосновых насаждений.
По условиям применения технологии (совокупности видов подсочки) и в
соответствии с действующими «Правилами заготовки живицы» (Приказ Федерального
агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 года №23 «Об утверждении правил
заготовки живицы») на данной территории подсочка должна проводиться с химическим
воздействием с использованием разрешенных стимуляторов. Обычная подсочка (подсочка
без химического воздействия) может проводиться или в качестве контроля для
установления эффективности применения химических стимуляторов, или в виде
исключения, когда нельзя организовать подсочку с химвоздействием.
В настоящее время на территории Иркутской области отсутствуют арендованные
участки под данный вид пользования.
1.4.1.3 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Ресурсы плодово-ягодных дикорастущих растений.
К наиболее распространенным в лесах региона плодово-ягодным растениям,
имеющим
хозяйственное
значение,
относятся:
древесные
породы
-
черёмуха
обыкновенная, рябина сибирская, боярышник кроваво-красный, кедр сибирский;
кустарники - калина обыкновенная, смородина черная и красная, жимолость синяя,
267
облепиха крушиновая, шиповник коричный; полукустарники - малина; кустарнички клюква, черника, брусника, голубика; травянистые растения - земляника.
В Иркутской области сосредоточены большие запасы ягодников. По данным
лесоустройства ягодоносная площадь составляет 13,6 млн. га, однако сбор ограничивается
бездорожьем и значительным удалением ягодников от населенных пунктов. Но поскольку
наземными методами изучено лишь около половины земель лесного фонда, данные о
наличии ягодников в материалах лесоустройства следует считать неполными.
Ресурсный потенциал области и Усть-Ордынского Бурятского автономного
округа по наличию запасов ягодников приведен в таблице 1.4.1.3.1
Таблица 1.4.1.3.1 - Ресурсный потенциал ягодников
Вид ресурса
1
Средний биолоЯгодоносная
Средний
Годовой
гический
Эксплуатационный
площадь,
биологический
экономический сбор,
урожай, кг на 1
запас, т
тыс. га
запас, т
т
га
2
3
4
5
6
Иркутская область
брусника
1568,8
167
261990
128095
12882
голубика
536,9
186
99863
44041
4451
жимолость
6,8
110
748
322
32
земляника
6,2
138
856
357
35
клюква
55,2
92
5078
1973
199
малина
1,6
114
182
78
8
смородиначерная
11,0
115
1265
557
57
смородинакрасная
0,1
134
13
3
1
черника
956,0
200
191200
86038
8469
Итого
3142,6
561195
261464
26134
Усть-Ордынский Бурятский АО
брусника
59,5
128
7616
3815
382
голубика
12,0
182
2184
1087
109
клюква
0,2
73
15
5
-
черника
1,4
98
137
67
7
Итого
73,1
9952
4974
498
Наибольшие площади в регионе среди ягодников приходятся на бруснику - 51%,
чернику - 30% и голубику - 17%. На другие ягодники приходится всего 2% ягодоносной
площади.
Ягоды
и
плоды
применяются
в
пищевой
и
химико-фармацевтической
промышленности, используются в народной медицине, что обуславливает растущий спрос
со стороны различных заготовителей.
268
Грибные ресурсы
Леса региона богаты грибными ресурсами. Видовой состав грибов довольно
разнообразен. Только в Нижнеудинском районе выявлено 180 видов макромицетов, из них
122 вида съедобных грибов, из которых 114 относится к малоизвестным. По материалам
последнего лесоустройства общая грибоносная площадь Иркутской области занимает
примерно 5,4 млн. га. Характеристика грибных ресурсов области приведена в таблице
1.4.1.3.2.
Таблица 1.4.1.3.2 – Характеристика грибных ресурсов
Грибоносная площадь,
тыс. га
Средний
Средний
Годовой
Эксплуатационный
биологический биологический запас,
экономический сбор,
запас, т.
урожай, кг/га
т.
т
1
2
3
4
5
5392,5
33
177952
73751
13505
В
хозяйственном
отношении
наибольшие
биологические
запасы
грибов
расположены в следующих лесхозах: Мамском - 40,8 тыс. т,, Нижнеудинском - 37,2 тыс. т,
Каймоновском - 21,1 тыс. т, Магистральном - 13,1 тыс. т, Ульканском - 9,2 тыс. т,
Бодайбинском - 9,2 тыс. т, Казачинско-Ленском - 7,9 тыс. т, Тайшетском - 7,8 тыс. т.
Промышленное значение имеют виды, образующие значительные скопления и
обладающие достаточно крупными плодовыми телами, такие как грузди, рыжики,
маслёнок. Населением повсеместно собираются и используются лишь 5-10 видов грибов:
подосиновики, волнушки, лисички, сырые и сухие грузди, рыжики, сыроежки,
шампиньоны, маслята, опята.
В среднем высокие урожаи по области повторяются через 3 - 4 года. Абсолютных
неурожаев всех видов съедобных грибов не бывает. Минимальный урожай грибов
составляет 10 кг/га, максимальный - 235 кг/га. Дневная норма сбора 30 кг на 1 человека,
продолжительность времени сбора - 30 дней. Лесничества области с 1995 года заготовкой
грибов не занимаются.
Учитывая высокую пищевую ценность грибов, возрастает коммерческий интерес
различных заготовительных и закупочных фирм, населения.
Лекарственные растения
Ценность лекарственных растений обусловлена наличием в них целого комплекса
биологически
активных,
действующих
веществ.
Эти
вещества
в
растениях
распределяются неодинаково: у одних они сосредоточены в листьях, стеблях (багульник,
брусника, толокнянка), у других - в корнях или корневищах (аир, валериана), а также в
269
цветках (ромашка, мать-и-мачеха, тысячелистник), в плодах (боярышник, рябина,
черемуха, шиповник), в почках (береза, сосна), в коре (ива, калина, крушина).
Современная медицинская практика использует более 200 видов лекарственных
растений, среди которых до 150 произрастает в лесной зоне. Около 80% всех лекарств,
применяемых при сердечнососудистых заболеваниях, составляют препараты из растений,
не имеющих синтетических аналогов. В таблице 1.4.1.3.3 приведен процентный выход
сухого сырья, полученного из различных частей лекарственных растений.
В последнее время спрос на лекарственное растительное сырье возрастает, это
проявляется
в
увеличении
количества
различных
сборщиков:
индивидуальные
предприниматели, заготовительные организации, а также население. Большинство
сборщиков среди населения осуществляют заготовки с коммерческой целью, не имея
лицензии на право сбора. В этой связи наиболее эффективными формами лесопользования
являются передача участков лесного фонда в аренду заинтересованным организациям и
физическим лицам через конкурсы и аукционы.
Развитие
арендных
отношений
способствует
более
рациональному
использованию недревесных ресурсов, обеспечивает согласование экономических
интересов между лесопользователями и органами лесного хозяйства и поступление
денежных средств в бюджет субъекта Федерации.
Таблица 1.4.1.3.3 – Выход сухого сырья, выраженный в процентах к
свежесобранному
Заготавливаемые части растения
1
Почки
Кора
Листья
Трава
Цветы и соцветия
Плоды
Семена
Корни, корневища, клубни
Выход сухого сырья, %
2
40-50
40-45
20-25
20-25
20-25
15-28
45-50
30-35
Кедровые орехи
В Иркутской области 6,9 млн. га кедровников. Часть их представлена еще
неплодоносящими молодняками, а также перестойными крупномерными деревьями
больших диаметров, не поддающимися околоту. Значительная часть кедровых лесов
недоступна для сбора орехов из-за отсутствия подъездных путей, гористости. Площадь
270
ореховых промысловых зон составляет 3,3 млн. га. Общая площадь плодоносящих
кедровников определена в 4,7 млн. га, средний биологический запас 699,7 тыс. т,
эксплуатационный запас - 342,3 тыс. т, годовой экономически возможный сбор 35,2 тыс. т.
Биологическая урожайность кедра сибирского изменяется по районам области и
зависит от полноты древостоя, доли участия кедра в составе насаждения, класса бонитета
и возраста. Средняя урожайность по области составляет - 150 кг/га. Высокий объем
заготовки кедра сибирского возможен в Жигаловском, Нижнеудинском, Слюдянском,
Тайшетском, Тулунском, Усольском, Усть-Кутском и Черемховском лесничествах.
Периодичность урожая семян кедра выражается в смене семенных и не семенных
лет. На протяжении 10 лет хорошие урожаи встречаются в среднем 3 года, средние - 5 лет,
слабые - 2 года. Обильное плодоношение наступает один раз в 10 лет. Сроки сбора
кедровых орехов наступают с 1 сентября, продолжительность сбора составляет 30 дней,
дневная производительность одного рабочего - 22,2 кг. Сырье используют в пищевой,
кондитерской, парфюмерной и медицинской промышленности.
Кедровые орехи представляют большую ценность как пищевой продукт, в них
содержатся жиры (55-68%), белки (18% и более), крахмал (более 12%), углеводы,
микроэлементы, сахар, лимонная кислота, дубильные вещества, витамины. Из них
получают кедровое масло, халву.
Объемы заготовок кедровых орехов лесничествами области составляли:
в 1999 г. - 7,9 т, в 2000 г. - нет заготовок, в 2001 г. - 2,5 т, в 2002 г. - 0,1т, в 2003 г.
- 5,2 т, в 2004 г. - 0,7 т.
Берёзовый сок
Площадь березовых лесов области по состоянию на 1 января 2012 года составляет
9262,5 тыс. га, в том числе спелых и перестойных, возможных для эксплуатации – 2722,9
тыс. га.
Для подсочки пригодны берёза повислая и пушистая. Для добычи берёзового сока
отводятся спелые леса, назначенные в рубку за 5 лет.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 года № 511 "Об
утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений" при определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в
нем каналов, рекомендуется руководствоваться показателями, приведёнными в таблице
1.4.1.3.4.
271
Таблица 1.4.1.3.4 – Нормы нагрузки дерева при подсочке
Диаметр дерева на высоте
груди, см
Количество каналов при
подсочке
1
2
20-22
1
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
Примечание
3
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с
диаметром 16 см при следующих нормах
нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
Медосбор
Продукцией пчеловодства является мед, перга, воск, прополис, пчелиный яд,
маточное молочко. В настоящее время прогрессивной формой организации пчеловодства
является развитие личных пасек среди местного населения. В промышленных объемах не
ведется.
На 1 января 2012 года с целью заготовки лесных пищевых ресурсов были
переданы в аренду 13 лесных участков, общей площадью 53,5 тыс. га, к июлю 2012 года
арендованная площадь составила уже 88,8 тыс. га. Средний размер арендной платы
составляет 2487,7 тыс. руб.
1.4.1.4 осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В сфере охоты и разведения диких животных необходимо руководствоваться
действующим законодательством: в т.ч. статьей 36 Лесного кодекса Российской
Федерации, а также Федеральным законом от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном
мире». Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках рассматривается как
предпринимательская
деятельность,
связанная
с
оказанием
услуг
лицам,
осуществляющим охоту.
Площадь охотничьих угодий Иркутской области составляет 69383,2 тыс. га. Вся
территория охотничьих угодий входит в состав земель лесного фонда. Общая площадь
охотничьих угодий, закрепленных в соответствии с ФЗ «О животном мире» составляет
61861,772 тыс. га (89,1% от общей площади угодий), из них лесные участки на площади
48970 га переданы в аренду для ведения охотничьего хозяйства.
К 2018 г. Лесным планом предусматривается увеличение площади земель лесного
фонда, передаваемых в аренду для ведения охотничьего хозяйства до 59293 га.
Большое количество охотничьих угодий, закрепленных в соответствии с ФЗ «О
животном мире», находятся в пределах лесных участков, уже переданных в аренду под
272
другие
виды
использования,
что
затрудняет
предоставление
их
в
аренду
охотпользователям для ведения охотничьего хозяйства, так как Лесной кодекс Российской
Федерации предусматривает предоставление одного лесного участка для многоцелевого
использования только одному лесопользователю.
При
планировании
и
осуществлении
лесохозяйственных
мероприятий
необходимо соблюдать Рекомендации по сохранению и улучшению условий обитания
объектов животного мира в лесном фонде Российской Федерации, утвержденные НТС
Министерства природных ресурсов Российской Федерации (протокол №1, 2001 г.).
Лесным планом Иркутской области предусмотрены мероприятия по охране и защите
среды обитания объектов животного мира.
Лесохозяйственная деятельность является одним из наиболее значимых факторов,
влияющих на состояние лесных охотничьих угодий и определяющих их продуктивность.
Особенно заметно охотничьи угодья изменяются под воздействием сплошных рубок
спелых и перестойных насаждений. В настоящее время в Иркутской области широкое
применение имеют сплошные рубки, при которых ширина лесосеки не превышает 250 м.
Сплошные рубки приводят к коренному преобразованию лесных охотничьих
угодий, оказывающих в целом положительное влияние на условия обитания охотничьих
животных - объектов спортивной охоты. Благоприятное воздействие сплошных рубок на
повышение качества среды обитания животных определяют три обстоятельства:
- образование на лесосеках молодых насаждений, которые в течение 20 лет
играют роль ключевых кормовых биотопов лося, зайца-беляка, оленя и лучших гнездовых
и выводковых биотопов тетерева;
-
создание
мозаичного
расположения
разнохарактерных
насаждений,
благоприятного в кормовом и защитном отношении для всех без исключения ведущих
видов дичи;
- возникновение высокопродуктивных с охотхозяйственной точки зрения
опушечных полос у стены леса. Общая протяженность опушечных полос прямо
пропорциональна рассредоточенности лесосек.
Все виды выборочных рубок спелых и перестойных насаждений повысят
качество охотничьих угодий, благодаря снижению полноты улучшится большинство
видов деревьев в составе насаждений, что благоприятствует развитию подроста, подлеска,
напочвенного покрова и увеличению плодоношения большинства видов деревьев и
кустарников. Несплошные рубки леса также улучшают защитные свойства угодий для
всех ведущих представителей охотничьей фауны.
Длительно постепенные и равномерно постепенные рубки в большинстве случаев
273
позволят избежать смены главных пород второстепенными и создадут благоприятные
условия для роста и развития второго яруса насаждений. Растянутые по времени
многоприемные постепенные рубки медленнее, чем другие виды рубок спелых и
перестойных насаждений, изменят возрастную структуру угодий. Применение этих рубок
позволит длительное время сохранять спелые леса как стации кабана и глухаря.
Главной отрицательной стороной постепенных и выборочных рубок является то,
что в итоге их проведения не образуются одновозрастные молодняки - ключевые стации
копытных дендрофагов, зайца-беляка и тетерева, без наличия которых невозможно
поддержание численности этих видов на высоком эксплуатационном уровне.
Разреживание древостоев при проведении рубок ухода будет способствовать
увеличению массы веточных, травянистых и ягодных кормов животных. В разреженных
насаждениях, в особенности в молодняках, пройденных осветлениями и прочистками,
увеличивается численность различных беспозвоночных животных, представляющих
важную составную часть питания выводков тетерева, глухаря и рябчика. Проходные
рубки и прореживания благоприятствуют семенной продуктивности деревьев и
кустарников. Семена, плоды и другие генеративные части многих видов деревьев и
кустарников, отличающиеся высокой питательностью, имеют важное кормовое значение
для охотничьих зверей и птиц.
Отрицательные последствия рубок ухода для охотничьих животных связаны,
прежде всего, с удалением второстепенных пород деревьев и кустарников, служащих для
них кормом. Практикующаяся полная выборка примеси осины и других лиственных
пород в хвойных насаждениях ухудшает их кормовые свойства для охотничьих
животных. При этом копытные вынуждены возмещать нехватку кормов за счет более
усиленного использования главных пород.
Осветления и прочистки, осуществляемые в первую половину лета (до 15 июля),
приводят
к
гибели
кладок
и
птенцов
тетерева
и
глухаря,
распугиванию
сосредоточивающихся в молодняках линяющих зайцев, беременных самок зверька.
Неблагоприятное воздействие на тетеревиных птиц оказывает фактор беспокойства при
проведении проходных рубок во второй половине лета и в начале осени - до 1 октября. В
это время тетерева, глухари и рябчики держатся преимущественно в приспевающих, а
также средневозрастных насаждениях с покровом из полукустарничков, ягодами которых
они питаются.
Создание лесных культур на вырубках и гарях содействует ускоренному
расширению площади высокопродуктивных охотничьих угодий. Однако лесокультурные
мероприятия, осуществляемые без учета их влияния на охотничьих животных, не
274
приводят к ожидаемому повышению качества среды их обитания. Снижение качества
охотничьих угодий отмечается, как правило, при выращивании монокультур, в
особенности хвойных. Сосновые монокультуры в условиях нехватки зимних веточных
кормов в течение короткого времени уничтожаются копытными лендрофагами и в итоге
теряют всякую охотхозяйственную ценность. Сокращение площади сосновых лесов
обедняет среду обитания охотничьих животных, ухудшает условия их существования. В
то же время исключительно высокую охотхозяйственную ценность имеют угодья,
представленные чередующимися участками смешанных, хвойных и лиственных культур.
Мозаичное размещение достаточно крупных площадей смешанных, лиственных и
намеренно загущенных сосновых культур содействует сохранению последних от
серьезных повреждений со стороны копытных дендрофатов.
Закультивирование небольших открытых участков приводит к снижению
мозаичности и ухудшению экологических
условий, сокращению протяженности
опушечных полос и, как следствие, к ухудшению качества среды обитания животных.
Производство культур на открытых участках угодий, на которых располагаются тока
тетерева, вызывает их распад и сокращение численности этого вида.
Воздействие побочных пользований на охотничьих животных и среду их
обитания неоднозначно. Наиболее вредное влияние на состояние местообитаний
животных и на численность последних оказывает выпас скота. Добыча живицы
сопряжена с мощным воздействием на дичь (в особенности на глухаря) фактора
беспокойства. В то же время, контролируемое сенокошение при соблюдении ряда условий
(сохранение некоси вблизи древостоев, у кромки рек и болот, запрет вырубки и
раскорчевки зарослей кустарников), препятствуя зарастанию древесной растительностью
небольших открытых участков угодий, повышает качество среды обитания животных.
В целом на части
проектирования
рекомендуются
участков лесного фонда в процессе конкретного
лесоохотничьих
следующие
хозяйств
ограничения
(охотустройстве,
при
лесохозяйственных мероприятий, таблица 1.4.1.4.1.
275
назначении
лесоустройстве)
отдельных
видов
Таблица
1.4.1.4.1
-
Рекомендуемые
ограничения
при
проведении
лесохозяйственных мероприятий
№ п/п
Виды лесохозяйственных
мероприятий
1
2
1
2
Рекомендуемые ограничения при проведении лесохозяйственных
мероприятий
3
1. Осветления, прочистки и прореживания должны быть
направлены на создание смешанных хвойно-лиственных
Рубки ухода
насаждений, с участием в составе осины, ивы, рябины и других
кормовых пород.
2. При осветлениях и прочистках допускается снижение полноты до
0,6.
3. При прореживаниях и проходных рубках допускается снижение
полноты лиственных насаждений до 0,5-0,6, чистых хвойных
насаждений - до 0,6-0,7.
4. Работы по проведению всех рубок ухода необходимо
сосредоточивать на возможно меньшей площади. Предпочтителен
поквартальный метод рубок ухода.
5. Порубочные остатки, образующиеся при рубках ухода,
разрешается собирать в кучи, размером 1,5х1,5 метров, по
границам участка и в «окнах» внутри него.
6. Устанавливаются ограничения на проведение осветлений и
прочисток в период с 1 мая по 15 июня, прореживаний и проходных
рубок - 1 октября.
7. На сплошных вырубках рекомендуется закладка загущенных
Лесокультурныемероприятия культур сосны, перемежающихся с участками смешанных и
лиственных молодняков.
В целях охраны объектов животного мира и среды их обитания в лесном фонде
Иркутской области выделены следующие особо защитные участки лесов:
- полосы лесов шириной 100 м по каждому берегу реки или иного водного
объекта, заселенных бобрами;
- лесные участки в радиусе 300 м вокруг глухариных токов. Оптимальную
численность поголовья охотничьих животных в конкретном охотничьем хозяйстве,
лесничестве, необходимо исчислятьисходя из оптимальной плотности населения
охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета, таблица 1.4.1.4.2.
Таблица 1.4.1.4.2 - Шкала оптимальной плотности охотничьих животных на
1000 га угодий разных бонитетов
Класс бонитета
Виды животных
I
II
III
IV
V
1
2
3
4
5
6
Лось
10 и более*
13
10-6
8
6-4
5
4-2
3
2 и менее
1
Косуля
80 и более
100
80-50
60
50-30
40
30-10
20
10 и менее
5
276
Класс бонитета
Виды животных
I
II
III
IV
V
1
2
3
4
5
6
Заяц-беляк
120 и более
140
120-70
95
70-40
55
40-10
15
10 и менее
5
Глухарь
более 80
100
80-50
65
50-30
40
30-10
20
10 и менее
5
Тетерев
более 200
250
200-130
165
130-70
100
70-30
50
30 и менее
15
*числитель - максимальная и минимальная; знаменатель - средняя оптимальная численность
охотничьих животных
Учитывая, что масштабные и продолжительные лесные пожары 2003-2008 г.г.
повлекли
снижение
прироста
популяций
охотничьих
животных,
целесообразно
уменьшить использование охотничьих угодий, рекомендуется снижение нормативов
добычи охотничьих животных (соболь, медведь, дикие копытные) в охотничьих
хозяйствах, в зависимости от размера площади, пройденной пожарами, в размере от 5 до
20%.
Общее количество охотпользователей в области, имеющих долгосрочную
лицензию по состоянию на конец 2007 года - 67 (148 лицензий).
Угодья закреплены за следующими предприятиями:
- предприятия Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» - 24 хозяйства общей
площадью 11600,362 тыс. га (16,7%);
- предприятия ВФСО «Динамо» - 2 хозяйства общей площадью 92,65 тыс. га
(0,1%);
- предприятия муниципальной формы собственности - 2 хозяйства общей
площадью 2113,0 тыс. га (3,0%);
- общины КМНС - 10 хозяйств общей площадью 8747,8 тыс. га (3,2%);
- предприятия других форм собственности - 36 хозяйств общей площадью
45858,218 тыс. га (66,1%);
- ООПТ общей площадью 2184,151 тыс. га (3,1%);
- угодья общего пользования общей площадью 5121,512 тыс. га (7,4%);
- прочие угодья общей площадью 215,765 тыс. га (0,4%).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24
марта 2000 №255 «О едином перечне коренных малочисленных народов Российской
Федерации» из числа народов, проживающих на территории Иркутской области, к
коренным малочисленным народам отнесены эвенки и тофалары (тофы).
277
Потребности малочисленных народов в лесных угодьях для осуществления
пользования животным миром, отнесенным к объектам охоты, закреплены сроком на 25
лет распоряжениями областной администрации, таблица 1.4.1.4.3.
Таблица 1.4.1.4.3 - Закрепление лесных угодий за общинами малочисленных
народов для осуществления пользования животным миром, отнесенным к объектам охоты
Названиеобщины
Административный
район
1
2
Номер и дата распоряжения зам.
Площадь, тыс.
главы администрации Иркутской
га
области о закреплении территории
3
4
ИЛЭЛ
Катангский
от 17 января 2003 года № 25-рз
1481,000
ОО «ООПКМНТ «Чара»
Нижнеудинский
от 8 июля 2003 года № 352-рз
356,508
ОО «ООПКМНТ «Чара»
НО
«Хандинскаяэвенкийскаяобщина»
ООО ЭПОХ «Монастырев»
АНО «Родовая община народов
Крайнего Севера «АВЛАКАН»
Община коренных
малочисленных народов севера
«Токма»
АНО «Родовая община коренных
малочисленных народов
Катангского района «Стойбище»
Община коренных
малочисленных народов севера
«Ика»
АНО «Родовая община коренных
малочисленных народов
Катангского района «Новая
жизнь»
Итого
Нижнеудинский
КазачинскоЛенский
Качугский
от 30 сентября 2003 года № 528-рз
61,567
от 5 ноября 2003 года № 596-рз
299,067
от 19 апреля 2006 года № 158-рз
26,700
Катангский
от 4 сентября 2006 года № 350-рз
644,000
Катангский
от 5 сентября 2007 года № 433-рз
1671,100
Катангский
от 5 сентября 2007 года № 434-рз
800,000
Катангский
от 5 сентября 2007 года № 435-рз
2001,900
Катангский
от 5 сентября 2007 года № 436-рз
1406,000
8747,842
На 1 июля 2012 года с целью ведения охотничьего хозяйства передано в аренду
13 лесных участков общей площадью 177,7 тыс. га. Размер арендной платы составляет
2981,8 тыс. руб.
В таблице 1.4.1.4.4 представлены сведения о состоянии численности животных,
отнесенных к объектам охоты.
278
Таблица 1.4.1.4.4 - Динамика послепромысловой численности животных, отнесенных к объектам охоты на территории Иркутской
области за 2000-2009 годы.
Вид животного
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Лось
53,0
47,9
49,7
43,2
40,6
39,6
35,0
40,6
38,1
40,3
42,3
Благородный олень
30,1
33,1
34,4
31,4
29,4
28,3
31,5
30,7
26,7
30,8
31,7
Косуля
43,7
49,0
44,6
45,7
61,7
40,8
34,5
40,9
46,1
52,4
48,4
Дикий северный олень
17,3
14,1
13,6
15,6
15,0
19,9
18,4
16,6
23,4
20,6
23,5
Кабан
2,3
1,8
3,7
3,0
2,7
2,9
3,2
4,2
4,2
4,1
4,4
Кабарга
26,8
25,3
26,1
20,7
20,4
21,0
20,5
22,7
25,3
26,2
38,1
Соболь
105,6
101,1
105,4
109,4
100,0
104,3
118,1
139,8
155,1
169,8
162,3
Белка
700,3
683,9
1040,5
1029,0
499,9
625,2
783,0
750,2
832,9
599,6
525,3
Заяц-беляк
174,1
185,3
203,7
211,5
228,4
189,7
202,9
200,2
209,9
184,8
189,1
Заяц-русак
1,8
2,4
1,1
2,4
1,7
1,9
1,7
1,0
1,3
1,2
1,1
Колонок
17,3
16,1
16,6
20,5
17,3
13,8
16,4
17,1
14,7
16,0
17,7
Лисица
6,0
6,1
7,1
7,4
6,6
8,1
7,8
10,0
10,3
13,0
14,4
Росомаха
1,1
0,8
0,9
0,6
0,7
0,8
0,6
0,8
0,9
1,0
1,2
Рысь
2,3
2,3
1,8
2,7
1,5
2,0
2,2
2,0
1,9
1,9
1,8
Волк
4,1
3,5
3,7
2,7
2,4
2,7
2,1
3,4
3,4
2,9
2,9
Горностай
47,2
39,0
47,0
59,8
80,1
68,7
50,4
54,4
45,1
37,8
53,6
Норка
-
-
-
-
-
17,6
19,3
20,2
18,6
19,4
18,5
Барсук
-
-
-
-
-
1,9
1,8
1,9
2,4
2,5
3,1
Ондатра
-
-
-
-
-
109,0
144,6
157,0
151,9
175,1
171,9
Медведь
-
-
-
-
-
6,0
8,84
9,9
10,7
11,0
12,2
279
В последние годы отмечался устойчивый рост поголовья кабана, а также
численности соболя и лисицы. Численность зайца-беляка, рыси, росомахи, а также мелких
пушных зверьков в 2010 году соответствует уровню среднемноголетних показателей.
За последние годы, состояние пернатой дичи достаточно устойчиво по годам
(таблица 1.4.1.4.5). Только для тетерева и бородатой куропатки установлены большие
колебания,
что
указывает
на
значительное
влияние
лимитирующих
факторов
антропогенного и природного характера.
Таблица 1.4.1.4.5 - Динамика послепромысловой численности охотничьих птиц в
Иркутской области (тыс. особей)
Год
Вид
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Глухарь
2
339,1
3
311,7
4
295,8
5
390,0
6
306,4
7
338,9
Тетерев
302,1
345,1
437,5
1002,9
538,6
630,4
Рябчик
2408,7
1930,6
1977,3
2537,2
2299,5
2864,4
Белая куропатка
259,0
118,0
94,1
180,5
203,0
159,7
Бородатая куропатка
56,0
51,3
49,4
66,5
22,3
61,3
1
Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области
установлены нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов в летне–осенние и осенне–
зимние сроки охоты 2011 – 2012 годов (таблица 1.4.1.4.6).
Таблица 1.4.1.4.6 - Нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов в летне–
осенние и осенне–зимние сроки охоты 2011 – 2012 годов, в охотничьих угодьях
Иркутской области.
Виды (группы
видов) охотничьих
ресурсов
1
Белка:
Административные районы Иркутской
области
2
Ангарский, Аларский, Балаганский,
Баяндаевский, Боханский, Заларинский,
Зиминский, Иркутский, Куйтунский,
Нукутский, Ольхонский, Осинский,
Слюдянский, Эхирит-Булагатский,
Усольский, Шелеховский
Бодайбинский, Катангский, КазачинскоЛенский, Киренский, Мамско-Чуйский, УстьИлимский, Усть-Кутский, Братский,
Жигаловский, Качугский, Нижнеилимский,
Нижнеудинский, Тайшетский, Тулунский,
Черемховский, Чунский, Усть-Удинский,
280
Нормы добычи охотничьих
ресурсов (особей) на одного
охотника
за весь срок
за день охоты
(сезон) охоты
3
4
не
устанавливаются
50
не
устанавливаются
100
Виды (группы
видов) охотничьих
ресурсов
Административные районы Иркутской
области
1
2
Лисица, норка
все районы Иркутской области
Ондатра
все районы Иркутской области
Росомаха
все районы Иркутской области
Горностай, заяц –
беляк, колонок
Ангарский, Аларский, Балаганский,
Баяндаевский, Боханский, Заларинский,
Зиминский, Иркутский, Куйтунский,
Нукутский, Ольхонский, Осинский,
Слюдянский, Эхирит-Булагатский,
Усольский, Шелеховский
Бодайбинский, Катангский, КазачинскоЛенский, Киренский, Мамско-Чуйский, УстьИлимский, Усть-Кутский, Братский,
Жигаловский, Качугский, Нижнеилимский,
Нижнеудинский, Тайшетский, Тулунский,
Черемховский, Чунский, Усть-Удинский
Рябчик
Все районы Иркутской области
Глухари
(обыкновенный,
каменный)
Ангарский, Аларский, Балаганский,
Баяндаевский, Боханский, Заларинский,
Зиминский, Иркутский, Куйтунский,
Нукутский, Ольхонский, Осинский,
Слюдянский, Эхирит-Булагатский,
Усольский, Шелеховский
Бодайбинский, Катангский, КазачинскоЛенский, Киренский, Мамско-Чуйский, УстьИлимский, Усть-Кутский, Братский,
Жигаловский, Качугский, Нижнеилимский,
Нижнеудинский, Тайшетский, Тулунский,
Черемховский, Чунский, Усть-Удинский
Нормы добычи охотничьих
ресурсов (особей) на одного
охотника
за весь срок
за день охоты
(сезон) охоты
3
4
не
5
устанавливаются
не
50
устанавливаются
не
1
устанавливаются
не
устанавливаются
5
не
устанавливаются
20
5
30
1
3
1
5
Тетерев
Все районы Иркутской области
2
10
Белая, тундренная и
бородатая
куропатки
Все районы Иркутской области
2
10
Утки*
Все районы Иркутской области
5
30
Гуси*
Все районы Иркутской области
1
3
Вальдшнеп
Все районы Иркутской области
5
50
Бекас
Все районы Иркутской области
8
50
* за исключением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, а также видов и
подвидов занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Иркутской области
В таблице 1.4.1.4.7 представлен проект лимита добычи животных, отнесенных к
охотничьим ресурсампо общедоступным и закрепленным охотничьим угодьям на
территории Иркутской области на период до 1 августа 2013 года.
281
в том числе самцов "на реву"
(особей)
в том числе самцов с
неокостеневшими рогами
"пантами" (особей)
в том числе в возрасте до
одного года (особей)
Всего (особей)
в том числе самцов "на гону"
(особей)
в том числе в возрасте до
одного года (особей)
Всего (особей)
в том числе в возрасте до
одного года (особей)
Дикий северный олень (особей)
181
950
100
92
156
2442
93
1199
354
278
594
282
949
700
199
Барсук (особей)
1279
Рысь (особей)
Кабарга
(особей)
Соболь (особей)
Кабан
в том числе в весений период
2013 года (особей)
Всего (особей)
79
Косуля сибирская
Всего на сезон охоты 20122013 годов (особей)
в том числе в возрасте до
одного года (особей)
1039
Благородный олень (изюбрь)
в том числе самцов (особей)
в том числе самцов "на стону"
(особей)
Лось
Всего (особей)
Всего (особей)
Таблица 1.4.1.4.7 - Проект лимита добычи животных, отнесенных к охотничьим ресурсам по общедоступным и закрепленным
охотничьим угодьям на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального
значения, на период до 1 августа 2013 года.
Виды охотничьих ресурсов
Бурый
медведь
45442
55
51
После выделения территории для ведения охотничьего хозяйства должен быть
составлен Проект внутрихозяйственного устройства и развития охотничьего хозяйства.
К ведению охотничьего хозяйства отнесены, в частности, проведение комплекса
биотехнических
мероприятий,
возведение
необходимых
временных
построек,
строительство и содержание лесных дорог, устройство воспроизводственных участков,
зон покоя, выделение в лесном фонде глухариных токов, бобровых поселений и т.п.
В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане
вправе пребывать в лесах с целью осуществления спортивной и любительской охоты без
предоставления лесных участков.
Вся территория лесного фонда области, за исключением ООПТ и лесов зеленых
зон, может быть использована для осуществления гражданами любительской охоты и
спортивной охоты.
Статьей 37 Федерального закона «О животном мире» установлен единый порядок
получения в пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и
территорий, необходимых для осуществления пользования животным миром (охотничьих
угодий).
Реализация мероприятий, предусмотренных Лесным планом Иркутской области,
направлена на улучшение качества охотничьих угодий на территории Иркутской области.
1.4.1.5 Использование лесов для ведения сельского хозяйства
По данным учета лесного фонда и отчетов Агентства лесного хозяйства
Иркутской области (2-ЛХ) в области имеются лесные земли, пригодные для ведения
сельского хозяйства. Их наличие и приведено в таблице 1.4.1.5.1.
Ведение сельского хозяйства осуществляется на непокрытых лесом территориях
большей частью для нужд местного населения (лесных поселков).
Таблица 1.4.1.5.1 – Наличие и использование земель
№п/п
1
1
2
3
Итого
Вид использования
Наличие пригодных земель, тыс. га
2
3
59,8
43,6
11,8
115,2
Сенокошение
Выпас скота
Пашня
На 1 июля 2012 года для ведения сельского хозяйства переданы в аренду 21
283
участок, общей площадью 438,8 га. Для сравнения в 2011 году в аренде находялись 16
участков, площадью 364 га. Ведение сельского хозяйства гражданами на правах договора
безвозмездного срочного пользования осуществляется на лесных участках общей
площадью 52,3 га.
1.4.1.6 Характеристика использования лесов для осуществления научноисследовательской и образовательной деятельности
Леса
Иркутской
области,
с
учетом
большого
разнообразия
природно-
климатических условий и разной степени освоенности, обладают значительным
потенциалом для их использования в научно-исследовательских и образовательных целях.
Например,
с
целью
анализа
повреждения
лесов
атмосферными
загрязнениями
сотрудниками Сибирского института физиологии и биохимии растений СО РАН
проводились исследования Байкальской природной территории.
На территории города Иркутска расположен Ботанический сад. Он является
подразделением федерального государственного образовательного учреждения высшего
профессионального
образования
«Иркутский
государственный
университет»
и
используется для научно-исследовательской и образовательной деятельности. В задачи
ботанического сада входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения
разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной
и просветительской деятельности. Для осуществления данных видов деятельности
используется территория ботанического сада площадью 25 га, а земельный участок
передан в бессрочное (постоянное) пользование.
Основные объекты охраны - уникальные коллекции растений местной флоры и
интродуцентов, состоящие из более 1300 видов (из них около 400 - это деревья и
кустарники), участок реликтовой сосновой рощи площадью около 4 га, коллекции семян
дикорастущих растений, гербарный фонд (1460 видов).
Согласно инновационному проекту, одобренному мэрией города Иркутска,
намечается включение в состав ботанического сада крупнейшего в городе лесного
массива - Кайской реликтовой рощи площадью около 65 га и преобразование его к 2018
году в крупный туристический объект.
На 1 января 2012 года на территории Иркутской области для осуществления
научно-исследовательской и образовательной деятельности арендовано 11 334 га земель
лесного фонда. Арендаторами являются НОУ ВПО "Сибирская академия права,
экономики и управления» и НО "Фонд охраны дикой природы озера Байкал". Размер
284
арендной платы составляет 1037,9 тыс. руб. Также передано в постоянное пользование
1144 га ГОУ ВПО "Братский государственный университет».
1.4.1.7
Характеристика
использования
лесов
для
осуществления
рекреационной деятельности
Территория Иркутской области богата такими ценными природными ресурсами,
как минеральные воды, лечебные грязи, ее леса способствуют формированию
благоприятного для отдыха и оздоровления людей климата. Область характеризуется
разнообразием форм рельефа, видового состава флоры и фауны, наличием уникальных
природных объектов и комплексов (подробно о них изложено в разделах 1.1.3, 1.1.7,
1.1.8).
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля
2007 №72 «О создании на территории Иркутского районного муниципального
образования Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного
типа» создана особая экономическая зона (ОЭЗ). Участок для ее создания был определен
в пос. Большое Голоустное. Здесь предполагается создать место отдыха на основе
природных ресурсов озера Байкал и качественных туристских услуг. Планируется
развитие таких видов туризма, как экотуризм, охота и рыбалка, водный отдых,
развлечения.
Также многие административные районы, примыкающие к водохранилищам,
отличаются большими возможностями развития разнообразных форм отдыха на воде.
Большое разнообразие и внушительные запасы гидроминеральных ресурсов, особенно
редких, существенно повышают рекреационный потенциал многих районов (Катангского,
Казачинско-Ленского, Киренского, Тулунского, Нукутского, Усольского, Усть-Кутского
и др.).
Низкий потенциал в Эхирит-Булагатском районе потребует для развития
рекреации поиск форм отдыха, отвечающего потребностям местного населения и
туристов, внушительных капитальных вложений, в частности для возрождения и развития
культурно-этнического
наследия.
Обширные
низкогорно-тундровые
пространства
Катангского района, обладающие низкой устойчивостью и небольшим разнообразием
типов ландшафта, суровыми климатическими условиями, могут быть использованы для
развития спортивно-охотничьего туризма.
Сочетание различных форм рельефа, водных акваторий, в том числе крупнейшего
озера планеты - Байкала, разнообразие растительного и животного мира, чистота таежного
285
воздуха, наличие различных типов лечебных минеральных вод служат основой для
развития сети лечебно-оздоровительных объектов и туризма, в том числе иностранного. В
зоне деятельности
лесничеств
расположены курорты,
санатории, дома отдыха,
спортивные и туристические базы, детские оздоровительные лагеря и другие учреждения
лечебно-оздоровительного характера, таблица 1.4.1.7.1. Наиболее известные из них
Усолье-Сибирское, Усть-Кут, Ангара, Братское взморье, Таежный, санаторий Байкал,
Зеленый мыс, Изумруд, Нукуты.
Число лечебно-оздоровительных учреждений в непосредственной близости от
лесного фонда из года в год увеличивается. В процессе проведения лесоустройства
необходимо определять их тяготение к лесному фонду с целью выделения вокруг
лечебно-оздоровительных учреждений особо защитных участков радиусом 1 км.
На 1 июля 2012 года предоставлено в аренду для осуществления рекреационной
деятельности
163 лесных участка, площадью 535,8 га земель лесного фонда. Размер
арендной платы составляет 19337,5 тыс. руб. А также в постоянное бессрочное
пользование передано 362 га земель лесного фонда.
286
Таблица 1.4.1.7.1 - Лечебно-оздоровительные учреждения в лесном фонде лесничеств и на прилегающих к ним землях
Числитель - количество лечебно-оздоровительных учреждений;
знаменатель - количество отдыхающих (спальных мест), чел.
Всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1/15
-
-
-
-
-
-
-
-
1/100
2/320
-
1/50
-
1/120
1/70
1/70
1/20
-
-
-
-
-
-
-
1/50
1/50
12/1075
13/2530
3/1400
7
8/900
1/50
-
-
9
10
Детскиеоздоровительные
лагеря
8
горно-лыжныебазы
яхтклубы
-
-
-
спортивнооздоровительныеко
мплексы
-
1/120
2/500
1/300
1/110
-
1/70
турбазы
6
базыотдыха
профилактории
5
4
1/200
5/1000
2/420
1/200
2/1200
-
3
3/290
3/250
домаотдыха
2
-
пансионаты
1
1. Ангарское
2. Братское
3. Зиминское
4. Илимское
5. Иркутское
6. Киренское
7. Усольское
8. Нижнеудинское
9. Падунское
10. Нижнеилимское
11. Северное
12. Слюдянское
13. Братское
14. Усольское
15. Усть -Кутское
16. Черемховское
17. Шелеховское
18. Нижнеилимское
19. Баяндаевское
20. Кировское
21. Нукутское
22. Осинское
23. Усть-Ордынское
санатории
(реабилитационные
центры)
Наименование
лесничества
курорты
Виды лечебно-оздоровительных учреждений
11
12
1/80
-
1/50
-
-
-
-
-
-
-
-
1/70
7/840
1/20
3/120
-
1/50
1/70
1/50
-
-
-
-
-
-
-
-
1/20
1/10
3/440
2/230
1/300
3/400
1/20
1/80
2/500
-
-
-
7/2100
2/270
-
1/70
1/50
1/30
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2/120
4/280
28/3260
11/900
4/370
1/50
2/140
287
Итого
4/1500
1/336
2/240
3/670
1/100
3/290
6/2000
1/180
2/180
13/2340
1/118
1/220
1/120
1/100
1/80
13
14/1520
14/2870
2/420
5/546
13/1250
1/15
9/2140
1/120
5/850
1/100
2/210
10/1420
3/300
14/4120
3/500
2/180
21/3410
2/228
2/270
1/120
1/50
1/100
1/80
48/10574 128/2081
1.4.1.8 Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Лесные плантации целесообразно создавать на лесных участках в районе
размещения
ЦБК
лесорастительных
и
деревообрабатывающих
условиях,
например,
на
комбинатов
в
необлесившихся
возможно
площадях
лучших
бывшего
сельхозпользования, гарях и т.п. Площадями для плантаций служат 1-2-летние сплошные
вырубки. При соблюдении технологий создания и выращивания плантаций запас балансов
сосны/ели к 30-летнему возрасту может составить 190 м /га, к 40-летнему - 250-280 м3/га.
Общая площадь закладываемых плантаций должна обеспечить в будущем
годовое потребление целевого сырья определенным комбинатом.
В
числе
комплекса
факторов
и
условий,
обеспечивающих
высокую
продуктивность лесосырьевых плантаций и сокращение сроков получения урожаев
древесины, ведущее значение имеют:
- приуроченность создаваемых плантаций к определенным ТУМ, эдафотопам и
почвам;
- щадящая обработка почвы;
- использование посадочного материала заданного качества;
- осуществление акций по массовой «жесткой» селекции выращиваемых деревьев
в условиях питомников и на лесокультурных площадях, призванной обеспечить
формирование заданных сортиментов и запаса древесины главным образом за счет
деревьев-лидеров с усиленной энергией роста;
-
выращивание
плантаций
в
режиме
определенной
густоты
и
при
дифференцированных оборотах рубки в зависимости от запланированных сортиментов;
- эффективное регулирование на плантациях оптимального состава растений
живого напочвенного покрова;
- запроектированная и выполняемая эффективная защита плантационных культур
от сопутствующих древесных и кустарниковых растений;
- эффективная защита плантаций от вредителей и болезней леса.
До настоящего времени в Российской Федерации нет достаточного опыта
промышленного развития лесных плантаций (за исключением плантаций новогодних
елей), а также опыта организации целевых хозяйств. На планируемый период
предлагается изучение зарубежного опыта и рассмотрение возможности создания
пилотных проектов лесных плантаций в Иркутской области.
288
1.4.1.9 Использование лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых
В целом по Иркутской области по состоянию на 1 июля 2012 года в соответствии
со статьей 43 частью 2 Лесного кодекса Российской Федерации в аренду для выполнения
работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных
ископаемых передано 583 участка лесов общей площадью 24,3 тыс. га. Размер арендной
платы составляет 125590,3 тыс. руб.
Главными
минеральными
ресурсами
Иркутской
области
являются
углеводородное сырье, золото, слюда, железо, бурый и каменный уголь, каменная и
калийная соль, подземные минеральные воды.
По запасам угля, железных руд, калийных солей, химически чистых известняков,
графита, талька, огнеупорного сырья, апатита область входит в первую пятерку среди
субъектов Российской Федерации. Ежегодно в регионе добывается около 15,5 тонн
золота, 10-11 млн. тонн энергетического угля, 12 млн. тонн железной руды. В
значительных объемах добывается каменная соль, гипс, цементное, облицовочное и
строительное сырьё.
Отмечаются большие запасы фосфатного сырья, сырья для стройиндустрии,
цеолитов. Всего государственным балансом запасов учтено 744 месторождения.
Область является крупным производителем и потребителем угля. Основная
добыча его ведется на Черемховском, Азейском и Мугунском месторождениях.
Перспективными для освоения являются Ишидейское и Вознесенское месторождения
каменного угля с балансовыми запасами 849 и 638 млн. т соответственно.
Область является основным поставщиком железорудного концентрата на
Западно-Сибирский и Челябинский металлургические комбинаты. Балансовые запасы
учтенных 11 месторождений составляют порядка 2 млрд. т.
Промышленная добыча углеводородного сырья становится одной из базовых
отраслей области. Общая оценка прогнозных ресурсов углеводородного сырья: по нефти 2261 млн. тонн, по газу - 8,4 трлн. м3. Основные объекты: Ковыктинское газоконденсатное
и Верхнечонское нефтегазоконденсатное месторождения. Разработка Ковыктинского
месторождения позволит произвести газификацию региона, а также экспортировать газ в
страны АТР.
Саянская редкометальная провинция является крупнейшей по запасам и
уникальной по качеству сырья в стране и мире. Здесь выявлено и оценено 11
месторождений. По составу месторождения подразделяются на литиевые, (Урикское,
Бельско-Белореченское), комплексные - литий-олово-танталовое (Гольцовое), танталовые
289
(Вишняковское), ниобиевые (Белозиминское, Среднезиминское, Большетагнинское).
Освоение редкометальных месторождений может стать перспективным направлением
экономического развития области и страны.
По запасам каменной соли область занимает второе место в Российской
Федерации (33%). Общие запасы каменной соли, учтенные государственным балансом,
составляют 22875 млн.т., из которых 6912 млн. т на балансе добывающих предприятий.
В области сосредоточено до 96% прогнозных ресурсов калийных солей России.
Прогнозные ресурсы сильвинитовых руд Непского бассейна оцениваются более чем в 70
млрд.т. В его пределах разведано одноименное месторождение калийных солей с
балансовыми запасами около 2,3 млрд.т.
Активный потенциал нерудного сырья формируют запасы талька (Онотское),
слюды мусковита (Мамско-Чуйская провинция), химически чистых известняков (ЦаганХодинское), чароита (Сиреневый Камень), лазурита (Лазурское, Чернушка), корундитов
(Калгинское), офикальцита (Алзагайского), облицовочного камня.
В области имеются реальные возможности подготовки промышленных запасов
дефицитных для России марганца, титана, никеля, платины, уранового сырья,
фосфоритов,
кварцевого
сырья
для
производства
кристаллического
кремния,
гидроминерального сырья для производства брома, лития, рубидия, бора, магния, а также
выявления месторождений алмазов.
В 2011 году произошел значительный рост добычи полезных ископаемых. За
период январь-декабрь 2011 года угля добыто на 7,8% больше, чем за соответствующий
период прошлого года. Основным производителем и поставщиком энергетического угля в
Иркутской области является ООО «Компания «Востсибуголь», входящая в состав ОАО
«Иркутскэнерго».
Основной объем добычи углеводородного сырья обеспечивается такими
компаниями как ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (ВЧНГ), дочерние компании ООО
«Иркутская нефтяная компания» (ИНК) и ЗАО «НК «Дулисьма». По итогам 2011 года
объем добычи сырья ОАО «Верхнечонскнефтегаз» и ООО «Иркутская нефтяная
компания» увеличился в 1,9 раз. А объемы добычи ЗАО «НК «Дулисьма» по сравнению с
предыдущим годом выросли в 6 раз.
За тот же период добыча железной руды на комбинате ОАО «Коршуновский
ГОК» составила 114,9 %.
На высокие показатели развития горнодобывающей отрасли также оказывает
влияние активная деятельность золотодобывающих предприятий, входящих в состав ОАО
«Полюс Золото» (ОАО ЗДК «Лензолото», «Ленская золоторудная компания» и их
290
дочерние артели) и ОАО «Высочайший». Совокупный объем добычи драгметалла по всем
компаниям в регионе составил по данным Иркутскстата более 17 тонн, что превышает
показатель 2010 года на 19,4%.
Большое значение в развитии сырьевой базы региона имеют организации по
добыче прочих полезных ископаемых - ЗАО «Нукутский гипсовый карьер», ОАО
«Тыретский солерудник» и ряд предприятий, поставляющих строительное сырье, в том
числе Ангасольский щебеночный завод (филиал ОАО «Первая нерудная компания»).
Здесь также отмечается значительный рост промышленного производства за четыре
квартала 2011 года (150,5%).
1.4.1.10 Использование лесов для строительства и эксплуатации линейных
объектов
Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года,
одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008
года №215-р, предполагается строительство нового блока Ново-Зиминской ТЭЦ (330
МВт), ГТУ на севере Иркутской области (300 МВт, Усть-Кутский или Киренский район),
Байкальской ТЭС (990 МВт, Тулунский район), ТЭС (900 МВт) на газе в г. Иркутске.
Проект ОАО «Иркутскэнерго» «Комплексное развитие электрических сетей
севера Иркутской области», поддерживаемый администрацией Иркутской области,
направлен на развитие сетевой инфраструктуры, а также на объединение Иркутской
энергосистемы и энергосистемы Республики Саха (Якутия). Энергосистема Республики
Саха (Якутия) на сегодняшний день является изолированной. Реализация проекта
позволит обеспечить сетевой инфраструктурой объекты нефтепровода ВСТО и зоны
БАМ, добывающие предприятия севера Иркутской
области, выдачу мощности
электростанций Республики Саха (Якутия) с учетом развития ГЭС-генерации в
Иркутскую энергосистему с последующей передачей в ОЭС Сибири. Кроме того, в
регионе
реализуется
ежегодная
инвестиционная
программа
ООО
«Иркутская
электросетевая компания», направленная на развитие электросетевой инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области.
По сообщению ОГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных
дорог Иркутской области» по состоянию на 1 января 2012 года из находящихся в их
ведении
объектов
недвижимости
(автодорог,
мостовых
переходов
и
др.),
зарегистрировано право оперативного управления и право собственности Иркутской
области для 196 областных автомобильных дорог общего пользования общей
291
протяженностью 1755,4 км и 24 ледовых переправ на областных автомобильных дорогах
протяженностью 81,8 км.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7
сентября 2007 года №566 из областной собственности переданы в федеральную
собственность автодороги общей протяжённостью 1068,6 км, в том числе:
- Тулун - Братск - Усть -Кут протяжённостью 505,0 км;
- Братск - Падун протяжённостью 25,6 км;
- обход города Усть-Кут протяжённостью 23,7 км;
- Усть-Кут - Киренск на участке Усть-Кут - Верхнемарково протяжённостью 134
км;
- автозимник Верхнемарково - Непа - Ербогачён протяжённостью 300 км.
На основании статьи 45 часть 2 Лесного кодекса Российской Федерации
заключено 325 договоров аренды по использованию лесов для строительства
трубопроводов, линий электропередач, газопроводов и их эксплуатации на площади
9859,03 га. Размер арендной платы составляет 55017,2 тыс. руб. В безвозмездное срочное
пользование предоставлены лесные участки на основании статей 9, 45 Лесного кодекса
Российской Федерации общей площадью 92,3 га для строительства автомобильных дорог
и линий электропередач, таблица 1.4.1.10.1.
292
Таблица 1.4.10.1 – Безвозмездное срочное пользование участками лесного фонда на 1 января 2012 года
№
п/п
Арендатор
Вид использования
Лесничество
Площадь,
га
Дата и №
договора
1
2
3
4
5
7
Срок пользования
лесным участком,
лет
8
1
Упрдор "Прибайкалье"
Строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов
Нижнеудинское
12,96
257/10 от
10.11.2010
-
2
Упрдор "Прибайкалье"
Строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов
Нижнеудинское
16,1
148/10 от
27.08.2010
-
3
ФГУ Упрдор"Прибайкалье"
Строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов
Тулунское
9,26
91-104/11 от
21.03.2011
-
4
ФГУ Упрдор "Прибайкалье"
Строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов
Шелеховское
4,77
91-12/10 от
22.05.2010
-
5
ФГУ Упрдор "Прибайкалье"
Строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов
Шелеховское
21,07
91-13/10 от
22.04.2010
-
6
ФГУ Упрдор "Прибайкалье"
Строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов
Шелеховское
0,272
91-230/10 от
19.10.2010
-
7
ФГУ Упрдор "Прибайкалье"
Строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов
Шелеховское
27,82
91-26/11 от
31.01.2011
-
293
1.4.1.11 Религиозная деятельность
Использование
лесов
для
осуществления
религиозной
деятельности
осуществляется в соответствии со статьей 47 Лесного Кодекса Российской Федерации (в
редакции ФЗ от 4 декабря 2006 года №200-ФЗ, от 24 июля 2007 года №217- ФЗ).
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления
религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997
года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На
лесных
участках,
предоставленных
для
осуществления
религиозной
деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения.
Лесные
участки,
находящиеся
в
государственной
или
муниципальной
собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное
пользование для осуществления религиозной деятельности.
В Иркутской области на сегодняшний день действует около 350 религиозных
организаций, из них около 100 православных, 100 - протестантских, 50 - мусульманских,
буддистских и иудейских, а также действуют 4 духовных образовательных учреждения и
1 монастырь. Около 100 религиозных организаций действуют неофициально.
Представители конфессий постоянно принимают участие в советах, комиссиях,
действующих при областной администрации и решающих проблемы социальнокультурной жизни области. Усилия областной администрации позволили исключить
возможное возникновение конфликтных ситуаций в религиозной сфере. Упорядочено
использование религиозными объединениями культовых зданий, выделение земельных
участков под строительство. Областной администрацией совместно с органами местного
самоуправления передано свыше 100 зданий религиозного назначения для удовлетворения
религиозных потребностей верующих.
На 1 января 2012 года религиозным организациям Иркутской области в
безвозмездное срочное пользование передано 4,1 га лесных земель.
1.4.2
Характеристика
экологического,
санитарно-оздоровительного
потенциала лесов
Развитие в последние годы экономики Иркутской области, создание крупных
индустриально-промышленных комплексов обострили экологическую обстановку в
регионе. Антропогенное воздействие на природную среду возросло настолько, что
294
проблема её охраны стала одной из основных задач обеспечения экономического роста.
Дальнейшее промышленное освоение территории должно быть подчинено сохранению
оптимальной лесистости региона, а ведение лесного хозяйства основываться на
принципах устойчивого управления лесами. Важнейшей задачей лесной отрасли на
предстоящий период является реализация принципа многоцелевого лесопользования,
основанного на приоритете средозащитных функций лесов и учете их социальной
значимости, предполагающего создание и формирование благоприятной окружающей и
социальной среды.
Эффективность экологических функций лесов зависит от многообразия их
видового состава, структуры и состояния, связанного с антропогенным воздействием.
Поэтому экологическая оценка лесных ресурсов многоаспектна и не может быть
выражена каким-либо одним показателем. Одним из значимых показателей считается
продуктивность фитомассы и ее запасы. По оценке данных государственного учета
лесного фонда на 2003 год фитомасса покрытых лесной растительностью земель области
содержала 7065,1 млн.т. сухого вещества или 3501,2 млн. т углерода, что составляет 0,8%
фитомассы растительности земного шара. При этом основная часть фитомассы
растительности области приходится на леса с преобладанием хвойных пород (сосна,
лиственница, кедр, ель, пихта) и составляет 84,4%.Значительные запасы фитомассы
определяют выдающиеся средозащитные и средообразующие функции леса по сравнению
с другими растительными сообществами. Несмотря на чувствительность к техногенному
загрязнению, леса являются важным стабилизирующим экологическим фактором,
способствуют очищению воздуха от вредных атмосферных примесей, предотвращая
поступление поллютантов из воздуха в почву и препятствуя распылению почвы и
вторичному загрязнению воздуха.
Экологические качества лесов также зависят и от многообразия отдельных видов
растений, которые могут расцениваться как полезные, так и вредные. Здесь следует
отметить богатство лесных сообществ Иркутской области такими ценными плодовоягодными растениями, как брусника, голубика, жимолость, черника, малина, смородина и
др. По данным лесоустройства площадь ягодников составляет 13,6 млн. га. Во флоре
Иркутской области представлено много видов дикорастущих лекарственных растений,
например, пихта, сосна, береза, рябина, ива, калина, крушина, багульник, толокнянка, аир,
тысячелистник и др. Следует также отметить ценное пищевое значение кедра сибирского
и многообразие видов съедобных грибов.
Рекреационный
потенциал
района
295
обусловлен
разнообразием
рельефа,
растительного и животного мира, рек, пригодных для водного туризма, уникальностью и
запасами гидроминеральных ресурсов. Поэтому рекреационный потенциал высокий
(1108,8 тыс. чел. дней в год). Потребность местного населения в лечебнооздоровительном
отдыхе
составляет
около
38%
от
потенциала.
Несмотря
на
транспортную доступность, трудно ожидать в ближайшее время широкого освоения
ресурса. Основными видами организованного отдыха будут оставаться промысловый,
спортивно-охотничий.
Большой интерес для вложения инвестиций представляет рекреационный
потенциал озера Байкал. Площадь пригодных для развития экологического туризма
территорий достигает нескольких десятков тысяч квадратных километров. На побережье
Байкала по прогнозным оценкам может отдыхать ежегодно до 2-х миллионов человек.
Наличие
развитого
в
Иркутске
транспорта:
авиационного,
автомобильного,
железнодорожного и речного делают Байкал доступным в любой точке.
Рекреационный потенциал Байкальского региона позволяет выделить следующие
виды рекреационной деятельности: лечебный, опирающийся на фитотерапевтические
свойства леса и природных ландшафтов; оздоровительный, способствующий снижению
нервных
и
физических
утомлений,
профилактике
заболеваний,
восстановлению
физического и духовного потенциала человека; спортивный, объединяющий занятия
спортом, в том числе горнолыжным, охоту, рыбную ловлю; туристский, связан с
путешествиями, походами, сплавами по рекам с целью активного отдыха и познания
природы и утилитарный - сочетание отдыха со сбором ягод, грибов, кедрового ореха. В
ряде ее районов, в том числе и на побережье Байкала, имеются благоприятные
микроклиматические условия для проведения аэро- и гелиотерапии. Только в центральной
экологической зоне Байкала, площадь территорий пригодных для развития туризма,
составляет 35 тыс. км. Рекреационные зоны южного Прибайкалья позволяют оборудовать
для кратковременного отдыха 145 тыс. мест, а для длительного 50 тыс. мест. На
побережье Байкала ежегодно может отдыхать 2 млн. чел.
Потенциал рекреационных ресурсов административных районов варьирует от
наименьшего в Катангском и Эхирит-Булагатском районах до наибольшего в Ольхонском.
Наиболее высоким потенциалом выделяются по праву Ольхонский, Слюдянский,
Иркутский и Нижнеудинский районы, где сосредоточены уникальные природные
памятники, богат и разнообразен растительный и животный мир, встречаются их редкие
виды. В районах, сопредельных с отрогами Восточного Саяна и Станового нагорья
отмечается наибольшее разнообразие и живописность форм рельефа.
296
В 2010 году завершена реализация областной государственной целевой
программы «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2006-2010 годы», за
период реализации которой произошло снижение сбросов вредных веществ в водные
объекты, почв по следующим показателям:
- снижение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (планируемое
значение - 11,2 тыс. тонн) – 32,33 тыс. тонн;
- снижение объемов сбросов загрязненных сточных вод (планируемое значение 38,5 млн. куб.м.) - 38,5 млн. куб.м.;
- вовлечение отходов в хозяйственный оборот (планируемое значение - 565 тыс.
тонн) – 1565,319 тыс. тонн.
В рамках реализации программы построены и введены в эксплуатацию
канализационные и очистные сооружения в гг. Байкальск, Слюдянка и пос. Листвянка,
расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
Постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года №
263-пп утверждена Долгосрочная целевая программа «Защита окружающей среды в
Иркутской области на 2011-2015 годы».
Основной целью Программы является обеспечение реализации мер по охране
окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории области.
Для достижения цели и решения задач Программы предлагается реализовать
следующие мероприятия:
1. Мероприятия по сохранению уникальной экологической системы озера Байкал
и развитию центральной экологической зоны Байкальской природной территории.
2. Мероприятия в сфере обращения с отходами производства и потреблении.
3. Мероприятия по сохранности водных объектов и поддержание их в
экологически благоприятном состоянии.
4. Мероприятия по формированию экологической культуры и образования
населения Иркутской области.
Предполагаемыми показателями результативности Программы являются:
1. Сокращение валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу в
Слюдянском районе Иркутской области на 5160 тонн.
2. Сокращение объема несанкционированных свалок на территории Ольхонского
района на 80%.
3. Ликвидация 220 тонн непригодных к применению пестицидов и ядохимикатов.
4. Сохранение площади защищаемой территории - 5298 тыс.кв.км. (увеличение
297
численности населения, проживающего на территории, защищенной в результате
проведения мероприятий по предупреждению негативного воздействия вод, на 2326
человек, в том числе 31 объект экономики).
5. Предотвращение ущерба от негативного воздействия вод в размере 1822,99
млн. руб.
1.4.3 Годовая потребность Иркутской области в древесине и иных лесных
ресурсах, степень ее удовлетворения
Предельный объем заготовки древесины по Иркутской области определяется
величиной расчетной лесосеки, которая составляет около 69,9 млн. м, в том числе 49,0
млн. м (70,1%) по хвойному хозяйству и 20,9 млн. м3 (29,9%) по мягколиственному
(приложение 7).
В целом по области в 2011 году фактический объем заготовки древесины был в
2,7 раза ниже установленного допустимого объема и составил 26,1 млн. м³. Учитывая, что
для обеспечения полной загрузки древесным сырьем предприятий целлюлозно-бумажной
отрасли лесной промышленности было завезено из других регионов 2,0 млн. м ликвидной
древесины, можно заключить, что потребность в древесине за счет ее заготовки в
Иркутской области была удовлетворена на 92,4%. Лесозаготовители в целом создали
условия для наращивания объемов переработки древесины.
Интенсивность заготовки древесины в лесах Иркутской области не соответствует
имеющемуся запасу древесины, в том числе в спелых и перестойных лесах и мировым
достижениям. С каждого гектара лесопокрытой площади в Иркутской области вырубается
0,38 м³, в то время как, например, в Финляндии в 7,4 раза больше.
Недревесные ресурсы леса (пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения,
продукция пчеловодства и др.) в настоящее время используются в Иркутской области
недостаточно,
хотя
они
составляют
около
8%
общей
стоимости
возможной
продуктивности биологических ресурсов лесов.Заготовка некоторых из них, например,
живицы, березового сока, пневого осмола, сбор мха в промышленных масштабах
прекращена и не проводится по экономическим соображениям.
При ведении контролируемой заготовки древесины и эффективного выполнения
комплекса мероприятий по воспроизводству лесов область обеспечена качественными
лесными ресурсами далеко за планируемый срок.
298
1.4.4 Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные
лесозаготовители,
инвестиционные
проекты
освоения
лесов
для
заготовки
древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры
Основными
потребителями
древесины
в
Иркутской
области
являются
предприятия целлюлозно-бумажной и крупные предприятия деревообрабатывающей
промышленности.
Основными потребителями балансовой древесины являются ОАО «Байкальский
ЦБК», ООО «ЛПК Континенталь Менеджмент» в г. Байкальск, ОАО «Братский
целлюлозно-картонный комбинат» филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Братск,
целлюлозный завод филиала ОАО «Группа Илим» в г. Усть-Илимск. Сырьевой базой для
целлюлозного производства филиалов ОАО «Группа «Илим» является хвойная и
лиственная древесина прилегающих Братского, Падунского, Илимского, Северного,
Нижнеилимского и Чунского лесничеств. Сырьевой базой Байкальского ЦБК являются
лесные ресурсы Бирюсинского, Нижнеилимского и Тайшетского лесничеств. Потребность
в лесном сырье для целлюлозного производства этих трех предприятий составляет около
7,2 млн. м3 в год.
Основными
потребителями
круглых
лесоматериалов
среди
предприятий
деревообрабатывающей промышленности являются предприятия филиалов ОАО «Группа
«Илим» в г. Братске и г. Усть - Илимске (ООО «Илим Братск ДОК», ООО «Илим Братск
ЛДЗ», ОАО «Усть -Илимский ЛДЗ»), ОАО «Усть-Илимский ДЗ» (г. Усть -Илимск), ЗАО
«Ката» (г. Усть-Илимск), ООО «Пик-89» (г. Усть-Илимск), ООО ТМ «Байкал» (г. Свирск),
ОАО «Чунский ЛПК» (Чунское лесничество), ООО «СП Игирма-Тайрику» и ООО «СП
СЭЛ-Тайрику» (Нижнеилимское лесничество), ООО «Усольефанком» (г. УсольеСибирское),
выпускающие
высококачественные
обработанные
лесоматериалы,
древесностружечные и древесноволокнистые плиты, клееную фанеру, деревянные
клееные конструкции. Потребность в древесине для производства этих предприятий
составляет 3,4 млн. м3 в год.
В 2007 году 61,4% объема древесины заготовлено крупными и средними
лесозаготовительными предприятиями. Основными предприятиями лесозаготовительной
промышленности (по объему заготовки древесины) являются ООО «ИлимСибЛес» структурное подразделение филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Усть -Илимск с объемом
заготовки древесины 2719 тыс. м , ООО «СЭЛ групп» - структурное подразделение ООО
«Русская лесная группа» (объем заготовки 1142 тыс. м , Нижнеилимское лесничество),
299
ЗАО «УЛИЛ» (объем заготовки 1035 тыс. м, г. Братск), ЗАО «Ката» (объем заготовки 988
тыс. м , г. Усть- Илимск), ЗАО «Игирминский КоЛПХ» (объем заготовки 628 тыс. м ,
Нижнеилимское лесничество), ООО «Сибэкспортлесгруп» (объем заготовки 583 тыс. м ,
Усть-Кутское лесничество).
Лесоперерабатывающие предприятия филиалов ОАО «Группа Илим» обеспечены
собственной в рамках ОАО «Группа «Илим» заготовкой древесины (в г. Усть-Илимск на
60-70%, в г. Братск на 40%). Объемы собственной заготовки связаны с истощением
лесосечного фонда в окрестных районах. ООО «ЛПК Континенталь Менеджмент» также
ведет собственную заготовку древесины для обеспечения сырьем Байкальского ЦБК.
ООО «Русская лесная группа» имеет в своей структуре лесозаготовительные предприятия,
которые заготавливают 1,498 млн. м древесины в год.
Распределение объема заготовки древесины между лесозаготовительными
предприятиями и индивидуальными предпринимателями приведено в таблице 1.4.4.1.
Лесозаготовительные предприятия обеспечили древесным сырьем предприятия
целлюлозно-бумажной
промышленности
и
деревообрабатывающие
предприятия
Иркутской области, а также отправили на экспорт 6757 тыс. м3 круглых лесоматериалов
(таблица 1.2.2.4).
Таблица
1.4.4.1
Распределение
-
объема
заготовки
древесины
между
лесозаготовительнымипредприятиями и индивидуальными предпринимателями
Группа
предприятий
1
1
2
3
4
Объем заготовки древесины, тыс. м3
2
Свыше 500
От 100 до 500
От 50 до 100
Количество,
предприятий % от
общего числа
3
6 / 0,4
43 / 2,7
34 / 2,1
Остальные предприятия
ииндивидуальныепредприниматели
Лесозаготовительные предприятия
Объем заготовки за группу
предприятий
тыс. м3
%
4
5
7095
29,2
7820
32,2
2 426
10,0
1 518 / 94,8
6976
28,6
1 601 / 100
24 317
100,0
Концепцией «Развитие лесопромышленного комплекса Иркутской области на
период
2006-2015
годы»
предусматривается
сокращение
экспорта
круглых
лесоматериалов и увеличение мощностей лесопиления для производства обработанных
лесоматериалов почти в 2 раза (в 1,92).
Эффективное развитие лесной промышленности Иркутской области возможно
только с помощью привлечения значительных финансовых средств (как частного, так и
300
государственного происхождения) для реализации системных проектов различного
уровня. Для гармоничного и всестороннего развития заготовки и переработки
древесины в лесничествах Иркутской области необходимо стимулировать и
регулировать привлечение инвестиций с помощью законодательных и нормативных
рычагов.
Дальнейшее развитие лесного сектора экономики Иркутской области связано с
реализацией инвестиционных проектов по реконструкции и строительству новых
лесоперерабатывающих предприятий.
По состоянию на 01 января 2012 года принято к рассмотрению порядка 36
инвестиционных проектов, шесть из которых признаны приоритетными: ОАО «Группа
«Илим»,
ЗАО
«Лесопильно-деревообрабатывающий
комплекс
Игирма»,
ООО
«Осетровский ЛДК», ООО «Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий», ООО
«Транс-Сибирская лесная компания», ООО «Русфорест Магистральный»
В целях реализации данных проектов в аренду предоставлены лесные участки с
установленным ежегодным объемом заготовки древесины 11 007,9 тыс. м3, в том числе:
1. ОАО «Группа «Илим» (23 договора аренды) с установленным ежегодным
объемом заготовки древесины 7 104,2 тыс. м3;
2. ЗАО «ЛДК Игирма» (7 договоров аренды) с установленным ежегодным
объемом заготовки древесины 843,0 тыс. м3;
3. ООО «Осетровский ЛДК» (5 договоров аренды) с установленным ежегодным
объемом заготовки древесины 486,0 тыс. м3;
4. ООО «ТСЛК» (6 договоров аренды) с установленным ежегодным объемом
заготовки древесины 1 975,0 тыс. м3;
5. ООО «Русфорест Магистральный» (2 договора аренды) с установленным
ежегодным объемом заготовки древесины 599,7 тыс. м3.
Отчет о реализации перспективных в Иркутской области инвестиционных
проектов приведён в таблице 1.4.4.2 (по состоянию на 1 квартал 2012 года).
301
Таблица 1.4.4.2 Информационный отчёт о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов за 1 квартал 2012 года
по Сибирскому Федеральному округу
№
п/п
1
2
3
Инвестиции (млн.
рублей)
Выполнен
ие
Инвестор,
Сроки
с
Название проекта
календарн
Регион
реализации
начала
по
за 1 кв. ого плана
реали(%)
проекту
2012 г.
зации
проекта
ОАО «Группа
от 9
Инестиционный
Модернизация 2008-2014 18 704,0 22 825,0 1 954,0
122,0
Илим»Иркутска октября проект в области
действующих
я область
2008
освоения лесов по
прои-зводств: № 190
Иркутской области и
товарной
Красноярскому краю
целюлозы до
1270,0 тыс. т.;
- картона до
250 тыс. т.;
- внедрение
бумагоделательной
машины по
выпуску
бумаги до 120
тыс. т.
ЗАО «ЛДК
от 15
Строительство лесо2008-2009 3 016,0 4 187,0 65,0
93,0
Производство
Игирма»Иркутс февраля пильно-деревообрабапиломатериало
кая область
2008 № 59 тывающего комплекса
в – 434 тыс.м3 в
в п. Новая Игирма
год
Нижнеилимского
района
ООО
от 22
Организация произПроизводство 2009-2011 1 933,3 284,6
0
11,3
«Осетровский
июня
водства клеевой
клееной
ЛДК»Иркутска
2009
больше-форматной
большея область
№ 546
хвойной фанеры в
форматной
объеме 100,0 тыс.м3 в
хвойной
год на базе ООО
фанеры - 100,0
«Осетровский ЛДК» в
тыс.м3
Приказ
Минпромт
орга
Виды
продукции и
объемы
производства
302
Объем
заготовленной
древесины
с начала
заключённ
по
реализа- за 1 кв.
ые
проекту
ции
2012 г.
договора,
тыс.м3
проекта, тыс.м3
3
тыс.м
тыс.м3
7104,5
7104,5 16 393,1 1 338,0
Аренда лесных
участков
831,5
842,5
361,7
275,0
487,0
486,0
0
0
Приказ
Минпромт
орга
№
п/п
Инвестор,
Регион
4
ООО «ТрансСибирская
лесная
компания»Ирку
тская область
от 14
декабря
2009
№ 1129
5
ООО
«Русфорест
Магистральный
»Иркутская
область
от 13
июля
2011
№ 942
6
ОАО
«ВосточноСибирский
комбинат
биотехнологий»
от 14
декабря
2009
№ 1128
Название проекта
Виды
продукции и
объемы
производства
Инвестиции (млн.
рублей)
Выполнен
ие
Сроки
с
календарн
реализации
начала
по
за 1 кв. ого плана
реали(%)
проекту
2012 г.
зации
проекта
г. Усть-Кут
Создание лесопильно- Производство 2006-2009 5 887,0 5 665,0
деревообрабатывающе пиломатериало
го комплекса в г.
в – 500 тыс.м3 в
Усть-Кут
год. Создание
завода по
изготов-лению
топливных
гранул,
позволяющих
полностью
перерабатывать все
отходы от
лесопиления
производительностью
160,0 тыс. тонн
«Строительство
Производство 2009-2012 1 344,6 1 027,8
лесоперерабатывающе
сухих
го комбината по
пиломатериало
производству сухих
в – 150 тыс.м3 в
пиломатериалов»
год
Организация
призводства
биотоплива из возобновляемых
непищевых
источников
2009-2014 1 048,0
Производство
биобутанола в
объеме 20,0
тыс. тонн в год
303
480,0
Объем
заготовленной
древесины
с начала
заключённ
по
реализа- за 1 кв.
ые
проекту
ции
2012 г.
договора,
тыс.м3
проекта, тыс.м3
3
тыс.м
тыс.м3
Аренда лесных
участков
277,0
98,0
1971,0
1975,0
680,4
0
65,0
76,4
599,7
599,7
0
0
0
34,0
530,0
0
0
0
Кроме того, планируется передать под реализацию инвестиционных проектов в
области освоения лесов лесные участки с общим установленным ежегодным объемом
заготовки древесины 3 638,5 тыс. м3. Из них:
1. ОАО «Группа «Илим» с установленным ежегодным объемом заготовки
древесины 813,4 тыс. м3
2. ЗАО «Сибирский завод древесно-стружечных материалов» с установленным
ежегодным объемом заготовки древесины 855,4 тыс. м3;
3. ЗАО «Ангарский лес» с установленным ежегодным объемом заготовки
древесины 276,4 тыс. м3;
4. ООО «Усть-Илимский завод ОСБ» с установленным ежегодным объемом
заготовки древесины 178,0 тыс. м3;
5. ООО «Евразия-леспром групп» с установленным ежегодным объемом
заготовки древесины 609,5 тыс. м3;
6. ООО «Байкал Лес» с установленным ежегодным объемом заготовки древесины
905,8 тыс. м3.
Реализация
инвестиционных
проектов
позволит
повысить
объем
лесопользования, обеспечить глубокую переработку заготавливаемой древесины и выпуск
высококачественной конечной лесопродукции на внутренний рынок области, в соседние
регионы, увеличить экспорт продукции с высокой долей добавленной стоимости,
значительно сократить поставку круглых лесоматериалов на экспорт, повысить
поступление налогов, как в федеральный, так и в областной бюджеты от использования
лесов области.
304
II
ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ,
ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
2.1 Количественные и качественные целевые показатели улучшения
состояния лесов
2.1.1 Увеличение покрытой лесной растительностью площади
Анализ изменений площадей лесного фонда и запаса древесины за 2009 - 2011
годы показал, в основном, положительную динамику изменений площади лесов и запасов
древесины лесных насаждений. Площадь покрытых лесной растительностью земель
увеличилась на 15,4 тыс. га.
Площадь насаждений хвойных пород увеличилась на 42,4 тыс. га, в то время как
площадей мягколиственных насаждений уменьшилась на 24 тыс. га.
Иркутская область относится к районам с высоким уровнем лесистости. Согласно
данным Отчета о достижении целевых прогнозных показателей (таблица 2.1.4.1.), в 2011
году из общей площади области – 77 484,58 тыс. га – лесами покрыто 64 360,2 тыс. га, что
полностью соответствует плановому показателю. Иными словами, уровень лесистости
фактически составляет 83,06 %.
Сохранение оптимального уровня лесистости требует тщательного анализа
процессов, связанных с лесопользованием. В частности, ключевым моментом для
увеличения площади, покрытой лесной растительностью, является рациональное
соотношение процессов рубки и лесовосстановления.
В 2011 году объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда составил 0,42 м³/га при плановом показателе 0,32
м³/га, т.е. отклонение составило 0,1.
Фактический показатель общего среднего прироста на 1 га покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда в 2011 году полностью соответствует плановому и
составил 1,56 м³/га. Фактическая величина общего среднего прироста древесины на
землях лесного фонда области составила 97 650 тыс. м³.
Немаловажным
является
соотношение
площадей
искусственного
лесовосстановления и площадей сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного
фонда. В 2010 году этот показатель должен был составлять 12,25 %, однако, по данным
Министерства лесного комплекса иркутской области, его величина достигла лишь 9,18 %,
что на 3,07 % меньше запланированного. Снижение реального показателя против
305
запланированного обусловлено значительным увеличением объемов сплошных рубок.
Учитывая положительную тенденцию изменения площади, покрытой лесной
растительностью за анализируемый трехлетний период, можно сделать вывод о
рациональном ведении лесного хозяйства, основанного на принципах непрерывного,
неистощительного пользования лесом.
2.1.2 Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
Рациональная лесохозяйственная деятельность должна обеспечивать не только
увеличение покрытой лесной растительностью площади, но также способствовать и
повышению доли лесных насаждений ценных древесных пород.
К ценным лесным насаждениям следует относить все древостои с преобладанием
в составе хвойных пород, а также мягколиственных, за исключением осины, ольхи серой и
других пород, древесина которых не имеет спроса в регионе. Сосновые леса занимают
15,5 млн. га, или 24,6 % покрытых лесной растительностью земель. Кедровыми лесами
занято 6,9 млн. га, или 11 % покрытых лесной растительностью земель. Наиболее
распространены в области древостои с преобладанием лиственницы (18,4 млн. га, или 29,3
%).
Фактический показатель доли площади ценных лесных насаждений в составе
покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по данным формы 1Полномочия составляет 72,8 %.
Необходимо отметить, что не только сохранение достигнутого уровня доли
ценных лесных пород на покрытых лесной растительностью землях, но и ее увеличение
можно обеспечить путем проведения лесовосстановительных мероприятий на указанных
площадях, направленных на выращивание хвойных пород, проведением реконструкции
малоценных лиственных насаждений. Резервом для увеличения площади ценных лесов
могут служить осиновые насаждения (их площадь составляет 2,8 млн. га), подлежащие
замене на 50 – 80 %.
Одним из эффективных методов увеличения доли ценных древесных пород
является проведение интенсивных рубок ухода за лесом, в первую очередь рубок ухода за
молодняками, направленных на сохранение хвойных хозяйственно наиболее ценных
пород деревьев.
Положительно сказывается на повышении ценности насаждений применение
обрезки сучьев на растущих деревьях. Обрезка производится в хвойных лесных
насаждениях для получения древесины высшего качества, в мягколиственных - для
306
предупреждения образования гнили и выращивания высококачественных сортиментов, а
также кедра - для усиления плодоношения.
Для повышения эффективности лесохозяйственной деятельности необходимо
повысить применение химических средств борьбы с нежелательной растительностью в
питомниках, при уходе за молодняками, проводить подсушку осины перед рубками, при
регулировании состава древостоев.
Особое внимание следует обратить на своевременное проведение санитарных
рубок с целью сокращения количества больных деревьев, повреждения оставленных на
доращивание деревьев в результате нарушения технологии рубок, самовольных порубок.
2.1.3
Сокращение
площади
лесов,
погибших
от
лесных
пожаров,
повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов
Согласно данным формы 1-Полномочия за 2011 год, общая площадь лесов,
погибших в результате пожаров, составила 10 988,55 га, в то время как прогнозировался
менее серьезный ущерб – 10 000 га. Тем не менее, показатель удельной площади земель
лесного фонда с растительностью, погибшей в результате пожаров соответствует
планируемому и составляет 0,02 %.
Аналогичная ситуация сложилась с лесами, пострадавшими от вредителей и
болезней. Всего в результате действия вредителей и болезней погибли леса на площади
12 192,19 га, в то время как ожидаемые масштабы поражения прогнозировались на уровне
8 000 га. При этом показатель удельной площади, на которой лесная растительность была
уничтожена вредителями и болезнями, составил 0,02 % вместо 0,01%.
Таким образом, за 2011 год, площади лесных пожаров, а также очагов вредителей
и заболеваний леса не только достигли прогнозируемых показателей, но и превысили их.
Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров, а также вредителей и
болезней в Иркутской области должны основываться на целевых прогнозных показателях
по развитию лесного хозяйства, утвержденных приказом № 141 Федерального агентства
лесного хозяйства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года.
307
2.1.4 Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
Плановые показатели соотношения стоимости 1 м³ древесины от рубок лесных
насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством
Российской Федерации, были определены на уровне 129,15 %. Фактически этот
показатель составил 141,24 %, что превышает запланированную величину на 12,09 %.
Средняя стоимость 1 м³ древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда
в Иркутской области реально составила 27,4 руб. при запланированной величине в 25,7
руб.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования
лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного
фонда в 2011 году составил 15,78 руб./га., что на 0,32 руб./га. меньше планового
показателя – 16,1 руб./га. Это обусловлено тем, что общий объем платежей в бюджетную
систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда
Иркутской области составил 1095,6 млн. руб. при плане в 1117,5 млн. руб. (таблица
2.1.4.1).
Таблица 2.1.4.1 Сведения о достижении целевых прогнозных показателей за 2011
год, по данным Министерства лесного комплекса Иркутской области
№
п/п
1
1.
1.1.
1.2.
2.
2.1
2.2
3.
Показатели индикаторов
1
Объем рубок лесных насаждений с 1
гектара покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда
Объем рубок лесных насаждений
(выборочных и сплошных) на землях
лесного фонда
Площадь покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда
на территории субъекта Российской
Федерации
Соотношение стоимости 1 м3 древесины
от рубок лесных насаждений и ставки
платы за единицу объема древесины,
установленной Правительством
Российской Федерации
Средняя стоимость 1 м³ древесины от
рубок лесных насаждений на землях
лесного фонда на территории субъекта
Российской Федерации
Средняя ставка платы за единицу объема
древесины, установленная
Правительством Российской Федерации
Объем платежей в бюджетную систему
Российской Федерации от использования
лесов в расчете на 1 гектар земель
Единица
измерения
Плановый
показатель
Фактический
показатель
Отклонение
3
4
5
6
м³/га
0,32
0,42
0,10
тыс.м³
20 000,00
26 075,70
6 075,70
тыс.га
62 772,10
62 772,10
%
129,15
141,24
12,09
руб.
25,70
27,40
1,70
руб.
19,90
19,40
-0,50
руб./га
16,10
15,78
-0,31
308
№
п/п
1
3.1
3.2
4.
4.1
4.2
5
5.1.
5.2.
6.
6.1
6.2
7.
7.1
7.2
8.
Показатели индикаторов
1
лесного фонда
Общий объем платежей в бюджетную
систему Российской Федерации от
использования лесов на землях лесного
фонда на территории субъекта
Российской Федерации
Площадь земель лесного фонда в
субъекте Российской Федерации
Удельная площадь земель лесного
фонда, покрытых лесной
растительностью, погибшей от пожаров
Площадь земель лесного фонда,
покрытых лесной растительностью,
погибшей от пожаров
Площадь покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда
на территории субъекта Российской
Федерации
Удельная площадь земель лесного
фонда, покрытых лесной
растительностью, погибшей от
вредителей и болезней
Площадь земель лесного фонда,
покрытых лесной растительностью,
погибшей от вредителей и болезней леса
Площадь покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда
на территории субъекта Российской
Федерации
Соотношение площади искусственного
лесовосстановления и площади
сплошных рубок лесных насаждений на
землях лесного фонда
Площадь искусственного
лесовосстановления на землях лесного
фонда на территории субъекта
Российской Федерации
Площадь сплошных рубок лесных
насаждений на землях лесного фонда на
территории субъекта Российской
Федерации
Доля площади ценных лесных
насаждений в составе покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда
Площадь ценных лесных насаждений на
покрытых лесной растительностью
землях лесного фонда на территории
субъекта Российской Федерации
Площадь покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда
на территории субъекта Российской
Федерации
Общий средний прирост на 1 гектар
покрытых лесной растительностью
земель лесного фонда
Единица
измерения
Плановый
показатель
Фактический
показатель
Отклонение
3
4
5
6
тыс. руб.
1 117 453,70
1 095 605,50
-21 848,20
тыс. га
69 419,30
69 419,30
%
0,02
0,02
0,00
га
10 000,00
10 988,55
988,55
тыс.га
62 772,10
62 772,10
%
0,01
0,02
0,01
га
8 000,00
12 192,19
4 192,19
тыс.га
62 772,10
62 772,10
%
12,25
9,18
-3,07
га
9 800,00
10 906,00
1 106,00
га
80 000,00
118 770,70
38 770,70
%
72,80
72,80
тыс.га
45 696,60
45 696,60
тыс.га
62 772,10
62 772,10
м³/га
1,56
1,56
309
№
п/п
Показатели индикаторов
Единица
измерения
Плановый
показатель
Фактический
показатель
Отклонение
1
1
3
4
5
6
тыс.м³
97 650,00
97 650,00
тыс.га
62 772,10
62 772,10
%
83,06
83,06
тыс.га
64 360,20
64 360,20
тыс.га
77 484,58
77 484,58
%
103,59
74,43
-29,16
шт.
3 144,00
2 527,00
-617,00
шт.
3 035,00
3 395,00
360,00
%
0,94
6,46
5,52
тыс. руб.
11 646,90
100 277,90
88 631,00
тыс. руб.
1 233 613,30
1 552 348,10
318 734,80
8.1
8.2
9.
9.1
9.2
10.
10.1.
10.2.
11.
11.1.
11.2.
Общий средний прирост древесины на
землях лесного фонда на территории
субъекта Российской Федерации
Площадь покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда
на территории субъекта Российской
Федерации
Лесистость территории субъекта
Российской Федерации
Площадь покрытых лесной
растительностью земель на территории
субъекта Российской Федерации
Площадь субъекта Российской
Федерации
Выявляемость нарушений лесного
законодательства
Количество выявленных виновников
нарушений лесного законодательства на
территории субъекта Российской
Федерации
Общее количество зарегистрированных
нарушений лесного законодательства на
территории субъекта Российской
Федерации
Возмещение ущерба от нарушений
лесного законодательства
Сумма возмещенного ущерба от
нарушений лесного законодательства на
территории субъекта Российской
Федерации
Общая сумма нанесенного ущерба от
нарушений лесного законодательства на
территории субъекта Российской
Федерации
310
2.2 Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по
видам использования и интенсивности освоения
2.2.1 Общая оценка перспектив освоения лесов в Иркутской области с учетом
программ социально-экономического развития и документов территориального
планирования Иркутской области
Леса производят многочисленные продукты, как в результате лесохозяйственной
деятельности человека, так и жизнедеятельности самого леса. Принято различать
экономические, экологические и духовные ценности леса. К экономическим ценностям
относят древесину и недревесные полезности леса, услуги рекреации. Экологические
ценности
включают
атмосферообразующие,
водоохранные,
почвообразующие
и
почвозащитные функции, функции по поддержанию биоразнообразия. К духовным
ценностям
леса
относят
эстетические,
нравственные,
религиозные,
моральные,
культурные ценности.
В настоящее время регулирование деятельности лесного сектора экономики
Иркутской области основывается на следующих документах:
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Концепция стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на
период до 2020 года (проект);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года
№419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;
- Транспортная стратегия Российской Федерации до 2020 года;
- Генеральная схема размещения электроэнергетики до 2020 года;
- Материалы к проекту «Российский лес» всероссийской политической партии
«Единая Россия»;
- Концепция развития лесопромышленного комплекса Иркутской области на
период 2006 - 2015 годы;
- Концепция развития рекреационной зоны Иркутской области;
- Схема территориального развития Иркутской области;
- Программа социально-экономического развития Иркутской области на 20112015 годы;
- Целевая программа «Воспроизводство лесов на землях лесного фонда в
Иркутской области на 2008-2012 годы»;
-
Предложения
и
рекомендации
311
по
развитию,
представленные
лесопромышленными предприятиями и организациями.
Стратегическими целями развития лесного сектора экономики Иркутской области
являются:
- обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов, охраны и использования объектов животного мира;
- увеличение количества доступного леса и повышение качества лесных ресурсов;
- повышение значимости лесного сектора экономики в социально-экономической
жизни региона;
- стабильное и сбалансированное функционирование лесопромышленного
комплекса области на основе устойчивого развития предприятий;
- увеличение объемов производства импортозамещающей продукции;
- развитие лесосырьевой базы севера и северо-востока области.
Указанные стратегические цели развития лесного сектора экономики направлены
на:
- повышение качества жизни граждан;
- повышение технологического уровня экономики в целом;
- увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- содействие занятости и реальному росту доходов населения;
- удовлетворение потребностей населения.
2.2.1.1 Заготовка и переработка древесины
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации эксплуатационные
леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения
высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с
обеспечением сохранения полезных функций лесов.
За последнее десятилетие вследствие ряда причин уровень использования лесных
ресурсов, эффективность лесопромышленного комплекса снизилась, ослабло его влияние
на экономику региона.
Развитие
ЛПК
Иркутской
области
в
настоящее
время
ограничивается
несколькими факторами.
1.
Из области экспортируется большое количество круглых лесоматериалов.
Соответственно, основная добавленная стоимость при производстве конечной продукции
образуется за пределами региона. Повышение экспортных тарифов, предусмотренное
312
Правительством
Российской
Федерации,
должно
способствовать
развитию
перерабатывающих производств на территории области.
2.
Основной причиной низкого использования расчетной лесосеки является
отсутствие развитой транспортной инфраструктуры, в том числе лесных автомобильных
дорог круглогодового действия и, как следствие, транспортная недоступность лесных
ресурсов для лесозаготовительных организаций.
3.
Недостаточность и неравномерное распределение предприятий глубокой
переработки древесины на территории области. Это ведет к увеличению среднего
расстояния вывозки леса автотранспортом и требует многочисленных перевалочных работ
на железнодорожных станциях и речных портах. Кроме того, постоянное повышение цен
на горюче-смазочные материалы, тарифов на перевозки железнодорожным транспортом
увеличивают затратную стоимость заготовки и транспортировки леса. Поэтому
необходимо увеличивать площадь экономически доступных к использованию лесных
ресурсов за счет строительства лесовозных дорог и развития перерабатывающей
инфраструктуры в осваиваемых лесных территориях.
Существующие динамично развивающиеся и недалеко расположенные рынки
сбыта продукции ЛПК, к которым, прежде всего, следует отнести рынки стран ЮгоВосточной Азии, дают возможность для поставки продукции деревообработки и
целлюлозно-бумажного
комплекса.
Развитие
внутреннего
и
внешнего
рынков
лесопродукции указывает на увеличение потребления продукции глубокой переработки
древесины.
В деревообрабатывающей отрасли предстоит наращивать объемы производства
фанеры и обработанных пиломатериалов, различных типов древесных плит, клееных
деревянных конструкций и изделий, пользующихся высоким спросом на отечественных и
зарубежных рынках, а так же организовать производство топливных древесных гранул
(пеллет).
Пакет инвестиционных проектов в основном направлен на реконструкцию
действующих производств и строительство новых перерабатывающих комплексов.
Реализация масштабных проектов по развитию лесопереработки потребует значительных
вложений в развитие инфраструктур, в первую очередь дорог и электросетей.
Для выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью в лесной
промышленности планируется:
- создание новых лесоперерабатывающих мощностей, обеспечивающих глубокую
переработку древесины;
- модернизация производственных мощностей предприятий лесопромышленного
313
комплекса, направленных на производство экспортоориентированной лесопродукции.
Следует
отметить
то
обстоятельство,
что
в
большинстве
своем
лесопромышленные предприятия являются градообразующими. От результатов их
функционирования во многом зависит развитие социальной сферы (здравоохранения,
образования, культуры), повышение занятости населения и его благосостояния. Поэтому
реализация стратегических направлений развития лесопромышленного комплекса
Иркутской области должна стать мощным импульсом к подъему экономики, социальной
сферы и повышению благосостояния населения, проживающего на территориях
лесничеств.
Сдерживающим фактором развития ЛПК в ближайшей перспективе станут
трудовые ресурсы. Анализ потенциальных демографических тенденций как по области в
целом, так и по отдельным экономическим районам, проведенный ФГУП НИПИ
Урбанистики на период до 2018 года, показал, что прогнозный уровень воспроизводства
трудовых ресурсов не позволит обеспечить экономику области трудовыми кадрами даже
при отсутствии новых проектов в экономике региона. Дефицит рабочей силы в случае
ежегодного роста экономики на 6% к 2018 году составит около 100 тысяч человек. В
соответствии с заявленными инвестиционными проектами до 2018 года планируется
увеличение численности работников лесной промышленности на 14000 человек, что
может привести к увеличению миграции трудовых кадров извне. Одновременно с этим
остро встанет вопрос с обеспечением высококвалифицированными специалистами
лесного сектора экономики.
Для реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Иркутской области разработаны следующие программы:
- «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»;
- «Молодым семьям - доступное жилье»;
- «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области».
Реализация намеченных программ и, в том числе, снижение стоимости
строительства жилья, могут быть обеспечены за счет развития деревянного домостроения.
Деревянное
домостроение
является
одним
из
наиболее
эффективных
видов
индивидуального жилищного строительства. Благодаря высоким теплоизолирующим
свойствам древесины деревянный дом дешевле кирпичного, в пересчете на 1 м 2 общей
площади, примерно на 20-30%.
В рамках Национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»
деревянные конструкции могут использоваться и для общественных зданий, особенно в
сельской местности: магазины, школы, учреждения здравоохранения и клубы.
314
Заготовка гражданами древесины для собственных нужд регламентируется
статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает порядок и
нормативы заготовки. При этом для заготовки древесины с целью отопления
целесообразно
использовать
нетоварную
древесину,
которая
остается
после
осуществления лесозаготовки в количестве от 10% до 50%. Так же заготовку древесины с
целью отопления целесообразно осуществлять за счет сплошных и выборочных
санитарных рубок.
Система частно-государственного партнерства предполагает, что бизнес несет
социальную нагрузку. Например, в разработанном бизнес - плане ОАО «ЦКК»
предусматривается
такая
статья
расходов,
как
социальные
платежи
и
благотворительность: на 2010 год - 56 млн. руб., 2015 год - 60,25 млн. руб., всего за 20062015 годы - 707,8 млн. руб. или 3,95% от общей суммы расходов комбината.
Целесообразно во всех инвестиционных проектах установить норму отчислений на
социальную
составляющую
или
обеспечение
услугами
населения
в
жилищно-
коммунальной сфере, что позволит обеспечить достойное качество жизни населения и
гармоничное развитие общества.
Реализация запланированных выше мероприятий позволит достигнуть целевых
ориентиров Программы социально-экономического развития Иркутской области по:
- повышению уровня занятости населения;
- обеспечению социальной защиты;
- росту благосостояния работников лесной отрасли;
- развитию социально-бытовой и социально-культурной инфраструктуры лесных
населенных пунктов;
- расширению возможностей и доступности получения работниками и членами их
семей необходимого набора услуг: образование, здравоохранение, культура;
- обеспечению подготовки и переподготовки кадров;
- переходу к надежной системе социального партнерства работников лесного
комплекса, лесного бизнеса и государства;
- устранению диспропорций в оплате труда работников лесного комплекса по
сравнению с другими отраслями.
2.2.1.2 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав
Иркутская область обладает большими ресурсами грибов, ягод, кедровых орехов
и лекарственных растений, но их промышленная заготовка в настоящее время ведется в
315
незначительных объемах. Основными причинами, по которым не осуществляется сбор и
заготовка пищевых лесных ресурсов, являются:
- отсутствие пунктов сбора пищевых лесных ресурсов вблизи лесных поселков;
- отсутствие современных мини-заводов по переработке ягод, грибов, орехов;
- отсутствие современных мини-сушилок для лекарственных трав;
- удаленность лесных поселков от лесных угодий;
- слабое развитие системы сбыта готовой продукции крупным оптовым
компаниям;
- недостаточная транспортная доступность;
- недостаточная поддержка малого бизнеса со стороны местных и региональных
властей;
- отсутствие заинтересованности населения.
В разделе 1.4.1.3 Лесного плана определен ресурсный потенциал по площади,
наличию запасов и годовой экономический сбор пищевых лесных ресурсов, в том числе:
- ягоды - 27522 т;
- грибы - 13505 т;
- кедровые орехи - 35200 т;
- лекарственные травы - 28300 т.
Эффективная заготовка пищевых ресурсов может произойти только при
выстроенной экономически выгодной схеме: заготовка - переработка - реализация. Для
этого целесообразно привлечь, в первую очередь, малый бизнес и областные
государственные автономные учреждения. Учитывая большой ресурсный потенциал по
пищевым лесным ресурсам, а также потенциальные возможности малых предприятий по
заготовке и переработке, объем бюджетных поступлений будет расти в планируемом
периоде за счет увеличения количества договоров на аренду лесных участков.
Соответственно доля от использования леса по заготовке пищевых лесных ресурсов и
сбору лекарственных растений будет возрастать.
Таким образом, за счет организации работ по сбору и переработке пищевых
лесных ресурсов будет решена задача по занятости населения лесных поселков и
обеспечено социально-экономическое развитие муниципальных образований.
2.2.1.3 Рекреационная деятельность
Иркутская
область
обладает
большими
туристическими
и
санитарно-
оздоровительными возможностями. На территории Иркутской области расположены
316
Прибайкальский национальный парк, ботанический сад, два заповедника федерального
уровня (Байкало-Ленский и Витимский), 12 заказников областного значения, 79
памятников природы, 3 курорта. На территории Иркутской области находится озеро
Байкал - самое глубоководное озеро мира, уникальная естественная экосистема.
На территории области расположен самый крупный в мире Ангаро - Ленский
артезианский бассейн минеральных вод, 6 грязевых озер с самыми лучшими в мире
генетическими типами грязи, около 300 минеральных источников из скважин. Эти
природные богатства могут быть использованы в санаторно-оздоровительных целях.
В соответствии с проведенным в 2007 году маркетинговым исследованием на
территории Иркутской области выделены пять зон, в разной степени готовых к развитию
туризма и гостиничного комплекса:
- Прибайкалье;
- Культура коренного населения;
- Нетронутая природа;
- Южные промышленные районы;
- Северные промышленные районы.
На территории особой экономической зоны в поселке Большое Голоустное
предполагается создание уникального места отдыха, связанного с природой озера Байкал,
популярного
среди
российских
и
международных
туристов,
с
качественными
туристскими услугами, способными удовлетворить любого иностранного туриста.
Большой интерес для туристов представляет наличие памятников древнего
человека,
соседство
старинной
русской,
бурятской
буддийской
и
бурятской
шаманистской культур, курумчинских городищ - святилищ и шатровых могильников. На
территории Иркутской области расположены одна из 9 святынь Азии - Буркан-мыс, а
также
уникальные объекты
культурно-исторического значения, как
Глазковское
захоронение древнего человека, Мальтийская стоянка древнего человека и писаницы на
Ленских берегах.
В настоящее время туристическая составляющая экономики развита слабо, доход
в региональный бюджет от туризма не превышает 0,5% от общего объема доходов
области. Основной причиной является слабо развитая инфраструктура. Развитие
транспортной сети, создание туристических, рекреационных, видовых, культурнооздоровительных маршрутов, туристического сервиса может в несколько раз увеличить
доходы региона от этой деятельности. Иркутская область может стать крупным
туристическим центром. По оценкам специалистов Центра стратегических разработок
(ЦСР) «Северо-Запад» туристический поток может достичь значительных размеров и
317
приносить мультипликативный эффект, представленный в таблице 2.2.1.3.1.
Таблица 2.2.1.3.1 - Возможный туристический поток в Иркутской области
Масштаб
Локальный
Макрорегиональный
Глобальный
1
2
3
4
Туристическийпоток
1 - 1,5 млн. человек
2 - 3 млн. человек
5 - 6 млн. человек
Структурапотока
60% - региональный, 20% российский, 20% международный
20% - региональный, 40%
- российский, 40% международный
5% - региональный, 30% российский, 65% международный
Территорияразвития
Точечно, вблизи Иркутска
Побережье Байкала и
водохранилищ
Вся территория вокруг
Байкала
Мультипликативный
эффект
1,5 - 2
4-5
8 - 10
Дополнительный доход может быть получен и от развития спортивной охоты и
рыболовства.
Развитие туристско-рекреационной деятельности в глубинных районах может
повысить как хозяйственную, так и социально-культурную составляющую этих районов.
Анализ существующих лесных ресурсов и планируемых объемов использования
лесов по инвестиционным проектам Иркутской области, а также потенциал внутреннего и
внешнего рынка показал, что перспективными и приоритетными видами использования
являются:
- заготовка древесины по всем видам рубок;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
-
выполнение
работ
по
геологическому
изучению
недр,
разработка
месторождений полезных ископаемых;
- осуществление рекреационной деятельности.
В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
экономически целесообразно так же использование леса Иркутской области по
следующим видам:
- строительство и эксплуатация водохранилищ иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- заготовка, переработка древесины и иных лесных ресурсов.
318
2.2.1.4 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых
В разделе 1.4.1.9 Лесного плана представлено подробное состояние с
проведением работ по геологическому изучению недр в Иркутской области. Основными
минеральными ресурсами Иркутской области являются углеводородное сырье, золото,
слюда, железо, бурый и каменный уголь, каменная и калийная соль, подземные
минеральные воды. Планируется в три раза увеличить площади лесов, используемых для
проведения геологоразведочных работ.
Иркутская область имеет реальные возможности подготовки промышленных
запасов для России по марганцу, титану, никелю, платине, урановому сырью,
фосфоритов, а также выявления месторождений алмазов
На
территории
Иркутской
области
действует
более
300
предприятий
недропользователей, имеющих 751 лицензию на производство геологоразведочных и
добычных работ по разным отраслям. Высокий уровень вложений коммерческих
предприятий в геологическую разведку позволит открыть новые месторождения рудного
золота, нефти, газа, бурого угля и других полезных ископаемых.
На основе данных раздела 1.4.1.9 Лесного плана, а также перспективы развития
геологоразведочных работ можно с уверенностью сказать, что данный вид использования
леса является перспективным и экономически выгодным.
2.2.1.5 Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии с генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до
2020 года предполагается строительство нового блока Ново-Зиминской ТЭЦ, ГТУ на
севере Иркутской области, Байкальской ТЭС.
Проектом «Комплексное развитие электрических сетей севера Иркутской
области» предусмотрено развитие сетевой инфраструктуры, а также объединение
Иркутской энергосистемы и энергосистемы Республики Саха. Реализация проекта
позволит обеспечить сетевой инфраструктурой объекты нефтепровода ВСТО и зоны
БАМ, добывающие предприятия севера Иркутской области. Кроме того, в регионе
реализуется инвестиционная программа, направленная на развитие электросетевой
инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области.
Региональный проект газификации Иркутской области предусматривает создание
в области двух центров газодобычи: «Северного» на базе Марковского, Дулисьминского,
Ярактинского, Братского и Аянского месторождений и «Южного» - на базе
319
Ковыктинского и Атовского месторождений.
Для
газификации
8 северных
районов области
предполагается
создать
газоподводящую сеть до населенных пунктов, удаленных от газовых промыслов более
чем на 500 км. Промышленно развитые территории, расположенные вдоль Транссиба,
планируется газифицировать на втором этапе от газопровода «Ковыкта-Ангарск- ЗимаТайшет».
Всего программа предполагает обеспечение природным газом 82% населения
Иркутской области в 899 населенных пунктах. Для реализации этой программы
необходимо проложить более 3500 км магистральных газопроводов и газопроводных
отводов, уложить более 5300 км газораспределительных сетей.
Реализация вышеназванных инвестиционных проектов позволит:
- удовлетворить имеющийся спрос на энергоресурсы;
- повысить уровень обеспечения газом населения;
- увеличить доходную часть бюджета области.
2.2.2 Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для
различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения
2.2.2.1 Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов и их общая
характеристика
Анализ характеристики лесосырьевого потенциала Иркутской области и его
использования показывает, что в настоящее время основными видами использования
лесов являются заготовка древесины, а также её переработка (раздел 1.4).
Однако пригодные к рубке лесные массивы размещены по территории области
крайне неравномерно, имеют различную транспортную доступность, что предопределяет
различную интенсивность заготовки древесины в лесничествах (раздел 1.2.5).
Природные условия, социально-экономические факторы, созданная лесная и
лесоперерабатывающая
инфраструктура,
сложившаяся
планировочная
организация
территории также оказывают влияние на определение приоритетных для лесничеств
видов использования лесов.
По данным Агентства лесного хозяйства Иркутской области, в лесничествах
области помимо заготовки древесины проводились:
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
320
- ведение сельского хозяйства;
- осуществление рекреационной деятельности;
-
выполнение
работ
по
геологическому
изучению
недр,
разработка
месторождений полезных ископаемых;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий
связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Несмотря на незначительную долю указанных видов в общем объёме платы за
использование лесов, они играют определённую роль в обеспечении занятости населения
области, должны получить дальнейшее развитие, в частности, на основе концепции
развития малого бизнеса в области, и учитываться администрацией при планировании
развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. В данном разделе при
определении зон перспективного развития малого бизнеса использовались основные
положения «Концепции развития малого бизнеса Иркутской области».
Вместе с тем, в каждой выделенной зоне на основе анализа планируемого
развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, реализации инвестиционных
проектов выделяются приоритетные виды использования лесов в лесничествах зоны.
В интересах объективной оценки лесных ресурсов, обеспечения стратегического
планирования развития лесной отрасли экономики в общей системе экономического
развития Иркутской области целесообразно на основе группирования лесничеств
(административных районов) условно разделить территорию области на зоны освоения
лесов.
Разделение на зоны также необходимо в целях обеспечения экономически
выгодного и социально обоснованного использования лесов.
При определении зон планируемого освоения лесов для различного их
использования наряду с территориальным аспектом учтены:
- количественные и качественные показатели состояния лесного фонда по
лесничествам,
- приоритетные виды использования лесов, степень развития лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры - в том числе транспортная освоенность лесов и
удаленность лесных массивов от путей доставки.
Важным фактором, характеризующим состояние и использование лесного фонда,
является расчетная лесосека и ее фактическое освоение. Характеристика освоения
расчетной лесосеки по лесничествам Иркутской области представлена в разделе 1.4.1
Проведенный анализ использования расчетной лесосеки показывает, что наиболее
крупные эксплуатационные запасы древесины сосредоточены в зоне Байкало-Амурской
321
железнодорожной магистрали Восточно-Сибирской железной дороги, в Усть-Кутском
(12,9%), Киренском (11,2 % областных объёмов), Казачинско-Ленском (7,1 %), Чунском
(7,1 %) и Нижнеилимском (7,1 %) лесничествах.
Большим
лесосырьевым
потенциалом
располагает
Усть-Илимский
административный район с развитой лесоперерабатывающей инфраструктурой: в
Северном и Илимском лесничествах эксплуатационные запасы спелых и перестойных
насаждений составляют около 350 млн. м3 или 12,8% ресурсов области.
Для определения перспективных районов для организации интенсивной заготовки
древесины использована степень концентрации эксплуатационных лесных запасов
(расчетной лесосеки) на единицу общей площади лесничества - удельная расчётная
лесосека, м3/кв. км.
Анализ
полученных
данных
показывает,
что
наибольшие
объемы
эксплуатационных запасов спелых и перестойных лесных насаждений сосредоточены в
Киренском, Чунском, Усть-Кутском и Нижнеилимском лесничествах. С учетом
оцененных факторов территория Иркутской области условно может быть разделена на
семь зон освоения лесов:
- Северную,
- Братскую,
- Жигаловскую,
- Иркутско-Черемховскую,
- Саянскую,
- Тайшетскую,
- Усть-Кутскую.
Характеристика указанных зон освоения лесов Иркутской области представлена в
таблице 2.2.2.1.1
322
Таблица 2.2.2.1.1 - Характеристика зон освоения лесов Иркутской области
Зоны освоения лесов
1
Северная
Усть-Кутская
Братская
Жигаловская
Тайшетская
Саянская
Наименования
лесничеств
2
Бодайбинское
Катангское
Мамское
Казачинско-Ленское
Киренское
Усть -Кутское
Братское
Илимское
Нижнеилимское
Падунское
Северное
Чунское
Жигаловское
Качугское
Усть-Удинское
Бирюсинское
Нижнеудинское
Тайшетское
Балаганское
Заларинское
Зиминское
Куйтунское
Тулунское
Расчетная лесосека, тыс. м3
Вид хозяйства
Плотность
дорожной
сети, км /
1000 га
Хвойное
Мягколиственное
3
4
5
6
7
Доля
освоения
расчетной
лесосеки в
2011 году,
%
8
0,25
1773,6
268,1
2041,7
539,3
26,4
0,7
12798,6
3042,9
15841,5
3374,8
21,3
2,03
18136,2
7480,7
25617,0
14585,1
56,9
1,33
5391,0
2457,2
7848,2
1605,9
20,5
1,43
3977,2
4045,5
8022,7
1944,3
24,2
3,82
3027,6
2066,7
5094,3
2293,7
45,0
323
Итого
Объем
заготовки
древесины
в 2011 году,
тыс. м3
Зоны освоения лесов
1
ИркутскоЧеремховская
Всего по Иркутской
области
Наименования
лесничеств
2
Аларское
Нукутское
Ангарское
Голоустненское
Иркутское
Ольхонское
Слюдянское
Усольское
Черемховское
Шелеховское
Баяндаевское
Кировское
Осинское
Усть-Ордынское
Расчетная лесосека, тыс. м3
Вид хозяйства
Плотность
дорожной
сети, км /
1000 га
Хвойное
Мягколиственное
3
4
5
6
7
Доля
освоения
расчетной
лесосеки в
2011 году,
%
8
4,2
2747,1
1390,0
4137,0
1732,6
41,9
1,25
47851,3
20751,1
68602,4
26075,7
38,0
Итого
Объем
заготовки
древесины
в 2011 году,
тыс. м3
Примечание. Расчет размера расчетной лесосеки и объемов заготовки древесины по зонам освоения лесов и за Иркутскую область проведен на основе данных за
2011 год, без учета лесов, расположенных на землях обороны и безопасности.
324
2.2.2.2 Характеристика Северной зоны освоения лесов
Северная зона охватывает Бодайбинский, Катангский, Мамско- Чуйский
муниципальные районы (Бодайбинское, Катангское и Мамское лесничества). Это
слабозаселенная территория с тяжелыми климатическими условиями проживания и
невысокой расчетной лесосекой. В зоне расположен один крупный промышленный центр
- Бодайбо, и ряд поселков городского типа, расположенных в основном на местах добычи
полезных ископаемых. Город Бодайбо выступает центром освоения природно-ресурсного
потенциала территории, на который замыкаются внутрирайонные производственные и
социальные связи.
Бодайбинское, Мамское и Катангское лесничества не представляют собой единой
хозяйственной системы, главным образом из-за отсутствия между его поселениями
наземной связи круглогодового действия. Зона богата минеральными ресурсами и с их
освоением связаны перспективы освоения лесов.
Лесосырьевые ресурсы.
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений 260170,9 тыс. м3, в
том числе хвойных 229940,4 тыс. м3.
Расчетная лесосека - 2041,7 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 1773,6
тыс. м3, по лиственному 268,1 тыс. м3.
Использование расчетной лесосеки – 26,4%.
Низкое использование расчетной лесосеки способствует сохранению древостоя,
повышает пожароопасную ситуацию, в лесничествах зоны наблюдается преобладание
спелых и перестойных насаждений.
Лесничества зоны обладают значительными запасами промышленной древесины,
которая никогда не заготавливалась в больших объемах. В настоящее время заготовка
древесины осуществляется в незначительном объеме преимущественно индивидуальными
предпринимателями
для
собственных
нужд
граждан.
Деревообрабатывающих
предприятий на территории лесничеств нет.
Для местного населения основным видом деятельности остается промысловоохотничья деятельность.
Транспортная инфраструктура в лесничествах зоны развита крайне слабо. По
территории зоны не проходят железные дороги, что ограничивает возможности по
перевозке лесопродукции. Протяженность автомобильных дорог общего пользования и
лесных дорог составляет 6385 км, при этом только 12,9% дороги круглогодового
действия, 29% зимние дороги (зимники). На территории Катангского лесничества
325
автомобильных дорог круглогодового действия нет, 62% автомобильных дорог
составляют зимники. Лесничества этой зоны не имеют круглогодичной связи с дорогами
общего пользования области.
Плотность сети автомобильных дорог в лесничествах зоны составляет от 0,14 до
0,39 км на 1000 га лесного фонда, плотность дорог круглогодового действия 0,06.
Значительная площадь лесных массивов является труднодоступной в транспортном
отношении, лесохозяйственная деятельность на этой территории крайне не эффективна.
Строительство железной дороги Лена-Непа-Ленск в перспективе позволит
кардинальным образом решить проблему транспортного освоения северных лесов области
и окажет значительное воздействие на активизацию экономической жизни в Катангском
лесничестве.
Перспективным направлением развития этой зоны освоения лесов следует
рассматривать заготовку древесины и деревообработку.
При условии развития заготовки древесины в лесничествах зоны следует
развернуть строительство современных предприятий по производству лесопродукции,
вырабатываемой из мелкотоварной, низкокачественной и мягколиственной древесины
(древесные плиты различных видов, топливные древесные гранулы), а так же
стимулировать развитие малого предпринимательства по производству обработанных
лесоматериалов.
Потенциальным
источником
трудовых
ресурсов
вновь
организуемых
лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий является население в
трудоспособном возрасте, не занятое в работе других организаций.
На основе анализа состояния лесосырьевых ресурсов, инфраструктурной
обеспеченности, экономической специализации административных районов и планов по
их территориальному развитию на планируемый период определены приоритетные виды
использования лесов в лесничествах Северной зоны (таблица 2.2.2.2.1).
Для
зоны
экстремального
также
туризма
перспективно
по
профилю
развитие
природного
«Нетронутая
природа».
экологического
В
и
Бодайбинском
административном районе расположен уникальный Витимский заповедник федерального
значения.
Возможности по реализации других видов использования лесов, разрешенных
статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, в сложных климатических условиях
зоны в планируемый период в объемах ощутимо пополняющих бюджеты различных
уровней ограниченны.
В лесничествах зоны гражданами также будут использоваться леса при заготовке
326
для собственных нужд пищевых и недревесных лесных ресурсов, сборе лекарственных
растений, осуществлении охоты.
327
Таблица 2.2.2.2.1 - Приоритетные виды использования лесов в лесничествах Северной зоны
№ п/п
Виды использования лесов
1
1
2
2
3
Заготовка древесины
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление
охоты
Ведение сельского хозяйства
Лесничества
Бодайбинское
Катангское
Мамское
3
+
4
+
5
+
+
+
+
4
Выполнение работ по геологическому изучению
недр, разработка месторождений полезных
ископаемых
+
+
5
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий
электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и
других линейных объектов
+
+
328
Оценка объемов заготовки древесины в планируемый период в Северной зоне
освоения лесов приведена в таблице 2.2.2.2.2
Таблица 2.2.2.2.2 - Объемы заготовки древесины в Северной зоне освоения лесов
Показатели
Ед. изм.
1
2
Заготовка древесины
тыс. м3
Прогноз, год
2011 год
2018 год
2012
2013
2014
4
5
6
464,6
579,2
498,7
3
146,9
7
551
В связи с разрабатываемым ООО «ВостокЛес» инвестиционным проектом по
созданию Витимского ЦБК с общим объёмом инвестиций 46800 млн. рублей потребуется
заготовка древесины объёмом 3000 тыс. м3 в год.
2.2.2.3 Характеристика Усть-Кутской зоны освоения лесов
Усть-Кутская
зона
расположена
в
северной
части
области.
Основой
перспективного развития Усть-Кутской зоны, охватывающей Казачинско- Ленский,
Киренский и Усть-Кутский муниципальные районы (Казачинско- Ленское, Киренское и
Усть-Кутское лесничества), являются лесосырьевые, трудовые ресурсы и объекты лесной
и лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенные на ее территории.
Лесосырьевые ресурсы
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений 1614897,3 тыс. м3, в
том числе хвойных 1474110,4 тыс. м3.
Расчетная лесосека – 15841,5 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству
12798,6 тыс. м3, по лиственному 3042,9 тыс. м3.
Использование расчетной лесосеки – 21,3%.
Транспортная инфраструктура. По территории лесничеств зоны проходит
Байкало-Амурская железнодорожная магистраль Восточно-Сибирской железной дороги,
протяженность которой в границах лесничеств зоны составляет 395 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования и лесных дорог
составляет 8470 км, при этом только 24% дороги круглогодового действия, 13,6% зимние
дороги. Плотность сети автомобильных дорог составляет от 0,56 до 0,93 км на 1000 га
лесного фонда, плотность дорог круглогодового действия от 0,05 до 0,19. Менее развита
автомобильная дорожная сеть в Киренском лесничестве. В этом лесничестве только 8,8%
дорог круглогодового действия.
329
В границах зоны находится часть Ленской судоходной системы, крупнейшие
порты Киренск и Осетрово (г. Усть-Кут), большое количество причалов. В городах
Киренск и Усть-Кут создана мощная транспортная база для перевозок грузов водным
транспортом по Лене в северные районы страны. Однако судоходство по р. Лена, на
участке от г. Усть-Кут до г. Киренск возможно только при постоянных мелиоративных
дноуглубительных работах на фарватере.
Основной специализацией зоны на планируемый период является лесозаготовка и
деревообработка, причем предприятия по деревообработке получили дополнительное
развитие в 2007 году, так как из-за введения дополнительных пошлин на вывоз круглого
леса предприятия вынуждены больше инвестировать средств в переработку. На
территории
зоны
работает
«Сибэкспортлесгруп»
(объем
лесничество),
40
более
индивидуальных
крупное
заготовки
средних
предпринимателей
и
лесозаготовительное
древесины
малых
583
тыс.
предприятий,
занимающихся
предприятие
м 3,
Усть-Кутское
большое
заготовкой
ООО
количество
древесины
и
деревообработкой. Наибольшее количество организаций малого и среднего бизнеса,
индивидуальных предпринимателей находится в Усть-Кутском лесничестве. Малый
лесной бизнес является одним из основных работодателей и плательщиком налогов в
местный бюджет в этом муниципальном районе.
На основе анализа состояния лесосырьевых ресурсов, инфраструктурной
обеспеченности, экономической специализации административных районов и планов по
их территориальному развитию на планируемый период определены приоритетные виды
использования лесов в лесничествах Усть-Кутской зоны (таблица 2.2.2.3.1).
Другие виды использования лесов, предусмотренные статьей 25 Лесного кодекса
Российской Федерации, в объемах ощутимо пополняющих бюджеты различных уровней в
лесничествах зоны ограниченны и будут реализовываться, преимущественно, гражданами
для собственных нужд. Основой экономической специализации Усть-Кутской зоны
являются лесозаготовка и деревообработка. Наличие лесосырьевого потенциала и
достаточно развитой транспортной инфраструктуры позволяет увеличить темпы освоения
расчетной лесосеки, что в свою очередь создаст условия для дальнейшего развития
деревообработки. В этой зоне возможно строительство новых крупных предприятий
деревообработки за счет инвестиций как зарубежных, так и отечественных инвесторов.
Проектными решениями предусмотрено создание к 2013 году четырех новых
деревообрабатывающих производств и одного комплексного производства по выпуску
обработанных лесоматериалов, древесных плит и целлюлозно-бумажной продукции с
общим объемом инвестиций 76931,1 млн. руб., что составляет 46,6% инвестиций в лесную
330
промышленность области в планируемый период.
Основным направлением развития лесной промышленности зоны следует
рассматривать выпуск конкурентоспособной лесопродукции с высокой добавленной
стоимостью (обработанные лесоматериалы, древесные плиты, целлюлозно-бумажная
продукция) за счет создания современных лесопромышленных комплексов.
331
Таблица 2.2.2.3.1 - Приоритетные виды использования лесов в лесничествах Усть -Кутской зоны
№ п/п
Виды использования лесов
1
2
Лесничества
Казачинско-Ленское
Киренское
Усть-Кутское
3
4
5
1
Заготовка древесины
+
+
+
2
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений
+
+
+
3
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление
охоты
+
+
4
Ведение сельского хозяйства
+
+
+
5
Осуществление рекреационной деятельности
+
6
Выполнение работ по геологическому изучению
недр, разработка месторождений полезных
ископаемых
+
+
+
7
Строительство, реконструкция, эксплуатация
линий электропередач, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов
+
+
+
332
Для объединения усилий по организации глубокой механической переработки
древесины и целлюлозно-бумажного производства на создаваемом Усть-Кутском
лесопромышленном комплексе и обеспечения собственной заготовки древесины
целесообразно создание вертикально-интегрированной структуры. Созданная компания
должна выполнять функции долгосрочного арендатора в Усть-Кутском, КазачинскоЛенском, Киренском, Нижнеилимском лесничествах и в перспективе в лесничествах
северной зоны освоения лесов, заниматься развитием инфраструктуры, хранением,
отгрузкой, таможенным оформлением лесопродукции и ведением лесного хозяйства.
Объемы заготовки древесины приведены в таблице 2.2.2.3.2.
Таблица 2.2.2.3.2 - Объемы заготовки древесины в Усть-Кутской зоне освоения
лесов
Показатели
Ед. изм.
2011 год
1
2
тыс. м3
Заготовка древесины
Прогноз, год
2018 год
2012
2013
2014
3
4
5
6
7
8069,4
3406,7
3672,2
3687,6
4258
2.2.2.4 Характеристика Братской зоны освоения лесов
Братская зона расположена в северо-западной части Иркутской области. Основой
перспективного развития Братской зоны освоения лесов, охватывающей Братский, Усть Илимский, Нижнеилимский и Чунский муниципальные районы (Братское, Падунское,
Северное, Илимское, Нижнеилимское и Чунское лесничества), являются лесосырьевые,
трудовые ресурсы и объекты лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Лесосырьевые ресурсы
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений 1520771,2 тыс. м3 ,
в том числе хвойных 1190586,2 тыс. м3 . Отличительной особенностью лесных массивов
является их хорошая транспортная доступность.
Расчетная лесосека составляет 25617,0 тыс. м3, в том числе по хвойному
хозяйству 18136,2 тыс. м3, по лиственному 7480,7 тыс. м3.
Использование расчетной лесосеки достигает 56,9%. В местах традиционных
лесозаготовок вокруг Братского водохранилища лесосырьевые ресурсы истощены.
Большим лесосырьевым потенциалом располагают Илимское и Северное лесничества с
развитой лесоперерабатывающей инфраструктурой.
333
В 1960-1980 годы в городах Братске и Усть-Илимске был создан территориальнопроизводственный комплекс (Братско-Усть-Илимский ТПК) с диверсифицированной
экономикой,
включающей
топливно-энергетическую
и
строительную
базы,
металлургические, химические и машиностроительные предприятия, научный центр и
большую агломерацию. В настоящее время г. Братск приобретает дополнительные
функции, в полной мере, делающие его вторым центром области.
На территории зоны функционируют вертикально-интегрированные структуры филиалы ОАО «Группа «Илим» в г. Братск и г. Усть-Илимск. Заготовку древесины и
деревообработку ведут крупные лесозаготовительные предприятия ООО «ИлимСибЛес» структурное подразделение филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Усть -Илимск с объемом
заготовки древесины 2719 тыс. м3 , ООО «СЭЛ групп» (объем заготовки1142 тыс. м3 ),
ЗАО «УЛИЛ» (объем заготовки 1035 тыс. м3 ), ЗАО «Ката» (объем заготовки 988 тыс. м3 ,
производство обработанных лесоматериалов тыс. м3 ), ЗАО «Игирминский КоЛПХ»
(объем заготовки 628 тыс. м3), а также более 70 средних и малых лесозаготовительных и
деревообрабатывающих предприятий. Наибольшее количество организаций малого и
среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей находится в г. Братске, Братском,
Илимском и Северном лесничествах.
Целлюлозно-бумажную продукцию производят ОАО «Братский целлюлознокартонный комбинат» филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Братске, целлюлозный завод
филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Усть - Илимск. Транспортная инфраструктура. По
территории лесничеств зоны проходит Восточно-Сибирская железная дорога - западный
участок Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и тупиковая железнодорожная
ветка БАМ от станции Хребтовая до г. Усть-Илимска (215 км.).
Протяженность железных дорог в границах лесничеств зоны составляет 730 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования и лесных дорог
составляет 21720 км. Дороги круглогодового действия составляют 39,4%, зимние дороги
2,4%.Плотность сети автомобильных дорог колеблется от 0,89 до 3,6 км на 1000 га
лесного фонда, плотность дорог круглогодового действия - от 0,35 до 1,73 км на 1000 га.
Наиболее развита дорожная сеть в Братском лесничестве, в котором плотность
автомобильных дорог в 2-4 раза выше плотности дорог в других лесничествах зоны.
На территории зоны находится часть Байкало-Ангарской судоходной системы,
включая реку Ангара, Братское и Усть-Илимское водохранилища, крупнейший порт на
реке Ангара - Братск, а также значительное количество причалов.
Отличительной особенностью лесных ресурсов Братской зоны является их
хорошая транспортная доступность. Благодаря этому лесничества зоны являются
334
ресурсной базой двух крупнейших лесопромышленных комплексов области - Братского и
Усть-Илимского, а также целого ряда более мелких предприятий.
Приоритетные виды использования лесов в лесничествах Братской зоны на
планируемый период приведены в таблице 2.2.2.4.1.
В лесничествах Братской зоны возможно интенсивное освоение лесов путем
развития переработки накопившейся лиственной древесины, стимулирования инвестиций
в лесозаготовительное производство с целью освоения больших по площади лесных
массивов.
Основными рекреационными ресурсами в Братской зоне выступают Братское и
Усть-Илимское водохранилища, в силу значительных размеров предоставляющие
возможность организации большого числа мест отдыха и водных развлечений в летний
сезон. По причине относительной удаленности от южных более густонаселенных районов
Иркутской области вероятнее всего основными потребителями туристических продуктов
станут жители этих и соседних районов. При должной разработке туристических
предложений районы данной группы могут стать центрами событийного туризма.
Выполнение
работ
по
геологическому
изучению
недр
и
разработка
месторождений полезных ископаемых связаны с разработкой:
- Капаевского, Нерюндинского и Поливского железорудных месторождений на
землях лесного фонда в Северном лесничестве,
- Краснояровского месторождения железной руды в Братском лесничестве,
- Октябрьского месторождения железной руды в Чунском лесничестве.
Другие виды использования лесов, разрешенные Лесным кодексом Российской
Федерации, в лесничествах зоны будут реализовываться гражданами для собственных
нужд.
Эксплуатация лесосырьевой базы и развитие лесозаготовительной отрасли в
лесничествах зоны в основном опирается на планы крупных производственных структур,
вкладывающих средства в строительство лесовозных дорог, увеличение глубокой
промышленной переработки древесного сырья, расширение мощностей по производству
целлюлозы. Исходя из наличия ресурсно-производственного потенциала и развитой
транспортной инфраструктуры, позволяющей поставлять лесобумажную продукцию в
соседние регионы России и на внешний рынок, главным направлением развития этой
зоны является увеличение выпуска конкурентоспособной продукции с высокой
добавленной стоимостью. Малый бизнес способствует наращиванию производства, как в
заготовках древесины, так и в первичных формах переработки древесного сырья.
335
Таблица 2.2.2.4.1 Приоритетные виды использования лесов в лесничествах Братской зоны
Лесничества
№ п/п
Виды использования лесов
1
2
Братское
Илимское
Нижнеилимское
Падунское
Северное
Чунское
3
4
5
6
7
8
+
+
+
+
+
1
Заготовка древесины
+
2
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений
+
3
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление
охоты
4
Ведение сельского хозяйства
+
5
Осуществление рекреационной деятельности
+
6
Выполнение работ по геологическому изучению
недр, разработка месторождений полезных
ископаемых
7
Строительство и эксплуатация водохранилищ и
иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и
специализированных портов
+
8
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий
электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов
и других линейных объектов
+
+
9
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
336
+
+
+
+
Перспективы
развития
зоны
связаны
с
техническим
перевооружением
существующих и созданием новых современных производств в Братском, Илимском,
Нижнеилимском и Чунском лесничествах по переработке всех видов древесины,
производству древесной
целлюлозы, химико-термомеханической
массы (ХТММ),
выпуску различных видов древесных плит, клееных конструкций для деревянного
домостроения, панельных малоэтажных домов, топливных древесных гранул (пеллет).
В Братской зоне возможно строительство новых крупных предприятий
деревообработки за счет инвестиций как зарубежных, так и отечественных инвесторов.
Проектными
решениями
предусмотрено
создание
к
2013
году
новых
деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных производств по выпуску обработанных
лесоматериалов, древесных плит и целлюлозно-бумажной продукции с общим объемом
инвестиций
45557,1
млн.
руб.,
что
составляет
27,6%
инвестиций
в
лесную
промышленность Иркутской области в планируемый период.
Объемы заготовки древесины в Братской зоне освоения лесов приведены в
таблице 2.2.2.4.2.
С 2012 года деревообрабатывающие предприятия приступают к производству
различных видов древесных плит, клееных деревянных конструкций, панельных
деревянных домов, топливных древесных гранул (пеллет), химико-термомеханической
массы (ХТММ). В переработку будет вовлечена мелкотоварная, низкокачественная и
мягколиственная древесина.
Таблица 2.2.2.4.2 - Объемы заготовки древесины в Братской зоне освоения лесов
Ед.
Показатели
изм.
1
Заготовка древесины
Прогноз, год
2011 год
2012
2013
2014
2
3
4
5
6
тыс. м3
14090,7
14552,6
14628,1
14797,6
2018 год
7
14787,7
2.2.2.5 Характеристика Жигаловской зоны освоения лесов.
Жигаловская
перспективного
зона
расположена
в
восточной
развития
Жигаловской
зоны
части
освоения
области.
лесов,
Основой
охватывающей
Жигаловский, Качугский и Усть-Удинский муниципальные районы (Жигаловское,
Качугское и Усть-Удинское лесничества), являются лесосырьевые, трудовые ресурсы и
объекты лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенные на ее
территории. В зоне нет крупных населенных пунктов и крупных предприятий, население
проживает в поселках и селах.
337
Лесосырьевые ресурсы
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений 712693,1 тыс. м3, в
том числе хвойных 611901,7 тыс. м3 .
Расчетная лесосека – 7848,2 тыс. м3 , в том числе по хвойному хозяйству 5391,0
тыс. м3 , по лиственному 2457,2 тыс. м3 .
Использование расчетной лесосеки составляет 20,5%.
Транспортная инфраструктура. По территории зоны не проходят железные
дороги, что ограничивает возможности по перевозке лесопродукции.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования и лесных дорог
составляет 7740 км, при этом только 13,4% дороги круглогодового действия, 8,2% зимние дороги. Плотность сети автомобильных дорог составляет от 0,99 до 1,55 км на
1000 га лесного фонда, плотность дорог круглогодового действия от 0,12 до 0,33 км на
1000 га. Транспортная доступность районных центров (Жигалово, Качуг) позволяет
разместить в них деревообрабатывающие предприятия средней мощности.
На
территории
лесозаготовительных
и
зоны
функционируют
деревообрабатывающих
более
200
предприятий
средних
и
и
малых
индивидуальных
предпринимателей. Наибольшее количество организаций малого и среднего бизнеса, а
также индивидуальных предпринимателей находится в Усть-Удинском и Качугском
лесничествах. В этих лесничествах средний и малый лесной бизнес является одним из
главных работодателей и плательщиком налогов в местный бюджет.
Приоритетные виды использования лесов в лесничествах Жигаловской зоны на
планируемый период приведены в таблице 2.2.2.5.1.
Развитие лесозаготовительной отрасли позволит значительно увеличить валовой
региональный продукт лесничеств Жигаловской зоны.
Другие виды использования лесов, разрешенные Лесным кодексом Российской
Федерации, будут реализовываться в лесничествах зоны гражданами при заготовке для
собственных нужд пищевых и недревесных лесных ресурсов, сборе лекарственных
растений, осуществлении охоты.
Проектными решениями предусмотрено к 2012 году строительство завода по
производству плоскопрессованных плит ОSB в п. Усть-Уда (Усть - Удинское
лесничество)
и
организация
в
Качугском
лесничестве
производства
сушеных
лесоматериалов, клееного бруса и погонажных изделий. Объем инвестиций для
организации этих производств составляет 1049,2 млн. руб.
338
Таблица 2.2.2.5.1 - Приоритетные виды использования лесов в лесничествах Жигаловской зоны
Лесничества
№ п/п
Виды использования лесов
1
2
Жигаловское
Качугское
Усть-Удинское
3
4
5
+
+
1
Заготовка древесины
+
2
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
+
3
Ведение сельского хозяйства
+
+
4
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых
+
+
5
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
6
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи,
дорог, трубопроводов и других линейных объектов
339
+
+
+
+
+
+
Таблица 2.2.2.5.2 – Объемы заготовки древесины в Жигаловской зоне освоения
лесов
Прогноз, год
Ед. изм.
Показатели
1
2
Заготовка древесины
тыс. м3
2011 год
3
3421,3
2018 год
2012
2013
2014
4
5
6
1891,2
1922,3
7
1953,4
2078
2.2.2.6 Характеристика Тайшетской зоны освоения лесов
Тайшетская зона расположена в западной части Иркутской области. Основой
перспективного
развития
зоны,
охватывающей
Нижнеудинский
и
Тайшетский
муниципальные районы (Нижнеудинское, Бирюсинское и Тайшетское лесничества),
являются лесосырьевые, трудовые ресурсы и объекты лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры, расположенные на ее территории. Здесь расположены два крупных
города Тайшет и Нижнеудинск.
Лесосырьевые ресурсы
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений 494817,5тыс. м3, в
том числе хвойных 337255 тыс. м3. Такой уровень обеспеченности позволяет отнести
зону к среднеобеспеченным в области. Значительная часть пригодной для заготовки
древесины располагается в труднодоступных районах Саян.
Расчетная лесосека – 8022,7 тыс. м , в том числе по хвойному хозяйству 3977,2
тыс. м3, по лиственному 4045,5 тыс. м3.
Использование расчетной лесосеки в 2011 году достигло 24,2%.
Нижнеудинское лесничество занимает третье место в области по удельному весу
возможных сборов ягод и возможной продуктивности кедрового промысла.
Транспортная инфраструктура. Протяженность железных дорог в границах зоны
равна 492 км. Значительный объем заготовленной древесины и других лесопродуктов
отгружается с железнодорожных станций Алзамай, Бирюсинск, Нижнеудинск, Тайшет.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования и лесных дорог
составляет 10011 км. При этом дороги круглогодового действия составляют 34,8%, из них
2,1% - зимние дороги. Плотность сети автомобильных дорог составляет от 1,06 до 2,19 км
на 1000 га лесного фонда, плотность дорог круглогодового действия от 0,38 до 0,8 км на
1000 га. Наиболее развита дорожная сеть в Тайшетском лесничестве, в котором плотность
автомобильных дорог в 1,3 - 2 раза выше плотности дорог в других лесничествах зоны.
340
В городах Алзамай, Бирюсинск, Нижнеудинск, Тайшет и других населенных
пунктах
на
территории
зоны
функционируют
лесозаготовительные
и
деревообрабатывающие предприятия, при этом объем производства обработанных
лесоматериалов относительно объема заготавливаемой древесины в настоящее время
недостаточный. Наибольшее количество организаций малого и среднего бизнеса,
индивидуальных предпринимателей находится в Нижнеудинском лесничестве.
На основе анализа состояния лесосырьевых ресурсов, инфраструктурной
обеспеченности, экономической специализации административных районов и планов по
их территориальному развитию на планируемый период определены приоритетные виды
использования лесов в лесничествах Тайшетской зоны (таблица 2.2.2.6.1).
Другие виды использования лесов, разрешенные Лесным кодексом Российской
Федерации, будут реализовываться в лесничествах зоны гражданами при заготовке для
собственных нужд пищевых и недревесных лесных ресурсов, сборе лекарственных
растений, осуществлении охоты.
К 2012 году запланировано создание лесопромышленного комплекса по
производству обработанных
лесоматериалов,
древесных
мебельных
плит
МДФ,
плоскопрессованных (фибролитовых) плит OSB, химикотермомеханической массы
(ХТММ), бумаги в г. Тайшет. Объем инвестиций для организации нового производства
составляет
27522,1
млн.
руб.,
что
составляет
16,7%
промышленность Иркутской области в планируемый период.
341
инвестиций
в
лесную
Таблица 2.2.2.6.1 – Приоритетные виды использования лесов в лесничествах Тайшетской зоны
Лесничества
№ п/п
Виды использования лесов
1
2
Бирюсинское
Нижнеудинское
Тайшетское
3
4
5
+
+
+
1
Заготовка древесины
2
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
+
+
3
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
+
+
4
Ведение сельского хозяйства
+
+
+
5
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов
+
+
+
342
Таблица 2.2.2.6.2 – Объемы заготовки древесины в Тайшетской зоне освоения
лесов
Показатели
Ед. изм.
1
2
Заготовка древесины
тыс. м
Прогноз, год
2011 год
3
3
3966,1
2012
2013
2014
4
5
6
1977,9
2019,8
2061,8
2018 год
7
2216,5
2.2.2.7 Характеристика Саянской зоны освоения лесов
Саянская зона расположена в южной части области. Основой перспективного
развития Саянской зоны освоения лесов, охватывающей Балаганский, Заларинский,
Зиминский, Куйтунский, Тулунский, Аларский и Нукутский муниципальные районы
(Балаганское, Заларинское, Зиминское, Куйтунское, Тулунское, Аларское и Нукутское
лесничества), являются лесосырьевые, трудовые ресурсы и объекты лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры. В границах зоны располагается три крупных
города - Тулун, Саянск и Зима
Лесосырьевые ресурсы
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений 328021,9 тыс. м3, в
том числе хвойных 230062 тыс. м3. Имеющегося запаса достаточно для обеспечения
сырьем средних деревообрабатывающих предприятий зоны.
Расчетная лесосека – 5094,3 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 3027,6
тыс. м3 , по лиственному 2066,7 тыс. м3 .
Использование расчетной лесосеки – 45,0%.
Тулунское лесничество занимает второе место в области по удельному весу
возможных сборов ягод.
Транспортная инфраструктура. Протяженность железных дорог в границах
лесничеств зоны 355 км. Значительный объем заготовленной древесины и других
лесопродуктов отгружается с железнодорожных станций Залари, Зима, Куйтун, Кутулик,
Тулун.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования и лесных дорог
составляет 15394 км, при этом дороги круглогодового действия составляют 31,3%, зимние
дороги 3,9%. Плотность сети автомобильных дорог составляет в среднем от 2,25 до 4,44
км на 1000 га лесного фонда, плотность дорог круглогодового действия от 0,5 до 1,54.
Наиболее развита дорожная сеть в Аларском (16,84 км на 1000 га) и Нукутском (11,37 км
на 1000 га) лесничествах. Плотность дорог круглогодового действия в этих лесничествах
343
составляет соответственно 4,63 и 3,44 км на 1000 га.
Зона имеет выгодные природно-географические и экономические условия для
экспорта заготовленной древесины.
В настоящее время лесозаготовка и деревообработка является для зоны вторичной
по значению отраслью, из-за того, что в предыдущие годы вырубка лесов велась
нерационально и запасы лесных ресурсов в значительной степени истощились.
Крупным центром деревообрабатывающей промышленности зоны является г.
Тулун. Средние и малые лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия
имеются в районных центрах (г. Зима, пос. Залари, Кутулик и др.) и сельских населённых
пунктах.
Наибольшее
количество
организаций
малого
и
среднего
бизнеса,
индивидуальных предпринимателей находится в Зиминском и Куйтунском лесничествах.
Приоритетные виды использования лесов в лесничествах Саянской зоны на
планируемый период приведены в таблице 2.2.2.7.1.
В связи с разработкой на землях лесного фонда Ишидейского каменноугольного
месторождения, добычей титана в Тулунском лесничестве, ниобия на Большетангинском
месторождении в Куйтунском лесничестве, а также освоении месторождения природного
газа в Зиминском лесничестве, выполнение работ по геологическому изучению недр и
разработка месторождений полезных ископаемых является экономически целесообразным
видом использования лесов.
Другие виды использования лесов, разрешенные Лесным кодексом Российской
Федерации, будут реализовываться в лесничествах зоны гражданами при заготовке для
собственных нужд пищевых и недревесных лесных ресурсов, сборе лекарственных
растений, осуществлении охоты.
К 2012 году запланировано создание в г. Тулун лесопромышленного комплекса по
производству обработанных лесоматериалов, древесных мебельных плит МДФ, химикотермомеханической массы (ХТММ) и организация производства шпона, обработанных
лесоматериалов и топливных древесных гранул. С 2013 года запланировано производство
биотоплива из возобновляемых непищевых источников. Объем инвестиций для
организации трех новых производств составляет 10897,4 млн. руб. (6,6% инвестиций в
лесную промышленность Иркутской области в планируемый период).
344
Таблица 2.2.2.7.1 – Приоритетные виды использования лесов в лесничествах Саянской зоны
№ п/п
1
1
2
3
Виды использования лесов
2
Заготовка древесины
Лесничества
Балаганское
3
+
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений
Ведение охотничьего хозяйства и
осуществление охоты
Заларинское
4
+
Зиминское
5
+
Куйтунское
6
+
Тулунское
7
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Аларское
8
+
Нукутское
9
+
+
+
+
+
+
4
Ведение сельского хозяйства
+
5
Осуществление рекреационной деятельности
+
6
Выполнение работ по геологическому
изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых
+
7
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических
сооружений и специализированных портов
+
8
Строительство, реконструкция, эксплуатация
линий электропередач, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов
+
+
+
345
Таблица 2.2.2.7.1 - Объемы заготовки древесины в Саянской зоне освоения лесов
Прогноз, год
Показатели
Ед. изм.
2011 год
1
2
Заготовка древесины
тыс. м
3
2018 год
2012
2013
2014
3
4
5
6
7
2906,5
2187,2
2198,4
2219,8
2306,4
2.2.2.8 Характеристика Иркутско-Черемховской зоны освоения лесов
Иркутско-Черемховская зона расположена в южной части Иркутской области,
прилегает к озеру Байкал. Основой перспективного развития Иркутско-Черемховской
зоны, охватывающей муниципальные районы Ангарский, Иркутский, Ольхонский,
Слюдянский, Усольский, Черемховский, Шелеховский, Баяндаевский, Боханский,
Осинский и Эхирит-Булагатский (Ангарское, Голоустненское, Иркутское, Ольхонское,
Слюдянское, Усольское, Черемховское, Шелеховское, Баяндаевское, Кировское, Осинское
и Усть - Ордынское лесничества), являются лесосырьевые, трудовые ресурсы и объекты
лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. В границах зонырасполагаются
крупные промышленные центры: Иркутск, Ангарск, Шелехов, Усолье-Сибирское,
Черемхово, Свирск, Слюдянка, Байкальск.
Лесосырьевые ресурсы
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений 244948,2 тыс. м3, в
том числе хвойных 181934,4 тыс. м3.
Расчетная лесосека – 4137,0 тыс. м3 , в том числе по хвойному хозяйству 2747,1
тыс. м3 , по лиственному 1390,0 тыс. м3 .
Использование расчетной лесосеки составляет 41,9%.
Слюдянское лесничество занимает первое место в области по удельному весу
возможных сборов ягод и возможной продуктивности кедрового промысла.Черемховское
лесничество занимает второе место по возможной продуктивности кедрового промысла.
Транспортная инфраструктура. Протяженность железных дорог в границах зоны
308 км. Значительный объем заготовленной древесины и других лесопродуктов
отгружается с железнодорожных станций Ангарск, Байкальск, Гончарово(г. Шелехов),
Иркутск, Слюдянка, Черемхово, Усолье - Сибирское.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования и лесных дорог
составляет 16704 км, при этом 27,3% составляют дороги круглогодового действия, 4,5%
зимние дороги. Плотность сети автомобильных дорог составляет в среднем от 0,36 до 8,63
346
км на 1000 га лесного фонда, плотность дорог круглогодового действия от 0,31 до 3,12.
Наиболее развита дорожная сеть в Кировском (8,63 км на 1000 га) и Усть - Ордынском
(8,23 км на 1000 га) лесничествах, плотность сети дорог круглогодового действия в этих
лесничествах составляет соответственно 2,04 и 1,59 км на 1000 га. Слабо развита
дорожная сеть в Слюдянском лесничестве (0,36 км на 1000 га), плотность дорог
круглогодового действия 0,56 км на 1000 га.
Зона имеет выгодные природно-географические и экономические условия для
экспорта заготовленной древесины.
На территории зоны функционирует ОАО «Байкальский ЦБК» в г. Байкальск
(проектная мощность: 200 тыс. тонн древесной целлюлозы; тыс. тонн оберточной бумаги;
9,68 тыс. тонн масла таллового и 2,09 тыс. тонн скипидара-сырца). Средние и малые
лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия имеются в городах Ангарск,
Свирск, Слюдянка, Черемхово, Усолье-Сибирское, Шелехов и сельских населённых
пунктах.
По результатам проведенного анализа состояния лесов, их использования и
транспортной освоенности территории приоритетные виды использования лесов в
лесничествах Иркутско-Черемховской зоны на планируемый период приведены в таблице
2.2.2.8.1.
Для этой зоны освоения лесов перспективным является развитие туристического
бизнеса, создание особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на базе
Иркутского, Ольхонского, Слюдянского лесничеств.
Другие виды использования лесов, разрешенные Лесным кодексом Российской
Федерации, будут реализовываться в лесничествах зоны гражданами при заготовке для
собственных нужд древесины, пищевых и недревесных лесных ресурсов, сборе
лекарственных растений, осуществлении охоты.
347
Таблица 2.2.2.8.1 – Приоритетные виды использования лесов в лесничествах Иркутско-Черемховской зоны
Слюдянское
Усольское
Черемховское
Шелеховское
Баяндаевское
Кировское
Осинское
Усть - Ордынское
4
Ольхонское
3
+
Иркутское
1
2
1 Заготовка древесины
Заготовка пищевых
лесных ресурсов и
2
сбор лекарственных
растений
Ведение
охотничьего
3 хозяйства и
осуществление
охоты
Ведение сельского
4
хозяйства
Осуществление
5 рекреационной
деятельности
Выполнение работ
по геологическому
изучению недр,
6 разработка
месторождений
полезных
ископаемых
Строительство и
эксплуатация
водохранилищ и
иных искусственных
7
водных объектов, а
также
гидротехнических
сооружений и
Голоустненское
№ Виды использования
п/п
лесов
Ангарское
Лесничества
5
+
6
+
7
8
+
9
+
10
+
11
+
12
+
13
+
14
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
348
+
+
349
Усть - Ордынское
+
Осинское
7
Кировское
6
Баяндаевское
5
Шелеховское
4
Черемховское
Слюдянское
3
Усольское
Ольхонское
2
специализированных
портов
Строительство,
реконструкция,
эксплуатация линий
электропередач,
8
линий связи, дорог,
трубопроводов и
других линейных
объектов
Иркутское
1
Голоустненское
№ Виды использования
п/п
лесов
Ангарское
Лесничества
8
9
10
11
12
13
14
+
+
+
Проекты развития лесной промышленности включают создание четырех
предприятий по переработке древесины и производству деревянных домов, что будет
востребовано с развитием пригородного строительства в зоне агломерации, а также
сельского жилищного строительства. Объем инвестиций для организации новых
производств составляет 3082,3 млн. руб. (1,86% инвестиций в лесную промышленность
Иркутской области в планируемый период).
Объемы заготовки древесины в Иркутско- Черемховской зоне приведены в
таблице 2.2.2.8.2.
Таблица 2.2.2.8.2 - Объемы заготовки древесины в Иркутско-Черемховской зоне
освоения лесов
Прогноз, год
Показатели
Ед. изм.
2011 год
2018 год
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
Заготовка древесины
тыс. м3
1824,1
1567,2
1591
1616,8
1717,4
ресурсов
вновь
организуемых
Потенциальным
источником
трудовых
лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий в зонах освоения лесов
области является население в трудоспособном возрасте, не занятое в работе других
организаций, а также освобождаемые в результате реконструкции и переоснащения
производств современным оборудованием и применения прогрессивных технологий
работники действующих лесопромышленных предприятий.
В зонах освоения лесов следует также выделить зоны перспективного развития
малого бизнеса.
Развитие малого бизнеса в лесной отрасли Иркутской области характеризуется
следующими тенденциями:
- бесконтрольный рост маломощных, низкотехнологичных производств, с
использованием дешевой рабочей силы в деревнях и поселках, заготавливающих и
потребляющих
древесину
сомнительного
происхождения,
и
выпускающих
низкокачественную продукцию с минимальной добавленной стоимостью,
-
создание
на
базе
существующих
лесопилок
производства
продукции
деревообработки - строганного погонажа, столярной продукции с организацией сушки
древесины без увеличения мощности лесопиления,
-
укрупнение ряда
дополнительного
производств
оборудования,
малого
внедрения
350
бизнеса за счет
промышленных
приобретения
технологий,
средств
механизации производства, создание сушильных мощностей, переход на уровень средних
предприятий,
- создание современных производств, связанных с производством новых видов
продукции и услуг в рамках лесопромышленного комплекса.
При определении зон перспективного развития малого бизнеса использовались
положения «Концепции развития малого бизнеса Иркутской области».
Приоритетом для развития малого бизнеса, помимо заготовки древесины,
является изготовление готовой продукции или полуфабрикатов высокой степени
готовности.
Продукцию по мере уменьшения приоритетов можно подразделить следующим
образом:
- готовая продукция из натуральной древесины,
- продукция, выработанная путем утилизации древесных отходов,
- продукция, заготовленная на участках, предназначенных на дальнейшую
вырубку,
- продукция из пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений,
- продукция из недревесных лесных ресурсов и другая продукция. При этом
малый бизнес должен делать акцент не на объём выпускаемой продукции, а на уровень
добавленной стоимости, повышение качества продукции, использование передовых
технологий, переход на новый уровень развития производства.
На основе анализа транспортной доступности освоения лесов, плотности
распределения населения в лесных поселках, сложившейся и перспективной аренды
участков и перспективных видов использования лесов в различных лесничествах
определены зоны перспективного развития малого бизнеса.
Реализация перспективных, экономически целесообразных видов использования
лесов в зонах планируемого освоения обеспечит выход лесного сектора экономики на
рубежи качественных и количественных перемен, соответствующие достижению
экономической и социальной стабильности Иркутской области.
2.3 Показатели использования лесов, включая планируемые объемы
заготовки древесины древесины и использования лесов по видам использования
Планирование объемов использования лесов Иркутской области осуществляется
351
по следующим приоритетным видам использования:
- заготовка древесины;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- осуществление рекреационной деятельности;
-
выполнение
работ
по
геологическому
изучению
недр,
разработка
месторождений полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов.
2.3.1 Заготовка древесины
Заготовка древесины осуществляется в основном в эксплуатационных лесах
(сплошные, выборочные рубки спелых и перестойных насаждений, сплошные и
выборочные санитарные рубки, рубки ухода, прочие рубки).
Объемы заготовки древесины при всех видах рубокпредставлены в таблице
2.3.1.1, в разрезе лесничеств лесного фонда Иркутской области в приложении 14 к
настоящему Лесному плану.
352
Ед. изм
расчетная лесосека
Таблица 2.3.1.1 – Планируемые объемы заготовки древесины в лесничествах Иркутской области
хвойное
тыс.куб.м
1458,5
419,1
431,7
451,3
469,3
488,2
504,5
522,0
5568,3
мягколиственное
тыс. куб.м
281,9
74,5
79,4
85,2
94,8
103,7
112,6
121,6
1345,7
ИТОГО
Эксплуатационные
леса
тыс. куб.м
1740,4
493,6
511,1
536,5
564,1
591,9
617,1
643,5
6914,0
хвойное
тыс.куб.м
48363,6
21599,4
22071,6
22187,1
22319,8
22556,2
22799,1
23023,4
225181,4
мягколиственное
тыс.куб.м
21427,8
4063,3
4128,2
4193,0
4268,9
4324,7
4389,6
4453,9
58515,0
ИТОГО
ВСЕГО ПО
ОБЛАСТИ
тыс.куб.м
69791,4
25662,7
26199,8
26380,1
26588,7
26880,9
27188,7
27477,3
283696,4
хвойное
тыс.куб.м
49822,1
22334,8
22018,5
22503,3
22638,4
22789,1
23044,4
23303,6
23545,4
230749,7
мягколиственное
тыс.куб.м
21709,7
3740,7
4137,8
4207,6
4278,2
4363,7
4428,4
4502,2
4575,5
59860,7
ИТОГО
тыс.куб.м
71531,8
26075,5
26156,3
26710,9
26916,6
27152,8
27472,8
27805,8
28120,8
290610,4
Хозяйство
Объемы по годам
год,
предшествующий
внесению
изменений в
лесной план
(2011)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Общие
объемы за
планируемый
период
Защитные леса
353
Расчетная лесосека в лесничествах лесного фонда Иркутской области на
планируемый период действия лесного плана составила 71,5 млн. м³, в том числе по
хвойному хозяйству - 49,8 млн. м³ (69,7%). Общие объемы заготовки древесины в 2012
году планируются близкими к уровню фактического объема заготовки древесины в 2011
году – 26,2 млн. м³. К 2018 году планируется некоторое наращивание объемов заготовки
древесины в целом на 7,5%. Что приведет к освоению расчетной лесосеки на 40%.
При рубках ухода планируется заготавливать ежегодно 72,3 тыс. м³ ликвидной
древесины, в том числе за счет проходных рубок 39,5 тыс. м³, прореживания – 29,2тыс. м³
(таблица 2.3.1.2).
Таблица 2.3.1.2 – Ежегодные планируемые объемы рубок ухода
Уход за молодняками
(осветления и
прочистки)
га
кбм
ликвид
1 Аларское
0
0
0
2 Ангарское
0
0
0
3 Балаганское
180
1620
0
4 Баяндаевское
20
170
0
5 Бирюсинское
220
1320
0
6 Бодайбинское
0
0
0
7 Братское
951 16148
3300
8 Голоустненское
50
425
0
9 Жигаловское
100
885
0
10 Заларинское
15
120
0
11 Зиминское
100
1000
0
12 Илимское
725
7250
0
13 Иркутское
50
1000
300
14 Каз-Ленское
341,4
2402
0
15 Катангское
0
0
0
16 Качугское
105,6
866
0
17 Киренское
86
344
0
18 Кировское
50
318
0
19 Куйтунское
1014 10222
0
20 Мамское
0
0
0
21 Нижнемлимское
367
3827
0
22 Н-Удинское
348
2800
0
23 Нукутское
40
300
0
24 Ольхонское
33
291
0
25 Осинское
200
1200
0
26 Падунское
110
1016
0
27 Северное
1320 18200
0
28 Слюдянское
0
0
0
29 Тайшетское
200
1400
0
30 Тулунское
120
600
0
31 Усольское
25
150
0
32 Усть-Кутское
200
1800
0
33 Усть-Ордынское
20
140
0
34 Усть-Удинское
200
1500
0
35 Черемховское
50
250
0
№№
п/п
Лесничества
354
Рубки прореживания
Проходные рубки
га
кбм ликвид
га
кбм ликвид
21
628
571
25 1729
1566
0
0
0
83 3300
3000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
80 3561
3176
80 3700
3200
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38 1900
1690
43 2580
2300
0
0
0
20
460
400
0
0
0
0
0
0
35 2000
1760
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
128 7600
6420
0
0
0
0
0
0
10
275
250
20
550
500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 402,4 19003
17060
72 1430
1300
130 5978
4700
76 2200
2000
9
337
302
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
759 26700
18700
36 1900
1600
№№
п/п
Лесничества
36 Чунское
37 Шелеховское
Итого:
Уход за молодняками
Рубки прореживания
Проходные рубки
(осветления и
прочистки)
га
кбм
ликвид
га
кбм ликвид
га
кбм ликвид
216
2218
0
10
330
300
0
0
0
43
285
0
0
0
0
0
0
0
7500 80067
3600 1080 39024
29176 951,4 45408
39482
Планируемые ежегодные мероприятия по отводу лесосек для всех видов рубок
представлены в таблице 2.3.1.3.
355
Таблица 2.3.1.3 – Ежегодные объемы мероприятий по отводу лесосек
№№
п/п
Лесничества
1
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Аларское
Ангарское
Балаганское
Баяндаевское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Каз-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Кировское
Куйтунское
Мамское
Нижнемлимское
Н-Удинское
Нукутское
Отвод при проведении
выборочных рубок
из них при
проведении
Всего
выборочных
санитарных
рубок
3
4
га
га
26,1
10
62,3
30
188,9
0
0
16,1
80,6
0
225,8
48,4
80,6
0
112,3
80
0
8,1
672,6
350
77,4
0
352,6
30
96,8
233,9
74,7
65
528,7
340
0
0
170,3
130
398,7
360
Отвод при
проведении
мероприятий по
уходу за лесами
5
га
46
83
180
20
220
0
1111
50
100
96
120
725
85
341,4
0
105,6
86
50
1014
0
367
476
40
356
Отвод при проведении
сплошных рубок
из них при
проведении
Всего
сплошных
санитарных
рубок
6
7
га
га
512
170
118
30
2152
2000
283
50
251
150
61,2
50
928
350
190
150
273
100
161
70
290
15
604
600
1438
550
504
200
15
15
914
300
617,2
600
375
150
1084
460
38,8
10
1750
1320
1226,6
630
281
80
Отвод
арендаторами
сплошных рубок
8
га
87
203
2000
140
5000
0
5540
0
0
0
1200
8217
0
3363
0
2100
5600
70
2415
970
8110
3000
246
№№
п/п
1
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Лесничества
2
Ольхонское
Осинское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Ордынское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Итого:
Отвод при проведении
выборочных рубок
из них при
проведении
Всего
выборочных
санитарных
рубок
3
4
18,1
10
24,2
40,3
9,7
91,3
30
564,2
540
260,6
80
176,5
120
68,1
60
0
0
0
420
420
25
25
497,4
320
5650,3
3000
Отвод при
проведении
мероприятий по
уходу за лесами
5
63
200
110
1320
0
602,4
322
110
200
20
200
845
226
43
9577,4
357
Отвод при проведении
сплошных рубок
из них при
проведении
Всего
сплошных
санитарных
рубок
6
7
213,6
150
875
350
547
350
905,6
900
28,6
15
1019
350
243,6
50
141,2
50
836,4
750
362
180
1172
400
1082
600
1872,5
1700
137
105
23502,3
14000
Отвод
арендаторами
сплошных рубок
8
0
271
8000
6000
0
700
900
1000
6000
0
3891
0
4652
325
80000
2.3.2 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В
целом
по
области
основной
удельный
вес
ежегодной
возможной
продуктивности приходится на древесину (92,2% общей стоимости возможной
продуктивности биологических ресурсов). Кроме получения древесины, леса области
обладают ценными пищевыми ресурсами (сбор грибов, ягод, кедровых орехов). В
некоторых районах особенно высок удельный вес возможных сборов ягод: в Слюдянском
- 49%, в Тулунском - 30,0%, в Нижнеудинском - 24,6%, а также возможной
продуктивности кедрового промысла: в Слюдянском - 21,4%, в Черемховском - 15,4%, в
Нижнеудинском - 9,9%, в Заларинском - 7,8%.
На территории Иркутской области в настоящее время не проводится заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
2.3.3Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Планируемые
объемы
использования
лесов
для
осуществления
видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства представлены в приложении 15.
Общая площадь охотничьих угодий Иркутской области, закрепленных в
соответствии с Федеральным законом «О животном мире», составляет около 62 млн. га.
Площадь лесных угодий, закрепленных за общинами малочисленных народов для
осуществления пользования животным миром, отнесенным к объектам охоты, составляет
8747,8 тыс. га.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
используются леса в Баяндаевском лесничестве - 51764,0 га, Голоустненском лесничестве
– 68822 га, Ольхонском лесничестве – 9293,7 га, Слюдянском лесничестве - 19954,0 га,
Тайшетском лесничестве – 3610 га, Тулунском лесничестве – 42955 га, всего - 195999 га.
Планируется и в дальнейшем поддерживать существующий объем использования лесов.
2.3.4 Ведение сельского хозяйства
Планируемые объемы использования лесов для ведения сельского хозяйства
представлены в приложении 15.
Ведение сельского хозяйства планируется осуществлять на территории
Братского,
Голоустненского,
Илимского,
Иркутского,
Казачинско-Ленского,
Куйтунского, Ольхонского, Осинского, Усольского, Черемховского и Шелеховского
лесничеств, на площади 452,8 га. Основными видами использования являются
358
сенокошение и выпас скота. В целом, планируется незначительное уменьшение площадей
лесов, занятых под сельское хозяйство.
2.3.5
Осуществление
научно-исследовательской
деятельности,
образовательной деятельности
В лесном фонде Иркутской
установленном
лесным
области
законодательством
лесные
порядке,
участки, закрепленные в
для
осуществления
научно-
исследовательской и образовательной деятельности отсутствуют.
Сибирский институт физиологии и биохимии растений СО РАН проводит
исследования с целью анализа повреждения лесов атмосферными загрязнениями на
Байкальской природной территории и лесах, расположенных в непосредственной
близости от промышленных предприятий. Сотрудниками Сибирского института
физиологии и биохимии растений СО РАН А.С. Плешановым, Т.А. Михайловой, Н.С.
Бережной, С.Ю. Тощаковым в последние годы разработаны карты полей загрязнения и
физиологического состояния сосновых древостоев. Карты охватывают неблагополучные в
экологическом отношении районы области. Площадь обследованных лесов составляет
более 15 млн. га. Исследования проводились в течение более трех десятилетий, работы
носили мониторинговый характер и повторялись практически ежегодно. В пределах
области выделено 4 поля загрязнения лесов аэропромвыбросами. Самым крупным
является Ангаро-Усольско-Черемховское поле площадью около 3 млн. га, из которых
около 650 тыс. га - сильно загрязненные территории. Иркутско-Шелеховское поле
загрязнения охватывает территорию около 300 тыс. га, из которых более 45 тыс. га
находится под сильным влиянием Шелеховского промышленного узла. СаянскоЗиминское поле среднего уровня загрязнения занимает около 200 тыс. га. Выбросы
городов Байкальска и Слюдянки образуют Южнобайкальское поле среднего уровня
загрязнения площадью более 60 тыс. га. Установлено, что сильно угнетенные древостои
сконцентрированы, в основном, вблизи промышленных зон и составляют около 0,5 млн.
га, или 3,5% обследованных лесов. Древостои среднего уровня занимают 1,9 млн. га
(13%), слабо-угнетенные леса - более 8 млн. га (56%), фоновые (относительно здоровые)
леса - около 4 млн. га, или чуть более 27% обследованной территории.
Границы Байкальской природной территории (БПТ) утверждены распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 1641-р. В пределах БПТ
расположены леса на площади 10591,8 тыс. га. При этом 9553,1 тыс. га (90,2%) лесов
отнесено к лесному фонду, 965,2 тыс. га (9,1%) - к землям особо охраняемых природных
359
территорий
(государственный
природный
заповедник
«Байкало-Ленский
и
Прибайкальский национальный парк), 50,3 тыс. га (0,5%) занимают леса Министерства
обороны и 20,2 тыс. га (0,2%) представлено городскими лесами. В границах БПТ
организовано 14 лесничеств: Ангарское, Баяндаевское, Голоустненское, Иркутское,
Казачинско-Ленское,
Качугское,
Кировское,
Ольхонское,
Осинское,
Слюдянское,
Усольское, Усть- Ордынское, Черемховское и Шелеховское, которые осуществляют
управление лесами, относящимися к лесному фонду.
Наличие в Иркутской области большого количества лесов, подверженных
влиянию промышленных выбросов свидетельствуют о необходимости более тщательного
их обследования путем проведения:
- долговременных стационарных исследований;
- закладки учебно-опытных полигонов, пробных площадей;
- экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и
использованию лесов;
- в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения
результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
На
1
января
2012
года
для
осуществления
научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности в постоянное (бессрочное) пользование
передано 1144 га лесных земель ГОУ ВПО «Братский государственный университет», а
также на правах аренды – 11334 га НОУ ВПО «Сибирская академия права, экономики и
управления» и НО «фонд охраны дикой природы озера Байкал». Дальнейшее увеличение
площади для данного вида пользования лесов не планируется.
2.3.6 Осуществление рекреационной деятельности
Намечена тенденция увеличения количества лесных участков, используемых для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Планируемые объемы
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности по лесничествам
представлены в приложении 15. В целом площади использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности увеличатся с 298,9 га в 2007 году до 912,6 га
в 2018году.
В соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие внутреннего и
въездного туризма в Иркутской области (2011-2016)» выделены районы, приоритетные
для
развития
туристско-рекреационной
деятельности:
Иркутский,
Ольхонский,
Слюдянский районы, территория поселков Большое и Малое Голоустные, территория
360
БАМ, а также Качугский и Казачинско-Ленский районы.
Наиболее привлекательными с точки зрения развития туризма являются районы
Прибайкалья: Иркутский, Ольхонский и Слюдянский, так как имеют выход к озеру
Байкал, уникальные исторические и природные объекты, относительно развитую
инфраструктуру.
К
перспективным
объектам
относятся
район
горы
Мангутай
(Слюдянский район) и особая экономическая зона туристско-рекреационного типа в
районе с. БольшоеГолоустное (Иркутский район).
Отдельно можно выделить территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, где
основным
туристско-рекреационным
потенциалом
является
самобытная
культура
коренного населения.
Ряд районов области характеризуется наличием уникальных природных ресурсов:
заповедников, заказников, памятников природы, источников лечебных минеральных вод и
др. К ним относятся Бодайбинский, Качугский, Казачинско-Ленский районы.
2.3.7 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых
Планируемые
объемы
использования
лесов
для
выполнения
работ
по
геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
представлены в приложении 15.
Планируется увеличение площадей лесов, используемых для проведения
геологоразведочных работ, изучению недр и разработке месторождений полезных
ископаемых до 28661,8 га к 2018 году. Это связано, прежде всего, с освоением
значительной по площади Ленско-Тунгусской нефтегазоносной провинции. Она
захватывает такие районы, как Усть - Удинский, Жигаловский, Усть-Кутский,
Казачинско-Ленский, Нижнеилимский, Киренский, Катангский.
Исходя из высокого уровня вложений в геологическую разведку, можно ожидать
также регистрации ряда новых нефтегазовых месторождений, расположенных, в
основном, на севере Иркутской области.
На начало 2012 года основным районом Иркутской области, в котором велась
добыча золота, являлся Бодайбинский район. Незначительные объемы золотого промысла
зафиксированы в Мамско- Чуйском и Нижнеудинском районах. В ближайшее время
должна произойти кардинальная перемена в производственном процессе добычи золота в
районе, связанная с истощением запасов золота россыпных месторождений в бассейне
реки Витим и переходом к добыче рудного золота.
361
Основная перспектива Бодайбинского района как зоны активной золотодобычи это освоение нескольких крупных разведанных месторождений рудного золота. Это,
прежде всего, месторождения Чертово Корыто, Вернинское и Сухой Лог.
Основные
месторождения
каменного
угля
относятся
к
Иркутскому
(Черемховскому) угленосному бассейну. Помимо него крупные месторождения разведаны
только вУсть-Илимском районе области.
В перспективе, продолжится освоение Черемховского бассейна за счет начала
разработки новых месторождений, прежде всего, Вознесенского и Головинского.
Увеличится объем выработки на Жеронском месторождении, уголь которого будет
использоваться как для теплоэнергетики, так и для металлургического производства. В
перспективе, возможно, начало активной добычи в Тулунском районе, где подготовлено к
разработке Ишидейское месторождение.
Основная добыча бурых углей в Иркутской области ведется в Тулунском районе,
в котором расположено 2 крупнейших месторождения: Мугунское и Азейское.
В течение ближайших лет основным районом добычи каменного угля останется
Тулунский район: Мугунское и Азейское месторождения обладают значительными
перспективами увеличения добычи. В отдаленной перспективе возможно также освоение
Хандинского месторождения в Казачинско-Ленском районе, характеристика бурого угля
которого позволяет производить из него минеральные удобрения для сельского хозяйства.
В ближайшей перспективе возможно вовлечение в разработку Нерюндинского и
Капаевского железорудных месторождений в Усть - Илимском районе и Непского
месторождения калийных солей в Катангском районе.
В Присаянской части территории области планируется освоение Савинского
месторождения
магнезитов,
Вернинского
и
Цаган-Ходинского
месторождений
известняков для производства цемента, редкометальных месторождений. На территории
сопредельной с Красноярским краем перспективно открытие месторождений марганцевой
руды.
Освоение месторождений потребует строительства автомобильных и железных
дорог, линий электропередач и поселков.
2.3.8 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов
Планируемые объемы использования лесов для строительства и эксплуатации
362
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений и специализированных портов представлены в приложении 15.
На территории Иркутской области находятся два крупных водохранилища –
Братское и Усть-Илимске площадью 5470 км2 и 1922 км2 соответственно. Такие водные
объекты эксплуатируются для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения
предприятий целлюлозно-бумажного производства и др. В связи с реализацией на
территории
Балаганского,
Нукутского
лесничеств
Братского,
Падунского,
инвестиционных
проектов
Усть-Удинского,
по
созданию
Аларского,
современных
предприятий переработки древесины планируется строительство и эксплуатация
гидротехнических сооружений, обеспечивающих производство.
2.3.9 Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Планируемые объемы использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов представлены в приложении 15.
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий
связи, дорог, трубопроводов задействовано 8315 га лесов. Генеральной схемой
размещения объектов электроэнергетики до 2020 года предусмотрено строительство
нового блока Ново-Зиминской ТЭЦ, ГТУ на севере Иркутской области, Байкальской ТЭС,
Тельмамской ГЭС.
Проектом «Комплексное развитие электрических сетей севера Иркутской
области», предусмотрено развитие сетевой инфраструктуры, а также объединение
Иркутской энергосистемы и энергосистемы Республики Саха. Реализация проекта
позволит обеспечить сетевой инфраструктурой объекты нефтепровода ВСТО и зоны
БАМ, добывающие предприятия севера Иркутской области. Также в регионе реализуется
инвестиционная программа, направленная на развитие электросетевой инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области.
Постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года N
266 утверждена ДЦП «Газификация Иркутской области на 2011-2015 годы».
Целью реализации Программы является повышение уровня газификации
территории Иркутской области за счет формирования системы распределения и
потребления
высокотехнологичного
углеводородного
сырья
-
природного
месторождений Иркутской области.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи.
363
газа
1. Обеспечение системного подхода к газификации Иркутской области.
2. Синхронизация подготовки потребителей Иркутской области к приему
природного газа с вводом в эксплуатацию магистральных и межпоселковых газопроводов
в рамках создания условий для развития экономики Иркутской области с учетом
обеспечения требований энергетической и экологической безопасности.
3. Осуществление государственной поддержки развития газоснабжения в целях
улучшения социально-экономических условий жизни населения Иркутской области.
Реализация Программы позволит увеличить протяженность внутрипоселковых
сетей, повысить уровень газификации территории Иркутской области, улучшить
социально-бытовые условия жизни населения, обеспечив подачу природного сетевого газа
до конкретного потребителя, оптимизировать структуру регионального топливноэнергетического баланса, увеличив долю природного газа в использовании в качестве
котельно-печного топлива до 5%.
2.3.10 Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Планируемые объемы использования лесов для переработки древесины и иных
лесных ресурсов представлены в приложении 15.
Для данного вида использования лесов целесообразно выделить участки в
Падунском, Илимском и Братском лесничествах. Здесь предполагается вести, в первую
очередь, первичную переработку древесины.
В настоящее время в Усть - Кутском лесничестве с целью переработки
древесины передан в аренду лесной участок площадью 3 га. Новых площадей для передачи
в аренду под данный вид пользования не планируется.
2.4 Основные направления деятельности и перечень мероприятий по
осуществлению эффективного использования лесов
2.4.1 Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего,
целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину
Программой социально-экономического развития Иркутской области на 20112015 годы определены основные проблемы в развитии лесопромышленного комплекса.
Иркутская область по запасам лесных ресурсов занимает третье место среди
субъектов Российской Федерации. Покрытые лесной растительностью земли занимают 63
млн. га, или 83 % территории. По объемам заготовки древесины Иркутская область
364
занимает
первое место среди субъектов Российской Федерации. Запас древесины
составляет 9,1 млрд. куб. м, из них 5 млрд. куб. м – спелые и перестойные насаждения.
Лесопромышленный комплекс представлен порядка 1500 организациями и
индивидуальными предпринимателями,
лесозаготовки
и
основная доля которых занята в сфере
лесопиления.
Основными
видами
продукции
лесопромышленногокомплекса Иркутской области являются пиломатериалы, целлюлоза,
бумага, картон, древесноволокнистые и древесно-стружечные плиты, фанера. В 2009 году
было существенное снижение индекса промышленного производства по всем видам
продукции в экономике лесопромышленного комплекса, это было обусловлено
снижением цены и спроса на внешних рынках и неразвитостью внутреннего рынка
потребления.
приостановкой
Снижение
объемов
деятельности
производства
открытого
целлюлозы
акционерного
обусловлено
общества
также
«Байкальский
целлюлозно-бумажный комбинат» с октября 2008 года по май 2010 года.Основные
проблемы развития лесопромышленного комплекса
1. Низкое использование потенциала лесопромышленного комплекса. Основными
причинами слабого использования потенциала лесопромышленного комплекса Иркутской
области являются:
а) неравномерное освоение лесных массивов, связанное с разным уровнем
развитиясоответствующей инфраструктуры и, в частности, сети лесных дорог (0,51 км на
1000 га);
б) использование древесины мягколиственных пород, низкосортной древесины и
отходов лесопиления в местах интенсивных лесозаготовок находится на крайне низком
уровне (от 0,5 % до 6,9 %), что, в свою очередь, способствует повышению уровня
пожарной опасности и болезней лесов. Практически не используются в промышленных
объёмах вторичные лесные ресурсы;
в) устаревание информации о состоянии лесов и низкий уровень лесоустройства.
Более 70 % площадей земель лесного фонда нуждаются в проведении лесоустроительных
работ. Лесовосстановление на лесных участках, не предоставленных в аренду,
осуществляется за счет бюджетных средств, размер которых не обеспечивает выполнение
данных мероприятий в необходимых объемах.
2.
Инфраструктурное
и
технологическое
устаревание
производственных
мощностей лесопромышленного комплекса. Лесопромышленный комплекс Иркутской
области, являясь одним из наиболее крупных в Российской Федерации по объемам
заготовки
и
переработки,
производит
преимущественно
целлюлозно-бумажную
продукцию, пиломатериалы разных видов и круглую древесину, поэтому говорить об
365
инновационном развитии отрасли не представляется возможным. По этой причине
существует риск утраты конкурентоспособности на мировом рынке, в связи с ростом
лесопромышленного комплекса в регионах быстрорастущих лесов (в странах ЮгоВосточной Азии и Латинской Америки). Альтернативой является выпуск новых видов
продукции оконченного цикла производства с высокой добавленной стоимостью и выход
на новые рынки.Результатом как федеральной, так и региональной политики, становиться
повышение интереса потенциальных инвесторов к реализации различных проектов на
территории Иркутской области. В настоящий момент известно о 23 намеченных к
реализации инвестиционных проектов, которые планируют осуществить 19 компаний.
Основной из задач Программы социально-экономического развития Иркутской
областиявляется «Эффективное управление лесными ресурсами, увеличение отдачи от
лесного сектора экономики за счет развития существующих и освоения новых
технологоемких секторов производства».
Направления реализации задачи
1. Повышение эффективности использования потенциалалесопромышленного
комплекса:
а)
разработка
среднесрочной
программы
развития
и
управления
лесопромышленнымкомплексом;
б) обеспечение развития сети лесных дорог круглогодового действия (разработка
программы
по
строительству
лесных
дорог
с
привлечением
государственного
софинансирования; увеличение объема строительства лесных дорог – необходимо
построить более 1000 км дорог);
в) повышение пожарной безопасности лесов (усиление контроля за пожарной
безопасностью
лесов;
очистка
лесосек;
повышение
технической
оснащенности
лесопожарных служб);
г) организация проведения работ по лесоустройству и обновление информации о
лесах (осуществление государственной инвентаризации лесов, в том числе подготовка
документации, спутниковая фотосъемка и мониторинг, полевые работы с закладкой
пробных площадок, камеральная обработка информации о лесах).
2. Инфраструктурная и технологическая модернизация лесопромышленного
комплекса:
а) развитие новых секторов переработки древесины (в том числе в рамках
сетевого индустриального парка). Новыми точками роста и развития лесопромышленного
комплекса должны стать такие сектора как лесохимия, производство современных
строительных материалов, производство биотоплива, производство мебели и так далее.
366
Также одним из механизмов реализации инновационной политики может стать создание
Центра промышленногодизайна (см. в деревообрабатывающей промышленности);
б)
обеспечение
строительства
новыхвысокотехнологичных
и
энергосберегающихперерабатывающих мощностей, главным образом в лесохимии;
в)
организация
увеличения
переработки
мягколиственных
пород
и
низкокачественной древесины (строительство новых производственных мощностей;
разработка финансовых и налоговых механизмов стимулирования переработки);
г) привлечение инвестиций в отрасль на модернизацию оборудования и
повышение экологической безопасности производства (предоставление лесных участков
для реализации инвестиционных проектов; обеспечение инфраструктурных потребностей
для новых производств; подготовка перечня перспективных площадок для освоения
лесных ресурсов);
д) оказание содействия в переобучении и повышении квалификации работников,
занятых
в
лесопромышленном
профессионального
образования;
комплексе
(восстановление
проведение
курсов
сети
повышения
учреждений
квалификации;
проведение методических иинформационных семинаров; развитие взаимодействия со
службой занятости населения Иркутской области).
Перечень реализуемых инвестиционных проектов представлен в разделе 1.4.4
(таблица 1.4.4.2).
Следует отметить, что интерес инвесторов достаточно равномерно распределяется
по районам Иркутской области (по количеству проектов), но в тоже время присутствует
определенный дисбаланс по объемам инвестирования средств, что обусловлено
объективными факторами: наличием свободной лесосырьевой базы и ее доступностью.
В ряду инвестиционных проектов по планируемому объему финансирования
особое место занимают шесть наиболее крупных, объем вложения по каждому из которых
превышает 1 млрд. рублей (таблица 2.4.1.1).
367
Таблица
2.4.1.1
-
Крупнейшие
инвестиционные
проекты
в
лесной
промышленностиИркутской области
№
п/п
1
Инвестор, Регион
Название проекта
ОАО «Группа
Илим»
Иркутская область
Инестиционный проект в
области освоения лесов по
Иркутской области и
Красноярскому краю
2
ЗАО «ЛДК Игирма»
Иркутская область
3
ООО «Осетровский
ЛДК»
Иркутская область
4
ООО «ТрансСибирская лесная
компания»
Иркутская область
Строительство лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в п.
Новая Игирма
Нижнеилимского района
Организация производства клеевой большеформатной хвойной
фанеры в объеме 100,0
тыс.м3 в год на базе ООО
«Осетровский ЛДК» в г.
Усть-Кут
Создание лесопильнодеревообрабатывающего
комплекса в г. Усть-Кут
5
ООО «Русфорест
Магистральный»
Иркутская область
«Строительство
лесоперерабатывающего
комбината по
производству сухих
пиломатериалов»
6
ОАО «ВосточноСибирский
комбинат
биотехнологий»
Иркутская область
Организация призводства
биотоплива из возобновляемых непищевых
источников
Виды продукции и
объемы производства
Модернизация
действующих производств: - товарной
целюлозы до 1270,0
тыс. т.; - картона до
250 тыс. т.;
- внедрение бумагоделательной машины
по выпуску бумаги до
120 тыс. т.
Производство
пиломатериалов – 434
тыс.м3 в год
Объем
инвестиций
18 704,0
Производство клееной
больше-форматной
хвойной фанеры 100,0 тыс.м3
1 933,3
Производство
пиломатериалов – 500
тыс.м3 в год. Создание
завода по изготовлению топливных
гранул, позволяющих
полностью перерабатывать все отходы от
лесопиления производительностью 160,0
тыс. тонн
Производство сухих
пиломатериалов – 150
тыс.м3 в год
5 887,0
Производство
биобутанола в объеме
20,0 тыс. тонн в год
1 048,0
3 016,0
1 344,6
Общий объем инвестиций за 2012-2018 годы составит более 165 млрд. рублей, но
эта сумма может быть скорректирована ввиду того, что часть инвесторов пока только
присматриваются к потенциальным районам размещения новых производств, а объем
финансирования по части инвестиционных проектов может быть изменен в силу
368
различных социально-экономических причин в ходе реализации программ. Структура
капиталовложений инвестиционных проектов в лесную промышленность Иркутской
области представлена на рисунке 2.4.1.1.
0%
8%
ОАО «Группа Илим»
23%
10%
ЗАО «ЛДК Игирма»
ООО «Осетровский ЛДК»
ООО «Транс-Сибирская
лесная компания»
15%
ООО «Русфорест
Магистральный»
ОАО «Восточно-Сибирский
комбинат биотехнологий»
44%
Рисунок 2.4.1.1 Структура капиталовложений инвестиционных проектов в лесную
промышленность Иркутской области
Крупнейшие инвестиционные проекты достаточно равномерно распределяются
по районам Иркутской области - одиннадцать проектов на восемь районов, что
свидетельствует о стремлении разместить производственные мощности максимально
эффективно по отношению к имеющимся ресурсам.
Поддержание
имеющихся
в
лесной
промышленности
мощностей,
их
реконструкция и модернизация, строительство новых деревоперерабатывающих
предприятий за счет реализации предлагаемых инвестиционных проектов, обеспечат
значительный рост объемов заготовки и переработки лесного сырья и вывод Иркутской
области на уровень передовых стран по объемам использования расчетной лесосеки и
по объемам и качеству выпускаемой лесобумажной продукции. Реализация лесного
плана позволит обеспечить динамичное развитие лесопромышленного сектора по
основным видам лесобумажной продукции, представленное в таблице 2.4.1.5.
369
2.4.2 Планируемые изменения спроса на древесину
Древесина, как наиболее ценный природный продукт, находит все большее
применение во всех странах мира. Особенно быстро возрастает потребление продуктов
глубокой химической переработки, а в последние годы резко увеличивается потребление
древесины для домостроения.
За последние двадцать лет при росте объёмов заготовки древесины в мире на
25%, производство и экспорт бумаги и картона возросли в 2 раза. В Российской
Федерации за период с 1980 года не было введено ни одной новой мощности по
производству бумаги и картона. Доля целлюлознобумажной промышленности в структуре
производства в лесопромышленном комплексе постоянно снижается. Если в 1995 г. она
составляла 47,9%, то в 2005 г. снизилась до 32,6%. Это определяет значительное
отставание, как производства, так и потребления продукции глубокой переработки
древесины на душу населения. Потребление бумаги и картона на душу населения
составило в 2004 году в США - 301 кг, Германии - 225 кг, Франции - 180 кг, Финляндии 378 кг, Китае - 36 кг, в Российской Федерации - 36 кг.
Несовершенная
структура
лесопромышленного
производства
препятствует
рациональному вхождению Российской Федерации в мировую торговлю лесопродукцией.
На протяжении последних пяти лет наблюдается рост экспорта, но в основном за счет
поставок необработанной древесины и полуфабрикатов.
Имея почти четверть мировых запасов леса, доля Российской Федерации в
мировой лесной торговле остается низкой и составляет около 3,0%. В структуре лесного
экспорта 34,9% составляют поставки круглого леса и 23,1% пиломатериалов, реализуемых
по ценам значительно ниже среднемировых. Доля экспорта целлюлозно-бумажной
продукции постоянно снижается. Вследствие этого валютная выручка по сравнению с
потенциалом лесных ресурсов страны явно недостаточна.
Иркутская область является одним из крупных поставщиков лесопродукции на
экспорт.
За 2007 год из Иркутской области за пределы Российской Федерации вывезено
6757 тыс. м3 необработанных лесоматериалов, что составляет 14% от общего количества
экспорта круглых лесоматериалов с территории Российской Федерации.
За этот же период объем поставок обработанных лесоматериалов составил 2499
тыс. м , что составляет 15% от общего объема, экспортируемых, с таможенной территории
Российской Федерации, товаров по этой позиции. В 2007 году наметилась тенденция к
увеличению объема экспорта обработанных лесоматериалов (на 26%). Обработанные
лесоматериалы из Иркутской области поставляются 258 участниками ВЭД в 44 страны
370
мира, основными из которых являются Япония, Китай, Египет, Германия, Узбекистан,
Австрия, Республика Корея. Объемы экспорта продуктов переработки древесины из
Иркутской области приведены в таблице 1.2.2.4.
На объем вывоза лесоматериалов оказывает влияние повышение вывозной
таможенной пошлины, сдерживающее действие которой будет только усиливаться: с
01.07.2007 г. с 6,55 до 20%, с 01.04.2008 г - с 20% до 25%, с 01.01.2009 г. - с 25% до 80%
на лесоматериалы необработанные (Постановление Правительства Российской Федерации
от 05.02.2007 №75); и отмена вывозной таможенной пошлины на некоторые виды
пиломатериалов (постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2007
№290).
Уже наметилась тенденция увеличения доли обработанных лесоматериалов и
снижения доли круглых лесоматериалов с территории Иркутской области, а также
снижение количества участников ВЭД.
Тем не менее, доля экспорта круглого леса из Иркутской области еще остается на
весьма значительном уровне.
Перспективная годовая потребность в импорте лесоматериалов по отдельным
странам к 2020 году приведена в таблице 2.4.2.1.
Таблица 2.4.2.1Прогноз в потребности импорта лесоматериалов и лесопродукции
(на 2018 год) по странам - потенциальным импортерам
Страна
1
США
Финляндия
Швеция
Норвегия
Франция
Германия
Испания
Италия
Страны Африки
Эстония
Литва
Латвия
Китай
Япония
РеспубликаКорея
Итого
Бумага
Круглый лес, Пиломатериалы, Листовыедревесныематериалы, Целлюлоза,
и
млн. м3
млн. м3
млн. м3
млн. т
картон,
млн. т
2
3
4
5
6
3-5
35-45
15-25
5-8
15-20
12-15
0,3
0,2
0,4
10-12
0,5
0,8
0,4
0,7
3-4
0,8
0,2
0,1
0,5
2-3
4-5
2-3
2-3
6-8
3-4
3-4
3-4
4-6
9-11
3-5
3-5
2
1
4-5
5-6
8-10
2-3
3-5
4-6
1
3-4
1-3
1
2-3
1
0,5
0,3
0,2
0,2
0,5
0,5
0,2
0,5
0,5
0,1
0,2
50-100
10-15
8-12
10-15
12-18
10-15
9-12
5-7
2-4
2-4
7-10
1-2
3-5
2-4
1-2
110,7-171,7
79,8-105,8
44,5-67,2
31,2-48,2
58,280,2
371
Как видно из таблицы в европейских странах, импортерах лесных товаров из
России, растет дефицит круглого леса, который может достигнуть следующих
показателей: в Финляндии он составит в 2018 году 15 млн. м3, в Италии 6 млн. м3, в
Швеции 12 млн. м3. Указанные рынки будут удовлетворяться в основном за счет
лесозаготовителей Европейской части России и для производителей Иркутской области
экономически недоступны. Но при правильно выстроенной логистической схеме,
предприятия Иркутской области могут занять (хотя и небольшую, но постоянно
увеличивающуюся) нишу товаров глубокой переработки древесины в странах Западной
Европы, так как и в этой сфере в обозримой перспективе намечается тенденция
значительного увеличения дефицита.
В частности, наиболее существенные потребности в этом регионе по
пиломатериалам прогнозируются в Италии - 10 млн. м3, Франции - 5 млн. м3, Испании - 5
млн. м3; по целлюлозе - в Германии - 6 млн. т, Италии - 5 млн. т, Франции - 3 млн. т; по
бумаге - в Германии - 11 млн. т, Франции - 8 млн. т, Италии - 6 млн. т, Испании - 5 млн. т.
Данная тенденция не в последнюю очередь связана с таможенной политикой в области
вывоза, как необработанных лесоматериалов (увеличение таможенных пошлин), так и
стимулирование производства продукции с высокой добавленной стоимостью на
территории Российской Федерации.
Основными рынками для производителей круглых лесоматериалов Иркутской
области будут рынки Китая, Японии, Кореи, потребность которых в импорте составит до
125 млн. м3. Потребность в экспорте пиломатериалов в страны азиатско-тихоокеанского
региона составит около 30 млн. м3.
Дефицит круглого леса, пиломатериалов, листовых древесных материалов,
бумаги и картона будут иметь практически все страны СНГ. Объемы прогнозируемого
спроса в странах СНГ на российские лесоматериалы оцениваются в 2015г. по круглому
лесу 2-4 млн. м , пиломатериалам 3-5 млн. м , по листовым древесным материалам 14003200 тыс. м , по целлюлозе 700-1600 тыс. т, по бумаге и картону 300 - 800 тыс. т. Для
производителей Иркутской области рынки стран СНГ представляют значительный
интерес, потребность которых может на 4050% удовлетворяться из СФО.
По сведениям из доклада «Производство и потребление лесоматериалов в Китае
до
2010г.», подготовленного китайскими специалистами
в рамках
выполнения
международного проекта МОТД, дефицит круглого леса в Китае, покрываемый за счет
импорта в 2010г., составит 64,4 млн. м3, пиломатериалов - 9,2 млн. м3, фанеры и шпона 372
14,4 млн. м3, целлюлозы - 8,4 млн. т, бумаги и картона - 37,5 млн. т.
В Японии прогнозируемый спрос на импортируемый из других стран круглый лес
оценивается в объеме 10-15 млн. м3, на пиломатериалы 9-12 млн. м3, на листовые
древесные материалы 5-7 млн. м3. Рынки Китая иЯпонии в силу географического фактора
наиболее интересны для экспортеров из Иркутской области.
В прогнозируемом периоде в мировой торговле по группе лесобумажной
продукции с высокой добавленной стоимостью наблюдаются высокие темпы роста
производства деревянной мебели. Крупнейшими импортерами деревянной мебели
являются США, Германия, Великобритания, Франция и Япония на долю которых
приходится 62% мирового импорта деревянной мебели. В этом сегменте рынка
динамично развивается торговля деревянными деталями мебели. У Иркутской области
имеются хорошие перспективы поставок полнокомплектной мебели и деревянных
мебельных деталей на этот рынок.
Рынок лесопродукции представляет собой составную часть общего товарного
рынка, который связан с общеэкономической ситуацией в стране. На емкость и структуру
рынка лесоматериалов оказывают влияние большое число факторов, определяющими из
которых является: динамика валового внутреннего продукта, объемов промышленного
производства и жилищного строительства, а также реальных располагаемых денежных
доходов населения. Рынок лесоматериалов весьма чувствителен к конъюнктуре
зарубежных рынков, динамике железнодорожных тарифов и т.д.
Рынок лесобумажной продукции имеет свои весьма существенные особенности и
свои проблемы. Основными сферами потребления лесопродукции в Российской
Федерации, на основе которых идет формирование внутреннего рынка лесоматериалов,
являются строительство, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, горнорудная
промышленности, производство тары и упаковки, мебели, железнодорожный транспорт,
ремонтно-эксплуатационные потребности в системе жилищно-коммунального хозяйства,
продажа лесоматериалов населению.
Соотношение внутризаводской переработки и поставок в конечные сферы
потребления по отдельным лесобумажным товарам представлено в таблице 2.4.2.2.
373
Таблица 2.4.2.2 – Соотношение внутризаводской переработки
в % от производства
Основные виды
Конечные сферы
лесопродукции
Внутризаводскиепереработки
потребления
1
2
3
Лесоматериалы круглые
23
77
Пиломатериалы
25
75
Фанера клееная
15
85
Древесностружечные
33
67
плиты
Древесноволокнистые
25
75
плиты
Целлюлоза
57
43
Бумага
13
87
Картон
9
91
Российский внутренний рынок лесобумажной продукции заполняется импортом
этой продукции.
Динамика импорта лесобумажной продукции вписывается в общую тенденцию
роста импорта в целом по Российской Федерации в этот период, вызванную
либерализацией
импорта,
ослаблением
защитных
мер
отечественных
товаропроизводителей, снижением ввозных таможенных пошлин и в силу ряда других
причин.
Создание современных эффективных производств на территории Иркутской
области позволит в значительной мере сократить, а в среднесрочной перспективе
практически отказаться от импорта продукции глубокой переработки древесины, так как
лесопромышленный
комплекс,
благодаря
диверсификации
производства
сможет
производить весь необходимый спектр продукции. Лесная промышленность Иркутской
области к 2018-2020 году будет в состоянии обеспечивать от 10 до 20% (в зависимости от
номенклатуры) внутренней потребности Российской Федерации в лесобумажной
продукции. Оценка потребности в лесобумажной продукции на 2020 год приведена в
таблице 2.4.2.3 (по данным Концепции стратегического развития лесного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года, разработанной Минпромэнерго
Российской Федерации).
374
Таблица 2.4.2.3 - Потребность в лесобумажной продукции внутри Российской
Федерации
2020 год
Лесобумажная продукция
объем
2
29,3
2,8
13,4
5,0
15,4
-
1
Пиломатериалы, млн. м3
Фанера, млн. м
Древесностружечные плиты, млн. м3
Древесноволокнистые плиты, млн. м3
Бумага и картон, млн. т
Мебель, млрд. руб.
млрд. руб.
3
129
48
110
195
469
730
Развитие лесной промышленности Иркутской области определяет планируемые
изменения спроса на древесину внутри области. Часть инвестиционных проектов в
настоящее время проходят этап согласования и некоторые их прогнозные финансовохозяйственные показатели (в частности срок выхода на проектную мощность) могут быть
скорректированы. Поэтому объемы заготовки древесины могут несколько отличаться от
декларируемых вариантов инвестиционных программ, намеченных к реализации. Помимо
объема заготовки спелых и перестойных лесных насаждений, прогнозируется ежегодный
объем заготовки ликвидной древесины при рубке лесных насаждений при уходе за
лесами, при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений и при рубке лесных
насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и
эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, составит в планируемом периоде не
менее 2,5 млн. м3.
В целом можно сделать вывод, что на период до 2018 года Иркутская область,
обладая достаточным ресурсным потенциалом, который может быть использован с целью
реализации инвестиционных проектов, способна вывести лесную промышленность
региона на принципиально новый уровень. А рачительное и квалифицированное
использование
лесного
ресурса,
основанного
на
неистощимом
принципе
эксплуатации,позволит обеспечить промышленность на многие десятилетия вперед.
2.4.3 Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля
за соблюдением лесного законодательства
В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации целью
государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного
законодательства.
375
Государственный
лесной
контроль
и
надзор
осуществляются
органами
государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со
статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22
июня 2007 г. №394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного
лесного контроля и надзора» в Иркутской области действует приказ Руководителя
агентства лесного хозяйства от 09 января 2008 года №2-апр «Об утверждении перечня
должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор».
Структура управления и обеспечения государственного лесного контроля и надзора
представлена на рисунке 2.4.3.1.
В соответствии с указанным приказом Руководитель агентства лесного хозяйства
Иркутской области является главным государственным лесным инспектором Иркутской
области. Заместители руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области, в
том числе заместитель руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области начальник отдела лесного хозяйства по Усть-Ордынскому Бурятскому округу, являются
заместителями главного государственного лесного инспектора в Иркутской области.
Руководители
структурных
подразделений
агентства
лесного
хозяйства
Иркутской области по организации использования лесных ресурсов и ведения
государственного лесного реестра, по воспроизводству лесов, по охране и защите лесов,
по государственному лесному контролю и надзору, по лесохозяйственным работам,
руководители территориальныхподразделений (управлений) агентства лесного хозяйства
Иркутской области, а также заместитель руководителя структурного подразделения
агентства лесного хозяйства Иркутской области по лесному хозяйству по УстьОрдынскому Бурятскому округу являются старшими государственными лесными
инспекторами в лесничествах.
376
Рисунок 2.4.3.1 Структура управления и обеспечения государственного
лесного контроля и надзора
Заместитель руководителя структурного подразделения агентства лесного
хозяйства Иркутской области по организации использования лесных ресурсов и ведения
государственного лесного реестра, а также заместители руководителей территориальных
подразделений (управлений) агентства лесного хозяйства Иркутской области являются
заместителями старших государственных лесных инспекторов в лесничествах.
Сотрудники агентства лесного хозяйства Иркутской области, замещающие
должности главных специалистов - экспертов, старших специалистов 1 разряда и
специалистов 1 разряда в структурных подразделениях агентства лесного хозяйства
Иркутской области по охране и защите лесов, по государственному лесному контролю и
надзору,сотрудники территориальных подразделений (управлений) агентства лесного
хозяйства Иркутской области, в должностные обязанности которых входит решение
вопросов, связанных с осуществлением государственного лесного контроля и надзора,
являются государственными лесными инспекторами в лесничествах.
Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного
лесного контроля и надзора имеют право:
а)пресекать
и
предотвращать
нарушения
лесного
законодательства
в
установленном порядке;
б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления
гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также
377
юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в
результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение
указанных предписаний в установленные сроки;
д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при
необходимости их задержание;
е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих
использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах
проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
ж) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении
выявленных в результате проверок нарушений;
з) осуществлять иные предусмотренные федеральными законамиправа.
Главный
государственный
лесной инспектор
Иркутской
области
и
его
заместители помимо прав, указанных выше, имеют право:
а)
предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции;
б) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектноизыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб,
осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.
Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного
лесного контроля и надзора обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению , выявлению
и пресечению нарушений лесного законодательства;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору на
основании и в соответствии с распоряжениями органов исполнительной власти Иркутской
области о проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в
целях проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору только
во
время
исполнения
служебных
обязанностей
при
предъявлении
служебного
удостоверения и распоряжения органов исполнительной власти Иркутской области о
проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;
д) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина
378
присутствовать при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и
надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо
их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному
лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую
информацию;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их
представителей с результатами мероприятий по государственному лесному контролю и
надзору;
з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,
учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности
для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать
необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими
лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Обеспечение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в
порядке проведения плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий
(проверок).
Плановые проверки осуществляются агентством лесного хозяйства Иркутской
области и его территориальными управлениями на основании разработанных и
утверждённых планов.
Внеплановые проверки осуществляются на основании обращений юридических и
физических лиц, надзорных органов и по другим основаниям, указывающим на наличие
признаков нарушений лесного законодательства.
Администрацией области совместно с федеральными структурами разработаны
мероприятия, направленные на снижение объемов экспорта круглых лесоматериалов и
упорядочение экспорта, на борьбу с нелегальным оборотом древесины.
Администрацией Иркутской области проблема нелегального оборота древесины
решается по следующим направлениям:
- усиление эффективности взаимодействия надзорных и контролирующих
структур области;
- наращивание работ по сертификации лесов;
- развитие и совершенствование аэрокосмического мониторинга;
- создание единой системы учета движения древесины.
379
В 2004 году была создана межведомственная комиссия по взаимодействию в
вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины (МВК), в которую вошли
представители областной администрации, ВСЖД, силовых структур.
МВК продолжает активно работать, в 2007 году прошло шесть заседаний. По
инициативе комиссии в сентябре был открыт КПП «Качуг», основная задача которого пресекать вывоз незаконно заготовленного леса с территории Усть-Ордынского округа,
созданы мобильные группы для перехвата машин с круглым лесом.
Областная администрация также наладила систему обмена информацией по учету
и движению древесины между лесхозами, ВСЖД, налоговой и таможенной службами.
Иркутская область - один из немногих субъектов Российской Федерации, где внедряется
система накопительного учета древесин, однако эта действенная система пока она
работает лишь в нескольких лесничествах.
Вместе с тем, нелегальный оборот древесины для Иркутской области является
серьёзной
проблемой.
В
2011
году
работниками
территориальных
управлений
(подразделений) агентства лесного хозяйства Иркутской области (лесничеств) совместно с
работниками ГУВД Иркутской области выявлено –3395 случаев нарушений лесного
законодательства, материальный ущерб от которых составляет 1 552 348,1 тыс. руб., в том
числе выявлено 2280 случаев незаконной рубке, с объемом 325 677 м³, сумма ущерба –
1 547 557,4 тыс. руб.
Направлено материалов в ОВД для решения вопроса о возбуждении уголовных
дел и установления лиц, их совершивших, по 2 141 фактам незаконной рубке. Из них
принято к расследованию и возбуждено 1 920 уголовных дел, привлечено к уголовной
ответственности 592 лица (т.е. 27% от общего количества возбужденных уголовных дел).
Также за незаконную рубку было наложено 144 административных штрафов на сумму
804,5 тыс. руб.
Для взыскания ущерба, причиненного лесам и лесным насаждениям нарушением
лесного законодательства, агентством лесного хозяйства Иркутской области предъявлено
1 822 претензий на сумму 553 302 тыс. руб., в результате чего:
- направлено 597 иска в суд для предъявления ущерба на сумму 102 085,5 тыс.
руб.;
- вынесены судебные решения по присуждению ущерба по 435 искам на сумму
38 764,7 тыс. руб.;
- лицами, причинившими ущерб лесам и лесным насаждениям, оплачено
добровольно – 715 иска на сумму 17 095,6 тыс. руб.
Критерии и показатели эффективности осуществления государственного лесного
380
контроля и надзора до органов исполнительной власти субъектов РФ в период 2007-2011
гг. не были доведены; в 2011 г. органы Россельхоснадзора руководствовались
ведомственными критериями, доступ к которым для ознакомления отсутствует.
Приказом МПР РФ от 11.04.2007 N 87 "Об утверждении целевых прогнозных
показателей и форм Отчетов о расходовании субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной
власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в
области лесных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей") вводились
два целевых прогнозных показателя: выявляемость виновников лесонарушений (в %), и
возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства (в %). Однако, величины
этих показателей впоследствии так и не были установлены.
1. Выявляемость виновников лесонарушений можно рассчитать в двух вариантах:
- число случаев лесонарушенийс выявленнымилесонарушителями 1264/ общее
число случаев лесонарушений 3395 * на 100% = 37 %;
-
размер
ущерба,
причиненного
лесонарушением
с
выявленными
лесонарушителями 333 456,2 тыс. руб./ общая сумма ущерба 1 552 348,1 тыс. руб. * 100%
= 21 %
2. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства в 2011 году
рассчитывается по суммам, присужденным к взысканию и оплаченным добровольно, по
отношению к общему размеру ущерба: 38 764,7 тыс. руб. +17 095,6 тыс. руб./1 552 348,1
тыс. руб.*100%=3,5%.
Данный показатель в существенной мере не зависит от органа госконтроля по
следующим причинам:
1) не установление виновного лица: существенная часть лесонарушений
(незаконных рубок) совершается не выявленными нарушителями (30% составляет от
числа случаев лесонарушений, 70 % составляет от объема и ущерба лесонарушений), т.е.
ущерб причинен, а предъявить его некому;
2) недоказуемость причинения ущерба: большая часть причиненного ущерба
связана с возбуждаемыми по указанным лесонарушениям уголовным делам, где в ходе
уголовного процесса размер причиненного ущерба может быть не доказан полностью или
частично.
3) исходя из судебной практики, имеет место случаи, когда в решениях,
вынесенных органами судебной власти, непосредственно указывается о взыскании суммы
ущерба в бюджеты разных уровней (в том числе в муниципальный бюджет).
К уголовной ответственности привлекается от 30 до 40% лесонарушителей от
381
общего числа возбужденных уголовных дел (данные по Иркутской области с 2008 по 2011
г.).
1) возможность снижения размера ущерба, подлежащего взысканию: гражданские
иски о возмещении ущерба подлежат разрешению в судебном порядке, судья имеет право
уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению;
2) невозможность взыскания ущерба: вынесенное судебное решение подлежит
исполнению в установленном порядке, т.е. через службу судебных приставов; однако, не
редкостью становятся решения судебных приставов о невозможности взыскания суммы
иска в связи с отсутствием имущества должника, в связи с отсутствием самого должника
(как правило, юридического лица) и в связи с другими причинами.
Поэтому
применение
показателя,
для
реализации
которого
отсутствуют
объективные возможности, агентство считает не целесообразным.
Агентство в 2011 году для оценки эффективности государственного контроля и
надзора использовались
следующие показатели: количественные, качественные и
сравнительный анализ с данными прошлого года с целью выявления динамики
показателей.
Количественные показатели имеют целью оценку работы инспектора по
отношению к уровню, среднему по агентству, однако они зависят не только от
квалификации инспектора, но и от лесохозяйственных условий района, в котором он
работает, от интенсивности использования лесов в районе.
Количественные показатели приводятся в таблице 1, в том числе нагрузка (в
среднем) на 1 инспектора по ряду параметров.
Таблица 2.4.3.1 - Средняя нагрузка на 1 инспектора.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
2011г.
всего
Наименование показателя
Проведено проверок соблюдения
требований лесного законодательства, ед.
Выявлено нарушений лесного
законодательства, ед.
Возбуждено административных дел за
нарушение лесного законодательства, ед.
Вынесено постановлений о назначении
административного наказания
Наложено административных штрафов,
тыс. руб.
Наложено предписаний об устранении
нарушений административного
законодательства, ед.
382
8355
На 1
На 1 инспектора,
инспектора по уполномоченного
штатному
на проведение
расписанию(448
проверок (426
чел.)
чел.)
19
20
3395
8
8
2391
5
6
2162
5
5
18514,4
41,3
43,5
656
2
2
Качественные показатели:
1.
Выявляемость виновников лесонарушений 37% (по числу случаев), 21 % (по
причиненному ущербу).
2.
Выявление нарушений за 1 проверку: 2,5 нарушения.
3.
Коэффициент охвата предписаниями: 1,1
4.
Исполнение
штрафов:
60%
(по
сумме),
по
числу
исполненных
штрафов=67%.
Таблица 2.4.3.2 - Сравнение количественных показателей 2011 года с
показателями 2010года (динамика показателей)
№
п/
п
1
2
3
4
5
6
7
Наименование
показателя
Проведено
проверок
соблюдения
требований
лесного
законодательства,
ед.
Выявлено
нарушений
лесного
законодательства,
ед.
Возбуждено
административны
х
дел
за
нарушение
лесного
законодательства,
ед.
Вынесено
постановлений о
назначении адм.
наказания
Наложено
административны
х штрафов, тыс.
руб.
Взыскано
административны
х штрафов на
конец периода, %
от общей суммы
(только штрафы
2010 г.)
Наложено
На 1 инспектора ЛК
по штатному
расписанию2010/201
1
На 1
инспектора,
уполномоченног
о на проведение
проверок
2010
2011
Динамика
показателя,
%
12778
8355
уменьшилос
ь 35 %
24/19
20
3035
3395
увеличилось
на 10 %
6/8
8
1580
2391
увеличилось
на 27 %
3/5
6
1433
2162
увеличилось
на 35 %
3/5
5
8325,
0
18514,
4
увеличилось
на 55 %
16/41,3
43,5
4210,
4
11153,
6
увеличилось
на 62 %
8/25
26,2
632
652
увеличилось
1/2
2
383
8.
предписаний об
устранении
нарушений
административног
о
законодательства
Выявлено
в
среднем
по
агентству
нарушений
за
одну проверку
на 3 %
4
3
уменьшилос
ь на 25 %
Рост показателей по сравнению с 2010 годом составил от 3 до 62% в связи
повышением эффективности работы должностных лиц, осуществляющих госконтроль,
повышением уровня квалификации сотрудников агентства, а также ужесточение контроля
аппарата агентства за территориальными управлениями (подразделениями) агентства
(лесничеств).
Сравнение показателей работы системы госконтроля Иркутской области с
показателями по другим регионам позволяет сделать вывод, что эффективность
госконтроля
повысилась
при
совмещении
контрольно-надзорных
функций
с
управленческими (хозяйственными) от 5 до 16 раз по разным показателям.
Число преступлений, связанных с незаконным оборотом древесины в Иркутской
области, по-прежнему растет. Объём незаконных рубок в 2007 году составил около 2 млн.
м3. Только за семь месяцев 2008 года региональной лесной милицией было выявлено 574
правонарушения, что на 6% превысило показатель прошлого года. Всеми структурами
правоохранительных органов Приангарья за этот же период было зарегистрировано 1328
преступлений в лесной сфере. Такому масштабу нарушений закона в лесу явно не
соответствует система наказания. С вступлением в силу поправок к уголовному
законодательству вводятся меры наказания с максимальным сроком лишения свободы до
6 лет и размером штрафа до 1 млн. рублей.
По данным лесной милиции Иркутской области, можно выделить три вида
нелегальных заготовок древесины.
Наиболее частыми, хотя и наносящими наименьший ущерб, традиционно
являются незаконные рубки леса, который жители сельской местности используют потом
преимущественно для отопления и мелкого строительства. Объем их остается
незначительным.
Наибольший вред наносят лица, поставившие незаконную заготовку леса с целью
получения прибыли на поток, обеспеченные как специальной техникой и транспортом для
384
его перевозки, так и каналами сбыта и связями с работниками контрольных органов.
Вместе с тем, с начала 2008 года арест «черному лесорубу» присуждался лишь однажды.
В большинстве же случаев нарушители получали штрафы или условные сроки.
Увеличивают долю незаконных рубок и лица, проводящие заготовительные
работы
в
лесу
на
основе
разрешительных
документов,
однако
нарушающие
установленные этими документами правила. Наиболее частым нарушением является
рубка деревьев за пределами отведенных лесосек, что также наносит серьезный как
экологический, так и экономический ущерб.
Используется немало способов легализации незаконно заготовленной древесины,
обеспечивающие возможность ее экспорта. Чаще всего лесозаготовители составляют
смешанные партии из законно и незаконно заготовленного леса, при этом в
сопроводительных документах значится, что вся древесина была срублена на легальных
основаниях.
Почти невозможно выявить нарушения и при неоднократной перепродаже леса по
цепочкам поставщиков.
В Иркутской области действует Байкальская лесная товарная биржа, при которой
аккредитовано 36 биржевых складов. Администрацией области принято решение о
создании Службы по лесному контролю и надзору за ведением лесного хозяйства при
Департаменте лесного комплекса и водных ресурсов. В состав службы войдут 80
специалистов, которые займутся государственным контролем над деятельностью
предприятий лесной отрасли.
В соответствии с Приказом Иркутской таможни от 26.09.2005 №592 «О
применении
необработанных
периодического
с
временного
использованием
системы
декларирования
электронного
лесоматериалов
поштучного
учета
лесоматериалов необработанных» процедура временного периодического декларирования
осуществляется с применением системы электронного поштучного учета. Данная система
позволяет получить максимально полное представление о фактических объемах
вывезенного леса, а также эффективно осуществлять контроль и учет лесоматериалов не
только на отгрузочных площадках и постоянных зонах таможенного контроля, но и
загруженных в транспортные средства.
В 2007 году 17 участников ВЭД осуществляли экспорт маркированного круглого
леса с применением системы электронного поштучного учета лесоматериалов. За период
январь-август 2007 года в Иркутской таможне с применением метода электронного
поштучного учета было оформлено лесоматериалов объемом 120906 м3.
Главным источником информации о состоянии лесов являются материалы
385
лесоустройства.
Порядок проведения лесоустройства определяется «Правилами проведения
лесоустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
18 июня 2007 года № 377.
Материалы лесоустройства являются основанием для разработки лесных планов,
лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов, а также для ведения
государственного лесного реестра и осуществления государственной инвентаризации
лесов.
Лесоустройство включает в себя:
- проектирование лесничеств и лесопарков;
- проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а
также особо защитных участков лесов;
- проектирование лесных участков;
- закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков,
эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков
лесов и лесных участков;
- таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных
характеристик лесных ресурсов);
- проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Центральное место в лесоустройстве занимает таксация лесов, обеспечивающая
выявление, учёт, оценку качественных и количественных характеристик лесных ресурсов.
С целью повышения точности учёта лесных ресурсов, их количественных и
качественных характеристик предварительно планируется проведение территориального
землеустройства (межевание) лесных участков на землях лесного фонда в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О
землеустройстве».
При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной
документации о местоположении, границах и площади лесных участков.
Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка
указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 Лесного
кодекса Российской Федерации.
Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно
лесничеств и лесопарков.
Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в
соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено Лесным
386
кодексом Российской Федерации.
Органы
государственной
власти
или
органы
местного
самоуправления
размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке,
установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд».
Лесоустроительные работы выполняются в соответствии с утвержденными
«Инструкциями по устройству лесов в Российской Федерации».
До 2006 года в зависимости от интенсивности ведения лесного хозяйства
лесоустройство проводилось с периодичностью раз в 10-15 лет. В настоящее время
большинство субъектов Российской Федерации использует материалы лесоустройства
начала 2000-х годов, а в Иркутской области - материалы начала-середины 90-х годов
прошлого века.
Планируемые объёмы лесоустройства в 2009-2011 годах составляют 306,4 га
ежегодно, достигая в 2018 году 455 га. За планируемый период объёмы лесоустройства
составят 3520 га
Необходимо принятие решительных мер по актуализации таксационной
информации, что позволит повысить исходную точность учёта лесных ресурсов.
По экспертным оценкам, внедрение системы спутникового мониторинга
лесозаготовки и транспортировки лесоматериалов, может дать экономический эффект от
15 до 25 млн. рублей в год только за счёт профилактики правонарушений в сфере
лесопользования.
Развертывание
системы
спутникового
мониторинга
лесозаготовки
и
транспортировки лесоматериалов обеспечивает:
- эффективный учет заготовки для потребности, как Иркутской области, так и
экономики Российской Федерации в древесной продукции, «прозрачный» контроль
заготовки и движения лесоматериалов,
- охрану лесов от незаконной вырубки.
Основными целями системы мониторинга являются:
- обеспечение
оперативного
контроля
за
состоянием
лесного
фонда,
информационная поддержка вырабатываемых решений по ведению лесного хозяйства в
условиях рынка и изменения окружающей природной среды для администрации
Иркутской области,
- регистрация текущих изменений состояния лесного фонда Иркутской области,
анализ и прогнозирование состояния лесного фонда и динамики его основных
387
характеристик,
- обеспечение обмена информационными потоками блока лесного мониторинга в
Единой государственной системе экологического мониторинга России,
- создание условия для экспортной привлекательности российских товаров из
древесины их продвижения на рынке.
В масштабе Российской Федерации организационная структура лесного
мониторинга базируется на трех вертикальных уровнях управления лесами:
- федеральном (национальном), региональном, локальном.
Основным структурным звеном осуществления лесного мониторингаявляются
лесничество.
Федеральный
функционирующем
уровень
лесного мониторинга создает
состоянии
единую
и
поддерживает
пространственно-распределенную
в
(с
региональными центрами) информационную систему по оперативной регистрации
текущих изменений в состоянии лесного фонда России для обеспечения функций
государственного управления лесами.
Региональный уровень лесного мониторинга использует существующую систему
получения информации об изменениях лесного фонда региона на основе наземных и
дистанционных
методов,
как
силами
Государственной
лесной
охраны,
так
и
лесоустроительных экспедиций и специальных видов обследований лесов.
Локальный уровень лесного мониторинга самым широким образом используется
работниками Государственной лесной охраны для получения оперативной информации о
текущих изменениях в состоянии лесного фонда лесничества.
На рисунке 2.4.3.2 показана схема распределения усилий между различными
учреждениями и предприятиями системы Рослесхоза по осуществлению лесного
мониторинга.
388
Рисунок 2.4.3.2 – Схема осуществления лесного мониторинга
При исполнении и реализации функций, возложенных на органы государственной
власти лесной отрасли, формируется значительное количество информационных
ресурсов, объединение которых необходимо осуществлять, используя определенную
степень централизации и координации со стороны ответственных исполнительных
органов государственной власти отрасли.
На рисунке 2.4.3.3 показана структура многоуровневой и многофункциональной
базы данных, которая обеспечивает как взаимодействие органов государственной власти
лесной отрасли, так и доступ граждан и иных субъектов к информации органов власти и
сервисам, осуществляемым властными структурами.
Для
успешного
функционирования
региональной
системы
мониторинга
Иркутской области оборудование должно включать:
- сервер и аналитический центр администрации области,
- оборудование ситуационного центра,
- оборудование базы данных ГИС,
- серверы и автоматизированные рабочие места (АРМ) терминалов приёма
лесопродукции и постов ГИБДД,
- серверы и АРМ лесничеств,
- оборудование спутниковой системы навигации, установленное на лесовозах и
389
иных средствах перевозки древесины.
Структурная схема системы мониторинга Иркутской области приведена на
рисунке 2.4.3.4.
Внедрение системы спутникового мониторинга и контроля за состоянием лесных
массивов и движения лесопродукции обеспечивает:
- создание
объективной
системы
мониторинга
и
контроля
заготовки
лесоматериалов в лесничествах области,
- формирование современной геоинформационной системы и электронной базы
данных лесозаготовки, создание условий для получения необходимой информации о
лесозаготовке и перевозке лесоматериалов, как для специалистов лесоустройства и
лесозаготовки, так и для государственных служащих исполнительных и отраслевых
органов государственной власти, осуществляющих управление ЛПК области,
- контроль происхождения лесоматериалов и легальности экспорта древесины,
- создание
государственной
Федерального
единого
системой
агентства
информационного
дистанционного
лесного
хозяйства
пространства
мониторинга
Министерства
для
за
интеграции
с
лесопользованием
сельского
хозяйства
Российской Федерации.
Рисунок 2.4.3.3 Структура многоуровневой и многофункциональной базы данных
390
Рисунок 2.4.3.4 Структурная схема системы мониторинга Иркутской области
Для реализации системы мониторинга в Иркутской области должны быть
поэтапно выполнены работы в следующих направлениях:
1.
Правовое обеспечение системы - разработка нормативно-правовых актов,
изменяющих и дополняющих ныне существующие документы с целью обеспечения
формирования, функционирования и использования объединенных информационных
ресурсов.
Этап 1:
- разработка и утверждение Концепции системы мониторинга в Иркутской
области;
- подготовка и принятие постановления о системе учета и регистрации
информационных ресурсов лесной отрасли, положения о реестре информационных
ресурсов.
- совершенствование
нормативной
правовой
базы,
обеспечивающей
эффективность использования объединенных информационных ресурсов лесной отрасли
области по результатам анализа деятельности системы.
2. Организационное обеспечение системы - создание административного
механизма учета и регистрации информационных ресурсов; разработка структуры
391
взаимодействия элементов информационного пространства.
Этап 1:
- инвентаризация
информационных
ресурсов,
подлежащих
обязательной
регистрации;
- разработка структуры базы метаданных для создания реестра информационных
ресурсов лесной отрасли области, определение состава данных учёта и способов их сбора;
- подготовка предложений по оказанию государственных услуг на основе
системы объединенных информационных ресурсов лесной отрасли.
Этап 2 (2010 г):
- создание инфраструктуры хранения и архивирования массива учётных данных,
зарегистрированных в реестре информационных ресурсов.
3. Методическое обеспечение системы - разработка способов и методов по
формированию и ведению системы на основе инструктивных и методических документов.
Этап 1:
- разработка методических документов, обеспечивающих учет информационных
ресурсов лесной отрасли;
- разработка показателей для критериев отбора информационных ресурсов в
систему;
- разработка
регламентов
информационной
поддержки
информационных
ресурсов, включаемых в систему, их держателями
Этап 2:
- разработка
методических
документов
по
функционированию
системы
распределенных баз данных;
- утверждение проектов документов, определяющих структуру и содержание
метаданных, обмена данными, протокола взаимодействия.
4. Технологическое обеспечение системы - формирование инфраструктуры
взаимодействия.
Этап 1:
- физическая организация телекоммуникационной сети исполнительных органов
государственной власти лесной отрасли области.
Этап 2:
- разработка информационной системы, обеспечивающей ведение учёта и
регистрацию в реестре информационных ресурсов;
- развитие технологического обеспечения системы.
392
Элементом обеспечения учёта ресурсов древесины, контроля за соблюдением
лесного законодательства является применение в лесопромышленном комплексе
Иркутской
области
добровольной
лесной
сертификации.
Добровольная
лесная
сертификация является рычагом управления, способным в перспективе оказывать
воздействие на лесопромышленный комплекс на международном уровне, позволяющим
не только рационально использовать природные ресурсы, но и способствовать их
возобновлению.
Предприятия лесопромышленного Иркутской области, держатели сертификатов
лесоуправления и сроки их действия представлены в таблице 2.4.3.3, а предприятия
держатели сертификатов цепочки поставок лесопродукции - в таблице 2.4.3.4.
Таблица 2.4.3.3 - Предприятия, получившие сертификаты лесоуправления
№
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование предприятия
ООО "РесурсЛесТранс",
665756, Иркутская обл.,
Братский р-он, пос.
Шумилово, ул. Нагорная 23
ООО "Дельта-Плюс", 665737,
Иркутская обл., Братский рон, г. Вихоревка, ул.
Горького 2
ООО "Байкал", 665771,
Иркутская обл., Братский рон, г. Вихоревка, ул.
Доковская, 22/13
ЗАО "Региональная лесная
компания", 665640,
Иркутская обл., Братский рон, пос. Мамырь
ОАО "Бадинский КЛПХ",
665740, Иркутская обл.,
Братский р-он, пос.
Покосное, ул. Сибирская, 18
ЗАО "КАТА", 666685,
Иркутская обл., УстьИлимский р-он, пос.
Железнодорожный,
промплощадка
ООО "Леспром-Инвест",
665660, Иркутская обл.,
Нижнеилимский р-он, пос.
Чистополянский, ул.
Матросова, 20
ООО «СЭЛ-груп», 664023, г.
Иркутск, ул. Пискунова, 122
Код сертификата
Орган по
сертификации
Примечания
FC-FM/COC643001
Forest
Certification
25 395 га
FC-FM/COC643002
Forest
Certification
36 060 га
FC-FM/COC643003
Forest
Certification
79 909 га
FC-FM/COC643004
Forest
Certification
29 458 га
FC-FM/COC643005
Forest
Certification
123 647 га
FC-FM/COC643012
Forest
Certification
287 877 га
FC-FM/COC643015
Forest
Certification
41 179 га
FC-FM/COC643024
Forest
Certification
1 016 059 га
393
№
9
10
11
12
13
14
Наименование предприятия
ЗАО «УЛиЛ», 665718,
Иркутская обл., г. Братск, ул.
Мира, 1
ООО «ИлимСибЛес»,
666684, Иркутская обл., г.
Усть-Илимск, а/я 318
Код сертификата
Орган по
сертификации
Примечания
GFA-FM/COC001219
GFA Consulting
Group
1 055 759 га
GFA-FM/COC001192
GFA Consulting
Group
1 589 944 га
Forest
Certification
Forest
Certification
Forest
Certification
Forest
Certification
95 924 га
в процессе
сертификации
в процессе
ООО «Окма-Лес»
сертификации
в процессе
ЗАО «ЛДК Игирма»
сертификации
ООО «Транс-Сибирская
в процессе
лесная компания»
сертификации
Итого сертифицировано:
Итого в процессе сертификации:
ООО «Вилис»
70 000 га
47 247 га
1 000 000 га
4 285 287 га
1 213 171 га
Таблица 2.4.3.4- Предприятия, получившие сертификат «цепочка поставок «от
производителя к потребителю»
Наименование
Орган по
№
Код сертификата
Примечания
предприятия
сертификации
ОАО "Бадинский
КЛПХ", 665740,
Иркутская обл.,
в процессе
1
Forest Certification
Братский р-он, пос.
сертификации
Покосное, ул.
Сибирская, 18
в процессе
2
ООО «Ангри»
Forest Certification
сертификации
ЗАО "КАТА", 666685,
Иркутская обл., Усть3
Илимский р-он, пос.
FC-COC-643013
Forest Certification
Железнодорожный,
промплощадка
ООО "ИТ Сибирь",
665806, Иркутская обл., FC-COC-643016 /
4
Forest Certification
г. Ангарск, м-он Майск,
FC-CW-643016
ул. Театральная, д. 5
ООО "Орион", 665716,
Иркутская обл., г.
5
FC-COC-643017
Forest Certification
Братск, промплощадка
БрАЗа
ИП Попов Д.В., 666670,
Иркутская обл., г. Усть- FC-COC-643018 /
6
Forest Certification
Илимск, ул. Дружбы
FC-CW-643018
Народов, д. 24, кв. 50
ОАО «Группа Илим»
GFA-COCGFA Consulting
групповая
7
(Братский и Усть001770 / GFAGroup
сертификация
394
№
8
9
10
11
12
13
14
Наименование
предприятия
Илимский филиалы)
ОАО «ЛДК Игирма»,
665684, Иркутская обл.,
пос. Новая Игирма,
Восточная Магистраль,
2/9, а/я 36
Код сертификата
Орган по
сертификации
Примечания
Forest Certification
-
CW-001770
FC-COC-643025 /
FC-CW-643025
в процессе
Forest Certification
сертификации
в процессе
ООО «Лесресурс»
Forest Certification
сертификации
ООО «Сибэкспортлес- FC-COC-643026 /
Forest Certification
Трейд»
FC-CW-643026
в процессе
ЗАО «Янталь»
Forest Certification
сертификации
в процессе
ООО «ТМ-Байкал»
Forest Certification
сертификации
ООО «СП СЭЛв процессе
Forest Certification
Тайрику»
сертификации
Итого сертифицировано:
Итого в процессе сертификации:
ООО «Ангара»
395
7 шт.
7 шт.
2.4.4 Иные основные направления деятельности и мероприятия по
осуществлению эффективного освоения лесов
Иркутская область обладает значительными лесосырьевыми ресурсами. Вместе с
тем, за последнее десятилетие вследствие ряда причин уровень использования лесных
ресурсов снизился, в определённой мере ослабло их влияние на экономику региона.
Соответственно возникли проблемы с выполнением требуемых мероприятий по
воспроизводству, охране и защите лесов. Объёмы этих мероприятий должны как минимум
сохранить важнейшие функции лесов и устойчивое неистощительное развитие.
В последние десятилетия появляются и получают признание и развитие процессы,
ориентированные на создание модельных лесов. Целью создания модельных лесов
является отработка вопросов устойчивого управления лесным хозяйством и включает в
себя вопросы лесопользования, развития и защиты лесных ресурсов.
Создание модельных лесов ориентировано на:
- разработку и демонстрацию экономически эффективных интенсивных методов
лесопользования,
- сохранение природной ценности территории,
- разработку подходов по сохранению биоразнообразия лесов при проведении
сплошных рубок,
- создание сети демонстрационных участков по различным технологиям и видам
лесохозяйственной деятельности,
- разработку методов повышения экономической отдачи от лесных ресурсов,
многоцелевое лесопользование, оптимизацию планирования и ведения хозяйственной
деятельности в лесу,
- создание дискуссионной площадки для обсуждения региональных проблем
развития,
- разработку региональной лесной политики,
- тренинг и обучение заинтересованных участников по различным аспектам
лесопользования.
Учитывая указанные факторы и положительный опыт деятельности в России
проекта «Псковский Модельный Лес», целесообразно в планируемый период рассмотреть
вопрос о формировании в Братской зоне Иркутского модельного леса.
Вторым
процессом,
ориентированным
на рациональное
лесопользование,
сохранение лесов, удовлетворение потребностей всех заинтересованных сторон в
приемлемом варианте пользования лесом может стать организация целевых лесных
396
хозяйств (плантаций) с сокращённым оборотом рубки.
Учитывая заинтересованность в обеспечении сырьём крупных предприятий,
имеющих в долговременной аренде большие лесные участки, в Иркутской области
целесообразно рассмотреть вопрос о создании подобных целевых лесных хозяйств в
составе вертикально интегрированных структур, например, на базе Падунского, УстьУдинского, Илимского, Нижнеилимского, Братского и Северного лесничеств.
2.5 Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области
охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
2.5.1 Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров
Основные цели системы охраны лесов от пожаров - сбережение лесных ресурсов,
сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для
устойчивого развития лесной экосистемы.
Органы, осуществляющие ведение лесного хозяйства, в соответствии с
Правилами
пожарной
безопасности
в
лесах,
утвержденными
постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417:
- организуют выполнение противопожарных мероприятий по охране и защите
лесов,
- обеспечивают пожарную безопасность и охрану (в том числе тушение лесных
пожаров) в лесах,
- распределяют через конкурсы финансовые средства, осуществляют мониторинг
пожарной опасности в лесах, контролируют мероприятия по охране лесов от пожаров.
Агентство лесного хозяйства Иркутской области организует выполнение
противопожарных мероприятий по охране и защите лесов, а также обеспечивает
пожарную безопасность и охрану - в том числе тушение лесных пожаров.
Агентство лесного хозяйства Иркутской области распределяет через конкурсы
финансовые средства, руководит и осуществляет мониторинг пожарной опасности в
лесах, контролирует мероприятия по охране лесов от пожаров.
Территориальные подразделения (управления) Агентства лесного хозяйства
Иркутской области по лесничествам в районах контролируют выполнение объемов
мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой.
ОГУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» подведомственно и подчинено
397
Агентству лесного хозяйства Иркутской области.
ОГУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» осуществляет организацию
авиационной охраны от пожаров, мониторинг пожарной опасности, создает запас горючесмазочных материалов и производит тушение пожаров. Подразделение разрабатывает и
осуществляет мероприятия по предупреждению нарушений требований пожарной
безопасности в лесах, выявляет виновников лесных пожаров и привлекает их к
установленной законом ответственности.
Существующая инфраструктура учреждения обеспечивает выполнение задач по
охране лесов от пожаров. Для повышения эффективности работы ОГУ «Иркутская база
авиационной охраны лесов» необходимо стабильное финансирование, с учётом роста цен
на авиауслуги и инфляцию, по всем статьям затрат на выполнение лесоавиационных
работ, включающее:
- обновление парка техники,
- капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений,
- ежегодную подготовку двух-трёх летчиков-наблюдателей и не менее 60
работников ПДПС.
ОГАУ лесничеств осуществляют следующие виды деятельности - выполнение
работ, оказание услуг по осуществлению мероприятий по охране, защите лесов, в том
числе профилактика и тушение лесных пожаров, обеспечение пожарной безопасности, в
соответствии с установленным Учредителем заданиями.
Наличие пожарно-химических станций в лесничествах Иркутской области
приведено в разделе 1.2.4 (таблицы 1.2.4.1.8-1.2.4.1.10).
Требуется
дополнительное
оснащение
существующих
средствами пожаротушения:
- пожарными и лесопожарными автоцистернами - 87 шт.;
- лесопожарными тракторами и вездеходами - 26 шт.;
- лесопожарными катерами - 10 шт.;
- пожарными и лесопожарными мотопомпами - 477 шт.;
- бортовыми автомашинами - 67 шт.;
- автобусами (вахтовыми автомобилями) - 28 шт.;
- пожарными ёмкостями всех типов, модулям и - 65 шт.;
- РЛО - 2766 шт.;
- зажигательными аппаратами - 848 шт.;
- воздуходувками - 330 шт.
398
ПХС
следующими
Рекомендуемые современные технические средства для тушения лесных пожаров,
которые в соответствии с нормами противопожарного обеспечения должны быть в
наличии у лесопользователей:
- грунтометы (полосопрокладыватели) ПЛ-3, АЛФ-10, ГТ-3;
- ранцевые лесные огнетушители: РЛО-М, ОР-1, Ермак-2;
- лесопожарные мотопомпы: МЛВ-1/1,0, МЛ-1СО, МЛВ-1М, МЛВ- 2/1,2, МЛ
3,5/0,6.
В качестве других высокоэффективных средств пожаротушения, особенно в зоне
бассейна оз. Байкал и в условиях чрезвычайных ситуаций могут быть рекомендованы:
- воздуходувки: ВЛП-2,5, ВЛП-20, АМ190, ВЛП-20Г, MBH29;
- современные химические средства борьбы с огнем: огнетушащие составы ОС5У и Файрэкс;
- вертолет Ми-8 с водосливным оборудованием;
- искусственно вызываемые осадки.
На участках лесного фонда, переданных в аренду, арендаторы в целях
обеспечения пожарной безопасности в лесах выполняют следующие мероприятия:
- противопожарное обустройство лесов, в соответствии с утвержденными
планами
противопожарного
устройства
арендных
участков,
строительство,
реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных
площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по
охране и защите лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов и содержание в
течение пожароопасного сезона объектов и техники в исправном состоянии;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров,
содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных
материалов на период высокой пожарной опасности;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработку планов тушения лесных пожаров - документа, разрабатываемого
совместно с районными органами власти и лесничествами.
Профилактическая работа в области проводится в комплексе предупредительных
мероприятий - агитационная пропаганда среди населения, установка предупредительных
аншлагов и агитационных плакатов, установка средств отдыха и курения.
Большую помощь в охране лесов от пожаров оказывают школьные лесничества.
Постоянно ведется разъяснительная работа среди населения, школьников,
коллективов предприятий, организаций и учреждений и других лиц, осуществляющих
399
лесные пользования или имеющих объекты на территории лесного фонда.
Организовано
распространение
противопожарной
пропаганды,
регулярное
освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов и соблюдения
правил пожарной безопасности в лесах.
Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведение комплекса
мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров,
ограничение их распространения и создание условий для успешной борьбы с ними.
2.5.1.1 Разграничение территории по способам обнаружения и тушения
лесных пожаров. Мероприятия по обнаружению и борьбе с лесными пожарами
В соответствии с Положением о порядке отнесения территории лесного фонда
Российской Федерации, и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов, к
зонам и районам охраны, утверждённом Федеральной службой лесного хозяйства России
19 сентября 1997 г., охраняемая территория области подразделяется на зоны наземной и
авиационной охраны, а зона авиационной охраны лесов подразделяется на районы, в
которых тушение пожаров производится авиационными силами и средствами (районы
авиационной охраны) и районы, в которых тушение пожаров производится наземными
силами и средствами (районы наземной охраны).
В соответствии с приказом Рослесхоза от 28.12.2005 №391 площадь лесного
фонда по агентству лесного хозяйства Иркутской области по способам мониторинга
подразделена на зоны авиационного (38218,4 тыс. га) и космического мониторинга 1-го
уровня (28514,9 тыс. га). По видам охраны общая площадь лесного фонда подразделяется
на зону преимущественного применения наземных сил и средств пожаротушения -
19164,1
тыс. га и зону преимущественного применения авиационных сил и
средств - 50240,3 тыс. га (раздел 1.2.4.2).
Вместе с тем, учитывая значительные размеры области и высокую стоимость
одного часа полётного времени, эффективным средством воздушной охраны является
применение для обнаружения лесных пожаров беспилотных летательных аппаратов
(БПЛА), оснащенных средствами видеонаблюдения, цифровыми фотоаппаратами и
системой спутниковой навигации. Объединение оборудования БПЛА со средствами ГИС
технологий в единое информационное целое позволяет в реальном масштабе времени
осуществлять мониторинг района и отображать на его электронной карте состояние
лесных массивов с высокой точностью.
В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
400
10.06.2008 №178 «Об информационной системе дистанционного лесопатологического
мониторинга»,
эффективным
средством
обнаружение
лесных
пожаров
станет
Информационная Система Дистанционного Мониторинга (ИСДМ).
В состав ИСДМ входит подсистема спутникового обнаружения лесных пожаров
на основе информации спутников NOAA, TERRAи AQUA. В рамках системы
предусмотрено детектирование точек земной поверхности, аномальных по тепловому
излучению, с привязкой этих точек к соответствующим электронным картам. Помимо
этого, к картам могут быть привязаны снимки земной поверхности со спутника.
Эффективность космического обнаружения лесных пожаров может быть
повышена при помощи создания крупномасштабных слоёв электронных карт для
Иркутской области. Минимальный набор таких слоев должен включать в себя границы
лесничеств и участковых лесничеств, квартальную и повыдельную сетки.
На данный момент эффективным вариантом функционирования системы
обнаружения лесных пожаров в Иркутской области остаётся сочетание космического,
авиационного
и
наземного
способов
обнаружения
при
реализации
патрульно-
транспортной схемы и схемы с дежурным вертолётом.
Комплекс планируемых мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными
пожарами приведён в приложении 15. При разработкемероприятий учитывалась
определённая стабилизация динамики гибелилесов от пожаров .
В качестве дополнительного планируемого мероприятия в целях своевременного
обнаружения лесных пожаров авиационными средствами необходимо увеличить
кратность авиапатрулирования, приведя её в соответствие с ныне действующими
регламентациями режимов работ авиапожарных служб.
Для Иркутской области наиболее целесообразной является
следующая кратность авиапатрулирования лесов:
- при 1 КПО - 0 (полёты не проводятся),
- при 2 КПО - 0,3 (полёты на третий день),
- при 3 КПО - 0,5 (полёты через день),
- при 4 КПО - 1 (полёты каждый день),
- при 5 КПО - 2 (полёты дважды в день).
На основе программного комплекса «Расчёт текущей потребности в командах и
воздушных судах на уровне авиаотделений», разработанного ФГУ СПбНИИЛХ по заказу
ФГУ «Авиалесоохрана», определены стоимостные оценки затрат на авиапатрулирование,
необходимое количество воздушных судов для авиапатрулирования, затраты на работу
вертолёта МИ-8 в дежурном режиме, необходимое количество дежурных вертолётов в
401
разрезе авиаотделений ОГУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» и приведены в
таблицах 2.5.1.1 - 2.5.1.4.
Таблица 2.5.1.1 - Стоимостные оценки затрат на авиапатрулирование
Наименованиеавиаотд Типвоздушн
еления
огосудна
1
2
Иркутское
Ан-2
Жигаловское
Ан-2
Усть-Удинское
Ан-2
Качугское
Ан-2
Черемховское
Ан-2
Усть-Ордынское
Ан-2
Байкальское
Ми-2
Усть -Кутское
Ан-2
Киренское
Ан-2
Казачинско-Ленское
Ан-2
Братское
Ан-2
Усть -Илимское
Ан-2
Нижнеилимское
Ан-2
Нижнеудинское
Ан-2
Чунское
Ан-2
Тулунское
Ан-2
Тайшетское
Ан-2
Итого по ОГУ «Иркутская база
авиационной охраны лесов»
Примечание.
В таблице
авиапатрулирования
приведены
Протяжённость
патрульного
маршрута, км
3
379
464
421
479
422
690
475
526
622
542
569
653
560
437
460
461
572
Стоимость
Затраты на
лётного
авиапатрулирование,
часа, тыс.
тыс. руб.
руб.
4
5
36,035
19746,95
36,035
23339,44
34,000
18507,19
36,035
22438,89
36,035
19187,42
34,000
23197,68
37,255
32520,20
36,035
23124,36
44,354
29340,97
36,035
25585,51
38,026
25429,81
38,026
34223,03
38,026
31854,02
36,938
16151,36
36,938
20759,41
36,938
18851,41
36,938
23309,16
8 732
протяжённости
406566,81
маршрутов
для
однократного
Таблица 2.5.1.2 - Необходимое количество воздушных судов для
авиапатрулирования
Наименованиеавиаотделе Тип технологической схемы Типпатрульно Требуемоеколич
ния
гоборта
ествопатрульны
хбортов
1
Иркутское
Жигаловское
Усть-Удинское
2
Патрульно-транспортная
Патрульно-транспортная
Патрульно-транспортная
402
3
Ан-2
Ан-2
Ан-2
4
2
1
1
Наименованиеавиаотделе Тип технологической схемы Типпатрульно Требуемоеколич
ния
гоборта
ествопатрульны
хбортов
1
2
Качугское
Патрульно-транспортная
Черемховское
Патрульная
Усть-Ордынское
Патрульная
Байкальское
Патрульно-транспортная
Ербогаченское
Патрульно-транспортная
Преображенское
Патрульно-транспортная
Непское
Патрульно-транспортная
Бодайбинское
Патрульно-транспортная
Мамское
Патрульно-транспортная
Усть-Кутское
Патрульно-транспортная
Киренское
Патрульно-транспортная
Казачинско-Ленское
Патрульно-транспортная
Братское
Патрульно-транспортная
Усть-Илимское
Патрульно-транспортная
Нижнеилимское
Патрульно-транспортная
Нижнеудинское
Патрульно-транспортная
Чунское
Патрульно-транспортная
Тулунское
Патрульно-транспортная
Тайшетское
Патрульно-транспортная
Итого по ОГУ «Иркутская база авиационной охраны
лесов»
Всего
3
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ми-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ан-2
Ми-2
4
1
2
2
1
2
1
1
3
2
1
2
1
1
1
1
2
1
1
1
30
1
31
Примечания:
1. При расчёте использовались площадные нагрузки на воздушные суда,
разработанные ФГУ СПбНИИЛХ.
2. Потребное количество воздушных судов рассчитывалось для максимальной
площади пожаров и максимальной кратности.
Таблица 2.5.1.3 - Затраты на работу вертолёта МИ-8 в дежурном режиме
Стоимость лётного Средние затраты вертолета МИНаименованиеавиаотделени
часа вертолёта МИ-8, 8 в пожароопасном сезоне, тыс.
я
тыс. руб.
руб.
1
2
3
Иркутское
68,50
5539,02
Жигаловское
68,50
426,8631
Усть-Удинское
59,96
880,1348
Качугское
68,50
1140,475
Преображенское
68,50
7,02
Непская авиагруппа
68,50
28,1
403
Стоимость лётного Средние затраты вертолета МИНаименованиеавиаотделени
часа вертолёта МИ-8, 8 в пожароопасном сезоне, тыс.
я
тыс. руб.
руб.
1
2
3
Бодайбинское
68,50
183
Мамское
68,50
105
Усть-Кутское
68,50
1132,15
Киренское
68,00
521
Казачинско-Ленское
68,00
40,19469
Братское
68,00
5292,417
Усть-Илимское
59,53
1618,652
Нижнеилимское
59,53
1800,457
Нижнеудинское
59,53
1518,085
Чунское
59,96
1919,085
Тулунское
59,94
2385,57
Тайшетское
59,94
1795,082
Итого по ОГУ «Иркутская база авиационной
26332,301
охраны лесов»
Таблица 2.5.1.4 Необходимое количество дежурных вертолётов
Тип патрульного
Требуемое количество патрульных
Наименованиеавиаотделения
борта
бортов
1
2
3
Иркутское
МИ-8
1
Жигаловское
МИ-8
1
Усть-Удинское
МИ-8
1
Качугское
МИ-8
1
Ербогаченское
МИ-8
1
Преображенское
МИ-8
1
Непское
МИ-8
1
Бодайбинское
МИ-8
1
Мамское
МИ-8
1
Усть -Кутское
МИ-8
1
Киренское
МИ-8
1
Казачинско-Ленское
МИ-8
1
Братское
МИ-8
1
Усть -Илимское
МИ-8
1
Нижнеилимское
МИ-8
1
Нижнеудинское
МИ-8
1
Чунское
МИ-8
1
Тулунское
МИ-8
1
Тайшетское
МИ-8
1
Итого по ОГУ «Иркутская база авиационной
19
охраны лесов»
404
Примечание:
1.
При расчёте использовались площадные нагрузки на воздушные суда,
разработанные ФГУ СПбНИИЛХ.
2.
Потребное количество воздушных судов рассчитывалось для максимальной
площади пожаров.
В своей производственной деятельности ОГУ «Иркутская база авиационной
охраны
лесов»
успешно
использует
имеющиеся
новые
технические
средства
пожаротушения и передовые технологии.
В годовых отчетах авиабазы, направленных в ФГУ «Авиалесоохрана»,
указываются количественные и качественные показатели потушенных лесных пожаров
работниками ПДПС с использованием воздуходувок, бензопил, зажигательных аппаратов,
емкостей, химикатов (пенообразователей), а также подробно описывается применение
авиационных способов тушения пожаров с помощью вертолетов Ми-8 с водосливными
устройствами и работы по искусственному вызыванию осадков, осуществляемые при
необходимости.
Мерами повышения эффективности авиационной охраны лесов являются:
- капитальный ремонт и строительство помещений в Киренском, Качугском,
Байкальском, Казачинском авиаотделениях и в 1 оперативной точке (Тулунская);
- в связи с длительной эксплуатацией (около 40 лет) и отсутствием запчастей на
устаревшие модели автомашин, которые до сих пор числятся на балансе авиабазы,
необходимо приобретение на 15 авиаотделений 25 единиц автотранспорта, в том числе
автобус «КАВЗ» - 4 ед.; автомашины «УАЗ» (Фермер) - 8, «Урал» (вахта) - 6, «Нива» - 4,
«Волга» - 2, «ГАЗ-66» - 1;
- подготовка и переподготовка летного состава и работников ПДПС, а также
руководителей тушения лесных пожаров;
- увеличение численности работников авиабазы до 450 человек (на
1 октября 2008г. - 214 чел.), в том числе работников парашютнодесантной
пожарной службы (ПДПС) - 227 человек;
2 установление кратности патрулирования: 1 КПО - 0, 2 КПО - 0,3, 3 КПО - 0,5, 4
КПО - 1, 5 КПО - 2, что потребует увеличения количества нанимаемых воздушных судов
до 25, в том числе 15 АН-2, 1 АН-26, 1 МИ-2 и 8 МИ-8.
Приобретение средств радиосвязи не планируется - в 2006 - 2007 г.г. по пилот проекту базой получено 525 радиостанций,
Данные по планируемым объёмам
405
мероприятий
ОГУ
«Иркутская база
авиационной охраны лесов» на 2009-2018 г.г. приведены в таблице 2.5.1.5, а так же в
приложении 16.
15.
Таблица 2.5.1.5 - Планируемые объёмы мероприятий ОГУ «Иркутская база авиационной
охраны лесов» на 2009-2018 г.г.
№п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Наименование
2009
мероприятий
2
3
Подготовка летного
состава (чел): летчик-наблюдатель
(вновь)
- повышение в классе
Подготовка
работников ПДПС
.
(чел): - парашютистпожарный
- сезонный десантник пожарный
- инструктор группы
(команды)
- руководитель
тушения крупных
лесных пожаров
Приобретение
технических средств
пожаротушения (шт.):
- мотопомпы
- бензопилы
- воздуходувки
- мягкие емкости
- ВСУ
- химикаты (л)
- взрывчатые
материалы (т)
Строительство
вертолетных площадок (шт.)
Строительство
(капремонт)
производственных
зданий
авиаотделений (шт.)
Приобретение единиц
1
автотранспорта
2010 2011
2012 2013
2014 2015
2016 2017
2018
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
60
.
.
.
30
.
.
.
30
150
50
50
50
50
50
50
50
50
6
2
2
2
2
2
2
2
2
4
3
3
3
2
2
2
2
2
4
4
2
2
2
2
2
2
2
5
5
2
2
10
10
2
2
1000 1000
3
3
2
2
5
5
1
1000 1000
3
3
2
2
5
5
1000 1000
3
3
3
2
2
2
5
5
5
1
1
1000 1000 1000
15
15
10
10
10
10
10
10
10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
3
3
3
3
3
2
2
2
406
Для обеспечения указанных мер в 2009 году, а также содержания работников
авиабазы, аренды воздушных судов, приобретения средств транспорта, связи,
пожаротушения ОГУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» потребуются
финансовые средства в размере 204929 тыс. руб., в том числе:
- фонд оплаты труда с начислениями - 96968 тыс. руб.;
- транспортные услуги (в том числе наём воздушных судов) - 8218 тыс. руб.;
- приобретение основных средств - 12734 тыс. руб.;
- приобретение материальных запасов - 5403 тыс. руб.;
- услуги сторонних организаций - 11606 тыс. руб.
В расчетах найма воздушных судов взяты предполагаемые стоимости летного часа
воздушных судов авиапредприятий на 1 квартал 2009 года: Ан-2 - 45,6 тыс. руб. и Ми-8 77,1 тыс. руб., которые по сравнению с 2008 годом возрастут в среднем в 1,3 раза.
Для повышения эффективности авиамониторинга лесов оз. Байкал необходимо
обеспечение кратности патрулирования: 1 КПО-0; 2 КПО -0,5;
3 КПО -1; 4 КПО -2; 5 КПО -3. Это потребует 4600 часов полётов или 209,8 млн. руб. при
тарифе на Ан-2 - 45,6 тыс. руб.
В зоне бассейна оз. Байкал также необходимо применять современные
технические средства для тушения лесных пожаров:
- грунтометы (полосопрокладыватели) ПЛ-3, АЛФ-10, ГТ-3,
- ранцевые лесные огнетушители: РЛО-М, ОР-1, Ермак-2,
- лесопожарные мотопомпы: МЛВ-1/1,0, МЛ-1СО, МЛВ-1М, МЛВ- 2/1,2, МЛ
3,5/0,6,
- воздуходувки: ВЛП-2,5, ВЛП-20, АМ190, ВЛП-20Г, MBH29,
- современные химические средства борьбы с огнем: огнетушащие составы ОС5У и Файрэкс,
- вертолет Ми-8 с водосливным оборудованием,
- искусственно вызываемые осадки.
Следует предусмотреть расширение сети наблюдательных вышек и оборудование
их современными средствами наблюдения, оснащение воздушных судов инфракрасными
приборами. Эффективным средством воздушной охраны в зоне бассейна оз. Байкал
является применение для обнаружения лесных пожаров беспилотных летательных
аппаратов
(БПЛА),
оснащенных
средствами
видеонаблюдения,
цифровыми
фотоаппаратами и системой спутниковой навигации.
Для стабильного выполнения лесоавиационных работ также необходимо:
- определять лимиты денежных средств не позднее 1 декабря текущего года для
своевременного проведения конкурсов (на авиауслуги. автотранспортные услуги,
приобретение спецодежды, средств пожаротушения, таборного имущества, страхование и
т.д.) и заключения государственных контрактов,
- предусмотреть упреждающее финансирование мероприятий по подготовке к
пожароопасному сезону (в начале года) и тушению лесных пожаров (к 1 мая) в общем
объеме 30% от установленных лимитов.
407
2.5.1.2 Профилактические противопожарные мероприятия
Мероприятия по соблюдению требований пожарной безопасности в лесах при
проведении работ в лесу изложены:
- Мероприятия по соблюдению требований пожарной безопасности при
проведении рубок лесных насаждений, таблица 2.5.1.6;
- Мероприятия по соблюдению требований пожарной безопасности вокруг мест
сжигания мусора, таблица 2.5.1.7;
- Мероприятия по соблюдению требований пожарной безопасности при
проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы, таблица 2.5.1.8;
- Мероприятия по соблюдению требований пожарной безопасности при
размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог, таблица 2.5.1.9;
- Мероприятия по соблюдению требований пожарной безопасности при
строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи,
трубопроводов, таблица 2.5.1.10.
Таблица 2.5.1.6 – Мероприятия по соблюдению требований
безопасности при проведении рубок лесных насаждений
пожарной
Мероприятие
Нормативы и параметры
Сроки
1
2
3
Укладка порубочных остатков в
Валы шириной не более 3 м Расстояние
Весна текущего года при
кучи или валы для перегнивания или между валами не менее 20 м
рубке в зимнее время или
сжигания, разбрасывание
Расстояние от прилегающих лесных
осень при летней рубке
измельченных порубочных остатков насаждений не менее 10 м
Прокладкаминерализованных полос
вокруг штабелей заготовленной
древесины, оставленных на
Ширина мин.полосы - 1,4 м
лесосеках на период пожароопасного
сезона
Прокладкаминерализованных полос
вокруг лесосек в хвойных лесах на
сухих почвах с оставленной готовой
Ширина мин.полосы - 1,4 м
продукцией или порубочными
остатками на период
пожароопасного сезона
Разделение минерализованными
Максимальная площадь участка 0,5 га,
полосами мест рубок в хвойных
ширина мин.полосы - 1,4 м
лесах на участки
Очистка мест складирования
заготовленной древесины и создание
вокруг них противопожарных
разрывов, окаймленных мин.
полосами
До наступления
пожароопасного сезона
До наступления
пожароопасного сезона
До наступления
пожароопасного сезона
Разрыв до прилегающего лиственного
леса - 20 м (Бскл.<8га) и 30 м (Бскл .>8га)
Разрыв до прилегающего хвойного леса До наступления
40 м (Бскл.<8га) и 60 м (Бскл.>8га)
пожароопасного сезона
Ширина мин.полосы 1,4 м, в хвойных
лесах на сухих почвах - 2 полосы на
расстоянии 5-10 м
408
Таблица 2.5.1.7 - Мероприятия
безопасности вокруг мест сжигания мусора
Мероприятие
1
Очистка территории вокруг
мест сжигания мусора и
окаймление их
минерализованными полосами
по
соблюдению
Нормативы и параметры
2
Очистка территории в радиусе 2530 м
от сухостоя, валежника, порубочных
остатков и других горючих
материалов.
Две минерализованных полосы
шириной не мене 1,4 м; вблизи
хвойного леса на сухих почвах - две
минерализованных полосы шириной
не менее 2,6 м каждая. Расстояние
между полосами 5 м
требований
пожарной
Сроки
3
Перед началом
пожароопасного
сезона
Таблица 2.5.1.8 - Мероприятия по соблюдению требований пожарной
безопасности при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
Мероприятие
Нормативы и параметры
1
2
Очистка территории вокруг
Радиус очистки - 50 м от объектов.
объектов переработки лесных
Ширина мин. полосы не менее 1,4 м, а в
ресурсов от мусора и других
хвойных насаждениях на сухих почвах горючих материалов.
две полосы такой же ширины на
Прокладка по границам этих
расстоянии 5-10 м одна от другой
территорий мин.полос.
Очистка от древесного мусора и Расстояние от склада до лесных
других горючих материалов
насаждений - 50 м, ширина мин. полосы
территории вокруг складов для не менее 1,4 м
хранения живицы, прокладка по
границам этих территорий
минерализованных полос
Сроки
3
Перед началом
пожароопасного
сезона
Перед началом
пожароопасного
сезона
Таблица 2.5.1.9 - Мероприятия по соблюдению требований пожарной
безопасности при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
Мероприятие
Нормативы и параметры
Сроки
1
2
3
Очистка полос с каждой стороны лесной
Ширина полосы - 10 м
До
наступления
дороги, не имеющей полос отвода, от
пожароопасного
валежной и сухостойной древесины, сучьев,
сезона
древесины и иных отходов, других горючих
материалов
Отделение границ полос отвода железных Ширина опашки - 3-5 м. До
наступления
дорог от опушек леса противопожарной Ширина мин. полосы не пожароопасного
опашкой или широкой минерализованной менее 3 м
сезона
полосой
409
Таблица 2.5.1.10 - Мероприятия по соблюдению требований пожарной
безопасности при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи,
связи, трубопроводов
Мероприятие
Нормативы и параметры
Сроки
1
2
3
Очистка полос отвода и охранных
зон вдоль линейных объектов от
горючих материалов. Прокладка
минерализованных полос вокруг
Ширина мин. полосы 2-2,5 м
домов линейных обходчиков, а также Переезды через каждые 5-7 км
вокруг колодцев на трубопроводах.
Создание переездов для пожарной
техники через трубопроводы
2.5.1.3
Мероприятия
по
охране
лесов
в
До наступления
пожароопасного
сезона
условиях
загрязнения
радиоактивными веществами
Основные требования по охране лесов от загрязнения радиоактивными
веществами определены в ст. 58 Лесного кодекса Российской Федерации и реализованы в
приказе Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 №101
«Об
утверждении
профилактических
Особенностей
и
охраны
реабилитационных
лесов,
разработки
мероприятий
в
и
зонах
осуществления
радиоактивного
загрязнения лесов».
В названном документе предусматривается разделение лесов, загрязненных
радионуклидами, на зоны радиоактивного загрязнения:
- по плотности загрязнения почвы цезием-137 - от 1 до 5 Ки/км , от5 до 15 Ки/км ,
от 15 до 40 Ки/км и свыше 40 Ки/км ;
-
по плотности загрязнения почвы стронцием-90 - от 0,15 до 1 Ки/км2, от 1 до 3
Ки/км2 и свыше 3 Ки/км2.
Выделение зон радиоактивного загрязнения лесов осуществляется на основании
данных поквартального радиационного обследования.
Планирование
и
проведение
профилактических
и
реабилитационных
мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, осуществляются органами
государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий,
определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации,
с соблюдением мер радиационной безопасности.
При осуществлении профилактических и реабилитационных мероприятий в
лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе по их охране, защите и
410
воспроизводству, обеспечиваются:
- радиационное обследование лесов;
- мониторинг радиационной обстановки в лесах;
- контроль содержания радионуклидов в лесных ресурсах;
- радиационный контроль продукции на всех уровнях производства;
- контроль радиационной безопасности условий труда;
- нормирование труда с учетом требований радиационной безопасности;
- регламентация лесохозяйственных мероприятий по зонам загрязнения;
- максимальное ограничение нахождения работников в радиоактивных зонах за
счет автоматизации и механизации технологических процессов.
В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения цезием-137 свыше15 Ки/км
или стронцием-90 свыше 3 Ки/км основной цельюпрофилактических и реабилитационных
мероприятий являетсяпредотвращение распространения радионуклидов за пределы
зонзагрязнения.
В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием -137 свыше 40
Ки/км или стронцием-90 свыше 3 Ки/км мероприятия,обеспечивающие санитарную
безопасность в лесах, не проводятся, заисключением лесопатологического мониторинга,
осуществляемогодистанционными методами.
В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137свыше 15
Ки/км или стронцием-90 свыше 3 Ки/км не проводятся меры содействия естественному
возобновлению лесов, и запрещается заготовкасемян древесных и кустарниковых пород.
Выращивание посадочного материала в условиях радиоактивногозагрязнения
почвы цезием-137 свыше 5 Ки/км или стронцием-90 свыше 1Ки/км запрещено.
В состав Департамента охраны окружающей среды инедропользования Иркутской
области входит Служба по охране природы иозера Байкал Иркутской области, одной из
задач которой является осуществление контроля за радиационной обстановкой.
В целях оказания консультативной помощи в сфере радиационной безопасности
на территории области Постановлением Губернатора Иркутской области от 31.01.2003
№799-п образован радиоэкологический совет при администрации области.
По результатам исследований, проведённых ФГУП Иркутский СК РБ «Радон»
выделены радиационно-опасные объекты в Иркутской области (рисунок 2.5.1).
Иркутский СК РБ «Радон» в 2005 провёл комплексное обследование
радиационной обстановки на территории г. Ангарска. В результате определено, что
многолетняя
деятельность
комбината
не
411
привела
к
сколько-нибудь
заметному
повышению содержания урана в почвах на территории города и в близлежащих водных
объектах.
На территории Иркутской области проводились подземные ядерные взрывы в
1977 году к востоку от г. Усть -Кут и в1982 году к северу от г. Иркутска. Мощность обоих
взрывов составляла около 10 Кт ТЭ. В настоящее время содержание естественных и
техногенных радионуклидов в почве, подземных и поверхностных водах находится на
относительно низком уровне и попадает в диапазон вариации этих параметров,
характерный для региона.
Имеются данные радиационного контроля почв в зоне наблюдения Иркутского
спецкомбината, результаты комплексного исследования территории г. Ангарска,
результаты обследования территории южного Прибайкалья в рамках областной
радиоэкологической
программы
«Радон».
Наблюдается
техногенное
увеличение
содержания естественных радионуклидов в верхнем слое почвы крупных промышленных
центров.
412
Рисунок 2.5.1 - Радиационно-опасные объекты в Иркутской области
413
Предгорье Саян, южное Прибайкалье, некоторые территории на севере области
характеризуются повышенным содержанием радия в почве и подстилающих горных
породах и, следовательно, более высокой степенью радоновой опасности (рисунок 2.5.2).
В
целом
радиационная
обстановка
на
территории
области
является
благополучной.
Вместе с тем, следует предпринять целенаправленные меры для её поддержания
на настоящем уровне и в дальнейшем:
- поддерживать строгий контроль и учёт радиоактивных веществ и радиационных
источников и учёт доз облучения персонала и населения, которые в настоящее время в
области налажены;
- обеспечить строгий радиационный контроль при строительстве и вводе в
эксплуатацию жилых, общественных и производственных зданий в соответствии с
существующими нормативами (уровень контроля имеющегося в настоящее время
недостаточный);
- обеспечить контроль транзита радиоактивных грузов по территории области,
которого в настоящее время нет;
- создать в области единую автоматизированную систему радиационного
контроля (АСКРО), интегрировав в неё действующие локальные АСКРО Ангарского ЭХК
и Иркутского спецкомбината «Радон».
414
Рисунок 2.5.2 Зоны содержания радия
415
2.5.2 Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное
районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и
ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утверждёнными
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 414, в целях
обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной
лесопатологической угрозы);

лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов;

санитарно-оздоровительные
мероприятия
(вырубка
погибших
и
поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного
негативного воздействия);

установление санитарных требований к использованию лесов.
Лесозащитное районирование в Иркутской области проведено с учетом приказа
Министерства природных ресурсов от 28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении перечня
лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации». Границы зон
лесопатологической угрозы и лесозащитных районов в целом совпадают с границами
лесничеств по состоянию на 1.01.2011 г. Площади зон и районов посчитаны, как сумма
лесопокрытой площади входящих в них лесничеств. Лесозащитное районирование
представлено в виде табличного и картографического материала. Распределение
лесопокрытой площади Иркутской области по зонам лесопатологической угрозы
отражено в таблице 2.5.2.1.
На территории Иркутской области выделено три зоны – с сильной, средней и
слабой лесопатологической угрозой. Зона со средней лесопатологической угрозой
занимает значительную часть территории области (26630,5тыс. га) и охватила западную
часть Среднесибирского подтаежно-лесостепного, северную часть Алтая-Саянского
горнотаежного, большую часть Приангарского и юго-восточную часть ВосточноСибирского таежного мерзлотного лесорастительных районов. Площадь зоны со слабой
лесопатологической угрозой составляет 22754,8 тыс. га и расположена на севере
Иркутской области, на территории северной части Среднесибирского плоскогорного
таежного и Восточно-Сибирского таежного мерзлотного лесорастительных районов.
Самая небольшая по площади зона - зона с сильной лесопатологической угрозой - 13395,7
416
тыс.га. Одна часть зоны находится на Северо-западной части Приангарского, а другая –
расположена в центральной и южной части Среднесибирского подтаежно-лесостепного,
Байкальского
горного
и
юго-западной
части
Алтая-Саянского
горнотаежного
лесорастительных районов.
На территории всех зон выделено десять лесозащитных районов. При выделении
учитывались границы лесничеств и рельефная поверхность. В зоне со слабой
лесопатологической угрозой расположены два лесозащитных района: Катангский и
Бодайбинский. На территории зоны со средней лесопатологической угрозой выделено
пять лесозащитных районов: Нижнеудинский, Усть-Удинский, Баерский, Бирюсинский и
самый большой по площади район - Киренский. И три лесозащитных района выделено в
зоне с сильной лесопатологической угрозой: Тайшетский, Икейский и Усть-Ордынский.
Таблица
2.5.2.1
-
Распределение
площади
насаждений
по
зонам
лесопатологической угрозы (по состоянию на 01.01.2011 г.)
Зона
лесопатологической
угрозы
1
Слабая
Лесозащитный
район
Лесничество
(лесопарк)
2
3
Бодайбинское
Мамское
Катангское
Земли, покрытые лесной
растительностью,
тыс. га
4
7497,86
3849,58
11407,33
Киренское
3945,63
Усть-Кутское
Нижнеилимское
Казачинско-Ленское
Жигаловское
Северное
Качугское
Усть-Удинское
Балаганское
Куйтунское
Нижнеудинское
Нижнеудинское
Чунское
Бирюсинское
Тайшетское
Тулунское
Аларское
Нукутское
Осинское
Кировское
Баяндаевское
Усть-Ордынское
Зиминское
Усольское
4380,14
2337,89
2807,60
2183,15
404,27
2209,65
1215,05
513,83
790,38
584,40
3054,97
691,13
703,80
517,14
291,49
70,74
60,23
308,06
193,11
222,12
293,60
465,89
425,66
Бодайбинский
Катангский
Киренский
Средняя
Усть-Удинский
Нижнеудинский
Баерский
Бирюсинский
Усть-Удинский
Усть-Ордынский
Сильная
Икейский
417
Зона
лесопатологической
угрозы
1
Лесозащитный
район
Лесничество
(лесопарк)
2
3
Шелеховское
Иркутское
Голоустненское
Ангарское
Ольхонское
Слюдянское
Тулунское
Заларинское
Черемховское
Усольское
Земли, покрытые лесной
растительностью,
тыс. га
4
160,79
237,62
203,29
106,71
431,07
299,23
833,94
490,81
683,25
46,69
Продолжение таблицы 2.1.4
2
Тайшетский
3
Братское
Илимское
Падунское
Северное
Тайшетское
Чунское
Всего
4
1200,07
1452,04
1281,33
1227,05
1233,51
1468,93
62781,02
Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) выборочным наземным методом в
Иркутской области проводится в Тайшетском лесозащитном районе, который относится к
зоне сильной лесопатологической угрозы. Площадь Тайшетского лесозащитного района
составляет 7957,7 тыс. га., из них простратифицировано 5159,7 тыс.га, что составляет 65
% от всей площади лесозащитного района и 13 % от всей площади Иркутской области на
которой требуется ведение ЛПМ.
Мероприятия по защите лесов и обеспечению санитарной
безопасности в лесах осуществляются органами государственной власти
Иркутской области в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей
83 Лесного кодекса Российской Федерации, или лицами, использующими леса в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
В иных случаях органы государственной власти Иркутской области размещают
заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов путем проведения
торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд».
На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарнооздоровительные
мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта
освоения лесов.
418
Гражданами или юридическими лицами, использующими леса в соответствии с
Лесным кодексом Российской Федерации, представляется Отчет об охране и о защите
лесов в органы государственной власти Иркутской области.
Работы
по
лесопатологическому
обследованию
и
лесопатологическому
мониторингу лесов, локализации очагов вредных организмов, назначению и проведению
санитарно-оздоровительных
мероприятий
осуществляются
в
соответствии
со
следующими методическими документами, утверждёнными приказом Федерального
агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 г. № 523:
- Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического
мониторинга (Приложение 1);
- Руководство
по
проведению
санитарно-оздоровительных
мероприятий
(Приложение 2);
- Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических
обследований (Приложение 3);
- Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
(Приложение 4).
Мероприятия по защите лесов Иркутской области приведены в Приложении 17.
Лесопатологический мониторинг на региональном уровне выполняет ФГУ
«Российский центр защиты лесов».
Объектами лесопатологического мониторинга являются:
- лесные насаждения естественного и искусственного происхождения;
- участки земель с естественным лесовозобновлением и искусственным
лесовосстановлением до перевода их в покрытые лесной растительностью земли;
- не покрытые лесной растительностью земли, где планируется проведение
мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению;
- лесные склады;
- лесные питомники;
- популяции насекомых и возбудителей болезней, способные образовать очаги
массового размножения;
- природные и антропогенные факторы, реально или потенциально угрожающие
значительным ослаблением, повреждением или гибелью лесным насаждениям.
На
уровне
субъекта
Российской
Федерации
выполняется
локальное
лесопатологическое обследование.
Локальное лесопатологическое обследование организуют и ведут во всех
419
лесничествах
и
организациях,
осуществляющих
ведение
лесного
хозяйства
и
лесопользование на основе договора об аренде, а также в государственных природных
заповедниках и национальных парках.
Задачи локального лесопатологического обследования:
- сбор первичной лесопатологической информации и создание локальной базы
данных;
- оценка угрозы жизнеспособности лесных насаждений;
- определение ущерба от повреждения древостоев насекомыми, возбудителями
болезней и в результате влияния других факторов;
- принятие решений и проведение лесозащитных мероприятий.
При выполнении лесозащитных мероприятий необходимо
предусмотреть сохранение сети пунктов постоянного наблюдения (ППН).
Объёмы работ лесозащитных мероприятий запланированы в соответствии с
учётом социально-экономических факторов.
Лесопатологические обследования запланированы на период 2012-2013 г.г. в
объёме 67,6 тыс. га ежегодно. Общий объём обследований за планируемый период
составляет 472,3 тыс. га. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии
осуществляются авиационные и наземные работы с использованием данных космической
съёмки.
Локализации и ликвидации очагов вредных организмов на период 2012 - 2018
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и
повреждённых лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного
негативного воздействия.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных
мероприятий
проводится
в
соответствии
с
Правилами
заготовки
древесины,
установленными ПриказомФедерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011
года № 337
природных
и Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства
ресурсов
от
16
июля
2007
г.
№185
в
установленном
лесным
законодательством порядке.
Сплошные санитарные рубки в 2012 году запланированы на площади 13515,9 га в
2013 и 2014 году –13524,9 га.
Сохранение природного биологического разнообразия при лесопользовании, и,
прежде всего - при промышленных рубках леса, является одной из важнейших задач
современного лесного хозяйства. Система мер по сохранению
биологического
разнообразия должна представлять собой разумный компромисс между решением
420
природоохранных и экономических задач.
Доходность лесопользования является граничным условием, определяющим
выбор возможных мер по сохранению биоразнообразия в каждом конкретном случае.
Современные формы и методы сохранения биологического разнообразия при
промышленном лесопользовании можно объединить в три следующие группы:
- создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ),
- сохранение отдельных фрагментов лесных ландшафтов (участков леса, или
насаждений), наиболее важных для выживания тех или иных редких или угрожаемых
видов или их групп, или особенно важных для сохранения природных свойств целого
ландшафта - ключевых местообитаний,
- применение приёмов, позволяющих снизить неблагоприятное воздействие на
лесную среду и биологическое разнообразие лесных экосистем непосредственно при
рубках и других лесохозяйственных мероприятиях.
Оптимальный результат достигается только при одновременном применении всех
перечисленных способов сохранения биологического разнообразия.
В максимальной степени преобразуют лесную среду и оказывают, по сравнению с
другими видами и системами рубок, наиболее сильное негативное влияние на природное
биологическое разнообразие сплошные рубки, являющиеся основной формой рубок в
Иркутской области.
При таких рубках в наибольшей степени происходит преобразование лесной
среды, резко изменяются температурный и влажностный режимы, условия освещённости.
Большинство природных видов, обитавших под пологом леса, страдает при сплошных
рубках не столько от непосредственного повреждения их при рубке, сколько от
изменяющихся условий среды. Изменение суточных колебаний температуры и влажности
приводит не только к потере биологического разнообразия, но и к вполне очевидным
проблемам с точки зрения лесоводства: сохранившийся подрост или вновь высаженные
молодые деревья некоторых древесных пород сильно страдают как от поздних
заморозков, так и от летнего иссушения почвы. При поздних заморозках температура
приземного слоя воздуха (до высоты 1,5-2 метра) может в ночной период быть на 2-3
градуса ниже, чем под пологом даже разреженного выборочной рубкой древостоя.
Сплошные рубки также ведут к исчезновению некоторых важных субстратов,
необходимых для жизни многих видов растений и животных.
Для уменьшения воздействия сплошных рубок на биологическое разнообразие и
другие природные свойства лесных экосистем, должна быть снижена степень
преобразования лесной среды. На лесосеке в той или иной степени должны сохраниться
421
лесной микроклимат, присущая лесу мозаика освещённости, влажности и температуры,
разнообразие субстратов, необходимых для выживания разнообразных лесных видов.
Снижение воздействия сплошных рубок может быть достигнуто двумя путями:
- уменьшением размера лесосек для того, чтобы необходимый микроклимат
обеспечивался за счёт ограничивающих лесосеку стен леса. В этом случае необходимы и
довольно большие сроки примыкания, чтобы к моменту рубки следующей лесосеки на
предыдущей уже успевал сформироваться достаточно высокий лес - иначе защитного
эффекта от стен леса не будет, поскольку они не успеют сформироваться. Это
перспективный путь, но он требует определенных организационных затрат. Например,
уменьшение допустимой ширины лесосеки в эксплуатационных лесах с пятисот до ста
метров потребует при том же объёме заготовки древесины значительного увеличения
расходов на отвод лесосек, затрат на транспортное строительство и перемещение техники
и рабочих. Кроме того, увеличение сроков примыкания возможно только при достаточной
транспортной освоенности территории. В противном случае оно может повлечь за собой
значительные дополнительные расходы на строительство новых дорог, поскольку
увеличение сроков примыкания лесосек ведет к рассредоточению лесосек по большей
площади),
- сохранением на лесосеке некоторых элементов исходного древостоя, которые в
свою очередь обеспечат сохранение элементов лесной среды - части деревьев для
достижения определенного защитного эффекта. В первую очередь тех деревьев, которые
обладают достаточной ветроустойчивостью и наибольшей выносливостью к резкому
изменению условий в результате рубки.
Учитывая состояние лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также
перспективы освоения лесов Иркутской области, снижение воздействия сплошных рубок
может быть достигнуто сочетанием указанных путей в зонах планируемого освоения
лесов.
Выборочные санитарные рубки в 2012 году запланированы на площади 2560 га в
2013 и 2014 году –2309 га.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия
ветра, снега, вод - когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании
водой, а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных
насаждений от захламлённости. В первую очередь подлежат очистке лесные участки, где
имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых,
питающихся тканями стволов деревьев.
Очистка лесных насаждений от захламлённости запланирована на площади
422
605,2га ежегодно на ближайшие три года.
Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных
организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях
особо
охраняемых
природных
территорий,
осуществляется
в
соответствии
с
установленным для этих территорий режимом особой охраны.
Большое значение в комплексе мероприятий по защите лесов имеют
профилактические мероприятия, включающие, в частности, массоворазъяснительную
работу среди местного населения, лесных рабочих, туристов и разветвлённую сеть
наглядной агитации. Требованием профилактического направления является ведение
хозяйственной деятельности в лесу при строгом соблюдении всех лесохозяйственных
правил.
В случаях вредных проявлений со стороны лесных обитателей при их
значительной концентрации - массовые повреждения хвойных и лиственных молодняков
лосями, оленями, зайцами, вред от мышей и других мелких грызунов и т.д., следует
наметить меры по уменьшению этого вреда. Должны быть созданы наилучшие условия
для размножения и расселения полезных насекомоядных птиц - дятлов, синиц, поползней,
пищух, а также осуществлялась охрана хищных птиц, уничтожающих мелких грызунов
2.5.3 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая
лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за
лесами
Объемы мероприятий по воспроизводству лесов на территории Иркутской
области планировались на четыре года с 2009 по 2012 год с учётом положений областной
государственной целевой программы «Воспроизводство лесов на землях лесного фонда в
Иркутской области на2008-2012 годы», а также прогнозируются на период до 2018 года в
целях
улучшения
качества
лесов
и
обеспечения
сбалансированности
объемов
лесовосстановления в зависимости от площади вырубленных и погибших насаждений.
Реализацию
областной
государственной
целевой
программы
курирует
Министерство лесного комплекса Иркутской области.
Основные цели программы :
1) Своевременное возобновление хозяйственно-ценных древесных пород в лесах
на землях лесного фонда, находящихся на территории Иркутской области, включая
территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, (далее – территория Иркутской
области);
2) сокращение не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на
423
территории Иркутской области;
3) повышение продуктивности лесов, находящихся на землях лесного фонда на
территории Иркутской области
Основные задачи программы:
1) Своевременное проведение работ по воспроизводству лесов на землях лесного
фонда на территории Иркутской области;
2) обеспечение сохранности создаваемых лесных культур и эффективности
лесовосстановительных мероприятий
Финансирование программы осуществляется за счёт средств областного бюджета.
Общий объём финансирования мероприятий программы на 2008 – 2012 годы
составляет 5992,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 год – 394 тыс. рублей;
2009 год – 1333 тыс. рублей;
2010 год – 1333 тыс. рублей;
2011 год – 1466,3 тыс. рублей;
2012 год – 1466,3 тыс. рублей.
За весь период реализации программы на землях лесного фонда будет проведено:
1) искусственное восстановление лесов на площади 0,35 тыс. га, в том числе:
в 2009 году проведено на площади 0,06 тыс. га;
в 2010 году проведено на площади– 0,09 тыс. га;
в 2011 году – 0,1 тыс. га;
в 2012 году – 0,1 тыс. га;
2) уход за лесами на площади 0,2 тыс. га, в том числе:
в 2008 году проведен на площади 0,1 тыс. га;
в 2009 году проведен на площади 0,1 тыс. га.
Программные мероприятия, предусмотренные на 2008 - 2011 годы выполнены в
полном объеме и профинансированы в соответствии с Программой.
2008 год – 394 тыс. рублей (проведены уходы за лесными культурами на площади
203 га – на территории Аларского, Баяндаевского, Ангарского, Голоустненского,
Нукутского, Усольского лесничеств);
2009 год – 1333 тыс. рублей (проведены технические работы в теплицах на
территории Мегетского лесного питомника Усольского лесничества и выращен
посадочный материал сосны с закрытой корневой системой в количестве 105 тыс. штук
для посадки леса на площади 60 га);
2010 год – 1333 тыс. рублей (на территории Мегетского лесного питомника
424
Усольского лесничества выращен посадочный материал сосны с закрытой корневой
системой в количестве 345 тыс. штук, который в дальнейшем будет использован для
посадки на площади 135 га);
2011 год- 1466,3 тыс.рублей(на территории Мегетского лесного питомника
Усольского лесничества выращен посадочный материал сосны с закрытой корневой
системой в количестве 345 тыс. штук, который в дальнейшем будет использован для
посадки на площади 100 га).
За период реализации программы с 2008 – 2011 год на землях лесного фонда
проведено искусственное восстановление лесов на площади 0,25 тыс. га (выращено
посадочного материала с закрытой корневой системой 795 тыс.штук), уход за лесами на
площади 0,2 тыс. га.
Выполнение мероприятий программы позволило обеспечить:
1) повышение ресурсного потенциала древесных запасов на землях лесного фонда
за период действия программы на 2,93 тыс. м3;
2) сокращение не покрытых лесной растительностью на 0,25 тыс.га.
С учётом экономических и социальных факторов запланированы следующие
объемы лесовосстановления на 2012-2018 годы, таблица2.5.3.1.
Таблица 2.5.3.1 Объемы лесовосстановления на 2012-2018 годы
Объемы по годам
Всего
Наименование мероприятий
Ед.
изм.
2012
2013
2014
на планируемый
период
1
2
3
4
5
6
га
9050
9050
9050
63350
га
1400
1400
1400
9800
га
68651
68651
68651
480557
га
53616
53616
53616
375312
га
15657
15657
15657
109599
га
9041
9041
9041
63287
га
13550
13550
13550
94850
га
7500
7500
7500
52500
Искусственное
лесовосстановление (создание
лесных культур)
Комбинированное
лесовосстановление
Содействие естественному
лесовосстановлению, в т. ч.
- сохранение подроста и
агротехнический уход за ним
- минерализация поверхности
почвы
Подготовка почвы под лесные
культуры
Агротехнический уход за лесными
культурами в пересчете на
однократный
Рубки ухода в молодняках
425
Объемы по годам
Ед.
изм.
Наименование мероприятий
1
2012
2013
2
3
4
В том числе за счет арендаторов
Искусственное
лесовосстановление (создание
лесных культур)
Комбинированное
лесовосстановление
Содействие естественному
лесовосстановлению, в т. ч.
- сохранение подроста и
агротехнический уход за ним
- минерализация поверхности
почвы
Подготовка почвы под лесные
культуры
Агротехнический уход за лесными
культурами в пересчете на
однократный
Рубки ухода в молодняках
Всего
2014
на планируемый
период
5
6
га
7460
7460
7460
52220
га
1400
1400
1400
9800
га
64868,2
64868,2
64868,2
454077,4
га
12895
12896
12897
90286
га
3175
3174
3173
22204
га
7592
7592
7592
53144
га
10331,9
10331,9
10331,9
72323,3
га
3558
3558
3558
24906
Всего за планируемый период период лесные культуры планируется создать на
площади 63350 га (в том числе 52220 га за счет арендаторов), комбинированное
лесовосстановление провести на площади 9800 га, меры содействия естественному
лесовосстановлению - на площади 480557 га.
Планируются
и
другие
лесовосстановительныемероприятия,
такие,
как
подготовка почвы под лесные культуры, агротехнический уход за лесными культурами.
Заготовку семян планируется осуществлять в объеме 4271 кг,
выращивание
посадочного материала - 16409тыс. шт.
Для создания условий для заготовки семян и выращивания посадочного
материала планируется строительство шишкосушилок, складов для хранения семян,
строительство тепличных комплексов (таблицы 2.5.3.2 - 2.5.3.5).
В связи с возрастающей эксплуатацией лесных ресурсов возможно снижение
генетического потенциала лесных древесных растений, ослабление устойчивости и
продуктивности следующих поколений лесов, в частности искусственных лесных
биоценозов. Сохранение генетического фонда лесов, повышение качества создаваемых
лесов возможно при создании постоянной лесосеменной базы на генетико-селекционной
основе.
426
Таблица 2.5.3.2 –Планируемые объемы строительства шишкосушилок
Наименованиелесничества
Строительство шишкосушилок, ед.
Объёмы по годам
Общий объём на
планируемый
2012
2013
2014
период
1
2
3
4
5
Ангарское
Балаганское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
1
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Казачинско-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
1
Ольхонское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
1
Шелеховское
Аларское
Баяндаевское
Кировское
Нукутское
Осинское
Усть-Ордынское
Всего
3
427
Таблица 2.5.3.3 – Планируемые объемы ремонта шишкосушилок
Наименованиелесничества
Ремонт шишкосушилок, ед.
Объёмы по годам
Общий объём на
планируемый
период
2009
2010
2011
1
Ангарское
Балаганское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Казачинско-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Ольхонское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Аларское
Баяндаевское
Кировское
Нукутское
Осинское
Усть-Ордынское
Всего
2
3
4
5
-
-
-
-
-
-
428
1
1
1
1
1
1
6
Таблица 2.5.3.4 – Планируемые объемы строительства складов для хранения
семян
Наименование
лесничества
1
Ангарское
Балаганское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Казачинско-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Ольхонское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Аларское
Баяндаевское
Кировское
Нукутское
Осинское
Усть-Ордынское
Всего
Строительство складов для хранения семян, ед.
Объёмы по годам
Общий объём на
2012
2013
2014
планируемый период
2
3
-
4
5
-
-
-
-
-
-
429
1
1
2
Таблица 2.5.3.5 – Планируемые объемы строительства тепличных комплексов по
выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой
Наименованиелесничеств
Строительство тепличных комплексов по выращиванию
а
посадочного материала с закрытой корневой системой, ед.
Объёмы по годам
Общий объём на
планируемый период
2009
2010
2011
1
Ангарское
Балаганское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Казачинско-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Ольхонское
Падунское
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Аларское
Баяндаевское
Кировское
Нукутское
Осинское
Усть-Ордынское
Всего
2
3
4
5
-
-
-
-
-
-
430
1
1
2
Концентрация работ по созданию, формированию и содержанию объектов
единого генетико-селекционного комплекса планируется в одном из лесничеств
Иркутско-Черемховской зоны.
По данным на 1 января 2012 года на территории земель лесного фонда Иркутской
области в качестве объектов единого генетико-селекционного комплекса сохраняются
плюсовые деревья в количестве 433 шт., плюсовые насаждения общей площадью 591,5 га,
в том числе сосны 532,9 га, кедра 10 га, лиственницы 54,3 га, постоянные лесосеменные
участки общей площадью 548,9 га, лесосеменные плантации общей площадью 64 га,
географические культуры общей площадью 4 га, архивы клонов общей площадью 9 га,
испытательные культуры общей площадью 1 га, генетический резерват общей площадью
3752,5 га.
С целью обеспечения необходимого режима охраны, защиты и использования все
существующие объекты единого генетикоселекционного комплекса отнесены к особо
защитным участкам леса. Вновь созданные объекты также необходимо относить к особо
защитным участкам леса.
Таблица 2.5.3.6 - Информация о планируемых объёмах заготовки семян для
формированиястраховых фондов семян
№
Лесничества
страховой
п/п
1
2
фонд
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Ангарское
Балаганское
Бирюсинское
Бодайбинское
Братское
Голоустненское
Жигаловское
Заларинское
Зиминское
Илимское
Иркутское
Казачинско-Ленское
Катангское
Качугское
Киренское
Куйтунское
Мамское
Нижнеилимское
Нижнеудинское
Ольхонское
Падунское
25
70
365
0
700
0
50
150
1000
400
50
250
0
300
60
1000
0
500
500
100
700
431
в том числе по породам
сосна
4
кедр
5
25
70
365
0
700
0
50
150
1000
400
50
250
0
300
60
1000
0
500
500
100
700
№
Лесничества
страховой
п/п
1
2
фонд
3
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Северное
Слюдянское
Тайшетское
Тулунское
Усольское
Усть-Кутское
Усть-Удинское
Черемховское
Чунское
Шелеховское
Аларское
Баяндаевское
Кировское
Нукутское
Осинское
Усть-Ордынское
Итого
в том числе по породам
сосна
4
500
30
400
1500
200
300
400
30
1000
50
50
0
120
100
100
0
11000,0
500
30
400
500
200
300
400
30
1000
50
50
0
120
100
100
0
9000,0
кедр
5
1000
2000
Для данных объектов единого генетико-селекционного комплекса планируются
мероприятия по уходу, включающие в себя реконструкцию, дополнение, уход за почвой,
внесение удобрений, лесозащитные работы, уборку захламленности, оформление в
натуре. При этом на период действия лесного плана уход за плюсовыми насаждениями
планируется провести на площади 4140,5 га, за географическими культурами - 28 га,
постоянными лесосеменными участками - 3842,3га, за испытательными культурами - 7,0
га, архивами клонов - 63 га, за лесосеменными плантациями - 448,0 га.
Также планируется создание архивов клонов плюсовых деревьев сосны - 14 га, ,
лесосеменных плантаций - 84 га. Реализация проекта по закладке ЛСП кедра в
Слюдянском лесничестве в ближайшее время не планируется.
Подготовка площадей под закладку лесосеменных плантаций, архивов клонов и
испытательных культур планируется провести на 105 га.
С целью развития постоянной лесосеменной базы необходимо проводить
дополнительный отбор и аттестацию плюсовых деревьев сосны в количестве 100 шт. По
мере создания лесосеменных плантаций и вступлением их в период плодоношения
Иркутская область должна перейти на использование улучшенных семян.
Планируемые
мероприятия
по
лесовосстановлению,
арендаторами и обеспечиваемые органами
самоуправления
на
основе
размещения
государственной власти и местного
государственного
приложениях 18-20 к настоящему Лесному плану.
432
осуществляемые
заказа
приведены
в
2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Лесная
обеспечения
и
лесоперерабатывающая
освоения
лесов
в
целях
инфраструктура
развития
лесного
предназначены
хозяйства
и
для
лесной
промышленности. Объекты этих инфраструктур в свою очередь являются материальнотехнической базой реализации направлений и мер по развитию лесного сектора
экономики Иркутской области в 2009-2018 г.г. Планирование развития объектов лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры Иркутской области осуществлено на основе
комплексного подхода.
Объектами лесной инфраструктуры являются лесные дороги, лесные склады и
другие объекты, необходимые для использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов. Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов
разрешенных Лесным кодексом Российской Федерации. При использовании лесов
используются все дороги, имеющиеся на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Лесные склады оборудуются для хранения заготовленной древесины и иных добытых
лесных
ресурсов.
лесоперерабатывающей
Лесопромышленные
склады
инфраструктуры.
По
являются
элементами
определениюГОСТ
17461-
84лесопромышленный склад - это производственный участок лесозаготовительного
предприятия, расположенный у лесовозной дороги или в пункте ее примыкания к путям
общего пользования, на котором осуществляется первичная обработка, а при
необходимости и первичная переработка древесного сырья, транспортно-погрузочные
операции, хранение, отгрузка сырья или продукции, а также пуск в сплав.
Лесоперерабатывающая инфраструктура включает в себя предприятия отраслей
лесной промышленности области. Повышение эффективности лесной промышленности
Иркутской
областипредусмотрено
лесозаготовительного и
при
параллельном
интенсивном
деревообрабатывающего производств.
В
развитии
соответствии
с
Концепцией развития лесопромышленного комплекса Иркутской области на 2006-2015
годы основные усилия в планируемый период предусмотрено направить на создание и
развитие высокотехнологичных производств по глубокой (механической, химической и
энергетической)
переработке
древесного
сырья,
замену
основных
фондов
деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производства, увеличение объемов
производства
импортозамещающей
продукции
и
развитие
инфраструктуры.
В
лесозаготовительной отрасли планируется ввод новых современных лесозаготовительных
комплексов харвестер - форвардер, позволяющих работать по сортиментной технологии,
лесовозной и дорожно-строительной техники отечественного и импортного производства.
433
Динамичное развитие лесной промышленности Иркутской области возможно
только при реализации системных проектов различного уровня (таблица 1.4.4.2) с
привлечением инвестиций заинтересованных компаний и средств из федерального
бюджета. Общий объем инвестиций в лесную промышленность Иркутской области за
период 2009-2018 г.г. составит более 165 млрд. рублей.
Для реализации приоритетной задачи по созданию в лесной промышленности
производств
глубокой
переработки
лесосырьевых
материалов
инвестиционными
проектами планируется охватить 13 лесничеств в 6 зонах освоения лесов Иркутской
области.
Для эффективного обеспечения древесным сырьем лесоперерабатывающих
предприятий необходимо дальнейшее развитие транспортной системы лесопользования
области, тесно увязанное с планами развития общей сети транспортных коммуникаций
Иркутской области. При этом следует отметить, что в 2007 году в области возобновлено
строительство лесовозных дорог. Развитие территориальной сети автомобильных дорог
общего пользования предусмотренное планом социально-экономического развития
Иркутской области на 2007-2015 г.г. показано на рисунке 2.6.1.
При разработке плана лесного дорожного строительства на ближайшие годы и
перспективу важным является показатель плотности автомобильных дорог км на 1000 м
расчетной лесосеки (рисунок 2.6.2). Анализ данных, представленных на рисунке,
показывает, что для интенсивного освоения расчетной лесосеки области необходимо
строительство лесовозных автомобильных дорог, прежде всего, в Чунском, Бирюсинском,
Илимском, Северном, Киренском, Казачинско-Ленском, а также в Балаганском и УстьУдинском лесничествах. В этих лесничествах удельная протяженность существующей
сети дорог составляет менее одного километра на 1000 м расчетной лесосеки.
434
Рисунок 2.6.1 - Развитие территориальной сети автомобильных дорог общего пользования, предусмотренное планом
социально-экономического развития Иркутской области на 2007-2015 г.г.
435
Рисунок 2.6.2 - Тематическая карта удельной плотности автомобильных дорог по лесничествам Иркутской области.
436
На рисунке 2.6.3 представлена тематическая карта транспортной освоенности
лесных массивов по лесничествам Иркутской области. На карте зеленым цветом показаны
транспортно освоенные территории лесных массивов с необходимой плотностью дорог, в
т.ч. лесовозных магистралей и лесовозных веток. Транспортно не освоенные леса
выделены на карте серым цветом.
Наименее транспортно освоенной в настоящее время является Северная зона
освоения лесов в составе Бодайбинского, Катангского и Мамского лесничеств. В
Тайшетской
зоне
транспортно не
освоенными
остаются
юго-западные
районы
Нижнеудинского и Тайшетского лесничеств. В Братской зоне транспортно не освоенные
леса расположены в западной части Илимского и в восточной части Северного
лесничества. В Усть-Кутской зоне транспортно освоены леса вдоль Байкало-Амурской
железнодорожной магистрали. Крупные транспортно не освоенные лесные массивы
располагаются в центральной части области на границе Братской, Усть -Кутской и
Жигаловской зон освоения лесов.
Основой интенсивного освоения лесов, предусмотренных настоящим Лесным
планом, должна стать сеть лесовозных дорог круглогодового действия. Такие дороги
позволят сделать все виды лесохозяйственных операций не только технологически
возможными, но и экономически эффективными. Исходя из этого, строительство
лесовозных дорог в Лесном плане рассматривается как технологическая стадия
лесозаготовительного
производства.
437
Рисунок 2.6.3 - Тематическая карта транспортной освоенности лесных массивов
по лесничествам Иркутской области
438
На основе результатов оценки транспортной доступности по лесничествам и
зонам освоения лесов, в целях освоения новых лесных массивов в Иркутской области
планируется в период с 2009 по 2018 г.г. построить 3700 км лесовозных дорог. При этом
2000 км лесовозных дорог должно быть построено в рамках продолжения реализации
подпрограммы Строительство лесовозных дорог в Иркутской области в период 2007 2015 г.г. (из намеченных в подпрограмме 2263 км) и 1700 км в 2016 - 2018 г.г.
Финансирование строительства по подпрограмме Строительство лесовозных дорог в
период 2007 - 2015 г.г. предусмотрено на 85 % за счет средств федерального бюджета и
15% за счет средств арендаторов. Расчетная стоимость строительства 1 км лесовозной
дороги составляет от 2,25 до 3 млн. руб. Протяженность и сроки строительства
лесовозных дорог по зонам освоения лесов и лесничествам приведены в приложении 20.
Новые лесовозные дороги планируется строить преимущественно в лесных массивах,
ранее не вовлеченных в эксплуатацию. При планировании были также учтены проектные
решения по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в
соответствии с планом социально-экономического развития Иркутской области на 20072015 г.г.
Для оценки экономической целесообразности строительства лесовозных дорог
круглогодового действия и выбора типа дорожного покрытия был сопоставлены объем
капиталовложений и экономия текущих производственных затрат. Эта экономия
достигается не только на транспортных операциях. Хорошие дороги обеспечивают
ритмичную работу всех звеньев лесозаготовительного производства, что позволит в
максимальной степени использовать основные фонды и трудовые ресурсы, поднять
уровень организации всего лесозаготовительного производства в целом. В результате
такого подхода должно существенно сократиться расстояние вывозки заготовленной
древесины по лесовозным дорогам, вследствие чего будут снижены суммарные
транспортные расходы и в целом себестоимость заготовки древесины.
Возвратность бюджетных средств затраченных на строительство лесовозных
дорог предполагается обеспечить через увеличение платы за древесину, отпускаемую на
корню или взимание ежегодной компенсационной платы с лесозаготовителей за
пользование автомобильными дорогами общего пользования и лесовозными дорогами
при перевозке лесопродукции. Срок окупаемости лесовозных дорог по нашей оценке
составит 6-8 лет.
На основе Лесного плана и разработанных лесных регламентов формируется план
лесного дорожного строительства на ближайшие годы и перспективу, что должно
исключить хаотичное строительство лесных дорог, излишнее вмешательство в лесные
439
экосистемы. За счет планомерного последовательного освоения территории лесного
фонда будет обеспечена экономия средств на строительство дорог.
Выполнение запланированных мероприятий по строительству объектов лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры позволит повысить эффективность деятельности
лесного сектора экономики Иркутской области, улучшит показатели использования лесов,
обеспечит поступление доходов в федеральный и областной бюджеты.
2.7 Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и
техногенных нагрузок на леса
2.7.1
Величины
предельно
допустимых
рекреационных
нагрузок,
концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
Антропогенные факторы, влияющие на состояние лесных экосистем, включают в
себя факторы, как связанные непосредственно с деятельностью человека (сенокошение,
мелиорация, охота, сбор дикоросов, вырубки, рекреация и др.), так и с развитием
промышленности (физическое и химическое загрязнение преимущественно техногенного
характера).
Данные факторы оказывают различные нагрузки на леса: механические
(уплотнение почвы под действием лесозаготовительной техники или деятельности
рекреантов, вынос материала при разработке месторождений полезных ископаемых и
т.п.), геохимические (внесение и изъятие различных химических элементов), биотические
(изменение структуры и видового состава лесов и др.), энергетические (непосредственный
выброс тепла, нарушение теплового баланса).
Рекреационная нагрузка - это степень непосредственного влияния людей на
конкретный ландшафт, выраженная их количеством на единице площади в определенный
промежуток времени. Различают нагрузки оптимальные и деструкционные (гибельные),
которые определяются степенью воздействия на экосистему: от слабой, не приводящей к
существенным изменениям ландшафта, до фазы катастрофы, в период которой
экосистема окончательно разрушается.
Деструкционная нагрузка для различных ландшафтов не одинакова: наиболее
чувствительны к ней сосняки, в 2 раза устойчивее ельники черничные, в 4 раза березовые насаждения.
Нормы нагрузок понижают для естественных неподготовленных для отдыха
лесов с учетом групп возраста:
- для перестойных насаждений в 1,1 раза,
440
- для средневозрастных в 1,3 раза,
- для молодняков в 2 раза.
Нормы нагрузок увеличивают при протяженности дорог и троп от 10 до 25 м/га в
1,5 раза, от 25 до 100 м/га - в 2, от 100 до 250 м/га - в 3 раза. При наличии дорог и троп
протяженностью 100-250 м/га в сочетании с защитно-декоративными изгородями или
густым подлеском и подростом нормы увеличиваются в 5 раз. Если в дополнение к этому
проводится мелиорация нарушенных участков почвенного покрова (мульчирование,
рыхление, подсев устойчивых трав, известкование и внесение удобрений), а также
формирование куртинно-полянной структуры насаждений то нормы увеличиваются до 15
раз.
В зонах рекреации и атмосферного загрязнения среды нормы снижаются в 1,5
раза.
При формировании рекреационных зон и разработке проектов мероприятий
учитываются нормы допустимых рекреационных нагрузок.
Для Иркутской области определён коэффициент рекреационной нагрузки 0,225.2В
настоящее время коэффициент увеличен на 31%, поскольку возросла рекреационная
нагрузка Иркутской области в связи с быстро развивающемся в лесном фонде туризмом,
отдыхом и спортом в зоне оз. Байкал, по берегам водохранилищ и реке Ангаре.
Режим использования объекта для отдыха в зависимости от рекреационной
нагрузки классифицируется на:
- свободный - рекреационная нагрузка до 5 чел. на 1 га,
- средне-регулируемый - 6-20 чел. на 1 га,
- строго-регулируемый - более 20 чел. на 1 га.
К ареалам высокого и опасно высокого техногенного воздействия на все сферы
природной среды относятся Южно-Прибайкальский, Иркутско- Усолье-Сибирский,
Зиминский и Братский.
Южно-Прибайкальский ареал сформировался преимущественно в результате
производственной деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината.Он
ежегодно выбрасывает в атмосферу 20 тыс. т пыли, 8-9 - сернистого газа, 2-3 - окиси
углерода, 0,7-1,1 - сероводорода, 0,1-0,2 - метилмеркаптана. Зона негативного влияния
комбината определена примерно в 200 км. К настоящему времени часть озера в районе
влияния
комбината,
площадью
до
17
км2,
неблагополучная.
441
характеризуется
как
экологически
В формировании Иркутско-Усолье-Сибирского ареала высокого и опасно
высокого воздействия промышленного производства на все сферы природной среды
основной вклад в загрязнение атмосферы и гидросферы вносят промышленные
предприятия:
котельные
и
теплоэлектроцентрали
Иркутска,
Ангарска,
Усолья-
Сибирского и Шелехова. Суммарные выбросы веществ в атмосферу по четырем
названным городам составляют 64% общих выбросов по области. На эти же города
приходится соответственно 65% веществ I класса опасности и 67,6% веществ II класса.
Суммарный объем загрязненных сточных вод составляет 45% всех промышленных
сточных вод области. Площадь распространения атмосферных выбросов от предприятий
ареала оценивается в 2800 км.
Зиминский ареал высокого и опасно высокого воздействия, прежде всего на
атмосферу и гидросферу, сформировался в результате деятельности предприятий
производственного объединения ОАО «Саянскхимпласт».
Сравнительно крупный ареал высокого и опасно высокого воздействия на
основные компоненты природной среды располагается в окрестностях Братского
промышленного узла. Основные источники негативного воздействия на природу здесь
Братский алюминиевый завод и лесопромышленный комплекс. В притрассовых полосах
основных наземных и водных транспортных коммуникаций, особенно в местах
пересечения железных дорог водными путями сообщений, сформировались вытянутые
параллельно коммуникациям полосы и узлы повышенного и локально высокого
воздействия на отдельные компоненты природной среды. К числу узлов локально
высокого воздействия на природную среду относятся территории, расположенные вокруг
городов Свирска, Тайшета, Бирюсинска, Усть-Илимска, Усть-Кута, Киренска и рабочих
поселков - Качуга, Жигалово.
Особые ареалы с высоким и очень высоким воздействием, главным образом на
литосферу и гидросферу, сформировались в результате деятельности горнодобывающей
промышленности в Бодайбинском, Черемховском, Тулунском и Нижнеилимском районах.
В Бодайбинском районе такие ареалы включают пойменные части по левобережью
Витима, а также рек Бодайбо, Додыхта, Чаянгро, Иллигирь, Ныгри, Хомолхо, Маракан и
др.
В Тулунском и Черемховском районах аналогичные ареалы связаны с добычей
угля, а в Нижнеилимском - железных руд.
Специфические ареалы локально-очагового воздействия на все сферы природной
среды формируются в настоящее время в Качугском, Жигаловском, Усть-Кутском и
Катангском районах в результате проведения здесь систематических поисковых и
442
разведочных работ на нефть и природный газ. В процессе таких работ происходят
загрязнение земель, водоемов и грунтовых вод токсичными веществами, вырубка леса на
больших площадях (в среднем на одну буровую вырубается 10-15 га леса), загрязнение
атмосферы (при опытной эксплуатации месторождений). Значительное нарушение среды
вызывают и геофизические работы, особенно сейсморазведка.
Сосредоточение
промышленных
в
Иркутской
производств,
области
использование
крупных
отсталых
экологически
технологий,
опасных
отсутствие
эффективного очистного оборудования привели к тому, что на территории области
возникли районы с неблагоприятной экологической обстановкой. Это города Ангарск,
Братск, Зима, Иркутск, Усолье-Сибирское, Черемхово и Шелехов,(таблица 2.7.1.1).
Таблица 2.7.1.1 – Состояние атмосферного воздуха
Приводимыесведения Ангарск
Братск
Зима и
Саянск
Усолье
Черемхо
Иркутск Сибирско
Шелехов
во
е
1
2
3
4
5
6
7
8
Среднегодовые концентрации превышали санитарные нормы в раз
по бенз(а)пирену
4,3
5,0
5,7
5,0
3,7
4,3
7,2
по формальдегиду
1,3
6,3
3,3
1,7
3,0
по диоксиду азота
2,2
1,7
1,4
1,8
1,3
1,0
по сероуглероду
4,4
Максимальная концентрация, К
ПД
по бенз(а)пирену
16,5
10,2
15,9
11,4
9,3
7,9
21,2
по формальдегиду
1,3
6,3
4,9
3,1
3,7
по диоксиду азота
2,7
7,1
7,6
4,9
4,7
2,0
3,2
по сероуглероду
5,3
по оксиду углерода
3,0
3,4
1,6
4,4
1,0
2,2
1,4
по фтористому
2,5
3,8
1,4
водороду
по сероводороду
2,5
3,8
1,4
по
2,0
4,0
твердымрастворимы
мфторидам
Поступило в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных предприятий, тыс. т
Всего
159,7
86,6
22,8
49,3
26,8
8,4
28,4
в т.ч. твёрдых
29,2
19,5
4,4
11,4
7,1
3,0
15,0
-диоксида серы
66,4
6,8
10,3
18,1
9,8
3,6
2,7
-окиси углерода
2,5
48,9
0,37
8,6
3,5
0,9
10,1
-окислов азота
32,9
8,9
3,2
10,3
5,4
0,6
1,4
-углеводородов
28,3
1,2
4,4
0,8
0,8
0,02
0,4
-сероводорода
0,08
0,03
443
-твёрдых фторидов
1.4
1,2
-фтористоговодорода
1,0
0,4
-хлора
0,03
0,01
0,04
-этилена
2,6
Из различных источников загрязнители попадают в атмосферу, почву и
поверхностные воды. В составе загрязнителей атмосферы преобладают газообразные
вещества - оксид углерода, диоксид серы, углеводороды, оксиды азота, в меньшей
степени аэрозоли, содержащие тяжелые металлы, сульфаты, нитраты.
За период 1990-2000г.г. техногенное воздействие геологоразведочных работ
нарушило почвенно-растительный покров на площади более 3000 га.
Наибольший
вклад
в
загрязнение
атмосферного
воздуха
органическими
соединениями вносят города Ангарск - 88112 т/год, Зима - 11084 т/год, намного меньше
по сравнению с ними Усолье-Сибирское - 1840 т/год, Иркутск - 1327 т/год .
В
целом,
в
атмосферу
Иркутско-Зиминского
региона
промышленными
предприятиями, автотранспортом рассмотренных городов выбрасывается около 105484 т
органических соединений в год.
Из промышленных производств наиболее загрязняют атмосферный воздух
предприятия
нефтеперерабатывающей
и
химической
промышленности,
ими
выбрасывается соответственно 88930 т и 11573 т органических соединений, затем
предприятия строительной индустрии - 1362 т, машиностроения - 747,6 т, легкой и
пищевой промышленности 317,66 т, микробиологии - 340,6 т.
В загрязнении области нерастворимыми формами тяжелых металлов главными
составляющими являются макрокомпоненты - кремний, алюминий, кальций, магний,
калий, натрий и железо.
Постоянными компонентами являются также и другие химические элементы,
включая тяжелые металлы, - титан, марганец, бор, фосфор, хром, стронций, барий,
цирконий, ванадий, свинец, цинк, никель, кобальт, литий, бериллий, молибден, медь,
олово, серебро, скандий, галлий, германий, иттрий, лантан.
Выделяются две основные площади загрязнения с пылевой техногенной
нагрузкой 50-400 и более кг/км в сутки.
Первая - протяженностью 175 км и шириной 20-35 км - располагается вдоль
долины р. Ангары по господствующей северозападной, юго-восточной розе ветров. На
этой площади находятся города Иркутск, Шелехов, Ангарск, Усолье-Сибирское, Свирск и
Черемхово с разнообразными, многочисленными промышленными предприятиями, а
также большое количество других населенных пунктов. На этой площади проживает
444
более половины населения области.
Вторая площадь, охватывающая район городов Саянска и Зимы, также вытянута в
северо-западном направлении по господствующей розе ветров. Размеры ее составляют 55
на 20-40 км. В северо-западном направлении она не оконтурена.
Наиболее интенсивному загрязнению кислотными компонентами подвергаются
непосредственно городские агломерации Иркутска, Шелехова, Ангарска, УсольяСибирского, Черемхова, Свирска, Зимы и Саянска с крупными промышленными
предприятиями и примыкающие к ним территории. По мере удаления от этих объектов
интенсивность загрязнения окружающих сельхозугодий и лесных массивов постепенно
уменьшается. Загрязнение становится пятнистым, что обусловлено как неравномерным
распределением приносных выбросов из-за местных воздушных течений, так и местными
выбросами многочисленных котельных, работающих на угле, в поселках и селах.
Кислотные компоненты, выбрасываемые в атмосферу в виде парогазовых смесей,
являются наиболее подвижными и образуют наиболее широкие ареалы загрязнения.
Вдоль долины р. Ангары зафиксирован сплошной ареал с нагрузкой от 7 до 50 и более кг
на км2 в сутки. Протяженность этого ареала составляет 200 км при ширине 40-70 км. В
районе городов Саянска и Зимы установлен ареал еще более интенсивного загрязнения
кислотными компонентами с нагрузкой от 7 до 100 и более кгна км в сутки. Площадь его
составляет 70-80 км. По размерам экологической нагрузки от 2 до 12 баллов выделяется 4
уровня лесопромышленных центров.
Наибольшую экологическую нагрузку в 10-12 баллов несут центры размещения
Братского
и
Усть-Илимского
лесопромышленных
комплексов
и
Байкальского
целлюлозного завода.
Экологическую нагрузку в 8-10 баллов несут лесопромышленные центры
гидролизного производства, механической переработки древесины, загрязняющие
большие площади своими отходами; 5-8 баллов - центры первичной обработки
древесины; 2-5 баллов - лесозаготовительные центры.
Площади нарушенных в процессе лесоэксплуатации и измененных коренных
лесов оконтуривает граница промышленного их освоения. На юго-западе и юге области
она проходит в предгорьях Восточного Саяна, охватывая все доступные для эксплуатации
лесные массивы, на северо- западе приближается к границе Красноярского края, на севере
- к бассейну лесов Нижней Тунгуски, на северо-востоке простирается полосой вдоль
Лены. На востоке области эта граница включает зону влияния БАМа и проходит по
территории Верхоленья, в большей части лесов, которого лесопользование ограничено изза отнесения лесов к первой группе (орехопромысловая зона).
445
Экологическая нагрузка возрастает на водохранилищах в местах прохождения
путей плотового сплава, в расположении формировочных и выгрузочных рейдов. Широко
распространены на территории области ареалы повышенного и высокого воздействия на
биосферу и гидросферу, формирующиеся в результате многолетних промышленных
рубок леса. Наиболее крупные из них к настоящему времени находятся в предгорьях
Восточного Саяна - в бассейнах верховьев и притоков Бирюсы, Уды, Ии,
Икея, Оки, Большой и Малой Белой, в бассейне среднего течения Бирюсы и в
бассейнах левых и правых притоков Братского водохранилища. Особенно интенсивно
эксплуатируются леса в Тулунско-Зиминском, Иркутско-Черемховском районах и в
пределах
потребительской
лесосырьевой
базы
Братского
и
Усть-Илимского
лесопромышленных комплексов. При эксплуатации лесов происходит обезлесение
территорий, нарушение их естественного водного режима и, следовательно, условий
обитания различной фауны.
Установлено, что сильно угнетенные древостои сконцентрированы, в основном,
вблизи промышленных зон и составляют около 0,5 млн.га, или 3,5% обследованных
лесов. Древостои среднего угнетения занимают 1,9 млн. га (13%), слабо угнетенные леса более 8 млн. га (56%), фоновые (относительно здоровые) древостои - около 4 млн. га или
чуть меньше 27% обследованной территории. Результаты элементного анализа хвои
сосны в угнетенных промышленными токсикантами древостоях свидетельствуют, что
эмиссионная нагрузка на леса во многом обусловлена диоксидом серы, фторидами, а
также аэрозолями тяжелых металлов.
Одним из мощных источников загрязнения является автотранспорт, на долю
которого приходится около 40% массы атмосферных поллютантов. В его составе около
70% оксида углерода, более 30% углеводородов и оксидов азота, а также соединения
свинца. Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов
превращается в сажу и смолистые вещества.
По данным ОАО «Центральный научно - исследовательский и проектноконструкторский институт механизации и энергетики лесной промышленности» средний
расход горюче-смазочных материалов на 1 м заготовленной ликвидной древесины (валка
деревьев, обрезка сучьев, трелёвка, погрузка) составляет: бензина - 0,18 кг, дизельного
топлива – 2,6 кг.
При освоении запроектированных объёмов заготовки древесины спелых и
перестойных насаждений к 2018 году ежегодно будет сжигаться: бензина - 6930 т,
дизельного топлива - 79310 т. Выброс загрязняющих веществ от двигателей, работающих
на бензине, составляет 2,8%, на дизельном топливе 3,8% от сожженного топлива.
446
Соответственно в атмосферу ежегодно будет выбрасываться 3207,8 т загрязняющих
веществ.
Среднее расстояние вывозки древесины от делянок на нижние склады составляет
более 150 км. При вывозке каждой тысячи кубометров на такое расстояние годовые
выбросы вредных веществ выхлопных газов составляют 0,57 т, соответственно
прогнозируемое количество выбросов вредных веществ к 2018 году составит 21945 т в
год.
Расчеты,
оценивающие
воздействие
лесовозной
дороги
на
состояние
атмосферного воздуха, с максимальной нагрузкой до 100 автомобилей в сутки,
показывают невысокое загрязнение. Данные по максимальной концентрации вредных
веществ выхлопных газов, полученные в ходе реализации программы «Эколог - ПРО», на
границе нормативного санитарного разрыва - на расстоянии 50 м от края дороги, ни по
одному веществу не превышают 0,15 ПДК.
При движении автотранспорта по дорогам с песчаным и песчаногравийным
покрытием происходит пыление грунтов. Такие условия могут возникнуть в летний сухой
период, без дождей, в дневные и ранние вечерние часы, когда нет росы на дороге. Стена
леса вдоль дороги не даёт пыльному облаку распространяться далее нескольких десятков
метров от дороги и поэтому пыление грунтов не влияет на загрязнение воздуха.
При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их
местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на
атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.
При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении
период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз
по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Этот метод
очистки вырубок лесничествам необходимо назначать только в крайних случаях, для
создания лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой.
Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и в печах домов населения
незначительное, поэтому их можно не учитывать.
При заготовке и вывозке древесины образуются следующие виды и объёмы
отходов по классам опасности, приведенные в таблице 2.7.1.2.
Токсичные отходы, не подлежащие переработке и подвергаемые захоронению на
специальных площадках, на территории области отсутствуют.
В 2007 г. в Иркутской области было заготовлено 25 075 тыс. м в лесах различного
правового режима (данные по объемам заготовки приведены с учетом расчисток лесных
площадей под создание линейных объектов и др.). Это соответствует образованию 4513,5
447
тыс. м древесных отходов (без пней, корней и зелени).
К 2018 году ориентировочное ежегодное количество отходов составит около 6
млн. тонн.
Полученные отходы остаются в лесной зоне. При правильной очистке лесосек
большая часть из них в дальнейшем будет разлагаться, и повышать плодородие почв.
Таблица 2.7.1.2 Характеристика и объём отходов по классам опасности
Количество отходов, тонн
Наименование отходов
фактически за планируется в
на 1 тыс. м3
2007г.
2018г.
1
2
3
4
Аккумуляторная кислота
0,00022
5,5165
8,47
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных
0,0158
396,185
608,3
масел (отработанное моторное и
трансмиссионное масло)
Индустриальное масло
0,000322
8,07415
12,397
Нефтешлам при зачистке резервуаров
0,0015
37,6125
57,75
Нефтешлам (проливы ГСМ)
0,0004
10,03
15,4
Промасленные фильтры
0,001
25,075
38,5
Ветошь промасленная
0,0011
27,5825
42,35
Уловленные нефтепродукты очистных
0,003
75,225
115,5
сооружений ливневых стоков и мойки
автомобилей
Итого
579,78415
890,197
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки,
130
3259750
5005000
малоценная древесина)*
Отходы древесные (козырьки, отходы
16
401200
616000
раскряжевки)
Зола древесная
0,0036
90,27
138,6
Лом цветных металлов
0,00037
9,27775
14,245
Лом черных металлов, пыль абразивно0,00003
0,75225
1,155
металлическая, огарки сварочных
электродов
Пыль твердых частиц из бункеров
0,000302
7,57265
11,627
циклонов котельной
Лом абразивных изделий
0,00038
9,5285
14,63
Отработанные шины
0,006
150,45
231
Отработанные аккумуляторы без
0,0025
62,6875
96,25
электролита
Осадок (шлам) нейтрализации
0,00023
5,76725
8,855
электролита
Осадок из очистных сооружений
0,004
100,3
154
448
Наименование отходов
1
бытовых и ливневых сточных вод
Твердые бытовые отходы (ТБО)
Отходы потребления подобные ТБО
Отходы медпункта
Пищевые отходы пунктов
общественного питания
Итого
Всего
Количество отходов, тонн
фактически за планируется в
на 1 тыс. м3
2007г.
2018г.
2
3
4
0,0384
0,0012
0,000096
0,0074
962,88
30,09
2,4072
185,555
3662567,5381
3663147,322
1478,4
46,2
3,696
284,9
5623483,558
5624373,755
2.7.2 Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок
на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных
в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок
В статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября
1995 г. №174-ФЗ к объектам государственной экологической экспертизы уровня
субъектов Российской Федерации относятся проекты схем охраны и использования
водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении
субъектов Российской Федерации.
Проведение оценки воздействия на окружающую среду проводится на всех
этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность
до ее представления на государственную экологическую экспертизу
Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду производится с
учетом условий хранения и их физико-химических свойств: растворимость в воде;
летучесть;
реакционная
способность;
опасные
свойства
(взрывоопасность
и
пожароопасность); агрегатное состояние.
Для снижения влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды и
исключение загрязнения почвы и водных объектов необходимо выполнение следующих
мероприятий:
- селективный сбор отходов;
- своевременный вывоз отходов с территории предприятия;
- своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение
отходов со специализированными предприятиями (аккумуляторы, металлический лом,
люминесцентные лампы);
449
- обезвреживание отходов для снижения класса опасности (нейтрализация
отработанного электролита и т.д.);
- утилизация отходов на самом предприятии (древесные лесосечные - для
укрепления волоков, древесные отходы от производства щепы - в собственной котельной
для получения тепловой энергии, регенерация отработанных масел и т.д.);
- соблюдение разработанных на предприятии инструкций по обращению с
отходами;
- контроль со стороны лесничества и органов природнадзора. Отрицательное
воздействие на водные объекты возможно при
реализации следующих видов намечаемой деятельности:
- при производстве лесозаготовительных работ;
- при эксплуатации сортировочно-погрузочных комплексов;
- при транспортировке древесины по лесовозным дорогам.
Основными видами возможного воздействия на водные объектыявляются:
- загрязнение вод водотоков;
- нарушение гидрологического режима водотоков;
- нарушение режима поверхностного и внутрипочвенного стока.
Для ограничения негативного воздействия на водные объекты,
должно быть предусмотрено выполнения следующих мероприятий:
- использование технически исправных машин и механизмов с отрегулированной
топливной аппаратурой, исключающей потери ГСМ;
- проведение заправки машин на специально оборудованных площадках
автозаправщиком с механизированной подачей топлива;
- осуществление сбора отработанных масел в специальные емкости;
- устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами водоохранных
полос с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы;
- использование
временных
переправ-настилов
при
переправе
лесозаготовительной техники к местам производства работ, через водотоки;
- магистральные и пасечные волока должны проходить по местам, исключающих
трелевку древесины по руслам постоянных и временных водотоков;
- проведение рубок для ухода за лесом проводить с учетом обеспечения охраны
водных объектов;
- осуществление сбора всех видов отходов и их утилизация (особенно
порубочных остатков);
450
- осуществление контроля за сбросами ливневых и талых вод с площади
искусственных
сооружений
(мостов)
лесовозной
дороги
в
водотоки
высшей
рыбохозяйственной категории;
- установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей трассе лесовозной
дороги информационно-указательных аншлагов природоохранного назначения;
- применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных
горизонтов и нарушающей режим водного стока.
В целях сохранения и обогащения животного мира (в том числе охотничьих
животных)
в
условиях
хозяйственной
деятельности
все
лесохозяйственные
и
лесоэксплуатационные работы необходимо рассматривать с точки зрения сохранения
животного мира и среды их обитания.
Контроль
(мониторинг)
позволит
предотвратить
возникновение
любых
отрицательных ситуаций на окружающую среду, обеспечит своевременное принятие мер
по их предупреждению, компенсации и ликвидации неблагоприятных последствий. В
соответствии со статьями 63, 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от
10.01.2002
№7-ФЗ
экологического
окружающей
определены
контроля:
природной
три
главных
государственная
среды
и
направления
служба
и
наблюдения
государственный
уровня
за
экологический
системы
состоянием
контроль;
производственный экологический контроль; общественный экологический контроль.
На стадии реализации проекта осуществляются только государственный и
общественный экологический контроль, при непосредственном проведении мероприятий
(проведении заготовки древесины спелых и перестойных насаждений, рубок ухода за
лесом, эксплуатации лесовозных дорог и т.д.) - все виды контроля.
В целом по области площади и причины гибели лесных насаждений
представлены в разделе 1.2.4.3.
В ближайшее десятилетие с учетом фоновых загрязнений лесов вокруг
промышленных центров целесообразно установить допустимый процент гибели лесов
Иркутской области в результате антропогенных нагрузок на уровне 0,0012%.
В Иркутской области могут быть выделены территориальные системы, в пределах
которых целесообразно осуществлять нейтрализацию (ликвидацию) экологически
опасных воздействий со стороны территорий как вне области - внешняя экологическая
безопасность, так и внутри нее - внутренняя.
Внешней экологической безопасности соответствует ситуация, при которой
антропогенные воздействия со стороны сопредельных территорий (трансграничные
воздействия) не оказывают негативного влияния на здоровье жителей региона.
451
Воздействия передаются в основном с помощью воздушного и водного потоков,
животных (биоорганизмов), наземного транспорта. Для большинства трансграничных
воздействий можно определить их примерные пространственные границы и таким путем
выделить каналы импорта экологического риска, которые должны контролироваться
специально созданной сетью станций мониторинга экологического риска и региональной
экологической таможней.
Рекомендуется размещение шести центров, необходимых и достаточных для
организации контроля трансграничных воздействий (как со стороны сопредельных
регионов, так и для контроля воздействия Иркутской области на соседей)86:
- Западный (г. Тайшет),
- Восточный (г. Казачинское),
- Южный (г. Слюдянка),
- Байкальский (г. Листвянка),
- Ангарский (г. Усть-Илимск),
- Ленский (г. Киренск).
Такое размещение центров контроля связано с тем, что основными каналами
проникновения в регион трансграничных воздействий являются транспортные коридоры у
станций Тайшет (железная и автомобильная дороги, трубопроводы, по которым ввозятся
на территорию области экологически опасные грузы), Слюдянка и Кунерма (железная и
автомобильная дороги), полоса западного воздушного переноса вредных веществ со
стороны Красноярского промышленного узла и КАТЭКа, исток Ангары (прием
загрязнений с бассейна оз. Байкал).
С учетом сказанного, сфера экологических интересов Иркутской области
распространяется в настоящее время на Красноярский край (южнее 60-й параллели),
Бурятию, Читинскую область (бассейн оз. Байкал) и Монголию (бассейн р. Селенги). В
экологическом плане население области находится в определенной зависимости от
функционирования
сопредельных
крупных
территориях.
экологически
опасных
В
режиме
обычном
объектов
на
эксплуатации
перечисленных
этих
объектов
трансграничный перенос загрязнений затрагивает в основном окраины региона. В случае
экологической катастрофы воздействие может сказаться на большей части населения.
Система внешней экологической безопасности изучаемой территории должна
включать взаимодополняющую совокупность правовых, экономических, технических,
градостроительных и других мер, позволяющих нейтрализовать (ликвидировать)
негативные трансграничные воздействия со стороны сопредельных регионов и тем самым
обеспечить безопасные условия проживания для населения. В данную систему входит
452
множество элементов, среди которых следует выделить пояса внешней экологической
безопасности - специально выделяемые территории на западных и восточных рубежах
Иркутской области, в пределах которых должна осуществляться нейтрализация
трансграничных воздействий. Их можно рассматривать как своего рода крупные
санитарно-защитные
зоны,
защищающие
регион
от
воздействий
со
стороны
пространственно локализованных групп экологически опасных объектов соседних
территорий.
Кроме этого, целесообразно выделить буферные зоны, отделяющие основную
полосу расселения населения области от соседних, со стороны которых пока нет
негативного воздействия.
Обеспечение внутренней экологической безопасности связано с защитой жителей
области от последствий потенциальных техногенных аварий и катастроф на объектах,
расположенных в ее пределах. Большинство таких объектов сосредоточено в поясе
внутренней
экологической
безопасности.
Данный
пояс,
как
территориальная
макросистема, разделяется на ряд мезосистем. Исходя из экологической зависимости
административно-территориальных единиц этой части территории, целесообразно
выделять четыре территориальные мезосистемы: Иркутско-Черемховскую, ТулуноЗиминскую, Усть - Ордынскую и Братско-Илимскую. Для организации контроля
внутриобластных трансграничных воздействий рекомендуется создать ряд рубежей
контроля в местах пересечения границ административных районов водными и/или
воздушными потоками, переносящими загрязнения, а также между слишком близко
расположенными экологически опасными объектами в городах Шелехове, Иркутске и
Ангарске. Некоторым из них следует придать статус основных рубежей контроля:
западного воздушного переноса загрязнений от Саяно- Зиминского промышленного узла,
а также от Черемховского, Усолье- Сибирского и Ангарского; водного переноса со
стороны Иркутско- Черемховской мезосистемы по р. Ангаре и Братской агломерации по
Ангаре и Вихоревой.
Выделенные макро- и мезосистемы должны выполнять, по крайней мере, две
ключевые функции: нейтрализацию трансграничных воздействий, передаваемых с
сопредельных территорий посредством воздушного и водного потоков и регулирование
воздействий на окружающую среду экологически опасных объектов в Иркутской области
для предотвращения экспорта загрязнений в другие регионы посредством воздушного и
водного потоков.
Для обеспечения экологической безопасности, снижения негативного воздействия
на природную среду Иркутской области целесообразно решение следующих задач:
453
- внедрение современных технологий производства, позволяющих повышать
эффективность использования естественных природных ресурсов при сохранении
качества природной среды;
- проведение работ по замене изношенного газоочистного оборудования на
предприятиях теплоэнергетики и ЖКХ. Выполнение комплекса воздухоохранных
мероприятий, предусмотренных проектами нормативов предельно допустимых выбросов,
с целью достижения нормативов качества атмосферного воздуха:
- строительство современных производственных комплексов по обезвреживанию
и переработке твердых бытовых отходов.
На решение указанных задач направлена областная государственная целевая
программа «Защита окружающей среды в Иркутской области» на 2006-2010 годы.
Реализация программы позволит осуществить следующее:
- продолжить процесс по снижению антропогенной нагрузки на окружающую
среду,
- улучшить условия жизнедеятельности населения,
- обеспечить системный подход к решению экологических проблем,
- привлечь внимание общества к проблемам охраны окружающей среды.
Снижение техногенной нагрузки, а также выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу достигнет 8,6 тыс. т, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты - 11,2
тыс. т. В повторное производство будет вовлечено 565 тыс. т отходов в год.
После введения в эксплуатацию канализационных очистных сооружений г.
Байкальска и внедрения замкнутого водооборота на Байкальском ЦБК объём сбросов
загрязнённых сточных вод сократится на 38,5 млн. м /год. Это составит примерно 4% от
общего объёма сбросов сточных вод на территории Иркутской области. Объём
потребления свежей воды сократится на 3,6 млн. м /год, что составляет 0,3% от общего
объёма водопотребления.
454
ЭКОНОМИЧЕСКОЙЭФФЕКТИВНОСТИ
IIIОЦЕНКА
МЕРОПРИЯТИЙ
ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕАЛИЗАЦИИ
ПЛАНИРУЕМОГО
ОСВОЕНИЯ
ЛЕСОВ
3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению
планируемого освоения лесов
Повышение эффективности развития лесного сектора экономики Иркутской
области, в первую очередь, зависит от решения следующих основных задач:
- формирование
благоприятных
финансово-экономических
условий
для
привлечения инвестиционных ресурсов отечественных и зарубежных финансовых
источников в сферу охраны и использования лесных ресурсов региона;
- совершенствование
действующих
и
разработка
новых
экономических
инструментов и методов регулирования деятельности в лесном секторе экономики.
Как показано в разделах 1 и 2, первая задача в Иркутской области практически
решена. За счет создания благоприятных финансовоэкономических условий, уже в
настоящее время в отрасль привлечен значительный объем инвестиций, направленный на
расширение и модернизацию лесозаготовительных процессов, создание необходимой
инфраструктуры, реконструкцию и строительство новых промышленных объектов по
переработке лесных материалов.
Ежегодный объем финансирования по планируемым инвестиционным проектам
на протяжении прогнозного периода будет неравномерным (рисунок 3.1.1), что связано с
широким спектром видов инвестиционных программ, различными сроками начала
строительства, выхода на производственную мощность и другими факторами.
455
Рисунок 3.1.1 - Прогноз динамики инвестиций в лесную промышленность Иркутской области на 2009-2018 г.г
456
Данные значения могут быть скорректированы, так как до настоящего
времени не утверждены некоторые инвестиционные проекты на федеральном
уровне, по которым объемы финансирования предусмотрены уже на 2008 год, что
соответственно увеличит размер капиталовложений на будущие периоды.
При позитивных условиях инвестиционных процессов на планируемый
период
целесообразно
совершенствовать
экономические
отношения
лесопользователей с органами исполнительной власти Иркутской области в
следующих направлениях:
- для увеличения продукции с высокой добавленной стоимостью
целесообразно
лесные
участки
приоритетно
предоставлять
на
условиях
долгосрочной аренды лесопромышленным предприятиям, имеющим мощности по
глубокой переработке древесины, а также интегрированным лесопромышленным
компаниям;
- для повышения качества жизни населения в лесных поселках, лесные
участки, находящиеся в 25 километровой зоне от поселений приоритетно должны
распределяться малым предприятиям и областным государственным автономным
учреждениям;
- для пресечения нелегальных рубок и прекращения теневого оборота
древесины
разработать
правовые
механизмы,
позволяющие
прекращать
деятельность юридических лиц, участвующих прямо или способствующих
незаконному обороту древесины;
- для строительства магистралей лесовозных дорог, обеспечивающих
транспортную доступность лесных поселков, целесообразно предусмотреть
возможность частичного финансирования из средств регионального бюджета;
- для
обеспечения
населения
поселков
необходимой
социальной
инфраструктурой, целесообразно в рамках частно-государственного партнерства
ввести норматив отчислений на социальную составляющую инвестиционных
проектов;
- для развития заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
трав целесообразно разработать программу действий по поддержке малых
предприятий и областных государственных автономных учреждений, обеспечив их
необходимыми начальными финансовыми средствами для закупки оборудования.
Реализация этой программы позволит провести диверсификацию деятельности
457
лесных поселков и обеспечить занятость населения. Переработка ягод, грибов,
орехов и лекарственных растений на мини заводах даст продукцию с высокой
добавленной стоимостью.
Перечисленные принципы экономических отношений, в сочетании с ранее
сложившимися, позволят использовать ресурсный потенциал лесов максимально
эффективно и обеспечат наполнение бюджетов всех уровней поступлениями не
только от заготовки леса, хотя данная статья останется доминирующей, и будет
составлять основной вклад поступлений, но и по другим видам использования,
предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса.
Разнообразие источников наполнения бюджета обеспечит устойчивую
структуру доходов и позволит гармонично развиваться лесной и смежным
отраслям промышленности, которые тесно связаны с лесными ресурсами или ведут
свою деятельность на площадях лесного фонда.
Таким образом, планируемое использование лесов в сочетании с
отмеченными принципами экономических отношений позволит осуществлять
освоение лесов на комплексной основе и поддерживать баланс интересов
государства, предпринимателей, граждан и обеспечивать главный принцип принцип неистощительного использования лесных ресурсов и сохранения
природного богатства и разнообразия флоры и фауны региона.
Исходя из данного подхода, осуществлен прогноз динамики поступления
доходов от использования лесов на планируемый период. Также в соответствии с
письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2008 №АА-05-54/2286
при формировании платы за использование лесов в федеральный бюджет на 20092011 годы к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за
единицу площади лесного участка, утвержденным постановлением Правительства
Российской
Федерации
от
22.05.2007
№310,
применяются
следующие
коэффициенты:
- за древесину лесных насаждений:
2009 год - коэффициент 1,30;
2010 год - коэффициент 1,45;
2011 год - коэффициент 1,62;
- за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) или за
единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в
458
федеральной собственности:
2009 год - коэффициент 1,13;
2010 год - коэффициент 1,20;
2011 год - коэффициент 1,27.
Минимальные
Правительства
ставки
Российской
платы,
Федерации
установленные
от
22.05.2007
Постановлением
№310,
с
учетом
коэффициентов инфляции на 2009-2011 г.г. представлены в таблице 3.1.1
Таблица 3.1.1 - Минимальные ставки платы по видам использования лесов
на 2009-2011 годы
Виды использования лесов
Единицаизмерения
1
Заготовка древесины
- в том числе по договорам аренды
- по договорам купли-продажи
Ведение охотничьего хозяйства
Осуществление рекреационной
деятельности
Выполнение работ по
геологическому изучению недр,
разработка месторождений полезных
ископаемых
Строительство, реконструкция,
2
руб./м3
руб./м3
руб./м3
руб./га
руб./га
Годы
2009
2010
2011
3
4
5
18,6
20,1
21,9
18,5
20,0
21,7
18,9
21,1
23,5
0,03
0,04
0,04
29724,5 31566,6 33408,7
руб./га
3307,7 3500,0 3724,1
руб./га
6000,0 6421,1 6800,0
эксплуатация линий
электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных
объектов
Результаты прогноза приведены в таблице 3.1.2. Подробная динамика
изменения доходов от использования лесов приведена в приложении 21, а
структура поступления доходов от использования лесов в 2010, 2014 и 2018
годах приведена на рисунках 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4 соответственно.
Анализ прогнозной тенденции показал, что рост объема поступлений в
2018 году по сравнению с 2009 годом в виде доходов от использования лесов
увеличится примерно в 2,5 раза (с 1,72 млрд. руб. до 4,38 млрд. руб.).
459
Таблица 3.1.2 - Прогноз поступления доходов от использования лесов на период 2009-2018 г.г.
(тыс. руб.)
Виды использования лесов
1
1. Заготовка древесины, в том числе:
1.1. Плата за использование лесов по
договорам аренды
1.2. Плата за куплю-продажу лесных
насаждений (в исключительных случаях
на лесных аукционах)
1.3. Плата по договорам купли-продажи
для собственных нужд граждан
2. Осуществление рекреационной
деятельности
3. Заготовка пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений
4. Ведение охотничьего хозяйства и
осуществление охоты
5. Ведение сельского хозяйства
6. Выполнение работ по геологическому
изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых
2009
2
1321960,0
1210052,2
Годы
2010
2011
3
4
1476086,4 1646039,3
1349673,2 1507910,5
2014
5
2341087,9
2151256,7
2018
6
3395259,2
3136325,7
Всего
2009-2018 г.г.
7
22682187,9
20856946,2
250984,3
1768659,2
107707,8
122213,2
133928,8
130603,9
4200,0
4200,0
4200,0
59227,3
7949,3
56582,5
20025,4
31143,0
33145,0
44747,9
67940,0
440293,0
0,1
0,0
0,1
2528,5
1,7
1,9
1,9
2,7
3,8
26,3
5,4
43000,0
5,4
49000,0
5,4
54000,0
10,4
84852,8
14,2
156989,6
95,3
871798,3
460
172397,1
325143,5
Виды использования лесов
1
7. Строительство, реконструкция,
эксплуатация линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и
других линейных объектов
8. Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и
специализированных портов
9. Переработка древесины и иных
лесных ресурсов
10. Доходы, полученные от реализации
древесины, полученной при
использовании лесов на землях лесного
фонда, в соответствии со статьями 43-46
Лесного кодекса Российской Федерации
Итого доходы от использования лесов
6. Выполнение работ по геологическому
изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых
7. Строительство, реконструкция,
эксплуатация линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и
других линейных объектов
2009
2
54000,0
Годы
2010
2011
3
4
61000,0
68000,0
2014
5
124614,5
2018
6
297047,7
Всего
2009-2018 г.г.
7
1373979,4
0,0
0,0
0,0
229,6
501,6
2205,7
0,0
0,0
0,0
67,8
97,8
498,4
287155,0
287155,0
287155,0
287155,0
287155,0
2871550,0
1726147,6
43000,0
1904391,7
49000,0
2088346,7
54000,0
2885297,1
84852,8
4377406,0
156989,6
28567777,8
871798,3
54000,0
61000,0
68000,0
124614,5
297047,7
1373979,4
461
Виды использования лесов
1
8. Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и
специализированных портов
9. Переработка древесины и иных
лесных ресурсов
10. Доходы, полученные от реализации
древесины, полученной при
использовании лесов на землях лесного
фонда, в соответствии со статьями 43-46
Лесного кодекса Российской Федерации
Итого доходы от использования лесов
2009
2
Годы
2011
4
2010
3
2018
6
501,6
Всего
2009-2018 г.г.
7
2205,7
0,0
0,0
0,0
2014
5
229,6
0,0
0,0
0,0
67,8
97,8
498,4
287155,0
287155,0
287155,0
287155,0
287155,0
2871550,0
1726147,6
1904391,7
2088346,7
2885297,1
4377406,0
28567777,8
462
Рисунок 3.1.2 - Прогноз структуры поступления доходов от использования
лесов в 2010 году
463
Рисунок 3.1.3 - Прогноз структуры поступления доходов от использования
лесов в 2014 году
464
Рисунок 3.1.4 - Прогноз структуры поступления доходов от использования
лесов в 2018 году
465
Основным источником поступления доходов от использования лесов
Иркутской области остается заготовка древесины, доля которой будет изменяться
следующим образом:
2010 год - 77,51%,
2014 год - 81,14%,
2018 год - 77,56 %.
В тоже время, доля платежей от рекреационной деятельности снизится с
1,64% в 2010 году до 1,55% в 2018 году.
Платежи от ведения сельского хозяйства и ведения охотничьего хозяйства
в планируемом периоде займут примерно одинаковые доли и на протяжении
ближайших
нескольких
лет
их
колебания
прогнозируются
на
весьма
незначительном уровне: менее 0,01%.
Такой же вклад в общую сумму поступлений будут вносить платежи по
двум видам использования лесов: от строительства и эксплуатации водохранилищ
и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов; от переработки древесины и иных лесных ресурсов,
т.е. на уровне около 0,01% на протяжении всего прогнозируемого периода.
Доходы от заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;
от
выполнения
месторождений
работ
полезных
по
геологическому
ископаемых;
от
изучению
недр,
строительства,
разработки
реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов будут расти как в абсолютных показателях, так и увеличивать
свою долю в структуре доходов от использования лесов. Наиболее быстрыми
темпами намечается увеличение доли доходов от заготовки пищевых ресурсов:
практически с нуля в 2010 году до 0,09% в 2014 году, а к 2018 должна составить
3,94%. Это связано с привлечением, в первую очередь, малого бизнеса к заготовке
и переработке пищевых ресурсов (грибы, ягоды, орехи), объем заготовки, которых
в настоящее время в промышленных масштабах крайне мал. Для этих целей
планируется
реализация
целевой
программы
по
поддержке
малого
предпринимательства Иркутской области, в рамках которой, целесообразно
предусмотреть комплекс защитных мер, режим наибольшего благоприятствования
и преференций для создания перерабатывающих производств, в том числе и на базе
областных автономных государственных учреждений, для заготовки и переработки
466
лесных пищевых ресурсов. Увеличение доли доходов от геологоразведывательных
работ и разработки месторождений с 3,03% в 2010 году до 3,59% в 2018 году
связано с активным освоением нефтегазовых, каменноугольных и различных
рудных месторождений на территории Иркутской области. Увеличение доли
поступлений от строительства и эксплуатации линий электропередач и различных
видов трубопроводов с 3,20% в 2010 году до 6,79% в 2018 году связано с
разработкой
углеводородных
месторождений,
реализацией
программы
газификации населенных пунктов, созданием единой энергетической системы в
рамках Иркутской области и республики Саха (Якутия).
Таким
расширяются
образом,
источники
благодаря
диверсификации
формирования
доходной
использования
части
бюджета,
лесов
что
свидетельствует о более полном и комплексном использовании ресурсного
потенциала леса.
С учетом прогнозных тенденций и действующей законодательной
нормативной базы, а также инфляционных процессов получена структура
распределения доходов от использования лесов по уровням бюджетной системы.
Результаты распределения доходов приведены в таблице 3.1.3.
Анализ представленных в таблице 3.1.3 данных показывает, что платежи за
пользование лесами по уровням бюджетной системы распределяются примерно в
одинаковых пропорциях и изменение долей в течение прогнозного периода
незначительно. Но при этом доля поступлений в федеральный бюджет несколько
выше региональных поступлений.
467
Таблица 3.1.3 - Структура прогнозного поступления доходов от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации
(2009-2018 г.г.)(тыс. руб.)
Виды использования лесов
Годы
Всего 2009-2018 г.г.
2010
2014
2018
1
2
3
4
5
Поступления в Федеральный бюджет, тыс. руб.
1143697,1
1668587,3
2466849,8
16526525,5
Доля, %
60,06%
57,83%
56,35%
57,85
Поступления в Региональный бюджет, тыс. руб.
760694,6
1216710,0
1910556,2
12041252,3
Доля, %
39,94%
42,17%
43,65%
42,15%
Итого доходы от использования лесов
1904391,7
2885297,3
4377406,0
28567777,8
Итого, %
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
468
Следует отметить, что помимо прямых неналоговых платежей от
использования лесов в бюджетную систему федерального и регионального уровня
в планируемый период следует ожидать значительное увеличение налоговых
поступлений
от
функционирования
активно
развивающегося
лесоперерабатывающего комплекса Иркутской области. Прогнозные показатели на
планируемый период по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль,
налогу на имущество предприятий, налогу на доходы физических лиц, единому
социальному налогу с учетом платежей в различные фонды, транспортному налогу
в бюджетную систему Российской Федерации приведены в таблице 3.1.4.
Рост налоговых поступлений в бюджетную систему увеличится в 2018 году
более чем в 2,5 раза по сравнению с 2010 годом, что характеризует динамичное
развитие лесоперерабатывающего комплекса Иркутской области и повышает его
социально-экономическую значимость для региона в целом.
469
Таблица 3.1.4 - Прогноз объема налоговых поступлений в бюджетную систему
Российской Федерации при учете имеющегося производственного потенциала и
реализации заявленных инвестиционных проектов, направленных на развитие
леснойпромышленности в Иркутской области
(млн. руб.)
Налог
на
добавл
Год
енную
стоим
ость
1
2
Федер
альный
Налог
фонд
Единыйсоц
Нал на
обязат
иальныйнал
ог доход
Фондсоциальн
ельог
на
ы
огостраховани
ного
(федеральна
приб физич
я
медиц
я
ыль еских
инчасть)
лиц
ского
страх
овани
3
4
5
6
7я
201 11155, 3396 1594,
010
7 6924
,1 3042,
8
201 20946,
4 26636,
4 1055
,1 5190,
5
201
8
8 8,1
2
Терри
Общи
торие
альны
налог
й
овые
Федер
фонд
Регио посту
Транспор Налогна альобяза
нал- плени
тныйнало имущест ныйб
телььныйб я в
г
-во
юдже
ного
юджет бюдж
т
меди
етную
цинссисте
кого
му
страх
Росси
ова8
9
10
11
12 йской
13
ния
Федер
355,8 134,9 245,4
27,3 466,1 15019 4809,9 19829,
ации
,7 9506,8 37945,
6
678,7 257,4 468,1
30,8 916,6 28438
,6 14724, 53803,
4
1157,8 439,2 798,5
38,8 998,8 39078
2453,5
4680,8
7984,9
,2
9
1
В разделе 2 обоснована структура и количественные значения показателей
мероприятий
по использованию,
охране, защите и
воспроизводству лесов
на
планируемый период. Расходы на проведение данных мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов до 2018 года сформированы на основе базового 2007 года.
Нормативы
затрат
установленным
на
выполнение
параметрам,
прогнозируемых
рекомендованным
мероприятий
Федеральным
соответствуют
агентством
лесного
хозяйства - нормативы затрат на выполнение государственных услуг. Расходы, по
которым не утверждены нормативы, определены экономикоматематическими методами
на основе имеющихся данных и сложившейся в Иркутской области структуре затрат на
отдельные виды мероприятий. Индексация расходов произведена в соответствии с
уровнем инфляции на планируемый период.
Общие расходы на реализацию мероприятий Лесного плана Иркутской области
составляют 52966,2 млн. руб. (распределение расходов по статьям представлено в таблице
3.1.5). Совокупные расходы финансируются за счет четырех источников:
- областного бюджета (на основе права Иркутской области дополнительно
использовать
собственные
материальные
ресурсы
и
финансовые
средства
для
осуществления переданных полномочий в порядке, установленном Федеральным законом
от
06.10.1999
№184-ФЗ
«Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» (часть 7 статьи 26.3.);
470
- федерального бюджета (субвенции на выполнение полномочий Российской
Федерации в области лесных отношений);
- средства, используемые в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса
Российской Федерации;
- средства арендаторов
Динамика роста расходов на ведение лесного хозяйства на перспективу до 2018
года по отношению к 2009 году составит 1,9 раза.
Расчет прогнозных объемов затрат из средств регионального бюджета Иркутской
области на финансирование мероприятий Лесного плана представлен в приложении 22.
471
Таблица 3.1.5 - Совокупные расходы на реализацию мероприятий Лесного плана Иркутской области на 2009-2018 г.г.
(тыс. руб.)
Наименование показателя
1
I. Охрана лесов от
пожаров
Строительство дорог
противопожарного
назначения
Реконструкция дорог
противопожарного
назначения
Устройство
противопожарных
минирализованных полос,
барьеров
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами и барьерами
Создание систем, средств
предупреждения и
тушения лесных пожаров,
содержание этих систем, а
также формирование
запасов ГСМ
Проведение мониторинга
пожарной опасности в
лесах
Тушение лесных пожаров
Проведение
Годы
2009
2
2010
3
2011
4
2012
5
2013
6
За 10 лет
2014
7
2015
8
2016
9
2017
10
2018
11
12
1778987,0 1891621,9 2014832,3 2114341,4 2252350,6 2400107,5 2557250,8 2725143,8 2904027,5 3112135,3 23750798,1
206909,4 219274,5 234022,7 244717,7 261791,8 280447,9 300153,3 321418,4 343937,7 367610,8 2780284,2
19282,1
20509,7
21733,4
22274,1
23842,9
25529,0
27339,8
29267,3
31326,0
33516,5
254620,8
1016290,9 1082350,0 1159196,9 1228747,1 1302472,0 1380620,3 1463457,5 1551264,9 1644340,8 1743001,3 13571741,7
317782,1 338437,9 363604,5 368151,2 398765,5 432103,3 468008,7 507004,3 549262,7 612736,8 4355857,0
4418,0
4814,9
4947,1
5243,9
5558,6
5892,1
6245,6
6620,3
7017,6
7438,6
58196,7
115174,0 115380,0 115918,5 122873,6 130246,0 138060,8 146344,4 155125,1 164432,6 174298,6 1377853,6
46642,1
50550,0
54954,8
53835,7
55546,8
57651,4
58879,6
61110,5
62412,4
64777,1
472
66157,1
68663,7
70126,6
72783,6
74334,1
77150,6
78794,2
81779,6
83521,8
86686,4
651369,5
674988,6
Наименование показателя
1
профилактического
контролируемого
противопожарного
выжигания горючих
материалов
Иные меры пожарной
безопасности
II. Защита лесов
Лесопатологические
обследования
Локализация и ликвидация
очагов вредных
организмов
Санитарнооздоровительные
мероприятия
III. Воспроизводство
лесов и лесоразведение
Лесовосстановление
Проведение
агротехнического ухода за
лесными культурами (в
переводе на однократный)
Обработка почвы под
лесные культуры
Расходы на семеноводство
Уход за лесами
Годы
2009
2
1938,4
2010
3
2064,4
2011
4
2211,0
2012
5
2343,7
2013
6
2484,3
За 10 лет
2014
7
2633,3
2015
8
2791,3
2016
9
2958,8
2017
10
3136,3
2018
11
3324,5
12
25886,0
1070432,5 1130212,6 1210457,6 1297878,9 1383322,6 1476900,1 1580410,4 1696370,4 1828315,8 1971250,1 14645551.0
7130,3
7593,8
8132,9
12002,8
17812,5
26433,6
39228,0
58215,2
86391,0
118859,0 381799,1
12248,4
3246,5
3477,0
15614,9
19033,3
23201,0
28281,0
34479,7
42028,8
50501,3
232111,9
1051053,8 1119372,3 1198847,7 1270261,2 1346476,8 1427265,5 1512901,4 1603675,5 1699896,0 1801889,8 14031640,0
383813,0 581323,4 633930,8 735679,7 797005,9 868897,9 940897,4 1018695,2 1102669,3 1193476,3 8256388,9
205130,1 392778,2 433967,5 469731,4 501567,3 535564,8 571863,4 610627,7 651961,1 696194,1 5069385,6
37613,4
29027,6
29933,5
39342,1
47256,6
61673,4
71844,6
83106,9
95563,6
109332,9 604694,6
12110,2
12897,4
13000,0
26905,5
35910,8
46016,1
57319,6
69953,1
84034,5
99700,5
457847,7
0,0
0,0
0,0
33249,1 35832,5 38618,6 41623,3 44866,2 48360,3 52134,0 294684,0
128959,3 146620,2 157029,8 166451,6 176438,7 187025,0 198246,5 210141,3 222749,8 236114,8 1829777,0
473
Наименование показателя
1
IV. Лесоустройство
V. Отвод и таксация
лесосек
VI. Расходы на
обеспечение
деятельности
ИТОГО
Годы
За 10 лет
2009
2
4383,7
2010
3
4383,7
2011
4
4695,3
2012
5
4906,6
2013
6
5250,0
2014
7
5460,1
2015
8
5896,9
2016
9
6162,2
2017
10
6347,1
2018
11
6550,2
12
54035,8
12777,4
13492,2
14450,0
15112,3
15774,3
16490,7
17222,5
17943,7
18704,9
19499,5
161467,5
482193,8 506879,8 505106,5 537938,4 575594,1 613007,7 652853,2 695288,7 740482,5 788613,8 6097958,5
3732587,4 4127913,6 4383472,5 4705857,3 5029297,5 5380864,0 5754531,2 6159604,0 6600547,1 7091525,2 52966199,8
474
В таблице 3.1.6 показана структура расходов
мероприятиям на весь период реализации Лесного плана.
по
прогнозируемым
Таблица 3.1.6 - Структура расходов по планируемым мероприятиям на период 2009-2018
г.г.
Сумма расходов,
Структура
Наименование показателя
млн. руб.
расходов, %
1
2
3
Охрана лесов от пожаров
23750,8
44,8
Защита лесов
14645,6
27,7
Воспроизводство лесов и лесоразведение
8256,4
15,6
Итого расходов на обеспечение охраны, защиты,
46652,8
88,1
воспроизводства лесов
Лесоустройство
54,0
0,1
Отвод и таксация лесосек
161,5
0,3
Расходы на обеспечение деятельности
6097,9
11,5
Всего расходов на осуществление переданных
52966,2
100,0
полномочий
Основная доля средств по лесному плану будет направлена на выполнение
мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов - 88,1% и на осуществление
функций государственного управления в области лесных отношений - 11,5%.
Динамика расходов на реализацию Лесного плана области представлена в
таблице 3.1.7.
Таблица 3.1.7 - Динамика расходов на реализацию Лесного плана Иркутской областина
2009-2018 г.г.(тыс. руб.)
Виды использования лесов
Годы
Всего 20092010
2014
2018
2018 г.г.
1
2
3
4
5
1. Охрана лесов от пожаров
1891621,9 2400107,5 3112135,3 23750798,1
2. Защита лесов
1130212,6 1476900,1 1971250,1 14645551.0
3. Воспроизводство лесов и
581323,4 868897,9 1193476,3 8256388,9
лесоразведение
4. Лесоустройство
4383,7
5460,1
6550,2
54035,8
5. Отвод и таксация лесосек
13492,2
16490,7
19499,5
161467,5
5. Расходы на обеспечение деятельности 506879,8 613007,7 788613,8 6097958,5
Итого расходов по мероприятиям
4127913,6 5380864,0 7091525,2 52966199,8
Лесного плана
Основным источником финансирования расходов по ведению лесного хозяйства
475
Иркутской области и выполнения переданных полномочий в области лесных отношений
являются:
- субвенции из федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства арендаторов;
- продажа лесных насаждений для заготовки древесины одновременно с
размещением заказов по государственному или муниципальному контракту.
Доля услуг, оказываемых арендаторами по ведению лесного хозяйства, будет
постепенно увеличиваться первые три-четрыре года, а затем стабилизируется примерно
на одном уровне. Оценка проводилась на основании данных приложений 15, 18 и с учетом
выполнения арендаторами следующих работ по ведению лесного хозяйства:
- строительство дорог противопожарного назначения;
- содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения;
- прокладка просек и противопожарных разрывов;
- уход за противопожарными разрывами;
- лесовосстановление (в том числе искусственное лесовосстановление - создание
лесных культур, содействие естественному лесовосстановлению);
- проведение агротехнического ухода за лесными культурами;
- уход за лесами;
- отвод и таксация лесосек.
Распределения расходов на реализацию мероприятий Лесного плана Иркутской
области по источникам финансирования, представленным в таблице 3.1.8
Таблица 3.1.8 - Распределения расходов на реализацию мероприятий Лесного
плана Иркутской области по источникам финансирования
(млн. руб.)
Направления
использования средств
1
2010 год
Мероприятия по охране,
защите и воспроизводству
лесов
Сумма
Источники финансирования
расходов на
Бюджетные средства Средства Статья 19 п.3
реализацию
Лесного
Лесного федеральный бюджет арендаторов кодекса
бюджет
плана
Российской
(субвенции)
Федерации
2
3
4
5
6
субъекта
3603,1
270,7
476
46,2
1833,9
1452,3
Лесоустроительныеработы
Отвод и таксация лесосек
Расходы на обеспечение
деятельности
Итого
2014 год
Мероприятия по охране,
защите и воспроизводству
лесов
Лесоустроительныеработы
Отвод и таксация лесосек
Расходы на обеспечение
деятельности
Итого
2018 год
Мероприятия по охране,
защите и воспроизводству
лесов
Лесоустроительные
работы
Отвод и таксация лесосек
Расходы на обеспечение
деятельности
Итого
4,4
13,5
506,9
4,4
6,8
506,9
-
0,1
-
6,6
-
4127,9
788,8
46,2
1834,0
1458,9
4745,9
391,0
109,2
2374,5
1871,2
5,5
16,5
613,0
5,5
8,4
613,0
-
0,2
-
7,9
-
5380,9
1017,9
109,2
2374,7
1879,1
6276,8
563,6
159,8
3091,6
2461,8
6,6
6,6
-
-
-
19,5
788,6
10,0
788,6
-
0,2
-
9,3
-
7091,5
1368,8
159,8
3091,8
2471,1
Участие федерального бюджета в доле затрат на мероприятия по охране, защите и
воспроизводству лесов будет постепенно незначительно увеличиваться с 7,5% в 2010 году
до 9,0% к 2018 году. Такая же тенденцияпросматривается и по региональному бюджету,
но в меньшей динамике с 1,3% в 2010 году до 2,5% к 2018 году. Доля покрытия расходов
по настоящей статье у арендаторов будет слабо колебаться около 50,0% на протяжении
всего планового периода. Покрытие затрат согласно статье 19 Лесного кодекса
Российской Федерации будет сокращаться с 40,3% в 2010 году до 39,2% в 2018 году.
Доли распределения участия в затратах по отводу и таксации лесосек будут на
всем периоде прогноза относительно стабильны, примерно 50% за счет федерального
бюджета и 50% согласно статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации. Расходы на
обеспечение деятельности полностью финансируются за счет субвенций федерального
бюджета.
Показатели расходов и доходности бюджетов от использования лесов
представлены в таблице 3.1.9.
477
Таблица 3.1.9 Показатели использования лесов Иркутской области
Показатели
2010 г.
1
2
1.Расходы на охрану, защиту, воспроизводства 4127,9
лесов, отвод и таксацию лесосек и на обеспечение
деятельности, млн. руб.
в том числе финансирование за счет субвенций из
788,8
федерального бюджета, млн. руб.
в том числе за счет регионального бюджета, млн.
46,2
руб.
в том числе за счет арендаторов, млн. руб.
1834,0
в том числе согласно статье 19 Лесного кодекса 1458,9
Российской Федерации, млн. руб.
2. Доходы от использования лесов, млн. руб.
1904,4
Прогноз
2014 г.
3
5380,9
2018 г.
4
7091,5
1017,9
1368,8
109,2
159,8
2374,7
3091,8
1879,1
2471,1
2885,3
4377,4
в том числе доходы, зачисляемые в федеральный 1143,7
1668,6
2466,8
бюджет, млн. руб.
в том числе доходы, зачисляемые в региональный
760,7
1216,7
1910,6
бюджет, млн. руб.
4.Коэффициент доходности использования лесов
0,46
0,54
0,62
по расходам на реализацию мероприятий Лесного
плана
5. Коэффициент доходности использования лесов
2,28
2,56
2,86
по доходам и расходам бюджетной системы
5.Коэффициент доходности использования лесов
1,45
1,64
1,80
по доходам и расходам федерального бюджета
Российской Федерации
Коэффициент доходности по мероприятиям Лесного плана будет постепенно
увеличиваться, с 0,46 в 2010 году до 0,62 в 2018 году. Несмотря на то, что он меньше
единицы (совокупные расходы превышают совокупные доходы), следует учитывать, что
значительные объемы расходов будут покрываться арендаторами, за счет их собственных
средств, а часть финансироваться за счет реализации заготовленной древесины, согласно
статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации. Данный механизм позволяет получить
превышение доходов над расходами как регионального, так и федерального бюджетов в
области лесных отношений. Об этом свидетельствуют коэффициенты доходности
совокупный и федеральный, которые по прогнозным расчетам имеют положительную
динамику и увеличатся с 2,28 в 2010 году до 2,86 к 2018 году, с 1,45 в 2010 году до 1,80 к
2018 году соответственно. Соотношение динамики расходов и доходов представлено на
рисунке 3.1.5.
478
Рисунок 3.1.5 Динамика изменения доходов от использования лесов и расходов на реализацию мероприятийЛесного плана Иркутской
области на 2009-2018 г.г.
479
3.2 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по
осуществлению планируемого освоения лесов
Оценка эффективности выполнения мероприятий по осуществлению
планируемого освоения лесов предусматривает выявления степени соответствия
результатов планируемых мероприятий наилучшим значениям, соответствующим
целевой функции, с помощью выбранного критерия и целевых показателей.
В соответствии с целью государственного регулирования в планируемый
период лесохозяйственная деятельность в Иркутской области должна быть
направлена на обеспечение охраны, защиты и воспроизводство лесного фонда в
интересах устойчивогонеистощительного лесопользования, обеспечивающего
реализацию принципов экономической, экологической и социальной устойчивости
области.
Для обеспечения эффективного контроля за переданными полномочиями
субъектам Российской Федерации в области лесных отношений Министерство
природных ресурсов Российской Федерации приказом от 11.04.2007 №87 «Об
утверждении целевых прогнозных показателей и форм отчетов о расходовании
субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на осуществление органами государственной власти субъектов Российской
Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных
отношений и о достижении целевых прогнозных показателей» утвердило перечень
целевых прогнозных показателей (ЦПП), а Федеральное агентство лесного
хозяйства установило для всех субъектов Российской Федерации их значения на
2007 год.
Критерием устойчивого лесопользования являются совокупность
мероприятий, удовлетворяющих условию соответствия или превосходства
заданным значениям целевых прогнозных показателей.
Бюджетное планирование на среднесрочную перспективу развития лесного
сектора экономики Иркутской области направлено на обеспечение воспроизводства
(восстановления), охраны и защиты лесов и создание условий для повышения
эффективности использования лесных ресурсов.
Целевые значения показателей эффективности выполнения мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов Иркутской области представлены
в приложении 23.
Планирование лесохозяйственной деятельности на период 2009-2018 годы
проведено на основании запланированных мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов, изложенных в разделе 2 Лесного плана. Основные
показатели устойчивого управления лесами Иркутской области представлены
таблице 3.2.1.
Оценка уровня достижения по показателям эффективности управления
лесами проведена в сравнении с целевыми прогнозными показателями
Федерального агентства лесного хозяйства, установленными на 2007 год для
Иркутской области.
480
Анализ уровня достижения прогнозных показателей эффективности
управления лесами Иркутской области к целевым прогнозным показателям,
установленным Федеральным агентством лесного хозяйства для Иркутской
области на 2007 год (таблица 3.2.2) на планируемом периоде показывает что:
- объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда, несмотря на рост объемов заготовки
древесины, увеличивается медленно из-за большой доли защитных и резервных
лесов (51,4% от общей площади лесов Иркутской области);
- поступление платежей в бюджетную систему Российской Федерации от
использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда возрастет в 2,5
раза, что характеризует эффективную организацию использования лесов по видам
использования;
- удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной
растительностью, погибшей от пожаров, находится на уровне значительно ниже
ЦПП и поддерживается на протяжении всего планируемого периода за счет
увеличения средств и программных мероприятий по обнаружению и тушению
пожаров, что позволит и в перспективе эффективно бороться с ними;
- удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной
растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, имеет тенденцию
снижения на плановом периоде и в 2018 году достигает нормативного значения;
- соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади
сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда постепенно
увеличивается до уровня 9,6, что превышает целевой показатель на 6,7%. Доля
работ, выполняемых арендаторами по искусственному лесовосстановлению,
возрастет пропорционально площадям заготовки древесины, что в целом позволит
лесничествам обеспечить устойчивое лесовосстановление;
- общий средний прирост древесины на 1 гектар покрытых
леснойрастительностью земель лесного фонда увеличится с 2,3 м3/га до 2,4 м3/га,
но не достигнет норматива из-за географического расположения территории и
климатических условий;
- доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда растет незначительно и достигает 83,5% от
целевого показателя, так как эффект от реализации запланированных
лесовосстановительных мероприятий проявится в более поздний период;
- лесистость территории Иркутской области на протяжении всего
планируемого периода остается на одном уровне и составляет 101,2% от целевого
показателя, что характеризует эффективность и сбалансированность мероприятий и
ресурсов по сохранению доли площадей, покрытых лесной растительностью.
481
Таблица 3.2.1 - Основные показатели устойчивого управления лесами Иркутской области на период 2009-2018 г.г.
Наименование показателя
1
Объем рубок лесных насаждений
(выборочных и сплошных) на
землях лесного фонда
Площадь покрытых лесной
растительностью земель лесного
фонда Иркутской области
Общий объем платежей в
бюджетную систему Российской
Федерации от использования
лесов на землях лесного фонда на
территории Иркутской области
Площадь земель лесного фонда в
Иркутской области
Площадь земель лесного фонда,
покрытых лесной
растительностью, погибшей от
пожаров
Площадь земель лесного фонда,
покрытых лесной
растительностью, погибшей от
вредителей и болезней леса
Площадь искусственного
лесовосстановления на землях
лесного фонда на территории
Иркутской области
Площадь сплошных рубок
лесных насаждений на землях
лесного фонда на территории
Ед.
изм.
2
2009
3
2010
4
2011
5
2012
6
Годы
2013
2014
7
8
2015
9
2016
10
2017
11
2018
12
тыс.
34979,0 35979,0 36979,0 37232,8 37505,6 37780,6 38057,8 38337,1 38618,7 38902,6
м3
тыс.
42525,1 42525,1 42525,1 42525,1 42525,1 42525,1 42525,1 42525,1 42525,1 42525,1
га
млн.
1726,1
руб.
1904,4
2088,3
2366,5
2610,3
2885,3
3174,4
3515,8
3919,2
4377,4
тыс.
69404,4 69404,4 69404,4 69404,4 69404,4 69404,4 69404,4 69404,4 69404,4 69404,4
га
га
4700,0
4700,0
4700,0
4700,0
4700,0
4700,0
4700,0
4700,0
4700,0
4700,0
га
7000,0
7000,0
7000,0
6900,0
6750,0
6300,0
5700,0
5200,0
4700,0
4300,0
га
8300,0
18100,0 19049,0 23555,0 23668,0 23782,0 23897,0 24013,0 24130,0 24248,0
га
102000,0 196200,0 203200,0 249260,0 250190,0 250865,0 251282,0 251973
482
252142
252583,0
Наименование показателя
1
Иркутской области
Площадь ценных лесных
насаждений на покрытых лесной
растительностью землях лесного
фонда на территории Иркутской
области
Общий средний прирост
древесины на землях лесного
фонда на территории Иркутской
области
Площадь покрытых лесной
растительностью земель на
территории Иркутской области
Ед.
изм.
2
2009
3
2010
4
2011
5
2012
6
Годы
2013
2014
7
8
2015
9
2016
10
2017
11
2018
12
тыс.
30910,9 30910,9 30910,9 30980,3 31004,5 31080,7 31102,0 31125,3 31135,2 31142,3
га
тыс.
97810,0 97810,0 97810,0 98250,0 98425,0 98896,0 99562,0 100256,0 101589,0 103512,0
м3
тыс.
64274,1 64274,1 64274,1 64274,1 64274,1 64274,1 64274,1 64274,1 64274,1 64274,1
га
483
Таблица 3.2.1 - Уровень достижения прогнозных показателей эффективности управления лесами Иркутской области к целевым
прогнозным показателям, установленным Федеральным агентством лесного хозяйствадля Иркутской области на 2007 год
Значение показателя
Целевые
Уровень
Уровень
Уровень
Ед.
Наименование показателя
прогнозные
достижения к
достижения
достижения
2014
2018
изм. показатели на 2009
2009 году,
к 2014 году,
к 2018 году,
2007 год
(%)
(%)
(%)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Эффективность использования организации лесов
Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара
36,0
3
покрытых лесной растительностью земель м /га
2,5
0,8
32,0
0,9
36,0
0,9
лесного фонда
Объем платежей в бюджетную систему
420,7
Российской Федерации от использования
руб./га 15
24,9
166,0
41,6
277,3
63,1
лесов в расчете на 1 гектар земель лесного
фонда
Эффективность мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов
Удельная площадь земель лесного фонда,
%
0,02 0,011
145,0
0,011
145,0
0,011
145,0
покрытых лесной растительностью,
погибшей от пожаров
Удельная площадь земель лесного фонда,
%
0,01 0,016 превышает
0,015 превышает
0,010
100
покрытых лесной растительностью,
на 60%
на 50%
погибшей от вредителей и болезней леса
Соотношение площади искусственного
%
9,0
8,1
90,0
9,5
105,6
9,6
106,7
лесовосстановления и площади сплошных
рубок лесных насаждений на землях лесного
фонда
Эффективность мероприятий по качественному состоянию лесов и непрерывности их лесопользования
Доля площади ценных лесных насаждений в %
87,7
72,7
82,9
73,1
83,4
составе покрытых лесной растительностью
земель лесного фонда
484
73,2
83,5
Наименование показателя
1
Общий средний прирост на 1 гектар
покрытых лесной растительностью земель
лесного фонда
Лесистость территории Иркутской области
Значение показателя
Целевые
Уровень
Уровень
Ед.
прогнозные
достижения к
достижения
2014
изм. показатели на 2009
2009 году,
к 2014 году,
2007 год
(%)
(%)
2
3
4
5
6
7
м3/га
3,1
2,3
74,2
2,3
74,2
%
82
83
485
101,2
83
101,2
Уровень
достижения
2018
к 2018 году,
(%)
8
9
2,4
77,4
83
101,2
Анализ полученных значений целевых показателей позволяет сделать вывод, что
динамика покрытых лесом земель характеризует сбалансированность среднего прироста и
общего объема вырубленной древесины в области за 10 лет. Принятые прогнозные
показатели по развитию лесопромышленного комплекса Иркутской области, в том числе
по реализации инвестиционных проектов по освоению лесов, созданию и модернизации
мощностей по глубокой переработке древесины и производству деревянных малоэтажных
домов позволят увеличить объем заготовки древесины к 2018 году до 38,9 млн. м , а
уровень освоения и использования расчетной лесосеки до 65% .
В
таблице
3.2.3
представлена
динамика
основных
видов
продукции
лесопромышленного комплекса на период 2010-2018 годы.
Динамика по основным видам продукции лесопромышленного комплекса
показывает, что к 2018 по сравнению с 2010 годом производство пиломатериалов
возрастет в 1,37 раза, ОББ в 1,47 раза, целлюлозы в 1,23 раза, бумаги и картона в 3,55
раза, топливных гранул в 1,70 раза, деревянных домов в 1,93 раза, плит МДФ в 1,54 раза,
химикотермомеханических масс в 1,42 раза.
486
Таблица 3.2.3 - Основные виды продукции лесопромышленного комплекса на период 2010-2018 г.г.
Год
1
2010
2014
2018
Основные виды продукции лесопромышленного комплекса
Пиломатериалы,
тыс. м3
МДФ,3
тыс. м3
2
3
5152
5926
7053
OSB, тыс.
м3
4
280
390
430
Целлюлоза, Бумага
и
тыс. т
картон, тыс. т
5
350
505
515
6
1501
1795
1852
487
412
906
1462
ХТММ,
тыс. т
Топливные
гранулы, тыс.
т
7
8
495
695
703
223
364
378
Деревянное
малоэтажное
домостроение,
тыс. м2
9
191
310
368
Выполнение в полном объеме запланированных мероприятий зависит от
доступности лесов. В разделе 2 предусмотрено ежегодное увеличение объемов
строительства лесовозных дорог в среднем на 15%, что в совокупности с дорогами общего
назначения, позволит обеспечить запланированные темпы освоения лесов.
Таким образом, совокупная оценка эффективности планируемых мероприятий по
осуществлению освоения лесов Иркутской области показывает высокую степень
соответствия целевому назначению. При этом лесной сектор экономики Иркутской
области
выйдет
на
высокорентабельным
принципиально
и
новый
бюджетообразующим
уровень
своего
компонентом
развития,
экономики
станет
субъекта
Российской Федерации.
Главными задачами разработки Лесного плана Иркутской области являются:
- обеспечение
соблюдения
требований
непрерывного,
рационального
и
неистощимого использования лесов;
- повышение доходов от использования лесных ресурсов;
- своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их
ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия.
В целях обеспечения требуемого качества Лесного плана Иркутской области
Администрацией области была создана рабочая группа, а также установлено
взаимодействие Исполнителя с разработчиками лесохозяйственных регламентов - ФГУП
«ВостСиб АГП» и филиалом ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» «Прибайкаллеспроект»,
Схемытерриториального
планирования
Иркутской
области
-
ФГУП
РосНИПИУрбанистики и другими заинтересованными сторонами.
В результате обеспечено:
- согласованные действия Администрации Иркутской области и Исполнителя по
получению и анализу необходимых нормативных, организационных и статистических
документов, являющихся основой для разработки Лесного плана Иркутской области;
- выбор инновационной стратегии развития лесного и лесопромышленного
комплексов области, обеспечивающей динамичное развитие лесопромышленной отрасли;
- согласование зон развития лесного и лесопромышленного комплексов области
со Схемой территориального планирования Иркутской области.
В Лесном плане Иркутской области особое внимание уделено вопросам:
- реализации комплекса мер по повышению конкурентоспособности лесной
промышленности Иркутской области на основе структурных преобразований;
- создания благоприятных условий для инвестиций в лесозаготовительную и
488
деревообрабатывающую
промышленность
области
исходя
из
последовательного
снижения государством ставок вывозных таможенных пошлин на продукцию глубокой
переработки древесины и отмену ставок ввозных таможенных пошлин на оборудование
для переработки;
- развития
производства
лесозаготовительных
машин
и
современного
оборудования для переработки древесины в Иркутской области;
- стимулирования внутреннего спроса на продукцию деревообрабатывающей
промышленности области, такую как ХТММ, современные плитные материалы,
компоненты домостроения;
- расширения применения энергоносителей древесного происхождения (пеллет,
брикетов) в качестве альтернативных источников топлива для коммунальной энергетики
Иркутской области;
- подготовки предложений по увеличению объемов использования древесины в
жилищном строительстве области, в том числе в рамках реализации приоритетного
национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России».
В Лесном плане разработаны мероприятия по последовательному обеспечению:
- непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов
области;
- своевременного и качественного воспроизводства лесов и лесоразведения,
сохранения их ресурсного, экологического потенциала и биологического разнообразия;
- охраны лесов области от пожаров, защиты лесов от вредных организмов.
Разработана областная система мониторинга организации лесопользования и
транспортировки
лесоматериалов,
а
также
программа
её
внедрения.
Система
обеспечивает формирование устойчивой модели управления лесами Иркутской области,
значительное повышения эффективности борьбы с незаконными рубками.
На основе разработанной и сертифицированной электронной карты Иркутской
области (масштаб 1:200 000) создана ГИС лесного хозяйства и ЛПК Иркутской области,
содержащая более 100 тематических слоев. С помощью ГИС-технологий определены
зоны планируемого освоения лесов, развитие дорожной сети и других элементов
инфраструктуры лесного сектора экономики области. Определены зоны планируемого
освоения лесов с дифференциацией по интенсивности освоения.
Разработана концепция развития малого бизнеса в зонах планируемого освоения
лесов на основе выделения приоритетных и перспективных видов использования лесов.
Определёны приоритетные виды использования лесов с дифференциацией по
интенсивности использования.
489
Разработаны мероприятия формирования современного лесопромышленного
комплекса, ориентированного на инновационный путь развития и обеспечивающего:
- глубокую переработку древесины;
- повышение доли производимой лесопродукции в общем объеме валового
внутреннего продукта области;
- выпуск
конкурентоспособной
продукции
и
материалов
домостроения,
мебельной, лесохимической и другой промышленности, как в России, так и за рубежом.
В результате реализации Лесного плана Иркутской области объем заготовки
древесины к 2018 году вырастит до 38,9 млн. м в год.
Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных
рубок лесных насаждений постепенно увеличится до уровня 9,6%, что превышает
целевой показатель на 6,7%. Доля работ, выполняемых арендаторами по искусственному
лесовосстановлению, будет
увеличиваться пропорционально площадям заготовки
древесины, что позволит обеспечить устойчивое лесовосстановление.
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью,
погибшей от пожаров, достигнет 0,011%, удельная площадь земель лесного фонда,
покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, достигнет
0,01%.
Общий средний прирост древесины на 1 га покрытых лесной растительностью
увеличится с 2,3 м3 до 2,4 м3 .
Реализация инвестиционных программ в значительной степени расширит
номенклатуру производимых в Иркутской области товаров лесной промышленности.
Будут созданы современные предприятия по производству: МДФ, OSB, различных типов
древесных плит и столярных изделий, ХТММ, топливных гранул, деревянного
малоэтажного домостроения и биотоплива - биоэтанола.
По сравнению с 2007 годом производство пиломатериалов возрастёт примерно в
2 раза, достигнув более 7 млн. м3, целлюлозы в 1,5 раза (более 2 млн. т), объем
производства бумаги планируется увеличить в 800 раз.
Объёмы промышленной переработки заготовленной древесины возрастут до 85%.
На основе результатов оценки транспортной доступности по лесничествам и
зонам освоения лесов для освоения новых лесных массивов в Иркутской области
планируется в период с 2009 по 2018 г.г. построить 3700 км лесовозных дорог,
преимущественно в лесных массивах, ранее не вовлеченных в эксплуатацию.
Доходы от использования лесов возрастут с 1,72 млрд. руб. в 2009 году до 4,38
млрд. рублей в 2018 году.
490
Поступление
по
основным
видам
налогов
от
функционирования
лесопромышленного комплекса увеличится с 19,8 млрд. руб. в 2010 году до 53,8 млрд.
руб. в 2018 году.
Расходы по мероприятиям Лесного плана увеличатся с 3,7 млрд. руб. в 2009 году
до 7,1 млрд. руб. в 2018 году, из них расходы бюджетов различных уровней с 0,8 млрд.
рублей в 2009 году до 1,5 млрд. рублей в 2018 году.
Коэффициент доходности использования лесов по расходам на реализацию
мероприятий Лесного плана увеличится с 0,46 в 2010 году до 0,62 в 2018 году,
коэффициент доходности использования лесов по доходам и расходам бюджетной
системы возрастёт с 2,28 в 2010 году до 2,86 - в 2018.
Планируемое освоение лесов на комплексной основе обеспечивает баланс
интересов государства, предпринимателей, граждан и не допускает нарушения главного
принципа лесного законодательства - многоцелевого, рационального, непрерывного,
неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества. При
этом лесной сектор экономики Иркутской области выйдет на принципиально новый
уровень
своего
развития,
станет
высокорентабельным
компонентом экономики субъекта Российской Федерации.
491
и
бюджетообразующим