правовой анализ действий журналистов в предприятиях

ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ДЕЙСТВИЙ ЖУРНАЛИСТОВ В ПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ
По просьбе Федерации Рестораторов и Отельеров (ФриО)
Межрегиональной общественной организацией содействия
развитию и укреплению гражданского общества «ЛИГА
ЗАКОНА» был проведен правовой анализ действий
журналистов в предприятиях общественного питания на
примере программы «Ревизорро» телеканала «Пятница».
http://frio.ru/File/2015-prav-analiz-smi.pdf
1. Согласно действующему законодательству деятельность журналистов регламентируется
Законом РФ «О средствах массовой информации» (о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1, в
соответствии с которым в Российской Федерации поиск, получение, производство и
распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации,
владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и
эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных
для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат
ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации
о средствах массовой информации (ст.1 Закона РФ «О СМИ»).
Ограничение свободы средств массовой информации устанавливаются различными
нормативно-правовыми актами в зависимости от сферы общественных отношений. Данные
ограничения имеется в сфере деятельности коммерческих организаций. На основании
возможных ограничений, предусмотренных Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ,
Уголовным кодексом РФ, ФЗ «О коммерческой тайне» № 98 от 29.07.2004 г., ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149 от27.07.2006 г.,
Гражданским кодексом РФ часть 4 об авторском праве (ФЗ №35 от 12.03.2014 г.), действия
журналистов телеканала «Пятница» могут быть признаны противоречащими закону. 2.
Гражданским кодексом РФ установлена охрана изображения гражданина, в этой связи
действия журналистов телеканала «Пятница» могут нарушать права гражданина, поскольку
обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его
фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых
он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина (ч.1 ст. 152.1 ГК РФ).
Рассматривая данный вывод следует отметить, что на основании ч.2 ст.152.1 ГК РФ согласие
гражданина не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или
иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах,
открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях,
съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и
подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение
является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату
Так как кухня ресторана не является публичным или общественным местом (общественное
место в науке определяется как территория или пространство потенциального
Страница 1 из 3
местонахождения людей, куда каждый может попасть свободно и не платя за вход, в КоАП
РФ под общественным местом понимается улицы, стадионы, скверы, парки, транспортное
средство общего пользования. Конкретного понятия «общественное место» в российский
закон не дает), дальнейшее использование видеоизображения сотрудников ресторана
допустимо исключительно с их согласия. В случае отсутствия согласия на использование
изображения лиц, находящихся на кухне ресторана или его подсобных помещениях,
обнародование видеоматериала незаконно.
В соответствии со ст.1259 ГК РФ объектами авторского права признаются произведения
живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие
произведения изобразительного искусства, а также фотографические произведения и
произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, на основании этого
журналисты телепрограммы «Ревизорро» могут нарушать авторские права связанные с
интерьером ресторана. Дизайн ресторана, картины, фотографии, которые находятся в зале
ресторана или на кухне, элементы оформления и декора являются собственностью либо его
автора либо иного законного правообладателя, в частности, собственника ресторана. В
случае если съемочной группой не было получено согласие на публичную демонстрацию
указанных элементов автор или собственник вправе подать иск в суд.
3.
Следует иметь ввиду, что сам факт фотографирования или видеосъемки дизайна и иных
объектов авторских прав не нарушает прав автора или его собственника, нарушением
является публичная демонстрация и использование изображения этих объектов без
согласия правообладателя.
Нахождение сотрудников телеканала «Пятница» на территории кухни нарушает
действующие стандарты и правила в области предоставления услуг населению, а именно,
своими действиями нарушаются:
4.
ГОСТ Р 50764-95 "Услуги общественного питания. Общие требования",
утвержден постановлением Госстандарта России от 5.04.1995 N 200;
-
ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация
предприятий общественного питания", утв. приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 г. N 475-ст;
-
ГОСТ Р 50763-2007 "Услуги общественного питания. Продукция общественного
питания, реализуемая населению. Общие технические условия", утв. приказом
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 г.
N 474-ст;
-
Стандарт отрасли ОСТ 28-1-95 "Общественное питание. Требования
производственному персоналу", утв. Комитетом РФ по торговле 1 марта 1995 г.;
к
Санитарно-эпидемиологические
правила
и
нормативы СанПиН
2.3.2.1078-01
"Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов",
Санитарно-эпидемиологические
"Санитарноэпидемиологические
правила
требования к
СанПиН
организациям
2.3.6.1079-01
общественного
Страница 2 из 3
питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья",
Санитарные правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного
контроля
за
соблюдением
санитарных
правил
и
выполнением
санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Наличие медицинской книжки у ведущей не может являться основанием для
нахождения ее кухне ресторана и прикосновения к продуктам питания, также не
установлен факт отсутствия каких-либо противопоказаний нахождения на кухне у
других членов съемочной бригады.
Законом РФ «О СМИ» ст. 38 предусмотрено право на получение информации, так
граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации
достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.
Организации и их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности
средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения
прессконференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности организаций и их
должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме.
Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители организаций и их
заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их
компетенции (ст.39 Закона «О СМИ»).
5.
Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит
сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую
законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный
срок со дня получения письменного запроса информации (ст. 40 Закона «О СМИ»).
На основании этого, в случае если со стороны телеканала «Пятница» не поступало
запросов на получение информации об предприятии общественного питания, его
деятельности, процессе производства и приготовления блюд журналисты не имеют
право на получение указанной информации и сборе сведений об объекте.
Страница 3 из 3