45 АНАЛиз РОССийСКОй ПРАКТиКи ОРГАНизАции

ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ
Владимир Кошкидько, Константин Соловьев
Анализ российской практики организации
стажировок федеральных государственных
гражданских служащих.
Постановка проблемы. Современная практика стажировок федеральных государственных гражданских служащих Российской
Федерации является одной из наиболее значимых форм организации дополнительного профессионального образования. В настоящее время в ряде федеральных и региональных органов государственной власти организованы стажировки гражданских служащих,
в ходе которых изучается передовой опыт, приобретаются практические навыки и умении для их эффективного использования при
исполнении должностных обязанностей.
Целью статьи является проведение аналитического обзора направлений форм и методов используемых при проведении стажировок федеральных государственных гражданских служащих с учетом
практики федеральных органов государственной власти в сотрудничестве с ведущими Вузами Российской Федерации, занятыми в
сфере дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих.
Изложение основного материала. Планирование и проведение
стажировок осуществляется по следующим направлениям: стажировка по приоритетным для государственного органа направлениям деятельности; стажировка в зависимости от специфики работы
(по категориям и должностям гражданских служащих); стажировка
в рамках взаимодействия органов государственной власти в сфере
совершенствования профессиональной служебной деятельности;
стажировки за пределами Российской Федерации.
Стажировка по приоритетным для государственного органа
направлениям деятельности.
В Роспотребнадзоре организация стажировок осуществляется в
соответствии с Программой стажировок должностных лиц территориальных органов и подведомственных организаций, осуществляющих правовую работу, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 16.06.2009 № 405. В соответствии с Программой стажировка
гражданских служащих происходят по важнейшим направлениям
деятельности государственного органа и касаются анализа практики составлений процессуальных документов при проведении мероприятий по контролю (надзору), участия в судебных заседаниях,
обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и исполнения судебных решений; практика применения мер обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях; организация составления отчетности по правоприменительной и судебной практике; совершенствование законодательства в сфере контроля (надзора) за соблюдением санитарного
законодательства, защиты прав потребителей и на потребительском
рынке; практика внедрения административных регламентов Роспотребнадзора.
В Аппарате Государственной Думы РФ проводятся коллективные и индивидуальные стажировки государственных гражданских
служащих аппаратов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Россий-
Кошкидько
Владимир
Григорьевич,
доктор исторических наук, профессор
факультета государственного управления МГУ имени
М.В.Ломоносова,
г. Москва.
Анотація: Автори
аналізують сучасну
практику стажування федеральних
державних цивільних
службовців Російської
Федерації як одну з найбільш значимих форм
організації додаткової
професійної освіти. У
статті наводиться
аналітичний огляд
форм і методів, які
використовуються при
проведенні стажування
федеральних державних
цивільних службовців з
урахуванням практики
федеральних органів
державної влади у відповідності до провідних ВУЗів Російської
Федерації, які зайняті у
сфері надання додаткової професійної освіти
державним цивільним
службовцям.
Ключові слова:
державна служба
Російської Федерації,
система додаткової
професійної освіти
державних службовців,
стажування федеральних державних цивільних службовців.
УДК 351.85:35.08
45
Владимир КОШКИДЬКО, Константин СОЛОВЬЕВ
Соловьев
Константин
Анатольевич,
доктор исторических наук, профессор
факультета государственного управления МГУ имени
М.В.Ломоносова,
г. Москва.
ААнотація: Автори
аналізують сучасну
практику стажування федеральних
державних цивільних
службовців Російської
Федерації як одну з найбільш значимих форм
організації додаткової
професійної освіти. У
статті наводиться
аналітичний огляд
форм і методів, які
використовуються при
проведенні стажування
федеральних державних
цивільних службовців з
урахуванням практики
федеральних органів
державної влади у відповідності до провідних ВУЗів Російської
Федерації, які зайняті у
сфері надання додаткової професійної освіти
державним цивільним
службовцям.
Ключові слова:
державна служба
Російської Федерації,
система додаткової
професійної освіти
державних службовців,
стажування федеральних державних цивільних службовців.
УДК 351.85:35.08
46
ской Федерации в целях повышения теоретической и практической
подготовки депутатов и государственных гражданских служащих
аппаратов региональных парламентов, улучшения координации законотворческой деятельности, распространения передового опыта
организационно-технического обеспечения законодательного процесса.
Так, в Плане мероприятий на 2010 г. особое внимание уделено
использованию информационных технологий в законотворческой
деятельности, переходу на электронный документооборот в федеральном законодательном процессе. С апреля по октябрь 2010 г. для
государственных гражданских служащих законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации организованы практические занятия на тему
«Использование информационных технологий во взаимодействии
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Стажировки организуются и в субъектах РФ. Так, в Омске, Ростове, Самаре,
Екатеринбурге, Москве проходили стажировки и обмену опытом
государственных гражданских служащих аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации вопросам информационно-технологического, документационного обеспечения законодательного процесса. В
Ижевске была организована стажировка по проблемам организационного обеспечения законодательного процесса, в Нижнем Новгороде по мониторингу регионального законодательства как форма
совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации, в Екатеринбурге по правовому обеспечению законотворческого процесса [1].
В Федеральной таможенной службе России стажировки организованы по принципу ротации, когда в региональных управлениях
стажируются работники иных управлений. Так, в Уральском управлении за первую половину 2010 г. прошли 45 человек. В качестве
приоритетных направлений стажировок были избраны актуальные
вопросы организации деятельности кадровых подразделений таможенных органов управления; организация эффективного таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов; актуальные
вопросы исполнения постановлений уполномоченных органов о
взыскании административных штрафов; вопросы эксплуатации и
перспективы развития автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом [Об итогах обучения…].
Стажировка в зависимости от специфики работы (по категориям
и должностям гражданских служащих).
В Федеральной службе исполнения наказаний предусмотрено,
что стажировка в замещаемой должности по месту службы (в течение месяца) может служить третьим, завершающим этапом профессиональной подготовке сотрудника, после обучения по месту
работы (I этап) и курсового обучения в учебных центрах (пунктах)
ФСИН России, в течение 2,5 – 3 месяцев (II этап). При этом граждане, принятые на службу на должности старшего и высшего начальствующего состава, осваивают специфику работы самостоятельно
и путем стажировки с последующим повышением квалификации
и профессиональной переподготовкой в подведомственных ФСИН
ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ
России образовательных учреждениях. В период прохождения службы все сотрудники ФСИН России, не реже одного раза в пять лет, проходят обучение по программам повышения квалификации с отрывом или без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы, по конкретной специализации или должности.
Стажировки сотрудников ФСИН организуются в зависимости от замещаемой
должности и служебной деятельности. Так, в 2010 г. стажировка была проведена
по следующим должностным категориям: старшие специалисты (специалисты) по
социальной работе с осужденными исправительных учреждений (ФПК Владимирского юридического института); практические психологи, не имеющие психологического образования (с выдачей диплома по специальности «Практическая психология
в УИС») (ФПК Вологодского института права и экономики); сотрудники уголовно-исполнительной инспекций (Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников); заместители начальников территориальных органов ФСИН
России, курирующие экономические вопросы (обучение по программе «Экономист
- аналитик производственно-хозяйственной деятельности организации») (ВАК Академии ФСИН России).
В Федеральной службе по финансовому мониторингу установлен фиксированный набор тем повышения квалификации в рамках государственного заказа: государственный финансовый контроль и эффективность финансовых проверок; основы
экономической безопасности и противодействия коррупции; финансово-кредитная,
бюджетная и налоговая политика; информационно-аналитическое сопровождение
процессов управления; бухучет и аудит; деловой английский.
Федеральная служба государственной статистики в качестве направлений дополнительного профессионального образования, включая стажировку, указываемого
в индивидуальных планах профессионального развития государственных гражданских служащих, выделяет следующие: управленческое; правовое; организационно-экономическое; планово-финансовое; информационно-аналитическое; иное
направление обучения (с указанием конкретных направлений обучения) [Порядок
утверждения…].
Стажировка в рамках взаимодействия органов государственной власти в сфере
совершенствования профессиональной служебной деятельности.
Данный вид стажировок направлен на обмен опытом практической деятельности
гражданских служащих, и такой тип стажировки можно назвать «вертикальным».
В рамках взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации и Координационного совета руководителей аппаратов законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осень 2010 г. намечена стажировка работников аппарата Законодательного
Кабардино-Балкарской Республики собрания в Аппарате Совета Федерации [Парламентская газета]. Такого рода стажировки предполагается сделать плановыми для
всех субъектов Российской Федерации.
В Совете Федерации отмечена также практика проведения стажировок «горизонтального» типа, предусматривающего знакомство с работой государственных
органа не связанного подчинением или схожим направлениями профессиональной
деятельности. Так, в мае – июне 2010 г. была организована стажировка главного
специалиста-эксперта Управления общественных связей и информации Центральной избирательной комиссии в Правовом управлении Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации. Целью данной стажировки было
изучение особенности проведения правовой и лингвистической экспертизы в Совете
Федерации
В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ с декабря 2009 г. существует
практики организации стажировок в рамках Межправительственного соглашения о
сотрудничестве в области охраны окружающей среды с Министром экономического
развития Южной Осетии А. Жмайло.
47
Владимир КОШКИДЬКО, Константин СОЛОВЬЕВ
Стажировки за пределами Российской Федерации в рамках международного сотрудничества.
Стажировки гражданских государственных служащих за рубежом – один из действенных методов актуализации базовых управленческих знаний и возможность повысить профессиональный уровень за счет изучения методов управленческой работы, оставаясь в сфере ведомственных интересов. Один из вариантов организации
зарубежных командировок – посредством прямых соглашений федеральных органов
государственной власти с международными организациями или органами управления зарубежных стран.
Так, Министерство энергетики Российской Федерации имеет опыт организации
стажировок своих сотрудников в штаб-квартире Международного энергетического
агентство (МЭА, Париж). Так, в 2009 г. это была организована стажировка для работы над «Прогнозом мировой энергетики – 2009»[Совместное заявление]. Федеральное казначейство провело стажировку своих государственных гражданских служащих в Канаде (2006 г.) и Японии (2007).
Федеральная антимонопольная служба в 2007 г. направляло своих сотрудников
на стажировку: в Управлении по защите конкуренции и потребителей Республики
Польша, в Комиссию по защите конкуренции Республики Болгария (КЗК РБ), в Региональный центр по конкуренции ОЭСР в Будапеште. В свою очередь данный государственный орган в 2008 г. принимал сотрудников агентства Республики Казахстан
по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН)
и Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции, а также эксперта Национального агентства Республики Молдова.
Стажировки государственных гражданских служащих за рубежом организуются
также в рамках программ дополнительного образования высшими учебными заведениями, осуществляющими обучение и повышение квалификации государственных
служащих.
В 2009 г., в рамках Государственного контракта между Администрацией Президента Российской Федерации, Управлением делами Президента Российской Федерации и РАГС при Президенте Российской Федерации об организации выполнения
работ и оказания услуг по обеспечению федеральных государственных гражданских
служащих дополнительным профессиональным образованием за пределами территории Российской Федерации было выполнено 13 образовательных программ, включающих стажировку за рубежом по следующей тематике: «Практика работы органов судебной власти и их аппаратов» (ФРГ, Федеральная академия государственного
управления МВД), «Государственная политика по противодействию коррупции»
(Великобритания, Национальная школа государственного управления), «Электронное правительство» (Франция, Университет Сорбонна), «Система закупок для государственных нужд» (Республика Корея, «Государственная служба и кадровая политика» (Япония, Министерство иностранных дел) и др.
Государственный университет – Высшая Школа Экономики в 2009 г. участвовал в
организации стажировок гражданских служащих по следующим темам: «Электронное правительство. Служба одного окна» (ФРГ), «Административная реформа государственного управления: Опыт Китая», «Государственное управление в Израиле», «Региональное и местное развитие. Опыт администрации графства и области
Западный Мидландс» (Великобритания), «Актуальные вопросы государственного
управления: Опыт Нидерландов», «Результативное управление в государственном
секторе: совместная российско-американская программа обмена опытом», «Государственное управление на национальном и европейском уровнях (ФРГ)».
Анализ методик организации стажировок федеральных государственных гражданских служащих.
Методика проведения стажировок государственных гражданских служащих предусматривает, преимущественно, стажировку в центральных аппаратах федеральных
48
ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ
органов исполнительной власти сотрудников территориальных организаций или органов управления субъекта Федерации. Данный вид стажировки предусматривает:
определение порядка отбора на стажировку, назначение руководителей стажировки,
утверждение обязанностей руководителей стажировки и форм отчетности о ее проведении.
В Министерстве юстиции Российской Федерации разработаны «Рекомендации
по организации и проведению стажировок федеральных государственных гражданских служащих в структурных подразделениях центрального аппарата (Распоряжение 10.02.2009 № 202-р «Об организации стажировок федеральных государственных
гражданских служащих в структурных подразделениях центрального аппарата министерства юстиции Российской Федерации»).
Для направления на стажировку необходимо подготовить следующие документы:
письмо, направляемое на имя заместителя Министра юстиции Российской Федерации, курирующего Департамент государственной службы и кадров, в котором необходимо указать: основания направления государственного служащего на стажировку,
сроки ее проведения, согласованные со структурным подразделением центрального
аппарата Минюста России, цель стажировки, а также тематику повышения квалификации, по которой он проходил обучение; проект программы стажировки, разработанный территориальным органом Минюста России совместно с Российской
правовой академией Минюста России, для утверждения руководителем структурного подразделения центрального аппарата Минюста России, в котором будет проходить стажировку государственный служащий; копия удостоверения о прохождении
краткосрочного повышения квалификации в образовательном учреждении государственным служащим.
Работа по организации стажировок и учет ее итогов возложены на Департамент
государственной службы и кадров Минюста России. Завершение стажировки оформляется свидетельством о прохождении стажировки и отчетом о прохождении стажировки, составленном в произвольной форме. Копия свидетельства о стажировки
предоставляется руководителю территориального органа Минюста России, направлявшему сотрудника на стажировку.
В Службе судебных приставов Российской Федерации существует похожая система организации стажировок. Так, Распоряжением от 10 июня 2008 г. № 54 по
Управлению федеральной службы судебных приставов по Московской области «Об
организации стажирования государственных гражданских служащих в аппарате
управления» предусмотрено, что руководители структурных подразделений аппарата Управления ФССП России по Московской области ежеквартально должны представлять в отдел государственной службы и кадров план-график прохождения стажировки с указанием сведений о руководителях стажировки.
Руководители стажировки должны обеспечить необходимые условия для стажера
(рабочее место), рассмотреть его участие во всех проводимых в Управлении служебных мероприятиях, совещаниях, занятиях по служебной подготовке сотрудников
аппарата Управления. Основными отчетными документами являются: план-график
прохождения стажировки государственных гражданских служащих, с отметками о
сроке проведения стажировки, ее целях, задачах и содержании; индивидуальный
план прохождения стажировки, с указанием сроки исполнения отдельных пунктов и
отметкой об исполнении; отчет по итогам стажировки, содержащий краткую характеристику со стороны руководителя стажировки.
В Министерстве экономического развития Российской Федерации принят «Порядок прохождения практики и стажировки в Министерстве экономического развития
Российской Федерации» (далее – Порядок), которым определены цели двух видов
стажировки: стажировка гражданских служащих, которая является частью профессиональной переподготовки или повышения квалификации и имеет своей целью
формирование профессиональных и организационных умений и навыков на основе
49
Владимир КОШКИДЬКО, Константин СОЛОВЬЕВ
знаний, полученных ими в ходе теоретической подготовки; и стажировка как самостоятельный вид дополнительного профессионального образования.
Порядком установлено, что целевые краткосрочные стажировки, осуществляемые для представителей органов и организаций в Министерстве в порядке обмена
опытом работы, могут носить как индивидуальный, так и коллективный характер и
предусматривать проведение консультаций, встреч, бесед, участие в заседаниях круглых столов и семинарах, изучение одной из тем по профилю профессиональной деятельности стажеров. Организация стажировки включает в себя составление плана
стажировок; заключение договоров между высшими учебными заведениями, средними специальными учебными заведениями и Министерством; составление плана
прохождения стажировки с уведомлением соответствующих структурных подразделений Министерства, где непосредственно будет организовано прохождение стажировки.
В соответствии с Порядком структурные подразделения Министерства направляют в Департамент государственной службы и кадров предложения по формированию
плана прохождения стажировки в срок до 1 августа календарного года, программе
прохождения стажировки, тематике индивидуальных заданий. В обязанности Департамента государственной службы и кадров входит: информировать стажеров о Служебном распорядке центрального аппарата Министерства, правилах охраны труда,
техники безопасности, пропускном режиме; осуществлять контроль за организационно-методическим обеспечением прохождения стажировки в Министерстве; заверять отчетные документы о прохождении стажировки; подготавливать по запросам
руководства Министерства докладные записки и информационно-аналитические
материалы по итогам проведенных за период учебного года практик (стажировок) в
структурных подразделениях Министерства.
Руководитель практики определяется министерством, с согласия сотрудника. Порядком предусмотрены права и обязанности стажеров: работать со служебными
документами, инструктивными, справочными, методическими материалами, непосредственно относящимися к полученным заданиям или вопросам профессиональной деятельности и не имеющими ограничений доступа к ним; обращаться к
руководителям соответствующих структурных подразделений Министерства или руководителю практики с предложениями по совершенствованию их работы во время
прохождения стажировки; участвовать в конференциях, семинарах и других мероприятиях, проводимых в Министерстве (по согласованию с организаторами указанных мероприятий).
Стажеры во время прохождения стажировки в Министерстве обязаны соблюдать
служебный распорядок, правила охраны труда, техники безопасности, пропускного
режима; выполнять задания, предусмотренные программами прохождения стажировки; готовить итоговые письменные отчеты о выполнении индивидуальных заданий по стажировке; нести ответственность за сохранность используемых во время
стажировки документов, оргтехники, другого имущества и оборудования Министерства.
При прохождении стажировки в Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с «Положением об организации
практики и стажировки», утвержденным распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 декабря
2004 г. № 2-270. предусмотрено два вида стажировки: стажировка представителей
организаций в Аппарате, стажировка как часть плана обучения. Стажировка имеет
целью формирование у стажера профессиональных и организационных навыков и
умений на основе знаний, полученных ими в результате теоретической подготовки,
и закрепление их на практике. Стажировка в Аппарате (если она не является частью
плана обучения) рассматривается как одна из форм ознакомления с работой Аппарата, с передовым опытом, совершенствование профессиональных и организаторских
50
навыков и умений, необходимых для исполнения сотрудниками организаций своих
профессиональных обязанностей. Кроме того, может организовываться краткосрочная (до 72 часов рабочего времени) стажировка в порядке обмена опытом работы,
которая предусматривает изучение какой-либо одной темы из практической деятельности Государственной Думы и ее Аппарата.
Разрабатывается программа стажировки, которая включает в себя самостоятельную теоретическую и практическую подготовку, приобретение профессиональных
и организаторских навыков и умений, ознакомление с распорядительными, организационно-методическими, нормативно-правовыми документами, изучение научных
разработок и рекомендаций по теме стажировки, участие в совещаниях, деловых
встречах, семинарах, консультациях, выполнение функциональных обязанностей
должностных лиц в качестве временно исполняющих обязанности.
Организация стажировок возлагается на Управление государственной службы и
кадров Аппарата, которое занимается организационно- методическим обеспечением стажировки. Непосредственное руководство стажировкой возлагается на руководителя стажировки от структурного подразделения Аппарата. В его обязанности
входит: осуществлять руководство практикой стажировкой; составлять совместно со
стажером и непосредственным руководителем практики от образовательного учреждения или руководителем стажировки от образовательного учреждения или организации программу работы на весь период прохождения стажировки; организовывать
регулярные консультации для стажера; осуществлять контроль за выполнением программы стажировки и работой стажера; заполнять отчетный документ - дневник прохождения стажировки - о работе стажера, содержащий оценку его деятельности.
Положение предусматривает права стажера: работать со служебными документами, инструктивными, справочными, методическими материалами, непосредственно
относящимися к полученным заданиям или вопросам профессиональной деятельности и не имеющими ограничения доступа к ним; пользоваться фондами читального зала Парламентской библиотеки; обращаться к руководителям соответствующих
структурных подразделений с предложениями по совершенствованию их работы во
время стажировки; участвовать в парламентских слушаниях, конференциях, семинарах, пресс-конференциях и брифингах, проводимых в Государственной Думе (по
согласованию с организаторами).
В обязанности стажера входит: изучать и строго соблюдать действующие правила
внутреннего трудового распорядка, охраны труда, техники безопасности, пропускного внутриобъектового режима, иные нормативные правовые акты, определяющие
порядок деятельности работников Аппарата; выполнять задания, предусмотренные
программами стажировки и иные поручения руководителя стажировки от Аппарата; готовить итоговые письменные отчеты о выполнении индивидуальных заданий
по стажировке, копии которых передавать в Управление государственной службы
и кадров Аппарата; нести ответственность за сохранность используемых во время
стажировки документов, оргтехники, другого материального имущества и оборудования.
Таким образом, в современной практике работы федеральных органов основное
внимание уделяется организационной стороне процесса проведения стажировки.
Обязательными элементами стажировки являются: формирование списка стажеров
во взаимодействии направляющей и принимающей организаций, а также учебного
заведения, если процесс стажировки является частью учебного плана повышений
квалификации или профессиональной переподготовки; определение структурного
подразделения, ответственного за проведение стажировки и служащего – руководителя стажировки; формирование индивидуальных планов прохождения стажировки;
определения прав и обязанностей стажеров; определение форм отчетности о проведении стажировки перед руководителями организаций, направлявших и принимавших стажеров.
51
Владимир КОШКИДЬКО, Константин СОЛОВЬЕВ
На основе анализа российской практики организации стажировок федеральных
государственных гражданских служащих можно сделать следующие выводы:
1. Научно-методическая база организации стажировок государственных гражданских служащих ограничивается методическими рекомендациями, разрабатываемыми самостоятельно каждым или региональным государственным органов.
2. В методиках проведения стажировок присутствует оценка эффективности проводимых стажировок государственным служащим, проходившим стажировку, но
редко проводится анализ эффективности данного вида учебной деятельности кадровыми службами учреждений государственной службы.
3. Освоены два типа стажировок: «вертикальная» стажировка (в ходе которой государственные гражданские служащие из территориальных управлений федеральных
органов государственной власти или из органов государственной власти субъектов
федерации проходят стажировку в центральных органах) и зарубежные стажировки
с целью обмена опытом со служащими других государств. «Горизонтальные» стажировки, предусматривающие обмен опытом профессиональной деятельности сотрудников из несвязанных взаимной подчиненностью или общими ведомственными
интересами учреждений, развиты слабо.
4. Активизация стажировок государственных гражданских служащих в настоящее
время связано с развитием международного сотрудничества и проведением ознакомительных зарубежных стажировок за счет принимающей стороны или при финансировании со стороны международных организаций.
Литература:
1. Сигуткин А. А. (Руководитель Аппарата Государственной Думы ФС РФ).
Обеспечение законотворчества - новые подходы. // http://federalbook.ru/news/
analitics/20.09.2010-2.html
2. Об итогах обучения должностных лиц и работников таможенных органов
Управления в системе дополнительного профессионального образования в 1 полугодии 2010 г. // http://utu.customs.ru/ru/activity/ychenia/detail.php?id695=7269&i695=1.
3. Порядок утверждения индивидуальных планов профессионального развития
государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной
статистики (утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 30
января 2009 г. N 18).
4. Парламентская газета №30(2446) от 11.06.2010
5. Совместное заявление Министерства энергетики Российской Федерации и
Международного энергетического агентства Париж, 14 октября 2009 г.
52