ФБР и ФСБ взялись за террористов

МИРОВАЯ ПРЕССА
НЕВСКОЕ ВРЕМЯ
27 апреля, 2013, суббота
11
ФБР и ФСБ взялись
материалы подготовлены аналитической группой «нв».
статьи опубликованы в зарубежных изданиях с 19 по 25 апреля
Ливия: джихадисты
поднимают голову
Очень вероятно, что теракт у
французского посольства в Триполи является расплатой за военную интервенцию Франции в
Мали, считает Мирей Дютей из
французской газеты «Лё Пуан»:
ыгнанные французской армией с севера Мали джихадисты из террористической
организации «Аль-Каида в странах
исламского Магриба» ищут способы мщения и продолжают свою
борьбу с западной цивилизацией,
правда, уже в иной форме.
Французскими силами было
уничтожено более сотни джихадистов, но не их лидеры. До сих пор
нет никаких подтверждений факта
смерти Мохтара Бельмохтара, который имеет связи с джихадистами на юге Ливии. Всем известно,
что эта страна с неконтролируемыми границами могла послужить
идеальным убежищем для бойцов из группировки «Аль-Каида
в странах исламского Магриба»,
бежавших из Мали. В марте газета
«Лё Пуан» уже публиковала информацию о бегстве джихадистов
в Ливию.
После революции власти Ливии
потеряли способность контролировать свои границы, в частности на
юге страны. Этот малонаселённый
и обширный регион, где оружие
циркулирует в свободном режиме,
стал местом сборища для самых
разных элементов, где различные
племенные группы соседствуют с
джихадистами. Идеальное место
«В
для выстраивания связи с ливийскими исламистами.
Ливийским властям также не удалось интегрировать военных, которые дрались против Муаммара Каддафи, в новую армию. Разрываемое
между ветеранами Каддафи, которые
не исчезли совсем, и радикальными
исламистами правительство Ливии
– в особенности премьер-министр
Али Зейдан – предпочитает игнорировать опасность и угрозу со стороны джихадистских группировок.
Что касается министра внутренних дел Ливии, то пару дней назад
он заверял, что линия министерства,
включая его личный телефон, прослушивается «партией», не принадлежащей государству. Естественно,
что речь идёт о джихадистах, перед
угрозой которых правительство
премьер-министра Али Зейдана бессильно. Вполне вероятно, что давление со стороны Запада (конкретно
– с американской и французской
сторон), которому он подвергается,
будет усиливаться. Кое-кто в Триполи считает, что этот теракт против посольства Франции (он не был
рассчитан на массовое убийство, так
как случился рано утром) – первое
предупреждение от джихадистов
французам, но также и ливийским
властям, которые должны перестать
их принимать за врагов».
за террористов
Сотрудничество спецслужб России и США может ждать новый расцвет
ФОТО AFP
терроризм
франция
Отчаяние охватило заключённых
в Гуантанамо
«Лё Нувель обсерватёр» посвящает подробный материал печально
знаменитой тюрьме, которая действует на кубинской базе США и
которая недавно в очередной раз
«прославилась» на весь мир голодовкой и бунтом заключённых:
не буду есть, пока мне не
вернут чувство собственного достоинства». 14 апреля
2013 года йеменец Самир Наджи
аль-Хасан Мокбель рассказал о себе
всему миру в статье «Гуантанамо
меня убивает», опубликованной в
газете «Нью-Йорк таймс». Он пытался привлечь хоть немного внимания массмедиа к ситуации заключённых в Гуантанамо. Он был среди
84 заключённых (из 166), которые
6 февраля объявили голодовку, протестуя тем самым против условий, в
которых их содержат. По словам адвокатов заключённых, поводом для
протеста стали обыски, которые заключённые сочли противозаконными. Это было последней каплей, которая переполнила чашу терпения и
подтолкнула их к «стачке».
Тем временем протестное движение набирает обороты. Бастующие
относятся к лагерю номер 6 – они не
представляют угрозы безопасности
США, но их не могут освободить, так
как принимающей страны нет, или
потому, что не разработаны критерии
безопасности. В этой части лагеря заключённым разрешаются пробежки
по свежему воздуху и они могут участвовать в совместных мероприятиях.
Как и Самир Наджи аль-Хасан
Мокбель, они – узники Гуантанамо
на протяжении одиннадцати лет,
их всех никогда не судили и даже
не предъявляли формальных обвинений. К этой голодной забастовке,
которая становится всё отчаяннее,
их подтолкнуло отсутствие надежды. Голодовка стала настолько опасной, что американские власти решили кормить их насильно.
– Никогда не забуду первое ощущение, когда мне через нос ввели
питательную трубку. Не могу опи-
франция
ФОТО AFP
«Я
сать, насколько это болезненно,
когда тебя насильно кормят таким
способом... Меня тошнило, но я ничего не мог сделать, – рассказывает
Самир Наджи аль-Хасан Мокбель
во время телефонного разговора со
своим адвокатом. – Дважды в день
меня привязывают к стулу в моей
камере. Они фиксируют мне руки,
ноги и голову. Всякий раз они приходят неожиданно. Иногда они заявляются поздно вечером, часов в
одиннадцать, когда я уже сплю... И
конца нашему тюремному заключению не видно. Поэтому мы сделали
свой выбор, решив голодать, и каждый день рискуем умереть.
22 марта организация «Международная амнистия» направила письмо
в секретариат министерства обороны
США, чтобы заявить о своих опасениях. Ответа так и не последовало.
13 апреля силовые структуры провели операцию, чтобы положить конец
протестам – для этого использовалось несмертельное оружие. Заключённые ответили на это бутылками с
водой и другими подручными предметами. Спустя несколько часов
противостояния их развели по отдельным камерам. Военные власти
США опровергли разговоры о плохом обращении, но признали, что заключённые в отчаянии. Те считают,
что американское правительство
бросило усилия по закрытию Гуантанамо, а ведь это было обещание Барака Обамы ещё в первый его срок.
По данным Amnesty International,
с 2002 года в Гуантанамо заключены
779 человек. Недавно ООН призвала администрацию США закрыть
тюрьму, посчитав, что бесконечное
содержание под стражей такого
огромного количества людей равноценно «незаконному лишению свободы» и «нарушает международные
законы». Ответа нет...»
После стычек в Гуантанамо по всему миру прокатились акции
протеста в знак солидарности с узниками тюрьмы. Реакции США,
как обычно, не последовало
Бостонские события – и теракт в Осло полтора года назад – показали, что без систематической работы спецслужб вычислять «одиночек»
вроде Андерса Брейвика или братьев Царнаевых невозможно. А эта работа в наше время глобализации всё чаще оказывается делом
не одной страны, а нескольких
Дело бостонских подрывников выявило неудачи в сотрудничестве США и России по вопросам борьбы с терроризмом, пишет «Тайм».
И напоминает краткую историю этих отношений за последнее десятилетие, в которой были
как взлёты, так и падения:
«О
громное бело-кремовое здание на
улице Дахдаева было, пожалуй,
самым безопасным местом для
работы агентов ФБР в Махачкале, где взрывы и антитеррористические рейды стали для местных жителей частью
повседневной жизни. В этом здании находится
региональное управление ФСБ по Дагестану. Вокруг – забор из стальных прутьев, от улицы строение отделено ещё и полосой из бетонных блоков.
Его день и ночь охраняют неулыбчивые спецназовцы в полном боевом облачении. Так что, когда во вторник в Дагестан прибыли американские
следователи, чтобы опросить родителей братьев
Царнаевых – главных подозреваемых в подрыве
на Бостонском марафоне, – ФСБ приняла их с небывалым гостеприимством. Верный признак того,
насколько изменился тон в общении между спецслужбами двух стран из-за бостонского теракта.
Утром в среду чиновник из американского посольства в Москве рассказал «Тайм», что ФБР
«получает содействие от российских властей в
расследовании взрыва на Бостонском марафоне». Выступив на условиях анонимности, он добавил: «23 апреля в Дагестан отправилась группа
сотрудников посольства – в рамках совместных
следственных действий. Они побеседуют с родителями».
В тот день Зубейдат Царнаеву – мать предполагаемых бостонских подрывников – почти восемь
часов допрашивали сотрудники ФСБ и ФБР. Домой её отпустили только около полуночи, говорит
Геда Саратова – местная правозащитница, которая оказывает помощь семье.
– Атмосфера была очень дружественной, – рассказала Саратова корреспонденту «Тайм» после
беседы с Царнаевой. – Но Зубейдат до смерти
устала и была словно в тумане.
По медицинским соображениям отец семьи –
Анзор Царнаев – во вторник оставался дома, но
на следующий день обоих Царнаевых-старших
допрашивали ещё восемь часов. «Там были люди
и из ФСБ, и из ФБР. Они работают сообща», – пояснил юрист Заурбек Садаханов, консультирующий семью.
Всего несколько месяцев назад было бы почти
невозможно представить, чтобы ФСБ и ФБР так
открыто помогали друг другу. В последнее время
политическая атмосфера между странами накалилась до такой степени, что пострадали и отношения спецслужб. В январе Москва даже вышла
из действовавшего 11 лет соглашения с США по
безопасности и охране правопорядка. Некоторые
каналы, впрочем, остались открытыми, как стало
ясно после бостонских событий, но их полезность
была ограничена нехваткой политической воли.
19 апреля ФБР рассказало о том, что получило
«от иностранного правительства» информацию
о связях Тамерлана Царнаева – главного подозреваемого, убитого полицией в прошлую пятницу, – с религиозными экстремистами. А 24 апреля
сенатор-республиканец Саксби Чемблисс заявил,
что в 2011 году россияне дважды давали США наводку на Царнаева. Инсайдеры «Тайм» в Дагестане
подтвердили, что источником этой информации
была ФСБ. Местные сотрудники отметили Царнаева как потенциального экстремиста ещё в 2011
году – после того, как он посетил службы в махачкалинской мечети, где, как было известно чекистам, собирались подозреваемые в терроризме.
ФБР изучило эти заявления, но не нашло признаков связи Царнаева с террористами. «ФБР
запросило у иностранного правительства, но не
получило более подробную информацию», – говорилось в сообщении ведомства. Источник «Тайм»
в правоохранительных органах Махачкалы, который специализируется по дагестанским религиозным радикалам, заявил, что недостаточно
осведомлён о подробностях этого международного обмена, который обычно проводится основной
структурой ФСБ. «Был запрос на дополнительную информацию», – сказал он. Но ему не было
известно о том, передавало ли ФБР этот запрос
обратно в ФСБ: «Это должно было проходить
через Москву». Тот факт, что эта информация,
вероятно, не попала к агентам, работающим «на
земле», сам по себе свидетельствует об излишней
бюрократизации этого процесса.
Андрей Солдатов – московский эксперт и автор
работ о российских спецслужбах – отметил, что
у ФСБ нет двусторонней линии связи с ФБР по
делу Царнаевых. «В этом случае запрос, похоже,
был. Но всё ограничилось желанием одной стороны получить информацию», – говорит он. То, что
из этого не выросло более крепкого сотрудничества, – пожалуй, знак времён. Несколько конкретных скандалов, а также постепенная эрозия доверия привели к разрыву многих связей между ФСБ
и ФБР, которые действовали десятилетие назад.
«Добрые старые времена» в этих отношениях –
это 2003 год, когда два ведомства сотрудничали,
например, в поимке торговца оружием Хеманта
Лахани – британского гражданина индийского
происхождения. Группа российских агентов, изобразив из себя офицеров-«оборотней», предоставила ему партию зенитных ракет, которые он
затем попытался продать агентам ФБР в облике
сомалийских террористов. Перед тем как передать оружие, россияне вывели его из строя, а когда Лахани попытался перепродать его агентам
ФБР под прикрытием, то был арестован. Позже
его осудили за попытку оказать материальную
поддержку террористам, а это дело американские
чиновники представили как «великое достижение» в войне против терроризма.
Стороны попытались развить этот успех в следующем году. В декабре 2004 года, когда суд над
Лахани ещё шёл, директор ФБР Роберт Мюллер
посетил штаб-квартиру ФСБ на Лубянской площади в Москве, где встретился со своим российским коллегой Николаем Патрушевым. Перед
прессой они подписали меморандум о сотрудничестве. «В первую очередь это означает борьбу
против мирового терроризма», – сказал тогда Патрушев. Мюллер добавил, что это соглашение позволит обмениваться информацией для борьбы «с
теми, кто угрожает нашим странам».
Но «медовый месяц» длился недолго. В 2005-м
осудили Лахани, а на следующий год в Лондоне
был отравлен радиоактивным полонием бывший
сотрудник ФСБ Александр Литвиненко, вы-
ступавший против своего бывшего ведомства и
президента Путина. Британские следователи заподозрили в этом российских агентов, но ФСБ
сотрудничать отказалась. «Вскоре после этого
обмен информацией, по сути, прекратился», – говорит Солдатов.
После избрания Барака Обамы президентом
США в 2008 году американцы попытались восстановить отношения: во время своего первого
визита в Москву в 2009 году Обама и его российский коллега Дмитрий Медведев организовали
«двустороннюю президентскую комиссию», а с
ней – больше десятка рабочих групп, в том числе по вопросам международной безопасности и
антитеррора. Мысль была в том, чтобы создать
точки прямой связи между двумя правительствами по интересующим их вопросам.
Но и эта попытка, ставшая главным элементом
российско-американской «перезагрузки», вскоре пала жертвой политики... Война «чёрных списков», запрет на усыновления и прочие подобные
меры довели ситуацию до того, что 25 января США
объявили о прекращении деятельности одной из
этих рабочих групп. А меньше чем через неделю
МИД России заявил о том, что Москва денонсирует соглашение от 2002 года о сотрудничестве в
сфере безопасности и охраны правопорядка. Оба
этих шага были скорее символическими, но они
оказали давление на тех чиновников в обеих странах, которые всё-таки пытались честно сотрудничать в борьбе с терроризмом и оргпреступностью.
В такой атмосфере ФСБ и ФБР было труднее
вместе работать над делом Царнаевых и открыто
обмениваться информацией. Но какие-то точки соприкосновения остались, например при посольстве
США в Москве есть аккредитованные агенты ФБР
(и, соответственно, сотрудники ФСБ в Вашингтоне). «Но существование этих каналов не означает,
что по ним передаётся информация», – говорит
Солдатов. И действительно, если послушать российское телевидение или заявления, звучащие на
Капитолийском холме, то может сложиться впечатление, что спецслужбы воюют, а не сотрудничают.
Теперь же эта картина всё-таки меняется. В прошлую пятницу Путин и Обама переговорили по
телефону, пообещав продолжить совместную работу по борьбе с терроризмом. Это заставит ФБР
объяснить, почему оно не дало ход запросу ФСБ
от 2011 года по поводу Царнаева, и убедить заинтересованные стороны в том, что подобных провалов больше не произойдёт. Но даже если оставить
в стороне вопрос о том, кто виноват, то ФБР понадобится помощь российских коллег в расследовании бостонских терактов. Пока что ФСБ проявила себя с лучшей стороны, но Солдатов говорит:
«Сейчас в этом сотрудничестве больше заинтересованы американцы, чем россияне, и в обмен на
возобновление связей от США, возможно, потребуют каких-то уступок». В этом нет ничего нового – Вашингтону нужна помощь Москвы, так что
за неё, как показывает опыт, придётся заплатить
какую-то дипломатическую цену. Поэтому пока
что провозглашать наступление новой эры в отношениях спецслужб несколько преждевременно».
сша