Исследование спроса на право в области корпоративного
advertisement
Исследование спроса на право в области корпоративного управления (2002 год) Представлены данные опроса руководителей 304 открытых АО, проведенного осенью 2002 года в трех регионах России. Проект «Развитие спроса на правовое регулирование корпоративного управления в частном секторе» был выполнен на базе АНО «Проекты для будущего» по гранту Московского общественного научного фонда за счет средств Агентства США по международному развитию (US AID) в 2002 году. В реализации проекта активно участвовали сотрудники Института анализа предприятий и рынков ГУ ВШЭ. Руководитель проекта – директор Института к.э.н. А.А. Яковлев. Проект был нацелен на изучение спроса экономических агентов на законодательно установленные и/или добровольно исполняемые правила игры в российской экономике применительно к такой сфере, как корпоративное управление. Его стандарты и механизмы играют важную роль в защите прав собственности. Составной частью проекта стало проведение пилотного обследования акционерных обществ для построения индикаторов спроса на право в области корпоративного управления и оценки определяющих его факторов. Была выбрана техника формализованного интервьюирования (очный опрос в форме беседы интервьюера с респондентом – руководителем предприятия). Вопросник был разработан экспертами проекта к.э.н. В.В. Голиковой, д.э.н. Т.Г. Долгопятовой, М. Г. Каревым, к.э.н. Б.В. Кузнецовым, к.т.н. Ю.В. Симачевым. Ввод информации и формирование базы данных выполнено О.М. Уваровой. С учетом цели проекта круг обследованных объектов был ограничен только открытыми АО (ОАО). Уровень отклика на вопросы составил от 97 до 100%. Пилотный опрос, проведенный в октябре 2002 г., охватил 304 ОАО в трех субъектах Федерации: Москве, Томской и Новгородской областях. Москва – крупнейший центр бизнеса, а выбор двух других регионов объяснялся тем, что они были известны активной политикой по развитию предпринимательства, делового сотрудничества бизнеса и власти, привлечением прямых иностранных инвестиций. По данным Федеральной комиссии по ценным бумагам, в 2002 г. количество действующих ОАО в Москве составило примерно 7900 единиц, в Томской области – 418, а в Новгородской – всего 209. В Москве в опросе участвовало 181 ОАО, в Томской области - 81, а в Новгородской – 42 предприятия. В двух последних регионах каждое седьмое предприятия расположено не в столице региона, а в малом городе. В выборке были представлены предприятия разных секторов экономики. На уровне 10% квотировалось число ОАО в финансовом секторе. В реальном секторе предполагалось представительство промышленности и строительства на уровне не меньшем, чем половина выборки, а остальная часть отдана предприятиям других секторов, что примерно соответствует структуре производства во всех трех регионах. Фактическое распределение обследованных ОАО по секторам приведено в Таблице 1. Наиболее весомая группа – промышленные предприятия, затем идет строительство, а торговля, транспорт и связь, услуги предприятиям и населению составили от 8 до 14% выборочной совокупности. К финансовому сектору относилось каждое 10-ое ОАО, а в группу «другие» попали всего два объекта аграрного профиля. Учитывая, что торговая деятельность и оказание услуг часто идут рука об руку, предприятия этих секторов были объединены в единую группу (см. распределение по основным 5 секторам на Рисунке 1). Таблица 1 Распределение обследованных предприятий по секторам экономики Сектора Количество ОАО Доля, % Промышленность 127 41,8 Строительство 45 14,8 Торговля 31 10,2 Транспорт и связь 24 7,9 Услуги населению и предприятиям 44 14,9 Финансовый сектор 31 10,2 Другое 2 0,7 Количество ответивших 304 100 Рисунок 1 Распределение ОАО выборки по секторам В выборку вошли различные по размерам ОАО, типичные для данного региона и отрасли экономики. Фирмы отличались широким разбросом по численности занятых: среднее число занятых составило 537 человек, а медиана – всего 100. Распределение предприятий по базовой группировке по численности занятых приведено в Таблице 2, а это же распределение в сопоставлении с отраслевой принадлежностью и региональным расположением – на Рисунке 2. Видно, что половину обследованных открытых компаний составили предприятия с числом занятых до 100 человек. Чаще встречаются крупные предприятия в Москве, на транспорте и связи и в промышленности, а реже – в торговле и услугах и строительном секторе. Таблица 2 Распределение обследованных предприятий по размерам Численность занятых Количество ОАО Доля, % Менее 100 человек 154 50,7 От 101 до 500 103 33,9 Свыше 500 человек 47 15,5 Количество ответивших 304 100 Большинство респондентов – высшие менеджеры компаний. Почти 36% анкет заполнили генеральные директора АО, еще 34% – их заместители по экономике, финансам, корпоративным вопросам. Менее 30% респондентов – это менеджеры среднего звена (руководители служб), причем более половины из них составили руководители юридических отделов (юристы), начальники отделов корпоративных отношений, ценных бумаг и аналогичных структур. Всего каждое 9-10-ое ОАО было представлено руководителями экономических или коммерческих служб. Респонденты – не случайные люди на обследованных предприятиях. В среднем по выборке стаж работы респондента на предприятии составил почти 11 лет (медиана 7,5 лет). Рисунок 2 Группировка ОАО по численности занятых в регионах и секторах * * * Эмпирический анализ данных, а также распределение всех ответов на вопросы обследования можно найти в следующих публикациях: 1) Развитие спроса на правовое регулирование корпоративного управления в частном секторе. Московский общественный научный фонд, серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 148. М.: МОНФ и АНО «Проекты для будущего», 2003. Эмпирическому анализу посвящен Раздел 3 (включая приложение) - С. 229-339. См. текст книги на сайте МОНФ: http://www.mpsf.org/lib.html 2) Спрос на право в сфере корпоративного управления: экономические аспекты / Под ред. А.А. Яковлева. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. См. Главу 2 с приложением – С. 21141. ( spros.pdf ). 3) В.В. Голикова, Т.Г. Долгопятова, Б.В. Кузнецов. Корпоративное управление: как руководители компаний относятся к правовому регулированию // Вестник общественного мнения. 2004, № 6. С.31-41. 4) А.А. Яковлев. Спрос на право в сфере корпоративного управления: эволюция стратегий экономических агентов // Вопросы экономики. 2003. № 4. С.37-50. Список переменных Список переменных number q1 q2 q3 q4 q5 q6 q7 q8 q9 q10 q11_1 q11_2 q11_3 q11_4 q11_5 q11_6 q11_7 q11_8 q11_9 q11_10 q12.1 q12.2 q12.3 q13 q14 q15 q16 q17_1 q17_2 q17_3 q17_4 q17_5 q17_5a q17_6 q18.1 q18.2 q18.3 q19.1 q19.2 q19.3 q20_1 q20_2 q20_3 q20_4 q20_5 q20_6 q20_7 q20_8 q20_9 q20_10 q20_10a q21.1 q21.2 q21.3 Порядковый номер анкеты 1 Область, край, республика, город 2 В каком секторе экономики работает предприятие 3 Год создания предприятия 4 Численность занятых на предприятии, чел 5 Финансово-экономическое положение предприятия 6 Уровень конкуренции, с которой сталкивается предприятие 7 Период прогноза развития предприятия 8 Входит ли предприятие в объединение предприятий 9 Происходили ли изменения в составе собственников предприятия в течение последних 3 -х лет 10 Сложился ли на предприятии собственник с пакетом акций, обеспечивающим контроль над предприятием 11.1 Эмиссия акций 11.2 Эмиссия облигаций 11.3 Обмен акций 11.4 Консолидация акций 11.5 Переход на единую акцию 11.6 Выкуп и погашение акций 11.7 Выкуп акций у миноритарных акционеров 11.8 Выход акций на российский биржевой рынок 11.9 Выход ценных бумаг предприятия на зарубежные биржи 11.10 Никаких действий из названных не предпринималось 12 Выплачивались ли дивиденды по обыкновенным акциям по итогам 1999 г. 12 Выплачивались ли дивиденды по обыкновенным акциям по итогам 2000 г. 12 Выплачивались ли дивиденды по обыкновенным акциям по итогам 2001 г. 13 Знакомы ли Вы с его содержанием Кодекса корпоративного поведения 14 Знакомы ли Вы с новой редакцией Закона об акционерных обществах 15 Нужен ли Вашему предприятию переход на стандарты МСФО 16 Установлена ли на Вашем предприятии какая-либо информационно-правовая система и, если да, то как давно ею пользуются 17.1 Юридический отдел 17.2 Штатный юрист 17.3 Долгосрочный договор с юридической фирмой или юристом 17.4 Разовые обращения в юридические фирмы или к юристам 17.5 Другое 17.5 Что именно другое 17.6 Затрудняюсь ответить 18.1 Защищает ли Закон об АО интересы предприятия 18.2 Защищает ли Закон банкротстве интересы предприятия 18.3 Защищает ли Закон конкуренции и ограничении монополистической деятельности интересы предприятия 19.1 Нарушались ли в течение последних 3-х лет законные права предприятия в областях, регулируемых Законом об АО 19.2 Нарушались ли в течение последних 3-х лет законные права предприятия в областях, регулируемых Законом о банкротстве 19.3 Нарушались ли в течение последних 3-х лет законные права предприятия в областях, регулируемых Законом о конкуренции и ограничении монополистической деятельности 20.1 Федеральные органы власти 20.2 Региональные органы власти 20.3 Местные органы власти 20.4 Акционеры предприятия 20.5 Контрагенты 20.6 Конкуренты 20.7 Банки, другие финансовые компании 20.8 Криминальные структуры 20.9 Средства массовой информации 20.10 Другие 20.10 Что именно другие 21.1 Подавали ли иски в суд, если нарушались законные права, регулируемые Законом об АО 21.2 Подавали ли иски в суд, если нарушались законные права, регулируемые Законом о банкротстве 21.3 Подавали ли иски в суд, если нарушались законные права, регулируемые Законом о конкуренции и ограничении монополистической деятельности банкротстве file:///I|/...HSE/Обследование предприятий/Исследование спроса на право в области корпоративного управления/Documentation/variables_monf.htm[14.01.2011 12:50:33] Список переменных q22_1 q22_2 q22_3 q22_4 q22_5 q22_6 q22_7 q22_8 q22_9 q22_9a q23 q24_1 q24_2 q24_3 q24_4 q24_5 q24_6 q24_7 q24_8 q24_9 q24_9a q24_10 q25_1 q25_2 q25_3 q25_4 q25_5 q25_5a q26.1 q26.2 q27.1 q27.2 q28 q29.1_1 q29.1_2 q29.1_3 q29.1_4 q29.2_1 q29.2_2 q29.2_3 q29.2_4 q29.3_1 q29.3_2 q29.3_3 q29.3_4 q30 q31_1 q31_2 q31_3 q31_4 q31_5 q31_6 q31_7 q31_8 q31_8a q31_9 22.1 Подача иска в судебные инстанции 22.2 Угроза обращения в суд 22.3 Обращение в органы власти 22.4 Помощь союзов, ассоциаций предпринимателей 22.5 Обращение в правоохранительные органы 22.6 Помощь частных охранных агентств 22.7 Переговоры для урегулирования споров 22.8 Обращение в СМИ 22.9 Другое 22.9 Что именно другое 23 Сколько раз в течение последних 3-х лет предприятию приходилось выступать в суде 24.1 Не было надежды на объективное рассмотрение иска 24.2 Невозможно предугадать исход дела из-за противоречивости законодательства 24.3 Не было надежды на исполнение решения 24.4 Существовала угроза противодействия со стороны ответчика 24.5 Чрезмерно долгие сроки судебного разбирательства 24.6 Участие в судебном разбирательстве требует больших расходов 24.7 Нежелательна огласка конфликта 24.8 Есть более эффективные способы разрешения споров, чем суд 24.9 Другое 24.9 Что именно другое 24.10 Затрудняюсь ответить 25.1 Компенсация ущерба (убытков), возврат имущества 25.2 Отмена нормативного акта, решения 25.3 Наказание ответчика из принципа, демонстрация готовности всегда применять силу закона 25.4 Попытка создать судебный прецедент 25.5 Другое 25.5 Что именно другое 26.1 Удастся ли предприятию отстоять свои законные интересы через суд в случае возникновения спора с органами власти 26.2 Удастся ли предприятию отстоять свои законные интересы через суд в случае возникновения спора с другими предприятиями, фирмами 27.1 Будет ли выполнено принятое Арбитражным судом решение в пользу предприятия, если другой стороной спора являются органы власти 27.2 Будет ли выполнено принятое Арбитражным судом решение в пользу предприятия, если другой стороной спора являются другие предприятия, фирмы 28 Каково соотношение официальных и неофициальных судебных расходов при рассмотрении дел в Арбитражном суде 29.1 Закон об АО - Положения закона 29.1 Закон об АО - Судопроизводство 29.1 Закон об АО - Исполнение судебных решений 29.1 Закон об АО - Затрудняюсь ответить 29.2 Закон о банкротстве - Положения закона 29.2 Закон о банкротстве - Судопроизводство 29.2 Закон о банкротстве - Исполнение судебных решений 29.2 Закон о банкротстве - Затрудняюсь ответить 29.3 Закон о конкуренции - Положения закона 29.3 Закон о конкуренции - Судопроизводство 29.3 Закон о конкуренции - Исполнение судебных решений 29.3 Закон о конкуренции - Затрудняюсь ответить 30 Стали ли общественные организации предпринимателей лучше защищать интересы предпринимательского сообщества за последние 3 года 31.1 Не вижу никаких недостатков 31.2 Эти организации сильно зависят от органов власти 31.3 Эти организации действуют только в интересах узкого круга предпринимателей 31.4 Эти организации - просто кормушка для их руководителей 31.5 Деятельность этих организаций излишне забюрократизирована 31.6 Финансовая деятельность этих организаций непрозрачна 31.7 Эти организации не занимаются решением нужных задач 31.8 Другое 31.8 Что именно другое 31.9 Затрудняюсь ответить file:///I|/...HSE/Обследование предприятий/Исследование спроса на право в области корпоративного управления/Documentation/variables_monf.htm[14.01.2011 12:50:33] Список переменных q32 q33_1 q33_2 q33_3 q33_4 q33_5 q33_6 q33_7 q33_7a q34_1 q34_2 q34_3 q34_4 q34_5 q34_6 q34_7 q34_8 q34_8a q35 q35a q35aa q36 q36a q37 32 Являетесь ли Вы членом какой-либо общественной организации, объединяющей предпринимателей 30.1 Не знал о существовании таких организаций 30.2 Участие бесполезно для нашего предприятия 30.3 Высокие издержки членства 30.4 Угроза дополнительного контроля нашей деятельности 30.5 Нет времени на участие в подобных организациях 30.6 Был негативный опыт участия в прошлом 30.7 Другое 30.7 Что именно 34.1 Ничего не дает 34.2 Участие в разработке законодательства на федеральном и местном уровнях 34.3 Установление устойчивых контактов с органами власти 34.4 Установление профессиональных контактов, обмен информацией 34.5 Содействие в поиске партнеров, получение информации о рыночной конъюнктуре 34.6 Содействие в разрешении конфликтов 34.7 Выработка новых правил ведения бизнеса 34.8 Другое 34.8 Что именно другое 35. Были ли комментарии 35 Комментарии (текст) 35 Продолжение комментариев (текст) 36. Должность заполнившего анкету 36 Что именно другое 37 Стаж работы респондента на данном предприятии file:///I|/...HSE/Обследование предприятий/Исследование спроса на право в области корпоративного управления/Documentation/variables_monf.htm[14.01.2011 12:50:33]
