ВОЙНА И ПРАВО: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ (2

Министерство образования и науки Российской Федерации
Южно-Уральский государственный университет
Военный учебно-научный центр
«Военно-воздушная академия им. Н.Е. Жуковского
и Ю.А. Гагарина» (филиал, г. Челябинск)
Х
В65
ВОЙНА И ПРАВО:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Материалы Международной научной конференции
(к 100-летию Первой мировой войны)
(г. Челябинск, 3 апреля 2014 г.)
Часть 2
Челябинск
Издательский центр ЮУрГУ
2014
ББК х.я43
Редакционная коллегия:
В.С. Кобзов, доктор исторических наук, профессор;
А.В. Майоров, кандидат юридических наук, доцент.
Рецензенты:
Г.А. Гончаров, директор института гуманитарного образования
Челябинского государственного университета,
доктор исторических наук, доцент;
Д.А. Гарбатович, декан юридического факультета
Университета Российской академии образования (г. Челябинск),
кандидат юридических наук, доцент.
В65
Война и право: история и современные проблемы: материалы
Международной научной конференции (к 100-летию Первой мировой войны): в 2 ч. – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2014.
– Ч. 2. – 105 с.
ISBN 978-5-696-04581-8 (ч. 2)
ISBN 978-5-696-04570-2
Конференция «Война и право: история и современные проблемы»
приурочена к 100-летию Первой мировой войны. В сборник материалов
конференции включены статьи преподавателей и студентов вузов Челябинска и Челябинской области, России и стран ближнего и дальнего зарубежья, рассматривающие различные аспекты деятельности государственных, военных, правоохранительных органов Российской империи
в период Первой мировой войны, а также иные проблемы.
Сборник предназначен для преподавателей, аспирантов и адъюнктов, студентов образовательных учреждений гуманитарной, военной и
правоохранительной направленности, а также для широкого круга читателей, интересующихся историей Российского государства.
ISBN 978-5-696-04581-8 (ч. 2)
ISBN 978-5-696-04570-2
ББК х.я43
© Издательский центр ЮУрГУ, 2014
2
Абдельгадир Абдоелазиз Мустафа Хассан (Судан),
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
СУДАН XXI ВЕКА: ПРИЧИНЫ КОНФЛИКТА
И ПУТИ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ
Началом конфликта между Суданом и Южным Суданом, который
длился на протяжении 50-ти лет, стало провозглашение Независимости
Судана от английских колонизаторов в 1956 году. Уже в этот момент обозначились две основные политические силы, которые повели борьбу между
собой. С одной стороны законно избранное правительство Судана во главе
с президентом демократической республики Исмаилом Аль Азхари и с
другой стороны созданные англичанами группы незаконных вооруженных
формирований. Англичане создали эти группы из представителей южных
африканских племен.
Тогда на большей части территории страны проживали арабы и только
на западе и юге находились африканские племена. Исторически в ходе
английского колониального периода наибольшее экономическое и социальное развитие получали крупные города, находящиеся в центре страны.
После освободительной революции правительство приняло программы
развития всех районов страны. Но англичане в последние года своего
правления стали выявлять проблемные ситуации, которые возникали между
арабами и африканцами и стремиться к дальнейшему углублению противостояния между ними. В результате такой политики сформировалась устойчивая ситуация, когда обеспечиваемые оружием, деньгами и обучаемые английскими военными специалистами, африканские племена имели целью
выход из под контроля государства и нанесение максимального ущерба
стране и не шли на какие-либо переговоры. Как итог данной политики –
переход от диалога к вооруженному противостоянию.
Так продолжалось 50 лет. За это время племена объединились вокруг
координационного центра, размещенного в Лондоне. Правительство республики пыталось найти мирные способы разрешения конфликта, но все
было безуспешно. Банды незаконных вооруженных формирований чинили
расправу над мирными жителями в городах и поселках, где проживали и
арабы и африканцы. Жертвами стали более 1 миллиона мирных жителей.
Все попытки правительства уничтожить бандитов не приводили к результату, они после нападения уходили в джунгли или прятались среди мирного населения. Бандформирования не давали возможность наладить мирную
жизнь в этих районах, кроме вооруженных нападений осуществлялись
террористические и диверсионные акты и разграбление имущества мирных
жителей, которые жили в постоянном страхе за свою жизнь и своих близких и не оказывали помощи государству в борьбе с бандитами. В вооруженном противостоянии выросло не одно поколение суданцев. Конфликт
3
носил характер эпизодических столкновений бандитов с регулярными войсками страны и этому не было видно конца.
Правительство тем не менее постоянно выходило с предложениями
прекратить вооруженное противостояние и сесть за стол переговоров. Наконец в 2005 году незаконные вооруженные формирования согласились
прекратить огонь и перейти к переговорам. 9 января 2006 года в столице
Нигерии городе Абуджа был заключен договор о прекращении огня и
дальнейших переговорах между правительством республики Судан и вооруженными группировками.
В соответствии с договоренностями должность первого заместителя
президента занял представитель от оппозиции Джонг Гаранг и было решено провести референдум о самоопределении южной части Судана, где
проживали африканские племена. В референдуме, который проходил в
2009 году участвовали только жители южных городов, которые вошли в
состав Южного Судана. Таким образом произошло отделение части Судана.
Такое было неизбежно, так как многолетний конфликт окончательно
разделил население Судана не только по культурным и религиозным основаниям, но по отношению к власти и государству. Это негативное отношение к государству со стороны оппозиции постоянно подпитывалось вмешательством во внутренние дела страны английских и американских спецслужб, стремящихся к дестабилизации ситуации в этом регионе Африки с
целью не допустить укрепления развивающихся африканских государств.
Обладающие большими природными ресурсами, прежде всего нефтью, регионы стали объектами особого внимания со стороны Англии и США. Такими огромными запасами нефти обладает Южный Судан и поэтому можно сделать вывод, что причиной возникшего конфликта стали прежде всего
интересы транснациональных корпораций США и Англии, которые не заинтересованы в развитии государств Африки.
Беляев И.Ю.,
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
ОРЕНБУРГСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО В ГОДЫ
ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
С началом мировой войны России приняли в ней активное участие и
подразделения казачьих войск. Общая численность казаков, находившихся
в 1914–1917 гг. в действующей армии, превышала 368 тысяч человек. Это
164 конных полка, 3 конных и 1 пеший дивизионы, Собственный Его Императорского Величества конвой, 30 пластунских батальонов, 64 батареи, 177
отдельных и особых сотен, 79 конвойных полусотен.
1 августа (14 июня по старому ст.) началась Первая мировая война.
Россия стала ее активной участницей, ее целью было стремление утвер4
диться на Балканском полуострове и взять под свой контроль крайне важные для ее Черноморского флота проливы Босфор и Дарданеллы.
В числе первых воинских подразделений, дислоцировавшихся на территории губернии, в действующую армию отправились 8 пехотных полков,
2 артиллерийских дивизиона и 19 отдельных воинских команд. В первые
полгода войны на фронт было мобилизовано около 100 тыс. жителей
Оренбуржья. Помимо пехотных частей, из края на фронт ушли и казачьи
подразделения. Оренбургское казачье войско выставило для армии 18 конных полков, 47 сотен и 9 артиллерийских батарей. Первоочередные полки
Оренбургского казачьего войска, входившие в состав кавалерийских дивизий, были приведены в боевую готовность и выступили на фронт. В тыловых районах империи началась мобилизация полков 2 и 3 очередей.
В числе первоочередных полков, принявших участие в Первой мировой
войне был и 1-й Оренбургский казачий полк. На 14 июля 1914 года полк
находился в составе 10-й кавалерийской дивизии графа Ф.А. Келлера. В полку числилось 2 штаб- и 24 обер-офицеров, 697 строевых и 93 нестроевых
казаков, при 765 строевых и 145 обозных лошадях.16
Полк в составе 10-й кавалерийской дивизии принял активное участие в
крупнейшем в Великую Войну конном бою у Ярославиц. Личному конвою
генерал-лейтенанта графа Ф.А. Келлера, состоящему из взвода казаков 1ой сотни, во главе с командиром дивизии пришлось останавливать австрийский эскадрон прорвавший в тыл. Храбро сражались и другие сотни.
Оценкой их вклада в сражение, стало награждение командира полка полковника Л.П. Тимашева орденом Св. Георгия четвертой степени.
Отличились и многие другие офицеры полка. В частности, за атаку в
составе трех сотен на батальон 35-го Ландверного полка у деревни Маниловки Георгиевским оружием были награждены командир 2-й сотни есаул
Половников и еще четыре офицера полка.
Казачьи полки приняли участие и в боевых действиях периода 1916–
1917 гг. Среди наиболее отличившихся частей был и 2-й Оренбургский казачий полок. Воеводы Нагого полк. Эта часть приняла активное участие в
Восточно-Прусской наступательной операции. Однако судьба полка оказалось более трагичной, чем других частей. В 12 часов ночи 18 июля 1914 г.
полку была объявлена мобилизация, к 6 часам утра было закончено приготовление к походу. По плану мобилизации одна сотня полка назначалась в
Варшавскую и еще одна – в Новогеоргиевскую крепости. По распределению ими оказались 2-я и 4-я сотни соответственно. Остальные 4 сотни
тремя эшелонами отправились из Варшавы на станцию Чижев, куда последний эшелон прибыл в один час ночи 19 июля. Полк сразу поступил в
распоряжение командира 2-й бригады 4-й пехотной дивизии, имея в своем
составе 18 офицеров, 3 врачей, 1 чиновника, 426 строевых и 80 нестроевых
(обозные и денщики) казаков. В крепостях от полка оказалось 5 офицеров
и 230 шашек. До 17 августа 1914 г. полком командовал Генштаба полков5
ник А.Н. Ситников. С 18 июля по 1 октября 1914 г. полк действовал в составе
2-й армии генерала от кавалерии А.В. Самсонова, разделив ее печальную
судьбу.
До 22 июля 2-й ОКП находился в распоряжении командира 2-й бригады
4-й пехотной дивизии, 22 июля вошел в состав войск 15 корпуса под командованием генерала от инфантерии Н. Мартоса. До начала боев полк
выполнял задачу по охране железной дороги и обеспечивал связь между
различными частями корпуса. Начиная с 1 августа, полк нес разведывательную и сторожевую службу.
Восточно-Прусская операция завершилась для России крупным поражением. 2-я армия генерала Самсонова попала в окружение и почти полностью была уничтожена противником. В кольце оказался и 2-й казачий
полк, его командир полковник А. Ситников погиб, большая часть личного
состава полка попала в плен. И только незначительной части удалось выйти из окружения и вынести знамя полка. Благодаря этому подвигу рядовых
казаков, полк был восстановлен и принял участие в дальнейших боях на
русско-германском фронте.
Весной-летом 1916 г. оренбургские казаки участвовали и в знаменитом
Луцком (Брусиловском) прорыве. В этих боях отличились части Оренбургской казачьей дивизии, в особенности 11-й Оренбургский казачий полк.
Весомый вклад в дело победы русского оружия внесли и казаки 16-го
Оренбургского казачьего полка. Всего в Луцкой операции было задействовано девять оренбургских казачьих полков, пять батарей и семь сотен или
около двенадцати тысяч казаков.
Покрыли себя славой и казаки 3-го ОКП. В частности, 10 июня 1916 г.
12-я кавалерийская дивизия вела бой с противником у деревни Борятин.
Бой закончился успешной конной атакой 3-го Уфимско-Самарского полка
и 12-го Ахтырского гусарского полка на австрийскую пехоту. Атаку казаков возглавил лично командир полка полковник П. Головин. Когда превосходящие силы австрийской пехоты начали теснить спешенные части
12-й кавалерийской дивизии, он с четырьмя сотнями своего полка при
поддержке Ахтырских гусар под ружейно-пулеметным огнем «опрокинул
австрийские силы не менее батальона и очистил все поле севернее Борятина
от неприятеля, обращенного в бегство».
Неоднократно отмечался в приказах командования и стрелковый дивизион, возглавлявшийся войсковым старшиной А.И. Дутовым. К 20 декабря
1916 г., когда бои шли в районе реки Рымны, он сдержал несколько атак
противника, чем способствовал успешному завершении операции пехотной дивизии. Благодаря тому, что дивизион был вооружен австрийскими
винтовками, у него не было недостатка с патронами, тогда, как другие части
испытывали в них острый недостаток.
Не менее храбро А.И. Дутов воевал и будучи командиром 1-го Оренбургского казачьего полка. К концу 1916 г. в качестве единой части дейст6
вовало лишь пять сотен полка, шестая была выделена для несения конвойной службы. В кровопролитных боях зимы 1916–1917 гг. полк прикрывал
отступление румынской армии от Бухареста и потерял тогда почти половину своего состава. К 24 января 1917 г. Из-за потерь и сложностей с доставкой фуража корпус Келлера был выведен в резерв и дислоцирован
вдоль реки Прут в районе Селище-Вороничени.
В кровопролитных боях зимы 1916–1917 гг. 1-й Оренбургский казачий
полк потерял половину своего состава. На 1 января 1917 г. потери полка
составили 15 офицеров, 73 казака убитыми; 15 офицеров и 367 казаков ранеными; контуженными 2 офицера и 14 казаков и пропавшими без вести 31
казака. К 24 января 1917г. 1 ОКП был выведен со всем корпусом генерала
Келлера в резерв. Орденом Св. Георгия 4-й степени и Георгиевским оружием было награждено 8 офицеров, нижние чины полка получили 1018
Георгиевских крестов и 563 Георгиевских медалей. За период военных
действий полк пленил 13 офицеров и 2261 солдат противника, трофеями
стали 4 орудия, пулемет, 1800 ружей и 300 лошадей, 1 прожектор, 52 повозки с имуществом, 40 кухонь, 1 траншейное орудие и 13 патронных двуколок. К 24 января 1917 г. 1 ОКП был выведен со всем корпусом в резерв.
Многие офицеры Оренбургского казачьего войска показали во время
Первой мировой войны примеры мужества и героизма. Орденом Св. Георгия 4-й степени был награждены 21 офицер Оренбургского казачьего
войск,42 человека – Георгиевским оружием. За подвиги в боях оренбургские казаки получили около 7000 Георгиевских крестов и свыше 6000 Георгиевских медалей. 160 оренбургских казаков за годы Первой мировой
войны стали полными георгиевскими кавалерами. В 1-м, 3-м, 11м и 18-м
Оренбургских казачьих полках число полных георгиевских кавалеров составляло по 20 человек и более.
Библиографический список
1. Ушаков, К. Подготовка военных сообщений России к первой мировой войне / К. Ушаков. – M.: Госиздат, 1928. – 193 с.
2. Дерябин, А.И. Первая мировая война 1914–1918. Кавалерия Российской Императорской гвардии / А.И. Дерябин. – М., 2000. – 48 с.
3. Трут, В.П. Дорогой славы и утрат. Казачьи войска в период войн и
революций / В.П. Трут. – М.: Эксмо, 2007. – 544 с.
4. Машин, М.Д. Из истории родного края. Оренбургское казачье войско /
М.Д. Машин. – Челябинск, 1976. – 191 с.
5. Махрова, Т.К. Экономическое положение оренбургских казаков в годы
Первой мировой войны / Т.К. Махрова // Оренбургское казачье войско: страницы истории XIX–XX веков: сб. науч. тр. ; под ред. В.С. Кобзова. – Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 1999. – С. 98–107.
7
6. Ганин, А.В., Офицерский корпус Оренбургского казачьего войска.
1891–1945: биографический справочник / А.В. Ганин, В.Г. Семенов. – М.,
2007.; Бешенцев, В.Г. Именной справочник казаков Оренбургского казачьего
войска, награжденных государственными наградами Российской империи /
В.Г. Бешенцев. – Челябинск, 2012.
7. Сливинский, А. Конный бой 10-й кавалерийской дивизии генерала
графа Келлера 8/21 августа 1914 года у Ярославице / А. Сливинский. –
Сербия, 1921. – 65 с.
8. Семенов, В.Г. Оренбуржцы в Брусиловском прорыве / В.Г. Семенов //
Оренбуржье. – 1999. – № 207. – С. 6.
9. Луцкий прорыв. – М., 1924. – С. 55.
Бердюгина Я.С.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД
Международное гуманитарное право представляет совокупность норм,
определяющих единые для международного сообщества права и свободы
человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению,
обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам
юридические возможности реализации и защиты признаваемых за ними
прав и свобод [4]. Международное гуманитарное право регулирует сотрудничество по защите прав человека, в том числе в чрезвычайных обстоятельствах и военных конфликтах. За последние годы международные отношения претерпели значительные изменения. Известно, что вопросы
обеспечения мира и безопасности вышли за пределы государства. Одна из
ключевых позиций в регулировании данного вопроса принадлежит международному гуманитарному праву.
В юридической литературе высказывались различные точки зрения относительно понятия «международное гуманитарное право». Ж. Пикте под
международным гуманитарным правом понимает совокупность действующих обычных и конвенционных норм, обеспечивающих уважение человеческой личности и ее развитие [8]. Ханс-Петер Гассер считает, что
международное гуманитарное право включает в себя международные правила, договорные или основанные на обычаях, которые «специально направлены на решение гуманитарных задач, возникающих непосредственно
в результате вооруженных конфликтов и которые по соображения гуманного характера ограничивают право сторон выбирать методы и средства
ведения войны или защищают лиц и имущество, которым нанесен или может быть нанесен ущерб конфликтом» [3]. И.П. Блищенко в работе
8
«Обычное оружие и международное право», в частности, отмечает, что
международное гуманитарное право включает в себя три части: совокупность международно-правовых норм, определяющих режим прав и свобод
человека в мирное время; совокупность международно-правовых норм,
определяющих режим соблюдения элементарных прав и свобод человека
во время вооруженных конфликтов; совокупность правовых норм, касающихся ограничения и запрещения применения и производства отдельных
видов оружия [1].
Таковы основные подходы, взгляды и рассуждения применительно к
понятию и толкованию международного гуманитарного права. Безусловно,
все обозначенные рассуждения представляют определенный интерес. Однако
в полном объеме с подобными точками зрения согласиться трудно. Н.И.
Арцибасов и С.А. Егоров отмечают, что дело тут не только в терминологии. Главное состоит в том, что, во-первых, такая позиция не учитывает
различия и особенности в защите прав человека в период войны и в мирное
время; не выделяет специфики защиты прав человека во время вооруженного конфликта. Во-вторых, международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов рассматривается изолированно, в отрыве от достижений по международно-правовому регулированию ведения войны и, в частности, по ограничению и запрещению применения некоторых средств ведения войны. Все это низводит право, применяемое в вооруженных конфликтах, до уровня защиты жертв войны, что не отвечает практике государств, выступающих за комплексное решение всех вопросов права, применяемого в вооруженных конфликтах. В-третьих, упомянутые авторы
смешивают два понятия: международное гуманитарное право и международное гуманитарное право, применяемое в вооруженных конфликтах.
Международное гуманитарное право включает в себя такие разделы, как
запрещение агрессии, укрепление международного мира и безопасности,
разоружение, проведение миротворческих операций, гуманитарная помощь и т.д. Международное гуманитарное право, применяемое в вооруженных конфликтах, занимает особое, специфическое место в области международного права, является определенной системой юридических принципов и норм, имеет отраслевой объект, предмет и методы регулирования,
а также свои функции. Такой «набор» качеств этой системы свидетельствует о наличии самостоятельной отрасли международного права. Международное гуманитарное право, применяемое в вооруженных конфликтах
представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между воюющими, их отношения с нейтральными странами, а
также устанавливающих правила обращения с военнопленными, ранеными, больными и гражданским населением с целью защиты жертв войны.
Нормы международного гуманитарного права вступают в действие с
началом вооруженного конфликта. Они применяются в равной степени ко
всем сторонам, участвующим в конфликте. Нормами международного гу9
манитарного права следует руководствоваться во всех случаях, когда государство, его органы действуют силой, принуждением, которые не могут
быть беспредельными. Пределы же определяются нормами международного гуманитарного права.
«Применение норм международного гуманитарного права внутренними
войсками МВД и органами внутренних дел России в период вооруженных
конфликтов» отмечается тем, что внутренние войска МВД России по своему статусу являются законными участниками международных вооруженных конфликтов в силу того, что они привлекаются к обороне страны и
выполняют задачи в соответствии с Федеральным законом «Об обороне»
[7]. Совместно с органами внутренних дел они также могут выполнять поставленные перед ними задачи в условиях вооруженных конфликтов немеждународного характера. И в том, и в другом случае они обязаны руководствоваться принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также включая международные договоры по международному гуманитарному праву.
С учетом опыта участия ОВД в вооруженных конфликтах, миротворческих операциях ООН можно сделать вывод о том, что сотрудники ОВД
также должны руководствоваться нормами международного гуманитарного права в случаях: включения их в состав Вооруженных Сил Российской
Федерации в период международных вооруженных конфликтов или участия их в боевых действиях в составе партизанских и добровольческих отрядов, организованных движениях сопротивления; проведения ими миротворческих операций ООН по поддержанию мира и порядка; обеспечения
законных прав и интересов гражданского населения в период вооруженных конфликтов, включая беженцев и апатридов; оказания ими помощи в
розыске, производящемся членами разрозненных войной семей с целью их
воссоединения [6]; розыска лиц, совершивших серьезные нарушения норм
международного гуманитарного права в период вооруженных конфликтов [5].
Кроме того, в случае возникновения международного вооруженного конфликта с участием Российской Федерации, на МВД России может быть
возложена задача организации лагерей для военнопленных и интернированных лиц, а также обеспечение их правового статуса. Положения о соблюдении норм международного гуманитарного права, о личной ответственности за исполнение приказа имеют очень важное значение для сотрудников
органов внутренних дел, поскольку они часто остаются самостоятельными
в выборе средств и методов действия. Соответственно этому причинение
вреда может быть обусловлено не только, а часто и не столько имеющимся
приказом, сколько характером действия исполнителя. Следовательно, и
действия подчиненных должны соответствовать нормам международного
гуманитарного права. Это значит, что сотрудникам органов внутренних
дел всех уровней необходимо знать положения гуманитарного права, в соответствии с которыми в рамках своей компетенции они могут принимать
решения.
10
В Уголовном кодексе Российской Федерации содержится специальная
статья, которая предусматривает наказание для лиц, виновных в жестоком
обращении с военнопленными или гражданским населением, депортации
гражданского населения, разграблении национального имущества на оккупированной территории, применении в вооруженном конфликте средств и
методов, запрещенных международными договорами Российской Федерации [9]. Военная доктрина, утвержденная Президентом Российской Федерации 21 апреля 2000 года, рассматривает положения о применении силы
на основе принципов и норм международного права [2]. Министерством
обороны Российской Федерации разработано и введено в действие «Руководство по применению вооруженными силами международного гуманитарного права».
Из сказанного следует, что с точки зрения международного права и законодательства Российской Федерации имеются все законные основания для
использования сил и средств органов внутренних дел, как и других силовых структур, для разрешения вооруженных конфликтов. Знание и неуклонное соблюдение всеми сотрудниками ОВД принципов и норм МГП позволяет обеспечивать защиту как непосредственных участников вооруженных конфликтов (когда сотрудники полиции входят в состав Вооруженных Сил государства), так и тех лиц, кто не принимает в них участия,
способствует укреплению законности в деятельности ОВД по обеспечению
прав и свобод человека, поднимает их авторитет в глазах сограждан.
Библиографический список
1. Блищенко, И.П. Обычное оружие и международное право / И.П.
Блищенко. – М.: Международные отношения, 1984.
2. Военная доктрина Российской Федерации: утв. Указом Президента
РФ от 21 апреля 2000 г. № 706.
3. Гассер, Х.-П. Международное гуманитарное право: введение / Х.-П.
Гассер. – М., 1995.
4. Игнатенко, Г.В. Международное право и общественный процесс /
Г.В. Игнатенко. – М., 1972.
5. Конвенции I-II-III-IV (ст. 49, 50, 129 и ст. 146 п. 2).
6. Конвенция IV о защите гражданского населения во время войны (ст.
26), ст. 74 Протокола I.
7. Об обороне: федер. закон от 31 мая 1996 г. № 61–ФЗ (ред. от 03 февраля 2014 г.).
8. Пикте, Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного
права / Ж. Пикте. – М., 1993.
9. Статья 356 Уголовного кодекса Российской Федерации.
11
Божко А.Д.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ПЕРИОД
ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
В современном обществе периодически происходят вооруженные
конфликты. Вооруженный конфликт или война, влечет за собой – смерть.
Во время военных действий, мало кого волнует вопрос о правах человека,
то есть при соблюдении существующих прав человека, жертв могло бы
быть намного меньше. Тем не менее, не следует забывать, что основные
права человека непосредственно связаны с его правовым статусом, который призывает уважать права людей. В процессе деятельности человека
постоянно происходит столкновение различных интересов. Каждый человек имеет притязания на определенный объем благ и условий, несмотря на
вооруженный конфликт. Вооруженный конфликт как социальное явление
является продолжением прежней политики между двумя государствами
только другими средствами, в данном случае с применением силы. Необходимо отметить один из важных принципов права вооруженных конфликтов: ведение войны против государства – противника, исключая мирное население, которое считается неприкосновенным. Международное
право рассматривает особые меры защиты прав человека в период вооруженных конфликтов. Такие вопросы как защита жертв войны, обращение с
военнопленными в период вооруженных конфликтов. Например, в Женевских конвенциях (ст. 3) закреплено положение о том, что гражданское население должно пользоваться гуманным обращением без какой-либо дискриминации по причины расы, цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или имущественного положения. Существует различие между
гражданским населением и вооруженными силами. Кроме того, участниками является не все население противоборствующих государств, а лишь
определенная часть: непосредственно законные участники войны.
В положении Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям
1949 года закреплено: «Вооруженные силы воюющей стороны состоят из
всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного за проведение своих подчиненных. Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая обеспечивает соблюдение норм международного
права, применяемого в период вооруженных конфликтов». Также в IV Гаагской конвенцией определенно, что жертвы войны находятся под международной защитой в период военных действий. Под понятием «жертвы войны» мы имеем в виду лиц, которые не принимали прямого участия в военном конфликте. Прежде всего, к ним относятся такие категории лиц как:
раненные и больные, военнопленные, гражданское население. В отноше12
нии раненых и больных запрещено: посягательство на жизнь и физическую
неприкосновенность, захват в качестве заложников, посягательство на человеческое достоинство или же осуждение без предварительного судебного
решения. Также запрещено добивать раненных и больных, намеренно оставлять их без медицинской помощи. Следует отметить, что воюющая сторона, при заключении соглашения о перемирии, прекращении военных действий обязаны забрать раненных и больных, то есть транспортировать их
или произвести обмен.
Хорошо известно, что раненные и больные воюющей армии, которые
попали под власть неприятеля, являются военнопленными, то есть к ним
применяется статус военного плена, также не допускается мародерство.
Лица, которые умышленно нарушили эти нормы, считаются военными
преступниками и подлежат уголовному наказанию.
Общеизвестно, что во время боевых действий, в зависимости от объема
предоставляемой защиты участники войны делятся на комбатантов и не
комбатантов.
Комбатант – лицо, которое входит в состав вооруженных сил воюющих
государств, которые имеют право вести боевые действия против неприятеля с оружием в руках. Например, попав в плен, комбатанты приобретают
статус военнопленных. Положение о комбатантах закреплены в Женевских
конвенциях и Дополнительном протоколе I, то есть к ним относятся:
личный состав регулярных вооруженных войск (армия, авиация,
флот);
состав ополчений и добровольческих отрядов, который входят в состав вооруженных сил государств неприятелей, а также граждане нейтральных государств, вступившие на добровольной основе в ополчение;
участники экипажей судов торгового флота, участники экипажей
гражданской авиации противоборствующих сторон;
население неоккупированной территории, при условии, что оно носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны;
лица, которые оказывали помощь вооруженным силам, но не принимали участия в вооруженном конфликте, а именно: гражданские лица, на
борту военных самолетов, военные корреспонденты, рабочие, осуществлявшие бытовое обслуживание вооруженных сил;
участники национально-освободительных движений или восстаний
гражданских войн или военных мятежей;
личный состав Вооруженных сил ООН в целях поддержания мира.
Кроме того, партизаны также признаются комбатантами при определенных условиях:
наличие лидера, который несет ответственность за своих подчиненных;
открыто носят оружие;
соблюдают законы и обычаи войны.
13
Применение физического насилия возможно только по отношению к
комбатантам. Не следует забывать, что военнопленные находятся во власти в целом государства – неприятеля, а не отдельных лиц. Государство на
территории, которых находятся военнопленные, несет за их содержание в
плену непосредственную ответственность. Побег из плена подлежит дисциплинарному наказанию. Комбатанты могут выбирать доверенных лиц
перед пленившим их государством и перед представителями Державы –
покровительницы и Красного Креста.
Кроме того, не следует забывать, что участники войны помимо комбатантов также делятся на не комбатантов. Под понятием «некомбатанты»
понимаются лица, которые находятся в составе вооруженных сил воюющей стороны, обеспечивают и обслуживают вооруженные силы, но не
принимают непосредственного участия в вооруженном конфликте. К ним
относятся военные юристы, полевые кухни, медицинский персонал, священники, то есть они не могут участвовать в военных действиях и подвергаться нападению со стороны противника. Не сражающиеся могут носить
личное оружие в целях самообороны. Однако если не сражающиеся все же
вступают в боевые действия, они приобретают статус комбатантов. Соответственно они подчиняют законам и обычаям войны, на них распространяется режим военного плена. Исключение составляют лишь медицинский
персонал и духовенство, которые даже в плену выполняют свои обязанности.
Особое правовое положение во время вооруженного конфликта занимают наемники. Наемник – лицо, которое руководствуется материальной
выгодой, оно вербуется целенаправленно для участия в боевых действиях.
Дополнительный протокол I статья 47 характеризует наемника как лицо,
принимающие участие в военных действиях, которому обещано материальное вознаграждение значительно выше того, которое платят комбатантам; не является ни гражданином воюющего государства, ни лицом, которое постоянно проживает на территории, контролируемое данной стороной;
а также не входящие в состав вооруженных сил воюющего государства.
Следовательно, на наемника принципы международного права не распространяются. То есть в плену он не обладает статусом военнопленного и
привлекается к уголовной ответственности по законам захватившего его
государства.
К наемникам относятся, в том числе, лица, завербованные с целью участия в актах насилия, свержения правительства какого-либо государства,
подрывающие основы конституционного строя, нарушающие его территориальную целостность, неприкосновенность. Соответствуя основным положениям международного права государства не могут вербовать наемников в целях противоречащих праву народов на самоопределение. Государства должны запрещать и предотвращать действия такого характера; объявлять наемничество противоправным уголовно наказуемым деянием; наказывать наемников или проводить экстрадицию потерпевшему государству.
14
Таким образом, проанализировав статью можно дать следующие рекомендации, касающиеся положений соблюдения прав человека в международном гуманитарном праве, применяемом в период вооруженных конфликтов, а именно:
1. Лица, не принимающие непосредственного участия в боевых действиях, имеют право не только на физическую, но и моральную неприкосновенность. Следовательно, они имеют право на защиту и гуманное обращение без умаления их человеческого достоинства.
2. В плену запрещается убивать или наносить увечье противнику.
3. Захваченные в плен комбатантами, которые находятся на территории
государства-противника, имеют право на уважение к жизни, достоинству и
убеждениям, то есть, они должны быть обеспечены правом на переписку
со своей семьей и на получение помощи.
4. Раненые и больные в период вооруженного конфликта должны быть
обеспечены уходом со стороны государства, во власти которого они находятся. Медицинский персонал, учреждения, транспортные средства и оборудование красного креста также подлежат защите.
5. Противоборствующие стороны в вооруженном конфликте ограничены
выбором методов и средств ведения войны, то есть недопустимо использовать оружие и методы ведения боевых действий, которые могут вызвать не
обусловленные необходимостью потери или повлечь за собой чрезмерные
страдания.
Примечание:
1. Гетман-Павлова, И. В. Международное право / И.В. Гетман-Павлова. –
М.: Юрайт, 2013. – 709 с.
2. http://www.be5.biz/
3. Кривчикова, Э.С. Международное право / Э.С. Кривчикова. – М.: Просвещение, 2009. – 504 с.
15
Большакова А.П.,
студентка юридического факультета
Северо-Западного института управления
РАНХИГС при Президенте Российской
Федерации (г. Санкт-Петербург)
ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ
ОБЩЕСТВЕННОГО СТАТУСА ЖЕНЩИН ПЕТРОГРАДА
В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Первая мировая война – особая страница мировой истории. В начале
ХХ века война была самой кровопролитной и разрушительной за всю историю человечества. В орбиту войны были вовлечены 33 государства с населением свыше 1,5 миллиарда человек. В боях погибло свыше 10 миллионов
человек, в два раза больше оказалось число раненых. Были разрушены
тысячи городов и селений, железные дороги и мосты, жилые дома, пришли
в запустение значительные территории, миллионы людей пережили ужасы
войны, потеряв кров, имущество, человеческая жизнь была обесценена.
В канун столетней годовщины Первой мировой войны интерес к событиям отечественной истории 1914-1918 гг. резко возраст. Однако для большинства россиян она остаётся неизвестной, и многие её аспекты остаются
мало изученными.
Первая мировая война вызвала особые патриотические чувства в стране. Буквально сразу она изменила привычную жизнь женщин в Петрограде. Периодическая печать 1914-1918 гг. является одним из источников, которые позволяют исследовать изменение положения в обществе женщин в
годы Войны.
«Весть о войне мучительной болью отозвалась в сердцах русских женщин. Сколько отцов, братьев и сыновей ушло на войну. Сколько тревоги,
муки за них выпало на долю женщин. <…> Каждая русская женщина понимает, что война стала неизбежной. <…> Оставшиеся в одиночестве
женщины не хотят всецело погружаться в свою скорбь, и вот мужественная русская женщина спешит на помощь, и тысячи женщин берут на себя
новые, тяжелые обязательства. Все соединились в общем желании – принести посильную пользу защитникам родины» [17], – так в августе 1914 г.,
в первые военные дни, журнал «Женщина. Мать. Гражданка. Жена. Хозяйка»
обратился к женщинам Петрограда. Несомненно, подобные воззвания способствовали формированию коллективной женской идентичности, освоению женщинами новых социальных ролей.
Периодическая печать времен Первой мировой войны сообщает, что
женщины принимали активное участие в общественных женских организациях, иных организациях и органах местного самоуправления, активно
проявляли частную инициативу.
16
Журнал «Женский вестник» [1], издававшийся в 1904–1917 гг. в Петрограде Женской прогрессивной партией, являлся одним из ведущих изданий
для женщин. В журнале печатались статьи, которые освещали жизнь женщин в Петрограде, в стране, за рубежом и события на фронте и в тылу.
Авторами журнала были женщины-феминистки, критично относящиеся к
патриархальности в обществе. Они способствовали пробуждению у женщин чувства собственного достоинства, самостоятельности, пропагандировали равенство полов, со временем уделяя все больше внимания освещению работы фронта и тыла, развитию правосознания. Это нашло отражение
в очерках журналов «Женщина-крестьянка» [9], «Женщина-рабочая» [16],
«О самозащите женщин» [14], «Союз женщины» [6].
На страницах различных журналов и газет можно обнаружить истории
женщин, ушедших на фронт из крестьянской среды («Крестьянка Анна
Хрисанфова, 21 год, служила в монастыре, но бежала и примкнула к эшелону, шедшему на войну» [14]) и других слоев населения («Каждый день в
отделе происшествий можно увидеть и девочек в возрасте от 10 до 15 лет,
которые, судя по некоторым данным, отправлялись на театр военных действий. Детская правдиво-чистая душа не может вынести спокойной бездеятельности тогда, когда там далеко льется кровь и под пулями падают
братья» [14]). В статье «Женщины-добровольцы» приводились примеры
ухода на фронт и взрослых крестьянок, и детей [12]. Эти и другие примеры
свидетельствуют о широком стихийном движении женщин, девушек, детей
на фронт под чужими именами, часто переодеваясь и выдавая себя за мужчин. Это движение было представлено женщинами всех социальных слоёв,
национальностей и возрастов.
На фронте женщины чаще всего работали в качестве сестер милосердия, оказывали помощь раненым, больным [10]. Стремление женщин участвовать в боевых действиях не встречало сочувствия со стороны властей.
Мировую известность получила М. Бочкарева. Она организовала в Петрограде батальон смерти, который 23 июня 1917 г. отправился на фронт.
«В 1917 году, когда России грозил германский разгром, женщины снова
стремятся на поле битвы, но уже не в качестве единиц, а создавая целые
женские отряды, ставящие своим лозунгом: «Мы идем умирать!»« [8, с. 93].
Аналогичные сведения содержались в эмоционально насыщенной публикации журнала «Женский вестник», озаглавленной «Женский батальон
Бочкаревой был первый, но не последний» [8, с. 94].
Патриотическая деятельность женщин Петрограда проявлялось в активной поддержке женских организаций, созданных ещё до Первой Мировой
войны. В декабре 1917 г. в Петрограде прошел съезд делегатов 30 женских
обществ, который присоединился к международному женскому совету [7], и
по результатам которого был создан Всероссийский женский союз. На
съезде было отмечено, что женские общества подчинили свою работу потребностям фронта и тыла, ими велась борьба с голодом, другими народными
17
бедствиями, оказание помощи детям, женам военнослужащих, беженцам и
проводилась другая работа. Служение Родине было для них символическим вхождением в категорию граждан и рассматривалась как гражданская
ответственность. Членами таких организаций становились женщины всех
слоев и национальностей.
Необходимо отметить и особую деятельность представительниц высшего света, в том числе императорской семьи. Примером могла служить
деятельность Комитета Её Императорского Высочества Великой Княжны
Татьяны Николаевны для оказания временной помощи пострадавшим от
военных действий [3]. Великая Княжна Ольга Николаевна возглавляла
Петроградский Комитет Её Императорского Высочества по оказанию благотворительной помощи семьям лиц, призванных на войну [13]. Сама Императрица Александра Федоровна возглавляла Верховный Совет по призрению
семей лиц призванных на войну, а также раненых и павших воинов [3, с. 3].
Женщины императорской семьи изменили свой привычный образ жизни,
прилагая усилия для организации помощи фронту и тылу.
В период Первой мировой войны женщины Петрограда активно работали в общественных благотворительных организациях: принимали беженцев, помогали детям, собирали средства на строительства приютов, лазаретов, покупку провианта для обеспечения фронта. Так, XIV городское попечительство Комиссии «Детская помощь» являлось общественной неженской [15] организацией, состояло из 108 человек, из них приблизительно
50 были женщинами. Попечительство оказывало материальную, педагогическую и иную помощь детям [2].
Первая мировая война способствовала коренной ломке традиционных
гендерных ролей в обществе, поскольку, лишив тыловое население мужчин, вынуждала женщин выполнять ранее считавшейся неженской работу.
В периодической печати отмечался труд женщин на железных дорогах
(заметка «Женщин начали допускать на эту службу из экономии» [11]), именно в это время в России появилась первая женщина инженер-электрик [18].
Деятельность женщин Петрограда в годы Первой мировой войны была
активной, разноплановой, масштабной. Занимаясь благотворительностью,
работая в земствах врачами, юристами, учителями, попечителями, на
фронте помогая раненым и участвуя в боевых действиях, женщины выполняли работу, которой не занимались ранее, меняли свой социальный
статус и примеряли на себя маскулинную гендерную роль. Первая мировая
война существенно изменила социальный статус и городской женщины, и
женщины-крестьянки, придала новый импульс их активности и самоорганизации.
1. «Женский вестник» издавался в Петрограде в 1914-1917 гг.
2. Вестник 6-го Петроградского Городского Попечительства о бедных.
– 1915. – № 2. – С. 4.
18
3. Вестник Всероссийского Общества попечения о беженцах. – 1914. –
№ 1. – С. 5.
4. Война и дети // Женщина. Мать. Гражданка. Жена. Хозяйка. 1914. –
№ 21. – С. 13.
5. Война и женская жизнь // Женщина. Мать. Гражданка. Жена. Хозяйка. – 1914. – № 21. – С. 10.
6. Война и русская женщина // Женщина. Мать. Гражданка. Жена. Хозяйка. – 1914. – № 18. – С. 10.
7. Всероссийский женский союз // Женский вестник. – 1917. – № 9-10.
– С. 111.
8. Женский батальон смерти // Женский вестник. – 1917. – № 7-8.
9. Женщина-крестьянка // Женский вестник. – 1916. – № 1. – С. 2.
10. Женщина-рабочая // Женский вестник. – 1916. – № 1. – С. 3.
11. Женщины на службе // Женский вестник. – 1916. – № 3. – С. 129-131.
12. Женщины-добровольцы // Женщина. Мать. Гражданка. Жена. Хозяйка. – 1915. – № 1. – С. 2.
13. Известие Верховного Совета по призрению семей лиц, призванных
на войну, а также семей раненых и павших воинов. – 1914. – № 1. – С. 106.
14. О самозащите женщин // Женский вестник. – 1916. – № 1. – С.
71-72.
15. Первая в России женщина инженер-электрик // Женщина. – 1915. –
№ 5. – С. 35.
16. Сестра милосердия // Женщина. – 1915. – № 5. – С. 33.
17. Союз женщины // Женский вестник. – 1917. – № 9-10. – С. 111.
18. Так указано в заметке периодического издания.
Дерменжи В.И.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
РОССИЙСКИЕ СОЛДАТЫ И ОФИЦЕРЫ В ЧЕЧЕНСКОМ
КОНФЛИКТЕ. ГЕРОИ ПОСМЕРТНО...
В перестроечный период 1990г. противники коммунистического режима
в Чечено-Ингушской АССР создали Объединенный конгресс чеченского
народа (ОКЧН). Во главе ОЧКН в 1991г. встал только что уволившийся в
запас генерал-майор авиации Джохар Дудаев. После августовского путча
ОКЧН обвинил советское руководство в поддержке мятежников и на волне
митинговой активности совершил вооруженный переворот, разогнав Верховный совет. Из представителей ОКЧН и небольшой группы депутатов
Верховного совета был создан Временный высший совет, признанный российским руководством как «демократический» орган власти в ЧеченоИнгушетии. В ответ на обострении ситуации в Чечне съезд депутатов Ингушетии всех уровней объявил о разделении Чечено-Ингушетии и образовании
19
Ингушской республики в составе РСФСР. Это решение вызвало протест
части Временного высшего совета. Реакцией ОКЧН стал его роспуск. В конце
октября ОКЧН провел выборы президента и парламента Чеченской республики. Президентом стал Джохар Дудаев.
ОКЧН приступил к формированию вооруженных отрядов. Резолюции
Верховного Совета РСФСР и указы Б. Ельцина с требованием немедленного разоружения не возымели действия. Более того, в Чечне была объявлена
всеобщая мобилизация. «Национальная гвардия» блокировала части Советской армии и внутренних войск. Московское руководство приняло решение быстро вывести личный состав, оставив сепаратистам практически
все вооружение, включая бронетехнику, системы залпового огня и авиацию [1, с. 662].
Первым же указом Дудаев провозгласил независимость Чеченской республики. Москва выборов не признала. Дальнейшие события обострили
конфликт между самопровозглашенной независимой Чеченской республикой Ичкерия и Российскими властями и привели к тому, что в начале декабря
1994 года Б. Ельциным и руководителями силовых ведомств было принято
решение вопреки мнению большинства советников о введении необходимого числа воинского контингента на территорию республики. Убеждая
президента о целесообразности ввода войск, Павел Грачев говорил, что
«в Грозном одному десантному батальону на два часа работы», а министр
по национальным вопросам Николай Егоров добавлял, что «чеченцы будут
посыпать нашим солдатам дорогу мукой» [1, с. 663].
Однако «два часа» обернулись в тяжелую и кровопролитную войну.
Бои велись вопреки всем принципам международного права. Попавшим
в плен российским солдатам перерезали горло, отрезали головы, распинали
заживо на крестах и снимали скальпы, что фиксировалось на видеокассетах, которые демонстрировались по телевидению. … При Дудаеве начали
распространяться рабовладение и работорговля, бесследно исчезали люди
[1, с. 669].
Одной из жертв дудаевских боевиков стал девятнадцатилетний рядовой
Евгений Родионов и трое его сослуживцев. Евгений вместе с товарищами
Игорем Яковлевым, Александром Железновым, Андреем Трусовым 13
февраля 1996 года дежурили на КПП на административной границе между
Чечней и Ингушетией. Через КПП попыталась проехать машина «скорой
помощи», но была остановлена пограничниками. При попытке осмотреть
машину на солдат накинулись сидящие в салоне боевики во главе бригадного генерала Чеченской Республики Ичкерия Руслана Хайхороева. После
схватки с боевиками пограничники были разоружены и взяты в плен. Исчезновение бойцов изначально было растолковано командованием как акт дезертирства. Никакой погони и перехвата не было. Матери направили телеграмму: «Ваш сын самовольно покинул часть...» В плену Евгений с сослуживцами провел 100 дней. Их привезли в Бамут и бросили в бетонный
20
бункер, где некогда располагался объект советского ракетного комплекса.
Пленных избивали, пытали и агитировали принять ислам и перейти на сторону боевиков. 23 мая 1996 года пограничников вывели в лес и еще раз
предложили стать «воинами Аллаха». Евгению Родионову предлагали сорвать с себя крест, тем самым отречься от веры, принять Ислам и сохранить себе жизнь. Руслан Хайхороев в присутствии иностранного представителя ОБСЕ позже рассказал: «…У него был выбор, чтобы остаться в живых. Он мог бы веру сменить, но он не захотел с себя креста снимать. Бежать пытался…». Солдаты отказались. Двоих расстреляли, а Евгению и
еще одному солдату перерезали горло, затем отрезали головы. Мать Евгения, Любовь Васильевна Родионова, сначала пыталась спасти сына, а потом хотя бы выкупить у боевиков его тело. Заложив квартиру, убитая горем мать вынуждена была общаться, вести переговоры с убийцами своего
сына. Любовь Васильевна перевезла тело Евгения домой осенью 1996 года.
Голову сына она везла в обычной дорожной сумке.
Евгений Родионов за мужество и самоотверженность, проявленные при
исполнении воинского и служебного долга в Северо-Кавказском регионе,
Указом Президента Российской Федерации был награжден Орденом
Мужества посмертно.
Вообще в боевых действиях в первую чеченскую компанию и в штурме
города Грозного принимали участия не только армейские части, но и войска
МВД, а также специальные отделы быстрого реагирования (СОБР), образованные почти во всех крупных городах России в 1993 г. и предназначенные для борьбы с терроризмом [1, с. 670].
Вот история одного из таких отрядов.
В декабре 1995 года не менее 200 человек сепаратистов вошли в Гудермес. В здании железнодорожного вокзала были блокированы бойцы сводного отряда СОБР из разных городов. Появились раненые и убитые, закончилась вода и медикаменты. В Грозном стояло несколько отрядов СОБР из
Москвы, Саратова, Астрахани, Волгограда и других городов. Однако
команды идти на помощь от руководства не поступило. Видя все это, полковник Леонид Валов и майор Владимир Ласточкин – офицеры Главного
управления по борьбе с организованной преступностью (ГУПБОП) МВД
России организовали из добровольцев группу прорыва в количестве 15 человек и на одном БТР-80, проделав двадцатикилометровый бросок, ворвались
в Гудермес. Без потерь они продвинулись к зданию вокзала, доставили боеприпасы, медикаменты и воду. Вскоре бойцы СОБР были обнаружены
противником, и завязался бой. Леонид Валов, который находился немного
в стороне от основных сил, меняя позиции и не прекращая огонь из автомата, создавал видимость, что именно здесь действуют основные силы
спецназовцев. Боевики в это поверили и сосредоточили в его направлении
огонь, тем самым ослабив на какое–то время свои усилия на других участников, что позволило основной группе спецназа ворваться в здание и выпол21
нить задачу по эвакуации раненых. Полковник Валов получил смертельное
ранение в голову, от которого и умер на поле боя. Майор Ласточкин получил осколочное ранение в голову, от которого через двое суток скончался в
госпитале. За «самоуправство» он был отстранен от должности, и только
смерть спасла его от взыскания. Владимир Евгеньевич Ласточкин и Леонид Григорьевич Валов были удостоены звания Героев России посмертно
[1, с. 672].
Осенью 1996 года несколько сот боевиков взяли Грозный, казалось бы,
тщательно охранявшийся превосходящими силами российской армии, вынужденными с большими потерями оставить город. Одновременно были сданы
города Аргун и Гудермес.
В 1997 году в присутствии международных наблюдателей в Чечне состоялись президентские и парламентские выборы. Президентом стал Аслан
Масхадов, а известный террорист Шамиль Басаев – и.о. премьера.
Летом 1999 г. отряд Басаева вторгся в Дагестан, рассчитывая на поддержку ваххабитов и чеченцев-акинцев, проживающих в пограничных с
Чечней районах. Однако жители Дагестана решительно выступили на стороне федеральных сил, отражавших агрессию [1, с. 674]. После этого и ряда
кровавых террористических актов, прокатившихся по стране (Москва 9 и
13 сентября, Волгодонск – 16), большинство политических сил и общественное мнение были едины в том, что дальнейшее промедление с подавлением очага сепаратизма и терроризма в Чечне грозит дестабилизацией
всему Северному Кавказу, может привести к распаду Российской Федерации и неисчислимым бедствиям для народов России. По окончании успешных боев на севере Дагестана федеральные силы перенесли боевые
действия на территорию Чечни. Российская армия заняла сначала левобережные районы Чечни, а во второй половине октября заняла большую
часть республики. Сепаратисты сосредоточились в Грозном и горных районах. Во избежание крупных потерь Грозный и другие поселения перед
штурмом подвергались интенсивным артиллерийским обстрелам и ударам
с воздуха. Грозный был окончательно взят в феврале 2000 года, а затем под
контроль федеральных сил перешли и горные районы [1, с. 675].
Одним из последних боев стал бой за село Комсомольское. Он шел с 5
по 20 марта 2000г. Село было практически стерто с лица земли ударами
авиации и артиллерии. Боевики потеряли до 1000 человек убитыми и 70
пленными, но командиру группы Руслану Гелаеву с небольшим отрядом
удалось прорваться в Грузию. Со стороны федеральных сил по неподтвержденным данным погибли около 50 военнослужащих МВД и МО и более
300 были ранены. Опираясь на ошибочные разведданные о численности
блокированных в селе боевиков в первые дни операции было предпринято
несколько безрезультатных атак недостаточными силами (не более 400
бойцов) без огневой подготовки и сопровождения. Из тяжелого вооружения атакующие располагали лишь ротой танков Т-62, распределенных между
22
штурмовыми группами. Артиллерийская группировка ограничивалась
штатными средствами Внутренних войск. После нескольких атак, результатом которых было продвижение на 200–300 метров с последующим отходом назад и большими потерями, с 7 марта по селу начала работать
авиация Объединенной группировки, задействовав для этого штурмовики
СУ-25 и вертолеты Ми-24. Также, по селу был нанесен удар одиночной
оперативно-тактической ракетой «Точка-У». Основные потери боевики
понесли именно от бомбово-штурмовых ударов. По мнению командующего
федеральными войсками в ходе боевых действий Геннадия Трошева,
«практически операцией в Комсомольском завершилась активная фаза
боевых действий в Чечне» [2].
Эти события развернулись на пути отряда Хаттаба, численность которого превышала 2500 человек. Путь ему преградила 6-я рота 104-го парашютно-десантного полка 76-й Псковской дивизии ВДВ невдалеке города
Аргун на высоте 776. 28 февраля командир 104-го полка полковник Мелентьев приказал командиру 6-й роты майору Сергею Молодову занять
господствующую высоту Исты-Корд. Рота выдвинулась в усиленном
составе с 13-ю офицерами и 28 февраля заняла высоту 776, а на находящуюся в 4,5 километрах гору Исты-Корд были отправлены 12 разведчиков.
В 12.30 разведывательный дозор вступил в схватку с группой численностью около 20 боевиков и вынужден был отойти к высоте 776, где в бой
вступил командир роты майор Молодов со своими бойцами. Когда он погиб
от пули снайпера, командование принял на себя подполковник Марк Николаевич Евтюхин. Десантники, несмотря на десятикратное численное
превосходство противника, отвергали все предложения о сдаче и уничтожали боевиков. Командир разведывательного взвода гвардии старший лейтенант Алексей Воробьев уничтожил полевого командира Идриса.
1 марта в 3 часа утра к окруженным смогла прорваться группа солдат
во главе с Александром Доставаловым (15 человек), который, нарушив
приказ, покинул оборонительные рубежи 4-й роты на соседней высоте и
пришел на подмогу. Однако по непонятным причинам помощь от федеральных сил не приходила. К 5 часам утра большинство десантников погибло.
Капитан Виктор Романов после гибели командира роты Марка Евтюхина
вызвал огонь на себя. Высоту накрыли артиллерийским огнем, однако боевикам удалось прорваться из Аргунского ущелья. На выручку боевым товарищам стремились бойцы 1-й роты их батальона. Но во время переправы
через реку Абазулгол они попали в засаду и были вынуждены закрепиться
на берегу. Только утром 2 марта 1-я рота сумела прорваться к позициям
6-й роты. После гибели Александра Доставалова в живых остался последний офицер – лейтенант Дмитрий Кожемякин. Он приказал рядовому
Александру Супонинскому ползти к обрыву и прыгать, сам взял в руки автомат, чтобы прикрыть его. Выполняя приказ офицера, рядовые Александр
Супонинский и Андрей Поршнев проползли к обрыву и прыгнули, а к сере23
дине следующего дня вышли в расположение российских войск. Лейтенант
Дмитрий Кожемякин погиб. В бою пали 84 десантника, в том числе 13
офицеров. В живых остались только 6 бойцов. Потери боевиков превысили
500 человек. Указом Президента России 22 десантника были представлены
к званию Героя России (из них 21 –посмертно), 69 солдат и офицеров 6-й
роты награждены орденами Мужества (63 из них – посмертно) [1, с. 675].
Итогами Чеченской войны, продолжавшейся в период с декабря 1994г.
по лето 2000г. (активная фаза), стала потеря со стороны федеральных сил
по официальным данным 9614 человек убитыми, 31647 человек ранеными.
По неофициальным данным количество убитых доходит до 80000 человек.
По словам бывшего министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева, за
десять лет в Чечне погибло 2178 сотрудников ОВД. За весь период проведения Чеченской кампании звания Героя Российской Федерации удостоилось 646 человек.
Библиографический список
1. Зубов, А.Б. История России. XX век: 1939–2007 / А.Б. Зубов. – М.:
Астраль, 2011.
2. http://ru.wikipedia.org
Жураев Ильхимжон (Республика Таджикистан),
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
Соломов Джанибек (Республика Таджикистан),
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА В ТАДЖИКИСТАНЕ
Гражданская война в Таджикистане носила характер вооруженного
межкланового внутриэтнического конфликта между сторонниками центральной власти и различными группировками в лице Объединенной таджикской оппозиции. Эти события последовали за провозглашением независимости страны в результате распада СССР с 1992 по1997 годы. Наиболее ожесточенное противостояние происходило с конца августа 1992 года
по июль 1993 года, когда страна была фактически разделена на две части.
С лета 1993 года интенсивность конфликта пошла на спад, хотя отдельные
стычки продолжались до примирения противоборствующих сторон.
Предпосылками к гражданской войне в Таджикистане послужили сложившееся к тому времени тяжелое экономическое положение, клановое
мировоззрение таджиков и высокая степень их религиозности.
Прелюдией к будущей войне стали массовые беспорядки в Душанбе в
феврале 1990 года с требованием отставки Первого Секретаря ЦК Компартии Таджикской ССР Кахара Махкамова, который в ноябре того же года
был избран первым президентом Таджикистана. Затем последовали проти24
востояние и боевые действия между сторонниками президента Рахмона
Набиева и исламско-демократической оппозицией переместившиеся из
Душанбе в южные регионы страны и приобрели острую напряженность.
После заявления об отставке президента Рахмона Набиева политический
кризис в Таджикистане окончательно приобрел характер гражданской войны.
Последующие события привели к массовому исходу беженцев. В конфликт активно стало вмешиваться политическое руководство соседнего
Узбекистана, развернулись боевые действия. Председатель Верховного
Совета республики Сафарали Кенжаев бежал в Куляб и организовал собственные отряды боевиков. На основе кулябско-гиссарской коалиции был
создан Народный фронт Таджикистана, провозгласивший своей целью
восстановление «конституционного порядка», лидером которого стал уголовный авторитет Сангак Сафаров.
Есть разные мнения экспертов об основе, на которой возник Народный
фронт. Так, или иначе, Кулябские отряды Народного фронта начинают
боевые операции против Курган-Тюбе, где оборонялись отряды оппозиции. В Кулябской и Курган-Тюбинской областях начинается взаимный
террор. Сангак Сафаров и его сподвижник Файзали Саидов начали расправы над сторонниками исламистов, а также жителями Гарма, Каратегина,
Курган-Тюбе, Горного Бадахшана, которые считались противниками Народного фронта.
После взятия Душанбе силами Народного фронта там начался террор
против живших в Душанбе памирцев и каратегинцев, продолжался криминальный беспредел. К февралю 1993 года силами Народного фронта арестована вся, даже занимавшая умеренные оппозиции (Саидшо Акрамов)
оппозиция Ленинабадской области.
К началу 1993 года основные боевые действия переместились в Каратегин, а на таджикско-афганской границе, где свою службу несли российские
пограничники, сложилась неспокойная ситуация. С весны боевики таджикской оппозиции при поддержке афганских моджахедов неоднократно пытались совершить прорыв границы. Рано утром 13 июля афганские моджахеды силами одного батальона (200 человек) из числа военнослужащих 55й пехотной дивизии афганских вооруженных сил и боевиков таджикской
оппозиции прорвались на территорию Таджикистана, вступив в бой с 12–й
заставой российских погранвойск. К вечеру дня к месту сражения подошли
части российской 201-й мотострелковой дивизии, которые выбили моджахедов с занимаемых позиций и восстановили целостность границы. К лету
интенсивность вооруженных действий пошла на спад.
В конце апреля в Москве прошли переговоры правительства и оппозиции на высшем уровне, результатом чего стало соглашение о продлении
прекращения огня еще на месяц. В мае в Кабуле прошла встреча Рахмонова
и Саида Абдулло Нури, где они договорились продлить прекращение огня
еще на три месяца.
27 июня 1997 года в Кремле на девятой по счету встрече между представителями противоборствующих сторон при посредничестве ООН было
25
подписано окончательное мирное соглашение. Впоследствие Президентом
Таджикистана по результатам президентских выборов 1999 года остался
сторонник светского правления Эмомали Рахмонов. Оппозиция также получила места в парламенте, административные должности, директорские
посты на различных крупных предприятиях, а рядовые бойцы сил оппозиции вошли в состав армии. Начался процесс возвращения беженцев из
Афганистана. С 1998 года 27 июня является государственным праздником
«День национального единства». Постановлением национального парламента этот день объявлен нерабочим.
Несмотря на постепенную стабилизацию обстановки в стране после
примирения, вооруженная борьба оппозиции продолжается. Например, полевой командир Махмуд Худойбердыев до 1998 контролировал КурганТюбе. Малые группы, такие, как отряд полевого командира Мулло Абдулло
до 2009 года контролируют труднодоступные районы. Были, и, к сожалению, продолжаются попытки организовать вооруженные мятежи противниками правительства Эмомали Рахмонова. Например, ноябре 1998 года –
во главе с Махмудом Худайбердыевым, в 2010 году – Мирзо Зиеевым и в
2011 году – МуллоАбдулло. Эти попытки были разгромлены силовыми
структурами Таджикистана.
Таким образом, мы проследили ход гражданской войны, которая привела к образованию республики Таджикистан и относительной стабилизации ее внутреннего состояния. Периодически происходящие Вооруженные
конфликты, периодически происходящие в государстве, говорят о том, что
сохраняется много нерешенных проблем в разных сферах таджикского
общества. Существует противостояние идеалов и ценностей различных социальных групп. Наш долг – разобраться в этой ситуации для того, чтобы
установить мир и спокойствие в стране.
Имамова Л.Ф.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
ПРИНЦИПЫ МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ В ПРОГРАММЕ
АМЕРИКАНСКОГО ПРЕЗИДЕНТА В. ВИЛЬСОНА
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, касающиеся содержания и значения программы мирного послевоенного урегулирования президента США Вудро Вильсона, получившей название «14 пунктов».
Ключевые слова: В. Вильсон, «14 пунктов», Лига наций, США, история
Первой мировой войны.
Среди программ мирного урегулирования после Первой мировой войны широкий резонанс получили «14 пунктов», автором которых был Вудро
Вильсон, 28-ой президент США, награжденный Нобелевской премией
1919 года за миротворческие усилия.
Выработка положений программы началась летом 1917 года. В августе
при государственном департаменте было создано специальное бюро для
подготовки условий мира. Вильсон поручил своему советнику Э. Хаусу
26
заняться составлением американской программы мирного урегулирования.
«Я думаю, – писал президент, – что мы должны систематически работать,
дабы возможно полнее и точнее выяснить, чего наши партнеры в войне
будут добиваться при окончательном мирном урегулировании, как мы можем сформулировать нашу собственную позицию для защиты или опровержения отдельных положений и… какое влияние сможем использовать… мы должны подготовить наше предложение с полным знанием позиций всех воюющих сторон» [2]. Такова история создания Исследовательского бюро «Инквайе». К работе было привлечено около 150 специалистов.
Первоначально Исследовательское бюро основное внимание уделяло
выработке предложений по вопросам Центральной Европы и Ближнего
Востока. Но вскоре ему пришлось заняться более серьезной проблемой.
Революция в России и ее мирная программа – вот что теперь было в центре
внимания вильсоновского штаба экспертов [3, с. 146].
В ответ на советский Декрет о мире, в речи 12 ноября 1917 г. Вильсон
обрушился с нападками на американцев, которые требовали прекращения
войны. Говоря о предложении Советского правительства о мире, Вильсон
назвал большевиков «фантазерами». Тем временем Советский Декрет о
мире быстро распространялся. В беседе со Спринг Райсом Вильсон с беспокойством отмечал, что «если это обращение большевиков будет оставлено без ответа, если ничего не будет сделано для нейтрализации его действия, его влияние увеличится и будет возрастать» [3, с. 147].
Всю первую неделю января 1918 г. Вильсон занимается обсуждением
программы и одобряет действия советской дипломатии: желание России
вести открытые переговоры, считает он, отражает «подлинный дух современной демократии», а положение в России является в некотором смысле
главным оправданием мирной программы США [1, с. 231].
8 января 1918 г. Вильсон обратился к конгрессу с посланием, содержавшим 14 пунктов мирного урегулирования. В первом из 14 пунктов содержалось осуждение тайной дипломатии. Это был удар и по планам Центральных держав, и по тайным договоренностям союзников. Вильсон похвалил новые высокие стандарты в международных отношениях, методы открытой дипломатии, продемонстрированные в советской России. Президент противопоставил ей тайную дипломатию стран Антанты.
Второй пункт был направлен против морского господства Британии, он
требовал свободы морей. Для США, строивших военный флот, равный
Британскому, это прежде немыслимое посягательство не было пустым
словоизъявлением. Британия уже не могла занимать доминирующие позиции на океанах.
В третьем пункте Вильсон призывал к «снятию, насколько это возможно,
всех экономических барьеров и установлению свободы торговых отношений между всеми нациями». Монополия всегда очень нравится тому, кто
ею обладает. Для самой мощной экономики мира не страшно было откры27
вать свой рынок более слабым конкурентам. И в тоже время, открыть рынки
конкурентам означало открыть для себя весь мир. Полагаясь на свою развитую экономику, США могли рассчитывать на получение доминирующих
экономических позиций.
Четвертый пункт провозглашал необходимость разоружения. Окруженным океанами Штатам не нужно было бояться Канады и Мексики, кроме
того, привлекательно звучавший лозунг требовал разоружения прежде всего
тех, кто мог соперничать с США если не в экономике, то в военной силе
(Германия, Франция и Англия).
Пятый пункт призывал к «свободному, открытому и абсолютно беспристрастному урегулированию всех колониальных притязаний». США хотели бы получить доступ к ресурсам колоний, наводнить колониальный рынок своими высококонкурентоспособными товарами.
К шестому пункту было особое внимание. Речь шла о России. Американский президент должен был проявлять особую деликатность в этом вопросе, ведь от состояния дел на Восточном фронте, от позиции России зависела судьба Запада [4, с. 175]. В шестом пункте говорилось об эвакуации
Германских войск с русской территории и предоставлении России возможности самостоятельно решать вопрос о своем политическом строе. Л.
Фишер по этому поводу писал, что Вильсон «приемами доброго обхождения хотел ослабить большевизм» [3, с. 149].
В пунктах с 7 по 10 были изложены вопросы, касающиеся послевоенного устройства Бельгии (условия освобождения и восстановления), Франции (возвращение Эльзаса и Лотарингии), Италии (изменение границы в
соответствии с национальным признаком), Австро-Венгрии (предоставление автономии народам Австро-Венгрии). Согласно одиннадцатому пункту
должно произойти освобождение Германией оккупированных территорий
Румынии, Сербии и Черногории, предоставление Сербии выхода к морю.
В двенадцатом пункте, касающемся территорий Турции, важны два
момента. Вильсон считал необходимым сохранить Оттоманскую империю,
предлагая внести автономию для подвластных ей народов, и добивался интернационализации Константинополя и проливов, что в дальнейшем
должно было привести к усилению позиций Америки в данном районе.
Тринадцатый пункт программы Вильсона был посвящен Польше:
«Должно быть создано независимое польское государство, которое должно
включать территории с бесспорно польским населением; Польше должен
быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а ее политическая
и экономическая независимость и территориальная целостность должны
быть гарантированы международным правом». Ссылаясь на этот пункт,
Вильсон позднее утверждал, что главнейшая роль в восстановлении Польши принадлежала США [3, с. 150].
Вильсон, в отличие от большинства американцев, любил число «тринадцать» и именно тринадцатым пунктом хотел завершить свой проект. Но
пришлось добавить еще одно положение – четырнадцатый пункт, который
28
в определенном смысле стал самым главным. Он выдвинул предложение о
создании Лиги наций: «По особому соглашению должна быть образована
всеобщая ассоциация наций с целью предоставления взаимных и одинаковых гарантий политической независимости и территориальной целостности как больших, как малых государств». Нет сомнений, что Вильсон надеялся сделать такую организацию, которая стала бы средством влияния на
все регионы мира [4, с. 176]. В «14 пунктах» Вильсона формально ничего
не сказано о мировом лидерстве, но явно прослеживается мысль о том, что
только США знают, как обеспечить подлинный мир на земле.
«14 пунктов» были переведены на многие языки и распространены тиражом свыше 6 млн. экземпляров. Советская газета «Известия» напечатала
их полностью, в виде листовок они были расклеены на домах, отправлены
на фронт и в тыл. Советское правительство осознавало силу собственной
идейной позиции и поэтому смело восприняло «конкуренцию идей» [4, с. 178].
В странах Антанты к выступлению Вильсона в конгрессе отнеслись неоднозначно. Английские газеты высказывали свое критическое отношение к
«14 пунктам». Недовольство выявилось и во Франции. В Италии причиной
недовольства явились 9 и 10 пункты программы Вильсона. «14 пунктов»
подверглись критике и малых европейских стран.
В Европе находился относительно небольшой контингент американских войск, непосредственно в операциях участвовала лишь незначительная часть войск США. Перспектива поражение в войне Германии и ее союзников становилась реальностью. Одновременно в лагере Центральных
держав ширилось революционное движение. В Австро-Венгрии революционная борьба трудящихся масс переплеталась с национальноосвободительным движением. Такой ход событий вынудил правительство
США отказаться от поддержки Австро-Венгерской империи. 27 сентября
1918 г., на следующий день после генерального наступления войск Антанты и США на германском фронте, Вильсон выступил в Метрополитенопера в Нью-Йорке, где изложил 5 принципов мирного урегулирования,
ставших дополнением к «14 пунктам»:
1. «Беспристрастная справедливость» ко всем странам, в том числе к
противнику.
2. Никакое государство и никакая группа государств не должны вступать
в соглашение, которые пойдут в разрез с интересами других государств.
3. Внутри Лиги наций не должны быть какие-либо союзы, особые договоры или соглашения.
4. Внутри Лиги наций также не должны быть какие-либо экономические комбинации, как и не должен быть экономический бойкот.
5. Никаких тайных договоров или соглашений» [3, с. 156].
Вильсон не зря говорил своему секретарю, что его речь «не понравится
империалистам Великобритании, Франции, Италии». Так оно и случилось.
Руководители стран Антанты не откликнулись на призыв президента
США: идея создания Лиги Наций была отвергнута. Россию не удалось
29
вернуть к участию в войне с Германией. Главные союзники – Англия и
Франция – сохранили приверженность тайным соглашениям между собой
и малыми союзниками. Центральные державы отвергли «14 пунктов»
Вильсона как основу для мирного урегулирования, однако 4 из 14 пунктов
все же были воплощены в жизнь.
Подводя итог, необходимо сказать, что «14 пунктов» нужно рассматривать в двух аспектах. Документ являлся средством достижения первенства
США, поэтому не получил поддержки в Европе. Однако «14 пунктов» носили в себе идею, значение которой трудно переоценить, – идею создания
Лиги наций, предназначенной для мирного разрешения международных
конфликтов, обеспечения коллективной безопасности и улучшения жизни
на планете.
Библиографический список
1. Архив полковника Хауза: в 3 т. – М.: АСТ: Астрель, 2004. – Т. 2. –
С. 231
2. Беккер, Р.С. Вудро Вильсон, мировая война, Версальский мир / Р.С.
Беккер. – М.; П., Гос. Изд., 1923. – 451 с.
3. Гершов, З.М. Вудро Вильсон / З.М. Гершов. – М.: Мысль, 1983.
4. Уткин, А.И. Дипломатия Вудро Вильсона / Уткин А.И. – М.: Междунар. отношения, 1989.
Кадыров Р.Р.,
студент ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
ИСТОРИОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА РОЛИ АНТАНТЫ
В ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ
В последней трети XIX – начале XX вв. обозначились некоторые новые
тенденции в развитии существовавшей системы международных отношений. Впервые в мирное время создается военно-политический блок Германии, Австро-Венгрии и Италии (1879–1882 гг.), получивший наименование
Тройственного союза. Ответом на этот шаг стало образование русскофранцузского союза (1891–1894 гг.). Появление этих двух блоков существенно изменило взаимоотношения между великими державами. Лишь одна
великая европейская держава – Англия – оставалась за пределами военнополитических союзов. Однако в начале XX в. и Великобритании пришлось
приступить к переориентации своей внешней политики.
В результате возникло «Тройственное Согласие», или Антанта, – группировка великих держав без каких-либо четких взаимных обязательств и с
неопределенным статусом. В этом отношении Тройственное Согласие существенно отличалось от возникших ранее Тройственного и русскофранцузского союзов. Очевидно, что английская сторона, идя на заключе30
ние договоров Антанты, стремилась в то же время обеспечить за собой
пространство для дипломатического маневра и свободу в принятии решений. В то же время требование сохранения баланса сил в Европе, лежавшее
в основе британской внешнеполитической стратегии, сказалось на последующей эволюции английского подхода к Тройственному Согласию. Чтобы
удержать контроль за балансом сил и не допустить неконтролируемого
усиления Германии, Англия была вынуждена постепенно отказываться от
политики «свободы рук» в пользу сближения с Францией и Россией. В конечном итоге в годы Первой мировой войны, это привело к установлению отношений военно-политического союза в рамках Тройственного Согласия.
Начинающийся в современной исторической науке процесс переосмысления характера взаимоотношений стран – участниц Тройственного
Согласия делает актуальным обращение к проблеме формирования внешнеполитической стратегии стран друг к другу, которая условно может быть
обозначена как «проблема Антанты» во внешней политике. Одновременно,
исследование вопросов, связанных с проблемой Антанты во внешней политике, позволяет приблизиться к адекватному пониманию сущности процессов, происходивших в системе международных отношений начала XX
века. Особый интерес, в том числе и с точки зрения современной ситуации,
представляет изучение процесса эволюции взаимоотношений великих
держав. Исследование механизма трансформации этих отношений в его
динамике – от дипломатического «соглашения по интересам» к высшей
форме военно-политического союза, с учетом взаимодействия и взаимовлияния внешних и внутренних факторов – безусловно актуально и в наши дни.
Антанта (фр. entente – согласие) – военно-политический блок России,
Англии и Франции, создан в качестве противовеса «Тройственному союзу»;
сложился в основном в 1904–1907 годах и завершил размежевание великих
держав накануне Первой мировой войны. Термин возник в 1904 году первоначально для обозначения англо-французского союза, причем употреблялось выражение l’Ententecordiale («сердечное согласие») в память кратковременного англо-французского союза в 1840-х годах, носившего то же
название.
Российская и советская историография по-разному оценивали Антанту
и ее роль в истории.
В советской историографии Антантой называли военно-политический
блок империалистических государств – Англии, Франции и России (иначе
именуемый Тройственным согласием), сложившийся в основном в 19041907 гг. и завершивший размежевание великих держав накануне 1-й мировой войны. По мнению советских историков, процесс складывания Антанты был длительным и противоречивым. Германия, вступившая раньше
других держав на путь создания империалистических блоков с целью передела мира, уже в 1882 заключила военно-политический союз с АвстроВенгрией и Италией. В ответ на создание под эгидой Германии этого аг31
рессивного блока в 1891–1893 был заключен франко-русский союз. Англия
в это время придерживалась политики «блестящей изоляции» (отказа от
вступления в блоки), надеясь выиграть на противоречиях между двумя военно-политическими группировками. Оценивая роль Англии в Антанте,
советская историография считала, что резкое обострение англогерманского соперничества в конце 19 – начале 20 вв., вызванное колониальной и торговой экспансией Германии в Африке и других регионах и
гонкой морских вооружений, побудило Англию обратиться к поискам союзников и к сближению с Францией, а затем и Россией. Крупным шагом в
становлении Антанты явились англо-французское соглашение 1904 г. о
разделе сфер влияния в Африке и англо-русская конвенция 1907 г. о разделе сфер влияния в Азии (Иран, Афганистан, Тибет). В результате этих соглашений франко-русский союз 1891–1893 гг. превратился в Тройственное
согласие – Антанту. Большую роль в завершении формирования Антанты
сыграло обострение империалистических противоречий в 1908–1914 (марокканские кризисы 1905, 1911 гг., Боснийский кризис, балканские войны
1912-1915 гг.). 1912-1914 гг. – период организационного оформления
Антанты, когда был заключен ряд двусторонних и трехсторонних соглашений между ее участниками. Советская историография обращала внимание, что Германия не раз пыталась помешать формированию Антанты,
воздействуя то на Россию, то на Англию, стремясь добиться их нейтралитета в будущей войне. Накануне и в ходе 1-й мировой войны на стороне
Антанты сгруппировалось более 20 государств, в том числе США. Термин
«Антанта» стал применяться для обозначения всей антигерманской коалиции. Столкновение ведущих держав обеих группировок являлось борьбой
за передел мира. Однако советская историография обращала внимание и на
то, что и та, и другая стороны преследовали захватнические цели. Англия и
Франция делали все, чтобы переложить бремя войны на Россию. Три года
русская армия оттягивала на себя силы противника и, как только он предпринимал серьезные действия на западе, приходила на помощь союзникам.
Это дало возможность Англии и Франции мобилизовать все свои ресурсы,
а США развернуть производств, мощь, армию, всесторонне подготовиться
для вступления в войну. В ноябре 1918 г. Германия капитулировала. После
Октябрьской революции Антанта стала антисоветским блоком империалистических держав. Уже 23 декабря 1917 г. Англия и Франция подписали
соглашение о совместной интервенции против Советской России. По инициативе реакционных кругов ведущих стран Антанты были организованы
вооруженные интервенция в Советскую Россию, походы Колчака, Деникина,
Врангеля, агрессия Польши, антисоветские мятежи и заговоры, отторгнуты
от Советской России западные области Украины и Белоруссии, подавлена
революция в Венгрии. Однако международная интервенция была разгромлена,
обострение глубоких противоречий между союзниками привели к распаду
Антанты.
32
Внимание советских ученых привлекали вопросы происхождения и неизбежности войны, ее характера, дипломатии довоенного и военного времени. В 1920-е – начале 1930-х гг. допускались определенный плюрализм
мнений и дискуссии с зарубежными коллегами. Историки пользовались
возможностью работать за границей, имели свободный доступ к иностранным публикациям на родине [2].
Историк-марксист М. Покровский выдвинул тезис о первоочередной
виновности Антанты, прежде всего царизма и Англии, в развязывании
Первой мировой войны. Академик считал, что в сфере международных отношений решающее значение имела борьба за торговые пути. Весь внешнеполитический курс России конца XIX – начала XX в. он рассматривал
сквозь призму борьбы за Босфор и Дарданеллы [5].
В тени оставалась агрессивность центральных держав. М. Покровского
поддерживал будущий профессор Белгосуниверситета Н. Полетика, который доказывал непосредственную виновность царизма в возникновении
июльского кризиса [5].
Академик Е. В. Тарле, напротив, в развязывании войны обвинял только
германский империализм, лично кайзера Вильгельма II, а империалистическую позицию Антанты затушевывал [7, 8].
В условиях культа личности оказались разорванными связи с зарубежной наукой, иностранная литература была направлена в «спецхраны».
Историки подчеркивали прислужничество царизма перед Антантой. В феврале 1934 г. Сталин написал письмо членам Политбюро ЦК ВКП(б) по поводу
работы Ф. Энгельса «Внешняя политика русского царизма», в котором утверждал, что Энгельс преувеличивал агрессивность царизма: на самом деле
Россия была полуколонией главных держав.
В конце 60-х гг. XX в. российской историографией был отвергнут тезис
академика М. Покровского о России как зачинщице войны. Была отброшена концепция о полуколониальной зависимости России, о царизме как
«сторожевом псе имперских интересов», «наемнике англо-французского
капитала». До февраля 1917 г. Россия признавалась одним из трех главных
участников антигерманской коалиции.
Все работы по истории международных отношений несколько десятков
лет опирались на ленинскую теорию империализма, значимость которой
показана в исследованиях К. Виноградова и Р. Евзерова [1].
С конца 1950-х гг. усиливается политизация истории, что особенно
проявилось в работах по истории участия в войне США. Особый акцент
делался на разоблачении их экспансионизма, реакционности и агрессивности. Президента В. Вильсона обвиняли в лицемерии, демагогии и антисоветизме. Вклад западных союзников России преуменьшался.
После распада Советского Союза историки начали ставить под сомнение империалистический характер войны, преувеличивали влияние на ход
и характер войны призывов Вильсона об открытой дипломатии с учетом
общечеловеческих ценностей, к созданию механизма всемирной безопас33
ности, порицали советскую историографию за недооценку агрессивности
германского империализма, отставание отечественной науки от зарубежной.
В 1990-е гг. в России были изданы книги С. Сазонова [6], П. Милюкова
[3] и других видных политических деятелей – современников войны. Сазонову посвящен очерк В. Васюкова в книге «Российская дипломатия в
портретах» (1992). Российский министр иностранных дел дважды предлагал младотурецкому правительству гарантировать неприкосновенность его
территории в обмен на нейтралитет, но Турция сделала ставку на войну на
стороне Центрального блока.
К числу позитивных перемен, связанных с приходом к власти в 1985 г.
М. Горбачева, следует отнести полное или частичное открытие для исследователей многих прежде недоступных им по идеологическим и политикодипломатическим причинам архивных фондов, что способствовало изданию ряда важных и ценных документальных сборников.
Опубликован ряд новых документов о военном сотрудничестве между
странами Четверного союза (Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией): протоколы секретных заседаний в немецком посольстве в Константинополе германского посла с лидерами Османской империи, документы о подготовке секретной военной конвенции между Германией и
Болгарией и т. д.
Таким образом, несмотря на то, что роль Антанты по-разному оценивали на протяжении 100 лет, нельзя не согласиться, что Первая мировая война открыла новый пласт национальной истории России и многих десятилетий разобщения с Европой. Она должна послужить грозным предостережением относительно хрупкости человеческой природы, способной слепо
повести по дороге самоуничтожения. Антанта распалась, но она должна
преподать важный урок, о том, как бывшие союзники превращаются в соперников, а подчас и врагов. Образование Антанты и ее роль в Первой
Мировой войне учит нас тому, как важно вовремя преодолеть конфронтацию между собой и объединиться в борьбе против общего врага. Великобритания и Франция по сей день празднуют годовщины создания Антанты,
стараясь укрепить связи друг с другом. Россия, будучи ключевым участником Антанты как на момент начала войны, так и в ее ходе, не смогла участвовать в войне до конца, что было воспринято союзниками как предательство. Возможно, это до сих пор мешает России укрепить отношения с
бывшими союзниками.
Библиографический список
1. Евзеров, Р.Я. Ленинская теория империализма: мифы и реалии / Р.Я.
Евзеров // Новая и новейшая история. – 1995. – № 3.
2. Международные отношения в эпоху империализма (МОЭИ) // Документы из архивов царского и временного правительства 1878–1917 гг. Се34
рия III. 1914–1917. – М.; Л., 1931–1938. – Т. 1–10.; Серия II. 1900–1913. – Т.
18–20. М.; Л., 1938–1940.
3. Милюков, П.Н. Воспоминания. Т. I–II / П.Н. Милюков. – М., 1990.
4. Покровский, М.Н. Империалистическая война: сб. статей / М.Н. Покровский. – 2-е изд. 1915–1930. – М., 1931, 1934.
5. Полетика, Н.П. Возникновение первой мировой войны / Н.П. Полетика. – М.; Л., 1935.
6. Сазонов, С.Д. Воспоминания. – М., 1991.
7. Тарле, Е.В. Европа в эпоху империализма 1871–1919 гг./ Е.В. Тарле.
– 2-е изд., доп. – М.; Л., 1928.
8. Тарле, Е.В. Сочинения. Т. 1–12 / Е.В. Тарле. – М., 1957–1962. – Т. 5.
Киселев Е.Н.,
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
БЕЛОЕ ДВИЖЕНИЕ В РОССИИ
(МЯТЕЖ АТАМАНА ДУТОВА)
Самой яркой фигурой в Оренбургском казачьем войске в период Революций и Гражданской войны был атаман Дутов Александр Ильич. На его
долю выпало управлять Войском в один из самых трудных периодов в истории России. Но, несмотря на это, ему удалось сделать отличную карьеру и
внести весомый вклад в развитие Войска. Александр Ильич родился в городе Казалинске, в семье боевого офицера. Окончил Оренбургский Неплюевский кадетский корпус в 1897 г., а затем Николаевское кавалерийское училище в 1899 г., был произведен в чин хорунжего и направлен в 1-й Оренбургский казачий полк, стоявший в Харькове.
Затем в Санкт-Петербурге 1 октября 1903 г. окончил курсы при Николаевском инженерном училище и поступил в Академию Генштаба, однако
в 1905 г. добровольцем ушел на русско-японскую войну, воевал в составе
2-й Маньчжурской армии. Февральская Революция встретила его в должности командира полка. В марте 1917 г. премьер-министр Львов дал разрешение провести в Петрограде первый общеказачий съезд «для выяснения нужд казачества», и 16 марта войсковой старшина Дутов в качестве
делегата от своего полка прибыл в столицу. Началась его политическая
карьера. Однако в качестве политика он пробыл совсем недолго: с захватом власти большевиками Совет Союза казачьих войск перестал играть
сколько-нибудь значимую роль, а в начале декабря подвергся разгрому.
26 октября (8 ноября) Дутов вернулся в Оренбург и приступил к работе по
своим должностям. В тот же день он подписал приказ о непризнании насильственного захвата власти большевиками в Петрограде.
Своим непризнанием и открытым неповиновением власти большевиков
он вызвал крайне негативную реакцию с их стороны. В таких условиях на
35
то время являлось практически невозможным дать соответствующую действительности оценку личности атамана Дутова и его деятельности. Практически с самого зарождения газет и других средств массовой информации, они стали эффективным оружием в борьбе за поддержку масс. Так,
например, почти все большевистски ориентированные газеты писали об
убийствах, насилии и грабеже, учиненным от рук сторонников Дутова.
Аналогичным свойством обладали и остальные печатные издания того
времени. Например, практически во всех советских учебниках и энциклопедиях Дутов, его сторонники, как, впрочем, и все Белое Движение, называются мятежниками, предателями, реакционерами, а также врагами Родины и народа. Но авторы таких изданий, работая над своими проектами,
учитывали прежде всего нужды политической работы, а не реальный ход
истории.
Такое предвзятое отношение было необходимо, прежде всего, для развития определенного отношения к некоторым событиям и личностям, с
целью воспитания в человеке определенных политических взглядов, определенного мировоззрения.
Ни один большевик бы не назвал те попытки советизации Оренбургской области вторжением, так как такое бы несомненно повлекло за собой
соответствующую реакцию общественности. Ведь если бы широкие массы
узнали о том, что вытворяют большевики в захваченных городах и селах,
они бы потеряли большое число сторонников. Уже к началу 1918 года было
сожжено около 11 станиц. Поэтому, в таких условиях, наиболее оптимальным решением было выставление действий своего оппонента несправедливыми, что и сделали большевики. Но мало кто в то время пытался разобраться в сложившейся ситуации, а если и были такие, то о их судьбах мало
что известно – не является секретом факт отсутствия свободы слова и подавления инакомыслия в Советской России.
Но если уделить внимание деталям, то станет ясно, что Дутов никакого
мятежа не совершал.
Мятежом называется неповиновение и открытые выступление против
правительства, которому была дана присяга. Советская власть для Дутова
таким не являлась.
Поэтому, явление «Дутовского Мятежа» заслуживает иного отношения
и оценки. После окончательной победы большевиков, Дутов, как и многие
другие оставшиеся в живых лидеры Белого Движение, были вынуждены
покинуть территорию России и искать убежище в другие странах, таких
как Китай, Сербия, Англия, Соединенные Штаты Америки и так далее.
Бесспорно, они, на своих новых местах, выражали свою точку зрения и
свой взгляд на прошедшие события. А населению новой, Советской России
только предстояло узнать что такое политическая цензура, контрреволюционная агитация, запрет иностранной литературы и подавление инакомыслия. Поэтому, для советского человека события тех времен еще долго
36
время оставались тайной и загадкой. Как говорится, историю пишут победители, в чем мы и убедились на советском опыте.
Таким образом, В целях обеспечения объективного и непредвзятого
преподнесения истории необходимо перестать рассматривать историю как
инструмент политического воспитания. Необходимо заняться пересмотром
решений советских судов в отношении членов Белого Движения и где это
возможно, провести реабилитацию несправедливо осужденных лиц, в
большинстве случаев, именно по политическим мотивам. Нужно дать каждому человеку возможность самостоятельно определить свое мировоззрение и систему взглядов. А такое возможно только при беспристрастном
взгляде на историю.
Кудряшов Е.Д.,
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
Пазухин И.В.,
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
СИМВОЛИЧЕСКИЕ КАРТЫ ЕВРОПЫ
ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX – НАЧАЛА XX ВВ.
Актуальность выбранной темы определяется происходящими событиями в Европе. Современная европейская пропаганда представляет Россию
монстром, агрессором, непредсказуемым партнером. Интересно рассмотреть, каким создавался образ нашей страны в Европе в середине XIX – начале XX века.
Представление о стране может складываться вербальными и невербальными средствами. Для чтения текста необходимо владеть грамотой.
Текст обращается к рациональной сфере в человеке. Для восприятия изображения не требуется специальной подготовки. Рисунок обращается к
иррациональной сфере. Он несет в себе эмоциональный заряд, который
создает положительное или отрицательное отношение к стране. Изобразительный образ позволяет быстро создать определенный настрой аудитории.
Источником для анализа послужили карты, размещенные в интернете, в
которых страны представлены через художественные образы. На данный
момент работа не претендует на полноту охвата материала. Объектом исследования являются символические изображения России, в которых она
представлена на картах Европы. Проблема исследования заключается в
выяснение того, какое отношение формируют к нашей стране изобразительные образы.
Страны, в которых изданы карты: Германия (6), Великобритания (4),
Франция (2), Япония (1), Нидерланды (1), Бельгия (1), Швейцария (1).
Интерес к образному отражению стран Европы связан с противостояниями, в которых принимала участие Россия: Крымская война (2), Русско37
турецкая война 1877–78 гг. (3), противостояние Великобритании и России
(2), Русско-японская война 1905-06 гг. (1), Первая мировая война (8).
Таблица 1
Германия
Великобритания
Франция
Япония
Нидерланды
Бельгия
Швейцария
Крымская
война
Русскотурецкая
война
1
–
1
–
–
–
–
–
–
–
–
1
1
1
Рубеж столетий
Русскояпонская
война
Первая мировая война
–
2
–
–
–
–
–
–
–
–
1
–
–
–
5
2
1
–
–
–
–
Во второй половине XIX века символические карты являлись редким
явлением. Их использование в пропагандистских целях являлось эпизодическим. Мы предполагаем, что как более редкое явление, символическое
изображение привлекало большее внимание.
На французской и германской картах 1854 г. Россия представлена как
набор образов. Центральным являлся бурый медведь. У него красный рот,
в одной лапе он держит плетку. Левая лапа опирается на Крым, а правая
опускается на контуры лиц с надписью «Кавказ» и «Грузия». За спиной
медведя находится девушка с надписью «Польша», прикованная к нему
цепью. Россия представлена в виде злобного, сильного зверя, который старается все подавить и подчинить себе. Такое животное следует укротить,
наказать и загнать в берлогу.
Карты, связанные с событиями Русско-турецкой войны были изданы в
Швейцарии, Нидерландах и Бельгии, в странах, не принимавших никакого
участия в этой войне.
На швейцарской карте Россия представлена людьми. Человек в короне
стоит на бочке с надписью «динамит». В руках он держит пистолеты. Позади него располагается крупный бородатый мужчина, тянущий руки к европейским жителям. На правой руке у него нарисованы виселицы с повешенными. За его спиной указатель с надписью «Сибирь» и толпой вооруженных людей. Под телом мужика нарисован мужчина с надписью «Кавказ». К правой руке привязан гусь или утка с надписью «Крым».
На нидерландской карте Россию нарисовали в образе осьминога, который своими щупальцами захватил турка и перса, а также обвил «Польшу».
На бельгийском изображении наша страна представлена волком, который перекусывает какую-то кость. Его лапы простираются на Финляндию
и Кавказ.
Россия представлялась либо животным, либо человеком. Но в обоих
случаях образ агрессивный, пугающий, неуправляемый, отталкивающий.
На английской карте 1899 года Россию олицетворял император Николай II, который правой ногой опирается на лежащего турка, а левой ногой
38
наносит удар по европейцам. Русский правитель одет в военную форму и
имеет саблю. В левой руке держит ветку дерева. На английской карте 1900
года Россия вновь представлена в образе осьминога. Он захватил или пытается это сделать жителей Китая, Финляндии, Польши, Турции и Кавказа.
В центре осьминога изображен портрет Николая II.
Российская империя представлена в негативном образе. Неважно человек
это или животное. Он агрессивно настроен по отношению к своим соседям и
все его устремления направлены на то, чтобы захватить еще что-нибудь.
На японской карте начала XX века Россия представлена в образе медведя. Он лежит, курит и скучает. Подошва его ботинок направлена на Европу. Правая рука прикрывает набитый карман пиджака. Его скучающая
морда направлена на Азию. Сибирь представлена территорией, не занятой
медведем.
На двух английских картах 1914 года Российская империя представлена
несколькими образами: медведь, всадники на конях с копьями, а также
каток, закатывающий асфальт. Англичане своего союзника представили в
агрессивных образах, стремящихся разорвать и раздавить своих противников.
На германских картах 1914 года Россия тоже представлена определенным набором символов: страшный бородатый мужик, медведь, бутылка
водки, плетка. Только с некоторыми вариациями. В одном случае, мужик
пытается проглотить Европу, в другом – он, открыв рот, что-то кричит, в
третьем случае – он напуган и страдает «медвежьей болезнью».
На французской карте 1915 года Россия представлена императором Николаем II, который курит сигару и замахивается коротким колющим предметом на Европу.
Две германские карты 1915 года взаимосвязаны друг с другом. На первой
Россия представлена мужиком, плохо стоящим на ногах, которому отрубают
правую руку, и из кармана штанов которого торчит бутылка. На второй карте
мужика с перевязанной рукой тащат за волосы и толкают в спину.
Рассмотрев карты 2 половины XIX – начала XX века подведем итог.
Россия изображалась в негативном образе. Это агрессивная, неуправляемая, страшная, отталкивающая страна. Набор символов: медведь, бородатый мужик, водка, плетка, – сложился в Европе к началу Первой мировой
войны. Этот набор образов будет эксплуатироваться в пропаганде XX века.
39
Мацына Р.А.,
кадет Оренбургского Президентского
кадетского училища
ГЕНОЦИД МИРНОГО РУССКОЯЗЫЧНОГО НАСЕЛЕНИЯ
АВСТРО-ВЕНГРИИ И ГЕРМАНИИ
В ПЕРИОД ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
В 2014 году исполняется 100 лет со дня, когда началась Первая мировая
война. Она унесла сотни тысяч жизней наших соотечественников и оставила неизгладимый след в мировой истории. Уже давно забыты события
тех лет, но корень многих современных проблем связан именно с ними.
События на Украине ярко иллюстрируют процесс разрушения связей
между братскими, родственными народами. Среди украинской молодежи
витает призрак русофобии, подогреваемый антирусскими лозунгами. В западных областях подняли головы неофашистские организации. Но так было не
всегда. До начала Первой Мировой Войны именно западные области, такие города как Львов, Краков, были столпами православия и русскости в
Европе. Все, что сегодня происходит на Украине, это следствие непрерывной психологической войны, которая после падения берлинской стены отнюдь не прекратилась, а приобрела еще более изощренный и агрессивный
характер. Европейские правительства пытаются укрепить свой авторитет
благодаря подогреванию русофобии и шовинизма. При этом образ России
рисуется как «империя зла», коверкается и искажается наша история. Нас
обвиняют в неправомерных действиях в сфере политических и правовых
отношений. При этом не придают значения откровенно преступным деяниям со своей стороны. Совсем недавно в научной и правоведческой сфере
был поднят вопрос о геноциде русинского населения австрийской Галиции
и насильственной ассимиляции полабских сербов Восточной Германии.
Умалчивание и сокрытие подобных эпизодов истории, а так же система
двойных политических стандартов могут стать одними из причин рождения мировоззрения, обосновывающего вражду и уничтожение людей по
принципу национального, религиозного или социального деления людей.
А это полностью противоречит правам человека.
Актуальность данного исследования заключается в необходимости восстановления исторической справедливости. Только восстановление объективной картины прошедших событий поможет устранить пропагандистские мифы и раздор, сделать шаг к оздоровлению отношений на евразийском политическом пространстве и проложить путь культурному сотрудничеству и мирному сосуществованию народов Евразии.
Пользуясь документами, размещенными в интернет-ресурсах, мы провели первоначальное исследование истории русинов, проживавших на территории Австро-Венгрии, и лужицких сербов, живущих в восточных землях Германии.
40
Русинский этнос, по одной из версий, берет свое начало с племени голядь, которое сыграло далеко не последнюю роль в формировании русской государственности. Прямыми наследниками Галицкой Руси являются
русиныXX века. Язык, на котором говорили русины, был русским. Очень
схожа русская и русинская культура, зодчество, вероисповедание, а так же
и внешнее сходство – их антропологический тип. В течение своей истории
русины сохранили свою национальную уникальность и идентичностьх [5].
Полабские сербы – так же славянский народ, проживавший на территории Германии, в бассейне средней и верхней Шпре, так же именуемый лужицкими сербами или полабскими славянами. Более трети нынешней территории ФРГ многие исследователи истории полабских сербов считают
исконно полабскими землями. По одной из версий, лужичане дали начало
полякам и заложили предпосылки образования Руси [6]. Находясь в изоляции от других славянских народов, культура, зодчество и вероисповедание
были подвержены изменениям и частично ассимиляции [4].
На наш взгляд, представители этих двух народов фактически являются
этническими русскими, проживающими в Европе, ввиду схожести их быта,
культуры и ментальности с русской.
Причины преследования русскоязычного населения Германии и Австро-Венгрии в период Первой Мировой Войны крылись в агрессивной
внутренней политике Европейских стран. В лице русскоязычного населения, сочувствующего России и русской армии, Австро-Венгрия и Германия видели врага правящей системы. Начало XX века характеризовалось
ростом национального самосознания. Лужицкий и русинский народы, после ряда произошедших событий в их истории, видели в Российской Империи свою далекую Родину и заступницу. Поэтому, опасаясь роста прорусских настроений, власти этих государств различными методами старались отделить русинов в Австро-Венгрии и лужичан в Германии от Российской Империи и культуры, дабы создать искусственные марионеточные
народы для обеспечения надежной опоры своего политического влияния.
Поэтому русскоязычное население и подвергалось преследованию.
В Германии лужицкие сербы как народ исчезали медленно, постепенно
и незаметно, лишаясь своей культуры и традиций. Этот процесс можно назвать замаскированным геноцидом. «Геноцид (от греч. génos – род, племя
и лат. caedo – убиваю), истребление отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным мотивам, …, преступления геноцида
органически связаны с фашизмом и аналогичными реакционными «теориями», пропагандирующими расовую и национальную ненависть и нетерпимость, господство т. н. «высших» рас над «низшими» и т.п. …под геноцидом понимаются действия, совершаемые с намерением уничтожить,
полностью или частично, какую либо национальную, этническую, расовую
или религиозную группу как таковую…; предумышленное создание условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение таких групп..» (см. Большая Советская Энциклопедия).
41
В то время как в Германии лужицкие сербы подверглись насильственной
ассимиляции, австрийские власти практически уничтожили галичан [3].
Борьба, в основном, была направлена на русинскую интеллигенцию [2].
Самое активное участие, по словам многих исследователей, принимали
представители украинских и польских националистических организаций.
Так же существовала система доносов на «русофилов».
Причиной ареста могли стать книги, напечатанные в России, или просто поддержание контактов с русскими. После первой волны арестов
тюрьмы были переполнены, созданы первые концентрационные лагеря [1].
В продолжение полутора лет вымерло 15% талергофцев, т.е. свыше 3000
галичан и буковинцев. Из этого можно сделать вывод, что власти Австрии
и Германии всеми известными способами старались уничтожить не только
народ но и их культурное наследие.
Земли русин после Первой Мировой и Гражданской Войны в России
были разделены между несколькими государствами: Румынией (Марамуреш, Бессарабия), Польшей (Галичина), Чехословакией (Подкарпатская
Русь), Югославией (Воеводина). Огромное количество русин оказалось на
территории СССР в начале XX века. Национальное возрождение набирало
силу, не смотря на жесткий прессинг со стороны украинских и польских
националистов. Однако, русофильство было обескровлено событиями
Первой Мировой Войны, что сильно затруднило восстановление национального самосознания. Лужицкие сербы остались в составе Веймарской
Республики, их просьбы о создании автономии игнорировались западными
странами.
Оба народа не могли добиться автономии, поскольку было невыгодно
Европейским странам, преследовавшим исключительно свои эгоистические интересы.
Нынешняя ситуация на Украине настораживает и пугает повторением
истории. Тем, что копошащийся на евромайдане призрак евро-революции
по заранее подготовленным западным лекалам, основан на той же самой
русофобии. Тем, что Западные страны уже с готовностью признали фактически преступные действия радикалов и преступных лидеров во главе с
выпущенной на свободу Ю. Тимошенко, которая по оценкам самих европарламентариев является преступницей.
Но еще не весь украинский народ сменился на искусственно выведенных «мазепинцев». Есть еще те, кто знает, кем являются их предки и с кем
они жили рука об руку. Все что лично мы сейчас можем сделать для братской нам Украины – это написать статью о смелости, честности далеких,
но в тоже время близких нам народах. А кроме этого – постигать пути конструктивного развития своей экономики, увеличения ее эффективности.
Учиться видеть возможности экономической и культурной интеграции с
дружественными соседями. Учиться сделать себя сильнее и крепче. С тем,
чтобы воспользоваться этими конструктивными путями взаимоотношений
42
без конфликтов и унижения других, иных, не таких, не понятных и даже
по-иному думающих – на почве уважения к себе и всему окружающему
миру. Ведь, от нас, от россиян, изначально многоэтничной цивилизации –
многое зависит. Мы должны сами стать благополучными и счастливыми.
Ибо как сказал когда-то преподобный Серафим Саровский графу Мотовилову: «Спасись сам, и вокруг тебя спасутся тысячи…»
Библиографический список
1. Ваврик В.Р. Терезин и Талергоф / В.Р. Ваврик // Украинские страницы.
– http://www.ukrstor.com/talergof/terezin.html (дата обращения: 26 февраля
2014 г.).
2. Геноцид карпаторусских москвофилов – замолчанная трагедия ХХ
века/ Катехон. – http://www.katehon.ru/html/sobitija/genocid.htm???history=0&
sample=0&ref=2 (дата обращения: 26 февраля 2014 г.).
3. Геноцид русинов. Талергофский Альманах // Politico. – http://politiko.ua/
blogpost76145 (дата обращения: 26 февраля 2014 г.).
4. Гулевич, В. Лужицкие сербы: крик о помощи / Русская народная линия.
– http://ruskline.ru/monitoring_smi/2012/01/04/luzhickie_serby_krik_o_pomowi
(дата обращения: 26 февраля 2014 г.)
5. Гулевич, В. О духовном наследии галицких русофилов / В. Гулевич //
Международная жизнь. – http://interaffairs.ru/read.php?item=7768???history=
0&sample=3&ref=1 (дата обращения: 25 февраля 2014 г.).
6. Прямчук, С.Д. Славяне-лужичане. Проект Растко / С.Д. Прямчук. –
http://www.rastko.rs/rastko-lu/istorija/spriamcuk-milcane.html???history=0&
sample=0&ref=1 (дата обращения: 25 февраля 2014 г.).
Миля Ю.А.,
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
ПОДГОТОВКА ЗАПАСНЫХ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ
НА УРАЛЕ В ПЕРИОД ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Русская армия в период Первой мировой войны долгое время рассматривалась в отечественной историографии лишь в плане ее «большевизации», «борьбы большевиков за солдатские массы» и в контексте тому подобных сюжетов. При этом за гранью исследования оказались многие важнейшие аспекты обороноспособности государства, требующие всестороннего освещения.
К числу таких аспектов относится вопрос о роли и значении запасных
частей и батальонов, призванных восполнить, а где-то и полностью заменить силы некоторых подразделений действующей армии отправленных на
фронт в годы Первой мировой войны.
За три года Мировой войны русская армия потеряла в три раза больше
людей, чем за все остальные войны России. Это позволяет судить о том
43
напряжении, которое потребовалось от наших войск в 1914, 1915, 1916
годах.
На первом же этапе войны русская армия, состоящая из довольно подкованных в ратном деле офицеров и солдат, была большей частью истреблена, в связи с непродуманной структурой штабов и разногласием между
командованиями армиями. Нашей армии не хватало централизованного
управления, не хватало головы, не хватало единоначалия.
В компанию 1915 года, за три месяца войны, наши войска отмаршировали 640 километров в глубь страны. Было утрачено 15 губерний. Три
миллиона бойцов сложили головы в боях. Видя ту «стратегическую анархию», которая творилась на полях брани, мы можем лишь восхищаться
тем, что русская армия могла целых три года воевать при таком руководстве!
Потеряв убитыми, пленными и ранеными Действующая армия бесспорно нуждалась в пополнении, в людском и техническом плане. Немалую роль в создании таких резервов сыграл Урал. На его территории и непосредственно в самих городах создаются и формируются запасные воинские части: 2-го;3-го;4-го разряда, полицейские части, а так же народное
ополчение. Начинают свою работу военно-промышленные комитеты.
Первая мировая война привела в предкризисное состояние все государство. Как показали реалии ни промышленность, ни общество, ни армия не
были готовы к такому развитию событий. Перебои в снабжении городов,
проблемы с поставками необходимой провизии в войска. Все это стало заметно влиять на политическую обстановку в стране. Одной из причин нараставшего в стране волнения стали мобилизации трудоспособного населения в ряды армии. В Действующей армии на период 1915 года считалось
80633 офицера, 12104 врача, 22487 чиновников и 4587145 нижних чинов. В
запасных частях состояло 1545000 человек. В течение года должно было
призвать примерно 1600000 человек. Всю эту массу призванных нечем было
вооружить, а главное – некому было обучить. Прибывшие пополнения оказались совершенно непригодными к постановке в окопы после шестинедельного обучения в запасных полках и батальонах.
Однако при первой объявленной мобилизации удалось призвать 2,2
миллиона запасных, которые пошли на укомплектование первоочередных
частей. Второочередные части комплектовались ратниками запаса более
старших возрастов. Всего за 1915 год было мобилизовано 8,7% от общей
численности населения Империи.
За весь начальный период войны Ставка, вобравшая в себя всю инспекторскую власть, не выпустила ни одного наставления, не разработала не
одной значимой идеи. В Верховное командование попали люди, которые в
вопросах боевой подготовки и стратегии были мягко говоря слабы.
Крупный промах допустил Генеральный штаб. Он не разработал способ
применения запасных дивизий. Не успев морально сплотиться «скорослеп44
ленные организмы» полков были сразу же отправлены на фронт, где не
выдержав натиска подготовленного противника – погибли.
С начала войны Урал стал местом сосредоточения большого количества воинских частей. В 1916 году на территории региона в 40 дивизиях дислоцировалось 25 пехотных запасных полков, 8 ополченческих дружин.
Общая численность в них составляла 210 тысяч человек. В уральских гарнизонах с начала войны и до февраля 1917 года было подготовлено и отправлено на фронт свыше 700 тысяч солдат.
Размещение запасных частей в городах Урала резко увеличило численность их населения. Каждый полк в среднем насчитывал в своем составе
по 10-15 тысяч человек. В частности, гарнизон Екатеринбурга к концу
1916 года насчитывал 41 тысячу человек. Челябинска – в 24 тысячи офицеров и солдат.
Скопление запасных полков в городах оказывало на них развращающие
влияние. Обучение в полках было организованно неудовлетворительно, –
солдаты зачастую жили на квартирах городских обывателей, не были изолированы от нежелательных контактов, видели разгул тыловых чиновников, произвол власти.
В частях катастрофически не хватало вооружения и обмундирования –
на роту в 200-250 человек имелось всего по 15-20 винтовок (старого образца)
и по 2 пулемета на полк, при помощи которых шло обучение боевым
приемам, изучалась материальная часть, отрабатывались навыки стрельбы.
Не на высоте требований находился и командный состав- ротами, как
правило, командовали младшие офицеры, в недавнем прошлом выпускники краткосрочных школ прапорщиков, либо призванные из запаса, взводами – унтер-офицеры. Падение авторитета власти, коснувшиеся к концу
третьего года войны в армии, недовольство материальным положением,
неудовлетворенная постановка обучения и нежелание воевать за чуждые
основной массе солдат цели – все это создавало в запасных частях благоприятные условия для антивоенной пропаганды. Ослаблением системы
изоляции и идеологической обработки солдат, воспользовались призванные в армию большевики, действовавшие в духе принятых в сентябре 1915 г.
на совещании большевистских организаций Урала, решений. Они распространяли в солдатской среде прокламации, вели устную антиправительственную пропаганду.
В конце 1916 – начале 1917 гг. на Урале резко ухудшилось экономическое и политическое положение. Нарушились связи с центром и другими
регионами, застоялась промышленность, обострилась продовольственная
проблема.
Война отразилась не только на вооруженных силах противоборствующих сторон, но и на широких массах населения, определив тем самым глубину и степень своего влияния на социальные процессы, протекавшие как
в годы войны, так и после нее. Первая мировая война, безусловно, породи45
ла кризисные явления во многих сферах жизни населения страны, которые
могли быть преодолены продуманной государственной политикой.
Эта война началась почти 100 лет назад. Подлинная Вторая Отечественная. Германская, как потом уважительно называли ее ветераны. Первая
мировая, как нейтрально зовут ее россияне. «Империалистическая», как
называла ее большевистская власть. Война, в результате которой XX век
получил бы наименование «русского», ибо она должна была закончиться
невиданным, поистине мирового масштаба триумфом России. Война, выигранная русским Царем, русским офицером, шедшим в атаку во весь рост,
не кланяясь пулям, и русским мужиком, не жалевшим себя до самого конца.
Библиографический список:
1. Керсновский, А.А. История создания русской армии / А.А. Керсновский. – М., 1994.
2. Павлов, А.Ю. «Русская Одиссея» эпохи Первой мировой войны» /
А.Ю. Павлов. – М., 2000.
4. Попов, Н.Н. Борьба большевиков Урала за солдатские массы в трех
революциях / Н.Н. Попов. – Свердловск, 1974.
5. Звегинцев, В.В. Дислокации русской армии во время войны. – Париж,
1980.
Нгуен Ван Там (Вьетнам),
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
ВОЕННОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ ВО ВЬЕТНАМЕ
ВО 2-Й ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА
Война в Юго-Восточной Азии является одним из крупнейших военных
конфликтов 2-ой половине XX века, оставившей заметный след в новейшей истории.
Вьетнам относится к числу наиболее древних цивилизаций. Начиная с
самых ранних этапов существования, вьетнамским государствам угрожала
опасность с севера. По подсчетам вьетнамских ученых, за 22 века было 13
войн сопротивления внешней агрессии. Девять из них велись против китайских армий. Внешняя опасность была одной из тех сил, которые побуждали древние племена вьетов создавать государства.
В XIX веке французские колонизаторы захватили Вьетнам. В середине
XX века вьетнамцы противостояли японской агрессии. В 1945 году в Ханое была провозглашена декларация независимости Демократической Республики Вьетнам и образовано правительство во главе с Хо Ши Мином.
По решению Потсдамской конференции для принятия капитуляции
японских войск на территорию Вьетнама вошли английские и гоминьда46
новские войска. Если первые стремились восстановить влияние Франции,
то вторые установить ориентацию на Китай.
Вьетнамский народ продолжил борьбу против иностранных колонизаторов. Но в 1946 году на юге страны сепаратисты подписали соглашение с
Францией о прекращении огня и создании автономной республики. Усилиями колонизаторов Вьетнам оказался разделенным на две части. В 1954
году армия Демократической Республики Вьетнам блокировало французские войска, что заставило Францию согласиться на переговоры о восстановлении мира. На переговорах в Женеве стороны приняли решение о
проведении в 1956 году всеобщих свободных выборов, которые позволят
провести объединение страны. До этого события страна оставалась поделенной на две части по разграничительной линии (несколько южнее 17 параллели). К северу от нее располагались вооруженные силы ДРВ, а к югу –
войска Франции и режима БаоДая.
В 1955 годы в Южном Вьетнаме произошел переворот. Власть захватил
Нго Динь Зьем, ориентирующийся на США. После этого в Южном Вьетнаме начали создаваться американские базы. США пытались вести борьбу
против ДРВ силами южновьетнамской армии. Для свержения Нго Динь
Зьема и устранения американского диктата был создан Народный фронт
освобождения Южного Вьетнама. Неудачный ход боевых действий заставил США в 1964 году перейти к открытому участию во вьетнамской войне.
Прямое участие американских войск продолжалось до 1974 года. В 1975
году в результате наступательной операции на юг страны и разгрома режима Нгуен Ван Тхиеу страна стала единой. Национальное собрание утвердило новое название страны – Социалистическая Республика Вьетнам.
Потери сторон:
Республика Вьетнам
США
Демократическая
Республика
Вьетнам
Китайская Народная Республика
СССР
погибло
250000
58000
ранено
1170000
305000
1100000
600000
1100
16
После окончания Второй мировой войны Вьетнам вел борьбу против
колониализма за свою свободу. Вмешательство извне стимулировало начало противостояния между различными гражданскими группами. Постепенно во внутривьетнамский конфликт включились Франция и США на
стороне южной части страны, а КНР и СССР поддержали ДРВ. Для США,
СССР, КНР эта война между идеологическими системами коммунизма и
капитализма. Если Советский Союз и Китай стремились к распространению коммунистических идей, то Соединенные Штаты хотели предотвратить их распространение. Последние исходили из «теории домино»,
согласно которой поражение проамериканского правительства Южного
47
Вьетнама приведет к падению антикоммунистических режимов в ЮгоВосточной Азии.
Завершилась война также как борьба между различными гражданскими
группами. Развитие событий показывает, что вмешательство во внутреннее
развитие страны приводит к поддержанию конфликта, увеличению человеческих жертв.
Действия США показали, к чему приводит попрание норм международного права. Нарушение Парижских договоренностей 1954 года о проведении всеобщих демократических выборов в Национальное собрание,
привело только к продолжению противостояния.
Настойчивость Вьетнама в достижении свободы помогла сохранить
единство страны, избежать раскола нации на две части, как это было с
Германией и Кореей. Вьетнамский народ смог самостоятельно осуществить выбор пути своего развития.
Николаев А.М.,
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
ОСАДА КРЕПОСТИ ОСОВЕЦ
В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
В Польше в пятидесяти километрах от города Белосток, на берегах реки
Бобр (Бобж), которая протекает по низменной болотистой долине находится
небольшое село Осовице. Через него лежал единственный путь на восток
Российской империи из Австрии и Восточной Пруссии. Было принято решение создать в 2 км от железнодорожного моста, в непосредственной
близости от полотна железной дороги, форт-заставу, которая и получила
название Осовец.
Возведение началось с того, что в 1891 году у села началось возведение
крепости в результате чего Осовец превратился в хорошее укрепленное место.
Позднее, после 1885 года, кирпичные стены укрепили при помощи бетона.
Крепость Осовец постоянно достраивалась, здесь был и склад боеприпасов
и броневые мощные башни, множество современных на то время укрепленных сооружений. Обойти крепость Осовец было практически невозможно, так как она перекрывала путь на восток, в то время как на севере и
юге была непроходимая болотистая местность. Осенью, весной и в дождливые периоды лета, долина становилась совершенно непроходимой,
Форт занимал значительную площадь – около 1 кв.км. Он имел мощные
двойные валы и глубокие рвы с фланговой пушечной обороной. Внутри
форта находилось много кирпичных сооружений оборонительного характера. Форт имел 60 тяжелых орудий, гарнизон состоял из артиллеристов и
четырех рот пехоты. Вся крепость состояла из 4 фортов, располагавшихся
по берегам реки Бобр.
48
В 1912 году после пробной мобилизации в крепости началось усиленное строительство новых фортификационных сооружений и усиление существующих, чтобы они смогли оказать должное сопротивление новым
мощным бомбам германской артиллерии.
В сентябре 1914 г. к крепости подошли части 8-й германской армии –
40 пехотных батальонов, которые почти с ходу перешли в атаку. К 21 сентября 1914 г., немцам удалось оттеснить полевую оборону русских войск
до линии, позволявшей вести артиллерийский обстрел крепости. В это же
время из Кенигсберга немецким командованием к крепости было переброшено 60 орудий калибра до 203 мм. Через два дня немцы предприняли
атаку крепости, но она была подавлена шквальным огнем русской артиллерии. На следующий же день русские войска провели две фланговые
контратаки, которые вынудили немцев прекратить обстрел и в спешке отступить, отводя артиллерию.
3 февраля 1915 года немецкие войска предприняли вторую попытку
штурма крепостных позиций. Русские части в этих трудных условиях
сдерживали противника 5 дней. Под натиском превосходящих сил противника, по решению командования гарнизона, в ночь на 9 февраля пехота
крепости была отведена ко второй линии полевых укреплений. В течение
следующих двух дней русские части удерживали оборону. Однако 13 февраля немцы приступили к обстрелу фортов с применением тяжелых осадных орудий калибра 100–420 мм. За неделю обстрела по крепости было
выпущено 200–250 тысяч только тяжелых снарядов. Также, немцами специально были переброшены под Осовец 4 осадные мортиры «Шкода»
калибра 305 мм. Сверху крепость бомбили немецкие аэропланы.
Европейская пресса в те дни писала: «Страшен был вид крепости, вся
крепость была окутана дымом, сквозь который, то в одном, то в другом
месте вырывались огромные огненные языки от взрыва снарядов; столбы
земли, воды и целые деревья летели вверх; земля дрожала, и казалось, что
ничто не может выдержать такого ураганного огня. Впечатление было таково, что ни один человек не выйдет целым из этого урагана огня и железа».
Несмотря на большие потери в результате обстрела артиллерией, который был наиболее интенсивным 14-16 февраля и 25 февраля – 5 марта 1915 г.
и привел к многочисленным пожарам внутри крепости, русские укрепления выстояли. Более того, огнем русских батарей был уничтожен ряд осадных орудий, в том числе две «Большие Берты». После того, как несколько
мортир крупнейшего калибра было повреждено, германское командование
отвело эти орудия за пределы досягаемости защитников крепости.
Не добившись успеха огнем артиллерии и многочисленными атаками,
6 августа 1915 г. в 4 часа утра, дождавшись нужного направления ветра,
германские части применили против защитников крепости отравляющие
газы, состоявшие из соединений хлора и брома. Противогазов защитники
крепости не имели. Газы, пущенные немцами 6 августа, имели темно49
зеленую окраску – это был хлор с примесью брома. Газовая волна, имевшая при выпуске около 3 км по фронту, стала быстро распространяться в
стороны и, пройдя 10 км, имела уже около 8 км ширины; высота газовой
волны над плацдармом была около 10–15 м. Все живое на открытом воздухе было отравлено, большие потери несла во время стрельбы крепостная
артиллерия; не участвующие в бою люди спаслись в казармах, убежищах,
жилых домах, плотно заперев двери и окна, обильно обливая их водой. Хотя
Осовецкая крепость и продолжала быть опорой правого фланга русских
армий, но судьба ее была уже решена, так как комендант крепости получил
приказание об эвакуации крепости.
Эвакуация крепости началась 18 августа. Одновременно происходила
подготовка средств для уничтожения сооружений. Эта работа была возложена на начальника инженеров, в распоряжение которого поступили две
саперные роты и все наличное количество взрывчатых веществ крепости.
23 августа в 19 часов саперы подожгли все назначенные к уничтожению здания, а с 20 час. начались взрывы. Немцы открыли по крепости
сильный артиллерийский огонь, но было уже поздно – одно за другим
взлетали на воздух фортификационные сооружения и обращались в груды
развалин. Одновременно со взрывами фортификационных сооружений были подорваны оставшиеся в крепости тяжелые орудия. Осовецкая крепость
перестала существовать; противник занял ее развалины только 25 августа.
Осовецкая крепость в отличие от других русских крепостей выполнила
свое назначение – она закрыла на 6 месяцев доступ противнику к Белостоку,
выдержала мощнейшие бомбардировки осадной артиллерии, отразила все
мелкие атаки и отбила штурм с применением отравляющих газов.
Новикова К.А.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
СТАТУС ВОЕННОПЛЕННОГО В ПЕРИОД
ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Статья посвящена правовому положению военнопленных в период
Первой Мировой войны. Раскрываются вопросы обязательной защиты военнопленных, предоставления им имущественных и личных прав государством.
Ключевые слова: военнопленные, Первая мировая война, Гаагская конвенция, международно-правовые акты, Положение «О военнопленных»,
принцип гуманизма, права и обязанности.
Первая мировая война 1914–1918 гг. является важной вехой в истории
всего человечества. В войну было вовлечено 38 государств и 3/4 населения
земного шара. Численность действовавших армий превышала 29 млн человек, количество мобилизованных – 74 млн человек. Людские потери воевавших стран составили 10 млн убитых, свыше 20 млн раненых, 7 млн иска50
леченных. Голод, болезни и другие лишения, вызванные войной, унесли
более 5 млн. человек гражданского населения; война поглотила столько же
человеческих жизней, сколько все европейские войны за тысячелетие до
нее. Целое поколение мужчин, находившихся в расцвете жизненных сил,
погибло на полях сражений. Данное обстоятельство серьезным образом
сказалось на общей демографической ситуации в мире. Война отличалась
невиданным прежде размахом, носила тотальный характер и многократно
обострила международные и национальные, социально–экономические и
политические, духовные, личностные, цивилизационные проблемы. Она
привела к появлению такой специфической категории населения, как военнопленные. История военного плена – одна из тяжких страниц истории
Первой мировой войны.
Правовое положение военнопленных было закреплено в международноправовых актах еще до начала Первой мировой войны. Главным документом по этому вопросу являлось Положение «О законах и обычаях сухопутной войны», принятое на Гаагской конвенции 1899 г. и пересмотренное на
конференции 1907 г.
В 1907 г. в Гааге состоялась Международная конференция «Высших
Договаривающихся Держав», где была пересмотрена и принята Конвенция
о законах и обычаях сухопутной войны 5(18) октября 1907 г. В состав
Высших Договаривающихся Держав вошли представители 44 государств,
включая Россию, Великобританию, Германию, Францию, Австрию, Италию, Северо-Американские Соединенные Штаты, Японию, Китай и даже
такие малоизвестные страны, как Республика Таити, Гватемала, Никарагуа
и т.д. [1] Статья 1 Конвенции гласила: «Военнопленным признается не
всякий, попавший в руки противника. Военные законы, права и обязанности распространяются на тех, кто по началам международного права признается воюющей стороной, а этой последней подчиняется армия, ополчение и добровольческие отряды, если они удовлетворяют следующим 4 условиям: иметь во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеется определенный и явственно видный отличительный знак, открыто носит
оружие и соблюдает законы и обычаи войны»[12]. Надо подчеркнуть, что
право военного плена распространяется не только на сражавшихся, но и на
огромную группу лиц не сражавшихся, даже не входящих в состав армии и
лишь выполняющих целый ряд хозяйственных, технических и иных
функций.
Военнопленные находятся под защитой международного гуманитарного
права. Так как субъектами международного права являются государства,
«военнопленные находятся во власти неприятельского Правительства, а не
отдельных лиц или отрядов, взявших их в плен. С ними надлежит обращаться человеколюбиво» [2]. По Гаагскому положению государства обязаны были предоставлять военнопленным следующие имущественные и
личные права: право на гуманное обращение; право собственности на при51
надлежащие им вещи, за исключением оружия, лошадей и военных бумаг
(ст. 4); право на оплачиваемую работу; право на получения части заработка
для улучшения своего положения и остававшиеся при освобождении за
вычетом расходов на содержание (ст. 6); право пользования такой же пищей, полотенцем и одеждой, какой пользуются войска правительства,
взявшего в плен (ст. 7); право на письма, переводы, посылки (ст. 16); право
на духовное завещание (ст. 19); право на возвращение на родину по заключению мира (ст. 20).
Разумеется, помимо прав, в положении были предусмотрены и обязанности военнопленных: не удаляться за границы лагеря (ст. 5); выполнять
работу сообразно с чинами и способностями (ст. 6); подчиняться законам,
уставам, распоряжениям, действующим в армии государства, во власти которого они находятся (ст. 8); на поставленный вопрос объявить свое настоящие имя и чин (ст. 9); если освобождается под честное слово (возможность чего предусматривается данной статьей), добросовестно исполнять
принятые на себя обязательства (ст. 10). В случае задержания военнопленного при попытке бегства его привлекали к дисциплинарной ответственности (ст. 8), как и в случае, если он отказывался назвать свое настоящие имя
и звание (ст. 9). В то же время военнопленные, «удачно совершившие побег и вновь взятые в плен, не подлежат никакому взысканию за свой прежний побег». В соответствии со ст. 12, если отпущенный военнопленный
вновь брался за оружие против этого же правительства и оказывался в
плену, то он не получал прав военнопленного и мог быть передан суду.
Рассматривая ст. 8, которая указывала, что «военнопленные подчиняются
законам, уставам и распоряжениям, действующим в армии государства, во
власти которого они находятся», можно прийти к мнению, что военнопленные могли привлекаться к уголовной ответственности так же, как и
военнослужащие пленившего их государства. Норма ст. 12 в данном случае – не единственное основание уголовного осуждения, а лишь специальный состав преступления, который отсутствовал в национальном законодательстве [13].
Следует отметить и различия в правах рядовых военнопленных и офицеров. Согласно ст. 6 Конвенции офицеры имели право работать, но не
были обязаны, в отличие от рядовых. В соответствии со ст. 17 военнопленные офицеры получали оклад, на которое имели право офицеры того же
ранга страны, где они задержаны, под условием возмещения такого расхода их правительством [3]. Оценивая же в целом конвенцию о законах и
обычаях сухопутной войны, следует отметить высокую степень декларативности ее норм, так как, с одной стороны, этот документ закреплял очень
важные гарантии правового положения военнопленных, а с другой – очень
часто нарушался. Например, перечень прав и обязанностей военнопленных
мал по объему, поскольку авторы положения полагали, что военнопленные
должны содержаться в условиях таких же, что и действующая армия взяв52
шего их в плен государства. Одна из важнейших норм (ч. 2 ст. 7), содержащая требования к условиям жизни военнопленных, сформулирована
диспозитивно, и, следовательно, государства-противники могли оговорить
совершенно иные правила содержания военнопленных в особом соглашении [13].
С началом Первой мировой войны изменились и российские нормативные акты о военнопленных. Положение «О военнопленных», разработанное Военным министерством России и утвержденное 7(20) октября 1914 г.
Николаем II, пришло на смену устаревшему временному Положению «О военнопленных» от 13 мая 1904 г. В основу нового Положения были заложены
принципы Гаагской конвенции «О законах и обычаях сухопутной войны».
Например, ст. 1 Положения более подробно раскрывала понятие «военнопленный». В соответствии с этой конвенцией, военному плену могут быть
подвергнуты все лица, входящие в состав неприятельских морских и сухопутных сил. Захваченные шпионы не пользуются правами военнопленных.
Военному плену могут быть также подвергнуты подданные воюющих с
Россией государств, входящие в состав экипажей торговых судов, принадлежащих этим государствам. Несколько более пространно толкует это энциклопедический словарь братьев Гранат: «…военный плен есть обусловленное состоянием войны временное задержание воюющим государством
попавших в его власть лиц, принадлежащих к составу неприятельской армии, сопровождаемое временным ограничением их свободы и понижением
их его власти и законным распоряжением» [4].
Существовали различные варианты пленения неприятеля. Так, в 1916 г.
был утвержден Высочайший указ Правительствующему Сенату «О прекращении применения правил морской войны, выработанных Лондонской
Морской Конвенцией 1908–1909 гг.», ст. 3 которого гласила: «Всякое лицо, входящее в состав военных сил неприятеля и найденное на нейтральном торговом судне, может быть сделано военнопленным, даже если нет
оснований захватить судно». Известны примеры, когда российских солдат
на Румынском фронте заманивали в окопы противоположной стороны под
предлогом обмена пасхальными подарками и угощения. В свою очередь,
русское командование настойчиво требовало «всех вражеских офицеров и
солдат – парламентеров брать в плен», а «если будут оказывать сопротивление и убегать к себе, то расстреливать» [6].
Гаагская конвенция 1907 г. провозгласила принципы гуманного отношения к военнопленным, исключала для них тюремный режим; заключение под стражу могло применяться в исключительных случаях. Допуская
привлечение военнопленных солдат к труду, конвенция указывала, что работа должна справедливо оплачиваться, не должна быть тяжелой и связанной с военными действиями. Но эти и другие нормы международного гуманитарного права повсеместно нарушались всеми воюющими державами, в
том числе и Россией [5]. Действительно, не только Положение «О военно53
пленных», но и большая часть других нормативных документов того времени ухудшала условия обращения с военнопленными по сравнению с
Конвенцией. Так, рескрипт императора Николая II от 20 августа (2 сентября)
1914 г. устанавливал «желательность принудительного обращения военнопленных на казенные и общественные работы, причем без какого–либо
особого за выполнение таковых работ вознаграждения с предоставлением
им лишь установленного казенного пайка». Министерство внутренних дел
и Совет Министров 23 августа (3 сентября) 1914 г. рассмотрели вопрос об
использовании военнопленных на казенных, земских и городских работах
и в циркулярной телеграмме предложили губернаторам сообщить о потребности в бесплатной рабочей силе. В ответ были получены заявки на 70
тыс. пленных для использования их на рубке леса, дорожном и железнодорожном строительстве [7]. Положение «О военнопленных» передавало заведование всеми делами о военнопленных военному ведомству, устанавливало лагерный режим содержания, вводило обязательное вовлечение военнопленных солдат к работам, указывая, что работы эти оплате не подлежат. Такие же нормы содержались и в разработанных тогда же Правилах
«О порядке предоставления военнопленных для казенных и общественных
работ». 8 (21) марта 1915 г. было принято дополнение к Положению «О военнопленных», которое все же предоставляло различным ведомствам право
выдавать военнопленным денежные поощрения.
Направление на работу военнопленных осуществлялось по запросам
ведомств, правлений компаний и обществ в Военное министерство.
Управление военнопленными переходило местным органам власти, а их
доставка, содержание и охрана финансировались за счет ведомств, использующих их труд [8]. Однако местные власти не особо оглядывались на
Положение и действовали, руководствуясь собственными положениями.
Например, ст. 6 Положения «О военнопленных» говорит: «Всякое неповиновение с их стороны дает право на применение к ним необходимых мер
строгости». Приказ же № 7 командующего войсками Енисейского района
показывает, как реализовалась эта норма: «Всем военнопленным, проживающим в городе Красноярске, приказываю в трехдневный срок явиться к
коменданту лагеря военнопленных, которому надлежит принимать и водворять их в лагерь. По истечении указанного срока все предприятия, учреждения и частные лица, у которых будут обнаружены проживающие или
служащие военнопленные, будут привлечены, как и сами военнопленные,
к судебной ответственности» [9]. Норма Положения, касающаяся свободы
вероисповедания военнопленных – «военнопленные ни под каким видом
не должны быть стеснены для исполнения обрядов их вероисповеданий, не
исключая присутствия на церковных богослужениях», – также зачастую
нарушалась [10].
Статья 7 Положения «О военнопленных» определяла, что военнопленные могли находиться «в городе, крепости, лагере или каком-либо другом
54
месте, с обязательством не удаляться за известные пределы» [11]. Таким
образом, мы видим, что нормы Положения «О военнопленных» 1914 г.
нередко нарушали статьи Гаагской конференции 1907 г., а нормативные
акты местных органов власти зачастую противоречили Положению.
Библиографический список
1. Бернат, Й. Из воспоминаний учителя: венгерские интернационалисты в Великой Октябрьской социалистической революции / Й. Бернат. –
М.: Воениздат, 1976.
2. Военная энциклопедия. – СПб., 1912. – Т. 6. – С. 526.
3. Горюнин, Л.М. Население Сибири накануне Октябрьской революции
/ Л.М. Горюнин, В.И. Пронин // Историческая демография Сибири. – Новосибирск, 1992.
4. Действующее международное право. – М., 1992. – Т. 2.
5. Жданов, Н. Русские военнопленные в Мировой войне 1914-1918 гг. / Н.
Жданов. – М., 1920.
6. Из рапорта командира батальона штабс-капитана Скороглядова командиру 6-го пехотного Либавского полка от 2 мая 1917 г. // Енисейская
мысль. – 1915.
7. Интернационалисты в боях за власть Советов / под ред. Л.А. Бирмана. – М.: Мысль, 1965.
8. Интернационалисты. Трудящиеся зарубежных стран – участники
борьбы за власть Советов. – М.: Наука, 1967.
9. Князь Сергей Евгеньевич Трубецкой. Минувшее. – М., 1991.
10. Ленцен, И. Использование труда русских военнопленных в Германии (1914-1918 гг.) / И. Ленцен // Вопросы истории. – 1998. – № 4.
11. Мюллер, А.В. В пламени революции / А.В. Мюллер. – Иркутск,
1957. – С. 9
12. Цит. по: О.Ф. Гордееву: Основы международно-правовых актов.
13. Щелокаева, Т.А. Эволюция правового статуса военнопленных в XX
веке / Т.А. Щелокаева // История государства и права. – 2001. – № 2. – С. 40-41.
55
Петровская А.А.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ПЕРИОД
МЕЖДУНАРОДНОГО КОНФЛИКТА
Международное гуманитарное право – отрасль международного права,
принципы и нормы которой в целях ограничения бедствий войны определяют недопустимые методы и средства ведения военных действий и защищают жертв войны.
Международное гуманитарное право имеет существенные особенности
как в формировании, так и в реализации норм. Основным принципом этого
права является принцип гуманности, человечности.
России принадлежала важная роль в становлении гуманитарных норм.
Объяснялось это, прежде всего, заботой об облегчении участи солдата.
Многочисленная армия являлась основой военного могущества России.
Забота о солдате увеличивала это могущество. На основе принципа гуманности происходит развитие гуманитарного права, а также толкование его
норм, их применение.
Основным источником международного гуманитарного права является
обычай, поскольку только он обеспечивает общеобязательный характер
норм. В докладе Генерального секретаря ООН об уставе Международного
трибунала для бывшей Югославии говорилось, что применение принципа
nullumcrimentsinelege (нет преступления без закона) требует, чтобы Международный трибунал применял нормы международного гуманитарного права,
которые, вне всяких сомнений, являются частью обычного права, чтобы
проблема участия лишь некоторых, а не всех государств в конкретных
конвенциях не возникала.
Сферой действия гуманитарного права, как и международного права в
целом, является область межгосударственных отношений. Оно распространяется на любые вооруженные конфликты между государствами независимо от их различия, основанного на характере или происхождении
конфликта или на причинах, воздвигаемых сторонниками, находящимися в
конфликте.
Вероломство и военные хитрости. Международное гуманитарное право
издавна запрещает вероломство, под которым понимается невыполнение
обещания, данного противнику. Примером может служить поднятие белого флага как знака капитуляции в целях приближения к противнику и последующего применения оружия или использование знаков Красного Креста для защиты военных объектов. Первый Дополнительный протокол
подтвердил норму: «Запрещается убивать, наносить ранения или брать в
плен противника, прибегая к вероломству» (п. 1 ст. 37).
В отличие от вероломства военные хитрости считаются правомерными.
Они отличаются от вероломства тем, что не нарушают обещания, данного
56
противнику. Наиболее распространенная хитрость – маскировка. В годы
Великой Отечественной войны Советская армия активно использовала,
например, такую хитрость, как строительство ложных аэродромов.
Пощада. Первый Дополнительный протокол подтвердил обычную норму,
запрещающую не предоставление противнику пощады. В нем говорится:
«Запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать
этим противнику или вести военные действия на такой основе» (ст. 40).
Бомбардировки играют все более важную роль среди методов ведения
войны. С учетом широты действия они довольно детально регламентируются
правом. Основной принцип состоит в том, что они должны быть направлены на военные, а не на гражданские объекты и не должны быть «неизбирательными». Это вытекает из принципа, закрепленного еще Петербургской
декларацией 1868 г., который ограничил законную цель войны ослаблением
вооруженных сил противника.
Конкретные ограничения установлены Гаагской конвенцией 1907 г.
(Положение о военных действиях на суше). Запрещена бомбардировка незащищенных городов, зданий и иных обитаемых мест. При бомбардировке
должны быть приняты меры с тем, чтобы по возможности щадить здания,
используемые в научных целях, для искусства, благотворительной деятельности и здравоохранения, если они не используются в военных целях.
Такой же защитой пользуются и военные госпитали. Эти положения подтверждены и расширены первым Дополнительным протоколом (ст. 51 и 57).
Средства ведения военных действий.
Отравленное оружие. Четвертая Гаагская конвенция 1907 г. закрепила
обычную норму, запрещающую применение яда и отравленного оружия.
Химическое и бактериологическое оружие. Специальная норма установлена Женевским протоколом 1925 г. о запрещении применения на войне
удушающих, ядовитых и других подобных газов и бактериологических
средств.
Бактериологическое оружие было применено Японией в ходе войны
против Китая. Военные трибуналы в Токио и Хабаровске квалифицировали
эти действия как военные преступления.
Важным шагом в обеспечении неприменения химического и бактериологического оружия явилась Конвенция ООН 1972 г. о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (вступила в силу в начале 1997 г
Ядерное оружие. Запрещение применения ядерного оружия – одна из
важнейших проблем гуманитарного права, да и мировой политики в целом.
Как известно, ядерное оружие было применено единственный раз. США
использовали его в войне против Японии. Существующие договоры накладывают лишь определенные ограничения на ядерное оружие и тем самым
как бы признают законность обладания им. Вопрос рассматривался Меж57
дународным судом при вынесении Консультативного заключения 1996 г.
«Законность угрозы ядерным оружием или его применения». Международный суд не отклонил и не подтвердил представленную ему позицию
ядерных держав, согласно которой они обладают правом применить ядерное оружие в указанных чрезвычайных обстоятельствах. Позиция России в
отношении применения ядерного оружия определена Концепцией 1997 г.
№ 1300 Концепция практически воспроизводила положение приведенного
выше Консультативного заключения Международного суда – применение
в случае угрозы самому существованию Российской Федерации.
Противопехотные мины. В 1980 г. была принята Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (далее – Конвенция об обычном оружии).
Первый Протокол к указанной Конвенции запретил использование любого
оружия, главное действие которого состоит в причинении вреда частицами, которые не могут быть обнаружены в человеческом теле при помощи
рентгеновских лучей. Имелись в виду прежде всего пластмассовые мины.
Информационное оружие – технические методы и средства поражения
информационной системы противника. Одной из основ развитого общества и государства является сложная информационная система. С ней связаны все аспекты общественной жизни: экономика, политика, наука, культура, здравоохранение. Поэтому масштабное применение информационного
оружия способно вызвать последствия не менее тяжелые, чем использование оружия массового поражения.
В настоящее время основными актами международного гуманитарного
права в области защиты жертв войны являются четыре Женевские конвенции 1949 г., проекты которых были подготовлены при участии Международного комитета Красного Креста, а также два Дополнительных протокола к ним 1977 г. Высшим органом Движения является Международная
конференция Красного Креста и Красного Полумесяца. В отличие от других органов общественного Движения в Конференции участвуют также
делегации государств – участников Женевских конвенций 1949 г. Конференция способствует единству движения, принимает поправки к Уставу,
содействует соблюдению и развитию международного гуманитарного права.
Нормы о защите раненых и больных в войне на суше содержатся в I
Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г. и в первом Дополнительном протоколе 1977 г.
Воюющие обязаны принимать немедленные меры для поиска и сбора
раненых и больных. В случае необходимости для этого устанавливается
перемирие. К раненым воинам противника следует относиться с уважением, оказывать им необходимую медицинскую помощь. Запрещены медицинские эксперименты над ними. Мертвых подбирают и достойно хоронят.
Информация о захоронениях сообщается МККК. Захоронения должны
58
поддерживаться в порядке, к ним обеспечивается доступ родных. Медицинский персонал находится под защитой гуманитарного права, воюющие
должны относиться к нему с уважением и обеспечивать защиту.
Режим лиц, потерпевших кораблекрушение, определен II Женевской
конвенцией об улучшении участи раненых, больных лиц и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 г. и первым Дополнительным протоколом 1977 г. В целом применяются те же
нормы, что и в случае войны на суше, однако есть и специфика. Особое
значение имеют поиск и спасение. Они должны предприниматься немедленно после сражения самими боевыми кораблями. При осуществлении
таких операций корабли не обретают защиты.
Основные нормы о режиме военного плена содержатся в III Женевской
конвенции 1949 г., а также в первом Дополнительном протоколе 1977 г.
(ст. 43–47). Статус военнопленных предоставляется законным участникам
военных сражений, именуемых комбатантами. Запрещены медицинские
эксперименты на пленных. Пленные должны как можно скорее эвакуироваться из зоны сражения. Пленный обязан сообщить только фамилию, имя,
звание, дату рождения и военный номер. Ответы на иные вопросы могут
быть даны добровольно. Лагеря пленных не должны располагаться так,
чтобы предотвращать обстрел военных объектов. Они располагаются в
достаточно безопасном месте на суше. Рядовые пленные могут привлекаться к работе с учетом их физического состояния. Офицеры участвуют
лишь в руководстве такими работами. Выполненная работа оплачивается
соответствующим образом. Исключается работа военного характера. Участие в опасных для здоровья работах может иметь место только на добровольных началах. Разрешается переписка с внешним миром.
Международное гуманитарное право поощряет создание зон безопасности и госпитальных зон по соглашению воюющих сторон в целях обеспечения безопасности мирного населения. Такие соглашения заключаются
через посредничество МККК. Типовое соглашение такого рода приложено
к I Женевской конвенции 1949 г. Эти зоны не должны иметь военных установок. Они не подлежат нападению.
Правовой основой Военной доктрины РФ определены наряду с Конституцией РФ и федеральными законами международные договоры РФ в области обеспечения военной безопасности. Аналогичные ссылки есть и в
Федеральном законе от 31 мая 1996 г. № 61–ФЗ «Об обороне» (ст. 3), в
Федеральном законе от 12 февраля 1998 г. № 28–ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 3). Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г.
№ 1–ФКЗ «О военном положении» содержит ссылку на общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
в этой области как на одну из составляющих правовой основы военного
положения (ст. 2).
Значительное внимание уделено гуманитарному праву новым Уголовным кодексом РФ. Наиболее общее положение содержит ст. 356 УК РФ
59
«Применение запрещенных средств и методов ведения войны»: «Жестокое
обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация
гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и
методов, запрещенных международным договором Российской Федерации,
– наказывается...».
Практически эта статья охватывает все виды преступлений против гуманитарного права. Отдельные статьи посвящены ответственности за применение запрещенного международным правом оружия массового поражения, за геноцид, экоцид, наемничество.
Пинчуков Е.В., курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»,
Макаров И.Ю., курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»,
Чернышов А.А., курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
«СТОЛКНОВЕНИЕ ЦИВИЛИЗАЦИЙ»
КАК ЗАПАДНЫЙ СЦЕНАРИЙ ДЛЯ СНГ
И ЕГО ЕВРАЗИЙСКАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
В течение двадцати с лишним лет со времени распада СССР бывшие
союзные республики, а ныне – Независимые Государства, существуют в
напряженной геополитической обстановке. С одной стороны независимость – это возможность самоопределения. С другой – это всегда необходимость принятия решения, позволяющего с наименьшими потерями выстроить фундамент свободной жизни, основанной на самоуважении и уважении к окружающим народам и государствам. Выбрать правильный путь
невозможно без философского осмысления глубинных оснований политики. Данная военно-научная работа посвящена теоретическому, философскому осмыслению возможных путей развития, возникших в результате
системного и политического решения, принятого в 1991 году. Актуальность данной работы обусловлена необходимостью совершения эффективных шагов в отношении обеспечения национальной и совместной безопасности, сохранения и укрепления духовных связей между воинами СНГ на
основе поисков общих ценностей и перспектив.
Авторы пытаются найти и сформулировать философские основания, то
есть, своего рода, промежуточный между философией и политикой комплекс идей в рамках цивилизационного подхода, лежащих в основе различных моделей взаимоотношений России и ее политического окружения.
К необходимости этого подталкивает сама геополитическая ситуация,
сложившаяся на данный момент вокруг России. Остро чувствуется наличие трех разнокачественных социально-политических пространств: вопервых, это окружение из бывших союзных республик, во-вторых – это
страны, входившие когда-то в Варшавский договор. И те и другие выби60
рают самостоятельную траекторию развития, отнюдь не всегда согласующуюся с отечественными национальными интересами. И, наконец, это
страны дальнего зарубежья, стоявшие когда–то по ту сторону «железного
занавеса». В свете событий, происходящих в данный момент на Украине,
становится очевидным, что во внутренней и внешней политике Независимых Государств, когда–то составлявших вместе с Россией единое целое, не
все так просто, как нам хотелось бы. Почему в близкородственном этническом пространстве возникает центробежная тенденция, откуда вырастают
мощные векторы сил отторжения прежней дружбы, взаимодействия добрососедства? Совершенно ясно, что данная проблема имеет различные аспекты: военный, политический, социальный культурный, исторический,
психологический. Мы решили выйти на философский уровень обобщения
данной проблемы и обнаружить философские основания альтернативных
моделей политических отношений Независимых Государств.
События киевского Евромайдана заставляют вспомнить следующие
слова пятилетней давности: «Наиболее недооцениваемый аспект европейского расширения – его самоподдерживающийся характер. В прошедшее
десятилетие такие страны, как Польша и Словения требовали принять их в
ЕС, утверждая, что они представляют собой «последний рубеж Запада», и
стремясь всеми силами завуалировать свое сходство с «буйными» соседями на Востоке…, эти же страны скоро стали выказывать поистине миссионерское рвение в деле дальнейшего расширения ЕС и демократизации новых членов – особенно своих ближайших соседей. Именно президенты
Польши и Литвы первыми бросились в Киев посредничать …, и буквально
затащили туда упиравшегося верховного представителя ЕС по общей
внешней и оборонной политике Хавьера Солану. Вновь подтверждается
истина: внутри своей группы страны Второго мира могут почерпнуть друг
у друга больше, чем из указаний из Вашингтона и Брюсселя. Чтобы доказать Евросоюзу способность разрешать конфликты, Украина взяла на себя
инициативу по выводу соседней республики из российской орбиты… Украина является захолустьем Европы и передним краем борьбы с Россией,
которая ведется политиками, общественными деятелями генералами и
бизнесменами. Борьбы, ставки которой очень высоки – ослабить Россию и
распространить европейскую империю на Восток. Между прошлым и будущим застряли обе части Украины. Но, предсказывая что Украина так и
останется нищей страной, окруженной еще более бедными странами. американские и европейские спецслужбы проявляя терпение и тонкий подход,
«запустили свои щупальца в узкий зазор свободного пространства» оппозиции, …объединили плохо скоординированную диаспору и студенческие
группы вместе с нарождающимися свободными СМИ с целью открыть настежь окно и выпустить на волю полномасштабное народное недовольство», – пишет Параг Ханна в своей книге «Второй мир».
Страны Центральной Азии (Таджикистан, Туркменистан, Казахстан,
Киргизстан) расцениваются как серия станов, остановок на возрожденном
61
Великом Шелковом пути из Китая в Иран в обход России. «В эпоху «шелкового пути» путешественники пересекали границы, не особо замечая их, –
пишет Ханна – Для Китая неважно, кто контролирует Киргизию, ибо он
воссоздает прежнюю ситуацию».
Таджикистан, согласно данной диспозиции, является территорией, входившей в состав бывшей «сверхдержавы» – СССР, которая обладала положением одного из полюсов в «двухполюсном» мире. Теперь, через два
десятилетия после обретения независимости это – «микрогосударство
Третьего мира», неотличимое от других «независимых, но бессильных»,
которые вскоре «окажутся распластанными под имперским (китайским)
ковром, неумолимо раскатывающимся над Центральной Азией». Таджикистан определяется как страна, теряющая государственную идентичность,
отягощенная дислоцированными в ней российскими войсками и «коррумпированным режимом, продавшемся Москве». При этом у Таджикистана
не имеется иных геополитических перспектив, чем быть просто «станом»,
«остановкой», «перевалом» на «шелковом» пути из Китая в Иран. Более
того, если США сумеют найти геополитический паритет с Китаем, то, согласно данной концепции, они закрепляются с юга – в Афганистане, где
таджиков проживает не меньше, чем в самом Таджикистане.
В 2010 году в московском издательстве «Европа» вышла книга американского политолога и историка Парага Ханны «Второй мир». За короткий
срок данный труд переведен на восемь языков, а его автор – старший научный сотрудник и руководитель проекта «Глобальное управление» вашингтонгского New America Foundation, отмечен журналом Esquire как
один из 75 потенциально наиболее влиятельных людей XXI века, в 2008
принимал активное участие в выборах Барака Обамы. Эти факты, по всей
видимости, свидетельствуют о том, что труд Ханны в значительной степени отражает политическую стратегию Запада в XXI веке.
Свое видение геополитических реалий XXI века, автор основывает на
предположении о «трехполюсности» сформированного после завершения
«холодной войны» мира. Своеобразие этого подхода заключается в том,
что переосмысливаются понятия «первого» и «второго» миров. К «первому» миру исследователь относит лишь Соединенные Штаты, Европейский
Союз и Китай. Большинство других крупных и влиятельных государств,
таких, как Япония, Россия или Индия, причисляются им к «новому второму миру». Это в терминологии Ханны «сверхдержавки» – страны, которые,
обладая огромным потенциалом, «…не могут и не смогут «подняться» вопреки воле Первого мира. При этом автор подробно рассматривает будущее Независимых государств, бывших союзных республик, отводя им
скромные роли энергетических и аграрных придатков, либо территорий с
безликим населением, требующих освоения. Политический сценарий,
стремящийся поменять основной вектор внешней политики Независимых
государств представляется как безальтернативный. Но так ли это?
62
Концепция «второго мира» основана на умозрительном методе «притягивания» эмпирического материала к целенаправленно обосновываемой
теории. При этом ее создатель активно применяет методы психологической атаки и психологического давления на общественное сознание.
Психологическая атака – метод многообразного, многозначного воздействия на психику человека либо социальной группы с целью отвлечения его от своих намерений, введения в состояние растерянности с последующим предложением или указанием желаемого для атакующего выхода
из неопределенной и запутанной ситуации. Психологическое давление
можно определить как метод воздействия, направленный на принуждение
более слабого к каким – либо действиям либо размещения его на нижних
ступенях социальной лестницы. Если подойти к прочтению работы П. Ханны
с этих позиций, то можно рассмотреть следующее.
Важным является в нашем случае поиск основания теории. Концепция
«второго мира» является логическим продолжением геополитических концепций, создающих основную смысловую линию, ведущую к теории «второго мира».
В самых общих чертах определяя направление мысли западных геополитиков (Ф. Ратцель, Х. Макиндер, А. Мэхэн), Независимые Государства
являются предназначенной к отрыву от России частью континентальной
массы. Именно эта линия отношения к небольшим государствам как к территориям, отрыв которых от «осевого ареала» необходим мировым державам для ослабления евразийской «сердцевины» и установления господства
прослеживается в работах З. Бжезинского и других, среди которых нам
наиболее интересна концепция С. Хантингтона.
Смысл его теории сводится к после падения СССР наряду с западной
цивилизацией (Северная Америка и Западная Европа), Хантингтон предвидит фиксацию еще семи потенциальных цивилизаций: славяноправославной, конфуцианской, японской, исламской, индуистской, латиноамериканской и африканской.
Все они оказываются едиными в том, что вектор их становления будет
ориентирован в направлении, отличном от траектории развития Запада.
Хантингтон считает неизбежным возникновение ситуации противостояния
к ним и призывает взять за основу формулу: «The Westand The Rest» («Запад и Все Остальные»).
Характер концепций, возникающих на такой теоретической основе более чем очевиден. Фактически красной нитью проводится призыв к всемерному укреплению стратегических позиции западной цивилизации, к
подготовке к противостоянию, к консолидации стратегических усилий
против соединения цивилизаций в антизападный континентальный альянс.
Поэтому в концепции «второго мира» мы не найдем призывов к содружеству, взаимодействию, взаимопомощи, развитии культурном и духовном
взаимопроникновении. Основная смысловая линия – столкновение циви63
лизаций ради овладения геополитическим пространством – «разделяй и
властвуй». Следовательно, именно противостояние и столкновение, а не
Содружество закладывается в основу современной западной политики в
Средней Азии. Существуют ли альтернативные варианты теоретической
мысли в этом направлении?
Исходя из принципа толерантности и плюрализма, мы предлагаем найти эти альтернативные точки зрения в расширенном поле теоретических
концепций. И в этом случае будет вполне уместным осмыслить основные
идеи, озвученные в российской геополитической традиции.
П.Н. Савицкий создает концепцию «Евразии как Срединной Земли».
Россия–Евразия есть «месторазвитие», которое является интегральной
формой существования многих более мелких «месторазвитий». Понятие
месторазвития перекликается с такими понятиями русской философии, как
«соборность», «всеединство».
Очень важное понятие философии Савицкого – идеократия – термин,
который объединяет собой все формы нелиберального правления, основанного на нематериалистических, духовных мотивациях. Это иерархическое правление, основанное на доминации религиозного идеала.Это приобретает особое значение в ситуации необходимости объединения социальных общностей с разнящейся религиозной спецификой.
Л. Гумилев, ученик и последователь П. Савицкого, развивая это направление, формирует теорию евразийской пассионарности. Он доводит до
логического предела общеевразийскую идею о русских как этносе, сложившемся на основе тюркско-славянского слияния и этногенеза, предопределяя характер российской культуры, цивилизации, идеологии, политической судьбы. Великороссы, с точки зрения Гумилева, являются относительно «свежим» этносом, сплотившим вокруг себя «суперэтнос» Евразии.
На основе концепции Гумилева создаются неоевразийские концепции,
имеющие несколько разновидностей. Нас интересует направление, сложившееся вокруг инициативной фигуры А. Дугина, в структуре которого
мы сможем найти следующие интересные моменты. Во–первых. Евразия
представляет собой полноценное месторазвитие, богатейшую почву этногенеза и культурогенеза. И в этом смысле неоевразийцы дают нам прекрасную альтернативу хищнической концепции «столкновения цивилизаций». Во-вторых, геополитический союз Леса и Степи, который лежит в
основе российской государственности, обладает ключевым положением
для культурно–стратегического контроля над Азией и Восточной Европой.
Но такой контроль может быть основан лишь на гармоничном балансе
Востока и Запада. Безоглядное стремление западной культуры к преобладанию, которое к тому же сопровождается непониманием культуры Востока и ведет к конфликтам и потрясениям.
На территории Евразийского континента протекают процессы политической интеграции, которой способствуют такие структуры, как Содруже64
ство Независимых Государств, Евразийский экономический Союз, ОДКБ,
ШОС, Таможенный Союз. Это структуры, созданные на межгосударственном уровне, которые призваны постепенно решать очень важную задачу,
озвученную на уровне общественного сознания: как, каким образом развернуть на практике концепцию многополярного и справедливого мира?
В этом смысле, безусловно, стоит присмотреться к решениям, уже найденным представителями политически активной части населения стран евразийского континента. К примеру, в 2001 году было создано Общероссийское Политическое общественное движение «Евразия», в «Манифесте»
которого обозначено, что поиски реализации многополярного мира ставит
человечество перед проблемой поисков форм сочетания с одной стороны
открытости миру (глобализация), а с другой – сохранения национальной и
цивилизационной идентичности.
Таким образом, в евразийских геополитических концепциях мы видим
полноценную альтернативу концепции «The Westand The Rest». В оптике
теоретических положений евразийской концепции Таджикистан представляется не как безликий перевал, а как месторазвитие, населенное полноценными этносами, имеющими право на самореализацию в духовном,
культурном, экономическом и политическом отношении.
Таким образом, будучи вписанными в сценарий «Запад и все остальные», Независимые Государства представляют собой территории, предназначенные для освоения западной культурой. Для полноценного ответа на
политический вызов необходимо глубже осмыслить идеи, рожденные
представителями евразийского мировоззренческого направления. Только
единение в рамках общеевразийского дома позволит сохранить независимость, культурную и духовную идентичность, оставаясь полноценным месторазвитием в «соцветье» евразийских культур. Путь, обретенный в 1991
году – это независимость. Наверное, этот путь является на практике наиболее тяжелым в современной геополитической и экономической обстановке. Но, пожалуй, и самым достойным. Есть трудности, но есть и воля к
их преодолению. Особенно если это – объединенная политическая воля
единого и цельного международного Содружества Независимых Государств. Евразийское понимание СНГ как единого месторазвития требует и
самоопределения, и повышения конкурентоспособности национальных
экономик, и совместного решения проблем экономического роста, достижения стратегических целей, заявленных при его образовании СНГ.
65
Полукарова А.А.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО
ПРАВА О ВОЕННОПЛЕННЫХ
Международное гуманитарное право включает в себя принципы и правила, которые регулируют способы ведения войны, защиту гражданского
населения, больных и раненых военнослужащих, а также защита военнопленных. Главным принципом международного государственного права
был и остается принцип гуманности.
Так, Гаагская конвенция устанавливает ограничение в ведение войны,
такие как:
а) употреблять яд или отравленное оружие;
б) предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих к населению
или войскам неприятеля;
в) убивать или ранить неприятеля, который, положив оружие или не
имея более средств защищаться, безусловно, сдался;
г) объявлять, что никому не будет дано пощады;
д) употреблять оружие, снаряды или вещества, способные причинять
излишние страдания;
е) незаконно пользоваться парламентерским или национальным флагом, военными знаками и форменной одеждой неприятеля, равно как и отличительными знаками, установленными Женевскою конвенциею;
ж) истреблять или захватывать неприятельскую собственность, кроме
случаев, когда подобное истребление или захват настоятельно вызывается
военною необходимостью;
з) объявлять потерявшими силу, приостановленными или лишенными
судебной защиты права и требования подданных противной стороны [3].
Первым договором стала Женевская конвенция 1864 года, она кодифицировала древние законы и обычаи войны об отношении к раненым воинам. Данный документ установил, что раненым уже на поле боя будет оказана медицинская помощь, и в дальнейшем они будут доставлены в госпиталь. Помощь должна оказываться всем раненым без исключения, как своим, так и сопернику. А персонал, который оказывает, медицинскую помощь нейтрален и неприкосновенен, его нельзя брать в плен.
На базе Женевского креста в 1880 году сложился Международный Комитет Красного Креста, оказывающий помощь странам, в которых разгорелись военные конфликты.
В 1899 году была принята Гаагской Конференцией конвенция о законах
и обычаях сухопутной войны. Она установила определенные правила
ведения воины, и наложила запрет на определенный вид оружия.
Женевские конвенции 1929 о раненых и больных уточнила некоторые
прежние формы, и ввела два новых положения: а) если даже какой-либо из
66
участников конфликта не участвовал в Конвенции, это не освобождало
другие стороны конфликта от соблюдения гуманитарных норм; б) Конвенции обязывали воюющую сторону, захватившую неприятельский медицинский персонал, вернуть его назад [2].
После принятие конвенции 1929 года, происходит становление гуманитарного права, данное право стали рассматривать как подотрасль права войны.
Под военнопленным принято понимать: любой комбатант (сражающееся),
попавший во власть неприятельского государства, а также некомбатанты
(не сражающееся), входящие в состав вооруженных формирований [1].
Правила относящиеся к военнопленным закреплены в Третьей Женевской
конвенции от 12 августа 1949 года об обращении с военнопленными. Данным
документом определяется статус военнопленного. К категории военнопленных может быть отнесен широкий круг лиц, прекративших свое участие в
боевых действиях, но под эту категорию не попадают шпионы и наемники.
Военные, попавшие в плен, находятся под властью державы противника, а не отдельного человека, который захватил его в плен. При допросе
военнопленных, предусматривается, что военный, попавший в плен, обязан назвать фамилию, имя, звание, дату рождения и личный номер. Ни физические, ни моральные пытки не могут быть применены к военнопленным для получения от них, каких либо других сведений. Военнопленные
не должны без надобности подвергаться опасности. Попадая в плен, они
должны быть, освобождены и для того, что бы обеспечь им безопасность,
должны быть приняты все возможные меры. Так статья 13 Третьей Женевской Конвенции гласит: «С военнопленными следует всегда обращаться
гуманно. Любой незаконный акт или бездействие со стороны держащей в
плену державы, приводящие к смерти военнопленного, находящегося в ее
власти, или ставящие здоровье военнопленного под серьезную угрозу, запрещаются и будут рассматриваться как серьезные нарушения настоящей
Конвенции» [2].
Военнопленные должны быть размещены в условиях, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Питание военнопленных должно осуществляться ежедневно, он должен быть хорошего качества, для того чтобы
здоровью военнопленных ни чего не угрожало. Статья 26 Женевской Конвенции закрепляет: «Основной суточный рацион питания должен быть
достаточным по количеству, качеству и разнообразию для того, чтобы
поддерживать хорошее состояние здоровья у военнопленных и не допускать потери веса или явлений, связанных с недостатком питания. Следует
также считаться с привычным для пленных режимом питания» [2].
Каждый лагерь, который содержит военнопленных, должен иметь медицинский пункт, для оказания медицинской помощи в случае ее надобности. Военнопленные, страдающие тяжелой болезнью или здоровье которых
требует хирургического вмешательства, должны быть приняты в любое,
могущее обеспечить их лечение, военное или гражданское медицинское
67
учреждение, а для инвалидов создаются особые условия содержания. Данное утверждение закреплено в статье 30 Женевской конвенции: «Каждый
лагерь будет иметь соответствующий лазарет, где военнопленные получат
помощь, в которой они могут нуждаться, и где им будет предоставлен необходимый режим питания» [2].
Данная конвенция содержит несколько положений касающихся попыток к бегству. Известно, что данный поступок не противоречит понятиям
чести военнослужащего, любви к отечеству, поэтому наказания за побег
довольно ограничены. Применение оружия к людям, попавших в плен
вражеской державы, является крайней мерой, которой всегда должны
предшествовать предупреждения, соответствующие обстоятельствам.
Находясь в плену, военнопленные могут быть привлечены к физическим работам, в соответствии с их возможностями. Для того чтобы работа,
выполняемая военнопленными, не превратилась в бесчеловечную эксплуатацию или в участие в военной деятельности, держащей в плену державы,
предусмотрены очень строгие правила, регламентирующие такую работу.
Статья 51 утверждает, что: «Военнопленным должны предоставляться соответствующие условия для работы, особенно квартира, питание, одежда и
снаряжение; эти условия не должны уступать условиям, которыми пользуются граждане держащей в плену державы, при их использовании на
аналогичных работах. Следует также принимать во внимание климатические условия» [2].
Гарантии судебного рассмотрения являются частью основных гарантий, т.е. они должны быть предоставлены пленным, даже если не признан
их статус в качестве военнопленного. Военнопленного могут судить только военные суды. Смертный приговор, в принципе, может быть вынесен за
совершение преступлений, карающихся смертной казнью в вооруженных
силах держащей в плену державы. Но поскольку военнопленный не является гражданином этой державы, не связан долгом верности по отношению
к ней и находится в ее власти вследствие обстоятельств, не зависящих от
его воли, суд должен принять это во внимание перед вынесением смертного приговора. Смертный приговор может быть приведен в исполнение не
ранее, чем через 6 месяцев после вынесения.
С принятием Конвенции 1929 г. произошло становление гуманитарного
права. Развитие гуманитарного права не остановилось на 1929 г. Тенденция шла в сторону выделения гуманитарного права в отдельную отрасль
общего международного права.
Библиографический список
1. http://ru.wikipedia.org
2. Женевская
Конвенция
от
12
августа
1949
г.
–
http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-3.htm
3. О законах и обычаях войны: 4-я Гаагская Конвенция от 18 октября
1907 г.
68
Севастьянова Н.М.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
В ХХ веке на мир обрушилось огромное количество войн, в том числе
две мировые войны. Последствия этих войн были колоссальны: мир претерпел большие изменения в политике и организации, но важнее всего то,
что эти войны уничтожили и разрушили жизни миллионов людей. Однако
война – это явление, присутствующее в нашей жизни. Поэтому мировое
сообщество, понимая это, решилось на создание определенных правовых
норм, которые могут сделать войну менее жестокой и более справедливой.
Международное гуманитарное право – это шаг навстречу совершенствованию мира, созданию более человечного, и доброго поколения.
Несмотря на то, что нормы гуманитарного право были официально
опубликованы лишь в ХХ веке, международное гуманитарное право своими корнями уходит в глубокую древность. Уже в эпоху первобытнообщинного строя можно обнаружить целый ряд обычных норм, которые по
своему содержанию являются гуманитарными. Косвенным доказательством того, что обычные нормы гуманитарного характера существовали при
первобытнообщинном строе, являются находки археологов. Например,
изучение останков людей эпохи неолита свидетельствует о том, что раненым во время боевых действий оказывалась медицинская помощь.
Изучение первобытных племен, которые сохранились до настоящего
времени в отдельных частях земного шара, также свидетельствует о наличии обычаев, регламентирующих вопросы войны. Так, некоторые заранее
предупреждали о начале боевых действий и не начинали их до тех пор, пока «армии» племен к ним не подготовятся. Наконечники стрел и копий затачиваются таким образом, чтобы не причинить серьезных увечий и сильных страданий. В случае гибели воина с одной или с другой стороны боевые действия приостанавливаются на пятнадцать дней.
В античном Китае существовали также обычаи, запрещавшие убийство
военнопленных и предусматривавшие их освобождение после окончания
войны и подписания мирного договора. Существовала практика обмена
военнопленными и выплаты за них выкупа, Так, в 586 г. до н. э. императоры
Джин и Чу обменялись генералами, которые находились у них в плену.
В соответствии с античным правом войны Индии, раненые и больные
пользовались покровительством и защитой. Для оказания им медицинской
помощи создавались специальные медицинские подразделения, которые,
как правило, размещались в местах, удаленных от мест боевых действий.
Принцип сострадания по отношению к раненому врагу был одним из руководящих принципов. Раненый враг мог быть отправлен домой или взят в
плен, но прежде ему оказывалась медицинская помощь. Некоторые литературные источники античной Индии свидетельствуют о том, что воины69
пехотинцы были обязаны выносить с поля боя в безопасное место раненых
и убитых [1].
На протяжении веков гуманитарное право существовало лишь в обычных нормах и никогда не переходило в правовые. Однако после Второй
Мировой войны было решено это изменить.
Международное право вооруженных конфликтов кодифицировано в
Гаагских конвенциях, Женевских конвенциях о защите жертв войны1949 г.
и Дополнительных Протоколах к ним 1977г., резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН и других документах.
1. Женевская конвенция1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях.
Участвующие в Конвенции государства обязаны обеспечить защиту,
уход и гуманное обращение с ранеными и больными военнослужащими
неприятельских армий, попавшими в их власть, а также обеспечить покровительство и защиту санитарным формированиям (транспортам, госпиталям и санитарным отрядам), бомбардировка и обстрел которых запрещается. Лица, входящие в состав санитарных формирований, при захвате противником, не являясь военнопленными, должны пользоваться обращением
не менее благоприятным, чем последние, и должны быть отпущены, как
только это позволят обстоятельства; устанавливается знак «красный крест
на белом поле» в качестве отличительного знака санитарных служб армий
и всех санитарных формирований, пользующихся защитой, предоставляемой Конвенцией. Последние положения относятся также и к добровольным обществам помощи больным и раненым, в частности к обществам
Красного Креста [2].
2. Женевская конвенция 1949 г. об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на
море.
Государство, являющееся участником Конвенции, обязано обеспечить
защиту и уход за ранеными и больными, а также лицами, потерпевшими
кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море: обеспечить санитарному персоналу морских вооруженных сил такой же режим, какой предусмотрен Конвенцией об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Кроме того, Конвенция предусматривает защиту госпитальных судов от обстрелов и бомбардировок и устанавливает специальную систему обозначения такого рода судов [3].
3. Женевская конвенция 1949 г. об обращении с военнопленными устанавливает порядок обращения с военнослужащими, попавшими в плен,
направления их в лагери, условия содержания в специальных лагерях, порядок и условия их репатриации, а также вопросы питания, лечения, работы, снабжения одеждой, наложения дисциплинарных и уголовных наказаний, отбытия наказаний и т. д.
4. Женевская конвенция 1949 г. о защите гражданского населения во
время войны.
70
Хотя по названию эта Конвенция и имеет в виду защиту во время войны гражданского населения вообще, однако по существу действие этой
Конвенции распространяется лишь на незначительную часть гражданского
населения воюющих сторон, находящуюся на оккупированной неприятелем территории, или лиц, находящихся к началу военных действий на территории вражеского государства, которые были им интернированы. Та
часть Конвенции, которая подробно регламентирует режим интернирования, т. е. относится к незначительной части гражданского населения
воюющих сторон, занимает подавляющую часть Конвенции (около 80 статей). Режим этот похож на режим военного плена, предусмотренный Конвенцией об обращении с военнопленными.
Кроме того, Конвенция впервые предоставляет некоторую защиту гражданскому населению воюющих сторон, напр., запрещает бомбардировки
гражданских больниц, предусматривает создание санитарных и безопасных зон и местностей и т. п.
Все 4 указанных Конвенции были открыты для подписания с 12 августа
1949 г. до 12 февраля 1950 г. На 1 октября 1952 г. Женевские конвенции
1949 г. были подписаны, и к ним присоединилось 61государство, в том
числе СССР, США, Англия и Франция.
На данный момент Международное Гуманитарное право разделяет участников на несколько категорий, вот некоторые из них.
Наемники– лица, действующие в целях получения материального вознаграждения, не являющиеся гражданами ни одной из сторон конфликта,
не проживающие постоянно на их территории и не являющиеся лицами,
направленными для исполнения служебных обязанностей, не могут претендовать на статус комбатанта и военнопленного. В ряде стран наемничество признается преступлением и подлежит уголовному преследованию.
Следует проводить различие между наемниками и добровольцами: последние участвуют в конфликте по идейным соображениям и являются
комбатантами.
Определен статус шпиона и разведчика. В соответствии с нормами международного гуманитарного права, любое лицо из состава вооруженных
сил стороны, находящейся в конфликте, попадающее во власть противной
стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на
статус военнопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом, то есть
его могут подвергнуть уголовному преследованию. В отличие от шпиона,
разведчик, то есть лицо из состава вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, которое от имени этой стороны собирает или пытается собирать информацию на территории, контролируемой противной стороной,
не считается лицом, занимающимся шпионажем, если, действуя таким образом, оно носит форменную одежду своих вооруженных сил. Таким образом, в случае пленения разведчик имеет право на статус военнопленного.
Соответственно, с точки зрения международного права, разведчиками мо71
гут считаться только фронтовые разведчики, носящие форменную одежду
своих вооруженных сил. Все агентурные разведчики являются, по определению, шпионами.
Международное гуманитарное право содержит нормы, охраняющие
журналистов во время войны. Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженного конфликта, не получают аккредитации в вооруженных силах, хотя могут сопровождать военные формирования, – по крайней мере, прямого запрета на подобное сопровождение нет. Такие журналисты обладают статусом гражданского лица и, как следствие, пользуются защитой от нападения, если только они не
совершают никаких действий, несовместимых с их статусом гражданского
лица. Следует заметить, что норма ст. 79 I Дополнительного протокола к
Женевским конвенциям 1949 г. отсылочная и раскрывается в статьях, в которых говорится о защите гражданского населения.
Защита журналистов подразумевает не только необходимость предпринимать те или иные действия, но и обязательство не прибегать к определенного рода действиям по отношению к ним. Так, гражданские лица в соответствии со ст. 51 (2) I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г. (в том числе журналисты) не должны являться объектом
нападения, в соответствии со ст. 52 Протокола гражданские лица имеют
право на то, чтобы к их собственности относились с уважением, если она
не имеет военного характера.
Вопросы, связанные с защитой гражданского населения и гражданских
объектов во время вооруженных конфликтов, регулируются Четвертой
Женевской конвенцией и Дополнительными протоколами1977г. В соответствии с этими документами запрещается: делать мирное население, отдельных его представителей или мирные объекты целями ударов; наносить
неизбирательные удары (не направленные на конкретную военную цель
или оружием, не допускающим возможность неизбирательного удара), а
также удары, в результате которых можно ожидать избыточное количество
жертв среди мирного населения по сравнению с достигнутыми военными
успехами; использовать голод среди мирного населения как средство войны; наносить удары по объектам, имеющим важное значение для жизнеобеспечения мирного населения. В то же время, наличие гражданского населения в определенном месте не является препятствием для проведения
военных операций в этом месте. Использование гражданского населения в
качестве «живого щита» прямо запрещено.
В протоколе также указано, что при планировании и проведении военных
операций необходимо постоянно заботиться о том, чтобы избежать жертв
среди мирного населения или, в крайнем случае, свести их к минимуму.
Для того чтобы не создавать отдельный трибунал для каждого конфликта, в1998 году было решено создать Международный уголовный суд,
в компетенции которого находятся военные преступления, для которых
72
определена универсальная юрисдикция. В 2002 году договор о его создании вступил в силу, однако многие страны (включая Россию, США и Китай) не подписали или не ратифицировали его. Более того, США заключили со многими странами двусторонние соглашения о невыдаче американских граждан Международному уголовному суду (зачастую такие договоры содержали также встречное обязательство со стороны Соединенных
Штатов не выдавать граждан второго государства).
С каждым годом оружие становится все изощреннее и опаснее, а люди
становятся, к сожалению, все более жестокими. Именно поэтому нормы
международного права необходимо и дальше разрабатывать и обновлять
по мере изменения мира.
Библиографический список
1. Мартыненко, Е.В. Международное гуманитарное право / Е.В. Мартыненко. – М., 1991. – С. 57.
2. Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях: Женевская конвенция (I) – http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/genevaconventon-1.htm
3. Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море: Женевская конвенция (II) –
http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-2.htm
Серякин Д.А.,
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
КРИЗИС РАЗВИТИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ АВИАЦИИ СССР
В 50-60-е ГОДЫ XX ВЕКА
После Второй мировой войны между бывшими союзниками СССР и
США произошел передел Европы по сферам влияния. Образовавшиеся в
50-е годы два основных военно-политических блока – НАТО и Варшавский Договор, находились в состоянии постоянного противостояния. В любой
момент могла вспыхнуть третья мировая война. Развернутая политиками
гонка вооружений дала сильный толчок развитию новых технологий, особенно в ракетостроении и в авиации. Советская конструкторская мысль не
только не уступала Западу, часто опережала его и сдерживалась лишь решениями политиков. Для Советского Союза, который, ни в чем не хотел
уступать Западу, эта гонка вооружений легла тяжелым бременем на экономику страны. В конце 50-х – начале 60-х годов Советский Союз вырвался вперед в области создания стратегических ракетных вооружений, в то
время как американцы сделали ставку на стратегическую авиацию.
В начале 60-х годов была пересмотрена советская военная доктрина,
что существенно отразилось на дальнейшем развитии стратегической
73
авиации, состоянии авиационной научно-исследовательской и производственной базы. В новой советской доктрине основная роль в решении стратегических задач была отведена баллистическим ракетам наземного базирования. Для решения этих задач в декабре 1959 г. был образован новый вид
Вооруженных сил – Ракетные войска стратегического назначения. На фоне
ракет авиация казалась Хрущеву устаревшей и уже не нужной.
Для авиации наступили очень трудные времена. Авиаконструктор А.С.
Якoвлев писал: «…бурное развитие ракетной техники, сопровождавшееся
переоценкой возможности беспилотных летательных аппаратов, привело к
появлению ошибочных и вредных теорий об отмирании военной авиации».
В сентябре 1959 года Н.C.Хрущев выступил на Ассамблее OOH с программой «всеобщего и полного разоружения» всех стран. Основным своим
противником на международной арене СССР рассматривал США, понимая, что эта страна способна поразить Советский Союз. Для нейтрализации этой угрозы главную ставку в развитии армии Н.С. Хрущев делал на
развитии Ракетных войск стратегического назначения, полностью пренебрегая развитием других родов и видов войск. В январе 1960 года Верховный Совет СССР, не вынося на обсуждение, утвердил Закон «О новом значительном сокращении Вооруженных сил СССР». Под реорганизацию попала и Дальней авиации. Стратегические бомбардировщики объединили в
авиационные корпусы и подчинили командованию Военно-воздушных
сил. Многие конструкторские бюро были переориентированы на ракетную
тематику, а авиационные заводы – на производство баллистических ракет.
Типичным примером проведенной в начале 60-х годов реорганизации стала
ликвидация ОКБ-23 В.М. Мясищева и передача всей производственной базы конструкторского бюро в состав ОКБ-52 В.Н. Челомея.
На одном из крупных совещаний с резкой критикой выступил командующий 48 воздушной армией Борис Арсеньевич Сиднев. Он отметил, что
ракетные войска и ракетное оружие не могут заменить военную авиацию.
К сожалению его не услышали. Хрущев снял Сиднева с должности, после
чего с критикой уже никто не выступал. Следом были выдвинуты директивы на уничтожение не только старых, но и только что выпущенных самолетов. Взлетные полосы разбирали и пускали под сельскохозяйственные
поля. Обстановка в авиационных частях была угнетающая, самолеты уничтожали на глазах летного состава, боевые полки расформировывались,
летчики которым до пенсии оставались считанные месяцы увольнялись в
запас и были вынуждены в зрелом возрасте осваивать новые гражданские
профессии и начинать жизнь с начала.
Проведенные в начале 60-х годов реформы привели к почти полной остановке работ в области создания новых межконтинентальных бомбардировщиков. Силы конструкторских бюро преимущественно направлялись
на усовершенствование авиационных комплексов находящихся на вооружении.
74
Так, например, продолжал совершенствоваться разработанный Мясищевым первый серийный межконтинентальный носитель ядерного оружия
среди реактивных самолетов тяжелый бомбардировщик М-4. Н.С. Хрущев
был недоволен тем, что, несмотря на возможность самолета долететь до
Америки, он не мог вернуться обратно. Нужна была дозаправка в воздухе.
Мясищеву было поручено доработать самолет, так как все острее становился вопрос безопасности страны. Уже существовал план ядерного нападения на советский союз «Дроб-шот». Мясищев задачу выполнил. Именно
Мясищеву страна бала обязана установлением паритета в противостоянии
с Америкой.
В мае 1960 г. в ОКБ А.Н. Туполева была начата разработка системы дозаправки в полете типа «шланг-конус» для самолета Ту-95К, так дальность
полета самолета, оснащенного ракетой, существенно уменьшалась. Авиаконструкторам удалось запустить в 1962 г. серийное производство бомбардировщиков оснащенных системой дозаправки, получивших обозначение Ту-95КД. В качестве заправщиков использовались самолеты М-4-2.
Параллельно с этими работами было проведено оснащение системой дозаправки бомбардировщиков Ту-22, которые в качестве заправщиков использовали переоборудованные Ту-163.
В тоже время, совершенствование средств противовоздушной обороны
привело к тому, что в начале 60-х годов в Дальней авиации начали поиски
способов преодоления ПВО. Так, например, начались испытательные полеты
бомбардировщиков на малых высотах, в них приняли участие Ту-95 и 3М.
Одновременно продолжалась разработка новых крылатых ракет воздушного базирования. 1 мая 1960 года произошло событие, которое утвердило Хрущева в мысли о преимуществе ракет над самолетами. Американский самолет разведчик У-2, нарушивший границы Советского Союза был
сбит нашей ракетой. Это стало существенным событием в противостоянии
двух держав. Американские сверхвысотные самолеты-разведчики, на протяжении многих лет вели фотографирование советской территории. Нередко
они пролетали над Москвой и Ленинградом в дни наиболее торжественных
советских праздников. В прессе об этом ничего не сообщалось, так как у
нашей страны не было возможности предотвратить подобные полеты.
Лучшие советские истребители могли подняться на высоту не более 16 километров, а самолет шпион поднимался на 20 километров. Не могла достать
его и зенитная артиллерия. Военные специалисты понимали, что лучшим
способом пресечь американские разведывательные полеты можно только
создав особую зенитную ракету «земля-воздух». Этим во многом объясняется развертывание в СССР работ по ракетостроению. Наконец в 1960 году,
довольно точные зенитные ракеты поступили на вооружение советских
войск ПВО. 1 мая 1960 года нарушителя засекли еще у самой границы и
уничтожили первой же ракетой. Это событие укрепило Хрущева в мысли о
преимуществе ракет над самолетами.
75
Таким образом, политика, проводимая Н. С. Хрущевым, привела к тому, что к началу 1970-х СССР располагал мощной системой ракетноядерного сдерживания, но стратегическая авиация имела в своем распоряжении лишь дозвуковые бомбардировщики Ту-95 и М-4, уже неспособные
преодолеть противовоздушную оборону стран НАТО. Всего за пять лет
Н.С. Хрущев лишил страну современной авиации и предоставил этим
США существенные преимущества. Америка в свою очередь, продолжала
активно развивать и совершенствовать свою авиационную составляющую
для ядерного удара.
Реформирование стратегической авиации проводилось в обстановке
тяжелого экономического положения страны, вследствие чего все реформирование свелось лишь к сокращению. Возможно стратегическая авиация
– дорогостоящее средство вооруженной борьбы, но те, кто не хочет тратить деньги на развитие и содержание подобного оружия, рано или поздно
могут оказаться перед перспективой потерять значительно больше.
Уткильбаева А.А.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
В общей системе конституционных прав и свобод личным правам и
свободам отводится особая роль, они открывают гл. 2 Конституции РФ
«Права и свободы человека и гражданина». Эти права и свободы, именуемые также гражданскими, составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. Большинство из них носят абсолютный характер, т. е.
являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению.
Отсюда повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод.
Основной закон государства – Конституция, в первой своей главе «Основы конституционного строя» декларирует положение о том, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Основное назначение личных прав и свобод состоит: во-первых, в том,
что они гарантируют человеческую жизнь и обеспечивают защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство
обращения; во-вторых, они индивидуализируют человека, обеспечивают
ему гарантии личной неприкосновенности и невмешательства в частную и
семейную жизнь; в-третьих, с помощью личных прав гарантируется индивидуальная свобода, то есть возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения.
Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:
76
1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к
гражданству государства, не вытекают из него;
2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни,
свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права,
связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы
человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
«Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Человек и гражданин обладает различными правами и
свободами. К ним относятся такие как политические, экономические,
социальные, культурные, личные права и свободы.
Право на жизнь.
«Это право провозглашается всеми международно-правовыми актами о
правах человека и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Во многих странах, особенно находящихся под влиянием
католической церкви, право на жизнь рассматривается как основание для
запрещения абортов, а в отдельных странах (например, в Словакии) в конституциях есть норма об охране жизни еще до рождения человека.
Право на жизнь, прежде всего, предполагает проведение государством
миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. Правовое государство обязано поддерживать обороноспособность страны на
случай любых посягательств, но строго регламентирует использование
регулярной армии на своей территории и за рубежом, поскольку это ведет
к гибели как мирного населения, так и личного состава. Однако подобного
рода гарантий права на жизнь в Конституции РФ нет.
Защита достоинства личности.
«Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности
уважать других. Оно достигается развитием личности, осознающей свою
свободу, равенство и защищенность. Достоинство превращает человека из
объекта воздействия в активного субъекта правового государства. Это государство дает человеку право на самооценку, на «самоопределение» и охраняет его выбор жизненных ценностей.
Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых составляет назначение государства. Поэтому можно сказать, что в наиболее
общей форме цель государства состоит в охране человеческого достоинства.
Таким образом, когда говорят, что «государство должно служить народу»,
то это в первую очередь означает, что государство должно обеспечить
защиту достоинства каждого человека. Не случайно многие конституции
мира закрепляют принцип достоинства человека в одной «связке» с народ77
ным суверенитетом и основными обязанностями государства (ФРГ, Греция,
Португалия и др.) Достоинство, если оно надлежащим образом защищено,
– это опора демократии и правовой государственности. Если общество не
признает и не защищает достоинство отдельного человека, то никакие
юридические, экономические и политические меры не обеспечат прочный
культурный и этический фундамент общества.
Право на свободу и личную неприкосновенность.
«Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность
совершать любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к людям. В неразрывной
связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство.
Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким–то
действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью.
Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу
и т. д.). Наиболее сильные гарантии свободы и безопасности личности выступают в форме уголовно правового запрета любых обратных действий
граждан и должностных лиц.
Право на частную жизнь.
«Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это –
своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его
«среды обитания». Презюмируется, что тайна в данном случае вовсе не
прикрывает какую-то антиобщественную или противоправную деятельность. Она отражает естественное стремление каждого человека иметь
собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от чужих глаз.
Социалистическое общество пыталось отвергнуть признание права человека на частную жизнь, что вылилось в издевательские формы коллективных обсуждений личной жизни, изощренные методы слежки и подслушивания, распространение порочащей человека информации о его интимной
жизни и т. д.
Право на неприкосновенность жилища.
По существу это составная часть права на частную жизнь, являющаяся
также непременным элементом личной свободы и достоинства человека.
«Мой дом – моя крепость» – гласит английская поговорка, утверждающая
право человека делать в своем доме или квартире все, что ему заблагорассудится. «Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом,
или на основании судебного решения». «Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или
проживающие по договору найма. При этом жилищем признается и место
78
временного пребывания (гостиница, дом-интернат, общежитие, пансионат).
Неприкосновенность распространяется на личные вещи и бумаги, что исключает незаконные обыски и выемки документов. Но в жилище могут вселяться люди, имеющие на это право, – такие действия не являются нарушением его неприкосновенности даже в случаях несогласия остальных
проживающих.
Права, связанные с национальной принадлежностью.
Комплекс прав, связанных с национальностью, отражает специфику
многонациональной России, в которой живет много этнически смешанного
населения. Во многих зарубежных странах (США, Франция, ФРГ) национальность давно утратила юридическое значение, и все граждане именуются общим словом («американец», «француз», «немец»). Но в России
принадлежность к определенной нации до недавнего времени служила
основанием дискриминации и в то же время рассматривалась как привилегия и гордость каждого человека, хотя большое число людей затруднялись
определить свою национальность, так как родились от смешанного брака.
Конституция России устанавливает, что «каждый вправе определять и
указывать свою национальность и никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.» Данные правила не влекут за
собой никаких юридических последствий, поскольку по российскому праву никто не может пользоваться привилегиями, равно как подвергаться
дискриминации по национальному признаку.
Свобода передвижений и места жительства.
«Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства принадлежит каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации». Следовательно, этого права лишены лица, проникшие в
страну в нарушение визового режима или законодательства о въезде. Закрепляя это право, государство тем самым признает территорию страны
принадлежащей самим гражданам, которые в соответствии со своими интересами и без всяких пропусков могут переезжать из одной местности в
другую и определять себе место жительства.
Свобода совести и вероисповедания.
«Под свободой совести понимается право человека как верить в Бога в
соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так
и быть атеистом, т.е. не верить в Бога. Эта свобода особенно важна в государствах, в которых признана государственная религия и, следовательно,
существует определенное давление на человека с целью заставить его принять эту религию. В государствах без государственной религии свобода
служит защитой для атеистов, а в тоталитарных атеистических государствах ею прикрывались официальная антирелигиозная пропаганда и гонения
на церковь.
Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в соот79
ветствии с этим учением. Эта свобода, таким образом, по своему содержанию является уже первой. В субъективном смысле, т.е. как право человека,
равнозначным является понятие свободы религии, но оно еще означает, и
право на существование всех религий и возможность каждой из них беспрепятственно проповедовать вероучение. Однако в обиходе очень часто
все указанные термины употребляются как идентичные».
Свобода мысли и слова.
Мысль – неотъемлемое свойство человека, основа его действий и поступков. «Я мыслю – значит, я существую», – писал великий французский
философ Декарт. Мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние.
В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Лишение мысли ее свободы – заветная цель всех тиранов, но эта
цель в конечном счете неосуществима. Можно заставить человека говорить не то, что он думает, но заставить его думать или не думать по указке
невозможно. Непонимание этой простой истины – главная причина краха
всех тоталитарных режимов.
Содержание свободы слова весьма широкое. Это не только право говорить все что угодно, но и сумма убеждений, мнений, идей, выраженных
как устно, так и печатно, в произведениях изобразительного искусства, научных исследованиях, художественной литературе и музыке. Другими словами,
это все то, что выражает мысль человека, его устремления и надежды».
Право на информацию.
В России конституционное право человека и гражданина на информацию впервые было закреплено в Декларации прав и свобод человека и
гражданина 1991 года. Согласно ч. 2 ст. 13 Декларации каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения
этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной,
семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а
также нравственности. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом. В ч. 4 ст.29 Конституции РФ список
правомочий, составляющих право на информацию, дополнен правом передавать и производить информацию. Общие основания законодательных
ограничений права на информацию, в отличие от Декларации, в ныне действующей Конституции РФ не приводятся, поскольку они следуют из общих принципов ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
Таким образом, данные права и свободы (личные) направлены в первую
очередь на такой важнейший аспект человеческого существования как сама
жизнь, неприкосновенность личности и жилища. Именно личные права и
свободы даны человеку с самого рождения и до конца жизни. Для обладания этими правами не требуется иметь гражданство Российской Федерации. Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета, при строгом соблюдении Конституции РФ.
80
Основной вывод заключается в том, что личные права и свободы являются
возглавляющими список прав и свобод человека и гражданина, а также являются неотъемлемыми и пожизненными. А второй вывод заключается в
том, что только при уважительном отношении государства, всего общества
к отдельной личности; при четкой согласованной работе всех государственных органов, – только тогда и только в таком обществе личные права и
свободы приобретают истинную действительность.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят
резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года.
3. Козлова, Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России / Е.И.
Козлова, О.Е. Кутафин. – М.: Изд-во «Проспект», 2009. – 512 c.
4. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб.
– М.: ИНФРА–М, 2002. – 731 c.
Филоненко А.А.,
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
ЗАКОНЧИЛАСЬ ЛИ ХОЛОДНАЯ ВОЙНА?
«Холодная война» – термин, получивший широкое распространение
после Второй мировой войны 1939–1945 гг., для обозначения политики
реакционных и агрессивных кругов Запада в отношении Советского Союза
и других социалистических стран, а также народов, борющихся за
национальную независимость, мир, демократию и социализм». Большая
Советская Энциклопедия.
9 ноября 2014 года весь мир отметит 25-летие с момента объединения
Германии, и многие жители нашей планеты увидят фильмы о Холодной
войне, позволяющие людям освежить в памяти историю. И всем будет
казаться, что крупнейшая военная и экономико-политическая
конфронтация ХХ века давно в прошлом. Но так ли это на самом деле?
В действительности же, западная общественность использует
сложившуюся нестабильную обстановку в Украине против России. «Это
кровопролитные столкновения, которые носят значение Холодной войны»
– TheWallStreetJournal, «Является ли Украина последней главой в
Холодной войне?» – WashingtonPost. Но не только американские, а также и
европейские СМИ продолжают информационную войну, как это было в
период непростых отношений между двумя сверхдержавами: столкновения
в Украине – схватка между «ветром фашизма, дующего с востока на
запад» и «ветром демократии, веющего с запада на восток», заявляет нам
французская пресса.
81
Об истоках подобного поведения легко догадаться: методы
международного ведения дел, а также способ наблюдения за миром
некоторых стран сформировались в период Холодной войны. После
распада СССР капитализм во главе с США получил «однополярное
доминирование», некоторые люди Запада все еще «утопают в радости
победы». Однако такое ощущение терпит неудачу. На примере Украины
всем стало понятно, что западные дипломаты беспокоились об
«асимметричности интересов», переживали о том, что Украина повернется
на Восток, что в свою очередь приведет к «проигрышу Запада». Когда
Украина вновь примкнет к Западу, настанет «время Европы».
Заинтересованность отдельных лиц Запада в будущем Украины
свидетельствуют об их страхе России. Политические и экономические
идеи времен Холодной войны все еще определяют понимание
происходящего в этом мире. Россия вызывает противоречивые чувства у
многих людей Запада. В точности, как говорил мексиканский эксперт по
международным вопросам ПепеЭскобар: «Россия под руководством
президента Владимира Путина, несомненно, является сильным соперником
в программе «большого Среднего Востока» Запада».
Согласно статье, опубликованной в российской «Независимой газете»,
«антироссийская истерика» Запада является серьезной,но абсурдной –
Запад злится из-за того, что Россия отказывается вписываться в
идеологическую модель современного западного мира.
И вопрос напрашивается сам собой – закончилась ли все-таки Холодная
война?
Шкерина А.А.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО
В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННЫХ ВООРУЖЕННЫХ
КОНФЛИКТОВ
В современном международном гуманитарном праве (далее – МГП)
слились три направления в развитии международного права: установление
правил ведения войны и применения оружия «право Гааги», защита жертв
вооруженных конфликтов «право Женевы» и защита основных прав человека «право Нью-Йорка». В то же время, МГП сохраняет свою специализацию как особая отрасль международного права, имея свою главную цель:
гуманизацию вооруженных конфликтов, а в идеале – международные отношения без вооруженных конфликтов.
Сам конфликт – это универсальное явление человеческих отношений,
поэтому он вездесущ и одновременно многолик, что затрудняет его понимание. Вооруженный конфликт – одна из форм разрешения политических,
82
национально-этнических, религиозных, территориальных и других противоречий с применением средств вооруженной борьбы, при которой государство (государства), участвующие в военных действиях не переходят в
особое состояние, называемое войной [2]. В этом заключается то общее,
что свойственно для любой исследовательской проблемы, тем более для
проблемы из такой области, как международные отношения, которые
представляют собой сферу неопределенности, постоянного обновления и
во многом непредсказуемости.
История человеческой цивилизации – это история войн. За последние
5,5 тысяч лет зафиксировано свыше 14 тысяч вооруженных столкновений,
в которых погибло 3,6 миллиарда человек [3]. Несмотря на предпринимаемые мировым сообществом усилия по устранению из общественной жизни
такого разрушительного явления как вооруженный конфликт, современные исследования в этой области лишь подтверждают мировую динамику
увеличения их количества. Принимаемые в последнее время на международном уровне меры по предупреждению вооруженных инцидентов далеко
не всегда оказываются успешными. События в Руанде, Сомали, бывшей
Югославии и Украине, являются наглядными примерами этого. В связи с
этим гуманизация сферы вооруженной борьбы приобретает все большее
значение во внутригосударственном и международном праве.
Среди внешних конфликтов в качестве наиболее распространенных выделяют территориальные притязания, дипломатические споры, экономические противоречия. Они могут принимать формы вооруженных столкновений, войн, или же «мирных» (невооруженных) дипломатических демаршей, экономических санкций и т.п. С функциональной точки зрения выделяют конфликты конструктивные и деструктивные. В науке о международных отношениях особую важность имеет изучение таких типов конфликтов, как политический, внутри- и международно-политический, вооруженный и невооруженный, а также конфликтов – «схваток» и конфликтов – «игр». В то же время особое значение сохраняется за изучением таких видов конфликтов, как конфликты с нулевой и с ненулевой суммой.
В конфликте, возникшем из соперничества, несовместимость действий
проистекает из несовместимых целей. В то же время конфликт может возникнуть и при отсутствии явной противоположности целей. Иначе говоря,
конфликт может наблюдаться как в среде, характеризующейся соперничеством, так и в кооперативной среде. Процесс разрешения конфликта во
многом зависит именно от характера среды. Кроме того, ни возникновение
конфликта, ни его результаты не являются в полной мере детерминированными объективными условиями: важную роль играют – психологические
факторы участников конфликта, их восприятие друг друга и самого конфликта.
В целом воздействие на конфликт для его мирного завершения осуществляется за счет:
превентивной дипломатии
83
поддержания мира
сохранения мира
восстановления мира
Превентивная дипломатия используется для того, чтобы не дать конфликту перейти в вооруженную стадию. Она включает деятельность, связанную с «восстановлением доверия» между конфликтующими сторонами;
работу миссий гражданских наблюдателей по установлению фактов нарушения мира; обмен информацией и т.п.
Поддержание мира подразумевает меры, направленные на прекращение
огня. Это может быть развертывание миссий военных наблюдателей, миротворческих сил; создание буферных зон, а также зон, свободных от полетов, и т.п. Вводимые миротворческие силы могут называться «чрезвычайными», «временными», «охранительными», «силами разведения»,
иметь различные мандаты, определяющие допустимые средства достижения цели.
Деятельность по поддержанию мира ориентирована не на поиск мирного решения проблемы, а лишь на снижение остроты конфликта. Она предусматривает разведение противоборствующих сторон и ограничение контактов между ними.
Сохранение мира предполагает процедуры, связанные с организацией
переговорного процесса и осуществлением посреднических усилий третьей стороной для поиска взаимоприемлемых решений. Здесь важно, чтобы,
в отличие от поддержания мира, деятельность по сохранению мира направлялась не только на снижение уровня противостояния сторон, но и на
такое решение проблемы мирным путем, которое удовлетворяло бы конфликтующие стороны.
Результатом деятельности по сохранению мира не всегда является разрешение противоречий. Стороны порой лишь вынужденно идут на подписание договоренностей, понимая, что продолжение конфликта на данном
этапе становится невозможным. При этом та или иная сторона может не
очень стремиться к их выполнению. В этом случае нередко требуются гарантии выполнения соглашений. Третья сторона, участвующая в посредничестве, нередко и становится таким гарантом [1].
Подводя итог очень важно, что термин «гуманитарное право» относится к тем нормам международного права, применение которых связано с
защитой лиц, страдающих от бедствий, вызванных вооруженными конфликтами, а также объектов, не служащих непосредственно военным целям.
Международное гуманитарное право как отрасль международного права достигло за последнее время значительного прогресса. Его принципы и
нормы направлены на регулирование поведения воюющих сторон в период
вооруженных конфликтов и преследуют две основные цели.
Дальнейшее развитие международного гуманитарного права, как отрасли международного права, в направлении достижения эффективности
84
его норм оказало существенное влияние на правовое осмысление сущности вооруженного конфликта и на юридическую квалификацию определенных его форм. Понятия «война», «международный вооруженный конфликт», «вооруженный конфликт немеждународного характера» в чистом
виде имеют принципиальные различия, прежде всего, в теоретическом
плане, нежели на практике. Увеличение в настоящее время количества
конфликтов смешанной формы, т. е. интернационализированных вооруженных конфликтов, – реалии современности.
Современное международное гуманитарное право конкретно не определяет, какие международно-правовые нормы необходимо применять в период военного вмешательства в вооруженные конфликты немеждународного характера третьей стороны. Очевидно, нет оснований полагать, что
необходимо создание промежуточного звена между правом, применимым
во внутренних вооруженных конфликтах, и правом, регулирующим военные действия международного характера. Для устранения имеющихся
пробелов в международно-правовом регулировании этих ситуаций на
практике представляется целесообразным применение международного
гуманитарного права в полном объеме.
Библиографический список
1. http://geum.ru/book/
2. http://vk.bstu.ru/book41
3. Зотов В.Д. Война, политика, право (навстречу Третьей конференции
мира) // Московский журнал международного права. – 1999. – № 2. – С. 5.
Щепова К.В.,
студентка ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
МАЛОЛЕТНИЕ УЗНИКИ ФАШИСТСКИХ ЛАГЕРЕЙ:
ПРАВОВОЙ СТАТУС И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
11 апреля – Международный день освобождения бывших узников фашистских лагерей. Немало людей, которым выпала эта страшная судьба в годы Второй мировой войны, были в то время детьми. Судьбы малолетних
узников концентрационных лагерей сложились по–разному, но всех объединило одно – детство за колючей проволокой, ужасы лагерной жизни, которые вряд ли могут быть чем-то компенсированы. Но есть право на компенсацию.
Концентрационный лагерь – лагерь для принудительной изоляции
реальных или предполагаемых противников государства, политического
режима и т. п. В отличие от тюрем, обычных лагерей для военнопленных и
беженцев, концентрационные лагеря создавались по особым декретам во
85
время войны, в периоды обострения политической борьбы. В фашистской
Германии концентрационные лагеря были инструментом массового
государственного террора и геноцида. Они были распространены не
только на территории фашистской Германии, но и на оккупированных ею
странах, в том числе и на оккупированной территории СССР, где
создавались для массового уничтожения советских людей, подавления их
сопротивления, использования их для принудительного труда.
При подготовке нападения на СССР фашистским руководством еще в
марте 1941 г. были даны директивы об организации лагерей для
предполагаемых советских военнопленных и гражданского населения.
По официальному назначению фашистские лагеря смерти делились на
лагеря для военнопленных, гражданского населения, женские,
пересыльные, штрафные и др. Лагеря для военнопленных находились в
ведении военного командования, остальные – в ведении СС и гестапо.
Во всех фашистских лагерях смерти был установлен жестокий режим
террора. Заключенных лишали фамилий, заменяя их номерами,
размещенными на лагерной одежде. С 1942 г. было введено клеймение
пленных. Заключенные лагерей использовались преимущественно на
тяжелых, вредных и опасных работах. Рабочий день продолжался 12–18
часов. В лагерях царила массовая смертность от голода, холода,
непосильного труда, избиений, эпидемий. Для выявления и уничтожения
ослабевших узников проводилась регулярная «фильтрация». Расправы над
заключенными сопровождались пытками и носили особо мучительный,
садистский характер (сожжение или закапывание живых людей, травля их
собаками, казни под музыку).По приказу Гитлера строились газенвагены –
душегубки специально для уничтожения женщин и детей. Всего за годы
второй мировой войны на территории нацисткой Германии, в странах–
союзниках Третьего рейха и на оккупированных ими территориях
действовало 14 000 концентрационных лагерей. Крупнейшие из них –
Бухенвальд, Галле, Дрезден, Дюссельдорф, Катбус, Равенсбрюк, Шлибен,
Шпремберг, Эссен в Германии, Амштеттен и Маутхаузен в Австрии,
Красник, Майданек, Освенцим, Пшемысль, Радом в Польше, Мюлуз,
Нанси, Реймс во Франции, Глинско, Кунта-гора, Натра в Чехословакии,
Алитус, Димитравас, Каунас в Литве, Клоога, Пиркуль, Пярну в Эстонии,
Барановичи и Минск в Белоруссии [1]. На оккупированных территориях
СССР действовало несколько сотен фашистских лагерей смерти:
Название лагеря
Тростяницкий (г.Минск)
Гомельский
Витебский
Минский
Количество погибших заключенных
свыше 200 тысяч человек
около 100 тысяч человек
около 90 тысяч человек
свыше 80 тысяч человек
86
Яновский (г. Львов)
Славутинск (Хмельницкая обл.)
Дарницкий
Сырецкий (г. Киев)
Хорол (Полтавская обл.)
Саласпилс (г. Рига)
Даугавпилс
Панеряй(г. Вильнюс)
Аметус
Каунас
Эстония
200 тысяч человек
150 тысяч человек
68 тысяч человек
25 тысяч человек
53 тысяч человек
свыше 100 тысяч
160 тысяч человек
100 тысяч человек
60 тысяч человек
115 тысяч человек
30 тысяч человек
Всего на территориях подконтрольных гитлеровцам, содержалась в
концлагерях, лагерях смерти, тюрьмах 18000000 человек, из них более
11 миллионов были уничтожены, среди погибших граждан СССР – 5 млн.
В числе18000000 узников концлагерей жертвами фашистской неволи было
более 5 миллионов детей, из них более 1 миллиона 200 тысяч детей погибли. До освобождения дожил один ребенок из десяти.
Дети, разлученные с семьей и родиной, угнанные в нацистскую неволю,
содержались в концентрационных и трудовых лагерях наравне с взрослыми, в условиях тюремного режима, находились под стражей со всеми характерными признаками ограничения свободы передвижения. Труд детей
использовался на военных объектах и хозяйственных работах, дети сдавали кровь для нужд фронта и участвовали в проведении бесчеловечных медицинских экспериментов. Печальную известность получил Саласпилс –
лагерь под Ригой, где детей содержали отдельно именно для ежедневного
забора крови для раненых немецких солдат. Считалось, что детская кровь
полезна, если перед этим ребятишек неделю не кормить. Кто-то умирал
после семи дней изнурительного голода, кому–то удавалось лишь чудом
выжить. Дети Саласпилса отдали три тысячи пятьсот литров крови. Только
за год – с 18 мая 1942 года по 19 мая 1943 года – в этом лагере было умерщвлено более трех тысяч детей в возрасте до 5 лет. «Для лагерного начальства дети были ненужным балластом, – пишет Ш. Мюллер.– О них имелись особые предписания. Никто из них не смел, покидать блок; появляться на Лагерштрассе они могли лишь в сопровождении блоковых или штубовых. Лагерное начальство полагало, что детям достаточно свежего воздуха, пока они стоят на утренних и вечерних аппелях. Им не разрешалось
иметь игрушек, они должны были тихо сидеть в углу в дневном помещении. Запрещалось чему–либо обучать детей. Если надзирательница видела
плачущего ребенка, она била его и запирала на несколько часов в темную
кладовую» [4]. С 11 лет ребенок в лагере считался взрослым и должен был
трудиться наравне с взрослыми.
Термин «узники» применяется до сих пор, хотя и определяется словарями как устаревший. В современном понимании, в соответствии с разъяс87
нением от 7 июля 1999 года № 4, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 07.07.99 № 20, малолетними
узниками считаются:
«...проживающие на территории РФ бывшие несовершеннолетние граждане, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях
Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы» [5].
В настоящее время носителей этого статуса осталось в живых очень
мало. Судьба этих людей часть была поистине трагичной. За многими побывавшими в плену после окончания войны закрепилось клеймо «предатель». Вырвавшись из фашистского концлагеря, часть этих людей попадала в лагеря НКВД. Несправедливость со стороны государства еще долго
преследовала их в виде запрета на получение высшего образования, полного лишения всех льгот. Репрессиям подвергались не только дети, вернувшиеся из плена, но и их родственники. Глубокий страх засел в душах этих
людей. По возможности они меняли места жительства, давали себе обет
молчания на всю оставшуюся жизнь. Эта страница истории была наглухо
закрыта долгие годы. Об этом не говорилось и не писалось. Но это вовсе
не значит, что мы не должны об этом знать.
Государство не только не поддерживало эту категорию населения, а наоборот держало их под особым контролем. И только в июне 1988 года на
2-ом съезде бывших малолетних узников фашизма [3] впервые прозвучали
слова признания их трагической судьбы и слова покаяния за невнимание к
их подвигу выживания в жестоких условиях неволи. В 2005 году к 60-летию
освобождения концлагеря Освенцим (27 января 1945) подобные слова в
адрес бывших малолетних узников произнесли Герхард Шредер и Владимир Путин. Справедливость по отношению к бывшим малолетним узникам
фашизма начала восстанавливаться.
4 ноября 1993 года Постановлением Совета Министров Правительства
Российской Федерации № 1116 был учрежден «Фонд взаимопонимания и
примирения». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 августа 1994 г. № 899 Фонд начал производить выплаты жертвам нацистских
преследований из средств, предоставленных Федеративной Республики
Германия. Эти выплаты предоставляемые ФРГ продолжались в 1999 году
через германский Фонд «Память, ответственность и будущее» и были завершены в декабре 2005 году австрийским Фондом «Примирение, мир и
сотрудничество».
При этом появилось одно важное обстоятельство: чтобы получить пособие, нужно было доказать что ты был узником. Процедура поиска доказательств, подтверждений, свидетелей становилась проблемой для людей,
переживших ужас лагерей в детском возрасте.
В настоящее время, помимо компенсации, выплачиваемой бывшим малолетним узникам правительством Германии, в России они получают дополнительную пенсию.
88
В заключении отметим, что в Челябинске создана городская общественная «Организацию бывших малолетних узников фашистских концлагерей» (председатель – И. Царьков). По данным ГТРК «Южный Урал» на
12 сентября 2003 г. в Челябинске проживало 547 бывших малолетних узников фашизма, в 2010 г. их оставалось немногим более 430 человек [2].
В ходе специально проведенного поиска удалось выяснить, что на территории, например, Октябрьского района Челябинской области проживает
7 бывших малолетних узников фашистских концлагерей, судьба и мужество
этих людей заслуживает того, чтобы мы назвали их поименно, это: Толкач
Владимир Николаевич, Манько Евгения Яковлевна, Сорока Дмитрий Петрович, Кондратеня Мария Федоровна, Холгев Иван Иосифович, Легаева
Екатерина Семеновна, Путилова Нина Петровна, Куприенко Андрей Анисимович.
Библиографический список
1. Великая Отечественная война 1941-1945: энциклопедия. – М., 1985.
2. ИА ЧелНовости.Ру. – 2010. – 22 октября.
3. Международный союз бывших малолетних узников фашизма был
образован в 1988 году.
4. Мюллер, Ш. Слесарная команда Равенсбрюка. Воспоминания заключённой № 10787 / Ш. Мюллер. – М., 1985.
5. Постановление Минтруда и социального развития РФ № 20 от 7 июля
1999 г.
Щербинин В.В.,
студент ФПСПО ЮУрГУ (НИУ)
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОЕННОГО ПЛЕНА
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы толкования положений международных соглашений и конвенции, посвященных теме военного плена, которая актуальна в условиях нарастания противоречий и угроз
возникновения вооруженных конфликтов.
Ключевые слова: военный плен, правовой режим, Женевская конвенция, Первая Мировая война.
Война с философской точки зрения – это естественный отбор. Законы
войны и законы природы вступают в беспощадное противоборство. Как
правило, во всех войнах были убитые, раненные и пленные. Трудно сказать, сколько войн было за всю историю человечества. По подсчетам историков эта цифра колеблется между 4–6 тысячами. Самыми крупномасштабными войнами считаются войны XX века – I и II мировые войны.
Страны – участницы Первой Мировой войны потеряли около 10миллионов
солдат убитыми, было убито более 12миллионов мирных жителей, около
55миллионов человек были ранены [6]. Во Второй Мировой войне погибло
89
более 50 миллионов человек, около 35 миллионов военнослужащих оказались в плену. Самые большие потери понес Советский Союз. По разным
оценкам в плену оказалось около 5,5–6 миллионов советских солдат, кроме
того, без вести пропавшими – 2–2,5 миллиона советских воинов [4].
На сегодняшний день политические, экономические, социальные, этнические и религиозные противоречия представляют угрозу возникновения
новых войн и вооруженных конфликтов. До сих пор целый ряд государств
и политических сил в их разрешении продолжают использовать средства
вооруженного противодействия. Как утверждал прусский офицер и военный писатель Карл Филипп Готтлиб фон Клаузевиц, «война – есть продолжение политики другими средствами» [2].
Право на жизнь – есть неотчуждаемое и основополагающее право каждого человека, охраняемое законом. Названные свойства являются общепризнанными и закреплены в национальных законодательствах большинства стран мира. Это отражается в запрете пыток, физической неприкосновенности, гарантии сохранения и уважения человеческого достоинства.
По мнению доктора юридических наук, члена-корреспондента РАН Е.А.
Лукашевой, неотъемлемые права человека должны наделяться особым статусом и не подлежать приостановлению или ограничению в условиях
чрезвычайного положения или вооруженного конфликта [5]. Но в истории
немало примеров нарушения элементарных естественных прав человека. В
основном это делается в период боевых действий, локальных конфликтов и
в период войны. На сегодняшний день, вооруженные конфликты, борьба
с международным терроризмом показывает, что нормы международного
гуманитарного права по вопросам, связанным с режимом военного плена
очень часто грубо нарушаются, либо вовсе не соблюдаются. Так, например
британских и американских военных обвинили в жестоких пытках военнопленных в Ираке. Существует множество документальных свидетельств,
подтверждающих факт о том, что британские военные, которые участвовали в военных операциях в Ираке 2003–2008 годах пытали, истязали и унижали военнопленных. Самое интересное заключается в том, что эти обвинения направлены не только против рядовых солдат, но и также в адрес
высокопоставленных лиц и генералов британской и американской армии.
В частности, в докладе Международному Гаагскому суду упоминаются и
бывшие начальник Генерального штаба Британской армии Питер Уолл,
министр обороны Джеф Хун и его заместитель Адам Инграм. Как заявил
позже американский сенатор Эдвард Кеннеди, «это не выглядит изолированным инцидентом, подобное обращение американских военнослужащих
с военнопленными могло иметь место в других тюрьмах в Ираке, а также в
Афганистане» [1]. Появление подобных сведений об издевательствах и
пытках над иракскими пленными военнослужащими США и Великобритании является скорее началом новых разоблачений нарушений и несоблюдение норм международного гуманитарного права стороны военных.
90
Таким образом, изучение правового режима военного плена продиктовано потребностью и необходимостью соблюдения законных прав и свобод человека.
Режим военного плена – это совокупность международно-правовых
норм, регулирующих положение лиц, вышедших из состава вооруженных
сил одной из противоборствующих сторон, захваченных в период вооруженного конфликта другой стороной и находящиеся под ее властью до
окончания войны.
До второй половины XIX века в международном праве не было многосторонних соглашений, устанавливающих режим военного плена. Первая
мирная конференция о законах и обычаях сухопутной войны была созвана
по инициативе Российского Императора Николая II 29 августа 1898 года, в
которой приняли участие 26 государств. Их договоренности получили развитие на Гаагских конференциях 1899 и 1907 гг., результатом стали 3 конвенции(«О законах и обычаях сухопутной войны», «О мирном решении
международных столкновений», «О применении к морской войне начал
Женевской конвенции 10 августа 1864 года») и 3 декларации («О неупотреблении снарядов, распространяющие вредоносные газы», «О неупотреблении пуль, легко разворачивающихся или сплющивающихся в человеческом теле», «О запрещении на пятилетний срок метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров или при помощи иных подобных новых
способов»).
Опыт Первой Мировой войны 1914–1918 годов показал, что дельнейшая разработка норм, регулирующих режим военного плена – абсолютная
необходимость. Международный Красный Крест подготовил проект конвенции, который был представлен на Дипломатической конференции в
Женеве в 1929 г. Конвенция запрещала различного рода репрессии и наказания военнопленных, устанавливала правила организации их работы, а
также контроль и назначение представителей со стороны державпокровительниц. Конвенция завершала и собирала воедино положения предыдущих Гаагских соглашений, а не заменяла их. Женевская конвенция о военнопленных была принята 27 июля 1929 г. (вступила в силу 19 июня 1931 г.).
Основным международно-правовым документом, определяющим режим военного плена, на сегодняшний день является Женевская конвенция
об обращении с военнопленными 1949 г. Она определяет категорию лиц,
относящихся к военнопленным. Таковыми являются: личный состав вооруженных сил воюющей стороны; участники организованных движений
сопротивления и партизанских; члены экипажей гражданской авиации и
торгового флота; врачи; корреспонденты; восставшее население, при условии соблюдения им обычаев и законов войны [3]. Конвенция 1949 г. включала принципиально новые нормы, призванные предотвратить произвола в
отношении военнопленных: запрещение дискриминации в отношении военнопленных по причинам расы, цвета кожи, религии, пола, происхождения
91
или имущественного положения; установление уголовной ответственности
за нарушение положений конвенции и др. С учетом последующих вооруженных конфликтов, в конвенцию вносились дополнения, благодаря чему
можно говорить об их универсальности и о том, что они стали договорами
с абсолютными обязательствами.
Правовому режиму военного плена присущи следующие основные признаки:
1. Правовой режим военного плена устанавливается и охраняется как
государством, так и международным сообществом.
2. Представляет собой особый порядок правового регулирования, состоящий из юридических средств и методами их сочетания.
3. Закреплен во внутреннем законодательстве государства и международных конвенциях.
4. Регламентирует общественные отношения, выделяя во временных
(военное время) и пространственных границах (театр войны) те или иные
субъекты (лица, фактически принимавшие участие в военных действиях;
держащая страна; противник) и объекты права (правовой статус военнопленных).
Исходя из гуманистических соображений, к военнопленным всегда
нужно относиться уважительно. Неприемлемо, если военнопленных подвергают пыткам, калечат, избивают, либо вообще ставят на них научные
опыты и эксперименты. Военнопленных нельзя ограничивать в правах переписки с близкими людьми, они имеют права принимать посылки со
средствами первой необходимости (продукты питания, одежда, медикаменты и т. п.)
Запрещается дискриминация по признаку расы, цвета кожи, религии,
социального происхождения. Военнопленные должны размещаться в лагерях и в условиях не менее благоприятных, чем условия, которыми пользуется армия противника, расположенная в этой местности. Однако, странапокровительница и имеет право привлекать военнопленных к работам, связанной с погрузочно-разгрузочной деятельностью, сельским хозяйством и т.д.
Военнопленные обязаны подчиняться законам, уставам и приказам, которые действуют в держащей их в плену воюющей страны. Если военнопленный совершает определенные проступки, то его может судить исключительно военный суд. Военнопленные освобождаются или репатриируются тотчас же после окончания военных действий.
Проблема правового режима военного плена рассматривается в основном лишь в контексте статуса военнопленных. Однако, это проблема
должна формулироваться гораздо шире, именно как «режим». В науке существуют различные точки зрения и подходы к пониманию понятия «военного плена» или «режима военного плена».
Некоторые ученые рассматривают понятие «режим» как одну из разновидностей понятия «средства», а под средствами предлагают понимать
весь тот юридический инструментарий, который позволяет удовлетворять
92
интересы субъектов права и обеспечивать достижение поставленных целей. Эти цели могут быть абсолютно различны, но, в итоге, они сводятся к
справедливой упорядоченности общественных отношений. Если переходить к конкретике, то правовые средства это правовые режимы, правоприменительные акты, юридические факты, субъективные права, юридические
обязанности, запреты, льготы, наказания. Именно правовые средства придают праву социальную ценность, так как раскрывают все возможности
права в урегулировании общественных отношений.
Анализируя сущность правовых средств, ее классификацию и признаки, выявляется некий парадокс, противоречивость мнений ученых–
юристов в вопросах правового режима. В одном случае правовой режим
это правовое средство, в другом случае средство является составной частью правового режима. Такого рода двойственность объясняется недостаточным исследованием «правового режима» как юридической категории в
теории международного права, где данный термин употребляется наиболее
часто и широко.
По мнению Д.И. Самодурова, нельзя отрицать посылку о том, что статус
военнопленного есть совокупность прав, свобод, гарантированных держащим государством, а также их обязанностей и ответственности, установленных международным правом в Женевских Конвенциях 1949 г., Дополнительных протоколах 1977 г. и других конвенциях о правах человека, так
как эта «деятельность» отражается, прежде всего, на правовом статусе
субъектов вооруженной борьбы, выполняя в этом смысле основную социальную функцию права. Но в такой постановке ограничиваются временные
и пространственные границы этой деятельности [7].
Солидаризируясь в целом с мнением Д.И. Самодурова, следует, на наш
взгляд, признать, что правовой режим военного плена – это совокупность
внутригосударственных и международных правовых норм, регулирующих
отношения между государственными органами, должностными лицами и
иностранными гражданами, попавшими в плен в период вооруженного
конфликта, в целях недопущения дальнейшего участия последних в боевых действиях и соблюдения по отношению к ним общепризнанных прав
человека.
Правовой режим военного плена получает закрепление не только в международных договорах и соглашениях, но также во внутреннем законодательстве стран.
Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры государства, включая и те, которые применяются в
период вооруженных конфликтов, являются составной частью его правовой системы. В соответствии с п.1 ст.17 Конституции РФ, в Российской
Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного
права. Отсюда следует, что и военнопленные, взятые в плен в ходе боевых
действий РФ с другой стороной, охраняются не только международными
93
правовыми актами, но и основным законом РФ. Сюда же можно отнести и
п. 1, п. 2 ст. 19 Конституции РФ, которые гласят: «Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и
гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». Что же касается «вопроса о жизни
военнопленных», то помимо международных конвенций и договоров, п. 1
ст. 20 Конституции РФ однозначно гласит: «Каждый имеет право на
жизнь».
В нормативно-правовых актах Российской Федерации, регламентирующих деятельность вооруженных сил РФ, также отразились основные
требования режима военного плена. Так, устав внутренней службы, утвержденный Указом Президента РФ от 14.12.1993 г. (ст.19), содержит прямое
и непосредственное предписание каждому военнослужащему знать и неуклонно соблюдать правила ведения войны, обращение с раненными и
больными, гражданским населением в районе боевых действий и военнопленными. Преподавательская роль по изучению и соблюдению норм Международного гуманитарного права отведена командирам. Они обязаны
ознакомить подчиненных с нормами международного гуманитарного права, обеспечить текстами международно-правовых документов и законодательных актов, которые определяют поведения личного состава в период
вооруженного конфликта [8].
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» 1998 г.
содержит положение, согласно которому международные договоры России, наряду с ее законодательством, составляют правовую основу воинской обязанности и военной службы. Более того, нахождение военнослужащего в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в
положении заложника или интернированного рассматривается как исполнение им обязанностей военной службы (ст. 37), что подтверждает факт
применимости норм международного гуманитарного права в процессе исполнения гражданами России воинской обязанности и прохождения военной службы.
Статья 356 Уголовного кодекса РФ 1996 года предусматривает с учетом
требований международного гуманитарного права наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет для лиц, виновных в жестоком обращении с военнопленными или гражданским населением, депортации гражданского населения, разграблении национального имущества на оккупированной территории, применении в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международными договорами Российской Федерации.
В «Основных положениях военной доктрины РФ», утвержденных Указом
Президента РФ от 21.04.2000 г. № 706 закреплены положения о том, что
Вооруженные Силы РФ используются в соответствии с Женевскими конвенциями о защите жертв войны от 12 августа 1949 года, а также другими
94
международно-правовыми обязательствами Российской Федерации, применяемыми в период вооруженных конфликтов.
В разрабатываемой концепции правового обеспечения военных действий, в проектах федерального закона «О Вооруженных Силах Российской
Федерации» и «Военной доктрине Российской Федерации» предполагается
сформулировать основополагающие положения, касающиеся применения
войсками (силами) норм международного гуманитарного права в различных аспектах их деятельности в мирное время, в период вооруженных
конфликтов, а также при участии в операциях по поддержанию мира, соблюдении режима военного плена, а также определить механизм их реализации в повседневной деятельности Вооруженных Сил.
Библиографический список
1. http://m.ria.ru/incidents/20040504/582657.html
2. http://ru.wikipedia.org/wiki/
3. Женевская Конвенция от 12 августа 1949 года. Ст. 4. –
http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-3.htm
4. Ибатуллин, Т. Военный плен: причины, последствия / Т. Ибатуллин
// http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Ibat/01.php
5. Лукашева, Е.А. Права человека / Е.А. Лукашева. – М.: НОРМА, 2001.
– С. 547.
6. Потери в Первой мировой войне. – http://tulagosarchive.ru/1914.html;
http://ru.wikipedia.org/wiki
7. См.: Самодуров, Д.И. Правовой режим военного плена (международно-правовой анализ) / Д.И. Самодуров. – М., 2011.
8. Устав внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации
// http://zakonbase.ru/content/base/56437
Эшенканов К.Т. (Республика Киргизия),
курсант филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
ПРОБЛЕМА МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В КЫРГЫЗСТАНЕ
Кровавые события июня 1990 года и июня 2010 годов в Кыргызстане
указывают на то, что проблема развития межнациональных отношений в
Кыргызстане требует тщательного исследования для нахождения решений
адекватных сложившейся ситуации.
Истоки проблемы межнациональных отношений лежат историческом
прошлом Кыргызской Республики, в тот период имевший название КараКиргизской автономной области. Территория Кара-Киргизской Автономной области была укомплектована путем выведения из состава территории
95
Туркестанской АССР со столицей в Ташкенте, которую обязали передать
эти земли из своего состава в состав территории Кара-Киргизской Автономной области в составе РСФСР. Фактически проведение национальногосударственного размежевания в Туркестане выступало как способ расчленения Туркестана и формирующейся там тюркской нации на отдельные
части, а также как способ ликвидации следов существовавших ранее таких
государств как Бухарский эмират, Кокандское ханство и Хивинское ханство. Узбекская нация составляла более 60% населения Туркестанской
АССР, в которой проживало более 5 миллионов человек. Кыргызов в КараКиргизской АО было около 468 тыс. человек.
Кыргызский ученый С. Кусегенов в своей статье о развитии советской
национальной государственности киргизского народа пишет об образовании в 1924 году из части территорий Туркестанской АССР КараКиргизской автономной области, которая вышла из состава Туркестанской
АССР и перешла в непосредственное подчинение РСФСР. Он отмечает,
что в результате национально-государственного размежевания произошло
объединение разрозненных по отдельным областям, уездам Туркестанской
АССР земель киргизского народа в одно целое – Кара-Киргизскую автономную область и была создана национальная государственность киргизского народа. Он отмечает , что в момент ее создания Кара-Киргизская автономная область характеризовалась следующими данными: в административном отношении область делилась на 2 округа и 75 волостей; территория составляла 171966 кв. верст, население – 736.834 человека, из них по
национальному признаку население делилось: кара-киргизы –63,5%, русских –16,8%, узбеков –15,4%, и других национальностей –4,3%.
Произведенное в 1924 году из Москвы директивное самопроизвольное
включение части узбекской нации с ее этническими землями в состав формирующейся Кара-Киргизской Автономной области в составе РСФСР без
согласия узбекской нации в целом и этой части узбекской нации, превращаемой этим решением в отдельную узбекскую общину, живущую вне
Узбекистана и служит начальным моментом возникновения межэтнических противоречий.
Одним из проявлений существующих проблем в межэтнических отношениях были события в городе Ош.
В июне 1990 года город Ош и Ошская область стали ареной межэтнического конфликта. Кровопролитие удалось остановить после ввода войск
советской армии.
Очевидным является то обстоятельство, что наряду с проблемами, вызванными развалом СССР, одну из ключевых ролей в провоцировании
произошедших межэтнических столкновений в 1990 году и дальнейшей
актуализации вопроса сепаратизма в регионе, сыграла целенаправленная
политика националистически настроенных деятелей.
В Оше, расположенном в Ферганской долине, в непосредственной близости от границы с Узбекской ССР, в котором проживало значительное
96
число узбеков, с ранней весны 1990 г. начали активизировать свою деятельность неформальные объединения «Адолат» узбекской направленности и чуть позже «Ош-аймагы» кыргызской направленности. Основной задачей «Адолат» было сохранение и развитие культуры, языка, традиций
узбекского народа. Цели и задачи «Ош-аймагы» – реализация конституционных прав человека и обеспечение людей земельными участками для жилищного строительства – объединяли в основном молодежь киргизской
национальности.
Поводом начала трагических событий послужило выделенная земля.
В мае 1990 года малоимущим молодым киргизам было выделены земли.
Узбеки же восприняли выделение киргизам земли крайне негативно.
Они также провели митинги и приняли обращение к руководству Киргизии
и области с требованиями создать узбекскую автономию в Ошской области, придать узбекскому языку статус одного из государственных языков.
С 1 июня узбеки, сдававшие жилье киргизам, начали их выселять, в результате чего более 1500 киргизских квартирантов также стали требовать
выделения земельных участков для застройки. Киргизы также потребовали
от властей дать им окончательный ответ о предоставлении земель до 4 июня.
Однако республиканская комиссия во главе с председателем Совета
Министров Киргизской ССР А. Джумагуловым признала выделение под
застройку земли колхоза им. Ленина незаконным и для строительства жилья решено выделить другие земельные участки. Большинство узбеков и
киргизов, нуждающихся в земле под застройку, согласились с этим решением, но около 200 представителей «Ош-Аймагы» продолжали настаивать
на предоставлении им именно земли колхоза им. Ленина.
4 июня киргизы и узбеки сошлись на поле колхоза им. Ленина. Киргизов пришло около 1,5 тысяч, узбеков – более 10 тысяч. Их разделяла милиция, вооруженная автоматами.
Как сообщается, узбекская молодежь попыталась прорвать кордон милиции и напасть на киргизов, милицию начали забрасывать камнями и бутылками, два милиционера были захвачены. Милиция открыла огонь и, по
некоторым данным, было убито (по другой информации, ранено) 6 узбеков. После этого узбекская толпа под руководством лидеров узбекского
объединения «Адолат» с криками «Кровь за кровь!» направилась в Ош,
громя киргизские дома. Киргизы также ответили погромами. Около 30-40
узбеков попытались захватить здания Ошского ГОВД, СИЗО-5, УВД Ошского облисполкома, но им это не удалось и сотрудники милиции задержали около 35 активных погромщиков.
Ночью с 6 на 7 июня в Оше было обстреляно здание УВД и наряд милиции, двое сотрудников милиции были ранены. На границе с Андижанской областью Узбекской ССР появилась многотысячная толпа узбеков,
прибывшая на подмогу ошским узбекам.
97
Киргизско-узбекские столкновения произошли и в других населенных
пунктах Ошской области. В Ферганской, Андижанской и Наманганской
областей Узбекской ССР начались избиения киргизов и поджоги их домов,
что вызвало бегство киргизов с территории Узбекистана.
Резню удалось остановить лишь к вечеру 6 июня, введя в область армейские части. Ценой огромных усилий армии и милиции удалось избежать вовлечения населения Узбекистана в конфликт на территории Киргизской ССР. Поход вооруженных узбеков из городов Наманган и Андижан в Ош был остановлен в нескольких десятках километрах от города.
Толпа переворачивала милицейские кордоны и сжигала автомобили, зафиксированы случаи столкновений с армейскими подразделениями. Тогда
перед рвущимися в Киргизию узбеками выступили главные политические
и религиозные деятели Узбекской ССР, что помогло избежать дальнейших
жертв.
Еще одним испытанием для КР стали Баткенские события в 1999 году.
В конце XX века вторжение бандформирований Исламского движения Узбекистана на территорию Кыргызстана стало одним из наиболее масштабных
террористических актов в центрально-азиатском регионе. События всерьез
угрожали миру, независимости и территориальной целостности Кыргызстана, раскрыли многим глаза на существование глобальных проблем в
обеспечении национальной безопасности. Для народа Кыргызстана они
стали результатом многочисленных недоработок в военном строительстве
страны, следствием провозглашения в то время прозрачности и открытости
наших границ, когда тысячи таджикских и узбекских беженцев заполнили
юг Кыргызстана, спасаясь от гражданской войны в Таджикистане.
Прорыв боевиков ИДУ на юг Кыргызстана породил множество версий
о том, кто они, откуда пришли, кто за ними стоит и чего они добиваются.
Хотя принята официальная версия о религиозной подоплеке конфликта,
вряд ли ее можно представить как окончательную и единственно верную.
Общее руководство террористической акцией осуществлялось из Афганистана лидером Исламского движения Узбекистана Тахиром Юлдашевым. Непосредственно операцией в горной местности Баткена руководил
Джума Намангани и более 11 его полевых командиров. Декларативная
цель ИДУ в этот период состояла в том, чтобы свергнуть политический
режим Ислама Каримова в Узбекистане и освободить несколько тысяч
граждан, подвергшихся гонениям со стороны узбекских властей за религиозные убеждения.
Однако требование боевиков пропустить их отряды в Узбекистан через
территорию Кыргызстана было лишь отвлекающим маневром. Эта территория была им нужна для установления контроля над наркотическим коридором из Афганистана в страны Центральной Азии и СНГ. В 1999 году в
Афганистане был собран рекордный урожай опиумного мака в 4600 тонн –
а это оружие, боеприпасы, обмундирование, продукты и деньги для осуще98
ствления террористической деятельности, – и значительную его часть наркодельцы собирались переправить через территорию Кыргызстана.
Лидеры ИДУ прекрасно знали, что власти Кыргызстана свободного
прохода им не дадут, да и с Узбекистаном вряд ли получится договориться
об освобождении из тюрем сторонников ИДУ. Боевики попали в безвыходное положение, так как после окончания срока всеобщего разоружения
оказались в Таджикистане вне закона. Ими было принято решение выждать время для перегруппировки сил и согласования дальнейших действий. В качестве наиболее подходящего для этого места лидеры ИДУ выбрали Кыргызстан.
Слабая подготовка вооруженных сил Кыргызстана, неукрепленность
его границ, отсутствие должного контроля в вопросах национальной безопасности, а также наличие большого количества социально-экономических
проблем на юге страны – все это благоприятствовало вторжению боевиков
Исламского движения Узбекистана на территорию республики.
Общая военно-политическая ситуация в Таджикистане, обусловленная
гражданской войной, привела к тому, что в ряды как правительственных
войск, так и Объединенной таджикской оппозиции интегрировались движения и силы, для которых боевые действия были прикрытием их чисто
меркантильных интересов. Многие полевые командиры Объединенной
таджикской оппозиции контролировали участки Таджикистана, где проходил наркотрафик из Афганистана в Центральную Азию и далее в страны
СНГ. В этом участвовал и лидер ИДУ Джума Намангани.
Согласно решению Комиссии национального примирения все вооруженные формирования в Таджикистане должны были сдать оружие до 24
августа 1999 года, в противном случае они подлежали уничтожению как
банды. Джума Намангани со своей группой оказался среди тех, кто не выполнил это требование, и поэтому им пришлось покинуть Таджикистан. В
качестве новой перевалочной базы они выбрали Кыргызстан. Последствия
для Кыргызстана оказались угрожающими: все возрастающий поток наркотиков, распространение терроризма и идей исламского радикализма,
контрабанда оружия, золота и других драгоценных металлов.
Баткен – это край контрастов и противоречий. С одной стороны, это
часть благодатной Ферганской долины с богатыми природными ресурсами, с другой – равнина с безводной, каменистой почвой, цепь труднопроходимых скалистых гор с крутыми перевалами, глухими ущельями и узкими, извилистыми тропами. Три вклинившиеся в территорию области анклава – два узбекских и один таджикский – создают определенные проблемы, представляя собой тлеющие очаги напряженности.
События 7 апреля
Было свергнуто правительство Кыргызской Республики, на смену к
прежнему правительству пришло временно правительство во главе с Розой
Отунбаевой.
Ошские события
99
Смена власти в стране, произошедшая 7 апреля 2010 года, повлекла за
собой серию кадровых изменений, направленных на отстранение от политической власти и экономических ресурсов клана Бакиевых и их сторонников, которые прилагали все возможные усилия для дестабилизации обстановки и свержения новой власти, возврата себе прежнего влияния и
возможностей. Любые поводы для дестабилизации ситуации были выгодны реваншистам. В том числе ими предпринимались попытки расколоть
страну, раздавались призывы создать так называемую «южную республику». Кроме того, некоторые из них получили возможность обогатиться на
последствиях конфликта или заручиться поддержкой националистически
настроенного в результате конфликта населения. Все это привело к значительному ослаблению центральной власти и активизировало скрытые угрозы, в том числе сепаратизм.
В комиссию, организованную по поручению глава правительства страны Розы Отунбаевой, вошли представители силовых структур, общественности, международных организаций. По словам Эркебаева, в ходе встреч и
бесед с жителями Ошской и Джалал-Абадской областей, представителями
разных национальностей, было установлено, что «организаторами и вдохновителями июньских беспорядков стали лидеры местной узбекской общины Кадыржан Батыров и Джалалиддин Салахутдинов», передает ИТАРТАСС.
Один из лидеров узбекской диаспоры на юге КР Кадыржан Батыров
пытался разжечь военный конфликт между Кыргызстаном и Узбекистаном. Такой вывод сделан депутатской комиссией по расследованию июньских событий 2010 года. .
Депутатская комиссия указывает, что конфликт в городе Оше развязан
представителями узбекской диаспоры. Особую роль в этом, как отмечается,
Кадыржан Батыров, следующим шагом которого, по версии парламентариев, была попытка спровоцировать 11 июня 2010 года военный конфликт
между Кыргызстаном и Узбекистаном.
«В этих целях Кадыржан Батыров и сторонники организовывают провокационное нападение на кыргызский погранпост», – сообщается в докладе. Парламентарии указывают на атаку «лиц узбекской национальности»
на пограничный пункт пропуска «Достук-автодорожный» 11 июня 2010
года, после пятничного намаза.
«Нападавшие применили огнестрельное оружие и совершили прорыв
на территорию пункта пропуска путем тарана ворот и заграждений тремя
автомашинами КамАЗ, – указывает комиссия. – Нападавшие после захвата
погранпункта планировали совершить вооруженную провокацию в отношении узбекских пограничников».
5 мая 2010 года во дворе Университета дружбы народов прошел митинг
с участием КадыржанаБатырова и др. лидеров Узбекской диаспоры из
100
Ала-Буки, Кара-Cуу, Нооката, Оша, Узгена. После апрельских событий, во
дворе данного университета каждый день собирались люди узбекской национальности и целый день оставались во дворе. Батыров объяснил правозащитникам сбор людей тем, что он «собирает их, чтобы молодые ребята
не вовлеклись в политические процессы». В своем выступлении Батыров
произнес слова «Данный день мы ждали 20 лет».
Слова Батырова были истолкованы так: с 1990 года узбеки ждали 20 лет.
Инцидент, положивший начало открытым столкновениям, случился 10
июня 2010 года у здания гостиницы «Алай», в подвальном помещении казино «24 часа», между сотрудниками охранной службы заведения и посетителем – бизнесменом. В результате ссоры, через некоторое время собралась толпа до 450-500 представителей узбекского населения. Появились
первые пострадавшие.
Около 23.50 часов в районе «Шейит-Добо» и мкр. «Амир-Тимур», в мечетях, расположенных в местах компактного проживания узбекского населения, по громкоговорителю прозвучал призыв к молитве (Азан). Одновременно прозвучали выстрелы из ракетниц в ряде районов города и стуки
по газовым трубам в местах компактного проживания узбекского населения.
Тот факт, что в начале событий активную и наступательную тактику
использовали участники столкновений узбекской национальности, никем
не отрицается, отражен в многочисленных отчетах и исследованиях, включая международные. Наличие у узбекской стороны оружия, переоборудованных для военных целей КАМАзов, так же не отрицается исследователями.
В ночь на 11 июня город Ош фактически был в руках бесчинствующей
толпы, которая целенаправленно нападала на объекты государственного
значения. С приходом 11 июня утром группы кыргызской молодежи из
сельских районов, двинулись в сторону города Ош, после чего изменился
характер конфликта. Агрессивно настроенные и вооруженные группы молодежи начали погромы других объектов в разных кварталах города.
Временное Правительство прилагало усилия для локализации возникших массовых беспорядков, оказания помощи пострадавшим, восстановления жилья и объектов инфраструктуры населенных пунктов, охваченных
конфликтом.
ВП сразу после начала событий 10 июня 2010 г. ввело чрезвычайное
положение, предприняло меры для передислокации силовых структур к
месту событий. 11 июня до 7 утра в Ош прибыла комиссия ВП, которая организовала штаб по координации действий для локализации конфликта,
наведения порядка и обеспечения безопасности населения.
Декреты ВП обеспечили недопущение эскалации насилия и гуманитарной катастрофы. Войска, дополнительные силы были переброшены из других регионов для локализации конфликта и стабилизации ситуации.
101
Первые попытки усмирения были предприняты аксакалами с Узбекскской и с Кыргызской стороны, но это не помогло остановить межэтнические столкновения.
Для стабилизации обстановки киргизские власти перебросили в Ош и
Джалал-Абад дополнительные силы министерства обороны, МВД, внутренних войск, а также сформированные из ветеранов силовых структур,
МВД и дружинников отряды добровольцев. Военным и милиционерам
разрешено применять боевое оружие в случае возникновения угрозы их
жизням или безопасности мирных граждан.
Временное правительство приняло решение о легализации добровольных народных дружин и взяло на себя их финансовое обеспечение. В Киргизии объявлена частичная мобилизация. В первую очередь, в армейские
ряды вливаются офицеры запаса южных областей.
Утром 11 июня 2010 г. рота из 12 человек в военной форме, вооруженные ручным пулеметом, автоматом, гранатометом и снайперской винтовкой, поднимались на Сулайман-Тоо со стороны Кызыл-Кыштак (с северной стороны). По информации очевидцев данные лица периодически обстреливали ближайшие жилые массивы в северном и западном направлении от Сулайман-Тоо.
По словам Исакова, в ночь на понедельник в Фуркате был задержан
снайпер в форме майора армии, однако в ходе проверки выяснилось, что
этот человек не является военнослужащим. Помимо этого, источник в силовых структурах сообщил «Интерфаксу», что накануне вечером в городе
были задержаны три женщины – снайпера. По словам Исакова, снайперы
во время беспорядков стреляли по мирным гражданам.
В МВД Киргизии между тем доложили о задержании в Оше нескольких
хорошо вооруженных людей. «В двух автомашинах без государственных
номеров были обнаружены два автомата Калашникова, 16 снарядов от гранатомета и 4 магазина с 90 патронами калибра 7,62», – уточнили в министерстве. Кроме этого, задержан 20-летний местный житель, у которого
был изъят автомат Калашникова и несколько патронов к нему.
Кроме того, по данным Исакова, в Оше были задержаны несколько
провокаторов. Он обратил внимание на то, что провокаторы ходят переодетыми в камуфляж или халаты врачей, из-за чего местные жители их
принимают за военных или медиков, чем «пользуются провокаторы, чтобы
сеять панику».
Главными причинами развития этих событий послужили:
свержение прежней власти;
целенаправленные действия руководителей и сторонников бывшей
власти по дестабилизации обстановки в стране и разжиганию различного
рода конфликтов, в том числе межэтнических, в целях свержения Временного Правительства и возвращения утраченной 7 апреля 2010года власти;
102
открытые призывы отдельных лидеров узбекской этнической общины к продвижению сепаратистских идей на многочисленных собраниях и
митингах и использованием всех видов средств массовой информации;
некомпетентность отдельных руководителей в органах власти на
местах, отсутствие надлежащего взаимодействия и координации совместных усилий между силовыми структурами и органами власти на местах по
предупреждению и разрешению конфликтных ситуаций;
деморализация и дезориентация правоохранительных органов после
апрельских событий, связанная с противостоянием протестующему народу;
подстрекательство, влияние и участие организованных криминальных групп, в том числе наркоторговцев, в разжигании и эскалации конфликта;
отсутствие в распоряжении Временного Правительства достаточных
политических, финансовых, правоохранительных, силовых ресурсов для
противодействия масштабным провокациям межэтнических столкновений.
сложная социально-экономическая и политическая обстановка в регионе конфликта, обусловленная политикой, проводившейся президентом
К. Бакиевым, действиями членов его семьи и их приближенных в период
нахождения у власти;
специальные службы Кыргызстана на протяжении многих лет исполняли интересы правящего семейно-кланового режима и занимались в
основном преследованием политических оппонентов власти. Ставленники
экс-президента в правоохранительных органах фактически поддерживали
его реваншистские действия. Поэтому правоохранительные органы и силовые структуры, ослабленные предыдущим режимом, оказались практически беспомощны в начальной стадии конфликта.
С учетом выявленных причин руководство Кыргызской Республики
строят социально-экономическую политику в районах, где происходили
эти события.
Граждане узбекской национальности также продолжают занимать высокие посты в администрации области, также как и раньше продолжают
функционировать школы с узбекским языком обучения, трансляции узбекских каналов, издаются книги для школьников на узбекском языке. Часто
проходят встречи аксакалов с узбекской и кыргызской стороны.
Таким образом, опыт прошлого является уроком для будущего.
103
СОДЕРЖАНИЕ
Абдельгадир Абдоелазиз Мустафа Хассан Судан XXI века:
причины конфликта и пути его преодоления ............................................... 3
Беляев И.Ю. Оренбургское казачье войско в годы
Первой мировой войны ................................................................................... 4
Бердюгина Я.С. Международное гуманитарное право
в деятельности ОВД ........................................................................................ 8
Божко А.Д. Защита прав человека в период вооруженных
конфликтов....................................................................................................... 12
Большакова А.П. Периодические издания об изменении
общественного статуса женщин Петрограда в годы
Первой мировой войны ................................................................................... 16
Дерменжи В.И. Российские солдаты и офицеры в чеченском
конфликте. Герои посмертно… .................................................................... 19
Жураев И., Соломов Д. Гражданская война в Таджикистане .................. 24
Имамова Л.Ф. Принципы мирного урегулирования в программе
американского президента В. Вильсона ....................................................... 26
Кадыров Р.Р. Историографическая оценка роли Антанты
в Первой мировой войне ................................................................................. 30
Киселев Е.Н. Белое движение в России (мятеж атамана Дутова) ............ 35
Кудряшов Е.Д., Пазухин И.В. Символические карты Европы
второй половины XIX – начала XX вв. ......................................................... 37
Мацына Р.А. Геноцид мирного русскоязычного населения
Австро-Венгрии и Германии в период Первой мировой войны ................ 40
Миля Ю.А. Подготовка запасных частей на Урале в период
Первой мировой войны ................................................................................... 43
Нгуен Ван Там Военное противостояние во Вьетнаме
во 2-й половине ХХ века ................................................................................ 46
Николаев А.М. Осада крепости Осовец в годы Первой
мировой войны ................................................................................................ 48
Новикова К.А. Статус военнопленного в период Первой
мировой войны ................................................................................................ 50
Петровская А.А. Нормативные правовые акты в период
международного конфликта ........................................................................... 56
Пинчуков Е.В., Макаров И.Ю., Чернышов А.А. «Столкновение
цивилизаций» как западный сценарий для СНГ и его евразийская
альтернатива .................................................................................................... 60
Полукарова А.А. Нормы международного гуманитарного
права о военнопленных................................................................................... 66
Севастьянова Н.М. Развитие международного гуманитарного
права.................................................................................................................. 69
Серякин Д.А. Кризис развития стратегической авиации
СССР в 50-60-е XX века ......................................................................................... 73
104
Уткильбаева А.А. Права человека и гражданина ...................................... 76
Филоненко А.А. Закончилась ли холодная война? ..................................... 81
Шкерина А.А. Международное гуманитарное право
в условиях современных вооруженных конфликтов................................... 82
Щепова К.В. Малолетние узники фашистских лагерей:
правовой статус и социальная защита .......................................................... 85
Щербинин В.В. Правовой режим военного плена ..................................... 89
Эшенканов К.Т. Проблема межнациональных отношений
в Кыргызстане.................................................................................................. 95
105
ВОЙНА И ПРАВО: ИСТОРИЯ
И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Материалы Международной научной конференции
(к 100-летию Первой мировой войны)
(г. Челябинск, 3 апреля 2014 г.)
Военный учебно-научный центр «Военно-воздушная академия
им. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (филиал, г. Челябинск)
Южно-Уральский государственный университет
(национальный исследовательский университет)
Часть 2
Редакционная коллегия
В.С. Кобзов, А.В. Майоров
Статьи печатаются в авторской редакции
Компьютерная верстка:
Е.В. Южакова,
П.А. Смирнова
Дизайнер: П.А. Смирнова
Издательский центр Южно-Уральского государственного университета
Подписано в печать __.06.2014. Формат 60 84 1/16. Печать цифровая.
Усл. печ. л. 14,5. Тираж 80 экз. Заказ ______. Цена С.
Отпечатано в типографии Издательского центра ЮУрГУ.
454080, г. Челябинск, пр. им. В.И. Ленина, 76
106