МОНОПОЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ КАК УГРОЗА

ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
Т. Ш. Мамедов
М О Н О П О Л И З А Ц И Я Э К О Н О М И К И КАК УГРОЗА
Э К О Н О М И Ч Е С К О Й БЕЗОПАСНОСТИ Р О С С И И
Работа представлена кафедрой экономики и управления социально-экономическими процессами
Санкт-Петербургского университета МВД России.
Научный руководитель - кандидат экономических наук, профессор М. П. Гуров
Статья посвящена анализу причин отрицательного влияния монополизации экономики на
экономическую безопасность России. Отражены основные угрозы монополизации экономики
России. Антимонопольная политика представлена как процесс управления отношениями между
государственными органами и хозяйствующими субъектами на различных рынках с целью лик­
видации отрицательных последствий монополизма на основе принципа балансирования интере­
сов потребителей, монопольных субъектов и государства. Доказывается необходимость взаимо­
действия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонополь­
ной службы России.
Ключевые слова: монополизация, экономическая безопасность, антимонопольная политика,
Федеральная антимонопольная служба. Министерство внутренних дел Российской Федерации.
The article is devoted to the analysis of the reasons of the negative influence of economy monopolisation
on Russia's economic safety. The basic threats to Russia's economy monopolisation are reflected. The
antimonopoly policy is presented as a managerial process. The author reflects the necessity and the order
of interaction between the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation and the Federal
Antimonopoly Service of Russia.
Key words: monopolization, economic safety, Antimonopoly policy, Ministry of Internal Affairs of
Russian Federation, Federal antimonopoly service of Russia.
Неотъемлемой частью истории разви­
потребителей от деятельности монополис­
тия монополий является эволюция инстру­
тов и ограничение деятельности последних.
ментов противодействия негативным по­
П р о б л е м ы м о н о п о л и з а ц и и хозяйствен­
следствиям м о н о п о л и з а ц и и . Н е г а т и в н ы е
ной жизни, конкуренция на т о в а р н ы х рын­
результаты м о н о п о л и з а ц и и п р о я в л я ю т с я
ках привлекают сегодня пристальное вни­
сразу, и это особенно о щ у щ а ю т ш и р о к и е
мание не т о л ь к о специалистов, но и широ­
слои населения. Существование монополи­
ких слоев населения. А н т и м о н о п о л ь н о е ре­
стической структуры п р и в о д и т к различ­
гулирование - в а ж н е й ш а я составная часть
ным отрицательным последствиям для об­
э к о н о м и ч е с к о й п о л и т и к и государства в о
щества и не п о з в о л я е т и с п о л ь з о в а т ь все
всех странах с р а з в и т о й р ы н о ч н о й эконо­
преимущества р ы н о ч н о г о механизма. Вок­
микой.
руг м о н о п о л и й ф о р м и р у е т с я н е г а т и в н о е
М н о г и е существенные аспекты пробле­
общественное мнение, к о т о р о е активно
мы д е м о н о п о л и з а ц и и р ы н к о в в процессе
пропагандирует государственную
обеспечения э к о н о м и ч е с к о й безопасности
защиту
212
М о н о п о л и з а ц и я экономики как угроза экономической безопасности России
России еще не н а ш л и адекватного отраже­
Д е й с т в е н н о с т ь к а ж д о г о из элементов
ния в научных исследованиях. К ним в пер­
системы зависит от адекватной адаптации
вую очередь, следует отнести применение
их к среде, в к о т о р о й они будут реализова­
анализа ф а к т о р о в м о н о п о л и з а ц и и р ы н к о в
ны (т. е. механический перенос хозяйствен­
с позиций обеспечения экономической без­
ных форм из одной среды в другую, в част­
опасности России, обоснование целостной
ности применение зарубежного опыта, ча­
стратегии и инструментов демонополиза­
сто приводит к провалу).
ции р ы н к о в . Этим и обусловлена цель на­
Исходя из т р а к т о в к и а н т и м о н о п о л ь н о й
п о л и т и к и с п о з и ц и и у п р а в л е н и я , на наш
писания д а н н о й статьи.
П о д а н т и м о н о п о л ь н о й п о л и т и к о й по­
взгляд, необходимо определить ее субъек­
нимается система государственных мер пра­
тов, цель, ресурсы, ф о р м ы реализации, ме­
вового, э к о н о м и ч е с к о г о , организационно­
тодов и объектов, к о т о р ы е мы отразили на
го характера, препятствующая проявлени­
схеме 1.
ям антиконкурентного поведения и способ­
В самом общем виде, т. е. без учета от­
ствующая эффективному функционирова­
раслевой и региональной принадлежности,
нию р ы н о ч н о й экономики. Антимонополь­
антимонопольная политика преследует чет­
ная п о л и т и к а - это основные направления
ко определенную цель - обеспечить рост
деятельности государства по формирова­
благосостояния общества за счет повыше­
нию к о н к у р е н т н ы х р ы н о ч н ы х с т р у к т у р .
ния эффективности распределения ресурсов
Она н а п р а в л е н а на содействие р а з в и т и ю
в экономической системе, предпочтение в
товарных р ы н к о в и конкуренции, на пред­
к о т о р о й отдано к о н к у р е н т н о - р ы н о ч н о м у
упреждение, о г р а н и ч е н и е и пресечение мо­
механизму хозяйствования, путем нивели­
нополистической деятельности и недобро­
рования отрицательных последствий моно­
совестной к о н к у р е н ц и и , на з а щ и т у п р а в
польной власти хозяйствующих субъектов-
1
монополистов на основе принципа согла­
потребителей .
сования интересов потребителей, монопо­
Р е а л и з а ц и я г о с у д а р с т в е н н о й антимо­
листов и государства. П р и этом реализация
н о п о л ь н о й п о л и т и к и осуществляется по­
средством
государственного
поставленной цели п о д р а з у м е в а е т разра­
регулирова­
ботку альтернатив удовлетворения эконо­
ния, п р е д с т а в л я ю щ е г о собой одну из форм
мических интересов всех субъектов-моно­
государственного воздействия на экономи­
п о л и с т о в в процессе ф у н к ц и о н и р о в а н и я
ку, к о т о р о е п р о я в л я е т с я в комплексе мер
конкурентно-рыночного механизма хозяй­
и механизмов их р е а л и з а ц и и , направлен­
ствования.
ных на п о в ы ш е н и е э ф ф е к т и в н о с т и функ­
ционирования р ы н к а с точки зрения обще­
Достижение данной цели осуществимо
ственных п р и о р и т е т о в и с учетом непо­
путем решения проблем, связанных с сохра­
средственного интереса субъектов хозяй­
нением функциональной способности вос­
ствования.
производства в рамках конкурентно-рыноч­
При этом в ы б о р механизма антимоно­
ного механизма хозяйствования посредством
польной п о л и т и к и в р а в н о й мере зависит
регулирования соотношения интересов обще­
от особенностей объекта регулирования и
ства и естественной монополии на микроэко­
от целевой н а п р а в л е н н о с т и государствен­
номическом уровне. В ходе решения этой за­
ной политики. П о э т о м у механизм ее реали­
дачи приводится в действие конкретный ме­
зации - это система, и м е ю щ а я определен­
ханизм регулирования естественной монопо­
ный а л г о р и т м решения п р о б л е м ы баланса
лии, при этом государство реализует систем­
2
но-воспроизводящую функцию .
интересов общества и обеспечения эффек­
тивности ф у н к ц и о н и р о в а н и я хозяйствую­
М о н о п о л и з а ц и я р ы н к о в , являясь само­
щего субъекта - м о н о п о л и с т а .
стоятельной угрозой э к о н о м и ч е с к о й безо213
ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
Схема 1
Антимонопольная политика как управленческая деятельность
Государство
Субъект
Цель
Рост благосостояния общества за счет повышения эффективности
распределения ресурсов в экономической системе, предпочтение
в которой отдано конкурентно-рыночному механизму
хозяйствования, путем нивелирования отрицательных
последствий монопольной власти на основе принципа
балансирования интересов потребителей, субъектовмонополистов и государства
Средства
Властно-административные ресурсы.
Объединение усилий между органами различных уровней с
союзами предпринимателей и потребителей.
Финансы (государственные инвестиции, льготы, фонды поддержки
предпринимательства).
Информация (анализ состояния рыночной ситуации и прогнозы
развития)
I
Способ организации
Институциональная организация регулирования монополий и
ограничения монопольной власти субъектов монополий
(законодательная деятельность, контроль над монополиями)
Форма
L
Метод
Способ реализации
Вмешательство в рыночную ситуацию и деятельность субъектов
хозяйствования
Административно-экономическое воздействие
Программирование, стимулирование, налоговые и кредитные
регуляторы, установление тарифов, доходности, контрактная
форма управления, контроль над концентрацией, пресечение
монополистической деятельности и недобросовестной
конкуренции
Хозяйствующие субъекты-монополисты
214
Блок обратной
связи (критерии,
мониторинг,
диагностика,
корректировка)
Монополизация экономики как угроза экономической безопасности России
пасности государства, одновременно служит
блюдение запрета на занятие предпринима­
причиной других угроз экономической без­
тельской деятельностью
опасности, к которым на современном эта­
о р г а н о в власти, в том числе через исполь­
пе развития экономики России относятся :
зование государственных и муниципальных
3
• ослабление межрегиональных хозяй­
представителям
унитарных предприятий как инструментов
ственных связей и распад единого экономи­
совмещения о р г а н а м и власти хозяйствен­
ческого пространства страны;
ных и властных п о л н о м о ч и й ;
• переход монополизированных р ы н к о в
• активизация р а б о т ы по профилакти­
под внешний к о н т р о л ь структурных эле­
ке и пресечению недобросовестной конку­
ментов г л о б а л ь н о й э к о н о м и к и ;
ренции на товарных р ы н к а х .
• ф о р м и р о в а н и е нелегитимных центров
О с н о в н ы м государственным о р г а н о м ,
власти на основе м о н о п о л ь н о г о к о н т р о л я ;
осуществляющим государственное регули­
• потеря инвестиционной привлекатель­
р о в а н и е деятельности монополистическо­
ности;
го характера, является Федеральная анти­
• к о н с е р в а ц и я прежнего технологиче­
монопольная служба (ФАС), которая созда­
ского уклада и т о р м о ж е н и е перехода к ин­
на в соответствии с Указом Президента Рос­
новационному типу производства;
сии № 314 от 9 марта 2004 г. Ей переданы
• отток наиболее эффективных элемен­
п о л н о м о ч и я бывшего М и н и с т е р с т в а Рос­
тов капитала в конкурентное хозяйственное
сийской Федерации по а н т и м о н о п о л ь н о й
4
пространство других стран;
политике .
• н а к о п л е н и е нерешенных с о ц и а л ь н о -
Задачей Ф А С России является обеспе­
экономических п р о б л е м ;
чение свободы конкуренции и ограничения
• неэффективное расходование элемен­
монополистической деятельности в рамках
тов ресурсной базы.
П о э т о м у если
единого экономического пространства Рос­
р а с с м а т р и в а т ь проведе­
сийской Федерации.
ние а н т и м о н о п о л ь н о й политики в разрезе
Реальную работу Ф А С России можно
обеспечения экономической безопасности
о ц е н и т ь с п о м о щ ь ю с т а т и с т и ч е с к и х дан­
государства, то ее стратегические задачи
ных. Т а к , с учетом о д н и х т о л ь к о ж а л о б
могут б ы т ь с ф о р м у л и р о в а н ы следующим
н а н а р у ш е н и я з а к о н о д а т е л ь с т в а , хода­
образом:
т а й с т в и у в е д о м л е н и й по п о в о д у сделок,
• обеспечение единства экономическо­
а т а к ж е дел в сфере к о н к у р е н ц и и , з а щ и т ы
го пространства на т е р р и т о р и и Российской
п р а в п о т р е б и т е л е й и р е к л а м н о й деятель­
Федерации;
ности, к о т о р ы е Ф А С з а в о д и т по собствен­
• обеспечение « п р о з р а ч н о с т и » процес­
ной и н и ц и а т и в е , к о л и ч е с т в о з а я в л е н и й ,
сов, с в я з а н н ы х с с о з д а н и е м , с л и я н и е м и
ф а к т о в и сделок, п о д л е ж а щ и х рассмотре­
присоединением к о м м е р ч е с к и х организа­
н и ю , д о с т и г а е т о к о л о 100 т ы с . в г о д , к а к
ций, п р и о б р е т е н и е м к р у п н ы х п а к е т о в ак­
э т о в и д н о из т а б л . 1. И э т о , и с к л ю ч а я де­
ций, о с н о в н ы х п р о и з в о д с т в е н н ы х средств
я т е л ь н о с т ь по р а з р а б о т к е государствен­
и нематериальных активов, а также прав,
ной п о л и т и к и , защите д о б р о с о в е с т н о й
которые дают возможность определять
конкуренции, информационно-просвети­
условия д е я т е л ь н о с т и п р е д п р и я т и й , зани­
т е л ь с к о й д е я т е л ь н о с т и , а н а л и з а законо­
мающих д о м и н и р у ю щ е е положение на
п р о е к т о в и всех з а д а ч , с в я з а н н ы х с под­
рынке;
д е р ж к о й п р е д п р и н и м а т е л ь с т в а и малых
• снижение б а р ь е р о в входа на т о р г о в ы е
предприятий, контролем за товарными
рынки;
б и р ж а м и и р е г у л и р о в а н и е м т а р и ф о в мо­
• с о з д а н и е э ф ф е к т и в н ы х п р а в о в ы х ме­
5
н о п о л и й в о б л а с т и связи .
х а н и з м о в , к о т о р ы е о б е с п е ч и в а ю т со­
215
ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
Таблица 1
Заявления, факты и сделки, рассмотренные Ф А С России в 2007 г.6
Заявления
о нарушениях
Закон
Закон о конкуренции на
рынках финансовых услуг
Закон о защите прав
потребителей
Закон о рекламе
Закон о конкуренции на
товарных рынках
Итого
рассмотренных
Ходатайства
о даче согласия
125
Уведомления
1052
Собственная
инициатива
623
412
46 ООО
Не применимы
Не применимы
5031
2953
Не применимы
Не применимы
8858
6717
10 977
13 053
5046
55 795
12 029
13 676
19 347
и с п о л ь з о в а н и е м и н т е л л е к т у а л ь н о й соб­
Результаты р а б о т ы по предупреждению
ственности.
и пресечению недобросовестной конкурен­
ции показывают, что по-прежнему основ­
Ежегодно Ф А С рассматривает порядка
ную д о л ю нарушений составляют реализа­
трех тысяч дел о н а р у ш е н и я х антимоно­
ция т о в а р о в (работ, услуг) с незаконным
польного законодательства (табл. 2).
Таблица 2
Нарушения антимонопольного законодательства России в 2007 г.7
Нарушения на
товарных рынках
Злоупотребления
доминирующим положением
Картели
Действия
органов власти
Всего
81
855
Электро­
теплоэнергетика
765
Газ
77
2
9
90
Нефтепродукты
17
10
6
34
Транспорт
148
6
173
337
Связь
117
3
6
146
ЖКХ
127
1
82
222
Недвижимость
16
1
556
587
Органы власти
151
37
768
1005
Из табл. 2 видно, что основную д о л ю
Задачи Ф А С слишком ш и р о к и и разно­
нарушений а н т и м о н о п о л ь н о г о законода­
о б р а з н ы по своей природе, чтобы л ю б о й
тельства составляют действия органов вла­
отдельный о р г а н б ы л в состоянии уделять
сти, из чего возникает парадоксальная си­
достаточное внимание к о н т р о л ю , обеспече­
туация, в к о т о р о й о р г а н ы , призванные ре­
нию соблюдения законодательства, инфор­
гулировать экономические процессы и за­
м а ц и о н н о - о б р а з о в а т е л ь н о й р а б о т е с насе­
щищать конкурентные отношения, сами яв­
лением и р а з р а б о т к е политики по каждому
ляются первоочередными нарушителями в
из этих н а п р а в л е н и й р а б о т ы . Р а з л и ч н ы е
регулируемой о б л а с т и . Если исходить из
задачи требуют различных видов анализа
т о г о , что а н т и м о н о п о л ь н а я политика явля­
и различных источников информации,
ется системной, то в ней изначально зало­
предполагают р а з л и ч н ы е модели деятель­
жено управляющее звено, не позволяющее
ности по обеспечению соблюдения требо­
достигать поставленной цели.
ваний законодательства и требуют сотруд216
М о н о п о л и з а ц и я экономики как угроза экономической безопасности России
ничества с р а з л и ч н ы м и группами государ­
ции в целях выполнения возложенных на
ственных о р г а н о в , фирм и граждан. Одна­
них функций. В качестве методов для вы­
ко в мире а н т и м о н о п о л ь н ы е о р г а н ы име­
полнения установленных законом обязан­
ют оперативно-розыскные полномочия, это
ностей милиции можно рассматривать:
мировая п р а к т и к а . Но в России - своя спе­
• проверку у граждан и должностных
цифика. Здесь с и л о в ы е о р г а н ы с л и ш к о м
л и ц д о к у м е н т о в , у д о с т о в е р я ю щ и х лич­
активно вмешиваются в экономику. И «раз­
ность, если имеются д о с т а т о ч н ы е основа­
множение» силовых о р г а н о в б ы л о бы очень
ния подозревать их в совершении преступ­
п л о х и м с и г н а л о м для б и з н е с а . С е г о д н я
ления или а д м и н и с т р а т и в н о г о правонару­
Ф А С - это и с к л ю ч и т е л ь н о г р а ж д а н с к а я
шения;
• изъятие необходимых документов, от­
служба. А ведь б о р ь б а с преступлениями в
ражающих хозяйственную деятельность,
области конкуренции иногда предполага­
ет и наличие а г е н т у р н о й сети. Д л я этого
кредитные и финансовые операции, мате­
Ф А С пришлось бы н а б и р а т ь специалистов.
риальных ценностей, денежных средств, а
А зачем, если есть милиция, прокуратура,
также о б р а з ц ы , сырья и продукции;
• опечатывание кассы, помещения и мес­
ФСБ? Поэтому Ф А С России плотно сотруд­
ничает с М В Д Р Ф , специальное подразде­
та хранения документов, денег и товарно-
ление к о т о р о г о занимается антимонополь­
материальных ценностей;
ными расследованиями. М В Д России обла­
• проведение к о н т р о л ь н ы х закупок;
дает о п е р а т и в н о - р о з ы с к н ы м полномочия­
• инициирование проведения проверок,
8
инвентаризаций, ревизий, производствен­
ми, к о т о р ы х нет у Ф А С России .
В П о л о ж е н и и о Д е п а р т а м е н т е экономи­
ной и хозяйственно-финансовой деятельно­
ческой безопасности М В Д России выделе­
сти п р е д п р и я т и й , учреждений, организа­
на задача, прямо о т р а ж а ю щ а я участие дан­
ций;
• получение от их д о л ж н о с т н ы х и мате­
ного подразделения в деятельности по пре­
сечению монополистической деятельности,
р и а л ь н ы х л и ц сведения и о б ъ я с н е н и я по
а именно организация профилактических и
факту нарушения законодательства .
9
оперативно-розыскных мероприятий по
В С о е д и н е н н ы х Ш т а т а х между анти­
защите всех ф о р м собственности от пре­
трестовским д е п а р т а м е н т о м Министер­
ступных посягательств в целях обеспечения
ства юстиции и Ф е д е р а л ь н о й т о р г о в о й ко­
благоприятных условий для развития пред­
миссией п р о и с х о д я т ежедневные контак­
п р и н и м а т е л ь с т в а и и н в е с т и ц и о н н о й дея­
ты, и практически любое дело, которое
тельности. Д а н н а я задача напрямую соот­
расследует Ф е д е р а л ь н а я т о р г о в а я комис­
ветствует цели о р г а н о в внутренних дел в
сия, а в т о м а т и ч е с к и п е р е д а е т с я в Мини­
стерство юстиции, и они вместе разбирают­
сфере обеспечения экономической безопас­
ся, есть ли там картели. П р и этом уголов­
ности - предупреждения, пресечения и рас­
ном з а к о н о д а т е л ь с т в е за к а р т е л и преду­
крытия преступлений в экономической сфе­
смотрены сроки лишения свободы до 10 лет.
ре и других сферах, воздействующих и спо­
Э т о тот магистральный путь, к о т о р ы й воз­
собных нанести ущерб экономическим сис­
можен в России. Д л я т о г о чтобы начать эту
темам всех уровней, в л и я ю щ и х на эффек­
работу, в настоящее время Ф А С и М В Д
тивность обеспечения э к о н о м и ч е с к о й без­
подписали п р о т о к о л о в з а и м о д е й с т в и и , в
опасности государства.
соответствии с к о т о р ы м п р о в о д я т совмест­
О р г а н ы внутренних дел обязаны оказы­
ные п р о в е р к и на предмет в ы я в л е н и я нару­
вать практическую п о м о щ ь специалистам
ш е н и й а н т и м о н о п о л ь н о г о законодатель­
Ф А С при исполнении ими служебных обя­
ства г о с у д а р с т в е н н ы м и о р г а н а м и и част­
занностей, обеспечивая при этом беспрепят­
н ы м и структурами
ственный доступ к необходимой информа­
217
10
.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
П р о т о к о л о взаимодействии предусмат­
М В Д б ы л а в д а н н о м н а п р а в л е н и и суще­
ривает проведение совместных профилак­
ственно укреплена в смысле передачи серь­
тических и о п е р а т и в н о - р о з ы с к н ы х меро­
езных п о л н о м о ч и й ,
материальных ресур­
приятий, а также выработку общих мето­
сов и т. д. Исходя из этого, на наш взгляд, в
дик подготовки кадров. К а к заявил глава
России прежде всего д о л ж н ы быть внесены
Ф А С И г о р ь Артемьев, подписанный про­
п о п р а в к и не в а н т и м о н о п о л ь н о е законода­
т о к о л «создает основу для дальнейшего эф­
тельство, а в н о р м а т и в н ы е а к т ы , регламен­
фективного сотрудничества ведомств в сфе­
т и р у ю щ и е деятельность о р г а н о в внутрен­
ре пресечения ограничений конкуренции»".
них дел с целью создания м о щ н о г о управ­
П р о т о к о л о в заимо действ ии - это про­
ления в системе М В Д , к о т о р о е в первую
д о л ж е н и е д л и т е л ь н о й совместной р а б о т ы
очередь занималось бы расследованием
в е д о м с т в . Е щ е в 2004 г. между Ф А С и
преступлений, связанных с монополисти­
М В Д б ы л о з а к л ю ч е н о с о г л а ш е н и е о со­
ческой деятельностью, а также п р о в о д и л о
в м е с т н о й р а б о т е по б о р ь б е с нарушения­
мероприятия превентивного характера в
ми антимонопольного законодательства.
данной области. И взаимодействие Ф А С с
В соответствии с соглашением в М В Д был
ними позволило бы наладить эту работу.
о б р а з о в а н отдел, специализирующийся на
Ф А С как экономическое ведомство долж­
в ы я в л е н и и и пресечении преступлений в
но заниматься экономическим а н а л и з о м , а
сфере а н т и м о н о п о л ь н о г о з а к о н о д а т е л ь ­
М В Д - оперативно-розыскной деятельно­
ства
стью. И тогда совместные комиссии М В Д
12
.
и Ф А С , где следователи М В Д имеют все не­
Функция о р г а н о в внутренних дел в об­
обходимые полномочия, а специалисты
ласти обеспечения экономической безопас­
Ф А С все необходимые н а в ы к и , позволили
ности н а с ч и т ы в а е т д о с т а т о ч н о ш и р о к и й
бы создать очень х о р о ш у ю , гибкую и эф­
перечень методов и инструментов. Задача
фективную структуру.
заключается в т о м . чтобы система р а б о т ы
ПРИМЕЧАНИЯ
' Князева И. В. Роль антимонопольной политики в формировании конкурентной среды: Учеб.
пособие. Новосибирск: СибАГС, 2005.
2
Миронов В. М., Зшюгляд А. Т.. Яковлев А. Д. Российский монополизм и приватизация//Эконо­
мист. 2005. № 6 . С. 10-12.
3
Петров И. В. Демонополизация рынков в процессе обеспечения экономической безопасности
макрорегиона: воспроизводственный подход. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 7-10.
4
Цариковский А. Конкуренция и маркетинговые войны прочно укоренились на территории Рос­
сии // Конкуренция и рынок. 2005. № 26.
5
Там же.
6
Государственный доклад руководителя ФАС Артемьева И.Ю. об антимонопольной политике
за 2007 год. Жалобы включены как устные, так и письменные. Предполагается, что все перечислен­
ные «проверки» были предприняты по собственной инициативе. Официальный сайт ФАС России
http://fas.gov.ru.
7
Там же.
8
Интервью с руководителем Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым //
Российская газета. 2006. 25 октября. № 4205.
9
Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Рос­
сийской Федерации» (в ред. от 20 сентября 2006 г. № 1023) //СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3149.
'"Материалы официального сайта ФАС России: http://www.fas.gov.ru.
" Интервью с руководителем Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым.
12
Колесникова Е. МВД схватит рекламиста по команде ФАС. Рлектронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.advertology.ru/article9862.htm.
218