А.Б. Ангаева Анализ востребованности выпускников вузов на

ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2009/5
Литература
1. Волков Ю.Г. Социология молодежи: учеб. пособие / Ю.Г. Волков, В.И. Добреньков, Ф.Д. Кадария; под ред. проф. Ю.Г. Волкова. – Ростов н/Д: Феникс, 2001.
2. Репецкая А.Л. Криминология. Общая часть / А.Л. Репецкая, В.Я Рыбальская. – Иркутск: Изд-во
ИГЭА, 1999.
3. Данные, полученные в ходе экспертного опроса работников системы правоохранительных органов, и других структурных подразделений МВД РБ .
4. Профилактика детской безнадзорности, наркомании и правонарушений в Республике Бурятия:
опыт работы и пути решения / Правительство Республики Бурятия. – Улан-Удэ: «Республиканская типография», 2003.
5. Баимбетов А.А. Криминальная статистика как показатель состояния общества / А.А. Баимбетов
// Социологические исследования. - 1997. - №8.
6. Профилактика детской безнадзорности, наркомании и правонарушений в Республике Бурятия:
опыт работы и пути решения / Правительство Республики Бурятия. – Улан-Удэ: «Республиканская типография», 2003.
7. Двойменный И.А. Рецидивная преступность: характер, факторы, уровень / И.А. Двойменный //
Социологические исследования. – 2000. – №1.
References
1. Volkov Yu.G., Dobrenkov V.I., Cadariya F.D. Socialization of the young: educ. article / Ed. by prof.
Yu.G. Volkov. – Rostov n/D: Fenix, 2001.
2. Repetskaya A.L., Rybalskaya V. Ya. Criminology. General part. – Irkutsk: IGEA, 1999.
3. The material is accumulated by the help of MIA RB.
4. Prevention of not controlled children, drug addiction and delinquency in Buryatia: work experience and
solution ways /Buryatia Republic Government. – Ulan-Ude: “Respublikanskaya tipographiya”, 2003.
5. Baimbetov А.А. Criminal statistics as a point of social condition // Social researches. - 1997. - №8.
6. Control of children secure, drug addiction and delinquency in Buryatia: work experience and solution
ways / Buryatia Republic Government. – Ulan-Ude: “Respublikanskaya tipographiya”, 2003.
7. Dvoymennyi I.А. Recidivism: character, factors, level //Social researches. – 2000. – №1.
Чернова Екатерина Викторовна – кандидат социологических наук, старший преподаватель кафедры теории
социальной работы Бурятского государственного университета (Улан-Удэ).
Chernovа Ekaterina Viktorovnа – candidate of sociological sciences, the senior instructor of the department of the
theory of the social work of Buryat State University (Ulan-Ude).
E-mail: spf15@mail.ru, decspf@mail.ru; Тел./tel. 8-(3012)-21-26-49.
УДК 378:33.5
ББК 88.53
А.Б. Ангаева
Анализ востребованности выпускников вузов на рынке труда
В статье говорится о проблемах востребованности выпускников высших учебных заведений на
рынке труда. Дается анализ трудоустройства выпускников 2007 года в Республике Бурятия. По результатам анализа сделан вывод, что в сложившихся условиях крайне необходимо государственное регулирование взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда.
Ключевые слова: рынок труда, рынок образовательных услуг, востребованность выпускников,
трудоустройство выпускников.
A.B. Angaeva
The analysis of a demand of graduates of higher schools on a labour market
In the article it is discussed the problems of a demand of the graduates of higher educational institutions
on the labor market. Is given the analysis of job placement of the graduates 2007 in the Republic of Buryatia.
According to the results of analysis is made the conclusion that under the prevailing conditions the government
control of interaction of the market for educational services and labor market is extremely necessary.
Key words: the labor market, the market for educational services, a demand of graduates, job placement
of graduates.
276
Ангаева А.Б. Анализ востребованности выпускников вузов на рынке труда
Основным условием усиления политической и экономической роли России и повышения
благосостояния ее населения является обеспечение роста конкурентоспособности страны.
Главное преимущество высокоразвитой страны связано с ее человеческим потенциалом, во
многом определяющимся образованием. Именно в этой сфере на современном этапе находится
ключ к обеспечению устойчивого экономического роста страны в средне- и долгосрочной перспективе.
Советская плановая система хотя и добровольно-принудительным порядком, но решала
эти проблемы. При плановой экономике система высшего образования имела свои особенности, такие как разделение вузов на комплексные и профильные вузы, жесткое распределение
трудовых ресурсов [3, с.66]. Однако в перестроечные годы система подготовки кадров, обеспечивающая соответствие квалификационной структуры потребностям производства, была нарушена. Рыночная экономика предъявляет специфические требования к системе высшего образования. Спрос на специалистов задается потребностями рынка труда, где выпускники вузов
формируют свой сектор предложения рабочей силы. Наличие временных лагов между заявленным спросом на специалистов того или иного профиля в современных условиях и их фактическим выходом на рынок труда (4-6 лет) обусловливает необходимость формирования гибкой
системы подготовки специалистов. Однако большинством образовательных учреждений это
условие не выполняется. В итоге структура спроса на труд, система подготовки кадров и лица,
принимающие решения о предпочтительной направленности профессиональной подготовки,
оказались не связаны между собой. Командно-административный механизм формирования
планов набора в образовательных учреждениях действовать перестал, а рыночный механизм
пока не работает. Более того, скорость их приспособления к рынку различна. Принимаемые
сегодня решения о структуре подготовки кадров создают условия для дефицита специалистов
определенных групп вперед.
Наличие временного разрыва между заявленной потребностью на специалистов и фактическим их выходом на рынок способствуют возникновению на рынке труда циклических повышений и спадов спроса, что его существенно дестабилизирует. Например, первоначальная
нехватка банковских служащих привела к росту их заработной платы и спроса на услуги образования по финансовым дисциплинам. Затем через 5-6 лет пришедшие на рынок труда молодые
специалисты создали избыток предложения работников с высшим образованием в сфере финансов и банковского дела. Заработная плата банковских служащих снизилась и привлекательность данной профессии упала, что уменьшило спрос на этот вид образования. Но большая
часть студентов, уже обучающихся по упомянутым специальностям, скорее всего, будут продолжать учебу, и избыточное предложение на рынке труда финансистов сохранится еще несколько лет. Однако со временем число студентов, обучающихся по данной специальности, будет все уменьшаться и приток финансистов труда на рынок труда окажется ниже спроса на них.
Результатом станет новое повышение заработной платы банковских служащих и новый виток
роста спроса на этот вид образования. Описанный циклический процесс изменения заработной
платы и числа специалистов, предлагающих свои услуги на рынке труда финансистов, отображен на рис. 1.1.
Исходное состояние (N0, W0) – в точке А0, затем произошел сдвиг кривой спроса на финансистов от D до D1. Это привело к повышению заработной платы от уровня W0 до W1 и достижению равновесия рынка труда в точке А1, в которой пересекаются предложение финансистов N0 и новая кривая спроса на них D1. После расширения подготовки финансистов предложение их услуг на рынке труда повышается до N1. В результате заработная плата финансистов
снижается до уровня W2,что приводит через несколько лет к сокращению подготовки финансистов и их нехватке на рынке труда. Снижение предложения до уровня N2 влечет повышение
заработной платы финансистов до уровня большего W*, что создает дополнительные стимулы
для расширения их подготовки.
277
ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2009/5
Рис. 1.1 Рынок труда финансистов: паутинообразная модель
После нескольких таких циклических колебаний достигается новая точка равновесия на
рынке труда с заработной платой W* и числом финансистов на рынке труда N*.
В данном случае амплитуда колебаний заработной платы и числа специалистов постепенно уменьшается, а процесс достижения равновесия заканчивается. Данный график процесса
приспособления рынка к сдвигу кривых спроса (или предложения) называют паутинообразной
моделью. Для достижения равновесия в паутинообразной модели необходимо, чтобы кривая
спроса была менее крутой, чем кривая предложения. В ином случае амплитуда колебаний будет
с каждым циклом увеличиваться и рынок труда никогда не придет к равновесию. Такая ситуация "хаоса" может возникнуть на рынке товаров с неэластичным спросом, когда "рынок идет
вразнос" при небольших нарушениях первоначального рыночного равновесия. Мы применили
простейшую динамическую модель в экономической теории для того, чтобы наглядно показать
цикличность рынка труда на определенных специальностях.
Проводимая в России политика занятости идентифицируется как упрощенный вариант
либеральной модели с выключением элементов государственного регулирования занятости и
бюджетного финансирования отдельных программ подготовки кадров. При этом объективно
пока не сложилась достаточная мобильность и однородность рабочей силы, а также ее адекватная цена. Государственное вмешательство, с одной стороны, пока неизбежно, а с другой стороны, нарушает баланс эффективности функционирования рыночных механизмов в занятости.
Вследствие этого возникает проблема на рынке труда, когда происходит перенасыщение трудовыми ресурсами, т.е. предложение получивших образование превышает количество требуемых специалистов (табл. 1.1.) [4 с.215].
Таблица 1.1
Показатели трудоустройства выпускников вузов в 2007 г.
Вузы
НОУ
401
Филиалы
ГОУ
НОУ
584
887
Всего студентов, окончивших вуз в 2007 г.
ГОУ
5490
из них обучавшихся по очной форме
3561
274
216
122
из них обучавшихся по заочной форме
1788
127
368
765
4273
125
346
720
3558
76
318
522
Из них всего трудоустроилось
из них трудоустроилось по специальности
всего трудоустроилось:
всего трудоустроилось по специальности:
278
4398
3634
1066
840
Ангаева А.Б. Анализ востребованности выпускников вузов на рынке труда
Не трудоустроилось 39,3% выпускников 2007 г. в Республике Бурятия. Это подтверждает
перенасыщение рынка труда в РБ, что не соответствует количеству рабочих мест. Проблема
трудоустройства выпускников с высшим профессиональным образованием в республике достаточно остра, как и по всей России. Причины общеизвестны: рынку труда сегодня нужны рабочие кадры со средним профобразованием; работодатели республики не желают вкладывать
средства в подготовку высококвалифицированных кадров, поскольку государство делает это за
них; отсутствие базы производственных практик сказывается на подготовке специалистов и на
их психологическом отношении к будущей профессии; отсутствие жилья, низкая заработная
плата, непривлекательные условия труда и, наконец, «особые условия найма», родственные и
прочие связи и т.д.
Главная причина сиюминутно-потребительского отношения к кадрам в том, что подавляющее большинство предприятий и других организаций не ставит и не видит задачи долговременного плана, а озабочено в основном выживанием. У них нет экономической заинтересованности в подготовке и переподготовке кадров.
На локальных рынках присутствует перенасыщение рынка труда по определенным специальностям. Так, например, в Республике Бурятия, по информации Центра занятости населения г. Улан-Удэ, в 2007 г. всего обратилось и встало на учет 645 выпускников вузов (в т.ч. филиалов вузов), что составило 16,5% общего выпуска. Анализ востребованности выпускников на
рынке труда республики показал перенасыщенность по следующим направлениям: юриспруденция, экономика и финансы, социальная работа, технология легкой и пищевой промышленности, управление и менеджмент, торговля и сфера обслуживания, информационные системы
(табл. 1.2) [4, с.220].
Таблица 1.2
Перенасыщение рынка труда в Республике Бурятия
Профессии
Выпускники, нуждающиеся в работе по спец-ти
Ко-во, чел.
140
54
в % отношении
22%
8%
Специалист по финансам и кредитам
41
6%
Социальный работник
Менеджер организации
Прочие
ВСЕГО
63
53
294
645
10%
8%
46%
100%
Юрист
Бухгалтер
В то же время непростая ситуация складывается из-за недостатка специалистов в агропромышленном секторе, где каждый третий из числа руководителей сельхозпредприятий не
имеет высшего образования, а также 37% главных специалистов, доля руководителей и специалистов среднего звена без высшего образования составляет 75 и 66% соответственно. Дефицит
молодых высококвалифицированных кадров в учреждениях образования, культуры и здравоохранения также достиг критической отметки. В целях решения проблемы Министерство образования и науки в последние несколько лет ведет целевое распределение части выпускников –
педагогов, но закрепляемость их на местах также невысока.
Ситуация в целом же по России выглядит следующим образом: примерно до 2010 г. рынок труда не будет нуждаться в большом притоке молодежи. В 2009-2010 г. неизбежно возрастает уровень безработицы среди молодежи, а вот после 2015 г. на рынке резко возрастет потребность молодых людях гораздо в больших объемах, чем прогнозируется их вступление в
трудоспособный возраст. Следовательно, необходимо после 2015 г. компенсировать меньшее
количество входящих в трудоспособный возраст качеством тех, кто реально придет в народное
хозяйство. При этом неизбежно и ускорение перехода на новые технологии, так как кадров все
равно не будет хватать. Отсюда следует ожидать повышения требований к образованию новой
рабочей силы. Только более высокий общий уровень образования, квалификации, компетенций, способности овладевать новыми знаниями, навыками и умениями в совокупности с вне-
279
ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2009/5
дрением новых технологий могут компенсировать неизбежную существенную потерю количества работников в России. Причем последняя тенденция – долгосрочная. По имеющимся прогнозам дефицит кадров в народном хозяйстве без резкого его обновления может достигнуть
через 15-20 лет 15 млн человек. Поэтому необходимо максимально возможное количество тех,
кто вступает в трудоспособный возраст до 2010 г., привлечь к обучению, обеспечить получение
ими профессиональных знаний и компетенций, обязательных для трудовой деятельности, адекватной новым вызовам и требованиям, и непрерывного образования и самообразования, ибо
работать им предстоит до середины XXI в. [1, с.290].
В сложившихся условиях необходимо государственное регулирование взаимодействия
рынка образовательных услуг и рынка труда. Оптимальное развитие этих рынков возможно при
условии формирования долговременного государственного заказа на специалистов. Необходимо принятие соответствующих законодательно-правовых актов, которые учитывали все вновь
возникающие обстоятельства и с помощью которых было бы возможным эффективное регулирование этого процесса. Также необходимо кардинальное изменение информационной политики органов занятости населения. Следует обеспечить достаточную информированность абитуриентов о реальной ситуации на рынке труда и его прогнозных показателях на среднесрочную
перспективу.
Литература
1. Вестник образования России: сб. приказов и инструкций Министерства образования и науки //
Общее образование России 2005-2006 гг. М.: Про-Пресс, 2005. – 264 с.
2. Плаксий С.И. Парадоксы высшего образования. М.: Национальный институт бизнеса, 2005. –
390 с.
3. Стратегия развития России // Top-Manager. 2007. №72 (июнь 2007). – 218 с.
4. Образование в России и регионе: история, традиции и новации: сб. науч. ст. / редкол. Н.А. Болотов, Е.Ю. Болотова, Н.А. Григорьева. – Волгоград: Перемена, 2007. – 215 с.
References
1. Herald of the formation of Russia: the collector of orders and instructions of the ministry of formation
and science // General formation of Russia 2005-2006. M.: Pro-Рress, 2005. – 264 p.
2. Plaksiy S.I. Paradoxes of higher education. M.: National Institute of business. 2005. – 390 p.
3. Strategy of the development of Russia // Top-Manager. 2007. №72. – 218 p.
4. Formation in Russia and region: history, tradition and the innovation / edit by N.A. Bolotov,
E.Yu. Bolotov, N.A. Grigoreva. – Volgograd: Peremena, 2007. – 215 p.
Ангаева Арюна Баировна – аспирантка Санкт-Петербургского государственного университета экономики и
финансов (Санкт-Петербург).
Angaeva Aryuna Вairovna – the pоst-graduate student of the St. Petersburg State University of the economy and finances (Saint Petersburg). E-mail: aspirantura@finec.ru; Тел./tel. 8-(812)-710-55-83; 8-(3012)-43-14-15.
280