Использование информационно
advertisement
На правах рукописи Степура Юрий Иванович ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ СЛЕДОВАТЕЛЯ В ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Специальности: 12.00.11 – Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности; 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук Москва – 2011 Диссертация выполнена на кафедре уголовно-правовых и специальных дисциплин ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет» Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор Глушков Александр Иванович Официальные оппоненты – доктор юридических наук Измайлов Дамир Салихович доктор юридических наук, профессор Кувалдин Валерий Павлович Ведущая организация – ФГОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» Защита диссертации состоится 14 апреля 2011 г. в 16.00 час. на заседании диссертационного совета Д 521.004.06 при ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет» по адресу: 111395, г. Москва, ул. Юности, д. 5/1, учебный корпус № 3, ауд. 511. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет». Автореферат разослан «___» марта 2011 г. Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент Е.В. Белоусова Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. В современный период развития нашего общества и государства, несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры, преступность, по-прежнему, остаётся серьёзным дестабилизирующим фактором социального развития. Её масштабы, структура и динамика распространения представляют реальную угрозу процессу эволюции российской государственности, успешному осуществлению социальных и экономических реформ. Неслучайно в этой связи 30 ноября 2010 г. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в своём послании Федеральному Собранию Российской Федерации отметил: «Модернизация только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды и органы правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан. Именно поэтому наряду с развитием законодательства о судебной системе... мы начали проведение реформы МВД. На законодательном уровне создаём условия для повышения качества работы следствия и прокуратуры... Сегодня не только федеральные, но и региональные, и муниципальные руководители обязаны… не прятаться по кабинетам и наблюдать за тем, как на их территории растёт и наглеет криминал».1 Этот процесс сопровождается рядом негативных обстоятельств: нестабильным уровнем раскрываемости общеуголовных преступлений, на протяжении длительного периода времени высоким удельным весом тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных, качественными изменениями структуры преступности, интеграцией общеуголовной и экономической преступности. Широкомасштабная борьба с указанными противоправными деяниями, по мнению Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки, 1 http://www.kremlin.ru/news/9637 2 предполагает осуществление скоординированных действий всеми правоохранительными органами.2 В ряде регионов страны криминогенная ситуация и качество организации раскрытия и расследования преступления усугубляется тем, что криминальные группировки консолидируются, избирают специализацию по определённым видам противоправной деятельности; доминирующей становится профессиональная, организованная преступность. Практика показывает, что раскрывать наиболее сложные и большие по объёму уголовные дела без надлежащего информационного обеспечения процесса расследования, связанного с собиранием и анализом сведений, крайне затруднительно, а иногда и невозможно. Эффективность организации раскрытия и расследования любого преступления может быть обеспечена лишь при всестороннем, полном и объективном расследовании всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу. В этой связи качество и результативность указанной деятельности во многом будет определяться степенью информированности следователя, а также его умением на основе анализа поступивших сведений грамотно, во взаимодействии с иными сотрудниками правоохранительных органов организовать работу по уголовному делу. В силу изложенных обстоятельств ключевым и обязательным элементом деятельности следователя в ходе организации расследования преступлений и осуществления уголовно-процессуального доказывания является информационно-аналитическая работа. Особенно её роль и значимость возрастают при осуществлении производства по уголовным делам о групповых и многоэпизодных преступлениях. С помощью средств и методов информационно-аналитической работы следователь имеет возможность разрешать основные тактические и познавательные задачи, возникающие в процессе расследования преступлений. 2 См.: Ю.Чайка. Организованную преступность прикрывают коррумпированные чиновники // Российская газета. 2011, 12 января. 3 Более того, реализация таких задач правоохранительной деятельности, как выявление серийных преступлений, криминальных правонарушений в сфере экономики, межрегиональных и международных преступных связей, вообще не могут быть разрешены без использования средств и методов информационно-аналитической работы. Данные обстоятельства обусловили актуальность и практическую значимость настоящего необходимость следователя в изучения диссертационного роли определили информационно-аналитической осуществлении правоохранительной исследования, одного деятельности - из основных выявления и работы направлений расследования преступлений. Степень научной разработанности темы. Проблемы использования информационно-аналитической работы следователя в организации расследования преступлений ранее не исследовались. В то же время вопросы криминалистического обеспечения деятельности правоохранительных органов и предварительного следствия рассматривались многими учёными в трудах различных научных направлений. В частности, проблемы организации раскрытия и расследования преступлений как составной части правоохранительной деятельности изучали А.В. Агутин, Д.И. Бедняков, А.Р. Белкин, А.Ф. Волынский, В.Н. Григорьев, Д.С. Измайлов, А.Ф. Козусев, Ю.В. Кореневский, А.Ю. Винокуров, Ю.Е. Винокуров, А.С. Подшибякин, Е.З. Трошкин, В.Т. Томин, А.А. Чувилёв, Н.Г. Шурухнов и др. Вопросы осуществления уголовно-процессуального доказывания и использования в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности исследовали А.В. Азаров, В.М. Атмажитов, Н.А. Балашов, Б.Т. Безлепкин, В.Г. Бобров, В.П. Божьев, А.Д. Бойков, В.В. Вандышев, А.И.Глушков, К.К. Горяинов, Е.А. Доля, Л.М. Карнеева, В.П. Малков, В.В. Николюк, В.Н. Омелин, Г.К. Синилов, М.С. Строгович, А.Г. Халиулин, В.П. Хомколов, А.Ю. Шумилов, Р.Х. Якупов и др. 4 Отдельные вопросы информационно-аналитической работы следователя затрагивались в работах таких учёных, как Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, А.И. Винберг, В.Я. Дорохов, В.Я. Колдин, Ю.Г. Корухов, В.В. Крылов, А.М. Ларин, И.С. Полевой, С.И. Цветков, А.С. Шаталов, Р.Э. Эльбур, Н.Я. Яблоков и др. Научные публикации названных учёных, вне всякого сомнения, существенно повлияли на развитие рассматриваемого института, однако было бы преждевременно утверждать, что исчерпана его теоретическая разработка. Так, в частности, неисследованной остаётся теоретическая основа использования информационно-аналитической работы следователя в организации расследования преступлений. Не разработанными являются сущность и принципы использования информационно-аналитической работы, а также её средства и формы, применяемые следователем в ходе уголовно-процессуального доказывания, при выдвижении версий и планировании расследования, при организации и в процессе производства следственных взаимодействия действий. Указанная следователя с работа органами ещё не дознания стала при основой организации раскрытия и расследования преступлений. Объект и предмет исследования. исследования использования являются правовые Объектом диссертационного отношения, информационно-аналитической возникающие работы в ходе следователя в организации расследования преступлений. Предметом исследования являются закономерности, складывающиеся в ходе использования информационно-аналитической работы следователя в организации расследования преступлений. Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа ключевых вопросов использования информационноаналитической работы следователя преступлений определить в теоретические организации основы расследования данного вида 5 правоохранительной деятельности и сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию её эффективности. Выбранная цель определила постановку и разрешение следующих задач: - исследование понятия и содержания информационно-аналитической работы следователя при организации расследования преступлений; - изучение источников доказательственной и ориентирующей информации при организации раскрытия и расследования преступлений; - определение сущности и методов информационно-аналитической работы, применяемых следователем в ходе уголовно-процессуального доказывания; - оценка информационно-аналитической работы как основы организации взаимодействия следователя и оперативных работников; - анализ использования средств вычислительной техники в информационно-аналитической работе следователя; - исследование проблем использования следователем результатов информационно-аналитической работы при выдвижении версий и планировании расследования; - изучение проблем использования следователем результатов информационно-аналитической работы при организации и в процессе производства следственных действий, а также в профилактике преступлений; - разработка и теоретическое обоснование конкретных предложений по совершенствованию практики использования информационно-аналитической работы следователя в организации расследования преступлений. Методологической являются основой диссертационного диалектико-материалистический метод исследования научного познания, социологический метод, сравнительно-правовой, историко-правовой, метод статистического анализа и др. Теоретическая и нормативная база исследования. Теоретическую базу исследования составляют положения философии, логики, социологии, а также научные труды по криминалистике, уголовному процессу, общей 6 теории права и других областей научного знания, в которых рассматривались вопросы, отражающие те или иные стороны объекта и предмета настоящего исследования. Нормативной основой диссертации являются положения Конституции Российской Федерации, уголовное, уголовно-процессуальное, оперативнорозыскное законодательство и иные нормативные правовые акты. Эмпирическая база исследования включает в себя опубликованную судебную практику Верховного суда РФ, результаты обобщённой судебной практики судов г.Москвы и Московской области за 2004-2009 гг. В ходе исследования были изучены материалы 149 уголовных дел, а также по специально разработанной анкете опрошено 257 следователей г.Москвы и Московской области. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором на монографическом уровне изучен комплекс теоретических и практических использования вопросов, касающихся научных информационно-аналитической основ работы и содержания следователя в организации расследования преступлений. В диссертации сформулированы и обоснованы понятие и содержание информационно-аналитической работы следователя при организации расследования преступлений. Наряду с этим в работе определена система источников доказательственной и ориентирующей информации, используемых следователем при организации раскрытия и расследования преступлений, включающая в себя источники доказательств, предусмотренные ч.2 ст.74 УПК РФ; а также источники сведений, имеющих значение для уголовного дела, но не отвечающих уголовно-процессуальным требованиям, предъявляемым к доказательствам; сведений, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности; сведений, являющихся результатом личных впечатлений следователя при производстве процессуальных действий по уголовному делу; сведений, полученных из 7 различных органов, учреждений, организаций, от должностных и частных лиц. Диссертантом разработана и обоснована система принципов использования информационно-аналитической работы следователя при организации осуществления такого направления правоохранительной деятельности, как расследование преступлений. Кроме того, в работе выявлена сущность, разработаны средства и представлены формы информационно-аналитической работы, применяемые следователем в ходе уголовно-процессуального доказывания, при выдвижении версий и планировании расследования, при организации и в процессе организации производства следственных действий и профилактики преступлений. В диссертации предложены и обоснованы основные направления использования компьютерных технологий и средств электронно- вычислительной техники в процессе информационно-аналитической работы следователя при организации расследования преступлений. Основные положения, выносимые на защиту: 1. Авторское определение понятия информационно-аналитической работы следователя при организации расследования преступлений, под которой следует понимать собирание, хранение, систематизацию и анализ доказательственной и ориентирующей информации в целях принятия оптимальных уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и тактических решений, а также обеспечения взаимодействия следователя с органами дознания. Содержанием названной работы является: собирание информации об объектах и процессах, представляющих интерес для раскрытия и расследования преступления; собственно аналитическая работа (перманентное обобщение поступающей и имеющейся в уголовном деле информации; изучение сведений, полученных от оперативных сотрудников, имеющих значение для расследования); создание и пополнение базы данных 8 и сделанных на их основе выводов в процессе аналитической работы при раскрытии и расследовании преступлений. 2. Система принципов использования информационно-аналитической работы следователя при организации расследования преступлений, включающая в себя следующие основополагающие начала: законность, оперативность, компетентность, ритмичность расследования, централизацию расследования и руководящую роль следователя в его организации, комплексность, реальность, оптимальность, стабильность, преемственность, конкретность, индивидуальность. 3. Авторское обоснование системы источников доказательственной и ориентирующей информации, используемой при информационно- аналитической работе следователя в ходе организации расследования преступлений. А именно: источники доказательств, предусмотренные ч.2 ст.74 УПК РФ; а также источники сведений, имеющих значение для уголовного дела, но не отвечающих уголовно-процессуальным требованиям, предъявляемым к доказательствам; сведений, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности; сведений, являющихся результатом личных впечатлений следователя при производстве процессуальных действий по уголовному делу; сведений, полученных из различных органов, учреждений, организаций, от должностных и частных лиц. 4. Классификация методов информационно-аналитической работы, применяемых следователем в ходе уголовно-процессуального доказывания, с учётом специфики изучаемых объектов и содержания используемых при этом средств: методы исследовательского характера, математические методы и логические методы. 5. Совокупность способов использования компьютерных технологий и средств электронно-вычислительной техники в процессе информационноаналитической организации работы следователя, расследования повышающих преступлений: эффективность составление протоколов следственных действий и иных процессуальных документов, организация 9 своей профессиональной деятельности, передача и обработка имеющейся и поступающей по уголовным делам информации, получение имеющей значение для уголовного дела информации из внешних банков данных (сторонних подразделений ОВД и иных правоохранительных органов). 6. Классификационная характеристика выявленных типичных нарушений, допускаемых следователями в ходе производства по уголовным делам и включающих в себя неполноту производства предварительного следствия; нарушение норм уголовно-процессуального законодательства при проведении следственных действий и принятии процессуальных решений; нарушение процессуальных прав обвиняемых; нарушение процессуальных прав лиц, пострадавших от преступления; неправильную уголовно-правовую квалификацию общественно опасного деяния. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в восполнении пробелов и дальнейшем развитии науки криминалистики и теории организации правоохранительной деятельности, а именно одного из её основных направлений, заключающегося в деятельности по выявлению и расследовании преступлений. Содержащиеся в исследовании теоретические положения и выводы могут способствовать повышению информационно-аналитической работы эффективности следователя при использования организации раскрытия и расследования общественно опасных деяний, при изобличении виновных лиц и привлечении их к уголовной ответственности, а также при организации взаимодействия следователя с оперативными работниками. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в качестве научно-методической основы для разработки учебных пособий и методических рекомендаций по повышению уровня профессиональной подготовки следователей и дознавателей, а также иных сотрудников правоохранительных органов. Положения и выводы, представленные в диссертации, также могут быть применены в юридических вузах и учреждениях дополнительного профессионального образования в процессе 10 преподавания учебных дисциплин «Криминалистика», «Правоохранительные органы» и «Уголовный процесс». Апробация и внедрение результатов исследования происходили в форме обсуждения основных положений диссертации на заседаниях кафедры уголовно-правовых и специальных дисциплин юридического факультета МосГУ. В процессе проведения исследования автором был сделан ряд научных сообщений. Результаты исследования нашли применение в практической деятельности следственных органов при ГУВД г.Москвы, а также внедрены в учебный процесс юридических факультетов Московского городского педагогического университета и Московской академии предпринимательства при Правительстве Москвы. Основные положения диссертационного исследования изложены в четырёх опубликованных научных статьях, одна из которых опубликована в ведущем издании из числа рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации. Структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав, включающих в себя восемь параграфов, содержащих последовательное изложение научного исследования и раскрывающих тему диссертации; заключения, списка использованной литературы и приложения. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи диссертационного исследования, степень разработанности темы, методологические и методические основы исследования, теоретическая, правовая и эмпирическая сформулированы положения, базы диссертации, выносимые на научная защиту, новизна, определены теоретическая и практическая значимость работы, приведены сведения об апробации полученных результатов, о структуре и объёме диссертации. 11 Первая глава «Понятие информационно-аналитической работы следователя и источники используемой им информации в ходе организации расследования преступлений» состоит из двух параграфов. В первом аналитической параграфе работы «Понятие следователя и при содержание информационно- организации расследования преступлений» рассмотрены и проанализированы теоретические положения и мнения учёных-правоведов по вопросу о сущности и содержании указанной деятельности как обязательного элемента организации расследования каждого преступления. Соискателем отмечено, что одной из основных особенностей процесса расследования преступлений является объём и сложность получения информации об уголовном правонарушении: её отыскание, фиксация, изъятие, сохранение, анализ, оценка и использование в ходе уголовнопроцессуального доказывания. На основании проведённого исследования автор обосновал вывод, что расследование преступления представляет собой информационно- познавательную деятельность, а собираемая и используемая информация в ходе расследования уголовного дела исполняет роль не поисковой функции, а познавательной. В зависимости от конкретных следственных ситуаций, складывающихся в ходе производства по уголовному делу, и критериев оценки полученных сведений автором обоснована классификация указанной информации по различным основаниям. Информационно-аналитическая работа следователя в ходе производства по уголовному делу представляет собой единый процесс, охватываемый проблематикой принятия решений. Она имеет несколько составляющих, а именно: 1. Собирание информации об объектах и процессах, представляющих интерес для раскрытия и расследования преступления. 2. Собственно аналитическая работа, содержанием которой является: 12 - перманентное обобщение поступающей и имеющейся в уголовном деле информации; - изучение полученных от оперативных сотрудников сведений, имеющих значение для расследования. 3. Создание и пополнение базы данных и сделанных на их основе выводов, в процессе аналитической работы при раскрытии и расследовании преступлений. На основе проведённого исследования автором обосновано положение, что информационно-аналитическая работа следователя заключается в собирании, хранении, систематизации и анализе сведений доказательственного и ориентирующего характера для разрешения правовых, процессуальных и тактических вопросов по уголовному делу, а также для организации согласованных совместных действий следователя и органов дознания. В этом же разделе диссертации автором представлен анализ теоретических положений и взглядов учёных-правоведов по принципам организации расследования преступлений. В свете рассматриваемых вопросов диссертантом представлена и обоснована система принципов, которым должна отвечать информационно-аналитическая работа следователя при организации расследования преступлений. Во втором параграфе «Источники доказательственной и ориентирующей информации при организации раскрытия и расследовании преступлений» исследованы вопросы соотношения и взаимообусловленности уголовно-процессуальных доказательств, сведений доказательственного и ориентирующего характера, а также носителей такой информации. В ходе производства по уголовному делу следователь собирает и исследует огромное количество разно рода информации, связанной с расследуемым преступлением. Отобранная, проверенная, процессуально оформленная и систематизированная в материалах уголовного дела эта 13 информация приобретает доказательственное значение, а также значение средства по установлению обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Собирание и исследование доказательственной информации находится в непосредственной связи с процедурой формирования доказательств. Это проявляется в том, что по уголовному делу указанная информация может приобрести статус доказательства, если собрана и проверена в установленном законом порядке, посредством производства следственных и иных предусмотренных УПК процессуальных действий. Автор отметил, что поскольку восприятие информации протекает на основе мышления, то есть включает в себя и сознание сущности, и значение воспринимаемого, то в ходе осуществления познавательных приемов (наблюдения, сравнения, доказывания обрабатывает эксперимента, расспроса полученную и информацию т.д.) с субъект помощью мыслительных операций - анализа и синтеза, индукции и дедукции, систематизации, абстракции и т.д. Эти логические операции придают перечисленным приемам активность и целенаправленность, а это, по сути, и есть информационно-аналитическая работа. На основании изложенного соискатель заключил: мыслительную деятельность следователя по уголовному делу - оценку доказательств необходимо рассматривать одновременно и как один из обязательных элементов уголовно-процессуального доказывания, и как суть разновидности информационно-аналитической работы следователя при организации расследования преступлений. Руководствуясь положениями ч.2 ст.74 УПК, регламентирующими систему источников уголовно-процессуальных доказательств, диссертант сформулировал вывод, что источниками доказательственной информации также являются показания, протоколы следственных действий, заключение эксперта и специалиста, вещественные доказательства и документы, содержащие сведения об обстоятельствах, которые по уголовному делу необходимо установить. При этом в рамках данного параграфа были 14 детально рассмотрены те носители, в которых наиболее характерно отображаются сведения, используемые следователем в ходе информационноаналитической работы при организации расследования преступлений. Наряду с этим автор отметил, что ориентирующая информация самым непосредственным образом влияет на быстроту и качество организации расследования преступления. Она служит для реализации следующих задач: - выявления, предупреждения и раскрытия преступлений, а также установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; - сбора и обработки информации, используемой в процессе организации розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда; - подготовки и осуществления оперативно-розыскных мероприятий в целях сбора, обработки и фиксации данных, имеющих значение в процессе доказывания; - построения и изучения версий, других мысленных моделей познаваемого события; - выбора оптимальных тактических решений при производстве следственных действий; - определения круга местонахождения и обеспечения поиска носителей информации и т.д. Ориентирующая информация позволяет обнаружить источники доказательственной информации, которая при проверке в процессуальном порядке может приобрести статус доказательств. Вторая глава «Сущность и методы информационно-аналитической работы следователя в организации расследования преступлений» состоит из трёх параграфов. В первом параграфе «Сущность и методы информационно- аналитической работы, применяемые следователем в ходе уголовнопроцессуального доказывания» анализируются проблемы определения целей и содержания уголовно-процессуального доказывания, а также той роли, которую при этом играет информационно-аналитическая работа следователя. 15 На основе анализа различных точек зрения учёных соискателем сформулирован и обоснован вывод, что познание в уголовном судопроизводстве имеет некоторые особенности, определяющие его как специфический (особый) вид познания (доказывание). Это проявляется в следующем. 1. В уголовном судопроизводстве познание облечено в процессуальную форму и осуществляется в строгом соответствии с нормами УПК. 2. Познание осуществляется в строго установленные законодателем сроки. 3. Доказывание осуществляется только правомочными субъектами: следователем, дознавателем, руководителем следственного органа и судом. 4. Предметом доказывания является ограниченный круг обстоятельств, характеризующих конкретное единичное событие объективной действительности, установление которых необходимо для правильного разрешения уголовного дела. 5. Познание представляет собой исследование событий прошлого, то есть ретросказание. 6. Уголовно-процессуальное познание может осуществляться не любыми, а лишь строго определёнными уголовно-процессуальным законом средствами (способами собирания доказательств): следственными и иными процессуальными действиями. 7. Познавательная деятельность в обязательном порядке сопровождается удостоверением (протоколированием) познанного. Рассматривая проблемы информационно-аналитической работы следователя на всех этапах организации расследования и раскрытия преступлений, диссертантом отмечено, что следователь в своей деятельности использует и применяет определённые криминалистические методы, которые позволяют ему всесторонне, качественно, продуктивно планировать свою работу; проводить следственные действия; собирать, фиксировать и оценивать поступающую из различных источников информацию. 16 В этой связи на основе анализа собранных материалов и мнений учёныхправоведов представлена авторская классификация применяемых в ходе уголовно-процессуального доказывания методов информационно- аналитической работы следователя. Во втором параграфе «Информационно-аналитическая работа как основа организации взаимодействия следователя и оперативных работников» главным образом рассмотрены проблемы обеспечения согласованных совместных действий следователя и оперативных сотрудников при раскрытии и расследования преступлений. Автором представлен анализ правовой основы взаимодействия следователя и оперативных работников, направленного на быстрое и полное раскрытие преступления и изобличения виновных лиц. Здесь же проведено исследование теоретических положений и мнений учёных-правоведов по содержанию и определению понятия «взаимодействие». В свете рассматриваемых вопросов диссертантом обоснована авторская позиция по сущности, видам и формам взаимодействия указанных сотрудников правоохранительных органов, а также принципам, на основе которых должно строиться взаимодействие следователя и оперативных работников при организации расследования преступлений. На основе проведённого исследования сформулирован вывод, что в процессе организации раскрытия и расследования преступлений информационно-аналитическая работа является своего рода связующим звеном между следователем и оперативным работником. В процессе получения, закрепления, оценки и использования доказательственной и ориентирующей информации названные субъекты взаимодействия перерабатывают колоссальный объём информации, решают совместные задачи по установлению и изобличению лиц, виновных в совершении преступления. На всех этапах расследования происходит взаимный обмен полученными сведениями (информацией, имеющей доказательственное и 17 ориентирующее значение, источниками её получения, а также своими выводами). Информационно-аналитическая работа служит непосредственной основой (базой) для организации взаимодействия следователя и оперативных работников и используется при подготовительной работе, на начальном и последующих этапах расследования, является основой их деятельности по выдвижению версий, планированию производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, правильному выбору тактических решений по уголовному делу, а также используется при проведении профилактических мероприятий. В третьем параграфе «Использование средств вычислительной техники в информационно-аналитической работе следователя» главным образом рассмотрены проблемы использования новых информационных технологий в деятельности правоохранительных органов, в том числе связанной с организацией раскрытия и расследования преступлений. На основании проведённого исследования автором обоснован вывод, что компьютеризация, охватившая практически все сферы нашего общества, в полной мере нашла своё применение и в деятельности всех служб и подразделений органов внутренних дел, включая органы предварительного следствия. При организации расследования преступлений следователь в рамках информационно-аналитической работы вынужден принимать и осмысливать огромный массив информации; проанализировав её, - отделять и систематизировать криминалистически значимую информацию. Кроме того, в ходе производства по уголовному делу следователь вынужден в условиях лимита времени и постоянно изменяющейся криминогенной ситуации принимать важные процессуальные решения правового, организационного и тактического характера. Одним из средств, призванных существенно облегчить следователю разрешение указанных проблем, является компьютерное обеспечение 18 (включая алгоритмизацию предварительного и программирование) расследования и всего грамотное процесса профессиональное использование следователем средств вычислительной техники. В частности, по вопросам организации раскрытия и расследования преступлений компьютеризация позволит разрешить ряд следующих серьёзных практических задач: - сбор, концентрация данных и сведений о расследуемых уголовных делах; - автоматизация контроля за соблюдением процессуальных сроков, выполнением плановых мероприятий; - создание и использование базы данных и автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС) для получения информации о методических разработках, материалах передового опыта, следственной и судебной практике; - анализ информации о нераскрытых преступлениях прошлых лет, разработка рекомендаций по их раскрытию и использованию типичных признаков и ситуаций; - формирование образцов процессуальных документов; - разработка методик расследования уголовных дел по преступлениям конкретных категорий; - автоматизация процесса следственного пакета программ со всеми видами процессуальных и иных документов, оформляемых на стадии предварительного расследования; - планирование производства следственных и розыскных действий по конкретному уголовному делу; - составление календарных планов и сетевых графиков расследования уголовных дел; - накопление и анализ ориентирующей и доказательственной информации по уголовным делам, особенно объёмным и многоэпизодным; 19 - использование ориентирующей и доказательственной информации находящейся в памяти компьютера для автоматизированного составления протоколов следственных и иных процессуальных документов; - сохранение и использование разнообразной справочной информации по уголовным делам; - использование в ходе следствия программ по методике расследования преступлений различных видов. На основе проведённого анализа соискателем была определена и обоснована совокупность основных способов использования компьютерных технологий и средств электронно-вычислительной техники в процессе информационно-аналитической работы следователя, обеспечивающих результативность организации расследования преступлений. Третья глава «Формы использования следователем результатов информационно-аналитической работы при организации расследования преступлений» состоит из трёх параграфов. В первом параграфе «Использование информационно-аналитической планировании расследования» работы при автором следователем выдвижении исследованы результатов версий и возможности реализации следователем информационно-аналитической работы в ходе построения криминалистических версий и планирования производства расследования уголовного дела. На основе анализа теоретических положений и мнений учёных по вопросу о понятии и видах криминалистических версий автором обоснован вывод, что следственная версия представляет собой самостоятельное, специфическое, криминалистическое средство (криминалистический метод расследования), которым пользуется следователь для познания и доказывания объективной истины в ходе производства по уголовному делу. Сущность этого используемого следователем средства (метода) заключается в построении (основанном на имеющихся в деле сведениях) и проверке (при строгом соблюдении требований УПК) всех предположений о 20 формах связи и причинах отдельных явлений расследуемого события (или его в целом) как реально возможных объяснений установленных по уголовному делу фактов, а также обстоятельств, связанных с данным событием и способствующих проверке имеющихся и поиска новых доказательств. На основе полученных результатов вырабатывается направление расследования на определённом этапе производства по уголовному делу. В этом же параграфе автором сформулировано умозаключение, что информационно-аналитическая работа следователя (сбор, обработка, анализ, хранение, корректировка и использование информации) позволяет определить конкретные процессуальные действия для достижения цели расследования, выбрать участников реализации намеченных целей, а также позволяет более интенсивно и качественно проводить расследование. Названная мыслительная работа следователя является также основой для выдвижения следственных версий и их проверки. Она выступает в качестве становой опоры, как для производства конкретных следственных действий, так и для организации процессуальной деятельности на определённых этапах расследования; как для планирования расследования по отдельным уголовным делам, так и по совокупности уголовных дел, находящихся в производстве следователя, а также служит основой для принятия оптимальных тактических решений по раскрытию и расследованию преступлений. В этом же разделе диссертации автором представлена разработанная им схема принятия следователем тактического решения, выдвижения версии и составления плана расследования по уголовному делу с учётом использования результатов информационно-аналитической работы Во втором параграфе «Использование следователем результатов информационно-аналитической работы при организации и в процессе производства следственных действий» рассмотрены проблемы применения 21 итогов указанной мыслительной деятельности при планировании производства и выполнении по уголовному делу следственных действий. На основании проведённого исследования соискателем классифицированы и обоснованы типичные нарушения, допускаемые следователями по уголовным делам, а именно: неполнота производства предварительного следствия; нарушение норм уголовно-процессуального законодательства при проведении следственных действий и принятии процессуальных решений; нарушение процессуальных прав обвиняемых; нарушение процессуальных прав лиц, пострадавших от преступления; неправильная уголовно-правовая квалификация общественно опасного деяния. Кроме того диссертантом обоснованы необходимость и значимость информационно-аналитической работы следователя для повышения эффективности производства следственных действий как на первоначальном этапе производства по уголовному делу, так и на последующих. В этой связи информационного автором обеспечения рассмотрены роль первоначального и этапа возможности расследования преступлений, особенно совершённых в условиях неочевидности, на основании исходной информации, полученной при производстве ряда неотложных следственных действий: осмотра места происшествия, производства судебной экспертизы, допросов свидетелей и потерпевших. Наряду с этим диссертантом исследованы особенности содержания и использования результатов информационно-аналитической работы следователя на последующем и завершающем этапах производства по уголовному делу. В этой связи диссертантом сформулирован и обоснован вывод, что на завершающем этапе производства расследования результаты указанной мыслительной деятельности следователя имеют существенное значение, главным образом, для определения качества и полноты доказательств, положенных в основу обвинения; для выяснения позиции обвиняемого и его 22 отношения к собранным по уголовному делу доказательствам и к их объёму; для изучения новых обстоятельств, выявленных при допросе обвиняемого. Результаты этой работы зачастую определяют направление дальнейшего расследования, обусловливают проверку и выяснение дополнительных обстоятельств по уголовному делу, предъявление нового обвинения, выполнение конкретных действий, направленных на успешное завершение расследования. В третьем параграфе «Использование следователем результатов информационно-аналитической работы в профилактике преступлений» исследованы важность и роль информационно-аналитической работы следователя для организации предупреждения общественно опасных деяний. На основе анализа теоретических положений и мнений учёныхправоведов по определению понятия профилактики преступлений и её содержанию автором обоснован вывод, что профилактику и предупреждение уголовно наказуемых деяний следует рассматривать как тождественные понятия. Соискатель солидарен с позицией авторов, согласно которой реализация предупреждения преступности осуществляется на общесоциальном и специальном уровнях. В свою очередь специальная профилактика подразделяется на специальную общую профилактику и индивидуальную. Субъектами данных видов профилактики являются правоохранительные органы и должностные лица этих органов, в том числе следователь. По результатам проведённого исследования диссертантом сформулирован вывод, что профилактическая деятельность следователя обладает следующими специфическими признаками: имеет государственновластный характер, поскольку осуществляется представителем правоохранительных органов и регламентирована законом; реализуется лишь с помощью средств, установленных уголовно-процессуальным кодексом; предпринимается в определённый промежуток времени (срок действия ограничен). 23 Кроме того, она может осуществляться, как методами убеждения, так и уголовно-процессуального принуждения; распространяется, главным образом, на лиц, вовлечённых в сферу уголовного судопроизводства; выполняется в большинстве случаев не автономно, а наряду с решением других уголовно-процессуальных задач по уголовному делу. В этом же профилактического параграфе характера, соискателем разрешаемые рассмотрены следователем задачи в ходе производства по конкретному уголовному делу, а также практическое значение аналитической деятельности следователя для организации борьбы с преступностью вообще и подростковой преступностью в частности. В свете рассматриваемых проблем автором исследованы предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством правовые средства, а также иные непроцессуальные способы выявления следователем причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также способы реагирования на эти причины и условия с целью их устранения. В заключении диссертации сформулированы основные выводы и теоретические положения, базирующиеся на результатах проведённого исследования и направленные на восполнении пробелов и дальнейшем развитии науки криминалистики, в частности её разделов, связанных с деятельностью следователя при организации раскрытия и расследования преступлений. В этом же разделе диссертации представлены выводы и предложения автора по повышению эффективности информационно-аналитической работы следователя при организации расследования преступлений, а также при осуществлении им уголовно-процессуального доказывания и взаимодействии с оперативными работниками по уголовному делу. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в следующих научных работах: 24 Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определённых Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации: 1. Степура Ю.И. Информационно-аналитическая работа следователя в предупреждении преступлений //Административное и муниципальное право. 2011.- № 2. - С. 56-61. – 0,5 п.л. II. Работы, опубликованные в иных рецензируемых научных изданиях: 2. Степура Ю.И., Филиппов А.Г. Собирание информации и доказывание в ходе работы следователя по уголовному делу // Вестник криминалистики. 2004. Вып. 1 (9). - С.38-44. – 0,5/0,3 п.л. 3. работы Степура Ю.И. Понятие и задачи информационно-аналитической в досудебном производстве // Тезисы всероссийских криминалистических чтений, посвящённых 100-летию со дня рождения профессора А.Н. Васильева. М.: МАКС Пресс, 2002. – С.108-113. – 0,2 п.л. 4. Степура Ю.И. Информационно-аналитическая работа как основной элемент взаимодействия следователя и работников оперативного аппарата при раскрытии и расследовании преступлений // Мир современной науки. 2010. № 3. – С.14-22. – 0,6 п.л. 5. Степура Ю.И. Информационно-аналитическая работа как основа организации взаимодействия следователя и оперативных работников// Актуальные вопросы российского права: сборник научных статей. Вып. 21. /Отв. ред. А.Ю. Винокуров. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та. 2010. - С.76-88. - 0,6 п.л. Подписано в печать 24.02. 2011г.. Заказ № Формат 60х84 1/16. Объем 1,5 п.л. Тираж 100 экз. Издательство ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет» 111395, г. Москва, ул. Юности, 5/1.
