Мельников В.Ю. ПРАВА ЛИЧНОСТИ В

Мельников В.Ю.
ПРАВА ЛИЧНОСТИ В УГОЛОВНОМСУДОПРИЗВОДТСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ростовский Государственный Университет Путей сообщений
ВведениеУспешное
решение
задач
уголовного
судопроизводства
предполагает тщательный теоретический анализ предписаний Уголовнопроцессуального
деятельность
преследования
кодекса
Российской
Федерации,
регламентирующего
участников уголовного судопроизводства в ходе уголовного
[1].
противоречивость
Следует
правовых
отметить,
что
предписаний
непоследовательность
существенно
и
ограничивают
публичные начала российского правосудия по уголовным делам, нарушают
права личности. Становление института обеспечение прав личности по
выполнению назначение уголовного судопроизводства в настоящее время в
России не завершено и продолжается поиск его реального становления и
развития.
Идея о приоритетности в уголовном судопроизводстве обеспечения
защиты от преступлений прав и законных интересов личности, общества и
государства, защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения,
ограничения прав и свобод положена в основу концепции уголовнопроцессуального законодательства. Наряду с раскрытием преступлений и
изобличением
лиц,
правоохранительная
их
совершивших,
система
и
ради
которых
реформируется
функционирует
современное
уголовно-
процессуальное законодательство, задача состоит в создании должного
механизма правового обеспечения, реализации и защиты прав и свобод
участников уголовного судопроизводства. УПК РФ предназначен быть
гарантом прав и свобод личности от нарушений, допускаемых органами
предварительного
расследования.Повышение
эффективности
правового
регулирования защиты прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве
требует совершенствования, в первую очередь досудебного производства.
Главным направлением совершенствования уголовно-процессуального
законодательства рассматривается демократизация уголовно-процессуальной
процедуры и ее подчинение задаче и механизму защиты прав, свобод, чести и
достоинства личности, ориентации уголовного процесса на расширение
возможности активного участия сторон в уголовном судопроизводстве. Полное
и объективное рассмотрение вопросов, связанных с повышением гарантий и
прав
участников
уголовного
судопроизводства,
будет
способствовать
формированию чувства справедливости, равенства всех перед законом и судом.
1. Конституция Российской Федерации о правах и свободах человека
Конституция РФ употребляет понятия человек и гражданин. На рубеже
XVIII-XIX
веков
А.
Радищев
полноценного члена общества.
употребил
понятие
гражданина,
как
Гражданин – это лицо, принадлежащее к
постоянному населению данного государства с республиканским строем
правления и наделенное совокупностью прав и обязанностью в соответствии с
законом этого государства. Человек – это лицо, являющееся носителем какихлибо внутренних характерных качеств, свойств, принадлежащих к какой-либо
среде, обществу.
Положения главы 2 Конституции
РФ об основных правах и свободах
человека и гражданина являются продуктом исторического развития. Они
определяют содержание конституционного статуса человека и гражданина в
РФ.
Будучи инкорпорированными в соответствующие статьи УПК РФ
положения
главы
2
Конституции
РФ
определяют
основу
уголовно-
процессуального статуса участников уголовного судопроизводства.
Нормы
главы 2 Конституции РФ имеют приоритетные направления по защите прав
личности
через
правовое
регулирование
органами
предварительного
расследования, прокурорами, судами прав и свобод личности, вовлекаемых в
орбиту уголовного судопроизводства в качестве подозреваемых, обвиняемых,
потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
В соответствии со статьей 18 Конституции РФ главенствующая роль в деле
защиты прав и свобод человека принадлежит правосудию, защищенность
человека
от
преступности
демократичности
процедур
прямо
зависит
осуществления
от
уровня
правосудия
законности
и
степени
их
и
воплощения в правоприменительную практику на всех стадиях уголовного
судопроизводства. В контексте ст. 18 Конституции РФ положение и роль
личности не выявляется в достаточной мере, скорее она воспринимается, как
объект зашиты в условиях, когда права и свободы действуют непосредственно,
т.е. вне зависимости от их носителя, а обеспечение этих прав и свобод
правосудием отнюдь не обуславливается волей данного носителя.
Пробел, в определенной мере, восполняется положениями других статей
Конституции РФ. Из положения ст. 46 Конституции РФ, согласно которой
каждому гарантируется судебная защита прав и свобод человека, можно
заключить, что в нем выражено право каждого на его судебную защиту. Однако
активно-волевая роль личности как носителя прав и свобод в правовых
отношениях по их защите выражена не четко. Нечто подобное имеет также
место в формулировке ст. 52 Конституции РФ, которая, устанавливая принцип
охраны законом прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений
властью, закрепляет обязанность государства обеспечивать потерпевшим
доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Поскольку права
потерпевших гарантируются государством, в том числе путем доступа к
правосудию, следует вывод и об их праве защищать указанные права в суде.
Из теории Конституционного права РФ известно, что основные права
человека делятся на три большие группы: личные права; политические права;
экономические, социальные и культурные права. Личные права определяют
статус человека как биосоциального организма.
Политические
права
определяют
статус
человека
как
субъекта
политической общности – государства. Как правило, политическими правами в
республиканской форме правления обладают граждане данного государства.
Отсюда существует понятие «права человека и гражданина»: права человека
принадлежат всем лицам, проживающим в данном государстве, права
гражданина – его гражданам. Экономические, социальные и культурные права
определяют статус человека как субъекта трудовой деятельности, члена
гражданского общества, участника культурной жизни.
Данная классификация в Конституции РФ не указана, но нормы Основного
закона, регулирующие права и свободы человека, расположены в тексте
Конституции РФ в соответствии с приведенной классификацией. Перечень прав
и свобод, закрепленных конституционно, не является исчерпывающим и не
умаляет других прав, не названных в Конституции РФ.
Что является первичным в уголовном судопроизводстве – статус человека
и его конституционные права и свободы или процессуальный статус? Личные
права, в первую очередь на жизнь, личную неприкосновенность, на
неприкосновенность жилища и т.д.,
или политические права, например, –
избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления?
Задержание подозреваемого в день выборов и, следовательно, нарушение его
политического права – избирать и быть избранным в органы государственной
власти и управления не может повлиять на соблюдение
его уголовно-
процессуальных прав (ст. 46 УПК РФ). В данной ситуации, с точки зрения
общества, государства, совершение преступления против собственности будет
более значимо для соблюдения конституционного права другого человека на
защиту его частной собственности, чем нарушение политического права
подозреваемого – избирать и быть избранным.
Следует различать права человека и гражданина и его законные интересы,
это различные понятия.
В международных отношениях, практике ЕСПЧ в
первую очередь рассматриваются права именно человека, т.к. с точки зрения
социальных отношений не все лица могут быть полноценной личностью,
например, по медицинским показаниям, физических или умственных.
На сегодняшний день отсутствуют должные теоретические исследования
понимания
концептуального
положения
прав
человека
в
уголовном
судопроизводстве, личности как участника процесса, чьи права и свободы как
защищаются,
так
и
ограничиваются
государством.
Отсутствие
такого
понимания, приводит к несоблюдению гарантированных Конституцией РФ
прав и свобод человека в ходе уголовного преследования, применения мер
принуждения. Понимание и обеспечение прав и свобод человека в ходе
уголовного преследования должно быть первично по отношению к понятию
«раскрытие преступления», ко всем необходимым и целесообразным, по
мнению
стороны
обвинения,
процессуальным
средствам
принуждения.
Главным критерием оценки работы правоохранительной системы должно стать
общественное мнение, основанное на уверенности каждого человека в личной
защите и безопасности.
2. Человек, как участник уголовно-процессуального судопроизводства
Одно из значений слова человек – это личность, как воплощение высоких
моральных
и
интеллектуальных
свойств
конкретного
индивида
[2].
Современный толковый словарь русского языка под личностью понимает
человека, как члена общества, представителя какого-то социального слоя,
совокупность свойств, присущих данному человеку, составляющих его
индивидуальность. Лицо – это отдельный человек, индивидуум, с точки зрения
черт его характера, поведения, личности. Понятие личности выступает как
второе значение слова «лицо», т.е. человек , как член общества с
совокупностью индивидуальных свойств.
Статья 6 УПК РФ указывает, что уголовное судопроизводство имеет своим
назначением: 1) защиту прав и законных интересов лиц (человека, гражданина,
иностранных граждан и лиц без гражданства) и организаций, потерпевших от
преступлений; 2) защиту личности (человека, гражданина, иностранных
граждан и лиц без гражданства) от незаконного и необоснованного обвинения,
осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Статья 11 УПК РФ указывает об охране прав и свобод человека, и отдельно
выделяет понятие гражданина в уголовном судопроизводстве. Статья 125 УПК
РФ говорит об ущербе конституционных прав и свобод «участников уголовного
судопроизводства», доступе «граждан» к правосудию и т.д.
Как показало проведенное автором исследование, на практике возникают
вопросы – почему законодатель в УПК РФ выделяет понятия «человек»,
«гражданин», «личность», как они соотносятся в уголовном процессе, чем
различаются, чьи права первичны и в первую очередь подлежат обеспечению,
о нарушении каких конституционных прав и свобод идет речь в ст. 125 УПК
РФ и т.д. 73 % опрошенных автором практических сотрудников не делают
различия между понятиями «лицо», «человек», «гражданин», «личность» в
уголовном процессе. Они считают, что об обеспечении прав и законных
интересов говорится лишь на уровне участников уголовного судопроизводства
исходя от их процессуального статуса – подозреваемого, обвиняемого,
потерпевшего, других участников уголовного судопроизводства. Именно об
обеспечении прав участников уголовного судопроизводства, а не отдельной
личности, человека, следует говорить в ходе раскрытия преступлений, при
этом
на первое место необходимо ставить
лишь
вопрос раскрытия
преступления и изобличения виновных в его совершении.
Один аспектов проблемы заключается в том, что в сферу уголовной
юрисдикции, кроме обвиняемого и жертвы преступления, попадает достаточно
большое число лиц, выступающих в ходе производства по делу в различных
качествах: это потерпевшие, свидетели, эксперты, понятые, специалисты,
заявители, так называемые очевидцы и иные лица. Их правовое положение в
уголовном процессе неравноценно, и это естественно; однако едва ли
оправданным следует считать положение, в силу которого статус одних более
или менее урегулирован нормами уголовно-процессуального закона, других –
лишь на уровне обозначения их обязанностей, статус третьих лиц не определен
вообще.
Правовое положение личности в уголовном процессе нередко увязывается
с понятием уголовно-процессуальных функций. Таким образом, вопрос
упирается в еще одну из наиболее спорных проблем. И все же определение
правового статуса личности в уголовном процессе через понятие функции
имеет рациональное зерно. Не касаясь спорной проблемы понятия и системы
функций в уголовном процессе и признавая за каждым субъектом права его
функциональную роль и назначение, можно придти к выводу: выполнение той
или иной функции в уголовном процессе означает, что любой субъект,
наделенный правами и обязанностями, является участником уголовного
процесса. Роль и назначение субъектов уголовно-процессуального права
определена потребностью общества в уголовном судопроизводстве и задачами,
которые призвано решать уголовно-процессуальное право.
Действующее законодательство в России позволяет выделить несколько
групп субъектов уголовно-процессуального права: участники уголовного
судопроизводства со стороны обвинения и защиты, иные участники уголовного
судопроизводства.
Впервые попытка «собрать воедино» всех участников уголовного процесса, строго последовательно и логично «распределить» их роли, определить
место каждого из них принадлежит авторам «Теоретической модели уголовнопроцессуального законодательства Союза ССР и союзных республик»,
разработанной в 1990 году [3].Как справедливо отметил Пьер Сан-девуар,
«юридически не
подлежит сомнению, что понятие субъективного права
должно быть признано и получает развитие только в тесной связи с понятием
обязанности,
принуждения.
Причем
это
замечание
должно
быть
всеохватывающим, касаться всех прав и всех обязанностей, всех индивидов и
всех групп данного общества, поскольку взаимосвязь индивидов в данном
конкретном обществе есть не только взаимосвязь функций и связей, но и
взаимосвязь обещаний, обязательств и действий, взаимосвязь прав и взаимосвязь обязанностей» [4].
Анализ правовых норм, регулирующих правовое положение субъектов
действующего в России уголовно-процессуального права, дает основание
утверждать, что их правовой статус определен не достаточно полно: нет четких
формулировок обязанностей участников уголовного процесса, не всегда
определена их ответственность за ненадлежащее поведение, – в целом
отсутствует единая логически определенная, стройная система прав и
обязанностей субъектов. Перечень прав участников уголовного процесса,
содержащийся в разделе
II УПК РФ, не полон. В связи с этим при
ознакомлении с правами участники процесса, вступая в сферу уголовнопроцессуальных отношений, не имеют возможности ознакомиться с ними в
полном объеме.
Главы 6,7 УПК РФ не содержит перечня обязанностей суда, прокурора,
следователя, обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, гражданского истца,
гражданского ответчика, их представителей и т.д.. Так статья 29 УПК РФ
говорит о том, что суд «правомочен», прокурор, следователь, руководитель
следственного
органа,
начальник
подразделения
дознания,
дознаватель
«управомочен» (ст.ст. 37–41 УПК РФ).Потерпевший, гражданский истец,
подозреваемый, защитник, гражданский ответчик, свидетель «вправе» (ст.ст.
42, 44, 46, 47, 53, 54, 56 УПК РФ) и т.д.. Упоминается лишь о некоторых
обязанностях защитника,
переводчика, эксперта, специалиста, понятого
которые «не в праве». Упоминание о наличии отдельных обязанностей у
некоторых участников процесса, встречаются, правда, в последующих разделах
и главах УПК РФ. Так, обязанности обвиняемого мы можем «обнаружить»,
например, в ст.ст. 102, 106, 107, 108; 179 УПК РФ. Это приводит на практике к
тому, что в момент определения статуса обвиняемого, ознакомления его с
правами, ознакомление с обязанностями не происходит.
Процессуальное право должно быть гарантом справедливости. Правила,
устанавливаемые им, должны обеспечивать защиту интересов каждого, кто был
вовлечен в сферу уголовной юрисдикции, независимо от его процессуального
положения. Отсюда следует, что уголовно-процессуальный закон должен четко
оговорить правовое положение каждого, кто оказался в рамках уголовнопроцессуальных
отношений.
Проблема
заключается
в
недостатках
регламентации правового положения участников уголовного процесса.
В действующем уголовно-процессуальном законе не определен и статус
так называемых очевидцев совершенного преступления; заявителей, о которых
упоминается в нормах, регламентирующих процедуру возбуждения уголовного
дела; лиц, например, допрашиваемых в качестве свидетелей, с заведомой целью
получения от них признательных показаний.Подобное отношение законодателя, например, к свидетелю привело к тому, что названный субъект
уголовно-процессуального права, практически вообще лишен каких бы-то ни
было прав, за исключением права на свидетельский иммунитет, установленный
конституционной нормой.
Под термином «участник уголовного судопроизводства» необходимо
понимать субъектов данной отрасли права. Указанное будет стимулировать
изучение правоспособности, субъективных прав и форм их защиты прав
личности,
способности
быть
участником
правоотношений
и
других
общетеоретических аспектов.
Понятие статуса субъекта права должно
включать в себя
не только
определенные законом права и возложенные на него обязанности, но и
ответственность
обязанностей,
за
ибо
неисполнение
отсутствие
либо
последней
ненадлежащее
означает
то
ответственности, которым больно российское общество.
предлагаются
конструктивные
изменения
исполнение
состояние
без
В связи с чем,
регламентации
обязанностей
должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, в связи
с тем, что их надлежащее исполнение является важнейшей гарантией в
механизме обеспечения прав и свобод личности.
В научной литературе анализировались различные «количественные»
характеристики содержания правового статуса личности. Так, например, П.Е.
Недбайло считает, что правовой статус характеризуется принадлежащими
гражданину субъективными правами [5]? Н.В. Витрук включает в содержание
рассматриваемого понятия правоспособность, гарантий, законные интересы
[6]? Л.В. Воеводин в числе прочих составляющих (прав и обязанностей
субъекта) – гражданство [7]. Р.О. Халфина к элементам, входящим в
содержание правового статуса, относит: социальные блага, обеспечиваемые
гражданину государством, права и обязанности в реальных правоотношениях,
закрепленные в законах государства, правосубъектность, т.е. возможность
выступать в качестве субъекта прав и обязанностей [8].
Понятие «субъект права» первично по отношению к понятию «участник
право.В свое время М.С. Строгович утверждал, что не все субъекты уголовнопроцессуальных отношений являются субъектами уголовно-процессуальной
деятельности, т.е. участниками уголовного судопроизводства. К таковым, по
его мнению, относятся –лишь те, кто «выступает в процессе для отстаивания
определенного интереса», поэтому свидетели, эксперты, понятые, переводчики,
специалисты – это не субъекты уголовно-процессуальной деятельности, хотя «и
являются субъектами отдельных уголовно-процессуальных отношений» [9].
Глава 8 УПК РФ называет их «Иные участники уголовного судопроизводства».
В правовом государстве права и свободы человека, его честь и достоинство
являются высшей ценностью. Органам предварительного расследования
следует исходить из той аксиомы, что уголовно-процессуальное положение
участвующего в расследовании дела лица базируется на конституционном
статусе личности. А последний, являясь стержнем всего правового положения
личности в досудебном производстве, определяет исходные начала отраслевых
уголовно-процессуальных прав подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего,
свидетеля и других участников уголовного процесса.
В
нормах
международного
права
предписывается
невозможность
произвольного ареста или задержания в случае уголовного преследования
иначе, как на основаниях и в соответствии с установленной законом
процедурой, содержатся достаточно разнообразные стандартные правила,
охватывающие
различные
стороны
обращения
с
задержанными
и
арестованными [10]. Статья 5 Европейской конвенции о защите прав человека
и основных свобод прямо перечисляет случаи, когда возможны законное
задержание и арест, а также правовые гарантии обжалования действий
должностных лиц в случае нарушения прав граждан. В ст. 6 Всеобщей
декларации прав человека, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН
217 А /Ш/ от 10.12.1948 г., говорится: «Каждый человек, где бы он ни
находился, имеет право на признание его правосубъектности». Всеобщая
декларация прав человека провозглашает, что все люди рождаются свободными
и равными в своем достоинстве и правах (статья 1). Согласно ст. 29 Всеобщей
декларации прав человека, «при осуществлении своих прав и свобод каждый
человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены
законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения
прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали,
общественного
порядка
и
общего
благосостояния
в
демократическом
обществе».
Норма аналогичного содержания закреплена в ст. 16 Международного
пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г., участником
которого является РФ, в Конвенции о защите прав человека и основных свобод
от 04.11.1950 г. и протоколах к ней, в международных договорах РФ и в
национальном законодательстве. В основном законе большинства зарубежных
государств
содержатся
неприкосновенности
конкретные
именно человека,
конституционные
независимо
от
его
гарантии
временного
процессуального статуса.
Статья 3 УПК РФ определяет действие уголовно-процессуального закона
в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, производство
по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами
или лицами без гражданства на территории РФ, ведется в соответствии с
определенными правилами. Процессуальные действия, предусмотренные УПК
РФ, в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права
и
международными
договорами
РФ,
производятся
с
согласия
иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо,
пользующееся
иммунитетом,
или
международной
организации,
членом
персонала которой оно является или являлось.
Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование – процессуальная
деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения
подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. У подозреваемого и
обвиняемого, совершившего преступление на территории РФ, существует
общий набор процессуальных прав (ст.ст. 46, 47 УПК РФ) вне зависимости от
того, является ли он гражданином РФ,иностранным гражданином, лицом без
гражданства.
Следует отметить, что наибольшему процессуальному ограничению прав и
свобод
подвергается
подозреваемого
и
человек,
обвиняемого.
имеющий
Их
права
процессуальный
на
свободу
и
статус
личную
неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну,
неприкосновенность
жилища и
др. ограничиваются
не всегда
обоснованно, а также с нарушением действующего уголовно-процессуального
закона. В определённой степени это обусловлено отсутствием научно
обоснованных пределов и критериев возможных ограничений прав и свобод
подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля. Несмотря на то, что
УПК
РФ
предоставляет
довольно
большой
объем
процессуальных
возможностей подозреваемому и обвиняемому в сфере защиты их прав и
свобод,
некоторые
положения
уголовно-процессуального
закона
противоречивы и непоследовательны, что создает проблемы и трудности в
практике их применения. В отдельных случаях УПК РФ вообще не
предусматривает каких-либо предписаний относительно порядка ограничений
прав подозреваемого и обвиняемого и их последствий. Недостаточно
разработанным
представляется
аспект
восстановления
права
на
неприкосновенность личности и частной жизни подозреваемого и обвиняемого
при установлении факта его неправомерного ограничения.
Ограничению прав и свобод человека могут быть подтверждены другие
участники уголовного судопроизводства (п. 58 ст. 5 УПК РФ) со стороны
защиты – законный представитель обвиняемого, защитник, гражданский
ответчик, его законный представитель (п. 46
ст. 5 УПК РФ). Таким
ограничениям могут быть подтверждены сторона обвинения, в частности,
потерпевший, а также иной участник уголовного судопроизводства – свидетель.
Так, согласно части 1 статьи 113 УПК РФ, в случае неявки по вызову без
уважительных причин потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты
приводу. На практике предварительно редко выясняют причины не прибытия к
следователю потерпевшего, свидетеля, были ли у них на это уважительные
причины. Вызов на допрос часто производится в неудобное для потерпевшего,
свидетеля время, без какой – либо компенсации в связи с потерей рабочего
времени, а порой даже в праздничный или выходной день.
Права
личности
часто
нарушаются
при
производстве
различных
следственных действий, например, обыска в жилище участника уголовного
судопроизводства. Такими участниками могут быть и свидетели, и адвокаты.
Основанием производства обыска в ходе уголовного преследования является
наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какоголибо лица (обвиняемого, свидетеля, потерпевшего и т.д.) могут находиться
орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь
значение для уголовного дела (ч. 1 ст. 182 УПК РФ). Часто забывается о том,
что положение ч. 2 ст. 182 УПК РФ
процессуального
регулирования
в системе действующего уголовно-
предполагает
необходимость
принятия
судебного решения об изъятии путем проведения обыска предметов и
документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных
кредитных организациях [11].
По аналогичным правилам производится и выемка (ст. 183 УПК РФ).
Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную
охраняемую
федеральным
законом
тайну,
предметов
и
документов,
содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных
кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение
в ломбард, производится на основании судебного решения, принимаемого в
порядке, установленном статьей 165 УПК РФ [12].
Законодатель указывает на реабилитированного как лицо (человек,
личность), имеющее в соответствии с УПК РФ право на возмещение вреда,
причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным
преследованием. Право на возмещение вреда в порядке, установленном главой
18 УПК РФ, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам
процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу
(например, потерпевший, свидетель).
Таким образом, УПК РФ употребляет
уголовного
судопроизводства,лицо,
такие понятия как участник
личность,
человек,
гражданин,
иностранный граждан, лицо без гражданства.
3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
Представители
обвинения
при
возбуждении
уголовного
дела,
производстве следственных действий, применение мер принуждения, часто
видят в человеке, который попал в орбиту уголовного судопроизводства, в
первую очередь не личность со своим чувством достоинства, деловой
репутацией,
а
подозреваемого,
обвиняемого,
как
лица
совершившего
преступление, виновность которого необходимо доказать всеми доступными
процессуальными способами, передать уголовное дело прокурору, а затем в
суд. Статус человека с его личными конституционно гарантированными
правами
становится
вторичным
по
сравнению
с
правовым
статусом
подозреваемого или обвиняемого.
В
уголовно-процессуальном
законодательстве и,
соответственно,
в
деятельности органов предварительного следствия превалирует признание
правомерности тех ограничений прав и свобод человека, которые были
необходимы для достижения цели защиты, в первую очередь, государственных
и общественных интересов, и лишь только затем – конкретной личности,
человека как участника уголовного процесса.
Можно отметить общее безразличное отношение к индивидуальности
лица, совершившего преступление, к трансформации личности преступника в
ходе уголовного процесса и после вынесения наказания. Преступник
воспринимается не как личность, член общества с прошлым и будущим, а в
первую очередь как элемент, угрожающий целостности общества, государства.
В отношении правонарушителя обвинительный уголовный процесс носит
клеймящий характер и затрудняет его последующуюреинтеграцию в общество.
Места
лишения
свободы
существенно
углубляют
отчуждение
правонарушителей от законопослушного сообщества. В 2012 году 732 тысячи
человек находились в местах лишения свободы и следственных изоляторах.
Окружение должно быть значимым для человека, а общество должно быть
изначально ориентировано не на отторжение, а на прощение. Такая ситуация
возможна в том случае, если общество характеризуется высоким уровнем
коммунитарности,
т.е.
существуют
плотно
переплетенные
отношения
взаимозависимости, которые характеризуются взаимными обязательствами и
доверием, основывающимися на чувстве верности группе, но не на
индивидуальных удобствах и выгоде. Такие общества отличаются социальной
сплоченностью, хорошо развитой системой семьи и сильной системой
социального контроля. В силу имеющихся и сохранившихся в Российском
обществе социальных норм, ее обычаев и традиций, описываемая ситуация
вполне решаема, в том числе, и путем изменения отношения к правам
личности в ходе уголовного процесса в России.
На практике у представителей обвинения возникают вопросы: в каком
соотношении в уголовно-процессуальном плане находятся и взаимодействуют
между собой лицо,человек, личность, гражданин, иностранный граждан, лицо
без гражданства, имеющие статус участника уголовного судопроизводства (п.
58, ст. 5 УПК РФ);
процессе
применяются ли к любой личности, участвующей в
меры уголовно-процессуального регулирования, является ли она
участником процесса, чьи права, свободы и законные интересы могут быть
ограничены государством, отстаивающий публичный интерес в соответствии с
назначением уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ).
Неизбежно возникает вопрос о перечне процессуальных действий и
решений, которые, в соответствии со ст. 125 УПК РФ, способны причинить
ущерб
конституционным
правам
и
свободам
участников
уголовного
судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию. На практике
под такими участниками уголовного судопроизводства
понимаются лишь
подозреваемый, обвиняемый, реже потерпевшей. Как показало проведенное
автором исследование, расширительное толкование на практике формулировки
ч. 1 ст. 125 УПК РФ приводит к тому, что часто в суде обжалуются фактически
все процессуальные действия по уголовному делу участников уголовного
судопроизводства со стороны обвинения дознавателя, следователя. 68 %
опрошенных подозреваемых, обвиняемых не могли ответить на вопрос, какие
конкретно
их конституционные права и свободы были нарушены при
производстве следственных действий. Многие вообще их конкретно не знали.
72 % опрошенных считали, что это могут быть любые следственные действия.
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 г. № 1 «О
практике
рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-
процессуального
кодекса Российской
Федерации»
не дало ответа на все
возникающие вопросы, связанные с применением данной нормы права.
Так, в ходе расследования уголовного дела № 232 стороной защиты
обжаловались почти все процессуальные решения следователя, а также
обжаловались некоторые проводимые следственные действия. Всего по
жалобам и заявлениям в ходе предварительного следствия по данному
уголовному делу проведено 87 судебных заседаний, все жалобы оставлены без
удовлетворения, однако, подготовка соответствующих материалов по запросам
судебных органов отняла значительное количество времени, сил и средств.
После ложных заявлений обвиняемого в отношении следователя несколько раз
выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела [13]. Одна
личность – обвиняемый необоснованно обжалует действия другой личности –
следователя. При этом УПК РФ, указывая право на обжалование, не разъясняет
какие конституционные права и свободы обвиняемого и в каких пределах
нарушаются в результате процессуальных действий, не возникают вопросы и
об нарушении аналогичных прав следователя, например, право на достоинство,
право на свободу мысли и слова, право на судебную защиту своих прав и
юридическую помощь.
Возникает вопрос о том, является ли должностное лицо, например,
следователь, судья личностью на которого распространяются требования по
обеспечению его прав и свобод в ходе уголовного судопроизводства. Ведь без
обеспечения процессуальной самостоятельности и прав всех участников
уголовного судопроизводства, в том числе, и со стороны обвинения,
невозможно говорить и об обеспечении конституционных прав и свобод
человека.
В соответствии с требованиями п. 5 ч. 2 ст. 38 УПК РФ, следователь
уполномочен защищать права как личность, например, обжаловать с согласия
руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК
РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного
дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства
дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации
действий обвиняемых или предоставления обвинительного заключения и
устранения выявленных недостатков.
Другое должностное лицо – судья, также обладает свойствами личности.
Указанный
субъект
уголовного
судопроизводства
при
осуществлении
правосудия и в повседневной деятельности добровольно идет на ограничения
своих гражданских и политических прав. Судья при исполнении своих
полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что
могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать
сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности (ч. 2 ст. 3
ФЗ РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).
Законом установлено, кому принадлежит
право апелляционного и
кассационного обжалования (ч. 4 ст. 354 УПК РФ). Судья, рассматривающей
дело в суде первой инстанции, хорошо знающий материалы дела, не имеет
право высказывать свое мнение при отмене или изменении вынесенного им
приговора (указанное влияет на качество его работы, учитывается при
присвоении квалификационного класса, участие в конкурсах на замещение
вакантной должности и т.д.), даже в случае наличия судебной ошибки,
допущенной вышестоящей инстанцией.
Следует
отметить,
что
особый
режим
процессуальных
статусов
дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя
следственного органа, прокурора, судьи, обладающих признаком личности, не
является в полном объеме предметом их обеспечения и защиты при
выполнении назначения уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ).
Права человека могут быть ограничены или он может быть признан судом
недееспособным, что лишает их возможности быть субъектами уголовной
ответственности, считаться полноценной личностью.Согласно статьи 433 УПК
РФ производство о применении принудительных мер медицинского характера,
указанных в пунктах «б» - «г» части 1 статьи 99 УК РФ, осуществляется в
отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в
состоянии
невменяемости,
или
лица,
у
которого
после
совершения
преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным
назначение наказания
или
его исполнение.
Как
видно,
обоснованно употребляет термин «лицо», а не личность.
законодатель
Принудительные
меры медицинского характера назначаются в случае, когда психическое
расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц, либо
возможностью причинения им иного существенного вреда.
Законные интересы личности
– это её нужды и потребности,
урегулированные нормами права. Интерес (от латин.
реальная
причина
всех
социальных
действий,
interest– важно) –
лежащая
в
основе
непосредственных побуждений, мотивов, идей и т.п., участвующих в них
личностей. Право человека является формой, в которой осуществляются
интересы людей и в которой они получают свое концентрированное
выражение.
Законные интересы как элемент индивидуального правового статуса
выражают специфику той роли, которую эта личность выполняет в уголовном
процессе. Интерес определяет поиск соответствующих юридических норм с
тем, чтобы личность могла приобрести те или иные субъективные права,
позволяющие ей на основе объективного права иметь не абстрактные
возможности, а более конкретные свои правомочия. Смысл существования
субъективного права состоит в том, чтобы дать личности наиболее
эффективное правовое средство для удовлетворения потребностей, реализации
её интересов, взятых под охрану государства.
В правовом обществе объективно действует прогрессивная тенденция
демократизации, в том числе и создания развитой системы прав и проявления
многообразных законных интересов личности, которая не сможет полностью
проявиться без наличия соответствующих гарантий реализации этих прав и
интересов, а потому требует их создания, как важного условия для своего
полного проявления.
Эта необходимость вытекает, во-первых, из того, что правовое общество
не может ограничиваться только провозглашением прав и законных интересов
своих граждан, его важнейшей обязанностью и функцией является обеспечение
этих прав и интересов; во-вторых, из того, что демократические права и
законные интересы личности могут сохраняться и развиваться лишь при
активной поддержке всего общества, только на основе государственных
гарантий.
Выводы
Обеспечение прав и законных интересов личности в уголовном процессе –
это деятельность следователя, лица, производящего дознание, прокурора, суда,
защитника при участии иных субъектов уголовного судопроизводства,
направленная, в том числе,
на
создание
оптимальных условий для
реализации процессуальных прав и обязанностей участников уголовного
судопроизводства.
Под обеспечением прав личности, в соответствии с назначением
уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ), автор в первую очередь
понимает
и
рассматривает
следующие
виды
участников
уголовного
судопроизводства: подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля.
Литература:
1. Работа выполнена при поддержке гранта в форме субсидии соглашения
№ 8558 от 07.09.2012 г. между Министерством образования и науки
Российской
Федерации
и
Федеральным
агентством
железнодорожного
транспорта и федеральным государственным бюджетным образовательным
учреждением
высшего
профессионального
образования
«Ростовский
государственный университет путей сообщения».
2. Современный толковый словарь русского языка. – М., 2009. – С. 920–
921.
3.
Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР.
Теоретическая модель; под ред. В.М. Савицкого. – М.,изд. АН СССР, 1990. – С.
58
4. Юридические
процедуры
во
французском
праве.
Российско-
Французская Серия Учебных и Информационных Материалов. – № 29. –
Национальный Центр Подготовки Территориальных Кадров и изд-ва Дюно,
1994. – С. 17.
5. Недбайло П.Е. Применение советских социалистических правовых
норм: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – М., 1956. – С. 8.
6. Витрук
Н.В.
Основы
правового
положения
личности
в
социалистическом обществе. – М., 1979. –С. 29.
7. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – М., 1997. – С.
140.
8. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М., 1974. – С. 123–
126.
9. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. – М.: Наука,
1968. – С. 204–205.
10. Права человека: Сб. универсальных и региональных международных
документов. – М., 1986. – С. 51; Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы,
реальность. – М., 1991. – С. 72.
11. Определение Конституционного Суда РФ от 19.01.2005 № 10-О.
12. Приказ МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, Приказ Минюста РФ от
14.10.2005 г. № 189.
13. Уголовное
дело
№
232
в
отношении
З.М.И.
наблюдательное дело. Архив УФСБ РФ по Ростовской области.
Контрольно-