Уголовно-правовые средства борьбы с транснациональной

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ Трофименко Сергей Витальевич
кандидат юридических наук,
заместитель начальника кафедры уголовного права
Краснодарского университета МВД России
(тел.: 89189904587)
Уголовно-правовые средства борьбы
с транснациональной преступностью
в Российской Федерации
В статье анализируются уголовно-правовые средства борьбы с транснациональной преступностью в Российской Федерации.
Ключевые слова: Уголовный кодекс Российской Федерации, борьба с транснациональной
преступностью, международные преступления, конвенционные преступления.
S.V. Trofimenko, Master of law, Deputy chief of the chair of criminal law of the Krasnodar University
of the Ministry of Internal Affairs of Russia; tel.: 89189904587.
Criminal and legal means of fight with transnational crime in the Russian Federation
Criminallegal facilities of the fight are analysed In article with transnational by criminality in Russian
Federation.
Key words: Criminal code of the Russian Federation, fight with international criminality, international
crimes, convencionned crimes.
С
татья 1 Уголовного кодекса России
определяет, что уголовное законодательство России состоит только из
Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом все законы, предусматривающие
уголовную ответственность, подлежат включению в уголовный кодекс.
Сказанное определяет, что уголовноправовые средства борьбы с преступностью
вообще и с транснациональной преступностью
в частности, заключаются в совокупности правовых норм, регламентируемых единственным
нормативно-правовым актом Уголовным кодексом России.
Представляется, что данное положение выгодно отличает Российское уголовное законодательство от немецкого, источниками которого является не только Уголовный кодекс германии, но и иные федеральные законы об уголовной ответственности.
Вместе с тем, Уголовный кодекс России основывается на Конституции России и общепризнанных принципах и нормах международного
права. Указанные источники определяют основные принципы, направления и формы реализации уголовной политики государства.
Российское государство всегда являлось активным участником международных конвенций
и договоров, направленных на борьбу с преступностью.
При этом Россия принимала на себя и в
полном объеме исполняла регламентируемые
ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
МВД РОССИИ ● 2012 ● № 4 (18)
такими международными соглашениями обязательства по межгосударственному взаимодействию в уголовном преследовании виновных в
совершении
транснациональных
преступлений.
Как известно, большинство международных
договоров о борьбе с тем или иным видом
преступности налагают на участвующие в них
государства внести определенные коррективы
в национальные законы в целях выработки
единой модели состава того или иного преступления, толкования его квалифицирующих
и особо квалифицирующих признаков, регламентации наказуемости, определения размера
и вида наказания и т.п.
Результатом участия Российской Федерации
в международных конвенциях и договорах о
борьбе с преступностью того или иного вида
стали десятки изменений и дополнений, внесенных в уголовное законодательство России.
Обозначенные изменения и дополнения выразились в уголовно-правовой регламентации
ответственности за преступления по международному праву, а также за конвенционные преступления.
Список так называемых «конвенционных»
преступлений весьма обширен. К таким преступлениям, ответственность за которые
предусмотрена УК России, можно отнести следующие:
1. Преступления, являющиеся проявлением
международного терроризма:
44
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ захват заложников;
захват воздушного, водного судна или железнодорожного подвижного состава;
преступления против лиц, пользующихся
международной защитой;
незаконный оборот ядерных материалов;
пиратство;
наемничество и т.п.
2. Преступления, посягающие на свободу
человека:
торговля людьми;
использование рабского труда.
3. Преступления, посягающие на общественную безопасность:
Загрязнение окружающей среды;
незаконный оборот оружия;
дорожнотранспортные преступления;
массовые беспорядки;
неоказание помощи терпящим бедствие на
морском или ином водном пути.
4. Преступления, посягающие на здоровье
населения и общественную нравственность:
незаконный оборот наркотиков;
посягательства на культурные ценности
народов;
оборот порнографии и, как наиболее опасный ее вид с изображениями несовершеннолетних);
5. Преступления в сфере экономической деятельности:
фальшивомонетничество;
легализация преступных доходов;
преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне и на континентальном
шельфе).
6. Преступления, являющиеся проявлением
коррупции:
получение и дача взятки;
посредничество во взяточничестве.
Кроме того, в российском уголовном законодательстве регламентируется ответственность
за международные преступления, т.е. преступления, прямая ответственность за которые
предусмотрена международным правом (преступления против мира и безопасности человечества, такие, как планирование подготовка,
развязывание или ведение агрессивной войны,
применение запрещенных средств и методов
ведения войны, геноцид и пр.).
При этом можно отметить, что подобного
рода изменения коснулись практически каждой
главы УК РФ.
На сегодняшний день в действующий с
1997 г. Уголовный кодекс России внесены сотни изменений и дополнений. Безусловно, далеко не все они стали результатом приведения
УК в соответствие с требованиями ратифицированных Россией международных договоров,
но, говоря о Российском уголовном законода-
тельстве (включая законодательство Советского Союза), можно с уверенностью отметить,
что международная уголовная политика оказала (и продолжает оказывать) на него весьма
значительное влияние.
Необходимо отметить, что дополнение УК
России нормами об ответственности за преступления того или иного вида – не единственное направление государственной политики
России в борьбе с транснациональной преступностью.
В целях предупреждения противоправного
поведения российских граждан за границей
существенной модернизации были подвергнуты отдельные принципы и общие положения
уголовного законодательства России и, в частности, принцип действия уголовного закона
России в отношении преступлений, совершенных вне пределов Российской Федерации.
Так, до середины 2006 г. граждане Российской Федерации, совершившие преступления
за пределами Российской Федерации, подлежали уголовной ответственности по УК России
только в случае, если совершенное ими деяние признано преступлением и в России, и в
иностранном государстве, на территории которого это деяние было совершено и если эти
лица не были осуждены в иностранном государстве.
При осуждении таких лиц в России, российский суд не мог назначить наказание более
строгое, чем предусмотрено законодательством иностранного государства.
Подобный подход фактически исключал
российскую уголовную юрисдикцию в отношении граждан России, совершивших конвенционное преступление на территории государства, не являющегося участником Конвенции о
борьбе с данным видом преступности.
Представляется, что помимо прямого ущерба от преступной деятельности, такой подход к
пределам действия УК России в пространстве
имел и еще одно негативное последствие –
причинение вреда авторитету России, как государству, фактически не способному обеспечить выполнение своих законов своими же
гражданами.
Однако в июле 2006 г. в УК России были
внесены изменения, в соответствии с которыми граждане Российской Федерации совершившие вне пределов России преступления
против интересов, охраняемых УК России,
подлежат уголовной ответственности по УК
России, если в отношении них по данному делу
не имеется решения суда иностранного государства.
При этом ответственность наступает независимо от того признается ли это деяние пре-
45
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ ступлением на территории иностранного государства или нет.
С нашей точки зрения, подобный подход существенно расширяет границы российской
уголовной юрисдикции в отношении российских представителей транснациональной преступности, совершающих преступления вне
пределов России.
Необходимо отметить, что вносимые в уголовное законодательство России изменения и
дополнения в части определения пределов его
действия в пространстве коснулись не только
уголовной ответственности российских граждан за преступления, совершенные вне пределов Российской Федерации, но и защиты россиян от преступлений, совершенных в отношении них иностранцами вне пределов России.
Так, до середины 2006 г. российская уголовная юрисдикция в отношении иностранцев вне
пределов России распространялась только на
случаи совершения ими преступлений против
государственных интересов Российской Феде-
ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
МВД РОССИИ ● 2012 ● № 4 (18)
рации и в случаях предусмотренных международными договорами России.
С июля 2006 г. иностранные граждане, совершившие преступление вне пределов России, подлежат уголовной ответственности по
УК России не только в случаях, предусмотренных международным договором или когда преступление направлено против интересов России, но и в случаях, если преступление
направлено против гражданина Российской
Федерации.
Представляется, что, расширяя границы
российской уголовной юрисдикции, подобный
подход способствует обеспечению государственноправовой защиты российских граждан
от преступных посягательств вне зависимости
от места их совершения.
Таким образом, с нашей точки зрения, обеспечивается справедливость регламентации
ответственности за преступления и защиты от
таковых, в том числе и в отношении транснациональных преступлений.
46