А.О. Рыдная Детерминант цели уголовного процесса Уголовный

А.О. Рыдная
3 курс, Юридический институт
науч. рук. проф. А.П. Попов
Детерминант цели уголовного процесса
Уголовный процесс – это осуществляемая в установленных законом
и иными правовыми актами пределах и порядке деятельность (система
действий) наделенных соответствующими полномочиями государственных органов по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установлению лиц, виновных в их совершении, и назначению им
мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие
в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и
лицами, участвующими в ней.В данном определении отражен наиболее
распространенный среди современных отечественных юристов взгляд
на содержание уголовного процесса. Однако такой взгляд не исключает возможности существования других. При изучении литературы, в
том числе учебной, можно столкнуться с множеством вариантов определения. Их насчитывается, пожалуй, столько, сколько было авторов,
бравшихся за уяснение сущности и содержания уголовного процесса.
И понять это вполне можно: каждому из них хотелось бы привнести в
определение что-то свое, оригинальное, нестандартное, продемонстрировать творческий подход к решению одной из центральных проблем
теории и практики уголовного процесса.
Ст. 6 УПК РФ гласит:
1. Уголовное судопроизводство имеет своим назначением:
1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;
2) защиту личности от незаконного обвинения, осуждения, ограничения еe прав и свобод.
2. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого
наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно
подвергся уголовному преследованию.
Цель уголовного процесса – защита личности и общества. Потребность общества в защите, стремление оградить себя от общественно
опасных посягательств диктуют необходимость создания регулятора
общественных отношений, способного выполнять эту функцию. Таковым является уголовное право. Однако само по себе, без механизма
155
реализации уголовно-правовых норм оно не в состоянии защитить ни
отдельного индивида, ни общество в целом. Роль такого механизма, как
известно, выполняет уголовно-процессуальное право. Граждане обращаются в суд, в прокуратуру, в органы полиции за защитой нарушенных
прав. Аксиоматичным является положение о том, что укрепление правовой основы жизни общества, совершенствование механизма защиты
прав личности требуют переосмысления многих устоявшихся институтов права. Тем не менее, законодательные и теоретические конструкции,
в том числе закрепленные в последних проектах уголовно-процессуального законодательства (за исключением некоторых), по сути, повторяют
существующие определения задач уголовного процесса (ст. 2 УПК РФ)
либо лишь незначительно модифицируют их.
В Проекте Основ уголовного судопроизводства, разработанном авторским коллективом под руководством А.Д. Бойкова, в число задач уголовно-процессуального законодательства включена защита от преступных посягательств на жизнь, здоровье, личную свободу, имущество,
честь и достоинство граждан, их права и законные интересы, права
государственных предприятий, учреждений и организаций, кооперативных и иных общественных организаций. Эти задачи должны решаться,
по мысли авторов, методами, свойственными для уголовного процесса, т.е. «путем быстрого и полного раскрытия преступлений, получения доказательств, обеспечивающих установление истины и правильное применение закона с тем, чтобы каждый виновный в совершении
преступления был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден».
Иначе говоря, то, что в действующем законодательстве означено как задачи уголовного судопроизводства, в предлагаемом проекте – средства
достижения конечного результата.
Вклад Нижегородской школы процессуалистов в развитие теории
уголовного процесса определяется масштабностью научных интересов
ее представителей. Более чем за 30 лет существования школа выработала оригинальные подходы ко многим разделам уголовно-процессуальной науки. Так, без тени иронии, можно говорить о создании учения о
принципах, целях и задачах уголовного процесса
Глубокие размышления о причинах неэффективности уголовного процесса приводят В.Т. Томина, одного из руководителей вышеуказанной школы, к выводу о том, что их корень кроется в неадекватном
разрешении реально существующих жизненных противоречий. Первое
противоречие – между потребностями общества в социальной справедливости и возможностями правоохранительной системы. Второе – меж156
ду задачей обеспечить неотвратимость ответственности лиц, совершивших преступления (цель), и обязанностью блюсти законные интересы
лиц, вовлекаемых в уголовное судопроизводство. Третье – между предназначенностью уголовного судопроизводства для проведения государственной политики и необходимости обеспечить независимость следователей, прокуроров, судей от других государственных и общественных
органов. Четвертое – между необходимостью в специальных людях,
осуществляющих эту деятельность, и предубежденностью против них.
Пятое – между нуждой в преобразованиях уголовного судопроизводства
и консерватизмом этой системы как необходимым условием ее устойчивости.
В традиционном для Нижегородской школы процессуалистов представлении на надежность и эффективность уголовного процесса (уголовного судопроизводства), на достижение цели уголовного процесса и
задач уголовного судопроизводства, кроме норм права, влияют:
1) социально-психологическая атмосфера функционирования уголовной полиции и уголовной юстиции (правоохранительных органов и
судов);
2) соответствие штатной численности органов внутренних дел,
других правоохранительных органов и судов потребностям достижения
цели и решения задач, стоящих перед ними;
3) наличие в среде функционирования этих кадропотребляющих
систем достаточного числа специалистов, по своим личностным качествам пригодных для прохождения службы в правоохранительных органах и судах;
4) способность правоохранительных органов и судов удержать своих работников от переманивания конкурентами;
5) подготовленность и обученность персонала, соответствие других
его личностных качеств требованиям выполняемых ими функций-задач;
6) социально-психологический климат внутри правоохранительных органов и судов;
7) соответствие психологических установок и профессиональной
нравственности работников правоохранительной системы и судов потребностям уголовного судопроизводства;
8) материально-техническая обеспеченность правоохранительных
органов и судов;
9) характер взаимоотношений правоохранительных органов и судов с другими государственными органами и учреждениями;
10) характер взаимоотношений правоохранительных органов и судов с учреждениями массовой информации и пропаганды и т.д.
157
Эффективным уголовным процессом авторы книги «Эффективное
уголовное судопроизводство: управленческие, социальные и правовые
аспекты» В.Т. Томин и А.П. Попов называют такой уголовный процесс,
который успешно решает задачи, для достижения которых он создан.
Необходимым условием эффективности уголовного процесса является
возложение на него только таких задач, которые имманентны ему. Непременной составляющей эффективного УСП является возможность
использования разнообразных источников информации.
Эффективным мы назовем такое уголовное судопроизводство, которое характеризуется следующими основными чертами:
1. В состоянии удовлетворить, в терминах науки «управление социальными и экономическими системами», если не все, то, по крайней мере,
большинство заявок на обслуживание; иными словами эффективно прореагировать на большинство поводов к возбуждению уголовного дела;
2. В состоянии достичь цели уголовного процесса по большинству
уголовных дел в стране;
3. Своими результатами в состоянии удовлетворить чувство справедливости.
4. В конкретных ситуациях в состоянии разумно разрешить объективно существующее противоречие между интересами достижения
цели уголовного процесса и необходимостью обеспечения прав и свобод граждан , оказавшихся к нему прикосновенными.
5. Уголовный процесс /уголовное судопроизводство/ можно назвать
эффективным лишь в том случае , если он выполняет свои задачи , затрачивая лишь те средства , которые выделены ему бюджетом.
6. Уголовное судопроизводство не может быть эффективным, если
его исход непосредственно зависит от финансовых и иных внесудебных
возможностей стороны.
В.В. Путин применительно к государству как органу власти полагает такие термины, как «эффективное» и «сильное» синонимами. Следуя
этому вполне устраивающему нас примеру, мы скажем, что необходимым условием эффективности уголовного судопроизводства являются
сильные его составляющие, каковыми видимо являются субъекты уголовного процесса и его процедуры. Непременной составляющей эффективного УСП является возможность использования разнообразных источников информации.
Перечень детерминант и катализаторов уголовного процесса, как
явствует из его содержания и структуры, не исчерпывающий. Вместе с
тем, и из него понятно, что уголовно-процессуальное право – далеко не
единственная детерминанта уголовного судопроизводства.
158
Библиографический список
1.
2.
3.
4.
5.
Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ.
Проект «Основ уголовного судопроизводства», разработанный Всесоюзным институтом укрепления законности и правопорядка под руководством
А.Д. Бойкова // Социалистическая законность. 1990. № 3. С. 34 46.
Томин В.Т. Основатель Нижегородской школы Процессуалистов: истоки и
традиции // Доклады и сообщения на учредительной конференции Международной ассоциации содействия правосудия. Санкт-Петербург, 5-6 октября 2005 г.; под ред. А.В. Смирнова. СПб., 2005. 192 с.
Попов А.П., Томин В.Т. Эффективное уголовное судопроизводство: управленческие, социальные и правовые аспекты. Пятигорск, 2003. 112 с.
Попов А.П., Томин В.Т., Поляков М.П. Очерки теории эффективного уголовного процесса. Пятигорск, 2000. 164 с.
159