Слайд 1 - Российское Общество Психиатров
advertisement
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И МЕТОДОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНОПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Шаклеин К.Н. ФГБУ «ФМИЦПН им. В.П. Сербского» Минздрава России г. Москва Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3184-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Федеральный закон от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» Гражданский Кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63ФЗ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ Приказ Минздрава России от 12.08.2003 г. №401 « Об утверждении учетной и отчетной медицинской документации по судебнопсихиатрической экспертизе» Приказ Минздрава России от 30.05. 2005 г. № 370 «Об утверждении Инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений» Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних" Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации Статья 196. Обязательное назначение судебной экспертизы Назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить: 3.1) психическое состояние подозреваемого, обвиняемого в совершении в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии); Статья 97. Основания применения принудительных мер медицинского характера 1. Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам: д) совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Информационное письмо "Судебно-психиатрическая экспертиза по определению расстройств сексуальных предпочтений в свете внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ( Ткаченко А.А., Шишков С.Н.) Федеральный закон от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" в статье 144 УПК РФ: а) часть первую изложить в следующей редакции: "1. ….При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе .. назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок,."; УПК РФ четко определяет круг лиц, которые могут направляться на судебную экспертизу через указание на занимаемое ими процессуально-правовое положение (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший свидетель). Неопределенность процессуально-правового положения лица, направленного на судебную экспертизу не позволяет решить некоторые иные принципиальные вопросы: добровольность или недобровольность экспертизы, характер и содержание экспертных вопросов, объем прав лица, направляемого на экспертизу Сведения, которые предоставляются экспертам в стадии возбуждения уголовного дела, как правило, недостаточно полны, получены без соблюдения надлежащих процессуальных гарантий собирания доказательств (дающие показания не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний и т.п.) Хронологические рамки стадии возбуждения уголовного дела (не более 30 суток) могут оказаться недостаточными для полноценной подготовки и качественного проведения даже амбулаторной судебнопсихиатрической экспертизы. Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Федеральный закон от 25.11.2013 г. № 313-ФЗ (вступил в силу 24 мая 2014 г. ) Статья 196 УПК РФ. Обязательное назначение судебной экспертизы Назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить: 3.2) психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией Федеральный закон от 25.11.2013 г. № 313-ФЗ (вступил в силу 24 мая 2014 г. ) Статья 196 УПК РФ. Обязательное назначение судебной экспертизы Назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить: 3.2) психическое состояние подозреваемого, обвиняемого для решения вопроса о наличии или отсутствии у него наркомании (, а также его нуждаемости в лечении и медицинской реабилитации от наркомании».) Федеральный закон от 25.11.2013 г. № 313-ФЗ (вступил в силу 24 мая 2014 г. ) www.serbsky.ru Раздел «Судебно-психиатрическая экспертиза» «Производство судебно-психиатрических экспертиз на основании пункта 3.2 статьи 196 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (Сообщение на Проблемном Совете по судебной психиатрии ФГБУ «ГНЦССП им. В.П.Сербского» Минздрава России от 28 мая 2014 года) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. №30 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 г. №14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» «заключение эксперта должно содержать вывод о наличии (отсутствии) у лица диагноза "наркомания", а также о том, нет ли медицинских противопоказаний для проведения лечения от такого заболевания» (п.23, 35.1). «срок, необходимый для проведения курса лечения конкретного больного от наркомании и его реабилитации, должен быть определен в заключении эксперта» (п.23, 35.2). Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. N 929н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «наркология» Приказ Минздрава РФ от 22 октября 2003 г. N 500 "Об утверждении протокола ведения больных «Реабилитация больных наркоманией (Z 50.3)» Стандарты медицинской помощи при расстройствах, вызванных употреблением психоактивных веществ (Приказы Минздрава России от 4.09.2012 г. №№ 124н-135н) В соответствии с действующими нормативными документами, регламентирующими организацию медицинской помощи по профилю «наркология», срок, необходимый для проведения курса лечения конкретного больного от наркомании и его медицинской реабилитации определяется непосредственно в процессе проведения лечебнореабилитационных мероприятий и может меняться в зависимости от их эффективности, современный уровень развития науки не позволяет определить указанный срок на этапе производства судебнопсихиатрической экспертизы. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Статья 37. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи 1. Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. 2. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: 1) этапы оказания медицинской помощи; 2) правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); 3) стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; 4) рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; 5) иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи. Порядок проведения судебно-психиатрической экспертизы Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 370 «Об утверждении Инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений» Протокол ведения больных «Судебнопсихиатрическая экспертиза» (утвержден 23.05.2005 г. заместителем Министра здравоохранения В.И. Стародубовым) Порядок проведения судебно-психиатрической экспертизы Производство судебно-психиатрической экспертизы включает три этапа: а) установление психического расстройства и его нозологической принадлежности (первый этап); б) судебно-психиатрическая оценка выявленного психического расстройства с целью решения экспертных вопросов (второй этап); в) подготовка заключения по вопросам, которые поставлены перед экспертами судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем (третий этап). Порядок проведения судебно-психиатрической экспертизы Определяются сроки начала амбулаторной судебнопсихиатрической экспертизы и стационарной судебно-психиатрической экспертизы, сроки экспертного исследования и подготовки экспертного заключения В Приложениях к Порядку определяются правила организации деятельности отделений судебнопсихиатрической экспертизы, стандарты оснащения и рекомендуемые штатные нормативы Рекомендуемые штатные нормативы отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы Порядок (проект) Должность заведующего отделением устанавливается при производстве от 600 экспертиз в год. Должности врачей судебнопсихиатрических экспертов устанавливаются из расчета одна должность на 150 экспертиз в год. Должности медицинских психологов устанавливаются из расчета одна должность на 180 экспертиз в год. Приказ Минздравсоцразвитя РФ от 27.01.2006 г. № 39 Должность заведующего отделением устанавливается при производстве от 800 экспертиз в год. Должности врачей судебнопсихиатрических экспертов устанавливаются из расчета одна должность на 200 экспертиз в год. Должности медицинских психологов устанавливаются из расчета одна должность на 250 экспертиз в год. Рекомендуемые штатные нормативы отделения стационарной судебно-психиатрической экспертизы Порядок (проект) Должность заведующего отделением устанавливается в отделении, имеющем 15 и более коек. Должности врачей судебнопсихиатрических экспертов устанавливаются из расчета одна должность на 6 коек. Должности медицинских психологов устанавливаются из расчета одна должность на 10 коек. Приказ Минздравсоцразвитя РФ от 27.01.2006 г. № 39 Должность заведующего отделением устанавливается в отделении, имеющем 20 и более коек. Должности врачей судебнопсихиатрических экспертов устанавливаются из расчета одна должность на 8 коек. Должности медицинских психологов устанавливаются из расчета одна должность на 15 коек. Спасибо за внимание ! НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И МЕТОДОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНОПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Шаклеин К.Н. ФГБУ «ФМИЦПН им. В.П. Сербского» Минздрава России г. Москва
