ДОКЛАД начальника МО МВД России «Боровичский

ДОКЛАД
начальника МО МВД России «Боровичский» подполковника полиции
Герасимова А.Н. на совещание по подведению итогов работы за 2015 год по
вопросу: «Об итогах оперативно-служебной деятельности МО МВД России
«Боровичский» за 12 месяцев 2015 года, результатах работы подчинённых
подразделений, выполнении задач по повышению результатов в соответствии с
требованиями Директивы МВД России от 12.12.2014 № 2дсп»
Товарищ полковник! Уважаемые гости, коллеги!
В прошедшем 2015 году на территории г. Боровичи и Боровичского
района число зарегистрированных преступлений возросло на +6,5%, или на
109 преступлений.
За 12 месяцев 2015 года зарегистрировано 1798
преступлений (АППГ-168). По области
число зарегистрированных
преступлений так же увеличилось на 1,9%.
Регистрация по КУСП так же возросла. В истёкшем году зарегистрировано
16320 заявлений , сообщений и иной информации о происшествиях, что на 8,3
% больше аналогичного периода прошлого года (АППГ- 14966).
Увеличение числа зарегистрированных преступлений произошло как в
преступлениях, совершённых против личности, так и против собственности.
За 2015 год на 29,4% (с 17 до 22) больше зарегистрировано фактов
причинения тяжкого вреда здоровью. Как положительный момент, на 12,5%
меньше совершено убийств (с 8 до 7), на 50% меньше зарегистрировано
изнасилований (1 против 2).
Среди имущественных преступлений, на протяжении всего 2015 года
регистрировался рост числа краж чужого имущества. За 12 месяцев 2015 г.
зарегистрировано 914 преступлений против 749 в прошлом году ( + 22,0%). С
41 до 47 ( + 14,6%) возросло количество зарегистрированных грабежей. Вдвое
меньше прошлого года зарегистрировано разбойных нападений ( 2 против 4),
на 62,9%
снизилось количество мошенничеств, на 3,3% - угонов
автотранспорта.
Снизилась регистрация поджогов на 28,6%, дорожно-транспортных
преступлений на 33,3%.
Значительно хуже прошлого года сработали по выявлению преступлений
по линии незаконного оборота наркотиков и незаконного оборота оружия. По
линии НОН зарегистрировано 89 против 145 прошлого года. Такое снижение
допущено, в первую очередь, за счёт меньшего количества выявленных
преступлений сотрудниками ФСКН, которыми в прошлом году было
установлено 3 группы лиц, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков.
Сотрудниками МО МВД выявлено 47 преступлений (АППГ-48), из них 28 - по
сбыту наркотических средств ( АППГ-28).
По прежнему, отсутствуют
результаты в данном направлении оперативно-служебной деятельности в
отделениях полиции по Мошенскому и Любытинскому районов.
По линии незаконного оборота оружия на учёт поставлено 6
преступлений за незаконное приобретение, сбыт и хранения оружия (АППГ12). Однако, лучше в данном направлении сработали отделения полиции. Так в
ОП по Любытинскому району на учёт поставлено 3 таких преступления , в ОП
по Мошенскому району – 2 . В целом, по МОМВД России «Боровичский»
выявлено 11 преступлений по линии НОО (-1).
В отчётном периоде
зарегистрировано 1 преступление, совершённое с использованием оружия, как
положительный момент – преступление раскрыто.
В отчётном периоде сотрудниками МО МВД
меньше выявлено
преступлений экономической направленности (42 против 103), из них тяжких и
особо тяжких – 23 (АППГ-62). Снижение, произошло в первую очередь за счёт
меньшего выявления мошенничеств (с 40 до 8), преступлений, совершённых в
финансово-кредитной системе (с 53 до 9). Как положительный момент, больше
выявлено фактов уклонения от уплаты налогов. При отсутствии результатов в
прошлом году, в отчётном периоде выявлен факт
взяточничества, 4
преступления в топливно-энергетическом комплексе, 1 преступление в
агропромышленном комплексе, 1 преступление, связанное с лесной и
деревообрабатывающей промышленностью.
К сожалению, на протяжении всего 2015 года регистрировался рост
подростковой преступности. Как положительный момент, тенденция роста
постепенно снижалась. Так, за 6 месяцев 2015 г. было зарегистрировано 88
преступлений, совершённых несовершеннолетними ( +83,3%), за 9 месяцев
2015 г. – 114 преступлений ( + 62,9%), за 12 месяцев 2015 года - 130
преступлений против 85 (+ 52,9%), по области рост на 33,0%. Удельный вес
преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием, среди
зарегистрированных преступлений составил 7,2% (АППГ- 5,0%). В структуре
преступлений, совершёнными несовершеннолетними, основную долю
составляют кражи чужого имущества – 95 против 65 в прошлом году,
зарегистрировано 5 фактов угона транспортного средства (АППГ-0), 9
грабежей (АППГ-5), 1 изнасилование (АППГ-0), 2 факта мошенничества
(АППГ-1).
В
совершении
преступлений
приняли
участие
99
несовершеннолетних, что на 86,8% больше, чем за аналогичный период
прошлого года (по области рост на 29,3%).
По итогам работы за 12 месяцев 2015 года раскрываемость по всем видам
преступлений по сравнению с 2014 годом увеличилась и составила 68,5%
(АППГ- 65,4%), и на 8,8% выше средне областного (59,7%).
По линии тяжких и особо тяжких преступлений раскрываемость
составила 73,2%, что выше показателя 2014 года на 6,8 % (66,5%), и выше
средне областного показателя на 7,6%. В количественном выражении удалось
раскрыть на 60 преступлений больше аналогичного периода прошлого года (
1105 против 1045), по тяжким раскрыто на 28 преступлений меньше (208
против 236). Но и приостановлено преступлений было значительно меньше.
Хочется отметить, что среди всех МО МВД области, Боровичский МО МВД
продолжает занимать лидирующие позиции – всего по МО МВД раскрыто 1343
преступления (к примеру, МО МВД «Новгородский»- 931, МО МВД
«Старорусский»- 571).
Наиболее эффективно удалось сработать по таким составам
преступлений, как убийство, изнасилование, вымогательство, преступления,
совершаемые с использованием оружия.
Раскрываемость указанных
преступлений составляет 100%. А это, как правило, всегда резонансные
преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.
Лучше сработали по раскрытию грабежей (с 86,0% до 90,0%), угонов
автотранспорта (+ 13,3%), фактов мошенничества (+13,0%), поджогов (+33,4%).
При увеличении количества зарегистрированных краж, удалось и
больше раскрыть (479 против 406), на 49 дел больше и приостановили.
Раскрываемость данного вида преступлений незначительно выше прошлого
года ( 58,1% против 57,8%). Больше раскрыто краж из квартир и частных домов
(61 против 42), раскрываемость возросла с 60,9% до 77,2%. Краж из садовых
домиков и дач в 2015 году раскрыто больше, однако за счёт большего
приостановления раскрываемость несколько снизилась. Так же за счёт
большего приостановления уголовных дел, снизилась и раскрываемость краж,
совершённых из складов, баз и магазинов (- 13,8%). Чуть лучше сработали по
раскрытию краж транспортных средств, в том числе и автомобилей.
Не удалось удержать свои позиции по раскрываемости разбоев. За счёт
приостановления УД № 6241 (разбой на АЗС Роснефтепродукт),
раскрываемость снизилась со 100,0% до 66,7%). Такая же ситуация с
раскрытием преступлений по ст. 111 УК РФ (причинение тяжкого вреда
здоровью). За 2015 год были установлены лица по 19 преступлениям (АППГ10), но за счёт приостановления УД № 6753 ( причинение тяжкого вреда
Тарковскому А.В.) раскрываемость со 100% снизилась до 95,0%.
Меньше удалось раскрыть преступлений по линии незаконного оборота
оружия. В 2014 году было раскрыто 14 таких преступлений, за 2015 год всего 5,
раскрываемость снизилась на 32,0%. Как положительный момент 100%
раскрываемость, как и в 2014 году, осталась по фактам хищения оружия.
За счёт большего приостановления уголовных дел по фактам незаконной
порубки леса (с 3 до 6), несмотря на большее количество раскрытых
преступлений (9 против 7), снизилась их раскрываемость с 70,0% до 60,0%.
Сотрудниками МО МВД за 12 месяцев 2015 года раскрыто 47
преступление по линии незаконного оборота наркотиков (всеми службами 53),
что на 1 преступление меньше (АППГ-48, всеми службами 70), меньше и
приостановлено (25 против 29). В результате раскрываемость данного вида
преступлений увеличилась и составила 63,9 % (2014 г.– 55,1%), сотрудниками
МО МВД 59,5% против 56,9%. Раскрываемость преступлений, связанных со
сбытом наркотических веществ снизилась и составила 37,0% против 42,4% .
Раскрыто 10 преступлений (АППГ-14), на 2 меньше приостановлено. Однако,
данная работа не отвечает требованиям, предъявляемым МВД и УМВД России
по Новгородской области. Более подробно доложит о результатах оперативнослужебной деятельности в данном направлении заместитель начальника
полиции по оперативной работе Грушин С.В.
Несколько хуже сработали по раскрытию преступлений прошлых лет.
Сотрудниками МО МВД раскрыто 39 преступлений (АППГ-41), но лучше
раскрывались тяжкие составы - 12 против 10.
Одной из наиболее острых проблем, остается состояние преступности на
улицах и в общественных местах. Как положительный момент, тенденция роста
значительно снизилась.
Так, за 1 полугодие 2015 года в общественных местах было совершено
302 преступления, что на 58,1% больше чем за аналогичный период прошлого
года (191 преступление). За 9 месяцев 2015 года совершено 483 преступления,
что
на 19,3 % больше аналогичного периода прошлого года (405
преступления). За год 689 преступлений – рост на 14,5%. Их удельный вес от
общего числа зарегистрированных преступлений составил 38,3% против 35,6%
в прошлом году. По области отмечено так же увеличение на 15,0 %
преступлений, совершённых в общественных местах. Зарегистрировано 50
преступления, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (АППГ-76; 34,2%). По области рост на 15,0%.
На улицах совершено 353 преступлений, что на 4,4% больше, чем за
аналогичный период прошлого года (338 преступлений), удельный вес данных
преступлений составил 19,6% против 20,1 % в прошлом году (среднеобластной
показатель – 19,3 %). Зарегистрировано 33 преступления, относящиеся к
категории тяжких и особо тяжких (АППГ- 55), по области рост на 21,9%.
Тенденция роста бытовой преступности так же снижается. Если в 1
полугодии 2015 года рост преступлений, совершённых на бытовой почве,
отмечался почти в 9 раз, по 9 месяцам уже почти в 3 раза, а по тогам года
менее чем в 2 раза (на 77,9%). Зарегистрировано 137 преступлений против 77.
В основном, это преступления превентивного характера (104 против 69),
значительно возросло количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью
14 против 4, 6 убийств против 2. Более подробно о предпринимаемых мерах
для стабилизации ситуации с преступлениями, совершаемыми в общественных
местах, а так же бытовой преступности доложит заместитель начальника
полиции по ООП Каргопольцев А.А.
В отчётном периоде сотрудниками МО МВД была организована работа с
лицами, состоящими под административным надзором. На учёте МО МВД
России «Боровичский» состоит 65 лиц (АППГ – 59), в отношении которых
судом установлен административный надзор: из них по инициативе МО МВД –
24 (АППГ – 22), УФСИН – 41 (АППГ – 37). Доля поднадзорных лиц от общего
количества формальников составляет 65,0 % (АППГ – 52,6 %).
В целях предупреждения противоправной деятельности со стороны
поднадзорных лиц сотрудниками полиции на лиц указанной категории
составлено 514 административных протоколов (АППГ - 644), в том числе по ч.
1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 211 (АППГ – 400), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 98 (АППГ
– 0), по ст. глав 6, 20 КоАП РФ - 205 (АППГ – 232).
В Боровичский суд направлено 67 материала (АППГ – 54): 25 – по
установлению административного надзора (АППГ – 19), 37 - для решения
вопроса об установлении поднадзорным лицам дополнительных ограничений
(АППГ – 26), 5 – на продление срока административного надзора (АППГ – 9).
Сотрудниками отделения участковых уполномоченных полиции
выявлено 5 преступлений (АППГ – 7) по признакам ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, 5
(АППГ – 0) – по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.
Ситуация на дорогах обслуживаемой территории вновь на протяжении
всего 2015 года была не простой:
количество учётных
дорожно –
транспортных происшествий увеличилось на 11,5% или со 130 до 145, при
снижении на 25,6% общего количества ДТП. Как положительный момент,
значительно уменьшилась тяжесть последствий дорожно – транспортных
происшествий ( с 10,2 до 6,4).
Количество раненных в ДТП увеличилось со 167 до 191 человек, или на
14,4%, количество погибших в ДТП уменьшилось с 19 до 13 или на - 31,6%.
Благодаря принятым профилактическим мерам, снизилось количество
ДТП с участием детей с 27 до 19, меньше детей получили телесные
повреждения (22 против 27). В отчётном периоде 2015 года, к счастью, ни
одного ребёнка не погибло.
Во взаимодействии с заинтересованными ведомствами проведена
определённая работа по противодействию проявлениям терроризма и
экстремизма на территории района. В отчетном периоде не допущено
совершения террористических и экстремистских актов, проявлений
межнациональной розни.
Развитие и укрепление партнёрских отношений с обществом является
одним из основных критериев деятельности МО МВД в 2015 г. С этой целью
созданы и работают Общественный Совет, Совет ветеранов. Информационное
сопровождение оперативно-служебной деятельности МО МВД осуществляется
ст. специалистом по СМИ капитаном внутренней службы Яковлевой Т.В. , за
2015 год в СМИ прошли публикации о работе отдельных подразделений и
служб, опубликованных в печати, в сообщениях по радио, репортажей и
выступлений по ТК «Мста». Информация также размещается на сайтах
Боровичской Администрации и городском портале «Боровичи-Онлайн».
МО МВД России «Боровичский» продолжает реализацию указа
Президента РФ от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления», а так же
выполнение
Приказа МВД РФ № 1144 от 29.12.2014 г. «О повышении
качества предоставления государственных услуг в системе МВД России».
03.08.2015 года в МО МВД России «Боровичский» переработан и издан приказ
№ 216, направленный на повышение качества предоставления государственных
услуг, оказываемых МО МВД, назначены ответственные лица за контролем
качества предоставления государственных услуг, обеспечением их доступности
и проведению мониторинга согласно направленной опросной форме по линии
ГИБДД, ЛРР, ЭКО, информационно-справочной работы.
Всего за 2015 год выявлены 438 фактов нарушения сотрудниками
служебной дисциплины. В отношении 129 сотрудников выставлены 428
карточек «дисциплинарный проступок».
По видам дисциплинарных проступков: нарушение приказов МВД
России по направлениям служебной деятельности – 77, отсутствие
надлежащего процессуального и ведомственного контроля со стороны
руководителей – 33, 278 из 428, или 65%, связаны с нарушением сотрудниками
уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел,
при разрешении материалов по заявлениям и сообщениям граждан, причем, 236
фактов – это нарушения сроков разрешения материалов, сроков расследования
уголовных дел, 42 – иные нарушения УПК РФ. Учитывая эти статистические
данные, закономерным будет вывод, что наибольшее количество карточек
«дисциплинарный проступок» выставлено в отношении участковых
уполномоченных полиции (168), дознавателей (67).
Повлияли на количественные показатели состояния служебной
дисциплины результаты итоговых занятий по профессиональной, служебной и
физической подготовке, 29 (АППГ – 61) сотрудников привлечены к
дисциплинарной ответственности за неудовлетворительные оценки по
результатам итоговых занятий за 2015 год.
Как положительный момент, можно отметить тот факт, что уголовные
дела в отношении сотрудников МО МВД за отчетный период не возбуждались.
По отрицательным основаниям уволено из органов внутренних дел 2
сотрудника (2014 – 7).
На 01.01.2016 года некомплект в МО МВД России « Боровичский»
составляет 29 единиц, или 8,6 % (19 -базовый орган, 6- ОП по Любытинскому
району, 4- ОП по Мошенскому району). Вакантными остаются и руководящие
должности, в отделениях полиции эти должности укомплектованы.
Не всё пока поучается и с учётно-регистрационной дисциплиной.
Главная наша беда - это сроки рассмотрения материалов проверок и сроки
расследования уголовных дел. В МО МВД предпринимаются все усилия для
стабилизации ситуации, «волокитчики» привлекаются к дисциплинарной
ответственности, рассматриваются на комиссии по учётно-регистрационной
дисциплины. Как положительный момент, сокращение более чем в 3 раза
количества уголовных дел возбужденных из отказных материалов (15 против
50).
С целью выработки единых решений направленных на повышение
результативности борьбы с преступностью функционирует координационное
совещание
правоохранительных
органов,
на
заседаниях
которых
рассматриваются проблемные вопросы по различным направлениям
правоохранительной направленности. Сотрудники отдела принимают участие
в работе комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии по безопасности
дорожного движения.
Широко используется потенциал общественных формирований
правоохранительной направленности, добровольных народных дружин. В ходе
совместных мероприятий ими выявлено и пресечено ряд административных
правонарушений. Членами ДНД активно принимается участие в раскрытии
преступлений, в профилактике правонарушений, совершенных на улицах и в
общественных местах. При их непосредственном участии проводятся все
значимые общественно-массовые мероприятия. Значительный вклад в
обеспечении правопорядка вносят представители частных охранных
предприятий.
В отчетном периоде 2015 года была продолжена работа по строительству
нового здания Отдела.
Решая ключевые вопросы профилактики правонарушений, сотрудники
МОМВД активно и последовательно взаимодействовали с органами
государственной власти, местного самоуправления, прокуратурой района,
правоохранительными структурами, заинтересованными ведомствами и
общественными объединениями.
С 14 по 25 сентября 2015 г. МО МВД России «Боровичский»
подвергнулся инспектированию по всем направлениям оперативно-служебной
деятельности комиссией УМВД России по Новгородской области. По
результатам инспектирования оперативно-служебная деятельность МО МВД
России «Боровичский» оценена удовлетворительно. В то же время выявлены
недостатки, которые устранены, о чём доложено в УМВД России по
Новгородской области.
В наступившем 2016 году приоритетными направлениями деятельности
МО МВД России «Боровичский» следует считать задачи, определенные
Директивой МВД России от 17 ноября 2015 года № 3дсп:
- осуществление оперативно-служебной деятельности МО МВД в
соответствие с условиями жестких бюджетных ограничений;
- совершенствование и использования сил и средств, упреждающего
реагирования на угрозы дестабилизации обстановки на обслуживаемой
территории;
- борьба с экстремизмом, противодействие развитию межнациональных
и межконфессиональных конфликтов;
- совершенствование следственной практики, производства дознания;
- организации раскрытия преступлений, прежде всего против личности;
обеспечение прав лиц, ставших жертвами преступлений, на доступ к
правосудию;
- недопустимость укрытия заявлений и сообщений о преступлениях от
регистрации;
- активизация работы, направленной на снижение уровней теневой
экономики и коррумпированности общественных отношений в условиях
нестабильной макроэкономической ситуации;
- сокращение смертности и травматизма в результате дорожнотранспортных происшествий;
- продолжение работы по комплектованию МО МВД, подготовка
личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной и
военно-политической обстановки; обеспечение защищенности основных
социальных гарантий, связанных с прохождением службы, при сокращении
финансирования; укрепление служебной дисциплины и законности в органах
внутренних дел;
- повышение качества и доступности государственных услуг,
оказываемых органами внутренних дел.
Подводя итог сказанному, могу сделать вывод, что мы видим все свои
недоработки. Вместе с тем, считаю коллектив МО МВД России «Боровичский»
способным к выполнению всех поставленных перед нами МВД РФ и УМВД по
области задач по осуществлению оперативно-служебной деятельности.
Товарищ полковник! Уважаемые гости, коллеги! Подполковник полиции
А.Н. Герасимов А.Н. доклад закончил, готов ответить на все вопросы.
Начальник МО МВД России «Боровичский»
подполковник полиции
Герасимов А.Н.