Б.Улзийхуяг. Обучение военнослужащих Монголии в военно

№ 1 (25) 2014
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
ПЕДАГОГИКА
Б.УЛЗИЙХУЯГ
ОБУЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ МОНГОЛИИ
В ВОЕННО-УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
В статье рассматривается проблема иностранной подготовки офицеров и курсантов Вооружённых
Сил Монголии с 1991 года до начала XXI века. Показано деятельное участие в операциях международных военных сил Организации Объединённых Наций и других международных организаций.
In article the achievement problem of foreign preparation of officers and cadets of Armed forces of Mongolia
since 1991 – the beginning of the XXI century is considered. It is shown active participations in operations of the
international military forces of the United Nations and other international organizations.
Ключевые слова: обучение военнослужащих, военно-профессиональная подготовка, зарубежные
военно-учебные заведения, совместное полевое учение, высококвалифицированные кадры.
Key words: training of the military personnel, military-professional preparation, foreign military schools,
joint field doctrine, highly qualified personnel.
С развитием международного военного сотрудничества возросло число обучающихся
Вооружённых Сил Монголии в зарубежных военно-учебных заведениях на основных курсах и
курсах повышения квалификации.
Кроме военно-дипломатической службы
монгольские военнослужащие участвуют в составе международных военных сил Организации Объединённых Наций (ООН), международных организаций, и успешно выполняют свой
долг перед родиной.
Ныне монгольские военнослужащие обучаются в военных учебных заведениях РФ, КНР,
США, ФРГ, Турции, Республики Корея, Японии, и
других стран [1].
Монголо-российское сотрудничество в военной области, боевое содружество имеют многолетние исторические традиции.
Возвращена традиция, когда генералы и
офицеры, получившие образование в российских академиях и вузах, составляли ядро Вооружённых Сил Монголии.
Этому способствовал и Указ Президента РФ
от 2006 года – о продолжении, по просьбе монгольской стороны, обучения управляющего персонала и кадров инженерно-технических специ-
Стр. 8
альностей Вооруженных Сил Монголии в российских военно-учебных заведениях *2+.
Подготовка монгольских военнослужащих в
военно-учебных заведениях Министерства обороны России является важной областью двухстороннего военного сотрудничества. Монгольские офицеры и курсанты получают в Российской Федерации профессиональное военное
образование, которое является одним из лучших в мире, отличается высоким качеством. Они
возвращаются на родину высококвалифицированными специалистами, приобретая все необходимые навыки для освоения поступающих в
Вооружённые Силы Монголии новых видов
вооружения и военной техники.
Согласно межправительственному Соглашению о подготовке несовершеннолетних граждан
Монголии в суворовском училище России обучались 18 подростков. Будет продолжено сотрудничество и на таком направлении совместной деятельности, как обучение монгольских
детей в суворовских или кадетских училищах.
Необходимо особо отметить, что с 2008 г.
ежегодно, поочередно на монгольской и российской территории, проводятся совместные
монголо-российские учения – «Дархан» и «Се-
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
ленга», которые дали новую форму сотрудничества двух стран в военной сфере.
Большое внимание было уделено организации и проведению совместных мероприятий
оперативной и боевой подготовки, которые в
последнее время носят регулярный характер. В
2012 г. были существенно расширены их масштабы, впервые на них была применена армейская авиация.
Подразделения Вооружённых Сил Монголии
и России продемонстрировали высокую выучку,
профессионализм и, что особенно важно, слаженность при совместном решении стоящих
перед ними задач.
В целом существует хорошая перспектива
развития военного и военно-технического сотрудничества двух стран. Стали традиционными
взаимные визиты высших государственных руководителей и должностных лиц оборонных
ведомств двух стран.
В частности, в феврале 2013 г. состоялись
переговоры министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу с министром обороны Монголии Дашдэмбэрэлом БатЭрдене, который находился в российской столице с официальным визитом. Руководители
оборонных ведомств двух стран обсудили состояние и перспективы военного и военнотехнического сотрудничества, а также ряд актуальных вопросов, связанных с обучением граждан Монголии в российских военных вузах.
Как подчеркнул в ходе встречи Сергей Шойгу: «Мы готовы оказывать самую действенную
помощь в подготовке военных кадров для Вооружённых Сил Монголии в военно-учебных заведениях Минобороны России» [3].
В 2004 г. первое совещание между министерствами обороны Монголии и Китая состоялось в Улан-Баторе, и с того времени установлена традиция ежегодно организовывать совещательные встречи поочередно в двух странах.
Эти встречи имеют большое значение для
обеих стран, так как здесь обсуждаются вопросы международной и региональной безопасности, происходит обмен мнениями по актуальным вопросам, и тем самым, вносится немалый
вклад в укрепление военного сотрудничества и
взаимного доверия между странами.
Военные представители Народной освободительной армии Китая входят в состав наблю-
№ 1 (25) 2014
дателей в ежегодных международных военнополевых учениях «К поискам хана», которые
проводятся на территории Монголии; монгольские военнослужащие выступают в качестве
наблюдателей в разнообразных военно-тактических учениях КНР.
Успешное завершение китайско-монгольского совместного учения «Миротворческая миссия», состоявшегося в июле 2009 г. в военном
округе под Пекином, заложило фундамент
дальнейшего сотрудничества двух стран в выполнении миротворческих задач.
В рамках программ образовательной поддержки Китая в 1996–2012 гг. 213 военнослужащих Монголии окончили военные вузы Пекина, Шанхая, Наньжина и Кунь Шана по специализациям: боевое управление, офицер сухопутного военного штаба, безопасность, командный офицер воздушных сил, военный врач, переводчик с китайского языка [4].
С того момента, когда в 1991 г. Монголией и
США было согласовано взаимное создание аппарата военного атташе, отношения и соотрудничество этих двух стран в области обороны
начали развиваться. Цели этого сотрудничества
– осуществление преобразований в военной
сфере, укрепление Вооружённых Сил Монголии
в выполнении миротворческих задач, обмен
опытом по направлениям гуманитарной помощи, совместное обсуждение вопросов региональной стабилизации.
В рамках проекта «Программа международного военного обучения и образования – IMET и
E-IMET» с 1992–2012 гг. было подготовлено около 300 военнослужащих в военных учебных заведениях США.
Представители военных и гражданских организаций Монголии постоянно принимали участие в международных совещаниях, семинарах,
конференциях стран Азиатско-Тихоокеанского
региона. Так, с 1992–2011 гг. в 90 мероприятиях
по 30 направлениям участвовали более 900 военных и 100 гражданских лиц Монголии*5+.
Для Монголии важны отношения и соотрудничество с США в области обороны, которые
развиваются на основе взаимного уважения,
взаимопонимания, и на взаимовыгодных условиях, с поддержкой национальной политики
безопасности Монголии государственно-дипломатическим путём.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 9
№ 1 (25) 2014
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
В 1993 году Монголия установила военнодипломатические отношения с Германией. В
1995 г. во время встречи вице министра обороны Монголии и государственного секретаря Федерального министерства обороны Германии
подписано соглашение «Об обучении монгольских военнослужащих в вузах Германии», заключенное между министерствами оборонами
Монголии и Германии.
В 2008 г. во время визита министра обороны
Монголии был согласован ряд вопросов дальнейшего развития сотрудничества в области
обороны двух стран, в том числе, в сохранении
периодичности взаимных официальных визитов, в подготовке кадров, совместном участии в
международных боевых операциях.
С декабря 2009 г. в Афганистане в рамках
«Миссии международных сил содействия по
поддержанию безопасности» мотострелковое
отделение Монголии совместно с немецкими
военнослужащими выполняло боевые действия
в регионе северного командования под управлением Германии.
В 2010 г. при посольстве Монголии в Германии создан аппарат военного атташе, что стало
благоприятным условием для дальнейшего развития и координирования отношений в области
обороны двух стран.
В 1999 г. было заключено соглашение о сотрудничестве в военной области между правительствами Монголии и Турции. Это стало правовой основой сотрудничества в области обороны двух стран. Успешно развиваются двусторонние отношения, осуществляется подготовка
военных высококвалифицированных кадров,
организуются совместные полевые учения специальных подразделений двух стран.
После 2000 г. более 70 монгольских офицеров успешно окончили академию и военное
училище сухопутных войск Турции.
В 1999 г. Индия приняла решение совмещать
деятельность своего атташе в Китае и Монголии. Благодаря этому решению успешно проводятся взаимные официальные визиты, организованы встречи между министерствами двух
стран, идёт подготовка военных высококвалифицированных кадров, осуществляется проведение совместных полевых учений.
В октябре 2004 г. было успешно проведено
первое совместное полевое учение «Кочевник-
Стр. 10
слон» Вооружённых Сил Монголии и Индии на
полигоне «Таван толгой». Совместные полевые
учение проводились в декабре 2005 г. и в ноябре 2008 г. в Индии, и в августе 2007 г. в Монголии.
В 2004 г. был подписан договор между минитерствами обороны Монголии и Канады об
учёбе военнослужащих Вооружённых Сил Монголии в Канаде. Это стало правовой основой
учёбы монгольских военнослужащих в военных
училищах Канады. Более 100 монгольских военнослужащих окончили училища разных родов
войск Канады. Отношения и сотрудничество
между министерствами обороны Монголии и
Канады развиваются с взаимным уважением, и
взаимной эффективностью.
В апреле 2000 г. Правительство Японии решило установить официальные отношения с
Монголией в области обороны. Атташе обороны
в Китае рассматривает этот вопрос со стороны
Японии. С 1999 по 2011 гг. более 20 военнослужащих окончили Академию национальной обороны Японии. С 1995 г. ежегодно проходили
совещания, рабочие встречи совещания, научно-исследовательские семинары по обороне,
семинары по Азиатско-Тихоокеанской региональной безопасности, – монгольские военные
делегации участвовали в этих мероприятиях в
Японии.
В 1999 г. был подписан договор о сотрудничестве в военной области между министерствами обороны Монголии и Южной Кореи. Начали
развиваться двусторонние отношения, происходил обмен делегациями, организовывались
встречи между министерствами обороны двух
стран, шла подготовка высококвалифицированных кадров и проводились совместные полевые
учения миротворческих сил.
С 1998 по 2012 гг. 34 военнослужащих окончили Университет обороны Южной Кореи, Военную академию и Военный колледж сухопутных войск.
В 1996 г. Министерство обороны Монголии
установило официальные отношения в области
обороны с министерством Франции. 10 военнослужащих окончили военное училище Франции.
При поддержке Франции в Университете обороны Монголии создан учебный центр французского языка.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
В целом период с 1992 по 2013 гг. был успешным в области иностранной подготовки
офицеров и курсантов Вооружённых Сил Монголии. Монгольские военнослужащие успешно
участвовали в международных семинарах, конференциях и международных полевых учениях.
В эти годы были реализованы многие важные аспекты этой деятельности – укрепление
сотрудничества и взаимопонимания, знакомство с новейшими достижениями в военном искусстве, изучение теоретико-практических проблем военных наук, ознакомлении военнослужащих с техникой и оружием иностранных государств, углубление знаний по мировой и региональной безопасности.
Кроме военно-дипломатической службы
монгольские военнослужащие участвуют в операциях международных военных сил Организации Объединённых Наций, других международных организаций.
Группы военных наблюдателей Вооружённых Сил Монголии успешно выполняют свои
обязанности в Ираке (10 смен – более 1100 военнослужащих), в Сьерра Леоне (10 смен – 2300
военнослужащих), в Косове (2 смены – 72 военнослужащих), в Чаде (1 смена – 264 военнослужащих), в Эфиопии-Эритреи (10 военных наблюдателей), в Грузии (2 военных наблюдателя), и других странах мира, таких как Афганистан, Конго, Западная Сахара и Судан [6].
Современный этап развития военно-профессиональной подготовки можно назвать периодом модернизации.
№ 1 (25) 2014
При этом главной задачей этого периода, согласно требованиям правительственных документов в области военно-профессионального
образования, является создание национальной
модели военно-профессиональной подготовки.
Одной из неотъемлемых составляющих системы военного образования Монголии стало
проведение реформы – для того, чтобы программы подготовки военных кадров соответствовали основным задачам модернизации Вооружённых Сил на фоне развития демократизма
и новых условий рыночно-экономических отношений.
Литература:
1. Концепция подготовки военно-профессиональных кадров по основным направлениям
обучения для Министерства обороны Монголии. // Социальная доктрина. Улан-Батор, 2010.
2. Министерство обороны Монголии: очерк
истории. Улан-Батор, 2011, 340с.
3. 18 февраля 2013 г. в Москве состоялись
переговоры глав оборонных ведомств России и
Монголии. http://function.mil.ru/news.11638471.
4. Монгольский военно-исторический архив. Ф.7. Т. 4. Л.23.
5. Подготовка
военно-профессиональных
кадров в зарубежных странах. // История Университета обороны Монголии. Улан-Батор,
2011. С. 133-137.
6. Отчёт Министерства обороны Монголии.
// Сборник документов МО. Улан-Батор, 2012.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 11