Итоги панельной дискуссии на международном форуме

Итоги панельной дискуссии на международном форуме
«Граждане и милиция: взаимодействие, основанное на доверии»
г. Минск, 19.02.2016
Круглый стол «Методики и успешные практики в обеспечении мониторинга работы
милиции. Стратегии расширения гражданского участия» состоялся 19 февраля 2016 год
в рамках программы Форума.
В мероприятии участвовали 30 представителей государственных и общественных
организаций, адвокаты, а также волонтеры – участники мониторинговой программы по
проверке отделений ОВД. Были приглашены эксперты по общественному контролю и
открытости МВД из Казахстана, Украины, России и Азербайджана.
Результатами дискуссии стал свод рекомендаций, направленных на развитие
общественного контроля и взаимодействия с МВД в Беларуси.
1. Как донести миссию общественного контроля до МВД?
1.1.
Общие условия продвижения принципов общественного участия:
-
представить выгоду общественного контроля для МВД на конкретных примерах;
-
в развитии общественного контроля придерживаться политической
нейтральности;
-
проводить просветительскую кампанию для местного сообщества с
популяризацией участия в общественном контроле, ориентируясь на местные
инициативы;
-
последовательно вести переговоры с заинтересованными органами местного
самоуправления и МВД в определения статуса общественного контролера;
-
вовлекать депутатов представительных органов власти и местного
самоуправления в общественные инициативы и переговорный процесс, а также
предлагать законопроекты, улучшающие работу милиции для принятия
Национальным собраниям;
-
поддерживать систематическую работу по сбору информации о работе отделов
ОВД, фиксируя изменение ситуации;
-
лоббировать создание переговорных площадок для общественного
представительства, в т.ч. с расширением представительства в Общественных
советах при МВД Республики и регионов;
-
участвовать в разработке и продвижении технологий открытости отделений
милиции (к примеру, online-приёмная начальника ОВД, электронная
регистрация жалоб и т.п.);
1.2.
-
Перспективные методы в развитии и признании общественного
контроля:
широко освещать позитивную практику отделов и сотрудников МВД в
устранении недостатков и повешении эффективности работы с людьми с
учетом рекомендаций общественных наблюдателей (вкл. подготовку
материалов для СМИ);
-
сочетать инициативы общественного контроля с благотворительными акциями
(вкл. привлечение средств на ремонт, оргтехнику);
-
участвовать в работе по оптимизации производственных процессов (в
разработке компьютерных форм для регистрации обращений и
делопроизводства);
-
взаимодействовать с региональными и республиканской наблюдательными
комиссиями (по общественному контролю над местами лишения свободы) в
просвещении людей и поддержке общественных инициатив;
-
при проведении встреч и переговоров с МДВ стремиться закреплять формы
сотрудничества и условия взаимодействия в договорных отношениях,
ориентированных на постоянную коммуникацию и взаимодоверие;
-
поддерживать правительство Беларуси в признании международных
обязательств в обеспечении открытости милиции (вкл. ратификацию
дополнительного протокола к Конвенции против пыток ООН – по созданию
национального превентивного механизма);
-
предлагать для руководства ОВД различные инициативы и помощь (лекции для
сотрудников, помощь в переводчиках для задержанных иностранцев,
организации экскурсий для сотрудников (опыт Солигорска) и т.п.);
-
стремиться обсуждать с руководством МВД по эффективным и безопасным
формам и методам работы сотрудников МВД, на основе международного
опыта;
-
подготовить информационный пакет материалов (информационные, брошюры,
буклеты, плакаты) с правовой информацией для граждан и сотрудников
милиции;
-
в сборе информации по ситуации в отделах ОВД формировать материалы в
виде информационного досье по отделениям с размещением информации в
интернете (страница Facebook, и т.п.);
-
принимать участие в подготовке к проведению в городах Беларуси
международных (спортивных, культурных) мероприятий, оценивая степень
готовности сотрудников к обращению с иностранными участниками и гостями;
-
разработать проект закона Беларуси “Об общественном контроле за
соблюдением прав человека в деятельности МВД Республики Беларусь” с
последующим лоббированием;
-
лоббировать учреждение должности уполномоченного по правам человека, в т.
ч. в министерстве внутренних дел Беларуси;
-
в развитие общественного контроля активно взаимодействовать с органами
прокуратуры;
-
принимать активное участие в экспертной оценке (представления в адрес
профильных комитетов Палаты представителей Национального собрания
Беларуси замечаний и предложений) проектов законов, связанных с
деятельностью МВД;
2. Как привлечь людей к участию в общественном контроле и
сотрудничеству с МВД?
-
изучать потребности граждан, жителей районов и городов по условиям
безопасности, используя в т.ч. опросы;
-
создавать общественные приемные (в т.ч. в социальных сетях) по
консультированию граждан в защите прав в сфере деятельности МВД;
-
проводить просветительскую кампанию для местного сообщества с
использованием как рекламных форм (видеоролики, рекламные банеры), так и
встреч (мини-тренингов и лекций);
-
активно привлекать специалистов для оценки и разрешения ситуаций,
связанных с защитой прав и безопасностью граждан (адвокатов, мед. экспертов
и врачей, журналистов, переводчиков и т.д.)
-
внедрять в регионах программу обучения волонтеров (в т.ч. специально для
молодёжи) по участию в общественном контроле в системе МВД;
-
развивать формы интерактивного участия в общественном контроле для
граждан (например, в системе данных и отзывов в Google);
-
в развитие инициатив общественного контроля использовать формы поощрения
волонтеров (вкл. почетные звания), а для обеспечения безопасности - формы
(знаки) внешней идентификации наблюдателей
-
представлять в МВД кандидатуры представителей НПО и волонтеров для
включения в Общественные советы при МВД;
-
поддерживать формы объединений (ассоциаций) НПО и волонтеров в
солидарной работе по теме защиты прав человека и совершенствовании
работы МВД Беларуси.