СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЙ ДОГОВОР О ДРУЖБЕ И ГРАНИЦЕ 1939 ГОДА Аннотация

Трут В.П. ©
Доктор исторических наук, профессор, кафедра Отечественной истории
Южного федерального университета
СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЙ ДОГОВОР О ДРУЖБЕ И ГРАНИЦЕ 1939 ГОДА
Аннотация
В статье рассматриваются дискуссионные вопросы советско-германского договора
о дружбе и границе 1939 года, анализируется его основное содержание и специфические
особенности. Особое внимание уделено анализу целей и задач советского руководства во
взаимоотношениях с Германией в данный период времени.
Ключевые слова: историография, внешняя политика
СССР,
отношения, советско-германский договора о дружбе и границе.
советско-германские
Keywords: Historiography, USSR foreign policy, German-Soviet relationships, The Soviet-German
Treaty of friendship and border Treaty of Non-Aggression between Germany and the USSR.
Объективного и всестороннего научного анализа заслуживают многие важные
проблемы кануна Второй мировой войны, практически непрекращающиеся научные
дискуссии о которых идут в отечественной и зарубежной историографии на протяжении
более семи десятилетий. Центральной среди них является проблема советской внешней
политики накануне Второй мировой войны, особенно советско-германских договоров 1939г.
В тоже самое время совершенно очевидно, что общее рассмотрении и конкретный анализ
данных договоров, целей и задач, которых преследовало советское руководство при их
подписании, содержание договоров и прилагаемых к ним протоколов, а также обусловленных
ими позитивных и негативных последствий для СССР в тогдашней краткосрочной и
долгосрочной перспективах, невозможны без всестороннего и обстоятельно анализа как
состояния всей международной обстановки конца 1930-х годов, так и непосредственно
крайне сложных и далеко неоднозначных проблем, стоявших перед нашей страной в тот
чрезвычайно важный, можно сказать переломный для судеб мира период времени. [10, 277].
В отечественной и зарубежной историографии присутствуют различные подходы к
исследованию и самые разнообразные оценочные суждения причин заключения советским
руководством советско-германского договора о дружбе и границе 1939 года, которые условно
можно разделить на три типа, а именно: обвинение и осуждение действий руководства
СССР, моральное оправдание и обоснование этих действий, попытка абстрагироваться от
оценки действий в моральном отношении и проводить исследование, исходя из логики
международной обстановки в конкретный исторический период.
Рассматривая советско-германский договор о дружбе и границе 1939 года,
необходимо
анализировать два принципиально важных аспекта - сложившуюся
международную обстановку, внешнеполитическую деятельность ведущих, прежде всего
европейских, стран, её конкретное содержание, текущие и перспективные последствия, а
также цели советской внешней политики, призванной обеспечить реализацию национальногосударственных интересов СССР в тот период времени. [11,301].
Ключевой предпосылкой Второй мировой войны в отечественной историографии
традиционно считалось Мюнхенское соглашение о разделе Чехословакии и вся так
называемая «политика умиротворения» Германии ведущими западными странами, прежде
всего Англией и Францией. В современной историографии ряд историков, как
отечественных, так и зарубежных, занимающих резко негативную позицию в отношении
оценки политики СССР этого периода, предпочитают не упоминать, либо упоминают
©Трут В.П., 2013 г.
вскользь Мюнхенское соглашение и печально известную политику умиротворения Англии и
Франции. Идет во многом целенаправленное смещение фокуса рассмотрения европейской
политики данного периода времени, неправомерно увеличивается роль в ней одних стран и
целенаправленно преуменьшается значение и последствия действий других государств. В
результате в современном историческом дискурсе главными действующими странами на
европейской международной арене накануне Второй мировой войны во многом абсолютно
неоправданно стали СССР и Германия. Рассматривая проблемы развития международной
ситуации накануне войны, анализируя основные направления и противоречия внешней
политики
ведущих европейских государств в то время, многие
отечественные и
зарубежные историки приходят к совершенно иным выводам. Так Н.А. Нарочницкая
совершенно справедливо указывает, что Мюнхенское соглашение не только разрушило
послеверсальскую систему международных отношений, но стало началом захватов и
полного передела Европы [15]. С данным заключением можно полностью согласиться.
Поэтому характеризовать советско-германский договор о дружбе и границе сентября 1939г.,
как впрочем, и советско-германский договор о ненападении вместе с его секретными
приложениями, как разрушавший существовавшую систему международных отношений,
нарушавший нормы международного права, представляется совершенно несправедливым.
Более того, само смещение центра внимания с решений Мюнхенской конференции в сторону
советско-германских договоров 1939г. представляется искусственно заданным и крайне
тенденциозным. Такой подход является очевидным следствием конкретного политического
заказа, очень далёкого от научного исторического исследования.
В современной отечественной историографии советско-германский договор о дружбе
и границе от 28 сентября 1939 г. оценивается, в основном, достаточно однозначно и весьма
критически. Заключая данный договор, Советский Союз, как считает ряд исследователей,
якобы нарушил свой нейтралитет [3,14-15; 4,110-129]. Более того, некоторые авторы без
каких-либо должных оснований, что, заключив пакт о ненападении в преддверии германопольской войны, СССР поддержал агрессивные устремления Германии и вовсе не был
нейтрален, оказывал содействие Германии. [8,19; 5,48-49].
Другие историки, наоборот, аргументировано доказывают, что установление границы
по "линии Керзона", получение СССР Западной Украины и Западной Белоруссии, свободы
рук в Прибалтике и создание предела германской экспансии на Востоке Европы [1,133-135;
4,110-129].
Характеризуя отношение английского и французского правительств к вступлению
советских войск в Западную Украину и Западную Белоруссию, известный исследователь В.Я.
Сиполс, отмечая резко антисоветскую реакцию англо-французской прессы, однозначно и
совершенно справедливо отметил, что правительственные круги Англии и Франции
отнеслись к этим событиям, учитывая их антигерманскую направленность, в целом
спокойно [6,131-132, 139]. Более того, на Западе многие считали, что СССР не участвовал в
разделе Польши, так как западные районы Украины и Белоруссии не являлись польскими
территориями и проблема восстановления Польши была связана только с Германией,
соответственно Англия и Франция посоветовали польскому руководству не объявлять войну
СССР [2,129]. Красноречивым примером в данном плане может служить и точка зрения по
данному вопросу такого «заклятого друга» Советского Союза, как Уинстона Черчилля. Так 1
октября 1939 г. У. Черчилль, в то время первый лорд адмиралтейства (военно-морской
министр), выступая по радио, сделал важное заявление: «То, что русские армии должны
были находиться на этой линии, было совершенно необходимо для безопасности России. Во
всяком случае, позиции заняты и создан Восточный фронт, на который Германия не
осмеливается напасть». [7, 205].
Советско-германский договор о дружбе и границе затрагивал вопросы урегулирования
территориального размежевания между СССР и Германией в 1939 году и связан с
присоединением к Советскому Союзу Западной Украины и Западной Белоруссии.
28 сентября 1939 г. СССР и Германия заключили договор «О дружбе и границе». Его
подписали германский министр иностранных дел Иоахим фон Риббентроп, он прибыл в
Москву 27 сентября, а советской стороны - народный комиссар по иностранным делам СССР
В. М. Молотов. В переговорах по вопросу о заключении германо-советского соглашения
также приняли участие И.В.Сталин, советский полпред в Германии А. А. Шкварцев, а со
стороны Третьего рейха - германский посол в СССР Фридрих-Вернер фон дер Шуленбург.
Согласно договору «О дружбе и границе», советское и германское правительства, после
распада бывшего Польского государства, рассматривали исключительно как свою задачу
вопросы по восстановлению мира и порядка на этой территории и обеспечения народам,
живущим там, мирного существования, соответствующее их национальным особенностям.
Примечательно, что в первой статье договора было указано, что «Правительство
СССР и Германское Правительство устанавливают в качестве границы между обоюдными
государственными интересами на территории бывшего Польского государства линию,
которая нанесена на прилагаемую при сем карту и более подробно будет описана в
дополнительном протоколе (Подчёркнуто нами.- В.Т.). Таким образом, линия советскогерманской границе не являлась каким-то секретом, она показывалась на прилагаемой к
договору карте, которая, в свою очередь, как и сам договор, открыто была опубликована в
советской и германской печати.
К договору прилагалось несколько дополнительных протоколов. Конфиденциальный
протокол определял порядок произведения обмена советскими и германскими гражданами
между обеими частями расчлененной Польши. Два секретных протокола корректировали
зоны «сфер интересов» в Восточной Европе в связи с разделом Польского государства и
предстоящих «специальных мерах на литовской территории для защиты интересов советской
стороны» (Литва отошла в сферу влияния Советского Союза в обмен на польские земли к
востоку от Вислы, отошедшие к Германии). Кроме договора были подписаны
конфиденциальный протокол о переселении немцев, проживающих в сфере советских
интересов, в Германию, а украинцев и белорусов, проживающих в сфере германских
интересов, в СССР, и два секретных дополнительных протокола. В одном из них стороны
брали на себя обязательства не допускать "никакой польской агитации" и сотрудничать в деле
пресечения подобной агитации. В соответствии с другим протоколом, Литва отходила в
сферу интересов СССР в обмен на Люблинское и часть Варшавского воеводства,
передававшихся Германии. После же принятия советским правительством мер по
обеспечению своих интересов в Литве часть литовской территории на юго-западе страны
должна была отойти к Германии [12, 586-587].
Крайне важно отметить, что границу СССР установили примерно по так называемой
«линии Керзона», рекомендованной в 1919 г. Верховным советом Антанты в качестве
восточной границы Польши [9,50].
Бывший в то время Верховым комиссаром Антанты лорд Керзон далеко не случайно
предложил эту границу между Советской Россией и Польшей – именно такая предложенная
им линия границы между двумя странами основывалась на линии этнического размежевания
украинце и белорусов с одной стороны, и поляков с другой. Весьма примечательно, что
линию Керзона в свое время безоговорочно признавали Англия, Франция, США и
непосредственно сама Польша.
Позднее, 4 октября, в Москве был подписан протокол с описанием границы от р.
Игорка до Ужокского перевала[12, 94-97; 13, 154-157].
15 декабря 1939г. газета «Правда» опубликовала сообщение ТАСС о том, что « 14
декабря в 12 часов дня в Берлине полномочный представитель СССР в Германии тов.
Щкварцев и германский министр иностранных дел фон Риббентроп обменялись грамотами о
ратификации советско-германского договора о дружбе и границе между СССР и Германией,
подписанного 28-го сентября 1939 г. в Москве» [14].
Таким образом, в самом конце 1930-х годов Советский Союз находился в крайне
сложной, отчасти даже чрезвычайной ситуации, во многом обусловленной
целенаправленной внешнеполитической деятельностью ведущих европейских стран. Так
накануне и после печально известной Мюнхенской конференции СССР стараниями
тогдашних руководителе Англии, Германии, Франции, Италии и их союзников из числа
европейских государств «второго эшелона» был искусственно поставлен в ситуацию
фактической международной изоляции, причём изоляции в очевидном враждебном
окружении. Дальнейшие перспективы развития международной ситуации для него в
условиях нарастания межгосударственных противоречий, дальнейших аннексионистских
требований Германии и продолжавшейся политики её «умиротворения» со стороны западных
стран, подтверждением чего зримо служили англо-германское и франко-германское
соглашения 1938г. и другие договоры, представлялись крайне серьёзными, во многом
непредсказуемыми как в общеполитическом, так даже и в военном отношениях. И это
притом, что в то же самое время на дальневосточном направлении в самой непосредственной
близости от советских границ разрастался масштабный военно-политический кризис. Нельзя
забывать, что состоявшиеся в Москве в 1939г. советско-германские переговоры и
достигнутые на них договорённости, включая и секретные протоколы, что, кстати, было
совершенно в общем духе того времени и в реальной практике многих межгосударственных
соглашений, проходили в буквальном смысле слова под гром орудий – в районе реки ХалхинГол шли очень серьёзны и достаточно масштабные сражения советско-монгольских и
японских войск. Дальнейшие перспективы развития событий на дальневосточных рубежах
страны были во многом неясны и вызывали большую и совершенно оправданную
озабоченность советского руководства. В такой ситуации советское руководство в своей
внешнеполитической деятельности вынуждено было строго и последовательно исходить из
своих национально-государственных интересов, действовать целенаправленно и сугубо
прагматично.
Исходя же из норм международного права, существующего в тот период, действия
СССР противоправными не были, и обвинения Польши носят скорее эмоциональный, а не
правовой характер. Советско-германский договор о дружбе и границе от 28 сентября 1939
года, не нарушал нормы действовавшего международного права, несмотря на желание ряда
современных политиков и историков утверждать обратное. Если бы была возможность
усмотреть подобные нарушения в действиях СССР, США и западные страны давно бы этим
воспользовались за сорок лет «холодной войны».
Советский Союз имел право прибегнуть к силовым действиям для устранения
внешней угрозы согласно существовавшей в 1939 году международной правовой норме –
«праву на самопомощь», так как Польша после разгрома Германией уже не могла
гарантировать исполнение обязательств по сохранению нейтралитета согласно советскопольским договоренностям.
Литература
-Монографии:
1. Волков С.В., Емельянов Ю.В. До и после секретных протоколов. М., 1990.
2. Мельтюхов М.И. Упущенный шанс Сталина. М., 2000.
3. Орлов А.С.СССР – Германия: август 1939-июнь 1941г.М., 1991.
4. Розанов Г.Л. Сталин-Гитлер: Документальный очерк советско-германских дипломатических
отношений, 1939-1941гг.М., 1991.
5. Семиряга М.И. Тайны сталинской дипломатии. М., 1992.
6. Сиполс В.Я. Тайны дипломатические. М., 1997.
7. Черчилль У. Вторая мировая война. Т.1.М., 191.
- Статьи из журналов и сборников:
8. В.М.Бережков - Просчёт Сталина.// Международная жизнь.-1989.-.№8.- С.19.
9. О.А.Ржешевский -Международное положение и основные векторы советской внешней политики
накануне Великой Отечественной войныю // Великая Победа : многотомное продолжающееся
издание / под общ. ред. С. Е. Нарышкина, акад. А. В. Торкунова; Моск. гос. ин-т междунар.
отношений (ун-т) МИД России. -Т.2.-Вставай, страна огромная. - Книга четвертая. Перед
германским нападением.- М.: МГИМО — Университет, 2013.- С.50.
10. В.П.Трут-Актуальные проблемы Второй мировой и Великой Отечественной войн в вузовских
учебниках
истории:
состояние
и
перспективы.// Великая Победа:
многотомное
продолжающееся издание / под. ред. С.Е.Нарышкина, А.В.Торкунова.-Том.VIII.-Книга 25.-М.:
МГИМО-Университет, 2011.-С.272.
11. В.П. Трут-Место и роль исторических исследований по актуальным проблемам отечественной
истории в обеспечении национальной безопасности России (на примере проблемы советскогерманского договора о ненападении 1939 года).// Проблемы национальной безопасности России:
уроки истории и вызовы современности. К 70-летию битвы за Кавказ в годы Великой
Отечественной войны.-Материалы Международной научно-просветительской конференции.
(г.Адлер, 24-28 мая 2013 г.). Краснодар: «Традиция», 2013-С.301.
Источники.
12. 1941 год. Документы. Автор сост. Л.Е.Решин и др. В двух книгах. Кн.2.М.,1998.
13. Документы внешней политики. 1939 г. Сентябрь-декабрь. Т.. XXII. Кн 2.М.,1992.
14. «Правда».- № 345 (8030).- 15 декабря 1939 г.
- Электронные ресурсы (Ресурсы Интернет):
15. Нарочницкая Н.А., Фалин В.М. Партитура Второй мировой. Кто и когда начал войну? : сб. ст. /
ред.: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.x-libri.ru/elib/narch000/ index.htm
- Материалы конференций, совещаний, семинаров:
Проблемы национальной безопасности России: уроки истории и вызовы современности. К 70-летию
битвы за Кавказ в годы Великой Отечественной войны.- Материалы Международной науч. просв.конф., 24-28 мая 2013 г. -Краснодар: «Традиция», 2013.-376с.