Советский Союз и международные локальные конфликты в
advertisement
СОЦИАЛЬНАЯ ФИЛОСОФИЯ, ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ И. А. Конорева, И. В. Коровяковский Советский Союз и международные локальные конфликты в Индокитае: середина 40-х – начало 70-х гг. ХХ в. Аннотация: в статье на большом фактическом материале исследована роль Советского Союза в урегулировании одного из самых протяженных по времени и кровопролитных международных локальных конфликтов новейшего времени – индокитайского. Рассматриваются различные аспекты идеологического, дипломатического и экономического сотрудничества СССР с государствами региона. Авторы приходят к выводу , что советская политика в данных вопросах в целом имела положительное значение для народов индокитайского региона. Ключевые слова: конфликт в Индокитае, внешняя политика СССР, советско-вьетнамские экономические отношения. Настоящая статья посвящена рассмотрению ряда важнейших проблем локального международного конфликта в Индокитае, связанных с определением роли Советского Союза в его разрешении. В последние годы у нас в стране вышли работы научного, публицистического и мемуарного характера, в которых в той или иной степени затрагиваются вопросы участия СССР в индокитайском конфликте. Авторы стоят порой на диаметрально противоположных позициях в своих оценках: от некритического восприятия всего, что было связано с ролью СССР в индокитайских делах, до отрицания любых позитивных моментов в советской политике в данном регионе. Во второй половине ХIХ в. страны Индокитая (Вьетнам, Лаос и Камбоджа) вошли в состав Французской колониальной империи. В годы Второй мировой войны туда были введены японские войска и с 1941 г. Франция и Япония осуществляли совместное управление этой территорией. В марте 1945 г. Японией была ликвидирована французская администрация, и Вьетнам объявлялся «независимым государством», входящим в созданную ей на оккупированных территориях «сферу сопроцветания Великой Восточной Азии». В период Второй мировой войны руководство Советского Союза не принимало участия в делах Индокитая, а лишь высказывало свое мнение по поводу будущего послевоенного устройства в этих странах. При этом инициатором обсуждения вопросов, касающихся Индокитайского региона, выступала администрация США. Так, во время работы Тегеранской конференции в конце 1943 г. президент США Ф. Рузвельт призвал своих союзников по антигитлеровской коалиции к совместному управлению Индокитаем после окончания войны. Это получило поддержку И. В. Сталина, предложившего предоставить данному региону Конорева Ирина Александровна, доктор исторических наук, профессор кафедры всеобщей истории Курского государственного университета, доцент кафедры теории, истории, социальной работы КИСО (филиал) РГСУ. Тема кандидатской диссертации: «Страны Индокитая в системе идеологического противостояния США и СССР в 1954–1975 гг.». Тема докторской диссертации: «Индокитайский регион во внешней политике СССР: 1943–1976». Основные публикации: «Международные конфликты в Азии в исторической ретроспективе» (2006), «СССР и страны Индокитая» (2007), «Международные отношения в Индокитае: геополитика, дипломатия, правовые проблемы» (2008). Сфера научных интересов: история международных отношений, внешняя политика СССР, геополитика, внешняя политика стран Индокитая. e-mail: ikonoreva@yandex.ru Коровяковский Илья Владимирович, аспирант кафедры всеобщей истории Курского государственного университета. Тема кандидатской диссертации: «Советсковьетнамские экономические отношения в 50–70-е гг. ХХ в.». Сфера научных интересов: история международных отношений, мировые экономические связи, геоэкономика. e-mail: KIV-LUCKY@yandex.ru 83 УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №3, 2010 через двадцать-тридцать лет независимость. Но в ноябре 1944 г. Ф. Рузвельт изменил свою позицию и заявил, что его страна еще не приняла окончательного решения относительно будущего статуса Индокитая. Руководство СССР не стало акцентировать внимание на данной ситуации, так как продолжавшаяся война не давала возможности заниматься «второстепенной» на тот момент проблемой. К лету 1945 г. на севере Вьетнама образовались обширные районы, контролировавшиеся вьетнамскими коммунистами. В августе 1945 г. накануне капитуляции Японии они приняли решение о начале всеобщего восстания. Конечной целью борьбы было провозглашение демократической республики. В течение нескольких дней повстанцы захватили большую часть территории Вьетнама и 2 сентября 1945 г. объявили о независимости страны, провозгласив создание Демократической Республики Вьетнам (ДРВ) [5. C. 13–14]. Французские власти не признали ДРВ, однако пошли с ее руководством на проведение переговоров о будущем статусе страны [10. C. 14–18]. Провозглашение ДРВ для Советского Союза явилось полной неожиданностью. Утверждения о непосредственном участии СССР в Августовской революции во Вьетнаме не имеют под собой оснований. Более того, Советский Союз в этот период даже не отвечал на обращения Хо Ши Мина об установлении с его страной официальных отношений, опасаясь нарушить договоренности о сотрудничестве между СССР и Францией, заключенные 10 декабря 1944 г. В это же время в Лаосе и Камбодже также возникли освободительные движения, которые осенью 1945 г. повели борьбу за независимость от Франции. Отличительной особенностью было то, что в этих государствах сильные позиции имели королевские режимы, стремившиеся лавировать между колонизаторами и представителями освободительных сил [2; 4]. Французам в данной обстановке все же удалось закрепиться на юге Вьетнама, где у них была довольно сильная поддержка местного населения. В результате начался процесс раскола Вьетнама на две части, что привело к возникновению индокитайского локального конфликта. Условно в его развитии можно выделить несколько этапов, на каждом из которых, с различной степенью интенсивности, участвовал Советский Союз. На первом этапе индокитайского конфликта (1946–1954 гг.) главными его участниками стали, с одной стороны, Франция, стремившаяся восстановить свое колониальное господство в Индокитайском регионе, с другой – освободительные силы Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, руководимые местными коммунистами. Вначале противоборствующие стороны еще пытались разрешить возникшую ситуацию мирным путем: представители Франции и ДРВ в марте 1946 г. подписали прелиминарную конвенцию, согласно которой метрополия признавала ДРВ «свободным государством», но при условии ее вхождения в Индокитайскую Федерацию и Французский Союз. Кроме того, соглашение предусматривало, что на продолжительный период времени в стране должен был оставаться французский экспедиционный корпус. Французы объявили, что ДРВ осталась частью ее колониальной империи, а сторонники Хо Ши Мина независимости страны. В итоге Франция предприняла решительные шаги и в декабре 1946 г. начала военные действия против ДРВ. В начале войны французские войска оккупировали большую часть территории Северного Вьетнама, коммунисты вынуждены были отступить в труднодоступные районы джунглей, в горную местность и оттуда вести партизанские действия. Чтобы эффективнее противостоять своим противникам, Франция провозгласила на юге страны Государство Вьетнам во главе с бывшим императором Бао Даем. Этот режим был признан США и их союзниками в качестве единственно законного. КНР, СССР и другие социалистические страны, в свою очередь, признали в начале 1950 г. ДРВ [12; 7. С. 84–89]. И. В. Сталин, по-видимому, тогда не придавал большого значения советскому присутствию в Индокитае и поэтому интересы СССР во Вьетнаме доверил представлять посольству своего союзника в Азии – Китайской Народной Республике [15. Ф. 17. Оп.3. Д.1080. Л. 55.]. Тем не менее 12 ноября 1950 г. было принято постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о приеме 21 вьетнамца на учебу в советские высшие учебные заведения. Впоследствии многие выпускники советских вузов стали видными деятелями компартии и правительства ДРВ и СРВ, известными учеными и военными деятелями Вьетнама [20]. Сообщение о признании Советским Союзом режима Хо Ши Мина вызвало крайне негативную реакцию во Франции. Одновременно официальный представитель США вел переговоры в Индокитае о предоставлении лояльным французам политическим силам дополнительной помощи. На Западе стали высказываться мнения о том, что французское правительство «сумело удержать Индокитай и теперь предлагает его США как отличный плацдарм для борьбы против Китайской Народной Республики» [1. Ф. 79. Оп. 4. П. 2. Д. 111. Л. 7]. Перелом в военных действиях в пользу ДРВ стал намечаться с осени 1950 г., когда был освобожден ряд районов северного Вьетнама на границе с Китаем. Война, начатая Францией, была крайне непопулярна в мире. В СССР считали, что французы «навязывают свою волю свободному народу», однако в США, напротив, говорили, что они в Индокитае борются с «ком- 84 СОЦИАЛЬНАЯ ФИЛОСОФИЯ, ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ мунистической опасностью». Если в 1950 г. США покрывали 15 процентов всех военных расходов Франции, то к 1954 г. эта цифра возросла до 80 процентов [10. С. 14–18. ] . После заявления президента Г. Трумэна от 27 июля 1950 г. об оказании американской военной помощи Франции в Индокитае, советский представитель в ООН отметил, что таким образом правительство США «стало на путь разжигания войны против вьетнамского народа ради поддержки колониального режима в Индокитае, показав тем самым, что оно берет на себя роль жандарма народов Азии» [1. Ф.79. Оп. 6. Пор. №4. Инд.№720-вн. П. 1. Л. 23 ]. Основной объем информации по поводу характера и размеров советского участия в делах Вьетнама до сих пор засекречен. Известно лишь, что советская помощь стала осуществляться после октября 1949 г. через территорию Китая. По имеющимся данным, СССР оказывал, кроме военной, еще и идеологическую поддержку сторонникам Хо Ши Мина [15. Ф.17. Оп. 137.Д. 471, 951]. Общественные организации СССР, КНР, МНР, КНДР, а затем и все другие социалистические государства активно участвовали в развернувшейся по всему миру кампании за прекращение войны во Вьетнаме, а их правительства стремились оказать ДРВ материальную помощь в борьбе против французских колонизаторов. На заключительном этапе войны Сопротивления в 1953 г. по просьбе правительства ДРВ Советский Союз поставлял во Вьетнам оружие, боеприпасы, медикаменты, продовольствие, товары широкого потребления. Не имея желания и возможности, в силу географической отдаленности от Индокитая, напрямую вмешиваться в конфликт на стороне вьетнамских коммунистов, СССР тем не менее оказывал опосредованное влияние на происходившие события. Можно полагать, что на данном этапе Индокитай не являлся первостепенным направлением внешней политики СССР, и участие в делах ДРВ, в основном, было вызвано усиленным вниманием к данному региону со стороны США. Однако именно в это время наметился процесс создания фундамента последующих отношений, складывания основ экономического сотрудничества с ДРВ. С Лаосом и Камбоджей в тот период у СССР не было даже дипломатических отношений. В рассматриваемый период внутри западного блока не было единого плана действий в Индокитае по отражению «коммунистической опасности». В правящих кругах Великобритании придерживались мнения, что нельзя вести борьбу на два фронта: восточноевропейский и азиатский, поэтому странам Запада стоит сосредоточиться на европейском направлении, предоставив азиатским государствам самим решать свои проблемы. В США, наоборот, возобладала точка зрения о том, что необходимо активно участвовать в азиатских делах, оказывая местным режимам экономическую и военную поддержку. Пример вьетнамских коммунистов мог стать заразительным для Малайи и Бирмы, где также усилились повстанческие движения [1. Ф. 79.Оп. 4. П. 2. Д. 7. Л. 35–37]. По имеющейся информации, в этот период активную военную и экономическую помощь сторонникам Хо Ши Мина продолжал оказывать СССР. Через китайскую территорию во Вьетнам отправлялось оружие, снаряжение для бойцов народной армии, другие необходимые товары [15. Ф. 89. Оп. 3. Д. 1080. Л. 78, 259 ]. После падения Дьенбьенфу американское военное командование представило своему руководству данные о том, что для достижения военной победы в Индокитае потребуется до миллиона американских военнослужащих. Заплатить такую большую цену за полный контроль над Индокитаем американское руководство, только что завершившее войну в Корее, не было готово, поэтому решило укрепиться лишь в южной части Вьетнама. Начался дипломатический этап урегулирования индокитайского конфликта. В начале 1954 г. Москву посетили Хо Ши Мин и один из ведущих китайских руководителей – Чжоу Эньлай. В ходе состоявшихся консультаций было принято решение о выработке совместной позиции по разрешению сложившейся ситуации. В апреле-июле 1954 г. в Женеве состоялось совещание по Корее и Индокитаю. Делегацию СССР возглавлял министр иностранных дел СССР В. М. Молотов. В политическом отношении Женевское совещание признало независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность трех стран Индокитая – Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. Демаркационная линия по 17-й параллели, разделившая Северный и Южный Вьетнам, в тот момент не рассматривалась как государственная граница. К июлю 1956 г. во Вьетнаме предполагалось проведение всеобщих и свободных выборов, которые должны были привести к образованию единого Вьетнама [9. С. 132, 152 ]. До воссоединения страны обе зоны не должны были вступать ни в какой военный блок, не допускать создания иностранных военных баз на своей территории. Делегация ДРВ предложила план установления мира в Индокитае на основе признания независимости, единства и демократического развития индокитайских государств. Эти предложения были поддержаны СССР и КНР. Американская делегация продолжала держать курс на военное разрешение ситуации во Вьетнаме, поэтому предложения, которые она вносила, фактически имели целью сорвать совещание. Делегация США 85 УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №3, 2010 отвергала идею образования комиссии нейтральных государств, настаивая на том, чтобы контроль над осуществляемым перемирием проводила ООН (куда безуспешно в период 1946-1952 гг. пытались вступить ДРВ и Государство Вьетнам) [1. Ф. 79. Оп. 8. Пор.№1. П. 3; 13. С. 92–100]. Однако эти усилия американской дипломатии так и не увенчались успехом. 21 июля было подписано соглашение об установлении мира во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже, однако руководитель делегации США отказался к нему присоединиться, поскольку, по его мнению, там одобрялся переход части Вьетнама под контроль «коммунистического правительства» [16. С. 262–269]. Достигнутые на Женевской конференции договоренности не изменили взгляды ее участников на будущее Индокитая. Администрация США так и не отказалась от прежнего убеждения, будто бы Индокитай является ключом к азиатскому, а возможно, и глобальному – равновесию сил. Через несколько дней после Женевского совещания Совет национальной безопасности (СНБ) под председательством президента Д. Эйзенхауэра пришел к выводу, что решения совещания будут иметь «катастрофические последствия для влияния США в Юго-Восточной Азии» и решил противодействовать их осуществлению на практике. Руководство ДРВ, в свою очередь, не теряло надежды объединить весь Индокитай под властью коммунистов, а лидеры СССР и КНР стремились к увеличению (в том числе и за счет Индокитая) количества стран мировой «социалистической системы». Таким образом, постепенно намечалось геополитическое соперничество между СССР и США за влияние на Индокитай как составной части их геополитического противостояния. Очевидным является и то, что с Женевского совещания начинается этап более активного вовлечения Советского Союза в дела Индокитая, спровоцированного в первую очередь политикой США в данном регионе. Второй этап индокитайского конфликта прошел в своем развитии две стадии: мирную (1954–1961 гг.) и военную (1961–1973 гг.). Одним из следствий подписания Женевских соглашений по Индокитаю стало вытеснение США из региона Франции. Осенью 1954 г. под эгидой США был создан военно-политический блок СЕАТО, который вскоре взял под свою «защиту» Южный Вьетнам, Лаос и Камбоджу. Главной целью США стало недопущение дальнейшего распространения в азиатском регионе идей социализма. Американскими идеологами была даже выдвинута так называемая «теория домино» (или «падающего карточного домика») суть которой заключалась в том, что переход власти в руки коммунистов хотя бы в одной стране региона автоматически приведет к их победе во всех остальных соседних государствах. Чтобы этого не допустить, США способствовали переходу власти в Южном Вьетнаме к своему ставленнику. Для этого в стране был проведен референдум о смене формы правления, и большинство его участников высказалось за республиканский строй. Главой государства в должности президента стал Нго Динь Зьем. В это время правительство ДРВ направляло свои усилия на укрепление экономики страны, стараясь как можно в большей степени использовать внешнеполитический фактор. Был разработан годичный план восстановления и развития народного хозяйства ДРВ. 18 июля 1955 г. во время пребывания с официальном визитом в СССР партийной и правительственной делегации ДРВ во главе с Хо Ши Мином, между странами была достигнута договоренность о советской помощи Вьетнаму для восстановления народного хозяйства. Этим была продолжена политика на развитие экономического и научно-технического сотрудничества [17. С. 14–17]. Согласно договоренности, СССР предоставлял ДРВ безвозмездную помощь на сумму 400 млн руб., а также кредит в размере 160 млн руб. на льготных условиях. Подписание крупномасштабного Торгового соглашения 18 июля 1955 г. для ДРВ с ее полуразрушенной экономикой и чрезвычайно малым государственным бюджетом, имели жизненно важное значение [Там же. С. 17–18]. Реализация достигнутых договоренностей привела к тому, что при финансовом, техническом и кадровом содействии СССР в Северном Вьетнаме были построены 25 промышленных объектов [Там же. С. 19–21]. В 1955 г. советская сторона командировала в ДРВ большую группу специалистов для восстановления и строительства ряда предприятий. Кроме того, советская помощь использовалась в ДРВ для проведения геологоразведочных работ в целях выявления месторождений каменного угля, апатитов, железных руд, олова. На базе месторождений полезных ископаемых, открытых и оцененных совместными усилиями вьетнамских и советских специалистов, в стране развернулось строительство новых объектов горнорудной и угольной промышленности [19]. Кроме того, восстановлению разрушенного народного хозяйства Вьетнама после затяжной войны содействовали также поэтапные, планомерные мероприятия в области экономики и использование кредитной и материальной помощи со стороны социалистических стран. Один только Советский Союз направил Вьетнаму в 1955–1956 гг. в качестве безвозмездной помощи товаров на общую сумму 45 млн руб. СССР поставлял ДРВ промышленное оборудование, оказал техническое содействие в восстановлении и строительстве предприятий народнохозяйственного значения, в том числе оловянного комбината в Каобанге, механического завода в Ханое, рыбоконсервного завода в Хайфоне, чайных фабрик, нефтебаз, водопроводов. Тысячи вьетнамцев прошли техническую подготовку и получили рабочую квалификацию на 86 СОЦИАЛЬНАЯ ФИЛОСОФИЯ, ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ предприятиях СССР и других социалистических стран. За 1955–1956 гг. советские специалисты, работавшие во Вьетнаме, подготовили свыше 7 тыс. рабочих самых разных профессий. В 1956 г., согласно Женевским соглашениям, на территории всего Вьетнама должны были пройти всеобщие выборы. Предварительные опросы показывали, что более трех четвертей населения Вьетнама могли на них проголосовать за сторонников Хо Ши Мина. Это обстоятельство не устраивало ни США, ни новое руководство Южного Вьетнама, и они пошли на их срыв. В ответ коммунисты и оппозиционные правящему режиму националистические организации решили организовать на территории Южного Вьетнама партизанское движение и воссоединить страну вооруженным путем. Общее руководство осуществлялось с территории ДРВ, там же проходила подготовка южновьетнамских вооруженных формирований. Развернувшееся в последующие годы партизанское движение привело к созданию в 1960 г. под руководством коммунистов широкой коалиции под названием Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ). Военное крыло этой организации на Западе называли Вьетконг (в переводе – «вьетнамские коммунисты»). Уже в 1961 г. его сторонникам удалось установить свой контроль над наиболее важными районами Южного Вьетнама. Правящие круги США во главе с президентом Дж. Кеннеди приняли решение оказать дополнительную помощь своему азиатскому союзнику. В декабре 1961 г. в Южный Вьетнам прибыли первые американские сухопутные войска, а также силы ВВС и ВМФ для совместных маневров с южновьетнамской армией [1. Оп.16а. Пор.№2. П. 30. Л. 26]. В ноябре 1963 г. Нго Динь Зьем, ставший непопулярным среди южновьетнамского населения, был отстранен от власти в результате подготовленного ЦРУ США военного переворота. В Южном Вьетнаме начался период еще большей политической нестабильности. Поводом к началу активизации военных действий США во Вьетнаме стали события в Тонкинском заливе в августе 1964 г. По американской версии, один из военных кораблей США, оказавшись в территориальных водах ДРВ, был обстрелян кораблями ДРВ. В ответ на это президент США Л. Джонсон выступил в Конгрессе с инициативой поддержки начала бомбардировок военных объектов на территории ДРВ [6]. Практическая реализация предстоящей операции была возложена на министра обороны Р. Макнамару. В феврале 1965 г. южновьетнамскими партизанами, руководимыми из ДРВ, было совершено нападение на базу ВВС США в Плейку. В качестве ответной меры американское руководство отдало приказ о начале воздушных бомбардировок ДРВ. Объяснялось это тем, что именно оттуда южновьетнамская оппозиция получала все необходимое для борьбы с правящим режимом (особенно много говорилось о «тропе Хо Ши Мина», проходившей из Северного в Южный Вьетнам по труднодоступным районам соседних Лаоса и Камбоджи). США успешными боевыми действиями попытались поднять боевой дух своих союзников, которые также направили свои вооруженные формирования в Южный Вьетнам. В результате вторая вьетнамская война приобрела характер международного локального конфликта. Описанные события совпали по времени с определенным спадом в советско-вьетнамских отношениях. Учитывая нежелание советского руководства, возглавляемого Н. С. Хрущевым, ввязываться в конфликт в Юго-Восточной Азии, руководители ДРВ стали активно развивать свои отношения с КНР. В декабре 1964 г. был подписан договор, предусматривающий ввод китайских войск на территорию ДРВ. Вьетнамский Генштаб даже информировал советского военного атташе, что надобность в советских военных специалистах во Вьетнаме отпала и по истечении срока пребывания в ДРВ они должны покинуть страну [11. С. 171]. Смещение Н. С. Хрущева с занимаемых постов и Октябрьский Пленум ЦК КПСС 1964 г. несколько изменили вектор внешней политики СССР. Было решено скорректировать тактическую линию и направить усилия на укрепление позиций СССР в ЮВА. Активизация отношений между СССР и ДРВ проявилась, прежде всего, в расширении экономических и военных контактов, а также усилении моральной поддержки вьетнамскому народу. К 1965 г. г. СССР заключил с ДРВ пять межправительственных соглашений о содействии в развитии ее экономики, в соответствии с которыми вьетнамской стороне была предоставлена экономическая помощь на сумму около 320 млн руб., в том числе 94,5 млн руб. безвозмездно, остальная часть — на условиях льготных кредитов. Указанная помощь была использована для развития ведущих отраслей экономики ДРВ, создания необходимых предпосылок для проведения социалистической индустриализации. За короткие сроки с помощью Советского Союза были построены, реконструированы и оборудованы важнейшие промышленные объекты [17. С. 51–53, 54–61, 72–74]. С экономической точки зрения, сотрудничество СССР с Вьетнамом для советской стороны не было выгодным, так как его потенциал как государства, долгое время находившегося в колониальной зависимости (с середины XIX века) и состоянии войны (с 1946 г.) явно не представлял интереса. Если же учитывать гео- 87 УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №3, 2010 графическую отдаленность от СССР, то становится еще понятнее, что главное в этом альянсе было распространение советского геополитического и идеологического влияния, а не поиски экономической выгоды. Начиная с 1965 г. Советский Союз стал направлять во Вьетнам вооружение и военную технику для сил противовоздушной обороны ДРВ. Объемы этой помощи постоянно увеличивались. Через Хайфон и территорию КНР СССР направлял в ДРВ ракетные комплексы «земля-воздух», военные самолеты, зенитные и артиллерийские установки, топливо, продовольствие, медикаменты. Во Вьетнам направлялись военные советники и военнослужащие войск ПВО. Непосредственного участия в боевых действиях они не принимали, но оказывали значительную помощь войскам ДРВ в подготовке личного состава. При советском техническом содействии продолжалось строительство промышленных и других объектов в Северном Вьетнаме. Одновременно советское правительство заявило, что «миролюбивые страны призывают к строгому выполнению Женевских соглашений, чтобы предотвратить разрастание конфликта в Юго-Восточной Азии и найти пути к урегулированию проблем Индокитая за столом переговоров. Прекращение агрессивных актов Соединенных Штатов против демократического Вьетнама – вот что требуется в первую очередь, чтобы создать условия для поисков путей, ведущих к нормализации положения в Индокитае» [8. С. 448]. В то же самое время во взаимоотношениях между СССР и ДРВ наблюдались моменты, не устраивавшие советскую сторону. Некоторое удовлетворение от уменьшения степени китайского влияния сопровождалось досадой на определенную «неуправляемость вьетнамских товарищей». По подсчетам Посольства СССР в Ханое, удельный вес советской материальной помощи Вьетнаму составил к 1968 г. 50 % от ее общего объема и составил 1,8 млрд. рублей (из которых 60 % приходилось на военную помощь) К 1968 г. размер материальной помощи Советского Союза достиг 524 млн руб. (582,2 млн долл.), в том числе военно-техническая помощь – около 357 млн руб. (369,7 млн долл.). По данным Международного института стратегических исследований, динамика военной помощи ДРВ за период войны со стороны СССР и Китая свидетельствует, что наибольший объем поставок во Вьетнам пришелся на 1967 г. – 650 млн долл. А всего за 7 лет (1965–1971) СССР и КНР оказали Вьетнаму помощь на сумму более 2,2 млрд. долл. США. Как отмечалось в отчете Посольства за 1970 г., командование Вьетнамской народной армии (ВНА) рассматривало советскую помощь как «обязательное выполнение Советским Союзом интернационального долга» [11. C. 172], и не считало необходимым чувствовать себя в чем-либо обязанным советской стороне. Руководители СССР, в свою очередь, рассчитывали на проявление благодарности и возмущались, когда вьетнамцы не реагировали на желание увеличить, в соответствии с увеличением объема поставок, «процент» советского влияния в стране. Курс на независимость в отношениях с СССР со стороны ханойских лидеров и угроза перерастания локального конфликта в международный, подталкивали к скорейшему мирному урегулированию ситуации. Даже такие «плюсы», как испытание новой советской техники в условиях реальных боевых действий и получение от вьетнамской стороны данных о новейших вооружениях США, не перевешивали желание прекратить войну. Аналогичное желание, но основанное на других аргументах, наблюдалось и с американской стороны. Это отразилось в изменении тактической линии американского руководства. Достаточно отметить, что в период с 1961 по 1968 гг. США потеряли во Вьетнаме 30 тыс. убитыми и 200 тыс. ранеными. Летом 1969 г. в своем выступлении на о. Гуам Р. Никсон предложил новый план дальнейших действий в Индокитае, суть которого заключалась в постепенном уходе от непосредственного участия в боевых действиях американских военнослужащих и параллельном укреплении армии Южного Вьетнама. Весной 1970 г. войска США и Южного Вьетнама вошли в Камбоджу для уничтожения расположенных там партизанских баз НФОЮВ и местных коммунистов. Но из-за протестов общественности они были оттуда вынуждены уйти уже в конце июня того же года. В следующем 1971 году американцы вторглись в Лаос для борьбы с местными партизанами. Еще в начале Второй вьетнамской войны наиболее дальновидным аналитикам в СССР было понятно, что решить возникшую проблему военным путем ни одна из сторон не сможет. Втягивание напрямую в нее СССР бесперспективно, а советские ПВО не в состоянии помешать американским бомбардировкам ДРВ. Поэтому необходимо было убедить руководство ДРВ сесть за стол переговоров [3. C. 134–138]. С мая 1968 г. начинаются консультации по прекращению войны во Вьетнаме, в которых участвовали представители США, Южного Вьетнама и ДРВ. Администрация Р. Никсона напрямую начала связывать характер двусторонних советско-американских отношений с позицией СССР по вьетнамскому вопросу. В мае 1972 г. Р. Никсон отдал приказ о возобновлении бомбардировок территории ДРВ и минировании всех ее морских портов. СССР и КНР не пошли на конфронтацию с США по данному вопросу и вскоре состоялись первые в истории визиты американского президента в эти страны. В ДРВ неоднозначно оценили поездки Р. Никсона в СССР и КНР, но оказываемая военная и экономическая помощь Вьетнаму не позволяла открыто их критиковать. 88 СОЦИАЛЬНАЯ ФИЛОСОФИЯ, ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ Тем не менее результатом этой политики явилась активизация переговорного процесса. Советское руководство эффективно использовало возможности своих посольств в Ханое и Париже. В конце января 1973 г. было подписано Соглашение о восстановлении мира во Вьетнаме. В апреле 1973 г. американские войска полностью покинули территорию Южного Вьетнама, а в августе того же года Конгресс ввел запрет на использование своих вооруженных сил в Индокитае. Подписание Парижских соглашений явилось результатом значительных усилий советской дипломатии, а оказанная ДРВ военная, экономическая и моральная поддержка сыграла важную роль в военнополитическом поражении США в данном регионе. В 1973 г. в Москве было подписано Соглашение об оказании Советским Союзом экономической и технической помощи ДРВ, которое предусматривало предоставление этой стране кредитов для оплаты поставок комплектного оборудования и других видов технического содействия на период 1974–1978 гг. в сумме до 150 млн руб. СССР брал обязательства по оказанию ДРВ технического содействия в восстановлении предприятий и объектов, поврежденных в результате бомбардировок, а также в строительстве новых [1. Ф. 79. Оп. 28. Пор. №9. П. 40. Л. 32]. Помощь Советского Союза сыграла решающую роль в создании и укреплении материально-технической базы страны. Поставки из СССР до конца 80-х годов на 100 % обеспечивали потребности в нефтепродуктах и хлопке, на 70 % – в минеральных удобрениях, на 75 % – в прокате черных металлов. При научнотехническом содействии Советского Союза во Вьетнаме построено, реконструировано и восстановлено 262 объекта. В результате на них производилось две трети электроэнергии, девять десятых – угля, более трети – цемента, около половины — металлорежущих станков, 100 % нефти, апатитов, суперфосфата и серной кислоты [18]. Развернувшиеся затем события на территории Индокитайского полуострова вновь сделали СССР ключевым игроком в большой геополитической игре, главным конкурентом в которой для него выступал Китай. Литература: 1. Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ). Ф.79. 2. Бектимирова Н. Н., Селиванов И. Н. Королевство Камбоджа: политическая история (1953–2002). М.: Гуманитарий, 2002. 3. Бовин А. ХХ век как жизнь. Воспоминания. М.: Захаров, 2003. 4. Войны второй половины ХХ в. Минск, 1998. 5. Демократическая Республика Вьетнам. Конституция, законодательные акты, документы. М., 1955. 6. Дэвидсон Ф. Война во Вьетнаме (1946-1975). М.: Эксмо, 2002. 7. Конорева И. А. СССР и дипломатическое признание Демократической Республики Вьетнам в январе 1950 года. // Вопр. истории. 2008. № 2. С.84–89. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Косыгин А. Н. К великой цели. Избранные речи и статьи. М.: Изд-во полит. лит-ры, 1979. Международная жизнь. 1954. №1. Михеев Ю. Я. Индокитай: путь к миру. М.: Межд. отн., 1977. Осмысление истории. М.: Просвещение, 1996. Правда. 1950. 15 января. Проблемы истории международных отношений в новое и новейшее время. Тамбов: Изд-во ТГУ, 2006. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ). Ф.89. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф.17. Селиванов И. Н., Конорева И. А. Международные отношения в Индокитае: геополитика, дипломатия, правовые проблемы (1939–1954). Курск: Изд. КГУ, 2008. 17. Советский Союз – Вьетнам. 30 лет отношений 1950-1980. Документы и материалы. М.: Изд-во полит. лит-ры. 1982. 18. Фам Куанг Хунг. Российско-вьетнамские внешнеэкономические связи: история, состояние, перспективы. Афтореф. дисс. канд. эконом. наук. М., 2006. 19. Ха Тхиен Там. Особенности экономических связей Вьетнама и России на современном этапе: на примере нефтегазового сектора. Диссер. канд. эконом. наук. М., 2004. 20. http://www.rusarchives.ru/evants/exhibitions/ussr_vietnam_b.shtml (дата обращения 24.12.2009). 89
