Внешняя политика Германии в программных документах

H . H . БАРАНОВ
Уральский университет
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ В ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕН­
ТАХ ЛИБЕРАЛЬНЫХ ПАРТИЙ ПЕРИОДА ОСНОВАНИЯ ВЕЙМАР­
СКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Поражение Германии в империалистической войне и Ноябрьская р е ­
волюция 1918 г. - д в а г л у б о к о в з а и м о с в я з а н н ы х с о б ы т и я . О н и б у к в а л ь н о
«взорвали» п о л и т и ч е с к у ю с и с т е м у Г е р м а н с к о й и м п е р и и , п р и в е л и к р а с п а д у
или с у щ е с т в е н н о м у п е р е р о ж д е н и ю п р е ж н и х п о л и т и ч е с к и х партий.
С особой силой этот процесс поразил лагерь немецких либералов. Безвоз­
вратно кануло в Лету былое влияние национал-либеральной партии (НЛП) - о б ­
ществу было слишком очевидно ее откровенное соучастие в политическом курсе
Вильгельма II, который привел страну к первой национальной катастрофе. Рево­
люция вызвала распад Свободомыслящей народной партии (СвНП) - леволиберального объединения, которое за относительно короткий срок своего существо­
вания так и не смогло преодолеть внутреннее противоречие между стремлением
шрать заметную роль в политической жизни Второго Рейха и поиском эффектив­
ной либеральной альтернативы «мировой» имперской политике.
В разгар р е в о л ю ц и о н н ы х событий на руинах этих политических партий
возникли д в е новые, которые в о всех проявлениях своей деятельности несли в
себе глубоко противоречивый потенциал преемственности и разрыва. Немецкая
Демократическая партия ( Н Д П ) возникла в ноябре 1918 г. при активном участии
авторитетных о б щ е с т в е н н ы х деятелей национального масштаба и буржуазнодемократической ориентации - Ф . Науманна, А. Вебера и многих других. С са­
мых первых дней своего существования о н а претендовала на роль о б ъ е д и н я ю ­
щей, единой и единственной либеральной партии в новой Германии. В период
становления Веймарской республики партия пользовалась значительным влия­
нием - насчитывала около 900 т ы с . членов и собрала на выборах в Н а ц и о н а л ь ­
ное собрание 5,7 млн. голосов, в о ш л а в состав Веймарской к о а л и ц и и . Немецкая
народная партия ( Н Н П ) , основанная в декабре 1918 г., стала детищем в ы д а ю щ е ­
гося политика и государственного деятеля Г. Штреземана и изначально д о л ж н а
была служить п р и б е ж и щ е м тех, кто способен был подчинять свои л и б е р а л ь н ы е
пристрастия национальному интересу. Е е влияние в массах было ограниченным
- в рядах партии на пике е е популярности состояло не более 500 тыс. чел., а н а
выборах в Национальное собрание за нее отдали голоса только полтора м и л л и о ­
на избирателей. Т а к и м образом, в новой исторической ситуации немецкие л и 45
46
Доклад на конференции «Политика силы и эволюция систем международной безопасности»
(Екатеринбург, Уральский гос. университет, октябрь 2003 г.).
Lexikon zur Parteiengeschichte. Die bürgerlichen und kleinbürgerlichen Parteien und Verbände in
Deutschland (1789-1945). Bd. 1. Leipzig, 1983. S. 303.
Lexikon zur Parteiengeschichte. Die bürgerlichen und kleinbürgerlichen Parteien und Verbände in
Deutschland (1789-1945). Bd. 2. Leipzig, 1984. S. 645.
4 5
4 6
б е р а л ы остались в состоянии традиционной идейно-политической дихотомии и
организационного раскола на два (лево- и праволиберальное) крыла.
Проблематика Ноябрьской революции в Германии традиционно пользо­
валась и продолжает пользоваться заслуженным вниманием со стороны отечест­
в е н н ы х и с т о р и к о в . В т о же время необходимо с сожалением констатировать,
что в С С С Р и республиках-наследницах так и не сложилась историографическая
традиция, связанная с изучением истории немецкого политического либерализма
в целом и либеральных партий Веймарской республики в частности.
В этой связи представляется п е р с п е к т и в н ы м и с с л е д о в а н и е п р о г р а м м ­
н ы х д о к у м е н т о в л и б е р а л ь н ы х п а р т и й В е й м а р с к о й р е с п у б л и к и в п е р и о д ста­
н о в л е н и я ее п а р т и й н о - п о л и т и ч е с к о й с и с т е м ы - с н о я б р я 1918 по декабрь
1919 гг. О с о б ы й и н т е р е с п р е д с т а в л я е т т о , как в п р о г р а м м а х Н Д П и Н Н П от­
р а ж а л а с ь в н е ш н е п о л и т и ч е с к а я п р о б л е м а т и к а . О б е п а р т и и в п р о ц е с с е своего
к о н с т и т у и р о в а н и я д о л ж н ы б ы л и у ч и т ы в а т ь как н е д а в н и й и с т о р и ч е с к и й о п ы т
В е л и к о й в о й н ы и у ч а с т и я в ней Г е р м а н и и , т а к и т е к у щ е е м е ж д у н а р о д н о е по­
л о ж е н и е с т р а н ы . О н и д о л ж н ы б ы л и п р е д с т а в и т ь с в о и м с т о р о н н и к а м оценку
текущего международного положения, программу интеграции Германской
р е с п у б л и к и в н о в ы й е в р о п е й с к и й и м и р о в о й п о р я д о к , путь строительства от­
ношений с победителями и бывшими союзниками, великими державами и
н о в ы м и н е з а в и с и м ы м и г о с у д а р с т в а м и , б л и ж н и м и и д а л ь н и м и соседями. П р о ­
в е д е н и е п о д о б н о г о с р а в н и т е л ь н о г о анализа, на н а ш взгляд, позволит полнее
п о н я т ь сам п р о ц е с с с т а н о в л е н и я В е й м а р с к о й р е с п у б л и к и в у с л о в и я х военно­
го п о р а ж е н и я , у т о ч н и т ь т и п о л о г и ю н е м е ц к о г о л и б е р а л и з м а , в ы я в и т ь черты
с х о д с т в а и р а з л и ч и я д в у х р о д с т в е н н ы х п а р т и й по о т н о ш е н и ю к одной из са­
м ы х а к т у а л ь н ы х п о л и т и ч е с к и х п р о б л е м , р а з о б р а т ь с я в п р и ч и н а х слабости
л и б е р а л ь н о й п о л и т и ч е с к о й а л ь т е р н а т и в ы в Г е р м а н и и на ф о н е кризиса евро­
п е й с к о й м о д е л и п а р л а м е н т с к о й д е м о к р а т и и в м е ж в о е н н ы й период.
47
И с т о ч н и к а м и по т е м е п о с л у ж и л и ч е т ы р е д о к у м е н т а : п р и з ы в ы к о с н о ­
в а н и ю п а р т и й , к о т о р ы е п о я в и л и с ь в р а з г а р р е в о л ю ц и о н н ы х с о б ы т и й 1918 г. и
п е р в ы е п о л н о ц е н н ы е п а р т и й н ы е п р о г р а м м ы , п р и н я т ы е на съездах партий в
к о н ц е 1919 г., у ж е п о с л е п о д п и с а н и я В е р с а л ь с к о г о д о г о в о р а и п р и н я т и я В е й ­
марской конституции.
П р и з ы в к о с н о в а н и ю Д е м о к р а т и ч е с к о й п а р т и и б ы л н а п и с а н главным
р е д а к т о р о м п о п у л я р н о й газеты « Б е р л и н е р Т а г е б л а т т с » Т е о д о р о м В о л ь ф о м ,
о п у б л и к о в а н в н е й ж е 16 ноября 1918 г., д о о ф и ц и а л ь н о г о п р о в о з г л а ш е н и я
п а р т и и . П о д н и м п о с т а в и л и свои п о д п и с и т а к и е р а з н ы е , но м а с ш т а б н ы е л и ч ­
н о с т и , как, в ч а с т н о с т и А л ь б е р т Э й н ш т е й н , А л ь ф р е д В е б е р , Т е о д о р В о л ь ф ,
Г е л ь м у т ф о н Г е р л а х и Я л м а р Ш а х т . Э т о н е б о л ь ш о й д о к у м е н т - не более двух
типографских страниц. Призыв Немецкой народной партии был обнародован
18 д е к а б р я 1918 г. - спустя т р и дня п о с л е ее о ф и ц и а л ь н о г о основания. О н
н е с к о л ь к о б о л ь ш е по о б ъ е м у - 3,5 с т р а н и ц ы .
48
4 7
Драбкин Я.С. Проблемы и легенды в историографии Германской революции 1918-1919 гг.
М., 1990.
4 8
Переводы осуществлены по изданию: Saiomon F. Die deutschen Parteiprogramme. Heft 3: die
Anfange des deutsches R e i r f o j Republick 1918 - 1 9 2 5 . Leipzig - Berlin, 1926 (далее - Salomor ).
s
:
a
s
П о к а з а т е л ь н о , что о б а п р и з ы в а п о д н и м а ю т тему в о й н ы б у к в а л ь н о с
первых слов (в п р и з ы в е Н Н П - п е р в ы й абзац, в п р и з ы в е Н Д П - п е р в ы й а б з а ц
после о б р а щ е н и я « М у ж ч и н ы и ж е н щ и н ы н о в о й Г е р м а н и и ! » ) А в т о р ы о б о и х
документов п о д ч е р к и в а ю т ее р а з р у ш и т е л ь н о е воздействие. П р а в д а , у Н Н П
дается с д е р ж а н н а я , п о ч т и с у х а я х а р а к т е р и с т и к а : « В о й н а и п е р е в о р о т п о д о р ­
вали г о с у д а р с т в е н н ы й п о р я д о к и п а р т и й н ы е ф о р м ы , на свет я в и л и с ь н о в ы е
партийные с т р у к т у р ы » . В д о к у м е н т е Н Д П это п о л о ж е н и е в ы с к а з а н о с к у д а
большей э м о ц и о н а л ь н о с т ь ю : « П о с л е у ж а с а ю щ е й в о й н ы м ы идем ч е р е з р а з ­
дор жестокой р е в о л ю ц и и . Г о с у д а р с т в е н н а я система, казавшаяся н е п о к о л е б и ­
мой, почти б е з в о з в р а т н о р а з р у ш е н а , д и н а с т и и с в е р г н у т ы , с т о л п ы с т а р о й вла­
сти р у х н у л и » .
В дальнейшем же призыв Н Д П сосредотачивается почти исключи­
тельно на в н у т р и п о л и т и ч е с к и х п р о б л е м а х . Л и ш ь п р о в о з г л а ш а я п р и н ц и п н е ­
раздельности с в о б о д ы и п о р я д к а в стране, а в т о р ы заявляют: « М ы б о р е м с я с
любым б о л ь ш е в и с т с к и м , р е а к ц и о н н ы м или п р о ч и м т е р р о р о м » . Е д в а ли слу­
чайно б о л ь ш е в и с т с к а я у г р о з а п о с т а в л е н а здесь на первое место и п р о т и в о ­
поставляется у Н Д П как с в о б о д е , так и п о р я д к у .
В призыве Н Н П обращение к внешнеполитической проблематике
тесно у в я з ы в а е т с я со с т р е м л е н и е м в о с с т а н о в и т ь и у п р о ч и т ь н а ц и о н а л ь н о е
единство н е м е ц к о г о н а р о д а в е в р о п е й с к и х м а с ш т а б а х вопреки в р а ж д е б н ы м
«интернациональным» тенденциям, обеспечить равноправие побежденной
Германии среди в е л и к и х д е р ж а в : « Ч е м т я ж е л е е страдает Г е р м а н и я от у н и ч ­
тожающих п о с л е д с т в и й п р о и г р а н н о й в о й н ы , тем сознательнее с т а в и м м ы в с ю
нашу п о л и т и к у на с л у ж б у н а ц и о н а л ь н о м у с о з н а н и ю , тем р е з ч е о т к л о н я е м м ы
те и н т е р н а ц и о н а л ь н ы е с т р е м л е н и я , к о т о р ы е с т и р а ю т и и с к а ж а ю т с в о е о б р а з и е
нашего н а р о д а » . В к о н т е к с т е р а з р ы в а с к а й з е р о в с к и м г о с у д а р с т в о м и его
политикой т а й н о й д и п л о м а т и и Н Н П т р е б о в а л а « п о л н о й р е о р г а н и з а ц и и ве­
домства и н о с т р а н н ы х д е л и н а ш и х з а р у б е ж н ы х п р е д с т а в и т е л ь с т в » . П а р т и я с
полным п о н и м а н и е м п р и в е т с т в о в а л а « ж е л а е м о е а в с т р и й с к и м и н е м ц а м и о б ъ ­
единение с и м п е р и е й » (до п о д п и с а н и я С е н - Ж е р м е н с к о г о д о г о в о р а о с т а в а л с я
почти год), ж е л а л а р а з в и т и я к у л ь т у р н ы х связей с н е м ц а м и за г р а н и ц е й . П р о ­
должая т р а д и ц и ю н а ц и о н а л - л и б е р а л о в , Н Н П настаивала на с о х р а н е н и и за
Германией п р а в а на к о л о н и а л ь н у ю д е я т е л ь н о с т ь и о б е с п е ч е н и и с в о б о д ы м о ­
рей. Н а к о н е ц , у ч и т ы в а я с т е п е н ь м е ж д у н а р о д н о г о влияния «14 п у н к т о в » В .
Вильсона и о б щ е е с т р е м л е н и е к с о з д а н и ю м е ж д у н а р о д н ы х и н с т р у м е н т о в
предотвращения в о й н , Н Н П заявляла: « П р и у с л о в и и п о л н о г о р а в н о п р а в и я
всех г о с у д а р с т в мы т а к ж е п р и в е т с т в у е м и д е ю Л и г и Н а ц и й » .
В п е р и о д п о д г о т о в к и к в ы б о р а м в Р е й х с т а г в конце 1919 г. в Л е й п ц и г е
один за д р у г и м п р о ш л и с ъ е з д ы л и б е р а л ь н ы х партий. Н а них б ы л и п р и н я т ы
новые, р а з в е р н у т ы е п р о г р а м м н ы е д о к у м е н т ы . К тому в р е м е н и обе п а р т и и
уже п р и о б р е л и в ы р а ж е н н ы й х а р а к т е р . Н Д П - как п о с л е д о в а т е л ь н о р е с п у б л и 49
50
51
52
53
Salomon. S. 18.
Ibid. S. 16.
Ibid. S. 17.
Ibid. S. 19.
.."ibidem.
5 0
51
52
к а н с к а я п а р т и я л и б е р а л ь н о - д е м о к р а т и ч е с к о г о н а п р а в л е н и я , Н Н П - как праволиберальная, тяготеющая к консерватизму и национально-патриотическим
ц е н н о с т я м . Т е м б о л е е п о к а з а т е л ь н о , ч т о при всех р а з л и ч и я х в п р о г р а м м а т и к е ,
и д е о л о г и и , с т р а т е г и ч е с к и х у с т а н о в к а х в н е ш н е п о л и т и ч е с к и е п р и о р и т е т ы обе­
их п а р т и и в т о т п е р и о д были п р а к т и ч е с к и и д е н т и ч н ы . О б ъ я с н е н и е т о м у - од­
нозначно. О щ у щ е н и е пережитой катастрофы, чувство незаслуженного уни­
ж е н и я , в ы з в а н н о г о н е п р и к р ы т ы м д и к т а т о м п о б е д и т е л е й , угроза р а с п а д а не­
д а в н о о б р е т е н н о г о величия н а ц и о н а л ь н о г о и г о с у д а р с т в е н н о г о единства б ы ­
л и с т е р ж н е м м а с с о в о г о и п о л и т и ч е с к о г о с о з н а н и я той п о р ы , е д и н с т в е н н ы м
о б ъ е д и н я ю щ и м н а ч а л о м в р е с п у б л и к е без р е с п у б л и к а н ц е в . 19 октября 1919 г.
в ы ш л и в свет « О с н о в н ы е п р и н ц и п ы Н е м е ц к о й н а р о д н о й п а р т и и » . Д о к у м е н т
с о с т о и т из к о р о т к о й п р е а м б у л ы и д в у х к р у п н ы х р а з д е л о в - « О государстве»
и « О н а р о д н о м х о з я й с т в е » . В п е р в ы х строках п р о г р а м м ы ф о р м у л и р у е т с я ос­
н о в н о е с т р е м л е н и е Н Н П - « З а б о т и т ь с я о н е м е ц к о й с у щ н о с т и и добиваться
п р и з н а н и я ее з н а ч и м о с т и и у в а ж е н и я к ней в м и р е » . В т о р ы м п а р а г р а ф о м
раздела «О государстве» значится «Установка вовне». Оценка послевоенного
п о л о ж е н и я Г е р м а н и и в м и р е д е м о н с т р и р у е т о т к р ы т о е н е п р и я т и е итогов вой­
н ы и с т р е м л е н и е к их п е р е с м о т р у . П а р т и я д е к л а р и р у е т п о л и т и ч е с к о е и э к о ­
н о м и ч е с к о е п р и м и р е н и е н а р о д о в , но считает его н е в о з м о ж н ы м « п о к а честь
н е м е ц к о г о н а р о д а р а с т а п т ы в а е т с я н а ш и м и в р а г а м и , не д о п у с к а е т с я объеди­
н е н и е всех н е м ц е в , к о т о р ы е о т о р в а н ы от нас или о т о ж д е с т в л я ю т себя с р е й ­
х о м , в к л ю ч а я а в с т р и й с к и х н е м ц е в , и н а с а ж д а е т с я н а в я з а н н ы й нам насильст­
венный м и р » . Собственно внешнеполитические установки представляются
у м е р е н н ы м и и р е а л и с т и ч н ы м и . П а р т и я в ы с т у п а е т за о с м о т р и т е л ь н о е , целе­
устремленное руководство внешней политикой, перестройку зарубежных
представительств «чтобы они были способны успешно поддерживать нашу
п о л и т и к у , н а ш у т о р г о в л ю и н а ш у и н д у с т р и ю на п о ч в е т е с н ы х связей зару­
б е ж н ы м и н е м ц а м и и в л и я т е л ь н ы м и к р у г а м и за г р а н и ц е й , о с о б е н н о иностран­
н о й п р е с с о й » . В т о ж е время н а с т о й ч и в о п р о в о д и т с я м ы с л ь о н е о б х о д и м о ­
сти с о х р а н е н и я и развития « н а ц и о н а л ь н о г о д у х а » н е м ц е в за границей, о с о ­
б е н н о т е х с о о т е ч е с т в е н н и к о в , к о т о р ы е о к а з а л и с ь о т о р в а н н ы м и от отечества
п р о т и в с в о е й воли. Э т о м у п о с в я щ е н с а м о с т о я т е л ь н ы й п а р а г р а ф п р о г р а м м ы .
В к о н т е к с т е н о в о г о передела м и р а п о б е д и т е л я м и Н Н П о т к р о в е н н о д е к л а р и ­
р у е т с т р е м л е н и е к в о с с т а н о в л е н и ю статуса Г е р м а н и и как к о л о н и а л ь н о й и м ­
перии. Основная аргументация соответствует общей тональности программ­
ного документа и изложена в духе «этического империализма»: «Немецкий
н а р о д т а к ж е в п р а в е р а б о т а т ь над д у х о в н ы м и м о р а л ь н ы м п о д ъ е м о м народов,
с т о я щ и х на б о л е е н и з к о й с т у п е н и к у л ь т у р н о г о р а з в и т и я » . Н е упускается из
в и д у и э к о н о м и ч е с к и й и н т е р е с , и з л о ж е н н ы й во в т о р о м р а з д е л е п р о г р а м м ы .
5 4
5 5
56
57
П р о г р а м м а Н е м е ц к о й д е м о к р а т и ч е с к о й п а р т и и б ы л а принята на съез­
д е 13 - 15 д е к а б р я 1919 г. О н а с о д е р ж и т п р е а м б у л у и три раздела - « Г о с у д а р ­
ство», «Культура», «Народное хозяйство». Программные положения, касаю5 4
5 5
5 6
5 7
Ibid. S. 92.
Ibid. SS. 92 - 9 3 .
Ibidem.
ibid. S. 103.
щиеся внешней п о л и т и к и , и з л о ж е н ы во втором параграфе п о д н а з в а н и е м
«Внешняя п о л и т и к а » .
П о сути они т о ж д е с т в е н н ы о с н о в н ы м п р и н ц и п а м
ННП. НДП о т к р ы т о в ы с т у п и л а за с к о р е й ш и й п е р е с м о т р В е р с а л ь с к о г о и С е н Жерменского м и р н ы х д о г о в о р о в , п о т о м у что о т н о ш е н и я м и н а р о д о в д о л ж н ы
управлять не с и л а и у г н е т е н и е , а с п р а в е д л и в о с т ь и свобода. П а р т и я д е к л а р и ­
ровала свое н е п р и я т и е д и к т а т а с и л ы как о с н о в ы п р о ч н о г о м и р о в о г о п о р я д к а ,
выступала п р о т и в о т щ е п л е н и я части н е м е ц к о г о народа от О т е ч е с т в а . У ч а с т и е
Германии в д у х о в н о м п о д ъ е м е ч е л о в е ч е с т в а , по м н е н и ю Н Д П , д а в а л о ей пра­
во на к о л о н и з а т о р с к у ю д е я т е л ь н о с т ь . В п р о г р а м м е звучала т р е в о г а по п о в о д у
разграбления г е р м а н с к и х к о л о н и й . П а р т и я приветствовала Л и г у Н а ц и й , чьей
первой задачей я в л я е т с я с о т р у д н и ч е с т в о наций и о д н о в р е м е н н о с о з д а н и е
действующего м е ж д у н а р о д н о г о с о о б щ е с т в а . З а в е р ш а л с я в н е ш н е п о л и т и ч е ­
ский раздел п о л н ы м п а ф о с н о г о протеста п а с с а ж е м : «Но альянс д е р ж а в , к о т о ­
рый препятствует с т р е м л е н и ю н е м е ц к о г о народа к р а в н о п р а в и ю , м ы отверга­
ем, так как он п о д д е р ж и в а е т т о л ь к о м е ж д у н а р о д н у ю н е н а в и с т ь и м е ж д у н а ­
родные р а с п р и » .
В целом п р е д с т а в л е н н ы е п р о г р а м м н ы е у с т а н о в к и - с в и д е т е л ь с т в о т о ­
го, что н е м е ц к и е л и б е р а л ы д е м о н с т р и р о в а л и п р и в е р ж е н н о с т ь у с т а н о в к а м
имперского с о з н а н и я . В э т о м и з а к л ю ч а е т с я одна из г л а в н ы х п р и ч и н их сла­
бости - н е с п о с о б н о с т ь п р е о д о л е т ь п р о т и в о р е ч и е м е ж д у н а ц и о н а л ь н о государственными и л и б е р а л ь н ы м и ц е н н о с т я м и . В т о же время - у к о р п о б е ­
дителям, к о т о р ы е в э й ф о р и и и у п о е н и и силой не у с л ы ш а л и я с н ы й сигнал даже наиболее к о н с т р у к т и в н ы е с и л ы , казалось бы, н а и б о л е е б л и з к и е и д е й н о
западным д е м о к р а т и я м , с п о с о б н ы е взять на себя п о л и т и ч е с к у ю о т в е т с т в е н ­
ность за б у д у щ е е п е р в о й г е р м а н с к о й р е с п у б л и к и и провести ее м е ж д у к р а й ­
ностями п р а в о г о и л е в о г о р а д и к а л и з м а т р е б о в а л и р е в и з и и В е р с а л я . Т о л ь к о
под воздействием с е р и и и з в е с т н ы х к р и з и с о в А н т а н т а п р и ш л а к н е о б х о д и м о ­
сти ревизии В е р с а л я . Т о г д а с м о г себя п р о я в и т ь в п о л н о й м е р е на в н е ш н е п о ­
литической арене Г. Ш т р е з е м а н - з д о р о в ы й о п п о р т у н и с т , с п о с о б н ы й через
компромиссы р е и н т е г р и р о в а т ь Г е р м а н и ю в с т р у к т у р ы Запада.
38
59
Ibid. SS. 8 6 - 8 7 .
Ibidem.