обороне и Вооруженных Силах Кыргызской Республики

Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об обороне и Вооруженных Силах Кыргызской Республики
Настоящий Закон определяет основы и организацию обороны
Кыргызской Республики, права и обязанности государственных органов и
органов местного самоуправления; обязанности юридических лиц независимо
от организационно-правовых форм; права и обязанности граждан Кыргызской
Республики в области обороны; силы и средства, привлекаемые для обороны;
состав, структуру и предназначение Вооруженных Сил Кыргызской
Республики; ответственность за нарушение законодательства Кыргызской
Республики в области обороны.
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Основы обороны
Оборона является элементом национальной безопасности и одной из
важнейших функций государства, под которой понимается система
политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по
подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита государственного
суверенитета, территориальной целостности, общества и граждан Кыргызской
Республики.
Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией
Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики,
основополагающими принципами и нормами международного права, а также
вступившими в установленном законом порядке в силу международными
договорами.
В целях обороны с применением средств вооруженной борьбы создаются
Вооруженные Силы Кыргызской Республики (далее - Вооруженные Силы),
другие воинские формирования,
единая система военно-экономического
обеспечения, устанавливается воинская обязанность граждан Кыргызской
Республики и военно-транспортная обязанность государственных органов,
юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, а также
собственников транспортных средств.
Вооружение, военная техника и имущество Вооруженных Сил и других
воинских формирований являются государственной собственностью и
находятся у них на правах хозяйственного ведения или оперативного
управления.
Статья 2. Организация обороны
Организация обороны включает:
1) прогнозирование, выявление и оценку военной опасности и военных
угроз;
2) формирование и реализацию единой государственной политики в
области обороны;
3) правовое регулирование в области обороны;
4) строительство, подготовку и поддержание Вооруженных Сил и
других воинских формирований в готовности к обороне, а оборонного
потенциала государства - в состоянии, позволяющем своевременно нарастить
обороноспособность до необходимой достаточности;
5) мобилизационную
подготовку
экономики
государства
и
государственных органов к решению задач по обеспечению обороны;
6) планирование
мобилизации
и
организацию
перевода
государственных органов и экономики страны на работу в условиях военного
времени;
7) подготовку населения, военно-обученных резервов и территории
Кыргызской Республики к обороне;
8) охрану и защиту государственной границы и воздушного
пространства Кыргызской Республики;
9) удовлетворение потребностей Вооруженных Сил и других воинских
формирований в мирное и в военное время в вооружении, военной технике,
боеприпасах, военно-техническом, вещевом имуществе, продовольствии,
горюче-смазочных материалах и других материально-технических средствах;
10) создание запасов государственного и мобилизационного резервов,
государственного неснижаемого запаса;
11) закупку вооружения и военной техники, а также создание их запасов;
12) обеспечение и защита сведений, составляющих государственную
тайну в области обороны;
13) развитие военной науки и системы подготовки военных кадров;
14) создание и совершенствование системы управления Вооруженными
Силами и другими воинскими формированиями, а также планирование
использования радиочастотного спектра в интересах обороны;
15) осуществление мероприятий по охране окружающей среды в связи с
военной деятельностью;
16) координацию деятельности государственных органов Кыргызской
Республики и органов местного самоуправления в области обороны;
17) обеспечение социальной защиты военнослужащих и членов их
семей, а также лиц, уволенных с военной службы;
18) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности
и обороны;
19) другие мероприятия в области обороны.
Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики в области обороны
Законодательство Кыргызской Республики по вопросам обороны состоит
из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона и других законов
Кыргызской Республики.
Раздел II
Вооруженные Силы, их предназначение и состав
Статья 4. Предназначение Вооруженных Сил
Вооруженные Силы – государственная военная организация,
предназначенная для обеспечения надежной защиты государственного
суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя,
общества и граждан Кыргызской Республики и выполнения обязательств в
соответствии с международными договорами.
Статья 5. Принципы строительства Вооруженных Сил
Принципами строительства Вооруженных Сил являются:
1) самооборона и оборонная достаточность;
2) централизация военного руководства и единоначалие на правовой
основе;
3) подконтрольность Президенту Кыргызской Республики, Жогорку
Кенешу Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики, и
гражданскому обществу;
4) развитие Вооруженных Сил и поддержание высокого уровня их
боеготовности;
5) эффективность управления;
6) единство воспитания, обучения личного состава и подготовки кадров;
7) высокий уровень профессионализма;
8) соблюдение прав и социальная защита военнослужащих.
Статья 6. Состав Вооруженных Сил
Вооруженные Силы состоят из центрального органа военного
управления, органов управления, соединений, частей, учреждений
Министерства обороны Кыргызской Республики (далее – Министерство
обороны) и Пограничной службы Кыргызской Республики.
Центральным органом военного управления является Министерство
обороны, Главный штаб которого является Главным штабом Вооруженных
Сил.
К обороне с применением средств вооруженной борьбы привлекаются
воинские формирования внутренних войск органов внутренних дел
Кыргызской Республики, органов чрезвычайных ситуаций, органов
национальной безопасности Кыргызской Республики, Национальной гвардии
Кыргызской Республики,
Службы государственной охраны Кыргызской
Республики и другие государственные органы Кыргызской Республики, в
которых законом предусмотрена военная служба.
Воинские подразделения и части Министерства чрезвычайных ситуаций
Кыргызской Республики выполняют гуманитарные задачи и в мирное время к
боевым действиям не привлекаются.
В военное время указанные государственные органы переходят в
оперативное подчинение Главного штаба Вооруженных Сил.
Статья 7. Руководство Вооруженными Силами
Руководство обороной государства и Вооруженными Силами
осуществляет Президент Кыргызской Республики - Главнокомандующий
Вооруженными Силами Кыргызской Республики (далее - Главнокомандующий
Вооруженными Силами), который в пределах своих полномочий через
Министерство обороны издает приказы и директивы Главнокомандующего
Вооруженными Силами, обязательные для исполнения Вооруженными Силами
и другими воинскими формированиями.
Общее руководство подготовкой Вооруженных Сил и других воинских
формирований осуществляет Главный штаб Вооруженных Сил.
По вопросам организации обороны Кыргызской Республики,
стратегического планирования в мирное время и управления Вооруженными
Силами и другими воинскими формированиями в военное время Главный штаб
Вооруженных Сил в отношении главных штабов и штабов государственных
органов, привлекаемых к обороне, является старшим.
Статья 8. Дислокация Вооруженных Сил
Дислокация войск определяется Президентом Кыргызской Республики –
Главнокомандующим Вооруженными Силами в соответствии с задачами
обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации.
Передислокацию соединений, воинских частей и подразделений
(учреждений) в пределах территорий, переданных в пользование Министерству
обороны, осуществляют министр обороны Кыргызской Республики (далее –
министр обороны) по предложению начальника Главного штаба Вооруженных
Сил.
Статья 9. Комплектование Вооруженных Сил
Вооруженные Силы и другие воинские формирования комплектуются
через органы местного военного управления добровольно по контракту и на
основе воинской обязанности, в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики.
Статья 10. Применение Вооруженных Сил
Вооруженные Силы применяются для защиты государственного
суверенитета,
независимости
и
территориальной
целостности,
конституционного строя, общества и граждан Кыргызской Республики от
агрессии; обеспечения безопасности граждан, общества и государства от
терроризма, в локальных и других вооруженных конфликтах, затрагивающих
национальные интересы государства, ликвидации незаконных вооруженных
формирований и последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характеров.
В целях оперативного принятия мер по борьбе с терроризмом и для
ликвидации
незаконных
вооруженных
формирований,
последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров министр
обороны по предложению начальника Главного штаба Вооруженных Сил
может принять решение на применение отдельных войсковых частей и
подразделений с последующим докладом Президенту Кыргызской Республики
– Главнокомандующему Вооруженными Силами.
Применение Вооруженных Сил за пределами Кыргызской Республики
для выполнения задач в соответствии с международными договорами
осуществляется по решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Использование Вооруженных Сил для решения внутригосударственных
политических вопросов запрещается.
Раздел III
Полномочия государственных органов в области обороны. Обязанности
должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и других
юридических лиц в области обороны. Права и обязанности граждан
в области обороны
Статья 11. Полномочия Президента Кыргызской Республики в области
обороны
Президент Кыргызской Республики:
1) является
Главнокомандующим
Вооруженными
Силами
Председателем Совета обороны Кыргызской Республики;
2) определяет основные направления военной политики Кыргызской
Республики, утверждает Концепцию национальной безопасности и Военную
доктрину Кыргызской Республики;
3) утверждает
планы
применения,
строительства
(развития)
Вооруженных Сил, схему мобилизационного развертывания Вооруженных
Сил, мобилизационные планы экономики, планы оперативного оборудования
территории государства в интересах обороны, дислокации войск и военных
объектов, территориальной обороны Кыргызской Республики и обеспечения
военной безопасности Кыргызской Республики;
4) утверждает государственные программы создания оборонного
производства;
5) определяет, назначает и смещает высший командный состав
Вооруженных Сил;
6) утверждает состав и численность Вооруженных Сил, устанавливает
перечень должностей в Вооруженных Силах, замещаемых лицами высшего
командного состава;
7) присваивает в установленном законом порядке высшие воинские
звания;
8) утверждает план и
Положение о территориальной обороне
Кыргызской Республики;
9) устанавливает единую военную форму одежды для Вооруженных
Сил;
10) ведет переговоры и подписывает международные договоры
Кыргызской Республики о совместной обороне, военном и военно-техническом
сотрудничестве, по вопросам коллективной безопасности и ограничения
вооружений;
11) объявляет общую или частичную мобилизацию;
объявляет
состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии
Кыргызской Республике и незамедлительно вносит этот вопрос на
рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
12) издает директиву Вооруженным Силам на начало ведения военных
действий и осуществляет общее руководство Вооруженными Силами;
13) объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан
военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
14) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики вводит
в действие нормативные акты военного времени и прекращает их действие,
формирует и упраздняет государственные органы военного времени;
15) издает указы о призыве граждан Кыргызской Республики на военную
и альтернативную службы, по мобилизации и об их увольнении в запас;
16) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на
него Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами и
законами Кыргызской Республики.
Статья 12. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в
области обороны
Жогорку Кенеш Кыргызской Республики:
1) утверждает текст военной присяги, воинские уставы Вооруженных
Сил;
2) рассматривает и утверждает расходы на оборону в соответствии с
законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете Кыргызской
Республики (на соответствующий год);
3) устанавливает воинские звания;
4) ратифицирует и денонсирует международные договоры Кыргызской
Республики в области обороны, коллективной безопасности и военнотехнического сотрудничества;
5) решает вопросы о возможности использования Вооруженных Сил за
пределами Кыргызской Республики при необходимости выполнения
межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и
безопасности;
6) решает вопросы войны и мира; вводит военное положение,
объявляет состояние войны, утверждает или отменяет указы Президента
Кыргызской Республики по этим вопросам;
7) осуществляет иные полномочия в области обороны в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
Статья 13. Полномочия Правительства Кыргызской Республики в
области обороны
Правительство Кыргызской Республики:
1) несет ответственность за состояние и укомплектованность
Вооруженных Сил;
2) обеспечивает исполнение законодательства Кыргызской Республики
по вопросам обороны;
3) вносит в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения по
проекту закона Кыргызской Республики о республиканском бюджете по
расходам на оборону (на соответствующий год);
4) организует оснащение Вооруженных Сил вооружением и военной
техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами в
соответствии с заказами Министерства обороны и других воинских
формирований;
5) обеспечивает
финансовыми
и
материальными
средствами
выполнение государственных программ военного строительства и планов
развития вооружения, а также подготовки граждан по военно-учетным
специальностям;
6) обеспечивает создание инфраструктуры Вооруженных Сил и других
воинских формирований;
7) организует разработку и выполнение государственных программ
развития оборонного производства, мобилизационных планов и заданий,
планов накопления мобилизационных и государственных резервов (запасов);
8) определяет порядок воинского учета и готовит предложения
Президенту Кыргызской Республики о контингентах граждан Кыргызской
Республики, подлежащих призыву на военную службу, на военные сборы и по
мобилизации;
9) осуществляет
руководство
мобилизационной
подготовкой
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а
также подготовкой транспорта, коммуникаций и населения страны;
10) утверждает положения о военно-транспортной обязанности, о
резервных формированиях, о проведении приписки граждан к призывным
участкам, о воинском учете военнообязанных и призывников;
11) организует
разработку
и
выполнение
планов
перевода
государственных органов и экономики страны на работу в условиях военного
времени (особого периода);
12) проводит мероприятия оперативного оборудования территории
Кыргызской Республики в интересах обороны;
13) определяет порядок предоставления и использования для нужд
Вооруженных Сил земель, лесов, вод и других природных ресурсов;
14) определяет
порядок
компенсации
расходов,
понесенных
юридическими лицами и гражданами Кыргызской Республики в связи с
использованием их имущества для нужд обороны;
15) принимает решения о создании, перепрофилировании и упразднении
государственных предприятий, выпускающих военную продукцию, военных
факультетов и кафедр высших учебных заведений в соответствии с
мобилизационными потребностями Вооруженных Сил;
16) организует в пределах предоставленных полномочий выполнение
обязательств, содержащихся в международных договорах Кыргызской
Республики по вопросам обороны;
17) организует работу по социальному обеспечению военнослужащих,
лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
18) устанавливает порядок передачи, сдачи в аренду, продажи,
ликвидации и списания вооружения и военной техники, оборонных объектов и
другого военно-технического имущества;
19) организует контроль за экспортом и импортом вооружения и
военной техники, стратегических материалов, передовых технологий в области
обороны и продукции двойного назначения;
20) ведет международные переговоры по военным и военно-техническим
вопросам, определяет меры по укреплению доверия между государствами,
взаимному понижению уровня военной опасности и созданию системы
коллективной безопасности;
21) утверждает положения и описание боевых знамен и флагов
Вооруженных Сил;
22) осуществляет иные полномочия в области обороны в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
Статья 14. Права и обязанности государственных органов Кыргызской
Республики в области обороны
Государственные органы несут ответственность за поставку необходимой
для нужд обороны продукции, мобилизационную подготовку экономики,
осуществляют мероприятия по обеспечению ее устойчивого функционирования
в военное время в соответствии с планом мобилизационной подготовки.
Министерства, государственные комитеты, административные ведомства
и иные органы исполнительной власти:
1) разрабатывают под руководством Главного штаба Вооруженных Сил
планы мобилизационного и оперативного развертывания подчиненных
структур, государственные программы развития вооружения, оборонного
производства и План оперативного оборудования территории Кыргызской
Республики в целях обороны;
2) совместно с Вооруженными Силами участвуют в организации
обороны и вооруженной защите Кыргызской Республики в соответствии с
Планом применения Вооруженных Сил;
3) участвуют в подготовке граждан Кыргызской Республики к военной
службе;
4) обеспечивают мероприятия по оперативному оборудованию
территории Кыргызской Республики в целях обороны;
5) осуществляют взаимодействие с Министерством обороны по
вопросам организации обороны;
6) привлекаются к совместной с Вооруженными Силами оперативной и
мобилизационной подготовке;
7) осуществляют иные полномочия в области обороны в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
Статья 15. Полномочия Министерства обороны
Министерство обороны:
1) разрабатывает планы строительства (развития), применения,
мобилизационного развертывания, оперативной, боевой и мобилизационной
подготовки Вооруженных Сил; планы оперативного оборудования территории
государства в интересах обороны, дислокации войск и военных объектов,
территориальной обороны Кыргызской Республики и обеспечения военной
безопасности Кыргызской Республики;
2) участвует в разработке концепции национальной безопасности,
военной доктрины, мобилизационных планов экономики Кыргызской
Республики;
3) разрабатывает предложения по расходам на оборону государства и
представляет их Правительству Кыргызской Республики;
4) обеспечивает мероприятия, проводимые в соответствии с планами
строительства, мобилизационного развертывания, применения Вооруженных
Сил, оперативного оборудования территории Кыргызской Республики,
территориальной обороны и обеспечения военной безопасности;
5) вносит предложения Президенту Кыргызской Республики по составу
и численности Вооруженных Сил;
6) участвует в организации оперативной подготовки штабов,
государственных органов и органов местного самоуправления для совместных
действий под руководством Президента Кыргызской Республики;
7) вносит предложения по составу, численности, материальнотехническому обеспечению и финансированию подразделений в составе
коалиционных (коллективных) группировок войск и миротворческих сил;
8) осуществляет разведывательную деятельность в интересах обороны
и безопасности;
9) обеспечивает безопасность воздушного пространства Кыргызской
Республики, прикрытие важных государственных, военных и других объектов
от ударов с воздуха;
10) взаимодействует с другими государственными органами Кыргызской
Республики в сфере борьбы с терроризмом и в организации территориальной и
гражданской обороны в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики;
11) организует территориальную оборону Кыргызской Республики;
12) осуществляет финансовое, техническое, тыловое и другие виды
обеспечения подчиненных соединений, частей и учреждений, в пределах своей
компетенции, и создание войсковых запасов материальных средств и
инфраструктуры соединений, частей и учреждений;
13) участвует в создании запасов в государственном материальном
резерве;
14) координирует в пределах своей компетенции финансирование и
контроль за работами, выполняемыми в интересах обороны;
15) вносит предложения Президенту Кыргызской Республики по
установлению единой военной формы одежды;
16) утверждает правила ношения военной формы одежды;
17) организует и ведет хозяйственную и иную деятельность,
направленную на обеспечение потребностей Министерства обороны и
подчиненных ему соединений, частей и учреждений;
18) организует в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики прохождение военной и альтернативной служб, обеспечивает
социальную и правовую защиту военнослужащих, гражданского персонала
Министерства обороны, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей,
семей погибших (умерших) военнослужащих;
19) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность органов
управления и войск Министерства обороны, осуществляет контроль за их
состоянием;
20) руководит
оперативной
и
мобилизационной
подготовкой
Вооруженных Сил, обеспечивает совершенствование базы мобилизационного
развертывания Вооруженных Сил;
21) руководит развитием систем управления, связи и оповещения в
соответствии с Планом применения Вооруженных Сил, внедрением
автоматизированных систем управления;
22) организует
заблаговременное
всестороннее
обеспечение
мобилизационного и оперативного развертывания Вооруженных Сил;
23) планирует и организует в Вооруженных Силах мероприятия по
информационному,
морально-психологическому
обеспечению
и
противодействие техническим средствам иностранных разведок, осуществляет
контроль за эффективностью их осуществления;
24) планирует и осуществляет организацию работ по обеспечению
информационной
безопасности,
разрабатывает
меры
по
защите
государственной и военной тайны в Вооруженных Силах;
25) осуществляет топографическое обеспечение Вооруженных Сил;
26) осуществляет организацию и руководство шифровальной службой в
Министерстве обороны, организует связь по взаимодействию между
подразделениями и воинскими формированиями Вооруженных Сил на военное
время;
27) разрабатывает, доводит и контролирует исполнение мероприятий по
предупреждению авиационных происшествий, повышению и обеспечению
безопасности полетов воздушных судов военной (государственной) авиации,
участвует в расследовании авиационных происшествий и авиационных
инцидентов с воздушными судами военной (государственной) авиации на
территории Кыргызской Республики и за рубежом; осуществляет оперативное
взаимодействие с заинтересованными государственными органами и
организациями по вопросам организации и проведению расследований
авиационных происшествий и авиационных инцидентов;
28) осуществляет организацию и проведение мероприятий по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий в Вооруженных Силах;
29) осуществляет
иные
полномочия
в
области
обороны,
устанавливаемые Положением о Министерстве обороны.
Статья 16. Обязанности местных государственных администраций и
органов местного самоуправления в области обороны
1. Местные государственные администрации в пределах своих
полномочий и территории обязаны:
1) обеспечивать выполнение законодательных и иных нормативных
правовых актов Кыргызской Республики в области обороны и социальноправовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и
членов их семей;
2) участвовать в разработке и реализации Плана оперативного
оборудования своих территорий и коммуникаций в интересах Вооруженных
Сил;
3) организовывать и обеспечивать воинский учет и подготовку граждан
Кыргызской Республики к военной службе и мобилизации, их призыв на
военную службу и военные сборы;
4) осуществлять бронирование граждан Кыргызской Республики из
числа работающих в государственных органах и у юридических лиц
независимо от форм собственности на период мобилизации и в военное время;
5) обеспечивать мобилизационную подготовку транспорта и других
технических средств для нужд обороны;
6) организовывать и осуществлять военно-патриотическое воспитание
граждан Кыргызской Республики;
7) обеспечивать перевод органов местного самоуправления на работу в
условиях военного времени, а также выполнять планы и задания накопления
материальных средств государственного и мобилизационного резервов;
8) участвовать в планировании и обеспечении выполнения мероприятий
по территориальной и гражданской обороне на своей территории;
9) вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по
улучшению организации гражданской и территориальной обороны;
10) осуществлять иные полномочия в области обороны в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
2. Руководители органов местного самоуправления в пределах своих
полномочий и территории осуществляют:
1) организацию
функционирования
и
развития
системы
жизнеобеспечения своей территории;
2) содействие в расквартировании войск;
3) обеспечение своевременного выполнения оборонных заказов
юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм;
4) организацию и обеспечение воинского учета, подготовку граждан
Кыргызской Республики к военной службе и мобилизации, их призыв на
военную службу и военные сборы;
5) участие в планировании и обеспечении мероприятий по
территориальной и гражданской обороне на своей территории;
6) иные полномочия в области обороны в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
Статья 17. Обязанности юридических лиц в области обороны
Должностные лица юридических лиц независимо от организационноправовой формы, в соответствии с нормативными правовыми актами
Кыргызской Республики:
1) выполняют договорные обязательства, а в военное время государственные заказы по созданию, производству, поставкам и ремонту
вооружения и военной техники, другого военно-технического имущества и
ресурсов, по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд
Вооруженных Сил;
2) организуют и проводят мероприятия гражданской обороны;
3) осуществляют мероприятия, предусмотренные мобилизационными
планами и заданиями, планами накопления мобилизационных и
государственных резервов на договорной основе, если иное не установлено
законом;
4) исполняют
военно-транспортную
обязанность
в
порядке,
установленном законодательством Кыргызской Республики;
5) создают своим работникам необходимые условия для выполнения
ими воинской обязанности;
6) осуществляют воинский учет работников в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики, предоставляют в целях
обеспечения национальной безопасности (обороны) здания, сооружения,
транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с
последующей
компенсацией
расходов
в
порядке,
установленном
законодательством Кыргызской Республики;
7) исполняют иные полномочия в области обороны в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
Статья 18. Права и обязанности граждан Кыргызской Республики в
области обороны
Граждане Кыргызской Республики исполняют конституционный долг и
обязанность по защите Отечества путем прохождения военной и
альтернативной служб. Порядок прохождения военной и альтернативной служб
устанавливаются законами и другими нормативными правовыми актами
Кыргызской Республики.
Граждане Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом:
1) обязаны проходить военную службу, порядок прохождения которой
определен законодательством Кыргызской Республики;
2) принимают участие в мероприятиях гражданской и территориальной
обороны;
3) предоставляют в целях обеспечения национальной безопасности
(обороны) по требованию государственных органов здания, сооружения,
транспортные средства и другое имущество, находящееся в их собственности, с
последующей компенсацией в порядке, установленном Правительством
Кыргызской Республики;
4) исполняют иные обязанности в области обороны в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
Раздел IV.
Состояние войны (вооруженного конфликта). Военное положение.
Гражданская оборона. Территориальная оборона
Статья 19. Состояние войны (вооруженного конфликта)
Состояние войны объявляется Президентом Кыргызской Республики в
случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской
Республике и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку
Кенеша Кыргызской Республики.
С момента объявления войны или фактического начала военных действий
наступает военное время, которое истекает с объявлением о прекращении
военных действий и их фактическим прекращением. В случае внезапного
нападения на Кыргызскую Республику руководство Вооруженными Силами и
военное командование обязаны принять меры для отражения агрессии, не
ожидая объявления войны.
Вооруженный конфликт может возникнуть в формах военных
инцидентов, военных акций и других военных столкновений ограниченного
масштаба с использованием вооружения и военной техники.
Для решения задач в вооруженном конфликте Президентом Кыргызской
Республики
могут
создаваться
объединенные
(межведомственные)
группировки войск.
Статья 20. Военное положение
Военное положение вводится на всей территории Кыргызской
Республики или в отдельных ее местностях.
Режим военного положения определяется конституционным Законом
Кыргызской Республики.
Статья 21. Территориальная оборона
Территориальная оборона организуется и осуществляется в целях защиты
объектов и коммуникаций на территории Кыргызской Республики от действий
противника, от диверсионных и террористических актов и других видов угроз,
а также установления и поддержания режима военного положения.
К территориальной обороне Кыргызской Республики привлекаются силы
и средства органов военного управления, соединений и частей Вооруженных
Сил, внутренних войск Министерства внутренних дел Кыргызской Республики,
Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской
Республики, органов государственной власти, в том числе органов местного
самоуправления в соответствии с Планом территориальной обороны,
утверждаемым Президентом Кыргызской Республики.
Общее
руководство
оперативным
оборудованием
территории
Кыргызской Республики осуществляет Правительство Кыргызской Республики.
Статья 22. Гражданская оборона
Гражданская оборона организуется в целях защиты населения и объектов
экономики от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также от
воздействия средств поражения при ведении боевых действий.
Задачи
и
организация
гражданской
обороны
определяются
законодательством Кыргызской Республики.
Раздел V.
Заключительные положения
Статья 23. Финансирование обороны
Финансирование обороны и Вооруженных Сил осуществляется из
республиканского бюджета Кыргызской Республики.
Статья 24. Ограничение деятельности
организаций и объединений в Вооруженных Силах
общественных
и
иных
Деятельность общественных и иных организаций и объединений,
преследующих политические цели, а также образование их структур в
Вооруженных Силах не допускается.
Не допускается использовать военнослужащих и финансовые средства
Вооруженных Сил для создания структур и осуществления деятельности
любых общественных и иных организаций и объединений.
Не допускается осуществление любой деятельности юридических лиц
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на
территории воинских частей и учреждений, за исключением случаев,
установленных законодательством Кыргызской Республики.
Не допускается членство военнослужащих в политических партиях, а
также их выступление в поддержку какой-либо политической партии.
Не допускается ведение любой политической пропаганды и агитации, а
также вмешательство религиозных организаций и служителей религиозных
культов в деятельность соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил.
В период проведения выборов Президента Кыргызской Республики и
депутатов
Жогорку
Кенеша
Кыргызской
Республики,
проведения
референдумов допускается ведение соответствующей разъяснительной работы
на территории соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства по вопросам
обороны
Должностные лица государственных органов, местных государственных
администраций, органов местного самоуправления, юридических лиц,
независимо от их ведомственной принадлежности, и граждане, виновные в
невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или
препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 26. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
- Закон Кыргызской Республики «Об обороне»;
- пункт 4 статьи 1 Закона Кыргызской Республики «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской
Республики в связи с принятием Закона Кыргызской Республики «О
Правительстве Кыргызской Республики» от 21 ноября 1997 года № 82;
- статью 3 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 3
января 2005 года № 2.
2. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести
свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кыргызской Республики