Участники Саадабадского пакта в международных отношениях

В.
А.
КУЗЬМИН
УЧАСТНИКИ СААДАБАДСКОГО ПАКТА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ НАКАНУНЕ ВТО­
РОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (МАЙ - АВГУСТ 1 9 3 9 г.)
Н а с т о я щ а я статья я в л я е т с я п р о д о л ж е н и е м п р е д ы д у щ и х п у б л и к а ц и й а в т о р а п о и с т о р и и С а а д а б а д ­
ского пакта ( Б л и ж н е в о с т о ч н о й А н т а н т ы ) - р е г и о н а л ь н о й п о л и т и ч е с к о й г р у п п и р о в к и , с о з д а н н о й в и ю л е
1937 г. п р е д с т а в и т е л я м и Т у р ц и и , И р а к а , И р а н а и А ф г а н и с т а н а . В и с т о р и и Б л и ж н е в о с т о ч н о й А н т а н т ы
наименее и з у ч е н н ы м я в л я е т с я п е р и о д п о с л е ее с о з д а н и я . В д а н н о й статье с т а в и т с я з а д а ч а показать, в ка­
ких у с л о в и я х д е й с т в о в а л и и к а к у ю п о л и т и к у п р о в о д и л и н а к а н у н е В т о р о й м и р о в о й в о й н ы с т р а н ы , о б ъ е ­
диненные Саадабадским пактом.
П о д п и с а н и е 12 мая 1939 г. а н г л о - т у р е ц к о й д е к л а р а ц и и о в з а и м о п о м о щ и о з н а ч а л о о п р е д е л е н н ы й
успех б р и т а н с к о й д и п л о м а т и и в з а щ и т е и н т е р е с о в В е л и к о б р и т а н и и на Б л и ж н е м В о с т о к е . А к т и в н о гото­
вилась а н а л о г и ч н а я ф р а н к о - т у р е ц к а я д е к л а р а ц и я . М е ж д у т е м начатые п о с л е з а х в а т а г и т л е р о в ц а м и Ч е х о ­
словакии а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к и е п е р е г о в о р ы о пакте в з а и м н о й п о м о щ и я в н о з а с т о п о р и л и с ь . В б е с е д е с
английским п о с л о м в М о с к в е У. С и д с о м и п о в е р е н н ы м в д е л а х Ф р а н ц и и в С С С Р Ж . П а й я р о м , с о с т о я в ­
шейся 27 мая 1939 г., н а р к о м и н о с т р а н н ы х д е л С С С Р В. М. М о л о т о в , в ч а с т н о с т и , г о в о р и л : « М о ж е т б ы т ь ,
оба п р а в и т е л ь с т в а ( А н г л и и и Ф р а н ц и и . - В. К.), уже з а к л ю ч и в ш и е пакты о в з а и м о п о м о щ и м е ж д у с о б о ю ,
с П о л ь ш е й и Т у р ц и е й , с ч и т а ю т , ч т о д л я н и х этого д о с т а т о ч н о . Поэтому, в о з м о ж н о , о н и и не з а и н т е р е с о ­
ваны в з а к л ю ч е н и и э ф ф е к т и в н о г о п а к т а с С о в е т с к и м С о ю з о м » . В целом м о ж н о у т в е р ж д а т ь , что т р у д н ы й
ход а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к и х п е р е г о в о р о в и их к о н е ч н ы й провал в з н а ч и т е л ь н о й с т е п е н и б ы л и п р е д о п р е ­
делены в з а и м н ы м н е д о в е р и е м с т о р о н - С С С Р и его з а п а д н ы х п а р т н е р о в . Д о к а з а т е л ь с т в о м их в з а и м н о г о
недоверия и о д н о в р е м е н н о ф а к т о р о м , у с и л и в а в ш и м это н е д о в е р и е , с т а л о п а р а л л е л ь н о е а н г л о - ф р а н к о советским п е р е г о в о р а м в е д е н и е с е к р е т н ы х с о в е т с к о - г е р м а н с к и х и а н г л о - г е р м а н с к и х п е р е г о в о р о в , нача­
тых в конце мая - и ю н е 1939 г. С этого в р е м е н и в м е ж д у н а р о д н ы х д е л а х н а ч а л а с ь с л о ж н а я д и п л о м а т и ч е ­
ская игра с у ч а с т и е м о ч е н ь м н о г и х с т о р о н . П а р а л л е л ь н о е в е д е н и е а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к и х , советскогерманских и а н г л о - г е р м а н с к и х п е р е г о в о р о в и их с о д е р ж а н и е о к а з ы в а л и , в ч а с т н о с т и , с о о т в е т с т в у ю щ е е
влияние на ход п р о д о л ж а в ш и х с я с о в е т с к о - т у р е ц к и х , а н г л о - т у р е ц к и х и ф р а н к о - т у р е ц к и х п е р е г о в о р о в , а
они, в с в о ю о ч е р е д ь , н а р я д у с д р у г и м и ф а к т о р а м и , в л и я л и на с и т у а ц и ю в Б л и ж н е в о с т о ч н о й А н т а н т е .
Своеобразным отражением всей сложности международной ситуации, сложившейся к этому
времени, и в е с ь м а с и м п т о м а т и ч н ы м с т о ч к и з р е н и я р а с с т а н о в к и н е к о т о р ы х а к ц е н т о в с т а л д о к л а д п р е д с е ­
дателя с о в е т а н а р о д н ы х к о м и с с а р о в и н а р к о м а и н о с т р а н н ы х дел С С С Р В . М . М о л о т о в а « О м е ж д у н а р о д ­
ном п о л о ж е н и и и в н е ш н е й п о л и т и к е С С С Р » на с е с с и и В е р х о в н о г о С о в е т а С С С Р 31 м а я 1939 г. М о л о т о в
призвал д е п у т а т о в « п о м н и т ь в ы д в и н у т о е т. С т а л и н ы м п о л о ж е н и е : " С о б л ю д а т ь о с т о р о ж н о с т ь и не давать
втянуть в к о н ф л и к т ы н а ш у с т р а н у п р о в о к а т о р а м в о й н ы , п р и в ы к ш и м з а г р е б а т ь ж а р ч у ж и м и р у к а м и " » .
Упомянув д а л е е а н г л о - т у р е ц к у ю д е к л а р а ц и ю о в з а и м о п о м о щ и , М о л о т о в ф а к т и ч е с к и в о з д е р ж а л с я от ее
оценки, о г р а н и ч и в ш и с ь ф р а з о й , ч т о «и э т о т ф а к т в н о с и т свое и з м е н е н и е в м е ж д у н а р о д н у ю о б с т а н о в к у » .
В отличие от п р е ж н и х в р е м е н д о к л а д М о л о т о в а с о д е р ж а л о ч е н ь л а к о н и ч н у ю и в е с ь м а с д е р ж а н н у ю о ц е н ­
ку с о с т о я н и я с о в е т с к о - т у р е ц к и х о т н о ш е н и й . Глава советского п р а в и т е л ь с т в а о г р а н и ч и л с я с л о в а м и о том,
что о т н о ш е н и я С С С Р с Т у р ц и е й « р а з в и в а ю т с я н о р м а л ь н о » , а н е д а в н я я п о е з д к а з а м е с т и т е л я наркома и н о ­
с т р а н н ы х дел С С С Р В . П. П о т е м к и н а в А н к а р у «с и н ф о р м а ц и о н н ы м и ц е л я м и » и м е л а « б о л ь ш о е п о л о ж и ­
тельное з н а ч е н и е » . В т о ж е в р е м я М о л о т о в заявил, что, «ведя п е р е г о в о р ы с А н г л и е й и Ф р а н ц и е й , м ы во­
все не с ч и т а е м н е о б х о д и м ы м о т к а з ы в а т ь с я от д е л о в ы х связей с т а к и м и с т р а н а м и , как Г е р м а н и я и И т а ­
лия». О н т а к ж е у т в е р ж д а л , что с о в е т с к о е п р а в и т е л ь с т в о « с е р ь е з н о о т н о с и т с я к т а к и м в е щ а м , как д о г о в о р
о взаимопомощи» .
1
2
3
4
П о д т в е р ж д е н и е м с л о в М о л о т о в а с т а л и п о с л е д о в а в ш и е вскоре д е й с т в и я с о в е т с к о й д и п л о м а т и и . В
новом с о в е т с к о м п р о е к т е с о г л а ш е н и я м е ж д у С С С Р , А н г л и е й и Ф р а н ц и е й о в з а и м о п о м о щ и п р о т и в а г р е с ­
сии, в р у ч е н н о м М о л о т о в ы м п о с л у В е л и к о б р и т а н и и и в р е м е н н о м у п о в е р е н н о м у в д е л а х Ф р а н ц и и в С С С Р
2 и ю н я 1939 г., н а р я д у с д р у г и м и о б я з а т е л ь с т в а м и , п р е д у с м а т р и в а л о с ь о к а з а н и е и м и с о в м е с т н о п о м о щ и
Турции в с л у ч а е а г р е с с и и п р о т и в нее с о с т о р о н ы е в р о п е й с к о й д е р ж а в ы . 5 и ю н я 1939 г. м е ж д у С С С Р и
Турцией б ы л п р о и з в е д е н о б м е н п и с ь м а м и о п р о д л е н и и до 7 ноября 1945 г. д е й с т в и я с о в е т с к о - т у р е ц к о г о
5
1
2
3
4
5
См.: Кузьмин В.А. Подготовка и заключение Саадабадского пакта 1937 г.: Страницы истории международных от­
ношений на Ближнем и Среднем Востоке. Екатеринбург, 1992; и др.
СССР в борьбе за мир накануне Второй мировой войны (сентябрь 1938 - август 1939 гг.). Документы и материалы.
M., 1971.С.418.
См.: Год кризиса, 1938-1939: Документы и материалы. М., 1990. Т.1. С.482-483, 518-522; Т.2. С.6-8, 38-40, 65-67, и
др.; Документы и материалы кануна Второй мировой войны, 1937-1939. М., 1981. Т.2. С.119-121, 128-129, и др.
Документы и материалы кануна Второй мировой войны, 1937-1939. Т.2. С. 108, 110, 112.
СССР в борьбе за мир накануне Второй мировой войны. С.432.
д о г о в о р а о д р у ж б е и н е й т р а л и т е т е от 17 д е к а б р я 1925 г. и всех п о с л е д у ю щ и х п р о т о к о л о в к н е м у .
Со своей стороны турецкое правительство после подписания англо-турецкой декларации про­
должало проявлять заинтересованность в скорейшем заключении англо-советского договора о взаимопо­
м о щ и . О б э т о м , в ч а с т н о с т и , г о в о р и л в б е с е д е с п о м е р е н н ы м в д е л а х С С С Р в Г е р м а н и и Г. А. А с т а х о в ы м
27 мая 1939 г. т у р е ц к и й п о с о л в Б е р л и н е X. Арпаг. П о с о л Т у р ц и и у т в е р ж д а л , ч т о т о л ь к о с о г л а ш е н и е м е ж ­
ду С С С Р и А н г л и е й о в з а и м н о й п о м о щ и « у с т р а н и т о п а с н о с т ь в о й н ы , которая в п р о т и в н о м с л у ч а е будет
н е и з б е ж н а » . Эту ж е м ы с л ь о н е о б х о д и м о с т и з а к л ю ч е н и я а н г л о - с о в е т с к о г о с о г л а ш е н и я о в з а и м н о й п о ­
м о щ и в ы с к а з а л ч е р е з н е с к о л ь к о д н е й в б е с е д е с п о л п р е д о м С С С Р в Т у р ц и и А. В . Т е р е н т ь е в ы м г е н е р а л ь ­
н ы й с е к р е т а р ь т у р е ц к о г о М И Д Н. М е н е м е н д ж и о г л у . «Тогда, - сказал о н , - д л я Т у р ц и и и С С С Р д о с т а т о ч ­
но будет д в у х ч а с о в , ч т о б ы т а к ж е з а к л ю ч и т ь с о г л а ш е н и е м е ж д у с о б о й » . Т е м с а м ы м М е н е м е н д ж и о г л у
фактически признал, что главным условием достижения эффективного советско-турецкого договора о
взаимопомощи является предварительное заключение аналогичного англо-советского соглашения.
Свидетельством дальнейшего развития отношений Турции с Англией стал интенсивный обмен
в о е н н ы м и д е л е г а ц и я м и . 1 и ю н я 1939 г. в Л о н д о н п р и б ы л а т у р е ц к а я в о е н н а я к о м и с с и я во главе с генера­
лом О р б а е м , 14 и ю н я в С т а м б у л п р и б ы л а из Л о н д о н а б р и т а н с к а я в о е н н а я м и с с и я во главе с г е н е р а л о м
Л у н д о м . 2 9 м а я 1939 г. п р е з и д е н т Т у р ц и и И. И н ё н ю , в ы с т у п а я на с ъ е з д е п р а в я щ е й н а р о д н о республиканской партии, поставил англо-турецкую декларацию в один ряд с Балканским и Саадабадским
пактами .
В и ю н е 1939 г. в н о в ь в о з н и к в о п р о с о в о з м о ж н о с т и р а с ш и р е н и я с о с т а в а у ч а с т н и к о в С а а д а б а д ского пакта, в ч а с т н о с т и , за с ч е т Е г и п т а , с в я з а н н о г о с о ю з н ы м д о г о в о р о м 1936 г. с А н г л и е й . 2 и ю н я каир­
ская газета « А л ь - А х р а м » с о о б щ и л а , что 15 и ю н я м и н и с т р и н о с т р а н н ы х д е л Е г и п т а А б д е л ь Ф а т т а х Я х ь я п а ш а о т п р а в и т с я с о ф и ц и а л ь н ы м в и з и т о м в Т у р ц и ю в ответ на в и з и т т у р е ц к о г о м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х
дел Т. Р. А р а с а в Египет, с о с т о я в ш и й с я е щ е в апреле 1937 г. В с о о б щ е н и и г о в о р и л о с ь , ч т о в ходе пред­
с т о я щ е г о в и з и т а будут о б с у ж д а т ь с я п р о б л е м ы В о с т о ч н о г о С р е д и з е м н о м о р ь я , и н т е р е с у ю щ и е Е г и п е т и
Турцию, а также «возможность присоединения Египта к Саадабадскому пакту» в соответствии с желани­
ем, я к о б ы в ы с к а з а н н ы м р а н е е ч е т ы р ь м я с т р а н а м и - ч л е н а м и Б л и ж н е в о с т о ч н о й А н т а н т ы . Д р у г и е еги­
п е т с к и е г а з е т ы с т а л и п и с а т ь о т о м , ч т о в и з и т А б д е л ь Ф а т т а х а « н а х о д и т с я в т е с н о й с в я з и с н е д а в н и м анг­
л о - т у р е ц к и м с о г л а ш е н и е м » ( д е к л а р а ц и е й о в з а и м о п о м о щ и от 12 мая 1939 г. - В. К), что «в А н к а р е будет
т а к ж е р а с с м о т р е н в о п р о с об о б о р о н е В о с т о ч н о г о С р е д и з е м н о м о р ь я и Е г и п т а » .
В с в о ю о ч е р е д ь и т а л ь я н с к а я газета « М е с с а д ж е р о » о п у б л и к о в а л а 7 и ю н я 1939 г. с о о б щ е н и е из
Каира, в котором г о в о р и л о с ь о с д е л а н н о м н а к а н у н е з а м е с т и т е л е м м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х д е л Е г и п т а
« в а ж н о м з а я в л е н и и о т н о с и т е л ь н о С а а д а б а д с к о г о пакта». З а м е с т и т е л ь м и н и с т р а с к а з а л , что р а с п р о с т р а ­
н я ю т с я м н о г о ч и с л е н н ы е с л у х и о т о м , что ш а х И р а н а о к а з ы в а е т д а в л е н и е на п р а в и т е л ь с т в о Е г и п т а , ч т о ­
б ы п о б у д и т ь п о с л е д н е е п р и с о е д и н и т ь с я к С а а д а б а д с к о м у пакту, и что Египет, н а к о н е ц , согласился на это.
З а м е с т и т е л ь м и н и с т р а к а т е г о р и ч е с к и о п р о в е р г с л у х и «об иранском д а в л е н и и в о т н о ш е н и и п р и с о е д и н е ­
ния Е г и п т а к С а а д а б а д с к о м у п а к т у » . В е с ь м а с и м п т о м а т и ч н ы м , однако, б ы л о т о , что в его з а я в л е н и и р е ­
ш и т е л ь н о о п р о в е р г а л и с ь л и ш ь с л у х и «об иранском д а в л е н и и » , но не с а м а в о з м о ж н о с т ь п р и с о е д и н е н и я
Е г и п т а к С а а д а б а д с к о м у пакту.
7
8
9
10
1 1
12
13
14
Появление подобных сообщений вызвало серьезную обеспокоенность итальянской дипломатии.
П о с л а н н и к И т а л и и в К а и р е М а з з о л и н и с т р е в о г о й писал в Р и м , что п р е д с т о я щ и й в и з и т египетского м и ­
н и с т р а и н о с т р а н н ы х д е л в Т у р ц и ю «не будет п р о с т о й л ю б е з н о с т ь ю , а д о л ж е н б ы т ь с о о т н е с е н с н е д а в н и м
а н г л о - т у р е ц к и м с о г л а ш е н и е м » . М а з з о л и н и с о о б щ а л , что в д и п л о м а т и ч е с к и х к р у г а х К а и р а р а с п р о с т р а н и ­
лись слухи о возможном заключении между Египтом и Турцией пакта о взаимопомощи, аналогичного
англо-турецкому. « У т в е р ж д а ю т , - п и с а л он, - что Е г и п е т б ы л и н ф о р м и р о в а н о б о в с е х ф а з а х п е р е г о в о р о в ,
п р е д ш е с т в о в а в ш и х з а к л ю ч е н и ю а н г л о - т у р е ц к о г о д о г о в о р а ( д е к л а р а ц и и 12 мая. - В. К). Е с л и д а ж е п е р е ­
г о в о р ы , к о т о р ы е будет в е с т и е г и п е т с к и й м и н и с т р , не п р е с л е д у ю т задачу з а к л ю ч и т ь д о г о в о р , в з д е ш н и х
кругах у т в е р ж д а ю т , ч т о о н и з а л о ж а т о с н о в ы для з а к л ю ч е н и я а н г л о - т у р е ц к о - е г и п е т с к о г о с о г л а ш е н и я , ко6
7
8
9
10
11
Документы внешней политики ( д а л е е - Д В П ) . М., 1992. Т.22. Кн. 1. С.419-420.
Там же. С.405.
Там же. С.429.
The Times. 1939. 5 June; Türkische Post. 1939. 14 Juni.
Oriente Moderno. 1939. № 6. P.314.
Ibid. P.342.
1 Document! Diplomatici Italiani. Ottawa série ( д а л е е - D D I ) . Roma. 1952. V.12. P.l 19-120.
В апреле 1939 г. в Тегеране при участии официальных представителей Египта, Афганистана, Ирака, Турции,
СССР, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Японии и других стран состоялись торжества по случаю
бракосочетания сына иранского шаха, наследника престола принца Мохаммеда с дочерью короля Египта, принцес­
сой Фавзией, после чего многие дипломаты и журналисты заговорили о международно-политическом значении
этого события. См.: Oriente Moderno. 1939. № 5.Р.260, 289; Новиков H.B. Воспоминания дипломата: Записки о
1938-1947 годах. М., 1989. С.21.
Oriente Moderno. 1939. № 6. P.342.
1 2
13
14
торое будет о к о н ч а т е л ь н о о ф о р м л е н о о с е н ь ю » .
В б е с е д е с и т а л ь я н с к и м п о с л а н н и к о м , с о с т о я в ш е й с я 7 и ю н я 1939 г., А б д е л ь Ф а т а х о т р и ц а л воз­
м о ж н о с т ь п р и с о е д и н е н и я Е г и п т а к С а а д а б а д с к о м у пакту в ходе с в о е г о в и з и т а в Т у р ц и ю . О н назвал с о о б ­
щение « А л ь - А х р а м » по э т о м у п о в о д у « ч и с т ы м в ы м ы с л о м » , т а к как Е г и п е т не з а и н т е р е с о в а н в у ч а с т и и в
этом А з и а т с к о м п а к т е , п о с к о л ь к у не и м е е т о б щ и х г р а н и ц ни с о д н о й из с т р а н , п о д п и с а в ш и х этот пакт.
Вместе с т е м е г и п е т с к и й м и н и с т р и н о с т р а н н ы х дел з а я в и л , ч т о во в р е м я его в и з и т а , « в о з м о ж н о , будут
заложены о с н о в ы э к о н о м и ч е с к и х и п о л и т и ч е с к и х с о г л а ш е н и й » . В с в о ю о ч е р е д ь е г и п е т с к и й посол в
А ф и н а х с к а з а л с в о е м у и т а л ь я н с к о м у коллеге, что, н е с м о т р я на о т с у т с т в и е к а к и х - л и б о о ф и ц и а л ь н ы х с о ­
о б щ е н и й , у н е г о с л о ж и л о с ь в п е ч а т л е н и е , что з а к л ю ч е н и е какого-то д в у с т о р о н н е г о п а к т а м е ж д у Т у р ц и е й
и Е г и п т о м «не и с к л ю ч е н о » .
В Турции накануне приезда египетского министра иностранных дел также появились слухи о
том, что а н г л о - т у р е ц к и й п а к т будет р а с п р о с т р а н е н на Египет. П р и ч е м и т а л ь я н с к о е п о с о л ь с т в о в А н к а р е
с о о б щ а л о в Р и м , ч т о з а к у л и с н ы м и н и ц и а т о р о м т у р е ц к о - е г и п е т с к и х п е р е г о в о р о в я в л я е т с я Л о н д о н . «Анг­
лия желает, ч т о б ы м е ж д у Е г и п т о м и Т у р ц и е й б ы л и начаты п е р е г о в о р ы о з а к л ю ч е н и и д о г о в о р а , - писал
посол И т а л и и в А н к а р е д е П е п п о . - С о г л а с н о з а м ы с л у в д о х н о в и т е л е й , в с л у ч а е в о й н ы Т у р ц и я будет по­
лучать с н а б ж е н и е из Е г и п т а в о б м е н на в о е н н у ю п о м о щ ь Т у р ц и и в в и д е в о й с к , п о с л а н н ы х в П а л е с т и н у
или на е г и п е т с к у ю границу. П о с ы л к е войск, у ч и т ы в а я п о л и т и ч е с к у ю с и т у а ц и ю в р а й о н е В о с т о ч н о г о
С р е д и з е м н о м о р ь я , н и ч т о не п р е п я т с т в у е т » . М и н и с т р и н о с т р а н н ы х д е л Т у р ц и и Ш . С а р а д ж о г л у в б е с е д е
с и т а л ь я н с к и м п о с л о м 13 и ю н я 1939 г. п р и з н а л п о л и т и ч е с к и й х а р а к т е р п р е д с т о я щ е г о в и з и т а Абдель Ф а т таха в Анкару, о д н а к о о н и с к л ю ч и л в о з м о ж н о с т ь в с т у п л е н и я Е г и п т а в С а а д а б а д с к и й п а к т .
Тем не м е н е е , н а к а н у н е в и з и т а А б д е л ь Ф а т т а х а в Т у р ц и ю в о з м о ж н о с т ь в с т у п л е н и я Е г и п т а в с о ­
став ч л е н о в Б л и ж н е в о с т о ч н о й А н т а н т ы б ы л а о б с у ж д е н а на з а с е д а н и и е г и п е т с к о г о п р а в и т е л ь с т в а . В ис­
т о р и о г р а ф и и С а а д а б а д с к о г о п а к т а т о л ь к о в книге B . C . К о ш е л е в а кратко з а т р о н у т э т о т сюжет. В ч а с т н о ­
сти, В . С. К о ш е л е в п и ш е т : « В н а ч а л е (в и ю н е . - В. К.) 1939 г. на п о в е с т к у д н я з а с е д а н и й египетского пра­
вительства, п р е д с т а в л я в ш е г о с о б о й к о а л и ц и ю л и б е р а л о в - к о н с т и т у ц и о н а л и с т о в и с а а д и с т о в , б ы л п о с т а в ­
лен в о п р о с о п р и с о е д и н е н и и Е г и п т а к С а а д а б а д с к о м у пакту. А н г л и я б ы л а в е с ь м а з а и н т е р е с о в а н а в этом.
Однако п р а в и т е л ь с т в о М . М а х м у д а не п р и ш л о к е д и н о м у м н е н и ю , р а с к о л о в ш и с ь на д в е р а в н ы е ч а с т и .
М и н и с т р ы , в ы с т у п и в ш и е п р о т и в С а а д а б а д с к о г о пакта, исходили, п р е ж д е в с е г о , из того, что никакой уг­
розы с В о с т о к а Е г и п т у н е т и ч т о п р и с о е д и н е н и е к пакту не в и н т е р е с а х Е г и п т а , т а к как « с о ю з с А н г л и е й »
р а с п р о с т р а н и т с я за п р е д е л ы Е г и п т а , и п р а в и т е л ь с т в о будет в ы н у ж д е н о в с л у ч а е в о й н ы п о с л а т ь свои в о й ­
ска в Т у р ц и ю , И р а н и л и И р а к , т е м с а м ы м п о д в е р г н е т страну о п а с н о с т и в о з д у ш н ы х н а л е т о в или в т о р ж е ­
ния. Глава к а б и н е т а в о з д е р ж а л с я от г о л о с о в а н и я . П о з д н е е э т о т в о п р о с б ы л с н я т с п о в е с т к и д н я т а к ж е
н е о ж и д а н н о , как и п о с т а в л е н » . Д р у г о й и с т о р и к - в о с т о к о в е д , Ш . А. Н и я з м а т о в , без с с ы л к и на к а к о й - л и б о
источник у т в е р ж д а е т в с в о е й р а б о т е , ч т о «Египет, н е с м о т р я на с и л ь н ы й н а ж и м А н г л и и , к а т е г о р и ч е с к и
отказался п р и с о е д и н и т ь с я к С а а д а б а д с к о м у п а к т у » .
О д н а к о д о к у м е н т ы из а р х и в о в б р и т а н с к о г о м и н и с т е р с т в а и н о с т р а н н ы х д е л о п р о в е р г а ю т или су­
щ е с т в е н н о к о р р е к т и р у ю т в ы ш е п р и в е д е н н ы е у т в е р ж д е н и я В . С. К о ш е л е в а и Ш . А. Н и я з м а т о в а о т н о с и ­
тельно в о з м о ж н о г о п р и с о е д и н е н и я Е г и п т а к С а а д а б а д с к о м у пакту, п р е ж д е в с е г о в т о м , что касается т е з и ­
сов об а н г л и й с к о й « з а и н т е р е с о в а н н о с т и » и « с и л ь н о м н а ж и м е » . В ч а с т н о с т и , в э т о й связи п р е д с т а в л я е т
интерес с о д е р ж а н и е т е л е г р а м м ы б р и т а н с к о г о п о с л а в К а и р е М . Л э м п с о н а в Ф о р и н О ф ф и с от 15 и ю н я
1939 г. В ней с о о б щ а л о с ь , ч т о в э т о т д е н ь (а не «в начале 1939 г.») с о с т о я л о с ь з а с е д а н и е е г и п е т с к о г о пра­
вительства, на к о т о р о м « р а с с м а т р и в а л а с ь ц е л е с о о б р а з н о с т ь п р и с о е д и н е н и я Е г и п т а к С а а д а б а д с к о м у пак­
ту». П р е м ь е р - м и н и с т р Е г и п т а М . М а х м у д , и н ф о р м и р у я б р и т а н с к о г о п о с л а о п р и н я т ы х по э т о м у в о п р о с у
р е ш е н и я х , с к а з а л , ч т о м н е н и я ч л е н о в к а б и н е т а м и н и с т р о в р а з д е л и л и с ь п р и м е р н о п о р о в н у и что сам п р е ­
мьер «отдал с в о й г о л о с в п о л ь з у п р и с о е д и н е н и я » (а не « в о з д е р ж а л с я от г о л о с о в а н и я » ) . О д н а к о д о с т и г н у ­
тое в результате б о л ь ш и н с т в о г о л о с о в б ы л о , по его словам, « с л и ш к о м н и ч т о ж н ы м д л я того, ч т о б ы это
могло о п р а в д ы в а т ь п о л у ч е н н ы е п р а в и т е л ь с т в о м Е г и п т а п о л н о м о ч и я на п р и с о е д и н е н и е » . П о э т о м у и н с т ­
рукции, д а н н ы е м и н и с т р у и н о с т р а н н ы х дел А б д е л ь Ф а т т а х у в свете его п р е д с т о я щ е г о в и з и т а в Т у р ц и ю ,
сводились к тому, ч т о о н в ходе п е р е г о в о р о в с турецкой с т о р о н о й по с в о е й и н и ц и а т и в е « с о в с е м не д о л ж е н
п о д н и м а т ь этот в о п р о с » . Е с л и ж е т у р к и с а м и п о д н и м у т его, т о е г и п е т с к и й м и н и с т р « д о л ж е н обсудить с
ними этот в о п р о с » , а затем з а я в и т ь о т о м , что е м у н е о б х о д и м о д о ж д а т ь с я п о л у ч е н и я и н с т р у к ц и й из К а и ­
ра, п р е ж д е ч е м п р о д о л ж а т ь о б с у ж д е н и е в о п р о с а о в о з м о ж н о с т и в с т у п л е н и я Е г и п т а в С а а д а б а д с к и й
16
1 7
18
19
20
21
15
16
17
18
19
2 0
21
DDI. V.12. Р.117.
Ibid. Р.120.
Ibid. Р.160.
Ibid. P. 187.
Ibidem.
Кошелев В. С. Египет до Эль-Аламейна: Из истории внутриполитической борьбы (1939-1942). Минск, 1977. С.26.
Ниязматов Ш. А. Ирано-иракский конфликт: Исторический очерк. М., 1989. С.23.
пакт .
В ходе п о с л е д у ю щ е й б е с е д ы б р и т а н с к и й посол сказал п р е м ь е р - м и н и с т р у Е г и п т а , что е с л и б ы о н
б ы л на его м е с т е , т о , п р е ж д е всего, п о с т а р а л с я б ы п р о я с н и т ь д л я с а м о г о себя, « к а к и е п р е и м у щ е с т в а п о ­
л у ч и т Е г и п е т от п р и с о е д и н е н и я » . Как з а я в и л посол, по его м н е н и ю , п р и с о е д и н е н и е к С а а д а б а д с к о м у
пакту п р и н е с е т Е г и п т у «только б о л ь ш е обязательств, чем ч е г о - л и б о е щ е » . О н т а к ж е о т м е т и л , что « н и
одно из г о с у д а р с т в - ч л е н о в п а к т а не и м е е т о б щ е й г р а н и ц ы с Е г и п т о м » и это о б с т о я т е л ь с т в о с у щ е с т в е н н о
с н и ж а е т д л я Е г и п т а р е а л ь н у ю ц е н н о с т ь пакта. П р е м ь е р - м и н и с т р Е г и п т а с о г л а с и л с я с э т и м и а р г у м е н т а м и
б р и т а н с к о г о п о с л а , п р и з н а в , что, к р о м е в и д и м о с т и п о в ы ш е н и я м е ж д у н а р о д н о г о п р е с т и ж а , «никакого
д р у г о г о з н а ч е н и я д л я Е г и п т а э т о т пакт не и м е л б ы » . С л о в а Л э м п с о н а н е в о з м о ж н о и н т е р п р е т и р о в а т ь как
« с и л ь н ы й н а ж и м » и л и п р о я в л е н и е английской « з а и н т е р е с о в а н н о с т и » в п р и с о е д и н е н и и Е г и п т а к С а а д а ­
б а д с к о м у пакту. Ф а к т и ч е с к и , Л э м п с о н з а н и м а л с я тем, что о т г о в а р и в а л главу п р а в и т е л ь с т в а Е г и п т а от
в с т у п л е н и я в пакт, и э т а л и н и я д е й с т в и й английского п о с л а не в с т р е т и л а в о з р а ж е н и й , а, н а п р о т и в , н а ш л а
п о н и м а н и е в с т е н а х Ф о р и н О ф и с а , о чем с в и д е т е л ь с т в у ю т р у к о п и с н ы е п о м е т к и сотрудников Б л и ж н е в о ­
с т о ч н о г о о т д е л а б р и т а н с к о г о М И Д на тексте его т е л е г р а м м ы .
19 и ю н я 1939 г. м и н и с т р и н о с т р а н н ы х дел Е г и п т а А б д е л ь Ф а т т а х Я х ь я - п а ш а п р и б ы л в Анкару.
Е г и п е т с к и й м и н и с т р б ы л п р и н я т п р е з и д е н т о м Т у р е ц к о й Р е с п у б л и к и И. И н е н ю , а з а т е м п р о в е л п е р е г о в о ­
ры с министром иностранных дел Турции Ш. Сараджоглу и другими турецкими официальными лицами.
О п у б л и к о в а н н о е 2 2 и ю н я о д н о в р е м е н н о в А н к а р е и К а и р е с о в м е с т н о е к о м м ю н и к е с о о б щ а л о , что с о с т о ­
я в ш и й с я в и з и т « п о м о г п р о д е м о н с т р и р о в а т ь узы д р у ж б ы , с в я з ы в а ю щ и е Е г и п е т и Т у р ц и ю , и п о д т в е р д и л
их с о т р у д н и ч е с т в о , к о т о р о е в б у д у щ е м е щ е б о л ь ш е у к р е п и т ь с я во в с е х о б л а с т я х , о с о б е н н о в о б л а с т и эко­
н о м и к и » . В о п р о с о п р и с о е д и н е н и и Е г и п т а к С а а д а б а д с к о м у пакту ни о д н а из с т о р о н в ходе п е р е г о в о р о в
не п о д н и м а л а , и о н не с т а в и л с я на о б с у ж д е н и е . Это о б с т о я т е л ь с т в о д а л о о с н о в а н и е и т а л ь я н с к о м у послу в
А н к а р е д е П е п п о с о о б щ и т ь в Р и м 2 2 и ю н я 1939 г.: « В и з и т е г и п е т с к о г о м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х д е л в Тур­
ц и ю з а в е р ш и л с я без з а к л ю ч е н и я какого-либо ф о р м а л ь н о г о акта. С а р а д ж о г л у с к а з а л м н е , что е г и п е т с к и й
гость не в ы д в и н у л н и к а к о г о п р е д л о ж е н и я о п р и с о е д и н е н и и к с у щ е с т в у ю щ и м п а к т а м и л и о с о з д а н и и н о ­
в ы х » . Тем не м е н е е , п о с о л И т а л и и в Т у р ц и и п р о д о л ж а л считать п о е з д к у А б д е л ь Ф а т т а х а в А н к а р у « п о л и ­
т и ч е с к о й д е м о н с т р а ц и е й , и н с п и р и р о в а н н о й А н г л и е й » . П о д т в е р ж д е н и е э т о м у о н н а х о д и л в т о м , что п о с л е
А н к а р ы м и н и с т р и н о с т р а н н ы х д е л Е г и п т а д о л ж е н был п о с е т и т ь с в и з и т о м с т о л и ц ы государств - п а р т н е ­
р о в Т у р ц и и по Б а л к а н с к о й А н т а н т е - Бухарест, Б е л г р а д и А ф и н ы .
Н е к о т о р ы е о с н о в а н и я д л я п о д о з р е н и й и т а л ь я н с к о й д и п л о м а т и и в о т н о ш е н и и и с т и н н ы х целей за­
рубежного турне Абдель Фаттаха давали сообщения прессы Египта и балканских стран. В частности, в
д н и п р е б ы в а н и я м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х д е л Е г и п т а в Т у р ц и и р у м ы н с к и е г а з е т ы , с о о б щ а я о его пред­
с т о я щ е м п р и е з д е в Б у х а р е с т , п и с а л и , ч т о «он находится в А н к а р е д л я и з у ч е н и я в о з м о ж н о с т е й з а к л ю ч е н и я
в а ж н о г о п о л и т и ч е с к о г о с о г л а ш е н и я » . И т а л ь я н с к и й п о с о л в Р у м ы н и и Г и д ж и т е л е г р а ф и р о в а л в Р и м 20
и ю н я 1939 г.: « С о г л а с н о т е м же г а з е т а м , е г и п е т с к и й м и н и с т р п р о е д е т ч е р е з С о ф и ю и Б е л г р а д . Г а з е т ы , не
вдаваясь в п о д р о б н о с т и о б ъ я в л е н н о г о в и з и т а египетского м и н и с т р а , р а с п р о с т р а н я ю т с я о г е о г р а ф и ч е с к о м
и п о л и т и ч е с к о м з н а ч е н и и Е г и п т а » . В тот ж е д е н ь посол И т а л и и в Г р е ц и и с о о б щ а л из А ф и н : « В сего­
д н я ш н е м н о м е р е г а з е т ы " А с с и р м а т о с " о п у б л и к о в а н а к о р р е с п о н д е н ц и я из С т а м б у л а , согласно которой во
в р е м я в и з и т а е г и п е т с к о г о м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х дел будет, в ч а с т н о с т и , о б с у ж д е н о п о л о ж е н и е в С р е д и ­
з е м н о м м о р е и, в е р о я т н о , п о д п и с а н пакт о в з а и м о п о м о щ и , о б ъ е д и н я ю щ и й а н г л о - т у р е ц к о е и англо­
е г и п е т с к о е с о г л а ш е н и я » . В э т о ж е в р е м я в е г и п е т с к о й газете « А л ь - М ы с р и » б ы л о о б ъ я в л е н о о пред­
с т о я щ е м « з а к л ю ч е н и и о б о р о н и т е л ь н о г о п а к т а м е ж д у Й е м е н о м , И р а к о м и Саудовской А р а в и е й , который
будет п о д п и с а н на д н я х м и н и с т р а м и и н о с т р а н н ы х дел э т и х трех г о с у д а р с т в » .
23 и ю н я 1939 г. к а и р с к а я газета « А л ь - Б а л я г » , о р г а н е г и п е т с к о й п а р т и и В а ф д , в ы с к а з а л а с ь в
пользу с о г л а ш е н и я Е г и п т а с Т у р ц и е й , которое « п о с т а в и л о бы Е г и п е т на с т о р о н у д е м о к р а т и ч е с к и х
с т р а н » . Г а з е т а н а з ы в а л а Т у р ц и ю « з а щ и т н и ц е й м и р а и с п о к о й с т в и я на В о с т о к е » и в качестве п р и м е р а та­
кой п о л и т и к и п р и в о д и л а . С а а д а б а д с к и й пакт. В газете у т в е р ж д а л о с ь , что т о ж е с а м о е о т н о с и т с я и к Ираку,
к о т о р ы й к т о м у ж е я в л я е т с я о д н и м из о р г а н и з а т о р о в т р о й с т в е н н о г о ( И р а к , Саудовская А р а в и я и Й е м е н )
арабского пакта. « А л ь - Б а л я г » п и с а л а , что « Е г и п е т связан с о ю з о м с В е л и к о б р и т а н и е й и д р у ж б о й с Т у р ц и ­
ей», в этом ж е р я д у с т о и т с о г л а ш е н и е Т у р ц и и с Ф р а н ц и е й , з а к л ю ч е н н о е 2 3 и ю н я . « В с е это п р и з в а н о га­
р а н т и р о в а т ь м и р в В о с т о ч н о м С р е д и з е м н о м о р ь е . О с о б е н н о в а ж н ы м в этом с м ы с л е я в л я е т с я с о т р у д н и ч е ­
ство Е г и п т а , Т у р ц и и , А н г л и и и Ф р а н ц и и , с к о т о р ы м и в о з м о ж н о с о т р у д н и ч е с т в о д р у г и х стран, о б ъ е д и 2 3
4
25
2 6
2 7
28
29
Public Record Office. London ( д а л е е - P R O ) . FO 371/23194. P.219.
Ibidem.
Ibid. P.218.
Oriente Moderno. 1939. № 7. P.398.
DDI. V.12. P.252.
DDI. V.12. P.234.
Ibid. P.235.
Ibid. P.234.
н е н н ы х С а а д а б а д с к и м п а к т о м , а т а к ж е государств, входящих в з а р о ж д а ю щ и й с я а л ь я н с а р а б с к и х стран» в
с о с т а в е И р а к а , С а у д о в с к о й А р а в и и и Й е м е н а . Н а к о н е ц , в газете о т м е ч а л а с ь в а ж н а я р о л ь Б а л к а н с к о й А н ­
т а н т ы . « В с е это, - д е л а л а в ы в о д « А л ь - Б а л я г » , - у к р е п и т п о з и ц и и д е м о к р а т и ч е с к и х с т р а н п е р е д д и к т а т о р ­
скими» .
Так п и с а л и г а з е т ы . В т о ж е в р е м я д и п л о м а т и ч е с к и е п р е д с т а в и т е л и у п о м я н у т ы х с т р а н в с в о и х за­
явлениях, в б е с е д а х с г е р м а н с к и м и и и т а л ь я н с к и м и д и п л о м а т а м и с т р е м и л и с ь р а с с е я т ь их т р е в о г у и опа­
с е н и я по п о в о д у в о з м о ж н ы х п о с л е д с т в и й з а р у б е ж н о й п о е з д к и м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х д е л Е г и п т а . В ча­
с т н о с т и , г е н е р а л ь н ы й с е к р е т а р ь М И Д Р у м ы н и и , касаясь п р и е з д а А б д е л ь Ф а т т а х а в Р у м ы н и ю , заверял
и т а л ь я н с к о г о п о с л а в Б у х а р е с т е в т о м , что «речь и д е т о б о б ы ч н о м в и з и т е в е ж л и в о с т и и д л я у с т а н о в л е н и я
к о н т а к т а » . В с в о ю о ч е р е д ь е г и п е т с к и й п о с л а н н и к в Б е р л и н е с д е л а л 7 и ю л я 1939 г. о ф и ц и а л ь н о е заявле­
ние, в котором « к а т е г о р и ч е с к и о п р о в е р г » с о о б щ е н и я о якобы з а к л ю ч е н н о м и л и г о т о в я щ е м с я к з а к л ю ч е ­
нию «военном пакте» между Турцией и Египтом. Он также утверждал, что поездка министра иностран­
ных д е л Е г и п т а п о б а л к а н с к и м с т р а н а м « н е и м е е т а н т и г е р м а н с к о й н а п р а в л е н н о с т и » .
Посетив после Турции с визитами Румынию, Болгарию, Ю г о с л а в и ю и Грецию, Абдель Фатах
Я х ь я - п а ш а 18 и ю л я 1939 г. в о з в р а т и л с я в К а и р . В результате его п о е з д к и не б ы л о з а к л ю ч е н о н и к а к и х по­
л и т и ч е с к и х , э к о н о м и ч е с к и х и л и т о р г о в ы х с о г л а ш е н и й . Тем не м е н е е , по в о з в р а щ е н и и в К а и р е г и п е т с к и й
министр иностранных дел заявил, что «хорошие отношения между Египтом и Турцией, дружба, связы­
в а ю щ а я н а р о д ы о б е и х с т р а н , и о б щ е е ж е л а н и е сотрудничать в э к о н о м и ч е с к о й о б л а с т и р а в н о з н а ч н ы с о ю ­
зу» .
Начальник королевской канцелярии в Каире Али Махир, хорошо известный своими симпатиями
к Г е р м а н и и и И т а л и и , в б е с е д е с и т а л ь я н с к и м п о с л о м заявил, что п о е з д к а А б д е л ь Ф а т т а х а « я в л я е т с я н о ­
вым п р и з н а к о м с л а б о с т и » е г и п е т с к о г о п р а в и т е л ь с т в а . П о с л о в а м А л и М а х и р а , в с е , ч т о б ы л о сказано о
п о л и т и ч е с к о м з н а ч е н и и п о е з д к и , не с о о т в е т с т в о в а л о д е й с т в и т е л ь н о с т и , н и к а к и е п е р е г о в о р ы о в о е н н ы х
с о г л а ш е н и я х м е ж д у Е г и п т о м и Т у р ц и е й не в е л и с ь .
Справедливость оценок, д а н н ы х Али Махиром результатам поездки Абдель Фаттаха в Турцию и
б а л к а н с к и е с т р а н ы , п о д т в е р ж д а е т с я их с р а в н е н и е м с м н е н и е м по э т о м у в о п р о с у б р и т а н с к о г о п о с л а в
Каире М. Лэмпсона, которое он отразил в своем отчете о работе посольства, а также внутренней и внеш­
ней п о л и т и к е п р а в и т е л ь с т в а Е г и п т а за 1939 год. В отчете Л э п м с о н а , д а т и р о в а н н о м 8 ф е в р а л я 1940 г., го­
в о р и л о с ь , что в и з и т А б д е л ь Ф а т т а х а в Т у р ц и ю « б ы л п р е и м у щ е с т в е н н о в и з и т о м в е ж л и в о с т и » в ответ н а
визит т у р е ц к о г о м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х д е л в Египет, н а н е с е н н ы й е щ е в 1937 г. К р о м е того, в и з и т А б д е л ь
Фаттаха в Т у р ц и ю « б ы л и с п о л ь з о в а н д л я того, ч т о б ы обсудить в о п р о с ы , п р е д с т а в л я ю щ и е в з а и м н ы й и н ­
т е р е с , г л а в н ы м о б р а з о м э к о н о м и ч е с к о г о х а р а к т е р а » . П о с л е д о в а в ш а я за э т и м п о е з д к а м и н и с т р а и н о с т р а н ­
н ы х д е л Е г и п т а п о б а л к а н с к и м с т р а н а м «не и м е л а н и к а к и х д р у г и х п о л е з н ы х ц е л е й , к р о м е как д о б а в и т ь
н о в ы е и н о с т р а н н ы е н а г р а д ы к т е м , к о т о р ы е Абдель Ф а т а х Я х ь я - п а ш а у ж е и м е л » .
Т е м не м е н е е , у и т а л ь я н ц е в п р о д о л ж а л и оставаться « с о м н е н и я » о т н о с и т е л ь н о ц е л е й в и з и т а е г и ­
петского м и н и с т р а . Э т и « с о м н е н и я » п и т а л и с ь или у с и л и в а л и с ь к о м м е н т а р и я м и н е к о т о р ы х к а и р с к и х
газет, к о т о р ы е п о м е с т и л и м а т е р и а л ы , п о с в я щ е н н ы е и т о г а м п о е з д к и А б д е л ь Ф а т т а х а . В ч а с т н о с т и , в п е р е ­
д о в о й статье г а з е т ы « А л ь - А х р а м » от 19 и ю л я д е л а л с я с л е д у ю щ и й в ы в о д : « Р е з у л ь т а т ы п о е з д к и м и н и с т ­
р а . . . м ы вскоре о щ у т и м л и б о по т о р г о в ы м с о г л а ш е н и я м , л и б о по д о г о в о р а м о с о в м е с т н о й о б о р о н е В о с ­
точного С р е д и з е м н о м о р ь я и с о х р а н е н и я б е з о п а с н о с т и в этом м о р е » .
Как с о о б щ а л в Р и м п о с о л И т а л и и в К а и р е М а з з о л и н и , в е г и п е т с к и х д и п л о м а т и ч е с к и х кругах
считали, что « и з у ч е н и е в о з м о ж н о с т е й т о р г о в л и . . . будет т а к ж е с о п р о в о ж д а т ь с я и и з у ч е н и е м п о л и т и ч е ­
ских с т о р о н о т н о ш е н и й м е ж д у Е г и п т о м и Т у р ц и е й » . Д а л е е М а з з о л и н и п и с а л : « В о з м о ж н о с т ь п о л и т и ч е ­
ского р а з в и т и я р е з у л ь т а т о в в и з и т а не и с к л ю ч а е т с я в з д е ш н и х к р у г а х , к о т о р ы е , в п р о ч е м , понимают, ч т о
это будет з а в и с е т ь не с т о л ь к о о т и н и ц и а т и в ы Е г и п т а и Т у р ц и и , сколько от в о л и А н г л и и » .
Н а к а н у н е п о е з д к и м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х дел Е г и п т а в Т у р ц и ю и на Б а л к а н ы с п е ц и а л ь н ы й п о ­
с л а н н и к к о р о л я С а у д о в с к о й А р а в и и И б н Сауда Х а л и д эль-Худ б ы л п р и н я т 17 и ю н я 1939 г. р е й х с к а н ц л е ­
р о м Г е р м а н и и А. Г и т л е р о м в его р е з и д е н ц и и в Б е р г х о ф е и и м е л с н и м п р о д о л ж и т е л ь н у ю б е с е д у . В с т р е ­
ча Гитлера с о ф и ц и а л ь н ы м п р е д с т а в и т е л е м Саудовской А р а в и и п о л у ч и л а о с в е щ е н и е в ф а ш и с т с к о й п р е с 30
31
32
33
34
3 5
3 6
3 7
3 8
39
3 0
31
3 2
33
3 4
3 5
3 6
3 7
3 8
3 9
Цит. по: Oriente Moderno. 1939. № 7. Р.398-399.
DDI. V.12.P.234.
Volkischer Beobachter. 1939. 8 Juli.
DDI. V.12. P.469.
Ibid. P.430.
PRO. FO 371/24632. J 582. P.8.
DDI. V.12. P.430.
Ibid. P.470.
Ibid. P.469-470.
Documents on German Foreign Policy, 1918-1945. Ser. D (далее - DGFP). L., 1953. V.5. P.814.
4 0
се Г е р м а н и и и И т а л и и . Д л я и н о с т р а н н ы х д и п л о м а т о в и ж у р н а л и с т о в , р а б о т а в ш и х тогда в Б е р л и н е , б ы л о
очевидно, что гитлеровцы постараются придать этому событию подчеркнуто важное значение. В частно­
сти, в р е м е н н ы й п о в е р е н н ы й в д е л а х С С С Р в Г е р м а н и и Г. А. А с т а х о в п и с а л в с в о е м д н е в н и к е п о э т о м у
поводу: «Говорят, ч т о Х а л и д эль-Худ, ж и в ш и й в Б е р л и н е около т р е х н е д е л ь , не н а м е р е в а л с я п р о с и т ь ау­
д и е н ц и и у Г и т л е р а , н о п о с л е д н и й с а м в ы з в а л его в Б е р х т е с г а д е н . Е щ е за два д н я а у с а м т ( М И Д Германии.
-В. К) о т р и ц а л п о л и т и ч е с к о е з н а ч е н и е п р е б ы в а н и я этого а р а б а в Б е р л и н е . А н г л и ч а н е в и д я т в этом наро­
читое стремление немцев "напугать" других перспективой сближения с арабскими странами... Амери­
к а н с к и е к о р р е с п о н д е н т ы ш л ю т об э т о м д л и н н ы е д е п е ш и » . Как о т м е т и л А с т а х о в , а н г л и ч а н е о п а с а л и с ь ,
что « н е м ц ы у с т р о я т ч т о - л и б о в А р а в и и . П р и е м п о с л а н ц а И б н Сауда Г и т л е р о м их я в н о б е с п о к о и т » .
Н е п о с р е д с т в е н н ы м р е з у л ь т а т о м б е с е д ы Гитлера с Х а л и д о м аль-Худом с т а л о начало г е р м а н о саудовских п е р е г о в о р о в о п о с т а в к а х германского о р у ж и я в С а у д о в с к у ю А р а в и ю . П о с т а в к и о р у ж и я про­
должали быть важной формой экономического проникновения гитлеровской Германии и в другие страны
Б л и ж н е г о и С р е д н е г о В о с т о к а , в ч а с т н о с т и в И р а н , где г е р м а н с к и е ф и р м ы , п р о и з в о д и в ш и е о р у ж и е , ус­
пешно конкурировали с английскими производителями вооружений. В беседе с временным поверенным в
делах С С С Р в И р а н е И. А. К а р т а ш е в ы м 2 0 и ю н я 1939 г. ф р а н ц у з с к и й в о е н н ы й а т т а ш е в Т е г е р а н е А л е с с а н д р и с о о б щ и л , ч т о , по его с в е д е н и я м , в и р а н с к у ю с т о л и ц у п р и б ы л г л а в н ы й д и р е к т о р заводов К р у п а
И о с т д л я п е р е г о в о р о в о р а з м е щ е н и и заказа на п о с т а в к у в И р а н к р у п н о й п а р т и и г о р н о й а р т и л л е р и и гер­
м а н с к о г о п р о и з в о д с т в а , а т а к ж е с т р о и т е л ь с т в е с г е р м а н с к о й п о м о щ ь ю в И р а н е п у л е м е т н о г о и артилле­
р и й с к о г о з а в о д о в . К а к с к а з а л А л е с с а н д р и , п р о т и в н е м ц е в в этом д е л е к о н к у р и р у е т х о р о ш о и з в е с т н а я анг­
л и й с к а я ф и р м а « Б о ф о р с » . Х а р а к т е р и з у я э к о н о м и ч е с к у ю а к т и в н о с т ь Г е р м а н и и в И р а н е , ф р а н ц у з с к и й во­
е н н ы й а т т а ш е с о о б щ и л , что н е м ц ы в е д у т т а к ж е п е р е г о в о р ы с п р а в и т е л ь с т в о м И р а н а о р а з м е щ е н и и в Гер­
м а н и и к р у п н о г о з а к а з а на п а р о в о з ы и вагоны для и р а н с к и х ж е л е з н ы х дорог, к р о м е того, ведутся перего­
в о р ы о « б о л ь ш о м с т р о и т е л ь с т в е п о р т а в Б е н д е р - Ш а х п у р е » на п о б е р е ж ь е П е р с и д с к о г о залива, о поставке
д л я этого п о р т а р а з л и ч н о г о р о д а о б о р у д о в а н и я . В и н т е р е с а х « р а з в и т и я г е р м а н с к о й т о р г о в л и в И р а н е »
н е м ц ы , по с л о в а м А л е с с а н д р и , с о г л а с и л и с ь не с н и ж е н и е к у р с а м а р к и п р и р а с ч е т е п о к л и р и н г у с 5,5 риал о в д о 2,5 р и а л о в .
А к т и в н о е п о л и т и ч е с к о е и э к о н о м и ч е с к о е п р о н и к н о в е н и е г и т л е р о в с к о й Г е р м а н и и на Б л и ж н и й и
С р е д н и й В о с т о к в ы з ы в а л о б е с п о к о й с т в о не только у п р а в и т е л ь с т в з а п а д н ы х д е р ж а в , А н г л и и , Ф р а н ц и и ,
С Ш А , но и у п р а в и т е л ь с т в а С С С Р . С о в е т с к а я д и п л о м а т и я в н и м а т е л ь н о с л е д и л а за в с е м и м е ж д у н а р о д н ы ­
м и а к ц и я м и п р а в я щ и х кругов И р а н а , А ф г а н и с т а н а , Т у р ц и и , с т р е м и л а с ь в о з д е й с т в о в а т ь на их в н е ш н е п о ­
л и т и ч е с к и й к у р с в и н т е р е с а х ц е л е й С о в е т с к о г о С о ю з а на м и р о в о й а р е н е .
17 и ю н я 1939 г. п о л п р е д С С С Р в А ф г а н и с т а н е К. А. М и х а й л о в у с т р о и л в п о л п р е д с т в е п р и е м для
ч л е н о в а ф г а н с к о г о п р а в и т е л ь с т в а , на котором п р и с у т с т в о в а л и м и н и с т р и н о с т р а н н ы х дел, м и н и с т р двора,
м и н и с т р п р о с в е щ е н и я , в о е н н ы й м и н и с т р , его з а м е с т и т е л ь и р я д д р у г и х в ы с о к о п о с т а в л е н н ы х представи­
т е л е й п р а в и т е л ь с т в е н н ы х кругов А ф г а н и с т а н а . Гостям б ы л п р е д л о ж е н д л я п р о с м о т р а и з в е с т н ы й совет­
с к и й к и н о ф и л ь м « А л е к с а н д р Н е в с к и й » , и с т о р и ч е с к о е с о д е р ж а н и е которого л е т о м 1939 г. и м е л о вполне
о п р е д е л е н н ы й с о в р е м е н н ы й в н е ш н е п о л и т и ч е с к и й подтекст. П р и с у т с т в о в а в ш и й в ч и с л е гостей п о с л а н ­
ник А ф г а н и с т а н а во Ф р а н ц и и Ш а х В а л и - х а н , в л и я т е л ь н ы й а ф г а н с к и й п о л и т и ч е с к и й д е я т е л ь , в беседе с
К. А. М и х а й л о в ы м з а я в и л , ч т о « в е с ь м а т р о н у т т е п л ы м п р и е м о м » , о к а з а н н ы м а ф г а н с к о й с т о р о н е в стенах
с о в е т с к о г о п о л п р е д с т в а . Ш а х В а л и - х а н п о д ч е р к н у л , что я в л я е т с я с т о р о н н и к о м д р у ж е с к и х о т н о ш е н и й
А ф г а н и с т а н а с С С С Р , сказав, что по этому п о в о д у он в ы с т у п а л п е р е д с в о и м п р а в и т е л ь с т в о м и говорил в
м н о г о ч и с л е н н ы х б е с е д а х со с в о и м и б р а т ь я м и - п р е м ь е р - м и н и с т р о м и в о е н н ы м м и н и с т р о м А ф г а н и с т а н а .
К а с а я с ь с к л а д ы в а ю щ е й с я м е ж д у н а р о д н о й о б с т а н о в к и , Ш а х В а л и - х а н сказал, что « А ф г а н и с т а н слишком
е щ е с л а б д л я того, ч т о б ы у ч а с т в о в а т ь в к р у п н ы х м е ж д у н а р о д н ы х д е л а х » . К о н е ч н о , заявил он, «афганцы
стоят на с т о р о н е тех, кто п о с л е д о в а т е л ь н о з а щ и щ а е т д е л о м и р а и ни в какой м е р е не с и м п а т и з и р у е т аг­
рессорам» .
4 1
42
4 3
45
Аналогичные заявления были сделаны послом Афганистана в Турции Файзом Мухаммед-ханом
на п р и е м е , о р г а н и з о в а н н о м п о л п р е д о м С С С Р в А н к а р е 16 и ю н я 1939 г. П о с л е п о к а з а советского кино-
4 0
4 1
4 2
4 3
4 4
4 5
Volkischer Beobachter. 1939. 19 Juni; Oriente Moderno. 1939. № 7. P.395; и др.
У представителей США имелись особые причины для беспокойства по поводу возможного германо-саудовского
сближения, поскольку в это время велась подготовка дополнительного соглашения между правительством Ибн
Сауда и американской нефтяной компанией об увеличении площади концессии на разведку и добычу нефти. До­
полнительное соглашение было заключено 21 июля 1939 г. См.: Новейшая история арабских стран (1917-1966). М.,
1968. С.218, 620; Васильев А. М. История Саудовской Аравии (1745-1973). М., 1982. С.358; Кокшаров В. А. Начало
деятельности американских нефтяных монополий в Саудовской Аравии (1933-1939) // Политика великих держав
на Балканах и Ближнем Востоке в новейшее время. Свердловск, 1986. С.75-77.
ДВП. Т.22. КН.1.С.493.
DGFP. V.5. Р.814.
ДВП. Т.22. Кн.1. С.492.
Там же. С.486.
ф и л ь м а « В о л о ч а е в с к и е д н и » , о р г а н и з о в а н н о г о в п о л п р е д с т в е д л я ч л е н о в к и т а й с к о г о и афганского п о ­
сольств, Ф а й з М у х а м м е д - х а н п р о и з н е с б о л ь ш у ю речь, в которой, в ч а с т н о с т и , с к а з а л , ч т о « д р у ж е с к и е и
т е п л ы е о т н о ш е н и я , к о т о р ы е с у щ е с т в у ю т м е ж д у А ф г а н и с т а н о м и С С С Р , будут р а з в и в а т ь с я и д а л ь ш е в
с т о р о н у у с т а н о в л е н и я н а и б о л ь ш е й с е р д е ч н о с т и м е ж д у о б о и м и г о с у д а р с т в а м и » . А ф г а н с к и й п о с о л заявил,
что « а з и а т с к и е н а р о д ы , и м е я с в о и м с о с е д о м СССР, м о г у т с п о к о й н о р а з в и в а т ь с я и у к р е п л я т ь м и р на этом
участке з е м н о г о ш а р а , у к р е п л я я в т о ж е в р е м я м и р и во в с е м м и р е » .
Однако кадровые изменения, произведенные в руководстве Н К И Д С С С Р после отставки M. М.
Л и т в и н о в а с п о с т а н а р к о м а , в н е к о т о р о м с м ы с л е н е б л а г о п р и я т н о о т р а з и л и с ь на о р г а н и з а ц и о н н о й с т о р о н е
п р о б л е м ы п о д д е р ж а н и я и р а з в и т и я о т н о ш е н и й С о в е т с к о г о С о ю з а со с т р а н а м и Б л и ж н е г о и С р е д н е г о В о с ­
тока. Как п и ш е т в с в о и х в о с п о м и н а н и я х и з в е с т н ы й с о в е т с к и й д и п л о м а т Н. В . Н о в и к о в , п о с л е н а з н а ч е н и я
В. М. М о л о т о в а н о в ы м н а р к о м о м и н о с т р а н н ы х дел «из п р е ж н и х з а м е с т и т е л е й н а р к о м а в Н К И Д о с т а л с я
один только П о т е м к и н , д а и т о н е н а д о л г о » . О д н о из н о в ш е с т в к а с а л о с ь р а б о т ы П е р в о г о В о с т о ч н о г о отде­
ла, в е д а в ш е г о в о п р о с а м и о т н о ш е н и й С С С Р с б л и ж н е в о с т о ч н ы м и с т р а н а м и . В ч а с т н о с т и , отдел стал под­
ч и н я т ь с я « о д н о м у из н о в ы х з а м е с т и т е л е й наркома», я в л я в ш е м у с я о д н о в р е м е н н о в ы с о к о п о с т а в л е н н ы м
п р е д с т а в и т е л е м б е р и е в с к о г о Н К В Д , н е б е з ы з в е с т н о м у В . Г. Деканозову, тогда как « р а н ь ш е о т д е л о м руко­
водил сам н а р к о м » . Д е к а н о з о в и м е л з в а н и е комиссара г о с б е з о п а с н о с т и , в 1 9 3 8 - 1 9 4 0 гг. о н руководил
работой п е р в о г о г л а в н о г о у п р а в л е н и я Н К В Д ( в н е ш н я я разведка) и б ы л д о в е р е н н ы м л и ц о м Л . П. Б е р и я по
организации и проведению массовых политических репрессий советских граждан, в том числе диплома­
тических работников, однако, он имел слабое представление о специфике внешнеполитической деятель­
ности. Д а ж е на р а б о т у в н а р к о м а т и н о с т р а н н ы х д е л Д е к а н о з о в я в л я л с я в ф о р м е с о т р у д н и к а Н К В Д .
2 0 и ю н я 1939 г. П е р в ы й В о с т о ч н ы й отдел Н К И Д С С С Р б ы л у п р а з д н е н и на его о с н о в е с о з д а н ы
два д р у г и х о т д е л а : С р е д н е в о с т о ч н ы й , в е д а в ш и й о т н о ш е н и я м и с И р а н о м и А ф г а н и с т а н о м , и Б л и ж н е в о ­
сточный, в в е д е н и и к о т о р о г о н а х о д и л и с ь о т н о ш е н и я С С С Р с Т у р ц и е й , а р а б с к и м и с т р а н а м и , а т а к ж е с
Б о л г а р и е й и Г р е ц и е й , п е р е д а н н ы м и е м у из В о с т о ч н о е в р о п е й с к о г о отдела. З а в е д о в а н и е С р е д н е в о с т о ч н ы м
отделом б ы л о в о з л о ж е н о н а М . С. М и ц к е в и ч а , а Б л и ж н е в о с т о ч н ы м - на Н . В . Н о в и к о в а . П о с л е д н и й ,
характеризуя к о л л е г по с о в м е с т н о й р а б о т е в Н К И Д С С С Р в тот п е р и о д , п и с а л п о з д н е е в с в о и х в о с п о м и ­
наниях о М . С. М и ц к е в и ч е с л е д у ю щ е е : « П р и в с е м м о е м у в а ж е н и и к н е м у я д о л ж е н сразу о г о в о р и т ь с я ,
что у р о в е н ь его к о м п е т е н т н о с т и в м е ж д у н а р о д н ы х о т н о ш е н и я х и п р а к т и ч е с к и х д е л а х Н а р к о м и н д е л а б ы л
с р а в н и т е л ь н о н е в ы с о к . Г о в о р ю я это не в укор ему. В е д ь , в с у щ н о с т и , он, в ч е р а ш н и й к а н д и д а т б и о л о г и ­
ческих наук, б ы л н о в и ч к о м в д и п л о м а т и ч е с к о й п р о ф е с с и и , к т о м у ж е о б л а д а л с р а в н и т е л ь н о с к р о м н ы м и
п о з н а н и я м и о с т р а н а х В о с т о к а , о т н о ш е н и я м и с к о т о р ы м и ему п р и х о д и л о с ь в е д а т ь » . О с т а в л я л о ж е л а т ь
лучшего и к а д р о в о е о б е с п е ч е н и е Б л и ж н е в о с т о ч н о г о отдела. В ч а с т н о с т и , в его ш т а т е о т с у т с т в о в а л р е ф е ­
рент-арабист, п о э т о м у « о б щ е е н а б л ю д е н и е за п о л и т и ч е с к и м и с о б ы т и я м и в а р а б с к и х с т р а н а х » п р и х о д и ­
лось о с у щ е с т в л я т ь с а м о м у з а в е д у ю щ е м у - Н. В . Новикову, к о т о р ы й б ы л т ю р к о л о г о м , а не а р а б и с т о м .
21 и ю н я 1939 г. по с л у ч а ю п р е д с т о я в ш е г о о к о н ч а т е л ь н о г о о т ъ е з д а из С С С Р п о с л а Т у р ц и и 3.
А п а й д ы н а в т у р е ц к о м п о с о л ь с т в е в М о с к в е б ы л у с т р о е н п р и е м д л я ч л е н о в д и п л о м а т и ч е с к о г о корпуса и
советских о ф и ц и а л ь н ы х л и ц . В ходе с о с т о я в ш е й с я тогда б е с е д ы м е ж д у А п а й д ы н о м и н о в ы м з а в е д у ю щ и м
Б л и ж н е в о с т о ч н ы м о т д е л о м Н К И Д С С С Р Н о в и к о в ы м с т о р о н ы « к о с н у л и с ь н е к о т о р ы х с о б ы т и й того пе­
риода, в ч а с т н о с т и ф р а н к о - т у р е ц к и х п е р е г о в о р о в о в з а и м н о й п о м о щ и » . А п а й д ы н с о о б щ и л , что о н и «бли­
зятся к концу и со д н я н а д е н ь м о ж н о о ж и д а т ь п о д п и с а н и я д е к л а р а ц и и , а н а л о г и ч н о й а н г л о - т у р е ц к о й д е к ­
ларации от 12 м а я » . О т в е ч а я н а в о п р о с Н о в и к о в а , «как о б с т о и т д е л о с п е р е х о д о м от п р е д в а р и т е л ь н ы х
деклараций к предполагаемому основному договору о взаимной п о м о щ и с Англией и Францией», турец­
кий п о с о л м н о г о з н а ч и т е л ь н о с к а з а л : « . . . В ы не хуже м о е г о знаете, что э т о т д о г о в о р во м н о г о м з а в и с и т от
хода п е р е г о в о р о в м е ж д у М о с к в о й , Л о н д о н о м и П а р и ж е м . В е д ь у Т у р ц и и и С о в е т с к о г о С о ю з а о б щ а я цель
в в о п р о с е к о л л е к т и в н о й б е з о п а с н о с т и , а судьба ее с е й ч а с о п р е д е л я е т с я т р е м я в е л и к и м и д е р ж а в а м и . Бу­
дем н а д е я т ь с я , ч т о с у д ь б а э т а с л о ж и т с я б л а г о п р и я т н о для всех н а с » . Как п и ш е т в с в о и х в о с п о м и н а н и я х
Н. В . Н о в и к о в , « А п а й д ы н б ы л п р а в , п р и д а в а я этим п е р е г о в о р а м к л ю ч е в о е п о л и т и ч е с к о е з н а ч е н и е » , одна­
ко н а ч а в ш и е с я « п е р е г о в о р ы м е ж д у п р а в и т е л ь с т в а м и С С С Р , А н г л и и и Ф р а н ц и и о с о з д а н и и с и с т е м ы кол­
лективной б е з о п а с н о с т и в Е в р о п е п р о т е к а л и с к р а й н е й м е д л и т е л ь н о с т ь ю » . В с к о р е в М о с к в у п р и б ы л н о ­
вый т у р е ц к и й п о с о л А. X. А к т а й .
4 6
47
4 8
49
50
51
5 2
2 3 и ю н я 1939 г. в А н к а р е б ы л о п о д п и с а н о ф р а н к о - т у р е ц к о е с о г л а ш е н и е о п р и с о е д и н е н и и ч а с т и
территории С и р и и , н а х о д и в ш е й с я п о д м а н д а т н ы м у п р а в л е н и е м Ф р а н ц и и , - а в т о н о м н о г о А л е к с а н д р е т т -
4 0
4 7
4 8
4 9
50
51
52
Год кризиса, 1938-1939. Т.2. С.36-37.
Новиков Н. В. Воспоминания дипломата. С.25. См. также: ДВП. Т.22. Кн.1. С.534.
См.: Эндрю К., Гордиевский О. КГБ: История внешнеполитических операций от Ленина до Горбачева. Б. м., 1992.
С.260-262, 268-271; Рощин А. В Наркоминделе накануне войны // Международная жизнь. 1988. № 4. С. 125.
Новиков Н. В. Воспоминания дипломата. С.25.
Там же. СТО.
Там же. С. 15, 25.
Там же. С.26.
ского с а н д ж а к а ( Х а т а я ) к Т у р ц и и . О д н о в р е м е н н о Ф р а н ц и я о б ъ я в и л а о с в о е м н а м е р е н и и «никогда не
о т к а з ы в а т ь с я в п о л ь з у т р е т ь и х д е р ж а в ( п р е ж д е всего, и м е л а с ь в в и д у И т а л и я . - В. К.) от своих о б я з а н н о ­
стей в С и р и и и Л и в а н е » . С о г л а ш е н и е о п е р е д а ч е Х а т а я Т у р ц и и с т а л о ф а к т и ч е с к и с в о е о б р а з н ы м п л а т е ­
ж о м за п е р е х о д т у р е ц к о г о п р а в и т е л ь с т в а на с т о р о н у а н г л о - ф р а н ц у з с к о г о блока. В т о т же д е н ь в П а р и ж е
была подписана франко-турецкая декларация о взаимопомощи, аналогичная англо-турецкой декларации
от 12 м а я . К а к о т м е т и л в с в о и х в о с п о м и н а н и я х Н. В . Н о в и к о в , « п о м и м о ф р а н к о - т у р е ц к о й д е к л а р а ц и и от
2 3 и ю н я 1939 г. в п о д в е д о м с т в е н н ы х Б л и ж н е в о с т о ч н о м у отделу Н К И Д с т р а н а х в л е т н и е м е с я ц ы н и к а к и х
к р у п н ы х с о б ы т и й не п р о и з о ш л о » .
З а к л ю ч е н и е а н г л о - т у р е ц к о й и ф р а н к о - т у р е ц к о й д е к л а р а ц и и о в з а и м о п о м о щ и , как и ф р а н к о т у р е ц к о е с о г л а ш е н и е о п е р е д а ч е Т у р ц и и А л е к с а н д р е т т с к о г о с а н д ж а к а , н е б л а г о п р и я т н о о т р а з и л о с ь на
о т н о ш е н и я х Т у р ц и и со с в о и м и п а р т н е р а м и по С а а д а б а д с к о м у пакту. В ч а с т н о с т и , в и ю н е 1939 г. м и н и с т р
и н о с т р а н н ы х д е л И р а н а М . А а л я м з а я в и л в б е с е д е с п о с л а н н и к о м Б о л г а р и и в Т е г е р а н е , что его с т р а н а ни
в коей м е р е не р а з д е л я е т п р о а н г л и й с к о й о р и е н т а ц и и Т у р ц и и , и что И р а н не будет о т к л о н я т ь с я от с в о е й
позиции нейтралитета .
В с в о ю о ч е р е д ь и т а л ь я н с к и й п о с о л в А ф г а н и с т а н е П. К в а р о н и в п и с ь м е на и м я м и н и с т р а и н о ­
с т р а н н ы х д е л И т а л и и Г. Ч и а н о от 2 2 и ю н я 1939 г. с о о б щ а л , что в л а с т и в Кабуле « н е д о в о л ь н ы т е м , что
Т у р ц и я х о ч е т с о з д а т ь у А н г л и и и Ф р а н ц и и впечатление, будто бы о н а с п о с о б н а в л и я т ь на п о л и т и к у А ф г а ­
нистана в отношении держав "оси". В беседе с Кварони афганский министр иностранных дел Али Му­
х а м м е д - х а н « п о д т в е р д и л т в е р д о е н а м е р е н и е А ф г а н и с т а н а в о з д е р ж и в а т ь с я от л ю б ы х д е й с т в и й , с п о с о б н ы х
о т к л о н и т ь его от н е й т р а л и т е т а » . В ч а с т н о с т и , о н сказал: « Н и к а к о е и з м е н е н и е п о л и т и к и Т у р ц и и не м о ж е т
з а с т а в и т ь А ф г а н и с т а н о т к л о н и т ь с я от к у р с а н е й т р а л и т е т а . Государства, п о д п и с а в ш и е А з и а т с к и й (Саада­
б а д с к и й . -В. К) пакт, п о л н о с т ь ю с о х р а н я т с в о й в н е ш н е п о л и т и ч е с к и й курс. С а а д а б а д с к и й пакт является
л и ш ь в ы р а ж е н и е м п л а т о н и ч е с к о й д р у ж б ы , о с н о в а н н о й на о б щ и х м у с у л ь м а н с к и х т р а д и ц и я х , которые,
однако, не м о г у т о т о д в и н у т ь не в т о р о й план и н т е р е с ы его о т д е л ь н ы х у ч а с т н и к о в . Ч т о касается А ф г а н и ­
стана, т о его с а м о с т о я т е л ь н о с т ь м о ж е т б ы т ь о б е с п е ч е н а л и ш ь п о л и т и к о й н е й т р а л и т е т а » .
В с в я з и с п е р е д а ч е й Т у р ц и и А л е к с а н д р е т т с к о г о с а н д ж а к а , б ы в ш е г о ч а с т ь ю т е р р и т о р и и арабского
государства - С и р и и , у х у д ш и л и с ь о т н о ш е н и я Т у р ц и и с д р у г и м а р а б с к и м г о с у д а р с т в о м - И р а к о м , являв­
ш и м с я п а р т н е р о м Т у р ц и и по С а а д а б а д с к о м у пакту. Е щ е н а к а н у н е п о д п и с а н и я ф р а н к о - т у р е ц к о г о согла­
ш е н и я по А л е к с а н д р е т т с к о м у с а н д ж а к у в и т а л ь я н с к о й печати с т а л и п о я в л я т ь с я с о о б щ е н и я из Багдада о
том, что « И р а к в ы с т у п а е т п р о т и в п е р е д а ч и Х а т а я ( с и р и й с к о й А л е к с а н д р е т т ы ) Т у р ц и и как у с л о в и я з а к л ю ­
чения франко-турецкого соглашения о взаимной помощи, подобного англо-турецкому с о г л а ш е н и ю » . По
с в е д е н и я м и т а л ь я н с к о г о п о с л а в А н к а р е , п о с л е п о д п и с а н и я 2 3 и ю н я 1939 г. с о о т в е т с т в у ю щ и х франкот у р е ц к и х д о к у м е н т о в п р а в и т е л ь с т в о И р а к а д а ж е н а п р а в и л о Т у р ц и и ноту п р о т е с т а , в которой з а я в и л о , что
о н о «не п р и з н а е т а н н е к с и ю Х а т а я » . К р о м е того, по м н е н и ю и с т о р и к а П. К. Т а р а с о в а , « у с т у п к а А л е к с а н ­
д р е т т ы т у р к а м , б е з у с л о в н о , п о в л и я л а на п о з и ц и ю Е г и п т а в в о п р о с е его о т р и ц а т е л ь н о г о о т н о ш е н и я к
вступлению в Саадабадский пакт» .
О х л а ж д е н и е о т н о ш е н и й И р а к а с Т у р ц и е й , в ы з в а н н о е п о с л е д с т в и я м и ф р а н к о - т у р е ц к о г о соглаше­
ния об А л е к с а н д р е т т с к о м с а н д ж а к е , п о - в и д и м о м у , д а л о н о в ы й и м п у л ь с а к т и в и з а ц и и о т н о ш е н и й И р а к а со
с в о и м и а р а б с к и м и с о с е д я м и , п р е ж д е всего с Саудовской А р а в и е й . Н а с л е д у ю щ и й д е н ь п о с л е подписания
ф р а н к о - т у р е ц к и х с о г л а ш е н и й д е л е г а ц и я Ирака, с о с т а в л е н н а я из п р е д с т а в и т е л е й п р а в и т е л ь с т в е н н ы х
с т р у к т у р , и с л а м с к о г о д у х о в е н с т в а и в о е н н ы х , во главе с м и н и с т р о м и н о с т р а н н ы х дел А л и Джавдатом
а л ь - А й ю б и в ы е х а л а из Б а г д а д а в Э р - Р и я д . С о г л а с н о о п у б л и к о в а н н о м у в и р а к с к о й печати правительствен­
н о м у с о о б щ е н и ю , п о е з д к а д е л е г а ц и и И р а к а в С а у д о в с к у ю А р а в и ю б ы л а с в я з а н а с в о з о б н о в л е н и е м пере­
г о в о р о в по у р е г у л и р о в а н и ю с п о р н ы х п о г р а н и ч н ы х в о п р о с о в , н е р е ш е н н о с т ь к о т о р ы х п е р и о д и ч е с к и при­
водила проживавшие в приграничной полосе местные племена обеих стран к различным инцидентам и
к о н ф л и к т н ы м с и т у а ц и я м . В т о ж е в р е м я , как с о о б щ а л в Р и м и т а л ь я н с к и й п о с о л в И р а к е Г а б р и э л л и , в ди5 4
5 5
5 6
57
58
59
60
61
5 4
5 5
5 6
5 7
5 8
5 9
6 0
61
Oriente Moderno. 1939. № 7. P.353-354, 367; № 8. Р438-443; Поцхверия Б. M. Турция между двумя мировыми вой­
нами: Очерки внешней политики. М., 1992. С. 169.
DDI. V.12. Р.282.
Le Temps. 1939. 25 juin; Oriente Moderno. 1939. № 7. P.357, 365-366; Тарасов П. К. Присоединение Турции к англо­
французскому блоку накануне Второй мировой войны // Международные отношения в новейшее время. Сверд­
ловск, 1966. Ч.1.С.67.
Новиков Н. В. Воспоминания дипломата. С.27.
Централен държавен исторически архив. София. Фонд 176. Оп. 7. А.е.1057. Л.1; Тарасов П. К. Саадабадский пакт
//Международные отношения в новейшее время. Свердловск, 1968. С.66.
DDI. V.12. Р.253.
Oriente Moderno. 1939. № 7. Р.369-370.
DDI. V.12. P.529. С другой стороны, в беседе с послом Италии в Турции де Пеппо его коллега из Афганистана
Файз Мухаммед-хан сказал, что, хотя «аннексия Хатая Турцией воспринята неблагоприятно в арабском мире, он,
тем не менее, не допускает, чтобы правительство Ирака заявило о непризнании этого присоединения» (Ibid. Р.604).
Тарасов П. К. Саадабадский пакт. С.66.
п л о м а т и ч е с к и х к р у г а х Б а г д а д а с ч и т а л и , ч т о « о с н о в н о й ц е л ь ю п о е з д к и я в л я е т с я с т р е м л е н и е (Ирака. - В.
К.) вовлечь И б н Сауда в С а а д а б а д с к и й п а к т » .
2 9 и ю н я 1939 г. и р а к с к а я д е л е г а ц и я п р и б ы л а в с т о л и ц у Саудовской А р а в и и . С о г л а с н о с о о б щ е н и ­
ям печати, в ходе и р а к о - с а у д о в с к и х п е р е г о в о р о в п р е д п о л а г а л о с ь о б с у д и т ь « в о п р о с о п о г р а н и ч н ы х п л е м е ­
нах и о б щ е е п о л о ж е н и е на г р а н и ц е » , а т а к ж е « п р о б л е м ы П а л е с т и н ы и С и р и и » в свете п р о и с х о д я щ и х со­
б ы т и й , с в я з а н н ы х с э т и м и с т р а н а м и . В о п р о с о п р и с о е д и н е н и и Саудовской А р а в и и к С а а д а б а д с к о м у
пакту в ходе п е р е г о в о р о в , п о - в и д и м о м у , не с т а в и л с я и не о б с у ж д а л с я , в и т о г о в о м ирако-саудовском ком­
м ю н и к е б ы л о о т м е ч е н о , ч т о п е р е г о в о р ы « п р о х о д и л и в а т м о с ф е р е д р у ж б ы и п о д т в е р д и л и с т р е м л е н и е сто­
рон к п р о д о л ж е н и ю в з а и м н о г о с о т р у д н и ч е с т в а » .
Т е м в р е м е н е м в ходе п е р е г о в о р о в С о в е т с к о г о С о ю з а с А н г л и е й и Ф р а н ц и е й о пакте в з а и м н о й
п о м о щ и , с у щ е с т в е н н о в л и я в ш и х на п о з и ц и ю Т у р ц и и и д р у г и х м а л ы х с т р а н , как в Е в р о п е , т а к и на Б л и ж ­
нем В о с т о к е , к к о н ц у и ю н я 1939 г. в п о л н е о т ч е т л и в о о б о з н а ч и л с я к р и з и с в з а и м н о г о д о в е р и я .
С о д н о й с т о р о н ы , в к р у г а х и н о с т р а н н ы х д и п л о м а т о в в Б е р л и н е с т а л и р а с п р о с т р а н я т ь с я встрево­
ж и в ш и е их с л у х и о н е к о т о р ы х п е р е м е н а х , н а ч а в ш и х с я в с о в е т с к о - г е р м а н с к и х о т н о ш е н и я х . В ч а с т н о с т и ,
об э т и х с л у х а х , о т м е т и в их « я в н о н е п р а в д о п о д о б н ы й х а р а к т е р » , з а в е л р а з г о в о р с в р е м е н н ы м п о в е р е н н ы м
в д е л а х С С С Р в Г е р м а н и и Г. А. А с т а х о в ы м 2 4 и ю н я 1939 г. т у р е ц к и й п о с о л в Б е р л и н е X. Арпаг, который
ссылался на с в е д е н и я , п о л у ч е н н ы е и м «от ряда в и д н ы х д и п л о м а т о в » . Как с л е д у е т из з а п и с и э т о й б е с е д ы ,
с д е л а н н о й с а м и м А с т а х о в ы м , о н не с ч е л н у ж н ы м о п р о в е р г а т ь эти « с л у х и » в р а з г о в о р е с А р п а г о м . Э т о
обстоятельство, в е р о я т н о , н е о с т а л о с ь н е з а м е ч е н н ы м д л я о п ы т н о г о т у р е ц к о г о д и п л о м а т а . А р п а г сказал
также, что его п р а в и т е л ь с т в о с и л ь н о о б е с п о к о е н о у в е л и ч е н и е м ч и с л е н н о с т и и т а л ь я н с к и х в о й с к в А л б а ­
нии, р а с с м а т р и в а я э т о как п о д г о т о в к у И т а л и е й новой а г р е с с и и на Б а л к а н а х . « Ч т о к а с а е т с я т у р е ц к о германских о т н о ш е н и й , - с к а з а л он, - т о о н и к р а й н е плохи, з н а ч и т е л ь н о х у ж е с о в е т с к о - г е м а н с к и х » . П р и
новой в с т р е ч е с А с т а х о в ы м 8 и ю л я 1939 г. А р п а г о п я т ь «горько ж а л о в а л с я на н е м ц е в , у с в о и в ш и х в р а ж ­
д е б н у ю л и н и ю в о т н о ш е н и и Т у р ц и и , которую они о б в и н я ю т в н а р у ш е н и и о б е щ а н и я в е с т и п о л и т и к у н е й ­
тралитета» .
С д р у г о й с т о р о н ы , 2 9 и ю н я 1939 г. орган Ц К В К П (б) газета « П р а в д а » о п у б л и к о в а л а с т а т ь ю ч л е ­
на п о л и т б ю р о и с е к р е т а р я Ц К В К П (б), д е п у т а т а В е р х о в н о г о С о в е т а С С С Р А. А . Ж д а н о в а под заголовком
«Английское и ф р а н ц у з с к о е п р а в и т е л ь с т в а не хотят р а в н о г о д о г о в о р а с С С С Р » . В статье констатирова­
лось, что « а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к и е п е р е г о в о р ы о з а к л ю ч е н и и э ф ф е к т и в н о г о п а к т а в з а и м о п о м о щ и п р о т и в
агрессии з а ш л и в т у п и к » . О б в и н я я п р а в и т е л ь с т в а А н г л и и и Ф р а н ц и и в н е ж е л а н и и п р и б л и з и т ь п о д п и с а ­
ние р а в н о п р а в н о г о д о г о в о р а о в з а и м н о й п о м о щ и с С о в е т с к и м С о ю з о м , в н а г р о м о ж д е н и и и м и искусст­
венных трудностей, Ж д а н о в писал: «...Та же самая Англия заключила пакты о взаимопомощи с Турцией
и П о л ь ш е й ( и м е л и с ь в в и д у с о о т в е т с т в у ю щ и е д е к л а р а ц и и . - В. К.) в т е ч е н и е о ч е н ь короткого в р е м е н и .
О т с ю д а следует, ч т о , когда А н г л и я п о ж е л а л а з а к л ю ч и т ь д о г о в о р ы с Т у р ц и е й и П о л ь ш е й , о н а с у м е л а
о б е с п е ч и т ь и н а д л е ж а щ и е т е м п ы п е р е г о в о р о в » . Ж д а н о в д е л а л в ы в о д , что « а н г л и ч а н е и ф р а н ц у з ы хотят
не н а с т о я щ е г о д о г о в о р а , п р и е м л е м о г о д л я СССР, а только л и ш ь р а з г о в о р о в о д о г о в о р е , для того
чтобы, с п е к у л и р у я на м н и м о й н е у с т у п ч и в о с т и С С С Р п е р е д о б щ е с т в е н н ы м м н е н и е м с в о и х с т р а н , облег­
чить себе п у т ь к с д е л к е с а г р е с с о р а м и » .
С в о е о б р а з н ы м о т в е т о м на критику, п р о з в у ч а в ш у ю в с т а т ь е Ж д а н о в а , стал в р у ч е н н ы й п о с л а м и
Англии и Ф р а н ц и и в М о с к в е н а р к о м у и н о с т р а н н ы х дел С С С Р В . М . М о л о т о в у 1 и ю л я 1939 г. англо­
ф р а н ц у з с к и й п р о е к т а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к о г о д о г о в о р а о в з а и м о п о м о щ и п р о т и в а г р е с с и и . П р о е к т преду­
сматривал, в ч а с т н о с т и , о к а з а н и е А н г л и е й , Ф р а н ц и е й и С о в е т с к и м С о ю з о м с о в м е с т н о п о м о щ и Т у р ц и и в
случае, е с л и о н а п о д в е р г н е т с я а г р е с с и и со с т о р о н ы « к а к о й - л и б о е в р о п е й с к о й д е р ж а в ы » . С о в е т с к и й
проект а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к о г о д о г о в о р а , в р у ч е н н ы й М о л о т о в ы м п о с л а м А н г л и и и Ф р а н ц и и 3 и ю л я
1939 г., р а з в и в а я а н г л о - ф р а н ц у з с к и й проект, вводил п о н я т и е не т о л ь к о « п р я м о й » , но и « к о с в е н н о й » а г р е с ­
сии и т о ж е п р е д у с м а т р и в а л о к а з а н и е с о в м е с т н о й п о м о щ и Т у р ц и и . У т о ч н е н н ы е п р о е к т ы а н г л о - ф р а н к о советского д о г о в о р а , к о т о р ы м и о б м е н я л и с ь с о о т в е т с т в е н н о 8 и 9 и ю л я 1939 г. а н г л и й с к и й и ф р а н ц у з с к и й
п о с л ы и М о л о т о в , т а к ж е в к л ю ч а л и Т у р ц и ю в ч и с л о с т р а н , к о т о р ы м , в с л у ч а е а г р е с с и и п р о т и в них, Анг­
лия, Ф р а н ц и я и С С С Р о б я з ы в а л и с ь с о в м е с т н о о к а з ы в а т ь в о е н н у ю и л ю б у ю д р у г у ю э ф ф е к т и в н у ю п о ­
м о щ ь . Предусматривал совместную помощь Турции и англо-французский проект англо-франкосоветского п а к т а о в з а и м о п о м о щ и , в р у ч е н н ы й п о с л а м и В е л и к о б р и т а н и и и Ф р а н ц и и М о л о т о в у 17 и ю л я
62
6 3
64
5
66
6 7
68
6 9
6 2
D D I . V . 12. Р . 2 7 7 .
6 3
Oriente Moderno. 1 9 3 9 . № 7 . Р . 3 9 5 .
6 4
Ibid. № 8. P . 4 8 1 .
6 5
ДВП.
6 6
Там же.
6 7
С С С Р в борьбе за мир накануне Второй мировой войны. С . 4 7 6 .
6 8
Там же. С . 4 7 9 - 4 8 1 .
6 9
Там же.
T.22. KH.I.C.502.
С.531.
С.484-487.
1939 г™
Т у р ц и и о т в о д и л о с ь в а ж н е й ш е е м е с т о в планах английского п р а в и т е л ь с т в а по з а щ и т е б р и т а н с к и х
п о з и ц и й на Б л и ж н е м и С р е д н е м В о с т о к е . В ч а с т н о с т и , в и ю л е 1939 г. м и н и с т р и н о с т р а н н ы х дел В е л и к о ­
б р и т а н и и Э. Г а л и ф а к с н е о д н о к р а т н о п о д ч е р к и в а л , что б р и т а н с к и е п о л и т и ч е с к и е и с т р а т е г и ч е с к и е и н т е ­
р е с ы т е с н о с в я з а н ы с п о з и ц и е й Т у р ц и и , которая имеет для А н г л и и « ж и з н е н н о в а ж н о е » з н а ч е н и е . В
с в о ю о ч е р е д ь п о с о л Т у р ц и и в Л о н д о н е Т. Р. А р а с 12 и ю л я 1939 г. р а с с к а з а л с в о е м у с о в е т с к о м у коллеге И.
М. Майскому, ч т о ф и н а н с о в о - э к о н о м и ч е с к и е переговоры т у р о к с а н г л и ч а н а м и « п р о д в и г а ю т с я у с п е ш н о
вперед», п р и ч е м р е ч ь м о ж е т и д т и п р и м е р н о о кредите в 1 0 - 1 5 м л н . ф. ст. на п о к у п к у о р у ж и я .
Н е м е н е е в а ж н о е з н а ч е н и е п о з и ц и я Т у р ц и и и м е л а д л я Ф р а н ц и и , которая в л а д е л а м а н д а т о м Л и г и
Н а ц и й на у п р а в л е н и е С и р и е й и Л и в а н о м . 17 и ю л я 1939 г. в А н к а р у д л я о б с у ж д е н и я в о п р о с о в в о е н н о г о
с о т р у д н и ч е с т в а п р и б ы л а ф р а н ц у з с к а я в о е н н а я м и с с и я во главе с г е н е р а л о м Х ю н т ц и г е р о м . А н а л о г и ч н а я
б р и т а н с к а я в о е н н а я м и с с и я , п о б ы в а в ш а я в Т у р ц и и в и ю н е 1939 г., п о с е т и л а , в ч а с т н о с т и , р а й о н Д а р д а 71
72
3
74
нелл .
П р о д о л ж е н и е м в з а и м н о й п о л е м и к и , начатой в статье А. А. Ж д а н о в а , с т а л а с о с т о я в ш а я с я 19 и ю л я
1939 г. б е с е д а м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х д е л Ф р а н ц и и Ж . Б о н н э с п о л н о м о ч н ы м п р е д с т а в и т е л е м С С С Р во
Ф р а н ц и и Я . 3 . С у р и ц е м . Р а з ъ я с н я я суть п о з и ц и и Ф р а н ц и и и А н г л и и на п е р е г о в о р а х с С С С Р о пакте вза­
и м н о й п о м о щ и , Б о н н э , в ч а с т н о с т и , з а я в и л , что Англия и Ф р а н ц и я «с т у р к а м и и п о л я к а м и сначала з а к л ю ­
ч и л и п о л и т и ч е с к о е с о г л а ш е н и е , а у ж е п о т о м п р и с т у п и л и к в о е н н ы м п е р е г о в о р а м » . С у р и ц в ответ сказал,
что «это не д о в о д » д л я т о г о , ч т о б ы н а в я з ы в а т ь такой же п о р я д о к и в п е р е г о в о р а х с С о в е т с к и м С о ю з о м .
21 и ю л я 1939 г. п о л п р е д С С С Р в Т у р ц и и А. В . Т е р е н т ь е в с о о б щ и л в М о с к в у о том, что м и н и с т р
и н о с т р а н н ы х д е л Т у р ц и и Ш . С а р а д ж о г л у в б е с е д е с н и м , с о с т о я в ш е й с я в т о т ж е д е н ь , в ы р а з и л готовность
т у р е ц к о г о п р а в и т е л ь с т в а з а к л ю ч и т ь с С о в е т с к и м С о ю з о м с о г л а ш е н и е о в з а и м о п о м о щ и . П о с л о в а м Са­
раджоглу, т а к о е с о г л а ш е н и е « м о г л о б ы б ы т ь з а к л ю ч е н о или на базе а н г л о - с о в е т с к о г о (англо-франкосоветского. - В. К.) с о г л а ш е н и я , и л и , н е з а в и с и м о от этого, к а к . . . т о л ь к о д в у с т о р о н н е е советско-турецкое
соглашение» .
П о ч т и о д н о в р е м е н н о , 2 3 и ю л я 1939 г., турецкое п р а в и т е л ь с т в о п р е д с т а в и л о на р а с с м о т р е н и е за­
п а д н ы х д е р ж а в с в о й п р о е к т д о г о в о р а с А н г л и е й и Ф р а н ц и е й , в к о т о р о м с о д е р ж а л о с ь п о л о ж е н и е об их
п о м о щ и Т у р ц и и в с л у ч а е л ю б о г о «акта а г р е с с и и , н а ц е л е н н о г о на т у р е ц к и е т е р р и т о р и и или в е д у щ е г о к
в о й н е т а к и м п у т е м , к о т о р ы й с т а л б ы р а с с м а т р и в а т ь с я Т у р ц и е й как в о з м о ж н а я у г р о з а ее б е з о п а с н о с т и » .
Такая ф о р м у л и р о в к а о к а з а л а с ь н е п р и е м л е м а для п р а в я щ и х кругов з а п а д н ы х д е р ж а в , с ч и т а в ш и х , что это
д а в а л о б ы Т у р ц и и п р а в о с а м о й р е ш а т ь , и м е е т л и м е с т о акт а г р е с с и и , т р е б у ю щ и й в м е ш а т е л ь с т в а А н г л и и
и Ф р а н ц и и . Н а з а с е д а н и и в н е ш н е п о л и т и ч е с к о г о комитета а н г л и й с к о г о п р а в и т е л ь с т в а 1 августа 1939 г.
м и н и с т р ф и н а н с о в Д . С а й м о н з а я в и л : « П о с к о л ь к у Ф р а н ц и я и м ы о б е щ а е м оказать п о м о щ ь ж е р т в е агрес­
сии, то м ы и будем р е ш а т ь , и м е л л и м е с т о а к т а г р е с с и и » . В ы з ы в а л о р а з д р а ж е н и е з а п а д н ы х с о ю з н и к о в
е щ е о д н о о б с т о я т е л ь с т в о . Как б ы л о о т м е ч е н о в и н с т р у к ц и и н а ч а л ь н и к а г е н е р а л ь н о г о ш т а б а ф р а н ц у з с к о й
а р м и и М . Г а м е л е н а о т 2 7 и ю л я 1939 г., д а н н о й ф р а н ц у з с к о й д е л е г а ц и и , н а п р а в л я в ш е й с я в М о с к в у на пе­
реговоры военных миссий СССР, Великобритании и Франции, «турки предусматривали возможность
своего у ч а с т и я (на с т о р о н е а н г л о - ф р а н ц у з с к и х с о ю з н и к о в . - В. К.) в сколько-нибудь с е р ь е з н ы х о п е р а ц и я х
в В о с т о ч н о м С р е д и з е м н о м о р ь е и на Б а л к а н а х только в том с л у ч а е , е с л и о н и не будут чувствовать у г р о з ы
со с т о р о н ы С С С Р на К а в к а з е » .
На вышеупомянутом заседании внешнеполитического комитета 1 августа министр иностранных
дел Г а л и ф а к с п р е д с т а в и л на р а с с м о т р е н и е ч л е н о в комитета б р и т а н с к и й п р о е к т о к о н ч а т е л ь н о г о договора
о в з а и м о п о м о щ и м е ж д у А н г л и е й , Ф р а н ц и е й и Т у р ц и е й . К о м и т е т п р и ш е л к выводу, ч т о надо добиваться
п р и н я т и я Т у р ц и е й в з а и м н ы х о б я з а т е л ь с т в по о т н о ш е н и ю к А н г л и и и Ф р а н ц и и в с л у ч а е а г р е с с и и против
них. О д н а к о по п р е д л о ж е н и ю Г а л и ф а к с а б ы л о р е ш е н о , что е с л и , в к р а й н е м с л у ч а е , т у р е ц к о е п р а в и т е л ь ­
ство о т в е р г н е т п р и н ц и п в з а и м н о с т и обязательств, английская с т о р о н а н е д о л ж н а н а с т а и в а т ь на н е м при
75
76
7
78
79
80
7 0
7 1
7 2
7 3
7 4
7 5
7 6
7 7
7 8
7 9
8 0
Там же. С.494-495.
PRO. Cab. 27/625. Р.311,316.
ДВП. Т.22. K H . I . C . 5 4 2 .
Le Temps. 1939. 18 juil.
Oriente Moderno. 1939. № 8. P.459. В этом же ряду находился и визит в Турцию военной миссии Египта, совершен­
ный в конце июля 1939 г. в развитие визита египетского министра иностранных дел в эту страну. Делегация еги­
петских военных посетила турецкое военное училище, ознакомилась с береговыми укреплениями Дарданелл, при­
сутствовала на военных маневрах турецкой армии. В августе 1939 г. Турцию посетила новая египетская военная
миссия, которая тоже присутствовала на маневрах турецкой армии во Фракии (Ibid. Р.484).
СССР в борьбе за мир накануне Второй мировой войны. С.498.
Год кризиса, 1938-1939. Т.2. С.402.
PRO. Cab.27/625. Р.315.
Ibid. Р.316.
Beaufre A. Le drame de 1940. P., 1965. P.121.
PRO. Cab.27/625. P.310-323.
угрозе срыва переговоров .
В б р и т а н с к о м п р о е к т е а н г л о - ф р а н к о - т у р е ц к о г о д о г о в о р а п р е д у с м а т р и в а л о с ь , что Б о с ф о р и Д а р ­
данеллы должны быть открыты для флота западных д е р ж а в . Допуская возможность «советской угрозы»
безопасности Турции, статья 5 обсуждавшегося проекта договора предусматривала вариант совместных
действий Англии, Ф р а н ц и и и Турции против СССР. Комитет одобрил статью 5 в принципе, «при условии
д а л ь н е й ш е г о и з у ч е н и я ее о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к и » . В целом п р е д с т а в л е н н ы й 1 а в г у с т а 1939 г. п р о ­
ект а н г л о - ф р а н к о - т у р е ц к о г о д о г о в о р а п о л у ч и л о д о б р е н и е ч л е н о в б р и т а н с к о г о к а б и н е т а .
В о б м е н на с в о е с о г л а с и е з а к л ю ч и т ь пакт о в з а и м о п о м о щ и с А н г л и е й и Ф р а н ц и е й т у р е ц к о е пра­
в и т е л ь с т в о т р е б о в а л о от них п р е д о с т а в л е н и я Т у р ц и и з а й м о в и к р е д и т о в д л я п о к у п к и о р у ж и я . П о э т о м у на
заседании внешнеполитического комитета правительства Великобритании 1 августа обсуждался также
в о п р о с об о к а з а н и и Т у р ц и и ф и н а н с о в о й п о м о щ и . П о д ч е р к и в а я з н а ч е н и е этого в о п р о с а , м и н и с т р т о р г о в л и
О. С т э н л и , в ч а с т н о с т и , с к а з а л : « О с в о б о ж д е н и е Т у р ц и и от э к о н о м и ч е с к о й з а в и с и м о с т и от Г е р м а н и и и м е ­
ло б ы в а ж н ы е п о л и т и ч е с к и е и э к о н о м и ч е с к и е п о с л е д с т в и я д л я в с е г о б а л к а н с к о г о р е г и о н а и Б л и ж н е г о
В о с т о к а » . О д н а к о в ходе о б с у ж д е н и я о т ч е т л и в о п р о я в и л о с ь с т р е м л е н и е а н г л и й с к и х р у к о в о д и т е л е й ук­
л о н и т ь с я от п р е д о с т а в л е н и я Т у р ц и и к р у п н о г о з а й м а и п о п ы т а т ь с я п е р е л о ж и т ь его о с у щ е с т в л е н и е на дру­
гие з а п а д н ы е д е р ж а в ы . П р е м ь е р - м и н и с т р Н. Ч е м б е р л е н п р я м о п о с т а в и л в о п р о с : н е л ь з я л и в м е с т о п р е ­
д о с т а в л е н и я а н г л и й с к о й ф и н а н с о в о й п о м о щ и «побудить ф р а н ц у з о в с д е л а т ь ч т о - н и б у д ь в э т о м н а п р а в л е ­
нии?» М и н и с т р ф и н а н с о в С а й м о н о т в е т и л , что с о г л а с н о у ж е п р о в е д е н н о м у н е о ф и ц и а л ь н о м у з о н д а ж у
ф р а н ц у з с к и й о т в е т « с о с т о я л б ы в т о м , ч т о , п р и н е с я б о л ь ш у ю ж е р т в у в в и д е п е р е д а ч и Х а т а я , о н и не гото­
вы сделать ч т о - л и б о б о л ь ш е е д л я Т у р ц и и » . Н е с м о т р я на это, б ы л о р е ш е н о , ч т о в качестве п е р в о г о ш а г а
н у ж н о в с е - т а к и п о п ы т а т ь с я о б р а т и т ь с я к ф р а н ц у з с к о м у правительству. К р о м е того, Г а л и ф а к с п р е д л о ж и л
английскому к а з н а ч е й с т в у н а й т и какой-нибудь с п о с о б , ч т о б ы и с п о л ь з о в а т ь ч а с т ь з о л о т ы х з а п а с о в С Ш А
для о к а з а н и я ф и н а н с о в о й п о м о щ и Т у р ц и и . С а й м о н взялся и з у ч и т ь это п р е д л о ж е н и е .
2 а в г у с т а 1939 г. н а р к о м и н о с т р а н н ы х дел С С С Р М о л о т о в д а л у к а з а н и е п о л п р е д у С С С Р в Т у р ц и и
Терентьеву с о о б щ и т ь м и н и с т р у и н о с т р а н н ы х д е л Т у р ц и и С а р а д ж о г л у о с о г л а с и и с о в е т с к о г о п р а в и т е л ь ­
ства начать п е р е г о в о р ы о з а к л ю ч е н и и с о в е т с к о - т у р е ц к о г о пакта в з а и м о п о м о щ и . В тот ж е д е н ь М о л о т о в
вручил п о с л а м А н г л и и и Ф р а н ц и и в М о с к в е с о в е т с к и й п р о е к т о п р е д е л е н и я п о н я т и я « к о с в е н н а я а г р е с ­
сия», п о с к о л ь к у в о з н и к ш и е р а з н о г л а с и я по п о в о д у п р и е м л е м о й д л я всех з а и н т е р е с о в а н н ы х с т о р о н ф о р ­
м у л и р о в к и э т о г о п о н я т и я с т а л и о д н о й из п р и ч и н п р о б у к с о в к и а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к и х п е р е г о в о р о в о
пакте в з а и м н о й п о м о щ и . 4 а в г у с т а Т е р е н т ь е в в с о о т в е т с т в и и с д и р е к т и в о й М о л о т о в а с о о б щ и л С а р а д ­
жоглу о с о г л а с и и п р а в и т е л ь с т в а С С С Р на начало с о в е т с к о - т у р е ц к и х п е р е г о в о р о в о пакте в з а и м о п о м о щ и .
Сараджоглу п о о б е щ а л д а т ь п р е д в а р и т е л ь н ы й о т в е т с в о е г о п р а в и т е л ь с т в а в с а м о е б л и ж а й ш е е в р е м я . С н о ­
ва в с т р е т и в ш и с ь с Т е р е н т ь е в ы м ч е р е з несколько ч а с о в в тот ж е д е н ь , т у р е ц к и й м и н и с т р и н о с т р а н н ы х д е л
с о о б щ и л о р е з у л ь т а т а х с о с т о я в ш е й с я у него б е с е д ы с п р е з и д е н т о м Т у р е ц к о й Р е с п у б л и к и И. И н ё н ю и гла­
вой т у р е ц к о г о п р а в и т е л ь с т в а Р. С а й д а м о м , сказав, что о н и «в п р и н ц и п е с о г л а с н ы с н е о б х о д и м о с т ь ю т е ­
перь же начать п е р е г о в о р ы м е ж д у С С С Р и Т у р ц и е й о з а к л ю ч е н и и п а к т а в з а и м н о й п о м о щ и и о п о е з д к е
Сараджоглу в М о с к в у » . С а р а д ж о г л у д а л е е сказал, что о к о н ч а т е л ь н ы й о ф и ц и а л ь н ы й о т в е т т у р е ц к о г о пра­
вительства будет в р у ч е н с о в е т с к о м у п о л п р е д у п о с л е о б с у ж д е н и я этого в о п р о с а на з а с е д а н и и с о в е т а м и ­
нистров Т у р ц и и не п о з д н е е 8 а в г у с т а .
В ходе п о д г о т о в к и с о в е т с к о й с т о р о н ы к п е р е г о в о р а м с в о е н н ы м и м и с с и я м и В е л и к о б р и т а н и и и
Ф р а н ц и и , п р и б ы т и я к о т о р ы х о ж и д а л и в М о с к в е , н а ч а л ь н и к г е н ш т а б а К р а с н о й А р м и и Б. М . Ш а п о ш н и к о в
представил 4 а в г у с т а 1939 г. « с о о б р а ж е н и я » этого в о е н н о г о в е д о м с т в а о т н о с и т е л ь н о в а р и а н т о в в о з м о ж ­
ных с о в м е с т н ы х д е й с т в и й в о о р у ж е н н ы х сил С С С Р , А н г л и и и Ф р а н ц и и п р о т и в а г р е с с о р а . Э т о т д о к у м е н т
п р е д у с м а т р и в а л , в ч а с т н о с т и , и т а к о й « в о з м о ж н ы й в а р и а н т в о з н и к н о в е н и я в о е н н ы х д е й с т в и й , когда аг­
рессия будет н а п р а в л е н а п р о т и в Т у р ц и и » , а Ф р а н ц и я и А н г л и я «в с и л у д о г о в о р а с Т у р ц и е й » о б ъ я в я т в о й ­
ну а г р е с с о р а м . В м е с т е с т е м с л е д у е т о б р а т и т ь в н и м а н и е на то, ч т о в п р е д с т а в л е н н ы х Ш а п о ш н и к о в ы м
« с о о б р а ж е н и я х » не п р е д у с м а т р и в а л о с ь никакого п р я м о г о д о г о в о р а о в з а и м о п о м о щ и ( д в у с т о р о н н е г о и л и
многостороннего) между С С С Р и Турцией.
10 а в г у с т а 1939 г., за д е н ь д о н а ч а л а п е р е г о в о р о в в о е н н ы х м и с с и й А н г л и и , Ф р а н ц и и и С С С Р в
М о с к в е , м и н и с т р и н о с т р а н н ы х д е л Т у р ц и и С а р а д ж о г л у с о о б щ и л п о л п р е д у С С С Р Терентьеву, что н а с о 8 2
83
84
85
86
87
8 8
89
90
81
82
83
84
85
8 6
8 7
8 8
Ibid. Р.317-318.
Ibid. Р.313.
Ibid. Р.321-323.
Ibid. Р.323-324.
Ibid. Р.324.
Ibid. Р.330-331.
Год кризиса, 1938-1939. Т.2. С. 153.
Там же. С. 153-154.
8 9
Д В П . Т.22. K H . I . C . 5 8 2 .
9 0
Год кризиса, 1938-1939. Т.2. С. 173.
с т о я в ш е м с я 8 а в г у с т а з а с е д а н и и т у р е ц к о г о п р а в и т е л ь с т в а б ы л о « п р и н я т о п о л о ж и т е л ь н о е р е ш е н и е о за­
к л ю ч е н и и Т у р ц и е й с С С С Р д в у с т о р о н н е г о п а к т а в з а и м н о й п о м о щ и » . С а р а д ж о г л у сказал, что п е р е г о в о р ы
с с о в е т с к о й с т о р о н о й п о р у ч е н о в е с т и е м у и «в с л у ч а е н е о б х о д и м о с т и » п р а в и т е л ь с т в о о д о б р я е т его п о е з д ­
ку в Москву. О т п р а в н о й б а з о й п е р е г о в о р о в о пакте т у р е ц к а я с т о р о н а п р е д л о ж и л а сделать с о д е р ж а н и е
бесед, к о т о р ы е и м е л с р у к о в о д и т е л я м и Т у р ц и и з а м е с т и т е л ь н а р к о м а и н о с т р а н н ы х д е л С С С Р В . П. П о ­
т е м к и н во в р е м я с в о е г о п р е б ы в а н и я в А н к а р е в конце а п р е л я - н а ч а л е м а я 1939 г. Н а у т о ч н я ю щ и й в о ­
п р о с Т е р е н т ь е в а С а р а д ж о г л у о т в е т и л , что его п р а в и т е л ь с т в о будет т е п е р ь ж д а т ь от советского п р а в и т е л ь ­
ства т е к с т « п р е д в а р и т е л ь н о г о п р о е к т а пакта» м е ж д у С С С Р и Т у р ц и е й .
М е ж д у т е м в ходе с е к р е т н ы х а н г л о - г е р м а н с к и х и с о в е т с к о - г е р м а н с к и х п е р е г о в о р о в , к о т о р ы е в е ­
л и с ь з а и н т е р е с о в а н н ы м и с т о р о н а м и п р а к т и ч е с к и п а р а л л е л ь н о , в н а ч а л е а в г у с т а 1939 г. о б о з н а ч и л и с ь
в е с ь м а в а ж н ы е а к ц е н т ы , с в и д е т е л ь с т в о в а в ш и е о том, что г и т л е р о в ц ы б ы л и с к л о н н ы скорее д о г о в о р и т ь с я
со С т а л и н ы м , ч е м с з а п а д н ы м и д е р ж а в а м и .
С о д н о й с т о р о н ы , 7 а в г у с т а 1939 г. в н е о ф и ц и а л ь н о й б е с е д е с п р е д с т а в и т е л я м и А н г л и и с п о д в и ж ­
ник Г и т л е р а р е й х с м а р ш а л Г. Геринг, в ч а с т н о с т и , з а я в и л : « Б л и ж н и й В о с т о к - это е с т е с т в е н н а я э к о н о м и ­
ч е с к а я с ф е р а Г е р м а н и и и п р е д с т а в л я е т д л я нее ж и з н е н н о в а ж н у ю п р о б л е м у » . С о с л а в ш и с ь на у г р о з у
« р а с п р о с т р а н е н и я к о м м у н и з м а » , Г е р и н г п о т р е б о в а л п р и з н а т ь Б л и ж н и й В о с т о к « с ф е р о й в л и я н и я » Герма­
н и и . Т а к и м о б р а з о м , от А н г л и и г и т л е р о в ц ы п о т р е б о в а л и н о в ы х у с т у п о к , на э т о т р а з за счет б о г а т ы х
нефтью б л и ж н е в о с т о ч н ы х территорий. Это обстоятельство объективно п о в ы ш а л о заинтересованность
з а п а д н ы х д е р ж а в , не ж е л а в ш и х п о с т у п а т ь с я с в о и м и э к о н о м и ч е с к и м и , п о л и т и ч е с к и м и и в о е н н о с т р а т е г и ч е с к и м и и н т е р е с а м и на Б л и ж н е м В о с т о к е , в д о г о в о р е о в з а и м о п о м о щ и , как с Т у р ц и е й , т а к и с
Советским Союзом.
С д р у г о й с т о р о н ы , 10 а в г у с т а 1939 г. п р е д с т а в и т е л ь г е р м а н с к о г о М И Д , п о р у ч е н е ц м и н и с т р а и н о ­
с т р а н н ы х д е л Р и б б е н т р о п а К. Ш н у р р е в ходе о ч е р е д н о й в с т р е ч и с в р е м е н н ы м п о в е р е н н ы м в д е л а х С С С Р
в Г е р м а н и и Г. А . А с т а х о в ы м з а я в и л п о с л е д н е м у , что г е р м а н с к о е п р а в и т е л ь с т в о «готово сделать все, ч т о б ы
не у г р о ж а т ь С С С Р и не з а д е в а т ь его и н т е р е с ы , но х о т е л о бы з н а т ь , к ч е м у э т и и н т е р е с ы с в о д я т с я » . Он
с о с л а л с я на с л о в а Р и б б е н т р о п а о в о з м о ж н о с т и д о г о в о р и т ь с я с С С С Р « п о в с е м в о п р о с а м от Ч е р н о г о моря
д о Б а л т и й с к о г о » . П р и э т о м Ш н у р е д о б а в и л , ч т о « п л о х и м в в е д е н и е м » к началу н е п о с р е д с т в е н н ы х совет­
с к о - г е р м а н с к и х п е р е г о в о р о в « п о в с е м в о п р о с а м » будет п р е д п о л а г а е м о е з а к л ю ч е н и е С о в е т с к и м С о ю з о м
соглашения о взаимной помощи с Англией и Францией .
Т е м н е м е н е е , 11 а в г у с т а 1939 г. д а в н о о ж и д а в ш и е с я п е р е г о в о р ы в о е н н ы х м и с с и й С С С Р , Англии
и Ф р а н ц и и в М о с к в е в с е - т а к и н а ч а л и с ь . В с е с т о р о н н и й а н а л и з с о д е р ж а н и я э т и х п е р е г о в о р о в не входит в
з а д а ч и а в т о р а н а с т о я щ е й с т а т ь и . О д н а к о з д е с ь с л е д у е т о с т а н о в и т ь с я на в о п р о с а х , п о д н и м а в ш и х с я в ходе
или во в р е м я п е р е г о в о р о в в о е н н ы х м и с с и й в М о с к в е , к о т о р ы е и м е л и о т н о ш е н и е к Б л и ж н е м у Востоку, к
Т у р ц и и и л и ее п а р т н е р а м по С а а д а б а д с к о м у пакту.
11 а в г у с т а М о л о т о в т е л е г р а ф и р о в а л п о л п р е д у С С С Р в Т у р ц и и Терентьеву, ч т о с о в е т с к о е прави­
т е л ь с т в о « с о г л а с н о с о с т а в и т ь п р е д в а р и т е л ь н ы й п р о е к т » д о г о в о р а о в з а и м о п о м о щ и м е ж д у С С С Р и Тур­
ц и е й , о д н а к о д л я э т о г о « н у ж н о п р е д в а р и т е л ь н о в ы я с н и т ь м н е н и е т у р о к » п о с л е д у ю щ и м в о п р о с а м : 1) как
м ы с л я т т у р к и д в у с т о р о н н и й пакт в з а и м о п о м о щ и - как и с к л ю ч и т е л ь н о о б о р о н и т е л ь н ы й п р о т и в агрессии
и л и как п а к т не т о л ь к о о б о р о н и т е л ь н ы й ; 2 ) д о л ж е н л и б ы т ь з а к л ю ч е н т у р е ц к о - с о в е т с к и й пакт на основе
в о з м о ж н о г о а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к о г о с о г л а ш е н и я или с о в е р ш е н н о н е з а в и с и м о от т а к о г о с о г л а ш е н и я ; 3)
д о л ж е н л и п а к т о х в а т и т ь м о р с к и е в о п р о с ы и л и о н д о л ж е н р а с п р о с т р а н и т ь с я т а к ж е и на с у ш у ; 4 ) должен
л и п а к т п р е д у с м а т р и в а т ь т о л ь к о л и ш ь с л у ч а и п р я м о г о н а п а д е н и я на о д н у из д о г о в а р и в а ю щ и х с я сторон
и л и о н д о л ж е н п р е д у с м а т р и в а т ь т а к ж е и т а к и е с л у ч а ю , когда о д н а из д о г о в а р и в а ю щ и х с я с т о р о н вступает
в в о й н у с а г р е с с о р о м в п о р я д к е п о м о щ и с о с е д н е м у государству в с и л у с о о т в е т с т в у ю щ и х д о г о в о р о в ; 5)
е с л и п а к т д о л ж е н к а с а т ь с я и с л у ч а е в о к а з а н и я п о м о щ и с о с е д н и м г о с у д а р с т в а м , то какие и м е н н о соседние
г о с у д а р с т в а и м е ю т в в и д у т у р к и . К с т а т и , к с о с е д я м Т у р ц и и и л и С С С Р о т н о с и л и с ь и с т р а н ы Саадабад­
ского п а к т а - И р а к , И р а н , А ф г а н и с т а н . В ц е л о м с о д е р ж а н и е т е л е г р а м м ы М о л о т о в а свидетельствует, что
с о в е т с к а я с т о р о н а , п р е ж д е чем п р е д с т а в и т ь с в о й п р о е к т с о в е т с к о - т у р е ц к о г о пакта о в з а и м н о й помощи,
фактически хотела ознакомиться с турецким вариантом текста планируемого договора.
91
92
9 3
9 4
9 5
П о к а Т е р е н т ь е в з а н и м а л с я в А н к а р е в ы п о л н е н и е м п о р у ч е н и я М о л о т о в а , на п е р е г о в о р а х военных
м и с с и й в М о с к в е п р е д с т а в и т е л и А н г л и и и Ф р а н ц и и п о с т а в и л и 16 а в г у с т а 1939 г. п е р е д с о в е т с к о й делега­
ц и е й , в о з г л а в л я в ш е й с я н а р к о м о м о б о р о н ы С С С Р м а р ш а л о м К. Е. В о р о ш и л о в ы м , р я д в о п р о с о в , в числе
к о т о р ы х б ы л и в о п р о с о т о м , к а к у ю п о м о щ ь с м о ж е т оказать С о в е т с к и й С о ю з Т у р ц и и , в случае е с л и и она
9 1
9 2
9 3
9 4
9 5
О визите В. П. Потемкина в Турцию см.: ДВП. Т.22. Кн.1. С.308-309, 311-312, 321-324, 326-328, 332-335; СССР в
борьбе за мир накануне Второй мировой войны. С.342, 349-350, 358-362, 368-370, 372-375: Год кризиса, 1938-1939.
Т.1.С.414-419; Т.2. С.392.
Год кризиса, 1938-1939. Т.2. С. 181.
Documents on British Foreign Policy, 1919-1939. Third Series. L., 1953. V.6. P.756-757.
Год кризиса, 1938-1939. T.2. C.183.
Д В П T.22. K H . I . C . 5 9 6 - 5 9 7 .
о к а ж е т с я в с о с т о я н и и в о й н ы с а г р е с с о р а м и . Д а в а я ответ на этот в о п р о с на з а с е д а н и и в о е н н ы х м и с с и й
17 августа, В о р о ш и л о в с к а з а л : « Н а э т о т в о п р о с м н е л е г ч е всего ответить. У Ф р а н ц и и и А н г л и и с Т у р ц и е й
и м е ю т с я п а к т ы о в з а и м о п о м о щ и (в д е й с т в и т е л ь н о с т и только д в у с т о р о н н и е д е к л а р а ц и и о в з а и м о п о м о щ и
от 12 м а я и 23 и ю н я 1939 г. - В. К). Э т и п а к т ы о б я з ы в а ю т А н г л и ю и Ф р а н ц и ю з а щ и щ а т ь Т у р ц и ю . Е с л и
бы м ы з а к л ю ч и л и в о е н н у ю к о н в е н ц и ю т р е х государств, р а з у м е е т с я , м ы с в о е й д о л е й в о о р у ж е н н ы х сил
с т а л и б ы у ч а с т в о в а т ь в э т о й з а щ и т е Т у р ц и и . С и л ы Советского С о ю з а д л я того, ч т о б ы у ч а с т в о в а т ь в о б ­
щей акции защиты Турции, вполне достаточны» .
М е ж д у т е м а н г л и й с к а я и ф р а н ц у з с к а я д е л е г а ц и и на п е р е г о в о р а х в о е н н ы х м и с с и й б ы л и , п о видимому, з а и н т е р е с о в а н ы в т о м , ч т о б ы п р о д о л ж а т ь задавать н о в ы е в о п р о с ы п р е д с т а в и т е л я м СССР, не
т о р о п я с ь в то ж е в р е м я с о т в е т а м и на в о п р о с ы , которые ставила с о в е т с к а я с т о р о н а , ф а к т и ч е с к и затягивая
такими действиями принятие необходимых решений. В частности, в серии новых вопросов, поставлен­
ных п е р е д с о в е т с к о й д е л е г а ц и е й 21 а в г у с т а 1939 г., б ы л и такой: « П р е д п о л а г а е т л и С С С Р в с л у ч а е в о й н ы
помогать Т у р ц и и с а м о л е т а м и и о б о р у д о в а н и е м ? » О д н а к о ответа на э т о т в о п р о с п р е д с т а в и т е л и А н г л и и и
Ф р а н ц и и так и не д о ж д а л и с ь , п о с к о л ь к у на с л е д у ю щ и й день весь м и р у з н а л о п р е д с т о я щ е м з а к л ю ч е н и и
пакта о н е н а п а д е н и и м е ж д у С С С Р и Г е р м а н и е й и п р и е з д е в связи с э т и м г е р м а н с к о г о м и н и с т р а и н о ­
с т р а н н ы х д е л Р и б б е н т р о п а в М о с к в у д л я с о о т в е т с т в у ю щ и х п е р е г о в о р о в . Э т о с о б ы т и е в н о с и л о столь
с у щ е с т в е н н ы е и з м е н е н и я в м е ж д у н а р о д н у ю с и т у а ц и ю , что не м о г л о не п о в л и я т ь н а ход а н г л о - ф р а н к о советских п е р е г о в о р о в , к о т о р ы е о к а з а л и с ь п р е р в а н н ы м и . Б е с е д а главы с о в е т с к о й в о е н н о й м и с с и и К. Е.
В о р о ш и л о в а с главой ф р а н ц у з с к о й в о е н н о й м и с с и и генералом Ж . Д у м е н к о м , с о с т о я в ш а я с я 2 2 а в г у с т а
1939 г., з а ф и к с и р о в а л а э т о т ф а к т .
В Т у р ц и и и д р у г и х с т р а н а х С а а д а б а д с к о г о пакта в н и м а т е л ь н о с л е д и л и за ходом а н г л о - ф р а н к о советских п е р е г о в о р о в . Н о в ы й п о с о л Т у р ц и и в М о с к в е А к т а й в б е с е д е с М о л о т о в ы м 17 августа 1939 г.
сказал, ч т о п р е з и д е н т Т у р ц и и И н ё н ю « с л е д и т с б о л ь ш и м в н и м а н и е м » за п е р е г о в о р а м и , к о т о р ы е п р а в и ­
тельство С С С Р в е д е т с п р а в и т е л ь с т в а м и А н г л и и и Ф р а н ц и и . А к т а й з а я в и л , ч т о , по м н е н и ю И н ё н ю , за­
к л ю ч е н и е с о г л а ш е н и я о в з а и м о п о м о щ и м е ж д у С С С Р , А н г л и е й и Ф р а н ц и е й «будет с о д е й с т в о в а т ь о б е с п е ­
чению всеобщего мира и пойдет на пользу общим интересам Турции и С С С Р » . В свою очередь Молотов
отметил, ч т о « п е р е г о в о р ы з а т я н у л и с ь » , но не по в и н е СССР. « М ы , - с к а з а л М о л о т о в , - д е л а л и и д е л а е м
все н е о б х о д и м о е , но не в с е в э т о м о т н о ш е н и и з а в и с и т от н а с » . П р и в с т р е ч е с п о с л о м Ф р а н ц и и в С С С Р
П. Н а д ж и а р о м 2 2 а в г у с т а 1939 г. А к т а й р а с с к а з а л о своих б е с е д а х с В . М . М о л о т о в ы м и М . И. К а л и н и ­
ным, которые « п о д т в е р д и л и е м у ж е л а н и е п р а в и т е л ь с т в а С С С Р д о б и т ь с я з а в е р ш е н и я а н г л о - ф р а н к о русских п е р е г о в о р о в » . О д н а к о о б а п р е д с т а в и т е л я советского руководства в ы р а з и л и с о ж а л е н и е , что п е р е ­
говоры с л и ш к о м з а т я н у л и с ь . П о с л о в а м А к т а я , у него с л о ж и л о с ь в п е ч а т л е н и е , ч т о его с о в е т с к и е с о б е с е д ­
ники, « к а з а л о с ь , с о м н е в а л и с ь по поводу п о д л и н н ы х н а м е р е н и й б р и т а н с к о г о п р а в и т е л ь с т в а » .
97
98
99
1 0 0
1 0 1
102
В п е р в о й п о л о в и н е а в г у с т а 1939 г. н е к о т о р ы е т у р е ц к и е газеты у т в е р ж д а л и , ч т о государства Саа­
дабадского пакта, Т у р ц и я , И р а к , И р а н и А ф г а н и с т а н , п р и ш л и к с о г л а с и ю в т о м , что будут д е й с т в о в а т ь
совместно с демократическими странами. Стамбульская «Джумхуриет» писала, что Турция вступит в
войну в с л у ч а е н е о б х о д и м о с т и з а щ и т и т ь б е з о п а с н о с т ь в С р е д и з е м н о м о р ь е , а о с т а л ь н ы е у ч а с т н и к и Саа­
дабадского п а к т а стоят с н е ю р я д о м и р я д о м с Е г и п т о м , который, хотя и не п р и с о е д и н и л с я к э т о м у пакту,
имеет д р у ж е с т в е н н ы е и б р а т с к и е о т н о ш е н и я с его ч л е н а м и .
103
В это ж е в р е м я н е к о т о р ы е о п п о з и ц и о н н ы е с т о я в ш е м у у в л а с т и в Е г и п т е п р а в и т е л ь с т в у М . М а х ­
муда к а и р с к и е г а з е т ы с т а л и п и с а т ь , ч т о , по их м н е н и ю , м о ж е т в о з н и к н у т ь « д е л и к а т н а я с и т у а ц и я » для
Ирака, с о с е д а и п а р т н е р а И р а н а и Т у р ц и и по С а а д а б а д с к о м у пакту, в с л у ч а е е с л и Т у р ц и я в с т у п и т в с о ю з с
А н г л и е й и С С С Р . К а к б ы в ы в о д я за с к о б к и т о т факт, что И р а к у ж е и м е л д о г о в о р о с о ю з е с В е л и к о б р и т а ­
нией, з а к л ю ч е н н ы й е щ е в 1930 г., е г и п е т с к а я газета « А л ь - М ы с р и » 8 а в г у с т а 1939 г. п р и з ы в а л а И р а к «хо­
р о ш о о б д у м а т ь с о б с т в е н н ы е и н т е р е с ы и п р и с о е д и н и т ь с я к А р а б с к о м у с о ю з у - пакту, к о т о р ы й с о е д и н и л
Саудовскую А р а в и ю и Й е м е н , д л я п р о в е д е н и я е д и н о й арабской п о л и т и к и и д о с т и ж е н и я р е ш е н и я в о п р о ­
сов, с в я з а н н ы х с с и т у а ц и е й в С и р и и и П а л е с т и н е » . П о словам газеты, и н и ц и а т и в а п р о в е д е н и я п о д о б н о й
п о л и т и к и и с х о д и л а от к о р о л я С а у д о в с к о й А р а в и и И б н С а у д а .
104
Некоторые основания для подобных рекомендаций египетским газетам, по-видимому, давала по­
ездка д е л е г а ц и и И р а к а во главе с м и н и с т р о м и н о с т р а н н ы х д е л А л и Д ж а в д а т о м а л ь - А й ю б и в С а у д о в с к у ю
А р а в и ю , с о с т о я в ш а я с я в к о н ц е и ю н я 1939 г. П о с л е в о з в р а щ е н и я д е л е г а ц и и в Б а г д а д , п а р л а м е н т И р а к а в
3
СССР в борьбе за мир накануне Второй мировой войны. С.603.
Там же. С.611.
Там же. С.630.
См.: Известия. 1939. 22 авг.
См.: СССР в борьбе за мир накануне Второй мировой войны. С.631-636.
ДВП. Т.22. Кн.1. С.612.
Год кризиса, 1938-1939. Т.2. С.315.
Oriente Moderno. 1939. № 9. Р.491.
Ibidem.
1
2
3
4
начале а в г у с т а 1939 г. о д о б р и л п о д п и с а н н о е е ю с о г л а ш е н и е с Саудовской А р а в и е й о в н е с е н и и и з м е н е н и й
в у п р а в л е н и и н е й т р а л ь н о й з о н о й , с у щ е с т в о в а в ш е й в то в р е м я м е ж д у И р а к о м и Саудовской А р а в и е й . В ы ­
с т у п и в ш и й по э т о м у поводу в п а р л а м е н т е м и н и с т р и н о с т р а н н ы х д е л А л и Д ж а в д а т а л ь - А й ю б и , в ч а с т н о ­
сти, сказал, ч т о « в н е ш н я я п о л и т и к а И р а к а д е р ж и т с я на т р е х столпах: д р у ж б е с с о ю з н о й В е л и к о б р и т а н и ­
ей; д о б р ы х о т н о ш е н и я х , п р и л ю б ы х о б с т о я т е л ь с т в а х , с с о с е д н и м и г о с у д а р с т в а м и - Т у р ц и е й и И р а н о м ;
д р у ж б е , д о б р ы х о т н о ш е н и я х и с п а я н н о м б р а т с т в е с п р а в и т е л ь с т в а м и а р а б с к и х с т р а н , о с о б е н н о с прави­
тельством Саудовской А р а в и и » . В целом данное заявление аль-Айюби внесло достаточную ясность в
определение приоритетов внешней политики Ирака накануне Второй мировой войны.
Д в а д р у г и х у ч а с т н и к а С а а д а б а д с к о г о пакта - И р а н и А ф г а н и с т а н в п е р и о д п р о в е д е н и я англофранко-советских переговоров предприняли в Москве, Лондоне и Париже совместный дипломатический
д е м а р ш по п о в о д у о б с у ж д е н и я у ч а с т н и к а м и в ы ш е у п о м я н у т ы х п е р е г о в о р о в п о н я т и я « к о с в е н н а я агрес­
сия». П о с л о в а м и р а н с к о г о м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х дел М . А а л я м а , И р а н и А ф г а н и с т а н п о т р е б о в а л и и
п о л у ч и л и от у ч а с т н и к о в а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к и х п е р е г о в о р о в г а р а н т и и того, ч т о о б с у ж д а е м ы е и м и со­
в м е с т н ы е м е р ы п р о т и в о д е й с т в и я « к о с в е н н о й а г р е с с и и » и м е ю т в в и д у т о л ь к о е в р о п е й с к и е с т р а н ы , преж­
де всего г о с у д а р с т в а Б а л т и и , и «некогда не будут р а с п р о с т р а н е н ы на с т р а н ы С р е д н е г о В о с т о к а » .
В ы ш е у п о м я н у т ы е у т в е р ж д е н и я т у р е ц к о й газеты « Д ж у м х у р и е т » о т о м , ч т о все о с т а л ь н ы е участ­
н и к и С а а д а б а д с к о г о п а к т а «стоят р я д о м с Т у р ц и е й » , я в л я л и с ь в е с ь м а с п о р н ы м и . В о всяком случае, со­
гласно с в е д е н и я м , п о л у ч е н н ы м из п о с о л ь с т в И р а н а и А ф г а н и с т а н а в Т у р ц и и и т а л ь я н с к и м п о с л о м в Ан­
каре д е П е п п о , п о с л е д н и й с ч и т а л , ч т о « С а а д а б а д с к и й пакт не в с о с т о я н и и з а с т а в и т ь И р а н действовать»
а н а л о г и ч н ы м с Т у р ц и е й о б р а з о м . В с в о е м с о о б щ е н и и в Р и м от 3 августа 1939 г. д е П е п п о п и с а л , что Саа­
д а б а д с к и й п а к т « с о д е р ж и т н е о п р е д е л е н н ы е обязательства д р у ж б ы и с о л и д а р н о с т и м е ж д у мусульмански­
м и с т р а н а м и , и о н д о с и х п о р не б ы л и с п о л ь з о в а н в п р а к т и ч е с к о м п л а н е » . В р е м е н н ы й п о в е р е н н ы й в де­
лах И р а н а в Т у р ц и и з а в е р и л де П е п п о в т о м , что «вне у к а з а н н о г о пакта нет н и к а к и х в з а и м н ы х обяза­
т е л ь с т в м е ж д у его с т р а н о й и Т у р ц и е й » . З д е с ь «стало и з в е с т н о , -- п и с а л д а л е е и т а л ь я н с к и й посол, - что
А н г л и я о к а з ы в а е т с и л ь н о е д а в л е н и е на И р а н и А ф г а н и с т а н , ч т о б ы з а с т а в и т ь их отказаться от нейтрали­
т е т а в с л у ч а е н а ч а л а в о й н ы . О д н а к о А н г л и я д о б и в а е т с я их у ч а с т и я на с в о е й с т о р о н е не в т у р е ц к о м секто­
ре (в В о с т о ч н о м С р е д и з е м н о м о р ь е ) , а в р а й о н е И н д и и » . П о м н е н и ю и з в е с т н о г о и р а н и с т а С. Л . Агаева,
н е с м о т р я на з а м е т н о е у к р е п л е н и е п о з и ц и й гитлеровской Г е р м а н и и в И р а н е в к о н ц е 1930-х гг., в целом
« И р а н н а к а н у н е В т о р о й м и р о в о й в о й н ы , как и в п р е д ш е с т в у ю щ и й п е р и о д , о с т а в а л с я в с ф е р е влияния
б р и т а н с к о г о к о л о н и а л и з м а » , о б л а д а в ш е г о в этой с т р а н е « к р у п н ы м и п о з и ц и я м и » .
Ч т о к а с а е т с я А ф г а н и с т а н а , то, как в ы я с н и л и т а л ь я н с к и й п о с о л в А н к а р е д е П е п п о в беседах со
с в о и м а ф г а н с к и м к о л л е г о й Ф а й з М у х а м м е д - х а н о м , «ни Англия, ни Т у р ц и я п о с л е з а к л ю ч е н и я договора
м е ж д у с о б о й ( д е к л а р а ц и и 12 м а я 1939 г. - В. К.) не т р е б о в а л и от А ф г а н и с т а н а у т о ч н е н и я его позиции в
с л у ч а е в о й н ы » . П о с л о в а м а ф г а н с к о г о посла, « С а а д а б а д с к и й пакт не о б я з ы в а л д е р ж а в ы , подписавшие
его, с л е д о в а т ь н о в о й т у р е ц к о й п о л и т и к е » . (Это, в п р о ч е м , «не и с к л ю ч а е т а н г л и й с к о г о д а в л е н и я на И р а н и
А ф г а н и с т а н » , о т м е т и л д е П е п п о в с в о е й т е л е г р а м м е от 8 августа 1939 г.) Ф а й з М у х а м м е д - х а н заверил
и т а л ь я н с к о г о п о с л а в т о м , что «его п р а в и т е л ь с т в о , которое находится в п р е к р а с н ы х о т н о ш е н и я х с Итали­
ей, н а м е р е н о п р и д е р ж и в а т ь с я п о з и ц и и а б с о л ю т н о г о н е й т р а л и т е т а » .
В Е г и п т е 12 а в г у с т а 1939 г. у ш е л в отставку кабинет, в о з г л а в л я в ш и й с я М . М а х м у д о м . Н а другой
д е н ь н а ч а л ь н и к к о р о л е в с к о й к а н ц е л я р и и А л и М а х и р начал консультации с ц е л ь ю ф о р м и р о в а н и я нового
с о с т а в а п р а в и т е л ь с т в а . 18 а в г у с т а король Е г и п т а Ф а р у к п о д п и с а л декрет, о д о б р я ю щ и й с о с т а в нового ка­
б и н е т а во главе с А л и М а х и р о м , к о т о р ы й о д н о в р е м е н н о взял себе е щ е два м и н и с т е р с к и х п о с т а - минист­
ра в н у т р е н н и х д е л и м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х д е л . Н. В . Н о в и к о в , с т а в ш и й в о к т я б р е 1943 г. первым
п о л н о м о ч н ы м п о с л а н н и к о м С С С Р в Е г и п т е , позднее п и с а л в своих в о с п о м и н а н и я х об этих переменах в
п р а в и т е л ь с т в е Е г и п т а с л е д у ю щ е е : « В а в г у с т е 1939 г., когда в Е в р о п е д е л о я в н о ш л о к в о й н е , Ф а р у к на­
значил п р е м ь е р - м и н и с т р о м А л и М а х и р - п а ш у , в к л ю ч и в ш е г о в свой к а б и н е т р я д министров-англофобов,
т а й н ы х с т о р о н н и к о в д е р ж а в « о с и » . В те годы в Е г и п т е б ы л о ш и р о к о р а с п р о с т р а н е н о м н е н и е , ч т о на дер­
жавы «оси» ориентировался и сам Ф а р у к » .
С у ч е т о м в ы ш е и з л о ж е н н о г о т р у д н о дать к а к у ю - л и б о о д н о з н а ч н у ю о ц е н к у с л е д у ю щ е м у факту: 22
а в г у с т а 1939 г. в л и я т е л ь н а я и о б ы ч н о х о р о ш о и н ф о р м и р о в а н н а я а н г л и й с к а я г а з е т а « Т а й м е » поместила
с о о б щ е н и е из К а и р а , в к о т о р о м г о в о р и л о с ь , что д н е м р а н ь ш е , 21 а в г у с т а , п р а в и т е л ь с т в о А л и Махира
п р и н я л о р е ш е н и е п р и з н а т ь С С С Р и в о з о б н о в и т ь с н и м т о р г о в ы е о т н о ш е н и я п р и у с л о в и и , что советское
п р а в и т е л ь с т в о в о з д е р ж и т с я о т к о м м у н и с т и ч е с к о й п р о п а г а н д ы в Е г и п т е . П р и м е ч а т е л ь н о , что это сообще1 0 5
106
1 0 7
1 0 8
109
1 1 0
1 1 1
1 0 5
1 0 6
1 0 7
1 0 8
1 0 9
1 , 0
111
Ibid. Р.507.
DDI. Roma. 1953. V.13. Р.164.
DDI. V.12. P.572.
Агаев С. Л. Иран: внешняя политика и проблемы независимости, 1925-1941 гг. М., 1971. С.249.
DDI. V.12. Р.604.
Ibid. Р.490, 510-511; Oriente Moderno. 1939. № 8. P.482-483.
Новиков H. В. Воспоминания дипломата. С. 148.
1 1 2
ние не о с т а л о с ь без в н и м а н и я и в п р е с с е ф а ш и с т с к о й И т а л и и . Ф а к т п р и з н а н и я С о в е т с к о г о С о ю з а пра­
вительством Египта именно в это в р е м я
м о ж н о т р а к т о в а т ь двояко и л и д а ж е т р о я к о . В о - п е р в ы х , с о о б ­
щ е н и е « Т а й м е » м о ж н о о т н е с т и к к а т е г о р и и г а з е т н ы х «уток». Т е м б о л е е ч т о в о т е ч е с т в е н н о й л и т е р а т у р е
по и с т о р и и Е г и п т а и л и по и с т о р и и в н е ш н е й п о л и т и к и и м е ж д у н а р о д н ы х о т н о ш е н и й этот ф а к т р а н ь ш е
никогда не о т м е ч а л с я . В о - в т о р ы х , е с л и считать с о о б щ е н и е « Т а й м е » и н ф о р м а ц и е й , в е р н о о т р а ж а в ш е й
принятые правительством А л и Махира решения, можно прийти к заключению, что, вопреки вышеприве­
денным оценкам Н. В. Новикова, новое правительство Египта, заявившее о признании правительства
СССР, с к о т о р ы м в э т о т м о м е н т а н г л и й с к о е п р а в и т е л ь с т в о вело п е р е г о в о р ы о з а к л ю ч е н и и в о е н н о г о с о ю ­
за, б ы л о , скорее, а н г л о ф и л ь с к и м , чем а н г л о ф о б с к и м . Наконец, в т р е т ь и х , е с л и с ч и т а т ь о ц е н к и Н. В . Н о ­
викова н а и б о л е е т о ч н о о т р а ж а ю щ и м и в н е ш н е п о л и т и ч е с к у ю о р и е н т а ц и ю к а б и н е т а А л и М а х и р а , м о ж н о
сделать с е н с а ц и о н н о е п р е д п о л о ж е н и е о с у щ е с т в о в а н и и в е с ь м а д о в е р и т е л ь н ы х о т н о ш е н и й м е ж д у гитле­
р о в ц а м и и и х с т о р о н н и к а м и в н о в о м п р а в и т е л ь с т в е Египта, которые в п р е д д в е р и и в и з и т а Р и б б е н т р о п а в
М о с к в у д л я з а к л ю ч е н и я с о в е т с к о - г е р м а н с к о г о пакта о н е н а п а д е н и и п о п ы т а л и с ь п о с п е ш н ы м п р и з н а н и е м
советского п р а в и т е л ь с т в а п р о д е м о н с т р и р о в а т ь с в о ю о с о б у ю л о я л ь н о с т ь в о т н о ш е н и и Г е р м а н и и . Как б ы
то ни б ы л о , п р е д с т а в л я е т с я , ч т о в ы ш е у к а з а н н а я и н ф о р м а ц и я « Т а й м е » о р е ш е н и и п р а в и т е л ь с т в а Е г и п т а
признать С С С Р и м е н н о в э т о в р е м я п о я в и л а с ь на ее с т р а н и ц а х д а л е к о не с л у ч а й н о .
Согласие Ф р а н ц и и передать часть территории подмандатной Сирии, Александреттский санджак,
Турции в ы з в а л о о т р и ц а т е л ь н у ю р е а к ц и ю в арабском м и р е . «Это м о ж е т б ы т ь и с п о л ь з о в а н о н а ш е й п р о п а ­
гандой», - п и с а л в с в о е й т е л е г р а м м е в Р и м посол И т а л и и в Т у р ц и и . П о с л е з а к л ю ч е н и я ф р а н к о турецкого с о г л а ш е н и я от 2 3 и ю н я 1939 г. о передаче с а н д ж а к а п р е с с а Г е р м а н и и и И т а л и и с т а л а о б в и н я т ь
турок в з а х в а т е а р а б с к о й т е р р и т о р и и и л и ц е м е р н о в ы р а ж а т ь свое с о ч у в с т в и е а р а б а м . Д е й с т в и т е л ь н о ,
передача с а н д ж а к а Т у р ц и и с о п р о в о ж д а л а с ь м а с с о в ы м и д е м о н с т р а ц и я м и п р о т е с т а во м н о г и х а р а б с к и х
странах, у ч а с т н и к и к о т о р ы х р е з к о о с у д и л и д е й с т в и я ф р а н ц у з с к и х в л а с т е й . В С и р и и ф р а н ц у з с к и е м а н ­
датные в л а с т и п о ш л и н а п р и н я т и е ч р е з в ы ч а й н ы х м е р . Б ы л о п р о и з в е д е н о ф о р м а л ь н о е о т д е л е н и е от С и ­
рии р а й о н о в Л а т а к и и , Д ж е б е л ь - Д р у з а и Д ж е з и р е , в которых б ы л и с о з д а н ы с п е ц и а л ь н ы е р е ж и м ы . В с л е д
за этим в и ю л е 1939 г. ф р а н ц у з с к и й в е р х о в н ы й комиссар Г. П ю о о т м е н и л д е й с т в и е с и р и й с к о й конститу­
ции, р а с п у с т и л с и р и й с к и й п а р л а м е н т и з а м е н и л н а ц и о н а л ь н о е п р а в и т е л ь с т в о « с о в е т о м пяти д и р е к т о р о в » ,
подчиненным непосредственно французскому чиновнику - представителю верховного комиссара в Дама­
ске. В ц е л о м в у с л о в и я х н а д в и г а в ш е й с я в о й н ы с д е р ж а в а м и ф а ш и с т с к о й « о с и » Ф р а н ц и я с т р е м и л а с ь с о ­
х р а н и т ь в н е п р и к о с н о в е н н о с т и с в о й м а н д а т на у п р а в л е н и е С и р и е й и Л и в а н о м , у к р е п и т ь з д е с ь с в о и в о е н ­
но-стратегические позиции, поднять роль и влияние Франции в других арабских странах Ближнего Вос­
т о к а . В ч а с т н о с т и , 2 4 - 2 9 а в г у с т а 1939 г. о ф и ц и а л ь н а я ф р а н ц у з с к а я м и с с и я п о с е т и л а с в и з и т о м Й е м е н .
Согласно с о о б щ е н и ю п а р и ж с к о й г а з е т ы « Т а н » , в и з и т м и с с и и , к о т о р у ю п р и н я л и м а м Й е м е н а Я х ь я , «со­
п р о в о ж д а л с я м а н и ф е с т а ц и е й б о л ь ш о й с е р д е ч н о с т и » во ф р а н к о - й е м е н с к и х о т н о ш е н и я х . К а к п и с а л а
«Тан», « м и с с и я п р и б ы л а , ч т о б ы п о д т в е р д и т ь д р у ж е с т в е н н ы е н а м е р е н и я Ф р а н ц и и и з а к р е п и т ь у з ы , свя­
зывающие две страны», Йемен и Ф р а н ц и ю .
1 1 3
1 1 4
1 1 5
1 1 6
1 1 7
118
1 1 9
П о д п и с а н и е 2 3 а в г у с т а 1939 г. в М о с к в е с о в е т с к о - г е р м а н с к о г о п а к т а о н е н а п а д е н и и в ы з в а л о в
странах Б л и ж н е г о и С р е д н е г о В о с т о к а н е о д н о з н а ч н у ю р е а к ц и ю . П р о т и в о р е ч и в ы е о ц е н к и э т о м у с о б ы т и ю
д а в а л и , в ч а с т н о с т и , т у р е ц к и е д и п л о м а т ы . Так, п е р в ы й с е к р е т а р ь п о с о л ь с т в а Т у р ц и и в Г е р м а н и и Е ф ч е н в
беседе со с в о и м к о л л е г о й из с о в е т с к о г о п о с о л ь с т в а Н. В . И в а н о в ы м сказал, ч т о « д л я Т у р ц и и п о д о б н ы й
пакт ( с о в е т с к о - г е р м а н с к и й . - В. К.) я в л я е т с я с е р ь е з н ы м в к л а д о м в д е л о м и р а » и ч т о о н л и ч н о « п р и в е т с т ­
вует п о д о б н ы й п а к т » , п о с к о л ь к у х о р о ш о знает, что м и р н а я п о л и т и к а С о в е т с к о г о С о ю з а не р а з с п а с а л а
м и р от в о е н н ы х а в а н т ю р . Е ф ч е н в ы р а з и л у в е р е н н о с т ь , что д р у ж б а м е ж д у Т у р ц и е й и С С С Р будет « н е п о ­
колебима». Вместе с тем турецкий дипломат справедливо отметил, что «пакт с Советским Союзом сильно
у к р е п л я е т Г е р м а н и ю , не с н и м а я п о с т а в л е н н ы х е ю п е р е д П о л ь ш е й т р е б о в а н и й » . П о его м н е н и ю , э т и м
1 1 2
Oriente Moderno. 1939. № 9. 513.
21 августа 1939 г. Гитлер предложил Лондону принять для переговоров Геринга, а Москве - министра иностран­
ных дел Риббентропа для подписания советско-германского пакта о ненападении. И Москва и Лондон ответили со­
гласием! 22 августа Гитлер отменил полет Геринга, но Лондон был извещен об этом только 24 августа, когда со­
ветско-германский пакт был уже подписан. См.: Мельтюхов М. И. Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и
борьба за Европу: 1939-1941. М., 2000. С.87; Год кризиса, 1938-1939. Т.2. С.302-305.
Дипломатические отношения между СССР и Египтом были установлены лишь 26 августа 1943 г. См.: Диплома­
тический словарь. М., 1984. Т. 1. С.313,317; Новиков Н. В. Воспоминания дипломата. С. 136, 138-139.
DDI. V.12. Р.183-184.
Тарасов П. К. Присоединение Турции к англо-французскому блоку накануне Второй мировой войны. С.67.
См.: Тарасов П. К. Франко-турецкое соглашение об Александреггском санджаке и присоединение Турции к анг­
ло-французскому блоку (1936-1939 гг.). Дис. ...канд. ист. наук. Свердловск, 1965.
См.: Puaux G. Deux années au Levant. P., 1952. P.45-46; Политика великих держав на Балканах и Ближнем Востоке
(1933-1941). Свердловск, 1976. С.27-28, 40-41; и др.
Le Temps. 1939. 29 août.
113
114
1 , 5
1 1 6
1 1 7
1 1 8
1 , 9
1 2 0
с а м ы м П о л ь ш а м о ж е т б ы т ь « с т е р т а с карты м и р а » .
П о с о л Ф р а н ц и и в Т у р ц и и Р. М а с с и г л и , д о к л а д ы в а я на К э д ' О р с э о р е а к ц и и о б щ е с т в е н н ы х и п о ­
л и т и ч е с к и х к р у г о в Т у р ц и и на п о д п и с а н и е с о в е т с к о - г е р м а н с к о г о п а к т а о н е н а п а д е н и и , п и с а л 23 а в г у с т а
1923 г.: « Н о в о с т ь о п о д п и с а н и и . . . п о л и т и ч е с к о г о пакта м е ж д у Г е р м а н и е й и С С С Р , к ч е м у у м ы не б ы л и
п о д г о т о в л е н ы н и к а к и м с о о б щ е н и е м п р а в и т е л ь с т в а С С С Р , в ы з в а л а в т у р е ц к и х п о л и т и ч е с к и х кругах ч у в ­
ство, б л и з к о е к и з у м л е н и ю . В с е т е р я л и с ь в д о г а д к а х , ч а щ е всего п е с с и м и с т и ч е с к и х , о т н о с и т е л ь н о м о т и ­
вов, в ы з в а в ш и х р е ш е н и е г-на С т а л и н а . П о н а и б о л е е р а с п р о с т р а н е н н о м у м н е н и ю , р о с с и й с к и й д и к т а т о р ,
считая к о н ф л и к т н е и з б е ж н ы м л и б о , м о ж е т б ы т ь , с п о с о б с т в у я ему, в ы ш е л из и г р ы , ч т о б ы з а н я т ь п о з и ц и ю
н е й т р а л и т е т а , к о т о р а я п о з в о л и л а б ы е м у извлечь, н и ч е м не р и с к у я , в с е в ы г о д ы из к р и з и с а » . В конце с в о ­
его с о о б щ е н и я М а с с и г л и у к а з ы в а л , что в б е с е д а х с ним г о с у д а р с т в е н н ы е и о б щ е с т в е н н ы е д е я т е л и Т у р ­
ции «не с к р ы в а л и н и обиду, к о т о р у ю ч у в с т в у ю т в о т н о ш е н и и М о с к в ы , н и м ы с л ь , ч т о Т у р ц и я будет в ы н у ­
ж д е н а у ч и т ы в а т ь ф а к т ( п о д п и с а н и я с о в е т с к о - г е р м а н с к о г о пакта. - В. К.), к о т о р ы й глубоко и з м е н я е т е в р о ­
пейское р а в н о в е с и е » .
В обзоре турецкой прессы, подготовленном итальянским журналом «Ориенте Модерно», отмеча­
л о с ь , что « п о д п и с а н и е п а к т а о н е н а п а д е н и и м е ж д у С С С Р и Г е р м а н и е й в ы з в а л о н е к о т о р о е з а м е ш а т е л ь с т ­
во в т у р е ц к о й п е ч а т и » . Так, с т а м б у л ь с к а я «Тан» в номере от 2 4 а в г у с т а 1939 г. в ы с к а з ы в а л а м н е н и е , что
з а к л ю ч е н и е С о в е т с к и м С о ю з о м п а к т а с Германией « б ы л о л и ш ь д е й с т в и е м , п р и з в а н н ы м о с т а н о в и т ь Гер­
м а н и ю , и о н о не д о л ж н о п о м е ш а т ь з а к л ю ч е н и ю а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к о г о а л ь я н с а » .
Р а с т е р я н н о с т ь ю т у р е ц к и х п р а в я щ и х кругов, в ы з в а н н о й с о о б щ е н и я м и о з а к л ю ч е н и и с о в е т с к о германского п а к т а о н е н а п а д е н и и , п о с п е ш и л а в о с п о л ь з о в а т ь с я г и т л е р о в с к а я д и п л о м а т и я . 23 августа 1939
г. г е р м а н с к и й п о с о л в Т у р ц и и Ф . ф о н П а п е н возвратился из Б е р л и н а в С т а м б у л , на с л е д у ю щ и й же д е н ь он
встретился с м и н и с т р о м иностранных дел Турции Ш. Сараджоглу .
25 а в г у с т а 1939 г. с о с т о я л с я в а ж н ы й р а з г о в о р С а р а д ж о г л у с п о л п р е д о м С С С Р в Т у р ц и и Т е р е н т ь е в ы м . П р е ж д е в с е г о , м и н и с т р и н о с т р а н н ы х дел Т у р ц и и п о и н т е р е с о в а л с я , не и м е е т л и п о л п р е д « ч т о - л и б о
с о о б щ и т ь е м у д л я д о к л а д а п р а в и т е л ь с т в у по в о п р о с у о с о в е т с к о - г е р м а н с к о м пакте о н е н а п а д е н и и » . Тер е н т ь е в о т в е т и л , ч т о н и к а к о г о с п е ц и а л ь н о г о с о о б щ е н и я по э т о м у в о п р о с у он не имеет, но перепечатан­
ные т у р е ц к о й п р е с с о й с т а т ь и из газет « И з в е с т и я » и « П р а в д а » от 2 4 а в г у с т а 1939 г., а т а к ж е текст совет­
ско-германского п а к т а « п о л н о с т ь ю о т в е ч а ю т на и н т е р е с у ю щ и й м и н и с т р а в о п р о с » . В целом н е о ж и д а н н о е
для С а р а д ж о г л у з а к л ю ч е н и е с о в е т с к о - г е р м а н с к о г о пакта п р и в е л о м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х дел Т у р ц и и в
п о л н о е з а м е ш а т е л ь с т в о . Как о т м е т и л Т е р е н т ь е в в с в о е й т е л е г р а м м е в Москву, « с е й ч а с С а р а д ж о г л у со­
в е р ш е н н о п о д а в л е н , т а к и м я его е щ е никогда не в и д е л » .
1 2 1
1 2 2
123
1 2 4
Т е м не м е н е е , в р у к о в о д я щ и х кругах Т у р ц и и п о - п р е ж н е м у не и с к л ю ч а л и в о з м о ж н о с т и з а к л ю ч е ­
ния как а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к о г о , т а к и турецко-советского д о г о в о р а о в з а и м о п о м о щ и п р о т и в агрессии. В
беседе с Т е р е н т ь е в ы м 2 5 а в г у с т а С а р а д ж о г л у дал ответы т у р е ц к о г о п р а в и т е л ь с т в а на п о с т а в л е н н ы е в т е ­
л е г р а м м е М о л о т о в а от 11 а в г у с т а в о п р о с ы о т н о с и т е л ь н о пакта о в з а и м о п о м о щ и м е ж д у С С С Р и Т у р ц и е й .
С а р а д ж о г л у с к а з а л , ч т о п л а н и р у е м ы й к п о д п и с а н и ю т у р е ц к о - с о в е т с к и й о б о р о н и т е л ь н ы й пакт « м о ж е т
о с н о в ы в а т ь с я на ш и р о к о м п о н и м а н и и а г р е с с и и » в с о о т в е т с т в и и с о в с е м и о п р е д е л е н и я м и а г р е с с и и , пре­
д у с м о т р е н н ы м и Л о н д о н с к о й к о н в е н ц и е й 1933 г. Д е й с т в и е с о в е т с к о - т у р е ц к о г о п а к т а д о л ж н о б ы т ь о г р а н и ­
чено сотрудничеством в Черном море, в проливах и в Средиземном море. В этих районах «взаимопомощь
1 2 0
ДВП.Т.22. Кн.1. С.622.
Documents diplomatiques français, 1932-1939. 2-е série (1936-1939). P., 1985. T.18. P.340.
См.: Oriente Moderno. 1939. № 9. 494. Мнение турецкой газеты было весьма созвучно сообщению французского
агентства Гавас из Москвы. Посол Франции в СССР П. Наджиар в телеграмме министру иностранных дел Ж. Бон­
нэ от 22 августа 1939 г. писал по этому поводу: «Агентство Гавас получило разрешение от советской пресс-службы
опубликовать следующее: "Переговоры о договоре о ненападении с Германией не могут никоим образом прервать
или замедлить англо-франко-советские переговоры. Речь идет о содействии делу мира: одно направлено на умень­
шение международной напряженности, другое - на подготовку путей и средств борьбы с агрессией, если она про­
изойдет"» (Год кризиса, 1938-1939. Т.2. С.305). В тот же день полпред СССР в Великобритании И. М. Майский те­
леграфировал в Москву: «Отношение к ...советско-германскому пакту (в британских правительственных кругах. В. К.) на протяжении дня значительно изменилось. Первоначально это было понято как конец тройственным пере­
говорам и переход СССР на позицию абсолютного нейтралитета с предоставлением Германии свободы действий в
Европе. К вечеру стало преобладать мнение, что, в конце концов, никакой катастрофической перемены в ситуации
не произошло, тройственные переговоры могут продолжаться и подписание тройственного пакта отнюдь не ис­
ключается, поскольку все советские пакты о ненападении содержат статью, предусматривающую возможность их
немедленного аннулирования в случае совершения акта агрессии против третьей стороны одной из подписавших
держав» (Там же. С.312). Однако опубликованный 24 августа 1939 г. центральными советскими газетами текст
подписанного днем раньше «Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом» свидетельствовал,
что в советско-германском пакте не было статьи, на которую так рассчитывали в Лондоне. Напротив, статья IV за­
фиксировала обязательство советской и германской сторон «не участвовать в какой-нибудь группировке держав,
которая будет прямо или косвенно направлена против другой стороны».
121
1 2 2
123
См.: Oriente Moderno. 1939. № 9. 494.
1 2 4
ДВП
Т.22.
KH.I.C.654.
м о ж е т о х в а т ы в а т ь и м о р с к у ю и с у х о п у т н у ю в о й н ы » . В этих ж е пределах «пакт т а к ж е м о ж е т р а с п р о с т р а ­
няться на в о й н ы , н а ч а т ы е в результате с о о т в е т с т в у ю щ и х о б я з а т е л ь с т в » . Р а з ъ я с н я я этот пункт, С а р а д ж о г ­
л у заявил, что «в н а с т о я щ е е в р е м я о б я з а т е л ь с т в а Т у р ц и и о г р а н и ч е н ы д в у м я д е к л а р а ц и я м и : т у р е ц к о б р и т а н с к о й и т у р е ц к о - ф р а н ц у з с к о й и пактом Б а л к а н с к о й А н т а н т ы » . В ы п о л н е н и е Т у р ц и е й э т и х обяза­
т е л ь с т в д о л ж н о б ы л о б ы п р и в о д и т ь в д е й с т в и е т а к ж е и т у р е ц к о - с о в е т с к и й пакт. Поэтому, сказал С а р а д ­
жоглу, п р а в и т е л ь с т в у С С С Р и п р е д с т о и т т е п е р ь « р е ш и т ь , согласно л и о н о с о б я з а т е л ь с т в а м и , в з я т ы м и
Т у р ц и е й по д е к л а р а ц и я м с А н г л и е й , Ф р а н ц и е й и Б а л к а н с к о м у п а к т у » . Ч т о к а с а е т с я нас, - з а я в и л С а р а д ­
жоглу, - то « м ы х о т е л и б ы , ч т о б ы с о в е т с к о е п р а в и т е л ь с т в о с о г л а с и л о с ь с н а ш и м и о б я з а т е л ь с т в а м и по
э т и м с о г л а ш е н и я м » . И з л а г а я т у р е ц к у ю п о з и ц и ю по этому пункту, С а р а д ж о г л у сказал, что с о в е т с к о т у р е ц к и й пакт « м о ж е т б ы т ь как н е з а в и с и м от о б о и х т р е х с т о р о н н и х пактов ( а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к о г о и
а н г л о - ф р а н к о - т у р е ц к о г о . - В. К.), т а к и в связи с н и м и . Тем не м е н е е , д а ж е в п е р в о м с л у ч а е н е о б х о д и м о ,
ч т о б ы т у р е ц к о - с о в е т с к и й п а к т б ы л в с о о т в е т с т в и и с п о л о ж е н и я м и т р е х с т о р о н н и х п а к т о в » . В л ю б о м слу­
чае « п о л о ж е н и я с о в е т с к о - т у р е ц к о г о п а к т а не д о л ж н ы находиться в п р о т и в о р е ч и и с о б я з а т е л ь с т в а м и Т у р ­
ции, п р и н я т ы м и е ю п о д р у г и м п а к т а м » .
Сообщая в Москву о настроениях в общественном мнении Турции после заключения советскогерманского п а к т а о н е н а п а д е н и и , А. В . Т е р е н т ь е в п и с а л , что о н и к о н ц е н т р и р у ю т с я в о к р у г с л у х о в о воз­
можности начала в самое ближайшее время «всеобщей в о й н ы » . «Неизбежной» назвал войну в Европе
т у р е ц к и й п о с о л в П о л ь ш е . В б е с е д е с п о л п р е д о м С С С Р в В а р ш а в е Н. И. Ш а р о н о в ы м 2 8 а в г у с т а 1939 г. он
сказал, что а н г л и й с к о е п р а в и т е л ь с т в о д о п у с т и л о с е р ь е з н ы е о ш и б к и в п е р е г о в о р а х с С С С Р .
З а к л ю ч е н и е с о в е т с к о - г е р м а н с к о г о пакта и с е к р е т н о г о тогда для всех о с т а л ь н ы х с т р а н протокола
к нему, п р е д у с м а т р и в а в ш е г о « р а з г р а н и ч е н и е с ф е р о б о ю д н ы х и н т е р е с о в » С С С Р и Г е р м а н и и в В о с т о ч н о й
Е в р о п е , п о - в и д и м о м у , п о з в о л и л о С о в е т с к о м у С о ю з у з а н я т ь более ж е с т к у ю п о з и ц и ю в в о п р о с е о погра­
н и ч н о м р а з м е ж е в а н и и с А ф г а н и с т а н о м , п р а в и т е л ь с т в о которого н а с т а и в а л о на в ы п о л н е н и и с о в е т с к о й
с т о р о н о й с т а т ь и 9-й с о в е т с к о - а ф г а н с к о г о д о г о в о р а 1921 г., с о д е р ж а в ш е й о б е щ а н и е п р а в и т е л ь с т в а Л е н и н а
«передать Афганистану принадлежавшие ему в прошлом столетии земли пограничного р а й о н а » . В
д е н ь п о д п и с а н и я с о в е т с к о - г е р м а н с к о г о пакта, 23 а в г у с т а 1939 г., нарком и н о с т р а н н ы х дел С С С Р М о л о т о в
н а п р а в и л в Ц К В К П (б) с е к р е т н о е п и с ь м о , в котором п р е д л о ж и л п р о е к т п о с т а н о в л е н и я о т н о с и т е л ь н о
того, как с л е д у е т р е ш и т ь в о п р о с о л и н и и п р о х о ж д е н и я г р а н и ц ы м е ж д у С С С Р и А ф г а н и с т а н о м на в с е м ее
п р о т я ж е н и и . В е р о я т н о , н а ч а в ш а я с я вскоре В т о р а я м и р о в а я война, а затем и в с т у п л е н и е в нее С о в е т с к о г о
С о ю з а на н е к о т о р о е в р е м я о т о д в и н у л и п р а к т и ч е с к у ю р е а л и з а ц и ю п р е д л о ж е н и й М о л о т о в а . Только 13 и ю ­
ня 1946 г. в М о с к в е б ы л о п о д п и с а н о с о в е т с к о - а ф г а н с к о е с о г л а ш е н и е по п о г р а н и ч н ы м в о п р о с а м , к кото­
р о м у п р и л а г а л с я п р о т о к о л , п р и з н а в ш и й у т р а т и в ш и м и с и л у с т а т ь и 9 и 10 с о в е т с к о - а ф г а н с к о г о д о г о в о р а
1921 г .
1 2 5
1 2 6
1 2 7
1 2 8
1 2 9
1 3 0
131
И з г о с у д а р с т в - ч л е н о в С а а д а б а д с к о г о пакта только в И р а н е , по с л о в а м в р е м е н н о г о п о в е р е н н о г о
в д е л а х С С С Р в э т о й с т р а н е И. А. К а р т а ш е в а , « с о о б щ е н и е о п о д п и с а н и и с о в е т с к о - г е р м а н с к о г о пакта о
н е н а п а д е н и и б ы л о в с т р е ч е н о со вздохом б о л ь ш о г о о б л е г ч е н и я » . Р е з а - ш а х д а ж е у п о л н о м о ч и л п р е м ь е р м и н и с т р а И р а н а Д ж а м а и м и н и с т р а и н о с т р а н н ы х дел А а л я м а п о з д р а в и т ь в л и ц е К а р т а ш е в а п р а в и т е л ь с т ­
во С С С Р с п о д п и с а н и е м этого пакта. В п и с ь м е М о л о т о в у от 27 августа 1939 г. К а р т а ш е в с о о б щ а л , что
« и р а н ц ы п е р е ж и в а л и п е р е г о в о р ы С С С Р с А н г л и е й и Ф р а н ц и е й о з а к л ю ч е н и и т р о й с т в е н н о г о с о ю з а как
н а с т о я щ и й к о ш м а р , в к о т о р о м им м е р е щ и л с я 1907 год, англо-русское с о г л а ш е н и е о р а з д е л е П е р с и и на
сферы влияния». По словам Карташева, в связи с дискуссией о распространении действия англо-франкос о в е т с к о г о п а к т а о в з а и м о п о м о щ и на с л у ч а й к о с в е н н о й а г р е с с и и « и р а н ц ы п е р е п у г а л и с ь , как б ы и о н и не
п о п а л и п о д г а р а н т и и » , и н а ч а л и о с а ж д а т ь его, а т а к ж е д и п л о м а т и ч е с к и х п р е д с т а в и т е л е й Ф р а н ц и и и Анг­
л и и в Т е г е р а н е в о п р о с а м и . « С а м о с о б о ю р а з у м е е т с я , - писал К а р т а ш е в , - что в м о и х б е с е д а х с Д ж а м о м и
А а л я м о м о м о с к о в с к и х п е р е г о в о р а х о т р о й с т в е н н о м пакте я р а з ъ я с н я л им п о л н у ю б е с п о ч в е н н о с т ь их в ы ­
д у м а н н ы х о п а с е н и й , но т щ е т н о . О н и не м о г л и отделаться от страха, к о т о р ы й з д е с ь в ы з ы в а е т одна только
т е н ь с о в е т с к о - а н г л и й с к о г о с б л и ж е н и я . С е й ч а с этот к о ш м а р р а с с е я л с я , и и р а н ц ы глупо и н а и в н о в ы р а ж а ­
ют м н е с в о ю р а д о с т ь » .
1 3 2
К а р т а ш е в с о о б щ а л , что и р а н ц ы и с п ы т ы в а ю т о с о б е н н о е у д о в л е т в о р е н и е от п о д п и с а н и я с о в е т с к о иранского п а к т а потому, ч т о «в н а с т о я щ е е в р е м я Германия з а н и м а е т п е р в о е м е с т о во в н е ш н е й т о р г о в л е
1 2 5
Обращает на себя внимание то, что в числе действовавших тогда международных обязательств Турции Сарад­
жоглу не упомянул ее обязательства по Саадабадскому пакту.
ДВП. Т.22. Кн.1. С.653-654.
Там же. С.654.
Там же. С.671.
См.: Год кризиса, 1938-1939. Т.2. С.321.
См.: ДВП. Т.22. Кн.1. С.255, 263, 264, 628; Советско-афганские отношения, 1919-1969 гг.: Документы и материа­
лы. М., 1971. С.30.
См.: ДВП. Т.22. Кн.2. С.540.
1 2 6
127
1 2 8
1 2 9
1 3 0
131
1 3 2
ДВП. Т.22. K H . I . C . 6 6 1 .
И р а н а и м о н о п о л и з и р у е т н е к о т о р ы е в а ж н е й ш и е отрасли иранского э к с п о р т а » . О р и е н т и р о в а в в п о с л е д н и й
год с в о ю т о р г о в л ю г л а в н ы м о б р а з о м в с т о р о н у Германии, писал с о в е т с к и й п о в е р е н н ы й в делах, и р а н с к и е
д е я т е л и о п а с а л и с ь , как б ы с п о д п и с а н и е м а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к о г о п а к т а И р а н не л и ш и л с я в о з м о ж н о с т и
« д а л ь н е й ш е г о м а н е в р и р о в а н и я в с т о р о н у Германии». С е й ч а с им к а ж е т с я , что «эта о п а с н о с т ь м и н о в а л а » .
Вместе с тем, указывал он, в связи с возросшей военной опасностью Иран стал делать «некоторые по­
п ы т к и з а в я з ы в а н и я ш и р е т о р г о в л и и с А н г л и е й » , а т а к ж е п о п ы т к и п о л у ч е н и я от англичан д о л г о с р о ч ­
н ы х к р е д и т о в . В т о ж е в р е м я , с с о ж а л е н и е м констатировал К а р т а ш е в , п о - п р е ж н е м у не происходит ника­
ких п о з и т и в н ы х п е р е м е н в о б л а с т и с о в е т с к о - и р а н с к и х т о р г о в ы х о т н о ш е н и й .
В ц е л о м , о т м е ч а л с о в е т с к и й п о в е р е н н ы й в делах, « п е р е д л и ц о м п о с л е д н и х м е ж д у н а р о д н ы х с о ­
б ы т и й и р а н ц ы и с п ы т ы в а л и б о л ь ш у ю р а с т е р я н н о с т ь , и свой г л а в н ы й р а с ч е т с т р о и л и на т о м , что а в о с ь из
м о с к о в с к и х ( а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к и х . - В. К.) переговоров ничего не в ы й д е т » . Р у к о в о д я щ и е круги И р а н а
«не с к р ы в а л и о б и д ы на Т у р ц и ю за п р и с о е д и н е н и е ее к а н г л о - ф р а н ц у з с к о м у л а г е р ю » . « И р а н ц ы понимают,
- писал К а р т а ш е в , - ч т о с переходом Т у р ц и и в л а г е р ь англичан Саадабадский
пакт, я в л я ю щ и й с я с т е р ж ­
нем и р а н с к о й в н е ш н е й п о л и т и к и , потерял свою целеустремленность»
( к у р с и в м о й . - В. А*.) .
И т а к , а н а л и з и с т о ч н и к о в п о з в о л я е т сделать с л е д у ю щ и е о с н о в н ы е в ы в о д ы . В р а с с м о т р е н н ы й пе­
риод о б щ у ю ситуацию в Ближневосточной Антанте продолжали определять тенденции, уже проявив­
ш и е с я р а н ь ш е , на п е р в о м э т а п е п р е д в о е н н о г о политического к р и з и с а . С о д н о й с т о р о н ы , Турция и И р а к
п о д т в е р д и л и в з я т ы й р а н е е курс на с о ю з и в с е с т о р о н н е е с о т р у д н и ч е с т в о с А н г л и е й , а т а к ж е с Ф р а н ц и е й .
К р о м е того, И р а к п р о д о л ж и л л и н и ю на р а з в и т и е своих о т н о ш е н и й с а р а б с к и м и с т р а н а м и , о с о б е н н о с
Саудовской А р а в и е й . С д р у г о й с т о р о н ы , И р а н и А ф г а н и с т а н п р о д о л ж а л и п о д ч е р к и в а т ь свой н е й т р а л и с т ­
с к и й в н е ш н е п о л и т и ч е с к и й к у р с и н е ж е л а н и е вступать в с о ю з н ы е о т н о ш е н и я с к а к и м и - л и б о государства­
ми. П р и этом п р а в и т е л ь с т в о А ф г а н и с т а н а , п о д ч е р к и в а я а б с о л ю т н ы й х а р а к т е р с в о е г о нейтралитета, на
словах в ы р а ж а л о с о л и д а р н о с т ь с т е м и д е р ж а в а м и , которые в ы с т у п а л и в з а щ и т у м и р а и не с и м п а т и з и р о ­
вали а г р е с с о р а м . В т о ж е в р е м я н е й т р а л и т е т И р а н а п р и о б р е л я в н о в ы р а ж е н н ы й п р о г е р м а н с к и й характер.
133
1 3 4
135
Н е с о с т о я в ш е е с я в с т у п л е н и е в С а а д а б а д с к и й пакт Е г и п т а о б ъ я с н я л о с ь не только о т с у т с т в и е м у
него о б щ и х г р а н и ц с д р у г и м и ч л е н а м и этого пакта, но и н е д о с т а т о ч н о й а к т и в н о с т ь ю в этом в о п р о с е са­
м о г о е г и п е т с к о г о п р а в и т е л ь с т в а , что о б ъ я с н я л о с ь в о з н и к ш и м и в нем р а з н о г л а с и я м и . К р о м е того, на по­
з и ц и ю Е г и п т а п о в о п р о с у о б у ч а с т и и в Б л и ж н е в о с т о ч н о й А н т а н т е в л и я л о о т с у т с т в и е четко в ы р а ж е н н о й
з а и н т е р е с о в а н н о с т и в п р и с о е д и н е н и и Е г и п т а к С а а д а б а д с к о м у пакту со с т о р о н ы государств - ч л е н о в это­
го пакта, в т о м ч и с л е Т у р ц и и . И с т о ч н и к и не только не п о д т в е р ж д а ю т , а, н а п р о т и в , о п р о в е р г а ю т в ы д в и н у ­
т ы й н е к о т о р ы м и и с т о р и к а м и т е з и с о н а л и ч и и какой-то о с о б о й з а и н т е р е с о в а н н о с т и А н г л и и во в с т у п л е н и и
Е г и п т а в С а а д а б а д с к и й пакт.
В п е р и о д п р е д в о е н н о г о п о л и т и ч е с к о г о кризиса п о з и ц и я Т у р ц и и и ее о т н о ш е н и я с А н г л и е й ,
Ф р а н ц и е й , С С С Р и д р у г и м и с т р а н а м и в з н а ч и т е л ь н о й с т е п е н и о п р е д е л я л и с ь и з а в и с е л и от хода англоф р а н к о - с о в е т с к и х п е р е г о в о р о в о пакте в з а и м о п о м о щ и . Главной п р и ч и н о й т о г о , что с о в е т с к о - т у р е ц к и й
пакт в з а и м н о й п о м о щ и , о з а к л ю ч е н и и которого велись п е р е г о в о р ы м е ж д у п р е д с т а в и т е л я м и С С С Р и Т у р ­
ции, не б ы л п о д п и с а н , с т а л п р о в а л а н а л о г и ч н ы х а н г л о - ф р а н к о - с о в е т с к и х п е р е г о в о р о в , в с в о ю очередь
п р е д о п р е д е л е н н ы й г л у б о к и м в з а и м н ы м к р и з и с о м д о в е р и я у ч а с т в о в а в ш и х в них с т о р о н . В о з м о ж н о с т и
советской д и п л о м а т и и в с т р а н а х Б л и ж н е г о и С р е д н е г о В о с т о к а в д а н н ы й п е р и о д б ы л и с у щ е с т в е н н о о с ­
лаблены вследствие продолжавшихся кадровых перемещений и репрессий в отношении части работников
Н К И Д СССР.
По сведениям итальянского посла в Турции, примерно в это время Иран приобрел у Англии 12 самолетов типа
«Хоук» старой конструкции, не используемых в британской армии (DDI. V.12. Р.572).
ДВП. Т.22. Кн.1. С.662.
Там же.
14
15