о приоритетах современного развития системы военного

ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
№ 4 (24) 2013
ОБРАЗОВАНИЕ, ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ
А.В.БРЕГА, И.А.КОПЫЛОВ
О ПРИОРИТЕТАХ СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ ВОЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящая статья посвящена приоритетным направлениям российской военной науки,
целенаправленное развитие которой в XXI веке должно послужить дальнейшему
укреплению обороноспособности страны.
The present article is devoted to the priority directions of the Russian military science which purposeful
development in the XXI century has to serve further strengthening of defense capability of the country.
Ключевые слова: система военного образования, приоритеты развития,
научный потенциал вооружённых сил, подготовка высококвалифицированных кадров.
Key words: system of military education, development priorities, scientific potential of armed forces,
preparation of highly qualified personnel.
Состоявшееся 15 ноября 2013 года в Рязанском высшем воздушно-десантном командном
училище имени генерала армии В.Ф.Маргелова
«Совещание по вопросам развития системы
военного образования» стало определённой
вехой на тернистом пути современной реформы
Вооружённых Сил и, в частности, военного образования.
Президент Российской Федерации, Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами В.В.Путин в своём выступлении акцентировал внимание на том, что система высшего
военного образования, подготовка офицерских
кадров является фундаментом Вооружённых
Сил, который должен быть надёжным, прочным, отвечающим требованиям времени и рассчитанным, что очень важно, на перспективу. [1]
В ходе своего выступления В.В.Путин обозначил современные приоритеты развития и
совершенствования российского военного образования, на рассмотрении которых мы и хотели бы остановиться в данной статье.
Замысел статьи возник довольно давно, но
приступить к её написанию мешало то, что за
последний год и даже месяцы произошли довольно значимые для военной науки события.
Их поток, который постоянно менял вектор сво-
его направления, был стремительным, приносил всё новые сведения о реформе военного
образования, которые были часто противоречивы по своей сути.
Прошедшее совещание расставило многие
вопросы в очереди на их решение «по ранжиру», – тем самым дало возможность отсеять
менее востребованные задачи от наиболее актуальных и важных на сегодняшний день.
Первое направление, которое определил
В.В.Путин – завершение оптимизации сети высших военных учебных заведений в 2014 году и
разработка долговременной (до 2020 года) программы по дальнейшему совершенствованию
системы военного образования – определено
своевременно, но, по нашему мнению, могло
быть разработано несколько ранее, вкупе с долговременной программой перевооружения
Вооружённых Сил.
Выделенные государством 20 триллионов
рублей на перевооружение Вооружённых сил
могут быть истрачены впустую, если одновременно с этим не будут подготовлены специалисты, умеющие управлять современной боевой
техникой.
Поэтому, на наш взгляд, реформа военного
образования должна осуществляться не только
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 3
№ 4 (24) 2013
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
одновременно с перевооружением армии, но и
опережать его.
Взятый нынешним руководством Министерства обороны курс на возрождение боевых традиций предыдущих поколений, построенный на
историческом опыте русской и советской военной школы – верный и должен иметь своё
дальнейшее всестороннее развитие.
Вселяет оптимизм, что активно возрождается патриотическое воспитание молодёжи,
большое внимание уделяется суворовским и
кадетским училищам, воспитанникам которых
вернули право принимать участие в парадах
Победы. Заслугой руководства Министерства
обороны можно считать и то, что сохранились и
остались самостоятельными образовательными
учреждениями несколько Военных академий,
возродилась Военно-медицинская академия.
Поэтому мы поддерживаем решение руководства страны о том, что новые военно-научные специальности должны преподаваться в
существующих вузах, доказавших за долгие годы свои профпригодность и профессионализм.
Вся необходимая для этого техническая база
существует и нуждается лишь в незначительной
модернизации, в соответствии с современными
достижениями науки и техники.
Нельзя не сказать в данном контексте о том,
что с укрупнением и ликвидацией отдельных
высших военно-учебных заведений, проведённым предыдущем руководством Министерства
обороны качество получаемого курсантами и
слушателями образования по многим причинам
несколько снизилось. Было ли это стратегической ошибкой – покажет время, но сегодня необходимо довести начатые реформы до определённого знаменателя, не привлекая при этом
новых, более значимых финансовых средств.
Озабоченность этим фактом неоднократно
прослеживалась и в выступлении В.В. Путина,
который определил данное направление (повышение качества подготовки офицерских кадров) одним из приоритетных.
По его мнению, выпускники военных вузов
должны быть готовы решать самые сложные
задачи. Для этого российскому военному научному сообществу необходимо разработать и
внедрить в учебный процесс наиболее эффективные образовательные программы, и в дальнейшем постоянно анализировать, как выпуск-
Стр. 4
ники служат в войсках, какие знания и навыки,
полученные в училищах и академиях, они применяют, а какие остаются невостребованными.
На основе этого опыта необходимо оперативно
корректировать учебные программы, совершенствовать обучающие технологии, внедрять в
учебный процесс всё новое, что есть в нашей
стране и за рубежом, учитывать в подготовке
кадров вероятные изменения в характере вооружённой борьбы. [2]
Надо отметить, что обсуждение этих вопросов широко представлено в научных трудах, – со
своей стороны мы хотим отметить несколько
причин, которые в определённой степени негативно влияют на уровень военно-научной подготовки современного офицера:
– внедрение западной модели образования
(переход на «болонскую» систему) приносит
неутешительные итоги не только в гражданской,
но и в военной образовательной сфере, в различных её научных отраслях.
– отказ прежнего руководства Министерства
обороны от набора курсантов в военные вузы
повлекло за собой образование своеобразного
вакуума на факультетах и курсах в большинстве
высших военно-учебных заведений страны. Это
стало подоплёкой не только того, что на протяжении ближайших нескольких лет в стране не
будет полноценного выпуска молодых офицеров, но и определённым простоем в преподавательской деятельности профессорского состава,
который в эти годы пребывал в «подвешенном»
состоянии.
– с «огражданиванием» большинства учебно-научных и научно-исследовательских подразделений ВУЗов, произошло высвобождение
большого количества высококвалифицированных военных преподавателей и учёных, имеющих научные звания и степени, большинству из
которых пришлось искать новое место работы,
не связанное с военной наукой, – в том числе,
уйти в гражданские учебные заведения.
– средний возраст оставшихся преподавателей растёт, отсутствует пополнение научных
рядов молодыми специалистами, так как гражданские педагоги не торопятся приходить работать в военные ВУЗы на различные должности
из-за низкой оплаты труда.
– ликвидация факультетов, осуществляющих
подготовку военных педагогов, отсутствие на-
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
бора в адъюнктуру привело к патовой ситуации
в вопросах подготовки военных преподавателей
гуманитарного профиля, полноценной замены
которым на настоящее время нет.
– окончившие военные вузы, получившие
военные специальности, в том числе – гуманитарного профиля, молодые офицеры не могли
продолжить службу в вооружённых силах из-за
отсутствия должностей. Многим из них (в некоторые года до 60%) приходилось уходить на
гражданскую службу, в лучшем случае – в другие силовые структуры.
Все эти проблемы отразились на рейтинге,
понизили престиж военного образования, который долгие годы был на достаточно высоком
уровне. Об этом говорил в своём выступлении и
В.В.Путин. По его мнению, престиж военного
образования и интерес к нему во многом вызваны тем, что оно всегда было фундаментальным, не уступало гражданскому, а по отдельным направлениям даже превосходило его. [3]
Несмотря на объективные трудности, заканчивающийся 2013 год принёс положительные
изменения в проводимой реформе военного
образования. К ним мы можем отнести следующие:
– возобновился призыв курсантов в военные
вузы страны на различные специальности, в том
числе, и гуманитарного профиля.
– в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации В.В.Путина средняя заработанная плата гражданскому профессорско-преподавательскому персоналу приводится в соответствие со средним уровнем зарплаты региона.
– военным академиям и университетам были выделены значительные суммы на модернизацию учебного процесса, закупку с последующим внедрением новейших интерактивных
средств обучения.
Третье приоритетное направление, определённое В.В.Путиным – это развитие научного
потенциала военных вузов.
Основывается он, в первую очередь, на уже
существующих военно-научных школах, на многочисленных теоретических концепциях и практических исследованиях российских военных
учёных прошлого и настоящего.
Дальнейшее развитие научного потенциала
подразумевает под собой разработку и теоре-
№ 4 (24) 2013
тическое осмысление современных реалий международной жизни, тенденций мирового политического процесса, новейших исследований
в различных областях военного искусства, внедрение новых форм подготовки и обучения молодых учёных, и т.д.
Основной из причин ускорения процесса оптимизации военно-научного образования является то, что начиная с конца XX века, в мире
проявились новые способы и формы ведения
вооружённой борьбы, которые во многом основаны на современных технологиях и технике. На
мировой политической арене возникают различного рода военные и вооружённые конфликты, которые должны быть всесторонне
проанализированы и переосмыслены военными учёными. Это позволит руководству страны и
вооружённым силам принять эффективные меры по их предупреждению.
Основная роль в научной разработке даных
проблем принадлежит военным теоретикам
политической, философской, исторической, социологической и других сфер военно-научного
знания, которые в настоящее время претерпевают значительные изменения и корректировки.
Связано это с тем, что проводимая Министерством образования России реформа высшего образования, Высшей Аттестационной Комиссии напрямую затронула и сферу военного
образования. Взятый курс на сокращение многочисленных диссертационных советов, который, по нашему мнению, был до конца непродуман и не имел, в том числе, под собой прочную основу научной разработки, привел к тому,
что большинство военных диссертационных
советов были в 2012 году приостановлены и, в
итоге, ликвидированы. Тем самым подготовка
военных учёных и в том числе гуманитарного
профиля сошла на «нет», сотни подготовленных
докторантов, адъюнктов и соискателей не могут
защитить свои успешно законченные диссертационные исследования. Мы не хотим затрагивать экономические затраты и потери российского государства, а также отдельных соискателей, из-за такого решения, но не говорить о моральной и психологической подоплёки данной
ситуации не можем.
Мы согласны с тем, что реформа образования в Российской Федерации, различного его
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 5
№ 4 (24) 2013
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
уровней и направлений, в том числе – высшего
профессионального (научного) необходима и
востребована уже многие годы. Но то, какими
способами и средствами она проводится, вызывает многочисленные вопросы.
Как представители военно-политической научной школы мы хотели бы заявить о том, что
на настоящий день военно-политическая составляющая научных исследований в российском военном ведомстве, прямо скажем, оказалась на грани вымирания. И это при том, что
имеется богатейший опыт и проверенные временем традиции в системе военного образования. Получается парадокс – в настоящее время в
стране имеется немало т.н. независимых исследовательских центров и институтов, которые
занимаются анализом военно-политических
проблем, а мощнейшая исследовательская
школа в Военном университете закрывается.
При этом необходимо заметить, что данные
«мозговые центры» больше занимаются конъюнктурными проблемами, чем глубокими научными исследованиями.
По нашему мнению, если не принять оперативные меры по воссозданию военных диссертационных советов, Министерство обороны
может лишиться своей научной школы, в том
числе – военно-политической, которая существует более 50 лет и не раз доказала свою эффективность.
Фактом сегодняшнего дня является то, что
практически все силовые структуры государства,
не относящиеся к военному ведомству, во многом базируются на научном потенциале Военного университета (Военно-политической академии В.И.Ленина), активно его используя.
Объясняется это тем, что в Министерстве
обороны многие годы назад была налажена
уникальная научно-педагогическая подготовка.
Так, чтобы стать адьюнктом, нужно было сначала закончить военное училище, прослужить в
войсках, затем пройти военно-педагогический
факультет Военного университета и только тогда, при обнаружении склонности к научной
деятельности, позволялось поступать в адъюнктуру. Такой многоступенчатый отбор априори
повышал качество научно-педагогических кадров.
Не случайно выпускники Военного университета востребованы в ведущих вузах страны.
Стр. 6
За последние десять лет в диссертационном
совете по политическим наукам при Военном
университете было защищено свыше 100 диссертационных исследований, связанных с военно-политической проблематикой. Многие рекомендации и предложения были взяты за основу при практических разработках, в том числе, и официальных документов. Недаром по
количеству защищенных диссертационных исследований данный совет занимает третье место в стране. Его закрытие резко сужает и обедняет область военно-политических исследований, так как Военный университет является ведущим центром таких исследований.
Очевидно, что вопрос о военных диссертационных советах нужно рассматривать гораздо
шире, ведь они являются кузницей военнонаучных, педагогических кадров, которые и составляют научный потенциал Министерства
обороны России.
Для формирования системы перспективных
военных исследований, о которой говорил в
своём выступлении В.В.Путин, необходимо всесторонне и объективно проанализировать состояние дел в научных военных школах разного
профиля. Для этого провести ряд конкурсов с
целью выявления наиболее активных, продуктивных, профессионально востребованных
школ, которым и оказать необходимую поддержку в их исследовательской научной работе.
Но первичными мероприятиями, которые
должны быть проведены, мы считаем следующие:
– после необходимой реструктуризации и
выполнения требований, поставленных ВАК,
открыть диссертационные советы при всех военных академиях и университетах. Это позволит
не только сохранить исторически сложившиеся
научные военные школы, но и послужит новым
стимулом к их совершенствованию;
– одновременно с этим необходимо увеличить призыв перспективных офицеров в адъюнктуру. Этот шаг руководства Министерства
обороны позволит молодым учёным, переняв
знания и опыт у действующего поколения военно-научной мысли, в дальнейшем заменить его
на научном поприще;
– для применения знаний, полученных в
адъюнктуре, после получения учёной степени,
лучшие выпускники должны преподавать на
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
кафедрах – это подразумевает под собой возвращение определённой части офицерских
должностей на кафедры гуманитарного профиля. Мы предлагаем такое соотношение как: 40%
военных педагогов, и 60% гражданских.
– расширение международного сотрудничества в области подготовки военных кадров. По
мнению Президента Российской Федерации,
Министерству обороны, Управлению военного
образования необходимо искать новые стимулы для привлечения иностранцев в наши военные вузы, предлагать программы повышения
квалификации специалистов, а также готовить
военно-технический персонал. Это важно и с
точки зрения развития сотрудничества по линии
военно-технического взаимодействия, и для
укрепления влияния России в мире. [4]
В Военном университете Министерства обороны учатся сотни курсантов – представителей
зарубежных государств, получая по окончании
вуза десятки военных специальностей различного профиля. Офицерский состав зарубежных
государств не только проходит переподготовку
и повышение квалификации, но и трудится над
диссертационными исследованиями в качестве
адъюнктов и соискателей степени кандидата и
доктора наук.
№ 4 (24) 2013
Задачи перед российским военным научным
сообществом поставлены – их необходимо решить с высокой степенью профессионализма.
«Нам нужна армия, сильная своим духом,
сильная своей дисциплиной и знанием своего
дела, сильная верой в тех, кто ею руководит.
Без знания своего дела, без надлежащей подготовки всего командного и личного состава, армия в век грандиозных успехов техники всегда
будет иметь поражения». [5]
Существенную помощь в этом может и
должна оказать современная российская военная наука, основанная на славных традициях
русской и советской военных школ.
Литература:
1. Совещание по вопросам развития системы военного образования. URL: http://www.
kremlin.ru/news/19631 (дата обращения 16.11.
2013)
2. Там же.
3. Там же.
4. Там же.
5. Изместьев П.И. Краткое руководство по
элементарной и общей тактике. Петроград,
1919. С. 3.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 7