На правах рукописи Широков Олег Николаевич
advertisement
На правах рукописи Широков Олег Николаевич ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РЕСПУБЛИК ВОЛГОВЯТСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА СО СТРАНАМИ СОВЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ В 1949-1991 ГОДАХ Специальность 07 00 02 - Отечественная история АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук Чебоксары-2007 Работа выполнена на кафедре документоведения и документационного обеспечения управления ФГОУ ВПО «Чувашский государствен­ ный университет имени И. Н Ульянова» Научный консультант доктор исторических наук, профессор Смирнов Юрий Петрович Официальные оппоненты. доктор исторических наук, профессор Уткин Анатолий Иванович доктор исторических наук, профессор Серебрянская Галина Владимировна доктор исторических наук, профессор Стариков Сергей Валентинович Ведущая организация Казанский государственный универ­ ситет им. В. И. Ульянова-Ленина Защита состоится 2 ноября 2007 г в 10 часов на заседании диссер­ тационного совета ДМ 212 301 05 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при ФГОУ ВПО «Чуваш­ ский государственный университет имени И Н Ульянова» по адресу 428034, г Чебоксары, ул Университетская, д 38, ауд 513 С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова» по адресу 428034, г Чебоксары, ул. Универси­ тетская, д 38 Автореферат разослан « 3 / » августа 2007 г Ученый секретарь диссертационного совета, доктор исторических наук, профессо] Л. А. Таймасов I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы. Вхождение Российской Федерации в мировое сообщество на основе равноправного экономического сотрудничества, реальное признание ее геополитической роли, ускорение интеграцион­ ных процессов в рамках СНГ и Европейского Союза невозможно, если Россия не будет надежно отстаивать свои интересы не только перед лицом международных организаций и правительств отдельных стран, но и в глазах зарубежного общественного мнения В этом ей может помочь опыт СССР, правопреемницей которого она себя объявила После второй мировой войны Советский Союз особое внимание уде­ лял укреплению связей со странами Восточной Европы, вставшими на путь социалистического развития, а также с Китаем, КНДР, Монголи­ ей, Северным Вьетнамом и Кубой Был создан (в 1949 г ) Совет Эко­ номической Взаимопомощи (СЭВ) Распад единого советского пространства на суверенные государст­ ва, перемены в Восточной Европе из-за крушения Варшавского дого­ вора и системы СЭВ создали новую геополитическую ситуацию, по­ родив серьезные экономические проблемы для бывших стран-членов СЭВ, обусловленных выходом из прочных уз единой структуры Связи с Российской Федерацией заметно сократились в сравнении с недав­ ним советским прошлым Общие потери восточно-европейских странчленов СЭВ составили около 30% ВВП, что поставило в очень слож­ ное положение наиболее интегрированные отрасли хозяйства бывших участников социалистической интеграции. Изучение опыта СЭВ становится все более актуальным в наши дни. На постсоветском пространстве начинается новый этап интеграции Формирование ЕВРАЗЭС в новом качестве, при условии взвешенной политики, может способствовать восстановлению искусственно раз­ рушенного советского пространства и способствовать созданию со­ временного варианта единого народнохозяйственного комплекса с ра­ зумным международным разделением труда, что соответствует при­ оритетам общемирового развития Основным социальноэкономическим преимуществом становления СЭВ является создание единой инфраструктуры Процесс участия автономных республик ВВЭР вобрал в себя многие противоречивые тенденции, характерные для теории и практики конца 1940-х — 1980-х гг Вместе с тем в изу­ чаемых республиках в силу как объективных, так и субъективных при­ чин имели место свои специфические черты, которые обусловили раз­ витие отдельных сторон политической и экономической жизни регио­ на 3 В современной исторической науке -наступил период изучения крупных социально-экономических блоков, каким являлся ВолгоВятский экономический район. В связи с этим необходимо искать но­ вые формы и пути преодоления кризисных явлений, используя зару­ бежный опыт, историю внешнеэкономической деятельности (ВЭД) нашего региона со странами-членами СЭВ, возможность использова­ ния этого опыта в современных условиях Объектом исследования являются внешнеэкономическое сотруд­ ничество СССР и его отдельных регионов со странами-членами СЭВ Изучается развитие организации взаимопомощи социалистических стран, влияние международных, политических и экономических фак­ торов на процесс функционирования Совета Предметом исследования выступают общие закономерности и ре­ гиональные особенности внешнеэкономического сотрудничества рес­ публик ВВЭР со странами-членами СЭВ, отраслевая структура внеш­ неэкономических связей, формы взаимоотношений региона с социали­ стическими странами, научно-технические связи, эффективность партнерства Целью исследования является изучение внешнеэкономических связей республик Волго-Вятского экономического района со страна­ ми-членами СЭВ в 1949 — 1991 гг, экспертиза оценка внешнеэкономи­ ческих связей В соответствии с этим в диссертации определяются следующие за­ дачи - дать оценку источниковой базы и историографии проблемы, сте­ пени изученности проблемы внешнеэкономических связей, - рассмотреть опыт функционирования системы социалистической интеграции в 1949 — 1991 гг, выяснить место Совета во всемирном хо­ зяйстве, - проанализировать правовую базу СЭВ, - подвести итоги внешнеэкономической деятельности СССР, - показать роль и место регионального компонента в развитии на­ родного хозяйства СССР, - исследовать основные направления развития Волго-Вятского внешнеэкономического комплекса, - проанализировать масштаб, динамику, формы сотрудничества автономных республик в интернациональном сотрудничестве со стра­ нами социализма, провести отраслевой мониторинг внешнеэкономиче­ ских связей, - оценить степень эффективности и значение внешнеэкономиче­ ских связей республик ВВЭР со странами СЭВ 4 Хронологические рамки исследования охватывают период с 1949 до начала 1990-х гг В качестве исходного рубежа исследования взят 1949 г , так как с этого времени начинается новый этап в развитии со­ циалистических стран меняется форма их общественного развития, формируется новая геополитическая реальность в Европе, складывает­ ся Восточный блок, создается Совет экономической взаимопомощи Завершает временные рамки рассмотрения 1991 г , когда начинается процесс трансформации социалистических стран Европы, меняются внешнеэкономические ориентиры, разрушаются налаженные связи, официально распускается СЭВ, прекращает существование СССР Территориальные рамки исследования В диссертации изучают­ ся внешнеэкономические связи автономных республик ВолгоВятского экономического района Марийской АССР, Мордовской АССР и Чувашской АССР со странами СЭВ Важным критерием вы­ ступают тесные контакты региона со странами-членами СЭВ побратимские связи между Марийской АССР и областью Ваш ВНР, Мор­ довской АССР с Гожувским и Серадзским воеводствами ПНР, Чуваш­ ской АССР с Хевешской областью ВНР, дружественные связи между городами Йошкар-Ола и Сомбатхей, Саранск и Ботевград, Чебоксары и Эгер, пространственные границы определяются также договорными отношениями со странами СЭВ и отдельными предприятиями На защиту выносятся следующие основные положения: 1 Цель создания СЭВ заключалась в формирование новой модели мирового экономического порядка К рубежу 1950-х - 1960-х гг СЭВ превратился во влиятельную международную силу Отношения странчленов Совета складывались на принципах социалистической соли­ дарности и на основе координации народнохозяйственных планов Деятельность СЭВ способствовала внесению антирыночных корректив в установившийся мировой экономический порядок, возникновению мощного движения за его изменение. 2 В новом экономическом сообществе социалистических наций оформилась оригинальная система основных дефиниций Принятие чуждых терминов в конце 1960-х гг серьезно осложнило процесс ос­ мысления особенностей социалистической взаимопомощи, поскольку вместе с экспортом в советскую экономическую науку континуума взаимосвязанных с интеграцией понятий, проникали идеи, ранее не характерные для социализма как экономической модели развития Так как в терминологии скрывались существенные различия, то в исследо­ вательской практике сложилось понятие особого качества - «социали­ стическая интеграция», применение которого может быть только ус­ ловным Все это не могло не отразиться на формулировке базисных 5 задач развития СЭВ, попадавшей в смысловое поле западноевропей­ ской интеграции 3 Формы функционирования Совета существенно изменялись во времени Разумность и оптимальность неэкономических принципов организации СЭВ объяснялись самой природой социализма Реформы хозяйственных механизмов в этих странах не всегда соответствовали базовым координатам новой модели международного сотрудничества Слабая координация в рамках Совета не отвечала растущим ожидани­ ям от его функционирования 4 Основной причиной кризиса новой модели международных от­ ношений следует признать усиление с 1970-х гг элементов рыночных отношений Они стали фактически ослаблять ресурсы централизован­ ного планирования и без того слабые и рекомендательные на уровне принятия решений в интеграционных органах СЭВ. Главной ошибкой позднего социалистического развития были не сами отношения с ка­ питалистическими странами, а отсутствие четких целей и принципов их развития 5 В структуре экономики СССР регион имел весомое значение Формирование единого народнохозяйственного и внешнеэкономиче­ ского комплекса региона проходило в несколько основных этапов размещение эвакуированных предприятий, придавших мощный им­ пульс дальнейшего развития, следующим этапом стали реформы вто­ рой половины 1950-х - начала 1960-х гг, способствовавшие более комплексному развитию, определив машиностроительную специали­ зацию. Началось складывание основных элементов внешнеэкономиче­ ского комплекса Третий этап связан с реформами второй половины 1960-х гг, когда в регионе сложился крупный внешнеэкономический комплекс, повысилась эффективность внешнеэкономических связей. Ключевыми партнерами выступали восточноевропейские страны СЭВ Главной основой ориентированных на экспорг производств стали раз­ витая электротехническая отрасль и химическая индустрия Последний этап был связан с противоречивыми реформами второй половины 1980-х гг, с одной стороны, способствовавших более свободному вы­ ходу предприятий региона на мировой рынок, с другой, приведших в 1990-1991 гг к свертыванию сотрудничества со странами Совета 6 Усилению эффективности внешнеэкономических связей региона в 1970-е гг способствовала серия мероприятий, направленных на улуч­ шение качества и конкурентоспособности продукции, организация специализированных цехов и участков, повышение уровня общего контроля со стороны партийных и хозяйственных органов 6 7 Республики ВВЭР играли важную роль в организации разносто­ ронних связей со странами-членами СЭВ Развернутые экспортноимпортные, кооперационные, научно-технические и культурные связи вносили заметный вклад в развитие региона и стран Совета. 8 Распад СЭВ нанес крупный ущерб экономике автономных рес­ публик, поэтому, на наш взгляд, до сих пор актуально сохранение и расширение контактов со странами, бывшими участниками социали­ стической интеграции Методологической основой работы послужили труды основопо­ ложников теории международного разделения труда, работы россий­ ских и зарубежных экономистов и историков. В диссертации нашли применение общенаучные методы- индук­ ции, представляющий собой вывод обобщений на основе частных фак­ тов и примеров; метод хронологии, представляющий изложение исто­ рических событий и явлений в строгой последовательности их свер­ шения, движения и изменения, метод синхронизации, позволяющий сопоставить некоторые исторические события с другими процессами, одновременно происходящими в обществе, что позволяет лучше по­ нять исторический контекст, в котором происходило появление инте­ ресующих исследователя документов Кроме того, в диссертации автор пытался следовать принципу историзма, а также использовать компа­ ративистский (сравнительный) способ изучения похожих историче­ ских явлений Научная новизна диссертации состоит в том, что впервые на ос­ нове комплексного анализа исследована практика сотрудничества ре­ гионов СССР со странами, входившими в СЭВ, предложена аргумен­ тированная периодизация сотрудничества автономных республик со странами-членами Совета, разработаны авторская методика оценки последствий разрыва хозяйственных связей после распада организации на уровне региона страны и программа восстановления и развития со­ трудничества республик ВВЭР с бывшими странами социалистическо­ го содружества, а также КНР, с выделением конкретных направлений их реализации Практическая значимость исследования. Результаты исследова­ ния могут иметь практическое значение для всех государственных ор­ ганов, занятых внешнеэкономическими связями, при разработке про­ грамм внешнеэкономической деятельности, при подготовке обоб­ щающих трудов по истории России Они могут найти применение в учебно-методической литературе по истории новейшего времени, по­ могут создать более благоприятные условия для работы современных 7 российских структур внешнеполитической пропаганды и сделать их равноправными в информационных областях с другими странами Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации получили отражение в 19 опубликованных по теме рабо­ тах (2 монографии и 1 брошюра) общим объемом 26,6 п. л Основные аспекты исследования изложены в докладах и сообщениях на 10 меж­ дународных, межрегиональных и региональных научных конференци­ ях Диссертация обсуждена на расширенном заседании кафедр документоведения и документационного обеспечения управления и Отече­ ственной истории XX - XXI веков ФГОУ ВПО «Чувашский государ­ ственный университет имени И Н Ульянова» Структура диссертации обусловлена характером используемых источников и отвечает поставленным целям и задачам Оно состоит из введения, четырех глав, подразделенных на 13 параграфов, заключе­ ния, списка источников и литературы, приложения II. СТРУКТУРА И КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается выбор темы диссертации, ее актуаль­ ность, определяется объект, предмет, цель и задачи исследования, ука­ зываются методологические и теоретические основы исследования, характеризуется научная новизна работы, формулируются положения, выносимые на защиту, обосновывается теоретическая и практическая значимость результатов исследования, приводятся сведения об апро­ бации и внедрении научных результатов. В первой главе .«Методология, источники и историография про­ блемы» анализируются теоретические и методологические основы исследования, источниковая база и историография, степень изученно­ сти проблемы внешнеэкономических связей республик ВВЭР со стра­ нами СЭВ В параграфе первом уделено внимание теории и методологии ис­ следования социалистической интеграции В 1970 — 1980-е гг оформился основной спектр методологических проблем, связанных с процессом социалистической интеграции. Наи­ более важными среди них были признаны определение сущности со­ циалистической интеграции и законов ее развития, разработка проблем хозяйственного механизма СЭВ, международных товарно-денежных отношений социалистических стран, проблема соотношения социали­ стической интеграции и научно-технической революции, а в поздний 8 период развития Совета появилась проблема «рыночного социализ­ ма» ' В решении перечисленных проблем советская методологическая литература основывалась на господстве марксистско-ленинской мето­ дологии Ее важной особенностью был подход к пониманию экономи­ ческих законов социализма как единой целостной системы, которая в странах СЭВ воспринималась в устойчивой связи между законами ее функционирования, их упорядоченностью и субординацией2 Между­ народные социалистические производственные отношения отрицают саму идею эксплуатации одних государств другими, устанавливают равенство между ними В соответствии с этим подходом, СЭВ опреде­ лялась в качестве самой динамичной экономической силы мирового хозяйства Кризис реального социализма на рубеже 1980 - 1990-х гг опреде­ лил появление альтернативных теорий, объясняющих процесс социа­ листической интеграции Стала типичной интерпретация всей истории Совета как одного сплошного потока нарастания кризисных явлений в изначально порочных принципах социалистической интеграции Со­ временные теории развития реального социализма отличаются мощ­ ным влиянием идей западного экономического мейнстрима Под его воздействием оказываются не только экономические теории, но и тео­ рия интегрализма, то есть теория организации экономических и поли­ тических систем В современной экономической теории идет широкая полемика ме­ жду различными научными подходами, в частности, между неокласси­ кой (мейнстрим) и конкурирующими школами (неокейнсианством, неоинституционализмом) К наиболее влиятельным теориям интегра­ ции относится теория «индустриального общества», основателями ко­ торой были У Ростоу, Дж Гэлбрейт, функционализм, неофункциона­ лизм, плюрализм, федерализм, теория коммуникаций Среди основных идей мейнстрима выделяются- методологический индивидуализм, понимание экономики как науки и практики, направ- 1 Мировое социалистическое хозяйство вопросы политической экономии М , 1987, Планируемая рыночная экономика М , 2000, Клоцвог, Ф Н Социализм теория, опыт, перспективы / Ф Н Клоцвог М , 2005, Бутевко, А В поисках новой идеологии / А Бутенко // Observer 2002 №10 - 12, Малиновский, Л. В защиту социалистического рынка / Л Малиновский // Экономическая газета 2001 №29 25 июля, Орлов, А. И Химера рыночного социализма / А И Орлов // Эконометрика 2004 Вып 201 29 нояб­ ря 2 Мировое социалистическое хозяйство вопросы политической экономии М , 1987 С 112 9 ленных на распределение редких благ в конкурентной среде3 Исходя из таких принципиальных установок, применять подобную парадигму к анализу социалистической интеграции представляется невозможным в связи с фундаментальными расхождениями Индивидуализм, выгода и всеобъемлющая конкуренция находятся вне базовых координат со­ циализма как общественной системы Вполне оправдан с потерей прежнего общества совершаемый пере­ ход многих российских экономистов с марксистских позиций на ли­ нию противос гоящей мейнстриму эволюционной экономической тео­ рии, к сторонникам которой на Западе относился Й. Шумпетер, а сего­ дня Р. Коуз и Д Норт4 В России к этому направлению примкнули В И Маевский, Л И. Абалкин, В Л Макаров, В М. Полтерович, Д С. Львов Эволюционная теория в отличие от мейнс грима изучает более ши­ рокий круг объектов неавтономные индивиды, поведение которых обусловлено культурно-исторической средой В ней подчеркивается качественное изменение самого субъекта в ходе развертывания эконо­ мического процесса Применение основ эволюционной теории может привести к ценным находкам при анализе деятельности СЭВ Вопервых, в качестве объекта изучения выступает целостная система, элементами которой являются государства, а не автономные индиви­ ды Во-вторых, в этой теории признается исторический контекст раз­ вития стран, их особенность и специфика В-третьих, использование компьютерных технологий в моделировании экономических процессов может дать ответ на вопрос о причинах нарастания кризисных явлений социалистической интеграции, выработать возможные сценарии аль­ тернативного развития СЭВ, чтобы использовать богатый историче­ ский опыт для современной России Теория экономико-математических моделей возникла в нашей стране еще в начале 1960-х гг, и до сих пор не утратила своей новизны и жизненной силы Наиболее широко они освещались в трудах В С Немчинова, В. М Глушкова, И Я Акушского К сожалению, в свое время этим теоретическим экономическим моделям не уделялось достаточного внимания. В 1970-е гг на основе теории развития социализма родилась кон­ цепция создания государственной сети вычислительных центров и иерархической сети автоматизированных систем управления народ3 Экономика / под ред А И Архипова, А Н Нестеренко, А К Большакова М , 2001 С 120 4 Коуз, Р. Фирма, рынок и право / Р Коуз М , 1993, Норт, Д Институты, институцио­ нальные изменения и функционирование экономики / Д Норт М , 1997 10 ньш хозяйством СССР Применение передовых методов могло на де­ сятилетия вперед обеспечить превосходство советской модели управ­ ления (государственного менеджмента) народным хозяйством, стиму­ лировать начавшуюся в это время информационную революцию3 Сто­ ронники «информационной социалистической революции» столкну­ лись с мощной реакцией со стороны значительной части советской академической экономической школы и партноменклатуры Используя предлагаемую модель, можно было к началу 1980-х гг перестроить систему управления и планирования СЭВ, сократить разросшуюся «сэвовскую бюрократию», создать условия для формирования новой электронной системы валютно-финансовых отношений стран социали­ стического содружества, отойти от несовершенной системы «перевод­ ных рублей» Относительно новой в отечественной историографии является тео­ рия «интегрализма», тесно связанная с теорией «экономической ком­ муникации», ставящая целью создание методологии исследования процессов современной интеграции Термин «интегрализм» в значении целостного восприятия единого экономического пространства был введен еще П Сорокиным6. Важным положением данной теории при­ знается поиск оптимальной организации системы взаимодействий ин­ тегрирующихся субъектов. Вследствие такой принципиальной уста­ новки становится необходимым анализ экономической коммуникации Современный коммуникативный анализ основан на концепции соци­ альных связей Г. С Батищева7, теории «экономики соглашений» (Л Тевено, Р. Буайе8 и др.) Особый интерес представляет выделяемый сторонниками этой тео­ рии органический тип интеграционного взаимодействия между госу­ дарствами, поскольку именно он, по их мнению, был присущ СЭВ9 Используя мир-системный подход И. Валлерстайна10, СССР определя­ ется в качестве «ядра» социалистической интеграции, развитые страны Восточной Европы выступают в качестве «полупериферии», а наибо3 Марксизм и современность 2004 №1 С 111-123 Яковец, Ю В Интегрализм - ядро парадигмы обществоведения / Ю В Яковец // Акту­ альное обществовИдение М,2001 Т 1 С 31-39 7 Батищев, Г С Введение в диалектику творчества / Г С Батищев СПб, 1997 8 Тевено, Л Множественность способов координации равновесие и рациональность в сложном мире / Л Тевено//Вопросы экономики 1997 №10 С 69 - 84, Буайе, Р Тео­ рия регуляции Критический анализ / Р Буайе М , 1997 9 Мирошникова, А В Интегрализм как essentia интеграции / А В Мирошникова //Вестник Финансовой Академии 2003 №3 С 7 10 WaUerstem, I World-Systems Analysis / I Wallerstem // Social Theory Cambridge, 1987 P 309-324 6 11 лее отсталые страны члены СЭВ, типа Албании или Монголии, отно­ сятся к «периферии)4 СЭВ Развитие единого экономического про­ странства при такой структуре отношений заключается в подчинении «ядром» всех элементов для создания целого, то есть интеграции Для стран «периферии» и «полупериферии» характерен принцип формиро­ вания «дополняющей экономики» «Периферии» остается ориентиро­ ваться на сырьевые отрасли и производство низкотехнологичной про­ дукции Органическому типу взаимодействий внутри интеграционной группировки соогветствует моноцентристская, экономико-властная структура Между центром и периферией складываются иерархиче­ ские отношения управления и подчинения Интеграционное взаимо­ действие, основанное на органическом типе связей, отсутствии дове­ рия со стороны его участников, со временем может развиться в кризис Именно это и привело впоследствии к снижению эффективности эко­ номического развития СЭВ и завершилось его распадом По мнению автора, характеризовать в универсалистских терминах социалистическую интеграцию не вполне корректно, поскольку про­ падают ее качественные отличительные признаки. Во-первых, броса­ ется в глаза высокий уровень абстрактности этой теории. Во-вторых, следует учитывать принципиальные расхождения между социалисти­ ческой и капиталистической интеграциями. В-третьих, структурный анализ социалистической интеграции органического типа, проводи­ мый интегралистами, вступает в противоречие с исторической реаль­ ностью СССР не может считаться более развитым государством по сравнению с «полупереферией» (ГДР или ЧССР опережали по целым направлениям экономического развития: относительный промышлен­ ный потенциал, уровень жизни, обеспеченность населения необходи­ мыми высококачественными продуктами, техническую вооруженность народного хозяйства, степень развития сельского хозяйства и др ) По­ этому считать Советский Союз полноценным «ядром» исторически неверно Что касается «периферии», следует учесть, что в МНР, на Кубе и во Вьетнаме строились промышленные объекты, которые никак нельзя отнести к отсталым Техническое решение добычи труднодос­ тупной шельфовой нефти на побережье Вьетнама до сих пор не имеет мировых аналогов Силами стран СЭВ в Монголии был построен круп­ нейший в Азии медно-молибденовый комбинат В настоящее время комбинат производит медный концентрат, который экспортируется в Россию, Казахстан, Китай, Японию, и Швейцарию Уровень развития медицинских услуг на Кубе и сегодня признается одним из лучших в Латинской Америке Высока была также и степень сближения уровней 12 развития старых и новых членов Совета, даже в сравнении с западно­ европейской интеграцией Преобладание сырьевого сектора, скорее всего, можно было зафиксировать в пресловутом «ядре» объединения, а не на «периферии» Известный отечественный исследователь В Р Евстигнеев пред­ принял попытку приложить теорию «семантических систем» Р Карнапа к анализу интеграционных процессов в Европе11 В основе его под­ хода лежит поиск своеобразной логики социалистической интеграции, то есть испытание последней на предмет семантической корректности и адекватности По его мнению, начиная с 1960-х гг. в СССР стали переходить к использованию западноевропейских дефиниций, начав с некорректного применения термина «интеграция» применительно к реальности развития экономических отношений в рамках СЭВ Данная теория позволяет по-новому оценить смысловые и семан­ тические категории «интеграции социалистического типа». Использо­ вание смыслового ряда чуждых советской экономике отношений, дей­ ствительно, породило сумятицу в умах отечественных экономистов и управленцев К наиболее опасной форме понятийных заблуждений относится восприятие экономической системы социализма как части мировой экономики Советское обществознание и экономическая наука несут свою до­ лю ответственности за неадекватное понимание социалистической действительности, незнание того общества, в котором мы жили. Второй параграф посвящен анализу базы источников Документы и материалы, характеризующие внешнеэкономические связи автоном­ ных республик ВВЭР со странами СЭВ, разноплановые по происхож­ дению и различаются по степени объективности, глубине освоения объекта исследования, уровню информативности К первой, основной группе источников следует отнести законы и другие юридически равные им акты Разновидность источников дис­ сертации составили законодательные акты союзного масштаба и рес­ публик ВВЭР, касающиеся преимущественно развития регионального хозяйственного комплекса К юридическим источникам относятся также статусные, директив­ ные и делопроизводственные документы СЭВ, международных орга­ низаций, созданных в структуре СЭВ. Особый интерес представляют нормативные акты, ставшие основой социалистической интеграции К ним относятся Устав Совета Экономической Взаимопомощи, докумен­ ты сессий, Комплексные программы сотрудничества, коммюнике, за1 ' Евстигнеев, В Р Природа экономического знания / В Р Евстигнеев // Общественные науки и современность 1497 № 5 С 126-134 13 явления, текущие документы и материалы многостороннего экономи­ ческого сотрудничества социалистических государств12 Вторую группу источников составляют официальные документы коммунистических и рабочих партий стран СЭВ- материалы съездов, материалы международных совещаний коммунистических и рабочих партий13 В 19*>8 г увидели свет документы совещаний Коминформа14, заложивших политические основы сотрудничества СССР и стран «на­ родной демократии» Третью группу источников представляют труды государственных и общественных деятелей стран СЭВ, а также руководителей республик ВВЭР В этих работах следует учитывать политический заказ, влияние групп помощников и консультантов, пропагандистский характер со­ держания, уход в сторону от неудобных тем и возникавших проблем, зачастую поверхностное объяснение причин успехов и неудач15 Не­ смотря на то, что они были написаны, как правило, под существенным воздействием i осподствующих в обществе идеологических представ- 12 Основные документы Совета Экономической Взаимопомощи М , 1976 - 1977 Т 1 2, Восточная Европа в документах российских архивов 1944 - 1953 В 2 т М , Новоси­ бирск, 1997 - 2001, Коммюнике о совещаниях представителей коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран-членов Совета Экономической Взаимопомо­ щи М , 1979, Лазарев, М И Современное международное право сб док / М И Лазарев М , 1964, Комплексная программа научно-технического прогресса странчленов СЭВ М , 1980, Многостороннее экономическое сотрудничество социалистиче­ ских государств сб док М , 1972, Международное частное право в документах финан­ сы, валюта, налога Сборник нормативных актов T l M , 1996, Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалисти­ ческой экономической интеграции стран-членов СЭВ М , 1971 13 Материалы съездов КПСС, Международное совещание коммунистических и рабочих партий Документы и материалы М , 1969 14 Совещания Коминформа 1947,1948,1949 Документы и материалы М , 1998 Брежнев, Л. И Ленинским курсом речи и статьи / Л И Брежнев М 1978, Андропов, Ю В. Избранные речи и статьи / Ю В Андронов М , 1983, Горбачев, М С Избранные речи и статьи / М С Горбачев М , 1988, С'талнв, И В, Экономические проблемы социализма в СССР / И В Сталин М , 1952, Суслов, М. А Марксизмленинизм - интернациональное учение рабочего класс* / М А Суслов М , 1973, Хонеккер, Э Роль рабочего класса и его партии в социалистическом обществе / Э Хоннекер М , 1973, Прокопьев, И. П. Народное хозяйство Чувашии итоги и пер­ спективы / И П Прокопьев Чебоксары, 1990, Петров, А П На пути развития братских связей/А П Петров // Чувашия и Хевеш - побратимы Чебоксары, 1982, Березин, А И. О 50-летии автономии Мордовии / А И Березин // 50 лет автономии Советской Мор­ довии Саранск, 1980 Он же Трудиться настойчиво и упорно / А И Березин // Как живешь Мордовия'? Проблемы, поиски, решения Экономика, экология, культура Са­ ранск, 1989 По плану партии Сборник / Под ред И С Гусева и др Йошкар-Ола, 1976, Свет Великого Октября Марийская АССР за 50 лет Советской власти / Под ред П А Алмакаева Йошкар-Ола, 1967 14 лений, работы содержат ценный материал, касающийся субъективного восприятия эпохи, ее реалий Четвертую группу источников образует статистические материа­ лы Среди них следует выделить статистические ежегодники, характе­ ризующие важнейшие показатели развития стран-членов СЭВ, к кото­ рым примыкают краткие статистические сборники1 , отчеты ООН по экономическому развитию СЭВ Данная группа источников позволяет более полно оценить процесс исторического развития экономической интеграции стран-членов СЭВ К пятой группе относятся источники личного характера и мему­ арные публикации известных политических и общественных деятелей стран социализма 1990-е гг. стали важным этапом открытия и опубликования источ­ ников личного характера, освещающих дополнительные факты на­ чального этапа развития СЭВ. Существенным научным событием стал выпуск двухтомного сборника документов «Восточная Европа в доку­ ментах российских архивов 1944 - 1953»17, содержащего материалы фондов личного характера из центральных российских архивов К примеру, в издание вошли отрывки из дневника советского посла в Венгрии Е. Д Киселева, записи бесед с министром обороны Венгрии М Фаркашем18 и др В 1998 г опубликованы важные документы, ос­ вещающие визиты А Я Вышинского в Бухарест в 1944 - 1946 гг.19 дающие возможность по-новому осмыслить процесс формирования восточного блока Были изданы мемуары политических и партийных деятелей Совет­ ского Союза Н С Хрущева, А И Микояна20, опубликованы мемуары известного советского дипломата М А. Меньшикова, бывшего мини­ стром внешней торговли СССР в период создания СЭВ21 Из восточноевропейских источников, переведенных на русский язык можно также выделить «Беседы со Сталиным» Милована Джила­ са, в которых запечатлены личные контакты известного политического деятеля Югославии М Джиласа с лидером Советского государства, 16 Статистические ежегодники СЭВ за разные годы, Страны-члены СЭВ в цифрах Крат­ кие статистические сборники за разные годы 17 Восточная Европа в документах российских архивов, 1944 - 1953 В 2 т Новосибирск, 1998 13 Там же С 387,433,455 19 Три визита А Я Вышинского в Бухарест (1944 - 1946 гг) документы российских архивов М , 1998 20 Микоян, А. И Так было Размышления о минувшем / А И Микоян М , 1999, Хрущев, Н. С. Воспоминания Избранные фрагменты / Н С Хрущев М,1997 21 Меньшиков, М. А. С винтовкой и во фраке / М А Меньшиков М , 1996 С 116 - 155 15 имевшие место в 1944 - 1948 гг до разрыва отношений между двумя странами27 Следует также отметить публикацию дневника М Вольфа, бывшего руководителя Штази, в котором буквально по дням был за­ фиксирован период «бархатной» революции в ГДР23 Увидели свет мемуары Энвера Ходжи, лидера албанского государства Его неорди­ нарный взгляд на события хрущевского десягилетия вносят новый от­ тенок в исследование сложных отношений между СССР и социалисти­ ческими странами Европы24 Значительную работу проводит журнал «Исторический архив», в котором с начала 1990-х гг также появились публикации документов личного характера воспоминания М Ракоши25 Были изданы дневники Г Димитрова (1933 - 1949 гг )26, Ф Чуева27 Отдельно выделяется мемуарная литература регионального харак­ тера Следует учитывать принципиальные отличия работ, выходивших до и после распада СССР Мемуары, опубликованные в 1990-е гг, со­ держат более осмысленные оценки, в какой-то мере свободные от идеологических клише Вызывают интерес мемуары А И Березина, который в 1971 - 1990 гг занимал пост первого секретаря Мордовс­ кого областного комитета КПСС, И П Прокопьева28, первого секрета­ ря Чувашского обкома КПСС в 1974 — 1988 гг Они включают в себя интересные наблюдения о стиле работы паргийных органов, позволя­ ют понять их роль в социально-экономическом развитии республики Авторы дают характеристики руководителям промышленных и сель­ скохозяйственных предприятий, районов республик Шестую группу источников образуют словари, справочники, эн­ циклопедии, среди которых выделяются общие, специальные и имею­ щие узкую направленное гь К общим можно отнести Большую совет­ скую энциклопедию, которая содержит качественный материал по раз­ личным аспектам внешнеэкономического сотрудничества СССР со странами-членами СЭВ, уточняет важные термины и понятия В рас­ смотрении темы развития социалистического содружества наций зна- 22 Джилас, М Беседы со Сталиным / М Джилас М , 2002 Вольф, М. По собственному заданию / М Вольф М , 1992 Ходжа, Э. «Хрущевцы» Воспоминания/Э Ходжа В2хчастях С-ГО, 1997 25 Людам свойственно ошибаться Из воспоминаний М Ракоши // Исторический архив 1997 №5/6,1998 № 3 26 Димитров, Г Дневник (9 март 1933 - 6 февруари 1949) / Г Димитров София, 1997 27 Сто сорок бесед с Молотовым Из дневника Ф Чуева. М , 1991 28 Березин,А И «Другой системы я не знал» / А И Березин // Мордовия 1992 Фев­ раль-июнь, Жизнь, отданная народу воспоминания о С М Ислюкове / авт и сост И П Прокопьев Чебоксары, 2005 23 24 16 чительную помощь оказали страноведческие справочники Дополне­ нием к статистическим сборникам служит издание справочного еже­ годника «Мир социализма в цифрах и фактах»30 Характеристике прав, месту и роли предприятия в общей системе хозяйственного механизма, их обязанностей посвящен справочник «Предприятие в странах СЭВ»31 Общие сведения о социалистическом содружестве содержит справочник, посвященный 25-летию организации СЭВ32 Седьмой группой источников является периодика В первую оче­ редь - это журналы профильного, академического и популярного ха­ рактера Были использованы такие журналы, как «Коммунист», «Меж­ дународная жизнь», «Вопросы экономики», «Внешняя торговля СССР», «Проблемы мира и социализма», «Мировая экономика и меж­ дународные отношения», «Вестник МИД», «Обозреватель», «Мар­ ксизм и современность», журналы социалистических стран «Днес и утре», «Румыния» Другим видом источников этой группы выступают газеты разного уровня союзные и региональные, освещающие передовую информа­ цию по международному сотрудничеству со странами социалистиче­ ского содружества Среди центральных газет следует выделить такие издания, как «Экономическая газета», «Известия», «Правда», «Комсо­ мольская правда», из региональных «Советская Чувашия», «Марий­ ская правда», «Советская Мордовия» Документальной основой освещения темы стали документы и ма­ териалы - фонды центральных и местных архивов - составившие вось­ мую группу источников Крупнейшим в России хранилищем архивных документов, связан­ ных с деятельностью СЭВ, является Российский государственный ар­ хив экономики (РГАЭ), с 1961 по 1992 г - Центральный государст­ венный архив народного хозяйства (ЦГАНХ) В его структуре пред­ ставлены документы фондов Госплана СССР, Постоянного Представи­ тельства СССР в СЭВ, наркоматов-министерств внешней торговли РСФСР и СССР (1917-1991 гг.), Государственного комитета по науке и технике СССР (с 1965 г ), фондов ряда других отраслевых ведомств, раскрывающие вопросы, связанные с установлением и развитием тор29 Венгерская Народная Республика Справочник М , 1985, Народная Республика Болга­ рия Справочник М , 1984, Социалистическая Республика Румыния М , 1984, Польская Народная Республика Справочник М , 1984, Чехословацкая Социалистическая Респуб­ лика Справочник М , 1985, 30 Мир социализма в цифрах и фактах. Справочник за разные годы Предприятие в странах СЭВ положение, права, обязанности Справочник М , 1988 32 Содружество социалистическое (СЭВ итога и перспективы) М , 1973 31 17 говых и научно-технических связей СССР с зарубежными странами на различных этапах истории страны Документы фонда №561 Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ, 1949 - 1990 гг) РГАЭ отражают механизм деятельности главно­ го координирующего органа экономического сотрудничества странчленов СЭВ, охватывая все периоды его существования33 В настоящее время доступ к фонду закрыт, ведется работа по воссозданию научнотехнического аппарата, планируется перевод материалов в электрон­ ный вид Тем не менее, изучение деятельности возможно с использо­ ванием фонда №302 Постоянного Представительства СССР в СЭВ, в котором находятся продублированные документы фонда СЭВ Кроме РГЛЭ, ряд документов, связанных с деятельностью СЭВ, содержится в Архиве Президента Российской Федерации (АПРФ), Го­ сударственном Архиве Российской Федерации (ГАРФ), Архиве внеш­ ней политики РФ (АВП РФ), Российском государственном архиве но­ вейшей истории (РГАНИ)34, с его богатейшим фондом личным дел, в котором представлены документы И В Сталина, Г М Маленкова, А И Микояна, В. М Молотова и др. В 1990-е гг были рассекречены документы ГАРФ и РГАНИ о деятельности Советской военной адми­ нистрации в Германии (СВАТ) в 1945 — 1949 гг В 1990-е п были раскрыты, причем далеко не в полном объеме, российские архивы, ознакомление с фондами которых позволяет поновому взглянуть на многие события послевоенной истории стран ре­ гиона ЦВЕ Опубликованы первые издания сборников документов Среди них особое внимание отечественных и зарубежных исследова­ телей привлекли материалам российских архивов, в которых отражены события в Восточной Европе в 1944 - 1953 гг 35 Появилась возмож­ ность говорить о том, как непросто складывались отношения между СССР и восточноевропейскими странами будущего социалистического содружества. Документальное освещение противоречивых, а порой и кризисных отношений становится приметой нашего времени Так, журнал «Исторический архив» в 1997 г сделал достоянием гласности ряд документов, объединив их общим названием «На пороге первого раскола в «социалистическом лагере»36 Не менее эмоционально был Российский государственный архив экономики Путеводитель / Russian State Archive of the Economy A Research Guide M , 1994 34 Российский государственный архив социально-политической истории Краткий спра­ вочник М,2004 Выл 3 35 Восточная Европа в документах российских архивов 1944 - 1953 гг М , Новосибирск, 1997-2001 В 2 т 36 На пороге первого раскола в «социалистическом лагере» // Исторический архив 1997 №4 С 96,98,100,106,118 18 определен и российско-польский сборник документов «СССР Польша Механизмы подчинения 1944 - 1949 гг» 37 Издаются доку­ ментальные данные, освещающие кризисы в Восточной Европе38 Из региональных источников выделяется группа архивных мате­ риалов ГИА ЧР, ГАСИ ЧР, ГА РМЭ и ЦГА РМ В работе использова­ лись документы фондов высших партийных и государственных орга­ нов республик ВВЭР Среди них выделяются фонды обкомов КПСС, где содержатся протоколы пленумов, заседаний бюро и секретариата, собраний партийных активов, областных партийных конференций, справки о выполнении плана экспортных поставок предприятиями, справки о наличии неустановленного импортного оборудования, ин­ формации о намеченных мероприятиях по улучшению выполнения экспортных заказов Из структурных подразделений обкома следует выделить в этом контексте Промышленно-транспортный отдел, где оседала значительная масса интересующих нас документов В фондах ГИА ЧР, ГА РМЭ, ЦГА РМ содержатся материалы по от­ дельным промышленным предприятиям республики: например, в Ф Р-2351 - Чебоксарский машиностроительный завод, Ф Р-1517 - Чебоксарский электроаппаратный завод, ФР-1881 - Чебоксарский хлопчатобумаж­ ный комбинат; Ф.Р-1939 - Чебоксарская чулочно-трикотажная фабри­ ка, Ф Р-2114 - «Химпром», Ф.Р-2319 - Чебоксарский завод электроиз­ мерительных приборов; ФР-2589 - ПО «Электроприбор», Ф.2440 Республиканское производственное объединению «Чувашхмельпром» и др Кроме того, в этих фондах представлены документы по работе органов управления народным хозяйством республики ФР-1912 Управление электротехнической промышленности Волго-Вятского СНХ, Ф Р-197 - Министерство сельского хозяйства Чувашской АССР и др По Марийской АССР можно выделить следующие фонды Ф Р-738 Йошкар-Олинский витаминный завод, ФР-775 - Марбумкомбинат, Ф Р-830 - Завод полупроводников, Ф Р-758 - МЗТМ и др По Мордов­ ской АССР Ф Р-1439 - Мордовский совнархоз, Ф.Р-796 - «Электровы­ прямитель», Ф Р-1444 - переписка Мордовского СНХ с ГКЭС, ФР-2000 СПО «Светотехника», Ф Р-2044 - Саранский завод медпрепаратов и ДР 37 СССР - Польша Механизмы подчинения 1944-1949 гг сб док М , 1995 Советский Союз и венгерский кризис 1956 года Документы М , 1998, Орехова, Е Д Презентация сборника документов «Советский союз и венгерский кризис 1956 г» / Е Д Орехова // Вестник архивиста 1998 №3 С 133 - 136, СССР и Польша октябрь 1956-го Постановления и рабочие записи заседаний Президиума ЦК КПСС // Историче­ ский архив 1996 №5/6 38 19 Архивные документы полно и вполне- достоверно характеризуют внешнеэкономические связи республик ВВЭР Следует отметить, что частично архивные документы публиковались, однако носили узко тематический характер, освещая отдельные аспекты истории промыш­ ленности и рабочего класса, профсоюзов республик ВВЭР и т п В целом, имеющаяся на сегодняшний день источниковая база по­ зволяет проводить достаточно полные историко-экономические иссле­ дования деятельности СЭВ. Тем не менее, значительный массив доку­ ментов по деятельности СЭВ остается еще не рассекреченным, осо­ бенно это касается личных фондов и военно-технических документов Третий параграф содержит характеристику историографии темы исследования, дается оценка степени изученности проблемы внешне­ экономических связей республик ВВЭР Степень изученности различных аспектов деятельности СЭВ зави­ сит от ряда обстоятельств Многие важные проблемы, отражавшие ответы Совета на внутренние и внешние кризисы, не до конца обстоя­ тельно и не всегда достоверно обсуждались в отечественной историо­ графии до конца 1980-х гг. Причиной этому было господство опреде­ ленных идеологических штампов, закрытие «неудобных» тем для ис­ следования, огсутствие доступа к важным документам архивов, попа­ давших под гриф «секретно» Необходимо подчеркнуть, что работа, проводимая исследователями, опиралась на марксистско-ленинскую методологию, с ее важными достоинствами и недостатками, господ­ ствовавшую в советских общественных науках, а также в странахчленах СЭВ. Несмотря на эти важные обстоятельства, заметно сужав­ шие поле исследования в период «реального социализма», деятельно­ сти Совета уделялось повышенное внимание в советской историогра­ фии Объектом изучения экономической науки с конца 1960-х гг стали различные аспекты деятельности СЭВ: исследования социалистиче­ ского хозяйства в рамках мирового. Большинство работ основывалось на принципиальном признании особенностей социалистического ми­ рового хозяйс гва, его несводимости к простой части мирового хозяй­ ства39. Внушительный объем исследований в СССР был связан с ана­ лизом процесса функционирования социалистического хозяйственного 39 Рыбалкин, В Е Международный рынок СЭВ перспективы развития в условиях эко­ номической интеграции / B E Рыбалкин М , 1978, Страны СЭВ в мирохозяйственных связях М , 1978, Богомолов, О. Т. Международный рынок стран СЭВ / О Т Богомолов //Вопросы экономики 1980 №4 20 механизма СЭВ, выравнивания уровня развития стран-членов СЭВ Эти работы во многом носили прикладной характер Следует отдельно выделить блок научной литературы, посвященный более узкой про­ блеме функционированию хозяйственного механизма СЭВ, мировому социалистическому разделению труда41. Другим направлением иссле­ дования деятельности Совета являлся анализ международных эконо­ мических связей с развитыми и развивающимися странами42 Спорной проблематикой изучение товарно-денежных, валютно-финансовых и кредитных отношений стран социалистического содружества В совет­ ской историографии 1960 - 1970-х гг шел спор «товарников», «ры­ ночников» с «антитоварниками» и «антирыночниками»43 Экономическая литература, появившаяся в эти годы в восточноев­ ропейских странах, акцентировала свое внимание на более острых проблемах, стоявших перед социалистическим сообществом, чем это было возможно в СССР Речь идет о трудах экономистов стран СЭВ" Ф Козма (ВНР), Е Клеер (ПНР), Ж. Аройо (НРБ), К Печи (ВНР), Н В. Царевски (НРБ)44 В них получили отражение такие вопросы, как экономические противоречия при социализме, вопросы социалистиче40 См, например Евстигнеева, Л П Социалистический хозяйственный механизм за­ кономерности развития / Л П Евстигнеева, Р Н Евстигнеев М , 1981, Иноземцев, Н Н СЭВ социалистическая интеграция в действии / Н Н Иноземцев, Ю А Синяков М , 1983 41 Богомолов, О Т Теория и методология международного социалистического раз­ деления труда / О Т Богомолов М , 1967, Борох, Н В Стратегическое направление сотрудничества - международная специализация и кооперирование производства странчленов СЭВ / Н В Борох, В С Глаголев М, 1984, Кормнов, Ю, Ф Международная социалистическая специализация и кооперация / Ю Ф Кормнов М , 1981 42 Журавлев, Ю П. Международные связи Совета Экономической Взаимопомощи / Ю П Журавлев М , 1980, Малькевич, В. Л. Восток - Запад экономическое сотрудни­ чество Технологический обмен / В Л Малькевич М , 1981, Экономические отношения стран СЭВ с Западом Стратегия, долгосрочные интересы, перспективы М , 1983 43 Кулаков, В В Товарные отношения в мировом социалистическом хозяйстве / В В Куликов М , 1972, Ширяев, Ю. С Товарно-денежные инструменты социалисти­ ческой интеграции / Ю С Ширяев // Вопросы экономики 1983 №6, Константинов, Ю А Международная валютная система стран-членов СЭВ / Ю А Константинов М , 1982 44 Козма, Ф. Некоторые теоретические вопросы социалистической интеграции и вырав­ нивания уровней экономического развития / Ф Козма Будапешт, 1972, Клер, Е Все­ мирное хозяйство Закономерности развития / Е Клер М , 1979, Аройо, Ж Экономиче­ ские противоречия при социализме Сущность, проявления, разрешение / Ж Аройо М , 1984, Печи, К. Экономические проблемы производственной интеграции СЭВ / К Печи Будапешт, 1978, Социалистическая экономическая интеграция основные положения и задачи пер с нем М , 1980, Царевски, Н. В. Валютно-финансовые отношения в усло­ виях интеграции / Н В Царевски М , Варна, 1978, В условиях интенсификации Брат­ ские страны на путях реализации экономической стратегии 80-х годов Прага, М , 1985 21 ской интеграции и выравнивания уровней экономического развития, что больше всего волновало наших партнеров Из зарубежных экономистов капиталистических стран следует от­ метить Л фон Мизеса (основателя неоавстрийской школы экономиче­ ской теории), одного из самых авторитетных идеологов либерализма и антикоммунизма. В основе его подхода лежит убежденность в пороч­ ности самой сущности социалистического строя, в соответствии, что «социализм есгь уничтожение рациональной экономики»45 Акцент на определяющую роль политики в организации хозяйст­ венной деятельности отмечала американская исследовательница меж­ дународных социалистических отношений Е Тэмидли, утверждавшая, что «политиза)щя международных экономических отношений является логическим результатом социализма, который уже привел к политиза­ ции внутренних экономик»46 Критике основ «командной экономики» посвятил свою работу другой известный шведский специалист по про­ блемам посткоммунистической трансформации и переходных эконо­ мик А Ослунд В его понимании, СЭВ даже но советским стандартам был исключительно бюрократизированной организацией По мнению ученого, из-за политической отстраненности от экономических реалий СССР насаждал неразумное разделение труда, не имевшее никакого отношения к экономическим преимуществам тех или иных стран В результате диспропорции углублялись, способствуя оттеснению СЭВ на периферию мировой экономики, практически во всех секторах, кроме сырьевого и оборонного47 Следует отметить, что приведенная выше критическая оценка со­ циалистической экономической взаимопомощи основывается на идео­ логии капиталистического рьшка, координаты которой лежат в иной плоскости По мнению автора, не следует смешивать вопрос о причи­ нах консолидации с проблемой ее экономической эффективности, как это делает А Ослунд. Экономическая литература в 1990-е гг приобрела значительный либеральный уклон В этом ключе проводятся исследования Институ­ та экономики переходного периода В основе оценок социалистиче­ ской экономики как системы делается акцент на принципиальной нереформируемости экономической системы социализма и констатиру45 Mises, L Economic Calculation in the Socialist Commonwealth Socialist Economics / L Mises Selected Reading Penguin Books, 1972 P 79 46 Tamedly, E Socialism and International Economic Order / E Tamedly Jaldwell (Idaho), 1969 P 167 47 Ослунд, А. Строительство капитализма Рыночная трансформация стран бывшего советского блока / А Ослунд М , 2002 С 6 2 - 6 3 22 ется полная несостоятельность и обреченность его как международной системы экономических отношений Ю В Лагов, активный пропагандист современного российского неоинституционализма, доказывает, что не выдержал испытания вре­ менем главный тезис советской пропаганды об интегрированное™ национальных социалистических экономик в единую целостность48 Подобная точка зрения, несмотря на ее широкое распространение, имеет слабые стороны Вряд ли стоит преувеличивать влияние сырье­ вого фактора Сотрудничество со странами Восточной Европы было взаимовыгодным по ряду высокотехнологичных производств военнотехническое сотрудничество, совместные космические программы, передача со стороны СССР технологических инноваций и др И сего­ дня страны Восточной Европы ощущают недостаток сырьевых ресур­ сов, но воздерживаются от интеграции с Россией По мнению исследователя современных интеграционных группи­ ровок Ю В Шишкова, главной причиной распада СЭВ стал админи­ стративный механизм интеграции, основьшающиися не на выгоде, а на подчинении приказу «Братские» социалистические республики вовсе не желали полного подчинения интересам СССР Тем не менее, следу­ ет отметить, что взаимный товарооборот стран Восточной Европы и СССР вдвое превосходил показатель отношений с Западной Европой А с другой стороны, «ставка на подчинение приказу» не очень увязы­ вается с экономической ориентацией стран Восточной Европы на За­ пад, как это утверждает Ю Шишков Правовой подход к исследованию социалистической интеграции был обусловлен усилением взаимосвязей стран СЭВ. В 1960 - 1970-е гг в нашей стране складывается обширная литература о правовых про­ блемах развития социалистической экономической интеграции Наи­ более ценные в этом плане работы были выполнены ведущими совет­ скими правоведами-международниками А Г Аверкиным, Г М Вельяминовым, П А Токаревым, Е Т Усенко, И А Грингольцом, А Н Талалаевым, Г Шюсслером, К А. Лунцом 49 В этих исслеЛатов, Ю В. Длинные «тени» общества «светлого будущего» два опыта интерпрета­ ции/Ю В Латов//Вопросы экономики 2000 № 8 С 131-145 49 Усенко, Е Т Международно-правовые проблемы социалистической экономической интеграции / Е Т Усенко // Советский ежегодник международного права М , 1970, Грингольц, И А О задачах совершенствования правового механизма социалистиче­ ской экономической интеграции стран-членов СЭВ / И А Грингольц // Правоведение 1972 №1, Талалаев, А Н Международные аспекты социалистической экономической интеграции / А Н Талалаев // Правоведение 1972 №1 С 7 - 1 6 , Вельяминов, Г Со­ циалистическая экономическая интеграция и право Г Вельяминов // Внешняя торговля 1974 №1, Шюсслер, Г Уситение роли государства в процессе социалистической эко23 даваниях акцент делался на изучение международно-правовых форм совместной плановой деятельности стран-членов СЭВ В работе Г М Вельяминова подчеркивается идея принципиального соответствия со­ циалистической интеграции и международного права Анализирова­ лись правовые проблемы экономического сотрудничества социалисти­ ческих стран. Историческая наука освещала закономерности возникновения со­ циалистической интеграции, связи с прошлым, роль различных факто­ ров развития, характер процессов сотрудничества Важную роль в со­ ветской историографии стали играть исследования, посвященные вы­ яснению значения и роли социалистической интеграции Этим вопро­ сом занимались Б Н Ладыгин, В И Седов, Р Н Ултанбаев50 В 1970 - 1980-е гг в советской историографии СЭВ наиболее важ­ ным был признан научно-технический аспект социалистической инте­ грации. НТР воспринималась в качестве главного способа выхода из наметившихся трудностей в развитии СЭВ на рубеже 1970 - 1980-х гг 51 Этой проблеме посвятили работы А. Н Быков, Д А Лебин, Е А Воробьев, Б А Хейфец, С И Степаненко, Ю С Ширяев В нашем регионе специальных исследований по данной теме еще не было, тем не менее изучались отдельные аспекты проблемы. Данным вопросом занимались В П. Андреев, Э Я Дмитриева, К К. Вагин, И Д Кузнецов, Е В Моисеев, В А Морозов, В Ф Пашуков, Г П Петров, С Г. Русаков, В И Рыбалка, К Н Сануков, Ю П Смирнов, В Р Степанов В Марийской Республике большой клад в изучение марийсковенгерского сотрудничества внес В И. Рыбалка Ряд его работ посвя­ щен изучению внешнеэкономических связей В монографии он рас­ сматривает основные этапы становления взаимовыгодного сотрудниномическои интеграции / Г Шюсслер//Советское государство и право 1972 №11 С 96 - 104, Аверкив, А. Г. Международно-правовые формы совместной плановой деятельно­ сти стран-членов СЭВ / А Г Аверкин М , 1984, Правовые проблемы экономического сотрудничества социалистических стран М , 1983, Токарева, П. А. Международный организационно-правовой механизм социалистической экономической интеграции / П А Токарева М , 1980 50 Проблемы воздействия мировой социалистической системы социализма на исто­ рический процесс М , 1981, СЭВ международное значение социалистической интегра­ ции М , 1979, Ладыгин, Б Н Исторический опыт сотрудничество стран СЭВ / Б Н Ладыгин, В И Седов, Р Н Ултанбаев М , 1980 41 Быков, А. Н. Социалистическая интеграция и научно-техническая революция / А Н Быков, Д А Лебин М , 1981, Воробьев, Е. А Отраслевая структура хозяйства стран СЭВ и научно-технический прогресс / Е А Воробьев, Б А Хейфец М , 1979, Степаненко, С. И СЭВ международное сотрудничество в области науки и техники / С И Степаненко М , 1985 24 чества Марийской Республики с Венгрией в области промышленности, сельского хозяйства и культуры Большую роль в развитие и укрепле­ ние марийско-венгерских связей В И Рыбалка отводил деятельности Общества «Марий Эл - Венгрия» и его первичных организаций Неко­ торые работы В И Рыбалка посвятил этапам становления и развития связей ведущих промышленных предприятий и хозяйств республики с венгерскими коллективами-побратимами52 В Ф Пашуков, К Н Сануков, К К Вагин в совместной работе от­ мечают, что классической формой внешнеэкономических связей Ма­ рийской АССР наряду с поставками продукции было участие предпри­ ятий республики в строительстве зарубежных промышленных объек­ тов Так, например, был отмечен Йошкар-Олинский завод №298, изго­ тавливавший электрооборудование к прокатным станам для металлур­ гического завода в Индии, а также вклад марийского завода полупро­ водников в осуществление строительства за рубежом53 Значительные успехи Марийской АССР в области развития точного машиностроения, радиотехники, электронной промышленности и тех­ нических отраслей во второй половине XX в отмечает в своих иссле­ дованиях В П Андреев, указывая при этом на высокий уровень каче­ ства изделий предприятий машиностроения и ВПК, которые занимали ведущую роль в структуре экспорта республики54 Специфике управления промышленным производством в 8-й пяти­ летке посвящена работа М А Загайнова, в которой показана роль де­ мократических начал, в том числе различные аспекты творческой дея­ тельности коллективов по повышению качества выпускаемой продук­ ции, в том числе и на экспорт55 Важным событием в изучении социально-экономического развития Мордовии в 1965 - 1985 гг стало появление монографии Е В Моисее- 52 Рыбалка, В И Побратимы Марийско-венгерское сотрудничество в 1971 - 1996 гг / В И Рыбалка Й-Ола, 1996, Он же Марийско-венгерское сотрудничество в 1971 - 1996 гг / В И Рыбалка // Финно-угроведение 1996 № 1 С 5, Он же Побратимские связи трудящихся МАССР и области Ваш ВНР в 1971 - 1985 гг / В И Рыбалка // Тезисы докладов на конференции по итогам научно-исследовательской работы МарНИИ в 1986 -1990гг Йошкар-Ола, 1991 С 92 53 Пашуков, В Ф. Возрожденный советской властью / В Ф Пашуков, К Н Сануков, К К Вагин Йошкар-Ола, 1966 54 Андреев, В. П Страницы истории развития промышленности Марийской АССР (1945 - 1 9 8 0 г г ) / В П Андреев Й-Ола, 1999 55 Загайнов, М. А Развитие демократических начал в управлении промышленным про­ изводством в годы восьмой пятилетки (1966 - 1970 гг ) / М А Загайнов // Вопросы ру­ ководства Марийской организации КПСС социалистическим и коммунистическим строительством Й-Ола, 1972 Выл 1 25 ва56 Хотя труд посвящен общему анализу изменений в народном хо­ зяйстве, автор не обходит стороной и проблему внешнеэкономических связей, богатый материал публикуется по Саранскому заводу «Элек­ тровыпрямитель» В коллективной работе, посвященной развитию Мордовии за 50 лет советской власти, показан процесс расширения внешнеэкономических связей республики в 1950-е - 1960-е гг Представляет интерес матери­ ал по флагману экспорта того времени — заводу «Электровыпрями­ тель», на котором с 1956 г было начато производство продукции с новейшими достижениями науки и техники - полупроводниковыми элементами, а также по Саранскому электроламповому заводу57 В другой работе, выполненной С В Заварзиным, А И Захаркиным, С П Кабаевым и д р , были собраны многочислен­ ные документы и материалы по развитию рабочего класса Мордовии, показана роль электротехников в развитии внешних связей с ФРГ, США, Англией и Францией58 В статье М А Афанасьева, в частности, затронут вопрос, связан­ ный с развитием электроламповой отрасли СССР и Мордовии Автор акцентирует внимание на необходимости применения иностранного опыта, прежде всего Англии и США, обновления технологий и расши­ рения ассортимента для преодоления отставания электроламповой промышленности СССР от ведущих зарубежных стран59 В работе П В Шичкина сравнивается удельный вес специализации инструментальных предприятий в общем выпуске станков и инстру­ ментов в нашей стране и за рубежом в 1960-е гг 60 Эпизодический материал о работе на экспорт ПО «Светотехника» содержится в работе, посвященной народному хозяйству Мордовии в 10-й пятилетке61 56 Моисеев, Е В. От реформ к истокам кризиса социально-экономическое развитие Мордовии во второй половине 1960-х - середине 1980-х гг / Е В Моисеев М , 2000 С 48-49 л Под звездой Октября Мордовская АССР за 50 лет советской власти Саранск, 1967 С 108 58 Социалистическая индустриализация и развитие рабочего класса Мордовии (1926 1970 гг) Документы и материалы Саранск, 1977 С 299 39 Афанасьев, М А Некоторые вопросы консолидации и повышения эффективности электроламповой промышленности / М А Афанасьев // Вопросы повышения эффектив­ ности производства Вып 87 Ч П С 38 - 42 60 Шичкин, П. В Технический прогресс и направление специализации производства силовых полупроводниковых преобразователей / П В Шичкин // Некоторые вопросы совершенствования и развития промышленного производства Труды НИИ языка, лите­ ратуры, истории и экономики при Совете Министров Мордовской АССР Саранск, 1970 Вып 41 Серия экономическая С 3 - 1 0 26 В Чувашской Республике проблематике внешнеэкономических свя­ зей была посвящена статья Э Я Дмитриевой На основе данных теку­ щих архивов предприятий и организаций республики проанализирова­ ны этапы сотрудничества ведущих промышленных предприятий Чу­ вашской АССР с зарубежными странами, и, прежде всего, со страна­ ми-членами СЭВ Исследовательница охарактеризовала структуру им­ порта и экспорта ЧАССР, уделив особое внимание внешнеэкономиче­ ской деятельности предприятий машиностроительной и электротехни­ ческой промышленности, таких как Чебоксарский машиностроитель­ ный завод, Чебоксарский электроаппаратный завод, Чебоксарское производственное объединение «Промприбор», Чебоксарский агрегат^ 62 ныи завод Следует выделить обобщающий труд по истории развития про­ мышленности и рабочего класса Чувашии. Большое внимание в нем уделено вопросам повышения технического уровня выпускаемой экс­ портной продукции, проблеме неустановленного импортного оборудо­ вания63 И Д Кузнецов, Г П Петров занимались изучением истории и развития Чебоксарского электроаппаратного завода, который выделял­ ся среди предприятий-экспортеров ЧАССР, особенно в страны народ­ ной демократии64 Ю П Смирнов (в соавторстве с И Д Кузнецовым) выпустил работу, в которой прослеживается история Козловского комбината автофургонов с момента его создания до начала 1980-х гг XX в , где была отмечена роль предприятия в развитии международно­ го экономических связей республики65 Большое значение во внешнеэкономической деятельности ЧАССР с 1970-х гг. XX в имело сотрудничество с Хевешской областью ВНР, которая являлась побратимом нашей республики Основным этапам и ключевым моментам этого сотрудничества посвящен сборник «Чува­ шия и Хевеш — побратимы» Статья А П Петрова характеризует ос­ новные аспекты политических и социально-экономических отношений 61 Народное хозяйство Мордовии в десятой пятилетке Саранск, 1978 С 21 62 Дмитриева, Э Я. Экономические связи Чувашской АССР с братскими республиками и областями и зарубежными странами / Э Я Дмитриева // Вопросы истории политиче­ ского, экономического и социально-культурного развития Чувашской АССР ЧНИИ ЯЛИЭ при СМ ЧАССР 1983 С 6 6 - 8 6 63 История промышленности и рабочего класса Чувашии Чебоксары, 1982 Ч 2 Июнь 1941 -1980 гг 64 Кузнецов, И Д. История Чебоксарского электроаппаратного завода/И Д Кузнецов, Г П Петров Чебоксары, 1975 С 122 65 Кузнецов, И Д. История Козловского комбината автофургонов / И Д Кузнецов, Ю П Смирнов Чебоксары, 1984 С 8 7 - 9 0 27 Чувашии с ВНР 6 Член Союза журналистов СССР И Суздалин посвя­ тил работу вопросам сотрудничества завода промышленных тракторов с венгерской фирмой «НИКЕС»67 Сотрудничество Чувашской Республики с зарубежными странами развивалось не только в сфере промышленности, но и в сельском хо­ зяйстве В обобщающем труде по истории сельского хозяйства и кре­ стьянства Чувашии содержатся данные о развитии интернациональных связей сельскохозяйственных предприятий республики (таких как кол­ хоз «Гвардеец» Батыревского района, Чувашской сельскохозяйствен­ ной опытной станции и др.) с предприятиями Венгерской Народной Республики (кооператив «Венгеро-советской дружбы» села Поросло Хевешской области, Научно-исследовательский институт Северовостока Венгрии и др ) В исследовании показан опыт ряда стран (ГДР, Польша, Швеция, Франция) в восстановлении и развитии сельского хозяйства в послевоенные годы и рассмотрен ряд вопросов в области взаимовыгодного международного сотрудничества ЧАССР в АПК68 Экономике сельского хозяйства Чувашской АССР был посвящен ряд трудов НИИ при СМ ЧАССР Авторы отмечали положительный опыт организации сельского хозяйства в странах СЭВ и рассматривали возможность его применения в условиях нашей республики В статье В И Ильдеменова поднимается проблема материального стимулиро­ вания со стороны государства передовых хозяйств в ряде социалисти­ ческих стран, таких как ГДР, Чехословакия в плане применения их опыта в Чувашии69 Г С Кудряшов отмечает положительные аспекты в развитии животноводства в зарубежных странах- Швеции, США, Канаде, Англии, Венгрии и др Автор указывает на ряд недостатков в развитии этой сферы в Чувашии, говоря о необходимости внедрения зарубежного передового опыта70. Таким образом, следует отметить интерес, существовавший в раз­ ное время к данной теме среди авторов региональных исследований, 66 Петров, А П На пути развития братских связей / А П Петров // Чувашия и Хевеш побратимы Чебоксары, 1982 С 3 5 - 4 8 Суздалин, И. По-братски, по-деловому / И Суздалин // Чувашия и Хевеш - побрати­ мы Чебоксары, 1982 С 104 - 108 68 Очерки истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии (1959 - 1985 гг) Чебок­ сары, 1990 Ч 2 69 Ильдеменов, В И О стимулирующей функции заготовительных цен на сельскохо­ зяйственные продукты / В И Ильдеменов // Экономика сельского хозяйства Чувашской АССР//Труды НИИ при СМ ЧАССР Чебоксары, 1976 Вып 64 С 3 - 1 5 70 Кудряшов, Г С Использование трудовых ресурсов колхозов и совхозов Чувашской АССР, охваченных углубленной специализацией по производству животноводческих продуктов / Г С Кудряшов // Экономика сельского хозяйства Чувашской АССР // Тру­ ды НИИ при СМ ЧАССР Чебоксары, 1976 Вып 61 С 3 - 8 0 67 28 но обобщающей работы по внешнеэкономическим связям республик ВВЭР не было Во второй главе «Внешнеэкономическое сотрудничество СССР со странами СЭВ- исторический опыт и уроки» исследуется процесс соз­ дания СЭВ и развития организационной структуры, изменение основ­ ных функций СЭВ, проводится анализ его законодательной базы, дает­ ся оценка внешнеэкономической деятельности СССР со странами СЭВ В первом параграфе рассматривается процесс создания СЭВ, раз­ витие организационной структуры и изменение основных функций. В первый период развития (1949 - первая половина 1950-х гг.) СЭВ не играл заметной роли в жизни социалистических стран В эти годы страны, объединившиеся в Совет, обеспечивали преобладающую долю своих потребностей в оборудовании для крупной машинной индустрии за счет взаимных поставок. Большую роль играли безвозмездные по­ ставки продукции, сырья, технической документации из СССР СЭВ ставил перед собой задачу способствования странам народной демо­ кратии в осуществлении импортозамещающей индустриализации В первой половине 1950-х гг необратимо произошла экономическая пе­ реориентация стран Центральной и Восточной Европы на Советский Союз и друг на друга Второй период развития СЭВ (середина 1950-х - 1960-е гг) привел в действие механизмы ценообразования Среди важнейших функцией сотрудничества выделяется согласование развития отдельных отраслей экономики на 1956 - 1960 гг и координация планов К числу стратеги­ ческих достижений СЭВ этого периода относится совместное строи­ тельство магистрального нефтепровода «Дружба» и объединенной энергетической системы социалистического содружества «Мир» В эти же годы была предпринята неудачная попытка форсировать процесс создания более жесткой наднациональной структуры, что во многом было вызвано отголосками венгерских событий 1956 г Попытки пла­ нировать в рамках СЭВ, «как внутри страны», не увенчались успехом Наиболее оптимальной была признана договорная координационная форма совместной плановой деятельности Характерно, что механизм сотрудничества стран Совета в течение 1950 - 1960-х гг формировал­ ся исходя из требований практики, постоянного учета накопленного опыта, в том числе и негативного Сама логика модернизации старых форм СЭВ вела к появлению новых, более эффективных функций и отношений Третий период функционирования СЭВ (1970-е - первая половина 1980-х гг) определялся усилением интеграционных процессов, не29 смотря на неодинаковую готовность к этому Рубежной вехой начала нового этапа стала Комплексная программа социалистической инте­ грации 1971 г Неподготовленность заключалась, на взгляд автора, в существовании недостаточно развитой организационной структуры СЭВ, а также в неустоявшемся механизме согласования хозяйствен­ ных интересов Одной из новых форм функционирования Совета в 1970-е гг стали согласованные планы многосторонних интеграцион­ ных мероприягий Новой перспективной формой консолидации стран мирового социализма сгала совместная разработка планов согласован­ ных интеграционных мероприятий (СПИМ, СПМИМ), которые тесно увязывались с долгосрочными целевыми программами сотрудничества (ДЦПС) Такой масштабной отраслевой научно-производственной кооперации до этого в рамках СЭВ не наблюдалось. Последний этап развития СЭВ (вторая половина 1980-х - начало 1990-х гг) приходится на время экономических преобразований в СССР Радикальные экономические реформы привели к деконструк­ ции традиционной модели социалистической экономики Эти события стали прямым продолжением «капитализации» социалистической моде­ ли, начатой с середины 1960-х гг в СССР, когда термин «рынок» стал при­ обретать догматический характер В новых условиях в нем стали видеть цель и метод социализма Казавшееся невозможным ранее такое соче­ тание как «рыночный социализм» становится признанной моделью развития Друюй системной причиной нарастания кризиса стал рост восточноевропейского национализма, во многом руководимого из-за океана, в результате которого структура СЭВ стала восприниматься в ряде стран Восточной Европы как насильственно насажденная Совет­ ским Союзом и мешающая развитию национальной экономики Несмотря на свое крушение, социалистическая интеграция стала примером развития новой международной экономической общности суверенных социалистических государств, создавшей материальные и духовные предпосылки для более тесного экономического сближения и политической консолидации СССР и стран Восточной Европы Главное в опыте СЭВ состоит в том, что его история дает возможность предостеречь от ошибок в сегодняшних поисках приемлемой модели экономическою взаимодействия новых независимых государств в рамках СНГ Во втором параграфе проведен анализ правовой базы СЭВ Стре­ мительное развитие экономических взаимоотношений между страна­ ми-членами СЭВ в 1960-е гг, превращение Совета в крупную регио­ нальную струкгуру интеграции определили резкое нарастание законо- 30 дательной базы, регулировавшей эти отношения Потребовались ком­ плексное изучение, научная и практическая экспертиза В основу правового механизма СЭВ были положены основопола­ гающие акты, регулировавшие деятельность Совета Устав СЭВ, при­ нятый в 1959 г, действовавший с изменениями, вносимыми протоко­ лами от 21 июня 1974 г и 28 июня 1979 г , Конвенция о правоспособ­ ности, привилегиях и иммунитетах СЭВ была принята одновременно с Уставом в 1959 г., действовала с изменениями, внесенными протоко­ лом от 21 июня 1974 г , Комплексная программа углубления и совер­ шенствования сотрудничества и развития социалистической экономи­ ческой интеграции стран-членов СЭВ, принятая в 1971 г , различные документы, регулирующие Общие условия поставки (ОУП), техниче­ ских связей, монтажа и др Устав положил начало качественному изменению правовой базы функционирования СЭВ Эти усилия в итоге завершились принятием на XV Сессии СЭВ (декабрь 1961 г ) «Основных принципов междуна­ родного социалистического разделения труда»71 Данный документ охватил комплекс теоретических и практических вопросов экономиче­ ского сотрудничества, систематизировав представления о перспектив­ ных направлениях дальнейшего сближения экономик и уровней разви­ тия социалистических стран В 1960-е гг на базе «Основных принципов» был разработан ряд методических документов и материалов, имеющих практическое зна­ чение для регулирования хозяйственных отношений социалистических стран В 1960-е - 1970-е гг происходил важный процесс сближения законодательств стран-членов СЭВ Важнейшим этапом в развитии более глубокой интеграции стало принятие в 1971 г Комплексной программы социалистической интеграции Было предусмотрено даль­ нейшее общее развитие правовых основ экономического сотрудниче­ ства, в том числе дальнейшее совершенствование ОУП 1968 г В этих целях в структуре Совета было создано Совещание представителей стран-членов СЭВ по правовым вопросам72 Одной из последних по­ пыток сохранить социалистическое содружество стал созыв чрезвы­ чайной 41-й Сессии СЭВ, которая была проведена 17 - 18 декабря 1985 г в Москве Главным итогом сессии стало принятие последнего важного правового документа СЭВ- Комплексной программы научно- 71 Барковсквй, А Н СЭВ история и современность / А Н Барковский, Б Н Ладыгин М , 1989 С 27 72 О решении 44-го заседания Исполкома СЭВ // Правда 1969 17 декабря, Положение о Совещании утверждено на 49-м заседании Исполкома СЭВ // Правда 1970 23 октября 31 технического прогресса стран-членов СЭВ до 2000 г, которая осталась нереализованной. В 1960-е - 1970-е гг происходил процесс сближения законода­ тельств стран-членов СЭВ Важнейшим этапом в развитии интеграции стало принятие в 1971 г Комплексной программы социалистической интеграции Мероприятия по сближению законодательств в экономи­ ческой области способствовали приспособлению внутреннего права к общему правовому механизму интеграции Третий параграф раскрывает основные этапы внешнеэкономиче­ ской деятельности СССР со странами-членами СЭВ Обобщая данный материал, диссертант выделил 4 основные этапа в развитии экономи­ ческих связей СССР со странами-членами СЭВ 1 После Второй мировой войны до середины 1950-х гг - бурное развитие внешней торговли между СССР и странами СЭВ, что позво­ лило в короткие сроки справиться с послевоенной разрухой и создать базу для развития других форм внешнеэкономических связей 2 С середины 1950-х до начала 1970-х гг - период динамического роста Был достигнут высокий уровень межотраслевой специализации и кооперации, внешней торговли и научно-технического сотрудниче­ ства (НТС) По уровню экономического развития самые развитые страны Совета вышли на передовые позиции в мире. 3 В начале 1970-х гг, когда сотрудничество вступило в третий этап, в экономических связях между СССР и странами СЭВ обозначи­ лось большое количество проблем Наиболее важной стала проблема исчерпания экстенсивных источников развития. Акцент на межотрас­ левую специализацию и кооперацию привел к отраслевому дисбалан­ су, назрела необходимость смены хозяйственного механизма сотруд­ ничества Были разработаны программные документы, в которых ста­ вилась задача развития внутриотраслевой специализации и кооперации производства Но механизм сотрудничества оставался прежним, по­ этому поставленные задачи так и остались не выполненными 4 С рубежа 1970 - 1980-х-до начала 1990-х гг межгосударствен­ ный обмен между СССР и странами СЭВ окончательно принял харак­ тер «сырье - готовые изделия», который характеризовался экстенсив­ ным типом воспроизводства, где определяющий фактор развития наращивание поставок топливно-сырьевых товаров и обмен на про­ дукцию обрабатывающей промышленности. Отсутствие кардинальных мер по совершенствованию механизмов сотрудничества привело к концу 1980-х гг к кризисному состоянию и распаду СЭВ. Страны, входившие в организацию, оказались отброшенными в своем эконо­ мическом развитии назад, как минимум на 10 - 15 лет 32 Внешнеэкономическая деятельность СССР со странами СЭВ была инновационной формой международного сотрудничества Впервые в отношениях между государствами ключевую роль играли факторы равноправного сотрудничества и взаимной помощи в сфере народного хозяйства В третьей главе «Внешнеэкономический комплекс ВолгоВятского экономического района в 1949-1991 гг» проанализирован региональный экономический компонент в развитии народного хозяй­ ства СССР, внешнеэкономический комплекс в региональном развитии экономики СССР, место и роль Волго-Вятского экономического рай­ она в структуре внешнеэкономических связей СССР. Первый параграф содержит анализ регионального экономического компонента в развитии народного хозяйства СССР. В современной отечественной исторической и экономической ли­ тературе по региональной политике в СССР сложились устойчивые представления о первостепенности централизованного управления перед местным73 Новейшие исследования74 вносят существенные кор­ рективы в понимание региональной политики, которая в Советском Союзе формировалась на основе сложного процесса согласования ин­ тересов Центра и регионов Исследуемый нами хронологический отрезок времени в плане про­ ведения региональной политики в СССР можно разделить на ряд эта­ пов развития Первый (1949 - 1957 гг) характеризуется относитель­ ным отходом от экономического принципа региональной политики, приоритетностью центральных органов, что объясняется высоким мо­ билизационным эффектом; второй этап (1957 - 1964 гг) связан с ре­ формой управления народным хозяйством, созданием совнархозов Заметно возросла самостоятельность региональных властей, несмотря на сохранение приоритетов ведомственного и отраслевого управления, повысилась гибкость системы отношений центр-регион Примеры раз­ вития Северных и сибирских территорий в 1960-е гг показывают вы­ сокую степень влияния региональных органов власти на процесс реа­ лизации энергетической политики На третьем этапе (1965 - 1985 гг ) был установлен принцип более гармоничного сочетания отраслевого и территориального развития, складывается модель территориальнопроизводственных комплексов (ТПК) Четвертый этап (1985-1991 гг ) стал переходным к современной региональной политике, когда наме73 Опыт российских модернизаций XVKI - XX века М , 2000, Региональная экономика М , 2000 74 Коновалов, А. Б Партийная номенклатура Сибири в системе региональной власти (1945-1991)/А Б Коновалов Кемерово,2006 33 тилось ослабление роли центральных органов и началось формирова­ ние нового экономического механизма управления в условиях усиле­ ния рыночных отношении Второй параграф посвящен определению места и роли внешнеэко­ номического комплекса региона Роль внешнеэкономических связей в экономике СССР в избранный нами период развития постепенно уси­ ливалась, хотя и оставалась сравнительно небольшой Высокими тем­ пами развивалась внешняя торговля СССР в I960 - 1970-е гг В 1970 начале 1980-х гг развитие советского экспорта характеризовалось опережающим ростом в нем доли сырьевой продукции При росте все­ го экспорта в 6,3 раза сырьевой экспорт вырос в 8,6 раза, в том числе топлива и электроэнергии - более чем в 20 раз (с 1,8 до 38,3 млрд руб) В середине 1980-х гг произошло снижение объемов внешней тор­ говли, главной причиной которого явилась однобокая структура совет­ ского экспорта, в которой преобладали топливо и сырье Государство постепенно стало освобождать предприятия от контроля со стороны плановых органов. Были приняты важнейшие решения, позволившие предприятиям самостоятельно выходить на внешний рынок, оставлять для собственного развития часть экспортной выручки, откладывать заработанную валюту. Тем не менее, развитие советского экспорга диктовалось во многом неэкономическими мотивами, среди которых следует особо выделить идеологический и политический Именно они ориентировали экспорт СССР и его регионов в направлении, которое не всегда было экономи­ чески оправдано Так, к примеру, политическими мотивами объяснял­ ся для завода полупроводников Марийской АССР в 1974 г. характер поставок изделий без оплаты для «Электронзагранпоставки» для де­ монстрации во время переговоров с Ираком Кроме того, действовал мотив геополитический, который вынуж­ денно сужал сферу ВЭД СССР Так, для предотвращения поставок высоких технологий в страны СЭВ, США выступили с инициативой создания в 1949 г КОКОМ75, который резко усилил свою работу в на­ чале 1980-х гг Подобные внешние факторы ориентировали советский экспорт на страны социалистического содружества, которые преобла­ дали в экспортно-импортных связях с Советским Союзом 15 Координационный комитет по экспортному контролю (КОКОМ) - международная организация США, Западной Европы и Японии, созданная в 1949 для многостороннего контроля над экспортом в СССР и другие социалистические страны КОКОМ составлял перечни товаров и технологий, не подлежащих экспорту 34 В структуре экономики СССР регион занимал важное место Опре­ деляющую роль во внешнеэкономическом комплексе ВВЭР играла Нижегородская область с ее мощным потенциалом в машиностроении и химии В структуре экспортно-импортных связей область, безуслов­ но, лидировала в рамках региона Другой важной составляющей ком­ плекса бьшо военно-техническое сотрудничество, где основную роль играли Нижегородская (в этой области к 1991 г бьшо сосредоточено 450 военных предприятий) и Кировская области, Марийская Респуб­ лика Экспорт представляется автору важнейшим показателем внешне­ экономического комплекса региона Преобладание экспорта в струк­ туре ВЭД свидетельствует о высокой степени жизнеспособности, обеспечивает экономическую безопасность региона В третьем параграфе исследуется международное сотрудничество ВВЭР в сфере науки и техники Научно-техническое сотрудничество стало выполнять ключевую роль в ускорении социальноэкономического развития стран-членов СЭВ Последний крупный про­ ект социалистической интеграции — «Комплексная программа научнотехнического прогресса стран-членов СЭВ до 2000 г » делала акцент на интегративный характер современной науки и техники В научно-техническом сотрудничестве Волго-Вятского района со странами СЭВ первостепенную роль играли научно-производственные коллективы Научно-исследовательского института технологии и орга­ низации производства (НИИТОП), СКБ завода «Красное Сормово», Горьковского НИИ радиотехники (ГНИИРТ), всесоюзных научноисследовательских институтов релестроения (ВНИИР), источников света им А Н Лодыгина (ВНИИИС), завода «Электровыпрямитель», производственного объединения «Светотехника» и др За время работы НИИТОП с 1954 г его сотрудниками разработано около 600 прогрессивных технологических процессов, изготовлено и внедрено на 360 предприятиях около 30 тысяч единиц оборудования 690 типов. Изготовлено и внедрено 3700 медицинских приборов, 2700 электронных приборов для сельского хозяйства На изобретения бьшо получено 1162 авторских свидетельств и патентов, в том числе, 24 па­ тента США, Франции, Англии, ФРГ, Италии, Японии, Швеции, Швей­ царии 120 специалистов института награждены медалями ВДНХ Один из самых крупных в СССР заводов по производству подвод­ ных лодок (ПЛ) «Красное Сормово» был центром военнотехнического сотрудничества Уже в 1954 г заводское СКБ-112 полу­ чило задание передать КНР документацию на дизельную ПЛ проекта 633 В 1979 г на Сормовской верфи была заложена дизель35 электрическая ПЛ третьего поколения проекта 877 «Варшавянка», ко­ торая получила мировое признание и стала одной из главных статей экспорта завода Еще один флагман отечественного авиапрома - Нижегородский авиационный завод «Сокол» - за годы своей работы произвел около 13500 самолетов, которые поставлялись более чем в 30 стран, одной из самых массовых стала модель МИГ-21 В Кировской области важное значение в военно-технических свя­ зях имели Кировский завод «Маяк», выпускавший широкий спектр сложной военной техники и ручного оружия, а также НИИ микро­ биологии Министерства обороны Марийский машиностроительный завод (ММЗ) стал крупнейшим заводом радиопромышленности СССР, выпускавшим средства для зенитно-ракетных комплексов, радиолокационные станции и отдель­ ные изделия систем ПВО Уже в 1950-е гг завод стал выделяться соз­ данием экспортных товаров для стран СЭВ и развивающихся госу­ дарств. Созданный в 1974 г в рамках международной организации СЭВ «Интерэлектро», Всесоюзный научно-исследовательский институт релестроения (ВНИИР) стал головным центром Министерства элек­ тротехнической промышленности по релестроению, аппаратостроению, автоматизации и технологии низковольтного аппаратостроения В 1970-е гг институт установил научно-технические связи с родствен­ ными организациями Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Че­ хословакии ВНИИР дал импульс развитию научно-технической ин­ формации (НТИ), которая превратилась в обязательный предваритель­ ный этап каждой новой научно-исследовательской и опытноконструкторской разработки (НИОКР) Основными центрами НТИ в ЧАССР в 1970-е гг стали службы информации и патентоведения во ВНИИР, других предприятиях и ЦНТИ Благодаря работе служб ин­ формации только в одном ВНИИР за 1966 - 1970 гг в новых разработ­ ках было использовано 98 отечественных изобретений, что позволяло не только сократить сроки работ, но и защитить приоритет изделий на международном рынке Значительный вклад в научно-технический прогресс социалистиче­ ских стран внес ВНИИИС им. А Н Лодыгина В первой половине 1970-х гг, совместно с венгерской фирмой «Тунгсрам», сотрудники института трудились над созданием высокопроизводительной линии сборки люминесцентных ламп, разработали проект автоматизирован­ ного завода по производству ламп накаливания общего назначения Межправительственная советско-венгерская комиссия дала высокую 36 оценку деятельности саранского института в области научнопрактического сотрудничества Сотрудничество ВНИИИС им А Н Лодыгина и фирмы «Тунгсрам» было признано наиболее эф­ фективным, а их опыт работы предлагалось распространить на другие организации СССР и ВНР76 Устойчивая форма совместных научноисследовательских и опытно-конструкторских работ с партнерами из Восточной Европы сложилась у ВНИИИС также с комбинатом «Нар­ ва» из ГДР. Большое значение для развития отечественных технологий приоб­ рела форма сотрудничества советских НИИ с зарубежными профиль­ ными институтами В 1975 г ВНИИР установил тесное научнотехническое сотрудничество с исследовательскими организациями Болгарии, Польши, Венгрии, Югославии Проводилось совместное изучение технического уровня низковольтного аппаратостроения со­ циалистических стран и ведущих зарубежных капиталистических фирм С 1950-х гг в научно-техническом сотрудничестве стран СЭВ про­ изошли значительные изменения, отражавшие тенденции повышения эффективности и результативности В 1960-е - 1970-е гг обозначился переход от традиционных форм передачи научно-технической инфор­ мации и консультаций к таким формам, как проведение совместных научных исследований в соответствии с кооперацией и специализаци­ ей производства, обмен научно-техническими достижениями и про­ грессивным опытом, подготовка научных кадров В четвертой главе «Внешнеэкономические связи республик Вол­ го-Вятского экономического района со странами Совета экономиче­ ской взаимопомощи» проводится анализ экспортно-импортных связей и форм сотрудничества, отраслевой мониторинг, выстроена периоди­ зация, оценивается эффективность внешнеэкономических связей и их значение В первом параграфе показан процесс развития внешнеэкономиче­ ских связей республик ВВЭР В 1950-е гг экспортные связи республик ВВЭР еще не приняли ха­ рактер устойчивых отношений, это были скорее эпизодические кон­ такты, отдельные поставки по решениям вышестоящих инстанций Тем не менее, в этот период выделилась группа предприятий региона, которая уже в то время осуществляла устойчивые внешние поставки На протяжении 1960-х - 1970-х годов наблюдался процесс расши­ рения внешнеэкономических связей республик ВВЭР. К этому времеЦГАРМ,ф 5770, оп 1,д 73,л 84 37 ни регион становится одним из центров элекгротехнической промыш­ ленности СССР С развитием в Мордовской АССР электроламповой промышленности сложилась экспортная направленность объединения «Светотехника» В первой половине 1980-х гг в Марийской АССР выделился безус­ ловный лидер экспортных поставок республик ВВЭР - ЙошкарОлинский витаминный завод, действовавший через ВПО «Союзвитамины» Крупнейшим экспортером Чувашской АССР во второй поло­ вине 1970-х гг становится Чебоксарский машиностроительный завод В середине 1970-х гг в производстве бесчелночных ткацких станков (СТБ) принимали учасгае члены СЭВ - Болгария, Венгрия, Польша и Чехословакия, которые осуществляли поставки различных узлов и де­ талей, а Машзавод отправлял им уже готовую продукцию Вторая половина 1980-х гг стала важной вехой на пути перемен, произошедших с принятием ряда решений союзного руководства, по­ зволявших предприятиям в более свободном режиме выходить на ми­ ровой рынок Политические перемены в странах Восточной Европы и в СССР, стремительное нарастание неопределенности в будущем внешних связей с традиционными партнерами по СЭВ, отражались на объемах и ассортименте экспорта автономных республик СССР проводил грамотную внешнеэкономическую политику, на­ целенную на повышение уровня развития отечественной промышлен­ ности и использование новейших достижений зарубежных технологий Значительную роль в этом направлении играли Госкомитет Совета Министров СССР по внешнеэкономическим связям и ГНТК Совета Министров РСФСР Роль местных органов управления внешнеэконо­ мическими связями ограничивалась конкретной оперативной работой Второй параграф посвящен вопросу форм сотрудничества региона со странами СЭВ В целях повышения эффективности международно­ го разделения труда при СЭВ созданы объединения - «Интератоммашинструмент», «Интерхим», «Интертрансмаш», «Интерэлектро», «Интертекстильмаш» и т д Промышленные предприятия автономных республик ВолгоВятского региона принимали участие в деятельности некоторых объе­ динений СЭВ Например, в строительстве линии электропередачи ЛЭП-750 Винница (СССР) - Альбертирша (ВНР) участвовали Саран­ ский завод «Электровьшрямитель», Всесоюзный научноисследовательский институт релестроения и Чебоксарский электроап­ паратный завод. Примером другой формы специализации и кооперации в области машиностроения служит производство СТБ на Чебоксарском машино38 строительном заводе Всего странами — кооператорами поставлялись в Чебоксары 12 узлов и механизмов, что составляет от 30 до 50 % меха­ нического оснащения станка Международная специализация и коопе­ рация позволили коллективу завода значительно сократить срок ос­ воения и повысить темпы выпуска станков Высокое признание со сто­ роны партнеров из социалистических стран стал для ЧМЗ Декрет Пре­ зидента Чехословацкой Социалистической Республики Г Гусака о награждении завода Орденом Труда за братскую помощь и плодотвор­ ное сотрудничество Развивались договорные отношения отдельных заводов и предпри­ ятий со странами СЭВ, такие отношения возникли у «Светотехники» с предприятием из Болгарии (г Сливен) ГХК «Светлина» Долгосрочное торговое соглашение на 1986 - 1990 гг. было подписано между внеш­ неторговой организацией ГДР «Текстильмаш-импорт-экспорт» и Машзаводом, которое предполагало поставку из Чувашии СТБ по 300 единиц в год (1500 ед за время действия договора) Еще одной формой сотрудничества стала помощь в наладке и уста­ новке оборудования Так, в 1970-е гг около двухсот рабочих и инже­ неров Чебоксарского машиностроительного завода побывали в социа­ листических странах-потребителях продукции - с целью участия в монтаже и наладке станков В республиках ВВЭР были развиты все основные формы сотрудни­ чества со странами СЭВ Наиболее перспективной выступала специа­ лизация и кооперация производства в машиностроении, вносившая существенный вклад в сокращение сроков освоения продукции и по­ вышение темпов производства Третий параграф отражает отраслевой анализ внешнеэкономиче­ ских связей республик ВВЭР со странами СЭВ Важную роль в разви­ тии внешнеэкономических связей со странами СЭВ сыграла Ком­ плексная программа социалистической интеграции 1971 г и долго­ срочные целевые программы, на основе которых в странах Совета осу­ ществлялись свыше 120 многосторонних и более 660 двусторонних соглашений по специализации и кооперированию производства Постоянные контакты возникли между Болгарией и СССР по эко­ номическому и научно-техническому сотрудничеству в области элек­ тротехнической промышленности В 1976 - 1980 гг только одна НРБ специализировалась на производстве 11 групп электротехнических изделий для экспорта в СССР В 1980-е гг предусматривается полное обновление около 80% объема изготовляемой продукции77 Поэтому ЦГА РМ, ф Р-2000, оп 2, д 303, л 54 39 развитие двусторонних договорных связей представлялось в этот пе­ риод очень перспективным Поскольку республики ВВЭР имели более развитую электротехническую отрасль, то связи с Болгарией были экономически и технологически оправданы Отдельно следует выделить функционирование предприятий воен­ но-технической направленности Так, завод №298 (ММЗ) осуществлял поставки (радиолокационные установки) зарубежным частям Совет­ ской Армии, а также армиям, входившим в Варшавский договор78 Республики ВВЭР принимали активное участие в сотрудничестве нашей страны со странами СЭВ и в области сельского хозяйства К примеру, специалисты болгарских институтов «Агропромпроект» и «Промпроект» совместно с инженерами и архитекторами института «Марийсельхошроект» успешно разработали проект сооружения ком­ плекса по переработке продукции романовского овцеводства и пошива верхней одежды В 1982 г. вошел в строй Агропромышленный ком­ плекс в Йошкар-Оле, оснащенный оборудованием производства НРБ, ЧССР, ГДР и других социалистических стран" Установились тесные контакты Чувашской и Марийской республик в сфере сбора хмеля и установки хмелеочистительных машин с чехо­ словацкими специалистами из города Простеево Партнеры обучали советских хмелеводов практическим навыкам эксплуатации машин и оборудования80 Сельское хозяйство автономных республик ВолгоВятского региона пополняло свой парк машин и оборудования за счет импорта из социалистических стран Так, только из ГДР в 1970-е гг в Чувашию поступило 276, Мордовию- 60, в Марийскую АССР - 20 зерноочистительных машин разных марок В отраслевой структуре внешнеэкономических связей первосте­ пенную роль играли отрасли машиностроения и химической промыш­ ленности, что объясняется их опережающим ростом в республиках региона Четвертый параграф посвящен оценке эффективности внешне­ экономических связей республик ВВЭР со странами СЭВ Важную направляющую роль в усилении качества экспортной про­ дукции играли решения КПСС и правительства СССР, основную опе­ ративную работу проводили органы контроля sa экспортом 78 ГАРМЭ,ф Р-830,оп 1,д 299, л 52 Баранов, Г Сотрудничество в интересах людей / Г Баранов // Марийская правда, 1982 23 января 80 Ивантеев, П Хмелеводство - на промышленную основу / П Ивантеев // Советская Чувашия 1978 1 ноября, Токметов, Н. Цель у нас - общая / Н Токметов // Марийская правда 1982 22 января 79 40 Несмотря на объем и ассортимент, эффективность от экспорта в республиках ВВЭР была ниже общесоюзных показателей В 1960-е гг на многих предприятиях не велась закупка лицензий и внедрение их в производство Лишь десятая часть предприятий региона была занята изготовлением экспортной продукции. Специализированные цеха для изготовления экспортной продукции создавались в единичных случа­ ях 1970-е гг стали важным периодом в усилении эффективности внешнеэкономических связей Среди мероприятий, направленных на обеспечение выполнения плана производства, улучшение качества и повышение конкурентоспособности продукции, поставляемой пред­ приятиями автономных республик на экспорт, в 1975 г принято реше­ ние о создании специализированных цехов и участков по производству экспортной продукции, что было сделано на ЧЭАЗ и заводе им Чапае­ ва81 Повышению эффективности в этом направлении способствовало присвоение Знака качества продукции, имевшей внешнюю направлен­ ность Саранский приборостроительный завод за 1975 г производил 22304 изделия, поставляемых со Знаком качества82 Стремление предприятий региона в середине 1970-х гг повысить качество изделий, поставляемых на экспорт, является подтверждением тезиса об эффективности экспорта, заставлявшего усиливать общий контроль за продукцией и ее ассортиментом Развитие экспорта дости­ гает существенных масштабов в 1970-е — 1980-е гг, чему способство­ вало укрупнение действующих и ввод в строй новых предприятий Планы экспорта играли значительную роль в улучшении качества и повышения надежности выпускаемой продукции В заключении подводятся итоги исследования, делаются выводы по всей работе, излагаются наиболее важные из полученных результа­ тов После второй мировой войны развитие связей между восточноев­ ропейскими странами и СССР шло по пути становления общих струк­ тур в экономической и военно-политической областях Все большую роль в условиях неблагоприятных международных отношений начали играть взаимная помощь и активное участие всех стран социалистиче­ ского блока в экономическом сотрудничестве Постепенно оно начало приобретать все более планомерный характер, и появилась необходи­ мость в формировании мировой системы социалистического хозяйст­ ва, началом которой должна была послужить новая организация эко­ номического сотрудничества — СЭВ Совет не представлял собой интеГАСИЧР,ф1,оп 39, д ПО, л 112 ЦГА РМ, ф Р-234, оп 10, д 302, л 10 41 грации в западноевропейском смысле, говорить о ней стали только в 1970-е гг Главной причиной перехода к более тесному сотрудничеству послужил вызов со стороны успешной интеграции в рамках ЕЭС, от­ ветом которому стал постепенный процесс экономической унифика­ ции В начале 1960-х гг складывается в основных чертах внешнеэконо­ мический комплекс республик ВВЭР В его основе было заложено преобладание столичных центров, выход на передовые позиции элек­ тротехнической отрасли Существенно расширилась география поста­ вок продукции военного назначения Лидером в этом направлении бы­ ла Марийской АССР В 1960-е гг. республика стала крупной базой во­ енно-технического экспорта С ростом химической промышленности в 1960 - 1970-е гг внешнеэкономический комплекс республик региона обогатился за счет ориентированных на экспорт предприятий химиче­ ской промышленности Особенно выделялись в данном направлении Чувашия и Мордовия В развитии ВВЭР в 1980-е гг возникли определенные сложности Так, значительно возрос разрыв между темпами развития промышлен­ ности и сельского хозяйства, обозначились сложные территориальные проблемы размещения промышленности Вторая половина 1980-х гг стала важной вехой на пути перемен, произошедших с принятием ряда решений союзного руководства, позволявших более свободно для предприятий выходить на мировой рынок Политические перемены в странах Восточной Европы и в СССР, стремительное нарастание неоп­ ределенности в будущем внешних связей с традиционными партнера­ ми по СЭВ противоречиво отразились на объемах и ассортименте экс­ порта республик ВВЭР Тем не менее, в 1980-е гг несмотря на сниже­ ние общих показателей в целом по стране, республики ВВЭР сущест­ венно превосходили средние показатели развития В первой половине 1980-х гг в Марийской АССР выделился безусловный лидер экспорт­ ных поставок республик ВВЭР - Йошкар-Олинский витаминный за­ вод. Автономные республики Волго-Вятского региона принимали важ­ ное участие в экспортных поставках Советского Союза в страны СЭВ В конце 1970-х гг, Чувашская АССР осуществляла экспорт в 81, Мор­ довия - в 55, Марийская АССР — в 38 стран мира Основную долю продукции, поставляемой автономными республиками по линии СЭВ, вносила продукция электротехнической промьппленности - источники света и светотехническое оборудование, полупроводниковые приборы и преобразователи, приборы контроля и управления, реле и контакто­ ры, магнитные станции, панели защиты, высокочастотные заградители 42 т д В 1980-е гг изделия экспортировали 16 промышленных предпри­ ятий Чувашии (36 видов), 8 предприятий Марийской (18 видов) и 7 предприятий Мордовской АССР (45 видов) Участию автономных рес­ публик в экономических связях нашей страны со странами СЭВ спо­ собствовало наличие в них развитой промышленности, АПК, квали­ фицированных кадров Республики ВВЭР вносили существенный вклад в обшую структу­ ру экспорта Советского Союза в страны СЭВ, прежде всего, усиливая показатель вывоза машин и оборудования Опыт организации и развития внешнеэкономических связей республик ВВЭР позволяет предложить следующие рекомендации: 1 Предлагается новая модель поведения России на внешних рын­ ках, которая условно может быть названа «разумным протекциониз­ мом» Она предполагает льготное государственное кредитование но­ вых разработок, выполненных на уровне мировых стандартов, гаран­ тирование стабильных условий для инвесторов, ориентированных на экспорт или замещение импорта 2 Статистика показывает, что существующая сегодня структура экспорта и импорта досталась нам в наследство от СССР. Отечествен­ ный экспорт остается по большей части сырьевым — на эту статью приходится 4/5 поставляемой на внешний рынок продукции В струк­ туре импорта же преобладает продукция машиностроения (40%) Учи­ тывая схожесть структуры экспорта и импорта современной России и СССР, возникает возможность применить оценки эффективности со­ ветской экономики Выход из указанной ситуации заключается в пере­ воде инвестиционных потоков в производящие отрасли промышлен­ ности с одновременным стимулированием развития наукоемких про­ изводств 3 В целях предотвращения технологической отсталости России и ее регионов, необходима комплексная концепция создания технопар­ ков Для этого требуются налоговые льготы со стороны государства, стимулирование процесса реинвестирования средств в машинострое­ ние 4. Необходимо сосредоточить внимание государственных органов региона на выделение межотраслевых кластеров по принципу импортозамещения и экспортной ориентации предприятий, что может спо­ собствовать принятию мер по более эффективному развитию внешне­ экономических комплексов республик ВВЭР 5 Создать современную базу данных по всем внешнеэкономиче­ ским партнерам региона Использовать исторические связи и фактор 43 синхронности макроэкономической динамики России, Белоруссии, Украины, Прибалтики и стран Центральной и Восточной Европы, вы­ делить приоритетные направления в развитии экспортно-импортных связей. Основные положения диссертации отражены в следующих пуб­ ликациях: I. Статьи, опубликованные в периодических изданиях, реко­ мендованных ВАК Российской Федерации: 1. Широков, О. Н Цели и функции СЭВ в начальный период разви­ тия / О. Н Широков // Вестник Чувашского университета. - 2006 - № 3 - С 6 4 - 7 0 (0,3 п л ) 2 Широков, О Н Современные теоретические и методологические основы исследования Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) / О. Н. Широков // Вестник Чувашского университета - 2006 - . №6 С 138 - 147. (0,35 п л.) 3 Широков, О Н К вопросу о степени изученности проблемы дея­ тельности СЭВ / О Н . Широков // Вестник Чувашского университета -2006 - № 7 С 6 0 - 6 7 (0,35 п л ) 4 Широков, О Н Влияние «рыночного социализма» на развитие экономической интеграции стран-членов СЭВ / О Н Широков //Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета -2007-№17(3) С 252-258 (0,5 п л ) II. Монографии и брошюры: 1. Широков, О Н СЭВ в мировой экономике современная оценка проблемы функционирования и значения Вопросы истории, методо­ логии и историографии / О Н Широков - М ИНИОН РАН РФ , 2005 - 1 5 5 с.(9,65 п л ) 2 Широков, О. Н Внешнеэкономические связи республик ВВЭР в 1950-е - 1980-е годы / О Н Широков. - Чебоксары Клио, 2006 128 с (8,0 п л ) 3 Широков, О Н Внешнеэкономические связи республик ВВЭР со странами СЭВ в 1955-1965 годах / О Н Широков - Чебоксары Клио, 2007 - 2 6 с (1,25 п л ) 44 Ш. Статьи, опубликованные в других научных изданиях: 1 Широков, О Н Внешнеэкономическая деятельность электротех­ нической отрасли республик ВВЭР во второй половине 50-х - 60-е гг XX в. / О Н Широков // Проблемы отечественной истории XX века сб ст - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2005 -С S3- 96. (0,7 п л ) 2 Широков, О. Н Развитие сотрудничества в области сельского хо­ зяйства Чувашской АССР со странами СЭВ историография вопроса / О Н Широков // Аграрный строй Среднего Поволжья в этническом измерении Материалы 8-й межрегиональной научно-практической конференции историков-аграрников Среднего Поволжья (Чебоксары, 1 9 - 2 1 мая2005г).-М ИНИОНРАНРФ - С 161-169 (0,4п л ) 3 Широков, О. Н Опыт реформирования системы управления на­ родным хозяйством в 1957 - 62 гг на примере промышленного разви­ тия республик ВВЭР / О Н Широков // Государственная власть и ме­ стное самоуправление в России традиция и современность материалы региональной научно-практической конференции - Чебоксары Фили­ ал ВВАГС, 2005 - С 68-74.(0,35п л). 4 Широков, О Н Влияние хозяйственных реформ 1965 г на разви­ тие внешнеэкономических связей со странами СЭВ (на примере рес­ публик ВВЭР) / О Н . Широков // История народов Поволжья и При­ уралья исследовательские традиции и новации- сб науч ст - Казань КГТУ, 2006 - С. 165 - 173 (0,4 п. л ) 5 Широков, О Н Реформирование системы управления промыш­ ленностью в 1957 - 1962 гг на примере ЧАССР / О Н Широков // Ци­ вилизации народов Поволжья и Приуралья • сб научных статей по материалам междунар науч. конф - Чебоксары Чувашский госпедуниверситет им И Я Яковлева, 2006 - Т П Ч. I Проблемы истории и геополитики - С 323 — 330 (0,35 п л ) 6. Широков, О Н Развитие экономических и культурных связей республик ВВЭР со странами СЭВ в 1970 - 1980-е годы / О Н Широ­ ков // Духовно-нравственное просвещение и воспитание молодежи история и современность Сборник научных статей - Чебоксары Издво Чуваш ун-та, 2006 - С . 333-341 (0,4 п. л.) 7 Широков, О Н Влияние хозяйственных реформ 1965 г. на разви­ тие промышленности республик ВВЭР / О Н Широков // Управление развитием региона традиции и инновации материалы III региональ­ ной научно-практической конференции — Чебоксары «Новое время», 2007 - С 374-382 (0,4п л ) 8 Широков, О Н Нарастание трудностей в развитии Совета эко­ номической взаимопомощи (СЭВ) во второй половине 1970-х - начале 45 1980-х годов/О Н Широков//Вестник Чебоксарского филиала Мос­ ковского гуманна арного университета имени М А Шолохова Науч­ но-практический журнал. - Чебоксары. ООС) «Атолл», 2007 - №4 С. 224-230 (0,35 п л ) 9 Широков, О Н Проблемы исследования социалистической инте­ грации / О И Широков // Межрегиональная научно-практическая конференция «Современные проблемы археологии Поволжья и науч­ ное наследие В. Ф Каховского, посвященная 90-летию ученого В Ф Каховского» - Чебоксары ЧГИГН, 2007 - С 376 - 394 (1,25 п л ) 10 Широков, О Н Развитие электротехнической отрасли респуб­ лик ВВЭР в 1950 - 60-е годы / О Н Широков // Региональная научнопрактическая конференция «Регион наука и образование Аспекты современнойрегионалистики —Чебоксары Изд-воЧуваш ун-та,2007 - С 2 7 - 3 3 (0,35 п л ) 11 Широков, О Н Первые шаги к формированию восточноевро­ пейского экономического блока / О Н Широков // Актуальные про­ блемы историографии отечественной и зарубежной истории - Чебок­ сары Чувашский госпедуниверситет им И. Я. Яковлева, 2007 - С. 81 - 87 (0,35 п л.) 12 Широков, О Н Изменение структуры промышленного экспорта ЧАССР в 1960 - 1970-е гг / О Н Широков // Межрегиональная науч­ но-практическая конференция «Актуальные и дискуссионные вопросы исторической науки Поволжья и Приуралья» (к 60-летию доктора ис­ торических наук И И Бойко, исследователя ПоволжскоПриуральского региона, заведующего отделом чувашской энциклопе­ дии ЧГИГН). - Чебоксары ЧГИГН, 2007 - С 137-153 (0,9 п л ) 46 Подписано в печать 01 08 2007 Формат 60x84/16 Бумага офисная Объем 2,5 п л Заказ № ffg Тираж 100 экз Отпечатано в типографии Чувашского государственного университета имени И Н Ульянова 428015, Чебоксары, Московский пр , 15