Внешняя торговля Турции и место России Масумова Н.Р., к.э.н

Внешняя торговля Турции и место России
Масумова Н.Р.,
к.э.н., доцент, МГИМО МИД РФ
В статье анализируются структура и география внешней торговли Турции.
Дается характеристики некоторым аспектам внешнеторговой политики.
Особое внимание, в частности, было уделено российско-турецким торговым
отношениям в условиях возрастающих политических разногласий.
Ключевые слова: Турция, Россия, внешняя торговля, санкции
N. Masumova. Turkey’s foreign trade and the role of Russia
The article tells us about the structure and the geography of Turkey’s foreign
trade. The author also focuses on some aspects of the foreign trade policy. Special
attention the article pays to the trade cooperation between Russia and Turkey in
case of tensions between the two countries.
Key words: Turkey, Russia, foreign trade, sanctions
После военного переворота к власти в 1983 г. пришло гражданское
правительство, которое провозгласило курс на либерализацию экономики
страны, а исчерпавшая потенциал импортозамещающая модель развития
нашла отражение в экспотоориентировании производства. Экономические
реформы способствовали быстрым темпам роста экономики, увеличивались
объемы экспорта и импорта, менялась структура внешней торговли. Турция
приняла за основу своей торговой политики всестороннее развитие и
поощрение экспорта, а также увеличение в ней доли товаров с высокой
добавленной стоимостью. В результате, мы могли наблюдать резкое
уменьшение
продукции
сельского
хозяйства
и
увеличение
доли
промышленных товаров в экспорте страны.
Важным инструментами стимулирования экспорта стали налоговые
льготы, специально создаваемые организованные промышленные зоны,
1
свободные экономические зоны, льготные кредиты специально созданного
государственного
Экспортного
кредитного
банка
(Türk
Eximbank),
всесторонне поддерживающего турецких экспортеров по средствам льготных
кредитов, гарантий и программ страхования.
Кроме того, Турция является членом ВТО с 1995 г., также в январе
1996 г. вступило в силу соглашение о Таможенном союзе с ЕС по торговле
промышленными товарами. На сегодняшний день заключены соглашения о
свободной торговле с Исландией, Норвегией, Швейцарией, Лихтенштейном,
Грузией,
Израилем,
Македонией
(БЮРМ),
Хорватией,
Боснией
и
Герцеговиной, Тунисом, Марокко, Палестинской Автономией, Сирией,
Египтом, Албанией, Черногорией, Сербией, Чили, Иорданией и Ливаном.1
Товарная структура внешней торговли Турции, млрд долл.
1980
2,9
Экспорт
2000
2010
27,8
113,9
стимулирования
политики
инвестиций
2014
157,6
1980
7,9
либерализации
стало
1990
22,3
Импорт
2000
2010
54,5
185,5
2014
242,2
Всего
в том числе:
1,5
продовольственные
1,6
2,0
1,7
5,1
6,4
0,2
2,1
6,5
8,7
товары
минеральные
0,2
0,3
0,4
2,7
3,4
4,5
6,6
7,1
25,9
37,1
продукты
1,1
10,5
25,5
105,5 147,1
3,2
14,2
44,2
145,4 187,7
готовые продукты
Источник: Dış Ticaret İstatistikleri. Türkiye İstatistik Kurumu. URL: http://www.tuik.gov.tr/ (дата обращения
2.02.2016)
Результатом
1990
13,0
внешней
увеличение
торговли
экспортной
и
квоты
обрабатывающей промышленности. Так, проведя анализ, можно сделать
вывод, что после начала либеральных реформ экономика Турции стала более
открытой. Экспортная квота в 1980 г. равнялась 4,2% ВВП, в 1990 г. – 8,6%
ВВП, в 2000 г. – 10,4% ВВП. Максимального показателя экспортная квота
достигла в 2014 г. и составила 19,7%, тем самым приблизилась к показателям
многих развитых стран. Это является свидетельством не просто большого
роста спроса на турецкие промышленные товары за рубежом, но и роста их
качества, поскольку основным рынком сбыта турецкого экспорта являются
1
Invest in Turkey. Foreign Trade. URL: www.invest.gov.tr (дата обращения 2.02.2016).
2
страны Европейского союза. К тому же Турция, подписав соглашение о
Таможенном союзе с ЕС, стала соблюдать европейские технические нормы и
стандарты, внедрять современные формы производства, все это сыграло
определенную роль в повышении конкурентоспособности на мировом рынке
турецкой продукции обрабатывающей промышленности.
Экспортная квота Турции
Год
ВВП в
тек.ценах
млн долл.
Экспорт
млн
долл.
1965
11946
Экспорт
продукции
сельского
хозяйства
млн
долл.
Экспорт
продукции
горнодобывающей
промышленности
млн
долл.
Экспорт
продукции
обрабатывающей
промышленности
464
в%к
ВВП
3,9
352
в%к
ВВП
2,9
21
в%к
ВВП
0,2
млн
долл.
91
в%к
ВВП
0,8
428
2,5
39
0,2
118
0,7
1970
17087
588
3,4
1975
44634
1401
3,1
778
1,7
106
0,2
507
1,1
1980
68789
2910
4,2
1629
2,4
191
0,3
1065
1,5
1985
67235
7958
11,8
1653
2,5
242
0,4
6049
9,0
1990
150676
12959
8,6
2025
1,3
326
0,2
10504
7,0
1995
169486
21637
12,8
1840
1,1
391
0,2
19260
11,4
2000
266568
27775
10,4
1659
0,6
400
0,2
25518
9,6
2005
482980
73476
15,2
3468
0,7
810
0,2
68813
14,2
5091
0,7
2687
0,4
105467
14,4
2010
731168
113883
15,6
2011
774754
134907
17,4
5353
0,7
2805
0,4
125963
16,3
2012
788863
152462
19,3
5379
0,7
3161
0,4
143194
18,2
18,4
0,7
0,5
823242 151802
5911
3880
141358
2013
799534 157610
19,7
6376
0,8
3406
0,4
147059
2014
Рассчитано по: 1) World databank. The World Bank. URL: http://databank.worldbank.org/. 2) Dış Ticaret
İstatistikleri. Türkiye İstatistik Kurumu. URL: http://www.tuik.gov.tr/
17,2
18,4
С началом либеральных реформ в структуре экономики страны стала
расти доля промышленности – если еще в 1980-х гг. Турция была аграрной
страной, то буквально уже через пять лет она становится индустриальноаграрной, что не могло не отразиться и на структуре внешней торговле. В
1980 г. доля промышленной продукции в экспорте страны составляла 43,2%,
в 1990 г. – 83,6%, то уже в 2000 г. – 93,3%, а в 2014 г. – 95,5% (из них на
долю горнодобывающей промышленности приходилось всего 2,2% экспорта,
а на долю обрабатывающей промышленности – 93,3%, а на долю машин,
оборудования и транспортных средств приходилось почти 30% всего
3
экспорта, что в 10 раз больше, чем в 1980 г.). В структуре промышленности
основная доля роста пришлась на производство текстильных изделий и
одежды, производство пищевых продуктов и напитков, на металлургическую
промышленность, производство автомобилей, машин и оборудования. В
общей структуре экспорта страны уменьшилась доля продовольственных
товаров с 42,5% в 1980 г. до 7,0% в 2014 г.2
В структуре же импорта за период с 1980-х гг. более чем в два раза
уменьшилась доля минерального топлива (с 50% до 22%), и увеличилась
почти на 10% доля машин и оборудования. В 2009 г. наблюдалось падение
объемов экспорта (на 23%) и импорта (на 30%) в связи с кризисом 2008-2009
гг. С 2010 г. хотя и наблюдался рост внешней торговли, Турции не удалось
вернуть докризисные показатели.3 Большая доля импорта минерального
сырья
объясняется
отсутствием
собственных
запасов
энергетических
ресурсов (нефти и газа), и, следовательно, стране присуща высокая степень
зависимости от импорта нефти и газа. В основном поэтому Турция имеет
хронически пассивное сальдо торгового баланса, а дефицит внешней
торговли в 2014 г. составил почти 84,5 млрд долл.
На долю Турции приходится 2% всей мировой торговли, хотя в
валовом мировом продукте всего лишь 1%. По некоторым категориям
товаров
и
услуг
таких,
как
продукция
текстильной,
кожевенной,
машиностроительной, электробытовой отраслей, из полезных ископаемых –
мрамор, известняк, бор, цинк, и ряд сельскохозяйственных товаров, а также
туристские и подрядные услуги, Турция является одним из мировых лидеров.
Географическое
распределение
внешней
торговли
товарами
за
последние десятилетия практически не изменилось и ориентировано, в
основном, на европейские страны, на которые приходится более трети всего
2
3
Türkiye İstatistik Kurumu. URL: www.turkstat.gov.tr.
Ibid.
4
внешнеторгового оборота. Главными внешнеэкономическими партнерами
Турции являются такие страны, как Германия, Россия, Италия, США.4
Географическое распределение экспорта Турции (%)
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего
Германия
Великобритания
Ирак
Италия
США
Франция
Швейцария
Испания
ОАЭ
Иран
Россия
2015
9,3
7,3
5,9
4,8
4,4
4,1
3,9
3,3
3,3
2,5
2,5
2014
9,6
6,3
6,9
4,5
4,0
4,1
2,0
3,0
3,0
2,5
3,8
2013
9,0
5,8
7,9
4,4
3,7
4,2
0,7
2,9
3,3
2,8
4,6
2012
8,6
5,7
7,1
4,2
3,7
4,1
1,4
2,4
5,4
6,5
4,4
2011
10,3
6,0
6,2
5,8
3,4
5,0
1,1
2,9
2,7
2,7
4,4
2010
10,1
6,4
5,3
5,7
3,3
5,3
1,8
3,1
2,9
2,7
4,1
Источник: Dış Ticaret İstatistikleri. Türkiye İstatistik Kurumu. URL: http://www.tuik.gov.tr/
Географическое распределение импорта Турции (%)
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего
Китай
Германия
Россия
США
Италия
Франция
Корея
Иран
Индия
Испания
2015
2014
2013
2012
2011
2010
12,0
10,3
9,8
5,4
5,1
3,7
3,4
2,9
2,7
2,7
10,3
9,2
10,4
5,3
5,0
3,4
3,1
4,1
2,8
2,5
9,8
9,6
10,0
5,0
5,1
3,2
2,4
4,1
2,5
2,6
9,0
9,0
11,3
6,0
5,6
3,6
2,4
5,1
2,5
2,5
9,0
9,5
9,9
6,7
5,6
3,8
2,6
5,2
2,7
2,6
9,3
9,5
11,6
6,6
5,5
4,4
2,6
4,1
1,8
2,6
Источник: Dış Ticaret İstatistikleri. Türkiye İstatistik Kurumu. URL: http://www.tuik.gov.tr/
Турция и Россия. Турция – наш южный сосед, занимает важное место
как в мировой политике и экономике, так и в системе внешнеполитических и
внешнеэкономических связей нашей страны. Последние два десятилетия
можно охарактеризовать прорывом в двусторонних отношениях России и
4
Ibid.
5
Турции, и если в 1990-х гг. закладывалась основа, то с 2000-х гг. началось
активное сотрудничество в различных сферах экономической деятельности.
За последние два с лишним десятилетия с момента распада Советского
Союза российско-турецкие отношения вышли на качественно новый уровень
развития. Происходил бурный рост взаимных экономических отношений –
развивалось
инвестиционное
сотрудничество,
увеличивались
объемы
внешней торговли, расширялись научно-технические и культурные связи
между государствами, с улучшением качества туристских услуг и ростом
благосостояние российских граждан резко увеличился поток туристов в
Турцию, создавались благоприятные условия для ведения бизнеса
До инцидента на турецко-сирийской границе в ноябре 2015 г. и
введения Россией в отношении Турции экономических санкций взаимная
торговля между странами демонстрировала устойчивый рост, несмотря на
некоторое снижение в кризисные 2008-2009 гг. Данные, приведенные в
таблицах ниже, показывают значительную роль нашей страны во внешней
торговле Турции. В 2014 г. на Россию приходилось почти 4% экспорта
страны и 10,4% всего импорта, другими словами почти 8% товарооборота
Турции – 31,2 млрд долл. Для сопоставления, практически аналогичные
показатели и с Германией, где товарооборот равен 37,5 млрд долл. и где 9,2%
приходится на экспорт, 9,6% – на импорт. На Турцию же в 2014 г.
приходилось 6% экспорта России и 2,6% импорта, другими словами почти
4,5% товарооборота.
Внешняя торговля Турции
в млрд долл.
(2005-2014 гг.)
2005
Год
Экспорт
2009
2010
2011
2012
2013
2014
73,5
102,1
113,9
134,9
152,5
151,8
157,6
Россию
2,4
3,2
4,6
6,0
6,7
7,0
5,9
в%
3,2
3,1
4,1
4,4
4,4
4,6
3,8
Импорт
116,8
140,9
185,5
240,8
236,5
251,7
242,2
12,9
19,5
21,6
24,0
26,6
25,1
25,3
из них на
из них на
Россию
6
в%
11,1
13,8
11,6
9,9
11,3
10,0
10,4
Товарооборот
190,3
243,0
299,4
375,7
389,0
403,5
399,8
15,3
22,7
26,2
30,0
33,3
32,1
31,2
8,0
9,3
8,8
8,0
8,6
8,0
7,8
-43,3
-38,8
-71,6
-105,9
-84
-99,9
-84,6
из них на
Россия
в%
Сальдо
-10,5
-16,3
-17,0
-18,0
-19,9
-18,1
-19,4
Россия
Источник: Dış Ticaret İstatistikleri. Türkiye İstatistik Kurumu. URL: http://www.tuik.gov.tr/ (дата обращения
01.12.2015)
Внешняя торговля России
в млрд долл.
(2005-2014 гг.)
Год
Экспорт
из них на
Турцию
в%
Импорт
из них на
Турцию
в%
Товарооборот
из них на
Турцию
в%
Сальдо
в млрд долл.
2005
2009
2010
2011
2012
2013
2014
208,8
254,9
337,5
437,3
445,5
453,3
433,4
10,8
5,2
16,4
6,4
20,3
6,0
25,4
5,8
27,4
6,2
25,5
5,6
24,5
5,7
79,7
145,5
197,2
260,9
272,3
276,4
254,0
0,7
0,9
3,2
2,2
4,9
2,5
6,4
2,5
6,9
2,5
7,3
2,6
6,7
2,6
288,5
400,4
534,7
698,2
717,8
729,7
687,4
11,5
19,6
25,2
31,8
34,3
32,8
31,2
4,0
129,1
4,9
109,4
4,7
140,3
4,6
176,4
4,8
173,2
4,5
176,9
4,5
179,4
10,1
13,2
15,4
19,0
20,5
18,2
17,8
Источник: Ростат. Россия в цифрах – 2015. URL: www.gks.ru
В товарной структуре российского экспорта в Турцию преобладает
нефть, нефтепродукты, природный газ, каменный уголь, различные металлы
и изделия из них, на которые приходится более 80% всего экспорта. В то же
время
Россия
из
Турции
импортирует
продукцию
текстильной
промышленности (более 20%), продовольствие (около 17-18%), машины и
оборудование (30%) и бытовую технику.
Однако 28 ноября 2015 г. был принят Указ В.В.Путина «О мерах по
обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите
граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных
действий и о применении специальных экономических мер в отношении
7
Турецкой Республики» от 28 ноября 2015 г., в котором вводятся временные
ограничения на ввод турецкой продукции. В дальнейшем Постановление
правительства уточнило список запрещенных продуктов.5 Так, с 1 января
2016 г. запрещается ввозить в Россию из Турции следующие товарные
группы: мясо птиц, овощи (помидоры, лук, капуста, огурцы), фрукты
(апельсины, слива, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы и
персики), ягоды (земляника, клубника), соль, а также цветы – гвоздики. По
предварительным подсчетам санкции коснутся 15% турецкого экспорта
товаров в Россию.
Помимо запрета на ввоз турецкой сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Россия приостанавливает деятельность Смешанной
межправительственной
Российско-Турецкой
комиссии
по
торгово-
экономическому сотрудничеству, отменяет безвизовый режим для турецких
граждан, вводит запрет на чартерные перевозки между Россией и Турцией,
ограничивает количество российских разрешений, предоставляющих право
турецким перевозчикам на осуществление двусторонних автомобильных
перевозок, также ограничивает деятельность турецких компаний и трудовую
деятельность турецких рабочих на территории Российской Федерации.
Без сомнения, санкции коснулись важнейших для турецкого бизнеса
сфер экономики – Турция стала искать альтернативные рынки для сбыта
продукции, туристический сектор пока незначительно (из-за низкой сезонной
активности), но пострадал, турецкие промышленные предприятия из-за
напряженности
в
российско-турецких
отношениях
пытаются
найти
альтернативные рынки сбыта. Однако российский бизнес тоже терпит
убытки. Так, по словам заместителя директора аэропорта «Домодедово»,
после отмены чартерного сообщения между странами потери составили
более 3 млрд рублей. Однако регулярное воздушное сообщение между
странами продолжается, несанкционная сельскохозяйственная продукция и
5 С текстом Указа Президента можно ознакомиться по ссылке:
http://www.kremlin.ru/acts/news/50805 и Постановления Правительства по ссылке:
http://government.ru/media/files/GRARiHdNlWbl10wUg3LyPSAJPlDeTnLX.pdf
8
промышленные товары беспрепятственно ввозятся в страну, турецкие
рабочие на стратегических важных инфраструктурных объектах продолжают
свою трудовую деятельность. Экономические связи полностью не разорваны,
и в свете последних заявлений послов обоих государств, можно сказать, что
российско-турецкие отношения после урегулирования сирийского вопроса
будут восстановлены в полной мере. Ответа со стороны Турции на санкции
пока не последовало, но в СМИ есть информация о готовящихся
контрсанкциях,
которые
могут
коснуться
импорта
российской
металлургической продукции. Однако в условиях замедления роста мировой
экономики любые ограничительные меры оказывают крайне отрицательное
влияние на национальные экономики.
***
Проанализировав структуру внешней торговли Турции, можно с
уверенностью сказать, что государственная политика стимулирования
экспорта положительно отразилось на ее качественной структуре, однако для
поддержания конкурентоспособности на мировом рынке необходимо
продолжать политику переориентации экспорта с трудоемких на наукоемкие
отрасли. На основе исследования было выявлена значительная роль России
во внешней торговле Турции, и безусловно, в ближайшее время, несмотря на
обострение политической обстановки в регионе, ситуация кардинально не
изменится.
Библиография
1. Масумова Н.Р. Особенности социально-экономического развития
Турции на рубеже ХХ–ХХI вв. – М, 2015. – 256 с.
2. Ковалев В.И. К итогам круглого стола «Влияние турецко-российского
кризиса: многомерные дебаты», 26.12.2015 г. URL: www.iimes.ru
3. Стародубцев И.И. Российско-турецкое сотрудничество: современное
состояние и перспективы // Вестник-МГИМО № 1(22), 2012.
9
НЕКОТОРЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТРАН ЗА 2014 Г.
ПОКАЗАТЕЛИ
РОССИЯ ТУРЦИЯ
Население (млн чел.)
143,8
75,93
ВВП (млрд долл.США)
1 860,6
799,5
ВВП по ППС (млрд долл.США)
3 745,2
1 459,9
ВВП на душу населения (долл.США)
12 736
10 530
ВВП по ППС на душу населения (долл.США)
25 633
19 226
Селькое хозяйство (% от ВВП)
3,9
8,0
Промышленность (% от ВВП)
36,3
27,5
Сфера услуг (% от ВВП)
59,8
64,5
Коэффициент Джини (%)
41,6
40,2
Экспорт (млрд долл.)
433,4
157,6
Импорт (млрд долл.)
254,0
242,2
Товарооборот (млрд долл.)
687,4
399,8
Индекс конкурентоспособности (место)
45
51
ИРЧП
0,778
0,759
Источник: World Bank Data, 2015. www.worldbank.org
10