развитие российско-германских экономических связей в

На правах рукописи
Раевский Виктор Алексеевич
РАЗВИТИЕ РОССИЙСКО-ГЕРМАНСКИХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ В
СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Специальность 08.00.14 – мировая экономика
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Ростов-на-Дону - 2010
2
Диссертация выполнена на кафедре мировой экономики и международных
отношений экономического факультета Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Южный федеральный университет»
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор
Архипов Алексей Юрьевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Воронин Василий Михайлович
кандидат экономических наук, доцент
Гаврилко Наталья Николаевна
Ведущая организация:
Донской государственный технический
Университет
Защита состоится «04» марта 2010 г. в 13.30 часов на заседании диссертационного совета Д.212.208.02 по экономическим наукам при Южном
федеральном университете (по адресу: 344002, г.Ростов-на-Дону, ул. Горького 88, ауд. 220).
С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке
Южного федерального университета (по адресу: 344006, г.Ростов-на-Дону,
ул. Пушкинская, 148). С авторефератом на официальном сайте университета:
www.sfedu.ru.
Автореферат разослан «02» февраля 2010 года.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по
адресу: 344007 г.Ростов-на-Дону, ул.М.Горького, 88, экономический факультет ЮФУ, диссертационный совет Д. 212. 208. 02 по экономическим наукам,
ауд. 209.
Ученый секретарь диссертационного совета
доктор экономических наук, профессор
Е.В. Михалкина
3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования определяется высокой степенью
интеграционных процессов между национальными экономиками России и
Германии, постоянным присутствием в российско-германских торговых отношениях актуальных задач, относящихся к внешнеэкономической деятельности РФ и необходимостью их надлежащего изучения, а также наличием
условий теоретического обоснования основных направлений совершенствования внешнеэкономических отношений двух стран в глобализирующемся
мире.
Федеративная Республика Германия играет особую роль во внешнеэкономических связях России, являясь ее крупнейшим внешнеторговым
партнером и кредитором. Для этого имеется ряд оснований: серьезный потенциал взаимного сотрудничества, основанный на высоком уровне корреляции экономик двух стран, историческая традиционность торговых связей,
географическая близость и надежная правовая основа. Германия наряду с
другими развитыми государствами участвует в формировании системы современного мирового хозяйства, уверенно занимая лидирующие места в мире по объему инвестиций и внешней торговли. Ускоряющиеся интеграционные процессы определят новое значение в мире Европейского союза и в частности ФРГ, а современные интересы РФ определяют необходимость поиска путей развития отношений с Германией для налаживания взаимовыгодных партнерских отношений с объединенной Европой.
Под влиянием трансформационных механизмов, затрагивающих всю
мировую экономическую систему, российско-германские экономические
связи осуществляются в новых координатах, которые обусловлены двумя параллельными процессами. С одной стороны, изменение экономической системы России, где внешнеэкономические отношения функционируют на основе рыночных принципов хозяйствования, повлекло за собой децентрализацию внешнеторговых отношений, с другой, развитие процессов европейской
4
интеграции, которые во многом предопределило объединение Германии в
единое государство, становится фактором усиления глобализации.
Перечисленные выше проблемы определяют научную и практическую
актуальность выбранного направления диссертационного исследования. Развитие российско-германских экономических связей, как важнейшей составляющей процесса общей экономической политики двух государств должны
содействовать достижению роста национального богатства России и Германии на основе согласования экономических интересов этих государств по
преодолению структурных деформаций мировой экономики. Однако, в современных геополитических условиях эти процессы также должны включать
в себя обязательный механизм координирования с интересами других странучастников экономических отношений на основе паритета интересов как
фактора устойчивого развития.
Степень разработанности проблемы.
Исследование методологических и теоретических аспектов внешнеторговой политики, практических направлений ее эффективной реализации относятся к числу приоритетных направлений экономической мысли. В развитие теории международных отношений важный вклад внесли труды зарубежных ученых Р. Вернона, Дж. Даннинга, Х. Зиберта, Х. Клодта, П. Кругмана, Р. Курца, В. Ойкена, Б. Олина, К. Рандельсома, Х. Сиберта, Ф. Сомерса, Х. Тиммерманна, Э. Хекшера, Х. Шульца, Й. Шумпетера, Л. Эрхарда, Я.
Юхансона и отечественных исследователей А.З. Астаповича, В.Б. Белова,
Т.Я. Белоус, Л.Б. Вардомского, В.П. Гутника, В.Р. Евстигнеева, В.С. Загашвили, А.П. Киреева, И.С. Королева, Е.С. Хесина, Ю.В. Шишкова, Ю.И.
Юданова. Проблема взаимовлияния национального и мирового хозяйства
являлась предметом изучения А. Смита, Д. Рикардо, П. Самуэльсона, Ф.
Котлера, А. Маршалла, Ф. Хайека и др.
Общие характеристики глобализации мирохозяйственных связей даны
в работах Л.И. Абалкина, А.Ю. Архипова, О.В. Братимова, Р.С. Гринберга,
5
А.Е. Дайнеко, М.Г. Делягина, С.И. Долгова, Г.В. Забавского, А.А. Коваленко, А.С. Малинина, С.В. Минаева, А.В. Торкунова, Н.П. Шмелева.
Проблемы участия национальных экономик в глобализационных процессах специально исследовались Э.П. Бабиным, Б.Н. Бессоновым, В.Ф. Галецким, Н.В. Грибовой, М.Я. Корниловым, А.А. Овсянниковым, Н.М. Римашевской, И.А. Сафоновым.
Эволюция западных концепций глобализации мировой экономики и
механизмы ее реализации представлена в трудах В.В. Быкова, Ю.П. Иноземцева, В.М. Коллонтай, И.М. Кулишера, Э.В. Кириченко, Е.А. Лебедевой,
А.И. Леусского, Е.С. Лозовского, М.А. Мунтян, И.С. Онищенко, М.А. Чешкова.
Торгово-экономические и инвестиционные отношения России и Германии проанализированы в работах А.В. Бойченко, Л.И. Глухарева, В.А. Зубенко, В.П. Колесова, В.К. Ломакина, А.И. Погорлецкого, М.Н. Осьмова,
В.Е. Рыбалкина, Р.И. Хасбулатова, Г.В. Черемных. Исследованию сравнительных преимуществ внешнеторговой деятельности России также были посвящены работы В.П. Гутника, А.С. Закурского, А.В. Кузнецова, М.В. Лебедева, Е.В. Ревякина, В.П. Федорова.
Тем не менее, сложность, противоречивость и проблемность устойчивого развития российско-германских отношений под воздействием глобализационных процессов придают особую актуальность рассмотрению соответствующих аспектов и обусловили выбор темы диссертационной работы,
цель и задачи настоящего исследования.
Цель и задачи исследования
Цель исследования состоит в определении основного тренда развития
российско-германских экономических связей в условиях углубляющегося
процесса европейской экономической интеграции с учетом структуры и содержания мер экономической стабилизации развития национальных экономик обеих стран на основе анализа сравнительных преимуществ.
6
Поставленная цель предопределила решение следующих взаимосвязанных задач:
 определить специфику внешнеэкономических связей России и Германии и дать оценку влиянию глобализации мирохозяйственных связей на
российско-германские экономические отношения;
 выявить конкурентные преимущества отраслевых структур экономик Германии и России и обосновать приоритетные направления развития
национальных хозяйств;
 определить возможности использования сравнительных преимуществ внешнеэкономических подсистем национальных экономик РФ и ФРГ
в целях взаимовыгодного торгового и инвестиционного сотрудничества;
 проанализировать состояние банковско-кредитного, инвестиционного, научно-технического сотрудничества Германии и России и определить
перспективность развития этих отраслей;
 определить институционально-экономические меры повышения эффективности двустороннего сотрудничества в сфере внешней торговли и инвестиционной деятельности;
 исследовать изменения в динамике российско-германского внешнеторгового оборота и охарактеризовать роль российских регионов в формировании объемов торговли между двумя странами;
 обосновать перспективы развития новых форм российско-германского экономического сотрудничества.
Объектом исследования является взаимосвязь и взаимоотношения
национальных экономических систем России и ФРГ, как важнейших субъектов мирового хозяйства и международных экономических отношений.
Предметом исследования является процесс устойчивого развития
экономических отношений между РФ и ФРГ, оказывающий стратегическое
влияние на экономическое развитие России в условиях усиления процессов
глобализации.
7
Теоретико-методологической основой для написания диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции отечественных
и зарубежных ученых в области внешнеторговой политики и межгосударственных экономических отношений. Исследование опирается на официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Федерального статистического ведомства ФРГ, информационные материалы монографий и научных публикаций
по вопросам внешнеэкономической политики государства и торговых отношений России с Германией и др.
Инструментарно-методический аппарат. В процессе проведения исследования развития российско-германских экономических связей в современных условиях использовался системно-функциональный подход, позволяющий целостно охарактеризовать объект исследования, а также категориальный, историко-генетический, компаративистский, субъектно-объектный
анализ; общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, принципы единства исторического и логического, взаимосвязи количественных и
качественных изменений; применены методы графического и экономикостатистического анализа.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и
точность выводов, рекомендаций и предложений послужили официальные
материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и Федерального статистического ведомства ФРГ, статистических сборников, ежегодников, информационные материалы монографий и публикаций в научной
периодической печати Германии и России, собственные разработки и аналитические расчеты автора, в числе которых результаты проведенных авторских опросов и наблюдений.
Нормативно-правовую базу исследования составили указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, правовые нормативные акты за-
8
конодательной и исполнительной власти РФ, а также соглашения между Российской Федерацией и Европейским Союзом.
Рабочая гипотеза диссертационной работы состоит в том, что уровень развития российско-германских экономических отношений в условиях
внешнеэкономической либерализации, исторически предопределенный высокой степенью взаимопроникновения внешней торговли и инвестиционной
деятельности обеих стран, представляет собой такую модель формирования
целостной системы механизмов внешнеторговой, инвестиционной, институциональной и структурной политики, что позволяет проецировать ее на экономические отношения с другими странами в целях реализации экономических интересов РФ как на макроэкономическом, так и на региональном уровнях.
Положения, выносимые на защиту:
1. Курс на устойчивое развитие внешнеэкономических связей России с
Германией является важнейшим фактором формирования нового геоэкономического статуса России, устранения барьеров в международной миграции
факторов производства и вхождения российской экономики в современное
мировое хозяйство. При этом приоритетное значение приобретает осознанная руководящими органами обеих стран необходимость устранения диспропорций в экспортно-импортных операциях, т.к. несбалансированное
осуществление процесса развития отношений способно усиливать кризисные явления, что приводит к еще большей деформации структуры внешнеторговых обменов.
2. Внешнеторговый режим России в значительной мере претерпел либерализацию без учета принципа экономической рациональности, под давлением международных организаций (МВФ, ВТО, Группа Всемирного банка,
ЕБРР), что вызвало развитие негативных процессов в сфере обмена РФ результатами экономической деятельности с внешним миром: наращивание
вывоза стратегических сырьевых ресурсов на фоне снижения объемов внешнего товарооборота, необеспечение необходимого поступления валютных
9
средств, сокращение импорта инвестиционных товаров, приток потребительских товаров и продовольствия. Таким образом, последствия либерализации
внешнеторговых связей России в условиях современного мирового кризиса
определили негативные тенденции в торговых отношениях с Германией, что
выражается в форме значительного падения объемов двустороннего товарооборота, усиления топливно-сырьевой направленности отечественного экспорта, снижения объемов вывоза товаров с высокой добавленной стоимостью, увеличения в структуре экспортируемых товаров доли продукции невысокой степени обработки и, при этом, значительного роста импорта продовольствия и потребительских товаров.
3. С учетом асинхронности темпов роста российско-германских экономических связей, а также исторически сложившихся различий в условиях
хозяйствования, специфичности природно-климатических, географических и
других, внешнеторговая политика России может осуществляться только на
принципах повышения конкурентоспособности производимых товаров и
улучшения позиции российских предприятий на мировых рынках. К числу
таких принципов относятся: приоритет развития национального производства, активное отстаивание Российской Федерацией своих интересов в сфере
внешней торговли с осуществлением структурной перестройки экономики в
направлении повышения доли обрабатывающих отраслей, государственная
монополия внешней торговли на экспорт и импорт товаров оборонного назначения, постепенный переход от топливно-сырьевой специализации к специализации на высокотехнологичном экспорте и другие.
4. Современная российская экономика находится под воздействием
усиливающихся процессов глобализации мирохозяйственных связей, обусловленных повышением роли ведущих национальных экономик, значительное место среди которых занимает Германия. На этом фоне перспективы
дальнейшего экономического развития России осложнены высокими энергетическими и транспортными затратами российского производства, экспортной специализацией России на сырье, различным положением России и Гер-
10
мании в системе международных экономических отношений, а также неодинаковыми возможностями влияния в важнейших международных организациях. Такое неравенство возможностей в двусторонних торгово-экономических отношениях России и Германии требует отстаивания экономических
интересов России в торговле с этой страной за счет оперативной разработки
и реализации мер модернизации российской экономики в первую очередь по
формированию высококонкурентной среды.
5. В области внешнеэкономического сотрудничества России и Германии существует ряд проблем, которые по критериям однородности можно
сформировать в три группы. Первая из них основывается на взаимосвязи
торговой и инвестиционной деятельностей с внутриэкономическими ситуациями в обеих странах и включает недостаточную конкурентоспособность
российской готовой продукции по качеству. Вторая группа проблем связана
с особенностями межстранового взаимодействия и включает тарифные и нетарифные ограничения, применяемые к конкурентоспособным российским
товарам на мировых рынках, в частности на рынках ЕС. Третья группа проблем определена спецификой географических и природно-климатических
условий экономического развития России, значительным удельным весом
энерго- и транспортных расходов в конечном продукте, что оказывает повышающее воздействие на издержки производства.
6. Децентрализация экспортно-импортных операций обеспечила доступ к участию российских регионов в торговых отношениях с землями ФРГ.
В настоящее время прослеживается тенденция резкой дифференциации регионов РФ по объемам экспортно-импортных операций с Германией, обусловленная сложившейся товарной структурой российско-германской торговли, а также природно-экономическим и демографическим потенциалом
регионов России. В региональном распределении российско-германской торговли существует своя специфика. Так, Москва выполняет преимущественно
посреднические функции, перераспределяя продукцию, поступающую из регионов. Экспорт РФ в Германию сконцентрирован в регионах, специализи-
11
рующихся на химической и металлургической отраслях промышленности, а
также в нефтедобывающих регионах. В импорте наоборот, лидируют регионы, сосредоточивающие основной демографический потенциал страны.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разра-
ботке эффективной концепции развития российско-германских экономических отношений в условиях усиливающейся глобализации мирохозяйственных связей, внешнеэкономической либерализации на основе оценки
состояния внешнеэкономической политики России. Это позволяет в отличие от используемой модели внешнеэкономической политики РФ, основанной на ярко выраженной сырьевой направленности экспорта, перейти
к ее ориентации на комплекс мер по развитию российско-германских торговых и инвестиционных отношений на основе приоритетности формирования сравнительных преимуществ России в наукоемких отраслях, созданию российским государством благоприятных макроэкономических условий для развития, в первую очередь, производства и улучшения инфраструктурного обеспечения внешнеторговых связей, что вызовет стимулирование российского экспорта.
Наиболее существенные элементы приращения научного знания
состоят в следующем:
1. Доказано, что развитие российско-германских экономических связей выступает и как важнейший фактор формирования нового геоэкономического и геополитического статуса России, и как фактор, имеющий в то же
время противоречивые последствия, усиливающие кризисные явления и ведущие к деформации структуры внешнеторговых обменов.
2. Классифицированы этапы либерализации внешнеторговых связей
РФ, выделенные на основе нормативно-правовой базы внешнеторговой деятельности и отражающие периоды реформирования экономики России в зависимости от используемых методов регулирования экспорта и импорта, что
позволило углубить представление о современном состоянии и перспективах
развития внешнеэкономической деятельности в РФ.
12
3. Обоснована особая роль таких принципов внешнеторговой политики РФ, как государственная монополия внешней торговли на экспорт и импорт товаров оборонного назначения; постепенный переход от топливносырьевой специализации к специализации на высокотехнологичном экспорте; приоритетность развития национального производства на основе потребления национальных ресурсов в первую очередь для собственных нужд и
эффективной защиты внутреннего рынка от конкурирующего импорта; активное отстаивание Российской Федерацией своих интересов в сфере внешней торговли; внедрении антидемпинговых механизмов в отношении российских экспортеров при вступлении в ВТО, что позволяет наиболее полно
определить меры по совершенствованию внешнеторговой политики РФ.
4. Теоретически обоснована целевая функция развития российскогерманских экономических отношений, которая состоит в том, что условия
становления нового качества экономического сотрудничества двух стран
предполагают переход от сырьевой модели развития экономики России к
модели на основе стратегии диверсификации, ориентированной на развитии
высокотехнологичных секторов российской экономики.
5. Выявлена тенденция в двустороннем товарообороте между Россией
и Германией, заключающаяся в расширении участия регионов РФ в формировании объемов и структуры торговли между двумя странами. Происходит
изменение формата внешнеэкономических отношений России и Германии со
смещением от Центральных регионов РФ к региональным торговым и деловым центрам Юга России, Урала и Западной Сибири. Резкая дифференциация регионов РФ по объемам экспортно-импортных операций с ФРГ явилась
следствием проводимой в РФ экономической политики, особенностями природно-экономического и демографического потенциала, а также увеличением экономической самостоятельности регионов России. Использование этих
качественных особенностей внешнеэкономических связей РФ и ФРГ нашло
отражение в рекомендациях по регулированию российско-германских торгово-инвестиционных отношений на среднесрочную перспективу.
13
6. Определен комплекс мероприятий по структурному преобразованию
торгово-экономических отношений между Россией и Германией, заключающийся в развитии инфраструктурного обеспечения внешнеторговых связей,
совершенствовании системы кредитования и страхования экспорта, стимулировании инвестиционного процесса, технической и технологической модернизации производства, сдерживании тарифов на транспортные перевозки,
топливо и электроэнергию, распространении энергосберегающих технологий
и государственном содействии участию российских регионов в торговых отношениях между Россией и Германией.
Теоретическая значимость работы состоит в концептуальном обобщении и развитии теоретических представлений о сущности российскогерманских экономических отношений в современных условиях, исторически предопределенных высокой степенью взаимопроникновения внешней
торговли и инвестиционной деятельности обеих стран. Основные результаты, полученные в исследовании российско-германских экономических связей могут быть использованы для формирования системы экономических
отношений России с развитыми и развивающимися странами в целях реализации экономических интересов РФ как на макроэкономическом, так и на региональном уровнях.
Практическая значимость работы состоит в важности выявленных
сценариев и перспектив развития российско-германских внешнеэкономических отношений, включая реализацию принципов сравнительных преимуществ в условиях глобализации мирохозяйственных связей. Основные результаты исследования могут быть использованы при определении стратегии
внешнеторговой деятельности России с Германией; в выборе управленческих решений, в том числе федеральными и региональными органами власти
относительно дальнейшего развития внешнеэкономических связей с ЕС и
Германией, с предприятиями и организациями, занимающимися экспортноимпортными операциями. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при разработке программ общих и специальных
14
учебных курсов «Мировая экономика», «Международные экономические
отношения», «Международная торговля», «Регулирование внешнеторговой
деятельности», «Внешнеэкономическая деятельность российских регионов»,
в учебно-методических разработках и учебных пособиях.
Апробация результатов исследования. Основные выводы и результаты разработки представленной в диссертации проблемы докладывались на
региональных, международных и вузовских конференциях, также изложены
в шести публикациях общим объемом 2,3 п.л.
Структура диссертационной работы определена в соответствии с поставленной целью и задачами. Диссертация состоит из введения, 7 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованных источников и двенадцати приложений. Исследование выполнено на 155 страницах
основного текста, содержит 18 таблиц, 14 рисунков. Список использованной
литературы содержит 207 наименований.
15
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется степень научной разработанности проблемы, формулируются цели
и задачи работы, раскрывается научная новизна исследования, теоретическая
и практическая значимость, излагаются положения, выносимые на защиту и
элементы научной новизны.
В первой главе - «Потенциал внешнеэкономических связей России
и Германии» показано влияние глобализации мирохозяйственных связей на
российско-германские экономические отношения. Авторская позиция основана на том, что на процессы глобализации определенное влияние оказывает
уменьшение значимости национальных границ. Те факторы экономического
развития, которые в прошлом были внешними, стали внутренними не только
для ТНК, но и для национального предпринимательства и национальных
правительств. Под влиянием глобализации наднациональные органы переняли у стран часть национальных функций управления. Особенно отчетливо
этот процесс можно наблюдать на примере Всемирной торговой организации (ВТО).
Взаимосвязь таких форм, как внешняя торговля и инвестиционная деятельность, является одним из факторов развития внешнеэкономических отношений. Значение базовой формы внешняя торговля имеет и потому, что
она играет ведущую роль в выполнении внешнеэкономической деятельностью своих функций:
1. Реализация конкурентных преимуществ и обеспечение участия в
международном разделении труда.
2. Поступление в Россию иностранной валюты.
3. Реализация необходимости соизмерения национальных и мировых
издержек производства.
4. Освоение передового мирового опыта в технике, технологии, организации и управлении производством.
16
5. Выравнивание уровней экономического развития – национального и
мирового - за счет совершенствования производства на основе технического
прогресса при активном участии внешнеэкономической деятельности.
В настоящий момент, когда мировая экономика вступает в стадию геоэкономического развития - конкуренция между ведущими сферами экономического взаимодействия становится основным фактором. Поэтому, экономическая конкуренция будет проявляться главным образом между интернационально развитыми предприятиями, такими как ТНК, а не на национально-государственном уровне.
Отмечается, что в современный период Россия является весьма заметным и самостоятельным участником нового геоэкономического процесса.
Огромные масштабы и богатство природных и людских ресурсов России позволяет ей войти в систему хозяйственных связей Европы, что имеет важное
значение и может значительным образом повлиять на расстановку экономических сил в мировом хозяйстве.
В данной главе проводится ретроспективный анализ развития внешнеэкономических связей России и Германии, показываются основные этапы
становления внешнеэкономических связей между этими странами.
На современном этапе Германия традиционно входит в число ключевых экономических партнеров РФ. Так, с 1997г. ФРГ занимает первое место
по величине торгового оборота с РФ (динамика товарооборота представлена
в табл. 1).
Увеличиваются масштабы не только внешней торговли, но и интенсифицируются инвестиционные связи, причем 2005-2006гг. ознаменовались
встречным характером потоков прямых капиталовложений. Обращается
внимание на тот факт, что в импорте Германии из России доминируют нефть
и природный газ, а также различные виды сырья, а основу немецкого экспорта составляют автомобили, запасные части и химические изделия. Большая часть средств производства в немецком экспорте говорит о том, что мо-
17
дернизация российской экономики способствует большому росту во внешнеэкономических отношениях с Германией.
Таблица 1 – Товарооборот между Россией и Германией (в млрд. евро)1
2005г.
2006г.
2007г.
2008 г.
Товарооборот
38,9
53,6
57
68,2
январьиюнь
январь2008 г./
2009 г./
июнь
2007 г.
январь2009 г.
июнь
2008 г.
+19,8%
20,7
63,9%
в том числе:
Экспорт России
21,6
30,2
28,8
35,9
+24,8%
11,1
66,5%
Импорт России
17,3
23,4
28,2
32,3
+14,7%
9,6
61,1%
Сальдо для России
+4,3
+6,8
+0,6
+3,6
Показатели
+1,5
Одним из главных событий в сотрудничестве России и Германии в настоящий период является совместное строительство газопровода из России в
Европу через акваторию Балтийского моря. Стремительно развиваются в
России также инвестиционные компании и финансовые институты ФРГ. В
России открыто значительное количество филиалов немецких банков, которые по действующему российскому инвестиционному законодательству
имеют статус отечественных. Анализ динамики экспорта и импорта РФ и
ФРГ показывает, что в течение 2007г. положительное для России сальдо снизилось до 0,6 млрд. евро (6,8 млрд. евро в 2006г.). Из-за резкого сокращения
поставок сырья российский экспорт значительно уменьшился (-5,3%). Вместе с тем, рост поставок полуфабрикатов составил 49,6%, готовых товаров 37,1%, а продовольственных товаров - 44,9%. В отчетный период в российском экспорте сырья снижение произошло по всем значимым позициям:
нефть и газ - 32,8%; каменный уголь - 4,4%; каучук - 28,9%; кругляк - 46,4%.
И, наоборот, российский экспорт полуфабрикатов значительно увеличился
(+49,6%), причем рост поставок произошел также по всем значимым позициям: никель и никелевые сплавы (+118,0%); алюминий и алюминиевые
1
Составлена автором по данным Федерального статистического ведомства ФРГ : http://www.destatis.de
18
сплавы (+111,5%); пиловочник (+73,1%); радиоактивные элементы (+67,4%);
нефтепродукты (+45,4%); медь и медные сплавы (+40,0%); ферросплавы
(+23,9%). В российском экспорте готовой продукции преобладают товары
предварительной готовности, доля которых в январе-феврале 2007г. составила 79,1% от общего объема поставок готовых товаров. При этом рост экспорта товаров предварительной готовности составил 52,3% в то время, как
экспорт конечных товаров уменьшился на 1,4%. Структура экспорта основных товаров предварительной готовности: прутки из железа и нелегированной стали (49,7 млн. евро или 16,2% от экспорта готовой продукции), изделия из алюминия (46,6 млн. евро или 15,2%), листовой металл из железа или
нелегированной стали (28,0 млн. евро или 9,1%), бумага и картон (18,2 млн.
евро или 5,9%). В экспорте конечной продукции по некоторым позициям
произошло значительное снижение объемов: одежда (-37,5%), изделия химической и фармацевтической промышленности (-30,0%), мебель (-25,4%),
продукция машиностроения (-4,1%). Возросли объемы поставок транспортных средств и автокомпонентов (+45,4%), в т.ч.: летательные аппараты
(+454,0%), легковые автомобили (+2,5%), шасси, двигатели, автокомпоненты
(+1,8%). Поставки изделий электротехнической промышленности увеличились на 24,5%.2
Привлекательность России для немецкого бизнеса заключалась (и будет заключаться в дальнейшем) в сочетании следующих факторов: высокая
потребность в инвестициях (табл. 2), стабильные доходы от экспорта сырья,
низкая государственная задолженность, сравнительно высокая доля госзаказов, необходимость модернизации инфраструктуры крупнейшей по площади
страны в мире, быстрая и высокая доходность капитала, сравнительно низкие налоги и сборы.
2
Расчеты автора по данным Федеральной службы государственной статистики РФ : http://www.gks.ru и
Федерального статистического ведомства ФРГ: http://www.destatis.de
19
Таблица 2 – Динамика поступления германских инвестиций в Россию
(млн. долл.)3
январьиюнь
2008 г.
январьиюнь
2009 г.
январьиюнь 2009
г./
январьиюнь 2008 г.
Показатели
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Итого
5 002
5 054
10 714
5 113
8 605
68,3%
634
1123
3 560
1251
1 330
106,3%
Портфельные
1 669
0,8
31
0,7
1,0
42,8%
Прочие
2 699
3 931
7 123
3 361
5 993
78,3%
в том числе:
Прямые
Таким образом, все вышеперечисленное показывает, насколько масштабной и многообразной является структура российско-германских внешнеэкономических торговых и инвестиционных отношений в современный
период.
Вторая глава - «Анализ российско-германского внешнеэкономического партнерства на современном этапе» посвящена рассмотрению динамики и структуры российско-германской торговли и факторов их обусловливающих.
Даже при всех своих огромных возможностях современная российская
экономика может эффективно развиваться лишь при функциональном взаимодействии с мировым рынком товаров и услуг. Правила игры на мировом
рынке в условиях глобализации определяются ныне странами совместно,
при решающей роли в этом Всемирной торговой организации (ВТО), объединяющей около 150 государств и охватывающей свыше 95% оборота мировой торговли. В стратегической перспективе Россия должна присоединиться
к ВТО. Однако нормы и правила ВТО создают для нее принципиально новую организационно-правовую среду функционирования, что вызывает в
стране неоднозначную реакцию. Поэтому требуется развернутая целевая,
без политической эскалации, подготовка России к членству в ВТО без ущер3
Составлена автором по данным Федерального статистического ведомства ФРГ // http://www.destatis.de
20
ба для экономической безопасности России с учетом мнений и интересов
российского бизнеса.
Германия является полноправным членом различных интеграционных
организаций и играет в них одну из ведущих ролей. Российско-германские
экономические отношения во многом определяет политика не только ФРГ,
но и Европейского союза в целом. Германия часто прибегает к мерам ограничения во внешней торговле с Россией, которые содержатся в арсенале Европейского союза. Это значительно ухудшает условия российского экспорта
в Западную Европу. Однако главной причиной сдерживания торговли является неконкурентоспособность российских товаров.
«Сырьевая» модель развития экономики РФ не может обеспечить ее
стабильное и быстрое развитие. Исходя из парадигмы «экономикс», которая
рассматривает наилучшее (с точки зрения максимизации суммарной прибыли и доходов индивидов) распределение ресурсов, РФ не может перейти к
высокотехнологичной модели развития экономики. Руководствуясь же институционально-эволюционной теорией, в которой предприятия и фирмы
можно рассматривать как развивающиеся и самообучающиеся организации,
можно допустить такую возможность перехода. В этих условиях политика
государства должна быть направлена на стимулирование создания инновационно активных российских вертикально-интегрированных корпораций.
При необходимости государство должно само такие ТНК создавать, в том
числе – на основе частно-государственного партнерства.
Автором указывается, что долгосрочные перспективы европейского
экономического развития во многом определяют именно российско-германские торгово-экономические отношения. При этом следует учесть, что если
до настоящего времени основным направлением экономического взаимодействия была торговля, то в будущем приоритет приобретают и инвестиционные отношения.
В диссертации отмечается, что на российско-германских отношениях
могут негативно сказаться рост власти и влияния в мире ведущих междуна-
21
родных организаций (ООН, ОБСЕ, НАТО, ВТО, ОЭСР, Парижский клуб, и
др.) из-за их неравноправного партнерства с Россией: Россия пока входит не
во все из этих организаций, тогда как Германия является членом ведущих
организаций. Отношения между нашими странами во многом определяет
роль и место ФРГ в этих организациях, а так же уровень включенности в них
России.
В этой связи чтобы развивать стабильное и надежное инвестиционное
сотрудничество двух стран, предлагается делать акцент на партнерство между городами, предприятиями. При этом надо иметь виду, что при привлечении иностранных инвестиций для них не должен создаваться комплекс льгот
или преференций. В данном случае необходимо делать акцент на те направления инвестирования, которые более всего отвечают интересам как немецких, так и российских предпринимателей. Интеграция России в европейскую
экономическую зону зависит от многих факторов, в том числе и от динамичного поведения немецких инвесторов, полного раскрытия их потенциала при
объединении их преимуществ и преимуществ российских рынков.
В современных условиях все более очевидной становится необходимость смены модели экономического развития и изменения макроэкономической политики. Предлагается в частности перестать ревальвировать рубль,
привлекая спекулятивные капиталы из-за рубежа, прекратить практически
бесплатное кредитование западных стран и начать вкладывать государственные средства в реальные активы. Также рекомендуется использовать нефтяные доходы внутри страны (не провоцируя, а замедляя инфляцию) в высокотехнологичные инвестиционные проекты, в создание компаний на высокомонополизированных рынках, в расширение «узких мест», порождающих
структурную инфляцию (например, в развитие цементной промышленности), в отрасли, в которых улучшатся конкурентные преимущества в случае
падения цен на нефть. На сегодняшний день необходимо форсировать
строительство и модернизацию российских автомобильных и авиастрои-
22
тельных заводов, совершенствование и развитие отраслей производственной
и социальной инфраструктуры.
В диссертации отмечается, что паритетная реализация сценариев развития отношений между европейскими странами в рамках общего экономического пространства Российской Федерации и Европейского союза в кратко- или среднесрочной перспективе подразумевает создание общей зоны
свободной торговли. Однако, автором сделан вывод, что для Европейского
союза создание зоны свободной торговли, как более сильного экономического субъекта, принесет огромные выгоды. Что же касается России, то ее конкурентные позиции в сравнении с предполагаемыми партнерами по зоне
свободной торговли пока очень уязвимы. Положительные результаты от создания системы свободной торговли России следует ожидать не раньше среднесрочной перспективы, чего нельзя сказать об отрицательных результатах,
которые проявятся немедленно.
Третья глава - «Среднесрочный прогноз развития российско-германских внешнеэкономических связей» показывает современные тенденции инвестиционной и торговой деятельности в Российской Федерации и место в ней Германии. Главным образом раскрывается сущность интеграции
внешней торговли и инвестиционной деятельности. Показывается высокое
значение инвестиций в связи с необходимостью решения проблем, которые
затрагивают глубокие структурные и воспроизводственные диспропорции
(повышенная энергоемкость производства, неэффективное размещение предприятий, неудовлетворительное использование земельных ресурсов, высокая
доля неконкурентоспособной продукции, гипертрофированное развитие отраслей
добывающей
промышленности).
На
корпоративном
уров-
не необходимость крупных инвестиций связана с переходом от защитной реструктуризации к стратегической. Она включает переход к новым продуктам, рынкам, управленческим технологиям, к новым структурам собственности, финансов и корпоративного управления.
23
Проведенное исследование показало, что немецкие предприятия в своей стратегии развития бизнеса в России делают ставку, прежде всего, на регионы (см. рис. 1 и табл. 3.). Наибольший потенциал роста немецкие компании видят в Краснодарском крае, которому удалось обогнать в деловых
ожиданиях промышленные центры Санкт-Петербург и Москву.
Рис.1. – Ранжирование российских регионов по степени привлекательности для немецких инвесторов4
Особенные надежды немецких предприятий вызывают строительные
проекты в ходе подготовки зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи. Восточный комитет немецкой экономики со своей рабочей группой «Сочи
2014», равно как и Российско-Германская внешнеторговая палата со своим
подразделением «Сочи», поддерживают немецкие предприятия в их деятельности. Привлекательными остаются также Сибирь, Северо-Западный регион и Центральная часть России.
4
Составлено автором с использованием данных Российско-германской внешнеторговой палаты
http://russland.ahk.de
24
Таблица 3 - Основные показатели товарных потоков ЮФО (20072008гг.)5
2007
2008
2007
2008
2007
2008
Импорт
Экспорт
Импорт
Экспорт
Страны
Стоим.
Стоим.
Стоим. %
Стоим. %
Стоим. Стоим. % Стоим. Стоим. % (млн. $)
Стоим. Стоим. % Стоим. Стоим. % (млн. $)
(млн. $)
(млн. $)
(млн. $)
(млн. $)
Украина
2697,3
29,20%
1013
8,30%
3710,3
17,30%
3343,4
27,80%
1455,4
9,00%
4798,8
17,10%
Турция
1104,6
11,90%
1940
16,00%
3044,6
14,20%
1345,1
11,20%
2351,9
14,60%
3697
13,10%
Корея
809,3
8,80%
8,5
0,10%
817,8
3,80%
1112,6
9,20%
6,3
0,00%
1118,9
4,00%
Китай
579,5
6,30%
161,9
1,30%
741,4
3,50%
957,5
8,00%
61,2
0,40%
1018,7
3,60%
Германия
558,2
6,00%
163,4
1,30%
721,6
3,40%
916,6
7,60%
165,4
1,00%
1082
3,80%
Италия
346,7
3,70%
1497,8
12,30%
1844,5
8,60%
524,2
4,40%
2022,3
12,60%
2546,5
9,10%
Прочие
3148,4
34,10%
7370,4
60,70%
10518,8
49,16%
3836,6
31,80%
10039,5
62,40%
13876,1
49,31%
Автором отмечается, что для России очень важно привлечение инвестиций именно из Германии. Для этого имеется ряд предпосылок:

инвестиции из Германии являются дополнительным источником
капиталовложений для экономики России;

развитие и стабилизация инвестиционного партнерства санкцио-
нирует максимальное использование сравнительных преимуществ обеих
стран в международном разделении труда.

прямые немецкие инвестиции во многом предопределяют даль-
нейшую интеграцию РФ в европейское экономическое пространство.
В современный период инвестиционные отношения между Россией и
Германией характеризуются стабильностью и являются выгодными для обеих сторон, располагают огромными возможностями для дальнейшего укрепления и развития. Динамика их роста такова, что по состоянию на конец
1999г. общий объем накопленных немецких прямых инвестиций составлял
700 млн. евро, в 2005г. этот показатель возрос до 1,8 млрд. евро и в 2008г. 2,3 млрд. евро.6
5
Составлена автором по официальным данным Южного таможенного управления ФТС РФ:
http://yutu.customs.ru
6
Расчеты автора по данным Российско-германской внешнеторговой палаты http://russland.ahk.de
25
Германия вкладывает свои инвестиции в России в основном в те отрасли экономики, в которых обладает традиционными конкурентными преимуществами. Здесь можно отметить машино- и автомобилестроение, химическая промышленность, электротехника, строительная, пищевая промышленность.
Россия как один из основных партнеров Германии играет значительную роль и в стратегических интересах деловых и политических сфер Германии. ФРГ крайне заинтересована в использовании российского емкого рынка
для сбыта своих товаров и в стабильных поставках энергоресурсов. Не последнюю роль играет так же недорогая рабочая сила в России и открытый
доступ к рынкам стран СНГ.
Экономика ФРГ традиционно направлена на экспорт товаров и услуг.
Ее стабильный рост происходит благодаря хорошо развитой внешней торговле и инвестиционной деятельности - немецкие предприятия и фирмы поддерживают экономические отношения с другими странами с помощью капитальных вложений. Объем прямых иностранных инвестиций, которыми располагает Германия составляет свыше 500 млрд. евро (более 700 млрд. долл.).
При этом, инвестиционные средства, которые Германия вложила в экономику РФ составляют пока 6% от всего объема иностранных инвестиций в Россию. Несмотря на это, Германия стоит на пятом месте после Великобритании, Кипра, Нидерландов и Люксембурга. Поэтому в сложившихся условиях
данная тенденция говорит также о хорошо проработанном, динамичном и
стабильном сотрудничестве, которое построено с учетом современного экономического состояния России.
В России на сегодняшний день действуют примерно 4500 немецких
фирм, компаний и корпораций, которые преимущественно сконцентрированы в центре страны - в Москве, Московской и Ленинградской областях, но
также и в Краснодарском края, Ростовской области, Свердловской области и
др.
26
Таблица 4 - Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в экономику России в 2007 г., по основным странам - инвесторам7
Показатели
Млн. долл. США
В % к итогу
120941
100
Великобритания
26328
21,8
Кипр
20654
17,1
Нидерланды
18751
15,5
Люксембург
11516
9,5
Германия
7200
5,9
Франция
6696
5,5
Швейцария
5340
4,4
Ирландия
5175
4,3
США
2839
2,3
Виргинские острова (Брит.)
2140
1,8
Прочие страны
14302
11,8
Всего инвестиций
из них из стран:
Немецкие инвесторы признают огромные преимущества российского
рынка, связанные с постоянным и стабильным ростом покупательной способности населения РФ. Доходы населения растут в три раза быстрее, чем
предложение товаров и услуг. Российские предприятия не в состоянии в полной мере удовлетворить растущий спрос. Поэтому открывается широкий рынок не только для немецких предприятий и компаний, способных предложить качественные товары, но и для европейских в целом. Экономический
рост приводит к дальнейшему спросу на инвестиционные товары. Оборудование на большинстве российских предприятиях устарело и требует немедленного обновления. Из-за этого около половины российского импорта приходится на машины, оборудование и запчасти к ним, треть из них - немецкого производства.
Автором указана значимость ряда организаций, которые помогают немецким предпринимателям на территории РФ: «Союз немецкой экономики в
РФ», «Представительство немецкой экономики» и «Российско-германская
7
Составлена автором по данным Федеральной таможенной службы РФ http://www.customs.ru/ru/stats.htm
27
внешнеторговая палата», которые взаимно содействуют с российскими компаниями, выходящими на немецкий рынок.
В настоящий момент российские инвесторы только начинают по настоящему открывать для себя рынок ФРГ. Это связано в первую очередь
с тем, что все больше российских компаний, достигающих определенного
уровня развития, после которого им становится необходимо выходить
на международные рынки. Структура российских инвестиций в Германию
достаточно хорошо отражает развитие российской экономики. Российским
компаниям, с одной стороны, хочется диверсифицировать риски, а с другой получить доступ к недостающим технологиям. Однако в большинстве случаев российские инвесторы испытывают трудности от несогласованности
немецкого законодательства по землям.
В диссертационном исследовании отмечается, что для Германии и для
России весьма выгодно расширение инвестиционного партнерства в промышленности, технологиях и в других сферах «несырьевой» направленности. В связи с этим Восточный комитет немецкой экономики положил начало сотрудничеству в области энергетики, здравоохранения, бумажной промышленности, транспорта, логистики, сельского хозяйства и тем самым существенно облегчил доступ немецким предпринимателям на российский
рынок.
Улучшение инвестиционного климата и совершенствование способов
привлечения инвестиций из Германии с учетом взаимных интересов партнеров предполагает реализацию ряда мер:
1. Создание страховых фондов для немецких инвестиций. В данном
случае оценивается эффективность конкретных двусторонних проектов.
2. Превращение одного отдельно взятого проекта прямых иностранных инвестиций в массовые потоки с помощью таких стратегических инструментов, как либерализация торговли, создание технологических парков,
туристических зон, использование PR, информирования, консалтинга и др.
28
3. Детальный анализ особенностей земель ФРГ, исследование рынков,
выявление их конкурентных преимуществ, сходств и различий во внешнеэкономической деятельности с отдельными регионами России. Результатом
должны стать разработка совместных проектов и программ партнерства
субъектов РФ с землями ФРГ.
4. Предоставление возможности немецким инвесторам использовать
возможности российских специалистов при совместных разработках проектов в сфере НИОКР и исследованиях для немецких компаний, создание научных центров и т.п.
5. Разработка и применение дифференцированного инструментария
стимулирования инвестиционной деятельности в различных отраслях экономики, исходя из их приоритетности развития для экономики России.
Степень развития экономики РФ позволяет привлекать к сотрудничеству с российскими компаниями зарубежных, в частности немецких партнеров. Но по-настоящему эффективными инвестиционные отношения между
нашими странами станут лишь тогда, когда они будут массовыми. Особую
роль в данном процессе будет играть развитие сотрудничества между малым
и средним бизнесом обеих стран, причем как по взаимной поставке товаров,
так и по количеству совместных инвестиционных проектов.
В исследовании сделан вывод о том, что в настоящий момент в российской экономике наблюдается нехватка инвестиционного и оборотного
капитала. Для отечественных компаний доступ к банковским кредитам ограничен, в связи с их дороговизной и краткосрочностью. Поэтому сегодня для
модернизации российской экономики необходимы зарубежные, в частности
немецкие инвестиции. Вместе с тем, расширение инвестиционной деятельности потребует преодоления чрезмерного административного давления,
коррупции, сложностей системы при доступе к инфраструктуре.
В заключении содержатся основные выводы и результаты диссертационного исследования, имеющие теоретическую и практическую значимость.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:
29
Статьи, опубликованные в периодических научных изданиях, рекомендуемых ВАК РФ
1.
Раевский В.А. Развитие российско-германских экономических
отношений в условиях глобализации // Экономический вестник Ростовского
государственного университета («Terra economicus»). - 2009. - Т.7. - Ч.3. №3. - С.285 – 289. (0,4 п.л.)
Статьи, опубликованные в научных изданиях
2.
Раевский В.А. Государственное стимулирование развития инве-
стиционной деятельности и бизнеса в ФРГ // Сборник научных трудов «Социально-экономические и технико-технологические проблемы развития сферы услуг». - Вып. 6. - Ч.1. - Ростов-на-Дону: Изд-во РАС ЮРГУЭС, - 2007. C.199 – С.208. (0,4 п.л.)
3.
Калиниченко А.А., Раевский В.А. Проблемы развития банков-
ской системы и повышения ее капитализации. // Академический вестник
РТА. - Ростов-на-Дону: РИО Ростовского филиала РТА. - 2007. - С.89 – С.92.
(0,6 п.л./0,3 п.л.)
4.
Калиниченко А.А., Раевский В.А. Инвестиционный потенциал и
его роль в развитии внешнеэкономического комплекса региона // Сборник
научных трудов «Внешнеэкономический комплекс региона содержание и
особенности формирования». - Ростов-на-Дону: РИО Ростовского филиала
РТА. - 2007. - С. 87 – С.96. (0,6 п.л./0,3 п.л.)
5.
Раевский В.А. Развитие торгово-экономического сотрудничества
с Россией - залог обеспечения экономической безопасности Германии и стабильности в Европе // В кн. «Проблемы экономической безопасности России
и роль таможенных органов в ее обеспечении». - Ростов-на-Дону: РИО Ростовского филиала РТА - 2007. - С.131 – С.139. (0,5 п.л.)
6.
Раевский В.А. Развитие торговых и таможенных отношений Рос-
сии и Германии // Мат. научно-практ. семинара «Таможенная служба России: современное состояние и перспективы развития». - Ростов-на-Дону:
РИО Ростовского филиала РТА. - 2005. - С. 231 – С.241. (0,4 п.л.)