Recent Reforms of the European Social Safety Net Policies
advertisement
Современные реформы европейской политики социального обеспечения Крис де Нейборг Высшая школа управления, г. Маастрихт Университет Маастрихта Краткое содержание 1. Причины проведения реформ 2. Цели и инструменты 3. Стимулы реформирования для получателей помощи 4. Стимулы реформирования для предоставляющих помощь 5. Реформирование прав на получение социальной помощи 6. Выводы: сближение и успех? 7. Выводы, сделанные на основании европейского опыта Краткое содержание 1.Причины проведения реформ 2. Цели и инструменты 3. Стимулы реформирования для получателей помощи 4. Стимулы реформирования для предоставляющих помощь 5. Реформирование прав на получение социальной помощи 6. Выводы: сближение и успех? 7. Выводы, сделанные на основании европейского опыта 1. Причины проведения реформ • Реформы как ответная реакция на изменяющуюся ситуацию • Политики стали разрабатывать альтернативы из-за – Демографических изменений, – Политических дискуссий и – Изменений экономических факторов 1. Причины проведения реформ Зачастую реформы медленно внедряются и довольно незначительны по объему по причинам: – Отсутствия гибкости – Укоренившихся устаревших ожиданий и популярности Государства Всеобщего Благоденствия среди избирателей – Существующих социальных контрактов на оказание социальной помощи Краткое содержание 1. Причины проведения реформ 2.Цели и инструменты 3. Стимулы реформирования для получателей помощи 4. Стимулы реформирования для предоставляющих помощь 5. Реформирование прав на получение социальной помощи 6. Выводы: сближение и успех? 7. Выводы, сделанные на основании европейского опыта 2. Цели и инструменты • Давление со стороны: – Израсходованных финансовых ресурсов – Уверенности в негативных результатах – Комбинации этих двух факторов • Основные цели реформ – Сокращение числа получателей социальных пособий в месяц – Сокращение административных расходов 2. Цели и инструменты • Две категории инструментов: 1. Сокращение размера пособия и срока его выплаты 1. Стимулирование получателей социальной помощи • Стимулирование сокращения количества обращений за помощью • Стимулирование получения пособия в течение меньшего срока 2. Стимулирование предоставляющих социальную помощь • Сокращение показателей, дающих право на получение помощи • Сокращение срока выплаты пособия 3. Изменение формальных правил получения социальной помощи 2. Сокращение эксплуатационных расходов Краткое содержание 1. Причины проведения реформ 2. Цели и инструменты 3. Стимулы реформирования для получателей помощи 4. Стимулы реформирования для предоставляющих помощь 5. Реформирование прав на получение социальной помощи 6. Выводы: сближение и успех? 7. Выводы, сделанные на основании европейского опыта 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи Четыре типа политических реформ 1. Финансовые стимулы 2. Повышение морального и административного давления 3. Снижение барьеров вступления на рынок труда 4. Повышение чувства личной ответственности 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи 1. Финансовые стимулы Пересмотр отношения к наличию заработка – Франция: продолжают выплачивать пособия по поддержанию минимального дохода при наличии оплачиваемого рабочего времени до 750 часов в год (продолжительность выплаты до 12 месяцев) – Нидерланды: программы интернатуры для безработной молодежи, единовременная выплата в 450 euro за 3 месяца интернатуры с продолжением выплаты пособия по безработице. – Бельгия: для долговременно безработных и безработных старше 45 лет, местными Агентствами по труду организуются рабочие места вне рынка труда максимум на 45 часов занятости в неделю, а средняя зарплата устанавливается муниципалитетами. 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи 1. Финансовые стимулы Налоговый кредит на повышенный заработанный доход – Франция: существуют специальные субсидии для рабочих с низкой зарплатой, государственные бонусы, выплачиваемые пропорционально заработанному доходу. Повышение размеров «чистых» зарплат без повышения затрат на рабочую силу для работодателя. – Великобритания: вместо системы пособий существует семейный налоговый кредит, контролируемый через размер заработка. 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи 1. Финансовые стимулы Возврат к бонусам за работу – Нидерланды: субсидированные рабочие получают 2.269 euro при переходе на несубсидируемую работу в течение как минимум 6 месяцев, и эта доплата финансируется через снижение (или освобождение) от налогов, которое возмещается в течение 3 лет. – Великобритания: Долговременно безработные получают единовременную выплату в 167 euro при поступлении на работу. 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи 1. Финансовые стимулы Стимулирование само-занятости – Германия: Безработные как минимум в течение 4 недель должны составить бизнес-план для рассмотрения независимыми экспертами, и в случае его утверждения человеку в течение 6 месяцев выплачивают не пособие по безработице, а Пособие начинающему предпринимателю. – Нидерланды: Получатели пособия по безработице могут быть освобождены от поиска работы на 3 месяца для того, чтобы открыть собственное дело. В случае успеха размер выплаченного пособия вычитается из доходов от этого бизнеса. 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи 1. Финансовые стимулы Повышение размера пособий на воспитание детей - сокращение вероятности попадания в «ловушку бедности» для одиноких родителей, вынужденных искать низкооплачиваемую работу 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи 2. Возросшее административное давление Стимулирование трудовой деятельности – Германия: Новое пособие, введенное вместо Пособия по безработице, принимает на себя всю ответственность за получателей социальной помощи трудоспособного возраста. Проверка нуждаемости включает в себя доходы партнера/супруга. Специальные меры по стимулированию активного поиска работы применяются к гражданам моложе 25 лет. – Нидерланды: Категоризация получателей пособий производится в зависимости от размеров помощи, необходимой для их трудоустройства. Для разных категорий реализуются разные программы. – Швеция: Занятость на муниципальных работах или в программах обучения является обязательной для долговременно безработных и граждан моложе 25 лет. Великобритания: Новый подход, разные схемы для разных групп населения. – 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи 2. Возросшее административное давление Более строгие правила и санкции – Германия и Швеция: спрос, создаваемый безработными, расширяет спектр предлагаемой работы в рамках ее поиска и расширяет географические рамки поиска работы. – Принудительные санкции в большинстве стран не являются обязательными. 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи 2. Возросшее административное давление Персонифицированная помощь – Франция: персональный план мероприятий подписывается ищущим работу и сотрудником социальной службы. – Германия: кейс-менеджеры (персональные консультанты) оказывают помощь более быстро и эффективно. Число их клиентов не должно превышать 75 человек. – Нидерланды: кейс-менеджеры разрабатывают персональную стратегию ре-интеграции, при которой получателю предоставляется вся информация для того, чтобы он смог выбрать необходимые ему услуги (навыки интервью при трудоустройстве, обучение, и .п…) – Великобритания: Новый Подход, персонифицированная помощь ищущим работу в виде персонального консультирования. 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи 3. Сокращение числа препятствий для входа на рынок труда • Снижение размера социальных отчислений работодателя – – • Франция: работодатели освобождаются от социальных отчислений за низкооплачиваемых рабочих. Нидерланды: работодатели могут снизить размер отчислений и налогов, выплачиваемых за рабочих с заработком ниже 115% от минимальной зарплаты. Субсидии работодателям – – Бельгия: при получении сотрудником отпуска на год, работодатель получает бонус, если заменяет ушедшего в длительный отпуск сотрудника безработным. Нидерланды: много видов субсидий работодателю при трудоустройстве ранее безработного (долго не работавшего. 3. Реформирование стимулов для получателей социальной помощи 4. Повышение личной ответственности • Переход на наличную форму пособий для некоторых групп получателей – Германия: пособие “помощи в особых ситуациях” выплачивается получателям в случае заболевания и инвалидам, получающим пособия в натуральной форме, позже интегрированным в социальную помощь в наличной форме. • Сберегательные счета – Нидерланды: рассмотрение внедрения сберегательных счетов для страхования на случай потери работы. Краткое содержание 1. Причины проведения реформ 2. Цели и инструменты 3. Стимулы реформирования для получателей помощи 4. Стимулы реформирования для предоставляющих помощь 5. Реформирование прав на получение социальной помощи 6. Выводы: сближение и успех? 7. Выводы, сделанные на основании европейского опыта 4. Реформирование стимулов для предоставляющих социальную помощь 1. Передача ответственности Во многих европейских странах передача ответственности довольно очевидна. – Франция: the Département (96 отделений во Франции, 4 за рубежом) будут предоставлять социальную помощь вместо федерального правительства – Нидерланды: ответственность за сокращение бедности передана в муниципалитеты, с определением их прав на федеральном уровне – Швеция: Децентрализация финансирование и процесс принятия решений происходит на уровне политики развития рынка труда. 4. Реформирование стимулов для предоставляющих социальную помощь 2. Приватизация – Нидерланды: завершение процесса приватизации услуг ре-интеграции, продолжающегося более 8 лет. 4. Реформирование стимулов для предоставляющих социальную помощь 3. Повышение качества услуг • Центры одного окна - Германия: Центры занятости, решающие задачу, поставленную федеральным правительством по повышению активности безработных, и задачи местного значения по управлению предоставлением социальной помощи. - Нидерланды: Центры занятости и доходов для поиска работы и подачи заявления на получение пособия по безработице. - Великобритания: ОДИН пилотный проект по предоставлению пособий и услуг занятости вместе. • E-управление или услуги в режиме реального времени - Бельгия: Банк - «перекресток» социального обеспечения: отдельные монофункциональные организации социального обеспечения связаны посредством электронной сети Банка «перекрестка». Краткое содержание 1. Причины проведения реформ 2. Цели и инструменты 3. Стимулы реформирования для получателей помощи 4. Стимулы реформирования для предоставляющих помощь 5. Реформирование прав на получение социальной помощи 6. Выводы: сближение и успех? 7. Выводы, сделанные на основании европейского опыта 5. Реформирование прав на получение социальной помощи • Молодежь – Укрепление родственных и семейных связей – Молодые люди в течение долгого времени не работают и, следовательно, не делают никаких взносов в систему социальной защиты. • Иммигранты – Их доля растет в процентах к общему населению – Диспропорция потребности в социальной помощи Краткое содержание 1. Причины проведения реформ 2. Цели и инструменты 3. Стимулы реформирования для получателей помощи 4. Стимулы реформирования для предоставляющих помощь 5. Права, предоставленные в ходе реформ 6. Выводы: сближение и успех? 7. Выводы, сделанные на основании европейского опыта 5. Выводы: сближение и успех? Сближение? Не совсем. • Некоторые основные идеи движутся в том же направлении, что и прежде • Тем не менее, международные различия в предоставлении социальной помощи не претерпевают фундаментальных изменений. Изменения и их основные направления • • • • • • • Осознаваемые проблемы Изменения: Пересмотр прав на получение помощи Повышение активности (снижение активности) Повышение эффективности статистики Повышение эффективности развития (динамики) Передача Успехи и неудачи Три механизма: • - трудности, связанные с повышением активности • - те, кто предоставляют помощь, ищут быстрого успеха • - дополнительное равновесие и эффект «дверейвертушек» (человека отправляю на поиски работы, но он через какое-то время снова возвращается) Интересные эксперименты • Быстрое решение проблем: Центры занятости и доходов (CWI), работающие по принципу одного окна в некоторых странах (хороший пример «одного окна») • Агентства по трудоустройству (PWA’s) (Бельгия) (хороший пример стимулирования занятости, направленного на интеграцию людей, имеющих небольшие шансы на трудоустройство, в рынок труда, и имеющего целью сокращения социальной исключенности) 5. Выводы: сближение и успех? Успех? Неутешительные результаты. 1. Система успешно работает в существующем виде. Она стимулирует включенность в социальную жизнь и без принудительного вовлечения на рынок труда, где получатели социальной помощи не смогут выжить. 2. Политики и организации, предоставляющие социальную помощь, ищут сиюминутного успеха и сконцентрированы на лозунге “любая работа лучше ее отсутствия”. Это приводит к развитию непрочной занятости. 3. Получателей выталкивают из системы социальной защиты, но не дают другой возможности найти работу, кроме как находиться в состоянии “поддерживаемого равновесия” – это относится к «ядру» получателей социальной помощи. Проблемные группы • Иммигранты • Дети и детская бедность: глубокие «карманы» бедности • Женщины • Пожилые граждане Краткое содержание 1. Причины проведения реформ 2. Цели и инструменты 3. Стимулы реформирования для получателей помощи 4. Стимулы реформирования для предоставляющих помощь 5. Права, предоставленные в ходе реформ 6. Выводы: сближение и успех? 7. Выводы, сделанные на основании европейского опыта ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ 1. Простое копирование частей системы не принесет желаемого результата Европейская система социальной защиты: возрастная структура получателей Социальная помощь социальная помощь ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ 1. Простое копирование частей системы не принесет желаемого результата 2. Копирование системы может принести результаты Европейская система социальной защиты: возрастная структура получателей Детские пособия, дети от 0 до 16 Пособия на обучение, граждане от 16 до 24 Страхование потери доходов; социальные пособия; CSP, граждане от 24 до 60 и старше Пенсии; Пенсии+пенсионные взносы; частные пенсии; социальные пособия Пособия по инвалидности для инвалидов с рождения, а также для граждан с временной или постоянной потерей трудоспособности Инвестиции в человеческий капитал/систему образования Переобучение, защита занятости, минимальные стандарты, зарплата Здоровье, несчастные случаи, защита семьи, уход для всех возрастных групп и людей с физическими или психическими недостатками Система социальной защиты в США Страхование потери доходов; социальные пособия; пенсионные взносы, граждане от 24 до 60 и старше Пенсии; Пенсии+пенсионные взносы; частные пенсии; социальные пособия Пособия по инвалидности для инвалидов с рождения, а также для граждан с временной или постоянной потерей трудоспособности Инвестиции в человеческий капитал/систему образования Переобучение, защита занятости, минимальные стандарты, зарплата Здоровье, несчастные случаи, защита семьи, уход для всех возрастных групп и людей с физическими или психическими недостатками Система социальной защиты в типичной стране со средним/низким уровнем доходов социальные пособия социальные пособия Пособия по инвалидности для инвалидов с рождения, а также для граждан с временной или постоянной потерей трудоспособности ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ 1. Простое копирование частей системы не принесет желаемого результата 2. Копирование системы может принести результаты, НО НЕОБХОДИМО ЕЕ КОРРЕТИРОВАТЬ ИСХОДЯ ИЗ МЕСТНЫХ УСЛОВИЙ ВОЗМОЖНО УЛУЧШИТЬ КОПИРУЕМУЮ СИСТЕМУ СМ. ПУНКТ 7 В КОНЦЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ 1. Простое копирование частей системы не принесет желаемого результата 2. Копирование системы может принести результаты 3. Необходимо сокращать издержки ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ 1. Простое копирование частей системы не принесет желаемого результата 2. Копирование системы может принести результаты 3. Необходимо сокращать издержки 4. Также важны вопросы внедрения ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ 1. Простое копирование частей системы не принесет желаемого результата 2. Копирование системы может принести результаты 3. Необходимо сокращать издержки 4. Также важны вопросы внедрения Программы помощи нуждающимся и офисы на местах Социальные служащие Расширенный список предлагаемых пособий в натуральной форме ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ 1. Простое копирование частей системы не принесет желаемого результата 2. Копирование системы может принести результаты 3. Необходимо сокращать издержки 4. Также важны вопросы внедрения 5. Возможности реализации Возможность выплачивать пособия Возможность реализовывать программы Возможности разрабатывать новые программы ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ 1. Простое копирование частей системы не принесет 2. 3. 4. 5. желаемого результата Копирование системы может принести результаты Необходимо сокращать издержки Также важны вопросы внедрения Возможности реализации 6. Бюджетные ограничения и планирование на будущее ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ 1. Простое копирование частей системы не принесет 2. 3. 4. 5. 6. желаемого результата Копирование системы может принести результаты Необходимо сокращать издержки Также важны вопросы внедрения Возможности реализации Бюджетные ограничения и планирование на будущее 7. ЕВРОПЕЙСКИЙ ОПЫТ ЕВРОПЕЙСКИЙ ОПЫТ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ • СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК ПЕРСПЕКТИВНАЯ ОБЛАСТЬ ИНВЕСТИРОВАНИЯ • АКТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ПОДХОД, ОСНОВАННЫЙ НА ВОЗРАСТНОМ РАЗДЕЛЕНИИ ПО ГРУППАМ – Приоритет 1: дети и молодежь – Приоритет 2: семьи – Приоритет 3: повышение активности групп населения активного возраста – Приоритет 4: сокращение издержек, связанных со старением населения ЕВРОПЕПЙСКИЙ ОПЫТ Приоритет 1: дети и молодежь - важность размеров детских пособий (универсальный подход в сравнении с проверкой нуждаемости) - программы интервенции в раннем детстве - важность гарантии доступа к качественному обучению наличие “бесплатного” государственного обучения наличие пособий на обучение, стипендий и грантов на обучение -уменьшение семейной нестабильности (см. приоритет 2) Европейская система социальной защиты: возрастная структура получателей Детские пособия, дети от 0 до 16 Пособия на обучение, граждане от 16 до 24 Инвестиции в человеческий капитал/систему образования ЕВРОПЕПЙСКИЙ ОПЫТ Приоритет 2: Семьи - привести к равновесию время на работу и время на семью больничный по уходу за ребенком доступность детского социального обеспечения окружение на работе, благоприятное для семейного климата - помощь (поддержка) работающим матерям Европейская система социальной защиты: возрастная структура получателей Детские пособия, дети от 0 до 16 Пособия на обучение, граждане от 16 до 24 Инвестиции в человеческий капитал/систему образования Переобучение, защита занятости, минимальные стандарты, зарплата, больничный по уходу за ребенком, доступность детского социального обеспечения, рабочее окружение, благоприятное для семейного климата Здоровье, несчастные случаи, защита семьи, уход для всех возрастных групп и людей с физическими или психическими недостатками ЕВРОПЕПЙСКИЙ ОПЫТ Приоритет 3: повышение активности групп населения активного возраста - поддержка трудоустройства женщин после декретного отпуска - увеличение возраста выхода на пенсию - ре-интеграция инвалидов и находящихся в наименее выгодном положении на рынок труда - предоставление страхования занятости с сохранением определенной гибкости для работающих и работодателей - повышение активности безработных и других получателей социальной помощи (финансовые стимулы, административные меры и программы переподготовки) Европейская система пособий в наличной форме : схематичное изображение Детские пособия Пособия на обучение Базовая государственная пенсия Страхование потери доходов (из-за потери работы, болезни, временной потери трудоспособности) с применением схемы пособий, повышающих активность: финансовые стимулы повышения активности пособия MAX % Мин. доход 6 месяцев время Европейская система социальной защиты: возрастная структура получателей Страхование потери доходов; социальные пособия; пенсионные взносы, граждане от 24 до 60 и старше Переобучение, защита занятости, минимальные стандарты, зарплата Здоровье, несчастные случаи, защита семьи, уход для всех возрастных групп и людей с физическими или психическими недостатками n Эффективное повышение активности ведет к изменениям распределения экономической производительности производительность n Эффективное повышение активности ведет к изменениям производительность распределения экономической производительности n Эффективное повышение активности ведет к изменениям производительность распределения экономической производительности ЕВРОПЕПЙСКИЙ ОПЫТ Приоритет 4: сокращение издержек, связанных со старение населения - повышение активности групп населения более старшего возраста (см. приоритет 3) - реформирование пенсионной системы - реформирование системы долговременного ухода за нуждающимися в постоянном уходе Европейская система социальной защиты: возрастная структура получателей Пенсии; Пенсии+пенсионные взносы; частные пенсии; социальные пособия Пособия по инвалидности для инвалидов с рождения, а также для граждан с временной или постоянной потерей трудоспособности Здоровье, несчастные случаи, защита семьи, уход для всех возрастных групп и людей с физическими или психическими недостатками ВЫВОДЫ, СДЕЛАННЫЕ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРЫ И РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ЕВРОПЕ • Необходимо планировать общую структуру и формировать систему постепенно, корректируя размеры пособий и общую согласованность с ростом экономики и финансовыми ограничениями • Не повторять европейских ошибок: – Принимать во внимание демографические изменения в структуре населения, миграцию, структуру и внутреннюю стабильность семей – Принимать во внимание изменения экономического роста и структуры экономической деятельности – Планировать меры по сокращению зависимости и «ловушек» бедности – Использовать передовой международный опыт Примеры эффективной социальной инженерии стран Европы и ОЭСР • Дети: – Евросоюз (общее для всех стран): детские пособия и пособия на обучение – Пособия, связанные с посещением школы (Мексиканская программа «Возможности») – Программы дошкольного обучения (лидируют США) Примеры эффективной социальной инженерии стран Европы и ОЭСР • Дети • Семьи с детьми: – Оплачиваемый отпуск по уходу за детьми, средства для социального обеспечения детей, а также поддержка в виде наличных денег или налоговых льгот и кредитов, присмотр за детьми после посещения школы, гибкий график работы родителей (большинство стран-членов ЕС, в особенности Швеция и другие скандинавские страны) – Особая помощь безработным родителям-одиночкам посредством налоговых кредитов и помощи в поиске работы (Великобритания) Примеры эффективной социальной инженерии стран Европы и ОЭСР • Дети • Семьи с детьми • Благосостояние работающих: – Защита занятости (в большинстве стран ЕС) – Минимальные гарантии качества работы (в большинстве стран ЕС) – Минимальные стандарты зарплаты (в большинстве стран ЕС) – Антидискриминационные законы (в большинстве стран ЕС) Примеры эффективной социальной инженерии стран Европы и ОЭСР • • • • Дети Семьи с детьми Благосостояние работающих Дополнительные выгоды от занятости: – Гибкая система гарантий: незначительная охрана труда, совмещенная с долговременной и щедрой выплатой пособия по безработице и вынужденным переобучением или повторным трудоустройством (Дания) – Агентства социальной включенности (PWA) (Бельгия) – Интеграция инвалидов (Люксембург, Англия [начла двигаться в этом направлении]) Примеры эффективной социальной инженерии стран Европы и ОЭСР • • • • • Дети Семьи с детьми Благосостояние работающих Дополнительные выгоды от занятости Повышение активности пожилых граждан: – Пенсионные реформы в Германии, Швеции, практически во всех странах Европы – Пересмотр возраста выхода на пенсию (Бельгия, Франция, Нидерланды) – Законодательство ЕС по возрастной антидискриминации Примеры эффективной социальной инженерии стран Европы и ОЭСР • • • • • • Дети Семьи с детьми Благосостояние работающих Дополнительные выгоды от занятости Повышение активности пожилых граждан Включение средств на долгосрочное социальное обеспечение (пожилые): – Страхование социального обеспечение пожилых граждан (Бельгия, Люксембург) – Координация предоставления услуг социального обеспечения (Австралия)
