С.Б.Камениченко, С.В.Галдобина. Некоторые факторы

ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
№ 1 (25) 2014
ИСТОРИЯ
С.Б.КАМЕНИЧЕНКО, С.В.ГАЛДОБИНА
НЕКОТОРЫЕ ФАКТОРЫ, ОБУСЛОВИВШИЕ
ИЗМЕНЕНИЯ В МЕХАНИЗМЕ ПОДГОТОВКИ
ВОЕННЫХ КАДРОВ ЗАПАСА СУХОПУТНЫХ ВОЙСК
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 30-х гг.
В статье дан анализ основных факторов внешнего и внутреннего характера,
определявших изменения в механизме подготовки военных кадров запаса сухопутных войск
во второй половине 30-х гг.
The paper analyzes the main factors of external and internal nature, determines the change in the mechanism
of training military personnel reserve of ground troops in the second half of the 30s.
Ключевые слова: военное строительство, Вооруженные Силы, сухопутные войска,
военные кадры, подготовка, факторы.
Key words: military construction, Armed Forces, Army, military personnel, training factors.
Историческое своеобразие того или иного
периода времени, национальная специфика
военного строительства в различных странах, в
том числе, становление и развитие системы
подготовки военных кадров запаса, и, наконец,
особенности развития видов и родов войск Советских Вооруженных Сил способны внести определенные изменения как в иерархию этих
факторов, так и, что более важно с практической
точки зрения, в сам механизм влияния того или
иного фактора на развитие системы подготовки
командного и начальствующего состава запаса.
Основываясь на данной гипотезе, в интересах исследования автор считает оправданным
рассмотрение всей совокупности основных диалектически взаимосвязанных факторов, определивших своеобразие развития системы подготовки командного и начальствующего состава
запаса Сухопутных войск РККА, по группам
внешних и внутренних факторов.
К числу внешних факторов, оказавших наибольшее влияние на развитие системы подготовки командного и начальствующего состава
запаса Сухопутных войск РККА в предвоенные
годы, следует отнести:
– особенности складывавшейся военно-политической обстановки в мире;
– характер развернувшейся второй мировой
войны;
– опыт военного строительства ведущих государств мира;
– состояние армий вероятного противника;
– опыт локальных войн, вооруженных конфликтов и первого периода второй мировой
войны.
Внутренними факторами, как показало исследование, были:
– незапланированное резкое увеличение
численности личного состава Сухопутных войск
и повышение их технической оснащенности;
– характер государственного строя и репрессии против командного и начальствующего состава как одно из направлений политики партийно-государственных органов по отношению
к нему;
– изменения в способе комплектования Советских Вооруженных Сил;
– национально-психологические
качества
комначсостава;
– военные традиции народа.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 97
№ 1 (25) 2014
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
Важнейшими из внешних и внутренних факторов, обусловивших усиление потребности
Сухопутных войск в командно-начальствующем
составе запаса, явились: обострение военнополитической обстановки в мире и на границах
СССР; незапланированное резкое увеличение
численности личного состава Сухопутных войск
и повышение их технической оснащенности;
характер государственного строя и репрессии
против командно-начальствующего состава. Их
автор и рассмотрит в исследовании.
Одним из факторов, оказавших определяющее влияние на развитие системы подготовки
командно-начальствующих кадров запаса в исследуемый период, было резкое обострение
военно-политическая обстановки в мире в целом и на границах СССР, что в исследуемый период характеризовалось постоянным возрастанием военной угрозы для молодого Советского
государства.
Традиционные центры политико-экономической напряженности в Европе (Великобритания, Франция, Германия) и Азии (Япония) не
оставляли намерений решить свои проблемы за
счет окружающих государств, в том числе – Советского Союза.
В силу острых идеологических противоречий, возникших с образованием первого в мире
социалистического государства, между СССР и
его капиталистическим окружением с середины
30-х гг. все более угрожающей стала перспектива втягивания нашей страны в мировую войну,
причем в ее самом неблагоприятном варианте –
в войну на два фронта.
О характере напряженности международной
обстановки и ее направленности на развязывание второй мировой войны свидетельствует
краткое перечисление только некоторых событий середины и конца 30-х годов.
В 1935 г. Италия, ставшая основным союзником Германии, захватила Эфиопию. В 1936 г.
разразилась гражданская война в Испании, в
которой активную роль на стороне мятежников
играли Италия и Германия. В ноябре 1936 г. между Германией и Японией был заключен Антикоминтерновский пакт, к которому в 1937 г.
присоединилась Италия. Двумя годами ранее
вместо ограниченного версальскими соглашениями рейхсвера Германия создала новую военную машину – вермахт – армию реванша и
Стр. 98
агрессии. Не встречая противодействия со стороны западных стран, в марте 1938 г. Германия
осуществила аншлюс Австрии; в том же году в
результате мюнхенского сговора фактически
перестала существовать в качестве независимого государства Чехословакия; а СССР, выступавший за создание в Европе системы коллективной безопасности, оказался в международной
изоляции.
На восточных границах Советского Союза о
своих территориальных претензиях заявила
Япония, в 1932 г. захватившая Маньчжурию, а
летом 1938 г. организовавшая вооруженную
провокацию у озера Хасан.
Следующий, 1939 г., стал годом развязывания второй мировой войны в Европе и почти
одновременно – решающих боев советских и
монгольских войск на р. Халхин-Гол против
японских агрессоров.
В сложившейся критической обстановке, будучи не готов к войне, СССР был вынужден принять ряд экстренных мер, способных оттянуть
его вступление в нее, а также дать ему возможность улучшить свои исходные военностратегические и политические позиции *1+.
В условиях все убыстрявшегося в 30-е годы
скатывания мира к новой войне, Советский Союз в силу ряда причин был вынужден рассчитывать только на собственные силы.
Начавшаяся 1 сентября 1939 г. вторая мировая война внесла коренные изменения в военно-политическую обстановку. Успешные действия немецких войск в Польше заставили советское правительство принять адекватные меры.
В начале сентября 1939 г. нарком обороны задержал увольнение старослужащих на один
месяц и приказал поднять на большие учебные
сборы (БУС) приписной командный, начальствующий и рядовой состав.
В период с 17 сентября по 2 октября 1939 г.
Красная Армия совершила поход в Западную
Украину и Западную Белоруссию, территория
которых в ноябре 1939 г. была принята в состав
СССР. Кроме того, 28 сентября 1939 г. между
СССР и Германией был подписан договор о
дружбе и границе, к которому прилагались секретные протоколы и карта. Согласно им территория Литвы попадала в сферу интересов СССР,
а к Германии отходили Люблинское воеводство
и часть Варшавского воеводства *2+.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
В это же время в Москве были подписаны
договоры между Советским Союзом и странами
Прибалтики – Эстонией, Латвией и Литвой. Советский Союз получил возможность создать на
территории этих стран военно-морские базы и
разместить на них небольшие воинские контингенты (по 25 тыс. человек в Латвии и Эстонии и
20 тыс. человек в Литве).
Но к тому моменту оставался нерешенным
территориальный вопрос с Финляндией, также
входившей в сферу интересов СССР. После того,
как переговоры с ней были прерваны, 30 ноября 1939 г. войска Ленинградского военного округа получили приказ отбросить финские войска
от Ленинграда. Боевые действия продолжались
до 13 марта 1940 г.
12 марта 1940 г. в Москве был подписан договор, в соответствии с которым граница севернее Ленинграда отодвигалась на линию Выборг
– Сортавала – Карельский перешеек. Советскому Союзу, кроме того, передавалась часть полуостровов Рыбачий и Средний, а полуостров Ханко передавался в аренду на 30 лет с правом
создания на нем военно-морской базы, с целью
прикрытия входа в Финский залив и морских
подступов к Ленинграду.
Хотя Красная Армия и одержала победу, выполнила поставленные цели, получила поучительный опыт, некоторые военные историки
придерживаются мнения, что советско-финляндская война была не только военным, но и
политическим просчетом советского руководства *3].
Во-первых, во всем мире сложилось неблагоприятное мнение относительно боеспособности РККА, что, несомненно, впоследствии оказало влияние на решение Гитлера напасть на Советский Союз.
Во-вторых, Германия в лице Финляндии
приобрела хорошего союзника для войны против СССР.
В-третьих, война привела к резкому падению
международного авторитета СССР, ухудшила
его отношения с другими странами, в первую
очередь с Великобританией и Францией, которые оказывали помощь Финляндии. СССР был
исключен из Лиги Наций.
По мнению исследователя, позитивные результаты войны были явно меньше негативных.
Весной и летом 1940 г. военно-политическая
№ 1 (25) 2014
обстановка складывалась в пользу Германии.
Ею за 5 дней была завоевана Голландия, за 19
суток – Бельгия, за 44 дня – Франция.
Стратегические интересы диктовали Советскому Союзу необходимость обеспечения безопасности западных границ. С этой целью в страны Прибалтики были введены дополнительные
соединения РККА и в них были созданы просоветские правительства вместо режимов, более
тяготевших к Германии.
Летом 1940 г. прибалтийские республики
вошли в состав СССР. 28 июня Красная Армия
вступила в Бессарабию и Северную Буковину.
Анализ мероприятий, проведенных советским правительством, со всей очевидностью
показывает, что все это делалось, исходя из
стратегических интересов СССР.
Так, с территории Бессарабии советская
авиация могла держать под угрозой нефтяные
промыслы Румынии, а через Северную Буковину проходила железная дорога стратегического
назначения Одесса – Львов. Однако включение
в состав Советского Союза новых территорий
еще более осложнило его отношения с Великобританией и США, тогда как обстановка требовала противоположного.
А между тем, Германия начала готовиться к
нападению на СССР. На совещании военнополитического руководства Германии 21 июля
1940 г. Гитлер поручил главнокомандующим
видами вооруженных сил представить соображения о предстоящей операции против России.
18 декабря 1940 г. фюрером была подписана
директива № 21, получившая условное название план «Барбаросса». Директива была полностью пронизана идеями молниеносной войны.
Для пополнения вооруженных сил личным
составом в Германии в сентябре 1940 г. был
осуществлен призыв резервистов, позволивший
увеличить численность ее вооруженных сил с 5
765 тыс. человек в июне 1940 г. до 7 329 тыс. в
июне 1941 г., в том числе сухопутных войск – с 4
472 тыс. до 5 360 тыс. человек.
К началу войны с СССР действующая армия
Германии насчитывала 4 120 тыс. человек. В
своем боевом составе она имела 210 дивизий
(152 пехотных, 21 танковая, 10 моторизованных,
6 дивизий СС, 6 горнострелковых, 4 легких пехотных, 9 охранных, артиллерийская и воздушно-десантная), 9 отдельных бригад и полков *4+.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
Стр. 99
№ 1 (25) 2014
ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНИНСКОГО ИНСТИТУТА
Разумеется, такое огромное сосредоточение
сил и средств непосредственно у границ СССР
не могло проходить незаметно, и со стороны
советского руководства принимались ответные
меры.
Кроме наращивания сил и средств на границе с Советским Союзом, Германия значительно
активизировала деятельность своей разведки.
Так, если в первом квартале 1940 г. среди
задержанных нарушителей границы было разоблачено 28 немецких агентов, во втором – 43, в
третьем – 64 и в четвертом – 99, то в январе –
марте 1941 г. – уже 153. Характерно, что основные агентурные усилия германской разведки
были сосредоточены на важнейших операционных направлениях. Так, если общее количество
агентов противника, задержанных на западной
границе в первом квартале 1941 г., увеличилось
в среднем по сравнению с соответствующим
периодом 1940 г. более чем в 5 раз, то на важнейших операционных направлениях оно возросло в 10–12 раз *5+.
Обстановка на западной границе СССР накануне войны осложнялась также непрерывными
провокациями, проводимыми немецкой пограничной охраной, подразделениями и частями
регулярных войск Германии, закордонными
бандами. Они выражались в обстрелах пограничных нарядов и местного населения, вооруженных вторжениях на советскую территорию
банд, подразделений, а, в ряде случаев, и воинских частей, нападениях на пограничные заставы и гарнизоны железнодорожных войск, охранявшие мосты.
Сложной была обстановка и на других границах СССР. Так, на восточной границе Советского Союза в 1937–1940 гг. было разоблачено в
8 раз больше японских агентов по сравнению с
1933–1936 гг. На южной границе СССР с Турцией, Ираном и Афганистаном также нагнеталась
напряженная обстановка. Например, только с
территории Ирана в 1939 г. вторглись на нашу
территорию 36 вооруженных банд, которые
Стр. 100
грабили местных жителей, уводили за границу
их скот, вели перестрелки с советскими пограничниками *6+.
В целом, говоря о военно-политической обстановке накануне войны, можно утверждать,
что инициатива была на стороне Германии и ее
союзников.
Предвоенный анализ руководством СССР
мировой военно-политической обстановки в
своих ключевых моментах оказался, как показали последующие события, правильным. В целом верно оценивая ее сложность и противоречивость, оно делало вывод о неизбежности
столкновения с Германией, что объективно вело
к осознанию необходимости укрепления обороноспособности страны, увеличения боевого
потенциала Красной Армии, в первую очередь
Сухопутных войск, как важнейшего вида Вооруженных Сил.
Естественно, эти важные задачи невозможно
было решить без коренного преобразования
всей системы подготовки командного и начальствующего состава кадра и запаса, с учетом
внедрения в подготовку войск опыта второй
мировой войны.
Литература:
1. Имеются в виду известные соглашения
между СССР и Германией, заключенные в
1939 г.; с Японией, Финляндией, Румынией,
Латвией, Литвой и Эстонией – в 1940 г., а также
те территориальные изменения, которые из них
вытекали.
2. Военные архивы России. Вып. 1. С. 119–
121.
3. Анфилов В.А. Грозное лето 41 года. М.,
1995. С. 6–10 и др.
4. 1941 год – уроки и выводы. С. 13.
5. Сечкин Г.П. Граница и война: Пограничные войска в Великой Отечественной войне советского народа. 1941–1945. М., 1993. С. 16.
6. Сечкин Г.П. Граница и война. С. 17, 19.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ