Борьба с ИГИЛ без двойных стандартов - old.mgimo.ru

17.08.15
Эксперт МГИМО: Шарбатулло Содиков, к.юрид.н.
Борьба с ИГИЛ без двойных стандартов
Научный сотрудник Аналитического центра Шарбатулло Содиков — об инициативе
России создать под эгидой ООН новую коалицию для борьбы с ИГИЛ.
Россия обеспокоена ростом террористической активности на Ближнем Востоке. Контакты
между ближневосточной террористической организацией ИГИЛ и банд формированиями
Северного Кавказа представляют серьезную угрозу национальной безопасности РФ. Боевики,
прошедшие подготовку в рядах ИГИЛ, обладают достаточным уровнем знаний для
осуществления психологической обработки и вербовки в свои рядыновых членов, в том числе
и на территории России.
За трехлетний период своего существования ИГИЛ крепко закрепилось на территории Ирака
и Сирии, контролируя более 90 тысяч квадратных километров территории. Однако успехи
ИГИЛ сильно преувеличены. Террористам удалось захватить всего лишь одну Пальмиру; все
остальные территории, помеченные на картах ИГИЛ как подконтрольные, представляют
собой безлюдную пустыню, на которой «Исламское государство» не встретило
сопротивления.
Подойти вплотную к турецкой границе ИГИЛ не позволило сопротивление курдов, с которыми
Турция ведет многолетние территориальные споры. Впрочем, на протяжении ряда лет
турецкое руководство закрывало глаза на использование территории Турции в качестве
транзитной зоны транспортировки ваххабитов в Сирию. Таким образом, Реджеп Эрдоган
выжидал, когда ИГИЛ — не без помощи западных партнеров — расправится с курдами,
посягающими на часть территории Турции. Однако с 2015 года Анкара пересмотрела свое
отношение к боевикам ИГИЛ и развернула против них военные действия, стремясь силовым
путем при поддержке НАТО предотвратить создание Курдистана. К тому же Эрдогану крайне
важна военная кампания для консолидации турецкого общества вокруг своей(теряющей
признание в народе) личности.
Что же касается Соединенных Штатов, то они получают от существования ИГИЛ явную
выгоду. Как бы кощунственно это ни звучало, террористические бандформирования
воспринимаются Вашингтоном в качестве механизма свержения сирийского режима. Ведь
США, осуществляя подготовку вооруженных отрядов для борьбы с ИГИЛ, изначально
не исключали возможности их применения для борьбы с режимом Башара Асада. Это
вызывает серьезную озабоченность в связи с потенциальным объединением таких военных
подразделений с ИГИЛ. Достаточно вспомнить моджахедов, талибов и «Аль-Каиду», которые
создавались Соединенными Штатами для реализации собственных политических амбиций.
Согласно нормам международного права любые силовые действия должны иметь под собой
международно-правовую основу, соответствующую Уставу ООН. Исходя из этого, российское
руководство критически настроено по отношению к двойным стандартам, применяемым США
при формировании и в ходе функционирования коалиции по борьбе с ИГИЛ, легитимность
которой подвергается серьезному сомнению. Во-первых, коалиция сформирована и действует
в обход Совета Безопасности ООН. Во-вторых, деятельность коалиции развернута
1/3
на территории Сирии без согласия правительства этой страны. В-третьих, не имели законных
оснований инициированные коалицией авиаудары турецких ВВС по базам боевиков Курдской
рабочей партии на территории Ирака.
Сформированная Соединенными Штатами коалиция представляет собой некую ловушку для
России, попав в которую, Россия предстанет перед мировым сообществом «левиафаном»,
разрушившим исламский мир. Чтобы ослабить позиции России на Ближнем Востоке, США
жаждут развития событий согласно этому сценарию, ведь Россия всегда рассматривалась
арабским и исламским миром как дружественная страна.
Безусловно, потребность в создании коалиции по борьбе с ИГИЛ уже давно назрела, однако
Запад использует это для решения своих задач в регионе. В сложившейся ситуации для
эффективного противостояния террористической угрозе президент России Владимир Путин
на встрече с заместителем наследного принца Саудовской Аравии Мухаммедом бен
Сальманом озвучил предложение о создании коалиции по борьбе с ИГИЛ в соответствии
с международно-правовыми нормами. Для этого на 70-ю сессию Генеральной Ассамблеи ООН
Россией будет вынесен вопрос о создании коалиционных сил против ИГИЛ.
Идея Владимира Путина заключается в том, чтобы расширить состав коалиции, включив
в него правительственные силы Сирии, Ирака и Ирана, а также курдов и других. При этом
глава России настаивает на том, чтобы деятельность такой коалиции регулировалась
специальной резолюцией ООН, что позволит исключить возникновение вопросов
о легитимности существования данной структуры. Это поможет избежать прямого военного
вмешательства Соединенных Штатов во внутренние дела Сирии и увеличит эффективность
контртеррористической деятельности в регионе. К тому же Россия, помимо создания
антитеррористической коалиции, готова взять на себя обязательства по стимулированию,
совместно с региональными партнерами, политического процесса, направленного
на предотвращение возможности начала гражданской войны после освобождения
оккупированных ИГИЛ территорий.
Важнейший геополитический игрок в регионе — Саудовская Аравия — поддержал инициативу
Москвы о необходимости координации совместных усилий по противостоянию
террористической угрозе на Ближнем Востоке путем создания коалиционных сил по борьбе
с ИГИЛ. Однако саудиты настаивают на уходе Башара Асада — и в случае участия последнего
в антитеррористическом союзе считают свое присутствие в нем неприемлемым.
Следует отметить, что противоречия России и Саудовской Аравии по сирийской проблеме
существуют довольно давно. Ранее Саудовская Аравия предлагала России многомиллиардную
сделку с целью предотвращения сближения Москвы с Каиром и изменения Россией своего
отношения к режиму Асада в Сирии. Не добившись желаемого результата, Эр-Рияд применил
тяжелую артиллерию: занижая цены на нефть, саудиты начали оказывать экономическое
давление на Россию.
По аналогичному сценарию действовал и министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель
аль-Джубейр во время недавнего визита в Москву. Глава внешнеполитического ведомства
Саудовской Аравии пытался купить расположение России предложением заключить выгодную
для РФ сделку, но с прежними условиями. Исходя из категорического отказа Москвы изменить
свое отношение к режиму Асада, можно предположить, что в составе формируемой
по инициативе России коалиции по борьбе с ИГИЛ Саудовской Аравии не будет.
Что же касается Турции, то Эрдоган прекрасно понимает, что в скором времени Дамаск
станет для него «Сталинградом» и решение курдского вопроса заморозиться
на неопределенный срок. Поэтому инициатива Москвы является для турецкого руководства
единственной гарантией стабильности на приграничных территориях.
2/3
В целом, решительные действия Москвы по созданию коалиции по борьбе с ИГИЛ вызвали
большой интерес у региональных партнеров России. Европа, переполненная беженцами,
также заинтересована в скорейшем урегулировании ближневосточного конфликта. Имеются
все основание предполагать, что инициатива России по созданию антитеррористической
коалиции будут одобрена на предстоящем заседании Генеральной Ассамблеи ООН. К тому же
Россия предлагает эффективный вариант решения сирийской проблемы путем подключения
к антитеррористической детальности всех сил Сирии, в том числе и оппозиционных групп
и вооруженных отрядов, с которыми Россия готова сесть за стол переговоров.
Вся сложность сирийской оппозиции заключается в том, что обычно оппозиционные силы,
с которыми можно вести переговоры, формируются из малочисленных вооруженных групп,
которые объединяются между собой, привлекают сторонников и находят общую
политическую платформу. В случае с Сирией все произошло иначе- по причине
вмешательства во внутриполитические процессы страны внешних сил, объединенных единой
целью свержения режима Асада. Соединенные Штаты, страны Персидского залива, а также
ряд европейских государств сгоняли сирийские оппозиционные группы в Доху для создания
Сирийской национальной коалиции, которая естественным образом вышла у них из-под
контроля.
Предложенная руководством России инициатива по формированию антитеррористической
коалиции под эгидой ООН позволит выработать однозначный подход к противодействию
боевикам ИГИЛ. В предлагаемой Россией стратегии не будет места двойным стандартам
и делению террористов на плохих и хороших, как это делал Запад, закрывая глаза
на деятельность террористических групп и считая их партнерами в решении общих задач.
Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.
Источник: Портал МГИМО
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document276483.phtml
3/3
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)