Устав Движения - Народный Контроль

«УТВЕРЖДЕН»
Протокол внеочередного
общего собрания участников
№ 1/16 от 16 января 2016 года
УСТАВ
Межрегионального
Общественного Движения
«Народный Контроль»
Екатеринбург
2016 г.
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ
1.1. Межрегиональное Общественное Движение «Народный Контроль», далее именуемое «Движение»,
является добровольным, самоуправляемым, массовым, основанном на членстве объединением граждан,
созданным на основе общности взглядов и преследующим социальные, экономические, правовые,
культурные, просветительские цели, поддерживаемые его участниками.
1.2. Движение создано по инициативе граждан Российской Федерации, объединившихся на основе
общности интересов для реализации целей, указанных в настоящем Уставе.
1.3. Движение, выполняя свои уставные цели, действует на основе Конституции Российской
Федерации, Федерального закона "Об общественных объединениях", Гражданского кодекса Российской
Федерации, других законов и иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава,
руководствуется общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами.
1.4. Движение является юридическим лицом с момента государственной регистрации и может иметь в
собственности обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения и т.п.,
быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном, третейском судах.
1.5. Движение, как зарегистрированное юридическое лицо, от своего имени может приобретать
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде
общей юрисдикции, арбитражном, третейском судах, заключать договоры.
1.6. Движение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое, в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Региональные и Местные отделения и другие структурные подразделения движения, являющиеся
юридическими лицами, отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом.
Участники движения не отвечают по обязательствам Движения, а Движение не отвечает по обязательствам
своих участников.
1.7. Организационно-правовая форма - Общественное Движение.
1.8. Движение осуществляет деятельность, предусмотренную уставом, на территории Свердловской
области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югре, Удмуртской Республики, Амурской
области, Саратовской области.
1.9. Полное название Общественного Движения: Межрегиональное Общественное Движение
«Народный Контроль».
Сокращенное название: МОД "НК".
Наименование на английском языке: The Interregional Public Movement «Public Сontrol».
1.10. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа (Центрального Совета
Движения): 620026, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Тверитина, д.34, к. 218.
1.11. Движение имеет печать со своим наименованием, бланки и штампы.
1.12. Движение имеет свои эмблему, флаг, клятву и гимн, описание и тексты которых утверждаются
Центральным Советом Движения.
Вид эмблемы - изобразительный. В верхней части круга название "НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ"
(красными буквами), в нижней части "control.org.ru" (синими буквами) - Интернет-сайт организации. В
центре круга на белом фоне расположена пятиугольная фигура со сглаженными краями с очертаниями
синего цвета, внутри которой в каждом углу находятся элементы, напоминающие фигуру бумеранга. В
самом верхнем углу пятиугольной фигуры элемент зеленого цвета, в левом и правом верхних углах элементы красного цвета, в левом и правом нижних углах - элементы желтого цвета. Элементы
расположены так, что зрительно создают очертание круга внутри пятиугольной фигуры. С каждой стороны
от пятиугольной фигуры расположены четыре линии (сверху вниз - зеленого,синего,красного,желтого
цветов). Четыре цвета эмблемы зеленый, синий, красный, желтый соответственно обозначают ценности
организации - жизнь, справедливость, свобода и интеграция.
1.14. Движение имеет исключительное право использования своего наименования и эмблемы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.15. Региональные отделения Движения имеют право на использование наименования и эмблемы
Движения в уставных целях, без передачи права на их использование третьим лицам.
2
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
Статья 2. ЦЕННОСТИ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Наши ценности – Жизнь, Справедливость, Свобода и Интеграция.
Мы хотим быть полезными нашему обществу - мы хотим для всех нас:
Достойной Жизни - удовлетворения жизненно важных потребностей участников общественных
отношений.
Справедливого мироустройства – справедливые и эффективные общественные институты, правовые и
морально-нравственные нормы.
Свободы развития - условия необходимые для улучшения качества жизни: свобода мысли, слова,
творчества, предпринимательства, политическая, экономическая и социальная конкуренция.
Культурной Интеграции - объединение участников общественных отношений на основе
положительных общечеловеческих целей и ценностей, взаимное уважение, доверие, дружба и любовь.
2.2. Цель Движения - Создание системы общественного (народного) контроля над происходящими в
обществе изменениями, поддержка позитивных начинаний и борьба с негативными явлениями.
2.3. Задачи Движения:
2.3.1. Поддержка деятельности, направленной на удовлетворение жизненно-важных потребностей
участников общественных отношений (обеспечение безопасности, создание материальных ценностей,
оказание услуг);
2.3.2. Борьба с негативными экономическими, социальными и политическими явлениями,
своевременное выявление и организация решения жизненно-важных проблем участников общественных
отношений;
2.3.3. Поддержка и участие в формировании справедливой правовой системы, эффективных
общественных и государственных институтов, пропаганда социально-активного правового и моральнонравственного поведения;
2.3.4. Участие в борьбе с правонарушениями и коррупционными проявлениями, осуществление
общественного (народного) контроля за исполнением действующего законодательства, организация
общественного порицания противоправных и аморальных поступков;
2.3.5. Поддержка в обществе должного уровня гражданских свобод, экономической, политической и
социальной конкуренции, создание условий для реализации и развития инициатив, направленных на
улучшение качества нашей жизни;
2.3.6. Борьба с избыточным административным регулированием и монополизмом;
2.3.7. Поддержка объединения (интеграции) участников общественных отношений на основе
положительных общечеловеческих целей и ценностей, создание в обществе условий для взаимного
уважения, доверия, дружбы и любви;
2.3.8. Борьба с дезинтеграционными общественными проявлениями (ксенофобией, расизмом,
религиозной нетерпимостью, национализмом, дискриминацией, разжиганием розни, насилием).
Статья 3. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1 Для достижения уставных целей и задач, в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, Движение:
3.1.1 Осуществляет социально – правовую поддержку и защиту граждан, коммерческих и
некоммерческих организаций;
3.1.2. Оказывает юридическую помощь на безвозмездной или на льготной основе гражданам и
некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод
человека и гражданина;
3.1.3. Осуществляет общественный (народный) контроль за деятельностью органов государственной
власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, общественных
объединений и иных некоммерческих и коммерческих организаций и граждан, когда такая деятельность
затрагивает общественные интересы;
3.1.4. Осуществляет сбор, анализ и распространение информации об общественных проблемах, о
фактах нарушения действующего законодательства, прав и свобод граждан;
3
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
3.1.5. Рассматривает обращения граждан и организаций, консультирует по вопросам законодательства и
принимает меры к их правовому решению;
3.1.6. Взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления,
государственными и муниципальными организациями, некоммерческими и коммерческими организациями,
средствами массовой информации и гражданами;
3.1.7. Способствует формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
3.1.8. Осуществляет деятельность в области просвещения, науки, культуры, искусства,
здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни,
улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие
указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
3.1.9. Организует подготовку общественных (народных) контролеров, экспертов и иных профильных
специалистов. Проводит тематические семинары и конференции.
3.1.10. Осуществлять посредническую деятельность (медиацию) по разрешению споров и проводить
примирительные процедуры с участием органов государственной власти, местного самоуправления,
государственных и муниципальных организаций, общественных объединений и иных некоммерческих и
коммерческих организаций и граждан;
3.1.11. Осуществляет деятельность в сфере охраны окружающей среды и защиты животных;
3.1.12. Содействует в профилактике социально опасных форм поведения граждан;
Статья 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Движение имеет право:
4.1.1. Свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды,
цели и задачи;
4.1.2. Осуществлять общественный (народный) контроль за деятельностью органов государственной
власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, некоммерческих и
коммерческих организаций и граждан, когда такая деятельность затрагивает общественные интересы;
4.1.3. Осуществлять сбор, анализ и распространение информации об общественных проблемах, о
фактах нарушения действующего законодательства, прав и свобод граждан;
4.1.4. Рассматривать обращения граждан и организаций, консультировать по вопросам
законодательства, представительствовать в судах и органах государственной власти и принимать меры к
правовому решению общественных проблем;
4.1.5. При получении информации об общественных проблемах, о нарушениях действующего
законодательства, прав и свобод граждан, сообщать о них в соответствующие органы государственной
власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, заинтересованные
некоммерческие и коммерческие организации и средства массовой информации, для реагирования в рамках
их компетенции;
4.1.6. Взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, государственных,
муниципальных и некоммерческих организаций в порядке и объеме, предусмотренном законодательством
Российской Федерации;
4.1.7. Выступать с предложениями и инициативами по различным вопросам общественной жизни,
вносить соответствующие предложения в органы государственной власти, местного самоуправления,
государственные, муниципальные и некоммерческие организации в порядке и объеме, предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
4.1.8. Представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников, а также других
граждан и организаций в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных,
муниципальных, некоммерческих и коммерческих организациях, в том числе международных;
4.1.9. Осуществлять посредническую деятельность (медиацию) по разрешению споров и проводить
примирительные процедуры с участием органов государственной власти, местного самоуправления,
государственных, муниципальных, некоммерческих и коммерческих организаций и граждан;
4.1.10. Учреждать издательства, средства массовой информации, электронные и интернет - издания,
образовательные учреждения;
4.1.11. Организовывать проведение подготовки общественных (народных) контролеров, экспертов и
иных профильных специалистов. Проводить тематические семинары и конференции;
4
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
4.1.12. Взаимодействовать с органами государственной власти, местного самоуправления,
государственными и муниципальными организациями, общественными объединениями, иными
некоммерческими и коммерческими организациями, средствами массовой информации и гражданами;
4.1.14. Участвовать в политической деятельности, в выборах и референдумах в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
4.1.15. Создавать Региональные и Местные отделения и иные структурные подразделения Движения,
принимать решения об их реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации;
4.1.16. Передавать Региональным и Местным отделениям и иным структурным подразделениям
Движения имущество для реализации уставных целей;
4.1.17. Проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, конференции, встречи,
дискуссии и иные публичные мероприятия, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.1.18. Выступать учредителем других некоммерческих организаций;
4.1.19. Осуществлять приносящую доход деятельность предусмотренную уставом, лишь постольку
поскольку это служит достижению целей, ради которых создано Движение и соответствует этим целям.
4.1.20. Совершать любые, не противоречащие закону и настоящему Уставу, сделки и иные юридические
действия с физическими и юридическими лицами;
4.1.21. Иметь в собственности, приобретать, отчуждать и получать в пользование помещения,
транспортные средства, оборудование, инвентарь, денежные средства, иное имущество, необходимое для
обеспечения уставной деятельности Движения;
4.1.22. Иметь в собственности, приобретать, отчуждать и получать в пользование продукты
интеллектуальной собственности;
4.1.23. Привлекать для оказания услуг, выполнения работ, научных и социологических исследований,
специалистов и специализированные организации в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
4.1.24. Предоставлять юридическую, материальную, финансовую и иную помощь физическим и
юридическим лицам для реализации программ, проектов и иных мероприятий, соответствующих целям и
задачам Движения;
4.1.25. Проводить самостоятельно общественный мониторинг, социологические исследования и опросы
населения;
4.1.26. Осуществлять благотворительную деятельность в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
4.1.27. Принимать от граждан и организаций пожертвования, благотворительные взносы и спонсорскую
помощь;
4.2. Движение обязано:
4.2.1. Соблюдать при осуществлении своей деятельности Конституцию Российской Федерации,
законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а
также положения и нормы, предусмотренные настоящим Уставом и иными учредительными документами;
4.2.2. Ежегодно публиковать отчет об использовании имущества или обеспечить доступность для
ознакомления с указанным отчетом;
4.2.3. Ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Движения,
о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно
действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Движения в объёме сведений,
включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
4.2.4. Представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации
общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Движения, а также
годовые и квартальные отчёты о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в налоговые
органы;
4.2.5. Допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации
общественных объединений, на проводимые Движением мероприятия;
4.2.6. Оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной
регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Движения в связи с
достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
4.2.7. Информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Движения, об
изменении сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также об
изменениях в учредительные документы Движения в сроки, установленные законодательством;
5
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
4.2.8. При выдвижении кандидатов на выборные должности в органах государственной власти и
органах местного самоуправления, участии в выборах соблюдать соответствующие требования,
установленные Российским законодательством;
4.2.9. Выполнять иные требования и обязанности, установленные законодательством Российской
Федерации для общественных объединений.
Статья 5. УЧРЕДИТЕЛИ И УЧАСТНИКИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
5.1. Учредителями Движения являются граждане РФ, достигшие 18 лет, созвавшие Общее собрание
учредителей Движения на котором приняли Устав Движения, сформировали его руководящие и
контрольно-ревизионные органы. С момента принятия указанных решений и документов учредители
Движения становятся его участниками, имеют равные права и несут равные обязанности.
5.2. Участниками Движения могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и
юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку уставным целям и задачам
Движения, и готовые принять участие в его деятельности.
Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут
быть участниками Движения, за исключением случаев, установленных Федеральными законами или
международными договорами Российской Федерации.
5.3. Участие в Движении является добровольным.
5.4. Для участия в Движении граждане подают заявление в Центральный или Региональный Советы
Движения. Решение о приеме в Движение принимается большинством голосов членов Центрального или
Регионального Советов Движения.
5.5. Организация учета участников Движения осуществляется Центральным Советом Движения.
5.6. Участники Движения - имеют равные права и обязанности.
5.7. Участник Движения имеет право:
5.7.1. Участвовать в деятельности Движения и во всех проводимых им мероприятиях;
5.7.2. Выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранным во все выборные органы Движения;
5.7.3. Свободного излагать свои взгляды и вносить предложения в любые органы Движения;
5.7.4. Обращаться с запросами и заявлениями в руководящие органы Движения и получать ответ по
существу своего обращения;
5.7.5. Получать информацию о деятельности Движения, о его руководящих органах и структурных
подразделениях;
5.7.6. Обжаловать решения руководящих органов Движения, влекущие гражданско-правовые
последствия;
5.7.7. Получать консультации, юридическую и иную помощь, пользуясь содействием Движения в
защите своих законных прав и интересов;
5.7.8. Пользоваться материальной и информационной базой Движения в порядке, установленном
решениями руководящих органов Движения;
5.7.9. Иметь удостоверение Участника Движения;
5.7.10. Добровольно выйти из состава Участников Движения;
5.7.11. Иные права, предусмотренные действующим законодательством.
5.8. Участник Движения обязан:
5.8.1. Соблюдать Устав Движения;
5.8.2. Выполнять решения Центральных и Региональных руководящих органов, принятых в пределах их
компетенции в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;
5.8.3. Уплачивать членские и иные имущественные взносы, в установленном порядке и размере;
5.8.3. Принимать участие в деятельности Движения, работе выборных органов, в случае избрания;
5.8.4. Содействовать гражданам, коммерческим, некоммерческим, государственным и муниципальным
организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, в области социальной,
политической, экономической, правовой, культурной, просветительской и иной общественно полезной
деятельности;
5.8.5. Активно способствовать достижению уставных целей и задач Движения, укреплять его авторитет;
5.8.6. Не совершать действий, дискредитирующих Движение;
5.8.7. Не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Движения;
5.8.8. Не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Движению;
6
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
5.8.9. Не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают
невозможным достижение целей, ради которых создано Движение;
5.8.10. Участники Движения могут нести и другие обязанности, предусмотренные действующим
законодательством.
5.9. Участник Движения, систематически не исполняющий свои обязанности, игнорирующий
требования настоящего Устава, требования внутренних нормативных документов Движения,
дискредитирующий своей деятельностью Движение и наносящий ущерб ему и (или) его деятельности,
может быть исключен из Участников Движения по решению Центрального и Региональных Советов
Движения.
Участник Движения, исключенный из него, вправе обжаловать данное решение вплоть до Общего
Собрания Движения.
5.10. Участники Движения не имеют имущественных прав в отношении имущества и материальных
средств Движения и его структурных подразделений.
5.11. Участие в Движении не является препятствием для членства и участия в деятельности иных
общественных объединений, цели и задачи которых не противоречат уставным целям и задачам Движения.
Статья 6. СТРУКТУРА
6.1. Движение самостоятельно устанавливает свое внутреннее устройство.
6.2. Структуру Движения составляют:
6.2.1 Центральные органы Движения:
- Общее Собрание Движения;
- Председатель Центрального Совета Движения;
- Центральный Совет Движения;
- Центральный Наблюдательный Совет Движения;
- Центральный Исполнительный Комитет Движения;
- Ревизор Движения.
6.2.2 Региональные отделения Движения:
- Общие собрания Региональных отделений Движения;
- Советы Региональных отделений Движения;
- Наблюдательные Советы Региональных отделений Движения;
- Исполнительные Комитеты Региональных отделений Движения;
- Ревизоры Региональных отделений Движения;
- Местные Исполнительные Комитеты Движения.
ГЛАВА 2. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ
Статья 7. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ
7.1. Общее Собрание Движения (далее именуемый «ОСД») является высшим руководящим органом
Движения.
7.2. ОСД созывается Центральным Советом Движения не реже одного раза в пять лет. Внеочередное
ОСД созывается по решению Центрального Совета Движения или Ревизора Движения.
7.3. Решение о созыве ОСД (очередного или внеочередного) принимается не менее чем за два месяца до
его проведения. В решении о созыве ОСД должны быть определены: дата, место проведения, норма
представительства на ОСД и проект повестки ОСД.
7.4. Участниками ОСД являются:
- Председатель Центрального Совета Движения;
- Члены Центрального Совета Движения;
- Члены Центрального Наблюдательного Совета Движения;
- Ревизор Движения;
7
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
- Члены Центрального Исполнительного Комитета по норме представительства, установленной
решением о проведении ОСД;
- Представители Региональных отделений Движения по норме представительства, установленной
решением о проведении ОСД.
7.5. ОСД правомочно, если зарегистрированы и участвуют в его работе более половины от общего
количества участников ОСД.
7.6. Решения ОСД принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на ОСД
участников. Решения по вопросам, связанным с исключительной компетенцией ОСД принимаются 2/3
(двумя третями) голосов от числа присутствующих на ОСД участников. Форма и порядок голосования
определяются ОСД в соответствии с настоящим Уставом. После регистрации участник ОСД не может
делегировать свое право голосовать другому участнику ОСД.
7.7. Компетенция ОСД:
7.7.1. ОСД правомочно рассматривать и решать любые вопросы деятельности Движения.
7.7.2. Определение приоритетных направлений деятельности Движения, принципов формирования и
использования его имущества;
7.7.3. Утверждение Устава Движения, внесение в него изменений и дополнений;
7.7.4. Избрание Председателя Центрального Совета Движения сроком на пять лет;
7.7.5. Избрание членов Центрального Совета Движения сроком на пять лет;
7.7.6. Избрание Председателя Центрального Исполнительного Комитета Движения сроком на пять лет;
7.7.7. Принятие решений о реорганизации или ликвидации Движения, назначении ликвидационной
комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
7.7.8. Избрание Ревизора Движения сроком на пять лет;
7.7.9. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий Председателя Центрального Совета
Движения, членов Центрального Совета Движения, Ревизора Движения и Председателя Центрального
Исполнительного Комитета Движения;
7.7.10. Рассмотрение и утверждение отчетов Центрального Совета Движения, Центрального
Исполнительного Комитета Движения и Ревизора Движения, утверждение годовых отчетов и
бухгалтерской (финансовой) отчетности Движения;
7.7.11. Создание Региональных отделений Движения и прекращение их полномочий;
7.7.12. Определение порядка приема в состав участников и исключения из числа участников Движения;
7.7.13. Принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных
имущественных взносов;
7.7.14. Образование других органов Движения и досрочное прекращение их полномочий;
7.7.15. Принятие решений о создании Движением других юридических лиц, об участии Движения в
других юридических лицах.
7.8. Решение ОСД по вопросам, предусмотренным п.п. 7.7.1 -7.7.15 настоящего Устава, относятся к
исключительной компетенции ОСД и принимаются не менее 2/3 (двумя третями) голосов участников ОСД.
Статья 8. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
8.1. Центральный Совет Движения (далее именуемый «ЦСД») является коллегиальным
исполнительным органом Движения, действующим в период между ОСД. ЦСД организует и руководит
всей деятельностью движения и правомочен решать любые вопросы его деятельности, кроме вопросов,
относящихся к исключительной компетенции ОСД.
8.2. Члены ЦСД, в количестве не менее трех человек, избираются на ОСД сроком на пять лет из числа
участников Движения голосованием не менее двумя третями голосов от числа участников ОСД.
8.3. Полномочия ЦСД сохраняются до избрания ОСД нового состава ЦСД.
8.4. Руководит работой ЦСД Председатель ЦСД, а в его отсутствие один из членов Центрального
Совета по коллегиальному решению его членов.
8.5. Заседания ЦСД проводятся не реже одного раза в год. Заседания созываются Председателем ЦСД.
Внеочередное заседание ЦСД может быть созвано по предложению Председателя ЦСД, Ревизора Движения
или по предложению не менее половины членов ЦСД.
8
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
8.6. Заседание ЦСД считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более
половины членов ЦСД.
8.7. Решения ЦСД принимаются большинством голосов от числа участвующих на заседании членов
ЦСД.
8.8. Допускается участие в работе ЦСД посредством телекоммуникационной связи.
8.9. Председатель Центрального Исполнительного Комитета Движения, Ревизор Движения и члены
Центрального Наблюдательного Совета Движения имеют право участвовать в работе ЦСД с правом
совещательного голоса.
8.10. Компетенция ЦСД:
8.10.1. Принимает решения по вопросам деятельности Движения в соответствии с целями и задачами
Движения, настоящим Уставом и решениями ОСД;
8.10.2. Обеспечивает выполнение решений ОСД;
8.10.3. Принимает решение о созыве ОСД;
8.11.4. Разрабатывает рекомендации по основным направлениям и формам деятельности Движения;
8.11.5. Организует, координирует и контролирует деятельность Движения по основным направлениям;
8.11.6. Утверждает кандидатуры официальных представителей Движения в работе органов
государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций,
общественных объединений и иных некоммерческих организаций, с правом принимать решения,
подписывать протоколы заседаний от лица Движения;
8.11.7. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Центрального Исполнительного
Комитета Движения, поручает временно исполнять его обязанности одному из членов Центрального
Исполнительного Комитета до принятия решения ОСД;
8.11.8. Выносит на обсуждение ОСД вопросы о создании, реорганизации и прекращении
(приостановлении) деятельности или ликвидации Региональных отделений Движения, сообщает о
принятых решениях в уполномоченный орган государственной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации;
8.11.9. Дает согласие Региональному отделению на деятельность с правами юридического лица и
прохождения процедуры государственной регистрации;
8.11.10. По представлению Председателя Центрального Исполнительного Комитета дает согласие на
приостановление полномочий Председателей Региональных Исполнительных Комитетов Движения, до
рассмотрения данного вопроса на Общем собрании Регионального отделения Движения;
8.11.11. По представлению Председателя Центрального Исполнительного Комитета Движения
утверждает смету, штатное расписание, должностные оклады и систему поощрений сотрудников аппаратов
Центрального, Региональных и Местных Исполнительных Комитетов Движения;
8.11.12. Определяет структуру, численность и формирует состав Центрального Исполнительного
Комитета Движения;
8.11.13. По представлению Советов Региональных отделений Движения, согласовывает структуру,
численность и состав Исполнительных Комитетов Региональных отделений Движения и Местных
Исполнительных Комитетов Движения;
8.11.14. Имеет право принимать решения о создании, приостановлении деятельности или ликвидации
Местных Исполнительных Комитетов Движения, определять их структуру, численность, формировать
состав, назначать и отстранять от должности Председателей;
8.11.15. Контролирует и координирует деятельность Исполнительных Комитетов Движения;
8.11.16. Устанавливает и поддерживает международные связи с общественными объединениями
иностранных государств, принимает решения о взаимодействии и вступлении в международные
организации;
8.11.17. Координирует деятельность Региональных отделений Движения;
8.11.18. Принимает внутренние нормативные акты и положения, регулирующие деятельность
Движения;
8.11.19. Имеет право рассматривать заявления участников Движения, другие обращения граждан и
организаций;
8.11.20. Утверждает бюджет Движения;
8.11.21. Принимает решение о принятии пожертвований, благотворительных взносов и спонсорской
помощи, контролирует их целевое использование;
8.11.22. Принимает решение о благотворительной деятельности;
9
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
8.11.23. От имени Движения осуществляет права собственника имущества, поступающего в Движение,
а также созданного и (или) приобретённого им за счёт собственных средств;
8.11.24. Устанавливает порядок осуществления хозяйственной и финансовой деятельности Движения;
8.11.25. Отчитывается о своей работе ОСД;
8.11.26. Принимает решения по всем вопросам деятельности Движения, кроме вопросов, отнесенных
настоящим Уставом к исключительной компетенции ОСД, и осуществляет иные полномочия, не
отнесенные к исключительной компетенции других органов Движения;
8.11.27. Организует централизованный учет участников Движения.
8.12. Члены ЦСД имеют право участвовать в работе ОСД, Общих собраний и Советов Региональных
отделений Движения.
8.13. Члены ЦСД имеют право участвовать в деятельности органов государственной власти, местного
самоуправления, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений и иных
некоммерческих и некоммерческих организаций в порядке и объеме, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
8.14. Члены ЦСД имеют право выступать с предложениями и инициативами по различным вопросам
общественной жизни, вносить соответствующие предложения в органы государственной власти, местного
самоуправления, государственные и муниципальные организации, общественные объединения и иные
некоммерческие организации в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
Статья 9. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
9.1. Председатель Центрального Совета Движения (далее именуемый «Председатель ЦСД») является
единоличным исполнительным органом - высшим выборным должностным лицом Движения и его
официальным представителем.
9.2. Председатель ЦСД избирается на ОСД сроком на пять лет голосованием не менее 2/3 (двумя
третями) голосов участников ОСД. По истечении срока полномочий Председатель ЦСД может быть избран
на новый срок.
9.3. Компетенция Председателя ЦСД:
9.3.1. Возглавляет ЦСД;
9.3.2. Председательствует на заседаниях ЦСД;
9.3.3. Созывает внеочередные заседания ЦСД;
9.3.4. Организует, координирует и контролирует работу Движения по основным направлениям;
9.3.5. Представляет Движение во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного
самоуправления, государственными и муниципальными организациями, общественными объединениями и
иными некоммерческими организациями.
9.3.6. Действует от имени Движения без доверенности.
9.3.7. Заключает договоры от имени Движения, открывает счета в банках.
9.3.8. Открывает ОСД;
9.3.9. Принимает решения по работе Движения, его Региональных отделений, в рамках своей
компетенции;
9.3.10. Предлагает кандидатуры для избрания или назначения на должности в центральных,
региональных и местных органах Движения;
9.3.11. Приостанавливает полномочия членов центрального, региональных и местных органов
Движения в случае несоблюдения ими Устава Движения, невыполнение решений вышестоящих органов, в
случае совершения ими действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, а также
дискредитирующих Движение, до принятия решения соответствующего вышестоящего органа по вопросу,
послужившему причиной для приостановки полномочий.
9.4. Полномочия Председателя ЦСД прекращаются в случае добровольного сложения с себя
полномочий, а также в случае принятия ОСД решения о досрочном прекращении его полномочий.
9.5. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя ЦСД, его обязанности может
временно исполнять, в соответствии с решением ЦСД, член ЦСД.
10
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
Статья 10. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ
10.1. Центральный Наблюдательный Совет Движения (далее по тексту «ЦНСД») является совещательно
– консультативным органом Движения.
10.2. Членами ЦНСД являются общественные деятели, активно проявляющие себя в области
социальной, политической, экономической, правовой, культурной, просветительской и иной общественно
полезной деятельности и выразившие поддержку уставным целям и задачам Движения.
10.3. Решение о приеме в члены ЦНСД принимаются ЦСД на основании личного заявления.
10.4. Член ЦНСД имеет право:
10.4.1. Участвовать во всех мероприятиях Движения;
10.4.2. Выступать с инициативами, предложениями и заявлениями по вопросам деятельности
Движения;
10.4.3. Принимать участие в заседаниях ЦСД с правом совещательного голоса;
10.4.4. Принимать участие в ОСД в качестве почетного участника ОСД.
10.5. Член ЦНСД может быть исключен из состава ЦНСД по личному заявлению или по решению ЦСД.
Статья 11. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
11.1. Центральный Исполнительный Комитет Движения (далее по тексту «ЦИК») является
коллегиальным органом управления Движения, контролирующий деятельность исполнительных органов.
11.2. Состав и структура ЦИК определяются ЦСД.
11.3. Подотчетен ЦСД.
11.4. Компетенция ЦИК:
11.4.1. Обеспечивает выполнение решений ОСД и ЦСД;
11.4.2. Организует проведение
мероприятий направленных на реализацию прав Движения и
достижение целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом;
11.4.3. Координирует и контролирует деятельность Исполнительных Комитетов Региональных
отделений Движения и Местных Исполнительных Комитетов Движения;
11.4.4. Разрабатывает проекты внутренних нормативных документов, необходимых для работы органов
Движения;
11.4.5. Осуществляет юридическое и правовое обеспечение деятельности Движения;
11.4.6. Разрабатывает проекты смет, бюджета, штатного расписания, должностных окладов сотрудников
аппарата ЦИК.
11.5. Председатель ЦИК:
11.5.1. Избирается на ОСД сроком на пять лет. По истечении срока полномочий. Председатель ЦИК
может быть избран на новый срок;
11.5.2. Руководит работой ЦИК и является его членом;
11.5.3. Подотчетен ОСД и ЦСД;
11.5.4. Вносит на рассмотрение ЦСД кандидатуры членов ЦИК;
11.5.5. Принимает участие в заседаниях ЦСД с правом совещательного голоса.
11.5.6. Действует от имени Движения без доверенности.
11.5.7. Представляет Движение во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного
самоуправления, государственными и муниципальными организациями, общественными объединениями и
иными некоммерческими и коммерческими организациями;
11.5.8. Руководит аппаратом ЦИК.
11.6. Члены ЦИК:
11.6.1. Членами ЦИК являются участники Движения, активно проявляющие себя в области социальной,
политической, экономической, правовой, культурной, просветительской и иной общественно полезной
деятельности и выразившие свое желание принимать активное участие в деятельности Движения;
11.6.2. Подотчетны Председателю ЦИК и ЦСД;
11
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
11.6.3. Организуют и осуществляют проведение мероприятий направленных на достижение уставных
целей и задач Движения;
11.6.4. Имеют право участвовать в работе ОСД;
11.6.5. Организуют и участвуют в работе Исполнительных Комитетов Региональных отделений
Движения и Местных Исполнительных Комитетов Движения;
11.6.6. Организуют и осуществляют сбор, анализ и распространение информации об общественных
проблемах, о фактах нарушения действующего законодательства, прав и свобод граждан, проводят
самостоятельно общественный мониторинг, социологические исследования и опросы населения;
11.6.7. Рассматривают обращения граждан и организаций, консультируют по вопросам
законодательства и принимают меры к их правовому решению;
11.6.8. Вносят в руководящие органы Движения предложения и инициативы по различным вопросам
участия Движения в общественной жизни;
11.6.9. По согласованию с Председателем ЦИК и (или) членами ЦСД вносят соответствующие
обращения и предложения в органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и
муниципальные организации, общественные объединения и иные некоммерческие организации в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
11.6.10. По согласованию с Председателем ЦИК и (или) членами ЦСД участвуют от лица Движения в
деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и
муниципальных организаций, общественных объединений и иных некоммерческих и коммерческих
организаций в рамках установленной компетенции;
11.6.11. Имеют право осуществлять от лица Движения посредническую деятельность по разрешению
споров, проводить примирительные процедуры (медиация) с участием граждан, предпринимателей, органов
государственной власти и местного самоуправления, представителей других органов и организаций;
11.6.12. По согласованию с ЦСД имеют право участвовать в политической деятельности, в выборах и
референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11.6.13. Осуществляют иные действия в пределах своей компетентности;
11.6.14. Имеют право выйти из состава ЦИК по личному заявлению.
11.7. В целях реализации решений руководящих органов Движения и для обеспечения его деятельности
создается аппарат ЦИК.
11.8. Аппарат ЦИК осуществляет свою деятельность в соответствии с бюджетом, утвержденным ЦСД.
11.9. Сотрудники аппарата ЦИК принимаются на работу (увольняются) в соответствии с
законодательством Российской Федерации. На всех работников аппарата распространяется
законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
Статья 12. РЕВИЗОР
12.1. Ревизор Движения осуществляет контроль за соблюдением Устава, исполнением решений ОСДа и
деятельностью ЦСД и ЦИК, а также за финансовой, хозяйственной и приносящей доход деятельностью
Движения, исполнением своих обязанностей должностными лицами Движения и его структурных
подразделений.
12.2. Ревизор Движения избирается ОСД сроком на пять лет голосованием не менее 2/3 (двумя третями)
голосов от числа участников ОСД.
12.3. Ревизор Движения не может быть членом ЦСД, Региональных отделений Движения, членом
Исполнительных Комитетов и иных структурных подразделений Движения.
12.4. Ревизор Движения подотчетен ОСД.
12.5. Компетенция Ревизора Движения:
12.5.1. Проводит плановые проверки финансово-хозяйственной и иной деятельности Движения не реже
одного раза в год и готовит по ним заключения;
12.5.2. По решению Центральных органов Движения проводит целевые и внеплановые проверки,
ревизии и готовит по ним заключения;
12.5.3. Принимает решения в пределах своей компетенции;
12.5.4. Информирует о результатах плановых, целевых и внеплановых проверок и ревизий
Центральные органы Движения;
12
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
12.5.5. По фактам выявленных нарушений вносит предложения по существу вопроса на рассмотрение
ЦСД или ОСД;
12.5.6. Координирует и содействует деятельности Ревизоров Региональных отделений Движения;
12.5.7. Разрабатывает нормативные документы, регламентирующие деятельность Ревизоров
Региональных отделений Движения;
12.5.8. В установленном порядке рассматривает заявления и жалобы участников Движения;
12.5.9. Имеет право приостанавливать решения ЦСД и ЦИК в случае противоречия их действующему
законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу до принятия ими или ОСД
соответствующего решения;
12.5.10. Имеет право запрашивать и получать от участников и структурных подразделений Движения
информацию и документы, связанные с финансово-хозяйственной и уставной деятельностью Движения;
Все должностные лица и участники Движения обязаны предоставлять Ревизору Движения по его
запросу необходимую информацию и документы;
12.5.11. Имеет право привлекать к своей работе независимых специалистов (аудиторов, членов
экспертного сообщества).
ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ
Статья 13.
ОТДЕЛЕНИЙ
ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ
И
СТРУКТУРА
РЕГИОНАЛЬНЫХ
13.1. Региональные отделения
Движения (далее по тексту «РО») являются структурными
подразделениями Движения и осуществляют свою деятельность на территории субъектов Российской
Федерации на основании настоящего Устава, а в случае регистрации как юридического лица - на основании
Устава РО. Устав РО не должен противоречить основным положениям Устава Движения.
13.2. РО создается решением учредительного собрания РО, состоящего не менее чем из трех
Участников Движения, постоянно проживающих на территории соответствующих субъектов, с согласия
ЦСД.
13.3. Участники учредительного собрания РО избирают из своего состава членов Совета РО,
Председателя Совета РО и Ревизора РО.
13.4. Для получения согласия на создание РО, учредительное собрание РО подает в ЦСД заявление с
приложением Протокола учредительного собрания РО.
13.5. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано только одно РО. В
субъекте Российской Федерации, в состав которого входит автономный округ, может быть создано единое
РО.
13.6. По решению ЦСД РО может приобретать права юридического лица в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
13.7 Решение о прекращении или приостановлении деятельности РО как структурного подразделения
Движения оформляется решением ЦСД.
13.8. Структура РО:
- Общее собрание РО;
- Совет РО;
- Наблюдательный Совет РО;
- Исполнительный Комитет РО;
- Ревизор РО;
- Местные Исполнительные Комитеты Движения.
Статья 14. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
14.1. Общее собрание РО является высшим руководящим органом РО.
14.2. Общее собрание РО созывается Советом РО не реже одного раза в пять лет.
14.3. Внеочередное Общее собрание РО созывается по решению Совета РО или ЦСД.
14.4. Решение о созыве Общего собрания (очередного или внеочередного) принимается не менее чем за
месяц до дня проведения Общего собрания. В решении о созыве Общего собрания должны быть
определены дата и место проведения, норма представительства, проект повестки.
13
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
14.5. Участники Общего собрания РО избираются из числа участников Движения осуществляющих
свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации по норме представительства,
установленной в решении о проведении Общего собрания РО. Участниками Общего собрания РО также
являются: члены Совета РО, члены Наблюдательного Совета РО, Ревизор РО, Председатели Местных
Исполнительных Комитетов Движения, входящих в структуру РО.
14.6. В работе Общего собрания РО имеют право принимать участие члены ЦСД, члены ЦКРК,
представители ЦИК.
14.7. Общее собрание РО правомочно, если зарегистрированы и участвуют в его работе более половины
от общего количества участников.
14.8. Решения Общего собрания РО принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных
и участвующих в его работе участников. Решения по вопросам, связанным с исключительной компетенцией
Общего собрания РО, принимаются 2/3 (двумя третями) голосов от числа присутствующих на Общем
собрании РО участников.
14.9. Решения Общего собрания РО, противоречащие настоящему Уставу, решениям ОСД и других
руководящих органов Движения, могут быть приостановлены решением ЦСД, Ревизором РО, до
рассмотрения вопроса по существу Общим собранием РО или ОСД.
14.10. Компетенция Общего собрания РО:
14.10.1. Общее собрание РО правомочно рассматривать и решать любые вопросы деятельности РО в
пределах своей компетенции;
14.10.2. Определение приоритетных направлений деятельности РО в соответствии с Уставом и
решениями Центральных руководящих органов Движения;
14.10.3. Избрание Председателя Совета РО сроком на пять лет;
14.10.4. Избрание членов Совета РО сроком на пять лет;
14.10.5. Избрание Председателя Исполнительного Комитета РО сроком на пять лет;
14.10.6. Избрание Ревизора РО сроком на пять лет;
14.10.7.Рассмотрение и утверждение отчетов Совета РО, Исполнительного Комитета РО и Ревизора РО;
14.10.8. В случае регистрации РО как юридического лица, утверждение Устава РО, внесение в него
изменений и дополнений, утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
14.10.9. Принятие решений о реорганизации или ликвидации РО, о назначении ликвидационной
комиссии (ликвидатора), и об утверждении ликвидационного баланса;
14.10.10. Избрание участников на ОСД по норме представительства, установленной решением о
проведении ОСД;
14.10.11. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета РО, членов
Совета РО, Ревизора РО и Председателя Исполнительного Комитета РО;
14.11. Решение Общего собрания РО по утверждению Устава РО, внесении в него изменений и
дополнений, о реорганизации или ликвидации РО, по выбору и досрочному прекращению полномочий
Председателя Совета РО, членов Совета РО, Ревизора РО и Председателя Исполнительного Комитета РО,
принимаются не менее 2/3 (двумя третями) голосов участников Общего собрания РО.
Статья 15. СОВЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
15.1. Совет Регионального отделения Движения (далее по тексту «СРО») является постоянно
действующим коллегиальным руководящим органом РО в период между Общими собраниями РО.
15.2. Члены СРО, в количестве не менее трех человек, избираются на Общем собрании РО сроком на
пять лет из числа участников Движения открытым (тайным) голосованием не менее 2/3 (двумя третями)
голосов от числа участников Общего собрания РО.
15.3. Полномочия СРО сохраняются до избрания Общим собранием РО нового состава СРО.
15.4. Руководит работой СРО Председатель СРО, а в его отсутствие один из членов СРО по
коллегиальному решению его членов.
15.5. Заседания СРО проводятся не реже одного раза в год. Заседания созываются Председателем СРО.
Внеочередное заседание СРО может быть созвано по предложению Председателя СРО, Ревизора РО или по
предложению не менее половины членов СРО.
15.6 Заседание СРО считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более
половины членов СРО.
14
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
15.7. Решения СРО принимаются большинством голосов от числа участвующих на заседании членов
СРО.
15.8. Допускается участие в работе СРО посредством телекоммуникационной связи.
15.9. Председатель Исполнительного Комитета РО, Ревизор РО и члены Наблюдательных Советов
Движения имеют право участвовать в работе СРО с правом совещательного голоса.
15.10. Компетенция СРО:
15.10.1.Принимает решения по вопросам деятельности РО в соответствии с целями Движения,
настоящим Уставом, решениями ОСД и Общего собрания РО;
15.10.2. Обеспечивает выполнение решений ОСД, ЦСД, Общего собрания РО, определяет
приоритетные направления своей деятельности с учетом решений ОСД и ЦСД;
15.10.3. Организует, координирует и контролирует деятельность РО;
15.10.4. Рассматривает заявления граждан об участии в Движении, организует региональный учет
участников Движения;
15.10.5. По согласованию с ЦСД, определяет структуру, численность и формирует состав
Исполнительного Комитета РО;
15.10.6. По согласованию с ЦСД, принимает решения о создании, приостановлении деятельности или
ликвидации Местных Исполнительных Комитетов Движения, определяет их структуру, численность,
формирует состав;
15.10.7. По согласованию с ЦСД, принимает решения о назначении и отстранении от должности
Председателей Местных Исполнительных Комитетов Движения;
15.10.8. Утверждает кандидатуры официальных представителей Движения в работе органов
государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций,
общественных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории
деятельности РО, с правом принимать решения, подписывать протоколы заседаний от лица РО;
15.10.9. Контролирует и координирует деятельность Исполнительного Комитета РО;
15.10.10. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Исполнительного Комитета РО,
поручает временно исполнять его обязанности одному из членов Исполнительного Комитета РО до
принятия решения Общего собрания РО или решения ЦСД;
15.10.11. В случае регистрации в качестве юридического лица утверждает бюджет РО, по
представлению Председателя Исполнительного Комитета РО, утверждает смету, штатное расписание,
должностные оклады и систему поощрений сотрудников аппаратов РО и Местных Исполнительных
Комитетов Движения;
15.10.12. Принимает внутренние нормативные акты, регулирующие деятельность РО;
15.10.13. Имеет право рассматривать заявления участников Движения, другие обращения граждан и
организаций;
15.10.14. Принимает решение о принятии пожертвований, благотворительных взносов и спонсорской
помощи, контролирует их целевое использование;
15.10.15. По согласованию с ЦСД, принимает решение о благотворительной деятельности РО;
15.10.16. Распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении РО в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и в порядке, установленном Центральными
руководящими органами Движения;
15.10.17. Отчитывается о своей работе Общему собранию РО и ЦСД;
15.10.18. Учреждает региональные средства массовой информации;
15.11. Члены СРО имеют право участвовать в работе Исполнительного Комитета РО и Местных
Исполнительных Комитетов Движения.
15.12. Члены СРО имеют право участвовать в деятельности органов государственной власти, местного
самоуправления, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений и иных
некоммерческих и некоммерческих организаций, действующих на территории деятельности РО, в порядке
и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
15.13. Члены СРО имеют право выступать с предложениями и инициативами по различным вопросам
общественной жизни, вносить соответствующие предложения в органы государственной власти, местного
самоуправления, государственные и муниципальные организации, общественные объединения и иные
некоммерческие организации в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
15
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
Статья 16. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
16.1. Председатель СРО является единоличным исполнительным органом РО и его официальным
представителем.
16.2. Председатель СРО избирается на Общем собрании РО сроком на пять лет не менее 2/3 (двумя
третями) голосов участников Общего собрания РО. По истечении срока полномочий Председатель СРО
может быть избран на новый срок.
16.3. Компетенция Председателя СРО:
16.3.1. Возглавляет СРО;
16.3.2. Председательствует на заседаниях СРО;
16.3.3. Созывает внеочередные заседания СРО;
16.3.4. Организует, координирует и контролирует работу Движения;
16.3.5. Представляет РО во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного
самоуправления, государственными и муниципальными организациями, общественными объединениями и
иными некоммерческими организациями, действующими на территории деятельности РО;
16.3.6. Действует от имени РО без доверенности;
16.3.7. Заключает договоры от имени РО, открывает счета в банках;
16.3.8. Открывает Общее собрание РО;
16.3.9. Принимает решения по работе РО, в рамках своей компетенции;
16.3.10. Предлагает кандидатуры для избрания или назначения на должности в РО;
16.3.11. Приостанавливает полномочия членов органов РО в случае несоблюдения ими Устава
Движения, невыполнение решений вышестоящих органов, в случае совершения ими действий,
противоречащих законодательству Российской Федерации, а также дискредитирующих Движение, до
принятия решения соответствующего вышестоящего органа по вопросу, послужившему причиной для
приостановки полномочий.
16.4. Полномочия Председателя СРО прекращаются в случае добровольного сложения с себя
полномочий, а также в случае принятия Общим собранием РО решения о досрочном прекращении его
полномочий.
16.5. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя СРО, его обязанности может
временно исполнять, в соответствии с решением СРО, член СРО.
Статья 17. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
17.1. Наблюдательный Совет РО (далее по тексту «НСРО») является высшим совещательно –
консультативным органом РО.
17.2. Членами НСРО являются общественные деятели, активно проявляющие себя в области
социальной, политической, экономической, правовой, культурной, просветительской и иной общественно
полезной деятельности и выразившие поддержку уставным целям и задачам Движения.
17.3. Решение о приеме в члены НСРО принимаются СРО на основании личного заявления, по
согласованию с Председателем ЦСД.
17.4. Член НСРО имеет право:
17.4.1. Участвовать во всех мероприятиях Движения;
17.4.2. Выступать с инициативами, предложениями и заявлениями по вопросам деятельности
Движения;
17.4.3. Принимать участие в заседаниях СРО с правом совещательного голоса;
17.4.4. Принимать участие в Общих собраниях РО в качестве почетного участника.
17.5. Член НСРО может быть исключен из состава НСРО по личному заявлению или по решению СРО
или ЦСД.
Статья 18. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
16
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
18.1. Исполнительный Комитет РО (далее по тексту «ИКРО») является постоянно действующим
высшим исполнительным органом РО.
18.2. Структура, численность и состав ИКРО определяются СРО, по согласованию с ЦСД.
18.3. Подотчетен СРО и ЦИК.
18.4. Компетенция ИКРО:
18.4.1. Обеспечивает выполнение решений ОСД, ЦСД, Общих собраний РО и СРО;
18.4.2. Организуют проведение мероприятий направленных на реализацию прав Движения и
достижение целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом на территории деятельности РО;
18.4.3. Координирует и контролирует деятельность Местных Исполнительных Комитетов Движения;
18.4.4. Разрабатывает проекты внутренних нормативных документов, необходимых для работы органов
РО;
18.4.5. Осуществляет юридическое и правовое обеспечение деятельности РО;
18.4.6. Осуществляет иные действия в пределах своей компетентности;
18.4.7. Разрабатывает проекты смет, бюджета, штатного расписания, должностных окладов сотрудников
аппарата ИКРО.
18.5. Председатель ИКРО:
18.5.1. Избирается на Общем собрании РО сроком на пять лет. По истечении срока полномочий.
Председатель ИКРО может быть избран на новый срок;
18.5.2. Руководит работой ИКРО и является его членом;
18.5.3. Подотчетен СРО, Общему собранию РО и ЦИК;
18.5.3. Вносит на рассмотрение СРО кандидатуры членов ИКРО;
18.5.4. Принимает участие в заседаниях СРО с правом совещательного голоса;
18.5.5. Действует от имени РО без доверенности;
18.5.6. Представляет РО во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного
самоуправления, государственными и муниципальными организациями, общественными объединениями и
иными некоммерческими и коммерческими организациями, действующими на территории деятельности
РО;
18.5.7. Руководит аппаратом ИКРО.
18.6. Члены ИКРО:
18.6.1. Членами ИКРО являются участники Движения, активно проявляющие себя в области
социальной, политической, экономической, правовой, культурной, просветительской и иной общественно
полезной деятельности и выразившие свое желание принимать активное участие в деятельности РО;
18.6.2. Подотчетны Председателю ИКРО и СРО;
18.6.3. Организуют проведение мероприятий направленных на реализацию прав Движения и
достижение целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом;
18.6.4. Имеют право участвовать в работе Общего собрания РО;
18.6.5. Организуют и участвуют в работе Местных Исполнительных Комитетов Движения;
18.6.6. Организуют и осуществляют сбор, анализ и распространение информации об общественных
проблемах, о фактах нарушения действующего законодательства, прав и свобод граждан, проводят
самостоятельно общественный мониторинг, социологические исследования и опросы населения;
18.6.7. Рассматривают обращения граждан и организаций, консультируют по вопросам
законодательства и принимают меры к их правовому решению;
18.6.8. Вносят в руководящие органы Движения предложения и инициативы по различным вопросам
участия Движения в общественной жизни;
18.6.9. По согласованию с Председателем ИКРО и (или) членами СРО вносят соответствующие
обращения и предложения в органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и
муниципальные организации, общественные объединения и иные некоммерческие организации,
действующие на территории деятельности РО, в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
18.6.10. По согласованию с Председателем ИКРО и (или) членами СРО участвуют от лица РО в
деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и
муниципальных организаций, общественных объединений и иных некоммерческих и коммерческих
организаций, действующие на территории деятельности РО, в рамках установленной компетенции;
17
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
18.6.11. Имеют право осуществлять от лица РО посредническую деятельность по разрешению споров,
проводить примирительные процедуры (медиация) с участием граждан, предпринимателей, органов
государственной власти и местного самоуправления, представителей других органов и организаций;
18.6.12. По согласованию с СРО и ЦСД имеют право участвовать в политической деятельности, в
выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
18.6.13. Осуществляют иные действия в пределах своей компетентности;
18.6.14. Имеют право выйти из состава ИКРО по личному заявлению.
18.7. В целях реализации решений руководящих органов РО и для обеспечения его деятельности
создается аппарат ИКРО.
18.8. Аппарат ИКРО осуществляет свою деятельность в соответствии с бюджетом, утвержденным СРО.
18.9. Сотрудники аппарата ИКРО принимаются на работу (увольняются) в соответствии с
законодательством Российской Федерации. На всех работников аппарата распространяется
законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
Статья 19. РЕВИЗОР РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
19.1. Ревизор РО осуществляет контроль за соблюдением Устава, исполнением решений ОСД, ЦСД и
Общего собрания РО, деятельностью СРО, ИКРО и МИК, а также за финансовой, хозяйственной и
приносящей доход деятельностью РО, исполнением своих обязанностей должностными лицами РО и его
структурных подразделений.
19.2. Ревизор РО избирается Общим собранием РО.
19.3. Ревизор РО не может быть членом СРО, членом Исполнительных Комитетов и иных структурных
подразделений Движения.
19.4. Ревизор РО подотчетен Общему собранию РО и Ревизору Движения.
19.5. Компетенция Ревизора РО:
19.5.1. Проводит плановые проверки финансово-хозяйственной и иной деятельности РО не реже одного
раза в год и готовит по ним заключения;
19.5.2. По решению Ревизора Движения или СРО проводит целевые и внеплановые проверки , ревизии
и готовит по ним заключения;
19.5.3. Принимает решения в пределах своей компетенции;
19.5.4. Информирует о результатах плановых, целевых и внеплановых проверок и ревизий Ревизора
Движения и СРО;
19.5.5. По фактам выявленных нарушений вносит предложения по существу вопроса на рассмотрение
СРО или Общего собрания РО;
19.5.6. В установленном порядке рассматривает заявления и жалобы участников РО;
19.5.7. Имеет право приостанавливать решения СРО и ИКРО в случае противоречия их действующему
законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу до принятия ими или Общим собранием РО
соответствующего решения;
19.5.8. Имеет право запрашивать и получать от участников и структурных подразделений РО
информацию и документы, связанные с финансово-хозяйственной и уставной деятельностью РО.
Все должностные лица и участники РО обязаны предоставлять Ревизору РО по его запросу
необходимую информацию и документы;
19.5.9. Имеет право привлекать к своей работе независимых специалистов (аудиторов, членов
экспертного сообщества).
Статья 20. МЕСТНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КОМИТЕТЫ
20.1. Местные Исполнительные Комитеты Движения – (далее по тексту «МИК») являются
структурными подразделениями Движения, действующими на территории муниципальных образований,
действуют без образования юридического лица на основании устава Движения.
20.2. Структура, численность и состав МИК определяются СРО, по согласованию с ЦСД, либо ЦСД.
20.3. Подотчетен СРО, ИКРО или ЦСД и ЦИК.
18
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
20.4. Компетенция МИК:
20.4.1. Обеспечивает выполнение решений ОСД, ЦСД, Общих собраний РО и СРО;
20.4.2. Организуют проведение мероприятий направленных на реализацию прав Движения и
достижение целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом на территории соответствующего
муниципального образования;
20.4.3. Координирует и контролирует деятельность членов МИК (Народных Контролеров Движения),
на территории соответствующего муниципального образования;
20.4.4. Разрабатывает проекты внутренних нормативных документов, необходимых для работы органов
МИК;
20.4.5. Осуществляет юридическое и правовое обеспечение деятельности МИК;
20.4.6. Осуществляет иные действия в пределах своей компетентности.
20.5. Председатель МИК:
20.5.1. Назначается СРО по согласованию с ЦСД или ЦСД;
20.5.2. Руководит работой МИК и является его членом;
20.5.3. Подотчетен СРО, Общему собранию РО и ЦИК;
20.5.3. Вносит на рассмотрение СРО или ЦСД кандидатуры членов МИК (Народных Контролеров
Движения);
20.5.4. Имеет право принимать участие в заседаниях СРО с правом совещательного голоса;
20.5.5. Действует от имени МИК без доверенности;
20.5.6. Представляет МИК во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного
самоуправления, государственными и муниципальными организациями, общественными объединениями и
иными некоммерческими и коммерческими организациями, действующими на территории деятельности
МИК.
20.6. Члены МИК (Народные Контролеры Движения):
20.6.1. Членами МИК (Народными Контролерами Движения) являются участники Движения, активно
проявляющие себя в области социальной, политической, экономической, правовой, культурной,
просветительской и иной общественно полезной деятельности и выразившие свое желание принимать
активное участие в деятельности МИК;
20.6.2. Подотчетны Председателю ИКРО, СРО, ЦИК;
20.6.3. Организуют и осуществляют проведение мероприятий направленных на реализацию прав
Движения и достижение целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом;
20.6.4. Имеют право участвовать в работе Общего собрания РО;
20.6.5. Организуют и осуществляют сбор, анализ и распространение информации об общественных
проблемах, о фактах нарушения действующего законодательства, прав и свобод граждан, проводят
самостоятельно общественный мониторинг, социологические исследования и опросы населения;
20.6.6. Принимают участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, консультируют по
вопросам законодательства и принимают меры к их правовому решению;
20.6.7. Вносят в руководящие органы Движения предложения и инициативы по различным вопросам
участия Движения в общественной жизни;
20.6.8. По согласованию с Председателем МИК или Председателем ИКРО, либо членов ЦИК, вносят
соответствующие обращения и предложения в органы государственной власти, местного самоуправления,
государственные и муниципальные организации, общественные объединения и иные некоммерческие
организации, действующие на территории деятельности МИК, в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
20.6.9. По согласованию с Председателем МИК или Председателем ИКРО, либо членов ЦИК, от лица
МИК взаимодействуют с органами государственной власти, местного самоуправления, государственных и
муниципальных организаций, общественных объединений и иных некоммерческих и коммерческих
организаций, действующих на территории деятельности МИК, в рамках установленной компетенции;
20.6.10. Имеют право осуществлять от лица МИК посредническую деятельность по разрешению споров,
проводить примирительные процедуры (медиация) с участием граждан, предпринимателей, органов
государственной власти и местного самоуправления, представителей других органов и организаций;
20.6.11. По согласованию с СРО и ЦСД имеют право участвовать в политической деятельности, в
выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
20.6.12. Осуществляют иные действия в пределах своей компетентности;
19
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
20.6.13. Имеют право выйти из состава МИК по личному заявлению.
ГЛАВА 4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Статья 21. ПРИНОСЯЩАЯ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
21.1. Движение в целях обеспечения своей деятельности, создания материальных и финансовых
условий для реализации задач и достижения целей, определенных Уставом, вправе осуществлять
следующих виды приносящей доход деятельности:
- оказывать юридические, консалтинговые, посреднические (медиация) услуги, в том числе
представлять интересы доверителей в суде;
- организовывать и проводить тематические семинары, курсы, лекции;
- проводить социологические исследования и мониторинги;
- осуществлять информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую деятельность;
- издавать и реализовывать книжную и иную полиграфическую продукцию;
- выпускать продукцию на цифровых носителях;
- сдавать в аренду имущество Движения.
21.2. Приносящая доход деятельность осуществляется на основании договоров.
21.3. Доходы от приносящей доход деятельности Движения не могут быть перераспределены между
участниками Движения и могут быть использованы только в целях, предусмотренным настоящим Уставом.
21.4. Допускается использование средств Движения на благотворительные цели. Решение о
благотворительной деятельности принимается ЦСД.
21.5. Результаты приносящей доход деятельности Движения и его структурных подразделений должны
быть отражены в финансовом отчете Движения и финансовых отчетах структурных подразделений.
Статья 22. ИМУЩЕСТВО
22.1. В собственности Движения может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения
его деятельности и предусмотренное законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
22.2. Собственником имущества Движения является Движение в целом.
22.3. Имущество Движения используется только для реализации целей и решения задач,
предусмотренных Уставом и Программой движения.
22.4. РО, имеющие статус юридического лица, отвечают по своим обязательствам самостоятельно в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.5. Денежные средства Движения формируются за счет:
- добровольных взносов и пожертвований;
- доходов от приносящей доход деятельности;
- поступлений от гражданско-правовых сделок;
- поступлений от грантодателей;
- других, не запрещенных законом, поступлений.
22.6. Добровольные взносы и пожертвования Движению, его РО в виде денежных средств,
осуществляются безналичным перечислением и в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
22.7. Допускаются добровольные пожертвования от физических лиц путем передачи наличных
денежных средств Движению и РО.
22.8. Денежные средства Движения размещаются на счетах кредитных организаций,
зарегистрированных на территории Российской Федерации.
Статья 23. УЧЁТ И ОТЧЁТНОСТЬ
23.1. Движение и его РО осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке, и сроки,
установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
23.2. Движение и РО, имеющие статус юридического лица, обязаны предоставлять финансовую
отчетность о поступлении и расходовании средств, в порядке и сроки, установленные законодательством
Российской Федерации.
20
Устав Межрегионального Общественного Движения «Народный Контроль»
23.3. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Движения и РО несут руководящие
лица, а также главный бухгалтер, бухгалтера структурных подразделений Движения, компетенция которых
определяется законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
24.1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Движения принимаются ОСД, если за них
проголосовало не менее 2/3 (двух третей) участников ОСД.
24.2. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Движения и принятые ОСД, подлежат
государственной регистрации в установленном порядке законодательством Российской Федерации.
Статья 25. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
25.1 Реорганизация Движения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование)
осуществляется по решению ОСД, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 (двух третей)
участников ОСД.
25.2. Ликвидация Движения осуществляется по решению ОСД, если за данное решение проголосовало
не менее 2/3 (двух третей) участников ОСД.
25.3. Деятельность Движения может быть прекращена в соответствии с решением суда в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
25.4. Имущество Движения в случае его ликвидации после завершения расчетов по его обязательствам,
передается: на цели, предусмотренные Уставом Движения, если ликвидация Движения осуществлена по
решению суда, то в соответствии с его решением.
25.5. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации в связи с
ликвидацией Движения, передаются в орган, принявший решение о государственной регистрации
Движения при его создании.
21