современные проблемы и перспективы социально
advertisement
При поддержке Правительства Республики Марий Эл Национального Банка Республики Марий Эл ЦБ РФ Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл Отделения Марий Эл № 8614 ОАО «Сбербанк России» «СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОТРАСЛЕЙ, РЕГИОНОВ» МАТЕРИАЛЫ Всероссийской научно-практической конференции г. Йошкар-Ола, 3-4 апреля 2013 г. Йошкар-Ола ПГТУ 2013 УДК 332 ББК 65.04 С 56 Редакционная коллегия: Ахмадеева М. М. – д-р экон. наук, профессор; Короткова А. В. – канд. экон. наук, доцент; Миронова О. А. – д-р экон. наук, профессор; Смоленникова Л. В. – канд. экон. наук, доцент; Торопова Е. В. – канд. экон. наук, профессор; Уразаева Т. А. – канд. экон. наук, доцент; Чернякевич Л. М. – д-р экон. наук, профессор «Современные проблемы и перспективы социально-экономичесС 56 кого развития предприятий, отраслей, регионов», Всероссийская научно-практ. конф. (2013; Йошкар-Ола). Всероссийская научнопрактическая конференция «Современные проблемы и перспективы социально-экономического развития предприятий, отраслей, регионов», 34 апр. 2013 г. [Текст]: [материалы] / редкол.: М. М. Ахмадеева [и др.]. Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2013. – 472 с. ISBN 978-5-8158-1211-6 Представлены тезисы докладов и выступлений участников конференции по актуальным проблемам экономики предприятий и отраслевых рынков, финансов и банковского дела, развитию учетно-аналитических и налоговых направлений науки и практики, применению инструментальных и математических методов в инновационной экономике. Для преподавателей вузов, научных работников, руководителей компаний, специалистов-практиков, аспирантов и магистрантов, занимающихся теоретическими и прикладными исследованиями в сфере экономики и управления. УДК 332 ББК 65.04 «СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОТРАСЛЕЙ, РЕГИОНОВ» Материалы Всероссийской научно-практической конференции. г. Йошкар-Ола, 3-4 апреля 2013 г. Отв. за выпуск Л. В. Смоленникова Подписано в печать 05.07.2013. Формат 60×84 1/16 . Усл. печ. л. 27,43. Бумага офсетная. Печать офсетная. Тираж 150 экз. Заказ № 5103. Поволжский государственный технологический университет 424000 Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3 Редакционно-издательский центр ПГТУ. 424006 Йошкар-Ола, ул. Панфилова, 17 ISBN 978-5-8158-1211-6 © Поволжский государственный технологический университет, 2013 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие ............................................................................................................... 8 ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЙ И ОТРАСЛЕВЫХ РЫНКОВ Ахмадеева М. М., Белоусова Е. С. Конъюнктура рынка древесных лесных ресурсов Республики Марий Эл и пути решения проблем ....................... 9 Бенько Е. В., Звездилина К. Ю. Особенности состояния малого бизнеса в Ульяновской области, как показатель развития малого предпринимательства в Российской Федерации ................................................. 14 Буданова Л. М. Особенности определения стоимости строительства дорог в России......................................................................................................... 18 Воротилов А. Ю. Оценка влияния вступления России в ВТО для отраслей промышленности Республики Марий ЭЛ ...................................... 21 Гущина О. Г. Современные методы оценки экономического потенциала организации ............................................................................................................. 28 Иванова И. А., Саранская И. В. Эконометрическая модель оценки эффективности управления производством на предприятии ............................ 35 Караева М.С. Анализ структурных сдвигов инвестиций в основной капитал РФ по формам собственности ................................................................ 42 Кардакова Р. В., Милюшина С. В. Бюджетирование как метод управления производством......................................................................................................... 47 Красильникова Г.В. Территориальная модель экономического развития: зоны опережающего роста ..................................................................................... 52 Красильникова Г. В., Стрельникова А. А. Проблемы инвестирования и перспективы экономического развития Республики Марий Эл в условиях вступления России в ВТО ................................................................... 57 Крылова А. А., Пермякова Л. В. О методах формирования региональных логистических систем............................................................................................. 62 Кудрявцев К. А. Экономическая концентрация: понятие и контроль ................ 66 Пашин В. П. Промышленность республики Марий Эл – итоги и задачи ......... 70 Попова Н. В. Птицеводство России: история и современность ......................... 74 Рида А. Н. Особенности стратегического управления предприятиями молочного подкомплекса ....................................................................................... 79 Родионова Е. В. Стратегические направления развития АПК Республики Марий Эл в условиях перехода к инновационной социально ориентированной экономике ............................................................... 82 Серяков А. В. Оценка инновационного потенциала Воронежской области и возможности развития высокотехнологичных комплексов ............................. 86 Стрельникова Н. М. Методические подходы к оценке потенциала организации ............................................................................................................. 92 3 Ушаков И. П., Милкова О. И. Развитие системы организации и контроля внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся в условиях реализации ООП ВПО ............................................................................................ 98 Хайруллин В. А., Огнева А.С. Теоретические аспекты формирования подхода к диагностике состояния инвестиционно-строительной сферы России ......... 105 Целищев А. В., Мичеева Е.А. Сплошное наблюдение за деятельностью малого и среднего предпринимательства и применение его результатов в макроэкономических расчетах ......................................................................... 109 Шульмин В.А. Региональные аспекты теневой экономики.............................. 114 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОГО ДЕЛА Белоусов А. С., Вадимова С. А. Оценка эффективности деятельности коммерческого банка ............................................................................................ 120 Буракова О. А. Актуальные вопросы применения статьи 15.27 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в территориальных учреждениях банка России ................................................. 127 Винокурова Г. П. Финансовые риски электронных платежных систем .......... 130 Витчукова Е. А. Кредитная политика банка России как составляющая единой государственной денежно-кредитной политики ................................... 139 Гамова Э. М., Багнюк В. В. Сущность, роль и задачи финансового планирования и финансовой стратегии предприятия в современных условиях ................................................................................................................ 148 Гермогенов Е. В. Стоимостные подходы к оценке эффективности деятельности банка ............................................................................................... 151 Двоеглазов А. В. Стратегия предоставления залогового обеспечения по кредитам корпоративных клиентов................................................................ 159 Денисов П. А. Анализ спроса предприятий Республики Марий Эл на банковские услуги ........................................................................................... 164 Закирова О. В. Шульгина М. В. Управление сбалансированностью бюджета муниципального образования ............................................................. 171 Капелькин А. А. Перспективы развития лизинга в России............................... 175 Коуркин Е. Н. Актуальные вопросы организации наличного денежного обращения на современном этапе ....................................................................... 183 Наумов А. А. Смоленников С. Н. Анализ практики внедрения инноваций в деятельность банков ......................................................................................... 188 Переяслова Е. М. Розничные платежи с использованием платежных карт. Мошенничество с банковскими картами ............................................................ 193 Петухова А. Д. Направления совершенствования анализа финансового состояния корпоративных заемщиков кредитных организаций в банке России ................................................................................ 197 Смоленникова Л. В., Смоленникова С. С. Построение концепции баланса интересов субъектов инвестиционной деятельности (на региональном уровне) .................................................................................... 202 4 Токарева C. И. Приоритеты банка России при выборе инструментов денежно-кредитной политики в 2013 году. Прогнозы развития ситуации в стране .................................................................................................................. 208 Торопова Е. В., Кошелева Л. В. Исследование налогового потенциала муниципальных образований Республики Марий Эл....................................... 213 Трошин В. А. Факторы, влияющие на финансовую устойчивость коммерческого банка ............................................................................................ 224 Ульмекальм Е. А. Реализация компетентностного подхода в магистратуре .. 233 Хасанова И. Ф. Финансовая устойчивость: факторы влияния в условиях диверсификации .................................................................................................... 237 Ширшова Л. С. Подходы к трактованию понятия «Финансовая стратегия» ...................................................................................... 243 Шумков В. С. Методы прогнозирования финансовой устойчивости предприятия .......................................................................................................... 249 РАЗВИТИЕ УЧЕТНО-АНАТИЧЕСКИХ И НАЛОГОВЫХ НАПРАВЛЕНИЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ В ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ Артемьева Е. Ю., Ефремова Т. А. Налог на недвижимость: предпосылки и обоснования введения ................................................................ 257 Большакова А. И., Королева Л. П. Энергетические налоги: теория и практика применения в России и за рубежом ..................................... 261 Большухина И. С. Налоговая нагрузка экономического субъекта: актуальность и противоречия .............................................................................. 265 Григорьева С. В. Прогнозирование в системе управления устойчивым развитием автотранспортного предприятия ....................................................... 270 Ерошкин Ю. В. Банковские инновации в отечественной экономической литературе ............................................................................................................. 274 Ефремова Т. А., Симанова Г. И. Налоговые проверки: проблемы организации и проведения ................................................................................... 279 Ефремова Т. А., Филатова А. В. Основные методы налогового стимулирования инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства и пути их совершенствования ........................................ 283 Казаковцева М. В. Развитие элементов налогового механизма формирования доходов регионального бюджета ............................................... 288 Короткова А. В. Учет сделок между взаимозависимыми лицами................... 292 Курманова Д.А. Развитие интернет-банкинга в России и за рубежом ............. 299 Чекулаева Е. Н. Система управления налоговыми рисками ............................ 303 Черкасова Т. И. Капитал организации как объект бухгалтерского учета в системе общественного воспроизводства ........................................................ 307 Швецов А.В., Швецова Н.К. Проблемы аналитического обеспечения финансового анализа ............................................................................................ 313 Яковлева Л. Я. Учет долгосрочных инвестиций в форме капитальных вложений ............................................................................................................... 318 5 ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ И МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ В ЭКОНОМИКЕ Бакуменко Л. П. Вероятностные модели демографического развития региона ................................................................................................... 323 Горохов А. В., Власова Н. А. Имитационное моделирование региональных социально-экономических систем .............................................. 328 Дидык Т. Г., Фатхинуров А. Р. Информационное обеспечение статистического центра ........................................................................................ 332 Еклашева О. В. Анализ рынка подержанных автомобилей Toyota в некоторых регионах России .............................................................................. 336 Жубрин А. А. Построение системы управления производством класса mrp ii на Марийском Машиностроительном заводе .............................. 341 Иванов О. Е., Мещихина Е. Д. Проблемы выбора таксономии в исследованиях рынка ИКТ ................................................................................ 346 Мурзаев С.В. Прогнозирование потоков средств, привлеченных и размещенных коммерческим банком .............................................................. 351 Перьев К. Г. Методы оценки эффективности исполнения бюджетных обязательств и их информационное обеспечение .............................................. 354 Петрова Л. В., Матвеев Н.В. О проблемах решения имитационных динамических задач с использованием IT-технологий ..................................... 359 Салимова А. И., Рахимов А. Ф. Информационная архитектура предприятия как инструмент эффективного управления компанией .............. 364 Скворцова М. А. Интегральный индикатор социальной комфортности проживания населения региона как критерий эффективности проводимой социально-экономической политики ............................................. 368 Софронов Ю. Е. О некоторых аспектах развития информационной системы налоговых органов................................................................................. 377 Уразаева Т. А. Масштабные эффекты в розничном кредитном портфеле ...... 382 Шалагин А. В. Инструментарий управления кредитным портфелем банка ... 387 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ Безрукова Т. Л., Зиновьева И. С., Черкезия И. В. Анализ потенциала кластеризации лесного сектора республики ....................................................... 394 Волдаев М. Н., Малькова Т.М. Леухина О. М., Матвеева Ж. Р. К вопросу об экономической эффективности применения современной агрегатной лесозаготовительной техники .......................................................... 399 Гейзлер П. С., Синяк Н. Г., Гринчук И. С., Корсак И. А. Инновационное развитие лесного сектора республики Беларусь ................................................ 405 Грушина А. Ю. Учет экологического фактора в оценке эффективности использования вторичных древесных ресурсов для выработки тепловой Энергии.................................................................................................................. 409 Егорова М. Ю. Проблемы практической реализации природно-ресурсной ренты в России .................................................................. 414 6 Зазыкина Л. А. Проблемы переработки вторсырья и инвестиционная привлекательность в данной сфере ..................................................................... 418 Каткова Т. Е. Актуальные проблемы риск-менеджмента в лесном хозяйстве в современных условиях хозяйствования ......................................... 423 Комарова Т. А., Сысоева Е. А. Статистическая оценка последствий ненормированного природопользования в Республике Мордовия .................. 426 Малькова Т. М. Развитие арендных отношений в лесопользовании Республики Марий Эл.......................................................................................................430 Милкова О. И. Проблема незаконного лесопользования в лесном секторе Республики Марий Эл .......................................................................................... 436 Минаева В. П. Эколог на предприятии .............................................................. 439 Мочаева Т. В. Институциональные преобразования организации освоения лесов на территории России ................................................................ 447 Онучин Е. М. Экономическая эффективность территориальных агролесоводственных биоэнергетических комплексов ..................................... 452 Порядина О. В. Эффективное природопользование в России: сценарный подход................................................................................................. 456 Причинина Е. И. Модельный лес как инструмент обеспечения устойчивого управления лесами.......................................................................... 459 Резанов В. К., Беляева М. В. Интегральная социально-эколого-экономическая доступность лесных ресурсов как основа механизма устойчивого управления лесами.................................... 462 Чернякевич Л. М. Актуальные экономические проблемы управления лесным хозяйством ............................................................................................... 467 7 ПРЕДИСЛОВИЕ Настоящее издание отражает материалы докладов ученых и специалистов, представленных на Всероссийской научно-практическая конференции «Современные проблемы и перспективы социальноэкономического развития предприятий, отраслей, регионов», которая проводилась 03-04 апреля 2013 года на базе Поволжского государственного технологического университета в связи с 70-летием экономического факультета при поддержке Правительства Республики Марий Эл, Национального Банка Республики Марий Эл ЦБ РФ, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, Отделения Марий Эл № 8614 ОАО «Сбербанк России». Общее число участников – 171. Главная идея конференции – исследование актуальных проблем современной экономики, в том числе на региональном и отраслевом уровнях. Проведение конференции способствовало повышению эффективности научных исследований, обмену научными и практическими достижениями между учеными и специалистами, работающими над проблемами современной экономики, финансов, бухгалтерского учета, налогообложения, управления производством. В программу конференции были включены 5 секций и 4 круглых стола, в работе которых принимали участие преподаватели вузов, научные работники, руководители компаний, специалисты-практики, докторанты, аспиранты и магистранты. Тематика представленных докладов разнообразна и охватывает следующие основные направления: экономика предприятий и отраслевых рынков; актуальные проблемы теории и практики финансов и банковского дела; развитие учетно-аналитических и налоговых направлений науки и практики в инновационной экономике; инструментальные и математические методы в экономике; современные проблемы экономики и управления природопользованием. Направления работы конференции определили структуру сборника. Статьи публикуются в авторской редакции, без сокращений и изменений. Надеемся, что сборник будет полезен преподавателям, научным работникам, специалистам, магистрантам и аспирантам, занимающимся теоретическими и прикладными вопросами в сфере экономики. Спасибо всем участникам конференции за сотрудничество! Редакционная коллегия 8 ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЙ И ОТРАСЛЕВЫХ РЫНКОВ УДК 630*73(470.343) М. М. Ахмадеева, проф., Е. С. Белоусова, магистрант Поволжский государственный технологический университет КОНЪЮНКТУРА РЫНКА ДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ «Конъюнктура» означает связь, соединение или сочетание различных обстоятельств, явлений и условий, создающих в совокупности определенную ситуацию [1]. Конъюнктура регионального рынка представляет собой совокупность факторов и условий, определяющих развитее экономики региона или какой-либо ее сферы. Основной характеристикой конъюнктуры служит степень сбалансированности предложения и спроса, которая проявляется в тенденциях продажи товаров и услуг, поведении цен, скорости оборачиваемости товаров и т.д. Такая оценка позволяет сделать вывод о состоянии регионального рынка: благоприятная (высокая) или неблагоприятная (низкая) конъюнктура. Рынок – это элемент экономики. Рыночные отношения – часть воспроизводственного процесса, представляющая стадию обращения, связующее звено между производством и потреблением. Рынок может быть фактором обеспечения экономической безопасности национальной экономики и ее регионов, фактором экономической и социальноэкономической эффективности хозяйственной деятельности, индикатором и фактором уровня и качества жизни населения. Рынок влияет на уровень экономического роста, занятость населения, распределение доходов между его слоями и др. В связи с перечисленными аспектами значимости рынка, исследование состояния, развития и факторов динамики рыночной сферы является весьма важным направлением как научной, так и практической деятельности. Организация функционирования рыночных отношений в России находится в стадии формирования и развития, в связи с чем его исследование становится еще более актуальным. Формируются методология и методика исследования рынка, что повышает актуальность проблемы, в рамках которой осуществляется апробация имеющихся разработок исследования отраслевого рынка – рынка древесных ресурсов. 9 Целью исследования является анализ соотношения спроса и предложения на рынке древесных лесных ресурсов Республики Марий Эл (далее РМЭ) за период 2008-2012 гг. В соответствии с поставленной целью выделены следующие задачи: выделить субъекты и объекты рынка; дать оценку предложения и спроса; сделать вывод о сбалансированности рынка. Объектом изучаемого рынка, товаром являются древесные лесные ресурсы, которые обладают следующими характеристиками: долгое время не теряют своих свойств; имеют продолжительный период создания; их качество зависит от продуктивности почв и иных факторов; они как элемент леса находятся в собственности государства. Субъекты рынка древесных лесных ресурсов и организационноэкономические формы использования лесов. Продавца на рынке древесных лесных ресурсов Республики Марий Эл представляют государство, осуществляющее свои полномочия через Министерство лесного хозяйства РМЭ и подконтрольные министерству 20 лесничеств. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане являются на данном рынке покупателями. На исследуемом рынке существуют три основные организационноэкономические формы рыночных отношений: 1) аренда лесного участка; 2) купля-продажа лесных насаждений; 3) купля продажа лесных насаждений для собственных нужд. Предложение на рынке древесных лесных ресурсов РМЭ представлено допустимым объемом изъятия древесины (расчетная лесосека), который рассчитывается на основании лесного плана РМЭ и лесохозяйственных регламентов по каждому лесничеству [2]. По данным таблицы 1 видно, что с 2009 г. объем предложения увеличился на 17 %, по сравнению с 2008 г., – это обусловлено особенностью лесорастительных условий (увеличился объем спелых и перестойных лесных насаждений, пригодных для заготовки). В 2009-2011 гг. объем предложения был приблизительно на одном уровне, а в 2012 г. произошло снижение на 8 %, по сравнению с 2011 г. Объем продаж древесины рассчитывается путем суммирования фактического объема заготовки по договорам аренды и купли-продажи [3]. Так, в 2008-2009 гг. объем заготовки был примерно одинаков, в то время как в 2010 г. резко увеличился (на 35%). В 2010-2011 гг. объем заготовки также был примерно одинаков, увеличение произошло в 2012 г. – на 15%. Необходимо отметить, что не допускается вырубка древесины свыше установленного объема по расчетной лесосеке, за исключением 10 некоторых случаев. В частности, в соответствии со статьей 53.7 ЛК РФ [7]: объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается. Как видно по данным таблицы, в 2010-2012 гг. объем заготовки фактически превысил объем предложения. Причины, послужившие увеличению, – лесные пожары, которые в 2010 г. уничтожили более 70 000 га леса, а в 2012 г. причиной послужила чрезвычайная ситуация – последствия гибели еловых насаждений (пожароопасная ситуация). Таблица 1 Предложение древесных лесных ресурсов в РМЭ и объем продаж в 2008-2012 г. Наименование показателя Объем предложения древесины, всего (тыс. куб. м.) Объем продаж древесины, всего (тыс. куб. м.) в т.ч. бесплатно платно в т.ч. по договорам аренды по договорам купли-продажи по договорам купли-продажи для собственных нужд Итого 2010 2008 2009 2011 2012 1480,7 1733,7 1745,9 1754,9 1614,4 1442,1 1403,1 1891,2 1877,8 2162,5 0,0 1442,1 1294,7 40,6 0,0 1403,1 1273,9 1,0 0,0 1891,2 1695,9 50,3 0,0 1877,8 1574,4 135,8 183,1 1979,4 1508,9 6,8 80,2 128,2 145,0 167,6 463,7 В 2012 г. древесина отпускается бесплатно (введен коэффициент 0) для заготовки гражданами по договорам купли-продажи на сухостойную и валежную древесину, в связи с введением чрезвычайной ситуации [5, 6]. По данным таблицы также можно сделать вывод о том, что наибольшую часть в общем объеме продаж занимает заготовка по договорам аренды (от 75 до 91%). Спрос на рынке древесных лесных ресурсов РМЭ представлен потребностью 200 наиболее крупных предприятий, занимающихся заготовкой и переработкой древесины [4], а также потребностью населения в древесине (заявления на предоставление древесины для вырубки). В табл. 2 показан спрос на древесину предприятий. Так, по данным табл. 2 можно сделать вывод о том, что за весь рассматриваемый период потребность предприятий в древесном сырье не была удовлетворена полностью – удовлетворение спроса колеблется от 67 до 93 %. Следовательно, предприятия испытывали дефицит ресурсов. Заготовка и закупка древесины происходила и за пределами республики, при этом наибольший объем заготовки вне республики приходится на 2011 г. (20,86% от общей заготовки), а наименьший на 2012 г. (15,68%). 11 Таблица 2 Спрос на древесное сырье основных лесозаготавливающих и деревоперерабатывающих предприятий РМЭ в 2008-2012 гг. По всем 200 предприятиям Спрос на древесное сырье, тыс. куб. м. 2008 2009 2010 2011 2012 2403,5 2122,1 1987,3 1888,8 1734,6 Закуплено, заготовлено Удовлетворение спроса древесины, тыс. куб. м. в т.ч. из-за в т.ч. из-за пределов пределов Всего Всего республики, тыс. республики, куб. м. тыс. куб. м. 1631,4 441,2 67,88 18,36 1666,3 381,4 78,52 17,97 1520,5 400,2 76,51 20,14 1630,5 394 86,32 20,86 1616,6 272 93,20 15,68 Таким образом, объем продаж древесных ресурсов на рынке РМЭ меньше объемов потребления деревообрабатывающих предприятий, так как источником удовлетворения их спроса являются ресурсы, заготовленные и за пределами РМЭ. В совокупности полученное соотношение спроса и предложения говорит о том, что при наличии ресурсов в РМЭ они не полностью используются для покрытия дефицита деревообрабатывающих предприятий республики. Можно сделать вывод о несбалансированности рынка: спрос на рынке больше предложения, но объем продаж меньше него. На территории республики преобладают малые предприятия. В 2012 г. из 200 основных предприятий, занимающихся заготовкой и переработкой древесины, лишь три предприятия можно отнести к крупным (по численности персонала) (ОАО «Марийский ЦБК», ОАО «Красногорский КАФ», ООО «ИнвестФорест»), три – к средним (ООО «Гардиан ДОЗ», ООО «Савинское УПП», ОАО СПП «Салют»), 124 – к малым предприятиям, из которых 56 относятся к микропредприятиям. Т.е. из 200 предприятий 130 являются действующими, деятельность остальных временно приостановлена, либо введена процедура банкротства. В рамках малых предприятий использование технологий по переработке низкокачественной древесины нереально, в связи с чем спрос на сырье низкого качества и на мягколиственные породы, которые занимают 50,2% покрытой лесом площади, отсутствует [4]. Подводя итоги анализа освоения древесных ресурсов как взаимодействия спроса и предложения, можно сделать вывод, что древесные ресурсы как потенциал лесов Республики Марий Эл и фактор 12 формирования конкурентоспособности продукции из древесины требуют улучшения их качественных характеристик. В качестве механизма решения названных проблем воспроизводства лесных ресурсов необходима государственная поддержка инвестиционной деятельности в лесном секторе с связи с тем, что внутренние резервы самого лесного бизнеса ограничены, что прежде всего объясняется недостаточным развитием общественных форм организации производства в лесном секторе (концентрации, специализации, комбинирования, и интеграционных процессов в лесном секторе экономики республики). Список литературы 1. Новоселов, А.С. Теория региональных рынков [Текст]: учебник /А. С. Новоселов. – Ростов н/Д: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. – 448 с. 2. 12-ОИП: сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений за 20082012 гг. [Текст] / Отраслевое статистическое наблюдение // Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл. – 2008-2012. 3. 16-ОИП: сведения о доходах лесного хозяйства и распределении их по получателям в 2008-2012 гг. [Тест] / Отраслевое статистическое наблюдение//Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл. – 20082012. 4. Ежеквартальный мониторинг деятельности 200 предприятий Республики Марий Эл, занимающихся заготовкой и переработкой древесины, в 20082012 гг. [Текст] / Отраслевое статистическое наблюдение // Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл. – 2008-2012. 5. Информационный ресурс Правительства РМЭ: Постановление Правительства РМЭ от 29.05.2012 г. №182 «Об объявлении чрезвычайной ситуации на землях лесного фонда РМЭ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www URL: http://gov.mari.ru/lawdocs/gov_decrees/2012/ - 17.03.2013 г. 6. Информационный ресурс Правительства РМЭ: Постановление Правительства РМЭ от 29.05.2012 г. №183 «Об обеспечении санитарной безопасности в лесах на территории РМЭ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www URL: http://gov.mari.ru/lawdocs/gov_decrees/2012/ - 17.03.2013 г. 7. Консультант Плюс. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) (ред. от 28.07.2012) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www URL: http://base.consultant.ru/ 8. cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117072 – 16.03.2013 г. 13 УДК 31:33 Е. В. Бенько, К. Ю. Звездилина Ульяновский государственный технический университет ОСОБЕННОСТИ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, КАК ПОКАЗАТЕЛЬ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация. Рассматривается общее состояние малого бизнеса в Ульяновской области, отражаются основные тенденции как по России, так и по Ульяновской области, принадлежащей ПФО; прогнозируется дальнейшее развитие данного явления в Ульяновской области. На современном этапе развития России малому бизнесу отводится значимая роль в решении многих социально-экономических задач. В настоящее время развитие малого предпринимательства в России рассматривается как один из основополагающих факторов на государственном уровне, так как регионам страны присуща социальноэкономическая неоднородность, которая приводит к яркой территориальной дифференциации в уровне развития малого предпринимательства. И создание эффективной системы поддержки малого бизнеса должно опираться на статистический анализ и прогнозирование динамики важнейших индикаторов развития этого сектора экономики в отдельных регионах, на статистическое оценивание происходящих структурных сдвигов и изменений в малом предпринимательстве. В последние годы в Российской Федерации наблюдается поступательное развитие малого предпринимательства. Об этом говорят последние полученные результаты исследований. По состоянию на 1 января 2012 года в России было зарегистрировано 231,6 тыс. малых предприятий, что на 5,4% больше, чем по состоянию на 1 января 2011 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 7,3 ед. и составило 162,1 ед. Рост числа малых предприятий как в абсолютном значении, так и в расчете на 100 тыс. жителей зафиксирован в пяти федеральных округах. 1. Северозападный ФО (рост на 15,9% или 32,9 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей). 2. Уральский ФО (рост на 15,6% или 20,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей). 14 3. Сибирский ФО (рост на 9,2% или 14,0 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей). 4. Северо-Кавказский ФО (рост на 6,5% или 2,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей). 5. Центральный ФО (рост на 4,0% или 0,7 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей). В Приволжском ФО наблюдается снижение количества малых предприятий на 0,2% или прирост 0,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей. Объемы оборота малых предприятий по Российской Федерации в 2011 г. составил 12 909 434,8. Анализ данных показал, что в настоящее время рано говорить о том, что потенциал малого предпринимательства в РФ полностью реализован. Имеются серьезные барьеры на пути его развития. Это сказывается на недостаточном развитии малых предприятий в важнейших отраслях материального производства, низкой инвестиционной активности малых предприятий, наличии территориальной дифференциации, отставании в плотности распространения малого бизнеса, по сравнению с развитыми странами. Рассмотрим подробнее данные показатели, применимые к Ульяновской области. По результатам сегментации регионов по степени развития сферы микробизнеса Ульяновская область является регионом с низкой долей малого предпринимательства в производстве продукции. Но при всем при этом наблюдается рост по разным показателям. Так, за 2011 год в целом по Ульяновской области зарегистрировано 10727 новых субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: индивидуальные предприниматели – 7151, юридические лица – 3576, общее же количество субъектов предпринимательства зарегистрированных в Ульяновской области на 01.01.2012, составило 63388. Такая динамика, в основном, соответствует общероссийским тенденциям и обусловлена, прежде всего, общей благоприятной макроэкономической ситуацией в Российской Федерации. В общероссийском рейтинге регионов по темпу роста числа занятых на малых предприятиях Ульяновская область занимает 9-е место в России, а по доле среднего числа работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых за Ульяновской областью сохраняется 22-е место. Регион существенно опережает Башкирию, Татарстан, Мордовию, Чувашию и Пермский край. Анализ структуры малого предпринимательства по видам экономической деятельности показал, что лидирующую позицию по числу малых предприятий занимает торговля, в которой оборот в 2012 году составил 114400,2; в обрабатывающих производствах в 2009 году – 1659 малых предприятий (13,2 % от общего количества малых предприятий); в строительстве – 15 1396 предприятий (11,1%). Для «крупных» малых предприятий наиболее привлекательными сферами деятельности являются операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг, обрабатывающие производства, в которых в 2010 г. были задействованы 71,7% малых предприятий. По результатам данных 2010 г., из числа обследованных ульяновских предприятий, вели хозяйственную деятельность 89,1%, индивидуальных предпринимателей – 76,4%. А это, соответственно, на 13,2% и 11% больше, чем в среднем по Российской Федерации. Также исследования показали, что в целом экономическая эффективность предприятий в секторе малого и среднего бизнеса возросла в 2012 г. на 5%. Такой рост сравним с темпами роста предпринимательства только в Китае. В регионе появилось 13146 рабочих мест. В рамках областной целевой программы в 2012 году была оказана грантовая поддержка 293 предпринимателям на сумму в 90,2 млн. рублей, обеспечено поручительство по кредитам 91 начинающему бизнесмену, 110 бизнесменам оказана микрофинансовая помощь на сумму около 85 млн. рублей. В целом, на поддержку малого и среднего бизнеса в России за последние 3 года выделено 124,5 млрд. рублей, и в 2013-2015 годах планируется выделить регионам из федерального бюджета 67,8 млрд. рублей. Но наблюдаются и негативные моменты, такие как нарушения требований законодательства. Так, например, в 2012 году в ходе проверок выявлено более 1400 фактов ущемления интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Зафиксировано свыше 160 незаконных документов, устанавливающих административные ограничения и избыточный контроль над деятельностью хозяйствующих субъектов. Проведенный анализ показателей рентабельности показал, что наибольшие их значения характерны для средних предприятий. Уровень рентабельности малого бизнеса остается невысоким и составляет в Ульяновской области около 4% ,что свидетельствует о недостаточной их прибыльности. Анализ источников финансирования малого бизнеса позволил сделать вывод о том, что традиционными поставщиками финансовых ресурсов являются банки (а данный момент область сотрудничает с 14 банками ПФО). В настоящее время все большую популярность приобретают два основных источника финансирования малого и среднего предпринимательства – микрокредитование и банковское кредитование бизнеса. А также субсидирование процентной ставки по кредитам и договорам лизинга (представлено 42 проекта, из них поддержано 24 16 проекта на общую сумму 6110 тыс.руб ). Расчет коэффициентов корреляции позволил выявить наличие достаточно высокой прямой зависимости между объемом предоставляемых банками кредитов малому и среднему бизнесу и основными показателями его развития: объемом выручки (0,978), числом малых и средних предприятий (0,917), численностью работников (0,906) и инвестициями в основной капитал на малых и средних предприятиях (0,734). Развитие малого бизнеса в Ульяновской области имеет ряд отличительных положительных особенностей в ПФО: поддержка действующих и развитие инновационных компаний (в 2011 году поддержано 8 инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 35 450 тыс. рублей); содействие в продвижении продукции, товаров и услуг, выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, на российский и международный рынки; поддержка фермерских хозяйств с 2012 года; предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела; содействие развитию молодежного предпринимательства в Ульяновской области, действие Центра молодежного предпринимательства; осуществление программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. При проведении анализа была выявлена трудность в анализе динамики малого бизнеса в регионе в связи с частой сменой статистических показателей, содержащихся в формах отчетности. Но, несмотря на это, можно сказать, что наблюдается рост и диверсификация малых предприятий, достаточная стабильность в структуре сектора по видам деятельности. На это оказывает благоприятное воздействие областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2015 годы". Направления развития малого бизнеса в Ульяновской области и в Российской Федерации не изменяются, и изменений, по мнениям экспертов, не предвидется, так как не происходит перемен в налоговом законодательстве и в условиях ведения бизнеса. Основная проблема российской среды для ведения бизнеса – это непрозрачность правил взаимоотношений коммерческих структур с государством. Но тем не менее на фоне общероссийской тенденции снижения (около 4%) 17 количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области показатель закрытия субъектов предпринимательства пока компенсируется созданием новых малых и средних предприятий. Отсутствие явных изменений в последние годы позволяет выдвинуть предположение о сохранении данных тенденций в ближайшей перспектив, а ведь малый бизнес является одним из наиболее гибких и перспективных секторов экономики. Список литературы 1. Буянкина, А. Н. Малый бизнес: государственное регулирование / А. Н. Буянкина. – М., 1998. – 227 с. 2. Экономическая статистика. Высшее образование. М. ИНФРА-М, 1998. – 442 с. Материалы сети Интернет http://ulpressa.ru/2012/12/26/obshhestvennyiy-sovet-po-zashhite-malogo-isrednego-predprinimatelstva-podvyol-itogi-uhodyashhego-goda «Общественный Совет по защите малого и среднего предпринимательства подвѐл итоги уходящего года». http://uldelo.ru/news/investitsii-v-osnovnoy-kapital-v-ulyanovskoy-oblastisokrashchayutsya-1 «Инвестиции в основной капитал в Ульяновской области сокращаются" http://uliyanovsk.bezformata.ru/listnews/dlya-malogo-i-srednegobiznesa/8596734/ http://ulpravda.ru/paper/article/12946.html «Дмитрий Гудз: Бизнес сделает заказ на статистику». http://uliyanovsk.bezformata.ru/listnews/dlya-malogo-i-srednegobiznesa/8596734 «Руслан Гайнетдинов: "2012 год стал удачным для малого и среднего бизнеса". http://b2bzona.org/2012/07/27 / «Малый бизнес России. Вырос ли он в 2012 году?». http://uln.gks.ru/sploshnoe_obsledovanie_ul/default.aspx «Территориальный орган Федеральной Службы Государственной Статистики по Ульяновской области». УДК 625.855 Л. М. Буданова Поволжский государственный технологический университет ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОГ В РОССИИ 18 Стоимость строительства автомобильных дорог зависит от многих факторов. Важное значение имеет географическое положение дорожных объектов и климатические условия. Для России этот фактор является, пожалуй, одним из самых важных. Вследствие этого приходится очень ответственно подходить к выбору материалов, технологий, которые должны обеспечивать надежную работу всех конструктивных элементов дороги. В значительной степени влияют и грунтовые, и рельефные условия. Стоимость строительства зависит также от протяженности дороги, типа и ширины покрытия, количества искусственных сооружений и наличия транспортных развязок, кроме того, от принятых технических решений при проектировании объектов. В стоимость дорог в России принято закладывать также средства на выкуп земли, перенос коммуникаций, на расселение жителей из зоны строительства, свод лесов, вынос, снос и перенос зданий, сооружений – все это составляет от 5% до 30% общей стоимости строительства автомобильных дорог. Здесь же – оформление разрешений, проведение экспертиз, административные затраты и расходы на исследования. Все эти затраты относятся к подготовительным и входят в общую стоимость строительства дорог в России. В последнее время идет много разговоров о том, что строительство дорог в России очень дорогое. Высокая стоимость российских дорог является распространенным заблуждением. Если исключить затраты, которые входят в подготовительный период при строительстве дорог, стоимость будет не выше западной Европы, США и Канады. В России километр дороги в среднем обходится в 41 миллион рублей. Россия по этому показателю находится между Испанией (49,3 миллиона) и Финляндией (40,6 миллиона), в Китае стоимость километра дороги составляет 35 миллионов рублей, в США - 72 миллиона, в Канаде - 82,3 миллиона, во Франции - 101,1 миллиона, а в Германии 122,6 миллиона рублей. Для обеспечения сопоставимости сравнительных оценок из строительной стоимости объектов исключены затраты на подготовку территории строительства и сумма НДС, которая имеет существенные колебания в различных странах. В числе причин разных цен на строительство дорог также необходимо учитывать различия в нормах проектирования. Например в России ширина проезжей части четырехполосной дороги составляет 24 метра, а в Норвегии и Финляндии – 19,5 метра. Соответственно, объем работ и их стоимость будут отличаться в 1,23 раза. Климатические условия и инфраструктурные особенности того или иного региона, средняя транспортировка материалов тоже играет 19 большую роль в стоимости строительства дороги. В Европе дальность доставки материала не превышает 20-40 километров, у нас же в России транспортировка материалов иногда достигает несколько сотен километров. Территория России очень большая, а карьеры и асфальтобетонные заводы находятся иногда очень далеко от строящейся дороги. Как показывает анализ сметной стоимости строительства автомобильных дорог в России, 70–80% затрат по строительномонтажным работам составляет стоимость строительных материалов, в том числе транспортные расходы на их доставку к месту строительства. Причем в стоимости материалов таких, как щебень, песок, транспортная составляющая достигает 70–75%. Отпускные цены на ресурсы регулируются исключительно рыночными механизмами, транспортные расходы устанавливаются соответствующими тарифами. Действующая у нас в стране система ценообразования дорожных работ основана на нормативном методе и не вписывается в общепризнанные законы рынка. У нас при разработке проектной документации стоимость работ определяется, как правило, базисноиндексным методом, редко ресурсным методом, который основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен (на 01.01.2000 г.). Индекс, в основном, является средней арифметической величиной, при исчислении которой принимается во внимание значение лишь группы объектов, а в действующих расценках используются конкретные материалы, машины и механизмы. Значительная часть единичных расценок составлялась около двадцати лет назад и корректировалась с приведением к текущим ценам, преимущественно, путем индексации без пересмотра технологии работ и применяемых при их выполнении машин и механизмов. При их составлении были использованы уже несуществующие автомобили, экскаваторы, бульдозеры и другая дорожная техника. Применяемая система индексирования цен не учитывает структуру затрат, которая для каждого проекта должна быть индивидуальной. Применение несовершенных и устаревших норм и методов оценки стоимости дорожно-строительных работ приводит к тому, что при использовании современных технологий строительства фактическая структура и величина затрат не соответствуют зафиксированным в смете, представленной на торги. Цены на ресурсы, используемые при расчете сметы, могут существенно различаться даже в пределах одного региона. Чтобы сметная стоимость контракта на строительство для государственных нужд в меньшей степени зависела от того, где 20 подрядная организация приобретает нужные ресурсы, необходимо использование жесткого административного контроля над ценами на строительные материалы. Подводя итог изучения особенностей определения стоимости строительства дорог в России, можно сказать следующее. Строительство дорог в России не выше, чем во всем мире. Различие в затратах на дорожное строительство в России и за рубежом объясняется разницей в методиках ценообразования, кроме того, все дороги разные, и различаются они не только протяженностью, количеством полос движения, развязок, мостов, но и климатическими условиями местности. Список литературы 1. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специально строительные работы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.tehcontent.ru/files-view-347.html.-13.03.2013 г. 2. Информационно-аналитический бюллетень выпуск №1 (48)-2012г.Йошкар-Ола [Текст]: Министерство строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Марий Эл, 2012. - 80 с. 3. Информационно-правовой портал «Гарант» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.garant.ru/hotlaw/mariel/197076/. 4. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 [Электронный ресурс].Режим доступа: . -13.04.2009 г.www.tehcontent.ru/files-view-347.html 5. Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы [Электронный ресурс].-Режим доступа: www.tehcontent.ru/files-view-347.html.-13.04.2009 г. 6. Федеральная служба государственной статистики России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/. УДК 339.5:67/68(470.343) А. Ю. Воротилов Соискатель Марийского государственного университета ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО ДЛЯ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Присоединение России в августе 2012 года к ВТО является важным шагом по ее интеграции в мировую экономику. По прогнозным 21 оценкам, членство России в ВТО даст импульс для дальнейшего развития российской экономики, улучшит ее инвестиционный климат. Однако присоединение к ВТО приводит к открытости внутреннего рынка, снижению и сокращению мер государственной поддержки, а также ужесточению конкуренции и усилению давления на реальный сектор экономики со стороны иностранных компаний, имеющих значительный опыт работы на зарубежных рынках. Особенность экономики России заключается в локализации многих отраслей в небольшом числе регионов и различной региональной специализацией, поэтому влияние членства в ВТО на региональное промышленное развитие может различаться как в положительную, так и в отрицательную сторону. Потенциально выигрывают от присоединения России к ВТО те регионы, промышленность которых ориентирована главным образом на экспорт – металлургия, отрасли химической промышленности, в том числе производство минеральных удобрений, отрасли топливноэнергетичес-кого комплекса. В апреле 2012 года Центром экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР) при Российской экономической школе (при содействии компании «Эрнст энд Янг») была проведена оценка последствий вступления в ВТО для федеральных округов России в промышленной сфере [1]. Согласно этому исследованию, в Приволжском федеральном округе в результате улучшения доступа российских экспортеров на международные рынки ожидается рост объема производства в таких отраслях, как цветная и черная металлургия, химическое и нефтехимическое производство. При этом рост будет сопровождаться некоторым сокращением занятости и повышением реальной заработной платы. Наибольшее сокращение объема производства ожидается в легкой и пищевой промышленности. Экономика Республики Марий Эл имеет индустриально-аграрную направленность. Определяющими отраслями в структуре экономики республики на протяжении ряда лет остаются промышленность (34 % валового регионального продукта), сельское хозяйство (14 % ВРП), строительство (более 8 % ВРП), транспорт и связь (8 %) и торговля (10,5 %). Доля добавленной стоимости, созданной этими отраслями, в общем объеме валового регионального продукта составляет порядка 74 %. Имея многоотраслевой характер экономики с широкой номенклатурой выпускаемых товаров, вступление России в ВТО и последующее снижение импортных таможенных пошлин для большинства отраслей экономики республики не окажут заметного 22 негативного влияния, так как экономика республики имеет дифференцированную структуру производства; уровень локализации в республике отраслей, для которых вступление в ВТО представляют наибольшую угрозу, невысок; в республике не расположены крупные импортозамещающие производства; минимально влияние ВТО на крупнейшего налогоплательщика республики – ООО «Марийский НПЗ» в связи с экспортной ориентацией его производства; в республике нет монопрофильных муниципальных образований. По оценке, подавляющее большинство предприятий республики сможет предпринять необходимые меры для того, чтобы смягчить возможные негативные последствия нового торгового режима и сохранить свои рыночные позиции. Ряд предприятий отмечают негативные последствия, среди которых выделяют следующие: увеличение тарифов на энергоносители, газ, отопление, на транспортные услуги; дополнительные требования к безопасности производства, необходимость получения и поддержания международных стандартов качества; возможно сокращение производства ввиду роста ввозимой продукции зарубежных конкурентов. Производство пищевых продуктов представляют 29 основных предприятий различных форм собственности: ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», ООО «Птицефабрика «Акашевская», ООО «Махаон», ООО «Марийский хладокомбинат», ООО «Молпром», ЗАО «Сернурский сырзавод», ЗАО «Звениговский городской молочный комбинат», ЗАО «Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов», ООО «Фирма Сувенир», ООО НПФ «Республиканский молочный завод», ООО «Русь-Бейкери» и др. В данном сегменте наиболее адаптированными к условиям ВТО остаются созданные в последнее время агрохолдинги (агрохолдинг «Йола» и ООО «Птицефабрика «Акашевская»). Пищевая промышленность имеет невысокий уровень реализации продукции на экспорт, при этом отмечается ежегодный рост импорта продовольственных товаров. Конкурентная борьба ведется главным образом с местными товаропроизводителями данного сегмента рынка. Производственный потенциал текстильного и швейного производства республики определяют такие ведущие предприятия, как ЗАО НП «Завод Искож», ОАО «Йошкар-Олинская обувная фабрика», ООО «КМФ «Маритал», ООО «Мода», ООО «Маритекс». В условиях ВТО предприятия легкой и текстильной промышленности становятся слабоконкурентоспособными в силу высокой себестоимости и качества, не соответствующего мировым стандартам. 23 В связи с этим главной целью должно стать создание на их базе высокоэффективных производств, позволяющих обеспечить выпуск качественной и конкурентоспособной продукции или вхождение в крупные сетевые холдинги. Деревообрабатывающая промышленность представлена 13 ведущими предприятиями, среди которых: ООО «ИнвестФорэст», ОАО «Марийский мебельный комбинат», ООО «Гардиан ДОЗ». Приоритетной задачей развития указанных предприятий в условиях ВТО является опережающее развитие мощностей по глубокой переработке древесины. Открытие нового завода по производству топливных гранул и древесных брикетов (ООО «Русский Пеллет») позволит полностью утилизировать отходы от лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности, обеспечит увеличение доли экспортной продукции. Вступление России в ВТО обязывает Россию снизить вывозные таможенные пошлины на необработанную древесину. Новые вывозные таможенные пошлины будут действовать только в рамках специально установленных квот. Таким образом, может произойти рост сырьевого экспорта необработанной древесины и рост дефицита лесного сырья на внутреннем рынке. Из-за невысокой производительности многие предприятия могут столкнуться с проблемой неустойчивости. Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность. Данный вид производства является ведущим и наиболее рентабельным. Сюда входят 8 крупных и средних предприятий республики. Наиболее крупные из них – ОАО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат», ООО «Издательскополиграфическая фирма «Стезя», ООО Фирма «Принтстайл», ООО «Промо-Пак», и др. Продукция, выпускаемая организациями, наиболее востребована на внутреннем и внешнем рынках. Целлюлоза и упаковочная бумага составляют часть экспортного оборота Республики Марий Эл. Рост объемов производства будет обеспечен за счет реконструкции и замены отдельных автоматических линий на предприятиях целлюлознобумажного производства и издательской деятельности. Производство нефтепродуктов является конкурентоспособным в связи с экспортной ориентацией и значительным объемом инвестиций в развитие и модернизацию производства ООО «Марийский нефтеперегонный завод». Предприятием реализуется инвестиционный проект по техническому перевооружению и расширению производства стоимостью 1,5 млрд. евро. Проектом предусматривается внедрение 24 новых технологий, в связи с чем увеличится мощность завода по переработке сырой нефти до 4,5 млн. тонн в год, глубина переработки превысит 90%, что позволит выпускать светлые нефтепродукты. Остатки темных нефтепродуктов будут использоваться на объекте энергетической системы ТЭЦ мощностью 100 МВт, свыше 50% которой предполагается использовать в единой энергетической системе России. Химическое производство. Основными предприятиями, представляющими химическое производство республики, являются: ОАО «Шелангерский химзавод «Сайвер», производящее большой спектр лакокрасочной продукции, применяемой в различных отраслях промышленности и строительства, ОАО «Марбиофарм», ООО НПФ «Геникс». При снижении ввозных тарифов на продукцию химической промышленности ввоз продукции химической промышленности увеличится. Машиностроение и металлообработка. Данная деятельность представлена 12 крупными и средними предприятиями, среди которых ЗАО «Портал», ООО «Тиара», ЗАО «Краснооктябрьский завод металлоизделий, ООО «Балатон Групп» и др. В целом, по данному виду деятельности прирост производства продукции может быть достигнут за счет технического перевооружения, реконструкции и развития действующих мощностей, внедрения ресурсосберегающих технологий и увеличения производства отдельных видов продукции. Вместе с тем, энергоемкость производств не позволит конкурировать с зарубежными производителями (например, КНР). Производство машин и оборудования. Машиностроительный комплекс нуждается в модернизации. Постоянный рост цен на энергоносители и металл приводят к существенному снижению рентабельности и конкурентоспособности продукции машиностроения. Вступление в ВТО усилит данную тенденцию. Данный вид деятельности включает в себя 11 основных предприятий республики. Основную долю составляют предприятия по производству торгово-холодильного оборудования: ЗАО «Ариада», ОАО «Контакт», ОАО «Опытная фабрика «Полюс», ОАО «Гран», ЗАО «Завод «Совиталпродмаш». На долю предприятий Республики Марий Эл приходится около 20% выпускаемого в России торгово-холодильного оборудования. Производители ТХО в настоящее время сохраняют конкурентоспособность. Потребители ТХО отдают предпочтение оборудованию российского производства. Республиканские производители повышают качество производимого оборудования, его 25 дизайн соответствует мировым стандартам, исчезает разница между импортным и отечественным исполнением. Все производители ТХО республики используют практически идентичные материалы и комплектующие. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Данное направление представлено 15 крупными предприятиями республики: ОАО «ММЗ», ЗАО «Потенциал», ОАО «ЗПП», ОАО «Контакт», ОАО «СКБ «Хроматэк», ЗАО «НПО Таврида Электрик», ОАО «Красногорский завод «Электродвигатель», продукция которых является существенной составляющей экспорта республики. Часть предприятий данного направления выпускают продукцию военного назначения. Большинство предприятий производят продукцию, созданную на основе современных технологий, обновляют основные фонды, что дает возможность производить продукцию высокого качества. В целях создания условий для безболезненного вхождения в ВТО в республике реализуется комплекс мер, среди которых следующие. 1. В целях реализации мероприятий и координации деятельности по подготовке и адаптации экономики республики к работе в новых условиях внешнеэкономической деятельности в Минэкономразвития Республики Марий Эл создан отдел по мониторингу процессов адаптации к условиям ВТО. 2. Разработан план мероприятий по адаптации экономики Республики Марий Эл к условиям ВТО, сформирована Межведомственная рабочая группа по рассмотрению вопросов подготовки и адаптации экономики Республики Марий Эл к условиям ВТО. 3. Ведется работа по разработке системы мониторинга структурообразующих видов продукции, наиболее значимых для экономики республики, в целях выявления фактов недобросовестной конкуренции со стороны иностранных поставщиков при осуществлении импортных операций и применения соответствующих мер защиты в рамках норм и правил ВТО. 4. В целях обеспечения сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики республики разработана и утверждена государственная программа «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность» на 2013-2020 годы. Разработана и реализуется республиканская программа по развитию инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл до 2020 года, где предусмотрены мероприятия по содействию в реализации 26 перспективных инвестиционных проектов посредством предоставления субсидий и грантов. С целью привлечения инвестиций и содействия в реализации инвестиционных проектов на принципах ГЧП постановлением Правительства Республики Марий Эл в 2012 году принято решение о создании регионального инвестиционного фонда республики. 5. В целях создания конкурентоспособного и эффективного промышленного комплекса, повышения научно-производственного потенциала приняты и реализуются государственная программа Республики Марий Эл «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2020 годы)» и республиканская целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Республике Марий Эл на период до 2020 года». В 2012 году принята программа развития инновационного технологического кластера «Интеллектуальные технологии энергетики высокой эффективности», главной задачей которого является формирование условий для развития производства современных вакуумных коммутационных аппаратов. 6. Принята Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы, в рамках которой предусмотрены меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей республики в условиях вступления России в ВТО. 7. В республике реализуется целевая программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2012-2020 годы, в рамках которой предусмотрены мероприятия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса на уровне муниципальных образований, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, в т.ч. работающих в приоритетных отраслях экономики республики. Особое внимание уделено поддержке экспортноориентированных предприятий. Сложность работы заключается в том, что на федеральном уровне не был проведен детальный анализ экономических последствий от вступления России в ВТО для всех отраслей экономики, а разработанный прогноз таких последствий относится, в первую очередь, к отдельным отраслям. Только в 2012 году был утвержден план действий Правительства России, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО, предусматривающий реализацию 54 мероприятий, в том числе по таким секторам и отраслям экономики, как сельское 27 хозяйство, автомобилестроение, сельхозмашиностроение, лѐгкая промышленность, лесная промышленность, производство мебели, химическая промышленность, медицинская техника. Не разработаны методические рекомендации по проведению работы по подготовке экономики регионов к функционированию в условиях присоединения России к ВТО. Это приводит к тому, что регионы используют различные методы оценки последствий присоединения России к ВТО на экономику и разработки программ, планов и организации работы по подготовке экономики к функционированию в новых условиях. Что касается промышленных предприятий, то им необходимо разработать программные документы, предусматривающие повышение эффективности производства, снижение издержек, внедрение международных стандартов качества продукции; осуществлять работу по модернизации и технологическому переоснащению действующего производства, а также подготовить и провести обучение своего персонала к новым условиям работы в условиях ВТО. Список литературы 1. Ernst and Young – «ВТОрична для России? Вступление России в ВТО: аналитический обзор», 2012 г. www.ey.com/Publication/vwLUAssets/WTO-RussiaApril-2012/$FILE/WTO-Russia-April-2012.pdf. УДК 336.717 О. Г. Гущина Поволжский государственный технологический университет СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИИ Существующие методики оценки производственного потенциала организации (метод денежной оценки элементов потенциала; индексный метод; ресурсно-регрессионный метод; индикативный метод; метод приоритетной оценки ресурсов и др.) позволяют лишь в определенной мере измерять количественное влияние отдельных производственных факторов. Например, недостатки метода денежной оценки элементов потенциала заключаются в том, что формальное сложение ресурсов в денежном выражении позволяет судить лишь о массе ресурсов и частично об их структуре, тогда как возможности предприятия остаются за рамками исследования (два предприятия с одинаковой суммарной 28 стоимостной оценкой ресурсного потенциала могут иметь разный уровень результативности производства). Крайне сложно дать стоимостную оценку трудовых и земельных ресурсов, объективно отражающую их качественные характеристики. Следует отметить, что данный подход предполагает учет абсолютно всех имеющихся ресурсов, а не только тех, которые могут быть реально задействованы в процессе производства. Основным недостатком индексного метода является определение сравнительной ресурсообеспеченности, а не совокупной полезности накопленных ресурсов. Вместе с тем, данный метод требует абстрагирования от структуры потенциала и не учитывает пропорциональность сочетания отдельных ресурсов. Ресурсно-регрессионный метод оценки потенциала предполагает использование корреляционно-регрессионных моделей, позволяющих описать зависимость конечных результатов производства от изменения отдельных факторов и условий. Действительно, этот метод, в отличие от предыдущих, позволяет оценивать влияние структурных изменений потенциала, определять нормативы отдачи ресурсов, выявлять вклад отдельных ресурсов в формирование потенциала. Но и он имеет определенные недостатки, так как корреляционно-регрессионные модели описывают зависимости лишь при сложившихся определенным образом условиях хозяйствования. В данной модели также практически невозможно учесть производственное направление хозяйства, что может привести к искаженному представлению о потенциале предприятия. Недостатком индикативного метода, заключающегося в расчете отклонений фактических экономических параметров производства от нормативных, является определенная субъективность самих нормативов, поскольку от их качества и достоверности будет зависеть направление поиска резервов роста эффективности использования потенциала. При выборе методики оценки потенциала предприятия необходимо исходить из целей данной оценки. Если при централизованном планировании эта оценка служила базой для доведения контрольных цифр производства и реализации продукции, то в условиях рыночной экономики функции оценки ресурсного потенциала естественным образом трансформировались. В настоящее время оценка внутренних возможностей предприятия интересует, в первую очередь, собственников и инвесторов. Основным критерием ресурсного потенциала в этом случае являются либо масса прибыли, которую 29 можно сравнительно устойчиво получать, используя имеющиеся ресурсы, либо величина чистой текущей стоимости. Исходя из этого, предлагается следующая методика оценки потенциала предприятия. На первом этапе проводится детальный анализ в разрезе отдельных ресурсов, предусматривающий исследование их объема, структуры и качества, изучается потенциал каждого вида ресурсов и возможность их использования в процессе воспроизводства. Затем исследуются возможные варианты эффективного сочетания имеющихся в наличии ресурсов, из числа которых выбирается оптимальный, соответствующий стратегической ориентации предприятия. Оценивается результативность данного варианта, которая будет характеризовать исходные производственные возможности предприятия при фактических объемах и структуре ресурсов. На втором этапе выявляются факторы, лимитирующие рост эффективности производства, определяются возможности преодоления дефицита отдельных ресурсов за счет трансформации неиспользуемых "излишков" ресурсов в собственный инвестиционный капитал и рассчитывается результативность производства при новых ресурсных пропорциях, которые могут быть достигнуты за счет изменения структуры имеющихся ресурсов. На этом же этапе определяется объем компенсационных ресурсов, необходимых для адаптации системы к прогнозируемым изменениям внешней среды функционирования. На третьем этапе проводится исследование возможностей изменения масштабов и структуры производства и выхода на новые оптимальные пропорции за счет привлеченных средств с учетом инвестиционной привлекательности организации. Использование трудовых ресурсов характеризуется такими показателями, как среднесписочная численность занятых и их социально-демографические особенности, уровень занятости работников физическим и умственным трудом, интенсивность труда, число отработанных рабочих дней, средняя продолжительность рабочего дня, число выходных, количество дней отпуска, число и продолжительность перерывов, предоставляемых внутри рабочего дня, время простоев, число дней болезни и т. п. Одной из важнейших характеристик использования трудовых ресурсов является показатель производительности труда, который детально рассматривается. Анализ использования трудовых ресурсов может осуществляться на основе баланса использования рабочего времени, в котором отражаются следующие показатели: фонд рабочего времени, фактически 30 отработано, потери рабочего времени, технические простои за текущий и предыдущий период. Анализ использования трудовых ресурсов предполагает исследование механизма поведения и активизации работников предприятия, который включает мотивацию, стимулирование и контроль. Трудовое поведение работников определяется взаимодействием различных внутренних и внешних мотивов. К внутренним мотивам относятся личные потребности, интересы, желания, стремления, ценностные ориентации, идеалы. Под мотивом (целевой установкой) понимается предрасположенность работника действовать тем или иным образом. Деятельность человека обосновывается одновременно несколькими мотивами. Любой мотив труда имеет такую структуру: потребность, которую хочет удовлетворить работник; благо, позволяющее удовлетворить эту потребность; трудовое действие, необходимое для получения блага; цена или издержки материального и морального характера, связанные с осуществлением трудового действия. В разных трудовых ситуациях структура мотиваций различна. У работников, занятых малосодержательным трудом, ведущим мотивом выбора работы является размер заработной платы. У работников, занятых более содержательными видами труда, значимость отдельных мотивов выравнивается. Это касается и таких мотивов, как заработная плата и содержание труда. На различия и изменения структуры мотивов оказывает большое влияние возможность удовлетворения потребностей как в самой сфере труда, так и в других сферах жизнедеятельности. Так, стимулирующее влияние заработной платы ослабляется до тех пор, пока в обществе не перекрыты каналы получения нетрудовых доходов. Мотивация труда - это стремление работника удовлетворить свои потребности (получить определенные блага) посредством трудовой деятельности. Мотивы труда с содержанием самого труда, как правило, не связаны. Они имеют сугубо материальный характер (оплата труда, сохранение рабочего места) либо связаны непосредственно с условиями труда, которые устраивают работника (например, близость места работы к дому, занятость неполный рабочий день и т. п.). Труд, содержание которого строго регламентировано, нуждается в дополнительной мотивации. Разгосударствление собственности и наделение ею работников стимулирует у них личную заинтересованность в результатах труда, в получении дохода. 31 Анализ использования трудовых ресурсов во многом зависит от интенсивности труда, главным измерителем которой является производительность труда. Производительность труда определяется как отношение объема реализации продукции (работ, услуг) к среднесписочной численности занятых. Анализ производительности труда может быть осуществлен в три этапа. На первом этапе определяются основные факторы, влияющие на уровень и динамику производительности труда. На втором этапе осуществляется расчет влияния данных факторов на изменение производительности труда. Третий этап предполагает выбор оптимального варианта экономического обоснования роста производительности труда за счет определенного подбора групп факторов. Анализ динамики заработной платы осуществляется по следующим этапам: 1. Анализ системы оплаты труда на предприятии. Данный этап начинается с изучения приказов о штатном расписании, решений трудового коллектива, коллективного договора, специально разработанного положения об оплате труда. В этих документах определяется система оплаты труда, используемая на предприятии, устанавливаются тарифы, расценки, система вознаграждения. Оплата труда может быть основана или на отработанном времени (повременная система), или на объеме выполненной работы (сдельная система), или увязана со сроками, качеством и объемом выполненной работы (сдельно-премиальная система). В соответствии с категорией, видом и сложностью работ используют различные ставки и расценки оплаты труда. Как правило, оплата труда дифференцируется в зависимости от профессии, квалификации, условий труда. 2. Анализ динамики заработной платы во временном и профессионально-квалификационном разрезе. Этот вид анализа выполняется на основании ведомостей на оплату труда, данных лицевых счетов работников. Устанавливается зависимость между уровнем оплаты труда и количеством отработанного времени, сложностью и качеством труда, профессиональной квалификацией работника. 3. Анализ зависимости заработной платы от качества труда. При этом качество труда подразделяется на высокое, среднее и низкое. Стимулирование трудовых ресурсов включает систему оплаты труда, поощрения, различные виды социальных льгот и выплат. Традиционная тарифная система оплаты труда и ключевые элементы ее организации в виде гарантированных ставок и должностных окладов 32 пришли в противоречие с рыночными условиями хозяйствования и не только не выполняют стимулирующей роли в повышении результативности труда и производства, но и сдерживают эти процессы. Различного рода премии, доплаты и надбавки превратились в механическую прибавку к тарифным ставкам и окладам, слабо увязываются с конечными результатами деятельности предприятия. Денежная мотивация является важным, но, естественно, не единственным элементом организации стимулирования высокопроизводительного труда. Заработная плата, которая является основной частью совокупного дохода работника, в последние годы в значительной мере утратила свою стимулирующую роль. В существующих формах она не восприимчива к научно-техническому прогрессу, не заинтересовывает работников в росте качества продукции, экономии ресурсов, максимальной реализации своих потенциальных возможностей, а трудовые коллективы - в использовании внутренних резервов производства. Как правило, уровень оплаты труда слабо увязывается с его результативностью. Имеет место уравнительность в распределении, незначительны различия в дифференциации доходов от трудовой деятельности рабочих и специалистов, работников разной квалификации. Опережающие темпы роста производительности труда, по сравнению с темпами повышения заработной платы, должны обеспечивать реализацию ее стимулирующей роли. Мера, качество, напряженность и интенсивность труда должны соответствовать его оплате. Основная цель системы стимулирования труда – реализация интересов предприятия, к которым относятся повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции, интенсификация сбыта. Но для достижения этого требуется согласование интересов предприятия и интересов работников (признание результатов их труда, причем не только в материальном выражении, возможность самореализации и т.п.). Анализ и диагностика состояния основных средств базируется на пяти базовых показателях оценки их стоимости. К этим показателям относятся первоначальная, восстановительная, остаточная, утилизационная и инвестиционная стоимость. Важно определить, какой аспект (экономический или бухгалтерский) этих показателей является целью анализа. Стоимость основных средств является важной характеристикой финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Для анализа стоимости имущественного комплекса предприятия выполняется расчет общей стоимости основных средств. 33 В ходе анализа определяются доля каждой группы основных средств, соотношение стоимости строительно-монтажных работ и оборудования в общей стоимости основных средств. Обычно такой анализ выполняется при принятии на учет новых объектов. Текущий анализ и диагностика состояния основных средств производится на основе специальных балансов, к которым относятся баланс основных средств (наличие на начало года, выбытие в течение года, начисленный износ, остаточная стоимость), баланс оборудования и баланс производственной мощности. Анализ оборудования должен выполняться по каждой единице оборудования и отражать ее основные технические характеристики. Для оценки использования основных средств применяются такие показатели, как интенсивность использования основных средств, загрузка оборудования, коэффициент полезного действия машин и механизмов. Важное значение для анализа использования основных средств имеют их первоначальная, остаточная стоимость и износ. Первоначальная стоимость основных средств отражает их стоимость при постановке на учет. Остаточная стоимость определяется по состоянию на день анализа как разница между первоначальной стоимостью основных средств и износом, начисленным по нормам амортизации. Для комплексной оценки использования основных средств делается анализ структуры активов и источников баланса, а также вычисляется доля основных средств в активах, доля активной части основных средств и коэффициенты износа и годности. Важное значение имеет диагностика правильного начисления износа и расчет остаточной стоимости, а также отнесение машин, оборудования, вычислительной техники в состав определенных групп основных средств. При анализе и диагностике финансово-хозяйственной деятельности предприятия важно исследовать порядок расчета и использования амортизационных отчислений. Это связано с тем, что воспроизводство основных средств через механизм амортизации является одной из ключевых проблем современной экономики. В соответствии с хозяйственным законодательством изношенная часть основных средств на основе единых норм амортизационных отчислений списывается на себестоимость продукции и включается в цену реализации, т. е. компенсируется покупателем (потребителем) продукции. При анализе особое внимание следует уделять правильному начислению амортизации в строгом соответствии с видом и группой основных средств. 34 Взамен изношенных основных средств предприятие должно за счет амортизационных отчислений, сумма которых "возвращается" после реализации продукции, приобретать новые объекты или модернизировать, реконструировать имеющиеся. На практике в связи с большим объемом текущих финансовых потребностей амортизационные отчисления не используются по назначению. В результате срок эксплуатации машин, оборудования, механизмов, транспортных средств, зданий и сооружений намного превышает нормативный, что негативно сказывается на общих результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия. При использовании амортизированных машин, оборудования и механизмов экспертным путем должна проводиться диагностика их технического состояния и определяться возможные условия дальнейшей эксплуатации. Эти условия фиксируются в специальном акте. Анализ использования материальных ресурсов обычно проводят на основе специальных материальных балансов. Для детального анализа использования материальных ресурсов разрабатываются материальные балансы по каждому виду ресурсов в натуральном или стоимостном выражении. Оценка экономического потенциала с позиции эффективности использования ресурсов организации является наиболее применимой в современных условиях. Однако на экономический потенциал большое влияние оказывает внешняя среда, и к этому в первую очередь следует отнести уровень конкуренции. Особенно это актуально для розничных торговых предприятий, где помимо ресурсного потенциала на первое место выходит качество обслуживания покупателей, уровень и квалификация специалистов маркетинга и менеджмента. УДК658.5:005.216.1 И. А. Иванова, И. В. Саранская Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева ЭКОНОМЕТРИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ НА ПРЕДПРИЯТИИ Эффективность управления производством на промышленном предприятии в общем виде можно рассматривать как соотношение эффекта, полученного в результате ее совершенствования и затрат производственных ресурсов. 35 Центральной задачей совершенствования системы управления на предприятии является выявление данного эффекта, который должен зависеть от того, в какой степени система управления производством способствует достижению главных целей организации. Следовательно, результаты повышения эффективности системы управления производством должны отражаться в изменении характера и культуры труда, экономии основных ресурсов, повышении качества продукции. Задачей экономического анализа является выбор такого критерия, в соответствии с которым можно судить, эффективна система управления предприятия. Если эффективна, то в какой мере. В современных условиях ключевым фактором для устойчивого экономического роста является качество и эффективность управленческой деятельности на всех уровнях хозяйствования. Так, по оценке японских специалистов уже в середине 80-х гг. потери в современном производстве на 80-85% зависят от качества системы управления и только на 15-20% - от непосредственных исполнителей. В условиях рыночной экономики качество управленческой деятельности обязательно включает в себя в качестве стержневого элемента предпринимательские способности собственников или менеджеров. Среди наиболее существенных задач управления производством можно выделить: ‒ рациональное использование материальных ресурсов; ‒ снижение издержек производства; ‒ достижение более высоких экономических показателей; ‒ повышение производительности труда; ‒ рост эффективности производства; ‒ снижение себестоимости продукции. Для достижения указанных целей решающее значение имеет совершенствование методов эффективного управления производством с расчетами и сравнительным анализом показателей эффективности производства предприятия с целью обеспечения в дальнейшем повышения эффективности производства и насыщения рынка высококачественными товарами, доступными для массового потребителя. Наиболее важным показателем эффективности является показатель ресурсного типа ‒ ресурсоотдача, который включает в себя частные показатели эффективности производства: материалоемкость, капиталоемкость, трудоемкость, фондоемкость выпускаемой 36 продукции, которые зависят от технического развития уровня производственной сферы [3]. Производственно-экономические факторы определяют полноту и эффективность использования производственных ресурсов предприятия и конечные результаты его деятельности. Реализация предпринимательской функции на уровне крупных корпораций осуществляется, как правило, на основе инновационного менеджмента, связанного с разработкой и реализацией инновационных стратегий, новых систем управления и организации производства, управления запасами и качеством продукции и др. Инновационный менеджмент в малом бизнесе, хотя и опирается на относительно небольшой ресурсный потенциал малых организаций, но позволяет более полно реализовать инновационную активность и творческую, трудовую мотивацию собственника ресурсов. В связи с этим возникает необходимость в оценке вклада данного фактора производства в увеличение объема производства и других целей предприятия. Данная оценка может быть выполнена как на уровне отдельной фирмы и отрасли, так и на уровне всей национальной экономики на основе использования мультипликативной модели Кобба-Дугласа. Производственная функция – это математическая модель, характеризующая зависимость объема выпускаемой продукции от объема ресурсов затраченных на выпуск продукции: (1) Y f (r1, r 2, r 3,...rn) , где (Y) – объем выпускаемой продукции; r – ресурсы. Для отдельного предприятия (фирмы), выпускающего однородный продукт, производственная функция связывает объем выпускаемой продукции с затратами рабочего времени по различным видам трудовой деятельности, различных видов сырья, комплектующих изделий, энергии, основного капитала. Производственная функция такого типа характеризуют действующую технологию предприятия (фирмы) [1]. В качестве ресурсов могут использоваться все традиционные ресурсы (основные средства, материальные ресурсы, труд и др.) и нетрадиционные – НТП (информация, инновации). ЗАО «Конвертор» имеет многолетний опыт по разработке и изготовлению устройств преобразовательной техники. Изделия, разработанные специалистами данной компании, широко используются на предприятиях и объектах ОАО «Газпром», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Центр Телеком» и других предприятиях России, ближнего и дальнего зарубежья. 37 Эффективность использования производственных ресурсов можно рассматривать как: 1) повышение объема и качества произведенной и реализованной продукции; 2) экономия величины потребления и оптимизация использования производственных ресурсов, т.е. снижение себестоимости продукции; 3) эффективное использование авансированных для хозяйственной деятельности основных и оборотных средств. Снижение эффективности использования производственных ресурсов предприятия, его производственной мощности приводит к увеличению уровня себестоимости, следовательно, росту убытков. При анализе эффективности использования производственных ресурсов изучается деятельность предприятий по обоснованию и принятию управленческих решений по повышению производительности труда и фондоотдачи, снижения материалоемкости продукции, дается оценка оптимизации работы по их обеспечению, выявляются связи между уровнем показателей и факторами, на них влияющими. Кроме того, выявляются резервы более экономичного использования производственных ресурсов и роста выпуска продукции и разрабатываются мероприятия по мобилизации резервов для оптимизации их использования в производстве. Анализ эффективности использования производственных ресурсов предприятий включает также выявление внутрихозяйственных резервов роста производительности труда и фондоотдачи, снижения материалоемкости продукции и повышения эффективности производства. При этом определяются количественное влияние факторов на результативные показатели и внутрихозяйственные резервы повышения эффективности использования производственных ресурсов. Результаты анализа используются для разработки мероприятий по мобилизации выявленных резервов и для контроля за выполнением этих мероприятий. Оценку эффективности управленческой деятельности на предприятии ЗАО «Конвертор» проведем с помощью производственной функции Кобба-Дугласа с учетом технического прогресса. Учет технического прогресса в данном случае необходим, так как при оценке управления производства на уровне одного предприятия мы имеем дело с данными, характеризующими поведение одной и той же фирмы во времени (временными рядами). Это в свою очередь оказывает влияние на расчет коэффициентов уравнения. Так, относительные цены со временем становятся иными, а 38 следовательно, меняется и оптимальное сочетание затрат отдельных факторов производства. Кроме того, с течением времени меняется и уровень административного управления. Однако основные проблемы при использовании временных рядов порождают последствия технического прогресса, в результате которого меняются нормы затрат производственных факторов, соотношения, в которых они могут замещать друг друга, и параметры эффективности. Технический прогресс может быть учтен в форме некоторого временного тренда (t), включаемого в состав некоторой временной функции [1]. В качестве ресурсов, затраченных на выпуск продукции, возьмем затраты труда в виде фонда заработной платы (L), затраты основных средств выраженных амортизационными отчислениями (К) и материальные ресурсы (М). Производственная функция Кобба-Дугласа в нашем случае примет следующей вид: (2) Y AK a1 La2 М а3 e rt , где А ‒ коэффициент нейтрального технического прогресса; a1, a2, a3 ‒ коэффициенты эластичности материальных ресурсов и труда; t – время; r – темп прироста выпуска, благодаря техническому прогрессу. Для интерпретации параметров а1, а2, a3 необходимо ввести понятие эластичностей как логарифмических производных факторов, т.е. а1 – эластичность выпуска от затрат основных средств, а a2 – эластичность выпуска от трудовых затрат, a3 – эластичность выпуска от материальных затрат. С помощью производственной функции можно также выразить масштаб и эффективность производства. Если а1 + а2 > 1 выпуск растет быстрее, чем в среднем растут факторы, т.е. средние издержки убывают по мере расширения масштабов производства. Если а1 + а2 < 1 выпуск растет медленнее, чем в среднем растут факторы, т.е. средние издержки, рассчитанные на 1 единицу выпускаемой продукции растут и имеет место убывающий эффект от масштабов производства. Если а1 + а2 = 1, то уровень эффективности не зависит от масштабов производства [1]. В качестве исходного информационного массива построения производственных функций для математико-статистического исследования использования ресурсов в системе оценки и анализа качества и эффективности управленческой деятельности ЗАО 39 «Конвертор» использованы следующие поквартальные данные с 2000 по 2011 гг. (табл.). Для определения параметров производственной функции использованы методы нелинейного оценивания ППП Microsoft Excel: Y=33,86*K-0.108*М0,68*L0,03*e 0,01t (3) Эластичность выпуска продукции по материальным затратам составляет 0,69, а эластичность выпуска по затратам капитала -0,108. Это говорит об экстенсивном росте продукции. Совокупная производительность рассматриваемых факторов за анализируемый период возрастала, и вместе с ней возрастали средние издержки, т.к. сумма коэффициентов эластичности производственной функции меньше 1. Также уравнение производственной функции Кобба-Дугласа с учетом технического прогресса показывает, что темп прироста выпуска продукции за счет технического прогресса порядка был равен 0,01% в год. Исходные данные для анализа использования ресурсов в системе оценки и анализа качества и эффективности управленческой деятельности ЗАО «Конвертор» Год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Y 24350 31850 26138 40354 52698 50297 66122 105180 89863 78472 95034 149303 K 209 247 333 480 635 627 652 967 5242 7446 10466 13188 L 1636 2701 4899 7308 7941 10133 11434 17099 23732 23499 29508 38506 М 15199 20726 12805 23303 25534 22323 30571 49399 44776 32467 41738 64483 t 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Тот факт, что величина r – незначительно отличается от 0, подтверждает, что темп увеличения общей производительности факторов в рассматриваемый период был очень низким. Полученные коэффициенты эластичности мультипликативной производственной функции являются значимыми (при уровне значимости = 0,95). Множественный коэффициент корреляции, равный 0,9, говорит о высокой взаимосвязи между результативным признаком Y и включенными в уравнение регрессии факторами. 40 Объясненная доля дисперсии, равная 0,99 показывает, что 99% вариации среднегодового индекса физического объема ВРП обусловлено вариацией факторных признаков, включенных в уравнение регрессии. Уровень остаточной вариации, объясняемой воздействием случайных и неучтенных в модели факторов, составляет 1% [2]. Анализ данной модели позволяет сделать вывод, что для предприятия за данный анализируемый период было характерно более существенное влияние фактора «материалы» на увеличение объемов производства по сравнению с фактором «капитал». Сумма коэффициентов эластичностей указывает на непропорциональное увеличение выпуска продукции соответствующего затратам, то есть на неэффективное использование сырья, что, в свою очередь, связано с «пробелами» в управлении производством. На основании расчетов данных показателей управления предприятием целесообразно корректировать процессы производства, совершенствовать управление производством предприятия в целях повышения эффективности производства. Следует заметить, что повышение эффективности системы управления - это комплексная задача, решить которую невозможно без глубокого организационно-технического и социально-экономического анализа производства в целом. Оптимальная система управления предприятием не может быть определена каким-то одним показателем, так как зависит от многих результатов функционирования предприятия, в том числе связанных с более рациональной организацией производственно-хозяйственной деятельности. При этом повышение уровня организации системы управления создает благоприятные условия для оптимизации производства в целом при снижении удельных затрат на аппарат управления. Использование производственных функций в анализе позволяет дать комплексную оценку эффективности использования производственных ресурсов при увеличении масштабов производства, а также осуществлять прогнозирование объема выпуска на базе ожидаемых их величин. Так как количество выпущенной и реализованной продукции определяется материально-технической базой предприятия, его организационно-техническим уровнем, эффективностью использования производственных ресурсов. В свою очередь, объем продукции влияет на все другие стороны деятельности – себестоимость и рентабельность продукции, финансовое состояние предприятия. Значит, чтобы понять важнейшие причины изменения основных показателей хозяйственной деятельности, надо 41 разобраться в том, как осуществлялось производство продукции, и какими были его результаты. Практическая реализация результатов выполненного исследования позволит повысить эффективность производства промышленных предприятий и их конкурентоспособность. Список литературы 1. Архипова М. Ю. Нелинейные модели регрессии и их линеаризация // Эконометрика / Науч. ред.: В. С. Мхитарян. – М.: Проспект, 2011. – № 7. – С. 178-215 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www. hse.ru/pubs/lib/ data/access/ticket/ 1363338499177f8e9c1b4a5cd8dd937 b0a93a8945b/% D0%93%D0%BB%D0% B0%D0%B2%D0%B0%207. pdf 2. Иванова И.А., Кугушева К. В. Исследование факторов качества экономического роста Республики Мордовия на основе производственных функций // Системное управление – электр. науч. периодич. изд. – 2012. выпуск 2 (16). – 2012 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sisupr.mrsu.ru/20122/PDF/Ivanova_Kugusheva.pdf 3. Лазарева И.И.Обеспечение эффективности производства промышленных предприятий на основе повышения производительности труда [Электронный ресурс] Режим доступа: http: //economy-lib.com/obespechenie-effektivnostiproizvodstva-promyshlennyh-predpriyatiy-na-osnove-povysheniya-proizvoditelnostitruda УДК 330.142.211:005.52 М. С. Караева Поволжский государственный технологический университет АНАЛИЗ СТРУКТУРНЫХ СДВИГОВ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ РФ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ В качестве объекта экономико-статистического исследования будем рассматривать источники финансирования инвестиций. Данное направление анализа имеет большое значение при любых условиях инвестиционной деятельности в связи с тем, что позволяет определить: - тенденции, характерные для основных источников финансирования; - структурные изменения источников финансирования, которые привели к наиболее существенной динамике объемов финансирования инвестиций; В рамках данного направления выявляются и оцениваются изменения в динамике объемов и удельного веса основных источников финансирования. Для этого можно применить структурный анализ, который представляет собой исследование структурных сдвигов, 42 производящееся на основе данных временных рядов отдельного объекта и с использованием данных о нескольких объектах за фиксированный период времени. Структура инвестиций в основной капитал представлена следующими видами форм собственности: государственная, муниципальная, частная, смешанная российская и другие. Проведем анализ распределения субъектов Российской Федерации по максимальному и минимальному значениям удельного веса инвестиций в основной капитал по формам собственности за период с 2008 по 2011 годы, которые приведено в табл. 1. За период с 2009 по 2011 годы в России наблюдается процесс снижения удельного веса инвестиций государственной формы собственности. Инвестиции данной формы собственности присутствуют во всех субъектах Российской Федерации. Размах их вариации составляет чуть более 50% и понемногу снижается. Максимальный удельный вес инвестиций государственной формы собственности наблюдается в Северо-Кавказском федеральном округе (Чеченская Республика в 2009 г. – 61,6%, Республика Ингушетия в 2011 г. – 58,6%), а минимальный – в основном в Республике Коми (2009 г. – 5,3%, 201 1г. – 3,9%). Таблица 1 Удельный вес инвестиций в основной капитал по формам собственности субъектов РФ за 2009-2011 гг., % Форма собственности Государственная Муниципальная Частная Смешанная российская min 5,3 0 10,9 0 2009 max 61,6 19,1 82,4 26,7 min 5,7 0 30,7 0 2010 max 60,7 9,4 86,9 30,4 min 3,9 0 19,5 0,1 2011 max 58,6 7,5 87,9 68,2 Удельный вес инвестиций муниципальной формы собственности, в целом по России за рассматриваемый период немного снизилась (с 3,6% в 2009г. до 2,9% в 2011г.). В некоторых субъектах РФ эти инвестиции, как явление, стабильно отсутствуют (Республика Ингушетия, г. Москва, г. Санкт-Петербург). Наиболее низкая доля данных инвестиций чаще всего приходится на Северо-Кавказский федеральный округ. Удельный вес частных инвестиций, в целом, за последние годы оставался практически неизменным (2009 г. – 55,2%, 2011 г. – 57%). Размах вариации для инвестиций частной формы собственности всегда был значительным и в 2011 году составил 68,4%. В последние годы максимальный удельный вес таких инвестиций сместился в СевероКавказский федеральный округ (Республика Дагестан), минимальный – приходится на Дальневосточный федеральный округ (чаще всего на Чукотский автономный округ). 43 Удельный вес инвестиций смешанной российской формы собственности с 2009 по 2011 годы увеличился по стране на 4,2%, также за эти годы наблюдается резкое увеличение размаха вариации по инвестициям данной формы собственности с 26,7% в 2009 году до 68,2% в 2011 году. Для проведения более детального анализа воспользуемся структурно-динамическим анализом. Его суть заключается в определении обобщающих структурных изменений с помощью линейного, среднего квадратического коэффициентов абсолютных и относительных различий структур и других показателей. Используем показатели с переменной базой сравнения (цепные) и постоянной базой сравнения (базисные). Для достижения объективной оценки мобильности, подвижности структурных сдвигов в распределении инвестиций по формам собственности используем линейный коэффициент абсолютных структурных сдвигов с переменной базой сравнения [4]: n Lц d j d j 1 i 1 n и с постоянной базой сравнения: n d j d0 Lб i 1 n , где d – удельные веса признаков; n – число градаций в структурах; j – сопоставляемые периоды (j – текущий период, 0 - базисный). По федеральным округам определим линейные абсолютные структурные сдвиги с постоянной базой (за базу выбран 2009 год) и переменной базой сравнения за 2009, 2010, 2011 годы, которые будут отражены в табл. 2. Таблица 2 Линейные структурные сдвиги инвестиций в основной капитал по формам собственности федеральных округов, % Наименование федерального округа 1. Центральный 2. Северо-Западный 3. Южный 4. Северо-Кавказский Линейный коэффициент абсолютных структурных сдвигов с постоянной базой с переменной базой сравнения сравнения 2010/2009 2011/2009 2010/2009 2011/2010 0,85 1,95 0,85 1,15 2,125 6,475 2,125 5,15 0,975 1,45 0,975 1,475 3,05 4 3,05 1,15 44 Окончание табл. 2 Наименование федерального округа 5. Приволжский 6. Уральский 7. Сибирский 8. Дальневосточный Линейный коэффициент абсолютных структурных сдвигов с постоянной базой с переменной базой сравнения сравнения 2010/2009 2011/2009 2010/2009 2011/2010 2,75 2,7 2,75 0,65 0,875 2,6 0,875 2,225 2,25 2,375 2,25 0,825 1,325 1,125 1,325 1,1 Анализ полученных результатов позволяет сделать вывод о том, что по федеральным округам РФ за период с 2009 года по 2011 год, в целом в структуре инвестиций в основной капитал по формам собственности наблюдались существенные структурные сдвиги. Об этом свидетельствуют значения линейного коэффициента абсолютных структурных сдвигов с постоянной базой (2011/2009 гг.) находящиеся в основном в пределах от 2% до 10%. Исключение составляют Центральный, Южный и Дальневосточный федеральные округа, в которых коэффициент менее 2%, соответственно, структурный сдвиг малый. Если рассмотреть значения линейных коэффициентов абсолютных структурных сдвигов с переменной базой, то можно увидеть тенденцию к уменьшению в Северо-Кавказском, Приволжском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. По остальным федеральным округам данный коэффициент растет. Анализируя структуры инвестиций в основной капитал по формам собственности, сравним инвестиционные структуры федеральных округов за 2011 год с общероссийской при помощи интегрального коэффициента структурных различий (рис.1): n JR d 2 d1 d 2 d1 i 1 n 2 2 i 1 где d2 и d1 – удельные значения градаций двух структур. 45 0,064404716 8 7 0,046985134 0,096162992 6 5 0,036673953 0,1245953 4 3 0,087631683 0,155107491 2 1 0,03126011 0 0,05 0,1 0,15 0,2 Рис. 1. Распределение федеральных округов России по критерию JR (нумерация округов соответствует их порядковому номеру в таблице 2) Существенный уровень различий структуры инвестиций в основной капитал по формам собственности от общероссийской структуры наблюдается в Северо-Западном федеральном округе, низкий уровень прослеживается в Южном Северо-Кавказском и Приволжском федеральных округах. В остальных федеральных округах уровень различий весьма низкий. Список литературы 1. Инвестиции в России. 2011: стат. сб./ Росстат. – М., 2011. – 303 с. 2. Региональная статистика / под ред. проф. В. М. Рябцева, засл. экономиста РФ Г. И. Чудилина. – М., 2001. 3. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: стат сб. / Росстат. – М., 2012. – 990 с. 4. Сивелькин, В. А. Статистический анализ структуры социальноэкономических процессов и явлений: учеб. пособие / В. А. Сивелькин, В. Е. Кузнецова. – Оренбург: ГОУ ВПО ОГУ, 2002. 46 УДК 005.51 Р. В. Кардакова, С. В. Милюшина Поволжский государственный технологический университет БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ Состояние производства характеризуется его эффективностью, степенью использования достижений научно-технического прогресса, местом и ролью работников в производственных процессах. Ограничение ресурсов и достижение планируемой эффективности требуют постоянного сопоставления расходов и полученных результатов. Управление затратами в целях формирования их оптимальной структуры, а также снижения их величины (при условии сохранения качества выпускаемой продукции) позволяет снизить цены на продукцию, что при прочих равных условиях дает предприятию возможность сохранить или даже укрепить свои позиции на рынке. Именно организация эффективного управления затратами в целях их оптимизации, повышения конкурентоспособности продукции, увеличения прибыли и обеспечения устойчивого финансового состояния является приоритетным направлением в деятельности предприятий. Управление затратами – неотъемлемая часть политики предприятия, направленной на обеспечение текущей деятельности необходимыми ресурсами и бесперебойности осуществления производственнохозяйственной деятельности. Система учета затрат на выпуск продукции по элементам и статьям расходов организуется на каждом предприятии по-разному. В современных экономических условиях, когда предприятия получили свободу действий, тема учета затрат является актуальной, так как управление затратами позволяет спрогнозировать выполнение плана, выявить факторы, влияющие на размер прибыли, оценить возможности снижения себестоимости продукции, что в конечном итоге обеспечивает эффективность работы предприятия и повышает его конкурентоспособность. Производственно-коммерческая фирма «Тиара» занимается производством дверных замков и фурнитуры. Предприятие имеет более 100 дилеров в различных регионах России. Партнеры предприятия находятся в Казахстане, Украине, Молдове, Беларуси. В республике фирма является монополистом по выпуску данного вида продукции. На рис.1. отражены основные финансовые показатели деятельности предприятия. 47 Основные финансовые показатели ООО "ТИАРА" за 2010-2011г.г.(тыс.руб.) 450000 400000 410930 324621 371871 321112 350000 300000 250000 200000 2010 150000 33470 100000 -803 50000 2011 -929 24887 0 -50000 Выручка от продажи товаров Себестоимость Прибыль проданных (убыток) от товаров продаж Чистая прибыль (убыток) Рис. 1. Финансовые показатели ООО «ТИАРА» ООО «Тиара» является известным современным предприятием не только в Республике Марий Эл. Анализ состояния и конкурентной среды рынка дверных замков показал, что ООО «Тиара» находится в рейтинге ведущих российских фирм на 4 месте по объему выпускаемой продукции в год. Конкуренция среди предприятий идет, в основном, ценовая. Сравнительный анализ основных показателей работы ООО «Тиара» с его основным конкурентом ЗАО «ПроСам» ( г. Рязань ) показал, что себестоимость реализованной продукции «Тиары» выше, чем у конкурента. Наибольший удельный вес в себестоимости производства у обоих предприятий занимают материальные затраты и средства на оплату труда. Расходы по заработной плате работников в рассматриваемой фирме выше аналогичных затрат у конкурента. При этом средняя заработная плата одного работника существенно выше в ЗАО « ПроСам». Структура основных затрат на производство продукции в ООО «Тиара» за 2011год схематично изображена на рис. 2. 48 Структура затрат на производство % Топливо и энергия Сырье и материалы 22% 5% 2% 3% 4% 9% 55% Покупные полуфабрикаты Отчисления на соц.нужды Общехозяйственны е расходы Общепроизводстве нные расходы Заработная плата Рис. 2. Структура затрат на производство продукции Если рассматривать затраты на производство в ООО «Тиара», с точки зрения обеспечения функции контроля, то их уровень планирования и учета имеет существенные недостатки. Планирование затрат на основе обоснованных норм ведется только по основным материалам и зарплате. По расходам на обслуживание производства и управление планирование осуществляется по уровню затрат предыдущего периода, при этом не всегда проводится глубокий предварительный анализ возможных резервов снижения расходов. Это существенно ослабляет значение плановых показателей в качестве контрольных параметров, позволяющих реально оценить сложившуюся ситуацию в формировании себестоимости продукции. В бухгалтерском учете ООО «Тиара» отсутствует четкая аналитическая группировка информации о затратах по стадиям кругооборота средств, видам и функциям деятельности хозяйствующего субъекта. Достаточно четко отражаются лишь прямые затраты на производство продукции. Одним из путей совершенствования планирования и контроля затрат на предприятии является бюджетирование. Цель бюджетирования можно определить как подготовку информации, обеспечивающей полный контроль над операционной, инвестиционной и финансовой деятельностью предприятия, информации о запланированных финансовых результатах деятельности предприятия в целом и его отдельных структурных подразделений. Актуальность постановки бюджетирования для предприятия связана с необходимостью получения дополнительных конкурентных 49 преимуществ за счет более эффективного управления финансами, изыскания внутренних резервов снижения затрат на производство и реализацию продукции, обоснования оптимального уровня расхода различных ресурсов, а учитывая тот факт, что производственный процесс на предприятии является позаказным, бюджетирование рекомендуется применять для определения экономической целесообразности выполнения того или иного заказа. Рассмотрим пошаговую процедуру составления операционного бюджета. Шаг 1. Формирование бюджета продаж Бюджет продаж представляет собой документ, в котором систематизированы в разрезе ассортиментных групп продукции в заданном интервале времени планируемые количественные показатели доходов от продаж. Шаг 2. Разработка бюджета производства Принимая во внимание спрос, прогнозируемый в бюджете продаж, а также количество заключенных договоров на поставку продукции и желаемый объем запасов готовой продукции на конец планируемого периода, с учетом запасов на начало планируемого периода составляется бюджет производства. Шаг3 Формирование бюджета материалов Целью третьего шага является расчет потребности в материалах, комплектующих изделиях, необходимых для выполнения производственной программы. Шаг 4. Расчет затрат на оплату труда производственных рабочих Шаг 5. Разработка бюджета накладных расходов В качестве базы для распределения накладных затрат на исследуемом предприятии выбран объем производства продукции. Шаг 6. Разработка бюджета запасов готовой продукции на конец отчетного периода в стоимостном выражении Для оценки запасов готовой продукции в денежном выражении необходимо вычислить плановую себестоимость единицы продукции. Себестоимость готовой продукции в ООО «Тиара» определяется суммированием прямых и накладных затрат. Шаг 7. Разработка бюджета себестоимости продаж. Таким образом, в результате нескольких этапов определяется размер расходов ООО «Тиара», связанный с выполнением анализируемого заказа. Разработав основную часть операционных бюджетов для предприятия, составляют финансовых бюджеты его деятельности: бюджет прибылей и убытков, бюджет движения денежных средств, 50 прогнозного баланса. Бюджет прибылей и убытков предназначен для планирования конечных финансовых результатов работы хозяйствующего субъекта. В процессе бюджетирования определяется прогнозное финансовое состояние предприятия. Таким образом, роль бюджетирования заключается в том, чтобы представить необходимую информацию, показать движение денежных средств, финансовых ресурсов, счетов и активов предприятия в максимально удобной форме для руководства организации и центров ответственности. При условии эффективно работающей системы бюджетирования у предприятия появляется возможность прогнозировать собственные финансовые результаты на несколько отчетных периодов вперед. Данное обстоятельство может значительно облегчить задачу формирования эффективной учетной политики в соответствии с поставленными целями финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Контроль и анализ отклонений по итогам месяца осуществляется бухгалтерией по производственным процессам. При внедрении системы бюджетирования возникает необходимость в разработке системы мотивации, позволяющей увязать размер вознаграждения сотрудников от размеров экономии или перерасхода денежных средств. В результате внедрения системы бюджетирования предприятие исключит возможность работы над нерентабельными заказами и снизит численность административно-управленческого персонала. Список литературы 1. Мишин, Ю. А. Управление затратами и результатами производственной деятельности / Ю. А. Мишин. – М. : Дело и сервис, 2008. – 176 с. 2. Попова, Л. В. Основные концепции управленческого анализа затрат на промышленном предприятии / Л. В. Попова, Т. А. Головина // Управленческий учет. – 2008. – № 1. – 37 с. 3. Сапожников, Е. И. Особенности бюджетирования в российских организациях / Е. И. Сапожников // Финансовый менеджмент. – 2009. – № 6. – 83 с. 4.Серебренников, Г.Г. Управление затратами на предприятии: учеб. пособие / Г. Г. Серебренников. – Тамбов: ТГТУ, 2010. – 80 с. 5. Чернов, В. А. Управленческий учет и анализ коммерческой деятельности / В. А. Чернов. – М. : Финансы и статистика, 2011. – 422 с. 51 УДК 332.12 Г. В. Красильникова Поволжский государственный технологический университет ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ: ЗОНЫ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РОСТА В современных условиях интеграции России в глобальный рынок и адаптации региональных экономик к условиям посткризисного развития необходимы формирование и реализация новой модели экономического прорыва. В связи с чем особую значимость приобретает освоение технологий роста на уровне отдельных территорий, регионов как составных элементов развития общенациональной системы. Актуальность решения вопросов опережающего регионального развития исходит не только из закономерностей долгосрочного экономического роста. Данная тема опирается на прогнозировании – видении тех «точек роста», которые вовлекут экономику регионов в новую длинную волну подъема на основе самых современных технологий [3]. Подобный подход известен под названием теории поляризованного роста или полюсов роста. Сформулировал эту теорию французский экономист Ф. Перру, а в дальнейшем развивал его ученик Ж.-Р. Будвиль. Она основывается на рассмотрении неравенства как основного фактора экономического развития [1]. Неравенство обусловливает существование экономических лидеров и подчиненных экономических единиц (периферии) и вызывает поляризацию экономического пространства вокруг лидера («полюса роста» или «точки роста»). В качестве лидера может выступать как предприятие и отрасль, так и регион в целом (или совокупность «точек роста» — зона опережающего развития). Исходя из того что практически все экономические единицы взаимозависимы, «полюс роста» либо стимулирует развитие экономического пространства вокруг себя, либо тормозит. По мере уменьшения зоны влияния уменьшается концентрация экономического пространства – концентрация и уровень развития инфраструктуры, населения, предприятий, то есть вокруг выделенной «точки роста», отрасли промышленности или системообразующего предприятия формируется зона опережающего развития, в которой данные показатели будут развиваться опережающими темпами, в сравнении с другими районами [2]. Исследование зон опережающего развития регионов проводится не в аспекте возможной конкурентной борьбы региональных экономик, а в 52 контексте поиска их конкурентных преимуществ. Приоритет данной темы обусловлен необходимостью трансформации существующей на региональном уровне управленческой системы в целях максимально эффективного внедрения новых механизмов управления. Изменение методологического подхода позволит создать новую парадигму планирования, основанную на фактических данных территориального развития с целью повышения эффективности развития региональных инновационных систем. Разработка современных технологий управления регионами должна основываться на анализе внутренних территориальных источников экономического роста с учѐтом опыта реализации новой концепции экономического развития и программ социально-экономического развития регионов Поволжья. При этом важными задачами исследования должны являться: оценка возможностей реализации новой концепции экономического регионального развития на основе теории поляризованного роста как основы выделения предприятий и приоритетных отраслей; - формирование технологии разработки системы оценки потенциала развития регионов; - выявление и классификация факторов, определяющих лидирующие тенденции развития регионов. Факторами, определяющими лидирующие тенденции развития отдельных регионов, в первую очередь, являются человеческий капитал, государственное регулирование отраслей, инновационная деятельность. Также важнейшей точкой экономического роста регионов является инвестирование в приоритетные отрасли и территориальные объекты как важнейшие точки экономического роста региона. Наряду с факторами, определяющими лидирующие тенденции развития отдельных регионов, следует также выделить комплекс факторов, дестабилизирующих территориальное развитие. К ним относятся старение населения и трудовая миграция. Они влияют на качество жизни, уровень образованности населения, объем социальных выплат и др. [2]. Поляризованное развитие, создание «зон роста» как «опорных регионов», генерирующих инновационную волну пришло на замену существовавшей ранее государственной политики выравнивания уровня развития регионов. Одной из таких зон развития, демонстрирующей опережающие темпы экономического развития в России, является Приволжский федеральный округ. Республика Марий Эл, входящая в его состав, лидирует в регионе по темпам роста инвестиций в основной капитал, развитию социальной сферы, а также по объемам сельско53 хозяйственного и промышленного производства, а также жилищногражданского строительства. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Марий Эл, укрепление экономической базы развития социальной сферы невозможно без стратегии и плана территориального развития, выделения зон хозяйственной активности и точек приоритетного развития республики. В целях устойчивого развития территории региона на основе комплексных оценок были выделены зоны хозяйственной активизации: интенсификации промышленности, активизации агропромышленной деятельности, активизации туристскорекреационной деятельности; центры активизации хозяйственной деятельности («точки роста»), которые могут быть как самодостаточными в своем развитии, так и центрами названных зон. При этом акцент сделан на формирование самодостаточности развития городов и муниципальных образований при организации их устойчивой связи с республиканским центром и обоснованного направления республиканских и федеральных инвестиций. В настоящее время в республике по всем отраслям экономики разработано более 700 инвестиционных проектов. Наиболее значимые проекты (потенциальные точки роста) относятся к машиностроению и металлообработке, глубокой переработке древесины, промышленности стройматериалов, стекольному производству, пищевой промышленности, сельскому хозяйству и сельскохозяйственной переработке. Получение достаточно быстрого экономического эффекта от вложений в развитие точек роста позволит перейти к финансированию мероприятий, связанных с укреплением экономики территорий в целом. Схема территориального планирования Республики Марий Эл базируется на стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл 31 августа 2007 г. № 214, а также на прогнозах социально-экономического развития. Учитывая прогнозы социально-экономического развития республики, в схеме предложены зоны и точки активизации хозяйственного и градостроительного развития с набором возможных функций и отдельных значимых предприятий для «локомотивного» развития поселений [4]. Специфика организации территории республики заключается в разнородности и степени интенсивности хозяйственного и градостроительного освоения в соответствии с характером размещения 54 природных ресурсов, сложившихся транспортных и хозяйственноэкономических связей. В целях устойчивого развития территории республики выделяются зоны хозяйственной активизации и точки приоритетного развития, которые являются элементами градоэкономического зонирования [4]. К ним относятся: - зоны нового технологического уклада, агропромышленные зоны; - зоны рекреационной деятельности; - зоны комплексного промышленного развития. Зоны нового технологического уклада организуются на базе невозобновляемых ресурсов и энергосберегающих технологий. В зонах нового технологического уклада на базе невозобновляемых ресурсов могут быть созданы новые предприятия. Для комплексной переработки торфа предлагается создание предприятий по газификации торфа для энергообеспечения населенных мест. На базе энергосберегающих технологий предлагается организация горючего газа на основе торфа, древесных и органических отходов сельского хозяйства. Предлагается расширение существующих и строительство новых торфопредприятий, производство биогумуса и гранулированных кормовых добавок («точки роста» - пгт. Килемары, пос. Озерный, пос. Визимьяры). В зоне многоотраслевого инновационного промышленного развития на базе внедрения новых технологий на предприятиях предлагается создание научнотехнических координационных центров инновационной деятельности, модернизация существующих предприятий и строительство новых. «Точками роста» становятся г. Йошкар-Ола, г. Волжск, г. Звенигово, пгт. Приволжский, пгт. Красногорский, пгт. Суслонгер, пгт. Медведево, пос. Силикатный и с. Табашино. На территории Республики Марий Эл предлагается организация девяти зон агропромышленного комплекса с «точками роста» в поселках городского типа Морки, Мари-Турек, Сернур, Новый Торъял, Cоветский, Оршанка, сельских поселениях Чодраял, Новые Параты, Косолапово, Марисола, Великополье, Виловатово, Марьино, в которых предлагается организация новых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, создание агротехнополисов. На базе высокого природно-ресурсного потенциала и конкурентоспособного туристского комплекса, наличия большого количества природных и культурных объектов планируется организовать 6 зон рекреационной деятельности с «точками роста» в г. Козьмодемьянске, поселках городского типа Юрино и Красногорский и сельских поселениях Юркино, Марьино, Кокшайск, Зеленогорск. В этих зонах предлагается организовать информационно-туристические центры, 55 центры по производству народных художественных и кустарных промыслов, расширение существующих и создание новых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции; организовать предприятия агросервиса. Еще одним актуальным вопросом, требующим увеличения роли регионов, является инвестирование, в том числе инвестирование в экономики регионов и территориальные объекты. Роль государственного регулирования в данном контексте остается основной, так как именно от государства зависит комплексность реализации инвестиционных программ, финансовая и кадровая поддержка их реализации, а также ряд иных функций. В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы Республики Марий Эл за счет всех источников финансирования использовано 30608,8 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах на 10,1 % больше, чем в 2011 году. Наибольший удельный вес в общем объеме освоенных инвестиций в основной капитал занимают затраты на строительство и реконструкцию зданий и сооружений. Современный взгляд на региональное развитие – это путь России к сильной экономике, основанной на стабильно развивающихся регионах. Новым подходом в региональной политике стало выделение зон опережающего развития (опережающего роста) по специализации в конкретных регионах с определением «точек роста» и указанием конкретных предприятий (отраслей, регионов), которые могут стать катализатором процесса ускоренного развития территорий. Такое направление соответствует инновационному пути развития регионов, а также является главным условием преодоления значительных различий в уровне социальных показателей по регионам Приволжского федерального округа – сближение уровня их экономического развития. Это обеспечит уменьшение региональной дифференциации, станет важным фактором укрепления единства и государственной целостности России. Список литературы 1. Бияков, О. А. Теория экономического пространства: методологический и региональный аспекты / О. А. Бияков. – Томск: ТГУ, 2007. – 152 с. 2. Взгляд ОЭСР на региональное развитие: на пути к сильной экономике, основанной на стабильно развивающихся регионах. – Доклад Институт международных организаций и международного сотрудничества. – Режим доступа: http://www.hse.ru/org/hse/iori/news/55854558.html. 3. Глазьев, С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса /С. Ю. Глазьев. – М.: Экономика, 2010. – 256 с. 4. Схема территориального планирования Республики Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://portal.mari.ru/republic/Pages/space_planning.aspx. 56 УДК 332 Г. В. Красильникова, А. А. Стрельникова Поволжский государственный технологический университет ПРОБЛЕМЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ В УСЛОВИЯХ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО В конце 2011 года на Восьмой конференции министров Всемирной торговой организации (ВТО) было принято решение о присоединении к ней нашей страны [2]. Как изменится российская экономика в связи с членством в ВТО, и как это может отразиться на экономике регионов? Республика Марий Эл (РМЭ) расположена в центре европейской части России и входит в состав Приволжского федерального округа (ПФО). Агропромышленный комплекс (АПК) республики является динамично развивающимся сектором региональной экономики. В валовом региональном продукте удельный вес сельского хозяйства составляет 26% [4] с приоритетными отраслями животноводства, птицеводства, свиноводства, растениеводства со специализацией производства зерна, картофеля и овощей. Россия значительно отличается от других стран по механизмам поддержки сельхозпроизводителей. Основную часть поддержки российские сельхозпроизводители получают благодаря превышению внутренних закупочных цен над мировыми на аналогичную продукцию. В 2010 г. на ценовую поддержку сельхозпроизводителей приходится 59,3% всей поддержки. Для сравнения: в США на ценовую поддержку в том же году приходилось 5,9%, а в ЕС – 15,3%. Также в России в последнее десятилетие основным источником средств для совокупной поддержки АПК стали потребители продукции сельского хозяйства. На их долю в 2010 г. приходилось 68,8% совокупной поддержки, а на долю бюджета - лишь 31,2%. В США в совокупной поддержке сельского хозяйства доля бюджета составляла 98%, в ЕС – 86,8%. Это значит, что основная часть средств, собираемых с российских потребителей благодаря высоким ценам на продовольствие, в итоге поступает крупнейшим производителям сельхозпродукции – агрофирмам и агрохолдингам [3]. Россия официально присоединилась к ВТО 22 августа 2012 г. Этот шаг требует серьезной корректировки национальной аграрной политики. Правила ВТО предполагают создание равных условий для поставщиков продукции из разных стран с целью удешевить продовольствие для населения. Российская политика ориентирована на 57 поддержку производителей сельскохозяйственной продукции. Выполнение требований ВТО приведет к резкому снижению платежей ее потребителей в связи с возможностью приобретать более дешевую импортную продукцию, а также поступлений в бюджет, связанных с поддержкой сельхозпроизводителей (пошлины и др.). В среднем за 2008–2010 гг. совокупная поддержка сельского хозяйства в России составила 621,8 млрд. руб. в год. Эти средства поступили от потребителей сельскохозяйственной продукции – 481,8 млрд. руб. и из бюджета – 140 млрд. руб. Выполнение требований ВТО приведет к сокращению поступлений от потребителей сельхозпродукции, и чистые бюджетные затраты придется увеличить более чем в три раза – со 140 до 497 млрд. руб. [3]. Россия также согласилась сократить господдержку АПК (желтая корзина – ценовые поддержки и субсидии сельхозпроизводителям) на уровне 9 млрд. долл. только в 2012 г., а затем начать ее снижение и довести в 2018 г. до 4,4 млрд. долл. при одновременном отказе от использования экспортных субсидий [2] и для того, чтобы сохранить сложившийся уровень поддержки сельхозпроизводителей, нужно изменить механизмы поддержки и увеличить бюджетное финансирование мер голубой и зеленой корзин (меры, направленные на сокращение производства и на специфические меры поддержки, не связанные с конкретными видами продукции) примерно на 12 млрд. дол. в год [3]. Ввиду принятых Россией обязательств ожидается сокращение тарифной квоты на ввоз свинины с 500 до 430 тыс. т. в год при одновременном обнулении внутриквотной ставки пошлины, снижение в восемь раз (с 40 до 5%) ставки на ввоз живых свиней, уменьшение пошлины на свиной шпик и субпродукты с 25 до 15% приведут к снижению доходов наиболее эффективных предприятий в свиноводстве как минимум вдвое [2], а сроки окупаемости большинства построенных за последние годы свинокомплексов превысят восемь лет, наряду со снижением коэффициента номинальной защиты производителей до 1, внутренняя закупочная цена на продукцию упадет, производство сократится примерно на 40%, что приведет к росту импорта, и главная цель Правительства РМЭ в рамках крупного инвестиционного проекта по строительству свинокомплексов с полной автоматизацией производства, реализуемого на базе агрохолдинга «Йола», – превратить предприятие в лидеры по производству мяса свиней в ПФО – может столкнуться со значительными проблемами – спадом производства и риском нереализации продукции. 58 Доктрина продовольственной безопасности по производству говядины предусматривает повышение уровня самообеспеченности по мясу до 85%. В 2010 г. около 50% говядины поступало по импорту. Кризис в отрасли не преодолен, падение поголовья продолжается. Для достижения самообеспеченности на уровне 85% собственное производство должно составить 2318 тыс. т. Чтобы компенсировать выпадающие трансферты от потребителей, необходимо выделить производителям говядины 50,7 млрд. руб. из бюджета [3]. В отсутствие государственной поддержки эти факторы могут добавить проблем и поставить под угрозу реализацию того же инвестиционного проекта агрохолдинга «Йола», который также предполагает создание первого в республике племенного репродуктора по разведению крупнорогатого скота мясных пород. В последнее десятилетие отрасль бройлерного птицеводства развивалась быстрее других: ежегодный прирост составил 10 – 15%. В ближайшие два-три года Россия может полностью удовлетворить внутренние потребности в мясе птицы и стать экспортером этой продукции. Вступление России в ВТО и ожидаемое снижение коэффициентов защиты производителей могут привести к замедлению темпов роста и даже сокращению объемов производства. Чтобы сохранить достигнутый уровень производства, необходимы трансферты из бюджета на сумму 84,3 млрд. руб. Для сохранения достигнутого уровня потребления за счет собственного производства они должны возрасти до 102,3 млрд. руб., а для полного импортозамещения – до 117 млрд. руб. [3]. В результате действия этих факторов, с одной стороны, можно ожидать некоторое сокращение объемов производства крупного производителя республики агрохолдинга «Акашево», однако, с другой стороны, холдинг стал первым в России предприятием, которое получило одобрение экспертов ICRIC (Исламской палаты исследования при ОИК, Иран) для поставки мяса птицы в мусульманские страны и подписало договор на поставку мяса птицы "халяль" в Саудовскую Аравию, Иран и Бахрейн. Общий объѐм поставок, предусмотренный договором – 38 тыс.т. продукции ежегодно, поэтому экспортный потенциал компании в этой отрасли может вырасти, что приведет и к росту производства и сокращению срока окупаемости инвестиционного проекта агрохолдинга по строительству комбикормового завода производительностью 175 тыс. т. комбикорма в год и инкубатория мощностью 32 млн. шт. яиц в год. Совершенно иные последствия вступления в ВТО ожидают производителей зерна. В отличие от рассмотренных выше отраслей животноводства, где в результате вступления России в ВТО 59 потребуются значительные бюджетные вливания даже для сохранения достигнутых объемов производства, меры ВТО будут стимулировать производство зерна, что приведет к росту его экспорта. По пшенице вступление в ВТО может привести к росту внутренних закупочных цен с 4,43 до 4,91 руб. за 1 кг, получению производителями дополнительно 30 млрд. руб. в год и росту производства на 12%, что благоприятно скажется на конкурентном потенциале республики и приведет к росту экспорта [3]. Наибольший объем выпуска инновационной продукции республики приходится на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования [4]. После вступления России в ВТО заметным будет уменьшение ставок пошлин на технологическое, строительное, научное и измерительное оборудование, через три года после присоединения в ВТО пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу подлежат отмене [2]. Здесь могут столкнуться с проблемами потери конкурентоспособности некоторые крупные заводы нашей республики, такие как ЗАО «НПО Таврида Электрик», ОАО «Марийский машиностроительный завод», ООО «Ариада-Экспорт» и др., производящие электрооборудование, ориентированное на экспорт за рубеж. Негативных последствий от вступления в ВТО для нефтяной и нефтеперабатывающей промышленности не ожидается, более того, с 2014 года будет введен европейский стандарт моторных топлив и масел «Евро-5» [1], что при условии роста цен на нефть к 2020 году обеспечит значительные доходы предприятию ООО «Марийский нефтеперегонный завод», которое в настоящее время завершает реализацию инвестиционного проекта по производству топлива этого стандарта. РМЭ, как и Россия в целом, выступает экспортером лесопромышленной продукции с низкой степенью переработки. Поэтому при вступлении в ВТО можно прогнозировать рост импорта продукции глубокой переработки – картона, технической бумаги, фанеры [1]. На лесопромышленных и деревоперерабатывающих предприятиях республики в настоящее время внедряются технологии по глубокой переработке древесины, техническому перевооружению производств и освоению новых видов продукции, в т.ч. с использованием отходов деревообработки [4], однако реализация этих проектов требует значительного времени, а импортная продукция на внутренний рынок начнет поступать уже в ближайшее время. Российская мебельная промышленность в настоящее время неконкурентоспособна. Доля импорта на мебельном рынке 60 приближается к 50% и с вступлением в ВТО будет расти. Действующие ввозные пошлины на мягкую мебель составляют 15%, на каркасную – 20%. В течение переходных трех-пяти лет ставки упадут до 5-10,8%, что приведет к росту ввоза импортной мебели и сокращению спроса на продукцию российских производителей [1]. Иностранная конкуренция может привести к сокращению объемов производства крупных производителей в республике (ОАО «Марийский целлюлознобумажный комбинат») и банкротству малых предприятий мебельной промышленности (их около 50). Таким образом, отечественная промышленность как никогда нуждается в государственной поддержке, однако, согласно правилам ВТО, субсидирование производств, направленное на импортозамещение, запрещено. В данных условиях предприятия республики теряют гарантию стабильного промышленного развития. В качестве первоочередного комплекса мер по адаптации экономики к ВТО необходимы решения по созданию благоприятной инвестиционной среды для повышения конкурентоспособности экономики региона, развитию среднего и малого инновационного бизнеса, которые должны включать: 1) сокращение трансфертов от потребителей к производителям и в бюджет, значительное увеличение бюджетной поддержки; 2) уменьшение доли расходов на непосредственную поддержку производителей и увеличение затрат на улучшение инфраструктуры [3]; 3) механизм упрощения процедуры возмещения НДС при экспорте и поддержки предприятий путем снижения ставки налога на прибыль; 4) механизм предоставления налоговых льгот для проведения НИОКР в приоритетных направлениях; 5) механизм освобождения от НДС при обновлении основных производственных фондов путем приобретения современного оборудования и технологий [1]. Список литературы 1. Возможные проблемы промышленности ПФО в условиях вступления России в ВТО // Координационный совет отделений РСПП в Приволжском федеральном округе [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://mert.tatarstan.ru/rus/wto.html 2. Оболенский В. П. Обязательства России в ВТО: плюсы и минусы / В. П. Оболенский // Российский внешнеэкономический вестник. - 2012. - № 2. С. 18-38. 3. Узун, В.Я. Российская политика поддержки сельского хозяйства и необходимость ее корректировки после вступления в ВТО / В. Я. Узун // Вопросы экономики. – 2012. – №10. – С. 132-149. 4. Инвестиционный паспорт республики Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://portal.mari.ru/mecon/DocLib7/Forms/AllItems.aspx 61 УДК 005.932 А. А. Крылова, Л. В. Пермякова Поволжский государственный технологический университет О МЕТОДАХ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОГИСТИЧЕСКИХ СИСТЕМ В настоящее время особое внимание уделяется развитию региональных экономических систем с учетом их продуктовой направленности. Известно, что нормальное развитие и функционирование той или иной системы невозможно без формирования определенных элементов, среди которых есть логистическая составляющая. На современном уровне развития производственных систем основной их составляющей является логистическая система, поскольку производственные системы России обширны и требуют определенных методов формирования их состава. Формирование региональных логистических систем, как правило, состоит из двух этапов. Первый этап включает вопросы политикоадминистративного деления России с учетом географического и геополитического положения с непременным обзором экономического положения ее отдельных зон. В настоящее время в России 83 федеративных объекта, в том числе 21 республика, 9 краев, 46 областей и 2 города федерального подчинения, а также 4 автономных округов и 1 автономная область. Кроме того, была разработана система из 11 крупных экономических районов. В настоящее время эти экономические районы имеют собственные системы управления с соподчинением федерации. И именно создание экономических районов потребовало целевого подхода к их формированию. Правительство перед учеными поставило задачу разработки идейного подхода к организации работы экономических районов. Наиболее важными идеями считаем следующие: идея суверенности и федерализма, что перед экономическими районами поставило задачу точной управленческой соподчиненности федеративному правительству; идея гражданственности на основе гарантии прав и свобод при выполнении обязанностей каждым человеком России; идея гуманизма, когда создается приоритет нравственных человеческих ценностей над партийными, классовыми, национальными и групповыми. Из человеческих ценностей наиболее конструктивными являются идеи социальной справедливости, идеи православия и 62 патриотизма. Именно на этой основе формируется благосостояние населения, создаются условия внутренней среды по показателям справедливости и патриотизма. В целях рационального продвижения вперед для России важно создание логистических систем и формирование логистических потоков. Следовательно, на втором этапе формируются логистические системы различной значимости и важности, для чего разработана и используется теория логистики. В настоящее время вопросам развития региональной логистики в России уделяется особое внимание, что связано с переходом от сырьевой к инновационной направленности в экономике. Логистика предлагает свои решения оптимального использования ресурсов через интегральные механизмы, связывающие отдельные отрасли хозяйства региона. Теория региональной логистики находится пока в зачаточном состоянии. Региональная логистика основывается на регионоведении – «области научных знаний, раскрывающая значение территории в формировании и развитии исторического, политического, экономического, социальнодемографического, экологического пространства. Объектом изучения является регион, под которым понимают «территорию, обладающую общностью природных, социально-экономических, национально культурных условий» [2]. При этом региональная логистика изучает цепи поставок, проходящие через определенные производственные предприятия, различные объекты, находящиеся на определенной территории. Структура региональной логистики состоит из логистической инфраструктуры, материальных и сопутствующих им потоков, субъектов, принимающих входные и выходные потоки. Основой цепи поставок является развитая логистическая инфраструктура. Объектом исследования региональной логистики является регион, а также хозяйственные процессы в виде связующих отраслей региона, как части региональной системы. Целью региональной логистики является обслуживание товарных потоков, проходящих через территорию региона, с оптимальными затратами, зависящие от качественных транспортных путей, уровня обслуживания распределительных центров. Предложенная расшифровка цели логистики не раскрывает ее идеологию. В конце 20 века в ходе исследований были выделены 4 научных направления развития логистики. Эти направления названы парадигмами: аналитическая парадигма использует методы и модели теории управления запасами, исследования операций, экономической 63 кибернетики, методы математической статистики и др. Характерной особенностью применения аналитической парадигмы является построение достаточно сложных экономико-математических моделей, раскрывающих особенности логистической проблемы. Такие модели требуют большого объема исходной информации и разработки сложных алгоритмов принятия решений в логистическом управлении, а практическое их применение (исходя из указанных особенностей) сужается в основном до внутрипроизводственных логистических систем. Для большинства фирм, заинтересованных в интегральном подходе к логистическим исследованиям, аналитическая парадигма неудобна в связи с необходимостью использования стандартных компьютерных программ и получения недостаточно точной реакции результатов; технологическая парадигма тесно связана с бурным развитием информационно-компьютерных технологий. Появилась необходимость создания информационно-компьютерного программного обеспечения. Технологическая парадигма позволяет работать с данными как внутренних источников, так и окружения. Особенно это важно для разработки прогнозов и планов. Практическим примером использования технологической парадигмы являются широко распространенные системы MRP (Manufacturing Requirements/Resource Planning) / DRP (Distribution Requirements/Resource Planning), применяемые во внутрифирменном планировании и управлении запасами и закупками. Но принципы технологической парадигмы не являются достаточно гибкими и динамичными относительно современных требований развития рыночной экономики. Информация данной парадигмы не является достаточно гибкой и динамичной, поэтому постоянно требует моделирования; маркетинговая парадигма используется для выяснения возможностей фирмы в конкурентной борьбе с другими фирмами. При этом разрабатывается стратегия конкуренции. Научной базой данной парадигмы являются экономические и социальные дисциплины (экономика и организация производства, управление персоналом и качеством продукции, маркетинг и т.п.), а математическую основу составляют теория вероятностей, математическая статистика и т.п. Не менее важна теория маркетинга. Примером использования маркетинговой теории за рубежом является LRP-система (Logistics Requirements Planning) – система контроля входных, внутренних и выходных материальных потоков на уровне фирмы, территориальнопроизводственных объединений и макрологистических структур. 64 Система известна также под названием «Supply Chain Management System» (система управления логистической цепью); интегральная парадигма представляет собой научную интеграцию трех ранее названных парадигм. Интегральная парадигма позволяет организовать новые формы отношений между партнерами по проблемам логистики и непременное использование компьютерных программ производства и обращения продукции. Примером применения интегрированной логистики являются концепция JIT (just-in-time точно в срок), TQM (Total Quality Management – всеобщее управление качеством), интегрированные системы дистрибуции и др.; инновационная парадигма получила развитие и реализацию в начале 21 века. В качестве примера можно привести создание мировой сети центров торговли (Trade Point) в рамках международной программы ООН по повышению эффективности мировой торговли (программа UNCTAD 1995-2005 гг.). Она позволяет регулировать объемы поставок, тарифы и цены на продукцию и услуги. Рассмотрим методологию и методы парадигм для раскрытия эволюции логистических процессов: аналитическая парадигма позволяет разработать прогностическую модель с использованием математических моделей, статистики и функционального анализа, в результате чего должна повыситься производительность труда; технологическая парадигма разрабатывает ряд мер по прогнозированию и улучшению качества с использованием исследования операций, все виды программирования и теорию вероятности; маркетинговая парадигма позволяет использовать гибкое производство поставщика при условии, что управление осуществляется на основе кибернетики, математическое моделирование процессов управления, сетевое планирование, теория игр, теория очередей, теория матриц создают условия для ускорения производства и сбыта; интегральная и инновационные парадигмы создают хорошие условия для организации производства и позволяют осуществлять контроль на основе системного анализа. Используются следующие методы и модели: сценарии, экспертные оценки, метод Дельфи, дерево целей, морфологическое исследование, теория полезности, векторная оптимизация, ситуационное управление, инженерия знаний, методы распознавания. Для нормального функционирования логистических систем важно правильно организовать систему ценообразования с учетом коммерческих данных на основе изменений, входящих в систему 65 потоков и выходящих из нее. Предприятие с логистической системой должно постоянно и четко вести расчеты движения продукции, изменения ее цены и эффективности в сравнении с параметрами потока. Наиболее значимы в данном случае «транзакционные издержки – это затраты, дающие заключение сделок, распространение информации, проведение переговоров и расследований по условиям соблюдения контрактов и т.д.» [1]. Также считаем необходимыми аутсорсинг и контроллинг. Отдельные фирмы могут использовать в регионе аутсорсинговые операции на основе логистического менеджмента. Контроллинг рассматривается как детализация управления логистическими процессами на качественно новом уровне. С его помощью оцениваются результаты принимаемых решений, особенно при наличии отклонений от планируемых параметров на региональном уровне. Таким образом, регулирование параметров потоков производится на основе методов работы с логистическими системами, что дает значительно высокие результаты деятельности рассматриваемых объектов. Региональная логистика является научной частью региональной экономики, которая входит в состав регионоведения. Следовательно, считаем необходимым создание региональной логистической системы в Республике Марий Эл для ее дальнейшего устойчивого развития. Список литературы 1. Жаворонков, Е. Управление транзакциями участников в логистических системах / Е. Жаворонков // Логистика. – №2. – 2013. – С. 46-48. 2. Национальная идея России: учеб. пособие / под ред. проф. Б. А. Аникина. – М.: Дашков и Ко, 2002. – 326 с. 3. Поляков, Ю. Либералы вдруг спохватились, что у нас получилась «сувенирная» демократия / Ю. Поляков // Литературная газета АиФ. – 2013. – №4 (23 января 2013). УДК 339.13 К. А. Кудрявцев Поволжский государственный технологический университет ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ: ПОНЯТИЕ И КОНТРОЛЬ Государственный контроль сделок экономической концентрации является одним из направлений антимонопольной политики и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 66 В зарубежной и отечественной литературе представлено достаточно большое количество определений экономической концентрации, например: - концентрация – степень преобладания на рынке одной или нескольких фирм [3]; - концентрация производства – доля крупных предприятий в отрасли, доминирующих в объеме продукции и в продажах на рынке [4]; - концентрация – термин, характеризующий состояние конкурентных условий, превалирующих на рынке. Это понятие, используемое в связи с распределением фирм по размерам в отдельной отрасли или экономике, а также в отношении территориального размещения промышленности. В первом случае концентрация определяет долю нескольких крупнейших фирм в общем объеме производства в стране или на данном рынке. Когда речь идет о размещении производства, концентрация отражает степень локализации промышленности в конкретном районе [6]; - промышленная концентрация – фактор, отражающий степень концентрации значительной части продаж промышленной продукции в руках нескольких компаний [5]. Экономическая концентрация в Законе о защите конкуренции определяется как сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции [7]. Следовательно, государственный контроль направлен на развитие рыночных отношений, основанных на свободной конкуренции. По своему содержанию сделки разнообразны и многочисленны, например, создание и реорганизация коммерческих организаций, сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций и т.д. Большинство сделок ввиду их малозначительности не может иметь значительного влияния на конкуренцию, поэтому механизм контроля за экономической концентрацией на товарных рынках включает специфические критерии, осуществляющие роль фильтров, позволяющих отсекать незначительные сделки [2]. Законом определены следующие фильтры: - суммарная стоимость активов; - суммарная выручка от реализации товаров; - нахождение в Реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение одной из сторон сделки. Государственный контроль за экономической концентрацией осуществляется в форме предварительного и последующего контроля: 67 1) предварительный контроль предполагает получение заявителем согласия антимонопольного органа на сделку, иное действие, еще не совершенное заявителем, но в совершении которых заявитель заинтересован; 2) последующий контроль антимонопольный орган проводит после совершения заявителем сделки, иного действия, подлежащего контролю. Предварительный и последующий контроль имеют общую цель – предотвращение антиконкурентных последствий горизонтальных, вертикальных или конгломератных слияний, но различаются по объектам и процедуре контроля, а также по юридическим последствиям нарушения правил контроля за экономической концентрацией. Перед выбором показателей, применяемых для контроля за экономической концентрацией, а также обоснованием их пороговых значений актуальным является вопрос определения рынка и идентификации его границ. Рынок – базовая экономическая категория. Параметры рыночного равновесия и возможности его изменения являются основной предметной областью анализа. Выделяют несколько видов границ рынка: временные, продуктовые и географические. Временной интервал исследования товарного рынка определяется в зависимости от цели исследования, особенностей товарного рынка и доступности информации. При определении продуктовых границ товарного рынка важнейшим этапом является определение взаимозаменяемых товаров, при этом используется один или несколько из следующих методов: «тест гипотетического монополиста»; анализ ценообразования и динамики цен, изменения объема спроса при изменении цен; расчет показателя перекрестной эластичности спроса. При определении географических границ товарного рынка пользуются следующими методами: «тест гипотетического монополиста»; установления фактических районов продаж (местоположения приобретателей), хозяйствующих субъектов (продавцов), осуществляющих продажи на рассматриваемом товарном рынке (в предварительно определенных географических границах); сочетанием указанных методов либо иным методом, который позволит выявить продавцов товара, однозначно установить географическое расположение районов продаж, в которых продавцы конкурируют друг с другом при осуществлении продаж товара предварительно определенным приобретателям. Определив границы товарного рынка, необходимо выявить участников, действующих на данном товарном рынке. В состав 68 хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, включаются хозяйствующие субъекты, реализующие в его границах рассматриваемый товар в пределах определенного временного интервала исследования товарного рынка. Для хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом товарном рынке, в случае необходимости определяются также: - принадлежность к группе лиц; - приобретатели товара либо регионы продаж данного товара; - наличие собственного производства данного товара; - продавцы данного товара или товаров, необходимых для его производства. В дальнейшем рассчитываются объем товарного рынка и доли хозяйствующих субъектов на рынке [1]. По результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю, антимонопольный орган принимает следующее решение: 1) об удовлетворении ходатайства, если сделка, иное действие, заявленные в ходатайстве, не приведут к ограничению конкуренции; 2) о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения дополнительной информации, если установлено, что заявленные в ходатайстве сделка, иное действие могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения лица (группы лиц); 3) об удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление сделки и об одновременной выдаче заявителю и (или) лицам, входящим в его группу лиц, и (или) хозяйствующему субъекту, акции (доли), имущество, активы которого или права в отношении которого приобретаются, и (или) создаваемому лицу предписания, об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в случае осуществления указанными лицами заявленных в ходатайстве сделки, иного действия; 4) об отказе в удовлетворении ходатайства, если сделка, иное действие, заявленные в ходатайстве, приведут или могут привести к ограничению конкуренции [7]. Таким образом, на основании указанного, можно констатировать, что контроль, осуществляемый за экономической концентрацией, занимает важное место в системе регулирования конкурентных отношений на товарных рынках, так как нацелен на недопущения усиления рыночной власти как отдельных хозяйствующих субъектов, так и их групп лиц. 69 Список литературы 1. Кудрявцев, К.А. Государственное регулирование и защита конкуренции на товарных рынках (на примере Республики Марий Эл) [Текст]: монография / К.А. Кудрявцев. – Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2012. – 292 с. 2. Груничев, А. С. Государственный контроль за экономической концентрацией [Текст]: учеб. пособие / А. С. Груничев, Е. К. Костюшин, А. Р. Сафиуллина. – Казань; Издательство ООО «Полигран-Т», 2011. – 84 с. 3. Долан, Э. Дж. Микроэкономика [Текст] / Долан, Э. Дж., Линдсей Д.; пер. с англ. В. Лукашевича. – СПб., 1994 – 448 с. 4. Лопатников, Л. И. Экономико-математический словарь [Текст]/ Л. И. Лопатников // Словарь современной экономической науки. – Изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: «ABF», 1996. – 704 с. 5. Розенберг, Д. М. Бизнес и менеджмент. Терминологический словарь[Текст] / Д. М. Розенберг. – М.: ИНФРА-М, 1997. – 464 с. 6. Словарь современной экономической теории Макмиллана [Текст]/ под общ. ред. Д. У. Пирса. – М., 1997. – 608 с. 7. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О защите конкуренции» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.URL: http://www.consultant.ru/online/. – 18.03.2013 г. УДК 67/68(470.343) В. П. Пашин министр промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ. ИТОГИ И ЗАДАЧИ Основу экономики Республики Марий Эл составляет промышленный комплекс, который носит многоотраслевой характер и аккумулирует не только научно-технические достижения, но и обеспечивает развитие других секторов экономики. В настоящее время доля промышленности в совокупном объеме валового регионального продукта составляет 34 %, отрасль обеспечивает свыше 50 % налоговых поступлений в бюджет республики. На промышленных предприятиях трудится 22 % от всего занятого населения республики, поэтому от эффективности работы промышленного комплекса, как ведущей отрасли экономики республики напрямую зависят уровень ее социально-экономического развития, условия жизни и благополучие населения. 70 В 2012 году общий объем промышленного производства вырос, по сравнению с 2011 годом, на 10,3 %. Следует отметить, что эта цифра превышает среднероссийский показатель (102,6 %). По важнейшему индикатору развития промышленности, «индексу физического объема промышленного производства», Республика Марий Эл с 2002 года входит в число лидеров среди регионов Приволжского Федерального округа. При этом промышленное производство в республике наращивалось более высокими темпами, по сравнению с ПФО и Российской федерацией в целом. По индексу промышленного производства республика среди регионов Приволжского федерального округа за 2012 год заняла 2-е место, среди субъектов Российской Федерации – 11 место. Наибольший вклад в общий рост промышленного производства вносят обрабатывающие производства, доля которых в общем объеме промышленного производства составляет 89,1 %. Ими получено более 60 % всей сальдированной прибыли. В целом, стратегическим преимуществом развития промышленного комплекса республики является дифференцированная структура, которая базируется на высокой доле основных видов промышленной деятельности. В обрабатывающих производствах наибольший удельный вес сохраняется за предприятиями по производству нефтепродуктов (21,1 %), пищевых продуктов (19,1 %), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (11,8 %), машин и оборудования (8,1 %), готовых металлических изделий (7,1 %). Опережающими темпами в 2012 году развивалось производство пищевых продуктов (127 %), прочих неметаллических минеральных продуктов (124 %), транспортных средств и оборудования (123,6 %), электронного и оптического оборудования (113,5 %), готовых металлических изделий (109,7 %), машин и оборудования (108,3 %) и других видов деятельности. В республике ежегодно увеличивается количество основных предприятий, объемы выпускаемой промышленной продукции которых превышают рубеж в 1 млрд. рублей (за 2008 год – 10 предприятий, за 2010 год – 13, за 2012 год – 17). В совокупности эти организации обеспечивают основную долю – более 50% общего объема отгруженной промышленной продукции по республике и оказывают положительное влияние на уровень конкурентоспособности отрасли промышленности. Развитие промышленности идет, в основном, за счет использования значительного производственного потенциала крупных организаций через внедрение инноваций, реструктуризацию производств, выход на 71 новые отрасли с новыми продуктами и характеризуется устойчивым ростом производства и опережающими темпами развития, по сравнению со среднероссийскими показателями. С учетом специализации республики и предприятий, имеющих конкурентные преимущества, а также сложившихся производственных кластеров, в настоящее время успешно развиваются: - производство торгово-холодильного оборудования - ЗАО «Ариада», ОАО «Гран», ЗАО «Завод Совиталпродмаш», ОАО «Компания «Полюс»; - электрооборудование, электронное и оптическое оборудование – ОАО «Марийский машиностроительный завод», ОАО «Завод полупроводниковых приборов», ЗАО СКБ «Хроматэк», ОАО «Красногорский завод «Электродвигатель», ООО «Потенциал», ООО «Объединение Родина», ЗАО «НПО Таврида Электрик», ООО «Электроконтакт»; - продукты нефтепереработки - ООО «Марийский нефтеперегонный завод»; - моющие средства, лакокрасочная продукция – ОАО «Шелангерский химзавод «Сайвер», ООО НПФ «Геникс»; - целлюлоза, бумага, картон – ОАО «Марийский ЦБК», ООО «Промо-Пак» и др. От деятельности производственного сектора, дифференцированно влияющего на рост заработной платы, во многом зависит поступление одного из основных источников дохода консолидированного бюджета Республики Марий Эл – налога на доходы физических лиц, доля которого в общем объеме собственных доходов составляет более 45 %. В течение последних лет Республика Марий Эл динамично развивается. Этому способствует активная инвестиционная политика, проводимая в республике. Созданный благоприятный инвестиционный климат способствовал реализации на территории республики проектов, направленных на модернизацию производства, выпуск новых для республики видов продукции. С целью улучшения инвестиционного климата в Республике Марий Эл, обеспечивающего опережающее создание новых рабочих мест, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого, динамичного социально-экономического развития республики также реализуется целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл в 2010-2020 годах». За последние годы (2007-2012 гг.) в республике за счет средств частных инвесторов реализованы более 40 новых приоритетных 72 инвестиционных проектов на общую сумму более 12 млрд. рублей в различных отраслях экономики. В рамках проектов создано более 2220 новых рабочих мест, дополнительно поступило налогов во все уровни бюджетов более 1,1 млрд. рублей. Предприятиями и организациями республики всех отраслей экономики на приобретение машин и оборудования в 2012 году направлено около 10 млрд. рублей, что больше уровня 2011 года в 1,3 раза. С 2013 года осуществляется внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Марий Эл (далее - Стандарт). Цель внедрения Стандарта – создание условий для увеличения притока инвестиций в республику путем внедрения лучшей российской и международной практики взаимодействия региональных органов власти с предпринимателями. При всех положительных моментах предприятия республики сталкиваются с рядом проблем, которые напрямую отражаются на производственных показателях: высокий уровень налогообложения; недостаток собственных средств на инвестиционные цели и при этом ограниченные возможности получения и использования кредитных ресурсов из-за сохранения их высокой стоимости, высокая стоимость энергоресурсов, а также стоимость к их подключению, высокая конкуренция среди производителей аналогичной продукции, в основном китайского производства. Актуальной остается и проблема нехватки высококвалифицированных рабочих кадров. Промышленная политика Республики Марий Эл нацелена на сохранение промышленного производства, поддержание его конкурентоспособного уровня, формирование новой отраслевой структуры, ориентированной на спрос внутреннего и внешнего рынков, поэтому, успешное развитие экономики региона невозможно без стабильно работающего промышленного комплекса. Это, в свою очередь, требует разработки эффективной системы управления развитием промышленного сектора экономики региона и входящих в него промышленных предприятий и отраслей, что позволит сформировать основные направления промышленной и инвестиционной политики, развивать существующий промышленный потенциал. Решение большинства задач во многом зависит от активизации инвестиционной деятельности не только на территории республики, но и особенно на действующих промышленных предприятиях. При этом поддержка региональных властей во многом способствует устойчивому развитию хозяйствующих субъектов. 73 В настоящее время основными направлениями по развитию промышленности республики являются: - наращивание объемов производства за счет внедрения новых инновационных технологий; - освоение новейших видов продукции, пользующихся спросом; - интенсификация инвестиционной и инновационной деятельности; - стимулирование создания и развития высокотехнологичных промышленных производств с оптимизацией территориального размещения объектов промышленности, вовлечение в хозяйственный оборот свободных производственных мощностей; - сохранение имеющегося кадрового потенциала и др. УДК 630*9:303.4 Н. В. Попова Поволжский государственный технологический университет ПТИЦЕВОДСТВО РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Птицеводство – наиболее динамичная отрасль агропромышленного комплекса. В настоящее время птицеводство занимает лидирующее положение среди отраслей животноводства. Яйцо и мясо птицы характеризуются высоким содержанием животного белка и низкой калорийностью. Обратимся к истории развития отрасли. Первые упоминания о распространении домашней курицы в России относятся к Х веку. В 18-19 веках в России птицеводство считалось одной из отсталых отраслей сельского хозяйства. Разведением птицы занимались на любительских фермах помещичьих хозяйств и мелкие крестьянские хозяйства, в некоторых губерниях существовали откормочные хозяйства. К началу 20 века экспорт продуктов птицеводства из России достиг значительных объемов. По размерам экспорта яиц Россия занимала одно из первых мест в мире. Резко увеличилось поголовье птицы, которое достигло в 1913 г. 249,9 млн.гол., в том числе кур – 217,5 млн.гол., гусей – 17,7 млн.гол., уток – 11,7 млн.гол., индеек – 2,7 млн.гол., производство яиц составило 11,9 млрд.шт. В то время основными производителями продуктов птицеводства в России были по прежнему мелкие частные подворья. Предпосылки интенсификации птицеводства были заложены в середине 20-х - начале 30-х гг. ХХ века созданием первых крупных 74 птицеводческих хозяйств. Концентрация значительного для того времени поголовья птицы в этих хозяйствах требовала разработки новых организационных способов и форм производства, технологических процессов. Возникла необходимость в создании крупных инкубаториев для воспроизводства поголовья. В 1927 г. в Пятигорске была построена первая инкубаторно-птицеводческая станция, а в 1930 г. создан Инкубаторптицецентр страны. В этот период созданы основные научные центры по птицеводству – ВНИТИП и сеть опытных станций. В 1940 г. существовало 140 специализированных птицеводческих совхозов, 23 тыс. птицеводческих ферм, функционировало 527 инкубаторно-птицеводческих станций, оснащенных инкубаторами отечественного производства. С организацией секции животноводства ВАСХНИЛ начата научнометодическая работа по птицеводству. В годы Великой Отечественной войны (1941-1945) птицеводство страны понесло серьезные убытки. Довоенное поголовье птицы в стране было восстановлено лишь в 1955 г. К этому времени в стране насчитывалось 155 племенных птицесовхозов и 85 тыс. птицеводческих ферм колхозов. Начало 60-х годов отмечено крупномасштабным переводом отрасли на интенсивный путь развития. В 1964 г. создано союзно-республиканское управление птицеводческой промышленности страны – Птицепром, в систему которого вошли: республиканские управления птицеводческой промышленности, республиканские, краевые и областные птицеводческие тресты, научно-исследовательские институты (ВНИТИП, ВНИВИП), зональные опытные станции и научно-производственные ветеринарные лаборатории, специализированные птицеводческие хозяйства (госплемптицезаводы и репродукторы, птицефабрики, птицесовхозы, инкубаторноптицеводческие станции). Такой интенсивный рост продолжался вплоть до 1990 г. По сравнению с показателями 1965 г. производство яиц по стране увеличилось в 3 раза, а в специализированных хозяйствах в 20 раз. Производство мяса птицы увеличилось почти в 6 раз, а на специализированных предприятиях в 26 раз. Однако в 90-е гг. ХХ века птицеводство, как и весь агропромышленный комплекс страны, находилось в чрезвычайно трудном положении. Кардинальные изменения социальноэкономической политики государства сопровождались существенным сокращением объемов производства. Главной причиной обвала птицеводческой отрасли, уже экономически крепко стоящей на ногах, послужило разрушение отработанных многолетних связей, диспаритет цен на продукцию отрасли, энергоносители, корма, оборудование. 75 Возникла проблема катастрофической нехватки оборотных средств. Вследствие высокой энергозатратности производства мяса птицы, предприятия, специализирующиеся на откорме бройлеров, первыми отреагировали на новые рыночные условия. Птицефабрики, имеющие солидные оборотные средства, а это, в основном, яичные хозяйства, сумели сконцентрироваться и сохранить производство, сократив объемы продукции. Остальные предприятия вынуждены были остановить производственную деятельность. Производство яиц в России в 2000 году сократилось, по сравнению с 1990 годом на 34%, а мяса птицы – на 57,8 %. В 2001 г. создан «Росптицесоюз», в который вошли производители кормов, оборудования, ветеринарных препаратов; кредитно-финансовые и научно-иссле-довательские учреждения; племенные заводы; птицеперерабатывающие и торговые предприятия – все звенья единого цикла: от создания для отрасли средств производства до реализации конечной продукции. Важную роль сыграло преобразование нормативно-правовой базы государства на всех уровнях власти. В приоритетном национальном проекте «Развитие АПК» предусматривалась компенсация части процентной ставки за кредит сельхозпроизводителям. Прирост производства мяса за 2006 г. составил почти 5%, в частности, по птицеводству – 15%. Продолжением выбранного направления послужили Государственная программа развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг., Доктрина продовольственной безопасности РФ, ведомственная программа «Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы» и Концепция развития отрасли до 2020 года. Кроме того, особое внимание было уделено государственной поддержке инвестиционной деятельности птицеводческих предприятий и таможенно-тарифной политике государства. Продолжается субсидирование из федерального бюджета экономически значимых региональных программ развития, которые формируются в субъектах. Приоритет отдается направлениям, которые смогут повысить эффективность производства, конкурентоспособность и реально повлиять на формирование рынка. Благодаря государственной поддержке в отрасль привлекаются значительные инвестиции. В 2011 г. Комиссией по кредитованию агропромышленного комплекса Минсельхоза России было отобрано 74 инвестиционных проекта по птицеводству на сумму 48,8 млрд. рублей. Наибольшее количество проектов представили предприятия Центрального ФО (30) и Приволжского ФО (24). 76 Анализ динамики производства птицеводческой продукции за последние годы показывает, что доля мяса птицы в общем объеме производства мяса всех видов в России значительно увеличилась. Удельный вес мяса птицы в объеме произведенных мясных ресурсов в 2011 г. составил 42%, свинины – 33%, говядины – 22%, против соответственно 18, 34 и 43% в 1990 г. В настоящее время, основные производители мяса птицы расположены в Центральном ФО – 36%, Приволжском ФО – 17%, Южном ФО – 11%, а производители яиц в Приволжском ФО – 26%, Центральном ФО – 21%, Сибирском ФО – 15%. В большинстве регионов РФ основной объем производства мяса птицы обеспечивают сельскохозяйственные организации. Доля фермерских хозяйств, хозяйств населения и прочих организаций в производстве мяса птицы, за исключением Южного федерального округа, незначительна. Распределение птицеводческих мощностей сельскохозяйственных организаций по федеральным округам страны можно считать несбалансированным. Так, в Центральном федеральном округе проживает чуть более четверти населения страны, а сельскохозяйственные организации региона выпускают треть от общего объема мяса птицы, производимого в стране и около 49% объема, производимого сельхоз организациями. Однако предприятия Дальневосточного и Сибирского федерального округов не могут обеспечить население своих регионов мясом птицы в должном объеме. Эти регионы в значительной степени зависят от поставок из соседних регионов либо от импорта. Для расширения рынков сбыта в рамках участия России в ВТО необходимо обеспечить качество продукции и выполнение международных ветеринарных требований, которые в ряде стран более жесткие, чем в России. Минэкономразвития России по поручению Правительства РФ активизировало работу торговых представительств России в зарубежных странах по продвижению яиц, мяса птицы и продуктов их переработки на внешние рынки. В результате существующих проблем реализации продукции на рынке ЕС преимущественным направлением сбыта остается Ближний Восток. Для этого крупнейшие птицеводческие предприятия России в последние годы активно наращивают производство продукции халяль. Примером такого предприятия является ООО «Птицефабрика «Акашевская» (Республика Марий Эл). В 2011 г. предприятие заключило договор на поставку птицы халяль с компанией из Саудовской Аравии. В условиях меняющейся институциональной среды необходима четкая программа действий по поддержанию и дальнейшему развитию 77 отрасли птицеводства как одной из составляющих стратегии продовольственной безопасности страны. Базисами программы развития должны стать следующие направления: • техническое перевооружение предприятий, модернизация и эффективная организация производственных мощностей, расширение глубокой переработки и ассортимента. Практика показывает, что наиболее успешными становятся предприятия, активно использующие возможности межотраслевой кооперации; • расширение и совершенствование племенной базы: развитие селекционно-генетических центров с широким использованием лучших отечественных и зарубежных генетических ресурсов, а также последних достижений современной науки, племенных предприятий; • контроль качества и безопасности продукции, гармонизация нормативной документации на продукцию птицеперерабатывающей промышленности с международными требованиями. Необходима аттестация сельскохозяйственных организаций и предприятий, которые планируют поставлять свою продукцию за рубеж. С 1 июля 2013 г. вступают в силу Положения технического регламента «О безопасности пищевой продукции», утвержденного комиссией Таможенного союза. Указанный документ обязывает производителей продукции внедрить системы качества и безопасности, основанные на принципах ХАССП; • внедрение системы прозрачности происхождения продуктов птицеводства на основе мировых стандартов с целью повышения конкурентоспособности продукции на зарубежных рынках; • программы подготовки и переподготовки кадров для всех направлений предприятий птицеводческой отрасли в условиях ВТО и проведение регулярной аттестации кадров; • подготовка нормативной документации на функциональные, экологически безопасные, органические и специальные продукты, организация их промышленного производства; • вопрос эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения; • изучение рынков других стран для расширения экспорта продукции российского птицеводства. Список литературы 1. Барсукова, С. Ю. Вехи аграрной политики России в 2000-е годы. www.hse.ru/data/2012/11/03/.../ С. Ю. Барсукова_13_11_12.pdf (эл.ресурс) 2. Вегрен, С. К. Вступление России в ВТО: последствия для сельского хозяйства / С. К. Вегрен // Крестьяноведение. – 2012. 3. Доклад президента Росптицесоюза В. Фисинина, представленный на конференции Российского отделения ВНАП «Инновационные разработки и их 78 освоение в промышленном птицеводстве», состоявшейся 15-17 мая во ВНИТИП. http://www.abercade.ru/research/analysis/8088.html (эл. ресурс). 4. Новости птицеводства. Информационно-аналитическое обозрение. http://xn--80adaajeua6bkbej0ahicg4e.xn--p1ai/index.php/component/content/article/2uncategorised/874 (эл.ресурс). 5. Фисинин В. Птицеводство выходит на новый виток развития / В. Фисинин, Г. Бобылева // Комбикорма. – №1. – 2012. – С. 7-9. УДК 636.2:631.145 А. Н. Рида Поволжский государственный технологический университет ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МОЛОЧНОГО ПОДКОМПЛЕКСА Одним из условий обеспечения национальной безопасности страны является достижение ее продовольственной безопасности, под которой понимается такое состояние экономики страны, когда обеспечивается ее продовольственная независимость, гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни [1]. Таким образом, улучшение обеспечения населения продуктами питания представляет собой важную социальноэкономическую задачу, решение которой имеет огромное значение для России. В целом степень продовольственной безопасности зависит от базового потенциала агропромышленного комплекса страны. При этом одну из ключевых ролей в обеспечении населения продовольствием играет молочно-продуктовый подкомплекс. Он представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов, занятых производством и переработкой молока, а также реализацией готовой молочной продукции. Молочно-продуктовый подкомплекс является сложной системой, функционирование которой происходит под влиянием закономерностей экономического, социального и биологического характера. В связи с этим в процессе реализации стратегического управления на предприятиях необходимо учитывать специфические особенности, присущие рынку молока и молочной продукции: 1. Продукция поступает в течение всего календарного года относительно равномерно, поэтому сезонность ее производства значительно менее выражена, чем, например, в растениеводстве. 79 2. Высокая трудоемкость производства молока. 3. Высокая фондоемкость, обусловленная потребностью в капитальных постройках для содержания скота, стоимостью оборудования и самих животных. 4. Зависимость эффективности производства молока от породных, возрастных и индивидуальных наследственных особенностей коров. 5. Необходимость обеспечения высокого уровня ветеринарнозоотехнического обслуживания поголовья. 6. Потребность в высокопродуктивном земледелии для создания надежной кормовой базы. 7. Производитель получает молоко ежедневно. Ограничить производство молока возможно лишь с помощью особых мер (забой скота, игнорирование сроков получения молока), что в конечном итоге может отрицательно повлиять на эффективность деятельности предприятия. 8. Невозможность переноса сроков получения продукции. Например, получение мяса от мясного скота можно растянуть на неопределенный срок, просто продолжив откорм скота (без присущих этому действию отрицательных последствий для качества продукции). Зерновые, фрукты и овощи, когда они уже получены с поля, можно разместить на склад для хранения на довольно длительный срок. С молоком этого сделать не удастся, если только не изменить его физическое состояние – переработать жидкое молоко в какой-либо молочный продукт (пастеризованное молоко, сухое молоко, консервированное, ультрапастеризованное и стерилизованное молоко, сгущенное молоко) [4]. 9. Ограниченный срок хранения готовой продукции. Это не позволяет проводить транспортировку сырого молока на дальние расстояния, поэтому производитель молока привязан к ближайшему от него пункту переработки. Покупатель-переработчик оказывается в более выгодном положении, по сравнению с продавцомпроизводителем молока. 10. Молоко и молочные продукты являются социально значимыми видами продовольствия, которые должны ежедневно присутствовать в рационе питания человека. В связи с этим должна быть обеспечена как физическая, так и экономическая доступность данного продукта. 11. Ценовая эластичность спроса низкая на питьевое молоко и цельномолочную продукцию и высокая на продукты переработки молока (сыр, сливочное масло). 80 12. Необходимость создания развитой сбытовой инфраструктуры, поскольку молоко является скоропортящимся продуктом, не подлежащим длительному хранению в непереработанном виде. 13. Повышенные требования к качеству продукции, связанные со скоропортящимся характером молока и продуктами его переработки. 14. Молочно-продуктовый подкомплекс в основном носит конкретнорегиональный характер вследствие низкой транспортабельности сырья. 15. Необходимость государственного регулирования в решении вопросов продовольственной независимости государства, в т. ч. обеспечении и стимулировании спроса на молоко и молочные продукты. 16. Убыточность производства молока для многих сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за диспаритета цен на реализуемое молоко и приобретаемые для его производства промышленные средства производства. 17. Угроза насыщения рынка более конкурентоспособной импортной продукцией, обусловленная вступлением России во Всемирную торговую организацию. Таким образом, в условиях нарастающей неопределенности окружающей среды, невозможности достаточно полно проанализировать социально-экономические процессы на макро- и микроуровнях усиливается роль стратегического управления предприятиями молочного подкомплекса [2]. Можно выделить следующие задачи стратегического управления предприятиями молочной отрасли [3]: 1) Построение интегрированных систем взаимодействия в молочном подкомплексе. 2) Снижение издержек на производство продукции молочного животноводства. 3) Улучшение использования оборотного капитала. 4) Улучшение качества уже освоенных видов продукции и разработка новых видов молочной продукции. 5) Обновление стада. 6) Улучшение технологий кормления и содержания животных. 7) Оценка рисков, влияющих на объект стратегического управления 8) Разработка системы показателей - индикаторов эффективности деятельности предприятий. 9) Оценка и повышение репутации агропредприятий. 10) Стратегический контроль, направленный на оценку целей и задач стратегического управления предприятиями молочного подкомплекса. 81 Список литературы 1. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 30 янв. 2010 г. № 120. 2. Стратегический менеджмент: учеб. для вузов. – 3-е изд. Стандарт третьего поколения / под ред. А. Петрова. – СПб.: Питер, 2012. – 400 с.: ил. 3. Усова, А.А. Особенности стратегического управления на агропредприятиях молочной специализации АПК [Электронный ресурс] / А. А. Усова // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 1. – Режим доступа: URL: www.science-education.ru/101-5373. – 19.03.2013. 4. Хандакова, О. П. Особенности управления предприятиями молочной промышленности [Электронный ресурс] / О. П. Хандакова. – Режим доступа: http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/3202-2012-06-29-06-58-25. – 19.03.2013. УДК 338.436.33:005.591.6(470.343) Е. В. Родионова Поволжский государственный технологический университет СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АПК РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ИННОВАЦИОННОЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКЕ Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года [3] поставлена стратегическая цель построения в стране инновационной социально ориентированной экономики. В достижение данной цели должны внести вклад модернизационные процессы в агропромышленном комплексе, направленные на закрепление и расширение его конкурентных преимуществ, реализацию аграрного потенциала в части экспорта сельскохозяйственной продукции, производства экологически чистых продуктов, импортозамещения продовольственных товаров на внутреннем рынке. В условиях формирования в России новой модели федеративного государства, основанной на росте автономности и ответственности регионов, усиливается роль субъектов Федерации в решении задач, поставленных перед агропромышленным комплексом страны, возрастает значимость правильного выбора стратегических направлений развития региональных АПК. Выбор таких направлений осуществляется на основании результатов стратегического анализа, учитывающего имеющийся потенциал 82 отраслей АПК, проблемы их функционирования, прогнозируемые тенденции и факторы влияния на аграрную сферу. В Республике Марий Эл агропромышленный комплекс является ведущей системообразующей сферой экономики, формирующей агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Реализация регионального проекта «Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл» на 2006-2007 годы, в дальнейшем расширенного и продолженного в рамках республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2008-2012 годы», обеспечили рост деловой активности в отрасли и повышение ее инвестиционной привлекательности, увеличение объемов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов. Положительную динамику имеют финансово-экономические результаты организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. В 2012 году в республике произведено сельскохозяйственной продукции на 14,3 % больше, по сравнению с 2011 годом, при этом индекс производства продукции растениеводства составил 108,8 %, индекс производства продукции животноводства – 119,7 %. Произошел рост сбора картофеля и овощей, однако валовой сбор зерна составил лишь 63,6 % к уровню 2011 года. Скота и птицы на убой произведено на 34,8 % больше, по сравнению с предыдущим годом, в то же время производство молока составило 98,3 %, производство яиц – 97,1 %. Улучшились такие показатели производительности в животноводстве, как средний надой молока, среднесуточные привесы крупного рогатого скота и свиней, выход телят, средняя яйценоскость кур. В 2012 году в основной капитал сельского хозяйства инвестировано средств на 42,4 % больше, по сравнению с прошлым годом. Сельскохозяйственному производству республики в 2012 году оказана государственная поддержка в сумме 894,371 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 655,59 млн рублей, республиканского бюджета Республики Марий Эл 238,781 млн рублей. По итогам деятельности за 2012 год индекс промышленного производства пищевых продуктов, включая напитки, составил 126,9 % к уровню 2011 года, в том числе производства мяса и мясопродуктов – 135,3 %, производства мяса сельскохозяйственной птицы и кроликов – 83 161,9 %, производства молочных продуктов – 93 %, производства хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения – 98,1 %. Среднемесячная зарплата одного работника сельскохозяйственного предприятия в 2012 году составила 12880 рублей, что на 18 % выше уровня 2011 года. Ввод жилья для граждан, проживающих в сельской местности, составил 7079 кв. метров. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом составляет 67,01 %, обеспеченность сельского населения питьевой водой – 39,1 % [1]. Основными проблемами развития агропромышленного комплекса республики остаются нестабильное состояние молочного скотоводства, в котором не удалось остановить снижение поголовья дойного стада; технико-технологическое отставание сельского хозяйства; ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку по причине несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей; медленные темпы социального развития сельских территорий, отток трудоспособного населения. Особенностью будущего периода развития АПК является многосторонний и разнонаправленный характер факторов, влияющих на аграрную сферу. С одной стороны, следует ожидать расширения государственных мер по повышению устойчивости агропромышленного производства, социальному развитию сельских территорий. С другой стороны – сложная макроэкономическая обстановка, вызванная последствиями финансово-экономического кризиса, дополнится ограничениями по применению мер государственной поддержки, обострением конкуренции на продовольственном рынке, связанными с вступлением России во Всемирную торговую организацию. Общий вектор развития экономики по инновационному пути проявится в аграрной сфере ростом числа хозяйств пятого технологического уклада, экологизацией и биологизацией производства на основе применения новых технологий и новых поколений машин и оборудования как в пищевой промышленности, так и в сельском хозяйстве. Рост производительности в сельском хозяйстве будет связан с использованием высокоурожайных сортов и гибридов растений, высокопродуктивного племенного скота. Применение новых технологий существенно повысит требования к квалификации труда в агропромышленном комплексе. Учитывая прогнозируемые факторы внешней среды в аграрной сфере, природно-климатические условия ведения сельского хозяйства в республике, потенциал отраслей АПК, стратегическими приоритетным направлениями его развития следует признать развитие мясного и 84 молочного скотоводства, мясной и молочной промышленности, птицеводства, производства картофеля и овощей. Диверсифицированный рост аграрного сектора призваны обеспечить развитие льноводства, садоводства, овцеводства, козоводства, цесарководства, коневодства и переработки продукции данных сельскохозяйственных отраслей. Задачами первого уровня приоритетов для регионального АПК являются повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемых угодий; техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие; создание и совершенствование интеграционных связей; устойчивое развитие сельских территорий. Важное значение также имеют достижение экологической безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия; минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации агропромышленного производства. Указанные направления включены в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы [2]. Реализация выбранных направлений развития предполагается с помощью подпрограмм «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», «Развитие мясного скотоводства», «Поддержка малых форм хозяйствования», «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», программно-целевых инструментов – республиканских целевых программ «Социальное развитие села до 2013 года», «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», «Развитие мелиорации в Республике Марий Эл на 2014-2020 годы», а также ряда ведомственных целевых программ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. Следует отметить необходимость усиления в программных документах инновационной составляющей развития агропромышленного комплекса как обязательного условия достижения поставленных целей и выполнения миссии АПК республики. 85 Список литературы 1. Итоги работы агропромышленного комплекса за 2012 год // Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.URL:http://www.portal.mari.ru/minselhoz/ Pages/operativ.aspx. – 12.02.2013. 2. О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы: постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 нояб. 2012 г. № 428 // Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.URL.http://portal.mari.ru/minselhoz/Pages/ newgosprog.aspx. – 12.02.2013. 3. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р // Официальный сайт компании «Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.URL. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=90601.–12.02.2013. УДК 332.146 А. В. Серяков Воронежский государственный университет инженерных технологий ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ Анализ экономико-статистических данных позволяет определить тенденции формирования и использования инновационной стратегии Воронежской области в сравнении с другими регионами. Цель инновационного стратегического развития региона – стратегия роста на основе инновационной модели развития высокотехнологичных предприятий, которая может быть достигнута в преодолении влияния негативных факторов, повышении конкурентоспособности и усилении инвестиционной привлекательности области. Стратегия инновационного развития региона опирается на модернизацию диверсифицированной экономики и развитие наукоемких высокотехнологичных комплексов. Главные стратегические задачи развития высокотехнологичных комплексов, связанных с задачами региона заключаются в следующем: – модернизации (структурная, техническая, организационная) регионального индустриально-аграрного производственного комплекса; 86 – формировании единого и взаимоувязанного с сектором реальной экономики научно-образовательного и инновационно-технологического центра; – поддержке государства для решения инвестиционных и регулятивных задач высокотехнологичных комплексов; - повышении качества образовательных услуг в целях создания рабочих мест и рабочих кадров, соответствующих международным требованиям. Стратегически важным условием достижения поставленных целей выступают требования к качеству организационно-управленческой деятельности, в том числе: эффективности государственного и муниципального управления; совершенствованию территориальной организации народнохозяйственного комплекса, развитию информационно-коммуникационных средств управления; расширению государственно-частного партнерства и развитию общественных институтов контроля. Рассмотренную систему механизмов стратегического управления обеспечением инновационной деятельности предлагаем дополнить, а именно: в качестве экономических информационных и инновационных мер вводить новые процедуры, такие как: - формирование результатов стратегического мониторинга; - анализ баз данных паспортов угроз и кризисных ситуаций; - оценка баз данных инновационных механизмов управления и результатов стратегического анализа; - процедуры документирования; - освещение событий в средствах массовой информации. Указанные процедуры носят многосторонний характер отношений и взаимодействий между агентами, учет которых в системном механизме стратегического управления обеспечением инновационной деятельности имеет концептуально важное значение. Именно эта совокупность действующих и новых объектов, субъектов и их связей между собой и процессов, которые должны происходить (вход, ликвидация, уменьшение влияния и нейтрализация угроз), отличают рассматриваемую систему, содействуют повышению адаптивных качеств механизма функционирования и эффективности государственного управления в сфере обеспечения инновационной деятельности и развития частных инициатив. Взаимодействие государственного участия, социальноэкономического развития Воронежской области и 87 высокотехнологичных комплексов, предполагающее обеспечение стабильности страны, проследим на формах и показателях инвестиционной политики, без эффективной трансформации которой невозможно достижение целей инновационной стратегии. Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется формах, отраженных в документах: 1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 2. Областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011–2015 годы», утв. постановлением правительства Воронежской области от 07.09.2010 № 746; 3. Областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005 – 2008 годы», утв. постановлением Воронежской областной Думы от 27.05.2004 № 863-III-ОД; 4. областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 – 2012 годы», утв. постановлением Воронежской областной Думы от 23.10.2008 № 1445IV-ОД. К таким формам относятся: - финансирование научно-исследовательских, опытно-конструктор-ских и технологических работ, связанных с инновационной деятельностью; - финансирование инновационных программ и проектов, обеспечивающих инновационную деятельность мероприятий, а также деятельность субъектов инфраструктуры инновационной деятельности; - финансирование патентования за рубежом изобретений и промышленных образцов, входящих в состав экспортируемой или готовящейся к экспортированию отечественной продукции; - инвестирование средств в создание и развитие субъектов инфраструктуры инновационной деятельности; - размещение государственного заказа на закупку продукции, созданной в результате инновационной деятельности. - предоставление субсидий на реализацию отдельных инновационных проектов и обеспечивающих мероприятий; поручительство перед российскими и иностранными кредиторами и инвесторами по обязательствам субъектов инновационной деятельности; тарифное и нетарифное регулирование конкурентоспособности. Региональная поддержка осуществляется постановкой и решением следующих задач: 88 - повышением эффективности инновационных производств; - модернизацией предприятий региона; - софинансированием инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства. В системе мер, обеспечивающих реализацию стратегии социальноэкономического развития Воронежской области до 2020 года, предполагается: – концентрация государственных инвестиций в отраслях, имеющих высокую экономическую и социальную значимость (определяющих конкурентные преимущества региона); – приоритетное инвестирование проектов, связанных с разработкой и внедрением продуктовых и технологических инноваций, созданием и развитием новых институциональных форм организации бизнеса (кластеры, технопарки); – расширение софинансирования инвестиционных проектов в рамках государственночастного партнерства. Однако, как указано в Стратегии, неясны перспективы внедрения инноваций как основного источника повышения производительности труда. Согласно ранее проведенному анализу, достижимость стратегических показателей по инновациям вызывает ряд вопросов, в особенности «доля предприятий, осуществляющих технологические инновации». Более того, одним из итогов реализации программы социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы является создание 1300 рабочих мест в сфере инноваций, что, учитывая численность трудоспособного населения (1,3 – 1,4 млн. человек), составит всего около 0,1 % от общего числа занятых, поэтому возникают определенные сомнения в достижении прогнозируемых результатов повышения производительности труда на инновационной основе. Кроме того, существует проблема внедрения – для того, чтобы на 10 % увеличить долю инновационной продукции предприятий на рынке товаров и услуг, необходимо примерно на 25 % увеличить инвестиции в модернизацию производства и на 20 % увеличить его загрузку. Высокий научно-технический потенциал Воронежской области позволяет рассчитывать на активизацию инновационных процессов. Однако для реализации качественного прорыва необходимы совершенно другие объемы инновационной продукции. На этом основании показатель «Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий, осуществляющих технологические инновации», был увеличен до уровня 40 % к 2020 году. В таблице 1 приведены направления использования чистой прибыли на техническое перевооружение, реконструкцию производств, социальные выплаты, которые способствуют инновационному развитию ОАО «Концерн «Созвездие». Однако объем финансирования 89 стратегически-важных проектов собственными силами явно недостаточен (только развитие средств связи требуется 400,0 млн. руб.), коммерческие контракты в сумме 1452,9 млн. руб. также не покрывают расходы на инновационные проекты. Таблица 1 Направления использования чистой прибыли ОАО «Концерн «Созвездие» Направления использования чистой прибыли Создание резервного фонда (5% чистой прибыли) Техническое перевооружение и реконструкция производства, жилищное строительство Техническое перевооружение, реконструкция производства (развитие производственнотехнической базы) и инновационная деятельность Техническое перевооружение, реконструкция производства (развитие производственнотехнической базы) и инновационная деятельность (в случае принятия решения о неначислении дивидендов) Социальные и компенсационные выплаты, содержание социальной сферы, прочие затраты в соответствии с Коллективным договором Итого По распоряжения ФАУГИ от 30.06.2010 г. № 766-р, тыс. руб. Фактически использовано в 2010 г., тыс. руб. Предполагается направить в 2011 г., тыс. руб. 4 150,0 4 150,0 11 400,05 20 750,0 20 750,0 - - - 74 328,3 - - 57 000,25 58 100,0 58 100,0 85 272,4 83 000,0 83 000,0 228 001,0 Федеральными целевыми программами на 2011 г. выделено 176,91 млн. руб., в то время как общий объем инновационного производства концерна требует 14500,0 млн. руб. Фактически схема расчета прогнозной величины регионального софинансирования задается рекуррентной формулой, в которой при 90 определении текущей средней используется механизм старения данных по экспоненциальному закону, позволяющий построить прогнозную траекторию с преобладанием тенденций последнего периода. Причем степень этого преобладания может регулироваться параметром а . Чем ближе а к 1 a 1 , тем меньше прогнозная оценка отличается от последнего наблюдения. Для экономических процессов такой механизм хорошо согласуется с интуитивным представлением о характере взаимосвязи будущего из состояния с достигнутыми уровнями предшествующих периодов и, по сути, является адаптивным. Чтобы выяснить сущность принципов, положенных в основу адаптивного механизма, рассмотрим адаптивную модель, имеющую вид: St St 1 a xt S t 1 Если теперь S t 1 рассматривать как величину прогнозного значения для момента t , то в выражении разность xt St 1 представляет собой погрешность прогноза. Эта погрешность учитывается в качестве корректирующего слагаемого при расчете нового прогнозного значения xt 1 St . Таким образом, в вычислительной схеме экспоненциального среднего используется принцип регулятора с обратной связью, что дает возможность говорить об адаптивных свойствах модели. Таким образом может быть рассчитан прогнозируемый объем региональных инвестиций для выпуска инновационной продукции ОАО «Концерн «Созвездие» (табл. 2). Таблица 2 Прогнозное значение объема региональных инвестиций на I квартал 2012 г. ( а 0,95 ) Фонд инновационного развития Прогнозное значение инвестиций 2-й квартал 2011 г. 3-й квартал 2011 г. 4-й квартал 2011 г. 17800 40538 84166 17799,7 39401,37 1-й квартал 2012 г 81927,44 Региональное софинансирование программы инновационных проектов «Созвездия», во-первых, позволит конкурировать ему на международном уровне, во-вторых, позволит задействовать большее число специалистов, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и умениями. 91 УДК 336.717 Н. М. Стрельникова Поволжский государственный технологический университет МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИИ Длительный процесс развития новой социально-экономической структуры общества, постоянные трансформационные изменения, происходящие в ней, оказывают значительное влияние не только на экономические отношения на макроуровне, но и на экономическое положение большинства субъектов хозяйствования. Неопределенность влияния факторов внешней среды, несовершенство законодательной базы, регламентирующей хозяйственные операции, усиление конкуренции приводят к снижению рентабельности торговых организаций. Один из путей выхода из сложившейся ситуации усиление аналитической и контрольной функций в системе управления организацией, посредством совершенствования, адаптации теоретических и методологических основ комплексной диагностики состояния потенциала организаций. Процесс разработки тактических и стратегических управленческих решений, построение эффективной системы контроля и регулирования ресурсами организации также невозможны без совершенствования инструментария, терминологического и методического аппарата комплексной диагностики экономического состояния организаций. Процесс управления отличается многосложностью функций и элементов. Система управления выполняет такие функции, как планирование, организация, регулирование, стимулирование и контроль. Выполнение этих функций осуществляется через принятие управленческих решений, которые должны быть своевременными и обоснованными. Обоснованность управленческих решений обеспечивает своевременный и качественный анализ потенциала предприятия. Понятие «экономический потенциал» связано с происхождением его от латинского слова «potentia» – прямой перевод которого – возможность, мощность, скрытая сила. В самом общем понимании потенциал – это совокупность имеющихся средств, возможностей, которые могут быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определенных целей. Экономический потенциал – это категория более широкая, чем 92 просто ресурсы, резервы или производственная мощность. Потенциал по своей сути сориентирован на целенаправленное соотнесение внутреннего и внешнего в своем объекте. Одно только внутреннее состояние предприятия, без относительной его адаптации к внешней среде в контексте своих целей, без привязки внутренних возможностей к этим целям и исходной позиции предприятия во внешней среде, не способствуют достижению поставленных целей. Проблема анализа экономического потенциала предприятия является крайне актуальной, поскольку экономический потенциал общества характеризует лишь общее состояние, общие закономерности развития, не раскрывая при этом характер процессов, протекающих непосредственно на предприятиях. Для построения прогнозов и разработки стратегий развития, составления планов, принятия эффективных управленческих решений необходимо располагать объективной информацией о состоянии и тенденциях развития экономического потенциала предприятия. Одной из проблем анализа потенциала предприятия следует считать отсутствие единого определения данной категории. Данная экономическая категория рассматривается с разных позиций, и соответственно, имеет различные подходы к анализу экономического потенциала предприятия. Анализ экономического потенциала, по своей сущности, попадает в разряд комплексного. Отсюда возникает необходимость обоснования отправных методологических принципов комплексного анализа и выбора методики оценки экономического потенциала предприятия. В связи с этим актуальное значение приобретают следующие аспекты данной проблемы: выделение понятия и основополагающих факторов, характеризующих экономический потенциал предприятия; - теоретическое обоснование подходов и принципов комплексного анализа экономического потенциала; - развитие методики оценки экономического потенциала предприятия. В зависимости от системы экономических отношений экономический потенциал представляет следующее: в плановой экономике – производственную мощность хозяйствующего субъекта (то есть совместную работу производственных ресурсов (материальных и трудовых) по выпуску продукции). Объектом анализа экономического потенциала предприятия можно рассматривать его производственную мощность, но при этом следует учитывать, что в основе расчета производственной мощности находится схема технологического 93 процесса, индивидуальная производительность оборудования, а также временная составляющая, то есть дается оценка только производственного комплекса. Финансовый, инвестиционный, социальный и другие факторы остаются вне сферы учета. В то время при определении величины экономического потенциала учет этих составляющих необходим. В этом случае предприятие рассматривается не только как производственная система, а более полно, как система, способная развиваться и адаптироваться к изменяющимся условиях внешней среды. Содержанием экономического анализа является комплексное изучение производственно-хозяйственной деятельности предприятия с целью объективной оценки достигнутых результатов и разработки мероприятий по дальнейшему повышению эффективности хозяйствования. Комплексный экономический анализ направлен на выявление резервов роста эффективности производства и хозяйственной деятельности в целом. Главное в комплексном анализе системность, увязка отдельных разделов анализа между собой, анализ их взаимосвязи и выявление влияния каждого раздела анализа на обобщающие показатели эффективности. Взаимосвязь основных групп показателей хозяйственной деятельности во многом определяет разделы комплексного анализа. При проведении комплексного системного экономического анализа выделяют шесть этапов. На первом этапе определяются цели и условия функционирования объекта. Хозяйственная деятельность состоит из трех взаимосвязанных элементов: ресурсов, производственного процесса и готовой продукции. Целью работы предприятия является рентабельность, т.е. обеспечение либо максимального объема выпуска продукции при данных затратах ресурсов, либо заданного выпуска продукции при минимальном расходе ресурсов. А это определяется рынком финансирования, рынком купли и продажи. На втором этапе формируется информационная система предприятия, необходимая база системного экономического анализа, и отбираются показатели, характеризующие производственную деятельность предприятия. Третий этап – составление общей схемы системы, устанавливаются ее главные компоненты, функции, взаимосвязи. На основе модели формирования экономических факторов и показателей составляется блок-схема комплексного экономического анализа. Четвертый этап – исследование взаимосвязи и обусловленности отдельных разделов, показателей и факторов производства. 94 Пятый этап. Здесь строится модель системы на основе информации, полученной на предыдущих этапах. Шестой этап (завершающий). Здесь производится оценка результатов хозяйственной деятельности, комплексное выявление резервов для повышения эффективности производства. Каждый показатель, отражающий определенную экономическую категорию, складывается под воздействием конкретных экономических факторов. С этой точки зрения, экономические факторы, как экономические категории, носят объективный характер. При этом необходимо различать факторы первого, второго,….., n-го порядков. Различия эти условны, так как практически каждый показатель может рассматриваться как фактор другого показателя более высокого порядка, и наоборот. От объективно обусловленных факторов следует отличать субъективные, которые возникают под воздействием организационно-технических мероприятий. Исходя из задач экономического анализа, факторы могут классифицироваться по различным признакам. Они делятся на внутренние, которые, в свою очередь, подразделяются на основные и неосновные, и внешние. Классификация факторов является основой классификации резервов. В экономике различают два понятия резервов: резервные запасы, наличие которых необходимо для непрерывного процесса производства и резервы как еще неиспользованные возможности роста производства, улучшения его количественных показателей. Классификация резервов должна способствовать облегчению их поиска и тем самым устранению потерь и нерациональному использованию производственных ресурсов. 1. Основной признак классификации производственных резервов – по источникам повышения эффективности, которые сводятся к трем основным группам (простым моментам процесса труда): сам труд, предмет труда и средства труда. 2. В зависимости от источников образования с позиции предприятия различают внешние и внутрипроизводственные резервы. Под внешними резервами понимаются общие народнохозяйственные, отраслевые и региональные резервы. Например, концентрация капиталовложений в те отрасли, которые дают наибольший экономический эффект. Использование внешних резервов сказывается на уровне экономических показателей предприятия, но главными источниками экономии на предприятиях, как правило, являются внутрихозяйственные резервы. 3. Использование производственных и финансовых ресурсов предприятия носит как интенсивный, так и экстенсивный характер. Экстенсивное использование ресурсов и экстенсивное развитие ориентируются на 95 вовлечение в производство дополнительных ресурсов. Интенсификация производственной деятельности состоит в том, чтобы результаты производства росли быстрее, чем затраты на него, т.е. должна быть эффективность производства. Определенный рост эффективности может иметь место и при преимущественно экстенсивном типе воспроизводства, но возможность его высокой эффективности достигается только при интенсивном типе развития. Отсюда важно при поиске резервов классифицировать их по факторам интенсификации и повышения эффективности хозяйственной деятельности. 4. Классифицируют также резервы по тем конечным результатам, на которые они воздействуют. При этом они различаются на резервы повышения объема производства, совершенствования структуры и ассортимента изделий, улучшения качества, снижения себестоимости продукции и резервы повышения прибыльности и рентабельности, укрепления финансового положения предприятия. 5. Резервы группируются с целью рациональной организации поиска по стадиям процесса воспроизводства: снабжение, производство и сбыт продукции, а также по стадиям создания и эксплуатации изделий: конструкторская и технологическая подготовка производства, освоение новых изделий, новых технологий, потребление изделий. 6. Резервы также подразделяются по признаку срока использования: текущие (реализуемые на протяжении данного года) и перспективные, которые могут быть использованы в перспективе. 7. По способу выявления резервы могут быть явные (ликвидация очевидных потерь или перерасходов, зафиксированных в отчетности) и скрытые (например, повышение организационно-технического уровня предприятия). Возможна и другая классификация резервов, которая вытекает из конкретных условий и задач каждого предприятия. Важное место в системе комплексного анализа является сравнительная рейтинговая оценка финансового состояния и деловой активности предприятия. Необходимость такой оценки возникает в двух случаях: 1) когда требуется сопоставить работу нескольких хозяйственных объектов об их деятельности на основе единой системы показателей; 2) когда нужно сопоставить результаты хозяйственной деятельности какого-либо хозяйственного субъекта во времени. Важнейшим условием применения методов сравнительной комплексной оценки является соизмеримость различных по сути показателей. Если в систему оценочных показателей включаются стоимостные, трудовые, натуральные показатели, то сопоставление 96 должно проводиться не по абсолютным значениям, а основе относительных. К методам сравнительной комплексной оценки относятся следующие: - суммирование значений всех показателей. Данный метод используют в случае одинаковой направленности исходных показателей и их общей сопоставимости, например, в процентах выполнения плана; - метод суммы мест. Здесь предприятия ранжируются по показателям стимуляторам в порядке возрастания и по показателям – дестимуляторам - в порядке убывания. В случае равенства предприятиям присваиваются одинаковые места. Наилучшие результаты в работе по данному методу будут у предприятия с минимальной суммой мест; - метод суммы баллов. В данном методе кроме исходных данных о значениях показателей задаются шкалы для оценки каждого показателя. Этот метод требует разработки большого числа шкальных оценок, которые необходимо согласовывать между собой. Методы суммы мест и суммы баллов не учитывает абсолютные значения показателей, поэтому оценки, найденные по данным методам, могут исказить реальную картину достижений каждого предприятия, если вариации предприятий мало различаются; - метод расстояний учитывает абсолютные значения показателей при оценке конечных результатов хозяйственной деятельности. В построенной матрице из показателей находится наилучшее значение, которое затем принимается за эталон. Далее рассчитываются расстояния между показателями каждого предприятия и предприятия эталона. Предприятия ранжируются в порядке возрастания расстояния, при этом чем меньше расстояние, тем лучше оценка; - таксонометрический. Он не только учитывает абсолютные значения показателей, но и позволяет элиминировать их различную вариацию и является обобщением метода расстояний. М.И. Бакановым и А.Д. Шереметом предложена методика комплексной сравнительной рейтинговой оценки финансового состояния и деловой активности предприятия. Сущность данной методики заключается в том, что, используя исходную информацию за оцениваемый период и систему показателей для рейтинговой оценки, производят классификацию (ранжирование) предприятий по рейтингу и рассчитывают итоговую рейтинговую оценку, которая учитывает все важнейшие параметры финансовой и производственной деятельности предприятия. 97 Изложенный метод может применяться как для сравнения предприятий на конкретную дату, так и в динамике. В первом случае исходные данные рассчитываются по данным бухгалтерской отчетности на конец периода, во втором случае – как темповые коэффициенты роста: данные на конец периода делятся на значение соответствующего показателя на начало периода. Во втором случае получаем не только оценки текущего финансового состояния предприятия на определенную дату, но и его способностей по изменению этого состояния в динамике. Следовательно, рейтинговая оценка финансового состояния и деловой активности предприятия, используя данные публичной отчетности, на базе комплексного и многомерного подхода производит сравнение реальных достижений всех конкурентов. Идея измерения потенциала как наивысшей отдачи совокупных ресурсов весьма заманчива. Однако на этом пути стоит ряд практических проблем: элементы потенциала значительно отличаются друг от друга и по содержанию, и по форме. В связи с этим разнообразны и натуральные единицы, характеризующие их. Агрегирование же различных качественных характеристик становится возможным лишь в том случае, если удается найти общий принцип оценки, измерение, позволяющее выразить самые разные качества. Список литературы 1. Баканов, М. И. Теория экономического анализа: учеб. / М. И. Баканов, М. В. Мельник, А. Д. Шеремет. – М. :Финансы и статистика, 2010. 2. Шеремет, А. Д. Методика финансового анализа деятельности организаций / А. Д. Шеремет. – М.: ИНФРА-М, 2005. УДК 378.147.091.313 И. П. Ушаков, О. И. Милкова Поволжский государственный технологический университет РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ООП ВПО Требования к результатам освоения основных образовательных программ (ООП) высшего профессионального образования (ВПО), изложенные в Федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС) направлений подготовки (специальностей), обусловили необходимость совершенствования всего образовательного процесса и, прежде всего, организации внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся. 98 На долю внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся, согласно нормативным документам в области образования, приходится: по очной форме подготовки бакалавров и специалистов не менее 50%, магистров – около 70%; по заочной форме подготовки с нормативным сроком обучения бакалавров (5 лет) и специалистов (6 лет) – около 90%, с сокращѐнным сроком обучения –95%, в магистратуре – 98% фонда учебного времени [1,2]. Из приведѐнных данных следует, что значительный объѐм работы по овладению общекультурными и профессиональными компетенциями обучающиеся должны выполнить самостоятельно во внеаудиторное время. Существующая система организации внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся и контроля еѐ результатов малоэффективна по многим причинам. Низка мотивации обучающихся, а иногда и еѐ полное отсутствие, на получение качественного высшего профессионального образования. Доля обучающихся, мотивированных на качественное освоение общекультурных и профессиональных компетенций, не превышает 15 – 20% их общей численности. Для большинства обучающихся основная цель подготовки – получение диплома о высшем профессиональном образовании с наименьшими затратами сил и времени. Большинство обучающихся не осознаѐт значимости внеаудиторной самостоятельной работы в процессе овладения ими общекультурными и профессиональными компетенциями. Обучающиеся, как правило, не имеют желания, умения, навыков и не владеют методикой организации внеаудиторной самостоятельной работы как важной составляющей образовательного процесса. Поверхностное понимание обучающимися образовательного процесса сформировало у них примитивное представление о способе получения высшего образования через пассивное усвоение информации во время аудиторных занятий. Имидж некачественного высшего профессионального образования поддерживается и работодателями, принимающими выпускников вузов на должности, не требующие высшего профессионального образования соответствующего профиля. Слаба мотивация профессорско-преподавательского состава (ППС) на качественное проведение учебных занятий и организацию внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся. Уровень оплаты труда педагогов, осуществляющих учебный процесс, не соответствует степени сложности их деятельности в области реализации требований ФГОС в части обеспечения овладения обучающимися общекультурными и профессиональными компетенциями. Недостаточный уровень оплаты труда ППС не позволяет привлечь к учебной деятельности высококвалифицированных специалистов, 99 обладающих практическим опытом, современными образовательными технологиями и педагогическим мастерством. Привлечение к осуществлению учебного процесса недостаточно подготовленных для этого вида деятельности педагогов приводит к снижению качества проведения аудиторных занятий и организации внеаудиторной самостоятельной работы. Замена чтения лекций дисциплины с рассуждениями, размышлениями, обоснованиями и доводами преподавателя на демонстрацию иллюстрационного материала (презентаций) не способствует овладению обучающимися общекультурными и профессиональными компетенциями. Упрощѐнное проведение практических занятий в виде выполнения примитивных практических заданий по определѐнной теме дисциплины и формализованной схеме, изложенной в лекциях или методических указаниях, не способствует качественной подготовке обучающихся. Ограничение образовательного процесса лекциями и практическими занятиями по изучаемым дисциплинам без изучения материала учебников, учебных пособий, монографий и научных публикаций не обеспечивает формирования у обучающихся умений, владений и компетенций, необходимых в будущей профессиональной деятельности. Недостаточно качественное методическое обеспечение внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся не позволяет организовать еѐ на высоком уровне. Методическое обеспечение внеаудиторной самостоятельной работы разрабатывается, как правило, в расчѐте на слабого обучающегося, способного выполнить задание по готовому алгоритму. Наличие в методических разработках готовых алгоритмов выполнения заданий упрощает их выполнение до уровня арифметических расчѐтов, исключает возможность творческого подхода и необходимость работы обучающихся с литературой, не способствует овладению ими общекультурными и профессиональными компетенциями. Отсутствие или неполный комплект методических материалов по изучаемым дисциплинам, их недоступность, в ряде случаев, в электронной библиотечной системе вуза, снижает, а иногда и делает невозможным организацию эффективной внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся. Уровень требований, предъявляемых к обучающимся в части их знаний, умений, владений и компетенций, не соответствует действующим критериям. Занижение требований, предъявляемых к оценке уровня знаний, умений, владений и компетенций обучающихся составляет не менее одного балла. Достаточно часто при повторной сдаче экзамена через короткий промежуток времени в 2-3 дня 100 обучающиеся повышают оценку с «неудовлетворительно» до оценки «хорошо», что свидетельствует о необъективном подходе к оценке знаний обучающихся. Имеют место случаи, когда в экзаменационных ведомостях по отдельным дисциплинам всем обучающимся группы очной и (или) заочной формы обучения выставлены только оценки «отлично», что подтверждает факт отсутствия каких-либо требований к оценке знаний обучающихся со стороны преподавателя или его полной профессиональной некомпетентности. При этом не все обучающиеся сдают на положительную оценку государственный междисциплинарный экзамен, включающий вопросы по дисциплинам с результатами экзаменов на «отлично». Причиной снижения требований к оценке уровня знаний, умений, владений и компетенций обучающихся является желание вуза сохранить контингент студентов. Последствие снижения требований к качеству подготовки выпускников – возможная негативная оценка потенциальных работодателей при трудоустройстве молодых специалистов по профилю полученного ими высшего профессионального образования. Низкая дисциплина обучающихся проявляется в опозданиях их на занятия и систематических пропусках занятий без уважительных причин. Доля обучающихся, систематически пропускающие занятия без уважительных причин в ряде случаев достигает 50% списочного состава. Не редки случаи переносов занятий преподавателями по договорѐнности с обучающимися. Отсутствие действенного контроля за посещаемостью занятий обучающимися и трудовой дисциплиной преподавателей не позволяет организовать эффективную систему управления внеаудиторной самостоятельной работой большинства обучающихся, особенно в начале учебного семестра. Расписание учебных занятий обучающихся составляются, как правило, без учета соответствующих методических рекомендаций (регламента). Согласно расписанию занятий по очной форме, подготовки лекции и практические (лабораторные) занятия по дисциплине с одними и теми же обучающимися могут проводиться в один день, что затрудняет организацию внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся и снижает еѐ эффективность. По заочной форме обучения имеют место случаи, когда вся дисциплина в полном объѐме без проведения установочных занятий во время предыдущей сессии изучается в течение одной текущей сессии с выполнением контрольных работ и сдачей зачѐта или экзамена. Учебные занятия с обучающимися по одной и той же дисциплине могут проводиться в объѐме 6-8 часов в день, что исключает возможность понимания и осмысления 101 пройденного за день материала. Практически все виды контрольных заданий, предназначенных для внеаудиторной самостоятельной работы, выполняются ими в период сессий. Отсутствие у обучающихся заочной формы обучения внеаудиторной самостоятельной работы в межсессионный период не позволяет достичь результатов реализации ООП, предусмотренных в ФГОС ВПО. Важную роль в образовательном процессе играет система объективного внутривузовского контроля качества образования. Существующая система контроля результатов внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся недостаточно эффективна по следующим причинам: рефераты, расчѐтно-графические и другие работы обучающиеся очной формы подготовки выполняют не всегда самостоятельно, сдают, как правило, в конце учебного семестра, что не позволяет провести работу над ошибками, изучить дополнительный материал соответствующих литературных источников; проверка контрольных работ, выполненных обучающимися заочной формы подготовки во время зачѐтно-экзаменационной сессии, лишена логического смысла, так как не отражает результатов внеаудиторной самостоятельной работы в межсессионный период. Балльно-рейтинговая система оценки качества образования даѐт хорошие возможности текущей оценки знаний обучающихся. Тем не менее балльно-рейтинговая система не в полной мере позволяет оценить степень овладения обучающимися общекультурными и профессиональными компетенциями. Освобождение большей части обучающихся от сдачи зачетов и экзаменов по результатам аттестации существенно сокращает объѐм их внеаудиторной самостоятельной работы, а период проведения экзаменационной сессии (около 3 недель в семестр), предназначенный для активной внеаудиторной самостоятельной работы, превращается в дополнительные каникулы. В системе высшего профессионального образования отсутствует практика поэтапного (рубежного) контроля качества образования. После завершения определѐнного этапа обучения не проводится объективный внутривузовский междисциплинарный контроль степени овладения обучающимися приобретенными общекультурными и профессиональными компетенциями. Формальный подход к подготовке и проведению итогового государственного экзамена, состоящего из проверки знаний по одной или нескольким дисциплинам, не обеспечивает в полной мере объективной оценки готовности выпускника к профессиональной деятельности по профилю подготовки. Подготовка обучающихся к 102 сдаче итогового государственного экзамена сводится к консультациям по дисциплинам, включѐнным в программу государственного экзамена. Кроме того, как правило, отсутствуют методические указания к организации внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся по подготовке к сдаче итогового государственного экзамена. Сроки подготовки и сдачи итогового государственного экзамена во многих случаях сокращены до одной недели вместо одного месяца, предусмотренного нормативными документами [3,4]. В некоторых случаях итоговый государственный экзамен проводится сразу после окончания последней экзаменационной сессии до прохождения преддипломной производственной практики, что является нарушением действующего Положения об итоговой государственной аттестации выпускников. Применение упрощѐнных форм оценки уровня знаний, умений, владений и компетенций обучающихся при проведении итоговой аттестации по дисциплинам учебного плана ООП в виде тестов не позволяет в полной мере оценить степень овладения общекультурными и профессиональными компетенциями. Для создания эффективной системы организации внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся и контроля еѐ результатов по каждой учебной дисциплине и при подготовке к сдаче итогового государственного междисциплинарного экзамена предлагается: разработать и разместить на сайте вуза на правах рукописи электронные издания учебных пособий, пакетов учебно-методических материалов, содержащих практические задания, методические указания по их выполнению и самоконтролю результатов, с обеспечением свободного доступа к ним обучающихся всех форм подготовки; предоставить обучающимся средствами электронной связи возможность получения консультаций преподавателей по вопросам, связанным с изучением теоретического материала и выполнением практических заданий; разработать Положение (регламент) по составлению расписания учебных занятий обучающихся очной и заочной формы подготовки; создать эффективную систему самоконтроля и объективного внутривузовского контроля качества образования с использованием электронных ресурсов вуза (на базе компьютерных классов); организовать объективный контроль результатов самостоятельной работы обучающихся очной и заочной формы подготовки по учебным дисциплинам в межсессионный период и во время зачѐтноэкзаменационной сессии до проведения зачѐтов и (или) экзаменов; 103 не допускать обучающихся, не прошедших электронного контроля или не получивших положительных результатов в процессе контроля по оценке результатов самостоятельной работы, до сдачи зачѐтов и экзаменов по соответствующим дисциплинам; отказаться от выполнения обучающимися очной и заочной форм подготовки традиционных контрольных работ как неэффективного метода организации внеаудиторной самостоятельной работы и контроля еѐ результатов; вернуться к практике сдачи зачѐтов и экзаменов всеми обучающимися независимо от результатов текущего балльнорейтингого контроля знаний в течение семестра; провести унификацию учебных планов очной и заочной форм подготовки бакалавров выделив в них 2 этапа подготовки: на младших (1-2) курсах организовать учебный процесс по единым учебным планам без учѐта профилей, на старших (3-4) курсах – с учетом профильной подготовки и проведением поэтапного междисциплинарного контроля овладения общекультурными и профессиональными компетенциями; разработать и внедрить в учебный процесс методические указания к организации внеаудиторной самостоятельной работы обучающихся по подготовке к сдаче итогового государственного экзамена; создать и реализовать на практике эффективную систему подготовки и проведения итогового государственного экзамена. Усовершенствованная система организации внеаудиторной самостоятельной работы и контроля еѐ результатов потребует от всех участников образовательного процесса слаженных действий по повышению качества высшего профессионального образования. Список литературы 1. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 2. Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования направлений подготовки бакалавров, специалистов и магистров «Экономика и управление». 3. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении). Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71. 4. Положение об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений российской федерации. Утверждено приказом Минобразования России от 25.03.03 N 1155. 104 УДК 658.14.012.22 В. А. Хайруллин, А. С. Огнева Уфимский государственный нефтяной технический университет ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОДХОДА К ДИАГНОСТИКЕ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ РОССИИ Целью данного исследования является теоретическое обоснование подхода к диагностике состояния масштабных социально-экономических систем, с учѐтом отраслевой особенности, в нашем случае – строительство. Для эффективного управления элементами инвестиционностроительного процесса на микро- и макроуровне необходим эффективный механизм диагностики состояния инвестиционностроительной сферы (ИСС) и процессов, протекающих в ней как на уровне государства, так и его субъектов. Следует отметить, что рост ключевых показателей экономики страны, таких как внутренний валовой продукт, национальный доход, уровень доходов населения и т.д. тесно связан с эффективностью реализации инвестиционностроительных процессов протекающих на различных уровнях хозяйствования. Большая часть исследований вопросов диагностики состояния инвестиционно-строительной сферы была выполнена в условиях, не соответствующих рыночному типу экономики. Исследования, проведенные применительно к экономике рыночного типа, направлены, в основном, на формирование методологии оценки экономической эффективности инвестиций, управлению инвестиционной деятельностью, формированию источников финансирования и т.д. При этом, учитывая, что переход к условиям рыночной экономики остался далеко в ретроспективном периоде, вопросы диагностики состояния инвестиционно-строительной сферы приобретают особую значимость. Авторы считают, что за методологическое основание исследования следует принять системный подход, сформулированный в общих чертах Л. фон Берталанфи [1], как один из наиболее детально проработанных подходов. Системный подход представляет собой форму приложения теории познания и диалектики к исследованию процессов, происходящих в природе, обществе, мышлении. Его сущность состоит в реализации требований общей теории систем, согласно которой каждый объект в процессе его исследования должен рассматриваться как большая и сложная система и, одновременно, как элемент более общей системы. 105 Системный подход – направление методологии научного познания, в основе которого лежит рассмотрение объекта как системы: целостного комплекса взаимосвязанных элементов [2]. Системность в экономике выражается в том, что хозяйственные процессы рассматриваются как многообразные, внутренне сложные единства, состоящие из взаимосвязанных сторон и элементов. В системном подходе выявляются и изучаются связи между сторонами и элементами; устанавливается, каким образом эти связи в результате взаимодействия приводят к единству изучаемого процесса в его целостности. Вход экономической системы можно охарактеризовать использованием материальных, финансовых, трудовых ресурсов, технологии, техники и т.д. Выход экономической системы – можно охарактеризовать, как совокупность благ служащих для удовлетворения потребностей вне этой системы. Вход или выход каждой подсистемы является входом или выходом другой подсистемы. Экономические отношения являются структурообразующей основой хозяйствующей системы, они определяют связи и характер взаимодействия ее элементов. Процесс функционирования самой системы является достаточно сложным. Именно поэтому экономическая система впоследствии расчленяется на ряд подсистем, которые связаны между собой горизонтальными и вертикальными связями. В связи с этим предлагается использовать модель системной организации Д. Клоусона, адаптированную к ИСС России. В рамках модели системной организации Д. Клоусона предлагается рассматривать ИСС как систему, включающую в себя ряд ключевых подсистем, выделяя шесть основных подсистем, необходимых для выживания и развития открытой системы: 1) подсистема управления является органом, формулирующим цели, планы и средства контроля; 2) подсистема адаптации отслеживает экономическую обстановку. Эта подсистема обеспечивает также соответствие продуктов и услуг фирмы меняющейся ситуации на рынке, а следовательно, выживание; 3) подсистема контроля поступлений в организацию контролирует приток ресурсов - того, чем «питается» организация. К функциям этой подсистемы относятся подбор кадров, закупка исходных материалов и мобилизация денежных средств; 106 4) подсистема производства преобразует то, что поступает в организацию, в товары и услуги. В производственной компании эту функцию выполняют производственные мощности; 5) подсистема контроля оттоков связана с распределением средств, продуктов и отходов; 6) подсистема поддержки старается обеспечить эффективную совместную работу других подсистем: она поддерживает равновесие в организации, координируя все осуществляемые действия. Отсюда следует, что показатели, характеризующие каждую подсистему в частности, в совокупности будут характеризовать систему в целом, таким образом, необходима содержательная характеристика подсистем применительно к ИСС. Применительно к ИСС содержание подсистем видится авторами следующим образом (таблица): 1) подсистема управления к этой подсистеме относятся инвесторы и заказчики. Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ. Заказчики – уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, для диагностики состояния данной подсистемы требуются показатели, характеризующие эффективность деятельности заказчиков и инвесторов; 2) подсистема адаптации фактически обеспечивает необходимые условия для существования участников ИСС, таким образом, она будет характеризоваться показателями инвестиционного и экономического климата социально-экономической системы, как пример индекс делового климата, показатель широко распространенный в западной практике; 3) подсистема контроля поступлений фактически состоит из производителей и поставщиков ресурсов для осуществления деятельности строительных организаций, таким образом, еѐ состояния будут характеризовать показатели деятельности отраслей, являющимися входящими, с точки зрения ресурсного обеспечения, по отношению к строительной отрасли, как пример индекс товаров длительного 107 пользования, показатель, широко распространенный в практике учѐта США; 4) подсистема производства – это непосредственно строительные организации осуществляющие строительно-монтажные работы. Состояние данной подсистемы будут характеризовать показатели деятельности предприятий отрасли; 5) подсистема контроля оттоков это, прежде всего пользователи объектов инвестиций, состояние данной подсистемы будут характеризовать социально-ориентированные показатели, например индекс потребительских настроений; 6) подсистема поддержки, очевидно, что связующим центром поддержки всех подсистем является государство, через бюджет, институты финансирования, осуществляющее воздействие на ИСС, таким образом, показатели, характеризующие состояние данной подсистемы, должны характеризовать состояние бюджета, объѐм средств государственной поддержки и т.д. Содержание подсистем применительно к инвестиционно - строительной сфере Уровни подсистем Подсистема управления Подсистема адаптации Подсистема контроля поступлений Подсистема производства Подсистема контроля оттоков Подсистема поддержки Участники подсистемы Инвесторы и заказчики Госстрой РФ, МЦЦС, управление ценообразования и сметного нормирования в строительстве и ЖКХ Госстроя РФ Поставщики и производители ресурсов (поставка строительных материалов, машин, механизмов, транспортировка) Строительные организации Пользователи объектов строительства Бюджетная сфера Таким образом, в рамках модели системной организации Д. Клоусона необходима разработка шести групп показателей, которые позволят в совокупности обеспечить непрерывный и полноценный процесс диагностики инвестиционно-строительных процессов, протекающих на территории РФ. Для диагностики состояния инвестиционно–строительной сферы применительно к РФ необходимо осуществить последовательный синтез рядов индикаторов внутри каждой группировки, учитывая показатели, которые публикуют органы государственной статистики и особенности строительной сферы производства. Список литературы 1. Берталанфи, Л. фон. Общая теория систем – обзор проблем и результатов // Системные исследования. Ежегодник. – М.: Наука, 1969. 108 2. Гайдес, М.А., Общая теория систем (системы и системный анализ) / М. А. Гайдес. - Винница: Глобус-пресс, 2005. - 201 с. 3. Сѐмкин, Б. И. Об эквивалентности мер сходства и различия / Б. И. Семкин, В. И. Двойченков // Исследование систем. – Владивосток: ДВНЦ АН СССР, 1973. – С. 18-43. 4. Тикунов, B.C. Классификации в географии: ренессанс или увядание? (Опыт формальных классификаций) / В. С. Тикунов. – Москва-Смоленск: СГУ, 1997. – 367 с. 5. Хрусталев, Б. Б. Основные направления становления и эффективного развития рационального инвестиционно-строительного комплекса / Б. Б. Хрусталев. – Пенза: ПГАСА, 2001. УДК 338.22:346.26 А. В. Целищев, Е. А. Мичеева Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл СПЛОШНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРИМЕНЕНИЕ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ В МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ РАСЧЕТАХ Переход государства на рыночную экономику поставил перед обществом большое количество вопросов, особенно в сфере занятости и производства различной продукции. Сегодня малое предпринимательство является важнейшим сектором рыночной экономики. Благодаря работе предпринимателей решаются многочисленные социально-экономические проблемы, начиная от занятости населения и заканчивая информационным развитием государства. В Российской Федерации процесс формирования данного сектора экономики начался относительно недавно, чуть более 20 лет назад. За это время малый бизнес прочно занял свои позиции в отдельных секторах экономики: оптовой и розничной торговли, сфере услуг, общественном питании, производстве товаров народного потребления, строительстве, транспорте, сельском хозяйстве и т.д. Уже сегодня малые и средние предприятия обеспечивают более 28% всей выручки, формируемой в стране; в малом и среднем бизнесе занято более 25% всех работников. Определение понятия «субъект малого предпринимательства» закреплено в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» [1]. 109 Внимание к развитию малого бизнеса связано с наличием ряда преимуществ, которыми он обладает, по сравнению с крупными предприятиями: 1) гибкость и оперативность принятия решений, что позволяет быстро вносить коррективы в ассортимент и объемы продукции, менять технологию производства и организационную структуру в ответ на изменения внешних и внутренних условий хозяйствования, конъюнктуры рынка и спроса; 2) относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, главным образом, на управление; 3) возможность реализовывать идеи, проявлять предпринимательские способности; 4) более низкая потребность в первоначальном капитале, определяющая наличие большого числа компаний на рынке, более высокую степень конкуренции и диверсификации экономики; 5) более высокая оборачиваемость собственного капитала; 6) целесообразность развития в регионах с отсутствием специализации в отдаленных, сельских и отсталых регионах и в регионах с монопрофильной экономикой. Учитывая важное значение малого бизнеса для современной экономики, государство заинтересовано в развитии данного сектора экономики [2]. Успехи российской экономики и повышение ее конкурентоспособности во многом зависят от эффективности и планомерности развития сектора малого и среднего бизнеса, что подтверждает опыт ведущих национальных экономик зарубежных стран. Ускоренное развитие малого предпринимательства требует формирования эффективной государственной политики. А для этого необходимо проводить регулярный мониторинг (исследования) процессов, происходящих в предпринимательской среде. Без обратной связи с предпринимательским сообществом, без изучения проблем, существующих в предпринимательской среде, невозможно сформировать благоприятный предпринимательский климат [1]. В целях получения комплексной и детализированной характеристики экономической деятельности сектора малого и среднего предпринимательства Федеральной службой государственной статистики во втором квартале 2011 года было проведено сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов данного сектора по итогам за 2010 год. В Республике Марий Эл сплошным наблюдением были охвачены юридические лица – субъекты малого предпринимательства (малые 110 предприятия и микропредприятия), индивидуальные предприниматели и средние предприятия. По итогам сплошного наблюдения за 2010 год количество субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности составило: 10671 ИП и 6490 юридических лиц. Рис. 1. Структура субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл по итогам сплошного наблюдения за 2010 год по видам экономической деятельности, % В структуре зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл по видам экономической деятельности преобладали малые предприятия и индивидуальные предприниматели, занимающиеся оптово-розничной торговлей (35,6% – юридические лица и 56,8 % – индивидуальные предприниматели), сферой недвижимости (операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг) (17,9% и 10,9%). Субъекты, занимающиеся сельским хозяйством, составили и по юридическим лицам и по индивидуальным предпринимателям 5,2 % (рис.1). Доля малого бизнеса в общих экономических показателях республики из года в год возрастает. Так, удельный вес малых предприятий в общем обороте республики в 2011г. достиг почти 40 процентов, отдельные виды экономической деятельности представлены исключительно организациями малого бизнеса (рис. 2). 111 Рис. 2. Вклад малого предпринимательства в основные экономические показатели , % Поэтому роль сплошного обследования малого предпринимательства как информационного ресурса для формирования основных экономических показателей регионов с досчетом до полного круга организаций очень велика. Опыт ведущих стран мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного секторов малого предпринимательства, являющегося движущей силой экономического и социального развития. В ряде развитых стран малый и средний бизнес создает более 50 процентов валового внутреннего продукта. Результаты проведенного сплошного наблюдения по итогам 2010 года лягут в основу макроэкономических расчетов: 1) В расчете за 2010 год: - уточнен выпуск крупных и средних организаций, то есть добавлен выпуск по организациям, которые были зарегистрированы как малые, но по итогам сплошного обследования отнесены к крупным и средним; - уточнен объем выпуска малых и микропредприятий в целом и по видам деятельности. Если до проведения сплошного обследования выпуск малых предприятий относился к заявленному виду деятельности (информация о том, какими видами экономической деятельности занимается организация, отсутствовала), то теперь выпуск малых предприятий будет представлен в виде матрицы с заполнением не только «хозяйственных», но и «чистых» видов деятельности; - по сектору домашних хозяйств, в котором выпуск определяется как выручка индивидуальных предпринимателей, объем выпуска принимается в размере данных сплошного обследования и также будет 112 представлен в виде матрицы с заполнением «хозяйственных» и «чистых» видов деятельности; - в результате обследования появилась информация по новым видам деятельности, которые раньше не выделялись, что приведет к изменению отраслевой структуры, а, следовательно, и к изменению индексов физического объема к предыдущему году в целом по сектору нефинансовых корпораций; - уточнены удельные веса промежуточного потребления в выпуске малых и микропредприятий по многим видам деятельности. 2) В расчете ВРП за 2011 год: - по сектору нефинансовых корпораций в матрице выпуска крупных и средних предприятий учтены данные по предприятиям, отнесенным к крупным и средним по результатам сплошного обследования; - оценка выпуска малых и микропредприятий основывалась на данные выборочного обследования по формам № ПМ и № ПМ (микро) за 2011 год с учетом сплошного наблюдения за деятельностью малого и среднего предпринимательства за 2010 год; - полученный по «хозяйственным» видам деятельности выпуск малых и микропредприятий распределен по «чистым» видам деятельности по структуре, рассчитанной на основе данных 2010 года; - по сектору домашних хозяйств выпуск по индивидуальным предпринимателям будет распределен по «чистым» видам деятельности по структуре, определенной по результатам сплошного обследования индивидуальных предпринимателей за 2010 год до момента проведения следующего сплошного обследования. По всем вышесказанным моментам пересчет выполняется специалистами Росстата. На региональном уровне при расчете ВРП и отдельных показателей счета образования доходов за 2011 год результаты сплошного наблюдения использовались для заполнения ряда таблиц, которые будут учитываться при пересчете на федеральном уровне. Одной из целей проведения сплошного наблюдения за деятельностью малого и среднего предпринимательства являлось создание основы для проведения выборочного наблюдения за затратами на производство и реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов в рамках построения базовых таблиц «затраты – выпуск» [2]. Итак, итоги сплошного обследования малого и среднего бизнеса позволят повысить качество и надежность расчетов основных макроэкономических показателей системы национальных и региональных счетов. А именно: 113 - расширить исходные данные по среднему и малому предпринимательству, лежащие в основе макроэкономических расчетов, которые ранее определялись косвенными методами; - уточнить параметры ненаблюдаемой экономики; - впервые осуществить расчет промежуточного потребления для субъектов малого предпринимательства; - уточнить величину выпуска и добавленной стоимости по видам экономической деятельности для субъектов малого предпринимательства, а, следовательно, и показатель ВВП, рассчитанного производственным методом; - уточнить величину оплаты труда и затрат труда по видам экономической деятельности для субъектов малого предпринимательства, следовательно, уточнить параметры скрытой оплаты труда по экономике в целом и показатель ВВП, рассчитанного методом доходов; - уточнить видовой состав валового накопления основного капитала для субъектов малого предпринимательства, следовательно, уточнить показатель ВВП, рассчитанного методом расходов; - уточнить методологию расчета показателей системы национальных счетов. Список литературы 1. Ануфриев, П.Н., Малый бизнес Кировской области. Состояние, проблемы и перспективы развития / П. Н. Ануфриев, А. В. Плотников. – Киров: Кировская областная типография, 2012. – 168 с. 2. Использование результатов сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства при формировании показателей в различных отраслях статистики. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Киров / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области. – Киров, 2012. – 152 с. УДК 332.12 В. А. Шульмин Поволжский государственный технологический университет РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ Целью нашего исследования явилось выявление особенностей теневой экономики в региональном разрезе и определение некоторых возможных направлений борьбы с этим явлением. Методика 114 проведения исследования предполагала анализ статистических материалов, научных публикаций и публикаций в средствах массовой информации, проведение социологических опросов. В научной литературе существуют различные подходы к определению теневой экономики. Чаще всего к ней относят самые разнообразные неучтенные государством виды экономической деятельности как в сфере производства, так и в сфере распределительных отношений. Соглашаясь в целом с данным определением, нам представляется правильным разделить теневую экономику на две большие группы. К первой группе следует отнести всю неофициальную экономику. Здесь имеются в виду разрешенные законодательством разнообразные виды экономической деятельности, однако не учитываемые государственной статистикой, что связано со стремлением таких предпринимателей получать высокие доходы и при этом уйти от налогообложения. Сфера этой неофициальной экономики весьма разнообразна: это производство одежды и обуви на подпольных фабриках, алкогольной продукции, лекарственных препаратов, табачных изделий, запасных частей для автомобилей, сувенирной продукции и др. Ко второй группе мы относим криминальную экономику, т.е. занятие прямо запрещенными законодательством различные сферы предпринимательства, например, производство и торговля оружием, наркотиками, организация притонов для занятия проституцией, торговля человеческими органами, похищения людей с целью выкупа, изготовление поддельных документов, фальшивомонетничество и многое другое. Сюда же следует отнести и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег, приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество, вымогательство в различных формах, ростовщичество и т. д. Поскольку теневая экономика по своей сути носит скрытый характер (иначе ее называют «скрытой экономикой») оценить масштабы ее довольно сложно, хотя отдельные попытки в этом направлении предпринимаются. Например, один из источников сообщает: «Всего в мире в теневом секторе создается как минимум 8 трлн. долларов добавленной стоимости ежегодно, не попадая в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику, как отдельных государств, так и международных организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США – страны, имеющей самый крупный ВВП в мире» [7]. 115 Авторы Э.С. Сысоева и Н.М. Эргашева, со ссылкой на данные Росстата, указывают, что теневая экономика в России составляла в 2011 году 16 % от ВВП (это равняется примерно всему федеральному бюджету) с численностью занятых в ней примерно 13 млн. человек, а доход от незадекларированных различных видов деятельности был оценен 7 трлн р. [6]. Как показало наше исследование, теневая экономика в регионах России представлена неравномерно. Это связано со многими причинами. При этом большое значение имеет географическое расположение региона, запасы в нем различных природных ресурсов, богатство растительного и животного мира. Например, в богатых лесом регионах зачастую развиваются незаконные порубки леса, там, где есть нефтяные месторождения – незаконная нефтедобыча. Например, в Дагестане на каждый нефтеперерабатывающий завод, который работает легально, приходится несколько подпольных таких заводов [1]. В регионах с богатыми запасами рыбы и водных биоресурсов правоохранительным органам приходится бороться с браконьерством, которое также относится к криминальному сектору теневой экономики. К таким регионам, в частности, можно отнести Хабаровский, Приморский края, полуостров Камчатку, остров Сахалин, Карелию и др. Например, больше всего было взыскано штрафов с нарушителей правил рыболовства в 2012 году в Карелии. Так, в период с 13 по 19 августа 2012 года региональные сотрудники Отделов госконтроля, надзора и рыбоохраны в общей сложности выявили 128 нарушений правил рыболовства на водоемах. Было наложено штрафов на общую сумму 126,3 тыс. рублей. Изъято 61 незаконное орудие лова и 41 кг водных биоресурсов, добытых браконьерским путем. Самые большие штрафы были взысканы с браконьеров в Карелии – 39 тыс. рублей. В этом же регионе больше всего изъято и незаконно выловленных водных биоресурсов – 19 кг [3]. Безусловно, важнейшую роль играет местное законодательство, определяющее условия для развития различных форм бизнеса в регионе. Обширные административные барьеры на пути развития бизнеса являются питательной почвой для распространения теневой экономики. Необходимо отметить также часто имеющие место сложности в получении кредитов на развитие бизнеса, высокие налоговые ставки и т.д. На уровень теневой экономики в регионе существенно влияет и общая экономическая ситуация в этой местности. Например, спад производства, закрытие предприятий, безработица – все это толкает людей к занятию незаконными видами деятельности (например, браконьерством, самогоноварением и др.), искать 116 неофициальные «подработки» (в частности, заниматься репетиторством, частным извозом и т.д.), а порой и идти на совершение разного рода мошеннических действий. К последним можно, например, отнести получившее широкое распространение в последнее время выманивание денег у людей с использованием Интернета. Республика Марий Эл является регионом, обладающим большими лесными запасами. Поэтому здесь, в частности, большое значение имеет борьба с неофициальной экономикой в сфере лесозаготовок и лесопереработки. Например, с ноября 2011 года по март 2012 года сотрудниками МВД республики проведены специальные оперативнопрофилактические мероприятия с названием «Лес». Их цель выявление и пресечение деятельности преступных групп в лесопромышленном комплексе, выявление их связей с должностными лицами лесничеств, злоупотребляющих служебным положением при оформлении документов и разрешающих незаконную заготовку древесины. Еще одной сферой теневой экономики в Республике Марий Эл является игорный бизнес. В Марий Эл продолжает работу специализированная группа МВД, которая проводит рейдовые мероприятия по пресечению незаконной игорной деятельности. Проверки показывают, что многие предприниматели всѐ ещѐ не желают расставаться с «азартной» прибылью, продолжая открывать в республике подпольные игорные клубы. Как известно, в июле 2009-го года в Марий Эл, как и по всей России, была запрещена деятельность всех игорных заведений. Однако организаторы ставшего нелегальным бизнеса всѐ ещѐ пытаются найти лазейки в законах, поэтому в ЙошкарОле появляются заведения с безобидными на первый взгляд вывесками – «Интернет-салон», «Стимулирующая лотерея» и так далее, под которыми скрываются всѐ те же игорные клубы и казино. Игорный бизнес маскируется и уходит в «подполье». В рамках нашего исследования был проведен социологический опрос граждан, целью которого было выяснение мнения граждан о мерах по борьбе и предотвращению коррупции в различных органах власти, учреждениях и организациях республики Марий Эл. Опрос проводился нами в июле – августе 2012 года на улицах города Йошкар-Олы. Респондентами были лица в возрасте от 18 до 70 лет – всего 500 человек. Интерес представляют ответы граждан, касающиеся мер борьбы с коррупцией. Так, на вопрос: «Какие, по Вашему мнению, меры в наибольшей степени могли бы повлиять на снижение коррупции в республике?» 96% опрошенных отметили «Неотвратимость и 117 ужесточение наказания за коррупцию; 61% - «Организация предоставления государственных услуг гражданам по принципу «одного окна»; 58% - «Применение видеонаблюдения и аудиозаписи в кабинетах чиновников, общающихся с гражданами»; 48% «Предоставление государственных услуг без обращения к чиновникам, а в электронном виде (электронное правительство)». В то же время 15% респондентов ответили, что «Борьба с коррупцией бесполезна, она всегда будет в том или ином виде». Безусловно, проблема теневой экономики в регионах России сложна и многопланова. В нашей работе нами сделана попытка затронуть только некоторые ее аспекты. Анализируя данную проблему, можно сделать вывод о том, что на существование теневой экономики в регионе оказывают влияние следующие основные факторы: во-первых, правовые: а) недостаточные усилия правоохранительных органов (полиции, прокуратуры, судов) по раскрытию и наказанию участников криминальной экономической деятельности; б) законодательные (например, крайне сложно привлечь к уголовной ответственности за взятку судей, прокурорских работников, депутатов); во-вторых, экономические: а) несовершенство налогового законодательства (необходимо создавать такой климат (налоговый и административный), при котором было бы выгодно в полном объеме платить налоги, и было бы крайне невыгодно скрывать эти налоги, платить зарплату в «конвертах»; б) деятельность официально незарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности (разного рода инвестиционных компаний, фондов, ООО, кооперативов и др.); в-третьих, социальные: а) высокий уровень безработицы в регионе, что побуждает людей искать любые, в том числе и незаконные способы получения доходов. Например, по данным за 2011 год, в Республике Марий Эл уровень безработицы составил 10,0% от экономически активного населения, тогда как средний уровень безработице по стране составил в этом же году 6,6%,[5, с. 474]; б) низкий уровень жизни населения, который активизирует различные скрытые виды экономической деятельности. Например, в Республике Марий Эл многие работники бюджетной сферы, а также пенсионеры и другие малообеспеченные люди подрабатывают частным извозом, репетиторством, занимаются рыночной торговлей и т.д. Например, по данным за 2011 год, 24,7% населения Республики Марий Эл имели доходы ниже прожиточного минимума [5, с. 116]. 118 Исходя из нашего исследования, можно считать актуальной разработку специальных программ по борьбе с теневой экономикой в различных регионах. Список литературы 1. Антипин, В. Присосавшиеся [Электронный ресурс] / В. Антипин. – Режим доступа: http://www.rusrep.ru. – 10.01.2013. 2. Бастрыкин, А. Не уклоняйтесь [Текст] / А. Бастрыкин // Российская газета. 2012. – 10 дек. (№ 284) – С. 5. 3. В северо-западном регионе России браконьеров оштрафовали на 126 тыс. рублей [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fishonline.ru/. – 15.01.2013. 4. Изотов, И. Пилили бумагу [Текст] / И. Изотов // Российская газета. 2012. – 10 дек. (№ 284). – С.6. 5. Республика Марий Эл. Статистический ежегодник [Текст]. – ЙошкарОла: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, 2012. – 512 с. 6. Сысоева, Э. С. Роль теневых доходов в современной экономике России [Электронный ресурс] / Э. С. Сысоева, Н. М. Эргашева. – Режим доступа: http://www.rae.ru/forum2012. - 30.12.2012. 7. Теневая экономика в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.finekon.ru. – 28.12.2012. 8. Управление конкурентоспособностью региона: стратегии, модели, информационно-аналитическое обеспечение [Текст]: Материалы Региональной научно-практической конференции 10-11ноября 2011 г. Ч.1. – Йошкар-Ола: МарГТУ, 2011 – 224 с. 119 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОГО ДЕЛА УДК.336.71:005.52 А. С. Белоусов, С. А. Вадимова Поволжский государственный технологический университет ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА Успешное развитие национальной экономики во многом зависит от эффективности функционирования банковского сектора, который, в свою очередь, определяется эффективностью конкретных бизнесединиц. В условиях конкуренции, мировой финансовой интеграции и универсализации банковской деятельности ключевыми факторами успеха банка на рынке становятся его внутренние возможности и способность реагировать на деятельность конкурентов и оперативно отвечать на изменение рыночной конъюнктуры. Деятельность коммерческого банка напрямую связана не только со способностью грамотно выстраивать свою внутреннюю политику, но и приспособиться к внешним условиям с максимальной для себя пользой, предвосхищать тенденции развития рынка и получать конкурентные преимущества. Кризисные явления подчеркнули необходимость повышения эффективности деятельности коммерческих банков. Традиционно используемые подходы к оценке эффективности деятельности банка через показатели рентабельности банковских операций и показатели финансовой устойчивости на сегодняшний день оказались недостаточными для определения потенциальных возможностей коммерческого банка успешно функционировать на рынке. Вместе с тем задача определения эффективности деятельности, даже при успешном ее решении, позволит получить лишь индикативную картину состояния банковского сектора, не позволяя определить потенциал дальнейшего существования и успешного функционирования региональных банков в условиях кризиса, растущей конкуренции и происходящей концентрации капитала. В современной научной литературе существует множество трактовок понятия «эффективность», но все они в итоге сводятся к двум общим определениям: 120 - эффективность как соотношение затрат ресурсов и результатов, полученных от их использования; - эффективность как социально-экономическая категория, показывающая влияние способов организации труда участников процесса на уровень достигнутых ими результатов. Оценку эффективности банковской деятельности чаще всего проводят, используя первое положение, согласно которому эффективность финансовой деятельности банка или банковской системы рассчитывается исходя из близости значений показателей деятельности каждого банка (например, издержек, прибыли и т. д.) к некой, заранее определенной границе эффективности. В рамках данного положения существуют параметрические и непараметрические методы оценки эффективности финансовой деятельности банков. В соответствии с этими подходами «индекс эффективности» банков определяется мерой расстояния точки, описывающей производственный процесс данной кредитной организации, от некой заданной границы производственных возможностей, или границы эффективности. Банки, соответствующие этой границе, являются полностью эффективными, а неэффективность остальных кредитных организаций растет с увеличением их расстояния от заданной производственной границы. При этом значение указанного индекса колеблется в интервале от 0 до 1 (банк с индексом, например, 0,82 будет эффективнее, чем банк с индексом 0,79). Высшим же критерием эффективности финансовой деятельности банка служит степень близости полученного показателя к границе производственных возможностей. Такой границей, например, могут быть финансовые результаты банка – лидера отрасли. В этом случае показатели лидера принимаются в качестве условной границы, а дистанция, отделяющая другие банки от этой границы, показывает уровень их эффективности (или неэффективности). Таким образом, при помощи данного инструментария можно более или менее точно судить о скрытых резервах той или иной кредитной организации, или же, говоря другими словами, о том, каковы дополнительные возможности повышения эффективности финансовой деятельности банка в рамках конкретных, заданных условий его деятельности. Как правило, проблемы с сопоставлением полученных результатов возникают ввиду того, что регулятивные и экономические факторы внешней среды (структура экономики в целом и финансовой системы в частности, характер и особенности проводимой государством 121 макроэкономической политики, специфика институциональных реформ в финансовом секторе и др.), в которой функционируют банки, могут значительно отличаться, что приводит к отсутствию общей границы финансовой эффективности и, как следствие, к неточностям в определении ее конечных показателей. При этом одним из наиболее существенных факторов внешней среды, значительно усложняющих проведение анализа эффективности финансовой деятельности банков, является различие в подходах к определению того, что, собственно, можно считать главным критерием эффективности финансовой работы кредитной организации. Даже среди такой единой и монолитной, на первый взгляд, группы стран с развитой рыночной экономикой существуют во многом различные принципы оценки эффективности финансовой деятельности банков, не говоря уже о странах с переходной экономикой. Поэтому, ставя перед собой подобную задачу, необходимо четко представлять, что конкретно понимается под термином «эффективность финансовой деятельности банка» в странах с различными типами (степенью развития) финансовых систем и оценками их эффективности. Так, в странах с развитой рыночной экономикой широко используется подход, согласно которому основным критерием эффективности финансовой деятельности того или иного банка выступает рост рыночной стоимости его акций или рост рыночной стоимости бизнеса в целом. Подобная двойственность в выборе основного критерия эффективности: стоимость акций или стоимость бизнеса, - во многом объясняется особенностями деятельности банков, присущими современным финансовым системам стран с развитой рыночной экономикой. В экономической теории принято различать два способа организации финансовой системы: англосаксонский (США, Великобритания) и континентальный (Германия, ряд стран Центральной Европы, а также Япония). При этом основным признаком, определяющим тот или иной тип финансовой системы, является роль коммерческих банков в обеспечении деятельности и финансировании промышленных корпораций. Однако у рассмотренных выше финансовых систем есть нечто общее, что их объединяет и отодвигает рассмотренные отличия на второй план. В обоих случаях, в качестве главного критерия эффективности деятельности того или иного финансового посредника используется его способность к достижению четко поставленной цели рост стоимости акций или рост стоимости бизнеса в целом. 122 Таким образом, в данном случае можно говорить о своего рода целевом подходе к оценке эффективности финансовой деятельности банка: все действия менеджмента кредитной организации направлены на рост стоимости банка / бизнеса, причем достижение заданной цели в обоих случаях происходит в стабильной институциональной среде с четко определенными и надежно защищенными правами собственности, высоким качеством защиты контрактов, независимой судебной системой. Достижение же отдельных показателей, активно использующихся в практике финансового анализа, является вторичным по отношению к росту стоимости бизнеса / банка. Переходя к рассмотрению современной финансовой системы России, отметим, что ее нельзя отнести ни к англосаксонскому типу, ни к континентальному. Для России характерной особенностью финансового рынка и превалирующей моделью бизнеса является преимущественное использование долговых, а не долевых инструментов финансирования (кредиты, облигации, векселя и др.). При этом понятие «эффективность» в большинстве случаев определяется либо через способность коммерческого банка к достижению в краткосрочной перспективе определенных финансовых показателей (прибыль, рентабельность), либо к удовлетворению иных интересов собственников данной кредитной организации. С одной стороны, подход к измерению эффективности финансовой деятельности через показатели прибыли, рентабельности капитала или рентабельности активов подкупает своей простотой, четкостью, наглядностью и является относительно честным и удобным именно для сравнения банков с похожими структурами в противоположность другим отраслям. С другой стороны, часто не учитывается тот факт, что ни один из названных показателей результатов деятельности не является долгосрочным. Прибыль или рентабельность, как правило, не дают перспективного взгляда на положение дел. В них закладывается информация в лучшем случае на несколько последующих лет. Более того, такой показатель, как прибыль, ориентирован главным образом на управление счетом прибылей и убытков и весьма слабо отражает фактические объемы и сроки возникновения денежных потоков. Показатели прибыли оценивают эффективность финансовой деятельности организации за прошедший период времени, а не ее возможности и будущий потенциал. Для более точной оценки эффективности деятельности коммерческого банка определяется влияние объемных (ресурсных) и удельных показателей на изменение финансового результата за любой анализируемый период. При таком методическом подходе сразу же рассчитываются показатели экономической эффективности по всем направлениям деятельности банка, и выводится оценка их влияния на финансовый результат (это показатели 123 удельных доходов и расходов). Данную систему показателей экономической эффективности можно дополнить расчетом и анализом удельных показателей, например, чистых доходов, спрэда, маржи и т.д., представленных в таблице. Расчет показателей эффективности деятельности банка Показатели Методика расчета Исходные показатели из баланса (средние остатки по счетам за период) 1. АКТИВЫ, всего (А) (Ан+Ак)/2 2. Работающие активы (РА) (РАн+РАк)/2 3. Размещенные средства под проценты (активы, приносящие процентные доходы), всего (ПА) (ПАн+ПАк)/2 3.1. Кредиты предоставленные (КП) (КПн+КПк)/2 3.2. Прочие размещенные средства (ПС) (ПСн+ПСк)/2 3.3. Денежные средства на счетах в банках (СБ) (СБн+СБк)/2 3.4. Размещенные депозиты в банках (ДБ) (ДБн+ДБк)/2 3.5. Вложения в долговые обязательства (кроме векселей) (ВД) (ВДн+ВДк)/2 3.6. Учтенные векселя (УВ) (УВн+УВк)/2 4. Доли участия в капитале других организаций (ДУ) (ДУн+ДУк)/2 ПАССИВЫ 5. Кредиты, полученные в других банках (БК) (БКн+БКк)/2 6. Средства на банковских счетах клиентов – юридических лиц (РС) (РСн+РСк)/2 7. Депозиты юридических лиц (ДЮ) (ДЮн+ДЮк)/2 8. Прочие привлеченные средства юр. лиц (ПЮ) (ПЮн+ПЮк)/2 9.Средства на банковских счетах клиентов–физ.лиц (ФС) (ФСн+ФСк)/2 10. Дерозиты физ. лиц (ДФ) (ДФн+ДФк)/2 11. Прочие привлеченные средства физ. лиц (ПФ) (ПФн+ПФк)/2 12. Выпущенные долговые обязательства (ДО) (ДОн+Док)/2 13. Обязательства всего (О) (Он+Ок)/2 14. Собственные средства (капитал) банка (К) (Кн+Кк)/2 15. Уставный фонд – средства участников (УФ) (УФн+УФк)/2 Исходные показатели из отчета о прибылях и убытках за период 1. Процентные доходы всего (ПД) в том числе: 1.1. По предоставленным кредитам (ПКД) 1.2. По прочим размещенным средствам (ПРД) 1.3. По денежным средствам на счетах в банках (ПСД) 1.4. По депозитам размещенным (ПДД) 1.5. По вложениям в долговые обязательства (кроме векселей) (ПОД) 1.6. По учтенным векселям (ПВД) 2. Доходы от расчетного и кассового облуживания (РКД) 3. Доходы от участия в капитале других организаций (УКД) 4. Операционные доходы (ОД) 5. Прочие доходы (ПДД) 6. Непроцентные доходы (НД) Д – ПД 7. ДОХОДЫ ВСЕГО (Д) 8. Процентные расходы, всего (ПР), в том числе 8.1. По полученным кредитам в других банках (ПКР) 124 Продолжение таблицы Показатели 8.2. По денежным средствам на счетах юр. лиц (ПСР) 8.3. По депозитам юр. лиц (ДЮР) 8.4.По прочим привлеченным средствам юр.лиц (ПЮР) 8.5. По средствам на банковских счетах клиентов – физ. лиц (ПФР) 8.6. По депозитам клиентов – физ. лиц (ДФР) 8.7.По прочим привлеченным средствам физ.лиц (ППР) 8.8. По выпущенным долговым обязательствам (ДОР) 9. Операционные расходы (ОР) 10. Прочие расходы (ПРР) 11. Непроцентные расходы (НР) 12. РАСХОДЫ ВСЕГО (Р) 13. ПРИБЫЛЬ (П) Показатели эффективности деятельности банка 1. Доходность активов (Да) 2. Рентабельность активов (Rа) 3. Рентабельность затрат (Rр) 4. Рентабельность капитала (Rк) 5. Рентабельность вложений в УФ (Rуф) 6. Доходность работающих активов (Дра) 7. Рентабельность работающих активов (Rра) 8. Доходность кредитных вложений (Дкп) 9. Средняя процентная ставка по привлеченным средствам (Со) 10. Спрэд (S) 11. Соотношение процентных и непроцентных доходов (Кдр) 12. Уровень покрытия процентных расходов (Упр) 13. Уровень покрытия непроцентных расходов (Унпр) 14. Удельная маржа (Му) 15. Уровень общей рентабельности банка (Rобщ) 16. Показатели доходности по отдельным направлениям размещения средств (% годовых) 16.1. По предоставленным кредитам 16.2. По прочим размещенным средствам 16.3. По денежным средствам на счетах в банках 16.4. По депозитам размещенным 16.5. По вложениям в долговые обязательства (кроме векселей) 16.6. По учтенным векселям 16.7. Доходность от участия в капитале других организаций 16.8. Доходность расчетного и кассового облуживания 17. Удельные расходы по направлениям привлечения финансовых ресурсов (% годовых) 17.1. По полученным кредитам в других банках (ПКР) 17.2. По денежным средствам на счетах юр. лиц 17.3. По депозитам юр. лиц 17.4. По прочим привлеченным средствам юр. лиц 17.5. По средствам на банковских счетах клиентов – физ. лиц 17.6. По депозитам клиентов – физ. лиц 125 Методика расчета Р – ПР П=Д–Р Д/А×100% П/А×100% П/Р×100% П/К×100% П/УФ×100% Д/РА×100% П/РА×100% ПД/КП×100% ПР/О×100% Дкп-Со ПД/(Д-ПД)×100% ПД/ПР×100% (Д-ПД)/(Р-ПР)×100 (ПД – ПР)/РА×100% П/Р×100% Формула расчета пок-ля за квартал (ПКД)/(КП)×4×100 (ПРД)/(ПС)×4×100 (ПСД)/(СБ)×4×100 (ПДД)/(ДБ)×4×100 (ПОД)/(ВД)×4×100 (ПВД)/(УВ)×4×100 (УКД)/(ДУ)×4×100 (РКД)/(РС)×4×100 (ПКР)/(БК)×4×100 (ПСР)/(РС)×4×100 (ДЮР)/(ДЮ)×4×100 (ПЮР)/(ПЮ)×4×100 (ПФР)/(ФС)×4×100 (ДФР)/(ДФ)×4×100 Окончание табл. Показатели 17.7. По прочим привлеченным средствам физ. лиц 17.8. По выпущенным долговым обязательствам 18. Соотношение процентных доходов и расходов 19. Соотношение непроцентных доходов и расходов 20. Соотношение операционных доходов и расходов 21. Соотношение прочих доходов и расходов Методика расчета (ППР)/(ПФ)×4×100 (ДОР)/(ДО)×4×100 ПД/ПР×100 НД/НР×100 ОД/ОР×100 ПДД/ПРР×100 Но при всем разнообразии этих показателей эффективность деятельности банка более точно будут отражать показатели, исчисленные через чистый доход или прибыль. Использование показателей эффективности, определенных через величину доходов, искажают реальную оценку эффективности деятельности банка, так как доходы в отчете содержат внутренний валовой оборот (положительную и отрицательную переоценку балансовых счетов, суммы созданных и восстановленных резервов), значения которого довольно существенно. Так, доходы и расходы от переоценки счетов в некоторых банках в 2009 году достигали 60 и более процентов доходов, а созданные и восстановленные резервы на возможные потери – до 15-20%. Список литературы 1. Алексашин, П. Г. Динамический анализ бизнес-моделей российских банков в период 2006–2009 гг. / П. Г. Алексашин, Ф. Т. Алескеров , В. Ю. Белоусова, Е. С. Попова, В. М. Солодков // Препринты. Высшая школа экономики. Серия WP7 "Математические методы анализа решений в экономике, бизнесе и политике". – 2012. – № 03. 2. Жарковская, Е.П. Финансовый анализ деятельности коммерческого банка: учебник / Е.П. Жарковская. – М.: Омега-Л, 2010. – 325 с. 3. Петров, А.Ю. Комплексный анализ финансовой деятельности банка / А. Ю. Петров, В. И. Петрова. – М.: Финансы и статистика, 20010. – 560 с. 4. Попова, А. Х. Анализ эффективности деятельности коммерческого банка / А. Х. Попова, А. Т. Ачеева // Известия Горского государственного аграрного университета. – 2010. – Т. 47. – № 1. – С. 264-268. 126 УДК 336.71:343.2 О.А. Буракова Национальный банк Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации (Банка России) АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 15.27 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ БАНКА РОССИИ Одним из существенных изменений в деятельности Банка России стало возложение на него как на орган банковского надзора обязанности о рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), связанных с неисполнением кредитными организациями и должностными лицами кредитных организаций требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - ПОД/ФТ). КоАП и ранее предусматривал возможность применений административных мер воздействия за неисполнение организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, законодательства о ПОД/ФТ в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также в части организации внутреннего контроля, но механизм реализации этих положений законодательством определен не был. Кроме того, не были дифференцированы меры ответственности за совершение правонарушений в этой области. Контроль за соблюдением кредитными организациями требований Федерального закона Российской Федерации от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) осуществляется Банком России (в том числе его территориальными учреждениями) в части установления требований к Правилам внутреннего контроля 1,установления квалификационных требований к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля,2 Положение Банка России от 02.03.2012 № 375-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» 2 Указание Банка России от 09.08.2004 № 1486-У «О квалификационных требованиях к 1 127 требований к подготовке и обучению кадров,3 установления порядка идентификации клиентов и выгодоприобретателей4. В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ Банк России установил порядок представления соответствующей информации в уполномоченный орган5. Поскольку КоАП РФ не определял порядок применения санкций, предусмотренных статьей 15.27,то Банк России применял к кредитным организациям санкции в соответствии с полномочиями, предоставленными ему статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Санкции дифференцировались в зависимости от нарушения, начиная от запрета на проведение отдельных видов банковских операций и вплоть до отзыва лицензии на осуществление банковских операций. В настоящее время нарушения требований Федерального закона № 115-ФЗ выявляются как в ходе проводимых проверок кредитных организаций, так и по результатам дистанционного надзора на основе информации, получаемой Банком России из уполномоченного органа (Росфинмониторинга). В целях реализации возложенных обязанностей Банком России была проведена работа по созданию организационных основ, необходимых для внедрения в надзорную деятельность процедур возбуждения и рассмотрения должностными лицами Банка России дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.27 КоАП. В рамках этой работы был определен перечень должностных лиц Банка России (центрального аппарата и территориальных учреждений), которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, определены должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, изданы необходимые методические рекомендации. Введение с апреля 2011 года специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и программ его осуществления в кредитных организациях» 3 Указание Банка России от 09.08.2004 № 1485-У «О требованиях к подготовке и обучению кадров в кредитных организациях» 4 Положение Банка России от 19.08.2004 № 262-П «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» 5 Положение Банка России от 29.08.2008 № 321-П «О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» 128 специальной отчетности6 позволило Банку России оперативно получать информацию о процессуальных действиях территориальных учреждений Банка России, связанных с возбуждением и рассмотрением дел об административных правонарушениях за неисполнение законодательства ПОД/ФТ. В течение 2011 года территориальными учреждениями Банка России в отношении 424 кредитных организаций и/или их должностных лиц было возбуждено 1400 дел об административных правонарушениях. При этом 165 дел об административных правонарушениях было прекращено на этапе проведения расследования. В результате в течение 2011 года было завершено рассмотрение 1103 дел об административных правонарушениях, по которым вынесено 260 постановлений о наложении штрафа, в том числе 67 постановлений (около 26 %) в отношении должностных лиц, 373 постановления о назначении предупреждений, из них 117 (31 %) в отношении должностных лиц и 470 постановлений о прекращении производства по административным делам, в том числе 176 постановлений (37%) по делам в отношении должностных лиц. В заключение хотелось бы отметить, что в кредитных организациях работа по ПОД/ФТ является одним из элементов системы внутреннего контроля. Этот аспект деятельности постоянно находится в области пристального внимания Банка России, Правительства и Президента Российской Федерации. Повышению эффективности работы банковской системы в данной области уделено внимание и в «Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года», принятой 05.04.2011 Правительством Российской Федерации и Банком России, в которой сказано, что важным направлением в деятельности кредитных организаций должно стать обеспечение защиты информации, выявление рисков, имеющих технический и технологический характер, а также рисков использования кредитной организации в деятельности, направленной на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма7. Указание Банка России от 28.03.2011 № 2604-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 30 июля 2010т года № 2483-У «О перечне, формах, правилах и порядке составления и представления отчетности структурными подразделениями Банка России в Центральный Банк Российской Федерации» 7 Заявление Правительства РФ № 1472п-П13,банка России № 01-001/1280 от 05.04.2011 «О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года» 6 129 Список литературы 1. Годовой отчет Банка России за 2011 год, http://www.cbr.ru. 2. Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2011 году, http://www.cbr.ru. 3. Филимонов, В. Ф. Повышение эффективности деятельности кредитных организаций в области ПОД/ФТ/ В. Ф. Филимонов // Деньги и кредит. - №5. 2011. - С. 43-50. 4. Иванов, А. С. Актуальные проблемы применений статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / А. С. Иванов // Деньги и кредит. - №11. - 2012. - С. 26-31. УДК 336 Г. П. Винокурова Поволжский государственный технологический университет ФИНАНСОВЫЕ РИСКИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛАТЕЖНЫХ СИСТЕМ Финансовые риски играют наиболее значимую роль в общем портфеле предпринимательских рисков организации. Финансовая деятельность организации во всех ее формах сопряжена с многочисленными рисками, степень влияния которых на результаты этой деятельности организации очень высока. Риски, сопутствующие финансовой деятельности организации, выделяются в особую группу рисков. Возрастание степени влияния финансовых рисков не только на результаты финансовой деятельности организации, но и в целом на результаты ее деятельности связано с быстрой изменчивостью экономической ситуации и конъюнктуры финансового рынка, расширением сферы финансовых отношений организации, появлением новых для российских предприятий финансовых технологий и инструментов и другими факторами. Финансовые риски имеют объективную основу из-за неопределенности внешней среды, которая включает в себя объективные экономические, социальные и политические условия. В рамках этих условий организация осуществляет свою деятельность, и к их динамике она вынуждена приспосабливаться. Неопределенность внешней среды предопределяется тем, что она зависит от множества переменных, контрагентов и лиц, поведение которых не всегда можно предсказать с приемлемой точностью. С другой стороны, финансовые риски имеют и субъективную основу, поскольку всегда реализуются через человека. Ведь именно предприниматель 130 оценивает рисковую ситуацию, формирует множество возможных исходов и делает выбор из множества альтернатив. Кроме этого, восприятие риска зависит от каждого конкретного человека с его характером, складом ума, психологическими особенностями, уровнем знаний и опыта в области его деятельности. Классификация финансовых рисков фирмы по основным признакам приведена в табл. 1. Таблица 1 Классификация финансовых рисков фирмы по основным признакам Признак классификации 1.По видам 2.По возможности страхования 3.По уровню финансовых потерь 4.По сфере возникновения 5.По возможности предвидения 6.По длительности воздействия 7.По возможным последствиям 8.По объекту возникновения 9.По возможности дальнейшей классификации Характеристика риска Инфляционный риск Налоговый риск Кредитный риск Депозитный риск Валютный риск Инвестиционный риск Процентный риск Бизнес-риск Страхуемый риск Нестрахуемый риск Допустимый риск Критический риск Катастрофический риск Внешний риск Внутренний риск Прогнозируемый риск Непрогнозируемый риск Постоянный риск Временный риск Риск, вызывающий финансовые потери Риск, влекущий упущенную выгоду Риск, влекущий потери или дополнительные доходы Риск отдельной финансовой операции Риск различных видов финансовой деятельности Риск финансовой деятельности фирмы в целом Простой риск Сложный риск Финансовые риски возникают в связи с движением финансовых потоков и проявляются в основном на рынках финансовых ресурсов. Эти риски характеризуются большим многообразием и в целях эффективного управления ими целесообразно классифицировать их по различным признакам [1]. Финансовые риски играют наиболее значимую роль в общем портфеле предпринимательских рисков организации, тем более 131 занимающейся обслуживанием электронной платежной системы. Деятельность подобных организаций обусловлена возрастающей ролью Интернет платежей в современной российской экономике. В то же время происходит также рост специфических рисков, связанных с осуществлением виртуальных денежных переводов. ЭПС – это электронная платѐжная система для пользователей, агрегатор платѐжных методов для магазинов и современная биллинговая платформа для различных компаний, с ее помощью сегодня можно оплатить лотерейные билеты, а также пополнить счет в игровых порталах, оплатить услуги операторов мобильной связи (в том числе и региональных), а также услуги доступа в Интернет и коммерческого телевидения, получить кредит и т. д. По данным CNews Analytics [6] рынок электронных платежных систем отличается гигантскими темпами роста. Его емкость выросла с 1,4 млрд. долл. в 2006 г. и 3,53 млрд. долл. в 2007 г. до целых 7,32 млрд. долл. в 2009 году. Средний прирост объемов операций ведущей пятерки игроков превышал 150% в год, а у самого активного игрока – системы WebMoney – он составил 500% в 2007 г. и 261% в 2009 посткризисном году. Российский рынок электронных платежных систем (ЭПС) сформировался как олигополия. На нем выделяется 5-7 крупнейших игроков, на которых приходится 90% рынка (табл. 4). Таблица 2 Распределение российского рынка между пятью крупнейшими операторами ЭПС Крупнейшие платежные системы Доля рынка (%), 2008 Доля рынка (%), 2009 CyberPlat ОСМП WebMoney Moneta.ru Яндекс.Деньги 33 23 19 17 10 34 15 22 19 7 Оценка структуры рынка по величине коэффициента концентрации рынка (индекс Херфиндаля-Хиршмана), который показывает степень преобладания на рынке одной или нескольких фирм, показывает, что индекс характеризует положительный тренд, а значит, концентрация рынка электронных платежных систем растет. К факторам развития электронных платежных систем можно отнести рост доходов населения, рост числа пользователей мобильной связи и Интернета, возможность оплаты широкого круга товаров и услуг, увеличение количества и общего объема Интернет-платежей, рост 132 объемов оплаты контекстной рекламы, распространение практики микроплатежей и использования банковских карт, а также соображения удобства и скорости совершения оплаты. Также можно отметить ряд барьеров для распространения новых технологий электронной торговли. Это, прежде всего, несовершенство законодательства, недоверие и стереотипы менталитета потенциальных пользователей, непривычность новых электронных технологий, неразвитость банковских карточных программ, проблемы информационной безопасности, а также высокий уровень мошенничества при совершении Интернет-платежей. Основные потребители услуг электронных платежей – активные пользователи интернета. Как показывает опыт последних лет, бизнес по приему платежей в нашей стране сегодня развивается темпами, когда 50% роста в год, считается средним показателем. По данным крупнейших платежных систем, за период с 2007 по 2010 годы объем принимаемых платежей ежегодно, как минимум, удваивается, постоянно увеличивается число точек по приему платежей и количество сервисов, доступных для оплаты. Стремительное развитие электронной коммерции привело к разработке множества самых различных электронных платежных систем, функциональные возможности которых постоянно расширяются и усложняются. Специалисты предсказывают, что до стабилизации рынка и установления на нем очевидных лидеров, тенденция роста числа предложений сохранится. Активная динамика распространения электронных платѐжных систем в России, несмотря на кризис, стала реальностью преимущественно благодаря расширению вариантов применения: из сервиса для пользователей они превращаются в удобный инструмент для расчѐтов для всех тех, кто пользуется интернетом. Если рассматривать наиболее популярные направления трат электронных денег, то это, во-первых, профессиональные способы расчетов для тех, кто занимается сайтами и рекламой в интернете (оплата хостинга и рекламных инструментов), а во-вторых, оплата развлечений – игр и дополнительных сервисов в социальных сетях и службах знакомств. Присутствующие сегодня на рынке электронные платежные системы можно разделить на ряд категорий как по поставщикам, так и согласно особенностям реализации. Каждая категория имеет своих лидеров и аутсайдеров, но пока ясно, что компаний, доминирующих на всем 133 рынке в целом, еще нет, а наличные деньги, чеки и реальные кредитные карты широко используются параллельно своим электронным аналогам. Если рассматривать наиболее популярные направления трат электронных денег, то это, во-первых, профессиональные способы расчетов для тех, кто занимается сайтами и рекламой в интернете (оплата хостинга и рекламных инструментов), а во-вторых, оплата развлечений – игр и дополнительных сервисов в социальных сетях и службах знакомств. По результативности электронные платежные системы различаются между собой по следующим показателям: общее количество открытых счетов клиентов, количество активных клиентов, размер средней трансакции, количество трансакций за отчетный период. Суммируя эти показатели, можно сказать, что главным конкурентным показателем для рынка ЭПС является оборот платежной системы за определенный период времени, обычно таким периодом берется год. Существует четыре основных пути по привлечению клиентов в платежную систему, это: - обеспечение низкой комиссии с платежей, проводимых пользователями; - обеспечение безопасности и быстроты при обработке платежей; - расширение функциональности платежной системы и ее удобства для пользователей; - расширение списка партнеров (магазинов, банков, развлекательных порталов и пр.), где пользователи могут расплатиться денежными единицами системы. На рынке ЭПС в 2010-2011 годах наблюдалось усиление конкурентной борьбы между крупнейшими игроками. Как утверждают эксперты, рынок уже прочно занят и поделен и появление новых ЭПС, которые могли бы отвоевать часть пользовательской аудитории у крупнейших платежных систем, маловероятно. Функционирование платежных систем на основе электронных денег сопряжено с рядом рисков. Основными видами рисков в системах электронных денег являются: операционный, репутационный и правовой риск [3]. Операционный риск связан с возможными убытками в результате недостатков организации системы или злоупотреблений лиц, имеющих доступ к системе электронных денег. Факторами, способствующими возникновению операционного риска, могут быть недостатки технической организации безопасности системы, целенаправленные действия, в том числе преступные, сотрудников эмитента электронных денег (внутренние факторы), а также неблагоприятное технологическое влияние действий (в том числе преступных) 134 третьих лиц (внешние факторы). Предотвращение последствий операционного риска осуществляется путем постоянного мониторинга за состоянием и функционированием аппаратно-программных средств, а также совершенствования средств защиты информации, особенно в случае передачи финансовой информации через открытые информационные сети, такие, как Интернет. Репутационный риск связан с возможными убытками в результате действий как самого эмитента, так и третьих лиц, создающих негативное общественное мнение по отношению к данному финансовому учреждению. Убытки могут выражаться как в денежных потерях, так и в сокращении клиентской базы эмитента. Факторами, способствующими возникновению данного вида риска, могут быть несоответствие фактических условий функционирования системы требованиям, предъявляемым к ее функционированию со стороны клиентов, нарушение безопасности работы платежной системы в результате внешних или внутренних вторжений и т. д. Репутационный риск может являться результатом существенных проблем со связью в системе электронных денег, которые затрудняют доступ клиентов к своим активам или считыванию финансовой информации. Данный вид риска имеет важное значение не только для отдельно взятого эмитента, но и для финансово-кредитной системы в целом, поскольку является причиной возникновения системного риска. Предотвращение (минимизация) репутационного риска осуществляется путем совершенствования систем защиты информации от несанкционированного доступа, разработки и поддержки эмитентом многоканальной системы доступа клиентов к платежной системе, развития системы обратной связи с клиентами. Правовой риск связан с возможными убытками в результате действий или событий правового характера. Факторами, способствующими возникновению правового риска, могут быть несоответствие правил системы электронных денег действующему законодательству, нарушение действующего законодательства эмитентом или клиентами, а также изменение законодательства. Предотвращение (минимизация) правового риска осуществляется путем организации внутреннего контроля и надлежащего юридического сопровождения работы системы. Другие виды рисков, которые традиционно связаны с деятельностью кредитных учреждений, также относятся к деятельности эмитентов электронных денег. Такими рисками являются: кредитный риск; риск потери ликвидности; риск изменения процентной ставки; риск потери управляемости и др. Ниже представлена классификация основных финансовых рисков, характерных для ЭПС. 135 Таблица 3 Классификация характерных финансовых рисков ЭПС по основным признакам Признак классификации 1. По видам 2. По возможности страхования 3. По уровню финансовых потерь Характеристика риска Инфляционный – риск финансовых потерь от изменения покупательной способности рубля как основной валюты, в которой компании получает прибыль. Налоговый риск – вероятность потерь, которые может понести компания в результате изменения налогового законодательства или в результате ошибок, допущенных фирмой при исчислении налоговых платежей. Кредитный риск – риски невозможности получения дополнительного финансирования за счет займов и кредитов для компании, либо риски того, что партнеры компании окажутся не в состоянии выполнить договорные обязательства как в целом, так и по отдельным позициям. Депозитный риск – вероятность возникновения потерь в результате невозврата депозитных вкладов фирмы в банках. Валютный риск - риск получения убытков в результате неблагоприятных краткосрочных или долгосрочных колебаний курсов валют на международных финансовых рынках. Если ЭПС является мультивалютной платежной системой и компания покупает и продает иностранную валюту на регулярной основе, данный риск является значимым для нее. Инвестиционный риск - вероятность возникновения финансовых потерь в процессе осуществления инвестиционной деятельности фирмы. При активной инвестиционной деятельности данный риск является значимым для компании. Это касается как финансового инвестирования, так и реального инвестирования. Процентный риск – риск финансовых потерь в результате непредвиденных изменений процентной ставки на финансовом рынке (как депозитной, так и кредитной). Бизнес-риск – риск того, что деятельность фирмы под воздействием определенных причин оказывается менее успешной, по сравнению с тем, что было запланировано. Страхуемый риск Нестрахуемый риск Расходы на страхование могут быть очень значительными и в некоторых случаях не соответствовать экономической выгоде от страхования. Допустимый риск Критический риск Катастрофический риск 136 Окончание табл. 3 Признак классификации 4. По сфере возникновения 5. По возможности предвидения 6. По длительности воздействия 7. По возможным последствиям 8. По объекту возникновения Характеристика риска Внешний риск – в настоящее время большая часть рисков финансовых потерь происходит из внешней среды. Внутренний риск – высокий уровень профессионализма персонала и менеджмента компании позволяют минимизировать данный вид рисков. Прогнозируемый риск Непрогнозируемый риск Постоянный риск Временный риск Риск, вызывающий финансовые потери Риск, влекущий упущенную выгоду Риск, влекущий потери или дополнительные доходы Риск отдельной финансовой операции – для компании необходимо оценивать риски каждой финансовой операции. Риск различных видов финансовой деятельности – основной финансовой деятельностью компании является обслуживание платежной системы, и к основным рискам финансовых потерь присущим этой деятельности можно отнести: технологические риски; мошеннические операции и риски, с ними связанные; риски неплатежей со стороны контрагентов компании. Риск финансовой деятельности фирмы в целом – данные риски зависят от организационно-правовой формы фирмы, от структуры ее капитала и активов и других факторов. Одним из основных рисков контрольной среды для рынка электронных платежных услуг является интернет-мошенничество как специфический риск для ЭПС. С расширением спектра предлагаемых услуг, сращиванием традиционных сервисов платежных систем с банковскими услугами, увеличением сумм, проходящих через платежные системы, встал вопрос контроля за рисками. Условно риски мошенничества в системах электронных платежей можно разделить на технологические риски, связанные непосредственно со слабостями и уязвимостями используемых информационных систем и технологий, и риски, связанные с недостатками контрольной среды, обеспечивающей 137 достоверность, надежность и корректность совершаемых платежных операций. Вторая группа рисков – это риски, связанные с недостатками и слабостями контрольной среды при использовании информационных систем. Эти риски направлены на использование недостатков в процедурах контроля и проверок при проведении транзакций, на совершение мошеннических действий за счет избыточных прав доступа, недостатков в разграничении прав доступа или отсутствия контроля за действиями сотрудников, совершение фальсификаций, подлогов или искажения информации о транзакциях за счет отсутствия механизмов контроля ввода, проверки целостности и достоверности информации, корректности ее обработки. Закон о национальной платежной системе (№ 161-ФЗ от 27.06.11) устанавливает требования к участникам электронных платежных систем, к формам и качеству оказания услуг, выполнение которых позволит в какой-то степени снизить риск мошенничества и повысить доверие к системам электронных платежей. Положения данного закона устанавливают правила лицензирования ЭПС. ЭПС должны переформироваться в НКО – небанковские кредитные организации, что требует от платежных систем создания обязательного резервного фонда, ограничения некоторых видов деятельности по проведению платежей и кредитованию клиентов, ограничение деятельности с иностранными партнерами и некоторых прочих изменений. Список литературы 1. Антикризисное управление / под. ред. Э. М. Короткова. – М.: ИНФА-М, 2010. 2. Гуфан, К. Ю. Безопасность и эффективность электронных платежных систем в сети Интернет / К. Ю. Гуфан, М. П. Иванков. – М.: Московские учебники – СиДиПресс, 2009. 3. Кирьян, П. Идет либерализация рынка денежных переводов – Николай Гусман / П. Кирьян // РБК. - 2009. - 19 мая. 4. Шапкин, А. С. Экономические и финансовые риски. Оценка, управление, портфель инвестиций / А. С. Шапкин. – М. : «Дашков и К», 2009. 138 УДК 657.6 Е. А. Витчукова Поволжский государственный технологический университет КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА БАНКА РОССИИ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ Денежно-кредитная политика – это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, низкой инфляции, полной занятости населения, роста реального объѐма производства. Являясь составной частью экономической политики государства, денежно-кредитная политика, как система денежно-кредитных инструментов, выполняет роль регулятора экономики страны, направленного на решение ее современных экономических проблем, таких как инфляция, безработица, возможность экономического спада и способствует улучшению экономической ситуации в обществе. Основным проводником денежно-кредитной политики и органом, осуществляющим денежно-кредитное регулирование, является Банк России. Денежно-кредитное регулирование – совокупность конкретных мероприятий центрального банка, направленных на изменение денежной массы в обращении, объѐма кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения. В современных условиях Банк России как орган, осуществляющий денежно-кредитное регулирование, имеет широкие возможности воздействовать на экономические процессы. Такое воздействие осуществляется путѐм проведения денежно-кредитной политики двух типов: рестрикционной и экспансионистской. Для каждого типа денежно-кредитной политики характерен свой набор инструментов и определѐнное сочетание экономических и административных методов регулирования. Рестрикционная денежно-кредитная политика (ограничительная или политика «дорогих денег») направлена на ограничение денежнокредитной эмиссии, ужесточение условий и ограничение объѐма кредитных операций коммерческих банков и повышение уровня процентных ставок. Еѐ проведение обычно «подкрепляется» бюджетноналоговыми мероприятиями: увеличением налогов, сокращением государственных расходов. Целями проведения рестрикционной денежно-кредитной политики являются: сдерживание инфляции, 139 оздоровление платѐжного баланса, сглаживание циклических колебаний деловой активности в периоды экономических подъемов, сопровождаемых «перегревом» конъюнктуры рынка. Экспансионистская денежно-кредитная политика (политика «дешѐвых денег») означает расширение масштабов кредитования, ослабление контроля за приростом количества денег в обращении, понижение уровня процентных ставок. Она сопровождается сокращением налоговых ставок, ростом непроизводительных расходов государственного бюджета. В качестве целей осуществления экспансионистской денежно-кредитной политики выступают стимулирование деловой активности и экономического роста, сокращение безработицы. При проведении денежно-кредитной политики неизбежно возникает проблема маневрирования между задачами стимулирования экономического роста и борьбы с инфляцией. Обе эти задачи не могут быть одновременно удовлетворительно решены на основе денежнокредитных методов, так как для стимулирования экономического роста необходима кредитная экспансия, а для сдерживания инфляции – кредитная рестрикция. Приоритет целей денежно-кредитной политики определяется состоянием государственных финансов, стабильностью экономики государства или ее отсутствием, наличием сбалансированности доходов и расходов государственного бюджета или его дисбалансом. Согласно ст.35 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются процентные ставки по операциям Банка России; нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования); операции на открытом рынке; рефинансирование кредитных организаций; валютные интервенции; установление ориентиров роста денежной массы; прямые количественные ограничения; эмиссия облигаций от своего имени. Выбор и применение Банком России конкретных средств денежнокредитного регулирования зависит от многочисленных факторов, вследствие чего на разных этапах развития экономики страны приоритетными могут становиться различные инструменты. Одним из важнейших объектов воздействия при проведении денежно-кредитной политики является ликвидность кредитных организаций и ее регулирование. 140 Ликвидность является одной из обобщенных качественных характеристик деятельности банка, определяющей во многом его надежность. Понятие ликвидности кредитной организации означает возможность кредитной организации (банка) своевременно и полно обеспечивать выполнение своих долговых и финансовых обязательств перед всеми контрагентами. От ликвидности отдельных коммерческих банков в значительной степени зависит стабильность денежнокредитной системы в целом. Этим объясняется важность регулирования деятельности коммерческих банков в области ликвидности со стороны центрального банка страны. В предоставлении ликвидности банкам, то есть предоставлении дополнительных денежных ресурсов, заключается кредитная политика Банка России. Несмотря на то, что вопросам кредитной политики Банка России посвящены работы многих экономистов, точного, законодательно закрепленного или научно обоснованного определения данного словосочетания нет. Как правило, термин «кредитная политика» в учебных пособиях и научных статьях употребляется применительно к коммерческим банкам. В отношении центрального банка страны обычно применяются понятия «кредитор последней инстанции» и «денежно-кредитная политика», в которых, в свою очередь, присутствует кредитная составляющая. Теоретические основы реализации центральными банками функции кредитора последней инстанции были заложены в классических работах Г. Торнтона и У. Бэджгота еще в XIX в. По их мнению, кредитование последней инстанции означает временное предоставление ликвидности банкам в критической ситуации. Под критической ситуацией при этом понимаются кризисы ликвидности и банковские паники, при которых у банков возникает чрезвычайная потребность в ликвидности для удовлетворения массовых требований своих вкладчиков и кредиторов. Классики едины во мнении, что кредитование последней инстанции должно не предотвращать кризисы, а минимизировать их вторичные последствия (препятствовать распространению кризиса по банковской системе); применяться центральным банком лишь в условиях критических ситуаций, затрагивающих всю банковскую систему; гарантировать ликвидность банковской системы в целом, а не отдельных банков; осуществляться в отношении неликвидных, но платежеспособных банков. Кредитная политика Банка России выражает философию (общий подход, концепцию) кредитной деятельности центрального банка 141 страны и определяет основные подходы к кредитованию и требования к заемщикам с учетом сложившейся текущей экономической ситуации. Значение кредитной политики Банка России заключается в обеспечении права кредитных организаций при недостатке средств для осуществления кредитования клиентов и выполнении принятых на себя обязательств обращаться за получением кредитов в Банк России. Основными принципами, которые заложены в основу кредитной политики Банка России, являются срочность, платность, обеспеченность и возвратность. К инструментам кредитной политики Банка России из перечисленных в ст. 35 Федерального закона № 86-ФЗ можно отнести рефинансирование кредитных организаций; операции на открытом рынке; процентные ставки по операциям Банка России; прямые количественные ограничения. Операции рефинансирования (кредитования) кредитных организаций и операции на открытом рынке, проводимые Банком России, являются основными механизмами предоставления кредитов банковской системе. С точки зрения экономической теории, рефинансирование центральным банком кредитных организаций – это предоставление им заимствований в случаях, когда они испытывают временные финансовые трудности, имеющее целью поддержание ликвидности кредитных организаций, а, следовательно, в макроэкономическом плане, обеспечение стабильности всего рынка банковских услуг. С точки зрения экспертов-практиков, вопрос рефинансирования – это вопрос привлечения дополнительных денежных средств для банков, имеющих возможность расширить спектр и объем своих активных операций, сдерживаемый суммой имеющихся пассивов. Необходимо отметить, что рефинансирование можно рассматривать в широком и в узком смысле. Так, в широком смысле рефинансирование предполагает получение кредитными организациями заимствований от различных субъектов, в том числе на межбанковском рынке. Кроме того, исследователями часто к операциям рефинансирования относятся также операции Банка России на открытом рынке, а именно сделки РЕПО, предполагающие осуществление рефинансирования в форме косвенного кредитования. В настоящей работе рефинансирование предполагается исследовать в рамках его узкого понимания, как кредитование Банком России кредитных организаций. Данный подход предопределяется тем, что только кредиты Банка России могут в полной мере считаться обеспечивающими стабильность соответствующего рынка, так как в 142 отличие от межбанковских, кредиты, предоставляемые центральным банком, позволяют кредитной организации распоряжаться надежным источником денежных ресурсов. Кредиты, предоставляемые на межбанковском рынке, не могут считаться таковыми вследствие зависимости их предоставления от многочисленных факторов, в том числе, от информации о надежности кредитной организации-заемщика. Рассмотрение сделок РЕПО отдельно от операций рефинансирования продиктовано тем, что в законодательно закрепленном перечне инструментов денежно-кредитной политики проводится разделение между операциями на открытом рынке и операциями рефинансирования. Рефинансирование в России берет свое начало с предоставления центральным банком централизованных кредитов. Предоставляемые центральным банком кредиты носили первоначально строго целевой характер. Целью Банка России при выделении таких кредитов было обеспечение ресурсами, в первую очередь, производственной деятельности предприятий-клиентов кредитных организаций, а также препятствие направлению централизованных кредитов на спекулятивные операции банков. Для достижения последней цели Банком России устанавливалась маржа, которая представляла собой разницу в 3 пункта между ценой приобретения кредитов Банка России и ценой их перепродажи в виде кредита клиентам банков. При этом механизм рефинансирования носил административный характер в силу того, что кредиты предоставлялись «централизованно» определенным банкам преемникам советской банковской системы. Неконтролируемый характер использования выделенных кредитных ресурсов и нарушение установленных размеров маржи еще более усугубляли ситуацию, поэтому Центральный Банк России, начиная с 1994 года, приступил к распределению кредитных ресурсов на демократической основе и стал использовать для этих целей кредитные аукционы. Таким образом, по мере развития рыночных отношений наряду с первичным предназначением воздействия на денежно-кредитное обращение рефинансирование все чаще стало использоваться и как инструмент предоставления финансовой помощи кредитным организациям. Начав с практики проведения простых кредитных аукционов, Банк России на основании Положения от 13.03.1996 № 36 «О порядке предоставления Банком России ломбардного кредита банкам» приступил к кредитованию банков под обеспечение государственными 143 ценными бумагами. С целью предоставления указанных кредитов Банком России определялся круг участников аукционов, в который могли войти банки, соответствующие требованиям к участникам аукционов, установленным Положением Банка России N 36, а также рассчитывалась достаточность обеспечения по кредитам Банка России. Необходимо отметить, что данный механизм рефинансирования также не смог решить проблемы стабилизации рынка банковских услуг, так как не в полной мере охватывал потребности банков по поддержанию их текущей ликвидности. Кредитование осуществлялось на срок от 3 до 7 дней, от 8 до 14 дней и от 15 до 30 дней. Следует отметить, что ломбардные кредиты были востребованы банками. Вместе с тем кредитные организации были заинтересованы также в привлечении кредитных ресурсов на более короткие сроки, в особенности, в однодневных кредитах, направленных на минимизацию рисков мгновенной ликвидности. Кроме того, их интерес лежал в области долгосрочного кредитования, направленного на снижение риска долгосрочной ликвидности. Хотя Банком России с 1996 г. предоставлялись однодневные расчетные кредиты, согласно Положению Банка России «О порядке предоставления Центральным банком Российской Федерации однодневных расчетных кредитов банкам» (утв. Приказом Банка России от 09.07.1996 № 02-230), реальную возможность получить указанные кредиты имели только крупнейшие системообразующие банки. Что касается долгосрочного кредитования, то такой механизм был реализован только в 1998 г. и касался, наоборот, исключительно «проблемных» кредитных организаций, банкротство которых могло угрожать стабильности банковской системы. В целях повышения эффективности рефинансирования в 1998 г. Банк России расширил возможности, предоставляемые кредитным организациям в рамках механизма рефинансирования. В соответствии с Положением Банка России от 06.03. 1998 № 19-П «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг» Банк России начал осуществлять краткосрочное кредитование банков под залог государственных ценных бумаг для регулирования их мгновенной (внутридневной) ликвидности. Следующим этапом в развитии механизма рефинансирования стало принятие Банком России Положения от 03.10.2000 № 122-П «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом и поручительствами». Это положение устанавливало, наряду с отлаженным на тот момент механизмом рефинансирования под залог 144 ценных бумаг, принципиально иные способы рефинансирования кредитных организаций с точки зрения установления более длительных сроков кредитования (до 180 дней) и видов имущества, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России. На сегодняшний день кредиты Центрального банка России являются источником временных ресурсов, необходимых для восполнения истощенных резервов и дают возможность кредитным организациям свести до минимума запасы своих ликвидных средств, позволяя при необходимости позаимствовать их у него. В России рефинансирование потенциально доступно любой кредитной организации, что, с одной стороны, выгодно для самой кредитной организации, имеющей возможность при помощи данного инструмента поддерживать собственную ликвидность, с другой стороны – позволяет регулятору воздействовать непосредственно на каждую кредитную организацию в отдельности, а значит, более тонко обеспечивать влияние на рынок банковских услуг в целом. Кредитные организации в достаточной степени свободны выбирать: брать у Банка России кредиты, или нет. С другой стороны, Банк России, играя в данной политике пассивную роль, не может заставить кредитные организации взять у него кредит, а может, только изменив процентную ставку или предусмотрев более привлекательные для заемщиков условия кредитования, ожидать соответствующих действий от кредитных организаций. Таким образом, механизм рефинансирования является достаточно тонким инструментом денежно-кредитного регулирования. Правовую основу рефинансирования на сегодняшний день составляют положения Федерального закона № 86-ФЗ, а также ряд нормативных актов Банка России. Наибольшее значение для достижения целей денежнокредитной политики имеют такие виды операций на открытом рынке, как операции РЕПО, которые были введены еще с 1996 года и с тех пор постоянно совершенствовались. Под операциями Банка России на открытом рынке понимаются: 1) купля-продажа казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России, а также заключение договоров РЕПО с указанными ценными бумагами; 2) купля-продажа иных ценных бумаг, определенных решением Совета директоров, при условии их допуска к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, а также заключение договоров РЕПО с указанными ценными бумагами. Сущность этого инструмента состоит в следующем: покупая ценные бумаги за свой счѐт, Банк России увеличивает количество денег в обращении и ликвидность банков, то есть проводит экспансионистскую политику. У банков 145 появляется возможность кредитования предприятий и населения, что снижает рост безработицы, но может спровоцировать рост цен, появление «лишних» денег. Поскольку одним из принципов кредитования является платность за использование кредитных ресурсов, то неотъемлемой частью кредитной политики Банка России и одним из важнейших рыночных инструментов ее проведения становится процентная политика. Она заключается в установлении и периодическом пересмотре официальных базовых ставок Центрального банка, а также ставок по его основным операциям. С помощью процентной политики Банк России получает возможность воздействовать на спрос и предложение на кредитном рынке путѐм изменения стоимости предоставляемых кредитов и, тем самым, регулировать уровень ликвидности кредитных организаций, их кредитную активность. В литературе процентную политику центрального банка называют политикой учѐтной ставки или ставки рефинансирования. Ставка рефинансирования – важнейший ориентир для всех участников рынка, который характеризует цену денег центрального банка. Если ставка рефинансирования снижается, значит, центральный банк проводит политику дешѐвых денег и способствует росту денежной массы в обращении. Повышение ставки рефинансирования означает проведение рестрикционной денежно-кредитной политики. Безусловно, колебания процентной ставки возможны лишь в определенных пределах, за которыми лежит либо трансформация центрального банка из кредитора последней инстанции в обычного кредитора, либо полный отказ кредитных организаций от использования операций рефинансирования для регулирования собственной ликвидности. В связи с тем, что общий объем выдаваемых Банком России кредитов должен соответствовать принятым ориентирам единой государственной денежно-кредитной политики, Банк России в соответствии со ст. 43 Федерального закона № 86-ФЗ вправе устанавливать прямые количественные ограничения, под которыми закон понимает установление лимитов на рефинансирование кредитных организаций и проведение кредитными организациями отдельных банковских операций. В отношении данного инструмента следует сделать ряд уточнений. Банк России вправе применять прямые количественные ограничения, в равной степени касающиеся всех кредитных организаций, в исключительных случаях в целях проведения единой государственной денежно-кредитной политики только после консультаций с Правительством Российской Федерации, что исключает 146 возможность злоупотребления Банком России своими полномочиями и введение соответствующих мер в отношении отдельных кредитных организаций либо отдельных типов кредитных организаций. Кроме того, решения Совета директоров по вопросам прямых количественных ограничений подлежат обязательному опубликованию в «Вестнике Банка России» в течение 10 дней со дня принятия этих решений. Достаточно спорным является вопрос о рассмотрении в рамках кредитной политики Банка России депозитов, размещаемых Банком России в кредитных организациях. С одной стороны, более приемлемым понятием в данном случае кажется «депозитная политика». С другой – депозит можно рассматривать как кредит, который предоставляет клиентам владелец депозита. Для кредитных организаций размещаемые Банком России депозиты являются привлеченными средствами, причем на определенный срок и под определенный процент, то есть в данном инструменте присутствуют практически все базисные постулаты кредитования, за исключением обеспеченности. И все-таки депозиты, размещенные Банком России в коммерческих банках, можно назвать своеобразным кредитным механизмом. На практике этот инструмент используется Банком России достаточно редко. Список литературы 1. Андрюшин, С. Денежно-кредитная политика и глобальный финансовый кризис: вопросы методологии и уроки для России / С. Андрюшин, В. Бурлачков // Вопросы экономики. – 2008. – № 11. – С. 38-50. 2. Батырева, С. В. Изменения инструментария денежно-кредитной политики как фактор перехода России к инновационному росту / С. В. Батырев // Бизнес и банки. – 2010. – май (№ 18). – С. 9. 3. Есина, Т.Н. Рефинансирование кредитных организаций: Опыт и проблемы / Т. Н. Есина // Деньги и кредит. - 2006. - № 3. – С.11-13. 4. Маневич, В. Е. Денежная политика Банка России в период экономического кризиса / В. Е. Маневич // Бизнес и банки. – 2010. – май (№ 2021). C. 10-11. 5. Моисеев, С. Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика: учеб. пособие / С. Р. Моисеев // М.: Экономистъ. – 2005. – 652 с. 6. Подколзина, И.А. Некоторые актуальные проблемы российской денежно-кредитной политики в исследованиях европейских экономистов / И.А. Подколзина // Деньги и кредит. – 2009. - № 8. – C. 58-70. 7. Прончатов, Е.А. Реализация центральными банками функции кредитора последней инстанции (концептуальный аспект) / Е.А. Прончатов // Деньги и кредит. – 2010. – №2. – С . 15-18. 8. Сорвин, С.В. Вопросы рефинансирования кредитных организаций / С.В. Сорвин. – Деньги и кредит. – 2006. – № 1. – С. 8. 147 УДК 330.47 Э. М. Гамова, В. В. Багнюк Поволжский государственный технологический университет СУЩНОСТЬ, РОЛЬ И ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОЙ СТРАТЕГИИ ПРЕДПРИЯТИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Для успешного ведения бизнеса необходимо просчитать ожидаемые финансовые результаты, но начинать надо с финансового плана. Финансового планирование представляет собой процесс разработки системы финансовых показателей по обеспечению развития предприятия необходимыми финансовыми ресурсами и повышению эффективности его деятельности в предстоящем периоде. Финансовое планирование должно быть направлено на достижение следующих целей: определение объема предполагаемых поступлений денежных ресурсов (в разрезе всех источников, видов деятельности), исходя из намечаемого объема производства; определение возможностей реализации продукции (в натуральном и стоимостном выражении) с учетом заключаемых договоров и конъюнктуры рынка; обоснование предполагаемых расходов на соответствующий период; установление оптимальных пропорций в распределении финансовых ресурсов; определение результативности каждой крупной хозяйственной и финансовой операции с точки зрения конечных финансовых результатов; обоснование на короткие периоды равновесия поступления денежных средств и их расходования для обеспечения платежеспособности компании, ее устойчивого финансового положения. К проблемам, которые призвано решать финансовое планирование, можно отнести следующие: обеспечение финансовыми ресурсами производственно-хозяйственной деятельности предприятия; увеличение размера прибыли, повышение показателей рентабельности; 148 обеспечение реальной сбалансированности планируемых расходов и доходов предприятия; определение финансовых взаимоотношений с бюджетами и банками; контроль за финансовым состоянием и платежеспособностью предприятия. Систему финансового планирования на предприятии можно разделить на три составляющие: 1. Разработка финансовой стратегии предприятия; 2. Текущее финансовое планирование; 3. Оперативное финансовое планирование. Финансовая стратегия предприятия представляет собой систему долгосрочных целей финансовой деятельности предприятия. Разработка финансовой стратегии предприятия – процесс длительный, требующий основательного подхода и определенной квалификации разработчиков. Финансовая стратегия предприятия должна формулировать основные цели предприятия и пути их достижения таким образом, чтобы обеспечить единую направленность действий предприятия. Процесс формирования финансовой стратегии должен проходить ряд этапов, к которым относится: 1. Определение общего периода ее формирования; 2. Формирование стратегических целей финансовой деятельности; 3. Конкретизация показателей финансовой стратегии по периодам ее реализации; 4. Оценка разработанной финансовой стратегии. Определение общего периода формирования финансовой стратегии зависит от предсказуемости развития экономики в целом и конъюнктуры рынка. В современных условиях финансовая стратегия охватывает период времени от трех до пяти лет. В качестве главных целей финансовой деятельности выделяют максимизацию прибыли предприятия, оптимизацию структуры капитала предприятия и обеспечение его финансовой устойчивости, обеспечение инвестиционной привлекательности и повышение рыночной стоимости предприятия. Очень важно сформулировать стратегические цели четко и кратко, отразить каждую из целей в конкретных финансовых показателях. Оценка эффективности финансовой стратегии может проводиться по таким параметрам, как внутренняя сбалансированность финансовой стратегии, согласованность ее с внешней средой, приемлемость уровня 149 финансовых рисков, результативность финансовой стратегии, выраженная в рассчитанных финансовых коэффициентах. Финансовая стратегия, являясь составной частью общей стратегии развития предприятия, должна быть, согласована с целями и направлениями, сформулированными общей стратегией. Текущее планирование финансовой деятельности предприятия осуществляется на основе разработанной финансовой стратегии. Основным документом текущего финансового планирования является баланс доходов и расходов. При разработке текущего финансового плана необходимо исходить из целей финансового планирования на предстоящий год и решать задачи перечисленные выше. Балансировка доходов и расходов финансового плана достигается как регулированием расходов (прежде всего отчислений в фонды накопления и потребления, дивидендных выплат), так и оптимизацией размера и состава заемных средств. Разработка текущего финансового плана должна быть ориентирована на обеспечение финансовой устойчивости предприятия. Оперативное финансовое планирование заключается в разработке платежного календаря, детализирующего на квартал или месяц текущий финансовый план. Платежный календарь служит средством ранней диагностики финансового состояния предприятия, помогает поддерживать платежеспособность предприятия, вовремя привлекать краткосрочные заемные средства для покрытия разрыва во времени поступлений и перечисленных средств. В процессе составления платежного календаря формируется информационная база о движении денежных средств предприятия, проводится анализ неплатежей, осуществляется расчет потребности в краткосрочном кредите или размера и сроков, временно свободных денежных средств предприятия. Финансовая стратегия предприятия охватывает все стороны его деятельности, в том числе оптимизацию основных и оборотных средств, распределение прибыли, безналичные расчеты, налоговую и ценовую политику. Лишь при соблюдении всех этих параметров финансовая стратегия обеспечит успех предприятия на рынке. Список литературы 1. Алексеева, М. М. Планирование деятельности фирмы: учеб.-метод. пособие / М. М. Алексеева. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 248 с. 2. Балабанов, И. Т. Основы финансового менеджмента: учеб. пособие / И. Т. Балабанов. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 200 с. 150 УДК 336.713 Е. В. Гермогенов Поволжский государственный технологический университет СТОИМОСТНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКА В современном мире банки занимают ведущее место в развитии экономики стран. Несмотря на то, что первые банки появились много лет назад, они непрерывно развиваются и совершенствуют свою деятельность. Ключевыми показателями деятельности банка являются показатели эффективности деятельности. Существует множество подходов к оценке эффективности деятельности коммерческих банков. В последние два десятилетия в зарубежной литературе стали преобладать стоимостные подходы к управлению и оценке эффективности функционирования коммерческого банка. Они широко представлены в работах Т. Коупленда, Т. Коллера, Дж. Мурина, Дж. Синки. Даже среди единой и монолитной, на первый взгляд, группы стран с развитой рыночной экономикой существуют во многом различные принципы оценки эффективности банков, не говоря уже о странах с переходной экономикой. Так, в странах с развитой рыночной экономикой широко используется подход, согласно которому основным критерием эффективности того или иного банка выступает рост рыночной стоимости его акций или рост рыночной стоимости бизнеса в целом. Подобная двойственность в выборе основного критерия эффективности: стоимость акций или стоимость бизнеса, во многом объясняется особенностями деятельности банков, присущими современным финансовым системам стран с развитой рыночной экономикой. В экономической теории принято различать два способа организации финансовой системы: англосаксонский (США, Великобритания) и континентальный (Германия, ряд стран Центральной Европы, а также Япония). При этом основным признаком, определяющим тот или иной тип финансовой системы, является роль коммерческих банков в обеспечении деятельности и финансировании промышленных корпораций. Как правило, финансовые системы англосаксонского типа характеризуются высочайшим уровнем развития фондового рынка, 151 поэтому основным инструментом привлечения организациями финансовых ресурсов для развития бизнеса служит выпуск акций и облигаций, а также других эмиссионных и неэмиссионных ценных бумаг. Банковские кредиты в основной своей массе достаются малому и среднему бизнесу. Крупные предприятия удовлетворяют свои потребности в инвестиционных и финансовых ресурсах, в первую очередь за счет средств акционеров, то есть за счет размещения акций на фондовом рынке. Основная масса банковских кредитов носит краткосрочный характер. При этом контроль за промышленными предприятиями рассредоточен между огромным числом мелких акционеров. Доля банков здесь невелика, а крупнейшими акционерами, как правило, являются пенсионные и другие фонды. Крупные и ликвидные рынки ценных бумаг позволяют собрать всю информацию о новых технологиях и отразить ее в рыночных котировках ценных бумаг. Кроме того, на ликвидных рынках экономические агенты, обладающие ценной информацией о компаниях, могут быстро получить выигрыш путем купли-продажи их ценных бумаг, что дополнительно стимулирует поиск новой информации. В рамках данной финансовой системы инвесторы ищут спекулятивные ниши и в первую очередь рассчитывают на быстрый рост курса акций. Интересы инвесторов носят преимущественно краткосрочный характер и не связаны напрямую с отдачей от инвестиционных проектов. Поэтому главным критерием оценки эффективности топ-менеджеров банков и компаний в США, а также бизнеса является максимальное увеличение стоимости акций в интересах акционеров. Следует особо подчеркнуть, что рыночная цена обращающихся на рынке акций соответствует понятию капитализации, которое не следует смешивать с понятием рыночной стоимости таких акций (дисконтированный денежный поток к акционерам). Стратегической целью бизнеса в англосаксонской модели служит именно рост рыночной стоимости акций и акционерного капитала. Этот показатель используется для крупных компаний и для малого бизнеса, для акционерных обществ и для обществ с ограниченной ответственностью. Как показывает практика, критерий роста рыночной стоимости для акционеров (акционерного капитала) не противоречит и не ущемляет интересы других участников бизнеса (кредиторов, работников), так как способствует развитию бизнеса компании в целом. 152 Финансовую систему континентального типа отличает несколько иная модель бизнеса и финансового рынка, характерными чертами которой являются: - тесная связь между банками и промышленным сектором (в промышленности, как правило, доминирует небольшое количество крупных акционеров, значительная часть которых – банковские институты), и, как следствие, основным инструментом привлечения предприятиями финансовых ресурсов для своего развития является банковское кредитование; - сравнительно низкий уровень развития финансовых рынков, прежде всего рынков рискового капитала; - трансформация сбережений главным образом в форму краткосрочных и долгосрочных кредитов через сеть коммерческих банков и других сберегательных институтов; - отсутствие у коммерческих банков строгих ограничений в выборе вложений и контроле за деятельностью корпораций. Как отмечают И. А. Никонова и Р. Н. Шамгунов, в странах с данным типом финансовой системы повышение стоимости бизнеса в интересах акционеров считается антиобщественной политикой, что объясняется структурой собственности и управления (преобладание крупных институциональных инвесторов в числе акционеров компаний, большая роль профсоюзов). Поэтому для континентальной модели бизнеса главной целью и критерием оценки эффективности является рост рыночной стоимости компании / банка (бизнеса) в целом, отражающий интересы его собственников, кредиторов, работников, государства. Этот критерий применяется для коммерческих организаций разного масштаба, различных отраслей и организационно-правовых форм. Однако у рассмотренных выше финансовых систем есть нечто общее, что их объединяет и отодвигает рассмотренные отличия на второй план, а именно: в обоих случаях, как мы видим, в качестве главного критерия эффективности деятельности того или иного финансового посредника используется его способность к достижению четко поставленной цели – рост стоимости акций или рост стоимости бизнеса в целом. Таким образом, в данном случае можно говорить о своего рода целевом подходе к оценке эффективности банка: все действия менеджмента кредитной организации априори направлены на рост стоимости банка / бизнеса, причем достижение заданной цели в обоих случаях происходит в стабильной институциональной среде с четко определенными и надежно защищенными правами собственности, 153 высоким качеством защиты контрактов, независимой судебной системой. Достижение же отдельных показателей, активно использующихся в практике финансового анализа, по сути, является вторичным по отношению к росту стоимости банка / бизнеса [1]. Потребность в рыночной оценке бизнеса, активов и пассивов кредитных организаций возникает тогда, когда они становятся потенциальными или реальными объектами рыночных процессов и сделок: купли-продажи, ликвидации, приватизации, акционирования, передачи в доверительное управление или аренду имущества кредитной организации, передачи в качестве вклада в уставный капитал пакета акций. За рубежом рыночная оценка стоимости различных видов объектов собственности существует уже более полувека. Причиной ее возникновения послужила необходимость разрешения имущественных споров, в которых независимые ценовые арбитры (оценщики) определяли объективно-рыночную стоимость имущества. Вскоре рыночная оценка стоимости начала бурно развиваться и не только как сфера практической деятельности, но и как самостоятельное научнопрактическое направление. Были разработаны интересные методологические подходы и конкретные методики оценки стоимости разнообразных объектов собственности. Совершенствовалась теория и практика оценки. В России современные формы рыночной оценки стоимости впервые появились в 1992 году. Переход к рыночной экономике возродил интерес к оценке в более широком аспекте и с учетом всех новейших достижений в этой области. Кредитно-финансовые институты России, вступив в период серьезных преобразований, вызванных изменениями на финансовом рынке, столкнулись с кризисными явлениями, свойственными переходной рыночной экономике. Эти процессы, увеличивая риски проведения кредитно-финансовых операций, обостряя проблему прибыльности и ликвидности, активизируют процессы реструктуризации, в том числе слияния, поглощения, присоединения. Структурные преобразования захватывают и банковскую сферу, и сферу промышленности, вызывая к жизни такие образования, как банковские холдинги, финансовопромышленные группы и тому подобное. Создание этих структур происходит на основе купли-продажи капиталов коммерческих банков, передачи части активов и обязательств другому банку и так далее. В этих условиях рыночная оценка стоимости кредитно-финансовых 154 институтов, их активов и пассивов становится действенным инструментом реструктуризации. В теории и практике современного банковского дела понятие оценки встречается достаточно часто. Оценивается эффективность и риск работы кредитных институтов, их надежность и финансовая устойчивость. Оценивается правильность оформления, учета и отражения на балансе банковских операций и результатов деятельности. Итогом является либо определенное количество баллов, либо присвоение порядкового номера, класса, категории, определяющими место оцениваемого кредитного института в числе других кредитнофинансовых организаций. Результат может быть также представлен системой показателей, комплексно отражающих состояние объекта. Однако ни один из указанных видов оценки не дает ответа на вопрос: сколько стоит кредитный институт или его активы? Но ответ именно на этот вопрос является сегодня особенно актуальным. На современной ступени развития рыночных отношений возникает как возможность — накопленный теоретический и практический опыт, отработанные методики, современные информационно-технические средства, так и необходимость денежного выражения стоимости кредитных институтов как особого товара. Рыночная оценка позволяет определить стоимость собственного капитала кредитно-финансовых институтов, существующих в форме ОАО, ЗАО. Рыночная оценка стоимости акционерного капитала независимыми оценщиками должна проводиться, например, при дополнительной эмиссии, выкупе акций и так далее. Возрастает потребность в оценке бизнеса кредитнофинансовых институтов при инвестировании, кредитовании, страховании, исчислении налогооблагаемой базы. В частности, оценка бизнеса банка необходима для выбора обоснованного варианта его реструктуризации, повышения эффективности управления и максимизации ценности банковской фирмы. Банковские активы в силу специфической природы подвержены в значительной мере колебаниям рыночных цен. Их рыночная стоимость может часто изменяться вслед за рынком. Специфика баланса банка такова, что незначительное понижение рыночной стоимости активов ведет к потере собственного капитала. Простой условный пример может послужить иллюстрацией сказанному. Предположим, что коммерческий банк имеет следующие показатели: активы – 120 млрд. у.е., обязательства – 108 млрд. у.е., капитал – 12 млрд. у.е. В этом случае снижение реальной (рыночной) стоимости активов всего на 10% может привести к потере банковского капитала. Своевременная рыночная оценка стоимости активов позволит предотвратить подобную ситуацию. 155 Особенность рыночной оценки стоимости банка заключается в том, что она стоит на «стыке» теории и практики банковского дела и оценки. Одной из важных теоретических проблем является выяснение сущности, содержания и форм проявления такой категории, как стоимость применительно к кредитному институту. К числу актуальных практических проблем относятся разработка методики расчета денежных потоков, составление прогнозов доходов и расходов, расчет ставки дисконта для оценки банка как бизнеса и для оценки его активов, подбор аналога и другие. Рыночная оценка стоимости банка включает оценку бизнеса, комплексную и поэлементную оценку активов, оценку пассивов, а также оценку нематериальных активов, не отраженных на балансе. Каждое из перечисленных направлений оценки – сложная процедура, предполагающая проведение финансового анализа ретроспективных данных, составление прогнозов на перспективу, расчет ценовых мультипликаторов, финансовых коэффициентов, использование приемов финансовой математики. Между тем, в ряде случаев применяемые методические рекомендации и разработки зачастую подменяют определение рыночной стоимости аудиторской или рейтинговой оценкой. Так, например, оценка активов по рыночной стоимости проводится лишь в случаях их обращения на вторичных финансовых и иных рынках, а при отсутствии таковой - расчетным способом. В данном случае правильнее было бы говорить не о рыночной стоимости, а о рыночной цене, ибо на открытых, вторичных рынках устанавливается именно цена, а не стоимость. Рыночную цену можно найти в котировках финансового и других рынков. Она устанавливается в процессе торгов и объявляется публично. Рыночная же стоимость выражает внутренний «потенциал» оцениваемого объекта, его способность занять определенную ценовую позицию в рыночной сделке. Рыночная стоимость является расчетной величиной. То, насколько точными окажутся эти расчеты, зависит от многих факторов, в том числе от рыночной конъюнктуры. Поэтому очень часто определяют диапазон рыночной стоимости или среднюю величину, представляющую собой исходную цену на торгах. Если объект оценки не обращается на вторичном рынке, то его рыночную стоимость также можно определить, только в этом случае надо воспользоваться аналогом и методами сравнительного подхода к оценке. Рыночной же рассчитанная стоимость будет вследствие учета фактора времени, риска, уровня конкуренции рынка, открытости информации [2]. 156 Оценка стоимости банков сложна по определению. Установить качество ссудного портфеля, оценить величину текущей бухгалтерской прибыли, возникающей благодаря несовпадению процентных ставок (то есть разрыву между долгосрочными процентами по выданным ссудам и краткосрочными процентами, выплачиваемыми по депозитам), выяснить, какие именно подразделения (бизнес-единицы) банка играют ключевую роль в его прибыльности, – все это чрезвычайно трудные задачи для стороннего аналитика. Наиболее распространенным методом определения стоимости банка является метод дисконтирования денежных потоков. Согласно методу, оценивается стоимость всего коммерческого предприятия дисконтированием посленалогового свободного денежного потока от основной деятельности по средневзвешенным затратам на капитал, после чего из нее вычитается рыночная стоимость долга, что дает стоимость собственного капитала. Хотя модель коммерческого предприятия и модель собственного капитала (денежного потока на акции) математически совершенно равнозначны, применительно к банкам вернее и легче использовать последнюю, к тому же она отражает тот факт, что банки способны создавать стоимость и на стороне обязательств баланса. По этой причине, когда дело касается банков, предпочтительнее прогнозировать свободный денежный поток, доступный держателям акций, и дисконтировать его по затратам на собственный капитал. Модель коммерческого предприятия сложнее в применении к банкам, поскольку их основной источник финансирования – не займы на рынках капитала, а беспроцентные вклады клиентов, привлекаемые через банки по обслуживанию населения. Затраты на капитал по таким вкладам чрезвычайно трудно оценить. Применение к банкам модели коммерческого предприятия наталкивается и на еще одну проблему: разница между процентом, который банк получает по ссудам, и его затратами на капитал настолько мала, что даже самые ничтожные погрешности при вычислении затрат на капитал приводят к громадным расхождениям в расчетных значениях стоимости. Свободный денежный поток для акционеров равен чистой прибыли, плюс – неденежные начисления, минус – денежный поток, необходимый для роста (пополнения) балансовых статей. Стоимость собственного капитала – это не просто чистая прибыль, дисконтированная по затратам на собственный капитал, ибо не вся чистая прибыль может быть распределена среди акционеров. По сути дела, акционерам могут быть выплачены только дивиденды. Рассчитать свободный денежный поток для акционеров можно, сложив денежный поток от основной деятельности с источниками использования средств (из баланса), в математическом смысле он 157 равнозначен дивидендам, которые могли бы быть выплачены по акциям. Обычно эта величина не совпадает с суммой дивидендов, фактически выплаченных в данном году, поскольку менеджеры осознанно «сглаживают» дивидендные платежи во времени, чтобы сделать их более равномерными [3]. Таким образом, стоимостные подходы к оценке эффективности деятельности банка являются одними из наиболее объективных и актуальных в настоящее время. В качестве основного показателя эффективности принято рассматривать рыночную стоимость акций банка или рыночную стоимость банка в целом, и связано это с особенностями деятельности банков, присущими современным финансовым системам стран с развитой рыночной экономикой. Однако, несмотря на различия в определении основного показателя эффективности, в качестве главного критерия эффективности деятельности рассматривается способность банка к достижению четко поставленной цели – рост стоимости акций или рост стоимости бизнеса в целом. Определение рыночной стоимости банка служит для объективной оценки состояния банка, его перспектив развития, а также для эффективного решения управленческих задач. При оценке стоимости банка возникает ряд сложностей, связанных со спецификой деятельности кредитной организации. Наиболее распространенным и объективным методом определения стоимости банка является метод дисконтирования денежных потоков, которым успешно пользуются многие финансовые аналитики. В настоящее время повышению эффективности коммерческого банка уделяется большое внимание, и именно, набирающие популярность стоимостные подходы, являются эффективным решением многих связанных с этим проблем. Список литературы 1. Весновский, А. Ю. Современные подходы к оценке эффективности деятельности банка / А. Ю. Весновский. – М.: КНОРУС, 2006. – 169 с. 2. Грязнова, А. Г. Оценка стоимости предприятия (бизнеса) / А. Г. Грязнова, М. А. Федотова, М. А. Эскиндаров, Т. В. Тазихина, Е. Н. Иванова, О. Н. Щербакова. – М.: ИНТЕРРЕКЛАМА, 2003. – 299 с. 3. Коупленд, Т. Стоимость компаний: оценка и управление. – 3-е изд., перераб. идоп. / Т. Коупленд, Т. Коллер, Дж. Муррин / пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. – 477 с. 4. Никонова, И. А. Стратегия и стоимость коммерческого банка / И. А. Никонова, Р. Н. Шамгунов. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. – 304 с. 5. Скуров, Н. А. Анализ эффективности использования ресурсной базы коммерческого банка / Н. А. Скуров. – М.: Статистика, 2004. – 167 с. 6. Толчин, К. В. Об оценке эффективности деятельности банков / К. В. Толчин. – М.: Деньги и кредит, 2007. – 158 с. 158 УДК 336.717.063 А. В. Двоеглазов, заместитель управляющего Отделением Марий Эл №8614 ОАО «Сбербанк России» СТРАТЕГИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЛОГОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО КРЕДИТАМ КОРПОРАТИВНЫХ КЛИЕНТОВ Процесс кредитования корпоративных клиентов в коммерческом банке связан с действиями многочисленных факторов риска, способных повлечь за собой непогашение ссуды в установленный срок. Банковское законодательство Российской Федерации предусматривает, что выдача кредита коммерческими банками должна производиться под различные формы обеспечения кредита. Предоставляемые банком кредиты обеспечиваются недвижимостью, транспортными средствами, оборудованием, товарами в обороте, поручительствами, залогом имущественных прав и другими видами обеспечения. Юридические лица, привлекающие кредит в коммерческом банке, должны следовать стратегии предоставления залогового обеспечения, с одной стороны, удовлетворяющего банк с точки зрения ликвидности, с другой стороны – позволяющего минимизировать временные и стоимостные затраты клиента на оценку, страхование и документальное оформление залога. Отдельного рассмотрения заслуживает оценка банками рыночной стоимости объектов и установление дисконта для определения их залоговой стоимости. Дисконт, устанавливаемый в российских банках на рыночную стоимость, зачастую безосновательно завышен. Во многих банках его принимают, примерно определяя расходы на реализацию предметов залога. Это, в свою очередь, снижает возможности заемщика по предоставлению обеспечения по другим кредитам. Крупные банки, имеющие в своем активе сотни кредитных сделок, создают специализированные отделы по работе с залоговым обеспечением. Они четко ранжируют все виды имущества по стоимости их реализации и проводят собственные исследования по вопросам ликвидности оборудования, недвижимости и ценных бумаг. Такие отделы являются своего рода контролерами оценочных компаний. Знания и умения сотрудников залоговых отделов часто оказываются даже выше, чем у профессионального оценщика. Поэтому банк, имеющий подобный отдел, иногда даже не поднимает вопрос об оценке, ориентируясь на собственных экспертов [6]. 159 Сумма кредита определяется следующим образом: Сумма кредита = Сумма обеспечения х Дисконт (1) Сумма обеспечения – это ликвидная рыночная стоимость обеспечения (по которой его можно быстро продать, как правило, немного ниже обычной рыночной стоимости). В рамках программ кредитования корпоративных клиентов, как правило, применяются следующие поправочные коэффициенты (табл. 1). Таблица 1 Шкала залоговых дисконтов Форма обеспечения возвратности кредита Недвижимость Ценные бумаги Поручительство Автотранспорт Товары в обороте Техника Оборудование Животные Имущественные права Дисконт 25-40% Приносящие твердый процент - 20-30%, акции 40-50% В зависимости от степени кредитоспособности поручителя до 0% 25-50% 50-70% 25-50% 25-50% 50-70% 25% Как видно из табл. 1, наибольшую эффективность с позиций ликвидности имеют недвижимость и залог ценных бумаг. В этих случаях наблюдается сравнительно высокий размер максимальной суммы кредита относительно представленного обеспечения кредита. Более низкую оценку получили поручительства (гарантии) и залог оборудования, транспортных средств. Максимальная сумма кредита при наличии поручительства при высокой кредитоспособности поручителя может достигать 100%; если кредитоспособность поручителя сомнительна, степень риска возрастает, и поэтому банк вправе снизить сумму предоставленного кредита по сравнению с суммой, указанной в договоре о поручительстве. Самый низкий балл, в связи с увеличением риска возврата, имеют товары в обороте и животные. Для оформления в залог сельскохозяйственных животных, необходимо обязательнее страхование от многих видов несчастных случаев: от болезней, от пожаров, от кражи и т.д. Следовательно, и риск для такого вида залога высокий. Рассмотрим виды залога, принимаемых в Отделении Марий Эл № 8614 ОАО «Сбербанк России» в качестве обеспечения по кредиту корпоративных клиентов, в табл. 2. 160 Таблица 2 Сравнительная оценка различных видов обеспечения, принимаемых в Отделении Марий Эл №8614 ОАО «Сбербанк России» в качестве обеспечения по кредиту корпоративных клиентов Виды обеспечения Дисконт, % Способ оценки 1. Недвижимость 25 Оценочная компания (сравнительный подход) 2. Оборудование 25 Оценочная компания (сравнительный подход) 3. Товары в обороте 50 4. Имущественные права 25 Оценочная компания (сравнительный подход) Оценочная компания 5. Транспортное средство 25 Оценочная компания (сравнительный подход) Документы в банк 1) Правоустанавливающие документы на предмет залога: договор куплипродажи, акт приема-передачи, накладные, платежные поручения залогодателя об оплате товара, счетафактуры. 2) Документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости. 3) Документ о территориальных границах земельного участка (копия чертежа границ участка), выданный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству; 4) Справка из органа, ведущего регистрацию и техническую инвентаризацию объекта недвижимости, и поэтажный план объекта недвижимости. 1) Правоустанавливающие документы на предмет залога. 2) Справка об основных средствах или расшифровка основных средств по балансу на последнюю отчетную дату. 1) Правоустанавливающие документы на предмет залога 2) Складская справка для товаров, находящихся на складе. 1) Документы, подтверждающие принадлежность имущественных прав залогодателю, 2) Документы, подтверждающие полную оплату имущественных прав. 3) Иные документы в зависимости от вида имущественного права, по требованию банка (кредитного отдела, юридического отдела). 1) Свидетельство о регистрации транспортного средства. 2) Паспорт транспортного средства. 161 Оценка ликвидности, в баллах 3 2 1 2 2 Для коммерческого банка наиболее выгодным видом обеспечения является недвижимость, так как он имеет 3 балла из 3-х по уровню ликвидности. В случае, если предприятие не сможет погасить кредит, у банка есть наибольшая вероятность закрыть кредит представленной недвижимостью. Затем по уровню ликвидности следуют: оборудование, имущественные права, транспортные средства. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при выборе обеспечения стремятся отдать банку такой залог, который при оформлении потребует меньше времени и средств. Заемщик при оформления залога в качестве обеспечения несет затраты по оплате услуг оценочной и страховой компании. Стоимость услуг оценочной компании зависти от вида обеспечения, а для предприятия выгоден тот вид обеспечения, для оценки которого он понесет наименьшие расходы. При оценке залога в оценочной компании самой дорогой будет являться оценка недвижимости, меньше средств, как правило, требуется для оценки транспортного средства и оборудования, а самым дешевой будет оценка товаров в обороте (которые оцениваются по балансовой стоимости) [5]. Также предприятие должно застраховать объект обеспечения. Банки требуют страховать обеспечение, так как при страховании обеспечения снижается риск невозврата ссудной задолженности в случае утраты залогодателем залогового имущества. Страхованию не подлежат: ценные бумаги, драгоценные металлы, имущественные права, доли в уставном капитале предприятия и приобретаемое имущество до момента перехода права собственности к покупателю [1]. Страхование транспортного средства для заемщика будет самым дорогим, затем по мере уменьшения стоимости страхования идет недвижимость и товары в обороте, а для страховки оборудования понадобится меньше средств, чем остальным видам обеспечения. Наименее выгодна для заемщика по времени и по стоимости, куда входят страховка и оценка, недвижимость. Это объясняется тем, что страховка и оценка недвижимости для заемщика приходятся дороже, чем другие виды обеспечения. Также для оформления недвижимости в качестве залога для организации понадобятся дополнительные временные и стоимостные затраты по регистрации сделки в уполномоченных органах, что отодвигает сроки получения кредита [4]. Наиболее выгодна для заемщика стратегия предоставления в банк оборудования или товаров в обороте, для оформления которых в качестве обеспечения понадобится меньше средств и времени. 162 В целом предпочтения банка и заемщика в вопросе принятия обеспечения расходятся: банк видит наиболее выгодным видом обеспечения недвижимость, так как он наиболее ликвидный. А для заемщика оформление оборудования и товаров в обороте в качестве обеспечения по кредиту является наилучшим вариантом, так как на страховку, оценку и оформление залога понадобится меньше средств и времени. Предпочтения банка понятны: чем основательнее и статичнее объект залога, тем лучше. К оборудованию банки относятся хуже, чем к недвижимости, но все, же лучше, чем к товарам в обороте, которые трудно оценить однозначно. Поэтому банк и заемщик должны прийти к согласию в выборе обеспечения по кредиту. Также юридические лица должны понять, что страхование обеспечения – выгодно не только банку, но и самому страхователю, несмотря на то, что страхование приносит дополнительные расходы. Заемщик может быть уверен: если с залоговым имуществом что-то случится, банк предъявит претензии не ему, а страховщику [3]. Таким образом, правильно выбранная стратегия предоставления залогового обеспечения позволит корпоративному заемщику сэкономить немало денежных средств и времени при получении кредита в коммерческом банке. Список литературы 1. Гражданский Кодекс Российской Федерации // Полный сборник Кодексов РФ. – М., 2012. – С. 9-129. 2. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 15.11.2010, с изм. 07.02.2011). 3. Абова, Т. Е. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 томах. Т. 1. Части 1, 2 ГК РФ / Т. Е. Абова. – М. : Юрайт, 2012. – 256 с. 4. Бевзенко, Р. С. Юридическое значение акта государственной регистрации права на недвижимое имущество / Р. С. Бевзенко // Законодательство. – № 9. – 2012. – С. 89-102. 5. Брагинский, М. И. Договорное право: общие положения / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. – М.: Статут, 2012. – 214 с. 6. Соколинская, Н.Э. Проблемы менеджмента кредитного портфеля в современных условиях / Н.Э. Соколинская // Банковское дело. – 2006. – №8. – С. 2631. 163 УДК 336.717:658.1 П. А. Денисов Поволжский государственный технологический университет АНАЛИЗ СПРОСА ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА БАНКОВСКИЕ УСЛУГИ Анализ спроса предприятий на банковские услуги помогает работникам банка правильно оценить сбалансированность финансового рынка и принять решение о продвижении той или иной банковской услуги на рынке. Российские и зарубежные эксперты широко обсуждают вопрос о взаимодействии нефинансового и банковского секторов экономики. В отечественной экономике сложилась непростая ситуация: с одной стороны, банковский сектор во время кризиса лишился значительных объемов своих ресурсов, с другой – нефинансовый сектор не получает в достаточном объеме кредитов и крайне нуждается в финансовой помощи. При этом можно выделить ряд объективных факторов, которые мешают свободному движению денежных средств кредитных организаций в реальный сектор экономики: 1) возросшие в настоящее время риски невозврата кредитов со стороны заемщиков – юридических лиц, в том числе трудности в прогнозировании динамики изменения их финансового состояния; 2) достаточно высокий уровень процентной ставки по кредитам, которая превышает фактическую рентабельность предприятия; 3) практически все банки стремятся получить доход в кратчайшие сроки и по максимуму, отказываются от долгосрочных финансовых схем взаимодействия с предприятиями, требующих от кредитных организаций большей активности и изобретательности, но приносящих меньший текущий доход. Данная ситуация усиливает тенденцию к укрупнению кредитных организаций, сокращению их количества. Чаще всего это приводит к еще большему дефициту банковских услуг, особенно кредитования малого бизнеса, и в целом может разрушить конкурентную среду в банковском секторе российских регионов. При этом исторически сложившееся доминирующее положение отдельных кредитных организаций и высокая степень монополизации банковской системы по-прежнему тормозят развитие коммерческих банков в регионах. Существующая диспропорция в размещении банковского капитала сдерживает экономическое развитие регионов и приводит к тому, что уровень банковского обслуживания на местах значительно ниже, чем в центральной части страны. 164 Одним из основных критериев оценки эффективности банковского сектора является уровень обеспеченности региона банковскими услугами, при расчете которого учитывается институциональная и финансовая насыщенность, а также индекс развития сберегательного дела. Высшую обеспеченность банковскими услугами всегда демонстрирует Центральный федеральный округ, а наименьшую – Уральский федеральный округ. Совокупный индекс обеспеченности регионов банковскими услугами также имеет существенную дифференциацию, что объясняется, прежде всего, неравномерностью экономического развития и количеством находящихся банков и их филиалов в округах и регионах. Так, Республика Марий Эл, входящая в состав Приволжского федерального округа, имеет свои особенности, связанные со спецификой геополитического положения и с условиями развития региона. Экономический потенциал республики не отличается наличием большого количества промышленно значимых природных ресурсов. В то же время Республика Марий Эл имеет крупные запасы кирпично-черепичного сырья, песка, камня строительного, торфа. Ведется разведка других полезных ископаемых. Основным природным богатством Республики Марий Эл является лес, который занимает более 50 процентов территории. Промышленность – машиностроение, металлообработка, радиотехническая, химическая и нефтехимическая, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, пищевая, легкая, медицинская, микробиологическая, промышленность стройматериалов, мукомольно-крупяная и комбикормовая, топливная и др. На долю промышленности приходится 27% валового регионального продукта, предприятия отрасли обеспечивают порядка 50% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Сельское хозяйство – растениеводство и животноводство. Сельское хозяйство специализируется, в основном, на производстве зерна, овощей, картофеля, льна-долгунца, хмеля, мяса, молока, яиц, шерсти. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 726,1 тыс. га. Сельское хозяйство – это одна из ключевых отраслей экономики республики. Сегодня в аграрном секторе производится около 58% всей валовой продукции. Важную роль играют также строительный комплекс и сфера торговли. Республика Марий Эл входит в число регионов с незначительным инвестиционным потенциалом – умеренным риском. Это объясняется небольшой численностью населения (около 700 тыс. чел.), ограниченностью трудовых, территориальных и других ресурсов. По состоянию на 01.01.2013г. банковский сектор республики представлен 2 региональными кредитными организациями и 16 филиалами банков других регионов, включая отделение Марий Эл №8614 ОАО «Сбербанк России». 165 Совокупный индекс обеспеченности республики банковскими услугами, по данным ЦБ РФ, несколько возрос (с 0,66 до 0,72). Однако в целом обеспеченность банковскими услугами в регионе ниже, чем по стране и по Приволжскому федеральному округу (0,78 - все индексы обеспеченности банковскими услугами по России приняты за единицу). Это связано с ростом индекса финансовой насыщенности банковскими услугами по активам (с 0,46 до 0,53) и по предоставленным кредитам (с 1,05 до 1,17). Индекс институциональной насыщенности региона банковскими услугами по отношению к численности населения - самый низкий среди регионов федерального округа, хотя и имеет тенденцию к росту (с 0,59 до 0,65). Индекс развития сберегательного дела также ниже единицы (0,65). Недостаточно высокая склонность населения республики к сбережениям обусловлена низкими уровнем жизни и динамикой доходов. В долгосрочном временном интервале, в частности, по сравнению с началом 2000-х гг., степень обеспеченности региона банковскими услугами снижается. Поэтому, несмотря на позитивную динамику кредитных вложений банков в реальный сектор экономики, насыщенность региона банковскими услугами продолжает оставаться достаточно низкой. Развитие реального сектора также не способствует активному сближению кредитных организаций с предприятиями и организациями республики. Банк России стремится повлиять на сложившуюся ситуацию, сдвинуть с мертвой точки наметившееся противостояние между кредитными организациями и реальным сектором экономики, используя для этих целей не только весь свой инструментарий, но и формируя информационноаналитическую среду. Определенную роль в решении этой проблемы играет проводимый ЦБ РФ, в том числе и НБ РМЭ, с 2000г. мониторинг предприятий. Он способствует повышению уровня достоверности и открытости информации об экономическом и финансовом состоянии хозяйствующих субъектов и в итоге содействует снижению рисков, формированию благоприятных условий для активного участия банков в развитии региональных экономик и страны в целом. Так, по данным НБ РМЭ, к концу 2012 г. возможностью получения банковских услуг располагали 97% предприятий-участников мониторинга, проводимого Банком России, при этом у 11,9% предприятий она была низкой. Высокую потребность в услугах кредитных организаций испытывали 13,4% предприятий. О низкой потребности в услугах кредитных организаций сообщили 17,9% предприятий. 166 Спрос на услуги кредитных организаций изменился у 12,1% предприятий. При этом изменение было связано с увеличением спроса. Высокий уровень активности в использовании услуг кредитных организаций был характерен для 11,9% предприятий, в то время как низкий для 25,4% предприятий. За получением новых или дополнительных услуг в течение отчетного периода обратились 62,9% предприятий. Наиболее характерным было однократное обращение за новыми услугами (46,8% предприятий). Высокая частота обращений (6 и более раз) отличала 3,2% предприятий. Спрос на банковские услуги был в различной степени удовлетворен у 97,0 % предприятий. В высокой степени спрос был удовлетворен у лишь 11,9% предприятий. Спрос 3,0% предприятий удовлетворен не был. В 2012 г. наиболее значимыми факторами с позиции влияния на использование услуг банков являлись: ставки по кредитам (67,8%), факторы, связанные с деятельностью предприятия (64,5%). Наименее значимый фактор – запросы на информацию при оказании услуг (44,7%). Факторами, которые преимущественно увеличивали использование банковских услуг, были: деятельность предприятия, льготы кредитной организации предприятию, набор услуг кредитной организации, уверенность в кредитной организации, ставки по депозитам в кредитной организации, ставки по кредитам, налогообложение предприятий, процедуры оформления документации. Фактором, который преимущественно уменьшал использование банковских услуг предприятиями, являлся уровень тарифов. В отчетном периоде наиболее характерным было обращение предприятий к одной кредитной организации (50,0%). Вместе с тем, 5,0% предприятий использовали услуги пяти и более кредитных организаций. Состав кредитных организаций, услугами которых пользовались предприятия, у подавляющего большинства предприятий (94,0%) в отчетном периоде не изменился. В таблице представлена информация об изменении спроса на важнейшие виды банковских услуг в течение 2012 г. со стороны предприятий Республики Марий Эл. 167 Изменение спроса на важнейшие виды банковских услуг В 1 кв. 2012 г. Вид банковских услуг Исполь зовали в т.ч. в одной КО 9,2 14,8 75,4 50,8 95,4 - инкассо - платежные поручения - чеки В 4 кв. 2012 г. Использ уют в 1 кв. 2013 г. Не использу ют в тече-ние 12 мес. Хотели бы получать исполь зовали использ овали в т.ч. в одной КО 6,6 14,1 7,8 3,0 3,0 9,0 9,0 0,0 85,2 52,5 78,1 54,7 53,7 46,3 88,1 1,5 0,0 66,2 98,4 62,3 96,9 65,6 56,7 49,3 55,2 х х 15,4 9,2 14,8 8,2 14,1 6,3 14,9 11,9 22,4 4,5 0,0 95,4 66,2 98,4 62,3 95,3 62,5 56,7 49,3 94,0 1,5 1,5 40,0 23,1 44,3 27,9 28,1 14,1 19,4 14,9 26,9 4,5 1,5 6,2 3,1 3,3 1,6 4,7 1,6 4,5 3,0 7,5 9,0 0,0 1,5 0,0 1,6 0,0 1,6 0,0 1,5 0,0 1,5 9,0 0,0 Кредитование 36,9 16,9 27,9 13,1 34,4 25,0 17,9 13,4 23,9 9,0 0,0 - разовое 9,2 4,6 8,2 0,0 9,4 6,3 3,0 1,5 4,5 7,5 0,0 - кредитная линия 30,8 12,3 21,3 6,6 20,3 10,9 13,4 11,9 16,4 9,0 0,0 Кассовое обслуживани е Расчетное обслуживани е, в т.ч. аккредитивы в рублях аккредитивы в иностранной валюте 13,8 В 3 кв. 2012 г. в т.ч. в одной КО Инкассация использ овали в т.ч. в одной КО В 2 кв. 2012 г. 168 Продолжение таблицы Вид банковских услуг В 1 кв. 2012 г. в т.ч. в использ одной овали КО В 2 кв. 2012 г. в т.ч. в исполь одной зовали КО В 3 кв. 2012 г. в т.ч. в использ одной овали КО В 4 кв. 2012 г. в т.ч. в использ одной овали КО Использ Не уют используют в в 1 кв. тече-ние 12 2013 г. мес. Хотели бы полу-чать - Овердрафт 15,4 4,6 14,8 9,8 17,2 10,9 13,4 11,9 16,4 9,0 0,0 - Вексельное 6,2 1,5 6,6 1,6 4,7 3,1 0,0 0,0 1,5 7,5 0,0 -С использованием других ценных бумаг 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9,0 0,0 -Ипотечное 1,5 0,0 1,6 0,0 1,6 0,0 0,0 0,0 0,0 7,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7,5 0,0 4,6 0,0 6,6 1,6 7,8 1,6 3,0 1,5 4,5 6,0 0,0 Услуги по внешнеэкономич еским операциям 4,6 0,0 6,6 1,6 4,7 1,6 4,5 1,5 6,0 9,0 0,0 Услуги по операциям с иностранной валютой 4,6 1,5 3,3 0,0 3,1 0,0 3,0 0,0 3,0 9,0 0,0 Депозиты 1,5 1,5 4,9 3,3 4,7 3,1 0,0 0,0 1,5 7,5 0,0 Пластиковые карты 29,2 16,9 31,1 16,4 35,9 21,9 17,9 13,4 31,3 7,5 0,0 Проектное финансирование Услуги по кредитованию персонала предприятия 169 Окончание таблицы В 1 кв. 2012 г. Вид банковских услуг По выпуску ценных бумаг По купле-продаже ценных бумаг Технологии удаленного доступа «Клиент-Банк» в т.ч. с использованием Internet Доверительное управление В 2 кв. 2012 г. в т.ч. в использо использ одной вали овали КО В 3 кв. 2012 г. В 4 кв. 2012 г. в т.ч. в одной КО использ овали в т.ч. в одной КО использов али в т.ч. в одной КО Не Использ использ Хотели уют уют в бы полув 1 кв. тече-ние чать 2013 г. 12 мес. 1,5 0,0 0,0 0,0 1,6 1,6 1,5 0,0 0,0 10,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10,4 0,0 6,2 1,5 6,6 1,6 6,3 1,6 1,5 0,0 6,0 6,0 0,0 18,5 4,6 18,0 6,6 10,9 4,7 4,5 3,0 14,9 6,0 0,0 3,1 3,1 1,6 1,6 6,3 3,1 0,0 0,0 3,0 7,5 0,0 Лизинг 9,2 1,5 6,6 1,6 1,6 1,6 1,5 1,5 4,5 10,4 1,5 Факторинг 0,0 0,0 0,0 0,0 3,1 0,0 0,0 0,0 1,5 10,4 0,0 Форфейтинг 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10,4 0,0 Гарантии (поручительства) 1,5 0,0 1,6 0,0 1,6 0,0 1,5 0,0 0,0 9,0 0,0 Консалтинговые 1,5 0,0 1,6 0,0 1,6 1,6 0,0 0,0 0,0 9,0 0,0 Информационноаналитические 3,1 1,5 3,3 3,3 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 6,0 0,0 170 Все эти особенности оказывают непосредственное влияние на спектр стоящих перед республикой проблем, требуют объективного и всестороннего изучения с целью оказания эффективной помощи банковскому и реальному секторам региональной экономики и адаптации к постоянно меняющимся экономическим условиям их деятельности. Список литературы 1. Мониторинг предприятий, проводимый Банком России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: (http://finmarket.kubangov.ru/bank/mon-br). 2. Свиридова, Н.И. Мониторинг спроса предприятий на банковские услуги / Н. И. Свиридова // Банковское дело. – 2009. – № 6 – http: // bankdelo.ru /index.php/homebankovskoe-delo.html. 3. Спрос предприятий нефинансового сектора экономики на банковские услуи. Республика Марий Эл. Хозяйство всего. I квартал 2012 г. – Йошкар-Ола: СКИФ, 2012 – 13 с. 4. Спрос предприятий нефинансового сектора экономики на банковские услуги. Республика Марий Эл. Хозяйство всего. II квартал 2012 г. – ЙошкарОла: СКИФ, 2012. – 13 с. 5. Спрос предприятий нефинансового сектора экономики на банковские услуги. Республика Марий Эл. Хозяйство всего. III квартал 2012 г. – ЙошкарОла: СКИФ, 2012 – 15 с. 6. Спрос предприятий нефинансового сектора экономики на банковские услуги. Республика Марий Эл . Хозяйство всего. IV квартал 2012 г. – ЙошкарОла: СКИФ, 2012. – 12 с. 7. Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2011 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cbr.ru/publ/main.asp? Prtid=Nadzor УДК 336.12 О. В. Закирова, доцент М. В Шульгина, магистрант Поволжский государственный технологический университет УПРАВЛЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТЬЮ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Современное состояние бюджетной системы характеризуется децентрализацией расходных полномочий и одновременно концентрацией доходных источников на федеральном уровне. Местные бюджеты, кроме собственных обязательств, включают ряд государственных полномочий, передача которых на местный уровень не сопровождается адекватным финансированием. Низкая собираемость 171 доходов не способствует укреплению финансовой самостоятельности территорий Российской Федерации. В связи с этим, большое значение для сбалансированности местных бюджетов приобретает организация эффективной системы регулирования межбюджетных отношений на уровне субъекта Российской Федерации. К числу проблем формирования и использования местных бюджетов следует отнести и такие, как неэффективность расходов бюджетов, наличие фактов нецелевого использования средств, недостаточное развитие муниципальной финансовой статистики, отсутствие системы мониторинга состояния и качества управления государственными и муниципальными финансами, нечеткость методик регулирования межбюджетных финансовых потоков. Поскольку социальная направленность бюджетной системы является приоритетной, то большинством исследователей признается тот факт, что местные бюджеты являются фундаментом бюджетной системы государства. В этой связи, в целях стабилизации экономики, научное исследование проблем, связанных с соблюдением основных принципов бюджетного федерализма, важнейшими из которых являются повышение самостоятельности территориальных бюджетов и их сбалансированность, является актуальным. Однако в сложившейся на сегодняшний момент структуре доходов и расходов муниципальных образований, механизме перераспределения доходов между уровнями бюджетной системы, обеспечения финансовых основ деятельности органов местного самоуправления наблюдаются существенные недостатки, что влечет за собой появление трудностей в сфере управления сбалансированностью бюджета. Анализ является одним из базовых этапов процесса управления, а аналитический инструментарий – мощным управленческим рычагом, результаты которого могут быть положены в основу процесса управления муниципальными финансовыми ресурсами. На этапе разработки стратегии развития муниципальных образований, субъекта в целом и выбора направлений бюджетно-налоговой политики важное значение приобретает комплексный анализ достигнутого уровня социально-экономического развития, показателей состояния местного бюджета, проводимый в разрезе сопоставимых групп муниципальных образований. Выделение различных типов муниципальных образований возможно на основе сочетания трех основных характеристик: административное подчинение, численность населения, экономический профиль. Различия в целях анализа и в его информационном обеспечении приводят к тому, что единой комплексной методики оценки бюджетов муниципальных образований, как и бюджетов регионов, на настоящий 172 момент не существует. Местные органы управления ограничиваются лишь экономическим анализом базовых бюджетных показателей (доходов и расходов), оценивая абсолютные показатели бюджета, сопоставляя доли налоговых и неналоговых поступлений, финансовой помощи и кредиторской задолженности в общем объеме доходов бюджета, а также доли различных видов расходов бюджета в его совокупных расходах. Эффективное управление социально-экономическим развитием муниципальных образований возможно при согласованном управлении на федеральном, региональном и местном уровне. Для эффективного социально-экономического развития муниципальных образований целесообразно применить уровневый механизм. На федеральном уровне программно-целевое управление развитием муниципальных образований Российской Федерации строится на основе совершенствования межбюджетных отношений посредством технологии бюджетно-налоговых полномочий, основанных на долгосрочных нормативах и учитывающих интересы местного и регионального развития. На региональном уровне - осуществление мониторинга социальноэкономического развития муниципальных образований, реализация мер адресной государственной поддержки развития муниципальных образований со стороны региональных властей, в том числе с использованием дотаций. На местном уровне - разработка и реализация генеральных планов развития муниципальных образований с учетом перспективных интересов местного сообщества. Необходимо создание организационной структуры органа местного самоуправления по стратегическому планированию и управлению развитием муниципального образования, которая была бы интегрирована в действующую структуру администрации муниципального образования. Наличие такого органа позволит наиболее эффективно осуществлять процессы стратегического и текущего управления муниципальным образованием. Такой подход предполагает наличие определенных объектов инфраструктуры, можно указать, что подход к развитию инфраструктуры сельских территорий должен базироваться не только на интересах государства, но и на интересах хозяйствующих субъектов, расположенных на данной территории. Рациональными способами привлечения дополнительных финансовых средств на социально-экономическое развитие сельских муниципальных образований являются, в частности: стимулирование деятельности 173 хозяйствующих субъектов по формированию элементов социальной инфраструктуры для своих работников с целью сохранения и повышения трудового и интеллектуального потенциала предприятия; создание экономических стимулов финансирования социальной сферы сельских поселений на основе снижения местных налогов для предприятий. Объективная оценка социально-экономического развития муниципальных образований позволит органам власти принимать обоснованные управленческие решения. В качестве индикаторов возможно использование таких показателей, как доля жителей поселения, работающих на территории муниципального образования; уровень безработицы; доля трудоспособного населения; обеспеченность поселения объектами социальной инфраструктуры. Результаты оценки экономического развития позволяют классифицировать муниципальные образования по группам с высоким уровнем социально-экономического развития, удовлетворительным уровнем и с неудовлетворительным уровнем. Данная классификация даѐт возможность дифференцированно подходить к стратегическому управлению муниципальными образованиями. Развитие муниципальных образований может происходить по разным сценариям: - сценарий сдержанного развития, основанный на гипотезе о том, что инвестиционный рост последних лет представлял собой проявление компенсационного роста и вскоре произойдет его замедление; - сценарий агропромышленного и индустриального развития, предполагающий, что в результате усилий со стороны аппарата управления и населения инвестиционная привлекательность муниципальных образований возрастет. Будет открыто значительное число малых и средних агропромышленных предприятий, муниципальные образования привлекут несколько крупных производств; - сценарий субурбанизированного развития, предполагающий усиление пригородных функций сельских муниципальных образований, более тесную интеграцию города и сельского поселения; - сценарий многопланового развития, основанный на оптимистичном видении будущего и предполагающий бурный приток инвестиций и одновременно субурбанизацию, связанную с инновационным типом экономического развития. Для сельских муниципальных образований, расположенных в непосредственной близости от административных центров и крупных 174 городов, самыми предпочтительными являются сценарии сдержанного (инерционного) и многопланового развития. В целом, выбор стратегии развития социальной сферы сельских муниципальных образований должен быть направлен на повышение качества жизни сельского населения посредством интенсивного развития социальной инфраструктуры. Основой будущего экономического роста муниципального образования будет являться развитая производственная, транспортная и социальная инфраструктура, что позволит предложить необходимые условия для комфортного проживания людей на данной территории. Список литературы 1. Слепов, В.А. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений / В. А. Слепов // Финансы. – 2009. – № 9. 3. Малкина, М. Ю. Эволюция институтов бюджетной системы в современной России / М. Ю. Малкина // Журнал институциональных исследований. – Т 2. – №3. – 2010. 4. Ермасова, Н. Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах / Н. Б. Ермасова. – М: Юрайт, 2008. 5. Бюджетный кодекс Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Проспект, 2009. УДК 336.77 А. А. Капелькин, аспирант Поволжский государственный технологический университет ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЛИЗИНГА В РОССИИ Лизинг - это вид предпринимательской деятельности, направленный на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, когда по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность обусловленное договором имущество у определенного продавца и предоставить это имущество арендатору (лизингополучателю) за плату во временное пользование для предпринимательских целей («Временное положение о лизинге». Утверждено постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 633). Любое определение лизинга является ограниченным и не может учесть всех форм проявления этого нового кредитного инструмента, но все-таки можно привести еще одно определение Европейской федерации национальных ассоциаций по лизингу оборудования: «Лизинг – это договор аренды завода, промышленных товаров, 175 оборудования, недвижимости для использования их в производственных целях арендатором, в то время как товары покупаются арендодателем, и он сохраняет за собой право собственности». Лизинг представляет собой соглашение между собственником имущества (арендодателем) и арендатором о передаче имущества в пользование на оговоренный период по установленной ренте, выплачиваемой ежегодно, ежеквартально или ежемесячно. Лизинг различают оперативный и финансовый. Оперативный лизинг подразумевает передачу в пользование имущества многоразового использования на срок по времени короче его экономического срока службы. Он характеризуется небольшой продолжительностью контракта (до 3-5 лет) и неполной амортизацией оборудования за время аренды. После истечения срока оборудование может стать объектом нового лизингового контракта или возвращается арендодателю. Обычно в оперативный лизинг сдается строительная техника (например, экскаваторы), транспорт, ЭВМ и т. д. Финансовый лизинг характеризуется длительным сроком контракта (от 5 до 10 лет) и амортизацией всей или большей части стоимости оборудования. Фактически финансовый лизинг представляет собой форму долгосрочного кредитования покупки. По истечении срока действия финансового лизингового контракта арендатор может вернуть объект аренды, продлить соглашение или заключить новое, а также купить объект лизинга по остаточной стоимости (обычно она носит чисто символический характер). По объектам сделок лизинг подразделяется на лизинг движимого и недвижимого имущества. При лизинге недвижимости арендодатель строит или покупает недвижимость по поручению арендатора и предоставляет ему использование в коммерческих и производственных целях. Так же, как и в сделках с движимым имуществом, контракт заключается обычно на срок меньший или равный амортизационному периоду объекта; арендатор несет все риски, расходы и налоги во время действия контракта. По отношению к арендуемому имуществу можно выделить договор чистого лизинга, когда дополнительные расходы по обслуживанию арендуемого имущества берет на себя арендатор, и договор полного лизинга, по которому арендодатель берет на себя техническое обслуживание и другие расходы, связанные с использованием объекта сделки. Исходя из особенностей организации отношений между заемщиком и сдающим в наем, выделяется прямой лизинг, когда изготовитель или 176 владелец имущества выступает в качестве лица, сдающего его в аренду, и косвенный, при котором сдача в аренду ведется через третье лицо. По методу финансирования различается срочный лизинг, при котором осуществляется одноразовая аренда, и возобновляемый (револьверный), при котором договор лизинга продолжается по истечении первого срока контракта. На практике применяются и другие виды лизинга. Возвратный лизинг (lease-back). Заключается в продаже промышленным предприятием части его собственного имущества лизинговой компании с одновременным подписанием договора об его аренде. В такой операции только два участника: арендатор имущества (бывший владелец) и лизинговая компания (новый владелец). Такая сделка дает возможность предприятию получить денежные средства за счет продажи средств производства, не прекращая их эксплуатацию, и использовать их для новых капитальных вложений. Рентабельность данной операции будет тем выше, чем доходы от новых инвестиций больше суммы арендных платежей. Операции возвратного лизинга вызывают уменьшение баланса предприятия, т. к. они ведут к изменению собственника имущества. К такой сделке можно прибегать и тогда, когда у предприятия довольно низкий уровень доходов, и, следовательно, оно не может полностью воспользоваться льготами по ускоренной амортизации и налогообложению прибыли. Оно совершает сделку, и лизинговая компания получает его налоговые льготы. В ответ она снижает ставку арендной платы. Так как часто лизинговой компании не хватает собственных средств для осуществления лизинговых операций, то она может привлекать их. Такая операция получила название лизинга с дополнительным привлечением средств. Подсчитано, что свыше 85% всех лизинговых сделок являются лизингом с привлечением средств. Арендодатель берет долгосрочную ссуду у одного или нескольких кредиторов на сумму до 80% стоимости сдаваемых в аренду активов (без права регресса на арендатора), причем арендные платежи и оборудование служит обеспечением ссуды. Часто лизинг осуществляется не напрямую, а через посредника. Основной арендодатель получает преимущественное право на получение арендных платежей. В договоре обычно обусловливается, что в случае банкротства третьего звена (посредника) арендная плата будет поступать основному арендодателю непосредственно. Подобные сделки получили название ―сублизинг‖. 177 Разновидностью лизинга стали сделки ―дабл дин‖, применяемые в международной сфере. Их смысл заключается в комбинации налоговых выгод в двух и более странах. Например, в начале 80-х годов приобретение ряда самолетов было кредитовано через ―дабл дин‖ между США и Великобританией. Выгоды от налоговых льгот в Великобритании больше, если арендодатель имеет право собственности, а в США - если арендодатель имеет только право владения. Лизинговая компания в Великобритании покупает самолет, отдает его в аренду американской лизинговой компании, а та, в свою очередь - местным авиакомпаниям. Такого рода сделки могут осуществляться между Францией и ФРГ, Францией и США, Японией и США и т. д. В последнее время получила распространение практика заключения соглашения между производителями оборудования и лизинговыми компаниями. В соответствии с этими соглашениями производитель от лица лизинговой компании предлагает клиентам финансирование поставок своей продукции с помощью лизинга. Таким образом, лизинговая компания использует торговую сеть поставщика, а поставщик расширяет границы сбыта продукции. Эти сделки, получившие название “помощь в продаже” (sales-aid). При постоянном и тесном сотрудничестве предприятий с лизинговыми компаниями возможно заключение соглашений по предоставлению “лизинговой линии” (lease-line). Эти соглашения аналогичны банковским кредитным линиям и позволяют арендатору брать дополнительное оборудование в лизинг без заключения каждый раз нового контракта. Причиной широкого распространения лизинга является ряд его преимуществ перед обычной ссудой: 1. Лизинг предполагает 100%-е кредитование и не требует немедленного начала платежей. При использовании обычного кредита для покупки имущества предприятие должно было бы около 15% стоимости покупки оплачивать за счет собственных средств. При лизинге контракт заключается на полную стоимость имущества. Арендные платежи обычно начинаются после поставки имущества арендатору либо позже. 2. Гораздо проще получить контракт по лизингу, чем ссуду. Особенно это относится к мелким и средним предприятиям. Некоторые лизинговые компании даже не требуют от арендатора никаких дополнительных гарантий. Предполагается, что обеспечением сделки служит само оборудование. При невыполнении арендатором своих обязательств лизинговая компания сразу же забирает свое имущество. 178 3. Лизинговое соглашение более гибко, чем ссуда. Ссуда всегда предлагает ограниченные сроки и размеры погашения. При лизинге арендатор может рассчитывать поступление своих доходов и выработать с арендодателем соответствующую, удобную для него схему финансирования. Платежи могут быть ежемесячными, ежеквартальными и т. д., суммы платежей могут отличаться друг от друга. Иногда погашение может осуществляться после получения выручки от реализации товаров, произведенных на оборудовании, взятом в лизинг. Ставка может быть фиксированной и плавающей. 4. Риск устаревания оборудования целиком ложится на арендодателя. Арендатор имеет возможность постоянного обновления своего парка оборудования. 5. В случае лизинга арендатор может использовать сразу гораздо больше производственных мощностей, чем при покупке. Временно высвобожденные благодаря лизингу деньги он может пустить на какиелибо другие цели. 6. Так как лизинг долгое время служил средством реализации продукции и развития производства, то государственная политика, как правило, направлена на поощрение и расширение лизинговых операций. 7. Преимущества учета арендуемого имущества. Основными принципами Евролиза (Leaseurope - ассоциация европейских лизинговых компаний) по учету лизинговых операций является опубликование арендатором своих финансовых обязательств, вытекающих из лизинговых соглашений. Считается, что опубликование арендатором своих обязательств будет играть важную роль в оценке его финансового положения. Цифровая информация по обязательствам на дату составления баланса должна удовлетворить все запросы третьих сторон. Эта публикация может быть сделана в форме приложения к балансу. Во многих странах законодательство устанавливает для предприятий обязательное соотношение собственного и заемного капитала, так как имущество по лизинговой сделке будет учитываться по балансу арендодателя, то арендатор может расширить свои производственные мощности, не затронув соотношения. Недостатки лизинга. 1. Если оборудование взято в финансовый лизинг, и оно с течением времени устарело до окончания действия лизингового договора, то лизингополучатель продолжает платить арендные платежи до конца контракта. 179 2. При оперативном лизинге риск устаревшего оборудования ложится на арендодателя, который вынужден брать за это большую плату с лизингополучателя. 3. Еще одним недостатком финансового лизинга является то, что в случае выхода оборудования из строя, платежи производятся в установленные сроки, независимо от состояния оборудования. 4. Если объектом лизингового договора является крупный и уникальный объект, то в связи с большим разнообразием условий арендных сделок подготовка договоров об их лизинге требует значительного времени и средств. Лизинг - операция, отличающаяся довольно сложной организацией. Во многих сделках имеют место как минимум три контракта: - между арендатором и арендодателем; - между поставщиком и арендодателем; - между арендодателем и его банком. Обычно перед началом сделки производится тщательный анализ клиента, в который входит: - оценка клиента по его способности выплатить арендные платежи и по его предварительным доходам от использования арендуемого оборудования; - оценка товаров (спрос на них с точки зрения возможной перепродажи). Если это международный лизинг, то особенно важны: выбор валюты контракта, оценка риска изменения курса валюты, таможенный режим арендатора, налог на фирму, применяемый к арендодателю, наличие соглашений о неприменении двойного налогообложения между странами, защита права собственности иностранного арендодателя в стране арендатора. При лизинге с дополнительным привлечением средств особенно остро встают вопросы залогового права, страхования, различного рода гарантий. Важны также вопросы предоставления технических гарантий производителем. Существуют три варианта приобретения оборудования при лизинге: 1) арендодатель платит поставщику и передает арендатору право пользования; 2) арендатор может договориться о поставке оборудования и тут же продать его арендодателю (но поставщику платит арендатор); 3) арендодатель назначает арендатора своим агентом по заказу товара у поставщика. В первом варианте арендодатели часто не хотят, чтобы поставщик был поставлен в известность о переуступке, так как они опасаются, что это может сказаться на их взаимоотношениях. Во втором варианте арендодатель должен быть уверен, что покупка сделана правильно, т. е. 180 что товар нигде не заложен, не обложен комиссиями и т. д. В третьем случае надо учитывать, что если арендатор действует как агент, то он будет отвечать в случае банкротства арендодателя. Арендодатель должен быть уверен, что как только поставщик поставит товар, арендатор будет готов принять его, следить за ним и платить за него аренду. Поэтому лизинговая компания особенно заинтересована в тесном сотрудничестве с арендатором и в заключении так называемых «генеральных соглашений» с ним. На протяжении всего контракта лизинговая компания осуществляет контроль за правильным использованием оборудования. В лизинге очень важна гарантия того, что к концу контракта оборудование будет иметь определенную остаточную стоимость. Для этого существует система страхования остаточной стоимости. Погашение лизинговых обязательств может происходить как в денежной, так и в другой форме. Так, при лизинге в развивающихся странах часто используются элементы бартерной сделки. В счет арендных платежей идет товар, производимый арендатором (нефть, алмазы, кожа и т. д.). Но здесь нужно привлекать третью сторону, которая будет заниматься продажей этих товаров за свободно конвертируемую валюту. Необходимо отметить, что в области лизинга движимого имущества за последние годы были выработаны, хотя и с некоторыми нюансами, стандартные типы контрактов, в то время как в области лизинга недвижимого имущества отдельные пункты контрактов составляются, как правило, в индивидуальном порядке с учетом величины объектов и более продолжительных сроков действия заключаемых контрактов. Однако практически любой лизинговый контракт должен включать в себя следующие элементы: объект. Срок поставки. Срок аренды. Право собственности арендодателя. Риски, ответственность, техгарантии. Использование оборудования. Уход, ремонт и модификации. Убытки, несчастные случаи. Страхование. Арендные платежи, комиссии. Пени за просрочку платежей. Возможность покупки. Условия расторжения договора. Возврат оборудования. Налоги, пошлины. Появление новых обстоятельств. Дополнительные права сторон. Улаживание споров и арбитраж. Задерживающие условия. Обязательства предоставить необходимую информацию. Подписи сторон и тех, кто впоследствии будет правопреемником. Адреса нахождения сторон. Гарантия остаточной стоимости. Гарантия банка. В лизинговой сделке обычно участвуют несколько субъектов: 181 - лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных или собственных денежных средств приобретает в ходе реализации лизинговой сделки в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга; - лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга; - продавец имущества (поставщик) - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок производимое (закупаемое) им имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец (поставщик) обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи; - банк (или другое кредитное учреждение), предоставляющее средства на приобретение предмета договора. На рынке лизинговых услуг можно выделить и специальные субъекты, такие как: - страховые компании, осуществляющие страхование всевозможных рисков, возникающих при лизинговой сделке: страхование имущества лизингодателя, кредитов, предоставляемых лизингодателю кредитным учреждением, от возможных рисков неплатежей и многое другое; - Российская Ассоциация Лизинговых Компаний («Рослизинг»), некоммерческое объединение лизинговых компаний, банков и иных предприятий, занимающихся лизингом, осуществляющая: 1) координацию деятельности организаций, входящих в нее, и объединение их средств для осуществления совместных взаимовыгодных проектов; 2) разработку, совместно с органами государственного управления, стратегических направлений и программы развития лизинга в России; 3) подготовку проектов законодательных актов; 4) участие в работе международных ассоциативных общественных организаций. Любой из субъектов лизинга может быть резидентом Российской Федерации, не резидентом Российской Федерации, а также субъектом предпринимательской деятельности с участием иностранного инвестора, 182 осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изучение состояния финансового лизинга в развитых странах позволяет выделить основные группы оборудования, сдаваемого в лизинг: 7. транспортное (транспортные самолеты, автомобили, морские суда, железнодорожные вагоны и т. п.); 8. оборудование связи (радиостанции, почтовое оборудование и т.п.); 9. сельскохозяйственное оборудование. В России меньше всего развит лизинг в сельском хозяйстве, хотя его перспективы самые оптимистичные. Взять в кредит, например, дорогостоящий комбайн бывает сложно (небольшой залог, из-за чего банки боятся выдавать средства; высокие проценты за услугу). Использование механизма лизинга более доступно и выгодно, но сдерживается недостаточной осведомленностью. Список литературы 1. Андреев, И. Критерии конкурентоспособности однородных банковских услуг / И. Андреев // Маркетинг. – 2003. – №1. – С. 35 – 41. 2. Бодягина, И. Региональные особенности ресурсообеспечения сельхозпроизводства / И. Бодягина // АПК: экономика, управление. – 2008. – №1. – С.68 3. Ключенко, С. А. Анализ структуры и динамики иностранных инвестиций как факторы экономического развития РФ / С.А. Ключенко, А.В.Акобиджанян // Финансы и кредит. – 2009. – №6. – С. 61-66. 4. Личко, К. П. Прогноз урожайности зерновых культур как основа прогнозирования объѐмов сельскохозяйственного производства / К. П. Личко, Е. В. Шумская // Проблемы прогнозирования. – 2007. – №3. – С. 60 – 67. 5. Эпштейн, Д. Аллокативная эффективность использования ресурсов сельхозпредприятиями / Д. Эпштейн // АПК: экономика, управление. – 2006. – №3. – С. 39. УДК 336.74 Е. Н. Коуркин Национальный банк Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации (Банка России) АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Вопросы организации наличного денежного обращения (далее – НДО) сохраняют свою актуальность на протяжении длительного 183 периода времени. В настоящее время уже никто всерьез не обсуждает вопрос об отмирании наличных денег, поскольку ни один другой платежный инструмент не обладает в полной мере их уникальными свойствами (надежностью, удобством, доступностью, скоростью, анонимностью, безопасностью) при относительной дешевизне и простоте наличных расчетов. Динамичное развитие электронных средств платежа позволяет рассматривать их в качестве возможной альтернативы наличным деньгам. Несмотря на то, что доля наличных расчетов в общем объеме розничного платежного оборота постоянно снижается, она по-прежнему довольно высока - в России она составляет порядка 90%, в Германии – 82%, во Франции – 60%, в Великобритании – 56%, в Канаде – 55%. Значимость технологического прогресса и успешного внедрения новых управленческих технологий снижения издержек НДО становятся особо очевидными на фоне нестабильности мировой экономики. За семь лет, начиная с 2005 года, объем наличного денежного оборота России возрос более чем в 4 раза. На начало 2012 г. количество наличных денег в обращении с учетом остатков в кассах банков составило 6,9 трлн руб. Уровень достаточности наличных денег в экономике России, рассчитанный как отношение наличных денег в обращении (вне касс банков) к ВВП, в 2010 г. составил 11,2%, в 2011г. – 10,9%. В развитых европейских странах этот показатель составляет 8,5-9,5%, в США – 6,9%, в Канаде – 3,6%, Китае – 11,8%, Бразилии – 3,9%, Японии – 18,9%. В соответствии со ст. 75 Конституции, Федеральным законом о Центральном банке Российской Федерации эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории России осуществляются исключительно Банком России. Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, состоящий из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов не допускается. Банкноты и монеты Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации. В целях организации НДО на Банк России возлагаются следующие функции: - прогнозирование и организация производства, в том числе размещение заказа на изготовление банкнот и монеты Банка России 184 ФГУП Гознак, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов; - установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; - установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России; - определение порядка ведения кассовых операций. В рамках законодательно закрепленных инициатив Банком России разработаны нормативные акты по организации работы с наличными деньгами: Положение «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации от 24.04.2008 № 318-П, которым, в частности, установлены признаки ветхости банкнот; Указание «О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России» от 26.12.2006 № 1778-У, предусматривающее принятие без ограничения от населения и организаций банкнот, отнесенных к категории ветхих, без последующей их выдачи клиентам, и обязательная сдача таких банкнот в учреждения Банка России; Положение «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» от 12.10.2011 № 373-П, которое распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих кассовые операции с наличными деньгами, в котором реализован подход самостоятельного (без согласования с учреждением банка) определения лимита остатка хранения наличных денег в кассе хозяйствующим субъектом. С кредитных организаций сняты функции контроля соблюдения хозяйствующими субъектами порядка ведения кассовых операций и работы с наличными деньгами, отменена административная ответственность руководителей кредитных организаций за неисполнение указанных требований. Полный цикл рециркуляции наличных денег включает в себя: изготовление на ФГУП «Гознак» (печать банкнот, чеканка монеты), доставка в регионы, выпуск в обращение годных банкнот и монеты, изъятие из обращения ветхих банкнот и дефектной монеты с их последующим уничтожением. Отличительной чертой НДО России является то, что все наличные деньги проходят через Центральный банк. Современная организация процессов НДО диктует новые стандарты и решения по всему циклу обращения наличных денег. 185 Одним из главных направлений деятельности Банка России в сфере НДО является модернизация системы управления НДО, включающая следующие мероприятия: - оптимизация сети учреждений Банка России и численности персонала, занятого в сфере НДО в Банке России; - аутсорсинг в сфере обработки денежной наличности и содействие его использованию в сфере обработки и транспортировки наличных денег кредитными организациями; - рационализация потоков наличных денег с учетом их рециркуляции; - модернизация обработки денежной наличности; - улучшение качества и защитных свойств банкнот и монеты. Мероприятия, проводимые в рамках оптимизации, включают в себя повышение производственных мощностей отдельных учреждений Банка России по приему, обработке и выдаче банкнот и монеты; закрытие расчетнокассовых центров, затраты на содержание которых несопоставимы с их кассовыми оборотами; строительство новых современных объектов НДО. В связи с сокращением количества РКЦ должна соответственно возрастать роль коммерческих банков в организации НДО. Банк России постепенно делегирует коммерческим структурам свои функции, связанные с обработкой наличных денег и их перераспределением в банковской системе. Таким образом, для коммерческих банков актуальной будет являться задача снижения издержек по операциям с денежной наличностью, рациональному планированию необходимых остатков денежной наличности в своих подразделениях. Кредитные организации имеют право осуществлять кассовое обслуживание других кредитных организаций и их подразделений. С 2009 года правом обработки инкассированных наличных денег с их последующей сдачей в учреждения Банка России и кредитные организации для перечисления (зачисления) на банковские счета клиентов наделено Российское объединение инкассации (РОСИНКАС). В настоящее время печать банкнот всех номиналов осуществляется на обеих фабриках ФГУП «Гознак» (в Москве и в Перми), деньги перевозятся напрямую в регион, минуя промежуточные звенья, что уменьшило расходы на транспортировку за счет сокращения звеньев в схеме доставки. Для мониторинга миграции банкнот в Банке России внедряется технология считывания серийных номеров банкнот. Переход к единым стандартам сортировки банкнот на годные и ветхие на разных типах счетно-сортировальных машин позволит сократить отсев ветхих банкнот в стране, по предварительной оценке на 5-10%. 186 Для минимизации риска появления поддельных денежных знаков в обращении Банк России проводит работу по защите денежных знаков от подделки. Комплекс мероприятий по защите платежного оборота от фальшивомонетничества включает в себя мониторинг фальшивомонетничества в банковской системе Российской Федерации, модернизацию защитного комплекса банкнот, установление требований к оборудованию, применяемому для обработки денежной наличности. Начиная с 2005 г. наблюдался рост числа подделок банкнот Банка России крупных номиналов. Большая часть подделок приходилась на тысячерублевую банкноту. Для снижения числа подделок в 2010-2011 гг. модернизированы защитные комплексы банкнот высоких номиналов (5000, 1000 и 500 рублей). Для обеспечения чистоты НДО учреждения банков обязаны оснащать свои подразделения современной счетно-сортировальной техникой, позволяющей как распознавать не менее 4-х машиночитаемых защитных признаков, перечень которых установлен Указанием Банка России «О перечне машиночитаемых защитных признаков банкнот Банка России, подлежащих проверке кредитными организациями от 06.10.2008 № 2087-У, так и отсортировывать ветхие банкноты. Для предотвращения распространения фальшивых банкнот через программно-технические средства (банкоматы, терминалы), в том числе с функцией рециркуляции, все оборудование по работе с наличностью в банках должно быть оснащено датчиками контроля не менее 4-х машиночитаемых защитных признаков. Проверка функциональных и технических характеристик оборудования, предлагаемого поставщиками для совершения операций с денежной наличностью на соответствие требованиям Банка России, осуществляется в Сервисном центре Банка России в г. Санкт-Петербурге. В перспективе Банк России предполагает осуществлять мониторинг использования кредитными организациями рекомендуемого им оборудования. Организации НДО в современном мире уделяется очень большое внимание. Ежегодно в разных странах мира проходят конференции по вопросам налично-денежной индустрии. Термином налично-денежная индустрия (НДИ) за рубежом принято обозначать инфраструктуру и всех основных «игроков» в сфере НДО: эмиссионные власти, включая центральные (национальные, резервные банки), правоохранительные органы, производителей денежных знаков, коммерческие банки, инкассаторские компании, организации, имеющие дело с большими объемами наличности (как правило, негосударственные), компании – поставщики оборудования, технологий для индустрии НДО. 187 НДИ обладает целым рядом характерных признаков, позволяющих выделить ее в отдельный вид деятельности. К ним относятся: четкая экономическая направленность, развитая инфраструктура и мощная логистика, достаточно мощная производственная и научно-техническая база, применение наиболее передовых достижений мировой науки и техники, тенденция к стандартизации процессов, специально подготовленный персонал и основной продукт – наличная денежная масса. Список литературы 1. Лунтовский, Г. И. Наличное денежное обращение: современный этап и перспективы развития / Г. И. Лунтовский // Деньги и кредит. – 2013. – № 2. – С. 3-8. 2. Лунтовский, Г. И. Наличные незаменимы, но объем наличных денег нужно сокращать / Г. И. Лунтовский // Банкноты стран мира. – 2012. – № 7. – С.8-9. 3. Юров, А. В. Состояние наличного денежного обращения в Российской Федерации. Реализация перспективных решений. (Выступление директора ДНДО Банка России А. В. Юрова на V Международной конференции «Наличное денежное обращение: модели, стандарты, тенденции, 19.04.2012) /А. В. Юров // Деньги и кредит. – 2012. – № 6. – С.3-9. 4. Ионов, В. М. Пути развития наличного денежного обращения / В. М. Ионов // Деньги и кредит». – 2012. – № 7. – С.72-76. 5. Наличные деньги и электронные средства платежа: проблемы, тенденции / (Подготовлено на основании стенограммы круглого стола) // Деньги и кредит. – 2012. – № 7. – С. 3-23. УДК 336.71:005.52 А. А. Наумов, заместитель управляющего Отделением Марий Эл №8614 СБ РФ С. Н. Смоленников, магистрант Поволжский государственный технологический университет АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БАНКОВ Важным и перспективным направлением работы коммерческих банков на рынке банковских услуг является розничный бизнес. Обострение конкуренции за розничного клиента определяет необходимость поддерживать такие стандарты качества обслуживания, которые будут способствовать формированию особого климата доверия и доброжелательного отношения клиентов к банку, обеспечат не просто привлечение новых клиентов, но формирование стабильной клиентской базы, 188 состоящей из лояльных к банку лиц, пользующихся банковскими услугами на постоянной основе. Завоевание прочных позиций на розничном рынке невозможно без разработки и реализации стратегии, которая определяет основные направления работы банка по обслуживанию населения, приоритетные формы и методы его взаимодействия с клиентами, содержание и особенности применения нововведений в банковской сфере. Это определило выбор темы исследования и подчеркивает ее актуальность. Цель исследования – изучение возможности и особенностей применения банковских инноваций в практике работы российских банков. В соответствии с целью поставлены решались основные задачи: - рассмотреть сущность и классификацию банковских инноваций; - определить конкурентные преимущества удаленных каналов обслуживания перед традиционной схемой оказания банковских услуг; - определить возможности и перспективы развития удаленных каналов обслуживания клиентов российскими банками. Методы исследования: - обработка, анализ научных источников; - анализ научной литературы, учебников, материалов периодических изданий, предоставляющих аналитические материалы и данные, а также информационных ресурсов сети Интернет по исследуемой проблеме. Объект исследования – банковские инновации. Предмет исследования – практика внедрения инноваций в деятельность российских банков. Теоретической и методической основой исследования явились научные работы ведущих отечественных специалистов, таких как: Балабанов И. Т., Белоглазова Г. Н., Кроливецкая Л. П., Лаврушин О. И. и других. Розничная стратегия коммерческого банка – это программа его действий, направленная на формирование и удержание долговременных конкурентных преимуществ на рынке услуг для населения [1]. Используя классический подход М.Портера, можно выделить типы стратегии работы банков в розничной сфере: 1. Стратегия лидерства по издержкам предполагает, что основной целью деятельности банка является сокращение издержек при предоставлении банковских услуг за счет эффекта масштаба. Важное значение для банка имеет постоянное наращивание клиентской базы, увеличение объемов и спектра предоставляемых услуг. 2. Стратегия дифференциации нацелена на формирование на розничном рынке лояльности клиентов, их приверженности определенному банковскому бренду. Услуги банка рассчитаны на лиц с высокой финансовой культурой, 189 знакомых с основными банковскими услугами и осознанно выбирающих высокое качество их оказания. Банк должен быть готов отказаться от обслуживания той части клиентов, для которой наиболее важен ценовой фактор. 3. Стратегия фокусирования означает узкую специализацию банков и не получила значительного распространения на российском рынке розничных банковских услуг, так как большинство банков стремится к диверсификации своей деятельности. Узкоспециализированные банки, как правило, занимаются автокредитованием, потребительским кредитованием, ипотечным кредитованием. Современная практика развития российского рынка банковских услуг свидетельствует, что большинством банков выбирается стратегия лидерства по издержкам, применение которой требует постоянных нововведений в деятельность банка, так как изменяются предпочтения и появляются новые требования клиентов к банковскому обслуживанию. В качестве приоритетов клиентами отмечаются удобство работы с банком, возможность постоянного доступа к банковским услугам, скорость оказания услуг. Для удовлетворения этих требований банк должен «приблизить» к клиенту продукты и услуги, а, следовательно, развивать удаленные каналы обслуживания клиентов. Поэтому сбытовая сеть банков, реализующих стратегию лидерства по издержкам, включает, наряду с традиционными прямыми каналами сбыта, косвенные каналы банковского обслуживания (удаленные рабочие места в организациях, представители банков в торговых точках), а также системы дистанционного банковского обслуживания (банкоматы, полностью автоматизированные отделения, домашний банкинг, мобильный банкинг, интернет-банкинг), которые используются для оказания массовых услуг стандартного характера и основаны на электронных технологиях продажи банковских продуктов. Предпосылками развития удаленных каналов обслуживания являются также: - необходимость увеличения количества банковских услуг в связи с повышением конкуренции на банковском рынке (необходимость повышения многоканальности банка); - развитие сетевых технологий и других средств удаленной обработки информации; - требования к экстерриториальности банковских услуг; - снижение операционных расходов и переход к безбумажным технологиям. 190 Таким образом, банковская сфера является той областью экономики, где широко внедряются инновации, обеспечивающие банкам конкурентные преимущества и способствующие их развитию. Банковская инновация как совокупность принципиально новых банковских продуктов и услуг – это синтетическое понятие о цели и результате деятельности банка в сфере новых технологий, направленных на получение дополнительных доходов в процессе создания благоприятных условий формирования и размещения ресурсного потенциала при помощи внедрения нововведений, содействующих клиентам в получении прибыли [2]. По экономическому содержанию нововведения в банковской сфере можно разделить на два типа: технологические и продуктовые. К технологическим инновациям относятся электронные переводы денежных средств, банковские карты; к продуктовым – новые банковские продукты, которые могут быть связаны как с новыми операциями и услугами, так и с традиционными банковскими операциями периода их развития либо изменения условий регулирования. Практику внедрения инноваций проанализируем на примере Сбербанка России, являющегося одним из лидеров на российском рынке розничных банковских услуг. 21 октября 2008 года Наблюдательный совет Сбербанка России единогласно одобрил Стратегию развития Сбербанка до 2014 года. Основными направлениями преобразований названы: - максимальная ориентация на клиента; - технологическое обновление и "индустриализация" систем и процессов; - существенное повышение операционной эффективности Банка на основе современных технологий, методов управления, оптимизации и рационализации деятельности. Интенсивное развитие всех каналов продаж и обслуживания нацелено на формирование полнофункциональной многоканальной системы обслуживания клиентов Сбербанка и изменение структуры транзакций за счет перевода большей части операций в автоматизированные каналы продаж и обслуживания. В частности, предусматривается: - существенное увеличение количества банкоматов и платежных терминалов, развитие функциональности средств доступа к услугам Банка через удаленные каналы, включая Интернет и мобильную связь; 191 - внедрение программы стимулирующих мер в области ценообразования и активная образовательная работа с клиентами для обеспечения перемещения существенной части транзакций из традиционных офисов в удаленные каналы. К удаленным каналам обслуживания относятся банкоматы и информационно-платежные терминалы (ИПТ), интернет-банкинг «Сбербанк Онл@йн» (Интернет-банк) и «Мобильный банк» (управление счетами с помощью мобильного телефона), услуги «Автоплатеж» и Блиц-оплата (списание средств со счета на основании поручения клиента). Совершенствование технологических процессов и развитие удаленных каналов обслуживания позволяют клиентам Сбербанка все меньше зависеть от его сотрудников и режима работы офисов. В настоящее время более 90% видов банковских операций клиент может совершать самостоятельно, выбирая наиболее удобный способ, время и место. Для оплаты через устройства самообслуживания доступны более 8,5 тысяч услуг, в том числе: коммунальные услуги, мобильная и стационарная связь, интернет, налоговые и различного рода бюджетные платежи, штрафы ГИБДД и платежи в пользу Службы судебных приставов, оплата школ, детских садов и многие другие. Развитие удаленных каналов обслуживания клиентов на основе внедрения технологических и продуктовых инноваций позволяет банку: 1) получать экономическую выгоду за счет сокращения стоимости обслуживания клиента. Так, относительные накладные расходы в интернетбанках в 2-3 раза ниже, чем в обычных, а обработка веб-трансакций в 5-10 раз дешевле, чем при использовании традиционных каналов [3]; 2) увеличивать пропускную способность обслуживания вследствие сокращения времени на взаимодействие с клиентом; 3) обеспечивать доступность для клиента услуг банка в любом месте и в любое время; 4) увеличивать скорость и повышать качество обслуживания клиентов; 5) привлекать клиентов вне зависимости от их географического местонахождения; 6) повышать свою конкурентоспособность благодаря возможности создания принципиально новых банковских продуктов и быстрого масштабирования и интегрирования банковских услуг с другими финансовыми услугами, использующими удаленный доступ к денежным счетам. Таким образом, грамотно внедряя инновации, банк повышает эффективность своей деятельности и расширяет свой бизнес за счет расширения продажи банковских продуктов и привлечения новых клиентов. 192 Список литературы 1. Банковское дело: розничный бизнес: учеб. пособие / кол. авторов; под ред. Г. Н. Белоглазовой и Л. П. Кроливецкой. – М.: КНОРУС, 2010. – 416 с. 2. Банковский менеджмент: учеб. / коллектив авторов; под ред. д-ра экон. наук, проф. О. И. Лаврушина. – 4-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2011. – 560 с. 3. Грачева, М. В. Банковская система в развитых странах: некоторые проблемы цифровых технологий. – М.: Ось-89, 2003. 4. Материалы сайта РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rbcdaily.ru/2012/12/19/finance/562949985357093 5. Стратегия развития Сбербанка России на период до 2014 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sbrf.ru/common/img/ uploaded/ir/pics/strategy_rus.pdf УДК 336.717.1:336.71 Е. М. Переяслова Национальный банк Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации (Банка России) РОЗНИЧНЫЕ ПЛАТЕЖИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЛАТЕЖНЫХ КАРТ. МОШЕННИЧЕСТВО С БАНКОВСКИМИ КАРТАМИ Первое теоретическое упоминание об использовании карт, как платежного средства, появилось в Англии и относится к концу девятнадцатого века. Идею кредитных карт выдвинул в своей книге Джеймс Беллами «Глядя назад». На практике лидерами в этой области оказались США. Первая кредитная карта была выпущена в 1914 году фирмой «General Petroleum Corporation of California» (ныне «Mobil Oil»). Карты использовались для оплаты в процессе торговли нефтепродуктами. Первая банковская карта была выпущена в 1951 году маленьким нью-йоркским банком «Long Island», и с тех пор началось бурное развитие этого вида услуг. В настоящее время в мире действуют несколько крупных ассоциаций банковских пластиковых карт. Среди них – «VISA International», «Master Card», «Diners Club», «American Express». Первой платежной карточкой, появившейся в России (тогда еще - в СССР), следует считать карту международной платежной системы Diners Club. Именно эти карты стали приниматься в системе магазинов 193 «Березка» в 1969 г. А спустя почти двадцать лет, в 1988 г. спортсменам советской Олимпийской сборной, направлявшейся для участия в Олимпийских играх в Сеуле, впервые были выданы карты другой международной платежной системы - Visa. Но большого распространения международные карты по понятным причинам тогда не получили. После начала формирования в России системы коммерческих банков (в 1993 г.) были созданы платежные системы: STB Card (расчетный банк — Столичный) и Union Card (расчетный банк — ОАО «Автобанк»), которые быстро стали лидерами рынка пластиковых карт и долгое время таковыми оставались. В настоящее время активно развиваются такие российские платежные системы, как Union Card и Золотая Корона. Банковские карты - являются эффективным финансовым инструментом, используемым в мире для развития безналичных расчетов, который дает право держателю карты осуществлять безналичные платежи за товары и услуги, а также получать наличные денежные средства в банках и банкоматах. Различают расчетные карты, кредитные карты и предоплаченные карты: - расчетная (дебетовая) карта предназначена для совершения операций ее держателем в пределах установленной кредитной организацией суммы денежных средств (расходного лимита), расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств клиента, находящихся на его банковском счете или предоставляемого банком кредита (овердрафт); - кредитная карта предназначена для совершения операций ее держателем, расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией в пределах установленного лимита; расчетная и кредитная карты эмитируются для физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - предоплаченная карта предназначена для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются кредитной организацией эмитентом от своего имени за счет денежных средств, предоставленных держателем – физическим лицом. Предоплаченная карта обычно безымянная, для ее использования клиенту не открывается банковский счет, она не может быть в дальнейшем пополнена и в большинстве случаев используется для осуществления платежей на небольшие суммы. Банковские карты среди платежных инструментов, используемых на рынке розничных платежей, занимают одну из ведущих позиций. Розничные операции с использованием платежных карт, обладая множеством достоинств, предоставляют держателям карт 194 удобство, надежность, экономию времени и отсутствие необходимости держать при себе крупные суммы наличных денег. По состоянию на 01.01.2013 в России эмитировано около 240 млн. банковских карт, из которых 70,6% – расчетные, 9,4% – кредитные и 20,0% – предоплаченные. Хотя роль банковских карт, как средства получения наличных денег, продолжает оставаться доминирующей, однако их удельный вес в общем количестве и объеме операций с использованием платежных карт неуклонно снижается. За последние пять лет доля розничных платежей, совершенных с использованием карт, увеличилась более чем в 2 раза и в 2012 году составила по количеству 49,2%, по объему – 15,3% (в 2008 году – 23,5% и 7,4% соответственно). Наблюдается существенный рост платежей с использованием карт, совершенных в организациях торговли и услуг, чему, в свою очередь, способствовало увеличение числа установленных в них электронных терминалов и импринтеров (за пять лет рост составил 2,7 раза). Расширение функциональных возможностей банкоматов позволило оплачивать целый спектр регулярно потребляемых услуг, таких как жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, кредиты и т.д. Население более активно использует банковские карты при оплате товаров и услуг через сеть Интернет и мобильные телефоны. При всей прозрачности операций с пластиковой картой каждого из нас может поджидать опасность мошенничества. Большинство видов мошенничества направлено на получение конфиденциальной информации о потенциальной жертве (номер карты, имя владельца, ПИН-кода, код проверки подлинности карты и прочее), которая используется для совершения мошеннических действий. Виды мошенничества можно разделить на 2 основные группы: социальные (используется человеческий фактор) и технические (совершаются с использованием специальных программно-технических устройств). Социальные виды мошенничества: 1) Мошенничество по телефону. Мошенники используют телефонный звонок, sms-сообщение или звонок автоинформатора для установления контакта с держателем карты. В ходе беседы они вынуждают раскрыть конфиденциальную информацию или совершить перевод денежных средств на банковский счет или номер мобильного телефона, доступ к которому имеют мошенники. 2) Фишинг. Мошенники создают в сети Интернет сайты, внешне похожие на реально существующие сайты банков или предприятий 195 торговли (услуг), путем подбора визуально похожих интернет-адресов. Одновременно они, включая массовую рассылку писем по электронной почте и сообщений в социальных сетях, распространяют ссылки на мошеннический сайт. При работе на этом сайте помимо обычных данных у клиента всегда запрашивается конфиденциальная информация (например, ПИН-код, код проверки подлинности карты, кодовое слово и т.п.), которая никогда не запрашивается у клиента на официальном сайте банка или предприятия торговли (услуг). Можно выделить различные виды фишинга, например: - spearphishing – вид фишинга, при котором мошенники заранее выбирают себе определенную группу людей (работающих в одной компании, состоящих в каком-либо клубе и пр.) и атакуют именно эту группу; - twinphishing – вид фишинга, когда вместо массовой рассылки писем по электронной почте происходит рассылка писем, внешне похожих на официальные письма реально существующих банков или других организаций; - smishing – в качестве канала атаки используются sms-сообщения. Технические виды мошенничества. 1) Траппинг – «ливанская петля». Мошенники устанавливают непосредственно внутри картоприемника банкомата или платежного терминала специальное устройство, так называемую «ливанскую петлю», которая блокирует вставляемую карту, делая невозможным еѐ извлечение после окончания сеанса обслуживания. С помощью обмана или заранее установленных технических средств у законного владельца узнается ПИН-код. В случае, если владелец карты уходит от банкомата или платежного терминала (например, в отделение банка), мошенники забирают «ливанскую петлю» вместе с зажатой в нее картой. 2) Скимминг. Различают два вида скимминга: - мошенничество с использованием специального оборудования (скиммер), незаконно устанавливаемого на банкомат или платежный терминал. Одновременно со скиммером устанавливается устройство для получения информации о ПИН-коде (например, накладная пластина на клавиатуру, фиксирующая ввод ПИН-кода, или микрокамера); - мошенничество на предприятиях торговли (услуг). С помощью специального оборудования сотрудники предприятий торговли (услуг) в целях совершения мошеннических действий копируют данные с магнитной полосы карты клиента, когда принимают еѐ у клиента для оплаты товаров (услуг), добиваясь отсутствия карты в поле зрения владельца. 196 Для того, чтобы максимально обезопасить собственные средства, следует относиться к карте так же внимательно и осторожно, как к наличным деньгам в своем кошельке. Первый способ избежать потерь – использование разных карт для разных видов расчетов. Например, специальную карту – для расчетов в Интернете с небольшим лимитом расходования средств. Второй способ – подключить SMS-услуги, и банк будет сообщать обо всех операциях по карте. Третий способ – проверять выписку по счету, как минимум, раз в месяц. В случае обнаружения подозрительных или неизвестных снятиях денег немедленно сообщать об этом в банк. И самым эффективным средством защиты банковских карт и денежных средств является их страхование. Данный вид страхования только набирает популярность в нашей стране и большинство наших сограждан либо не задумываются о страховании, либо вообще не знают о такой возможности сохранения своих вкладов. Список литературы 1. «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт»: Положение Банка России от 24.12.2004. - № 266-П. 2. Платежные карты: бизнес-энцикл./ Ю. М. Авакова, Л. В. Быстров, А. С. Воронин (и др.). – М.:Маркет ДС, 2008. – 760 с. 3. Пластик в зоне повышенного риска // Независимая газета. – 2012. – 12 марта. 4. Официальный сайт Банка России в сети Интернет (http://www.cbr.ru). УДК 336.71:343.2 А. Д. Петухова Национальный банк Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации (Банка России) НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАЕМЩИКОВ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В БАНКЕ РОССИИ Многовековой опыт нормотворчества свидетельствует, что ни один вид общественных отношений не может быть урегулирован исчерпывающим образом. Наиболее остро указанная проблема проявляется при реализации контрольно-надзорных полномочий государственных органов, в частности, в сфере банковского надзора, где 197 для оценки рисков, возникающих в деятельности кредитных организаций, очень непросто сформулировать правила, учитывающие все многообразие существующих практических ситуаций. Как следствие, возникает необходимость обеспечить на основании мотивированного профессионального суждения разумное решение. Именно мотивированное суждение является краеугольным камнем системы содержательного риск-ориентированного надзора, используемое в ходе оценки уровня устойчивости финансовых организаций, включая уровень принятых рисков. В 2011 году в условиях наращивания объемов банковских операций и роста кредитования основные усилия по совершенствованию банковского надзора были направлены на развитие рискориентированных подходов. Высокий удельный вес в активах ссудной задолженности ставит в тесную зависимость эффективность работы банков от качества кредитного портфеля. И поскольку вложения в реальный сектор являются основным направлением размещения средств российскими банками, это предопределяет важность оценки надзорным органом уровня принимаемых банками кредитных рисков, общего состояния и перспектив развития предприятий нефинансового сектора. Поэтому качество оценки кредитоспособности корпоративного заемщика является особенно актуальной и значимой проблемой в посткризисный период. Кредитоспособность организации формируется в результате экономической деятельности и показывает, насколько правильно и эффективно менеджмент управляет финансовыми ресурсами, рационально сочетает собственные и заемные источники, эффективно использует собственный капитал, каков результат производственнофинансовой деятельности, каков характер взаимоотношений с партнерами. Необходимо отметить тот факт, что оценка кредитоспособности не должна исчерпываться подготовительным периодом – кредитоспособность может с течением времени измениться, поэтому очень важен мониторинг банка за состоянием корпоративного заемщика. В настоящее время банковская практика свидетельствует о многообразии применяемых методик и подходов в оценке кредитоспособности заемщиков. В компетенцию надзорных органов входит оценка уровня принимаемых банками рисков, который напрямую зависит от качества анализа финансового положения корпоративного заемщика. Как показывает практика, формирование 198 набора показателей, используемого для расчета финансового положения корпоративного заемщика, у каждого банка сугубо индивидуально и строится на основании своего понимания данного процесса. Перечень основных недостатков существующих методик оценки финансового положения юридических лиц кредитными организациями: недостатки общего характера, недостатки классификации заемщика, ошибки алгоритмов расчета используемых показателей и ошибки, связанные с оценкой величины показателей или их систематизацией. В результате проведения анализа ряда методик, разработанных кредитными организациями, были сделаны следующие выводы. 1. Нормативные документы Банка России рекомендуют банкам осуществлять оценку кредитного риска и размер резервов исходя из финансового положения заемщиков и обеспечения кредита. При этом обеспечению уделяется существенно большее внимание, в то время как оценка финансовой устойчивости предприятий-заемщиков жестко не регламентирована. 2. Разработанные банками внутренние регламенты содержат замечания в части непрозрачности и противоречивости отдельных положений, завышения степени влияния качественных характеристик, учета не в полной мере факторов, свидетельствующих о возможном наличии негативных явлений в деятельности заемщиков. 3. Качество данных документов свидетельствует о потенциальном наличии у кредитных организаций повышенного уровня кредитного риска, обусловленного наличием недоработок в части регламентации процедур оценки финансового положения заемщиков. Начиная с 2004 года, надзорный блок в рамках своей деятельности тесно сотрудничает со службой мониторинга предприятий в целях: 1) анализа результатов производственной и финансово-хозяйственной деятельности отдельного предприятия и группы предприятий; 2) оценки качества методик, утвержденных внутренними документами кредитных организаций, используемых для оценки финансового положения корпоративного заемщика. Практическая реализация проекта по созданию системы мониторинга Банком России стартовала в 1999 г. Изначально целью проведения мониторинга предприятий являлось осуществление комплексного анализа основных тенденций развития нефинансового сектора экономики, в т.ч. по регионам и видам экономической деятельности, результатов производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий, а также финансового положения отдельного предприятия. В рамках мониторинга предприятий Банк России получает 199 оперативно не только количественную, но и качественную информацию, которая дополняет цифровые данные и которой не располагают ни налоговые органы, ни органы статистики. Главной особенностью системы мониторинга предприятий является тот факт, что: 1) работник надзорного блока в рамках своей деятельности с ежеквартальной периодичностью имеет возможность отследить динамику изменения показателей и оценить, с точки зрения адекватности оценки кредитного риска, предприятие и его положение, по сравнению с предприятиями конкретной отрасли; 2) данные мониторинга позволяют построить дискриминантную функцию (при помощи программных средств, которые автоматически рассчитывают финансовые коэффициенты, выявляют слишком высокие отклонения от среднеотраслевых показателей и выдают информацию, в какой именно сфере наблюдаются финансовые проблемы у предприятия-заемщика, и на какие слабые стороны следует обратить внимание); 3) результаты рассмотрения методик активно используются надзорным блоком при подготовке мотивированных суждений о финансовом состоянии основных заемщиков банков и оценки качества его внутренних документов при определении категории выданной ссуды. Мотивированное суждение инспекторами в ходе проведения проверки кредитных организаций составляется с использованием данных мониторинга - интегрированной оценкой по результатам дискриминантного и сравнительного анализа отдельного предприятия. В случае если надзорными органами вынесено решение о неадекватной оценке финансового состояния анализируемых предприятий, могут быть приняты следующие меры надзорного реагирования: - рекомендации по пересмотру подходов к оценке качественных и количественных показателей для исключения возможности манипулирования ими для улучшения результирующей оценки финансового состояния организации; - заявление о формальности в подходе и некорректности оценки качественных показателей деятельности заемщиков, влияющих на итоговую оценку их финансового состояния с отражением профессионального суждения; - требование по реклассификации ссудной задолженности. Последний экономический кризис выявил, что основным реализовавшимся риском стал риск кредитования связанных заемщиков, 200 для контроля которого существующих пруденциальных норм оказалось недостаточно. Поэтому кредитным организациям для минимизации риска необходимо проводить мониторинг своих заемщиков, отслеживая их текущее состояние и основные тенденции развития, то есть необходима методика качественной оценки бизнеса, определяющая платежеспособность заемщика и риски кредитования. Совершенствование качества подходов и методов по оценке финансового положения корпоративного заемщика можно свести к следующим направлениям: - во-первых, службой мониторинга накоплена уникальная база данных по результатам финансово-хозяйственной деятельности более чем 15 тыс. предприятий, позволяющая рассчитывать среднеотраслевые финансовые показатели, значения которых существенно различаются в зависимости от принадлежности предприятия к той или иной отрасли. Это могло бы служить неким ориентиром для кредитных организаций в процессе оценки финансового состояния реального или потенциального заемщика; - во-вторых, это разработка методических рекомендаций по оптимизации набора количественных показателей, используемых кредитными организациями (т.е. необходимо сформировать минимальный набор обязательных финансовых показателей, которые будут соответствовать определенным критериям). При этом введение дополнительных показателей должно осуществляться каждой кредитной организацией индивидуально, в том числе руководствуясь и особенностями отраслевой принадлежности корпоративного заемщика; - в-третьих, для активизации участия предприятий в мониторинге необходимо повышение статуса и определение полномочий Банка России в проведении мониторинга деятельности предприятий реального сектора, что будет способствовать более качественному анализу тенденций и процессов, происходящих в различных секторах реального производства, и тем самым повысится качество оценки кредитоспособности корпоративного заемщика; - в-четвертых, изучение и оценка качества методик кредитоспособности корпоративных заемщиков может служить источником эмпирических данных для построения Банком России собственных моделей оценки финансового состояния предприятий (н-р, дискриминантной функции, балльной или рейтинговой оценки предприятий); - в-пятых, официальное признание методологии оценки финансового положения предприятий по данным мониторинга, проводимого Банком России, будет способствовать более конструктивному диалогу с 201 кредитной организацией по корректировке ее внутренних положений и регламентов по данному направлению. В заключении необходимо подчеркнуть, что кредитоспособность – важнейший элемент банковского кредитования, характеризующий эффективность ведения бизнеса заемщиком, его финансовую устойчивость и определяющий уровень риска по конкретному заемщику, а также источники погашения ссуды. Поэтому, насколько грамотно и качество будет проведена оценка кредитоспособности корпоративного заемщика, зависит успешность и устойчивость развития как отдельно взятого банка, так и всей банковской системы в целом. Реализация предложенных мероприятий приблизит российскую систему финансового надзора к лучшей мировой практике и постепенно переориентирует их с выявления нарушений и применения санкций за нарушения на своевременное выявление рисков и их оперативное устранение. Список литературы 1. Аганбегян, А.Г. О новой роли банков в финансировании после кризиса социально-экономического развития России/ А. Г. Аганбегян // Деньги и кредит. – 2011. – №7. 2. Емелин, А. В. Проблемы нормативного регулирования института мотивированного суждения / А. В. Емелин // Деньги и кредит. – 2011. – №2. 3. Симановский, А. Ю. Перспективы банковского регулирования: отдельные аспекты / А. Ю.Симановский // Деньги и кредит. – 2009. – № 3. УДК 332.146 Л. В. Смоленникова, С. С. Смоленникова (МТ-41) Поволжский государственный технологический университет ПОСТРОЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ) Для обеспечения сбалансированного экономического развития государства, региона, отдельных хозяйствующих субъектов, расширения их экономического потенциала, ускорения процесса трансформации достижений научно-технического прогресса в реальные достижения экономики необходимы инвестиции. Решение многих социальных проблем также непосредственно связано с масштабом инвестиционных процессов. 202 Каждый из участников инвестиционной деятельности на макро-, мезо-, микроуровне имеет определенные цели и интересы, необходимость согласования которых обусловливает важность построения модели баланса интересов государства, региона, бизнеса, основой которой на региональном уровне выступает инвестиционная политика региона. Инвестиционная политика стимулирует и регулирует инвестиционный процесс, определяя основные направления инвестиций, меры по их концентрации на приоритетных участках. Целью исследования является определение особенностей инвестиционной политики в Республике Марий Эл как основы для построения модели баланса интересов субъектов инвестиционной деятельности на региональном уровне. Для достижения указанной цели поставлены и последовательно решаются логически взаимосвязанные задачи: - определить участников инвестиционной деятельности, их интересы, условия согласования интересов на региональном уровне; - проанализировать особенности формирования и реализации региональной инвестиционной политики как основы для построения модели баланса интересов субъектов инвестиционной деятельности; - выявить влияние региональной инвестиционной политики на инвестиционную активность хозяйствующих субъектов. Объект исследования – инвестиционная деятельность и условия ее осуществления в Республике Марий Эл. Предмет исследования– интересы участников инвестиционной деятельности и возможность их согласования на региональном уровне. Информационную базу исследования составили данные Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл, статистические данные, интернет-ресурсы. В условиях рыночной экономики главными целями бизнеса являются эффективное функционирование и успешное развитие, а также наиболее полное удовлетворение запросов потребителей. Для расширения и развития производства, предотвращения чрезмерного морального и физического износа основных фондов, повышения технического уровня производства, качества и конкурентоспособности продукции хозяйствующим субъектам необходимы инвестиции. На мезоуровне инвестиции являются основой для сбалансированного развития всех секторов региональной экономики, осуществления политики расширенного воспроизводства, решения социальных проблем. Органы власти региона заинтересованы в повышении его инвестиционной привлекательности, формировании условий для 203 привлечения инвестиционных ресурсов и повышении эффективности их использования. Для мобилизации инвестиционных ресурсов и активизации инвестиционной деятельности в регионе требуется принятие сбалансированного комплекса мер, включающего создание механизма гарантий инвестору и повышение координирующей роли региональных органов власти в обеспечении организационных и институциональных предпосылок развития инвестиционной деятельности. Внешняя среда инвестиционного рынка Органы власти региона Хозяйствующие субъекты Сбалансированное развитие всех секторов региональной экономики, повышение инвестиционной привлекательности, увеличение дохода бюджета Эффективное функционирование и успешное развитие бизнеса, получение средств из внешних источников для финансирования инвестиционной деятельности Устойчивое социальноэкономическое развитие региона, повышение качества жизни Расширение экономического потенциала, получение прибыли, повышение стоимости бизнеса Формирование и реализация инвестиционной политики региона, мониторинг экономического развития региона Анализ конкурентоспособности на рынке, инвестиционное планирование, отбор эффективных инвестиционных проектов Участники инвестици онной деятельно сти Интерес Критерий Механиз м Согласование интересов и действий участников инвестиционной деятельности Сфера взаимных интересов Баланс интересов субъектов инвестиционной деятельности 204 Прерогативой органов власти региона является формирование нормативно-правовой базы, определяющей правила поведения инвестора, его взаимоотношения с внешней средой, а также обеспечение соблюдения данных правил, что служит основой для развития инвестиционной деятельности. Согласованные цели и действия региональных органов власти и хозяйствующих субъектов могут быть представлены в виде модели баланса интересов (рис.), которая предполагает: - выделение субъектов инвестиционной деятельности; - определение их интересов и критериев; - согласование интересов органов власти и хозяйствующих субъектов региона. Важным условием согласования интересов региона и хозяйствующих субъектов является формирование стратегии развития региона и инвестиционной программы, а также гарантирование инвесторам, разместившим средства, их возвратность и прибыльность. Основой для построения баланса интересов органов власти региона и хозяйствующих субъектов является создание и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность, поддержка региональных организаций для создания заинтересованности инвестирования финансовых ресурсов в экономику. Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона, способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов. Эффективная инвестиционная политика в современных условиях строится на основе четырех базовых принципов: -совершенствование законодательного обеспечения инвестиционной деятельности; -концентрация усилий на приоритетных направлениях инвестиционных программ; -организация взаимодействия с предприятиями с целью мобилизации в инвестиции их собственных средств; -осуществление постоянного мониторинга положительных и отрицательных моментов развития. В наиболее общем виде инвестиционная политика регионов включает следующие элементы: 1) разработка и принятие пакета законодательных и нормативноправовых актов, регулирующих инвестиционный процесс; 205 2) предоставление налоговых и иных льгот, гарантий сохранности частного капитала; 3) выдача гарантий и поручительств коммерческим банкам, финансирующим инвестиционные проекты. Основным критерием инвестиционной политики региональных органов власти является достижение устойчивого социально-экономического развития региона, повышение качества жизни населения. Данный критерий измеряется с помощью системы индикаторов: 1) повышение управляемости инвестиционным процессом через формирование инвестиционных программ региона, объединяющих экономически обоснованные инвестиционные проекты коммерческой и социальной направленности; 2) привлечение внешних ресурсов для финансирования инвестиционных программ региона за счет финансово-кредитных учреждений, страховых компаний, иностранных инвесторов и др; 3) повышение инвестиционной привлекательности региона через совершенствование действующих; разработку и принятие новых нормативно-правовых и законодательных актов; 4) создание прозрачной и понятной системы взаимодействия органов власти региона, инвесторов, организаций. Заключение инвестиционного соглашения о сотрудничестве на основе баланса интересов для достижения таких результатов, как стабилизация экономики региона, с одной стороны, и получение прибыли хозяйствующими субъектами, с другой. Инвестиционная политика в Республике Марий Эл разработана с учетом стратегии ее долгосрочного социально-экономического развития [1]. Приоритет – привлечение инвестиций в конкурентоспособные производства, стимулирующие деловую активность и способствующие росту доходов республиканского бюджета (лесопромышленный комплекс; машиностроение и приборостроение; строительство; производство строительных материалов; сельскохозяйственное производство). Основными нормативно-правовыми актами в области регулирования инвестиционной деятельности являются: Закон РМЭ от 21 марта 2012 г. № 17-З «Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений» [2]; Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 августа 2010 г. № 215 «Об утверждении Порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, претендующих на участие в республиканской адресной инвестиционной программе» [3]. 206 Инициативы инвесторов поддерживаются путем оказания помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, получению в аренду или приобретению в собственность объектов недвижимости, являющихся республиканской собственностью; предоставления инвестиционных налоговых кредитов в части налогов, уплачиваемых в республиканский бюджет. Исследования государственной и региональной инвестиционной политики, практики ведения инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл и регионах Приволжского федерального округа показали, что наиболее актуальными направлениями поддержки инвесторов для Республики Марий Эл являются: 1) внедрение Стандарта деятельности исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе [4]; 2) создание на условиях государственно-частного партнерства инвестиционных площадок с готовой инженерной инфраструктурой; 3) формирование регионального инвестиционного залогового фонда с целью привлечение кредитных ресурсов и расширения возможности предоставления гарантий Правительства республики по кредитным средствам, привлекаемым на финансовом рынке для финансирования значимых инвестиционных проектов. Страхование рисков инвесторов, возникающих при реализации инвестиционных проектов за счет инвестиционного залогового фонда Республики Марий Эл; 4) продолжение работы по внедрению инструментов налогового и иного стимулирования инвесторов; 5) сокращение сроков прохождения инвестором процедуры согласования разрешительной документации, организация обслуживания инвесторов по принципу «одного окна», создание сети многофункциональных центров (МФЦ) по оказанию государственных и муниципальных услуг. Продуманная инвестиционная политика будет способствовать постепенной трансформации ресурсного потенциала Республики Марий Эл в производственный, что создаст предпосылки расширенного воспроизводства, повышения уровня конкурентоспособности региона и отдельных хозяйствующих субъектов. Список литературы 1. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.08.2007 г. №214 «О Стратегии долгосрочного социально-экономического развития 207 Республики Марий Эл» // Официальный сайт Правительства Республики Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http:/www.gov.mari.ru/. 2. Закон Республики Марий Эл от 21.03.2012 г. № 17-З "Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений" // Официальный сайт Правительства Республики Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http:/www.gov.mari.ru/. 3. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13.08.2010 г. №215 «Об утверждении Порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, претендующих на участие в республиканской адресной инвестиционной программе» // Официальный сайт Правительства Республики Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http:/www.gov.mari.ru/. 4. Стандарт деятельности исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ruc УДК 336.711 C. И. Токарева Национальный банк Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации (Банка России) ПРИОРИТЕТЫ БАНКА РОССИИ ПРИ ВЫБОРЕ ИНСТРУМЕНТОВ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ В 2013 ГОДУ. ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ В СТРАНЕ Банк России при выборе приоритетных направлений проведения денежно-кредитной политики ориентируется, прежде всего, на состояние экономики внутри страны и в мире в целом и принимает решения на основе анализа внешних и внутренних макроэкономических условий и перспектив экономического развития. В настоящее время ситуация в экономике России оценивается как относительно стабильная, и основные риски связаны с внешним сектором. Экономические процессы в мире развиваются в условиях нестабильной глобальной финансовой конъюнктуры, характеризующейся высоким уровнем неприятия рисков инвесторами, частыми перемещениями потоков капитала между более и менее рисковыми сегментами финансового рынка, значительной и периодически растущей волатильностью курсов валют. Это вносит неопределенность в оценки перспектив развития внешних условий функционирования российской экономики и финансового рынка. 208 Динамика мировой экономики и конъюнктура финансовых рынков в 2013 году во многом будут зависеть от хода процесса урегулирования долговых проблем в США и еврозоне. Внешнеэкономическая ситуация в первом полугодии 2013 года, по прогнозам, будет характеризоваться сохранением низких темпов роста мировой экономики. При этом ожидается продолжение рецессии в еврозоне с последующим восстановлением экономической активности во второй половине года, а также сохранение наметившейся тенденции к постепенному улучшению экономической ситуации в Китае и США при условии прогресса в решении проблемы стабилизации государственных финансов последних. Одним из наиболее существенных факторов риска может стать так называемый «бюджетный обрыв» в США. Хотя достигнутое в начале 2013 года политическими силами США соглашение позволило избежать резкого ужесточения фискальной политики, основные внешнеэкономические риски в ближайшее время будут связаны с возможным затягиванием переговоров о стратегии стабилизации государственных финансов страны. Результатами могут стать резкое сокращение чистого потребления государственного сектора и рецессия в США, что станет предпосылками к спаду экономической активности в крупных развивающихся экономиках. Другим фактором риска может стать более длительная, по сравнению с текущими прогнозами, рецессия в еврозоне и более медленное восстановление экономик США и Китая. Кроме того, не исключено обострение долгового кризиса в еврозоне в случае возникновения трудностей с реализацией мер бюджетной экономии в отдельных странах. Реализация любого из названных рисков повлечет за собой снижение цен на сырьевые товары и рост напряженности на мировых финансовых рынках. Вследствие существенной зависимости от состояния мировых рынков сырья заметное негативное влияние на развитие российской экономики могут оказать продолжительное ослабление внешнего спроса и снижение цен на товары российского экспорта. Все эти факторы создают крайне неопределенные условия, в которых придется существовать российской экономике в ближайшей перспективе. Что касается внутренних условий, то в 2013 году экономическая ситуация в стране будет характеризоваться сохранением основных тенденций, наблюдавшихся во второй половине 2012 года. Вероятность неблагоприятного развития внешних обстоятельств ставит перед Банком России непростую задачу по поиску оптимального баланса между мерами повышения запаса прочности и мерами стимулирования экономической активности. В этих условиях Банк 209 России намерен сохранить преемственность реализуемых принципов денежно-кредитной политики и планирует к 2015 году завершить переход к режиму таргетирования инфляции. В рамках данного режима приоритетной целью денежно-кредитной политики будет являться поддержание стабильно низких темпов роста цен. Политика контроля над инфляцией будет способствовать достижению таких экономических целей, как обеспечение условий для устойчивого и сбалансированного экономического роста и поддержание финансовой стабильности. Контролируемая, невысокая инфляция снизит степень ценовой неопределенности в экономике, что будет способствовать росту инвестиций и экономической активности в целом. В качестве главной цели денежно-кредитной политики Банка России ставится задача достижения темпов прироста потребительских цен в 2013 году на уровне 5-6%, в 2014 и 2015 годах – 4-5%. Важную роль в процессе реализации денежно-кредитной политики в 2013 году будет играть процентная политика Банка России. Коридор процентных ставок Банка России, как основа действующей системы инструментов денежно-кредитной политики, в ближайшие годы сохранится. При этом Банк России в целях повышения действенности процентной политики рассмотрит возможность его сужения. В 2013 году в целях предоставления кредитным организациям большей гибкости в управлении обеспечением по операциям рефинансирования Банка России будет расширена практика предоставления кредитным организациям внутридневных кредитов под залог как ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России, так и иных активов. Политика Банка России по формированию перечня активов, принимаемых в качестве обеспечения по операциям предоставления ликвидности, и установлению поправочных коэффициентов, используемых для корректировки его стоимости, будет направлена на обеспечение доступности инструментов рефинансирования для кредитных организаций. Помимо работы над совершенствованием собственной системы инструментов Банк России большое внимание уделит взаимодействию с государственными органами по вопросам реализации денежнокредитной политики и развития финансовых рынков. Будет продолжено сотрудничество с Минфином России и Федеральным казначейством по вопросам развития механизма размещения временно свободных средств бюджета в банковском секторе. Развитие и применение системы инструментов Банка России будет направлено не только на достижение целей денежно-кредитной 210 политики, но и на обеспечение финансовой стабильности, бесперебойного функционирования платежной системы Банка России и систем расчетов по операциям с инструментами российского финансового рынка. Учитывая уроки мирового финансово-экономического кризиса и то негативное влияние, которое оказала дестабилизация финансового сектора на состояние всей российской экономики, Банк России намерен уделять пристальное внимание вопросам финансовой стабильности, в целях поддержания которой повышенное внимание предполагается уделить своевременной идентификации и оценке системных рисков в банковском секторе и на иных сегментах финансовых рынков, обеспечению прозрачности деятельности кредитных организаций. Одним из основных инструментов реализации этих задач послужит развитие риск-ориентированных подходов при осуществлении надзора, базирующихся на лучшей зарубежной практике. Результативность денежно-кредитной политики во многом зависит от состояния государственных финансов. Последовательное проведение бюджетной политики, направленной на постепенное сокращение ненефтегазового дефицита бюджета и обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы, обеспечит благоприятные условия для экономического роста и достижения целей денежно-кредитной политики. В «Основных направлениях единой государственной денежнокредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов» Банк России рассматривает три варианта условий проведения денежнокредитной политики в 2013 - 2015 годах, один из которых соответствует прогнозу Правительства Российской Федерации. В основу указанных сценариев положена различная динамика цен на нефть: 1. В рамках первого варианта Банк России предполагает снижение в 2013 году среднегодовой цены на российскую нефть сорта "Юралс" на мировом рынке до 73 долларов США за баррель. В этих условиях в 2013 году реальные располагаемые денежные доходы населения могут сократиться на 0,4%, инвестиции в основной капитал – на 2,1%. Снижение ВВП может составить 0,4%. 2. В рамках второго варианта рассматривается прогноз Правительства Российской Федерации, положенный в основу разработки параметров федерального бюджета на 2013 - 2015 годы. Предполагается, что в 2013 году цена на российскую нефть может составить 97 долларов США за баррель. Данный вариант отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной 211 политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста, а также на повышение эффективности расходов бюджета. Согласно этому варианту, в 2013 году увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения прогнозируется на уровне 3,7%. Объем инвестиций в основной капитал может повыситься на 7,2%. В этих условиях объем ВВП может возрасти на 3,7%. 3. В рамках третьего варианта Банк России предполагает повышение в 2013 году цены на нефть сорта "Юралс" до 121 доллара США за баррель. В условиях увеличения доходов от экспорта российских товаров в 2013 году ожидается повышение инвестиционной активности. Темп прироста инвестиций в основной капитал может ускориться до 7,6%, реальных располагаемых денежных доходов населения – до 4%. Увеличение объема ВВП предполагается на уровне 4%. Прогнозные показатели как платежного баланса, так и других ключевых макроэкономических индикаторов существенно разнятся в зависимости от выбранного сценария цены на нефть. В связи с этим Банк России считает приемлемым только постепенный переход к инфляционному таргетированию, сопровождаемый поэтапным расширением валютного коридора и последовательным устранением элементов управления обменным курсом. Важно добиться общественного понимания неизбежности определенного роста волатильности курса, призванного смягчить нестабильность и непредсказуемость внешних обстоятельств. Тот факт, что в 2012 году достаточно резкие краткосрочные изменения курса не привели к существенным изменениям экономического поведения населения, позволяет надеяться, что в дальнейшем Банк России сможет активно участвовать в формировании инфляционных ожиданий и завоюет полное доверие экономических агентов к проводимой денежнокредитной политике. Список литературы 1. Улюкаев, А. В. Новые вызовы денежно-кредитной политики / А. В. Улюкаев // Деньги и кредит». – 2012. – № 11. – С. 3-5. 2. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов (одобрено Советом директоров Банка России 01 ноября 2012 г). – Режим доступа: www.URL: http://www.consultant.ru/ 3. Доклад о денежно-кредитной политике [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.URL: http://www.portal.cbr.ru/mirrorcbr/publ /main.asp?Prtid=ddcp 212 УДК 338.26.015:336.14:352 Е. В.Торопова, Л. В.Кошелева Поволжский государственный технологический университет ИССЛЕДОВАНИЕ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Налоговый потенциал является оценкой доходов, которые могут быть собраны в бюджет муниципального образования из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным образованием. При расчете этой оценки следует использовать показатели, объективно характеризующие возможности получать налоговые доходы с налоговой базы, закрепленной за муниципальным образованием. За местными бюджетами закрепляются налоговые источники, характеристики которых в наибольшей степени отвечают следующим критериям: - равномерное размещение налоговой базы по территории региона; - относительно невысокая мобильность налоговой базы (способность налогоплательщика в короткие сроки на законных основаниях переносить возникновение своих налоговых обязательств по данному налоговому источнику с территории одного муниципального образования на территорию другого); - возможность органов местного самоуправления муниципальных образований реального влияния на базу налогообложения и собираемость налогов. При этом у органов государственной власти субъектов Российской Федерации не должно быть возможностей вводить различные налоговые ставки и льготы для разных категорий налогоплательщиков, влияя тем самым на бюджетную обеспеченность муниципалитетов; - непосредственная связь налогов с уровнем благосостояния (доходами и собственностью) населения, проживающего на данной территории. Доходные источники, позволяющие финансировать как можно большую часть полномочий, возложенных на местные органы власти, закрепляются за региональными и местными бюджетами по единым нормативам на постоянной основе. Преимущества закрепления нормативов отчислений на длительный срок заключаются: 213 - в возможности для местных органов власти самостоятельного прогнозирования собственных доходов на длительный период и, как следствие, осуществления долгосрочных программ развития; - в повышении стимулов у муниципальных образований к увеличению собираемости налогов и развитию имеющейся на их территории налоговой базы. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации [1], источниками формирования доходов местных бюджетов являются: 1) собственные доходы; 2) субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (субвенции на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов, передаваемые поселениям). К собственным доходам местных бюджетов относятся: 1) налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с законами субъекта Российской Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных районов; 3) доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из федерального или регионального фондов компенсаций; 4) не налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бюджетный кодекс Российской Федерации позволяет органам государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать дополнительные отчисления от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в местные бюджеты. Нормативы этих отчислений должны быть едиными для всех муниципальных образований, относящихся к одному типу (поселение, муниципальный район, городской округ или внутригородская территория города федерального значений) и устанавливаться законом на неограниченный срок. При этом норматив отчислений от таких налогов, установленный для городского округа, должен быть равен сумме нормативов, закрепленных за поселением и муниципальным районом. 214 Предусмотрена также возможность зачислять в бюджеты поселений налоговые доходы от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов. Для всех поселений конкретного района эти нормативы также должны быть едиными и установленными на бессрочной основе. Как показывает практика, из всех существующих налогов, поступающих полностью или частично в бюджет субъекта Российской Федерации, в наибольшей степени удовлетворяющих принципам закрепления налоговых доходов, и, следовательно, наиболее подходящими для дополнительного закрепления за бюджетами муниципальных образований, являются: 1) налог на доходы физических лиц; 2) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; 3) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения; 4) единый сельскохозяйственный налог. Они достаточно равномерны и в большей степени, нежели остальные налоги, привязаны к благосостоянию граждан. Дополнительное закрепление единых нормативов отчислений именно от этих налогов за бюджетами муниципальных образований будет способствовать осознанию населением, проживающим на его территории, того факта, что оно (население) фактически оплачивает как содержание органов местного самоуправления, призванных организовать предоставление населению бюджетных услуг, так и сами бюджетные услуги. Как следствие, население будет проявлять больший интерес к тому, как тратятся его деньги, что является необходимой предпосылкой для осуществления контроля деятельности органов местного самоуправления со стороны населения. Равномерность распределения базы налогообложения единого сельскохозяйственного налога зависит как от территориального деления муниципальных образований, так и различий в кадастровой стоимости участков сельскохозяйственных земель, находящихся в границах муниципальных образований. В случае, если земли сельскохозяйственного назначения будут преимущественно находиться в границах муниципальных образований, где в основном проживает сельское население, то закрепление дополнительных единых нормативов отчислений от этого налога за органами местного самоуправления может оказать выравнивающий эффект на их подушевую бюджетную обеспеченность. 215 К недостаткам этого налога можно отнести то, что поступления по этому налогу зависят от решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по изменению налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, что в некоторой степени лишает муниципальные образования определенности в объеме будущих налоговых поступлений. Кроме того, в зависимости от специфики субъекта Российской Федерации, указанным требованиям могут удовлетворять следующие налоги: 1) налоги на имущество физических лиц; 2) государственная пошлина; 3) задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, 4) штрафы, санкции, возмещение ущерба. Прочие налоги и сборы, поступающие в бюджет субъекта Российской Федерации, в существенно меньшей степени подходят для дополнительного закрепления за бюджетами муниципальных образований, хотя Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает такую возможность по отношению ко всем налогам, подлежащим зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных районов. Для расчета налогового потенциала муниципальных образований выполняется оценка ожидаемого объема доходов, который может быть реально собран на их территориях при среднем по республике коэффициенте собираемости налогов. Общий налоговый потенциал муниципального образования равен сумме потенциалов по отдельным налогам. Согласно Приказу Министерства финансов Республики Марий Эл от 19 апреля 2012 г. №38 [5], показателями оценки налогового потенциала муниципальных образований и нормативами их распределения на 2013 год являются: - налог на доходы физических лиц (в консолидированный бюджет Республики Марий Эл – 100%, в том числе в республиканский бюджет – 80%, в бюджеты городских округов – 20%, в бюджеты муниципальных районов – 20%); - налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения (100% в бюджеты муниципальных районов и городских округов); - единый налог на вмененный доход (100% в местные бюджеты); - единый сельскохозяйственный налог (100% в местные бюджеты); - налог на имущество физических лиц (100% в местные бюджеты); 216 - земельный налог (100% в местные бюджеты); - государственная пошлина (100% в местные бюджеты); - плата за негативное воздействие на окружающую среду (100% в местные бюджеты); - задолженность по отмененным налогам; - штрафы, санкции, возмещение ущерба. По расчетам Министерства финансов Республики Марий Эл размеры налогового потенциала по муниципальным образованиям на 2013 год [4], представленные в табл. 1, составят 6 595 783 тыс. руб. Наибольший вклад в формирование налогового потенциала муниципальных образований Республики Марий Эл вносит городской округ Йошкар-Ола – 59,5% в общей сумме. Налоговый потенциал других муниципальных образований гораздо менее мощный; так, город Волжск дает лишь 8,9% общего его размера, Медведевский муниципальный район – 7,7%, Звениговский муниципальный район – 4,9%. Самый слабый налоговый потенциал у Юринского муниципального района: в общей сумме он составляет всего 0,6%. Анализ структуры налогового потенциала по исследуемым муниципальным образованиям (табл.2) показал, что наибольший удельный вес (91%) занимает налог на доходы физических лиц, и это характерно для всех муниципальных образований. Из оставшихся налогов существенен единый налог на вмененный доход. Его удельный вес – около 5% в общей сумме налогов. Среди лучших по доле этого налога следует отметить Параньгинский (10,82%) и Горномарийский (9,9%) муниципальные районы. Земельный налог в структуре налогового потенциала составляет в среднем 2,2%, хотя по муниципальным образованиям его величина значительно колеблется. Так, по Советскому муниципальному району она составила 13,21%, а по Килемарскому – 0,6%, что объективно связано с количеством и качеством их земельных ресурсов. Удельный вес других налогов в структуре налогового потенциала муниципальных образований невелик. Индекс налогового потенциала рассчитывается как отношение налогового потенциала муниципального образования в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всей территории (субъекту Российской Федерации или муниципальному району). Результаты расчета индекса налогового потенциала муниципальных образований Республики Марий Эл представлены в табл. 3. 217 Таблица 1 Показатели оценки налогового потенциала муниципальных образований Республики Марий Эл (тыс. рублей) Наименование городского округа, муниципального района 218 Город ЙошкарОла Город Волжск Город Козьмодемьянск Волжский муниципальный район Горномарийский муниципальный район Звениговский муниципальный район Килемарский муниципальный район Налог на доходы физически х лиц Налог в связи с примене нием патентной системы налогооб ложения Единый налог на вмененн ый доход Единый сельскох озяйстве нный налог Налог на имущест во физичес ких лиц 3 623 500 4 500 204 187 102 527 976 175 31 130 3 196 835 510 16 333 117 205 24 46 133 Земель ный налог Госуда рствен ная пошли на Плата за негативн ое воздейст вие на окружаю щую среду Задол женно сть по отмене нным налога м Штрафы, санкции, возмеще ние ущерба 22 930 43 402 27 667 8 838 9 296 37 996 9 822 14 090 4 325 1 457 0 5 900 0 1 805 6 283 1 774 514 0 2 676 3 053 584 1 850 3 358 449 634 83 636 70 5 786 1 028 2 513 2 569 326 152 174 1 945 294 775 138 11 164 519 6 020 7 805 1 465 643 8 2 357 49 200 50 3 707 4 781 319 384 172 0 806 218 Продолжение табл. 1 Наименование городского округа, муниципального района 219 Куженерский муниципальный район Мари-Турекский муниципальный район Медведевский муниципальный район Моркинский муниципальный район Новоторъяльский муниципальный район Оршанский муниципальный район Налог на доходы физически х лиц Налог в связи с примене нием патентной системы налогооб ложения Единый налог на вмененн ый доход Единый сельскох озяйстве нный налог Налог на имущест во физичес ких лиц 42 694 35 2 950 619 69 717 45 4 309 469 701 1 200 102 309 Земель ный налог Госуда рствен ная пошли на Плата за негативн ое воздейст вие на окружаю щую среду Задол женно сть по отмене нным налога м Штрафы, санкции, возмещение ущерба 1 022 2 243 714 164 19 728 276 1 180 3 524 979 249 8 999 9 197 1 154 4 481 19 152 3 527 3 244 163 2 863 35 8 118 259 1 045 5 762 842 521 141 1 296 49 724 230 4 291 39 1 009 3 592 527 250 1 655 98 634 240 2 654 159 1 660 2 233 511 257 4 745 219 Окончание табл. 1 Наименование городского округа, муниципального района 220 Параньгинский муниципальный район Сернурский муниципальный район Советский муниципальный район Юринский муниципальный район Всего Налог на доходы физически х лиц Налог в связи с примене нием патентной системы налогооб ложения Единый налог на вмененн ый доход 43 539 45 98 005 Земельн ый налог Госуда рствен ная пошли на Плата за негативн ое воздейст вие на окружаю щую среду Задол женно сть по отмене нным налога м Штрафы, санкции, возмещение ущерба 740 994 461 272 74 690 588 831 7 378 487 364 130 1 764 8 158 157 3 471 22 867 757 579 27 931 3 1 904 4 540 368 190 134 0 344 7 560 327 543 5 848 61 700 145 939 45 385 18 444 10 128 63 331 Единый сельскох озяйстве нный налог Налог на имуще ство физиче ских лиц 5 594 353 145 4 998 137 352 115 34 509 6 001 808 220 Таблица 2 221 Структура налогового потенциала муниципальных образований Республики Марий Эл (процентов) Налог в связи с Наименование Налог на Единый Единый Налог на применение Государс городского округа, доходы налог на сельскохоз имущество Земельный м патентной твенная муниципального физически вмененный яйственны физически налог системы пошлина района х лиц доход й налог х лиц налогооблож ения Город 92,3 0,1 5,2 0,00 0,6 1,1 0,7 Йошкар-Ола Город 89,9 0,03 5,3 0,00 1,67 2,4 0,7 Волжск Город 88,1 0,2 7,3 0,00 0,8 2,8 0,8 Козьмодемьянск Волжский муниципальный 92,6 0,03 2,41 0,46 1,4 2,7 0,4 район Горномарийский муниципальный 79,0 0,11 9,9 1,75 4,3 4,4 0,54 район Звениговский муниципальный 91,6 0,04 3,46 0,16 1,87 2,42 0,45 район Килемарский муниципальный 90,3 0,09 6,81 0,00 1,5 0,6 0,7 район Куженерский муниципальный 84,9 0,07 5,9 1,23 2,03 4,45 1,42 район 221 Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Окончание табл. 2 Наименование городского округа, муниципального района 222 Мари-Турекский муниципальный район Медведевский муниципальный район Моркинский муниципальный район Новоторъяльский муниципальный район Оршанский муниципальный район Параньгинский муниципальный район Сернурский муниципальный район Советский муниципальный район Юринский муниципальный район Всего Налог на доходы физичес ких лиц Налог в связи с применение м патентной системы налогооблож ения Единый налог на вмененный доход Единый сельскохоз яйственны й налог Налог на имущество физически х лиц Земельный налог Государств енная пошлина Итого 87,1 0,07 5,39 0,35 1,47 4,41 1,22 100,0 92,4 0,24 1,8 0,22 0,87 3,77 0,7 100,0 86,4 0,00 6,8 0,2 0,9 4,9 0,8 100,0 83,7 0,4 7,2 0,06 1,7 6,04 0,9 100,0 93,0 0,2 2,5 0,15 1,5 2,1 0,5 100,0 84,2 0,08 10,82 0,7 1,4 1,9 0,9 100,0 87,1 0,1 4,4 0,5 0,7 6,7 0,5 100,0 79,4 0,06 4,72 0,09 2,02 13,21 0,5 100,0 92,0 0,00 5,1 0,00 1,4 1,0 0,5 100,0 91,0 0,1 5,0 0,09 0,9 2,21 0,7 100,0 222 Таблица 3 Расчет индекса налогового потенциала городских округов и муниципальных районов Наименование городского округа, муниципального района 1 Городской округ Йошкар-Ола Городской округ Волжск Городской округ Козьмодемьянск Волжский муниципальный район Горномарийский муниципальный район Звениговский муниципальный район Килемарский муниципальный район Куженерский муниципальный район Мари-Турекский муниципальный район Медведевский муниципальный район Моркинский муниципальный район Новоторъяльский муниципальный район Оршанский муниципальный район Параньгинский муниципальный район Сернурский муниципальный район Советский муниципальный район Юринский муниципальный район Итого Налоговый потенциал всего, тыс.р. Численность населения, человек Налоговый потенциал на 1-го чел., тыс.р. 2 3 4=2:3 3 926 288 263 506 14,9002 1,5642 587 522 54 889 10,7038 1,1237 223 540 21 190 10,5493 1,1075 126 523 23 452 5,3949 0,5664 58 425 24 754 2,3602 0,2478 321 886 44 324 7,2621 0,7624 54 445 13 160 4,1371 0,4343 50 277 14 073 3,5726 0,3751 80 030 22 270 3,5936 0,3773 508 412 68 066 7,4694 0,7841 118 370 31 249 3,7880 0,3977 59 412 16 421 3,6181 0,3798 106 091 14 978 7,0831 0,7436 51 726 15 763 3,2808 0,3444 112 432 25 097 4,4799 0,4703 172 877 30 734 5,6249 0,5905 37 518 8 509 4,4092 0,4629 6 595 783 692 435 9,5255 1,0000 223 Индекс налогового потенциал а Самым высоким индексом налогового потенциала характеризуется городской округ Йошкар-Ола – 1,5642 при соответствующем максимальном среди муниципальных образований налоговым потенциалом на одного жителя – 14,9 тыс. руб. Это естественно, так как именно в столице республики сконцентрированы субъекты хозяйствования, обладающие высоким налоговым потенциалом. Несколько ниже индексы налогового потенциала в Волжском и Козьмодемьянском городских округах – 1,1237 и 1,1075 соответственно. Заметно более низкими индексами характеризуются Горномарийский, Куженерский, Мари-Турекский, Моркинский, Новоторьяльский муниципальные районы, что делает особенно актуальным развитие промышленности, сельского хозяйства в этих районах и финансирование создания новых рабочих мест. Список литературы 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2012. – 272 с. 2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: Омега-Л, 2012. – 742 с. 3. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ. 4. О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014и 2015 годов: закон Республики Марий Эл. 5. О показателях оценки налогового потенциала муниципальных образований: приказ Мин-ва финансов Республики Марий Эл от 19 апреля 2012 г. №38. 6. Бюджетная система России: учеб. для вузов / под ред. Г. Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 607 с. УДК 336.77 В. А. Трошин Поволжский государственный технологический университет ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ФИНАСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА Финансовая устойчивость – это такое состояние финансовых ресурсов предприятия, их распределение и использование, которое обеспечивает развитие производства (и услуг) на основе роста прибыли и капитала при сохранении платежеспособности и кредитоспособности в условиях допустимого уровня риска; параметр положения компании, 224 то есть позиция компании по вопросам соотношения активов и пассивов в течение определенного периода времени. Понятие «финансовая устойчивость» в настоящее время имеет многочисленные толкования. Однако до сих пор нет четко проработанного определения «финансовая устойчивость» применительно к коммерческим банкам. Авторами многих учебных пособий предлагаются различные подходы к толкованию определения «финансовая устойчивость коммерческого банка»: - финансовая устойчивость банка может быть оценена качеством активов, достаточностью капитала и эффективностью деятельности; - положение коммерческого банка устойчиво, если он располагает устойчивым капиталом, имеет ликвидный баланс, является платежеспособным и удовлетворяет требованиям к качеству капитала; - первостепенное значение в определении финансовой устойчивости банка придает собственным средствам; - под финансовой устойчивостью банка понимается его способность противостоять деструктивным колебаниям, выполняя при этом операции по привлечению во вклады денежных средств физических и юридических лиц, открытию и ведению банковских счетов, а также размещению привлеченных средств от своего имени и за свой счет на условиях платности, срочности и возвратности. То есть автор акцентирует внимание на способности банка оказывать комплекс специфических банковских услуг надлежащего качества. Но, в целом, российские экономисты и специалисты-практики в области банковского дела сходятся в одном – в том, что финансовая устойчивость коммерческого банка – это устойчивость его финансового положения в долгосрочной перспективе. Она отражает такое состояние финансовых ресурсов, при котором коммерческий банк, свободно маневрируя денежными средствами, способен путем их эффективного использования обеспечить бесперебойный процесс осуществления своей экономической деятельности. Характеризуя понятие «финансовая устойчивость коммерческого банка», определим его основные признаки: 1. Первый признак – категория «финансовая устойчивость» является общественной категорией, что проявляется в заинтересованности общества и его членов в устойчивом развитии коммерческих банков. Так, в устойчивом развитии банков прямо заинтересовано население, которое благодаря своим сбережениям формирует ресурсную базу коммерческого банка. Вклады населения являются не только значительным, но и устойчивым ресурсом банка. Прямую 225 заинтересованность в устойчивости кредитных организаций проявляют также клиенты и контрагенты, которые имеют непосредственное отношение к формированию ресурсной базы, оперативно функционируют на различных сегментах рынка. Коммерческий банк традиционно обслуживает предприятия различных отраслей экономики, организационно-правовых форм собственности, сфер деятельности. С этой точки зрения также можно рассматривать и банки-контрагенты, имеющие прямые корреспондентские отношения друг с другом. В сферу прямого интереса в устойчивом функционировании коммерческих банков включается также и государство, которое заинтересовано в своевременных налоговых поступлениях. Второй признак понятия «финансовая устойчивость коммерческого банка» - это зависимость финансовой устойчивости от объема и качества ресурсного потенциала. Ресурсный потенциал банка предопределяет качественный уровень финансовой устойчивости банка. Чем большую сумму ресурсов привлекает банк, и чем качественнее данные ресурсы, тем более активную деятельность по вложению своих ресурсов он проводит, тем более он укрепляет свою финансовое состояние и, соответственно, финансовую устойчивость. Финансовая устойчивость коммерческого банка – это динамическая категория (третий признак), представляющая собой свойство возвращаться в равновесное финансовое состояние после выхода из него в результате какого-либо воздействия. На основе финансовой устойчивости банка в значительной степени выявляется его работоспособность, так как для того, чтобы быть работоспособным и нормально функционировать, коммерческий банк должен быть нечувствительным к посторонним возмущениям различного рода в течение достаточно длительного периода времени. Таким образом, клиенты и контрагенты коммерческих банков прямо заинтересованы в их бесперебойной работе как в определенный момент времени, так и в долгосрочной перспективе. Категория финансовой устойчивости для банка имеет несколько аспектов, что объясняется разностью интересов групп пользователей информации о деятельности банка. С позиции клиентов и вкладчиков устойчивый банк ассоциируется с уверенностью в том, что банк выполнит взятые перед ними обязательства. Несколько иные оттенки имеет понятие устойчивости с позиции самого банка. Однако и здесь не все однозначно. К примеру, акционеры банка, инвестируя в банковскую деятельность свои капиталы, полагают, что банк станет доходным местом помещения капитала, что именно 226 здесь будет получена прибыль, равнозначная прибыли от вложений в другие секторы экономики. В целом, они заинтересованы в достаточном доходе на свой капитал. Есть своя позиция и у сотрудников банка, которые заинтересованы в непрерывности работы в данном кредитном учреждении, а значит, и в получении высокой заработной платы. По их мнению, устойчивый банк это тот, который дает им уверенность в хорошо оплачиваемом трудоустройстве. Оценка устойчивости банков осуществляется специалистами Центрального банка. Таким образом, категория устойчивости коммерческого банка включает два аспекта: объективный - это способность банка выполнить взятые на себя конкретные обязательства и субъективный - способность внушить уверенность в выполнении своих обязательств. Исследование финансовой устойчивости коммерческого банка включает изучение сущности этого понятия, процессов и закономерностей развития, анализ эволюции этого явления. Финансовая устойчивость коммерческого банка определяется через систему показателей, описывающих: - качество активов банка; - качество ресурсной базы; - качество банковских продуктов и услуг; - рентабельность деятельности банка; - управление рисками; - качество менеджмента банка. Методика оценки финансовой устойчивости разработана Банком России для участия банков в системе страхования вкладов. Методика предполагает расчет группы показателей оценки капитала, активов, качества управления, доходности и ликвидности. В теории и практике банковского менеджмента традиционно выделяют такие важнейшие направления анализа, как ликвидность, платежеспособность, денежные потоки, доходность отдельных операций и услуг, достаточность капитала. При этом в российском контексте принято увязывать эти направления анализа с направлениями государственного контроля и надзора со стороны Банка России. В рамках данной концепции эти показатели включаются в методику анализа и оценки качества активов. Далее следует рассмотреть факторы устойчивого функционирования коммерческого банка. Деятельность коммерческих банков представляет собой комплекс взаимосвязанных процессов, которые зависят от многочисленных и разнообразных факторов. Если какой-либо фактор 227 выпадает из цепи рассмотрения, то оценка влияния других принятых в расчет факторов, а также выводы рискуют оказаться неверными. Будучи тесно взаимосвязанными, эти факторы нередко разнонаправлено влияют на результаты жизнедеятельности коммерческого банка: одни - положительно, другие – отрицательно, заставляя его экстренно менять свою стратегию и тактику на финансовом рынке. При этом необходимо учитывать тот факт, что отрицательное воздействие одних факторов способно снизить или даже свести на нет положительное влияние других. В данном случае больше возможностей выжить в таких условиях имеют банки, которые благодаря своему уже созданному потенциалу могут смягчить негативное воздействие данных факторов и понести минимальные потери в существующей экономической среде. Когда говорят о факторах устойчивости коммерческого банка, чаще всего апеллируют к внешним и внутренним, но их стоит классифицировать следующим образом, как показано в таблице. Классификация факторов, влияющих на устойчивость коммерческого банка Классификационные признаки По способу возникновения По времени действия По степени важности результата По структуре По направлению влияния По содержанию Факторы Внешние и внутренние Постоянные и форс-мажорные Основные и второстепенные Простые и сложные Положительные и отрицательные Политические, экономические, социальные и организационные Необходимость конкретизации факторов, определяющих устойчивость функционирования банков в экономической среде, обусловлена потребностями выработки стратегии и тактики их поведения. Устойчивость коммерческих банков определяется внешними и внутренними факторами. При этом внешние факторы не зависят от работы коммерческого банка, а внутренние являются отражением эффективности функционирования самого банка. В массовом банкротстве банков решающая роль принадлежит внешним факторам, представляющим собой вероятностную совокупность взаимоувязанных факторов. Внешние факторы уместно разделить на шесть групп: 1) общеэкономические; 2) политические; 3) финансовые; 228 4) правовые; 5) социально-психологические; 6) форс-мажорные. Остановимся более подробно на рассмотрении данных факторов. Результаты анализа состояния деловой активности коммерческих факторов, представленные Центром экономической конъюнктуры при правительстве РФ, выявили, что наиболее существенным фактором, отрицательно влияющим на устойчивость коммерческих банков, является общая экономическая нестабильность в стране. Такого мнения придерживаются 79% респондентов. Это говорит о том, что уровень устойчивости коммерческих банков обусловливается, прежде всего, общеэкономическими факторами. Они оказывают существенное влияние на устойчивость российских коммерческих банков. Совокупность экономических факторов отражает состояние экономики, выраженное в интенсивности и способах установления экономических отношений с участием банков. К числу экономических факторов можно отнести: потенциал реального сектора экономики, обновление и выбытие производственных мощностей, конкурентоспособность товаропроизводителей, сальдо платежного баланса страны (экспорт/импорт), возможности межотраслевого перелива ресурсов, инвестиций (приток/отток капитала), величину ВВП. В целом, экономическая ситуация как в стране, так и в регионе характеризуется следующими показателями: - производственно-техническим потенциалом, который зависит от количества и качества рабочей силы; объемов, структуры и качества производственных фондов и природных ресурсов; - структурными изменениями, происходящими в экономике; - инвестиционным климатом страны; - состоянием платежного и тенденциями его развития. Стабильная экономическая база страны – основа устойчивости банков, их фундамент. Трудности в экономике серьезно влияют на устойчивость и дееспособность банков. Так, экономические кризисы в первую очередь снижают финансовую устойчивость клиентов банков, что соответственно ведет к оттоку средств из банков и снижению возвратности выданных кредитов, а это в конечном итоге негативно сказывается на устойчивости коммерческих банков. Экономические подъемы, наоборот. Огромное влияние на устойчивость коммерческих банков оказывают финансовые факторы, то есть состояние и развитие финансового рынка. Состояние финансового рынка определяется следующими факторами: денежной эмиссией, темпами инфляции, процентами по краткосрочным 229 кредитам, изменениями государственного регулирования во внешнеэкономической и валютной областях, золотовалютными резервами страны, размером внешней задолженности страны, состоянием и перспективами фондового рынка и др. Общепризнанное влияние на устойчивость как отдельных коммерческих банков, так и банковской системы в целом оказывают политические факторы. Политическая ситуация в стране определяется устойчивостью существующего правительства, его политикой, влиянием оппозиции, стабильностью или социальной напряженностью в административнотерриториальных образованиях. Политическая стабильность является условием успешно развития рынка банковских услуг, поскольку определяет возможности социально-экономического развития страны и укрепления ее позиций на международном рынке. Существенно влияют на устойчивость коммерческих банков и правовые факторы, то есть формы и методы правового регулирования банковской деятельности. Устойчивость законодательства, его относительная консервативность создает предпосылки нормального правового регулирования возникающих проблем. При этом законодательство оказывает влияние на развитие банковской системы особыми правилами регулирования тех или иных банковских операций и сделок. Подготовка законопроектов, имеющих целью совершенствование действующего законодательства, устранение имеющихся в нем пробелов, относится к числу первоочередных задач, от решения которых во многом зависит устойчивость отечественной банковской системы. Экономические, финансовые, правовые и политические факторы во многом определяют комплекс социально-психологических факторов. К социально-психологическим факторам можно отнести: уверенность большинства населения в правильности проводимых экономических преобразований, в стабильности налогового, таможенного и валютного законодательства, в хороших перспективах для развития экономики в целом и ее отдельных отраслей. Все вышеперечисленное в совокупности формирует уровень доверия к коммерческим банкам, готовность осуществлять банковские операции и пользоваться банковскими услугами. На устойчивость коммерческих банков могут оказывать влияние и какиелибо форс-мажорные факторы, то есть факторы, являющиеся следствием стихийных бедствий и непредсказуемых событий, которые приводят к сбоям в деятельности банков. Данные факторы можно подразделить на природные, политические и экономические. К природным факторам справедливо отнести те, которые технически затрудняют функционирование коммерческих банков (наводнения, землетрясения, ураганы и т.д.). 230 Политические факторы включают: закрытие границ, введение международных запретов на экономические отношения с другими государствами, военные конфликты. Данные факторы приводят к необходимости существенного пересмотра условий взаимодействия банков и их клиентов. В перечне экономических факторов следует выделить отказ правительства от выполнения своих финансовых обязательств, изменение системы налогообложения, кризисы на финансовых рынках, введение ограничений на экспортно-импортную деятельность. Под внутренними факторами следует понимать совокупность факторов, которые формируются самими коммерческими банками и зависят непосредственно от их деятельности. Внутренние факторы устойчивости банка следует подразделить на три группы: 1) организационные факторы; 2) технологические факторы; 3) финансово-экономические факторы. К организационным факторам, оказывающим влияние на устойчивость кредитных организаций, относятся: стратегия банка, уровень управления (менеджмента), квалификация кадров, взаимоотношения с учредителями, внутренняя политика банка. Наибольшее значение при этом имеет стратегия банка, то есть концептуальная основа его деятельности. Разработка стратегии банка – это поиск баланса между силами самого банка и окружающей его обстановкой. Баланс, может быть, достигнут путем подборки вариантов. Оценка обстановки исходит из анализа требований рынка, технических возможностей банковского бизнеса, наличия инфраструктуры. Важным организационным фактором, оказывающим влияние на устойчивость российских банков, является качество управления. Данному фактору банки должны уделять значительное внимание. Проведенное исследование в этом направлении показало, что низкое качество менеджмента стало одной из основных причин банковского кризиса в 1998 году. Многие стратегические и тактические просчеты кредитных организаций были связаны именно с недостаточно квалифицированным банковским менеджментом. О неэффективности управления в коммерческих банках можно судить по следующим результатам их работы: - массовый отзыв лицензий Центральным банком РФ, нарастание числа их банкротств, обострение проблем убыточности или нерентабельности; допущение многочисленных нарушений действующего законодательства и требований нормативных актов, устанавливаемых органами банковского надзора. 231 Особое значение для устойчивости банков имеет внутренняя политика, осуществляемая ими. Она должна быть направлена на предотвращение основных причин банкротств: потери активов за счет просроченных ссуд или падения рыночной стоимости ценных бумаг; неликвидность; убытки от основной деятельности; рост издержек; предупреждение преступлений со стороны высококвалифицированных специалистов, коррупции. Кроме того, внутренняя политика банка должна быть направлена на привлечение наиболее квалифицированных специалистов, поскольку качественное управление – главное условие прибыльной и надежной работы банка, особенно в период экономических кризисов. Ко второй группе внутренних факторов, оказывающих влияние на устойчивость банка, как уже отмечалось ранее, относятся технологические факторы, включающие в себя ориентацию банка на развитие банковских технологий, потребности рынка в новых банковских продуктах и услугах. Современное банковское дело выдвигает перед банками такие проблемы, которые просто невозможно решить без широкого и комплексного использования новейших информационных технологий. Автоматизация широко затронула традиционные виды банковского обслуживания. Сегодня невозможно представить успешную работу банка без использования компьютерных сетей. Таким образом, банковская компьютерная и телекоммуникационная технология становится заметным фактором ускорения адаптации банковского сектора к требованиям международного банковского сообщества и, соответственно, способствует более устойчивому функционированию коммерческих банков. При всей важности организационных и технологических факторов, оказывающих влияние на устойчивость коммерческих банков, решающая роль все-таки принадлежит группе финансово-экономических факторов. Общепризнанными финансово-экономическими факторами устойчивости банка, являются: объем и структура собственных средств, уровень доходов, расходов и прибыли, структура, источники поступления средств и их эффективное размещение. Данные факторы имеют силу только во взаимодействии друг с другом, то есть должны учитываться коммерческими банками в комплексе. Таким образом, устойчивость коммерческого банка представляет собой сложную общеэкономическую категорию, работающую только в условиях соблюдения всех ее правил и требующую постоянного наблюдения со стороны банков. Поэтому важным условием существования любого банка является необходимость оценки его финансовой устойчивости с учетом всех вышеперечисленных факторов. 232 Список литературы 1. Белоглазова, Г. Н. Банковское дело / Г. Н. Белоглазова, Л. П. Кроливецкая. – СПб.: Питер, 2008. – 400 с. 2. Лаврушин, О. И. Деньги, кредит, банки / О. И. Лаврушин. – М.: Кнорус, 2006. – 341 с. 3. Маленко, И. С. Об аспектах обеспечения финансовой устойчивости коммерческих банков / И. С. Маленко // Вестник финансовой академии. – 2008. – № 1. – С. 181-187. 4. Панов, Д. В. Финансовая стабильность банков: методологический подход / Д. В. Панов // Вестник финансовой академии. – 2008. – № 3. – С. 180-200. 5. Селеванова, Т. С. Банковский сектор России в январе 2009 г. / Т. С. Селеванова // Банковское дело. – 2009. – № 4. – С. 54-67. 6. Сафронов, В. А. Формирование Банком России системы мониторинга финансовой устойчивости банковского сектора / В. А. Сафронов // Деньги и кредит. – 2006. – № 6. – С. 8-17. УДК 378 (042.3) Е. А. Ульмекальм Поволжский государственный технологический университет РЕАЛИЗАЦИЯ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА В МАГИСТРАТУРЕ Переход на уровневую систему подготовки кадров, произошедший в введением новых федеральных образовательных стандартов третьего поколения, означает не только разделение высшего образования на два уровня - бакалавриат и магистратуру, а также глубокие, качественные изменения в организации и содержании основных образовательных программ. Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования уровня бакалавриата и магистратуры нацеливают на измерение результатов обучения как совокупности приобретенных выпускниками компетенций. Компетентностный подход предполагает формирование у обучаемого особых качеств, обеспечивающих его способность продуктивно участвовать в профессиональной деятельности, наличие определенных личностных характеристик, уровня и способа мышления, готовность к самостоятельному развитию и совершенствованию. Образовательная реформа диктует новые требования и подходы ко всем составляющим образовательного процесса в вузе, в том числе и к формам проведения занятий. Так, в отличие от приобретения знаний, процесс формирования компетенций не может осуществляться 233 пассивными методами. Соответственно, меняется модель обучения и характер взаимодействия преподавателя и студента. Студент становится не просто объектом обучения, а активным участником процесса обучения, в то время как преподаватель – координатором этого процесса. Теперь образование должно быть ориентировано на развитие активной познавательной деятельности студентов, создание условий для обеспечения самостоятельной работы обучающегося, овладение базовыми компетенциями, позволяющими затем приобретать знания самостоятельно. В новых государственных образовательных стандартах жестко предписано ограничить удельный вес занятий лекционного типа. Например, по направлению магистерской подготовки «Финансы и кредит» такие занятия не могут превышать 20% аудиторных занятий. Так же установлен объем занятий в интерактивных формах - не менее 40 % аудиторных занятий в магистратуре. В новых федеральных государственных образовательных стандартах приводятся некоторые виды и формы активных и интерактивных занятий. Обращает на себя внимание значительное разнообразие занятий в интерактивной форме в магистратуре, по сравнению с бакалавриатом. Это - семинары, дискуссии, компьютерные симуляции, деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций, тренингов, групповых дискуссий и др. Использование активных и интерактивных форм проведения занятий вносят существенную корректировку в методическое обеспечение аудиторных и внеаудиторных форм обучения. Так как магистратура - качественно более высокая ступень высшего образования, то магистр должен быть не столько исполнителем, сколько исследователем и организатором, руководителем. Пассивное восприятие изучаемого учебного материала не может обеспечить формирование компетенций, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, к которым относятся, например, руководство разработкой краткосрочной и долгосрочной финансовой политики и стратегии предприятий; руководство финансовыми службами и подразделениями предприятий и организаций разных форм собственности, органов государственной и муниципальной власти. На разных курсах соотношение активных и интерактивных форм не должно быть одинаковым. На младших курсах доля активных форм может быть ниже, на старших - удельный вес таких форм должен возрастать. Так, например, для реализации этого требования в магистратуре экономического факультета ПГТУ по направлению 080300.68 234 «Финансы и кредит» при чтении курсов лекций по дисциплинам «Концепции формирования краткосрочной и долгосрочной финансовой политики», «Финансовый инжиниринг» и др. широко используется проекционное оборудование для демонстрации слайдов, отрывков из видеокурсов, видеокомментариев из электронного учебника, теоретический и практический материал с тестами и решением задач компьютерного лабораторного практикума. Использование интерактивных методов обучения, с одной стороны, поднимает уровень и качество преподавания дисциплин, позволяет за ограниченное время представить студентам большой объем информации. С другой стороны - требует от преподавателя концентрации сил и увеличения времени для подготовки к занятиям. При этом профессиональный уровень и практические навыки преподавателя должны находиться на очень высоком уровне. В настоящее время преподавательский состав, осуществляющий обучение по программам магистерской подготовки, плодотворно работает над комплексным методическим обеспечением основных образовательных программ. Центральное место занимает подготовка учебно-методических комплексов, которые представляют собой своеобразные педагогические проекты, с помощью вопросов и заданий направляющие самостоятельную познавательную деятельность студентов. Разработаны и подготовлены к использованию электронные учебно-методические комплексы дисциплин по программам магистерской подготовки для организации самостоятельной и дистанционной работы студентов. Важное нововведение в магистратуре - научный семинар, продолжающийся на регулярной основе не менее двух семестров, к работе которого привлекаются ведущие исследователи и специалистыпрактики. Несомненно, организация и проведение научного семинара лежит в плоскости взаимодействия с работодателями. Это взаимодействие сначала осуществляется на этапе формирования требований к результатам освоения магистерских программ – то есть профессиональных компетенций, и учебных планов, что наполняет современным содержанием образовательные программы. Экономический факультет имеет устойчивые долгосрочные связи с работодателями. Заключаются договора на целевую подготовку магистров. Так на протяжении более пяти лет функционирует филиал кафедры экономики и финансов и информационных систем в экономике в Отделении Марий Эл №8614 ОАО «Сбербанк России». В 2012 г. заключено соглашение о стратегическом партнерстве и открыта 235 совместная образовательная программа подготовки магистров направления 080300 «Финансы и кредит» по программе «Банки и банковская деятельность». С участием представителей Сберегательного банка осуществлена экспертиза учебно-методических комплексов дисциплин по направлениям подготовки бакалавров и магистров. Сотрудники ОСБ являются научными руководителями магистрантов, осуществляют рецензирование выпускных квалификационных работ, являются членами государственной экзаменационной комиссии по защите магистерских диссертаций. Однако существует еще немало нерешенных задач, связанных с введением уровневого образования и реализацией программ магистратуры. К трудностям, возникающим при организации учебного процесса в магистратуре, следует отнести разный уровень базовой подготовки абитуриентов, поступающих в магистратуру. Плохая посещаемость студентами аудиторных занятий и отсутствие систематического контакта преподавателя со студентами порождает серьезные субъективные трудности, которые существенно снижают как уровень заинтересованности преподавателя в повышении качества проводимого занятия, так и общего восприятия студентами изучаемой дисциплины. В настоящее время объем информации, которую необходимо передать студентам и слушателям, быстро растет. Это объективно требует других форм обучения, использования новых приемов и техник передачи знаний. Проблема решается при помощи новых информационных технологий. Все более распространенным становится дистанционное обучение, при котором большое значение имеет самостоятельная работа. Поэтому сейчас на экономическом факультете ведется работа по внедрению дистанционной формы обучения по программам магистерской подготовки. Список литературы 1. Компетентностный подход в высшем экономическом образовании: материалы межвузовской методической конференции (Москва, декабрь 2009 г.) / под ред. проф. В. К. Поспелова. – М.: Альфа-М, 2010. – 224 с. 2. Уровневое финансово-экономическое образование в России: проблемы внедрения компетентностного подхода: в 2 ч. Ч.1: Материалы ежегодной международной научно-методической конференции и выездных заседаний Учебно-методических советов УМО по специальностям (профилям подготовки) «бухгалтерский учет, анализ, аудит», «Финансы и кредит», «Налоги и налогообложение» и секции профессионального образования / под ред. проф. В.Г. Гетьмана, проф. Е.В. Маркиной. – М.: Финансовый университет, 2012. – 304 с. 236 УДК 657.6 И. Ф. Хасанова, аспирант Поволжский государственный технологический университет ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ: ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ В УСЛОВИЯХ ДИВЕРСИФИКАЦИИ Аннотация. В статье определены факторы, влияющие на формирование финансовой устойчивости предприятий. В работе рассмотрены подходы к классификации и составу факторов. Уточнена классификация факторов, влияющих на финансовую устойчивость предприятий с точки зрения характера их воздействия. Ключевые слова: финансовая устойчивость, диверсификация, факторы влияния на устойчивое развитие, классификация, стабильность. В современных условиях анализ и оценка финансовой устойчивости являются крайне важной и актуальной проблемой для каждого российского предприятия. Возможность управления финансовой устойчивостью, определение основных факторов, влияющих на финансовое состояние предприятия и путей его улучшения, становятся главными задачами в деятельности предприятия, достижение которых позволяет ей динамично и успешно развиваться. В экономической литературе существуют различные определения финансовой устойчивости. Одни понимают его в узком смысле слова, проводя аналогию со значением платежеспособности. Другие рассматривают еѐ не только как критерий платежной устойчивости, но и ликвидности, устойчивости имущественного положения, инвестиционной привлекательности. Более точно финансовую устойчивость можно охарактеризовать как способность организации удерживать нормальное финансовое состояние при неблагоприятных воздействиях факторов внутренней и внешней среды за счет оптимальной структуры капитала и активов, оптимального соотношения между активами и источниками их формирования, эффективного использования всех видов ресурсов и рациональной реинвестиционной политики. Финансовая устойчивость позволяет организации наращивать капитал и развиваться на расширенной основе, определяя его кредитоспособность, конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность. На финансовую устойчивость предприятия оказывают влияние разнообразные факторы, которые классифицируются в соответствии с их значимостью. Выявление и систематизация факторов, наиболее существенными среди которых являются внутренние и внешние, проводится в соответствии с определенными целями. Внутренние факторы 237 – напрямую зависят от степени управления деятельностью предприятия, вторые являются внешними по отношению к нему, их изменение практически не подвластно предприятию. Факторы внешней среды подразделяются на две основные группы – макросреда и микросреда. Среда прямого воздействия (микросреда) – это непосредственное деловое окружение предприятия, которое формируют субъекты, напрямую влияющие на деятельность конкретной организации, – поставщики, покупатели, конкуренты, профсоюзы, государственные органы. Факторы среды косвенного воздействия (макросреда) или общее внешнее окружение оказывают меньшее воздействие, чем микросреда, несмотря на это, руководству необходимо учитывать и их воздействие. Основными факторами среды косвенного воздействия являются экономические, технологические, социокультурные, политические факторы и взаимоотношения с местными сообществами [2]. Внутренние факторы – ситуационные, происходящие внутри предприятия. Поскольку предприятия – это созданные людьми системы, то внутренние переменные, в основном, являются результатом управленческих решений, однако это не означает, что они полностью контролируемы руководством. Часто внутренний фактор есть нечто «данное», что руководству необходимо преодолеть в результате работы. Основные переменные в самом предприятии – цели, структура, задачи, технология и люди. Внутренние переменные необходимо рассматривать только во взаимосвязи друг с другом. Успех или неудача деятельности во многом зависят от выбора состава и структуры выпускаемой продукции, оказываемых услуг. При этом важно не только правильно решить, что производить, но и безошибочно определить, как это делать – по какой технологии, по какой модели организации производства и управления действовать. От ответа на эти вопросы зависят затраты производства. Для устойчивости предприятия важна не только общая величина издержек, но и соотношение между переменными и постоянными издержками. Другим важным фактором финансового состояния предприятия, тесно связанным с видами производимой продукции и технологией производства, является оптимальная структура и состав активов, правильная стратегия управления ими. Искусство управления текущими активами выражается в том, чтобы держать на счетах предприятия лишь необходимую для текущей оперативной деятельности минимальную сумму ликвидных средств. Значительным внутренним фактором финансовой устойчивости являются состав и структура финансовых ресурсов, правильный выбор стратегии и тактики управления ими. Чем больше у предприятия собственных 238 финансовых ресурсов, а прежде всего, прибыли, тем лучше оно себя чувствует. При этом является важным не только общая масса прибыли, но и структура ее распределения, особенно та доля, которая направляется на развитие производства. Большое влияние на финансовое состояние предприятия оказывают средства, которые дополнительно мобилизуются на рынке ссудных капиталов. Чем больше денежных средств способно привлечь предприятие, тем выше его финансовые возможности, однако высок и финансовый риск в плане способности предприятия своевременно расплачиваться с долгами. Одним из способов наращивания финансовых средств и успешного выживания в конкурентной среде является диверсификация деятельности. В настоящее время многие предприятия с успехом диверсифицируют свою деятельность, гибко приспосабливаясь к условиям рынка. Диверсификация – расширение диапазона экономической деятельности, которое отражает проникновение предприятия в новые отрасли производства, как правило, технологически не связанные с основной специализацией этого производства с целью приобретения дополнительной экономической устойчивости и устойчивого экономического развития. В связи с этим выделяют следующие предпосылки диверсификации хозяйственных систем: падение нормы прибыли в традиционном производстве, неравномерное развитие отраслей экономики, развитие научнотехнического прогресса. Конкуренция на мировых товарных, финансовых рынках, рынках услуг является очень высокой. Как только появляется свободная ниша, способная принести любую прибыль, она сразу заполняется конкурирующими экономическими субъектами. В результате такой конкуренции некоторые предприятия способны продолжить свою деятельность, другие вынуждены уйти в другие отрасли, в худшем случае предприятия прекращают свою деятельность. Именно в такие моменты диверсификация деятельности может послужить средством, помогающим устоять в конкурентной борьбе. Если объем получаемой прибыли снижается в основном виде деятельности из-за большой конкуренции, то хозяйственная система способна выровнять ситуацию, направив финансовые потоки из вспомогательных видов деятельности в основной, поддерживая тем самым необходимый уровень рентабельности и ликвидности. Необходимо отметить, что диверсификация выгодна как крупным, так и малым предприятиям, она позволяет: увеличивать объемы производства, более в полном объеме удовлетворять спрос, делать экономику более эффективной, повышать производительность труда совокупной рабочей силы, эффективнее использовать производственные ресурсы предприятия, 239 увеличивать концентрацию производства, снижать риски узкоспециализированного производства и инвестиций за счет умножения их направлений, повышать финансовую результативность работы, предотвращать банкротство, повышать рентабельность предприятий, стабилизовать финансовое положение за счет увеличения объемов реализации и внедрения новых товаров. Недостаточно оснований утверждать о наличии систематической связи между стратегией диверсификации и финансовым успехом организации. Однако разумно проведенная диверсификация деятельности может являться предпосылкой повышения эффективности отдельных подразделений. Преимущества диверсифицированного предприятия заключаются в том числе и в возможности объединения усилий для достижения общих целей. Успешный результат такого объединения обуславливается действием синергетического эффекта, то есть когда целое есть нечто большее нежели сумма частей. Диверсификация в рамках определенной группы отраслей позволяет предприятию более широко использовать накопленный опыт и увеличивать конкурентные преимущества диверсифицируемых подразделений, а также существенно снизить уровень хозяйственных рисков. Однако стратегия диверсификации в рамках определенной группы отраслей эффективна лишь при благоприятном прогнозе конъюнктуры соответствующих товарных рынков. Наименее рискованной считается диверсификация в разрезе различных, не связанных между собой групп отраслей. Необходимость использования такой стратегии обусловливается тем, что для многих предприятий, которые осуществляют свою деятельность на протяжении длительного промежутка времени, первоначально избранные отрасли, сдерживают темпы перспективного и более эффективного развития, получение высокой отдачи от капитала и могут вызвать стратегическую уязвимость в конкурентной борьбе. Обеспечить новые возможности развития для таких организации позволяет диверсификация деятельности в другие альтернативные группы отраслей. Одной из интересных проблем, которая встаѐт перед специалистами, занимающимися диверсификацией производства, является определение момента времени, наиболее выгодного для осуществления преобразований на предприятии. Если организация захватило значительную долю рынка, имеет ряд стратегических конкурентных преимуществ перед другими участниками рынка, то вложение всех средств организации в расширение и усовершенствование одного направления развития может полностью оправдывать себя, особенно в том случае, когда рынок находится в стадии роста или зрелости. 240 Необходимо отметить, что проведение диверсификационных преобразований производства может повлечь за собой не только явные преимущества, но и множество проблем: возникает вероятность усложнения механизма управления взаимодействием диверсифицированных подразделений предприятия, особенно при несвязанной диверсификации, повышается ответственность руководства организации, которым придется следить за успехом работы каждого подразделения в частности. При этом резкое снижение спроса потребителей на один вид товаров, которое производит организация в связи с неудовлетворенностью потребителей его характеристиками может негативно отразиться на репутации всей организации. Во-вторых, если руководство предприятия работало в полную силу до проведения масштабной диверсификации, то можно предположить, что оно вероятно снизит эффективность своей работы в силу появления дополнительных обязанностей по координации взаимодействия диверсифицированных подразделений предприятия. Целесообразность проведения диверсификационных преобразований на предприятии полностью зависит от возможности достижения главной цели диверсификации – получения в будущем большей прибыли за счет синергетического эффекта от комплексного использования производственного и рыночного потенциала организации. Финансовое состояние характеризует положение дел предприятия на конкретную дату, а финансовая устойчивость отражает уровень стабильности финансового состояния в динамике, то есть является показателем из области перспективного и стратегического финансового анализа. Финансовое состояние выступает одним из важнейших факторов, определяющих финансовую устойчивость предприятия, поскольку финансовая устойчивость зависит не только от текущего финансового состояния, но и от многих других факторов. Высшим проявлением финансовой устойчивости является способность предприятия развиваться преимущественно за счет собственных источников финансирования. Объѐм собственного капитала должен финансировать все активы за исключением автивов, которые могут быть безболезненно профинансированы заѐмными средствами. Достаточная доля собственного капитала является показателем того, что заемные источники финансирования используются организацией лишь в тех пределах, в которых оно может обеспечить их полный и своевременный возврат. При исследовании финансовой устойчивости выделяется обособленное понятие – «платежеспособность», которое не отождествляется с предыдущим, однако является при этом его неотъемлемой частью. 241 Платежеспособность или способность предприятия своевременно и полностью рассчитываться по своим финансовым обязательствам перед другими субъектами является важнейшим признаком финансовой устойчивости. Платежеспособность, прежде всего, есть следствие ликвидности активов организации, его бесперебойной и рентабельной деятельности, возможности свободного маневрирования денежными средствами. Организация должна обладать гибкой структурой финансовых ресурсов и в случае необходимости иметь возможность привлекать заемные средства. Поэтому одним из проявлений потенциальной устойчивости организации служит и ее кредитоспособность – возможность своевременно и в полном объеме рассчитываться по своим обязательствам в связи с возвратом кредита. В долгосрочном периоде одним из основных и наиболее важных показателей финансовой устойчивости организации, конечно, является чистая прибыль. Прибыль – основной внутренний источник формирования финансовых ресурсов организации, обеспечивающих ее развитие. Чем выше уровень генерирования прибыли предприятия в процессе ее деятельности, тем меньше потребность в привлечении финансовых ресурсов из внешних источников финансирования и, при прочих равных условиях выше уровень устойчивости развития, повышения конкурентной позиции предприятия на рынке. Прибыль служит основным защитным механизмом, предохраняющим предприятия от угрозы банкротства. Чистая или нераспределенная прибыль является основным источником капитализации, которую рассматривают как важнейший фактор укрепления финансовой устойчивости. Высокая капитализация отражает способность хозяйствующего субъекта генерировать доходы, эффективно использовать свои ресурсы, расширять бизнес, что в свою очередь, является условием будущей прибыльности [1]. Для поддержания финансовой устойчивости необходим рост не только прибыли, но и ее уровня относительно вложенного капитала или затрат предприятия, то есть рентабельности. Следует помнить, что высокая прибыльность связана и с высоким риском, а это означает, что вместо получения дохода предприятие может понести значительные убытки и как следствие стать неплатежеспособным. Способность предприятия своевременно осуществлять платежи, финансировать свою деятельность на расширенной основе, поддерживать свою платежеспособность в неблагоприятных обстоятельствах свидетельствует об устойчивом финансовом состоянии. 242 Список литературы 1. Галицкая, С.В. Финансовый менеджмент. Финансовый анализ. Финансы предприятий [Текст]: учебное пособие / С.В. Галицкая. – М.: ЭКСМО, 2009. – 652 с. 2. Луценко, С.И. Факторы, влияющие на финансирование (инвестирование) компании [Текст] / С.И. Луценко // Финансовый менеджмент. – 2011. – №2. – С. 11-14. УДК 338.984 Л. С. Ширшова, аспирант Поволжский государственный технологический университет ПОДХОДЫ К ТРАКТОВАНИЮ ПОНЯТИЯ «ФИНАНСОВАЯ СТРАТЕГИЯ» К началу 1950-х годов относят появление нового направления деятельности и исследований – финансового менеджмента, возникшего на стыке финансов и менеджмента. При этом происходило мощное взаимное обогащение инструментария. В течение 1960-1970-х гг. наблюдалось развитие управленческого учета, методов и приемов управления текущей финансово-хозяйственной деятельностью, сопровождаемое кардинальными изменениями во внутрифирменном планировании. Ранее общекорпоративное планирование основывалось на экстраполяции сложившихся структурных параметров деятельности фирмы, с горизонтом около пяти лет, а рассматриваемый промежуток времени - пик стратегического планирования. В системе стратегического планирования фирма рассматривается как открытая система, в которой при принятии управленческих решений определяющее значение имеет анализ внутренних и внешних факторов, действующих на компанию. Разработка многовариантных планов, применение моделей для анализа портфеля инвестиций, использование экспертных оценок, концепция эффективного рынка – все эти направления деятельности финансового менеджера превратились со временем в источник серьезных изменений в теории и практике современного менеджмента. Капитальным фундаментом финансового менеджмента являются работы Ф. Модильяни и М. Миллера, Г. Марковица, У. Шарпа, Р. Мертона, Ф. Блэка, М. Шоулза. Их идеи были развиты в исследованиях П. Кутнера, М. Харриса и А. Равива, Р. Хаугена и Л. Сенбета, Дж. Дональдсона, Р. Брэйли, С. Майерса и др. 243 В конце XX века начался переход от долгосрочного стратегического планирования к стратегическому управлению. Это было обусловлено появлением новых задач для менеджмента, возрастающей неопределенностью внешней среды компании. Решения, принимаемые в настоящий момент времени, начинают рассматриваться как начало будущего состояния, т.е. с точки зрения возможного влияния на реализацию стратегических целей. Теоретическое обоснование перехода к стратегическому управлению содержалось в исследованиях П. Друкера, Г. Минцберга, И. Ансоффа, М. Портера и др. Исключительное значение для развития теории и практики финансового менеджмента имела опубликованная в 1986 г. работа А. Раппапорта «Создание ценности для акционеров». В ней был предложен общий подход к оценке деятельности менеджмента компании, в основе которого лежала концепция денежного потока. В работе дается обоснование общей стратегической цели менеджеров и акционеров, необходимости разработки системы финансовых показателей, связанных с будущим состоянием денежных потоков и ценности компании. После появления книги были созданы модели, которые строились на допущениях и факторах прироста ценности, предложенных А. Раппапортом [2, c. 35-57]. Период на рубеже веков для современного финансового менеджмента ознаменовался серьезными трансформациями. Основной парадигмой финансового менеджмента на данном этапе развития становится обеспечение долгосрочной устойчивой доходности капитала, превышающей его стоимость, и максимизация на основе этого ценности бизнеса для акционеров (инвесторов). Работа Т. Коупленда, Т. Коллера и Д. Муррина: «Стоимость компаний: оценка и управление» воплотила в себе новые идеи, которые нашли свое отражение в многочисленных методиках. Знаковым событием для развития финансового менеджмента стал выход книги Р. Каплана и Д. Нортона: «Организация, ориентированная на стратегию», в которой была предложена концепция сбалансированной системы показателей как революционного инструмента реализации стратегии компании. При этом авторы подчеркивают: «Создание стоимости для акционеров есть результат, к которому стремится каждая стратегия» [1, c. 90]. Другими словами, организация, ориентированная на стратегию, должна ориентироваться в качестве цели на повышение стоимости для акционеров, формализованное в каком-либо финансовом показателе текущих и будущих денежных потоков. В настоящее время наблюдается изменение характера работы финансиста, управленческих технологий, внедрение элементов стратегического управления в текущую деятельность – все это позволяет 244 сделать вывод о том, что современный финансовый менеджмент - это, прежде всего, стратегический финансовый менеджмент, ориентированный на создание долгосрочных и устойчивых денежных потоков, лежащих в основе ценности предприятия. Автором исследованы различные источники по стратегическому менеджменту с целью обзора эволюции взглядов на данную проблему и анализа наиболее современных подходов. В первую очередь, необходимо отметить различность трактовок ключевого понятия «стратегия». В науку управления предприятиями данный термин пришел из военной среды, где дословно трактовался как «искусство ведения войск в бою». Чаще всего под стратегией понимают долгосрочные планы высшего руководства по достижению перспективных целей организации. Однако такое понимание, по мнению современных авторов, не отражает ее внутреннего содержания. В частности В.Л. Калабашкин указывает на то, что стратегия – это «модель, интегрирующая цели, политику, действия, повышающие потенциал компании». Таким образом, необходимо рассмотреть эволюцию определения понятия «стратегия», отслеживая его постепенное усложнение и углубление (табл.) [6]. Существует и множество других точек зрения. Так, по мнению Дж. М. Мейера, стратегия должна трактоваться как процесс оценки внешней среды, формулирования целей, принятия решений, их реализации и контроля. Представитель австрийской школы маржинализма Людвиг фон Мизес рассматривал стратегию с точки зрения ее ориентации на получение прибыли при максимальной свободе управляющих. Американский экономист, лауреат нобелевской премии, Дуглас Норт в своих исследованиях акцентировал внимание на формировании гибких институциональных структур и субъектов, способных в результате длительных процессов развития выходить на создание эффективных систем, что требует соответствующих решений. Эволюция взглядов на трактовку понятия «стратегия» Определение стратегии Автор 1. Стратегия как метод установления долгосрочных целей организации, программы ее действий и приоритетных направлений по размещению ресурсов А. Чандлер, 1962 г. 2. Стратегия как метод определения конкурентных целей организации Ансофф И., Гарвардская школа бизнеса, 1965 г 245 Основной подход Долгосрочные цели разрабатываются и не подлежат пересмотру до изменения внешних или внутренних условий среды функционирования организации Стратегия определяет основные сферы бизнеса, которые компания будет продолжать и/ или начнет осуществлять Окончание таблицы Определение стратегии Автор 3. Стратегия как способ реакции на внешние возможности и угрозы, внутренние сильные и слабые стороны М. Портер, 19801985 гг. 4 Стратегия как способ установления целей для корпоративного, делового и функционального уровней И.Ансофф, 1965 г.; Д.Стейнер. 1977 г.; П. Лоранж, 1977 г., и другие авторы 5. Стратегия как последовательная, согласованная и интегрированная структура управленческих решений Г. Минцберг, 1987 г. 6. Стратегия как способ определения экономических и не экономических преимуществ, которые организация намеревается предоставить основным заинтересованным группам Основной подход Основная задача стратегии заключается в достижении организацией долгосрочных конкурентных преимуществ над соперниками в каждой сфере бизнеса При разработке стратегии следует выделять корпоративные, деловые и функциональные цели с точки зрения различного их влияния на процессы управления в организации При разработке стратегии основное внимание уделяется формированию планов, которые служат для целей контроля по эффективности достижения стратегических ориентиров Стратегия приобретает социальную направленность и рассматривается с точки зрения корпоративной философии и организационной культуры 7. Стратегия как способ развития ключевых конкурентных преимуществ организации Г. Хамель, 1989 г. 8. Стратегия как набор действий и подходов по достижению заданных показателей деятельности А. Томпсон, 1995 г. Основу конкурентоспособности составляют особые способности фирмы и внутренние ресурсы Стратегия одновременно является преактивной (упреждающей) и реактивной (адаптирующейся) Современные российские экономисты также высказывают ряд мнений, среди которых: 1) стратегия как идеология развития (А.В. Амельченко, Н.В. Бобков); 2) стратегия как система комплексных решений долгосрочного характера, направленных на достижение главных целей компании путем выбора и исполнения эффективных действий, адекватных этим целям и изменениям внешней и внутренней среды (Лисовская И.А.); 246 3) стратегия как система активных и проактивных решений, направленных на увеличение инновационной активности компании, формирующих устойчивое преимущество компании перед конкурентами, предполагающих структурные изменения и переводящих компанию на качественно новую ступень развития (Геращенко И.П.). В работах Н.В. Бобкова подчеркивается, что стратегия – это не просто один из механизмов управления, а «насущный, жизнеобеспечивающий инструмент компании». В общем плане стратегия как категориальное понятие представляет собой направления поиска новых возможностей, новых правил принятия решений, определяющих процесс развития организации. Таким образом, можно сделать вывод, что современные определения в той или иной степени тяготеют к точке зрения, высказанной А. Томпсоном, дополняя ее различными параметрами. Наглядной является ситуация с неоднозначностью определения понятия «стратегия организации», следовательно неоднозначны и подходы ученых – экономистов к определению сущности финансовой стратегии, поскольку она базируется на данной категории. В отечественной литературе по стратегическому финансовому управлению понятие «финансовая стратегия» часто используется в увязке с инвестиционной стратегией (Г. Клейнер, А. Мовсесян). Некоторые авторы видят финансовую стратегию частью финансового менеджмента (Л. Павлова), другие рассматривают как органичный элемент финансово-бюджетного регулирования (И. Хомич). С позицией Л. Павловой схожа точка зрения В.Л. Калабашкина, в которой более конкретно указана подчиненность и интегрированность финансовой стратегии в рамках корпоративной, ее ориентированность на достижение поставленных финансовых целей путем формирования, распределения и использования собственных и привлеченных из внешней среды финансовых ресурсов. Прокофьева Е.В. толкует финансовую стратегию как формализованную систему прогнозных целевых индикаторов результативности деятельности; А.А. Вахтин – как сложную многофакторно ориентированную модель действий и мер, необходимых для достижения поставленных перспективных целей в общей концепции развития в области формирования и использования финансово ресурсного потенциала компании. Развивается данная мысль в определении, предложенном Л.А. Мочаловой и О.М. Князевой, согласно которому финансовая стратегия – один из важнейших видов функциональной стратегии, система формулирования долгосрочных целей финансовой деятельности, на основе которой детально прорабатывается концепция привлечения и использования ее 247 финансовых ресурсов, включая конкретный механизм формирования требуемого объема финансирования за счет различных источников и форм, а также механизм эффективного вложения этих ресурсов в активы предприятия с ориентацией на изменение внешней среды [5]. Кроме того, финансовая стратегия компании рассматривается в связке с инвестиционной и кредитной стратегиями, что также является обоснованным. Подобное мнение отражено в учебнике «Стратегический менеджмент» под редакцией А.Н. Петрова [9]. Подобного мнения придерживаются В.А. Гуржиев и Д. Клиланд, утверждая, что совокупность инвестиционной и кредитной стратегий представляет собой финансовую стратегию. Несмотря на то, что многие авторы отделяют инвестиционные решения от решений по финансированию, В.А. Лялин и П.В. Воробьев в своей работе «Финансовый менеджмент» подчеркивают, что все финансовые решения, взятые вместе, составляют финансовую стратегию фирмы [8]. Существующее многообразие трактовок является свидетельством наличия значительного научного плюрализма в понимании сущности финансовой стратегии организации, еѐ смыслового содержания, методического и инструментального аппарата. Это определяет необходимость формулирования такого определения финансовой стратегии организации, которое отражало бы все стороны этого комплексного понятия и соответствовало современным экономическим условиям. Список литературы 1. Kaplan, R. S. Norton, D. P. The Office of Strategy Management // Harvard Busi ness Review, 1996, January/February, p. 75–85; Каплан Р.С., Нортон Д.П. Организация, ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес–среде преуспевают организации, применяющие сбалансированную систему показателей / пер. с англ. – М.: Олимп-Бизнес, 2004. – 416 с. 2. Rappaport, A. Creating Shareholder Value The new standard for Business performance / A. Rappaport. – N-Y.: The Free press, 1998. – 205 с. 3. Бобков, Н.В. Финансовая стратегия корпораций в условиях кризисной ситуации / Н.В. Бобков // Сегодня и завтра российской экономики. – 2009. – № 27. 4. Геращенко, И.П. Теория и методология формирования оптимальной финансовой стратегии: автореф. дис. ... докт. экон. наук : 08.00.10 / И. П. Геращенко; Томский гос. ун-т. – Томск, 2010. – 42 с. 5. Князева, О.М. Формирование и реализация финансовой стратегии предприятия отрасли строительства / О.М. Князева, Мочалова Л.А. // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2009. – № 1. – С. 19-22. 6. Коробейников, О.П. Стратегическое поведение: от разработки до реализации [Электронный ресурс] / О.П. Коробейников, В.Ю. Колесов, А.А. 248 Трифилова // Менеджмент в России и за рубежом. – 2002. – № 3. – Режим доступа: http://www.mevriz.ru/articles/2002/3/1050.html. 7. Лисовская, И.А. Финансовая стратегия компании: необходимость формирования, основные компоненты и принципы построения / И.А. Лисовская // Российское предпринимательство. – 2008. – № 10. – Вып. 1 (120). – С. 130-134. 8. Лялин, В.А. Финансовый менеджмент: учеб. пособие. – 2-е изд., испр. и доп. / В.А. Лялин, П.В. Воробьев. – СПб.: Бизнес-пресса, 2009. – 144 с. 9. Петров, А.Н. Стратегический менеджмент / А.Н. Петров. – СПб.: Питер, 2008. – 496 с. УДК 657.6 В. С. Шумков Поволжский государственный технологический университет МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ Финансовая устойчивость – одна из ключевых характеристик финансового состояния, наиболее емкий показатель, отражающий степень безопасности вложения средств. Это характеристика финансовой состоятельности предприятия. Для успешного управления прогнозированием финансовой устойчивости необходимо представлять сущность, то есть обеспеченность стабильной платежеспособностью за счет достаточной доли собственного капитала в составе источников финансирования. Это делает предприятие независимым от кредиторов и тем самым снижается риск его банкротства. Таким образом, обеспечивается взаимосвязь финансовой устойчивости и платежеспособности. Основным риском использования заемных средств является риск недостаточности денежных средств расчетов по обязательствам в неблагоприятных условиях. Отсюда следует, что наличие имущества в денежной форме, достаточного для расчета по долговым обязательствам, обеспечивает снижение риска и, соответственно, является условием финансовой устойчивости [10]. Общий уровень финансовой устойчивости предприятия характеризуют следующие показатели, рассчитываемые по данным баланса: • коэффициент автономии (финансовой независимости; концентрации собственного капитала или коэффициент собственности); • коэффициент концентрации заемного капитала (финансовой зависимости); • коэффициент соотношения заемных и собственных средств (плечо финансового рычага или коэффициент финансового риска) (табл. 1). 249 Прогноз финансовых коэффициентов основан на изучении их в динамике за отчетный год и сравнении их значений с базисными или нормативными величинами за конкретный период ретроспективы. При этом если выполняется прогноз путем пролонгации сложившегося тренда, то ретроспектива должна превышать прогнозируемый тренд не менее, чем в три раза. Прогноз на три месяца должен иметь продолжительность ретроспективы не менее девяти месяцев [11]. Таблица 1 Оценка общего уровня финансовой устойчивости предприятия [9] № Показатели 1. Коэффициент автономии 2. 3. Коэффициент концентрации заемного капитала Коэффициент соотношения заемных и собственных средств Норматив Метод расчета показателя по балансу > 0,5 – 0,6 с. 490+с. 640 / с. 300 - с. 590 + с. 690 – с. 640 / с. 300 <1 с. 590 + с. 690 – с. 640 / с. 490+с. 640 Экономический смысл расчета Показывает долю собственных средств в общей сумме, вложенных в имущество предприятия Отражает долю долга в общей сумме капитала предприятия Характеризует, сколько заемных средств привлечено предприятием на рубль вложенных в активы собственных средств. Одним из условий успешной работы предприятия является наличие собственных оборотных средств, которые могут быть использованы для приобретения материально-производственных запасов, поддержания незавершенного производства и на другие цели обеспечения производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности предприятия. Наличие собственных оборотных средств рассчитывается и прогнозируется несколькими вариантами. При первом варианте наличие собственных оборотных средств определяется как разность между суммой источников собственных средств и величиной внеоборотных активов [1]. Второй вариант заключается в том, что наличие собственных оборотных средств определяется как разность между суммой собственных и долгосрочных заемных средств и величиной внеоборотных активов. При третьем варианте расчета наличие собственных оборотных средств определяется как разность между величиной оборотных активов и величиной краткосрочной задолженности. 250 Для оценки достаточности собственных оборотных средств и определения зависимости предприятия от привлеченных источников при формировании оборотных активов рассчитывают коэффициенты финансовой устойчивости по данным баланса для целей планирования и прогнозов на перспективу. Одним из характеристик показателей устойчивости финансового состояния является обеспеченность запасов и затрат собственными источниками формирования, равно отношению суммы собственных оборотных и долгосрочных заемных средств к стоимости материальных запасов и затрат. Коэффициент показывает, в какой мере материальные запасы и затраты покрыты собственными источниками и не нуждаются в привлечении заемных средств. Если данный коэффициент больше единицы, то сумма собственных оборотных средств превышает сумму запасов и затрат, и предприятие имеет абсолютную финансовую устойчивость. Если для приобретения материально-производственных запасов используются собственные источники, то в данном случае сумма собственных оборотных средств соответствует сумме запасов и затрат, и предприятие имеет достаточную финансовую устойчивость. Если сумма собственных оборотных средств меньше суммы запасов и затрат, предприятие имеет неустойчивое финансовое состояние, в этом случае необходимо привлекать заемные средства. Чем ниже значение коэффициента, тем выше финансовый риск и зависимость от кредиторов. Минимально допустимое значение показателя, полученное на основе статистических данных хозяйственной практики, 60-80%. Финансовая устойчивость важна не только для самой компании, но и для поставщиков, кредиторов и инвесторов, так как характеризует среднесрочную и долгосрочную перспективу ее стабильной деятельности и определяемые этим риски сотрудничества [3]. Финансовая устойчивость – многогранное понятие, описывающее разные стороны деятельности фирмы, в том числе, соотношение заемных и собственных средств, состав оборотных и внеоборотных активов, наличие или отсутствие убытков и так далее. В связи с этим для характеристики финансовой устойчивости компании используется набор коэффициентов, оценивающих отдельные стороны ее деятельности. Важнейшие из них следующие. 1. Коэффициент Кк концентрации собственного капитала (коэффициентом автономии). Указывает долю владельцев компании в общей сумме используемых в ее деятельности средств. Коэффициент показывает степень независимости предприятия от источников заемных средств. Принято считать, что с ростом значения этого коэффициента на предприятии увеличивается финансовая устойчивость, стабильность и независимость от внешних заимствований. Дополнением к этому показателю является 251 коэффициент Кп концентрации привлеченного (заемного) капитала. Суммарное значение названных коэффициентов, как правило, равно единице. 2. Коэффициент Кз финансовой зависимости. Показатель, противоположный коэффициенту концентрации собственного капитала. Увеличение показателя свидетельствует о росте доли заемных средств в общей сумме. 3. Коэффициент Км маневренности собственного капитала свидетельствует, какая часть собственного капитала используется для финансирования текущей деятельности, т.е. вложена в оборотные средства, а какая часть капитализирована. 4. Коэффициент Кд структуры долгосрочных вложений показывает, какая часть основных средств и других внеоборотных активов профинансирована за счет привлеченных средств, если для этого использованы долгосрочные ссуды и займы. 5. Коэффициент Кдп долгосрочного привлечения заемных средств характеризует долю долгосрочных заемных источников в общей величине капитала предприятия. Рост коэффициента свидетельствует о доверии кредиторов и о повышении зависимости от них. 6. Коэффициент Кс соотношения собственных и привлеченных средств представляет оценку степени зависимости предприятия от внешних финансовых источников. Рост коэффициента свидетельствует о повышении финансовой устойчивости. 7. Коэффициент Коб обеспеченности запасами из собственных источников финансирования показывает, какая часть материальных оборотных активов финансируется за счет собственного капитала. Значение этого коэффициента, независимо от вида деятельности предприятия, стремится к единице. Если фактическое наличие материальных оборотных активов ниже действительной потребности, то коэффициент должен превышать единицу, и, наоборот, в случаях, когда запасы предприятия выше необходимой потребности, коэффициент выражается величиной меньше единицы. 8. Коэффициент Куф устойчивого финансирования – это отношение суммарной величины собственных средств и долгосрочных займов к суммарной стоимости внеоборотных и оборотных активов. Он показывает, какая часть активов финансируется за счет устойчивых источников. Кроме того, отражает степень независимости предприятия от краткосрочных заемных источников покрытия. 9. Индекс Кпа постоянного актива представляет отношение стоимости внеоборотных активов к сумме собственного капитала и резервов и показывает, какая доля собственных источников средств направляется на 252 покрытие внеоборотных активов, т. е. основной части производственного потенциала предприятия. 10. Коэффициент Ки износа рассчитывается как отношение накопленной суммы износа к первоначальной балансовой стоимости основных средств. Указывает долю замены и обновления основных средств, профинансированных за счет накопленной суммы износа. 11. Коэффициент Кр реальной стоимости имущества определяется как частное от деления суммарной стоимости основных средств, запасов сырья и материалов, имеющихся на балансе на общую стоимость имущества предприятия (валюту баланса). Перечисленные выше элементы активов, включаемые в числитель коэффициента, – средства производства, необходимые условия для осуществления основной деятельности предприятия, его производственный потенциал. Следовательно, коэффициент отражает долю имущества, обеспечивающего основную деятельность предприятия. Приведенные выше коэффициенты финансовой устойчивости отражают разные стороны состояния активов и пассивов предприятия. В связи с этим возникают некоторые сложности в общей оценке финансовой устойчивости. Кроме того, не существует единых нормативных критериев для показателей. Их нормальный уровень зависит от ряда факторов: отраслевой принадлежности предприятия, условий кредитования, сложившейся структуры источников средств, оборачиваемости оборотных активов, репутации и так далее. Есть один универсальный критерий оценки финансовой устойчивости: владельцы предприятий предпочитают разумный рост доли заемных средств, а кредиторы, отдают предпочтение предприятиям, где велика доля собственного капитала, то есть высокий уровень финансовой автономии. Коэффициенты финансовой устойчивости взаимосвязаны, из чего следует, что для целей прогнозирования возможно выстроить систему из набора представленных коэффициентов, каждый из которых будет контролировать уровень конкретного показателя и его динамику [10]: 1. Из трех коэффициентов – Кк, Кз и Кс – можно выбрать один, чтобы оценить степень влияния заемных средств на предприятие. В этом качестве наиболее нагляден коэффициент Кс. 2. Коэффициент Коб имеет самостоятельное значение и должен применяться для оценки финансовой устойчивости предприятия. 3. Коэффициент Куф важен только в случае наличия у предприятия долгосрочных заемных средств. 4. Коэффициент Ки имеет самостоятельное значение только в капиталоемких сферах деятельности. 5. Коэффициент Кр интересен для характеристики сферы производства. 253 Следовательно, из всего набора коэффициентов финансовой устойчивости практически можно ограничиться использованием: Кс, Км, Кд, Коб, Ки, Куф и Кр, из которых, в свою очередь, три коэффициента имеют универсальное применение независимо от характера деятельности, структуры активов и пассивов компании: Кс, Км и Коб. Пути повышения финансовой устойчивости предприятия могут быть следующие: - реализация ненужных и излишних материально-производственных запасов и основных средств; - увеличение доли источников собственных средств в оборотные активы; - рост суммы прибыли, снижение производственных издержек; - оптимизация расчетов с дебиторами и кредиторами. На каждом этапе жизненного цикла осуществляется оценка устойчивости, где в дополнение к сопоставлению запасов к собственным оборотным средствам, кредитам и займам исследуется и прогнозируется эффективность используемых ресурсов и, соответственно, эффективность самого менеджмента предприятия [2]. Каждый этап развития предприятия имеет критические точки, достигнув которые, система менеджмента входит в новое качество за счет достижения определенного объема продаж и используемых ресурсов. Процедура управления устойчивым функционированием развития предприятия осуществляется следующим путем: - формируются временные ряды показателей, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность; - выстраивается кривая жизненного цикла; - оценивается устойчивость функционирования; - подбираются или конструируются модели и методы устойчивого функционирования, в рамках которых исследуются традиционные, ресурсные и управленческие подходы; - проводится сравнение фактических и рекомендуемых значений показателей финансово-хозяйственной деятельности; - принимаются управленческие решения по обеспечению устойчивого функционирования предприятия на основе мониторинга показателей экономической деятельности. После выполнения управленческих процедур направленных на обеспечение устойчивого функционирования предприятия по результатам постоянного мониторинга показателей, характеризующих финансовохозяйственную деятельность с последующим воздействием на устойчивость развития, выстраивается система показателей, которая практически позволяет оценивать предприятие на этапах жизненного цикла, то есть строится система KPI с рекомендуемыми значениями [8]. 254 В современных экономических условиях каждый руководитель постоянно следит за положением дел на своем предприятии, несмотря на то, что это требует дополнительных затрат. Крупное предприятие имеет больший запас прочности. Малое предприятие в этом отношении меньше. Для него своевременно не выявленный дисбаланс расходов и доходов может оказаться кризисным. Жизненно необходимо отладить систему постоянного оперативного учета финансового положения и фактической финансовой эффективности бизнеса предприятия. Вначале проводится исследование сложившегося положения, вызвавших его причин, их соотношения по силе воздействия, а также истоков возникновения этих причин. Только после исчерпывающего анализа появляется достаточно оснований, чтобы перейти к синтезу, то есть найти метод, способ, условия, ликвидирующие создавшееся негативное положение и вызвавшие его причины. Глубина анализа, точность прогнозов и уровень действенности синтеза определяются квалификацией специалистов-аналитиков. Обычно эту работу поручают самым грамотным специалистам. К сожалению, часто анализ, хорошо проведенный сотрудниками, не реализуется на практике. Этим недостатком страдают многие руководители и, таким образом, предприятие либо разоряется, либо влачит жалкое существование. Таблица 2 Характеристика показателей KPI финансовой устойчивости предприятия № 1 2 3 4 Показатели Коэффициент текущей платежеспособ ности (норматив) Коэффициент текущей ликвидности Этапы развития предприятия юность рост зрелость код создание старость Kпл ≤ 0-1,5 ≤ 1,5-3,0 ≤3,0 ≤ 3,0 ≤4и более КЛ 0,6 -0,8 0,9 – 1,2 1,3-1,7 1,3 -1,7 1,7 -2,2 Коэффициент автономии КА Расчет Расчет индивидуа индивидуа льно льно ≥0,5 = 0,5 ≥ 0,6-0,8 Доля собственных оборотных средств ДСО Расчет Расчет индивидуа индивидуа льно льно ≥ 0,1 = 0,1 ≥ 0,05 Фондоотдача F0 Расчет Расчет индивидуа индивидуа льно льно F0 1 > F0 0 F0 1 ≤ F0 0 Расчет индивиду ально 5 255 Окончание табл. 2 № 6 Показатели Материалоотда ча код МО 7 Выработка Q Этапы развития предприятия создание юность рост зрелость Расчет Расчет индивидуа индивидуа MO1 >MO0 MO1≤ MO0 льно льно Расчет Расчет индивидуа индивидуа Q1 > Q0 Q1 ≤ Q0 льно льно старость Расчет индивиду ально Расчет индивиду ально Ведя систематический учет финансовой эффективности бизнеса, периодически выполняя мониторинг сложившейся ситуации, обязательно требуется принимать необходимые меры (структурные, организационные, кадровые, финансовые и т.п.) для стабилизации положения в бизнесе. Список литературы 1. Барышева, А. В. Инновационный менеджмент: учебн. пособие / А. В. Барышева, К. В. Балдин, М. М. Ищенко и др. – М.: Дашков и К, 2012. – 384 с. 2. Валинурова, Л. С. Инвестирование / Л. С. Валинурова, О. Б. Казакова. Изд. Волтерс Клувер, 2010. – 448 с. 3. Васильев, В. П. Государственное регулирование экономики. Схемы и статистика / В. П. Васильев. – М.: Дело и сервис, 2012. – 144 с. 4. Грачев, А. Н. Финансовая устойчивость предприятия. Критерии и методы оценки в рыночной экономике / А. Н. Грачев. – М.: Дело и сервис, 2010. – 400 с. 5. Кудрявцев, А. А. Интегрированный риск-менеджмент / А. А. Кудрявцев. – М.: Экономика, 2010. – 655 с. 6. Кушлин, В. И. Государственное регулирование рыночной экономики / В. И. Кушлин. – М.: РАГС, 2010. – 616 с. 7. Литвак, Б. Г. Управленческие решения / Б. Г. Литвак. – М.: Маркет ДС, 2012. – 512 с. 8. Маркарьян, Э. А. Управленческий анализ в отраслях / Э. А. Маркарьян, Г. П. Герасименко, С. Э. Маркарьян. – М.: КноРус, 2012. – 304 с. 9. Масленников, В. В. Финансовый менеджмент в управлении коммерческой недвижимостью / В. В. Масленников, А. В. Талонов. – М.: КноРус, 2008. – 232 с. 10. Передеряев, А И. Инвестиционное проектирование / А. И. Передеряев. – М.: Дашков и К, 2012. – 368 с. 11. Сабитова, Н.М. Государственный финансовый контроль / Н. М. Сабитова. – М.: Национальное образование, 2012. – 512 с. 256 РАЗВИТИЕ УЧЕТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ И НАЛОГОВЫХ НАПРАВЛЕНИЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ В ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ УДК 336.226.212.1 Е. Ю. Артемьева, Т. А. Ефремова Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева НАЛОГ НА НЕДВИЖИМОСТЬ: ПРЕДПОСЫЛКИ И ОБОСНОВАНИЯ ВВЕДЕНИЯ Потребность в реформировании налогообложения недвижимости обусловлена необходимостью рационального использования земли и строений, находящихся на ней. Существующий механизм начисления и взимания имущественных налогов в большей степени служит фискальным целям, чем задачам общеэкономического характера, и имеет массу недостатков, которые затрудняют эффективное использование земель, зданий и сооружений. Примером служит налог на имущество организаций, который не стимулирует внедрение новых технологий и инвестиции в модернизацию основных фондов. Введение налога на недвижимость должно способствовать обновлению производственной базы, внедрению новых технологий, развитию территорий, стимулированию эффективного использования земель и объектов недвижимости, а также постепенно вытеснять с наиболее привлекательных для развития экономики городских земель землепользователей, не способных реализовать доходный потенциал объектов недвижимости. Также налог на недвижимость является эффективным методом увеличения доходов муниципальных бюджетов. Процесс введения налога на недвижимость состоит из двух этапов. Первый этап – это создание кадастра недвижимого имущества, что в настоящее время и происходит, и второй этап – определение всех основных элементов налога. Следует сказать, что вводимый налог на недвижимость предполагается закрепить на местном уровне. Налогоплательщики представляют собой императивный фиксированный элемент. Обязанность по уплате налога на недвижимость возникает у налогоплательщика с момента появления объекта налога. Определение налогоплательщиков налога на недвижимость представлено на рис. 1. 257 Налогоплательщики юридические и физические лица, обладающие вещными и (или) обязательственными правами на недвижимость, находящуюся в государственной или муниципальной собственности по недвижимости, находящейся в государственной или муниципальной собственности собственники недвижимости по недвижимости, находящейся в частной и иных формах собственности Рис. 1. Плательщики налога на недвижимость Так как налог на недвижимость будет объединять земельный налог, налог на имущество организаций и налог на имущество физических лиц, то объектом налога становится сложный земельно-имущественный комплекс, который облагается на основе единого методического подхода (табл. 1). Таблица 1 Объекты налога на недвижимость Объект налогообложения земельные участки постоянные строения – объекты недвижимости, построенные в целях долгосрочного использования сооружения здания – жилые многоквартирные дома, административные здания, здания производственных цехов и прочее помещения – обособленные части здания, используемые в определенных целях Определение объекта земельный участок – часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке жилые дома, садовые домики, кирпичные гаражи и прочее. Определяющий признак постоянного строения – невозможность его перемещения без нарушения целостности строения и цели его использования сооружения по отчистке сточных вод, коллекторные установки, другие механизмы, неразрывно связанные с земельным участком определяющие признак здания – монументальность объекта и более низкая подверженность разрушениям, в отличие от строений помещения делятся на жилые – отдельные квартиры или комнаты в квартирах, и нежилые – чердаки, подвалы, лестничные пролеты, не предназначенные для проживания, но находящиеся в составе жилых зданий 258 Налог на недвижимость, исходя из заложенного в него экономического смысла, полностью отходит от обложения какого-либо движимого имущества, даже если оно входит в состав комплексного объекта недвижимости. Поэтому оставлять перечень объектов налога на недвижимость открытым нельзя, иначе не исключается ситуация, когда неправомерно под налогообложение недвижимости будет подпадать и движимое имущество [3]. Налогооблагаемая база налога на недвижимость будет исчисляться исходя из оценки стоимости объектов недвижимости на 1 января того года, за который начисляются платежи. В качестве кадастровой стоимости имущества следует использовать предполагаемую сумму годового дохода от сдачи данного имущества в аренду. Данную стоимость необходимо рассчитывать с учетом сложившихся среднерыночных цен на арендуемой имущество. Статистические органы по итогам года будут рассчитывать среднюю цену по определенным видам имущества и опубликовывать рыночную стоимость арендуемого имущества на предстоящий год с учетом инфляции [2]. Мы предлагаем, чтобы кадастровая стоимость имущества корректировалась на ряд поправочных коэффициентов. Необходимо ввести коэффициент территории, который будет применяться на основании того, что в настоящее время загрязненность городов значительно выше, по сравнению с сельской местностью. При этом существует такая тенденция, как отток населения из сельской местности в города, поэтому открытие предприятий в сельской местности будет способствовать привлечению новой рабочей силы и деурбанизации. Для привлечения работников на предприятия в сельскую местность необходимо ввести льготируемые режимы налогообложения недвижимости. Налоговая ставка выполняет роль не только самого гибкого инструмента в регулировании налоговой нагрузки на разные категории налогоплательщиков, но также и самого влиятельного на отношение налогоплательщиков к системе налогообложения. При определении подхода к установлению ставки налога на недвижимость не следует принимать за основу признак деления налогоплательщиков на физических и юридических лиц, поскольку именно в этом признаке присутствует опасность спровоцировать перерегистрацию недвижимости с организаций на граждан. Ставка налога должна быть установлена властями конкретного муниципалитета, но не превышать 0,1%. Возможность минимизации негативных социальных последствий введения налога на недвижимость 259 зависит от того, какова будет ставка в каждом регионе, и какие налоговые льготы будут предусмотрены. Поскольку налог задумывается как местный, то именно муниципальные власти, в соответствии с предлагаемой ст. 387 НК РФ, будут наделены правом определять оба указанных параметра. В обновленном проекте налога на недвижимость предусмотрены: 1) стандартный налоговый вычет в размере 50 кв. м на человека: - инвалидам, - пенсионерам, - участникам Великой Отечественной войны и т.д.; 2) социальный налоговый вычет в размере 20 кв. м на человека. Предлагаемые законодателем стандартные и социальные льготы по местному налогу на недвижимость являются прогрессивными элементами его эволюционного развития. Но если сохранить в предлагаемом виде льготы для инвалидов, участников войны и пенсионеров, то это может привести к тому, что недвижимость с высокой стоимостью будет переоформлена на льготные категории граждан. Это наблюдается в рамках действующего налога на имущество физических лиц [1]. В этих условиях для обеспечения реализации принципа всеобщности налогообложения необходимо определение реальных владельцев недвижимого имущества и их потенциальных возможностей по уплате налога. В данном случае может быть использован опыт применения имущественных вычетов по налогу на доходы физических лиц (ст. 220 НК РФ), т.е. при предоставлении вычета следует учитывать сроки нахождения имущества в собственности граждан. При определении сроков уплаты налога на недвижимость следует выделить периоды в течение календарного года, когда у местных бюджетов потребность в денежных средствах на финансирование мероприятий, связанных с недвижимостью, наиболее высока (рис. 2). Сроки уплаты налога на недвижимость ½ суммы налога уплачивается не позднее 1 апреля следующего налогового периода. Эти доходы направляются на землеустроительные и восстановительные мероприятия ½ суммы налога уплачивается не позднее 1 июля следующего налогового периода. Эти доходы на охрану природных ресурсов, на оценку недвижимости, на мероприятия по ведению государственного земельного кадастра, на ЖКХ, то есть текущие мероприятия Рис. 2. Сроки уплаты налога на недвижимость 260 Обоснованием таких сроков уплаты является то, что наибольшая потребность у местных бюджетов в денежных средствах на финансирование мероприятий в отношении объектов недвижимости возникает к началу и держится на высоком уровне в течение весеннелетнего периода [3]. Подводя итог, следует сказать, что введение налога на недвижимость должно стать важным шагом в реформировании системы налогообложения в России, поскольку это позволит сократить число имущественных налогов, упростить процедуру их исчисления, улучшить администрирование и сократить расходы на него. Данный налог обеспечит не только стабилизацию поступлений в местный бюджет, но и выведет из-под налогообложения активную часть основных средств организаций, сделав налогообложение прозрачным, и, как следствие, приведет к развитию производства и увеличению инвестиционной активности, что, в конечном итоге, будет стимулировать развитие рынка недвижимости. Список литературы 1 Волохов, Ю. Е. Один налог за все. Но не сразу и не для всех/ Ю. Е. Волохов // Сельская новь. - 2012. - № 1. - С. 30-32. 2 Мамедов, Д. А. Концепция налогообложения недвижимости: предпосылки возникновения и развития / Д. А. Мамедов // Экономические науки. - 2011. - № 12(85). - С. 27-32. 3 Селюков, М.В. Развитие системы имущественного налогообложения недвижимого имущества в Российской Федерации [Текст]: дис. …канд. экон. наук: 08.00.10 /Селюков Михаил Викторович. – Орел, 2011. – 155 с. УДК 336.221(1-87)(470+571) А.И. Большакова, Л.П. Королева Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Концепция развития России до 2020 г. поставила перед государственным аппаратам амбициозную цель – снизить энергоемкость ВВП на 40 %. Эффектом должна быть не только экономия ресурсов, но и сокращение вредных выбросов в атмосферу. В связи с этим актуальным становится вопрос совершенствования практики применения в России энергетических налогов, которые, 261 прежде всего, призваны стимулировать энергосбережение, что в то же время должно привести и к явному экологическому эффекту. Энергетические налоги во многих странах играют существенную роль в обеспечении ресурсосбережения. Более того, усиление их значения в ряде развитых государств оценивается как важнейшее направление кардинального реформирования налоговой системы в целом. Россия не исключение. Так E-NEWS отмечает, что налоги топливно-энергети-ческого комплекса – это основа российского бюджета, и любые изменения энергетических налогов неизбежно влекут за собой пересмотр всех остальных налогов в стране [1]. Энергетические налоги включают: налоги на различные виды топлива, в том числе на бензин, в зависимости от содержания в нем свинца (на моторное топливо; на энергетическое топливо); налоги на содержание в топливе углерода; налоги на электроэнергию. Энергетические налоги призваны повлиять на эмиссию углекислого газа, оксидов азота и серы в атмосферу. Уменьшение использования угольного топлива приводит к сокращению выделения загрязняющих веществ, таких как CO2, особенно на территории городов. Налоги на твѐрдые отходы стимулируют эффективное управление процессом их образования посредством уменьшения массы отходов, возвращаемых в окружающую природную среду, а также увеличения их рециклирования, включая применение соответствующих технологий в производстве. Ставки налога можно установить и в зависимости от типа топлива, используемого для получения энергии, а также от уровня содержания углерода, поскольку именно углекислый газ считается основным парниковым газом. Первыми энергетический налог начали использовать Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания, Австрия и Нидерланды, их примеру последовала Великобритания (где его назвали «налогом на изменение климата»). Последними его приняли Италия и Германия. Налог на изменение климата (Climate change levy) был введен в Великобритании в апреле 2001 г. на основании Финансового акта 2000 г. Базовые принципы создания налога были сформулированы еще в докладе Лорда Маршалла «Экономические инструменты и использование энергии в бизнесе», опубликованного в декабре 1998 г. Разработчики исходили из того, что налог на изменение климата – ключевой элемент программы правительства в области предупреждения 262 изменений климата, который должен играть основную роль в реализации обязательств Великобритании по уменьшению выбросов парниковых газов [4]. У данного налога есть три преимущества: Во-первых, он работает с помощью механизма цен и, таким образом, более эффективен, менее разрушителен и проще в управлении, по сравнению с прямым регулированием, хотя установление эффективных налоговых ставок представляет собой сложную проблему. Во-вторых, благодаря этому налогу компании начнут со временем использовать более энергосберегающие технологии. В-третьих, в качестве дополнения, он может послужить для многих компаний сигналом к тому, что надо серьезно относиться к охране окружающей среды при планировании долгосрочных инвестиций. Ставки налога установлены в расчете на единицу количества электроэнергии или единицу массы энергоносителя в следующих размерах: - электроэнергия – 0,43 пенса за 1 кВт-ч; - каменный уголь – 1,17 пенса за 1 кг (или 0,15 пенса за 1 кВт-ч); - природный газ – 0,15 пенса за 1 кВт-ч; - сжиженный попутный газ – 0,96 пенса за 1 кг (или 0,07 пенса за 1 кВт-ч). Взимание налога распространяется на все случаи промышленного использования энергии. Нефтепродукты налогом не облагаются, поскольку они уже облагаются акцизом по достаточно высокой ставке. Особый интерес представляет налог на энергоносители, используемые в качестве моторного топлива, для отопления и в электроэнергетике. В Нидерландах, например, подобный налог, принятый на основе Закона об охране окружающей среды, взимается с нефтепродуктов, угля и газа, произведенных в стране или импортированных для использования в качестве топлива. Ставки налога установлены в зависимости от степени загрязнения атмосферы при сжигании данного энергоносителя. Следует отметить, что на бензин, дизельное топливо и отопительный мазут налог в Нидерландах взимается в дополнение к соответствующим акцизам, размер которых в ряде случаев также учитывает экологические критерии. В энергетической политике Швеции существует энергетический налог на электроэнергию и ископаемое топливо, углеродный налог на ископаемое топливо, а также налог на выбросы серы, взимаемый со всех видов ископаемого топлива и торфа [2, с. 88]. Энергетический налог может варьироваться в зависимости от цели использования топлива – для отопления или в качестве моторного топлива, от того, кто его 263 использует – промышленность, бытовые потребители или сектор преобразования энергии, а когда дело касается электроэнергии – от цели ее использования и конкретного региона потребления – северная Швеция или остальная территория страны. Налоги и цены на электроэнергию выше на юге, поскольку электроэнергия, в основном, производится на севере, а стоимость передачи ее высокая. Производство электроэнергии на ТЭЦ налогом не облагается, в то время как снижение налоговой ставки на производство тепла и на тепло, поставляемое для производственных процессов в промышленности, составляет 79%. Топливо для транспортных средств и дизельное топливо облагаются энергетическим налогом, налогом на выбросы диоксида углерода и НДС. Вследствие озабоченности состоянием окружающей среды ставки налогов высоки, налоги составляют более половины розничной цены. В общей цене на бензин налоги (включая НДС) составляют 68%. Переход к экологическому налогообложению содействует снижению выбросов диоксида углерода и не приводит к какому-либо неравенству между различными видами домашних хозяйств или регионами страны. Более высокая стоимость энергии в результате дополнительного налогообложения компенсируется снижением подоходного налога, что благотворно сказывается главным образом на домашних хозяйствах с низким и средним уровнем дохода. В России одним из путей совершенствования экологического налогообложения является частичная замена налога на прибыль «энергетическим акцизом». Так государство сможет вывести внутренние цены на энергоресурсы на уровень среднеевропейских и начнет формировать общегосударственные фонды развития. Размеры этого акциза не должны превышать нынешние обязательства предприятий по налогу на прибыль. Его преимущество состоит в том, что предприятия и другие потребители энергоресурсов смогут законно и неограниченно снижать свои налоговые платежи просто благодаря экономии энергии или посредством перехода на использование альтернативных источников энергопитания [3]. В качестве перспективы применения энергетических налогов в РФ можно рассматривать и замену прямого транспортного налога косвенным налогом на потребление бензина. Законодатели Российской Федерации на сегодняшний день поддерживают идею по включению транспортных налогов в розничную стоимость бензина. Предлагается установить налоговую ставку в размере от 3% до 6% от стоимости моторного топлива, причем этот налог предлагается по-прежнему направлять в региональные бюджеты. Включение транспортного налога 264 в стоимость бензина позволит создать стимул для автовладельцев использовать более экономичные и экологичные автомобили. В заключение можно сказать, что все рассмотренные выше энергетические налоги зарубежных стран являются мощным механизмом, позволяющим влиять на потребление энергии. Так как налоги являются экономическим рычагом, то их увеличение может уменьшить потребление энергии и наоборот. И если все страны смогут правильно построить свою энергетическую политику, то это позволит улучшить экологическую ситуацию в мире. Список литературы 1. Деловые новости E-NEWS.COM.UA [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://e-news.com.ua/show/ 258504.html 2. Инвестиции в энергоемкость. Устранение барьеров [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://solex-un.ru/sites/solex-un/files/Obzor._ Investicii_v_energoeffektivnost._Ustranenie_barerov.pdf. 3. Проблемы изъятия рентных доходов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.xserver.ru/user/prird/ 4. Статья: Экологические налоги Великобритании («Все о налогах», 2004, N 12) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fin-buh.ru/text/499341.html. УДК 336.201 И. С. Большухина Ульяновский государственный технический университет НАЛОГОВАЯ НАГРУЗКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУБЪЕКТА: АКТУАЛЬНОСТЬ И ПРОТИВОРЕЧИЯ Налоги – неотъемлемый элемент государственного управления, без которого невозможна реализация его основных задач и функций. Посредством налогообложения происходит перераспределение созданного валового внутреннего продукта в интересах всего общества. Налоговые доходы являются доминирующим источником формирования бюджета любого уровня государственного управления в России. Так, на конец 2011 года налоговые поступления сформировали 52,1 % федерального бюджета и 68,4 % консолидированных бюджетов субъектов РФ [6]. При этом более 80 % от суммарной величины налогов и сборов поступает от субъектов бизнеса (в виде налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, акцизов, налогов и сборов за пользование природными ресурсами и др.), что указывает на 265 важность контроля за исполнением юридическими лицами и предпринимателями обязанностей налогоплательщиков и налоговых агентов. С другой стороны, регулярное внесение изменений в налоговое законодательство РФ, непостоянство экономической ситуации в стране, а также рост конкуренции приводят к необходимости поиска субъектами экономики (юридическими лицами и предпринимателями) легитимных путей сокращения собственных расходов, в т.ч. налоговых. Важной составляющей данной работы является оценка налоговой нагрузки экономического субъекта, позволяющей установить степень влияния уплачиваемых субъектом налогов на его финансовые результаты деятельности за период. Налоговой нагрузке как экономической категории в настоящее время посвящено большое количество исследований. Такой интерес обусловлен, в первую очередь, отсутствием эффективной методики определения данного показателя, а также нормативной закрепленной системы показателей, позволяющих комплексно оценить налоговую нагрузку экономического субъекта, и, как следствие, неоднозначностью трактовки сущности термина «налоговая нагрузка». Зачем же нужен данный инструмент оценки? Лишь для внутреннего налогового администрирования и оценки уровня налогового планирования предприятия? Нет. Актуальность практического владения данным финансовым инструментом обусловлена тем, что налоговые органы используют результаты оценки уровня налоговой нагрузки по отраслям экономики и отдельным экономическим субъектам в качестве одного из двенадцати критериев в процессе отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок [5]. Налоговым законодательством РФ определение налоговой нагрузки не закреплено, поэтому трактовка данной категории стала предметом обсуждения отечественных экономистов. В результате даже само понятие у различных авторов не совпадает. Это и налоговая нагрузка, и налоговое бремя, и уровень налогообложения, и тяжесть обложения, и налоговый пресс, налоговый гнет, налоговое давление, налогоемкость и т.д. Существенные различия в определениях связаны с включением авторами в их структуру содержание той методики расчета налоговой нагрузки, которую они предлагают или поддерживают. Приведем определения некоторых авторов, отмечающих на наш взгляд, сущность этой экономической категории. Лаффер А. определяет налоговую нагрузку как «уровень предельно допустимой величины налоговых изъятий у организаций в бюджет государства». Райзберг Б.А. и Лозовский Л.Ш. считают, что налоговая нагрузка – это «мера, степень, уровень 266 экономических ограничений, создаваемых отчислениями средств на уплату налогов, отвлечением их от других возможных направлений использования» [3]. Вахрушиной М.А. и Пласковой Н.С. налоговая нагрузка рассматривается как «часть налоговых обязательств, которая фактически должна быть выплачена организацией и не может быть перенесена на другие экономические субъекты (например, через повышение цен) или уменьшена в результате применения налогового планирования, оптимизации налоговых платежей, другими доступными способами» [1]. Именно последнее определение наиболее точно определяет сущность налоговой нагрузки как критерия оценки рисков, используемые налоговыми органами в процессе отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок. Ежегодно Федеральная налоговая служба России публикует рекомендуемые значения налоговой нагрузки по видам экономической деятельности (таблица). Если налоговая нагрузка у налогоплательщика ниже ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности), то данное обстоятельство может послужить обстоятельством назначения данному экономическому субъекту выездной налоговой проверки. Налоговая нагрузка по отдельным видам деятельности, % [5] Вид экономической деятельности Производство пищевых продуктов, включая напитки Текстильное и швейное производство Оптовая и розничная торговля Связь Строительство Деятельность железнодорожного транспорта Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Сельское хозяйство Добыча полезных ископаемых 2007 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Абс. отклон. 2011 г. к 2007 г. 15,7 14,6 15,4 14,9 -0,8 12,3 13,0 7,9 6,9 -5,4 2,7 18,0 15,9 3,0 15,9 16,2 2,4 15,0 11,3 2,4 14,0 12,2 -0,3 -4,0 -3,7 15,5 16,0 13,0 11,4 -4,1 18,2 37,3 22,3 23,9 +5,7 8,7 54,8 7,4 30,8 4,2 30,3 3,6 33,2 -5,1 -21,6 Из таблицы видно, что налоговая нагрузка для разных видов экономической деятельности отличается. Так, максимальная налоговая нагрузка приходится на предприятия по добыче полезных ископаемых (33,2 % в 2011 г.), а минимальная – на торговые предприятия (2,4 %). 267 Объяснить превышение налоговой нагрузки производственных отраслей перед торговой можно, во-первых, тем, что первые в своей деятельности используют собственные основные фонды (т.е. являются плательщиками налога на имущество, транспортного налога), а вторые – зачастую арендованные. Во-вторых, производство носит в большинстве случаев, серийный и массовый характер, что обусловливает соответствующие обороты финансовых ресурсов, а в торговле – преобладают микропредприятия. Кроме того, из последнего следует также и то, что многие торговые организации имеют право на применение специальных налоговых режимов (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход), что значительно сокращает налоговую нагрузку предприятия. Низкие значения налоговой нагрузки в сельском хозяйстве также обусловлены возможностью применения единого сельскохозяйственного налога. Общее сокращение налоговой нагрузки по видам деятельности за 20092011 гг. сопряжено с рядом изменений, внесенных в НК РФ. Например, снижением с 2009 г. ставки налога на прибыль с 24% до 20 %. Переходя к вопросу определения налоговой нагрузки, следует отметить, что общепринятой методикой является порядок расчета, разработанный Минфином России, согласно которому уровень налоговой нагрузки – это отношение всех уплаченных организацией налогов к выручке, включая выручку от прочей реализации. При этом в расчет величины налогов не включаются суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование [5]. Однако эта методика имеет ряд недостатков, в частности, она: 1) не решает вопрос комплексной оценки налогового бремени экономического субъекта; 2) не определяет нагрузку на различные источники выплаты налогов (добавленную стоимость, стоимость имущества, прибыль и др.); 3) не позволяет определить влияние налогов на финансовое состояние предприятия, не соотносит темпы экономического развития предприятия и темпы роста его налоговых платежей в бюджет. Многообразие существующих методик определения налоговой нагрузки, раскрывающих отдельные аспекты недоработок методики Минфина России, подтверждают и сложность данной проблемы, и актуальность ее решения. Основные предложения по преодолению недостатков методики Минфина России заключаются в следующем: 1) сформировать систему относительных показателей, позволяющих установить взаимосвязь между изменением налоговой нагрузки экономического субъекта и результатами его хозяйственной деятельности. 268 Например, ввести коэффициент совокупной налоговой нагрузки, коэффициенты налоговой эффективности (для отдельных налогов), показатель удельного веса налогов в добавленной стоимости, коэффициент налоговой эластичности [4]; 2) подробно описать структуру налоговых платежей, включаемых в расчет налоговой нагрузки юридических лиц и предпринимателей. Много дискуссий возникает вокруг включения в налоговую нагрузку юридических лиц налога на доходы физических лиц (в отношении которого организации выступают налоговыми агентами), косвенных налогов (НДС, акцизы) и др. Кроме того, налоговое планирование на уровне экономического субъекта должно включать исследование его дополнительной налоговой нагрузки. По мнению Гордеевой О.В., налоговая нагрузка представляет собой, наряду с налоговыми платежами, расходы на внутрифирменное налоговое планирование и администрирование, судебные расходы, услуги налоговых консультантов, резервирование средств на возможные налоговые риски и отвлечение денежных средств в результате «замораживания» на счетах налоговой инспекции (в результате несвоевременного возврата переплаты налогов, длительным периодом камеральных проверок и др.) [2]. Таким образом, необходимость совершенствования нормативноправового регулирования методической оценки налоговой нагрузки экономических субъектов назрела. От универсальности инструмента зависит не только практическая простота его применения, но и эффективность получаемых результатов, а значит, и прозрачность оценки налоговой нагрузки субъектов экономики со стороны налоговых администраций. Список литературы 1. Анализ финансовой отчетности / под ред. М. А. Вахрушиной, Н. С. Пласковой. – М. : Вузовский учебник, 2009. 2. Гордеева, О. В. Дополнительная налоговая нагрузка / О. В. Гордеева // Налоги. – 2010. – №2. – С.44-48. 3. Дрожжина, И. А. Практическая реализация методики расчета налоговой нагрузки экономического субъекта / И. А. Дрожжина // Управленческий учет. – 2009. – №11. – С. 69-75. 4. Лисовская, И. А. Ваша налоговая нагрузка – посчитаем? / И. А. Лисовская // Российское предпринимательство. – 2009. – №2, вып. 2. – С.164-168. 5. «Об утверждении концепции системы планирования выездных налоговых проверок» :приказ ФНС России от 30.05.2007 года №ММ-3-06/333@ (в ред. от 10.05.2012 №ММВ-7-2/297@) [Электронный ресурс]: [ред. от 14.03.2013]. – Режим доступа: Система Консультант Плюс. Законодательство. 6. Российский статистический ежегодник. 2012: стат. сборник / Росстат. – М., 2012. 269 УДК 330.366 С. В. Григорьева Поволжский государственный технологический университет ПРОГНОЗИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ АВТОТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Транспорт является ключевым компонентом поддержки взаимодействия и развития социально-эколого-экономических систем, является объектом стратегической устойчивости. Транспортная устойчивость в рамках концепции устойчивого развития связана с долговременным обеспечением целевых потребностей государственных и предпринимательских структур и населения в транспортных услугах при наименьшем ущербе окружающей среде. В стратегическом управлении основная роль отводится прогнозированию. Одной из важнейших характеристик экономического прогнозирования является классификация (типология) прогнозов. По классификацией понимается распределение (разделение) объектов, понятий, названий по группам, при котором в одну группу попадают объекты, обладающие общим признаком. Под объектом понимается любой предмет, процесс, явление материального или нематериального свойства. Система классификации позволяет сгруппировать прогнозы и выделить определенные классы, характеризующимися общими свойствами. Специфика разработки прогноза зависит от его масштаба – прогноз макро- или микроэкономических показателей. Большинство научных исследований посвящено вопросам макроэкономического прогнозирования. Механизмы формирования прогнозов на микроуровне не нашли еще полного развития в научной литературе, поэтому с целью грамотного использования инструментов прогнозирования на уровне предприятия необходимо, прежде всего, классифицировать прогнозы. С учетом имеющегося опыта прогнозирования на макроуровне [2; 3; 4], представим следующую классификацию прогнозов для исследования устойчивости предприятия (рис.1). Поисковый прогноз не учитывает факторы, способные изменить сложившиеся тенденции развития предприятия. Задачей этого прогноза является выяснение того, как будет развиваться предприятие при сохранении существующих тенденций. Нормативный прогноз направлен на определение путей и сроков достижения возможных состояний развития предприятия в будущем, на основании заданных норм, стимулов, целей. При разработке 270 нормативного прогноза вначале устанавливается желаемые конечные параметры развития (цели), а затем определяются необходимые для этого ресурсы. Нормативный прогноз отличается от поискового прогноза. Если для поискового прогноза основным инструментом выступает экстраполяция, то для нормативного прогноза основной инструмент – оптимизация, т.е. обоснование наилучшего из возможных значений показателей по критериям, которые вошли в целеполагание развития предприятия. По функциональному признаку Поисковые Нормативно-целевые По продолжительности прогноза Оперативные Краткосрочные Среднесрочные Долгосрочные По сфере прогнозной деятельности Предприятие в целом Подразделение Производство Вид продукции По используемым прогнозным показателям Экономический Технический Инвестиционный Социальный Природоохранный По составу прогнозных показателей Отдельные показатели Комплекс показателей Классификация и взаимосвязь прогнозов в системе управления устойчивым развитием предприятия 271 Нормативные прогнозы делятся на оперативные, тактические и стратегические в соответствии с тем, к какой из этих категорий относятся нормативные цели, положенные в основу их разработки. В последние годы все большее распространение при разработке поисковых и нормативных прогнозов стала получать методология Форсайт. Форсайт применяется для выявления наиболее перспективных направлений развития различных сфер деятельности, включая экономическую, технологическую и социальную сферу с целью выработки согласованной политики при реализации выбранной стратегии. Сегодня Форсайт становится популярным инструментом прогнозирования не только в государственных структурах, но в стратегическом управлении корпорациями и предприятиями. Одним из главных условий успешного использования этой методологии является готовность менеджмента предприятия оценить долгосрочные перспективы развития, отвлекаясь от краткосрочных конъюнктурных вопросов. В контексте устойчивого развития Форсайт-исследования все в большей степени ориентируются на решение социально-экономических задач. Поэтому они призваны полнее синтезировать научно-технологические и социально-экономические аспекты, что сделает выбор научнотехнологических приоритетов более обоснованным. Важную роль играют как нормативное (связанное с выявлением путей достижения обозначенных целевых показателей), так и поисковое прогнозирование, где анализируется взаимное влияние различных крупномасштабных процессов, происходящих в отдельных сферах экономики, и выявляются новые возможности и вызовы [1]. По продолжительности прогноза различаются прогнозы до одного года (оперативные); более одного до трех лет (краткосрочные); от трех до пяти лет (среднесрочные), свыше пяти лет (долгосрочные). Оперативный прогноз основывается на предположении, что в прогнозируемом периоде не произойдет ни количественных, ни качественных существенных изменений в развитии предприятия. Краткосрочный прогноз связан с количественными изменениями в деятельности предприятия. С помощью этого прогноза оценивается влияние факторов, которые приводят к отклонению от долговременных тенденций. Средне-и долгосрочный прогноз исходят из количественных и качественных изменений в развитии предприятия. Долгосрочный прогноз охватывает перспективу, в течение которой проявляется высокая степень неопределенности, что позволяет давать оценку самым общим перспективам развития предприятия. 272 По сфере деятельности различают прогнозы развития предприятия в целом, отдельных производств, подразделений, видов продукции. По используемым показателям при прогнозировании деятельности предприятия можно выделить прогнозы, разработанные на основе экономических, технических, инвестиционных, социальных и природоохранных показателей. Задачами прогнозов, разработанных на основе экономических показателей, являются: оценка объемов потребляемых ресурсов, необходимых для выполнения перспективных (стратегических) планов развития автотранспортного предприятия; прогнозирование грузооборота для достижения целевых показателей устойчивости предприятия; определение целевых финансовых результатов. Использование технических показателей направлено на оценку перспективной конкурентоспособности транспортных услуг с учетом осуществления технической политики в части обновления и расширения состава автомобильного парка предприятия. Эти вопросы в рамках прогнозирования не могут рассматриваться без показателей инвестиционной деятельности автотранспортного предприятия. Прогнозирование с использованием социальных показателей связано с изучением потребностей людей в оказании транспортных услуг. Оно базируется на изучении закономерностей развития экономики и социального прогресса, а также на моделировании вариантов их будущего развития с целью формирования, обоснования и оптимизации перспективных решений. Такой подход к прогнозированию определяет влияние социального аспекта на экономику предприятия в целом, его отдельных подсистем, видов продукции. При использовании природоохранных показателей при прогнозировании деятельности предприятия может определяться, во-первых, уровень использования природных ресурсов автотранспортным предприятием (земли, воды), а во-вторых, - степень загрязнения окружающей среды. На уровне предприятия пока не принято говорить о прогнозировании природоохранных показателей, но рассмотрение вопросов устойчивого развития требует разработки методологических положений по формированию таких прогнозов и на уровне предприятия. По составу прогнозных показателей можно выделить прогнозы на основе комплексного показателя, включающего все рассмотренные выше показатели деятельности автотранспортного предприятия, либо прогнозы, основанные на изучении отдельного (отдельных) показателей, если этого 273 требуют задачи управления устойчивым развитием предприятия. Важнейшими требованиями системного подхода является комплексность прогнозов и планов и непрерывный характер процесса прогнозирования и планирования. Комплексный подход предусматривает составление прогнозов во взаимосвязи как в пространстве (в отраслевом и территориальном разрезе), так и во времени. Взаимосвязь в пространстве означает установление рациональных отношений автотранспортного предприятия с другими отраслями национальной экономики, территориальными образованиями, сбалансированность потребностей в природных, человеческих и других ресурсах. Взаимосвязь прогнозов во времени обеспечивается реализацией принципа непрерывности прогнозирования и планирования. Корректировка планов и прогнозов должно носить дискретный характер с установленными в рамках стратегического управления сроками. Список литературы 1. Белоусов, Д. Р. Метод «картирования технологий» в поисковых прогнозах / Д. Р. Белоусов, И. О. Сухарева, А. С. Фролов // Форсайт. – 2012. – № 2. – С. 6-16. 2. Лапыгин, Ю.Н. Экономическое прогнозирование: учеб. пособие / Ю. Н. Лапыгин, В.Е. Крылов, А.П. Чернявский. – М. : Эксмо, 2009. – 256 с. 3. Прогнозирование и планирование экономики: учеб. пособие / В. И. Борисевич, Г. А. Кандаурова, Н. Н. Кандауров; под общ. ред. В. И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2001. – 380 с. 4. Рабочая книга по прогнозированию / Редкол.: И .В. Бестужев-Лада (отв. ред.). – М. : Мысль, 1982. – 430 с. УДК 336.717 Ю. В. Ерошкин Поволжский государственный технологический университет БАНКОВСКИЕ ИННОВАЦИИ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ Основу российской школы инноваций положила монография Ю. В. Яковца «Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм» [9], в которой была предложена классификация по уровню новизны технических нововведений (инноваций), введено понятие инновационного цикла, определена его структура, раскрыта связь с научными, изобретательскими и 274 инновационными циклами, рассмотрен механизм освоения нововведений, охарактеризован дифференциальный научнотехнический доход, как главный стимул освоения изобретений. Другой российский ученый С.Ю. Глазьев считает, что техникоэкономическая парадигма (уклад) зарождается еще в фазе роста предшествующей парадигмы и долгое время развивается в условиях неадекватного окружения. Ухудшение экономической конъюнктуры в фазе спада существующей технико-экономической парадигмы оказывает подавляющее влияние на распространение новой. Депрессия охватывает не только традиционные, но и новые производства. Лишь с преобразованием институциональной структуры создаются возможности быстрого распространения новой парадигмы во всей экономической системе [2, с. 151-153]. Таким образом, добавляется новый фактор к объяснению смен технико-экономических парадигм, – необходимость появления новой институциональной структуры, которая обеспечивает «простор» для внедрения инноваций. Далее целесообразно провести обзор мнений ученых на банковские инновации. Так, С. Д. Ильенкова все существующие в банке инновационные процессы подразделяет на три группы [3, с. 52]: 1. Простой внутриорганизационный инновационный процесс, то есть процесс, предполагающий создание и использование инновации в рамках одного и того же банка. В этом случае новшество не принимает формы нового банковского продукта, а лишь совершенствует технологию производства уже существующих продуктов либо какуюлибо сервисную технологию. 2. Простой межорганизационный процесс, предусматривающий формирование нового банковского продукта, предназначенного для продвижения на рынке в качестве предмета купли-продажи. 3. Расширенный инновационный процесс, в основном, связанный с формированием комплексного банковского продукта, когда при его создании банк сотрудничает со своими партнерами, тем самым, перераспределяя инновационный процесс между несколькими участниками. В качестве примера можно привести системы дистанционного управления счетом. Из приведенных различий следует вывод о том, что динамическая конкуренция в банковской сфере в настоящее время происходит, в первую очередь, по линии «выживания» традиционных банков путем достижения уже существующего нового технологического уровня информационных технологий и соответствующих продуктов. Выбор альтернативных вариантов достаточно известен и ограничен. 275 Технологии влекут за собой также внутренние структурные преобразования. Развитие инновационной деятельности банков затрудняется по ряду факторов [4]: - отсутствие у инвесторов и вкладчиков должного доверия к банкам; - высокая инфляция, которая обесценивает банковские капиталы и национальную валюту; - зависимость банковской системы (наряду с сырьевой ориентацией экономики) от внешнего влияния, что неизбежно подрывает ее устойчивость; - увеличение масштабов спекулятивных операций (в порядке компенсации банки усиливают проникновение в другие сферы деятельности, приобщаются к спекулятивным операциям, увеличивая свои риски, что зачастую приводит к снижению эффективности их деятельности); - ограниченность развития кредита как основного банковского продукта. Несмотря на факторы, тормозящие развитие инновационной деятельности, есть группа факторов, способная ее активизировать. К ним можно отнести проявление таких тенденций в развитии банковской сферы, как ориентация банков на массового клиента, поворот к розничному бизнесу, рост числа сотрудников. Все это требует внедрения технологических инноваций, передовых технологий управления бизнес-процессами, а также интеллектуальных автоматизированных систем принятия решений. В свою очередь, И. Т. Балабанов [1, с.216] выделяет следующие три основные причины возникновения банковских инноваций: - непрерывное движение предпринимательской мысли и стремление обойти конкурентов; - периодически возникающие кризисы (или общие, или частные) в банковской сфере, что является стимулом к усилению финансовой мысли и повышению финансовой устойчивости банка; - функционирование финансового рынка в зарубежных странах, что дает информацию о банковских нововведениях за рубежом. В качестве примеров рассматриваются такие возможные на российском рынке банковские инновации, как валютно-процентный своп, своп с нулевым купоном, микрокредитование пенсионеров, складирование свопов, операции по сочетанию контокоррента с овердрафтом. 276 К настоящему времени сложилась система, когда клиенты банка могут управлять своими счетами, а также осуществлять ряд операций дистанционно. Такая система в целом получила название онлайнбанкинг (online banking). Удаленное управление банковскими счетами может осуществляться различными способами [5, с.55]: - посредством телефона – телебанкинг (telebanking); - персонального компьютера – е-банкинг (е-banking); - интернета – интернет-банкинг (Internet banking); - портативных устройств – мобильный банкинг (mobile banking). Г. С. Панова выделяет две группы причин появления инноваций в банковском бизнесе, имея в виду, в первую очередь, развитие финансовых инноваций и рост объемов новых финансовых продуктов и услуг [6]: - внешние – среда функционирования банков, которая развивается и изменяется очень быстро; - внутренние – повышенная рискованность банковского бизнеса, по сравнению с другими отраслями экономики. А. И. Полищук, напротив, первой причиной появления новых видов банковских услуг считает партнерские отношения банков с клиентами, когда банки проявляют постоянную заботу не только о сохранении, но и о приумножении капитала своих клиентов [7]. Потребитель становится все более требовательным и разборчивым, а в ситуации, когда на рынке представлено много похожих, а то и вовсе одинаковых банковских продуктов и услуг, даже небольшое преимущество в качестве или в цене может стать решающим. Рыночная ситуация меняется стремительно, для чего приходится постоянно совершенствовать методы управления персоналом, способы взаимодействия с партнерами и клиентами, внимательно следить за действиями конкурентов, своевременно предпринимать те или иные шаги на рынке банковских услуг и внедрять новые банковские технологии. Другой причиной появления новых видов банковских услуг, по мнению А.И. Полищук, является конкуренция между банковскими и финансовыми институтами в условиях дерегулирования денежнофинансового рынка. И здесь возражать не приходится. Конкуренция действительно мощный стимул для инноваций, которые, в свою очередь, способствуют усилению фактора конкуренции. По справедливому замечанию А. А. Харина и И.Л. Коленкого, «конкуренция должна быть стилем жизни» [8]. В условиях конкуренции, прежде чем принять управленческие решения, менеджеры должны в сжатые сроки изучить внутреннюю и внешнюю среду банка, провести оценку влияния возникших рыночных 277 изменений на его деятельность и найти новые решения по ее корректировке. Из сказанного следует, что переход к инновационной экономике приводит к возникновению в области управления ряда проблем, требующих структуризации. В то же время готовые схемы решения подобных проблем, с успехом применяемые в странах с развитой рыночной экономикой, могут оказаться вполне эффективными при разумной их адаптации к условиям российского банковского бизнеса. Деятельность банков в условиях конкурентного рынка - это система отношений банка и клиента, согласно которым банк должен предлагать не то, что у него есть, а то, что необходимо клиенту, учитывая при этом активное поведение конкурентов. В силу развития конкуренции руководство банка должно регулярно проводить анализ рыночного спроса и его специфики. Таким образом, управленческие решения должны приниматься на основе полного знания рыночных факторов и учета влияния, которое эти решения могут оказать на рынок. Результаты такого анализа оказывают прямое воздействие на принятие оптимальных решений, связанных с инновационным развитием банка. Список литературы 1. Банки и банковское дело / под ред. И. Т. Балабанова. – СПб. : Питер, 2001. – 256 c. 2. Глазьев, С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. – М.: Влад-Дар, 1993. – 310 с. 3. Инновационный менеджмент / под ред. С. Д. Ильенковой. – М. : Юнити, 2009. 4. Лаврушин, О. И. От теории банка к современным проблемам его развития в экономике / О. И. Лаврушин // Банковское дело. – 2003. – №7. – С. 27. 5. Муравьева, А. В. Банковские инновации: Мировой опыт и российская практика. Дисс. на соск. учен. степени канд. экон. наук / А. В. Муравьева. – М.: 2005. – 137 с. 6. Панова, Г.С. Российские банки в зеркале мировых тенденций / Г. С. Панова // Банковские услуги. – 2002. – №12. – С. 2-11. 7. Полищук, А. И. Основные типы банковских рисков / А. И. Полищук // Финансы и кредит. – 2008. – № 25(313). – С. 20-31. 8. Управление инновациями: В 3 кн. Кн. 1. Основы организации инновационных процессов: учеб. пособие / А. А. Харин, И. Л. Коленский / под ред. Ю. В. Шленова. – М.: Высшая школа, 2003. – 252 с. 9. Яковец, Ю. В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм. – М.: Экономика, 1988. – 335 с. 278 УДК 336.225.673 Т. А. Ефремова, Г. И. Симанова Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ: ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ В современных условиях вопрос организации и проведения налоговых проверок активно обсуждается среди ученых-экономистов. Высокая результативность налогового контроля позволяет обеспечить полноту и своевременность налоговых поступлений в бюджетную систему. Важным направлением развития налоговых проверок выступает регулирование отношений между налоговыми органами и налогоплательщиками. В механизме налогового контроля камеральная налоговая проверка занимает одно из основных мест, так как именно она является наиболее эффективным методом, позволяющим предупредить и пресечь правонарушения и преступления в налоговой сфере на их начальной стадии. Законодательная база, регулирующая правоотношения в сфере осуществления мероприятий камеральной налоговой проверки, в последние годы претерпевает существенные изменения, однако многие проблемы в области правового и организационного обеспечения камеральной налоговой проверки остаются нерешенными, о чем свидетельствует как правоприменительная практика налоговых органов, так и практика арбитражных судов [4]. На сегодняшний день проблема возмещения НДС из федерального бюджета остается серьезным препятствием для развития российского экспорта, поскольку налоговые органы в большинстве случаев не могут проверить реальность экспортных операций в срок менее чем 1 год. В связи с тем, что налоговое законодательство в области организации и проведения мероприятий камеральной налоговой проверки окончательно не сформировалось, многие аспекты осуществления камеральной налоговой проверки в настоящее время не урегулированы законом, на практике возникает большое количество споров между налогоплательщиками и инспекциями Федеральной налоговой службы, а также нередки противоречия между различными судебными инстанциями [6]. Одним из основных спорных вопросов, связанных с проведением камеральной налоговой проверки, является истребование соответствующих документов. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. 279 №137-ФЗ установил, что налоговый орган не вправе требовать дополнительные сведения и документы, за исключением тех случаев, когда документы (в соответствии с нормами НК РФ) должны представляться вместе с налоговой декларацией. Закон №137-ФЗ не разрешил проблему истребования документов в рамках камеральной налоговой проверки, так как ст. 88 и 172 НК РФ не предусматривают конкретного и закрытого перечня документов, обосновывающих вычеты, поэтому налоговые органы имеют возможность истребовать при проведении камеральной проверки широкий и неопределенный круг документов, в том числе и первичные учетные документы. Законодательство Российской Федерации, регулирующее камеральные налоговые проверки, страдает нечеткостью и неопределенностью некоторых норм Налогового кодекса РФ. Примером этому может служить п. 3 ст. 88 НК РФ: «Если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок» [1]. Из приведенной нормы вполне логично вытекает вопрос: является ли данное сообщение правом налогового органа или его обязанностью. Ведь если законодателем подразумевалось право налогового органа, значит, инспектор может по своему усмотрению сообщать о факте противоречия налоговой декларации или не делать этого. Если же данную норму трактовать как обязанность налогового органа, то в случае невыполнения налоговым инспектором данной процедуры налицо будет факт нарушения порядка проведения камеральной проверки. Необходимо отметить, что требование от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, частным случаем которого является, естественно, и требование в порядке абз. ст. 88 НК РФ, названо в составе прав налоговых органов (пп. 8 п. 1 ст. 31 НК РФ). Казалось бы, это является доводом в пользу признания анализируемого действия как права. Однако само правомочие, поименованное в пп. 8 п. 1 ст. 31 НК РФ, структурно входит в общую обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах (пп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ). Учитывая изложенное, приходим к выводу, что пробелы налогового законодательства можно преодолеть путем правотворческой деятельности 280 компетентных государственных органов, которая должна основываться на сложившейся правоприменительной и арбитражной практике. Результаты, полученные при проведении камеральных проверок, служат важнейшим основанием отбора налогоплательщиков для осуществления в их отношении выездных налоговых проверок. Выездные налоговые проверки являются важнейшей формой налогового контроля, поскольку в результате их проведения складывается наиболее верное представление о деятельности налогоплательщика. При проведении таких проверок у налогоплательщиков возникает множество вопросов по поводу правомерности действий должностных лиц налоговых органов, правовых аспектов проведения проверок, иных сложностей, связанных с осуществлением мер налогового контроля [5]. На недостаточно высоком уровне находится использование информационных ресурсов при проведении углубленных камеральных проверок и отборе налогоплательщиков для выездных проверок. При этом информационная база налоговых органов содержит, в основном, внутреннюю информацию, а внешняя информация используется, как правило, уже в ходе проведения выездного контроля конкретного налогоплательщика. Данная ситуация связана с тем, что планированием назначения выездных налоговых проверок занимается начальник отдела выездных налоговых проверок на базе уже имеющейся в налоговом органе информации. А сбор и обработка информации выполняются отделом ввода и обработки данных, который занимаем только вводом поступившей информации без ее анализа. В инспекциях не проводится целенаправленный сбор, обобщение и анализ информации. Не проводится анализ по конкретным, даже крупнейшим плательщикам, с точки зрения, какую информацию и из каких источников запросить. Отличие выездной проверки от иных форм налогового контроля заключается в том, что она осуществляется по месту ведения налогоплательщиком деятельности. Соответственно, критерием применения норм, регламентирующих порядок проведения выездной налоговой проверки, к любому виду налогово-проверочных действий служит наличие проверяющих по месту ведения деятельности организации. Однако существует арбитражная практика по использованию судом иных критериев. В ст. 32 пп.7 п.1 НК РФ установлена обязанность налоговых органов принимать решение о возврате налогоплательщику сбора суммы излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов. Кодекс не регулирует представлять налогоплательщику оригинал решения, хотя порядок ознакомления с решением о проведении выездной налоговой проверки предусматривает подписание должностным либо уполномоченным 281 лицом налогоплательщика именно оригинала этого документа. Поэтому вручаемая налогоплательщику копия зачастую снимается с подписанного оригинала решения [1]. Многих налогоплательщиков волнуют вопросы исчисления сроков, связанных с процедурой осуществления налоговых проверок, например, сроков по представлению документов или их заверенных копий, сроков проведения налоговой проверки, а также сроков совершения налогоплательщиками действий в постпроверочный период. При проведении выездной проверки часто возникают вопросы по поводу: - правомерности истребования той или иной информации или документов; - сроков исполнения требований; - мотивации запросов и требований; -правомерности выставления требований субъектами налоговых правоотношений. Кроме того, ситуация осложняется отсутствием эффективной системы получения и обмена информацией с внешними источниками (правоохранительными органами, органами, содействующими налоговому контролю, органами государственной власти и местного самоуправления). Обмен информацией с органами внешней среды осуществляется в порядке, определенном по соглашениям между ними и налоговыми органами, в соответствии с которыми они информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах, принятых мерах по их пресечению, проводимых налоговых проверках и т.п. Весь обмен информацией происходит в «запросном режиме», не позволяя аккумулировать ее в едином результирующем центре [2]. Таким образом, можно сказать, несмотря на то, что налоговые проверки являются самой эффективной формой налогового контроля, у них есть и свои недостатки: трудоемкость работы, требующей целенаправленного отбора налогоплательщиков; четко не определенный перечень документов, истребуемых при проведении налоговых проверок; наличие пробелов в налоговом законодательстве. Но все эти недостатки можно преодолеть путем правотворческой деятельности компетентных государственных органов, основанной на правоприменительной и арбитражной практике. Список литературы 1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Введен в действие с 1 января 1999 г. – Часть вторая. Введена в действие 5 августа 2000 г. // Консультант-Плюс. 282 2. Регламент проведения выездных налоговых проверок: Приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 10 ноября 2006 г. № БГ-14-16/353/дсп. 3. Бачурин, Д. Г. Правовые проблемы налогового контроля в Российской Федерации: дисс.канд. юрид. наук. – Тюмень, 2011. 4. Евстигнеев, Е. Н. Основы налогообложения и налоговое право: учеб. пособие/ Е. Н. Евстигнеев. – М.: Инфра – М, 2008. – 254 с. 5. Петров, В. Встречаем гостей. Выездные проверки на новый лад / В. Петров // Двойная запись. – 2011. – № 12. – С. 32-37. 6. Яковлев, А. А. Актуальные вопросы налогового контроля / А. А. Яковлев // Ваш налоговый адвокат. – 2012. – № 3. – С. 33-35. УДК 336.221:334.012.63/.64 Т.А. Ефремова, А.В. Филатова Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ НАЛОГОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ Уже прошло достаточно времени с тех пор, как Россия встала на путь инновационного развития. Но, несмотря на развитый научно-технический потенциал нашей страны, до сих пор не достигнуто серьезных результатов в продвижении и внедрении новых технологий. Современный инновационный климат характеризуется низкой инновационной активностью малого и среднего бизнеса, низким уровнем инвестиций на научные разработки, а самое главное, отсутствием потребности в модернизации, совершенствовании, инновациях. Если же говорить об уровне инновационной активности, то прослеживается тенденция увеличения активности в зависимости от размера предприятия: чем оно крупнее, тем больше оно вовлечено в процесс разработки нового продукта. Как правило, фирмы прибегают к инновациям для того, чтобы не потерять своей конкурентноспособности, лишь модернизируя свою продукцию [6]. И одна из причин сложившееся ситуации – это недостаточно продуманная политика государства области стимулирования инновационной деятельности. В данной статье мы подробно рассмотрим методы налогового стимулирования инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства. На основании Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской 283 Федерации» к малым предприятиям принято относить субъекты с численностью до ста человек и выручкой до 400 млн. рублей, к средним – предприятия с численностью от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно и выручкой до 1000 млн. рублей. При обычной системе налогообложения малые и средние предприятия, осуществляя предпринимательскую деятельность, уплачивают налог на прибыль. Так, для организаций, у которых за предыдущие четыре квартала доходы от реализации не превышали в среднем 10 миллионов рублей за каждый квартал, уплачивают только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода (ст. 286 НК РФ). Особенностью современного налогообложения прибыли является установление открытого перечня расходов, учитываемых при определении налоговой базы. Важно, что затраты на НИОКР включаются в состав расходов независимо от того, получен ли положительный результат. С 2012 года расходы на НИОКР признаются в налоговом учете единовременно. Главное, чтобы работы или их отдельные этапы были завершены, а значит, подписан акт сдачиприемки [2]. Законом Республики Мордовия №77-З «О снижении ставок по налогу на прибыль» предусмотрено, что налог на прибыль в части суммы налога, подлежащей в соответствии с федеральным законодательством зачислению в республиканский бюджет, уплачивается по сниженной ставке 13,5 процента организациями, осуществляющими определенные виды деятельности, в том числе научно-исследовательские работы для электротехнической и светотехнической промышленности при условии, если данный вид деятельности составляет не менее 70 процентов от общего объема выполненных работ данной организацией [7]. Для организаций, чья выручка в среднем за предыдущие четыре квартала от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций без учета налога на добавленную стоимость не превысила одного миллиона рублей за каждый квартал, Налоговый кодекс предоставляет возможность использовать кассовый метод определения для доходов и расходов. Однако данный метод не совсем упрощает учет, так как приходится отдельно вести учет по оплаченным и неоплаченным сделкам. Еще один довольно тяжелый налог для малого и среднего предпринимательства – это НДС, но, тем не менее, по данному налогу также существует преференции для инновационных компаний. Во-первых, это освобождение организаций и индивидуальных предпринимателей от уплаты налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных 284 предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей (ст. 145 НК РФ). Во-вторых, не подлежит налогообложению: - реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации исключительных прав на изобретения, а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора (подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ); – выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций; выполнение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ учреждениями образования и научными организациями на основе хозяйственных договоров (подп. 16 п. 3 ст. 149 НК РФ); – разработка новых технологий, конструкций инженерного объекта или технической системы; – создание опытных, то есть не имеющих сертификата соответствия, образцов машин, оборудования, материалов, обладающих характерными для нововведений принципиальными особенностями и не предназначенных для реализации третьим лицам, их испытание в течение времени, необходимого для получения данных, накопления опыта и отражения их в технической документации (подп. 16.1 п. 3 ст. 149 НК РФ). Сумма льгот по НДС, предоставленных в Республике Мордовия, представлена в таблице. Динамика изменений в структуре НДС, тыс. руб. Показатели Темп 2009 роста, % 5274,2 2739,5 51,9 2008 НДС, всего Суммы представленных 1624,6 1124,2 льгот, всего, Из них: по ст. 149.2.26, 0 3,1 по ст. 149.3.16, 16,8 32,7 по ст. 149.3.16.1, 0 0,03 69,2 194,5 - 285 Темп роста, 2011 % 5734,3 209,3 7414,5 Темп Темп роста, 2012 роста, % % 129,3 9080,7 122,5 1109,6 98,7 3429,5 309,1 75,1 265,2 311 228,9 229,3 862,7 2010 2,3 86,8 0,9 5,3 198 8,3 8286,1 241,2 5,4 63,8 0,5 102,4 82,5 5,8 Еще один метод стимулирования инновационной деятельности – инвестиционный налоговый кредит (ИНК). Он представляет собой льготу в виде изменения срока уплаты налогов. ИНК могут воспользоваться организации, осуществляющие научноисследовательские или опытно-конструкторские работы, либо техническое перевооружение собственного производства, в том числе направленное на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами и (или) повышение энергетической эффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг; осуществляющие внедренческую или инновационную деятельность, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов (ст. 67 НК РФ). Для среднего, а тем более для малого бизнеса, находящегося на общей системе налогообложения, сложна не только уплата налогов, но и порядок расчетов с бюджетом: грамотное ведение учета по всем группам налогов требует больших трудозатрат и хорошего знания Налогового кодекса. Постоянные изменения законодательства неблагоприятно влияют на инновационный климат. К методам стимулирования инновационной активности можно отнести специальные налоговые режимы. ЕНВД и Патент стоит применять при реализации, если произведенные продукция, работы, услуги попадают под установленные Налоговым кодексом виды деятельности, но для инновационных предприятий наиболее интересен специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения (УСН). При применении данного режима в состав расходов можно включать расходы на создание, приобретение нематериальных активов, исключительных прав и расходы на НИОКР, признаваемые таковыми в соответствии с пунктом 1 статьи 262 Налогового кодекса, а также расходы на патентование и (или) оплату правовых услуг по получению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, включая средства индивидуализации (ст. 346.16 НК РФ). Низкая активность открытия инновационного бизнеса в нашей стране связана с нежеланием граждан реализовывать свои идеи, так как до сих пор существует устойчивое мнение, что открытие собственного дела может занять много времени и средств. Будущие предприниматели не надеются на помощь от государства [5]. Кроме того, существует обширная судебная практика налоговых споров из-за возникающих разногласий между налоговыми органами и 286 налогоплательщиками в толковании понятий, характеризующих инновационную деятельность. К рекомендациям по совершенствованию налогового стимулирования инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства можно отнести: – пересмотр порядок отнесения предприятий к малым и средним, выделив в отдельную группу инновационные предприятия с численностью до 200 человек; – создание бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, центров предпринимательства, центров кластерного развития, центров прототипирования, центров дизайна, центров коллективного доступа к оборудованию. Организовывать круглые столы по проблемам взаимодействия предпринимателей с органами власти [5]. Проведение мониторинга малых предприятий с тем, чтобы выявить, необходима ли предприятиям модернизация оборудования, обновление компьютерного обеспечения, переподготовка персонала [4]; – внесение в Налоговый кодекс понятий, характеризующих инновационную деятельность; – улучшение процесса взаимодействия между налоговыми органами и органами статистики, сплошное наблюдение за деятельностью малого предпринимательства; – льготы для предприятий с размером выручки до 60 млн. рублей на уровне 15% до 2017 г.; – возможность применения к основной норме амортизации специального коэффициента в отношении амортизируемых основных средств при внедрении инновационного оборудования отечественного производства; – введение льготы по налогу на прибыль для малых предприятий, занимающихся приоритетными видами деятельности (если выручка от указанных видов деятельности превышает 70% общей сумм выручки от реализации продукции, работ или услуг) в виде освобождения уплаты налога в течение первых 2 лет деятельности, а в третий и четвертый год – уплата налога в размере 25% и 50%. Считаем, что данная льгота для инновационных предприятий может быть предоставлена на основе заключения экспертного совета о целесообразности внедрения бизнесидеи, лицензии, патента или бизнес-плана продвижения новой идеи; – для научных организаций, осуществляющих прикладные научные разработки, – освобождение от налога на имущество в течение первого года деятельности, а также от земельного налога в отношении 287 земельных участков, используемых в целях проведения исследований и разработок [3]. Следовательно, для повышения качества инновационной деятельности необходимо повышать качество стимулирования предпринимательства, в том числе налоговыми методами. Но для успешной реализации политики стимулирования в налоговом законодательстве необходимо четко определить основные понятия инновационной деятельности, упорядочить льготы, а самое главное, государство должно гарантировать предпринимателям стабильность налоговой системы. Список литературы 1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I, II [Электронный ресурс] : (с изм. и доп.) // Консультант-Плюс: [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2013]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ 2. Безденежных, Я. Особенности учета в инновационных компаниях [Электронный ресурс] / Я. Безденежных. – 2013. – Режим доступа: http://www.eg-online.ru/article/159046/ 3. Иванова Н.И. Налоговое стимулирование инновационных процессов – М.: ИМЭМО РАН – 2009 – 160 с. 4. Масляева, М. Бизнес в Сингапуре: малый бизнес по-сингапурски [Электронный ресурс] / М. Масляева. – Режим доступа: www.openbusiness.ru/ html_euro/singapur_open2.htm 5. Проблемы малого бизнеса и пути их решения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://opora51.ru/smallbprobs.html 6. Рекомендации по усилению роли малых и средних предприятий в странах содружества независимых государств (Версия 1) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.wipo.int/export/sites/www/dcea/ru/pdf/tool_6.pdf 7. Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия http://www.r13.nalog.ru/ УДК 336.14 М. В. Казаковцева Поволжский государственный технологический университет РАЗВИТИЕ ЭЛЕМЕНТОВ НАЛОГОВОГО МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА Нам представляется, что фискальный потенциал региональных налогов раскрыт не полностью. Параметры налогообложения могут устанавливаться как на федеральном, так и на региональном и/или на местном уровне. При этом особенность доходной части региональных 288 бюджетов – высокая доля поступлений от федеральных налогов и безвозмездных перечислений из федерального бюджета, а также низкая доля региональных и местных налогов. Следует отметить, что в настоящее время положения ст. 12 НК РФ значительно ограничивают возможности региональных и местных органов по установлению существенных элементов региональных и местных налогов соответственно (в том числе налоговых ставок и льгот). Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты региональных и местных налогов могут устанавливаться ими в порядке и в пределах, предусмотренных Налоговым кодексом, и только если эти элементы налогообложения не установлены Налоговым кодексом РФ. Иные элементы налогообложения, а также налогоплательщики определяются Налоговым кодексом. В части налоговой политики развитие фискального федерализма требует принятия мер, направленных на увеличение источников налоговых поступлений в регионах. Общепризнанно и доказано, что эффективность бюджетных доходов возрастает с увеличением степени децентрализации вследствие того, что на конкретной территории предпринимается больше усилий при мобилизации своих собственных доходов, чем при сборе налогов исключительно для правительства [1]. Из мер, направленных на увеличение источников налоговых поступлений, можно назвать реформирование налога на имущество физических лиц, налога на имущество организаций, земельного налога. Главная причина незначительности поступлений по налогу на имущество организаций – это заниженная оценка имущества. Учет среднегодовой стоимости имущества по остаточной стоимости существенно занижает налогооблагаемую базу данного налога, в то время как общепринятой в мире практикой стало взимание данного налога с рыночной стоимости имущества. В связи с этим считаем, что для увеличения налогооблагаемой базы по налогу на имущество необходимо создать независимую экспертную комиссию при региональных органах власти по переоценке имущества. Кроме того, считаем, что для укрепления финансовой самостоятельности регионального бюджета целесообразно закрепить порядок уплаты налога на имущество организаций по месту нахождения имущества, а не по месту регистрации налогоплательщика. Пополнению консолидированного бюджета, укреплению его доходной базы, способствовало бы увеличение поступлений по налогу на имущество физических лиц. В расчете налогооблагаемой базы данного налога также необходимо применять рыночные цены на имущество. В настоящее время нормативными актами не закреплены сроки, в течение которых граждане обязаны оформлять право собственности на завершенное индивидуальное 289 жилищное строительство. В результате того, что регистрация права собственности не определена во временных рамках, требует от налогоплательщика больших денежных и временных затрат, а в дальнейшем приведет к увеличению уплачиваемых налогов, налогоплательщики – физические лица не торопятся официально зарегистрировать право собственности на принадлежащее им имущество. Все это приводит к занижению налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц. Необходимо законодательно закрепить обязательный порядок регистрации физическими лицами права собственности на принадлежащее им имущество и определить меры ответственности за уклонение от своевременной регистрации прав на объекты недвижимости. Местным органам власти необходимо обеспечить регистрацию прав собственности на завершенное строительство в пределах сроков, указанных в выданных разрешениях на строительство. В случае нарушения сроков необходимо применять штрафные санкции за невыполнение условий выданных разрешений на строительство. Как один из вариантов, можно предложить аннулирование разрешений на подключение к газовым, электрическим, водопроводным сетям в случае не регистрации права собственности на объект недвижимости. С целью увеличения налогооблагаемой базы предлагаем провести полную инвентаризацию принадлежащего физическим лицам объектов. Для этого органам местного самоуправления необходимо совместно с органами БТИ, ФНС осуществить сплошную ревизию имеющегося у населения недвижимого имущества путем подворового обхода, регистрации и подсчета. В случае выявления незарегистрированного недвижимого имущества необходимо вынести решение об обязательной регистрации имущества, либо его ликвидации. Налогооблагаемая база по земельному налогу рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли. За последние годы рыночные цены на земельные участки под объектами недвижимости значительно выросли, увеличились ставки арендной платы за землю, в результате чего кадастровая стоимость земли сложилась значительно ниже рыночной цены. Считаем целесообразным усовершенствовать методику кадастровой оценки земельных участков, ввести периодический пересмотр кадастровой оценки стоимости земли и предусмотреть индексацию налоговой базы либо субъектам РФ, либо в законе о федеральном бюджете. Необходима активизация работы по инвентаризации и признанию права муниципальной собственности на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей и на отказные земельные участки в целях расширения налоговой базы по земельному налогу. 290 Острой проблемой остается вопрос наличия большого количества налоговых льгот для отдельных категорий плательщиков по налогам, отнесенных законодательством к региональным и местным налогам (налог на имущество организаций и земельный налог), принятых на федеральном уровне. Это приводит к существенному уменьшению налоговой составляющей бюджетов субъектов РФ, не компенсируемым со стороны федерального бюджета потерям и "скрытой передаче" федеральных полномочий на региональный и местный уровень. Потери бюджета республики Марий Эл от федеральных налоговых льгот по региональным и местным налогам составляют около 5% всех доходов от налогов, сборов и платежей [2]. Считаем, что реализация принципов Бюджетного кодекса РФ о самостоятельности бюджетов, задач по укреплению финансовой самостоятельности субъектов РФ, созданию стимулов для увеличения поступлений в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты возможна при внесении дополнений в бюджетное законодательство РФ в части расширения налоговых полномочий региональных органов власти и органов местного самоуправления и передачи им прав по предоставлению налоговых льгот по региональным и местным налогам, и компенсации потерь бюджетов субъектов и местных бюджетов в результате предоставления на федеральном уровне налоговых льгот и изменения норм, регулирующих порядок формирования базы налогообложения как федеральных, так и региональных и местных налогов. Одним из трудно администрируемых налогов является транспортный налог. В действующем законодательстве отсутствуют требования к сотрудникам МВД осуществлять контроль над уплатой транспортного налога. В этой связи необходимо для повышения собираемости данного налога установить и законодательно закрепить обязанности налогоплательщиков предъявлять справку налогового органа об уплате налога при регистрации, перерегистрации и техническом осмотре транспортного средства. В соответствии со статьей 360 главы 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Для налогоплательщиков – юридических лиц предусмотрены отчетные периоды по уплате транспортного налога, а налогоплательщики – физические лица – уплачивают всю сумму налога только по окончании налогового периода. В связи с тем, что основной долей плательщиков транспортного налога являются физические лица, считаем целесообразным установить сроки уплаты налога в течение налогового периода, что, в свою очередь, позволило бы не только равномерно распределить налоговую нагрузку в течение года, но и снизить задолженность по данному налогу. 291 В соответствии с Бюджетным кодексом РФ единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 100% зачисляется в местные бюджеты и является вторым по значимости доходным источником местных бюджетов. Исходя из того, что данный налог в соответствии с федеральным законодательством относится к федеральным налогам и налогооблагаемая база для его исчисления зависит от экономической политики на федеральном уровне, а фактически является местным налогом, с целью повышения экономической эффективности данного налога считаем целесообразным расширение полномочий органов местного самоуправления в сфере регулирования налогообложения единым налогом на вмененный доход малого бизнеса. Реализация перечисленных направлений налоговой политики и налоговых механизмов на практике приведет к росту собираемости налоговых платежей, что позволит нацелить налоговую систему на выполнение задач обеспечения экономического роста и в результате приведет к достижению стабильности доходной базы бюджета. Список литературы 1. Эскиева, М. О. Повышение эффективности использования налогового потенциала территории / М. О. Эскиева // Финансы и кредит. - 12/2011. - №(36) Интернет-ресурс http://www.uecs.ru/finansi-i-kredit/item/954-2012-01-11-06-54-04 (дата обращения: 20.03.2013) 2. Казаковцева, М. В. Расширение налогового потенциала и его влияние на бюджет субъекта РФ / М. В. Казаковцева // Актуальные проблемы современной экономики: сборник научных трудов. Выпуск 5. – Йошкар-Ола: Марийский государственный технический университет, 2011. – С. 62-67. УДК 657.1 А. В. Короткова Поволжский государственный технологический университет УЧЕТ СДЕЛОК МЕЖДУ ВЗАИМОЗАВИСИМЫМИ ЛИЦАМИ В связи с внесением ряда изменений в законодательство в области бухгалтерского учета и налогообложения деятельности коммерческих организаций по сделкам между взаимозависимыми лицами особо актуальным является вопрос учета вышеуказанных операций. Следует отметить, статья 40 НК РФ, которая регулировала правила ценообразования для целей налогообложения, устарела, результаты ее применения на практике невысоки, поэтому ей на смену принят Федеральный закон от 18.07.2011 №227-ФЗ. Основные поправки, внесенные Законом № 227-ФЗ: 292 - расширен перечень лиц, которые могут быть признаны взаимозависимыми для целей налогообложения (новый п. 2 ст. 105.1 НК РФ), при этом четко прописаны три основания признания взаимозависимости (по нормативному указанию, по судебному решению и по волеизъявлению налогоплательщика); - уточнен перечень налогов, в отношении которых проводится налоговый контроль за применяемыми компанией ценами (налог на прибыль, НДС, НДФЛ и НДПИ); - прописаны критерии сопоставимости сделок, в том числе оценка сопоставимости коммерческих условий, включаемых в тексты договоров; - в Налоговом кодексе закреплен перечень методов, применяемых при оценке доходов, расходов, прибыли для целей налогообложения; - предусмотрена симметричная корректировка налога на прибыль и НДС у налогоплательщика и его контрагентов; конкретизирован порядок контроля сделок между взаимозависимыми лицами; - введены правила представления документов для налогового контроля; - введена возможность заключения соглашения о налоговом ценообразовании. В связи с этим назрела необходимость разработки вопросов учета сделок между взаимозависимыми лицами. В соответствии со статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, а именно: - одна организация непосредственно и (или) косвенно участвует в другой организации, и суммарная доля такого участия составляет более 20 процентов. Доля косвенного участия одной организации в другой через последовательность иных организаций определяется в виде произведения долей непосредственного участия организаций этой последовательности одна в другой; - одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению; - лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого; 293 - лица взаимозависимы по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 1 данной статьи, если отношения между этими лицами могут повлиять на результаты сделок по реализации товаров (работ, услуг). Все сделки между взаимозависимыми лицами можно подразделить на контролируемые и не контролируемые. Согласно ст. 105.16 НК РФ налогоплательщики, совершившие в календарном году контролируемые сделки, обязаны уведомлять об этом налоговые органы. Следует отметить, обязательство сообщать в налоговый орган о совершенных в календарном году контролируемых сделках у налогоплательщика возникает при соблюдении ряда условий: - сделки совершены с взаимозависимыми лицами; - сделки имеют признаки контролируемых, согласно ст. 105.14 НК РФ; - контролируемые сделки совершены на определенную сумму. Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона N 227-ФЗ от 18.07.2011 г. уведомление о контролируемых сделках налогоплательщик должен направлять, если сумма доходов по всем контролируемым сделкам, совершенным им в календарном году с одним лицом (несколькими лицами, являющимися сторонами контролируемых сделок), в 2012 г. превышает 100 млн руб., в 2013 г. - 80 млн руб. Уведомление о контролируемых сделках направляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения (налогоплательщиком, отнесенным к категории крупнейших, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика). Срок - не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки (п. 2). Сведения о контролируемых сделках должны содержать следующую информацию: - календарный год, за который представляются сведения; - предметы сделок; - сведения об участниках сделок; - сумма полученных доходов и (или) сумма произведенных расходов (понесенных убытков) по контролируемым сделкам с выделением сумм доходов (расходов) по сделкам, цены которых подлежат регулированию. С 1 января 2012 г. в соответствии с п. 1 ст. 105.15 НК РФ на налогоплательщика возлагается новая обязанность - представлять по требованию ФНС документацию относительно конкретной сделки (группы однородных сделок), указанной в требовании. Это может быть или совокупность документов, или единый документ, составленный в произвольной форме (если составление таких документов по установленной форме не предусмотрено 294 законодательством РФ) и содержащий ряд сведений о лицах, сделках, методах, а также о корректировках налоговой базы. Назовем некоторые из них. Во-первых, это сведения о деятельности налогоплательщика, совершившего контролируемую сделку, связанной с этой сделкой (перечень лиц, с которыми совершена контролируемая сделка, описание самой сделки, ее условий, включая описание методики ценообразования, условия и сроки осуществления платежей по этой сделке и прочая информация о сделке). Во-вторых, сведения об использованных методах, предусмотренных гл. 14.3 НК РФ (в случае использования этих методов), например: - обоснование причин выбора и способа применения используемого метода; - указание на используемые источники информации; - расчет интервала рыночных цен по контролируемой сделке с описанием подхода, используемого для выбора сопоставимых сделок; - сумма полученных доходов (прибыли) и (или) сумма произведенных расходов (понесенных убытков) в результате совершения контролируемой сделки, сведения о полученной рентабельности; - сведения о прочих факторах, которые оказали влияние на цену (рентабельность), примененную в контролируемой сделке; - произведенные самим налогоплательщиком корректировки налоговой базы и сумм налога. Основными документами, запрашиваемыми органами ФНС при проверке контролируемых сделок, являются: договоры, платежные документы, счетафактуры, бухгалтерские справки-расчеты, иные документы, которые могут свидетельствовать о размере участвовавших в сделке активов, величине прибыли, полученной по сделке, и т.д. Перечень запрашиваемой ФНС информации не мешает налогоплательщику представить иные сведения, послужившие базой для определения рыночной цены и сопоставления цены сделки с рыночными. Таким образом, все поправки, внесенные в законодательство, предполагают: -установление перечня взаимозависимых лиц; - выделение сделок контролируемых и неконтролируемых, по установленным признакам и их отражение в учете; - формирование сведений о контрольных сделках; - подготовка и представление документации в целях налогового контроля. 295 Таблица 1 Модуль «сделки между взаимозависимыми лицами» структурированного плана счетов Выручка от сделок между взаимозависимыми лицами Себестоимость от сделок между взаимозависимыми лицами Налог на добавленную стоимость от сделок между взаимозависимыми лицами Акцизы Издержки от сделок между взаимозависимыми лицами Финансовый результат от сделок между взаимозависимыми лицами 1 + + + + + - 90 1 2 + + + - + + 90 1 3 + + + - - - 90 1 4 + + + - - - 90 1 5 + + + + + + 90 1 6 + + + + + + Вид дохода Наименование взаимозависимого лица Метод трансфертного ценообразова-ния Статья затрат 1 Издержки по сделке 90 Вид деятельности Код счета Код и наименование субсчета 2-го порядка Наименование счета Код и наименование субсчета 1-го порядка Аналитические признаки Для решения вышеуказанных задач и формирования информации для представления в налоговые органы по контролируемым сделкам нами предлагается модуль «Учет сделок между взаимозависимыми лицами» в структурированном плане счетов (табл. 1). Таким образом , модуль «сделки между взаимозависимыми лицами» структурированного плана счетов интегрированной учетной системы холдинга отражает специфические особенности учета выручки, себестоимости, издержек и финансового результата от сделок между взаимозависимыми лицами. 296 При разработке модуля «трансфертные финансовые результаты» структурированного плана счетов мы придерживались следующих принципов: ­ система счетов должна быть всеобъемлющей, полной, чтобы ни одна часть актива или пассива не оставалась вне контроля; ­ система счетов должна допускать возможность формирования разных видов управленческой отчетности, в том числе отчета-уведомления в органы ФНС; ­ система счетов должна обеспечивать эффективный учет и контроль финансового результата и показателей собственности на основе учетноконтрольных точек; ­ система счетов должна обеспечивать получение результата по видам деятельности; ­ система счетов ориентирована на обеспечение функционирования интегрированных систем финансового, налогового и управленческого учетов. Следует также отметить, что модуль «сделки между взаимозависимыми лицами» структурированного плана счетов является основой для моделирования финансовых результатов от сделок между взаимозависимыми лицами, так как «… моделирование – новый этап в развитии науки о бухгалтерском учете, качественная новая степень обобщения, позволяющая глубже и лучше осмыслить уже известные в учете методы, а также получить возможность для раскрытия неизвестных ранее закономерностей, для нахождения новых путей его развития». Основным показателем для целей налогообложения сделок между взаимозависимыми лицами является финансовый результат и, соответственно, счетами, используемыми при формировании финансовых результатов от сделок между взаимозависимыми лицами, являются 90 «Продажи», 91 «Прочие доходы и расходы», 84 «Нераспределенная прибыль» (табл. 2). Таблица 2 Корреспонденция счетов по отражению финансовых результатов от сделок между взаимозависимыми лицами в интегрированной учетной системе холдинга Корреспонденция счетов Хозяйственная операция Дебет Модуль учета доходов от сделок между взаимозависимыми лицами 1. Начислена выручка по сделкам между 62-1.2 взаимозависимыми лицами 2. Начислен НДС с реализации по сделкам 90-1.3 между взаимозависимыми лицами 3. Начислены акцизы с выручки по 90-1.4 сделкам между взаимозависимыми лицами 297 Кредит 90-1.1 68-2.1 68-2.Х. Окончание табл. 2 Корреспонденция счетов Хозяйственная операция Дебет Кредит Модуль учета себестоимости сделок между взаимозависимыми лицами 4. Учет затрат по формированию 20.1.1. 10, 21, 23, 25, себестоимости сделок между 26, 69, 70, 60 и взаимозависимыми лицами др. 5. Формирование себестоимости готовой 43.1.1. 20.1.1. продукции по сделкам между взаимозависимыми лицами 6. Списана себестоимость по сделкам 90-1.2 43-1 между взаимозависимыми лицами Модуль учета издержек от сделок между взаимозависимыми лицами 7. Учет издержек по сделкам между 44.1.2. 79 взаимозависимыми лицами 8. Списаны издержки по сделкам между 90-1.5 44-1.2 взаимозависимыми лицами Модуль учета и корректировок финансовых результатов от сделок между взаимозависимыми лицами 9. Сформирован финансовый результат от 90-1.6 99-1.1 сделок между взаимозависимыми лицами Таким образом, с целью формирования информации с достаточным количеством аналитических признаков, по нашему мнению, следует использовать многозначную кодировку счетов. Многозначительная кодировка счетов позволяет учитывать выручку, издержки, затраты, формировать себестоимость исходя из основных концепций управленческого учета и практических потребностей взаимозависимых лиц: в разрезе контролируемых и неконтролируемых сделок, взаимозависимых лиц, по видам деятельности, по центрам ответственности, по видам финансовых результатов и т.д. Имея такую информацию, можно осуществлять всесторонний и оперативный контроль не только за затратами, но и за эффективностью деятельности, дифференцировано распределять накладные расходы, издержки точно калькулировать себестоимость продукции, услуг и работ по сделкам между взаимозависимыми лицами 298 УДК 336.71 Курманова Д.А. Поволжский государственный технологический университет РАЗВИТИЕ ИНТЕРНЕТ-БАНКИНГА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Сегодня многие финансовые институты делают ставку на прогрессивные технологии и оказание онлайновых услуг, а также предоставление информации, размещаемой в сети. Интерес к развитию компьютеризированных финансовых систем определяется, главным образом, стратегическими интересами. Состояние рынка финансовых интернет-услуг и некоторые тенденции позволяют говорить о перспективах развития этого сегмента финансового рынка. Сокращение издержек, повышение эффективности управления финансовыми операциями при помощи современных технологий может открыть беспрецедентные возможности доступа для развивающихся и переходных экономик к международным финансовым рынкам, что, безусловно, является актуальным для России. Финансовый сектор как лидер в электронной коммерции может сыграть роль катализатора в дальнейшей глобализации и либерализации мировой экономики. Рост мирового платежного оборота и обусловленный им рост издержек обращения диктует необходимость создания принципиально нового механизма безналичного денежного обращения. Данная проблема не может быть решена при массовом использовании существующих форм денег, поскольку в силу своей физической природы они имеют предел подвижности, обусловливают высокую трудоемкость финансовых расчетов, не обеспечивают непрерывность цепи расчетов и затрудняют контроль за их движением. Российские финансово-кредитные организации сталкиваются с необходимостью устанавливать связи и производить расчеты через зарубежные банки, придерживаться стандартов, принятых в мировой финансовой практике использования передовых технологий и технических устройств. Эволюция денежных средств, обусловленная развитием интернет технологий, привела к появлению, так называемых, «электронных денег» (web-money). Электронные деньги определяются как денежная стоимость, хранящаяся с помощью технического устройства, которое может широко применяться для осуществления платежей в пользу не только эмитента, но и других контрагентов и не требует обязательного 299 использования банковских счетов для проведения операций (трансакций), а действует как предоплаченный инструмент на предъявителя. Федеральным законом от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе» создана правовая база для функционирования электронных денежных средств и урегулирован статус электронного средства платежа; определен перевод электронных денежных средств как банковская операция, которую будут осуществлять исключительно кредитные организации и небанковские кредитные организации (НКО), получившие лицензию на работу с ними. Требование закона о создании НКО или кредитной организации напрямую касается таких систем, как WebMoney, «QIWI Кошелек» и «Яндекс.Деньги», на которых приходится около 90% рынка электронных платежей. Впервые дистанционное обслуживание появилось примерно двадцать лет назад, когда строительное общество Nottingham Building Society, британская телефонная компания British Telecom и Bank of Scotland объединили свои усилия для создания новой технологии – программы Homelink. Это был качественный скачок в развитии удаленных банковских технологий. Дистанционное банковское обслуживание по телефону получило особенно благодатную почву для своего распространения в США. До середины 90-х гг. американские банки не имели возможности открывать филиалы в других штатах, поэтому эта система предоставляла единственную возможность выйти на клиентуру в национальном масштабе. Одним из пионеров в этом деле был North Carolina National Bank, который в 1990 г. предложил своим клиентам более 30 услуг и операций через телефонную систему, для чего был создан довольно большой call-центр, который позднее был усовершенствован с сокращением численности операторов. В 1990 г. ежедневное число обращений в систему составляло около 200 тыс. В последнее время также активно начали развиваться технологии WAP- и SMS-обслуживания, которые используют коммуникационные возможности мобильной телефонии для оперативного обслуживания клиентов. Первым виртуальным интернет-банком был Security First Network bank, начавший свои операции в 1995 г. и в 1998 г. выкупленный Royal bank financial group в США. Названный банк функционирует исключительно в сетях Интернет и не имеет ни одного «физического» офиса для работы с клиентурой [1]. В Европе первым «виртуальным» банком стал Advance bank – дочерняя структура Дрезденской банковской группы (Германия), который начал свою операционную деятельность в 1996 г. Другие 300 примеры подобных банков – BankDirect (основан в 1999 г.), Compubank (1998 г.), Netbank (1996 г.). Но чаще всего интернет-банкинг встречается в качестве дополнительной услуги, которую предлагают реально существующие банки. Согласно оценкам аналитиков, число пользователей услуг дистанционного банковского обслуживания в мире в 2010 г. превысило 300 млн. человек. По прогнозам Всемирного банка, уровень проникновения услуги в экономически развитых странах превысит 90% [2]. Основателем интернет-банкинга в России считается Автобанк, который в мае 1998 г. предложил своим клиентам данный вид услуги. 2000 г. стал точкой отсчета, когда в России начали появляться банки, предложившие своим клиентам помощь в организации интернетпредставительств с полным циклом электронной коммерции. Ярким примером дистанционной модели обслуживания клиентов является ЗАО Банк «Тинькофф Кредитные Системы», у которого отсутствуют офисы продаж. Интернет-кредитные системы являются наиболее распространенными аналогами обычных систем, работающих с кредитными картами. Отличие состоит в проведении всех транзакций через Интернет, и как следствие, в необходимости дополнительных средств безопасности и аутентификации. Дистанционным обслуживанием банка (Electronic Banking) правомерно называть предоставление возможности по запросу клиента совершать банковские операции без непосредственного взаимодействия клиента с сотрудником банка с использованием различных каналов телекоммуникации. Еще несколько лет назад сеть Internet использовалась, в основном, только для обмена почтовыми сообщениями и пересылки файлов. Однако современные информационные технологии превратили Internet в развитую инфраструктуру, которая охватывает все основные информационные центры, базы данных научной и правовой информации, многие государственные и коммерческие организации, биржи и банки. Любая организация может распространять информацию по всему миру, создав информационный абонентский пункт в wwwInternet. Все большее значение приобретает электронная торговля, в том числе и финансовыми активами. Число покупок по банковским картам будет расти по мере создания систем заказов в оперативном режиме Internet. Сегодня Internet может рассматриваться как огромный рынок, способный охватить практически все население планеты. Пользование открытой компьютерной сетью Internet меняет способ доступа к информации о 301 приобретении, предложении и оплате услуг. Места совершения сделок постепенно перемещаются от традиционных рынков к более комфортным для потребителя – в дом или офис. Именно поэтому производители программных и аппаратных средств, торговые и финансовые организации активно развивают различные виды и методы ведения коммерческой деятельности в Internet – электронной торговли, организуя работу по обеспечению ее безопасности. Многие российские банки позиционируют себя как банк высоких технологий, способный предоставить своим клиентам возможность пользоваться новейшими современными банковскими услугами на уровне международных стандартов. Для характеристики дистанционного банковского обслуживания можно выделить рад основополагающих факторов, но наиболее важным является оперативность реагирования банка на запросы клиента. При всех различиях дистанционное банковское обслуживание, основанное на системах Клиент-банк и Интернет-банк, имеет идентичные преимущества перед традиционными банковскими методами обслуживания клиентов, а именно: - доступ к своим счетам и возможность проведения транзакций из любого места, где есть наличие компьютера и выход к глобальной сети Интернет; - сервис доступен круглосуточно в любой день недели; - транзакции исполняются и подтверждаются мгновенно – время обработки данных сопоставимо со временем обработки данных в банкомате; - диапазон осуществляемых операций достаточно широк: от контроля движения средств по счетам до подачи заявки на предоставление ипотечного кредита. Одним из перспективных направлений установления и развития отношений между банками и клиентами является присутствие банка в социальных сетях и тематических интернет-сайтах, так как именно в социальных сетях на данный момент представлена большая часть платежеспособной российской аудитории. Конкурентная среда продолжает усиливаться приходом на рынок розничных финансовых услуг небанковских организаций, которым разрешено осуществлять переводы денежных средств без открытия счетов, в том числе электронных денежных средств, предоплаченные финансовые продукты, интернет-расчеты. Мобильные финансовые институты, которые сегодня развивают интернет-сервис по распространению новых высокотехнологичных услуг, могут оказаться 302 более востребованными и принести большую отдачу, чем продвижение традиционных финансовых услуг. Список литературы 1. Гаврилова, О.А. Интернет-банкинг как инновационный вид сетевых финансовых отношений / О. А. Гаврилова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 10: Инновационная деятельность. – 2010. – № 4. – С. 11-18. 2. The Global Competitiveness Report 2010-2011. World Economic Forum, 2010. УДК 336.221 Е. Н. Чекулаева Поволжский государственный технологический университет СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ РИСКАМИ Риски в налоговой сфере являются предметом обсуждения и исследования. Гончаренко Л.И., анализируя проблемы налогообложения, указывает на то, что налоговые риски - это неопределенность относительно достижения целей хозяйствующего субъекта в результате воздействия факторов, связанных с процессом налогообложения, которая может проявиться в виде финансовых (и иных) потерь или в возможности получения дополнительной выгоды (дохода) в результате позитивных отклонений. Дятлов С.Г. употребляет термин "налоговый риск" как опасность для субъекта налоговых правоотношений понести финансовые и иные потери, связанные с процессом налогообложения, вследствие негативных отклонений для данного субъекта от предполагаемых им, основанных на действующих нормах права, состояниях будущего, из расчета которых им принимаются решения в настоящем. Щекин Д.М. дает следующее определение налогового риска: налоговый риск - это возможное наступление неблагоприятных правовых последствий для налогоплательщика в результате действий (бездействия) органов государства и органов местного самоуправления. Данное определение подразумевает существование налогового риска не только для налогоплательщиков, но и для других участников налоговых правоотношений. Практическая деятельность налоговых органов также связана с рисками. Поэтому в налоговой науке и практике появилось понятие «налоговый риск». Это понятие присуще разным субъектам налоговых 303 отношений, в том числе и налогоплательщикам – юридическим лицам. Проводя налоговый контроль юридических лиц, налоговые органы выявляют все стороны их деятельности, которые могут быть связаны с налоговыми рисками, поэтому в системе налогового администрирования значимое место стали занимать вопросы управления налоговыми рисками. Система управления налоговыми рисками, являющаяся отдельной подсистемой налогового администрирования, основана на мониторинге, представлена на рис. 1. Подсистема управления налоговыми рисками Цель предупреждение возникновения налоговых рисков Задачи - укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков; - определение методов управления налоговыми рисками; - оценка результатов и определение показателей эффективности управления налоговыми рисками; - определение мер, способствующих снижению налоговых рисков Принципы - правовые (законность, определенность); - организационные (всеобщность, системность и последовательность, своевременность, регулярность); - экономические (результативность и действенность) Объект Риски, возникающие в системе урегулирования отношений с налогоплательщиками Этапы управления налоговыми рисками - предварительный; - основной; - результативный Рис. 1. Подсистема управления налоговыми рисками в системе налогового администрирования Данная подсистема должна включать контроль и проверку организаций на: - соблюдение требований налогового законодательства; - точность и полноту процессов и процедур, касающихся внутренней и внешней документации; - предотвращения ошибок и искажений; 304 - исполнения приказов и распоряжений руководства; - точности и полноты финансовой отчетности. Налоговые риски возникают в связи с ожиданием пересмотра ставок налогов, введением новых налогов или платежей, а также изменением налогового законодательства. В отличие от других рисков, таких как финансовые или ценовые, налоговые полностью определяются политикой государства, и уровень их зависит от стабильности фискального законодательства, которое является важнейшей составляющей общих институциональных условий в экономике. Процесс управления налоговыми рисками, осуществляемый налоговыми органами, включает в себя следующие этапы: 1. Предварительный этап. 2.Основной этап. 3. Результативный этап (рис. 2). Управление налоговыми рисками 1. Предварительный этап 2. Основной этап 3. Результативный этап Разработка программы мероприятий по управлению налоговым риском Идентификация налоговых рисков Оценка результатов управления налоговыми рисками Расчет вероятности возникновения налоговых рисков и оценка их последствий (определение величины возможного ущерба) Реализация мероприятий по управлению налоговыми рисками Выявление налогоплательщиков, у которых могут возникнуть налоговые риски Оценка информации, необходимая для определения налоговых рисков Выработка мер по управлению налоговыми рисками Мониторинг (контроль результатов реализации программы мероприятий по управлению налоговыми рисками) Рис. 2. Управление налоговыми рисками Предварительный этап управления налоговыми рисками включает проведение налоговыми органами разъяснительной, профилактической деятельности с целью определения круга лиц, у которых могут возникнуть налоговые риски. Содержанием основного этапа является группировка налогоплательщиков, у которых выявлены налоговые риски, и применение к ним мер по управлению налоговыми рисками. На заключительном этапе определяются результаты управления налоговыми рисками, производится работа эффективной деятельности 305 налоговых органов, а на их основе осуществляется мониторинг (контроль результатов реализации программы мероприятий по управлению налоговыми рисками). Управление налоговым риском можно охарактеризовать как совокупность методов, факторов, способов и мероприятий, позволяющих в определенной степени прогнозировать наступление рисковых событий и принимать меры к исключению или снижению отрицательных последствий наступления таких событий. Факторами целенаправленного управления налоговыми рисками являются: - правовой, означающий стабильность политической власти на федеральном и/или региональном уровне и связанная с ней возможность кардинального пересмотра сложившихся отношений собственности; изменения налогового законодательства и правоприменительной практики; - социально-экономический, обусловленный изменениями налоговых нормативов или процентных ставок по кредитам Центрального банка; изменение правил отражения налогов в финансовой отчетности; - рациональности, то есть обеспечения рационального объема затрат на налоговое администрирование и управление налоговыми рисками [6, с. 128]. Поскольку величина налоговых рисков влияет на экономическое развитие и на бюджет государства, то государство стремится к увеличению налоговых поступлений и одновременно к сокращению затрат на налоговое администрирование; - организационный, обусловленный необходимостью упорядочить действия налоговых органов в процессе исполнения ими контрольных функций. Известны следующие основные способы управления налоговыми рисками с точки зрения их разрешения, а именно: - избежание – простое уклонение от мероприятия, связанного с риском; - удержание риска – оставление риска за налогоплательщиком, то есть на его ответственности; - передача риска – налогоплательщик передает ответственность за налоговый риск кому-то другому налогоплательщику, изменяя условия оформления сделки; - снижение степени риска – сокращение вероятности и объема возможных потерь, связанных с проявлением налогового риска [5, с.98]. Управление налоговыми рисками в системе урегулирования отношений с налогоплательщиками можно представить как определенную совокупность действий налоговых органов, направленных на 306 предупреждение возникновения налоговых рисков и обеспечение эффективного контроля налогоплательщиков. При выборе конкретного средства разрешения налогового риска представляется, что налогоплательщик должен исходить из следующих принципов предосторожности: - принципа предварительной оценки возможных последствий риска; - принципа поддержки положительной репутации, означающем, что не стоит рисковать добрым именем и успешностью функционирования бизнеса ради сомнительной налоговой экономии. С налоговым риском имеет дело каждое предприятие, поскольку налогообложение касается всех видов деятельности и всех налогоплательщиков, и, следовательно, необходимо каждому предприятию учитывать налоговый риск и принимать меры по его снижению. Список литературы 1. Налоговый кодекс РФ. Части первая и вторая. – М.: Проспект, КноРус, 2012. – 784 с. 2. Гончаренко, Л.П. Налоговые риски: теория и практика управления [Текст] / Л.П. Гончаренко // Финансы и кредит. – 2009. – №2. – С. 30-31. 3. Гордеева, О.В. К вопросу об управлении налоговыми рисками [Текст] / О.В. Гордеева // Законодательство и экономика. – 2008. – № 2. – С. 38-45. 4. Петров М.А. Налоговая система и налогообложение России [Текст] / М.А. Петров. – Ростов н/Дону: Феникс, 2009. – 402 с. 5. Щекин, Д.М. Налоговые риски и тенденции развития налогового права [Текст] / Д.М. Щекин. – М.: Статут, 2007. – 112 с. 6. Шевелев, А.Е. Риски в бухгалтерском учете: учебное пособие / А.Е. Шевелев, Е.В. Шевелева. – М.: КНОРУС, 2007. – 280 с. УДК 657:330.14 Т. И. Черкасова Поволжский государственный технологический университет КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ОБЪЕКТ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА Основным предназначением любой коммерческой организации является извлечение прибыли из процесса своей финансово-хозяйственной деятельности. Однако ни один экономический субъект не сможет осуществлять свою деятельность без первоначальных вложений капитала – совокупности экономических ресурсов, вкладываемых учредителями, которые могут иметь как денежную, так и неденежную форму. При этом вклады учредителей в денежной форме направляются на приобретение 307 средств и предметов труда (осуществляется процесс снабжения), вклады в неденежной форме принимаются к учету по согласованной между учредителями стоимости. Далее осуществляется процесс производства, в ходе которого происходит обработка предметов труда с помощью средств труда, в ходе которого создается новый продукт, обладающий новой материальной формой и имеющий другую стоимость. На заключительном этапе осуществления хозяйственных процессов происходит реализация произведенной предприятием продукции, в результате которой организация должна получить денежные средства. Таким образом, под процессом воспроизводства понимается процесс постоянного повторения и возобновления производства. Несмотря на то, что обычно выделяют такие виды воспроизводства, как воспроизводство материальных благ, воспроизводство трудовых ресурсов, воспроизводство природных ресурсов, а также воспроизводство в системе отношений между людьми, в широком смысле слова все воспроизводственные процессы можно свести к воспроизводству капитала, представленного в различной форме (основной, оборотный, человеческий капитал и т. д.). Постоянно видоизменяясь на разных стадиях воспроизводственного процесса (производство, распределение, обмен и потребление), капитал меняет свою форму, обеспечивая получение добавленной стоимости в рамках индивидуального или общественного воспроизводства. При этом прослеживается очевидная взаимосвязь, взаимодействие и единство всех рассматриваемых воспроизводственных процессов. В зависимости от величины прибавочного продукта, полученного в результате воспроизводственных процессов, выделяют простое, расширенное и суженное воспроизводство. Однако данные типы воспроизводства можно, на наш взгляд, охарактеризовать с точки зрения изменения величины капитала организации: простое воспроизводство, которое обеспечивает сохранение первоначально вложенного капитала организации, что, с одной стороны, позволяет организации функционировать непрерывно. Однако такое положение вряд ли сможет быть сохранено на долгосрочную перспективу, так как организация с течением утратит свои конкурентные преимущества; расширенное воспроизводство, в результате которого наблюдается прирост каптала организации, увеличение масштабов ее деятельности, что позволяет гарантировать непрерывность ее деятельности в будущем; суженное воспроизводство, итогом которого становится уменьшение первоначально вложенного капитала организации, сокращение объемов ее деятельности и, в конечном итоге, прекращение ее функционирования. 308 В связи с указанными обстоятельствами особое внимание необходимо уделить вопросам организации бухгалтерского учета капитала организации как в целом, так и на разных стадиях воспроизводственного процесса, а также по его основным видам, что позволит оперативно отслеживать динамику изменения величины различных форм капитала. Следует отметить, что эта проблема является далеко не новой, ей заслуженно уделялось внимание еще с древних времен. Следует отметить, что появление счета Капитала явилось основой возникновения итальянской двойной бухгалтерии, и позволило разграничить предприятие и его собственника как автономные субъекты. У Луки Пачоли имущественные счета дебетовались одновременно с кредитованием счета Капитала. Следует отметить, что на данном этапе развития учета исследование хозяйственной жизни по данным бухгалтерского учета получило уже достаточное развитие. Однако понятие "капитал" уже тогда трактовалось по разному. Лука Пачоли [2] строго не разграничивал имущество организации и ее собственника, что можно считать справедливым для предприятий организационно-правовой формы, предполагающей неограниченную ответственность собственника. Ди Пиетро [3] счет Капитала представлял как кредиторскую задолженность организации собственнику, что адекватно современной организационно-правовой форме, как общество с ограниченной ответственностью. Огромный вклад в развитие представлений о капитале организации как об особой учетной категории сделали представители французской экономической мысли. Р. П. Коффи рассматривал бухгалтерский учет как неотъемлемую часть экономической теории, считал, что каждому виду материальных ценностей соответствует определенный счет. Поэтому счета классифицируются по видам материальных ценностей. На основе этой предпосылки французская школа различает счета по учету реальных и рациональных (фиктивных) ценностей. Счета, на которых учитываются реальные ценности, подразделяются на: личные счета (дебиторов и кредиторов); счета материальных ценностей, на которых учитываются основные и оборотные средства. Выделялась отдельная группа счетов, которая включала в себя счет Капитала и все результатные счета. По мнению Р. П. Коффи, счета основных средств должны всегда корреспондировать со счетом Капитала, а счета оборотных средств – со счетами Прибылей и убытков и со счетами капитала. 309 Немецкие ученые предполагали, что использование термина "капитал" уместно только для активных счетов баланса. Многие представители немецкой бухгалтерской школы (Фишер, Пассов, Герстнер) рассматривали счет Капитала как кредиторскую задолженность или как разницу между активными и пассивными счетами и не видели в нем глубокого экономического содержания. Известный швейцарский ученый Иоганн Фридрих Шер рассматривал счет Капитала более широко, руководствуясь математическими методами при отражении фактов хозяйственной жизни организации. Он утверждал, что данный счет может иметь и дебетовое сальдо, поскольку цель учета состоит в двойном выводе чистого имущества. Поэтому в основе баланса у Шера лежит уравнение капитала, а сам баланс раскрывает стадии кругооборота капитала. Постулат Шера гласит: величина капитала предприятия равна разности между объемом имущества и кредиторской задолженностью предприятия А-П=К, а отчетная форма баланса подчинена балансовому уравнению: А=К+П. Таким образом, главная заслуга Шера в развитии представлений о капитале состоит в переходе к балансовой теории, изложении всей теории учета и бухгалтерской процедуры от баланса к счету, а не наоборот, как ранее. Согласно этой теории каждый счет рассматривался как неотъемлемая часть баланса, соответствующая той или иной его статье. Существенный вклад в развитие представлений о капитале внесли и представители английской школы [3]. В теории балансоведения [5] выделяют такую характеристику капитала, как изменчивость, благодаря которой в учете выделяют постоянные и переменные счета собственного капитала. Это свидетельствует о признании капитала как комплексного объекта бухгалтерского учета. Постоянный счет капитала используется традиционно для отражения уставного капитала в его постоянной величине, что повлияло на характеристику счета капитала как (условно) постоянного. К переменным счетам капитала относятся счета: а) резервных фондов; б) финансовых результатов деятельности организации. Полученный финансовый результат определяется в зависимости от изменения указанных счетов. Определение капитала как учетной категории и как объекта бухгалтерского учета оказало свое влияние на систематизацию его показателей в отчетности, которая всегда интересовала разные группы пользователей. Основными показателями в мировой практике традиционно признаются: 310 номинальный капитал – отраженный в пассиве баланса уставный капитал организации, соответствующий номинальной стоимости распределенных среди учредителей (собственников) долей капитала; расчетный собственный капитал – суммарный показатель номинального капитала и переменных статей: добавочного (резервного) капитала; резервных фондов, образуемых за счет прибыли; финансовый результат организации за отчетный период; действительный собственный капитал – суммарный показатель расчетного собственного капитала и скрытых резервов прибыли; балансовый собственный капитал – сумма всех статей капитала в балансе, определяемая путем вычитания из расчетного собственного капитала неоплаченной доли уставного капитала, отраженных в составе оборотных средств собственных акций, далее вычитание непокрытого собственным капиталом убытка отчетного года и добавления половины суммы, отраженной на особых статьях неуплаченных налогов с долей резерва. Характеристики приведенных показателей используются в анализе балансов для корректировки его статей. Важно, чтобы бухгалтер, отражая на счетах те или иные показатели капитала, правильно трактовал его сущность и содержание, которое может быть отражено разными формами собственного капитала. На рисунке показаны варианты форм собственного капитала организаций. Условно-постоянный собственный капитал Переменный собственный капитал Уставный капитал Уставный капитал Расчетный собственный капитал Уставный капитал Добавочный / резервный капитал и резервные фонды, образуемые за счет прибыли Финансовый результат Балансовый собственный капитал Уставный капитал Добавочный / резервный капитал и резервные фонды, образуемые за счет прибыли Финансовый результат Коррект. статьи Действительный собственный капитал Уставный капитал Добавочный / резервный капитал и резервные фонды, образуемые за счет прибыли Финансовый результат Очевидны из баланса Содержание различных форм собственного капитала 311 Скрытые резервы прибыли Не очевидны из баланса Важно, что от видоизменения форм капитала вытекают те функции, которые выполняет собственный капитал в финансово-хозяйственной деятельности организации. Таких функций пять: непрерывности; ответственности; возмещения убытка; участия в прибылях; управления организацией. Неограниченный срок, на который предоставляется капитал собственниками и направляется на долгосрочное финансирование деятельности, обусловливает функцию непрерывности (или ее рабочую функцию), поскольку обеспечивает непрерывность финансовохозяйствен-ной деятельности. В экономической теории это часто связывают с теориями циклов. Функция ответственности собственного капитала определяется по мере ответственности, налагаемой на учредителей в соответствии с их долями в уставном капитале и действующим законодательством. Функция возмещения убытка взаимосвязана с функцией ответственности. В экономической литературе часто встречается мнение о том, что наличие собственного капитала смягчает воздействие убытков, образующихся в результате превышения расходов отчетного периода над доходами. Функция возмещения убытков защищает интересы кредиторов. Здесь важно отметить содержательную роль законодательных актов, используемых в той или иной стране для правовой обеспеченности развития бизнеса. Функция управления предоставляет возможность учредителям (собственникам) получения части прибыли соразмерно своей доли в уставном капитале. Однако, в корпоративных структурах эта возможность ограничена требованиями и решениями общих собраний акционеров. Наибольший интерес для обоснования экономической сущности и содержательной характеристики капитала как учетной категории представляет первая из названных функций, которую, как мы отметили, связывают с теориями циклов. В экономической литературе часто описываются причины, по которым у рентабельных предприятий возникает стремление привлечь внешних инвесторов: партнеры или совладельцы могут иметь желание реализовать часть активов компании или найти способы снижения затрат на финансирование и повышение эффективности предприятия; 312 диверсификация источников финансирования дает предприятию большую гибкость в привлечении дополнительного капитала на приобретение помещений, оборудования, финансирование исследований и разработок, покупку других компаний. Таким образом, можно сделать вывод, что конкретные потребности предприятия финансового и нефинансового характера можно проследить на протяжении разных жизненных циклов предприятия. Список литературы 5. Бетге, Й. Балансоведение / Й. Бетге; Пер. с нем.; под ред. В. Д. Новодворского, вступление А. С.Бакаева, прим. В. А.Верхова. – М.: Бухгалтерский учет, 2000. – 454 с. 6. Пачоли, Л. Трактат о счетах и записях / Л. Пачоли; под ред. Я. В. Соколова. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 368 с. 7. Соколов, Я. В. Бухгалтерский учет: от истоков до наших дней: учеб. пособие. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996. – 638 с. 8. Учет и анализ в управлении капиталом предприятия [Текст] : монография / Т. И. Ушакова. – Йошкар-Ола: МарГТУ, 2007. – 171 c. 9. Экономическая история. История экономических учений : учеб. / Р. М. Гусейнов, В. А. Семенихина. – 3-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2009. – 383 c. УДК 330.45 : 681.3 А. В. Швецов Поволжский государственный технологический университет Н. К. Швецова Марийский государственный университет ПРОБЛЕМЫ АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА Финансовый анализ с точки зрения масштабности следует рассматривать в узком и широком смысле. Финансовый анализ в широком смысле (макрофинансовый анализ) охватывает все звенья, всю структуру экономического хозяйства страны или региона, т.е. сферу материального производства и непроизводственную сферу. В более узком смысле (микрофинансовый анализ) – это уровень предприятия. Рыночная экономика дает полную самостоятельность предприятий в определении производственной программы на основе изучения рынка, выборе партнеров, распоряжении своей продукцией и заказами. Экономические результаты деятельности любой формы подвержены колебаниям и зависят от множества факторов. 313 Анализ необходим как собственникам средств производства в лице руководителя компании, так и инвесторам и даже поставщикам. В рыночной экономике сущность и роль анализа заметно изменяются. Такое положение обусловлено принципиальными различиями, внутренне присущими централизованно планируемому и рыночному типам экономики. Анализ является своеобразным связующим звеном между всеми функциями управления, он представляет собой творческий процесс, инструмент, обеспечивающий возможность научного управления производством [2]. В условиях управления по отклонениям финансовый анализ направлен, прежде всего, на сопоставление фактических результатов с принятой базой, выявление отклонений от требуемого состояния и оценку его величины, причин, последствий, определение путей ликвидации или уменьшения с тем, чтобы обосновать оперативное планирование и регулирование производства. Определяя и обосновывая направления регулирования производства, финансовый анализ в процессе исполнения решений получает новую информацию, он замыкает старый виток управления и начинает новый. Анализ – промежуточное звено между экономической информацией об объекте и принятием решения. Каждый руководитель должен знать, что делается на управляемом объекте. Анализ – один из элементов механизма управления производством. Он позволяет повысить уровень научного обоснования управленческих решений. Для экономических исследований наработан и используется широчайший круг инструментов. Этот инструментарий можно разделить на категории по таким критериям, как возможность работы с неструктурированными или слабоструктурированными данными, использование достаточного объема информации или анализ должен проводиться только по отдельным наблюдениям, нужно ли использовать средства вычислительной техники, и каковы должны быть требования к программному и аппаратному обеспечению, какова точность того или иного метода анализа и прогнозирования. Кроме перечисленных факторов существует и множество других, вплоть до необходимости привлечения экспертов и использования экспертных оценок [3]. Наибольшее распространение в экономическом анализе получили эконометрические модели, параметры которых оцениваются с помощью методов математической статистики. Они выступает в качестве средства анализа и прогнозирования конкретных финансово-экономических процессов как на макро-, так и на микроэкономическом уровне на основе реальной статистической информации. Наиболее 314 распространены эконометрические модели, представляющие собой системы регрессионных уравнений, в которых отражается зависимость эндогенных величин (искомых) от внешних воздействий (текущих экзогенных величин) в условиях, описываемых параметрами модели, а также лаговыми переменными. Кроме регрессионных (как линейных, так и нелинейных) уравнений, применяются и другие математикостатистические модели. При использовании эконометрических методов исследователь сталкивается с огромным количеством сложных проблем, что делает полученные им результаты ненадежными и спорными. Поэтому должны быть веские причины, побуждающие использовать эти методы. Эконометрическому моделированию присущ ряд проблем как технического (с точки зрения инструментального подхода), так и методологического характера. Одно из условий, на которое опирается эконометрическое моделирование, состоит в том, что функциональное соотношение не меняется в течение рассматриваемого периода. Однако это условие часто нереалистично, особенно в случае, когда приходится иметь дело с переходной экономикой или экономикой, испытывающей на себе влияние цикличности. Это обычная проблема, с которой экономист сталкивается при исследовании экономических процессов с изменчивой структурой. Как бы то ни было, приходится делать предположение о неизменности формы модели. Один из возможных способов учета структурных сдвигов состоит в использовании различного рода сконструированных переменных, таких как фиктивные переменные и тренды, позволяющие учесть в модели сезонные и циклические колебания. Имеющихся данных может быть недостаточно для того, чтобы определить функциональную связь между переменными, либо они недостаточно варьируются, чтобы можно было отличить влияние одного фактора от влияния другого. Чтобы восполнить недостаток данных, исследователю приходится делать некоторые априорные допущения, зачастую недостаточно обоснованные. Учитывая указанные трудности, можно утверждать, что любое суждение о причинности в экономике очень субъективно и опирается на множество гипотез, в правильности многих из которых нельзя быть полностью уверенным. Обобщая вышесказанное, следует подчеркнуть, что использование эконометрического моделирования дает эффект в случае всестороннего анализа самого экономического процесса, проверки множества гипотез и допущений. Это тем более важно в случае моделирования в бюджетнофинансовой сфере, так как последствия неверной интерпретации могут 315 быть катастрофичными. Вероятно, именно с этим связано недостаточное распространение данных подходов в практике финансовой сферы, а имеет лишь теоретическое или оценочное значение. Выводы из полученных оценок можно делать, только опираясь на предварительные допущения и гипотезы, то есть на положения, не вытекающие из рассматриваемых наблюдений. Так, корреляционный анализ устанавливает только наличие связи, а выводы о ее направлении делает уже исследователь. Большое распространение и применение в задачах анализа данных получили статистические методы, которые делятся на одно- и многомерные. Цель использования многомерных статистических методов анализа собранных данных – выявить скрытые взаимосвязи между ними. Методы данного типа нацелены прежде всего на выявление взаимозависимости переменных либо межобъектного сходства. При исследовании взаимозависимости переменных чаще всего применяется факторный анализ. Анализ межобъектного сходства можно вести, используя методы кластерного анализа и многомерного шкалирования. Одним из широко применяемых многомерных экономикостатистических методов является кластерный анализ. Использование данного метода обусловлено большим разнообразием условий, под воздействием которых находятся экономические объекты в настоящее время. Под экономическим объектом в данном случае понимаем регион или субъект федерации с присущими ему экономическими, социальными, политическими свойствами. Как правило, любой анализ экономической деятельности основан на обработке исходного статистического материала, собранного в процессе статистического наблюдения. Удобным для использования массивом структурированной информации принято считать электронные базы или статистические сборники Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов. Широкие информационно-аналитические возможности предоставляет портал Федеральной службы государственной статистики, содержащий как уже обобщенные материалы, так и исходные данные для анализа. Проблемой является отсутствие более «свежей» информации, то есть запаздывание обработки и обобщения массивов, превышающее несколько месяцев (рис.) [4]. Важным аспектом аналитической работы следует считать наличие тех или иных методик, с помощью которых оценивается деятельность объекта изучения. Портал Министерства финансов Российской Федерации содержит важную методическую информацию, например методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной 316 обеспеченности субъектов Российской Федерации [5]. Для определения финансовой устойчивости предприятий или регионов, выделения однородных групп требуется достаточное количество показателей. Динамика и структура поступлений средств в Пенсионный фонд Российской Федерации В условиях стабильной рыночной экономики и при наличии длительной массовой статистики (Англия, Германия, США и др.) проблема классификации предприятий не представляет трудности. Понятие банкротства для экономики развитых стран является исторически сложившимся. Устойчивая экономика приводит к наличию устойчивых моделей, дающих возможность точной классификации. Вся совокупность показателей, применяемых в настоящий момент для проведения анализа финансового состояния в России, является разнообразной, в связи с чем отнести показатели к той или иной группе весьма сложно. Разработка методики формирования и обоснования нормативных значений является сложной проблемой, до сих пор не решенной [1]. Определение эффективности используемых критериев коэффициентного анализа и сравнение действующих методик анализа финансового состояния позволяют избежать ошибок при формировании совокупности показателей анализа финансового состояния с учетом прошлого опыта. Однако практика подтверждает необходимость применения иных методов анализа финансового состояния, например, 317 имитационного моделирования, в комплексе с коэффициентного анализа по официальным методикам. проведением Список литературы 1. Иванкова, И. А. Сравнительная оценка официальных методик анализа финансового состояния / И. А. Иванкова // Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ». – 2006. – №1. – 47. 2. Филимонова, Н. Н. Перспективы развития финансового анализа в России / Н. Н. Филимонова // Сервис в России и за рубежом. – 2009. – №1. – С. 221. 3. Швецов, А. В. Формирование устойчивой бюджетно-налоговой политики регионов: теория и методология: монография / А. В. Швецов. – Йошкар-Ола: ООО «СТРИНГ», 2011. – 208 с. 4. http://www.gks.ru/ – сайт Федеральной службы государственной статистики. 5. http://www.minfin.ru/ - сайт Министерства финансов РФ. УДК 657:330.322 Л. Я. Яковлева Поволжский государственный технологический университет УЧЕТ ДОЛГОСРОЧНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ Степень стабильности экономической системы государства зависит не только от динамики роста объемов производства и рентабельности хозяйствующих субъектов, но и от величины привлекаемых инвестиционных ресурсов и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. Понятие "инвестиции" происходит от латинского слова "invest" и означает "вкладывать". В более широком смысле под инвестициями понимается вложение капитала с целью его последующего увеличения. Инвестиции, как и другие активы организации, по срокам вложения подразделяются на краткосрочные и долгосрочные. Под краткосрочными инвестициями понимают вложение капитала на период не более одного года. Под долгосрочными инвестициями понимают вложения организаций на длительное время в любые виды внеоборотных активов, включая финансовые вложения в ценные бумаги, уставные капиталы других организаций и т.п. Обратим внимание на организацию учета долгосрочных инвестиций в форме капитальных вложений. В статье 1 Федерального закона РФ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02. 1999 № 39-ФЗ (ред. от 19.07.2011) понятие "капитальные вложения" трактуется следующим образом: 318 "капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектноизыскательские работы и другие затраты" [4]. Таким образом, под долгосрочными инвестициями в форме капитальных вложений понимаются затраты на создание, увеличение размеров, а также на приобретение внеоборотных активов длительного пользования, не предназначенных для продажи. Нормативное регулирование бухгалтерского учета долгосрочных инвестиций в форме капитальных вложений регулируется Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденным Письмом Минфина России от 30.12.1993 № 160, где определены цели учета долгосрочных капитальных вложений: - своевременное, полное и достоверное отражение всех произведенных расходов при строительстве объектов по их видам и учитываемым объектам; - контроль за строительством, вводом в действие производственных мощностей и объектов основных средств; - правильное определение и отражение инвентарной стоимости вводимых в действие и приобретенных объектов основных средств, земельных участков, объектов природопользования и нематериальных активов; - контроль за наличием, использованием источников финансирования долгосрочных инвестиций [3]. Исходя из этих целей, можно выделить основные задачи учета долгосрочных инвестиций: - правильное, своевременное документальное оформление затрат; - правильное отражение затрат по каждому объекту в регистрах бухгалтерского учета; - систематический контроль за целевым использованием средств, выполнением плана капитальных вложений, соблюдением сметной стоимости строительных и монтажных работ; - точное определение себестоимости законченных и введенных в действие объектов и затрат в незавершенном строительстве; - контроль за соблюдением сметной и финансовой дисциплины в строительстве, за соблюдением сметы накладных расходов по строительству; - обеспечение контроля за ходом выполнения строительства, вводом в действие производственных мощностей и объектов основных средств; 319 - правильное определение и отражение инвентарной стоимости вводимых в действие и приобретенных объектов основных средств, земельных участков, объектов природопользования и нематериальных активов; - контроль за наличием, использованием источников финансирования долгосрочных инвестиций. Учет долгосрочных инвестиций ведется: в целом по строительству, по отдельным объектам (зданию, сооружению и др.), входящим в него, по приобретенным отдельным объектам основных средств, земельным участкам, объектам природопользования и нематериальным активам. Бухгалтерский учет долгосрочных инвестиций ведут на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы". На специально открываемых субсчетах к этому счету отражают инвестиции по их видам: "Приобретение земельных участков", "Приобретение объектов природопользования", "Строительство объектов основных средств", "Приобретение объектов основных средств", "Приобретение нематериальных активов" и др. По дебету счета 08 отражают фактические затраты на строительство и приобретение соответствующих активов. По кредиту счета списывается первоначальная стоимость, вводимых в эксплуатацию объектов основных средств, земельных участков, объектов природопользования и нематериальных активов и др. Сальдо по счету 08 отражает величину капитальных вложений организации в незавершенное строительство и приобретение основных средств и нематериальных активов и др. Рассмотрим особенности учета капитальных вложений в основные средства в форме нового строительства. В части организации учета затрат по договору строительного подряда следует обратить внимание, что учет ведется как у застройщика, так и подрядчика. Учет затрат на строительство у застройщика отражается по дебету счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» (субсчет 08-3 «Строительство объектов основных средств») в корреспонденции со счетами расчетов с поставщиками и подрядчиками. На этом же счете отражаются расходы на приобретение оборудования, работы по монтажу оборудования, прочие капитальные затраты и затраты на ввод в эксплуатацию или сдачу инвестору объекта. До завершения строительства и сдачи объекта инвестору все затраты застройщика, включая стоимость принятых подрядных работ, отражаются в учете и отчетности как незавершенное строительство. К расходам, формируемым первоначальную стоимость объекта, вводимого строительством относятся: затраты на строительные работы, монтаж оборудования, приобретение оборудования, требующее и не требующее 320 монтажа, инструмента, инвентаря, а также расходы, предусмотренные сметами. На счете 08 "Вложения во внеоборотные активы" аналитический учет ведут по каждому объекту строительства или приобретения и статьям затрат. Капитальные вложения группируются в бухгалтерском учете по технологической структуре расходов, поэтому обычно принята такая группировка: - строительные работы; - работы по монтажу оборудования; - приобретение оборудования, требующего монтажа; - приобретение оборудования, не требующего монтажа; - прочие капитальные затраты; - затраты, не увеличивающие стоимости основных средств [2]. По завершению строительство застройщик определяет первоначальную (инвентарную) стоимость каждого вводимого в эксплуатацию объекта основных средств. Сформированная первоначальная стоимость объектов основных средств, принятых в эксплуатацию и оформленных соответствующими первичными документами, списывается со счета 08 в дебет счетов 01 «Основные средства». Учет затрат у подрядчика ведется в соответствии с Типовыми методическими рекомендациями по планированию и учету себестоимости строительных работ по дебету счета 20 «Основное производство» (прямые расходы) , 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы» и др. (накладные расходы). Не принятые заказчиком строительные работы отражаются в балансе у подрядчика как незавершенное производство. Согласно Положения по бухгалтерскому учету - ПБУ 2/2008 "Учет договоров строительного подряда", утвержденным Приказом Минфина России от 24.10.2008 № 116н., подрядчик при признании выручки и определения финансового результата использует метод «Доход по стоимости работ по мере готовности». Способ "по мере готовности" предусматривает, что выручка и расходы по договору определяются исходя из подтвержденной организацией степени завершенности работ на отчетную дату. В отчете о прибылях и убытках они признаются в тех же отчетных периодах, в которых выполнены данные работы независимо от того, должны они или не должны были предъявляться к оплате заказчику до полного завершения работ по договору. Для признания выручки и расходов по договору способом "по мере готовности" ПБУ 2/2008 допускает использовать два способа определения степени завершенности работ по договору на отчетную дату: 321 - по доле выполненного на отчетную дату объема работ в общем объеме работ по договору (например, путем экспертной оценки объема выполненных работ или путем подсчета доли, которую составляет объем выполненных работ в натуральном выражении) в общем объеме работ по договору; - по доле понесенных на отчетную дату расходов в расчетной величине общих расходов по договору (например, путем подсчета доли понесенных расходов в натуральном и стоимостном измерителе в расчетной величине общих расходов по договору в том же измерителе) [1]. В бухгалтерской (финансовой) отчетности по капитальным вложениям в основные средства должны отражаться: - стоимость незавершенных капитальных вложений (на начало и конец отчетного периода); - стоимость капитальных вложений, начавшихся в отчетном периоде; - стоимость капитальных вложений, завершенных за отчетный период. Дополнительно подлежит раскрытию, как минимум, следующая информация: - о состоянии расчетов с подрядчиками и другими субъектами, занятыми в строительстве; - о производственных затратах (по завершенному и незавершенному строительству), полученных доходах, финансовых результатах. Список литературы 1. Положение по бухгалтерскому учету - ПБУ 2/2008 "Учет договоров строительного подряда", утвержденное Приказом Минфина России от 24.10.2008 № 116н. [Электронный ресурс]. URL: http://www1.minfin.ru/common/img/ uploaded/library/2009/04/PBU_2.pdf (дата обращения: 11.03.2012). 2. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01): приказ Минфина РФ от 30.03.2001 г. № 26н [Электронный ресурс]. URL: http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/no_date/2011/PBU_6.pdf (дата обращения: 11.03.2012). 3. Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций: Письмо Минфина России от 30.12.1993 N 160 [Электронный ресурс]. URL: http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/no_date/2011/PBU.pdf (дата обращения: 11.03.2012). 4. Федеральный закон РФ от 25.02. 1999 № 39-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_123436/ (дата обращения: 11.03.2012). 322 ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ И МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ В ЭКОНОМИКЕ УДК 314.58 Л. П. Бакуменко Поволжский государственный технологический университет ВЕРОЯТНОСТНЫЕ МОДЕЛИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Введение. В последнее время в России в целях определения перспектив и стратегии развития государства происходит осознание значимости проблемы качества жизни. Качественные жизненные условия, в которых проживает население, являются показателем уровня социального развития, необходимым условием для успешной самореализации индивидов, что, в свою очередь, приведет к дальнейшему совершенствованию различных сфер общественной жизни, оптимизации социальной структуры общества. Изучение вопросов жизнедеятельности личности, социальных групп и всего российского общества в целом в последние годы все чаще осуществляется в контексте конкретного региона. Это позволяет перевести обсуждаемые проблемы в практическую плоскость, определить конкретные шаги по их решению. Современная социально-экономическая ситуация в стране актуализирует вопросы, связанные с показателями социального развития, определением его дальнейших перспектив. Показатель «качество жизни» может комплексно охарактеризовать социальное развитие общества, государства и региона. Это объясняется тем, что, во-первых, этот показатель имеет очень широкое содержание и включает характеристику большинства сторон жизни человека; во-вторых, его измерение является многоаспектным и базируется на комплексе статистических данных и субъективных оценок [2]. В настоящее время в науке существует три подхода к решению проблемы измерения качества жизни: объективный, субъективный и комплексный. Наиболее распространены и используются объективные методики измерения качества жизни, представленные комбинацией различных статистических показателей. К их числу относят как расчет отдельных показателей (валовой национальный продукт, инвестиции, индекс развития человеческого потенциала и др.), так и наборы показателей, характеризующие различные стороны жизни (методики С.А. Айвазяна, В.В. Косова, В.В. Дробышевой, Б.И. Герасимова и др.). Субъективный подход к оценке качества жизни предполагает использование совершенно иных методик, основанных на результатах социологических опросов населения, содержащих суждения 323 людей относительно своей жизнедеятельности, на учете эмоционального баланса, измерении счастья. Цель исследования – разработка методологии оценки поведенческих факторов, определяющих социальную позицию респондента по вопросам семейной жизни. Задача исследования – построение вероятностных демографических моделей предпочтений брачности среди молодых жителей региона. В качестве математико-статистического инструментария использовались методы дискриминантного анализа. Субъективная составляющая качества жизни региона имеет сложную структуру. Исследование субъективной оценки качества жизни можно проводить, затрагивая различные сферы жизнедеятельности. Субъективными оценками экономической сферы могут выступать: удовлетворенность населения денежными доходами, пенсиями, объемом платных услуг, удовлетворенностью трудом и др. В социальной сфере в качестве субъективных показателей могут выступать: удовлетворение образованием, здравоохранением, жилищными условиями, экологией. Качество жизни населения, в первую очередь, проявляется в состоянии демографических процессов: желании и возможности создавать семьи, продолжать свой род. Концепция человеческого развития включает в себя демографическое развитие, наряду с экономическим и социальным. Долголетие и здоровье людей служат основой для расширения человеческого выбора, созидательной жизни, повышения материального благосостояния, получения качественного образования, активного участия в жизни общества. Неслучайно показатель продолжительности жизни учитывается в качестве одного из трех главных параметров при расчете индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Как отмечал один из основоположников концепции человеческого развития, лауреат Нобелевской премии (1998) Амартия Сен, «уровень смертности отражает способность общества преобразовать экономические ресурсы в наиболее важные товары и услуги». Простой показатель смертности может больше сказать об уровне и направлении общественного развития, чем комплекс макроэкономических индикаторов. Россия давно уже сталкивается с кризисными явлениями в демографической сфере. Низкая продолжительность жизни – важнейшее из них, хотя и не единственное: падает рождаемость, сокращается и стареет население страны; Россия стоит на пороге быстрой естественной убыли населения в трудоспособном возрасте, что будет сопровождаться ростом демографической нагрузки на одного трудоспособного; начинается 324 сокращение числа потенциальных матерей; значителен приток иммигрантов и т.д. [1]. Другим элементом проблемы демографического кризиса является качество населения. Низкий уровень здоровья, снижающееся качество образования, кризис семьи, деформирующий человеческое поведение, развиваются на фоне недостаточного финансирования и замедленного реформирования социальной сферы, систем здравоохранения, образования и пенсионного обеспечения. В сложившейся ситуации демографический фактор, включая численность, качество и особенности структур населения, является критическим условием экономического развития России, что и обусловливает высокую актуальность экономико-демографического анализа. Одним из современных направлений моделирования и прогнозирования демографических процессов является построение вероятностных моделей. Для выявления тенденции брачности и разводимости среди жителей Республики было проведено анкетирование (анонимная анкета). По анкете было опрошено 500 респондентов. Анкета содержала вопросы, касающиеся выявления причин, оказывающих влияние на принятие решения о предпочтении семейной или независимой жизни респондентами, проживающими в городе. Анкета состояла из тринадцати показателей: предпочтения респондента семейной или независимой жизни; пол; возраст; образование; состояние ранее в браке; наличие детей; доход; наличие отдельной жилой площади; наличие личного автомобиля; коллектив на работе (учебе); занятие домашним хозяйством; предпочтение проводить досуг в одиночестве или в обществе противоположного пола; прощение измены; предпочтение партнера по возрастным показателям. Совокупность анализируемых анкет была разбита на 3 группы по вопросу в анкете «Вы предпочитаете» :семейную жизнь; независимость; не определился (ась)». В качестве математического аппарата использовались методы дискриминантного анализа. Первоначально была сформирована обучающая выборка, которая использовалась для классификации всех респондентов. Анализ правильности формирования выборки осуществлялся на основе статистических критериев: расстояния Махаланобиса и апостериорной вероятности. С помощью метрики Махаланобиса определялось расстояние от всех 500 объектов до центра тяжести каждой группы (вектор средних), определяемых по обучающей выборке. 325 Предполагая, что распределение внутри каждой группы подчиняется k-мерному нормальному распределению, определялась вероятность попадания отдельного i-го наблюдения в каждую из трех групп (апостериорная вероятность). С учетом указанных статистических критериев для проверки корректности обучающих выборок была построена классификационная матрица. Ее анализ показал, что к первой группе опрошенных респондентов правильно отнесены 256 и неправильно 8, которые следовало бы отнести ко второй группе. По третьей группе 7 респондентов из 105 должны быть отнесены к первой группе. Об этом свидетельствуют и коэффициенты корректности по каждой группе, не достигающие 100%. Наиболее точными являются ответы респондентов, отнесенные ко второй группе. Для получения корректных обучающих выборок на основании метрики Махаланобиса были исключены респонденты, которые по своим показателям не соответствовали большинству, образующих однородную группу, т.е. была проведена процедура исключения, и корректировки наблюдений в обучающей выборке пока общий коэффициент корректности в классификационной матрице не достиг 100%, то есть все наблюдения обучающих выборок стали правильно отнесены к соответствующим группам. Анализ переменных осуществлялся с помощью метода пошагового включения. В результате реализации такого алгоритма в модель включались наиболее важные показатели: чей вклад в дискриминацию больше остальных. Значимость мощности дискриминации в текущей модели характеризует статистика Уилкса [3]. На основании значения статистики F Лямбда Уилкса, равного 0,021 и критерия, равного F (24,972) 239,71 , сделан вывод о том, что эта модель дискриминации является достаточно корректной. Чем ниже значение Частной Лямбда Уилкса, тем больше одиночный вклад соответствующей переменной в степень дискриминации. Можно заключить, что при решении создания семей важным является отношение к ведению домашнего хозяйства; супружеская верность и наличие жилой площади. В результате выполнения пошагового анализа в модель были включены все переменные, кроме переменной «образование». Т.е. образование респондентов не оказывает существенного влияния на решение создавать/не создавать семьи ( Fввключени 0,75 < 1). Важным этапом анализа является определение канонических дискриминационных функций и выяснение, насколько хорошими дискриминаторами они являются, т.е. вопрос об их статистической значимости. Оценке 326 подлежали две дискриминантные функции (максимальное число оцениваемых функций равно числу совокупностей минус один). Так, первая дискриминантная функция, характеризующая желание респондентов создавать семью, взвешивалась тремя переменными: наличием жилой площади; отношением к ведению домашнего хозяйства и отношением к супружеской верности. Вторая функция, характеризующая респондентов, предпочитающих независимость в брачных отношениях, отмечена главным образом наличием личных автомобилей и собственной жилой площадью. Наиболее значимая и ясная дискриминация возможна для респондентов первой группы с использованием первой дискриминантной функции. Таким образом, на основании проведенного анализа можно сделать вывод о том, что полученные дискриминантные функции имеют реальный смысл и несут определенную пользу при выявлении различий между группами респондентов в их отношении к семейной жизни. Проведенная классификация позволила выявить основные предпочтения по вопросам семейной жизни. Создание семьи предпочитают 53,11% из числа опрошенных. 26,56% предпочитают гражданские браки и 20,33%– не определились, как строить семейную жизнь. Это подтверждает мнение демографов, что в современное время проявляется нарастание кризисных явлений в жизни семьи как социального института, отказ увеличивающейся доли как мужчин, так и женщин от вступления в брак, все большее предпочтение так называемых «альтернативных» форм семейной жизни. Рост числа внебрачных сожительств оказывает отрицательную роль в демографическом развитии республики. Так называемых «гражданских браков» в Марий Эл, по самым скромным подсчетам, насчитывается около 70 тысяч (более 3 млн. в России). Демографический эффект этого явления легко оценить, если учесть, что уровень рождаемости в незарегистрированных союзах в два раза ниже, чем в легитимных браках. Таким образом, статистическое моделирование брачности отражает распространение новых стандартов социального и демографического поведения населения в республике под влиянием разных факторов социально-экономической и духовной сфер общественной жизни. Список литературы 1. Гурко, Т. А. Брак и родительство в России / Т. А. Гурко. –М.: Институт социологии РАН, 2010. – 260 с. 327 2. Неретина, Е.А. Субъективные индикаторы качества жизни в регионе / Е.А. Неретина, Т.А. Салимова, М.Ш. Салимов // Стандарты и качество. – 2004. – № 11. – С. 52-55. 3. Многомерный статистический анализ в экономике / Л. А. Сошникова, В.Н. Тамашевич, Г. Уебе, М. Шеффер; под ред. В. Н. Тамашевича. − М.: ЮНИТИ, 1999. – 598 с. УДК 004.94 А. В. Горохов, Н. А. Власова Поволжский государственный технологический университет ИМИТАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В настоящее время существенно возросли требования к рациональному обоснованию управленческих решений, которые влияют на различные стороны функционирования социально-экономических систем и реализуют стратегии их бескризисного развития. Мощным толчком для исследований в этой области послужили социальноэкономические трансформации в стране, начавшиеся в 90-х годах прошлого столетия. Быстрое изменение старого уклада жизни привело к неопределенности в решении задач управления социальноэкономическими системами, в частности, на региональном уровне. В регионах есть мощный экономический потенциал, но нет знаний и опыта работы в новых условиях. В связи с этим в последнее время региональной тематике посвящено большое количество исследований. Это – создание моделей территориального социально-экономического развития; разработка механизмов экологически устойчивого развития; исследование проблем федерализма, местного самоуправления, моногородов. В современной экономической теории существует два подхода к рациональному обоснованию управленческих решений: традиционный – выявление экспертных знаний и представление их в виде документа; второй подход связан с моделированием и формализацией. Здесь также существуют разные направления: оптимизационное моделирование; имитационное моделирование; энтропийное моделирование. Но любое моделирование социально-экономических систем с достаточной для получения практически значимых результатов полнотой и многосторонностью заставляет рассматривать их как сложные динамические системы. Одной из важнейших особенностей таких систем является наличие большого числа петель обратной связи и 328 сильное взаимное влияние между параметрами системы. То есть в системе практически отсутствуют независимые управляющие параметры. Это приводит к появлению в развитии систем периодов неожиданного, непредсказуемого поведения. На принципиальную невозможность полноты информации о сложной системе в окрестности бифуркации указывал в начале 1980-х годах академик Н. Н.Моисеев [1]. Задача такого моделирования выходит за рамки формальных постановок и существенно ограничивает возможность применения традиционных математических методов описания поведения систем на базе эмпирического материала. Таким образом, рассматривается класс систем, обладающих высокой комбинаторной и динамической сложностью. В региональной системе взаимодействуют объекты различной природы и функционального назначения. Они формируют различные подсистемы региона на основе территориальных, технологических, ресурсных и информационных связей. Вместе с этим, каждый объект имеет собственные «интересы» и функции в рамках конкретных подсистем и региональной макросистемы в целом. Особенности региональных систем, в первую очередь – обусловливающие их динамическую сложность, существенно осложняют создание целостных моделей для поддержки принятия решений в области управления такими системами. Различный уровень знаний о компонентах региональных систем и взаимодействиях между ними обусловливает необходимость использовать различные методы анализа данных и различные методы моделирования. Поиск путей решения таких проблем привел к появлению специализированного метода имитационного моделирования – системной динамики [2]. Системная динамика в настоящее время успешно развивается в разных странах. Этот метод позволяет моделировать и исследовать поведение сложных систем, опираясь на компьютерное моделирование. В отличие от «традиционных» методов компьютерного моделирования, здесь не нужно строить математические модели исследуемого объекта в традиционной форме. Системная динамика дает исследователю необходимый инструментарий для моделирования: компьютерные модели системных элементов и связей между ними. Таким образом, метод системной динамики является средством моделирования и исследования сложных систем в условиях слабо-формализованных ситуаций, ситуаций, которые ранее не встречались или наблюдение которых осложнено большой длительностью их развития. Следовательно, опираясь на исследование региональной динамической модели, можно существенно повысить 329 эффективность работы экспертов в процессе создания стратегии экономического развития данного региона. Разработана системно-динамическая модель Мурманской области, которая состоит из следующих основных компонентов [3]: население региона; производство; финансы; рынок труда. Для каждого компонента на модели формализованы основные риски. Население: падение коэффициента рождаемости ниже значения 2,15 ведет к отсутствию простого замещения поколений; доля лиц, старше 65 лет к общей численности населения более 7%, ведет к «старению населения». Производство: уровень падения промышленного производства более 30% ведет к разрушению промышленного потенциала; доля экспорта продукции обрабатывающей промышленности менее 45% ведет к колониально-сырьевой структуре экономики; доля импортных продуктов питания более 30% ведет к стратегической зависимости от импорта. Финансы: превышение дефицита бюджета 30% ведет к нарушению финансовой устойчивости региона; отношение дефицита бюджета региона к общим доходам бюджета региона без учета финансовой помощи из вышестоящего бюджета более 5% ведет к заметному повышению уровня кредитных рисков; доля федеральной финансовой помощи не должна превышать 20%. Рынок труда: уровень безработицы, превышающий 10%, ведет к социальной дестабилизации; превышение доли населения, живущей за «чертой бедности» 10%, ведет к «люмпенизации» населения; соотношение минимальной и средней заработной платы более 1/3 ведет к деквалификации рабочей силы. Анализ чувствительности системно-динамической модели относительно демографической подсистемы показал, что существенное влияние на миграционные процессы оказывает наличие рабочих мест (возможность населения получить работу). Это хорошо согласуется с результатами аналогичных исследований в мировой практике. Отличительной особенностью модели Мурманской области является низкая чувствительность миграционных процессов от стоимости жилья. Устойчивость социально-экономической системы определяется соотношениями трудоспособного населения к нетрудоспособному и занятого – к незанятому или частично занятому. Для исследования демографических процессов в Мурманской области при различных сценариях развития ее экономического потенциала разработаны сценарные динамические модели трудовых ресурсов региона и демографии. 330 Занятость в регионе определяется соотношением трудовых ресурсов предприятий и численности трудоспособного населения. Все население области разделено на три возрастные группы: до 14 лет, от 15 до 50 (55 для мужчин) лет и старше 51(56 для мужчин). Для каждой возрастной группы заданы миграционные потоки (эмиграция и иммиграция), смертность и рождаемость (для первой группы), а также переходы между группами. Данная модель связана с моделью экономического потенциала региона через соотношение численности трудоспособного населения и количества рабочих мест. Исследованы три сценария социально-экономического развития Мурманской области: «нормальный» – для фиксированного текущего экономического потенциала области, который выражается в фиксировании на модели текущего количества рабочих мест; «оптимистический» – соответствует росту экономического потенциала области в среднем на 2-3% в год; «пессимистический» – соответствует снижению экономического потенциала области в среднем на 2-3% в год. В качестве исходных данных использованы данные Госкомстата России по Мурманской области за 1996 год и за 2006 год (в качестве контрольных точек для тестирования модели). Десятилетний период (1996-2006 гг.) использовался для верификации модели и оценки ее точности (и выбора методов интегрирования). Исследование различных сценариев развития области проводилось на модели с 2007 года по 2025 год. На модели получены следующие результаты: 1. Снижение экономического потенциала области на 2-3% в год приведет к резкому снижению численности населения, по сравнению с «нормальным» сценарием развития области, и к 2025 году эта разница будет составлять около 150 тысяч жителей. Увеличение же экономического потенциала области на 2-3% в год приведет только к незначительному росту численности населения области. 2. Аналогичная картина (менее «яркая») наблюдается при исследовании населения Мурманской области трудоспособного возраста. 3. При исследовании населения области, не достигшего трудоспособного возраста, получены следующие результаты. Численность «детского» населения области слабо зависит от изменения экономического потенциала и за двадцать лет снизится почти вдвое. 4. Численность населения региона нетрудоспособного возраста также слабо зависит от изменения экономического потенциала и за двадцать лет возрастет почти вдвое. 331 Исследования системно-динамической модели демографической ситуации региона показали, что к 2025 году соотношение не полностью занятого населения (дети, пенсионеры, безработные и рабочие, работающие в режиме сокращенного рабочего дня) к общему составит 1/3, а случае «пессимистического» сценария развития области – почти 1/2 (0.47). Такие результаты моделирования не являются неожиданными, они хорошо согласуются с глобальными тенденциями, которые наблюдаются в Европейских странах. Список литературы 1. Моисеев, Н. Н. Математические задачи системного анализа / Н. Н. Моисеев. – М. : Наука, 1981, 488 с. 2. Форрестер, Дж. Основы кибернетики предприятий (Индустриальная динамика) / Дж. Форрестер. – М.: Прогресс, 1971. – 229 с. 3. Горохов, А. В. Имитационное моделирование развития арктических регионов РФ (на примере Мурманской области) с целью оценки экономических рисков./ А. В. Горохов, М. В. Иванова, С.Н. Малыгина. // Труды Кольского научного центра РАН. – 4/2011(7). Информационные технологии. – Вып. 2. – Апатиты: КНЦ РАН, 2011. – С.151-155. УДК 004.42 Т. Г. Дидык, А. Р. Фатхинуров Уфимский государственный авиационный технический университет ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА Статистическая информация может быть получена различными способами, важнейшими из которых являются непосредственное наблюдение, документальный учет фактов и опрос. Во многих странах мира сбор статистической информации стал неотъемлемой чертой цивилизованной жизни. Статистическая работа состоит в том, чтобы собрать числовые данные о массовых явлениях, обработать их, представить в форме, удобной для анализа, проанализировать и интерпретировать полученные результаты [1]. В статистических данных отображаются сведения о развитии отдельных сторон жизни общества. Практическое применение полученной информации – это создание информационной базы для принятия управленческих решений. В настоящее время перед статистической наукой встают актуальные проблемы дальнейшего совершенствования системы показателей, приемов и 332 методов сбора, обработки, хранения и анализа статистической информации; развития и повышения эффективности автоматизированных систем управления, создания автоматизированных банков данных, распределительных банков данных и т.д. С этой целью существуют специализированные органы государственной статистики. Одним из таких центров является Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан - «Башкортостанстат». Для целей автоматизации и систематизации учета информации со всех районов на предприятии существует отдел информационно–издательских услуг. Отдел является структурным подразделением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, осуществляющим работу по разработке программного обеспечения и оказанию информационно-статистических услуг. Основными задачами отдела являются: - заключение договоров на разработку программного обеспечения и реализацию информационно-статистических материалов; - проведение работ по распространению и сопровождению разработанных программ; - осуществление взаимодействия с отделами Башкортостанстата в подготовке информационно-статистических материалов сторонним заказчикам; - организация системного изучения материалов по вопросам методологии проектирования и программирования задач; - использование средств автоматизации программирования и изучение достижений в области программирования и др. Функциональная модель работы отдела информационно – издательских услуг 333 Исходя из этого, можно отметить следующее. Отдел обеспечивает предоставление статистической информации сторонним заказчикам и осуществляет взаимодействия между отделами Башкортостанстата в подготовке этой информации, а также занимается разработкой и реализацией программного обеспечения для решения экономических и статистических задач (рис. 1). В отделе информационно-издательских услуг используется программа «Похозяйственный учет». При разработке и внедрении предыдущей версии программы возникли следующие проблемы. Данный программный продукт разрабатывался для массового внедрения и предназначался для хранения и анализа статистических данных хозяйствующих субъектов. Но одна из ключевых идей данного проекта была скопирована и реализована сторонними производителями, предоставившими подобный продукт по более низкой цене. Также было ограничено число установок программы, была возможность копирования базы данных и просмотр еѐ сторонними средствами. В соответствии с международным правом труд автора программы приравнен к труду других творцов интеллектуальной собственности, таких как писатели, музыканты, художники, и подлежит защите. Однако в отличие от книги или картины, массовое копирование программы не вызывает каких-либо технических трудностей и не требует специального дополнительного оборудования, если разумеется, не считать компьютер. В этом отношении программа намного беззащитнее, чем, скажем, скульптура или книга. Общий ущерб от нелегального копирования программ, по оценкам западных специалистов, составляет от 10 млрд. долларов в год. Бурное развитие информационных технологий и использование их в самых различных областях человеческой деятельности привело к тому, что помимо задач передачи, хранения и обработки информации возникла не менее, а в ряде случаев и более важная задача защиты информации. Для противодействия попыткам несанкционированного копирования используются различные методы защиты программного обеспечения: организационные, юридические, программные и программно-аппаратные. Наиболее популярными являются технические, т.е. программные и программно-аппаратные методы, так как только они обеспечивают противодействие в момент несанкционированного копирования программного продукта, в отличие от остальных, где санкции за нелегальное использование либо отсутствуют, либо разнесены во времени с моментом эксплуатации нелегальной копии. Учитывая все вышеперечисленные замечания, была спроектирована информационная система, состоящая из базы данных, интерфейса к ней 334 и средств защиты от несанкционированного копирования и использования. Разработка программы состояла из нескольких этапов. На первом этапе разработки была разработана база данных (БД) для хранения и печати сведений о лицах, проживающих на территории администрации сельского поселения. Основным требованием к БД является простота и удобство хранения сведений. После реализации данной БД по средствам MS Access, был разработан программный интерфейс для удобного взаимодействия между пользователями и базой данных. Программный продукт имеет формы для заполнения каждой таблицы. После заполнения всех данных пользователь может осуществлять необходимые действия на главной форме. Программа и отчеты были реализованы средствами Delphi. После реализации БД и интерфейса пользователя к ней были определены методы защиты информации. В ходе второго этапа была реализована пробная версия программы для шифрования и дешифрования. Также рассмотрены способы работы с ОС Windows посредством Delphi, и реализован модуль защиты программы при помощи возможностей операционной системы. При дальнейшей разработке происходит наложение пароля на БД при помощи шифрования, а также привязка ключа шифрования к серийному номеру жесткого диска персонального компьютера. Объединив полученные модули, была получена конечная структура программного продукта. Затем возникла необходимость в организации последовательного запуска каждого модуля программного продукта. Данный принцип работы удобен с точки зрения наличия резервной копии базы данных. В случае сбоя системы можно восстановить БД. Следующий этап предполагал написание программы установки для созданного программного продукта. Была разработана программа упаковки всех модулей, а также программа для распаковки, запрашивающая ключ. Ключ генерируется по определенному алгоритму в зависимости от серийного номера диска компьютера. Предполагается, что пользователь будет отсылать по электронной почте некоторые сведения о системе. После этой процедуры он получает уникальный ключ, который предполагает установку программы только на данный компьютер. Список литературы Неганова, Л. М. Статистика / Л. М. Неганова. – М. : Юрайт, 2010 - 220 с. 335 УДК 330.43 О. В. Еклашева Поволжский государственный технологический университет АНАЛИЗ РЫНКА ПОДЕРЖАННЫХ АВТОМОБИЛЕЙ TOYOTA В НЕКОТОРЫХ РЕГИОНАХ РОССИИ Един ли рынок подержанных автомобилей, или он зависит от региона? Как объект исследования были взяты данные относительно цены предложения подержанных автомобилей Toyota на сайте бесплатных объявлений Avito.ru [2] по различным городам и регионам Российской Федерации. Марка Toyota выбрана потому, что автомобили Toyota пользуются большим спросом на рынке подержанных автомобилей благодаря качеству, надежности и долговечности. Во многих странах мира и во всех регионах России можно встретить на дорогах автомобили Toyota со сроком эксплуатации в 15-20 лет. Во многом именно поэтому на вторичном рынке продать Toyota не составляет особого труда, хотя цены на них одни из самых высоких. Всего для исследования взяты 1152 предложений о продаже за период с 2-5 ноября 2012 по 9 городам и регионам РФ: Волгоград, Нижний Новгород, Самарская область, Ростовская область, Оренбург, Новосибирск, Ханты-Мансийск, Калининград и ПетропавловскКамчатский. Выбор регионов и городов был достаточно случайным, требовалось только, чтобы регионы и города отличались друг от друга. Итак, в исследование вошли крайние западный и восточный города – Калининград и Петропавловск-Камчатский, Ханты-Мансийск – северный город, Оренбург – город на юге Урала, Новороссийск – неофициальная столица Сибири, Нижний Новгород – крупный город в Среднем Поволжье, Волгоград – город на юго-востоке европейской части России, Ростовская область расположена на юге России и Самарская область – в Среднем Поволжье. Специально в рассмотрение не были взяты Москва и Санкт-Петербург. Среди выбранных городов и регионов граничат только Волгоградская и Самарская области. По каждому предложению была собрана информация о шести параметрах: модель, цена, пробег, год выпуска, тип коробки передач и объем двигателя. Не рассматривались предложения о продаже битых автомобилей. Если предложение не содержано информации относительно любого из перечисленных параметров – это предложение не включалось в данное исследование. 336 В анализ было включено примерно одинаковое количество автомобилей по каждому региону: 127 автомобилей из Волгограда, 159 – из Нижнего Новгорода, 127 – из Самарской области, 114 – из Новосибирска, 131 – из Ханты-Мансийск, 127 – из Ростовской области, 114 – из Калининграда, 128 – из Оренбурга и 125 – из ПетропавловскаКамчатского. В рассмотрение попали 8 моделей: Yaris – 15, Harrier – 25, Auris – 91, Land Cruiser – 114, Corolla – 188, RAV4 – 202, Avensis – 252, Camry – 265. Анализируя данные о количестве автомобилей определенной модели можно сгруппировать модели по количеству объявлений о продаже, например, сильно распространенные модели (Avensis, Camry, Corolla, RAV4), средне распространенные (Auris, Land Cruiser) и специфические (Harrier и Yaris). Специфические модели распространены только в одном регионе: Harrier – Петропавловск-Камчатский и Yaris – Калининград. Резонно предположить из-за особого географического положения данных регионов, что автомобили были ввезены в Россию из Японии или Западной Европы, соответственно. В остальных регионах данные модели не присутствуют (или не попали в выборку). Если упорядочить модели по распространенности моделей по выбранным городам и областям, получим следующий порядок. Лидерами по распространенности стали модель RAV4 (9 из 9) и Camry (9 из 9), затем идут Avensis (8 из 9) и Corolla (8 из 9). Модель Corolla, наиболее распространенная во всех регионах России, не вошла в выборку в Калининграде. Наверное, это связано с особым географическим положением Калининграда, в котором отдают предпочтение европейским машинам. Модель Land Cruiser встречается в 6 регионах из 8, а Auris - в 3 из 9. Также интересно, что средне распространенная модель Auris встречается только в регионах, расположенных по течению реки Волга, причем, в равных количествах: Волгоград – 31, Нижний Новгород – 30 и Самарская область – 30. В Новосибирске и Петропавловске-Камчатском больше, чем в других регионах внедорожников, а в Калининграде – купе. В исследование вошли автомобили со сроком эксплуатации от 1 до 24 лет. Почти новых машин, возрастом до двух лет, на рынке 7%. Очевидно, продавать автомобили такого возраста невыгодно. Можно предположить, что продажа почти нового автомобиля – это либо вынужденная мера, когда срочно нужны деньги, либо, наоборот, свидетельство высокого достатка. Почти 53% составляют автомобили со сроком эксплуатации до 5 лет. 337 Средний год выпуска по всем автомобилям в разных регионах различен, но можно сгруппировать регионы по среднему возрасту автомобилей: в Волгограде, Нижнем Новгороде и Самарской области он составляет от 4,69 до 5,03 года, при этом среднеквадратичное отклонение минимально – около 1,5. Также в эту группу можно отнесли Оренбург: среднее 5,26, среднеквадратичное отклонение больше, чем у других регионов данной группы – 3,06. Новороссийск, Ханты-Мансийск и Ростовская область имеют автомобили со средним сроком эксплуатации от 7,42 до 7,92, среднеквадратичное отклонение составляет 4 года. Калининград и Петропавловск-Камчатский образуют группу с максимальным средним сроком эксплуатации, 8,45 и 8,76, соответственно. Это косвенно подтверждает особое географическое положение этих городов, позволяющих с минимальными издержками ввозить подержанные автомобили не российской сборки из-за рубежа. Важным для владельцев автомобиля является тип коробки передач – механика или автомат. Для выбранных моделей автомобилей распределение между автоматической и механической коробками передач выглядит следующим образом. По моделям Auris и Avensis количество автомобилей с механической коробкой передач превышает количество автомобилей с автоматической коробкой передач, 34 и 56, соответственно 121 и 131. По модели Corolla количество автомобилей с механической и автоматической коробками передач примерно равно и составляет, соответственно, 86 и 102 [1]. По остальным моделям количество автомобилей с автоматической коробкой передач существенно превышает количество автомобилей с механической коробкой передач. Модель Camry автомат – 230, механика – 35; Land Cruiser автомат – 98, механика – 16; RAV4 автомат – 170, механика – 47; Harrier автомат – 123, механика – 0. Из 1152 машин, вошедших в выборку, 68% имеют автоматическую коробку передач, а 32% – механическую. Ставилась задача выяснить, различаются ли средние значения цен по каждой модели с примерно одинаковыми характеристиками различных регионов. Возможным объяснением проседания цены может являться старый год выпуска, и это подтверждается анализом года выпуска и пробега автомобилей по Калининграду и Петропавловску-Камчатскому Если сгруппировать данные по объему двигателя и региону и вычислить среднее по цене по каждой группе, то получается интересная зависимость. В Калининграде (в категории до 1.5 присутствует только данный регион) распространены малолитражные авто, наверное, сказывается близость к Европе и широкое проникновение на авторынок 338 небольших, экономичных и недорогих автомобилей, широко распространенных в Западной Европе. По самой распространенной модели RAV4 выясним для (так или иначе) однотипных машин (одинаковый тип коробки передач, один год выпуска), значимо ли среднее по цене и отличается ли по различным регионам. В категории от 1.5 до 2.5 л представлены все регионы, в каждом регионе в выборку попало от 18 до 25 машин, что говорит о том, что данные типы двигателя наиболее востребованы во всех регионах. Средние по цене по выборке данного объема двигателя несущественно различаются для всех регионов, кроме Калининграда (для него среднее по цене в два раза меньше) и ПетропавловскаКамчатского (для него средние в полтора раза меньше). Изменение стоимости автомобилей различных марок в зависимости от срока эксплуатации В категорию с двигателями от 2.5 до 3.5 л не попали Волгоград, Самарская область, по остальным регионам попали от 3 до 7 машин. Здесь значимо от других регионов отличается Новосибирск, средняя цена автомобиля здесь в 3 раза ниже, в выборку попали автомобили в большим пробегом и сроком эксплуатации. И в Нижнем Новгороде, средняя цена автомобиля в 2 раза выше, чем средняя по группе. В категорию с двигателями от 3.5 до 4.5 л не попали Волгоград, Самарская область и Новосибирск, по остальным регионам попали от 1 до 7 машин. Здесь значимо от других регионов отличается Петропавловск-Камчатский, средняя цена автомобиля здесь в 2 раза 339 выше, чем в среднем по группе. Если выполнить подобную группировку по пробегу, получим объяснение для низкой или высокой цены, в Калининграде и Петропавловске-Камчатском значительно выше пробег по двигателям с объемом от 1.5 до 2.5 л, чем в среднем по группе и значительно ниже для машин с объемом двигателя от 2.5 до 3.5 л. Построим уравнение регрессии по всем наблюдениям: y=241784-0.44x1-39713.3x2-45326.3х3+339023.3x4, где y – цена автомобиля, x1 – пробег, км; x2 – срок эксплуатации; x3 равна 0, если коробка передач автоматическая, и 1, если механическая; x4 – объем двигателя, л. Коэффициент множественной регрессии 0,85, связь между результатом и выбранными факторами сильная, доля дисперсии, объясненная регрессией составляет 72%. По критерию Фишера, уравнение в целом значимо, также значимы все коэффициенты. По рынку подержанных автомобилей Toyota каждый километр пробега снижает цену автомобиля на 44 коп., каждый год эксплуатации снижает на 39713,3 руб., автомобиль с механической коробкой при прочих равных условиях, стоит дешевле аналогичного на 45326,3 руб., увеличение объема двигателя на 1 л. увеличивает стоимость авто на 339023,3 руб. Однако следует сказать, что выборка не является однородной, цены на различные модели машин существенно отличаются. Построение моделей регрессии с учетом региона показало, что цены на примерно одинаковые машины в различных регионах отличаются несущественно. Большую роль в равенстве цен играют единое информационное пространство и относительная территориальная доступность различных регионов. Основным фактором, снижающим цену на автомобиль, является срок эксплуатации, причем чем дороже автомобиль, тем больше он теряет с каждым годом эксплуатации. Список литературы 1. Халафян, А. А. Statistica 6. Статистический анализ данных: учеб. / А. А. Халафян. – 3-е изд. – М.: ООО «Бином-Пресс», 2007. 2. Avito.ru – Сайт бесплатных объявлений. 340 УДК 658.5.011 А. А. .Жубрин ОАО «Марийский машиностроительный завод» ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ КЛАССА MRP II НА МАРИЙСКОМ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОМ ЗАВОДЕ С середины семидесятых годов и по текущее время на Марийском машиностроительном заводе действует система управления производством, имеющая в основе мейнфреймы семейства IBM System/360 (ЕС ЭВМ) и язык ПЛ/1. Система была написана коллективом программистов–сотрудников Марийского машиностроительного завода и продолжает ими же обслуживаться. Семейство IBM System/360 и их советский налог ЕС ЭВМ обладали значительными преимуществами для своего времени: высокой управляемостью, универсальностью, масштабируемостью и надѐжностью при обработке приложений с большим объѐмом данных в многопользовательской среде. Язык ПЛ/1 – Programming Language I – «Язык программирования номер один» был разработан в корпорации IBM в 1964 году как часть системы System/360 для научных, инженерных и бизнес-ориентированных вычислений. Целью было создание языка, подходящего как для программирования приложений научного характера, писавшихся на Фортране, так и бухгалтерских – на Коболе. В Советском Союзе язык ПЛ/1, кроме машин семейства ЕС ЭВМ, использовался в сериях БЭСМ-6 и Эльбрус. Автоматизированная система управления производством в обобщенном виде подразумевает ввод в ЭВМ следующей информации: 1. Конструкторская документация: - состав изделия; - извещения на изменение конструкторской документации; - покупные и комплектующие изделия. 2. Технологическая документация: - расцеховки; - трудоемкость операций; - технологические процессы. 3. Плановая и экономическая информация: - план продаж; - плановые калькуляции; - тарифные сетки. В процессе производства в обобщенном виде требуется фиксация следующей информации: 341 1. Списание в производство материалов, покупных и комплектующих изделий. 2. Закрытие нарядов. 3. Учет незавершенного производства. 4. Расчет себестоимости изделия. 5. Расчет оплаты труда. 6. Формирование документов на отгрузку продукции. Ввод информации обеспечивался бумажным документооборотом и штатом операторов с низкой квалификацией. В условиях социалистической экономики входные данные, загружаемые в ЭВМ, обладали относительной стабильностью по следующим признакам: 1. Продукция производилась большими сериями. 2. Документация на изделия была отработана. 3. Изменения в составе изделия были невелики. 4. Цены на покупные и комплектующие изделия не испытывали значительных колебаний. 5. Сравнительно небольшое число поставщиков. 6. Относительно низкая инфляция. 7. План продаж рассчитывался на длительный период. При переходе на рыночную экономику входные данные системы управления производством стали испытывать три основных вида возмущений: 1. Нестабильность. 2. Снижение достоверности. 3. Число данных резко увеличилось. Несмотря на то, что Семейство IBM System/360 (ЕС ЭВМ) с применением программ, написанных на языке ПЛ/1, может обрабатывать большие массивы данных, изменение внешней экономической среды предприятия потребовало перехода на новые международные стандарты управления производством, такие как MRP II и ERP (Manufacturing resource planning; Enterprise resource planning), учитывающие и систематизирующие все многообразие входных данных [1]. А также новую техническую базу, обеспечивающую ввод и контроль информации квалифицированными специалистами – конструкторами, технологами, экономистами. Только таким путем возможно точное планирование производства и контроль сбора затрат на изделие. В целом, система управления производством, должна состоять из трех основных блоков: 1. Подготовка производства. 2. Планирование и диспетчирование. 342 3. Учет затрат. На Марийском машиностроительном заводе в качестве основных систем подготовки производства выбраны три: Pro/ENGINEER (компания PTC, США), TECHCARD (НПП "ИНТЕРМЕХ", Беларусь), SEARCH (НПП "ИНТЕРМЕХ", Беларусь). В качестве конструкторской используется система Pro/ENGINEER. Использование единой информационной модели изделия дает возможность различным инженерным группам вести параллельную работу над проектом, оптимально используя коллективный опыт. Технологическую подготовку производства планируется организовать в системе TECHCARD. Кроме написания технологических процессов по различным видам выполняемых работ, комплекс позволит при помощи отдельных автоматизированных рабочих мест вести работу с расцеховочными маршрутами, назначать и рассчитывать нормы расхода основных и вспомогательных материалов, производить нормирование трудозатрат. Для координации работ конструкторов и технологов, а также для ведения архива технической документации и управления данными об изделиях планируется использовать систему SEARCH. Она интегрируется с Pro/ENGINEER и TECHCARD и поставляет информацию о спецификации изделия, на основании которой разрабатываются технологические процессы изготовления деталей. В качестве системы учета затрат выбран программный продукт «1С: Предприятие 8.2. Управление промышленным предприятием», который структурно состоит из четырех блоков: - производство и логистика (управление производством, управление продажами, управление закупками, управление запасами, управление заказами, планирование, управление оборудованием); - финансы (управление денежными средствами, бюджетирование); - кадры (набор персонала, управление персоналом, кадровый учет организаций, расчеты с персоналом, расчет зарплаты работников организации); - бухгалтерский, налоговый и международный учет. В процессе поиска системы планирования и диспетчирования проводился анализ рынка существующих систем класса MRP II и ERP. В качестве конкурсных вариантов рассматривались следующие системы: 1. SAP R/3 (SAP ERP) (компания SAP, ФРГ). 2. BAAN–Производство (компания BAAN, Нидерланды). 3. MAX+ (компания АйСиЭль КПО ВС, Россия, лицензионная) 4. Omega Production (компания Omega Software, Белорусь). 343 5. Галактика (корпорация Галактика, Россия). 6. 1С: Предприятие 8.2. УПП (компания 1С, Россия). Представление о сроках и стоимости внедрения дает табл.1 [4]. К затратам на внедрение необходимо прибавить стоимость компьютерной техники, серверного и сетевого оборудования, системного программного обеспечения, сетевой инфраструктуры. Анализ рынка показал, что внедрение систем класса MRP II и ERP в Российской Федерации на крупный предприятиях прошло в основном в нефтегазовой и авиастроительной отраслях или в секторе малого бизнеса. Внедрение на российских машиностроительных предприятиях с длительным циклом изготовления продукции, большим уровнем деления (раскрытия) изделия на составные части и значительным составом изделия является единичными случаями. В качестве примеров можно привести открытое акционерное общество «РАТЕП» (г. Серпухов) и научно-производственное объединение «Правдинский радиозавод» (г. Балахна), где самостоятельно созданы системы управления производством, в целом удовлетворяющие потребностям крупных машиностроительных предприятий. Анализ систем класса MRP II и ERP, предлагаемых на рынке, показал наличие следующих проблем: 1. Часто значительно завышена стоимость внедрения. 2. Часть систем обладают «жесткой» структурой, не позволяющей проводить гибкую настройку конфигурации. 3. Часть систем не имеют механизмов обработки «нелинейных» технологических процессов. 4. Многие российские производители программного обеспечения класса MRP II и ERP не имеют опыта внедрения или успешных продаж на крупных машиностроительных предприятиях страны. Основные ERP-системы, представленные на российском рынке Решение SAP R/3 Baan ERP Сфера применения Оборонные предприятия, компании нефтегазового комплекса, металлургия, энергетика телекоммуникации, банковский сектор. Автомобилестроение, химическая промышленность, фармацевтика, пищевая промышленность. 344 Срок внедрения 1-5 лет и более 6 мес-1,5 года и более Стоимость внедрения Лицензия на 50 рабочих мест стоит около $350 тыс. Стоимость внедрения может в несколько раз превышать стоимость решения. Стоимость одного рабочего места - $3 тыс. Соотношение цены решения и расходов на внедрение 1:1-1:3. Окончание таблицы Решение Сфера применения Срок внедрения MBS Axapta, Navision Предприятия нефтяной отрасли, пищевой промышленности, торговые компании, металлургия, дистрибуция, телекоммуникационная отрасль. 6 мес. – 2 года и более "Галактика" Нефтегазовая отрасль, машиностроение, химия, энергетика, металлургия и др. 4 мес. – 1,5 года и более "Парус" Машиностроение, нефтегазовые компании, предприятия энергетической отрасли 4 мес. – 1 год и более "1С: Предприятие 8.0. Управление производственным предприятием" Машиностроение, пищевая промышленность и др. 3-9 мес. и более Стоимость внедрения В среднем стоимость решения на одно рабочее место - $3,5 тыс. Стоимость внедрения составляет 100-250% стоимости решения. Лицензия $350-1200 на одно рабочее место. Стоимость внедрения составляет 50-100% этой суммы. Стоимость лицензии на одно рабочее место $1-2 тыс. Стоимость внедрения 100-200% цены решения. Лицензия на одно рабочее место $150-600. Стоимость внедрения на одно рабочее место $200-1000 Источник: CNews Analytics Принимая во внимание вышеописанное и основываясь на положительном опыте внедрения программных продуктов «1С: Предприятие 8.2. Управление промышленным предприятием», TECHCARD и SEARCH, наличии в Республике Марий Эл значительных ресурсов специалистов по программированию, опираясь на успешный опыт родственных предприятий, на Марийском машиностроительном заводе было принято решение о самостоятельной реализации проекта по созданию системы планирования и диспетчирования класса MRP II. Работы были начаты летом 2011 года. К настоящему моменту практически создана сетевая инфраструктура предприятия, охватывающая подавляющее число подразделений. Поэтапно вводятся в действие модули, обеспечивающие диспетчирование производства, контроль закрытия нарядов, контроль списания материалов, расчет оплаты труда и т.д. Насущной проблемой остается перевод подготовки производства на новое программное обеспечение, выверка и создание системы мониторинга исходных данных для осуществления всех видов планирования, автоматизация бюджетирования и т.д. 345 Таким образом, можно констатировать, что переход на новые формы экономической деятельности значительно изменил состав и структуру входных данных для систем управления производством. Полностью поменялись идеология ввода и контроля информации, расчета себестоимости продукции. Ранее созданные системы, несмотря на значительное быстродействие, перестали справляться с текущими проблемами. Перед машиностроительными предприятиями встает задача перевода автоматизированных систем управления производством на качественно новое программное обеспечение. Исходя из довольно скромного финансового положения, предприятия вынуждены заниматься этим самостоятельно. Список литературы 1. Гаврилов, Д.А. Управление производством на базе стандарта MRP II / Д.А. Гаврилов. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – 416 с. 2. Гартвич, А.В. Планирование закупок, производства и продаж в 1С: Предприятии 8 / А.В. Гартвич. – СПб.: Питер, 2007. – 160 с. 3. Колесников, С.Н. Планирование деятельности производственного предприятия. От промфинтехпланирования к MRP II и дальше / С.Н. Колесников. – М.: ООО «1С-Паблищинг», 2006. – 382 с. 4. Сравниваем ERP по ключевым характеристикам / Сайт ERPONLINE.RU, 2013, URL: http:// www.erp-online.ru /phparticles/ show_news_one.php?n_id=164, (дата обращения 10.03.2013). УДК 338.242 О. Е. Иванов, Е. Д. Мещихина Поволжский государственный технологический университет ПРОБЛЕМЫ ВЫБОРА ТАКСОНОМИИ В ИССЛЕДОВАНИЯХ РЫНКА ИКТ Развитие новейших технологий передачи информации и, в частности, глобальная сеть Интернет, мобильная связь, цифровое телевещание заставило ученых заговорить о появлении нового рынка, так называемого рынка информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Что же представляет собой рынок ИКТ? Какова его структура? Понятие «информационно-коммуникационные технологии» возникло в результате конвергенции информационных технологий и коммуникационных процессов. Таким образом, рынок ИКТ – это информационно-коммуникационный рынок, который отражает объем доходов в секторах информационных технологий (ИТ) и телекоммуникаций. Казалось бы все ясно. Тогда в чем же проблема? 346 Проблема заключается в том, что разные аналитические компании, министерства и ведомства, а также непосредственные участники рынка оперируют различными толкованиями понятия «рынок ИКТ», то есть включают в состав данного рынка разные рыночные сегменты. А потому оценки ИКТ-рынка в толковании разных аналитиков могут различаться весьма существенно. Так, по данным Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, объем отечественного рынка ИТ в 2011 г. составил 649 млрд. руб. По мнению же аналитиков фирмы IDC, отечественный рынок ИТ в 2011 г. вырос до 26,5 млрд. долл., что в переводе на рубли составило 779 млрд. р. (рис. 1). Как видно, разница значительна. Рассмотрим существующие на данный момент в российской практике таксономии рынка ИКТ. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассматривает отдельно отрасль информационных технологий и отрасль телекоммуникационных услуг. Согласно Концепции развития рынка информационных технологий в Российской Федерации отрасль ИТ состоит из трех сегментов: *- перевод данных IDC по средневзвешенным курсам 24,8 руб./долл. (2008), 31,7 руб./долл. (2009), 30,5 руб./долл. (2010), 29,4 руб./долл. (2011) Рис. 1. Российский рынок ИТ за 2008-2011 гг. 1) предоставление услуг, связанных с использованием информационных технологий (включая услуги по выполнению бизнеспроцессов предприятия); 347 2) разработка программного обеспечения; 3) производство и продажа ИТ-оборудования (персональных компьютеров, серверов, периферийных устройств и пр.). Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации предлагается более широкая классификация. В отчете «Анализ тенденций развития ИКТ и их применение в социальноэкономической сфере» раскрывается несколько точек зрения относительно структуры отрасли в зависимости от признака, положенного в основу классификации. Первый подход предполагает классификацию по товарам (персональные компьютеры, серверы, периферийные устройства, комплектующие, системы хранения данных, программное обеспечение, телекоммуникационное оборудование) и услугам (обслуживание технических средств, ИТ-консультирование, разработка и интеграция, обучение и тренинги, обслуживание транзакций, программное обеспечение на заказ, поддержка программного обеспечения, телекоммуникационные услуги, интернет-услуги). Второй подход предполагает разделение рынка ИКТ на материальные продукты – оборудование (персональные компьютеры, серверы, периферийные устройства, комплектующие, системы хранения данных, коммуникационное оборудование), нематериальные продукты – программное обеспечение (инфраструктурное и системное программное обеспечение, средства разработки, Middle Ware (промежуточное программное обеспечение), прикладное программное обеспечение, Group Ware (программное обеспечение для совместной работы группы людей, обеспечивающее взаимодействие в рамках одной проблемы) и услуги (консультирование, интеграция, обучение и тренинги, эксплуатация, телекоммуникационные услуги, интернетуслуги). Третий вариант классификации предполагает разделение отрасли по видам деятельности: производство, дистрибуция, дилерство, розничные продажи. Большинство же участников российского рынка ИКТ склоняется к варианту классификации по продукции, разделяя ее на материальную (оборудование) и нематериальную (ИТ-услуги, программное обеспечение). При этом отдельно выделяется сегмент телекоммуникаций (оборудование и услуги) и интернет (услуги контента, дизайна, электронной коммерции, рекламы и маркетинга). Таким образом, в настоящее время в российской практике пока не сложилось единого подхода к определению структуры рынка ИКТ. 348 В зарубежной практике также нет единого мнения по поводу того, что включать в понятие «рынок ИКТ». Если сравнить классификации рынка ИКТ от таких известных аналитических компаний, как ITU, EITO и IDC, применяемые ими для оценки объема мирового рынка ИКТ (рис. 2-4), то можно увидеть, что структура рынка ИКТ во всех трех случаях различна. Рис. 2. Структура рынка ИКТ в трактовке ITU Рис. 3. Структура рынка ИКТ в трактовке EITO 349 Рис. 4. Структура рынка ИКТ в трактовке IDC В трактовке ITU рынок ИКТ имеет три составляющих: ИТ-рынок, телеком-рынок и рынок телерадиовещания, включающий услуги телерадиовещания и пользовательскую электронику. По классификации же EITO и IDC рынок ИКТ имеет только две составляющих: ИТ-рынок и телеком-рынок. При этом если в таксономии EITO и ITU рынки ИТ и телекома суммируются, то в таксономии IDC ИТ и телеком-рынки взаимно пересекаются. То есть рынок ИТ-железа, согласно IDC, — это и компьютерное оборудование (клиент-серверы, системы хранения данных, периферия), и сетевое оборудование, к которому относится корпоративная сетевая инфраструктура, сетевая инфраструктура датацентров и телекоммуникационное оборудование. Необходимо отметить также, что в структуре ИКТ-рынка в трактовке IDC нет такого пункта, как телеком-оборудование конечного пользователя. В результате объем рынка ИКТ в трактовке ITU будет больше аналогичного в трактовке EITO, а объем рынка ИКТ в трактовке IDC будет меньше, чем у EITO. Необходимо отметить, что каждая из крупных аналитических компаний стремится продвигать свою таксономию, поскольку, чем шире применяются стандарты компании, тем большую долю рынка она может получить. Рассматривая различные способы сегментации рынка ИКТ нельзя сказать, что одни из них правильные, а другие нет. У каждого из них своя логика. Можно выделить лишь более удобные, либо наиболее широко принятые. К тому же построение осмысленной таксономии — процесс динамический, поскольку рынок ИКТ постоянно развивается, 350 появляются новые продукты и услуги, которые не так легко отнести к той или иной категории. В качестве примера можно привести такие услуги, как SaaS и веб-хостинг которые обычно считаются ИТуслугами, а предоставляются телеком-компаниями. На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что единая таксономия для описания ИКТ-рынка ни на мировом уровне, ни на уровне государства еще не выработана. Различные аналитические компании, государственные структуры и отдельные организации используют разные методы сегментирования рынка, поэтому при проведении анализа данных различных аналитических агентств, занятых исследованием ИКТ-рынка, необходимо тщательное изучение используемой ими таксономии. Выбор таксономии при проведении собственных исследований должен осуществляться в направлении приближения к функциональным сегментам рынка, с тем, чтобы как можно более точно отражать тенденции рынка в целом и отрасли в частности. Список литературы 1. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Часть 1. Обзор отрасти и ИТ-рынка: динамика и структура: аналитический обзор // ОАО «Инвестиционная компания «Еврофинансы»». – 2008. – № 9. 2. Харатишвили, Д. ИКТ-рынок в мире и в России. Что считаем и что наблюдаем / Д. Харатишвили // КомпьютерПресс. – 2010. – №1 3. CNews: Аналитика / Web-сайт «CNwes». Режим доступа: www.cnews.ru/reviews/ УДК 336.774 С. В. Мурзаев Поволжский государственный технологический университет ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОТОКОВ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ И РАЗМЕЩЕННЫХ КОММЕРЧЕСКИМ БАНКОМ Прогнозирование величины остатков на активных и пассивных счетах коммерческого банка является одной из ключевых для разработки эффективной стратегии управления привлеченными и размещенными средствами, оценки ожидаемых доходов и расходов по операциям, управления ликвидностью и прочих актуальных практических задач. 351 Особое значение имеет прогнозирование размещенных и привлеченных средств предприятий и организаций нефинансового сектора и физических лиц. Кредиты, предоставленные физическим и юридическим лицам (кроме кредитных организаций) составляют более 70% работающих активов и 87% совокупного кредитного портфеля банковского сектора. По данным Банка России, средства клиентов юридических и физических лиц срочные и до востребования (без учета факторинговых и форфейтинговых операций) составляют 75% привлеченных средств российских кредитных организаций [4]. Поэтому цель данной работы – представить решение задачи прогнозирования денежных потоков в коммерческом банке на примере остатков на расчетных счетах клиентов одного из крупнейших российских банков. В процессе анализа использовались данные об остатках средств до востребования ЮЛ (далее – остатки) одного из крупнейших банков РФ за период с января 2008 г. по декабрь 2011 г. в помесячной разбивке. На основе 48 наблюдений временного ряда в данной работе с помощью методов экстраполяции на основе кривых роста строится прогноз остатков на 12 месяцев 2012 г. Исходные данные представлены на рис. 1. Аномальные явления в исходных данных не выявлены, гипотеза о наличии тенденции в динамике временного ряда подтверждена критерием серий, основанным на медиане выборки [1, с. 21-22], и методом проверки существенности разности средних уровней [1, с. 1112]. Остатки средств до востребования ЮЛ, руб. 40 000 000,0 35 000 000,0 30 000 000,0 25 000 000,0 20 000 000,0 15 000 000,0 10 000 000,0 5 000 000,0 0,0 1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 Рис. 1. График исходных данных 352 Сезонная волна с периодом колебаний в 1 год выявлена с помощью итерационного метода фильтрации (метод Шискина – Эйзенпресса [3, c. 173]). Методом аналитического сглаживания построены трендовые модели динамики остатков на основе пяти форм кривых роста: полиномов 1, 2, 3 степеней, логарифмической функции и кривой Гомперца. Далее путем прибавления к трендовым моделям полученной ранее аддитивной сезонной волны формируются прогностические модели временного ряда остатков на 2012 г. Выбор наилучшей модели осуществлен с использованием с помощью анализа показателей адекватности [2, с. 37-38] и точности моделей [2, с. 206-208], сделан вывод о приоритетности использования для целей прогнозирования модели на основе кривой Гомперца. Модель тренда на основе кривой Гомперца: t yˆ t 140523931,00102 (1) Построенный прогноз и фактические значения остатков в 2012 г. с использованием выбранной формы кривой представлен на рис. 2. 50 000 000,00 45 000 000,00 40 000 000,00 35 000 000,00 Исходный ряд 30 000 000,00 Модель 25 000 000,00 Прогноз-∆ 20 000 000,00 Прогноз 15 000 000,00 Прогноз+∆ 10 000 000,00 факт 2012 г. 5 000 000,00 0,00 0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 Рис. 2. Прогнозные и фактические значения остатков, 2012 г. Показатель качества модели, характеризующий отклонение модельных (прогнозных) значений временного ряда от фактических, MAPE (mean absolute percentage error) составил 6,23%, что свидетельствует о высоком качестве полученной модели. Необходимо отметить, что в процессе исследования были построены также аддитивные и мультипликативные прогнозные модели на 2012 г. на основе других 4 кривых роста, однако показатель MAPE принимает наименьшее значение именно для аддитивной модели на основе кривой Гомперца. Поэтому, используя тот же подход и ту же форму кривой, построен прогноз на будущий период времени – 2013 г., полученный график динамики остатков представлен на рис. 3. 353 60 000 000,00 50 000 000,00 Исходный ряд 40 000 000,00 Модель Прогноз-∆ 30 000 000,00 Прогноз Прогноз+∆ 20 000 000,00 10 000 000,00 0,00 0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 Рис. 3. Прогноз динамики остатков на 2013 г. Модель на 2013 год также характеризуется приемлемой точностью и адекватностью оценок и может эффективно использоваться для целей планирования деятельности и контроля исполнения бюджета кредитной организации. Список литературы 1. Садовникова, Н. А. Анализ временных рядов и прогнозирование: учебное пособие/ Н. А. Садовникова, Шмойлова Р.А. – М., 2001. – 67 с. 2. Сводная статистическая информация по крупнейшим банкам по состоянию на 1 февраля 2013 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.url: http://cbr.ru/analytics/bank_system/svst01022013.pdf. – 14.03.2013. 3. Тихонов, Э. Е. Методы прогнозирования в условиях рынка: учебное пособие / Э. Е. Тихонов; Северо-Кавказский государственный технический университет. – Невинномысск, 2006. – 221 с. 4. Экономико-математические методы и прикладные модели: учеб. пособие для вузов / В. В. Федосеев, А. Н. Гармаш, Д. М. Дайитбегов [и др.]; под ред. В. В. Федосеева. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 391 с. УДК 336.5 К. Г. Перьев Поволжский государственный технологический университет МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ИХ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Основным инструментом проведения социально-экономической политики государства является бюджет. Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного 354 самоуправления [3]. Это инструмент, с помощью которого оказывается воздействие на весь процесс производства и распределения финансовых и производственных ресурсов государства, находящийся в ведении Федерального казначейства (ФК). В связи с этим возрастает требования к контролю качества функционирования и исполнения бюджета. В соответствии с Программой Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года на федеральном уровне министерствами и ведомствами разработаны и реализуются отраслевые (ведомственные) планы повышения эффективности бюджетных расходов, разработаны методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. Подобные программы разработаны и реализованы во многих регионах и муниципальных образованиях [2]. Отсюда возрастает роль экономико-математических методов и их информационное обеспечение. Экономико-математические методы применяются в финансовом контроле при определении влияния факторов на результаты хозяйственных процессов с целью их оптимизации на стадии планирования, проектирования и составления, а также после совершения хозяйственных процессов, если другими методическими приемами определить тесноту связи факторов не представляется возможным [1]. Задачи составления и исполнения бюджета во многом носят вероятностный характер, в основе которого лежит принцип минимизации потерь и повышения отдачи от вложенных средств. Важно использовать математический аппарат как наиболее объективный. Применение экономико-математических методов должно преобладать при планировании и прогнозировании финансовых ресурсов и объемов их использования. Надежность прогноза усиливается при построении многофакторных моделей. Экономикоматематические методы весьма разнообразны и по-своему эффективны. Перспективное финансово-бюджетное планирование и прогнозирование будет способствовать координации управленческих решений не только на федеральном уровне, но и на других уровнях власти. Применение математических методов должно стать основой при работе по составлению прогнозов движения бюджетных средств. При этом важно учитывать как объективные тенденции развития, так и мнение экспертов. В настоящее время при исполнении федерального бюджета осуществляется комплексный контроль. В процессе составления 355 основного финансового закона страны на год наибольшее внимание уделяется предварительному и текущему контролям. Однако именно последующий контроль позволяет реализовать своевременные оперативные коррекции с целью предотвращения несвоевременного освоения, нецелевого использования финансовых ресурсов; его суть заключается в финансовом контроле, проводимом посредством анализа и ревизии отчетной финансовой и бухгалтерской документации финансируемых получателей и распорядителей бюджетных средств. При всей сложности и комплексности задачи исполнения бюджетных обязательств важно иметь полноценный логико-оценочный аппарат, позволяющий с минимальными временными затратами проследить поведение реальных показателей и их отклонение от плановых, вовремя внести коррективы. В связи с этим возрастает роль математического анализа в решении стратегической государственной, региональной задачи по эффективному составлению бюджетных планов и управления финансовыми ресурсами. Следует различать особенности различного построения системы управления бюджетной системой. При централизации управления системой исполнения бюджета казначейскими органами в отношении платежей формируется иерархически распределенная сеть региональных казначейств для осуществления контроля над операциями, осуществляемыми получателями бюджетных средств. Функции контроля от учреждений в данном случае целесообразно передать казначейским органам, т.к. персонал каждого учреждения должен обладать определенным уровнем знаний, техническими системами в рабочем состоянии. Однако, как и любая централизованная система, данная также имеет существенный недостаток – высокую стоимость: речь идет о том, что при централизованной системе приходится перепроверять каждую операцию, отсюда происходят задержки операций по осуществлению государственного управления. Одной из важных причин является форма организации финансирования через нормирование, когда учреждения работают по государственному заданию в пределах лимитов бюджетных обязательств, при этом, как показывает практика, недостаточное освоение средств является фактором, оказывающим негативное влияния на итоги работы учреждения. Во многом информация по управлению финансовыми операциями учреждения концентрируется на уровне центра, тогда как оперативная информация более необходима руководителям низкого уровня для выработки оперативных решений. 356 При децентрализованной системе учреждения должны иметь действенные системы внутреннего контроля, для минимизации появления фактов финансовых злоупотреблений. Главным принципом данной системы является то, что существует разделение полномочий по проведению операций и операциям внутри государственной платежной системы, осуществляемым казначейством, т.е. учреждение имеет полный цикл расходования финансовых средств, за исключением этапа их перевода с единого казначейского счета в банковскую систему; происходит отделение задачи администрирования и управления платежной системой: в учреждении формируются инструменты контроля для обеспечения правильности и надежности операций с ресурсами. В обоих случаях в начале формирования потребности учреждения в финансовых ресурсах и в конце – при реализации поставленной задачи существенным различием является принцип реализации контроля над средствами в процессе их движения. Казначейство России являет собой централизованную систему кассового обслуживания бюджетной системы, в первую очередь, на уровне федерального бюджета, в связи с чем абсолютный массив первичной информации, регистров, а также промежуточной и итоговой бюджетной отчетности собирается именно в органах ФК. В России в рамках развития ФК в число двенадцати приоритетных задач на среднесрочную перспективу вошли в том числе «Совершенствование системы бюджетных платежей» и «Электронное казначейство». Развитие информационных систем и их внедрение в работу казначейства минимизирует время обработки операций и их контроль, опубликование оперативной информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений через сеть Интернет, при этом учреждение всегда осведомлено об отказах и их причинах при осуществлении операции. В свою очередь создание дополнительной нагрузки на персонал организации несет в себе риск недостаточной компетенции. Более десяти лет документооборот осуществляется электронно, более того – с 2010 года поэтапно во всех территориальных органах Федерального казначейства была внедрена автоматизированная система Федерального казначейства – пример ERP-системы, а также система удаленного финансового документооборота. Развитие информационных систем и их внедрение в работу ФК минимизирует время обработки операций и их контроль. До внедрения каждый орган ФК работал отдельно: существовали отдельные базы данных, что существенно увеличивало расходы на информационное обеспечение. Сегодня в каждом органе ФК субъекта 357 России реализована единая база данных, что позволило оперативно реагировать на проблемные ситуации. Активно происходит внедрение в деятельность федеральных органов государственной власти webтехнологий: отсутствует необходимость обслуживания каждое клиентское рабочее место. Внедрение информационных систем в деятельность органов Федерального казначейства, как контролера в сфере осуществления операции с распределением средств, представляет собой процесс постоянного информационно-технического совершенствования, направленный на повышение качества кассового исполнения бюджета. Информационные технологипозволили реализовать следующие задачи, направленные на совершенствование деятельности органа власти: - внедрение аналитической системы ключевых показателей эффективности; - внедрение программы регламентации деятельности госслужащих для оценки их деятельности; - минимизацию объема бумажного документооборота; - снижение себестоимости производимых операций; - повышение производительности труда в госучреждении; - широкое информационное обеспечение процесса принятия оперативных решений; - защиту и подконтрольность данных, операций над ними. Создание системы исполнения бюджета – вопрос распределения полномочий и функций между участниками бюджетного процесса. Таким образом, встает необходимость совершенствования как функционирования государственной платежной системы на основе единого казначейского счета, так и повышения уровня заинтересованности в эффективном управлении финансовыми ресурсами на местах, когда первоочередной задачей является эффективность их расходования при оперативном анализе принимаемых решений. При этом удобство и единство, прозрачность и доступность информационных технологий в финансовой сфере – залог эффективной финансовой политики, учитывающей необходимость минимизации рисков и уровень воздействия человеческого фактора. Список литературы 1. Карандаев, Г.Н. Государственный контроль за исполнением Федерального бюджета Российской Федерации Москва, 2008 [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://laidinen.viperson.ru/wind.php?ID=445242&soch=108.10.2011 г. 358 2. Михеев В.В. «Кто и как оценит эффективность бюджетных расходов», – [Электронный ресурс], «Журнал «Бюджет» - Издательский дом «Бюджет.ru»// Бюджетная политика // №10 Октябрь 2012 http://bujet.ru/article/204015.php 3. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Глава 1. Статья 6 [Электронный ресурс]. – Бюджетный Кодекс Российской Федерации// http:// www.bdkodeks.ru/kodeksfull/ bdkodeksru/budgetkodeks-glava1.html. УДК 004.02 Л. В. Петрова, Н.В. Матвеев (гр. ММЭ-51) Поволжский государственный технологический университет О ПРОБЛЕМАХ РЕШЕНИЯ ИМИТАЦИОННЫХ ДИНАМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ IT-ТЕХНОЛОГИЙ В реальном мире существует проблема решения производственных задач, и всѐ большую значимость приобретает использование ITтехнологий. Минимизация производственных затрат, как известно, успешно решается с использованием имитационного динамического моделирования и IT-технологий. Актуальны вопросы, связанные с сравнением различных методов IT-технологий. Целью настоящей работы является рассмотрение проблем решения имитационных динамических задач с использованием IT-технологий. Впервые задачу «о минимизации производственных затрат» упрощѐнно, решил Т. Дж. Шрайбер с помощью имитационного моделирования на GPSS. Один из вариантов решения данной задачи представлен А. А. Емельяновым с использованием системы «Pilgrim» [2]. Пакет «Pilgrim» обладает широким спектром возможностей имитации временной, пространственной и финансовой динамики моделируемых объектов. С его помощью можно создавать дискретнонепрерывные модели. Разрабатываемые модели имеют свойство коллективного управления процессом моделирования. В текст модели можно вставлять любые блоки с помощью стандартного языка C++. Пакет Pilgrim обладает свойством мобильности, т.е. переноса на любую другую платформу при наличии компилятора C++. Модели в системе Pilgrim компилируются и поэтому имеют высокое быстродействие, что очень важно для отработки управленческих решений и адаптивного выбора вариантов в сверхускоренном масштабе времени. 359 Полученный после компиляции объектный код можно встраивать в разрабатываемые программные комплексы или передавать (продавать) заказчику, так как при эксплуатации моделей инструментальные средства пакета Pilgrim не используются. Пятая версия Pilgrim - это программный продукт, созданный на объектно-ориентированной основе и учитывающий основные положительные свойства прежних версий. Достоинства этой системы: - ориентация на совместное моделирование материальных, информационных и «денежных» процессов; - наличие развитой CASE-оболочки, позволяющей конструировать многоуровневые модели в режиме структурного системного анализа; - наличие интерфейсов с базами данных; - возможность для конечного пользователя моделей непосредственно анализировать результаты благодаря формализованной технологии создания функциональных окон наблюдения за моделью с помощью Visual С++, Delphy или других средств; - возможность управления моделями непосредственно в процессе их выполнения с помощью специальных окон диалога. Рассмотрим задачу минимизации производственных затрат. Предположим, что есть швейная фабрика, где имеется 50 рабочих мест со швейными машинами. Машины выходят из строя и требуют ремонта. Поэтому на фабрике есть ремонтный цех, в котором работают специалисты-наладчики. Все исходные данные представлены в таблице. Сколько нужно арендовать резервных машин (дополнительно к 50 собственным) и сколько необходимо нанять наладчиков, чтобы минимизировать затраты на производство, связанные с ремонтом и наладкой машин? Полное решение данной задачи в системе «Pilgrim» представлено А.А. Емельяновым в учебном пособии «Имитационное моделирование экономических процессов» [2]. Нами была рассмотрена возможность решения данной задачи с использованием уравнений динамики Дж. Форрестера [5] в программной среде «MathCad». Программная среда «MathCad» – это уникальная программа, предназначенная для работы с формулами, числами, текстами и графиками, и позволяет решать задачи сложноструктурированного вида [4]. Используя программу «MathCad» для решения уравнений динамики Дж. Форрестера, мы, как известно в [5], оперируем понятиями уровней и темпов. При этом попытка воспроизвести контур отрицательной обратной связи схемы зарядки модели минимизации 360 производственных затрат (рисунок 1), объясняющей этап подготовки производства, не представляется возможным ввиду особенностей еѐ спецификации для системы «Pilgrim». Структурная схема модели Представим структурную схему модели (рис.), построенную с использованием редактора «Gem» для дальнейшего программирования на языке C++. Отметим схему зарядки, состоящую из подготовки производства, подготовки машин, и готовности производства. К этой системе относится лишь число рабочих недель в году. Схема зарядки имитирует выброс условных транзактов (швейного оборудования) в определѐнный момент времени [2]. Узел «Ag» через какой-либо заданный или случайный интервал времени (время подготовки производства) генерирует транзакт, попадающий в мультипликатор «Creat», генерирующий семейство транзактов (общее число швейных машин как собственных, так и арендуемых), попадающих в дальнейшем в замкнутую часть модели. Генерация второго транзакта произойдѐт после выполнения модели, второй транзакт не выйдет из генератора во время моделирования. Отметим, что в соответствии с центральной предельной теоремой генерация транзактов в схеме зарядки осуществляется по нормальному закону распределения, что ещѐ более затрудняет использование 361 «MathCad», так как уравнения динамики, используемые в данной программе, подчиняются экспоненциальному закону. Рассмотрим схему замкнутой части. Общее решение данной модели представлено А. А. Емельяновым [2] как последовательные действия над таблицами, элементы которой характеризуют количество резервных машин и количество обслуживающих их наладчиков. Программа «MathCad» позволяет работать и проводить различные операции над матрицами (таблицами), вследствие чего возможно представление данной модели как поэтапное решение матрицы. Однако в ходе решения задачи мы сталкиваемся с проблемой отображения матрицы «Загрузка рабочих мест», элементы которой получаются только с помощью имитационного моделирования, в частности в системе Pilgrim. Программа «MathCad» способна разрешить проблему математических операций над матрицами больших размерностей, однако неспособна рассчитать степень загрузки для различных значений числа наладчиков и количества швейных машин с расчѐтом на 1 год по имеющимся исходным данным. Из чего следует, что «MathCad», в данном случае, можно применить лишь для промежуточных расчѐтов, но никак не для решения целой задачи. Таким образом, можно сказать, что программа Pilgrim позволяет имитировать различные варианты загрузок рабочих мест, рассматриваемых в данной задаче, на основе которых возможно прийти к оптимальному решению. Каждый элемент (узел) структурной модели представляет собой подсистему со своими законами и условиями взаимодействия с прочими подсистемами. Для проведения имитационного моделирования возможно применение и других средств имитации, в частности, программного продукта ShowFlow [1]. является ведущим программным продуктом, ShowFlow предназначенным для моделирования, имитации, анимации и анализа процессов в сфере логистики, производства и обработки материалов. Программа показывает пропускную способность производственной системы, выявляет узкие места, учитывает временной фактор, а также предоставляет отчет по действующим процессам. может быть использован для поддержки ShowFlow инвестиционных решений, для проверки конструкций производственных систем, эксперименты с различными стратегиями производства или для тестирования производительности предлагаемых установок по обработке материалов. Преимущества ShowFlow в своем классе: 362 - построение модели в ShowFlow производится быстро и легко; - конструкции ShowFlow позволяют моделировать ситуацию или динамический процесс любого уровня сложности; - ShowFlow не только позволяет имитировать, но и предоставляет анализ на основе отчетов и графиков; - имитационная модель анимируется немедленно без дополнительных вставок; - представленные статистические характеристики могут помочь в математическом моделировании; - ShowFlow может быть связан с Microsoft ® Excel ® для хранения входных и выходных данных моделирования; - ShowFlow имеет стандартные функции конвертора, транспортные функции направляются автоматически, возможность запустить моделирование в 3D анимации. Относительным недостатком ShowFlow в отношении модели минимизации производственных затрат, на наш взгляд, является то, что данная программа предназначена только для имитации макроэкономических процессов и успешного моделирования CGEмоделей, а также технических процессов более высокого уровня (аэропорты, бурение скважин). Кроме того, расчѐт рисков ведѐтся вероятностным методом. ShowFlow позволяет создавать графики и диаграммы выводов результатов. Очевидно, дальнейшее развитие технологий имитационного динамического моделирования будет связано с такими технологиями, которые заведомо будут сочетать в себе возможности вышеуказанных систем. Список литературы 1. Еклашева, О.В. Имитационное моделирование в ShowFlow: учебное пособие. / О. В. Еклашева. – Йошкар-Ола: Марийский государственный технический университет, 2011. –164 с. 2. Емельянов, А. А. Имитационное моделирование экономических процессов: учеб. пособие / А. А. Емельянов, А. А.Власова, Р. В.Дума. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 250 с. 3. Некрасова, Н. В. Имитационное моделирование в системе Arena Basic: учеб. пособие. / Н. В. Некрасова. – Йошкар-Ола: Марийский государственный технический университет, 2004. – 115 с. 4. Плис, А. И. Математический практикум для экономистов и инженеров: учеб. пособие./ А. И. Плис, Н. А. Сливина. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 656 с. 5. Форрестер, Дж. Мировая динамика. – М.: Наука, 2006. 363 УДК 004.942 А. И. Салимова, А. Ф. Рахимов Уфимский государственный авиационный технический университет ИНФОРМАЦИОННАЯ АРХИТЕКТУРА ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КОМПАНИЕЙ Характерной чертой современного бизнеса является исключительно высокая скорость происходящих изменений в окружающей среде. Практически ни в одной области бизнеса компании не могут чувствовать себя абсолютно спокойно и делать долгосрочные прогнозы, основанные на стабильности и неизменности ситуации. Напротив, постоянные изменения становятся скорее нормой, чем исключением. Поэтому компании должны уметь приспосабливаться к этим условиям и иметь возможность адекватно реагировать на изменение условий бизнеса. Большой интерес сейчас представляет создание модели так называемой адаптивной организации, которая должна содержать внутренние механизмы для изменения в соответствии с требованиями внешнего окружения. Необходимым условием для этого является гибкость организационной структуры и формализация процессов деятельности, прежде всего, связанных с цепочкой создания добавленной стоимости. А эти возможности как раз во многом и обеспечиваются наличием четко определенной и грамотно составленной архитектуры предприятия, которая является частью процессов, связанных с определением изменений в организации деятельности предприятий и эффективным управлением процессами изменений. В большинстве крупных компаний все подразделения используют в работе свои информационные системы, начиная от электронных таблиц и заканчивая ―тяжелыми‖ ERP-системами (Enterprise Resource Planning). При этом в организациях часто отсутствует единый взгляд на развитие информационных технологий, согласованный со стратегией развития бизнеса, а также систематизация в этой области. Как следствие, компания имеет недостаточный уровень централизации и типизации в области управления эксплуатацией и развитием ИТ. Архитектура системы (предприятия) представляет стратегическую информационную основу, которая определяет: структуру бизнеса; информацию, необходимую для проведения этого бизнеса; 364 технологии, применяемые для поддержания деловых операций; переходные процессы преобразования, развития, которые необходимы для реализации новых технологий в ответ на появление новых изменяющихся бизнес - потребностей. Эта модель должна отвечать определенным требованиям полезности. Поэтому качество описательных представлений должно быть настолько конструктивным, чтобы на их основе можно было создать (продуцировать) описанный объект и поддерживать его на дальнейшем протяжении жизненного цикла. Использование методологий и стандартов для описания архитектуры предприятия позволяет создать структуру, гарантирующую, что все участники, данные и представления информации будут должным образом охвачены и представлены. Такие методологии (frameworks), как Zachman Framework, The Open Group Architecture Framework (TOGAF) или Department of Defense Architecture Framework (DoDAF), служат для полного описания составляющих архитектуры, связей между ними и проецирования методологии и стандартов на архитектуру предприятия. Стандарты формируются из нормативных законодательных документов и внутреннего регламента предприятия. Нормативная документация влияет на составляющие описания архитектуры, на способ моделирования бизнеспроцессов, на метаданные, которые необходимо собрать, и на способ управления циклом разработки системы. Внутренние стандарты представляют собой расширения или модификации нормативной документации или промышленных методологий [4]. Метод управления архитектурой предприятия, основанный на применении моделей, позволяет настраивать интегрированную среду моделирования так, чтобы применять правила и стандарты в процессе сбора информации. Ввод и управление информацией в соответствии со стандартами или с фреймворками, помогает достичь согласованности, ясности и точности на всех уровнях архитектуры предприятия. Методология является инструментом для создания широкого спектра различных архитектур. Она, как правило, включает в себя описание методов проектирования архитектуры в терминах использования определенных "строительных блоков", описание того, как эти "строительные блоки" связаны между собой, набор инструментов для описания элементов архитектуры, общий словарь используемых терминов. При реализации программы построения информационной архитектуры необходимо всестороннее рассмотрение бизнеса и идентификация бизнесфакторов. Программа предполагает реализацию по фазам (см. рис.) 365 Процесс построения информационной архитектуры 1. Определение потребностей и ожиданий. Этот шаг включает выявление текущих проблем и перспективных потребностей, требующих использования и обмена информацией, которая существует в разных — индивидуальных, разрозненных, относящихся к подразделениям и функциональных перспективах. 2. Определение области охвата. Этот шаг предусматривает анализ использования и обмена информацией как внутри, так и вне организации с целью очерчивания области информационной архитектуры. 3. Увязка. Построение информационной архитектуры должно начинаться с анализа других реализуемых или запланированных инициатив. Необходимо предусмотреть поддержку перечисленных программ информационной архитектурой и обеспечить ее увязку с ними. 4. Оценка текущего состояния. Описания основных объектов данных, таких как клиент или продукт, документирование важнейших метаданных, таких как справочные данные и характеристики сущностей, или атрибуты, помогает разработке первоначального варианта бизнес-модели. 5. Определение перспективного состояния. На основе описания потребностей и ожиданий, а также оценки текущего состояния определяются недостатки имеющейся информационной архитектуры. При разработке плана перспективного состояния информационной архитектуры должны быть учтены такие факторы, как ее объем и глубина, временной аспект и использование внешних источников данных. Значение архитектуры предприятия постоянно растет за счет обеспечения возможностей эффективного использования существующих технологий и эволюционного перехода к новейшим технологиям. В некоторых странах, например, в США, правительственные директивы требуют, чтобы предприятия имели четко описанную архитектуру. По прогнозам ведущих консалтинговых компаний, через несколько лет архитектура превратится для предприятия в одно из главных средств управления изменениями, обеспечивая при этом [3]: - оказание помощи менеджерам при анализе потенциальных изменений и их реализации; 366 - предоставление основы для совместной работы бизнес-менеджеров и ИТ-менеджеров над целями, бизнес-процессами и выстраиванием предприятия в целом; - предоставление единого хранилища всей информации о предприятии; - обеспечение менеджерам поддержки в принятии решений: они могут обозревать отношения, задавать вопросы, идентифицировать проблемы, выполнять моделирование и т.д. Фактически создание архитектуры предприятия является первым шагом на пути к предприятию, которое может реагировать на изменения в реальном времени. Множество организаций испытывают трудности, когда пытаются упорядочить архитектуру предприятия, что не дает получить целостное представление об ИТ-инфраструктуре, операционной деятельности и влияния эффектов, связанных с изменением стратегии, слияниями и приобретениями компании, аутсорсинга или даже со сменой одной единственной ИТ-системы. Архитектура предприятия связывает различные сектора ИТинфраструктуры друг с другом, позволяя пользователям определить, как изменение в одном секторе могут повлиять на остальные, и более точно оценить необходимость предложенных инвестиций в ИТ для бизнеса. Ниже перечислены некоторые преимущества, которые можно получить при успешном внедрении информационной архитектуры предприятия: - более эффективное использование информационных технологий, повышающих приспособляемость бизнеса; - более тесное сотрудничество бизнес- и ИТ-подразделений; - большая ориентированность на цели организации; - высокий моральный дух, поскольку больше сотрудников теперь видят прямую связь между их трудом и успехом организации; - сокращение количества отказов ИТ-систем; - упрощение существующих ИТ-систем; - более высокая адаптируемость новых ИТ-систем; - более тесная связь между ИТ-показателями и бизнес-требованиями. Очевидно, что организация, эффективно работающая в этих ключевых областях, достигнет большего успеха, чем неэффективная организация. Это верно, независимо от того, как оценивается успех: по материальным показателям, например, по доходности или рентабельности, или нематериальным, например, по степени удовлетворенности клиентов или текучести кадров. Список литературы 367 1. Биттлер, Скотт Р. и Грег Крейцман. Процесс создания архитектуры предприятия Gartner: развитие, 2005 г.. 21 октября 2005 г. Код Gartner: G00130849. 2. Захман, Дж. А. Структура архитектуры информационных систем. IBM Systems Journal, том 26, номер 3, 1987 г. 3. Розенфельд, Л., Морвиль П. Информационная архитектура в Интернете, 2-е издание. — СПб: Символ-Плюс, 2005. — 544 с. 4. Guide on the Side - Richard Saul Wurman: Information Architect Pioneer (http://www.informationdesign.org/special/wurman_interview.htm). УДК 314(470.345):316.334.3 М. А. Скворцова Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева ИНТЕГРАЛЬНЫЙ ИНДИКАТОР СОЦИАЛЬНОЙ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА КАК КРИТЕРИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВОДИМОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В связи с ограниченностью ресурсов, которыми располагают органы регионального управления, на первый план выходит проблема выявления приоритетных направлений при проведении социальноэкономической политики, которые в определенных условиях обеспечат рост уровня социальной комфортности проживания населения. Наиболее очевидным критерием выбора приоритетов государственной политика является выявление так называемых проблемных областей общественной жизни и областей, наиболее значимо влияющих на социальную комфортность проживания населения (СКПН). Таким образом, каждый фактор (показатель) социальной комфортности проживания населения должен быть рассмотрен с точки зрения его значимости. Социальная комфортность проживания населения является комплексной, многоаспектной синтетической категорией, оценка которой зависит от множества факторов, в первую очередь, от показателей, характеризующих жилищные условия населения, качество образования, состояние здравоохранения, культурный отдых, досуг, общественную безопасность членов общества, обеспеченность населения объектами инфраструктуры, социальную патологию общества, организацию труда, социально-демографическую составляющую развития общества, социальную справедливость. 368 Таким образом, решение общей проблемы управления социальноэкономическим развитием региона предусматривает необходимость отслеживания и учета большого числа факторов и показателей. В то же время, как известно, существует так называемый порог сложности в заключениях человека, в соответствии с которым он в состоянии дать качественную, адекватную оценку событию или явлению в результате анализа одновременно не более чем 7-10 характеризующих их параметров. Это означает, что при социально-экономическом управлении необходимо использовать формализованные методы свертки большого числа анализируемых характеристик с целью перехода к сравнительно небольшому (не более 7) числу обобщенных (интегральных) показателей - так называемых интегральных индикаторов социальной комфортности проживания населения (ИИСКПН). При оптимальном построении ИИСКПН их можно использовать как критерии степени достижения целей административного управления регионом и соответственно как инструменты индикативной политики и выявления ключевых направлений улучшения социально-экономической ситуации в регионе. Главными целями исследования являются: разработка методологии мониторинга и анализа динамики основных синтетических (латентных) категорий СКПН региона, а также реализация этой методологии на конкретных данных по анализируемому региону за ряд лет с целью выявления ключевых направлений улучшения социальноэкономической ситуации в этом регионе. Для достижения этой цели решались следующие основные задачия: 1. Формирование системы показателей СКПН применительно к данному региону. 2. Исследование динамики развития региона за заданный период по частным и интегральным показателям СКПН на основе следующих базовых компонентов: - жилищные условия населения; - качество образования; - состояние здравоохранения; - культурный отдых, досуг; - общественная безопасность членов общества; - обеспеченность населения объектами; - социальная патология общества; - организация труда; - социально-демографические; 369 - социальная справедливость (содержит информацию о справедливости распределения материальных и духовных благ). Анализ динамики значений интегрального индикатора социальной комфортности проживания населения в Республике Мордовия за 19942011 гг. показал, что, начиная с 2002 года, в Мордовии наметился рост уровня комфортности проживания населения (рис. 1). Такое развитие объясняется тем, что с 2004 г. в РФ и в Мордовии в том числе, наблюдается устойчивый экономический рост, который незамедлительно повлек за собой сбалансированность проводимой социальной политики и как следствие этого – повышение уровня комфортности проживания населения в Республике Мордовия. Рис. 1. Динамика интегрального индикатора социальной комфортности проживания населения в Республике Мордовия в 1994-2011 гг., баллы Однако после 2007 года линия графика социальной комфортности показывает на снижение значений. Это можно объяснить ухудшением социально-экономической ситуации во второй половине 2008 года в связи с мировым экономическим кризисом. В 2010 году вновь наметилась тенденция роста социальной комфортности проживания населения. Следует признать, что проблема введения и измерения интегральных (синтетических) индикаторов социальной комфортности проживания населения без дополнительных разъяснений выглядит чрезмерно амбициозной. Ведь их условная оптимизация (при различного рода климатических, политических и ресурсных ограничениях) позволила бы определять оптимальные траектории социально-экономического и экологодемографического развития стран (регионов). 370 Таким образом, ставя цель построения интегральных индикаторов, позволяющих оценивать в определенной шкале СКПН, мы должны сразу сделать два пояснения: 1. Интегральные индикаторы социальной комфортности проживания населения, получаемые в виде специальных сверток ряда частных критериев СКПН (регистрируемых статистических показателей), имеют условный смысл и ограниченное время и место, в рамках которых они могут адекватно отражать действительное положение дел. В частности, удельные веса отдельных частных критериев СКПН, определяющие их значимость при вычислении ИИСКПН, могут существенно меняться в пространстве и во времени в зависимости от конкретных глобальноисторических условий жизни общества. Действительно, основные свойства социальной комфортности проживания населения формируются и проявляются в его способности адаптироваться к окружающему миру, в его взаимодействии с внешними объектами (производством, общественными институтами, природной средой и т.п.) и друг с другом. Но набор объектов, с которыми взаимодействует население, исторически изменяется, поскольку развиваются производительные силы и потребности населения, изменяется место человека в природе и само общество. 2. Назначение, интерпретация и методология измерения ИИСКПН зависят, конечно, от того, в рамках какого типа парадигм проводятся рассуждения, анализ, исследования. Принятая в данном исследовании методология построения ИИСКПН соответствует «объективистскому» или «структурно-функционалистскому» типу парадигм, приписывающему ведущую роль в жизни общества социальным структурам разного уровня общности, которые в соответствии с этим типом парадигм и определяют место и роль отдельных элементов этих структур - индивидуумов и социальных групп, поэтому мы сосредоточимся на анализе и измерении различных синтетических категорий СКПН применительно к целому конгломерату индивидуумов, который может быть весьма разнородным. В то же время, столь же правомерно будет рассмотреть измерение различных синтетических категорий социальной комфортности проживания населения отдельного индивидуума, что отвечает «субъективистскому» или интеракционистскому типу парадигм, который, как известно, приписывает ведущую роль в обществе так называемому фактору (под которым, в частности, понимается и индивидуум) и возможностям достигать взаимодействия в их поведении. В такой постановке задачи непосредственным объектом анализа является система функциональных потребностей индивидуума и степень их удовлетворения. 371 Степень удовлетворенности индивидуумом измеряется в различных шкалах по следующим показателям: - дееспособность; - состояние здоровья; - психологическое состояние; - качество «встроенности» в социальную инфраструктуру; - соответствие принятой в обществе морали и системе ценностей. Интегрируя с определенными весами эти оценки, выходят на некий интегральный индикатор социальной комфортности проживания индивидуума. Очевидно, в этом случае «социальная комфортность проживания населения» - это результат субъективной оценки своего состояния самим индивидуумом. Заметим, что практическая реализация такого подхода требует больших затрат времени и средств, связанных с формулировкой, распространением, заполнением и обработкой большого числа специальных анкет по каждому из 5 анализируемых синтетических функциональных свойств. Для достижения поставленной цели исследования наиболее эффективным, с нашей точки зрения, был бы подход, одновременно использующий и синтезирующий обе методологии – объективистскую и субъективистскую [1]. Существует ряд подходов к оценке социальной комфортности проживания населения, каждый из которых решает поставленные перед ним задачи. Условно эти задачи в зависимости от типа показателей можно разбить на две группы. Первая группа задач определяется необходимостью составления межтерриториальных рейтингов. В этом случае используют интегральные индикативные показатели СКПН, которые могут не иметь прозрачной интерпретации, но позволяют однозначно оценить динамику СКПН и сравнить значение конкретного показателя с показателями других территорий. По итогам построения интегральных индикаторов социальной комфортности проживания населения в регионах ПФО в 2011 году были получены следующие результаты (рис. 2). По рисунку видно, что первое место занимает Саратовская область, второе место – Республика Татарстан, третье место – Нижегородская область. Республика Мордовия со значением социальной комфортности проживания населения в 5,31 баллов занимает 5 место, а последнее место в нашем рейтинге отводится Пермскому краю. Таким образом, первые места заняли регионы, достаточно благополучные в плане социальноэкономического развития. 372 Вторая группа задач направлена на принятие управленческих решений, в связи с чем все показатели должны однозначно интерпретироваться. В этом случае используют системы частных показателей социальноэкономического развития региона, на основе которых и конструируются интегральные индикативные показатели. Рис. 2. Значения интегральных индикаторов социальной комфортности проживания населения в регионах ПФО в 2011 году Для реализации концепции определения приоритетов государственной политики региона Российской Федерации в качестве индикативных обычно принимаются специальным образом построенные интегральные индикаторы социальной комфортности проживания населения. Данные индикаторы отвечают практически всем требованиям, предъявляемым общей концепцией целеполагания, которой руководствуются органы регионального управления, для обоснования использования ИИСКПН в качестве индикативных показателей деятельности органов регионального управления можно выделить основные группы задач, под которые они могут быть специфицированы: 373 - межрегиональные сопоставления и рейтинги, а также их использование в совершенствовании механизмов управления; - использование ИИСКПН как показателя степени достижения целей в управлении социально-экономическим развитием региона; - использование ИИСКПН для решения проблемы оптимизации адресности социальной помощи малоимущим слоям населения; - использование ИИСКПН как индикатора социальной напряженности, уровня коррупции, социальной патологии, имущественной дифференциации населения, в проблеме анализа и управления социальнополитическим здоровьем общества и т.д. Таким образом, можно сделать вывод: ИИСКПН, с одной стороны, отвечают требованиям мониторинга социальной комфортности проживания населения региона при сопоставлении их с показателями других регионов, а с другой – на их основе можно получить рекомендации для принятия тех или иных управленческих решений со стороны администрации региона. Основные преимущества модели ИИСКПН: - использование только доступной информации; - возможность межрегионального сравнения (четко определяется место анализируемого региона среди регионов по синтетическим категориям СКПН); - оперативность диагностики состояния региона и быстрое выявление проблемных областей; - прозрачная методика построения; - комплексная оценка положения региона (в отличие от других более частных критериев); - возможность использования динамики некоторых показателей для оценки эффективности деятельности конкретных департаментов и подразделений органов регионального управления; - минимизация использования экспертных субъективных оценок; - объективные и обоснованные методы свертки показателей при переходе к интегральным индикаторам; - совместимость с методиками ведущих рейтинговых агентств; - возможность добавления и исключения новых базовых показателей без ущерба для модели; - возможность самостоятельного подсчета индикаторов. При этом данная модель является оптимальной с точки зрения диагностики ситуации в регионе и процесса целеполагания. Таким образом, построенные по предлагаемой в данной статье методике ИИСКПН предназначены, в частности, для использования в качестве индикативных 374 показателей при выборе приоритетов в проведении социальноэкономической политики правительством региона. Определение проблемных областей общественной жизни анализируемого региона должно основываться на анализе, с одной стороны, динамики социально-экономических показателей области, а с другой – положения региона относительно других субъектов Федерации. Таким образом, можно предполагать, что отрицательная динамика показателя относительно своего прошлого значения и одновременное ухудшение положения региона по определенному показателю относительно других регионов сигнализирует о наличии так называемой проблемной области (узких мест) в социально-экономическом управлении. Исходя из этого, можно использовать динамику показателей для выявления приоритетности сфер общественной жизни с точки зрения необходимости воздействия на него средствами государственной политики. Ухудшение положения региона по показателю относительно достигнутых им значений в прошлом и относительно других регионов означает высокую степень приоритетности рассматриваемого показателя с точки зрения необходимости и возможности его изменения. Устойчивое же улучшение значения показателя относительно прошлых значений регионов, в том числе собственного значения, говорит в общем случае лишь о необходимости поддерживать текущую тенденцию. Однако следует отметить, что ранжирование регионов Российской Федерации по ИИСКПН может не дать адекватной оценки в связи с существенными различиями в социально-экономическом положении регионов. Поэтому ранжирование следует производить, в первую очередь, в рамках группы регионов, схожих с анализируемым регионом по социально-экономическим, географическим и другим базовым признакам. Таким образом, определение приоритетов деятельности правительства региона является многогранной задачей. Условно механизм определения приоритетов деятельности правительства региона можно разбить на следующие этапы (рисунок 3): - определение индикативных показателей СКПН; - определение проблемных областей и ключевых направлений социально-экономической политики органов регионального управления; - определение факторов, наиболее значимо влияющих на СКПН; - выявление предпочтений населения на основе опроса; - определение перечня приоритетов органов регионального управления. На рис. 3 представлена дифференциация факторов социальной комфортности проживания населения в Республике Мордовия в 2010 году 375 (результаты получены по итогам социологическом проведенного в Республике Мордовия в 2010). исследования, Рис. 3. Дифференциация факторов социальной комфортности проживания населения в Республике Мордовия Можно отметить, что все факторы расположились во второй и четвертой областях. Это связано с тем, что для опрашиваемых все факторы социальной комфортности имели высокую значимость. Факторы, попавшие в четвертую область, находятся в самом тяжелом состоянии (социально-демографические условия, состояние здравоохранения, организация труда, социальная патология общества, социальная справедливость общества, обеспеченность объектами инфраструктуры), так как оценки этих параметров имеют низкие значения и одновременно высокую важность для жителей. Органам государственного управления следует уделить этим факторам пристальное внимание и стремиться исправить их положение, переместив их в квадрат 2. Во второй области находятся факторы, которые представляют важное значение для населения и имеют достаточно высокие оценки (жилищные условия, качество образования, организация отдыха, досуга, общественная 376 безопасность), поэтому администрации необходимо осуществлять постоянный мониторинг данных факторов. Данные факторы необходимо поддерживать и сохранять на данном уровне. Таким образом, проведенное исследование показывает, что методика свертки статистических показателей, характеризующих социальную комфортность проживания населения, может использоваться, с одной стороны, для построения индикаторов проводимой государственной политики, а с другой – как инструмент принятия управленческих решений при выборе приоритетов деятельности органов регионального управления. Список литературы Скворцова, М. А. Моделирование новых подходов к региональному развитию: синтез объективных и субъективных оценок уровня социальной комфортности проживания населения / М. А. Скворцова // Вестник Самарского государственного экономического университета, – 2011. – №7(81). – С.84-90. УДК 004.45:336.221 Ю. Е. Софронов Поволжский государственный технологический университет О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ Широкое использование информационных технологий в деятельности налоговых органов является устойчивой тенденцией с начала формирования налоговых органов России, а именно с 1990-1991гг. Единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов. Статус налоговых органов как централизованной системы обеспечивает проведение единой общегосударственной налоговой политики на территории всей страны. Эту централизованную систему представляют: Федеральная налоговая служба (ФНС России - центральный аппарат) и территориальные налоговые органы. Автоматизированная информационная система (АИС) «Налог» создана в начале 1990-х годов и, в целом, повторяет структуру налоговых органов, т.е. является иерархически трехуровневой (федеральный, региональный, местный уровень) и охватывает около 2500 объектов информатизации. 377 Для АИС «Налог» образца середины 1990-х годов характерны следующие особенности: - информационные ресурсы сконцентрированы на объектах информатизации на нижнем уровне иерархии (местном уровне); - централизованно утверждены формы и форматы бумажных и электронных документов поступающих и исходящих от налоговых органов (объектов информатизации); - отсутствие горизонтальных связей объектов одного уровня; - межуровневый документооборот включает в себя, в основном, документы нормативно-правового характера, аналитику и статистическую налоговую отчетность; - документооборот с внешними источниками информации, кредитными организациями и налогоплательщиками осуществляется, в основном, на бумажных носителях; - отсутствие единого типового программного комплекса местного уровня (автономные программные комплексы по налоговому администрированию физических и юридических лиц различных производителей на каждом объекте информатизации); - отсутствие юридически значимого электронного документооборота. Динамичное изменение налогового законодательства России конца 20 века соответственно находит отражение в прикладном функционале АИС «Налог» всех уровней. Архитектура информационной системы АИС «Налог-2» Объекты федерального уровня 9 Межрегиональных инспекций по КН Федеральная защищенная IP-сеть 8 Межрегиональных инспекций по федеральным округам АИС «Ф-ЦОД» Объекты регионального уровня Объекты регионального уровня ПК «Регион» Региональная защищенная IP-сеть 82 Управления ФНС России Объекты местного уровня Объекты местного уровня Региональная защищенная IP-сеть Система «ЭОД» Объекты местного уровня Объекты местного уровня 1093 Инспекции, 1314 ТОРМа, более 160 тысяч пользователей Рис. 1. Архитектура информационной системы АИС «Налог-2» 378 С введением в действие Налогового кодекса РФ, а также в ходе процесса модернизации налоговых органов Российской федерации (2002-2004 гг.) АИС «Налог» претерпевает существенные изменения. В рамках процесса модернизации ФНС России производится реинжиниринг бизнес-процессов налогового администрирования на местном уровне. В результате оптимизации утверждается типовая структура налогового органа местного уровня, организованного по функциональному признаку, а также типовые рабочие места. Прикладным результатом модернизации налоговых органов стала модификация компонент АИС «Налог» всех уровней (внедрены единые типовые программные комплексы) (рис. 1). Данный этап также характеризуется формированием информационных ресурсов регионального и федерального уровня на базе ресурсов местного уровня и внедрением юридически значимого электронного документооборота. С развитием доступности «Интернета» стратегия информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками меняется в сторону бесконтактного взаимодействия с применением современных инфо-коммуникационных и электронно-цифровых технологий. В рамках АИС «Налог» создана подсистема информационного взаимодействия с налогоплательщиками, состоящая из двух подсистем: - подсистема представления налоговой и бухгалтерской отчетности; - подсистема информационных сервисов. Таким образом АИС «Налог» трансформировалась от инструмента решения сугубо внутренних задач налоговых органов в инструмент предоставления услуг для налогоплательщиков. Вместе с тем с целью повышения качества налогового администрирования и предоставления услуг с 2006 года по настоящее время ФНС России ведет работы по модернизации архитектуры АИС «Налог». Вместо разрозненных трехуровневых программных комплексов с позадачным принципом построения АИС «Налог» нового поколения (рис. 2) будет представлять собой интеллектуальную систему в однородном информационном пространстве с централизованными на федеральном уровне информационными ресурсами с единой политикой и стратегией развития информационной инфраструктуры и информационной безопасности. 379 Базовая Безопасность Отсутствие стандартов. Отсутствие мониторинга. Отсутствие общей модели. ИдентифиРабота кация и пользователя на контроль рабочих станциях доступа в режиме администра-тора Стандартизованная Рациональная Динамическая Внедрение стандарта безопасности. Полностью Управление из автоматизиАктивная единого центра. рованный защита. Групповые процесс Управление политики управления исправлениями безопасности. событиями (WSUS: Update Мониторинг всех безопасности на Services) устройств, включая основе модели мобильные. нарушителя IPSec для изолирования критических систем Использование Active Directory для аутентификации и авторизации пользователя Глобальный каталог Централизованное управление. Делегирование полномочий Отсутствие стандартов Управление оборудования и программного конфигураобеспечения. циями и изменениями Ограниченное тестирование приложений Определенный Централизостандарт Стандартизация ванная установка оборудования и образов и их обновлений и программного автоматизированная исправлений. обеспечения. установка. АвтоматизиУстановка Тестирование и рованное обновлений. сертификация тестирование Тестирование корпоративных совместимости приложений в приложений приложений отделах Копирование и восстановление данных Для критических Для всех серверов серверов Отсутствие формальных процедур Решение проблем по мере поступления. Реактивная Отсутствие Организация модель решения ИТ-процессов координации работ проблем между различными ИТподразделениями Для всех серверов и рабочих станций Все процессы регламентиПроактивная рованы. модель решения Управление проблем качеством предоставляемого сервиса Матрица определения стадии развития информационной системы 380 Современные эксперты выделяют 4 основные стадии развития любой информационной системы (табл.), которые она должна пройти для того, чтобы достигнуть уровня, на котором она сможет быстро адаптироваться под постоянно меняющиеся условия внешней среды, быть эффективным средством и инструментом решения поставленных задач. Таким образом, текущий процесс модернизации АИС «Налог» можно охарактеризовать как форсированный переход от системы в стадии «стандартизированная» в систему, находящуюся в стадии «динамическая». Следует отметить, что данная стадия характерна централизацией контура управления, подсистем и информационных ресурсов. На рис. 2 представлена целевая архитектура АИС «Налог» нового поколения. Целевая архитектура АИС «Налог-3» Информационно-аналитические подсистемы Мониторинг ключевых показателей Отчетность Аналитические приложения Рабочие места руководителей Подсистемы внешнего взаимодействия Управление документами Электронный архив ETL Многомерные данные Реляционные данные Массовый ввод, ввод, печать, печать, и рассылка Транзакционный сегмент Реляционные данные ФХД ETL Аналитический сегмент Внешний информационны й обмен Личный кабинет налогоплательналогоплательщика Обеспечивающие подсистемы Подсистемы управления административнохозяйственной деятельностью Подсистемы ИТ-обеспечения Управление ИТИТинфраструктурой Подсистемы налогового администрирования Досье налогоплательщика Налоговый автомат Интерактивные сервисы СОБИ Рис. 2. Целевая архитектура АИС «Налог-3» Ожидаемые результаты от внедрения АИС «Налог» нового поколения: 1) повышение качества налогового администрирования: - внедрение технологий «Налогового автомата»; - переход на электронные налоговые платежи; - мониторинг деятельности налоговых органов; - использование портальных технологий; 381 2) снижение эксплуатационных расходов; 3) повышение надѐжности системы; 4) переход на модель облачных вычислений. Список литературы 1. Миронова, О. А. Налоговое администрирование: учеб. для вузов / О. А. Миронова, Ф. Ф. Ханафеев. – М.: Омега-Л, 2008. – 288 с. 2. Черник, Д.Г. Основы налоговой системы: учебник для вузов / Д.Г. Черник, А.П. Починок, В.П. Морозов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 511 с. УДК 336.77.01 Т. А. Уразаева Поволжский государственный технологический университет МАСШТАБНЫЕ ЭФФЕКТЫ В РОЗНИЧНОМ КРЕДИТНОМ ПОРТФЕЛЕ Рынок потребительского кредитования является сегодня самым динамично развивающимся рынком в России. Для банков этот рынок является важнейшим источником доходов, для домашних хозяйств – источником расширения воспроизводства и ускоренного роста качества жизни основного субъекта этих хозяйств – человека. С точки зрения потребителя ссудного продукта, рынок розничного кредитования в определенном смысле «перегрет»: количество желающих воспользоваться услугой несколько превышает уровень одобрения. С другой стороны для банков рынок розничного кредитования является полигоном ценовой и технологической конкуренции. Банки все глубже и глубже проникают в «перегретый слой рынка», одновременно всячески повышая эффективность своей работы. На этом пути важнейшей задачей кредитного учреждения является сохранение баланса между доходностью и качеством кредитного портфеля. Решение этой задачи предполагает адекватную оценку кредитного риска. Базельский комитет по банковскому надзору в своем документе «Основополагающие принципы эффективного банковского надзора» [4] включил кредитный риск в ключевые факторы стабильности мировой финансовой системы. В другом своем документе «Принципы управления кредитным риском» [8] Базельский комитет определил сущность кредитного риска и цель управления кредитным риском. Согласно этому документу, кредитный риск отражает потенциальную 382 возможность того, что заемщик банка или контрагент будут не в состоянии выполнить свои обязательства в согласованные сроки. Цель управления кредитным риском состоит в том, чтобы максимизировать норму прибыли банка при поддержании кредитного риска на приемлемом уровне. При этом оба документа отмечают важность процедуры измерения риска для процесса достижения цели развития банка. Действительно, процесс управления кредитным риском включает в себя качественный и количественный аспекты [3]. Качественный аспект заключается в определении кредитоспособности (надежности) заемщика или контрагента. Современный подход к количественной оценке кредитного риска основывается на концепции «Value at Risk» [5, 6, 7], ставшей общепринятым стандартом для оценки рыночных рисков. Применение данного подхода к оценке риска на уровне кредитного портфеля предполагает построение распределения случайной величины потерь (или финансового результата) по портфелю на каком-либо горизонте планирования и вычисления соответствующего квантиля распределения. Вычисление квантиля и есть измерение риска, ассоциированного со случайностью величины потерь (или финансового результата). В монографии [2] на основе современных алгебраических подходов и ряда комбинаторных результатов разработаны методики высокоточной оценки меры риска «Value at Risk» для кредитных портфелей, состоящих из ряда однородных (то есть состоящих из близких по параметрам ссудных договоров) субпортфелей. В основу подхода к моделированию кредитного портфеля банка в рамках указанных методик была положена идея независимого создания сценарных моделей отдельных кредитных договоров с последующим совместным анализом произвольной совокупности таких моделей [1]. При анализе кредитного риска большинства ссудных портфелей удобно использовать модель типового кредитного договора, включающую следующие четыре сценария: 1) течение кредитного договора без осложнений; 2) однократное или многократное возникновение устраненной просроченной задолженности; 3) сценарий успеха процедуры реализации залога в случае неустраненной просроченной задолженности; 4) списание безнадежной ссудной задолженности. Каждый сценарий реализует вычисление соответствующей суммы дисконтированных потоков платежей по договору. Правила 383 дисконтирования определяются целями анализа (риск рыночной стоимости, риск балансовой стоимости портфеля и т. п.). При этом во втором, третьем и четвертом сценариях учитываются денежные потоки, соответствующие возникающим дополнительным издержкам. Предложенная методика построения модели портфеля предполагает разбиение кредитного портфеля на ряд однородных субпортфелей и определение вероятностей реализации каждого сценария в каждом субпортфеле на основе непрерывно накапливаемой статистики по истории портфеля в целом. Разбиение портфеля может быть осуществлено по отраслям экономики, по видам собственности, по длительности кредитных договоров, по размеру займа. Возможны произвольные подходы к классификации. Рассмотрим проблему кредитного портфеля низкого качества с точки зрения разработанных методик. В монографии [2] показано, что мера риска «Value at Risk» для кредитного портфеля фиксированной структуры связана с математическим ожиданием и дисперсией случайной величины капитализации этого портфеля на горизонте планирования следующим образом: VaR X V E X V a D X V b , (1) где X V – случайная величина капитализации портфеля объема V на горизонте планирования; VaR X V – мера риска «Value at Risk» для случайной величины X V ; E X V – математическое ожидание случайной величины X V ; D X V – дисперсия случайной величины X V ; a и b – параметры регрессии, оцениваемые с использованием обобщенного метода наименьших квадратов по результатам численного моделирования кредитных портфелей зафиксированной структуры различного объема с использованием пакета прикладных программ (ППП) «МультиМир». Уровень VaR X V вероятности для вычисления считается также фиксированным. В случае портфеля независимых заемщиков для математического ожидания и дисперсии можно записать: E X V eV , (2) D X V dV , 384 (3) где e и d – некоторые константы для портфеля заданной структуры. Под кредитным портфелем низкого качества будем понимать портфель объема V , у которого при этом V VaR X V 0 , (4) E X V 0 . (5) Интересно, что при выполнении условий (4) и (5), уравнение VaR X V 0 (6) всегда имеет решение. Подставив равенства (2) и (3) в уравнение (6) с учетом соотношения (1) и решив соответствующее уравнение относительно V , получаем один положительный корень: V a 2 d 2ab 2ab a2d 2 4b2 e2 . (7) 2e2 Соотношение (7) выражает, таким образом, присутствие своеобразного масштабного эффекта для розничного кредитного портфеля. Суть этого масштабного эффекта заключается в следующем: если имеется кредитный портфель фиксированной структуры низкого качества, то он может стать приемлемым при условии, если его объем достигнет величины V и превысит ее при прочих равных условиях. Проявление этого масштабного эффекта можно иллюстрировать расчетами мер риска для некоторого кредитного портфеля заданной структуры для разных объемов портфеля (см. рис. 1), выполненными с использованием ППП «МультиМир». Описанный масштабный эффект имеет непосредственное отношение к задаче управления розничным кредитным портфелем. Действительно, предположим, что банк, повышая свою эффективность и внедряя высоко автоматизированные скоринговые методы оценки кредитоспособности и/или вовлекая долю «перегретого» слоя рынка в качестве своих клиентов, снизил по результатам статистических наблюдений и соответствующих расчетов текущее качество своего кредитного портфеля до состояния, описываемого соотношениями (4) и (5). Тогда он может позволить себе проводить и далее такую политику только в том случае, если уверен в возможности наращивания объема своего кредитного портфеля до уровня, превышающего значение (7). 385 _ Капитализация Ms Sigma VaR Объем портфеля Величины трех мер риска (математического ожидания, стандартного отклонения и «Value at Risk») для кредитного портфеля заданной структуры в зависимости от объема портфеля В заключение перечислим основные результаты, представленные в данной работе: 1) выявлены условия проявления описанного масштабного эффекта для кредитного портфеля; 2) дана оценка объемного порога перехода кредитного портфеля заданной структуры из категории низкого качества в категорию приемлемых на заданном уровне вероятности; 3) указаны принципы использования приведенных результатов на практике. Список литературы 1. Бородин, А. В. Математические модели управления кредитным портфелем коммерческого банка / А. В. Бородин. – Йошкар-Ола: МарГТУ, 1998. – 168 с. 2. Уразаева, Т. А. Алгебра рисков: теория и алгоритмы / Т. А. Уразаева. – Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2013. – 208 с. 3. Энциклопедия финансового риск-менеджмента / под ред. А. А. Лобанова и А. В. Чугунова. – М.: Альпина Паблишер, 2003. – 786 с. 4. Core Principles for Effective Banking Supervision. – Basel: Basel Committee on Banking Supervision, 2012. – 79 p. – URL: http://www.bis. org/publ/ bcbs230.pdf. Дата обращения: 16.11.2012. 5. Holton, G. A. Value-at-Risk: Theory and Practice / G. A. Holton. – Academic Press, 2003. – 405 p. 6. Jorion, P. Value at Risk: The New Benchmark for Managing Financial Risk / P. Jorion. – McGraw-Hill, 2006. – 543 p. 386 7. McNeil, A. Quantitative Risk Management: Concepts, Techniques and Tools / A. McNeil, R. Frey, P. Embrechts. – Princeton University Press, 2005. – 538 p. 8. Principles for the Management of Credit Risk. – Basel: Basel Committee on Banking Supervision, 2000. – 26 p. – URL: http://www.bis. org/publ/ bcbs75.pdf. Дата обращения: 16.11.2012. УДК 336.717.061 А. В. Шалагин Поволжский государственный технологический университет ИНСТРУМЕНТАРИЙ УПРАВЛЕНИЯ КРЕДИТНЫМ ПОРТФЕЛЕМ БАНКА Статья посвящена такому актуальному и важному вопросу, как управление кредитным портфелем банка. Проведен мониторинг инструментария управления кредитным портфелем банка. Рассмотрены методики исследования качества кредитного портфеля, выделены принципы управления кредитным портфелем банка. Кредитный портфель представляет собой остаток кредитной задолженности по балансу коммерческого банка на определенную дату. В российской экономической литературе кредитный портфель определяется как совокупность требований банка по кредитам, которые классифицированы на основе определенных критериев. Одним из таких критериев, применяемых в зарубежной и отечественной практике, является степень кредитного риска. По этому критерию определяется качество кредитного портфеля. В банковской практике под кредитным портфелем обычно понимается совокупность кредитов того или иного банка или совокупность ссуд банка, ранжированных по степени риска. Однако понятие кредитного портфеля в содержательном смысле обращено не к своду банковских ссуд и кредитным делам, а к управлению кредитным портфелем на основе регулирования и специального анализа. На сегодняшний день существует довольно широкий диапазон инструментария управления кредитным портфелем банка. Оплотом функционирования инструментария управления кредитным портфелем банка является нормативная база РФ. В деятельности по управлению кредитами коммерческие банки руководствуются действующим банковским законодательством – требованиями Федеральных законов «О банках и банковской деятельности», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О ЦБ РФ (Банке России)», «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», «О реструктуризации кредит- 387 ных организаций», положениями Гражданского кодекса РФ в части ст. 42 «Заем и кредит» параграфа 2 «Кредит». В соответствии с федеральными законами коммерческим банкам необходимо: - - обеспечивать кредит залогом недвижимого и движимого имущества, в том числе государственных и иных ценных бумаг, банковскими гарантиями и другими способами, предусмотренными федеральными законами или договором; - совершать кредитование на договорной основе; - соблюдать правило крупного кредита, а также пределы кредитования одного клиента; - принимать все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для взыскания задолженности по банковским ссудам; - осуществлять в процессе кредитования классификацию активов, выделяя сомнительные и безнадежные долги; - создавать резервы на покрытие возможных убытков; - обращаться при необходимости в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении должников, не исполняющих свои обязательства по погашению задолженности, в установленном законом порядке; - организовать внутренний контроль, обеспечивающий уровень надежности кредитных операций. В настоящее время единой методики формирования эффективного кредитного портфеля, а также сформированной и устоявшейся системы показателей кредитного портфеля банка не существует. В рамках системы страхования вкладов органами надзора ведется оценка кредитного портфеля (Указание ЦБ РФ от 16 января 2004 г. № 1379-У «Об оценке финансовой устойчивости банков в целях признания ее достаточности для участия в системе страхования вкладов») оценки экономического положения банков (Указание ЦБ РФ от 30 апреля 2008 г. № 2005-У «Об оценке экономического положения банков»), а также с помощью нормативов, заложенных в Инструкции ЦБ РФ от 16 января 2004 г. № 110-И «Об обязательных нормативах банков». В них показатели, характеризующие кредитный портфель, можно свести в три группы. Эти показатели используются Банком России и при оценке кредитного портфеля банковского сектора в целом. Однако в методике, разработанной Фатьяновой А.А. [5, с. 5], предлагается расширить их за счет следующих показателей: - группа доходности (коэффициент доходности, показатель доли доходов от кредитов, уровень доходности розничного кредитного портфеля, показатель эффективности кредитования с позиции акционера); 388 - группа ликвидности (коэффициент ликвидности розничного кредитного портфеля, показатель средневзвешенного срока их размещения, коэффициент оборачиваемости кредитных вложений); - группа кредитного риска (коэффициент риска розничного кредитного портфеля, показатель степени защиты банка от совокупного кредитного риска). В последнее время достаточно широкий круг научных работ посвящен принципам построения моделей оптимизации и формирования кредитного портфеля, возможности адаптации к решению существующих проблем. В связи с этим, например, Сорокиной И. [4, с. 15] предложены методические подходы к анализу и оценке кредитного портфеля банка на основании общедоступных форм банковской отчетности, где особое внимание уделено коэффициентному анализу кредитной деятельности банка. Но, несмотря на это, данная методика может быть использована в основном для внешних пользователей. В частности, в работах Бабешко Л.О. [1], Попова В.Б. [4], Фатьяновой А.А. [7] предлагается использовать портфельную (вероятностную) модель Г. Марковица, адаптированную к формированию оптимального кредитного портфеля с учетом основных характеристик, которыми являются доходность, степень кредитного риска и т.д. Проблема формирования оптимального кредитного портфеля при наличии жестких ограничений по суммам имеющихся в наличии свободных кредитных ресурсов, их стоимости, процентным ставкам на предоставляемые кредиты, срокам привлечения ресурсов, максимальному размеру кредита на одного заемщика является главной и постоянной операцией, которую выполняют специалисты банка. От правильности этих решений зависит финансовая стабильность банка. Серьезные проблемы с ликвидностью, которые могут испытывать банки, требуют повышения эффективности технологического процесса управления формированием активных и пассивных операций. Для этого необходимо привлечение современных математических методов анализа данных, в частности, весьма эффективно применение вероятностных методов. Множество факторов (уровень инфляции, ставка рефинансирования ЦБ РФ, срок и сумма кредита и т.д.), от которых зависит конкретное значение доходности кредитного портфеля, безусловно, определяется общим состоянием экономики, что дает возможность считать показатель доходности в определенном смысле случайной величиной, для описания которой используются следующие вероятностные характеристики: математическое ожидание и дисперсия, которые могут интерпретироваться как ожидаемая доходность и мера риска. 389 Разберем пример одного из возможных подходов к формированию эффективного кредитного портфеля коммерческого банка, а именно, вероятностный [1, с. 92]. В представленной ниже блок-схеме (рисунок 1) отражены основные этапы проведения расчета эффективного кредитного портфеля коммерческого банка с учетом вероятностного подхода. Число состояний экономики (S) конечно, и каждому из них приписывается некоторое положительное число – вероятность данного состояния (p), удовлетворяющая условию (1): n p k 1 k 1, (1) где S = ( s1 , … s k ); p k , k = 1, … K. В качестве объекта исследования выступает кредитный портфель коммерческого банка (розничный, корпоративный), включающий n видов кредитов (потребительский кредит, автокредит, жилищный кредит, кредитные карты, овердрафт и др.), и определяется для него ожидаемая доходность и дисперсия как мера риска. В качестве доли кредитных продуктов рассматривается показатель xi . Доходность кредитного портфеля коммерческого банка ( Dp ) определяется как средневзвешенное значение доходностей кредитных продуктов, включенных в кредитный портфель с учетом их долей ( x i ). В связи с тем, что использовался вероятностный подход, были определены вероятностные характеристики кредитного портфеля, в частности: ожидаемая доходность (mp); дисперсия доходности как мера риска ( p ); среднее квадратическое отклонение 2 p, показывающее отклонение текущей величины доходности от ожидаемой; коэффициент ковариации ( Vik ), характеризующий степень зависимости доходностей двух кредитных продуктов; коэффициент корреляции ( rik ), характеризующий степень линейной зависимости доходностей различных кредитных продуктов; коэффициент вариации ( C p ), показывающий оценку предпочтительности. 390 1. Определение доходности кредитного портфеля банка ( D p ): n D p Di xi , i 1 n i 1 xi 1 2. Расчет доли i-х кредитных продуктов xi n в j-ый кредитный портфель i 1 xi 1 3. Определение вероятностных характеристик кредитного портфеля: m p E ( Di ); p2 ; p ; rik ; C p 3a. Правила доминирования с учетом доходности ( m ) и риска ( ) нет mi mk , i k да mi mk , i k или mi mk , i k да Первый кредит предпочтительнее, риск минимальный Эффект без предпочтения mi mk , i k нет да Второй кредит предпочтительнее, риск минимальный Cp 3 б. Выбор эффективного кредитного портфеля (предпочтение) Кредиты включаются без предпочтения p mp да min Риск на еденицу доходност и Эффект предпочтения Выбор кредита, включаемого в портфель Алгоритм расчета эффективного кредитного портфеля коммерческого банка с учетом вероятностного подхода 391 Следует отметить, что в процессе выдачи кредита возможны следующие ситуации: 1. Получение наибольшей ожидаемой доходности при наименьшем риске. В этом случае вступает в действие правило доминирования: при одинаковом уровне ожидаемых доходностей из всех возможных вариантов кредитования предпочтение отдается наименьшему риску; при равной степени риска предпочтение отдается большей ожидаемой доходности. 2. В случае сравнения кредитов с разными ожидаемыми доходностями и разными рисками используется оценка предпочтительности. 3. Доходности кредитных продуктов взаимозависимы или независимы, что оценивается с помощью коэффициента корреляции. В этом случае для снижения степени кредитного риска необходимо применять диверсификацию. Еще одним инструментарием, позволяющим эффективно управлять кредитными рисками и способствовать устойчивости отечественной кредитной системы является механизм секьюритизации кредитной задолженности, широко применяющийся в странах с развитой экономикой. При использовании данного механизма банки получают возможность минимизировать кредитные риски, связанные с заемщиками, одновременно рефинансируя кредитный портфель и тем самым способствуя активному развитию бизнеса. Процедура секьюритизации не только позволяет привлечь средства для развития бизнеса, но и существенно улучшает нормативы банка, повышает его финансовую устойчивость, позволяет гибко управлять кредитным портфелем в плане возникающих рисков. На практике это означает, что банки могут подвергнуть секьюритизации не только ипотечные кредиты, но и всевозможные кредиты на потребительские нужды: на образование, на приобретение автомобилей, различные кредиты не только физическим лицам, но и юридическим лицам [6, с.22]. Следует также отметить бурное развитие области IT-решений в сфере банковского кредитования. Компании-разработчики предлагают различные инструменты решения задач формирования оптимального кредитного портфеля банка. Так, например, компания «Forbis» в 2012 г. завершила проект по разработке «Кредитной витрины», открывающий новые возможности для анализа и управления кредитным портфелем банка [10]. Использование инструментов, предлагаемых на сегодняшний день различными IT-разработчиками, дает банкам мощный аналитический 392 инструмент для детального анализа состояния кредитного портфеля банка, оценки текущей ситуации и прогнозирования возможного развития событий в будущем. Список литературы 1. Бабешко, Л.О. Математическое моделирование финансовой деятельности [текст] / Л. О. Бабешко. – М.: КНОРУС, 2009. 2. Белик, Е. В. Реинжиниринг процесса управления кредитными рисками [текст] // Бухгалтерия и банки. – 2012. – №10. 3. Казакова, О.Н. Качество кредита и кредитного портфеля / О.Н. Казакова // Банковское дело. – 2009. – № 7. – С. 74-77. 4. Попов, В.Б. Эволюционные стратегии формирования оптимального кредитного портфеля финансовых предприятий [текст] / В. Б. Попов // Ученые записки Таврического национального ун-та им. В.И. Вернадского. Серия «Экономика и управление». Том 24 (63). – 2011 – № 1. – С. 164-181. 5. Сорокина, И.О. Методические подходы к анализу и оценке кредитного портфеля банка внешними пользователями [текст] / И.О. Сорокина // Банковское дело. – 2008. – № 42 (330). – С. 15-25. 6. Стеля, В.В. Секьюритизация в практике кредитного риск – менеджмента [текст] / В. В. Стеля // Банковское дело. – 2010. – № 9. 7. Фатьянова, А. А. Анализ методов моделирования управления кредитным портфелем [текст] / А. А. Фатьянова // Социально-экономическое развитие России: Проблемы, поиски, решения: Научный сборник по итогам научноисследовательской работы в 2001 г. - Саратов: СГСЭУ, 2002. – С. 4-6. 8. Зинкевич, В.А. Инструментарий для управления кредитными рисками с учетом макроэкономических факторов / В. А. Зинкевич // Банковское кредитование. – 2009. – № 4. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.franklin-grant.ru/ru/reviews/index.shtml 9. www.cbr.ru [Электронный ресурс] – официальный сайт Центрального Банка России. 10. www.int-bank.ru [Электронный ресурс] – сайт банковских технологий. 393 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ УДК 630*911 Т.Л. Безрукова, И.С. Зиновьева, И.В. Черкезия Воронежская государственная лесотехническая академия АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА КЛАСТЕРИЗАЦИИ ЛЕСНОГО СЕКТОРА РЕСПУБЛИКИ Мировой опыт дает примеры повышения конкурентоспособности территорий и производственных комплексов путем реализации кластерориентированной региональной политики. Известны кластеры в сфере малого и среднего бизнеса, в инновационной сфере, в крупном промышленном производстве. Организация кластера, т.е. территориально обособленной группы взаимодействующих (чаще всего мелких и средних) предприятий различного назначения и связанных с ними организаций (образовательных заведений, органов государственного управления, инфраструктурных компаний), позволяет компаниям повысить конкурентоспособность за счет синергетического эффекта [2]. Последний является результатом действия положительных внешних эффектов, возникающих между предприятиями одной или вертикально связанных отраслей. Различными авторами отмечается, что с формированием кластера происходит улучшение доступа к финансовым ресурсам, повышение эффективности использования трудовых ресурсов, накопление знаний и распространение инноваций между участниками кластера. На первом этапе необходимо определить рыночные позиции отраслей республики. Анализ базируется на статистических показателях, отражающих экономическую позицию отрасли в республике и потенциал кластеризации, таких как: - коэффициент локализации, который определяется отношением удельного веса данной отрасли в структуре производства региона к удельному весу той же отрасли в стране; - коэффициент душевого производства, рассчитываемый как отношение удельного веса отрасли региона в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения региона в населении страны; - коэффициент специализации региона на данной отрасли, определяемый отношением удельного веса региона в стране по данной отрасли к удельному весу региона в ВВП страны (табл.1). 394 Таблица 1 Потенциал кластеризации лесного комплекса Абхазии Регион Гагрский Гудаутский Сухумский Гулрыпшский Очамчырский Ткуарчалский Объем Объем Удел. вес Индекс Доля Индекс Доля Удел. вес производс промышле продукции ЛПК промыш Населен населения душево продукц продукции Индекс тва нного в продукции ленной ие региона в го ии ЛПК специал лесопроду производ- промышленного локализ региона, населении произво региона региона в изации кции, ства, производства, ации чел республик дства в ВВП ЛПК (Iс) млн.р. млн.р. доли ед. (Iпл) и (Iдп) страны страны 31,3 117,1 0,267 1,9 36961 0,19 1,4 0,38 0,70 1,8 5,1 28,6 0,178 1,27 35634 0,19 0,93 0,09 0,11 1,22 1,8 9,1 0,197 1,4 56446 0,31 0,65 0,04 0,04 1,33 1,9 40,8 0,046 0,32 17848 0,09 0,51 0,13 0,04 0,3 4,2 24,6 0,170 1,21 25161 0,13 1,3 0,09 0,09 1,0 0,2 83,7 0,023 0,16 14654 0,07 0,32 0,27 0,004 0,01 44,5 303,9 0,14 186704 1,00 1,00 Таблица 2 Показатели кластеризации лесного комплекса Абхазии Значение на конец года Показатели 2000 2008 Объем промышленного производства по секторам экономики, млн.руб. 204,4 775,6 Объем производства продукции ЛК, млн.руб. 25,4 44,5 Численность работников отраслей промышленности, чел 31089 35440 Численность занятых в ЛК, чел 753 371 Продукции на одного работающего, тыс.руб. 6,57 21,8 Продукции на одного работающего ЛК, тыс.руб. 33,7 119,9 Экспорт продукции, млн.руб. 401,8 889,9 Экспорт лесопродукции, млн.руб. 65,4 39,2 Экспорт на одного работающего, тыс.руб. 12,9 25,1 Экспорт на одного работающего ЛК, тыс.руб. 86,8 105,6 395 Темп роста, % 379 175 113 49 331 353 221 59 194 121 Наибольшим потенциалом к кластеризации отличаются Гагрский и Сухумский регионы. Установлено, что индекс промышленной локализации (Iпл), рассчитанный нами на конец 2008 года с привлечением данных статистической отчетности республики Абхазия, имеет максимальное значение именно в этих регионах. По индексу душевого производства (Iдп) наибольшие значения по Гагрскому и Очамчырскому регионам (1,4 и 1,3 соответственно). В отношении индекса специализации ситуация аналогична первому расчету – максимальные значения в Гагрском и Сухумском регионах [1]. В соответствии с данной методикой регионами, в которых целесообразно создавать кластеры, выступают территориальные образования, по которым расчетные показатели больше или равны единице, ранжирование по этим показателям определит приоритетность анализа на следующем этапе. Важно отметить, что не только территория определяет целесообразность создания кластера, но и отрасль. В этой связи нами выполнен сравнительный анализ показателей кластеризации по ряду отраслей республики (сельское хозяйство, строительство, туризм, связь). Установлено, что по всем индексам кластеризации лесная отрасль уступает только туристической отрасли, что объясняется вполне понятными причинами – близостью морского побережья и традиционной ориентацией республики на развитие туризма и курортного-экскурсионного обслуживания. Критерием для выделения базовой лесной отрасли кластера является ее способность производить продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке, при этом лесной кластер, в целом, должен обладать следующими отличительными признаками: 1. Его доля на рынке соответствующей продукции (национальном и мировом) превышает среднюю долю экономики региона (ВРП) на этом рынке; 2. Темп прироста продукции кластера превышает средний темп прироста ВРП; 3. Ориентированность кластера на экспорт продукции, при которой качество продукции не уступает соответствующим секторам экономики других стран; 4. Развитие информационных и маркетинговых связей между предприятиями кластера происходит на основе современных технологий. Кластерный подход (табл. 2) предоставляет власти инструментарий эффективного взаимодействия с бизнесом, более глубокого понимания 396 его характерных показателей и тактических задач, дает возможность целенаправленного, реального и мотивированного стратегического планирования ресурсов региона [3]. Успех кластеров укрепляет и развивает экономическую ситуацию в регионе, содействует экономическому росту региона и создает благоприятные возможности для социального развития. В рамках кластера власти могут брать на себя различные инициативы по стимулированию активной деятельности частного сектора, субсидированию программ подготовки и переподготовки кадров. Используя влияние и авторитет кластера, бизнес и региональные власти совместно могут искать пути наиболее эффективного продвижения своих инициатив через федеральные структуры, включая подготовку законопроектов. Региональные власти в наибольшей мере заинтересованы в повышении конкурентоспособности и ускоренном развитии базовых отраслей. Местные отрасли обслуживают преимущественно потребности локального рынка, влияют на социальные показатели региона и должны быть в сфере интересов региональных властей. Говоря о возможности создания лесного кластера в Абхазии, нельзя оставить без внимания остальных участников, заинтересованных лиц и партнеров. Участниками кластеров являются производители лесопродукции и лесохозяйственные предприятия, инжиниринговые и консалтинговые фирмы, научно-исследовательские организации и ВУЗы, кредитные организации и банки, инфраструктура, администрации органов местной власти, общественные организации. Постоянное взаимодействие способствует формальному и неформальному обмену знаниями, сотрудничеству между организациями с взаимодополняющими активами и профессиональными навыками. Образование так называемой «критической массы» компаний в кластере служит стимулом для дальнейшего привлечения в кластер новых компаний, инвестиций, услуг и поставщиков, а также поддерживает процессы формирования собственных профессиональных кадров. Во многих развитых странах отраслевые кластеры стали привычной формой организации бизнес-сообществ. Для республики Абхазия вопрос создания лесного кластера является актуальным по ряду рассмотренных ранее причин. В то же время создание территориальноотраслевого кластера может быть эффективным только в случае наличия интереса со стороны всех участников интеграции. 397 В процессе исследования выявлено, что в лесном комплексе имеются неиспользуемые резервы для обеспечения проведения необходимых позитивных изменений и создания лесного кластера. Эти резервы связаны, в первую очередь, с реализацией интересов участников лесного комплекса. Необходимо отметить, что совпадающие интересы собственников лесных ресурсов и лесопользователей содержит, в основном, только экономическую составляющую. Кроме этого, природоохранные и экологические факторы деятельности также соответствуют интересам и тех и других, поскольку глобальный аспект данной проблемы близок и понятен всем участникам. Социальные факторы также определяют интересы участников, но в разной степени. Исходя из данной группировки, важно отметить, что имеют место выявленные совпадения в интересах, а также и то, что интересы пользователей, учреждений лесного хозяйства и государства никогда не совпадают и не совпадут полностью. Это предопределяет необходимость учитывать разнонаправленные интересы и по возможности устранять негативные последствия их несовпадения при создании лесного кластера. Совершенствование структуры и механизмов управления предприятиями лесопромышленных комплексов может обеспечить укрепление действующих и создание новых производств, в т. ч. для глубокой переработки древесины, и на этой основе вовлечение в промышленную сферу и инфраструктуру лесопромышленного комплекса квалифицированных кадров различных уровней подготовки, обеспечение их рабочими местами; ускоренный выход на зарубежные рынки, развитие международного сотрудничества; привлечение инвестиций и решение других проблем, характерных для современного этапа развития Абхазии. Список литературы 1. Безрукова, Т.Л. Кластерная модель управления интеграцией лесного комплекса республики / Т. Л. Безрукова, И. В. Черкезия. – Воронеж: Творческое бюро «Соло», 2012. – 160 с. 2. Портер, М. Е. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / М. Е. Портер. – М. : Альпина Бизнес Брукс, 2006. -454 с. 3. Резанов, В. К. Алгоритмы и механизмы управления интеграционным развитием лесного комплекса/ В. К. Резанов, В. М. Шихалев. – Хабаровск: Тихоокеанский университет, 2010. – 304 с. 398 УДК 630*311 М.Н. Волдаев, Т.М. Малькова, О.М. Леухина, Ж.Р. Матвеева Поволжский государственный технологический университет К ВОПРОСУ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ АГРЕГАТНОЙ ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ В результате произошедших за последние 10-15 лет изменений в России на лесозаготовительных работах существенно уменьшилась доля предприятий с объѐмом вывозки древесины от 200 тысяч кубометров, увеличилась доля ручного и механизированного труда. При этом машинизированное производство в Европейской части России в своей массе перешло на скандинавскую технологию с использованием преимущественно зарубежной техники. В условиях ликвидации отраслевых научных центров заводы лесного машиностроения не имеют возможности получать обоснованные тактико-технические требования к создаваемой новой лесозаготовительной технике и вынуждены повторять ранее созданное. Принятая «Стратегия развития лесного комплекса до 2020 года» предусматривает значительное увеличение к 2017 году объѐма заготовки (до 270 миллионов кубометров и более) и переработки древесины, лесохозяйственных мероприятий, что будет невозможно без повсеместного перехода на современные производственные технологии, внедрения передового производительного оборудования, совершенствования системы оценки лесоресурсного потенциала и контроля за использованием лесов. В России немалую долю в объеме лесозаготовительных работ занимает хлыстовая технология с преимущественным применением однооперационных машин (валочно-пакетирующие, трелевочные в различных вариантах исполнения). Хлыстовая технология традиционно распространена в многолесных районах нашей страны. Несмотря на значительное отличие в условиях работы от скандинавских (разновозрастные насаждения, многопородность лесных насаждений, существенная дифференциация в товарности на небольших лесных участках), многооперационные машины (харвестеры – валочносучкорезно-раскряжевочные) и форвардеры (трелевочные машины) находят все более широкое применение в Европейской части РФ и на Урале. 399 Высокая стоимость данного оборудования, требования к высокой квалификации обслуживающего персонала, что обусловлено сложностью техники, требует обоснованного подхода к оценке эффективности применения харвестеров и форвардеров. Современная экономическая оценка инвестиционных проектов базируется на дисконтированных показателях эффективности инвестиций. Реализация названных мероприятий имеет положительную экономическую и социальную эффективность. Ниже приведены результаты расчета экономической эффективности применения лесозаготовительного комплекса в составе валочносучкорезно-раскряжевочной машины – трактора КХ-451 и форвардера Komatsu 840.4 в условиях Республики Марий Эл. Для использования выбранной системы машин проанализирован режим работы (табл. 1). Таблица 1 Режим работы предприятия Показатели Продолжительность рабочей недели в часах Продолжительность рабочей недели в днях Продолжительность рабочей смены в часах Сменность работы Количество рабочих дней за год (Др) Часовой фонд времени работы Др час Значение 42 6 7 2 248 1736 Схема технологического процесса определяется исходя из заданных условий. Расстановка рабочих по операциям и нормы выработки на машино-смену и человеко-день определяются по действующим межотраслевым нормам выработки на лесозаготовительные работы. Так, на операции валка, обрезка сучьев, раскряжевка выработка составляет 105 м3 на машино-смену или на человеко-день; трелевка- 65 м3 соответственно. Для объективной оценки экономической эффективности применения современной агрегатной лесозаготовительной техники необходимо произвести расчет технико-экономических показателей использования машин и оборудования. Расчет показателей использования машин выполняется на основе принятого технологического процесса лесозаготовок, режима работы, объемов производства с учетом конкретных условий работы. Назначение этих расчетов заключается в разработке показателей наиболее эффективного использования производственного оборудования и одновременно в определении потребности в этом оборудовании для выполнения годового объема производства (табл.2). 400 Таблица 2 Расчет технико-экономических показателей работы машин Единицы измерения Наименование показателей Коэффициент сменности Количество отработанных машино-дней Число дней работы в году Коэффициент резерва Количество исправного оборудования Машино-дни в исправном состоянии Коэффициент использования исправных машин Коэффициент технической готовности Коэффициент использования парка машин Харвестер Форвардер 2 143 248 0,8 0,72 263 0,54 0,72 0,39 3 154 248 0,8 0,78 283 0,54 0,72 0,39 маш-дн. дни шт. маш-дн. Для определения машино-дней пребывания в ремонте и техническом обслуживании необходимо рассчитать количество ремонтов и ТО для каждого парка оборудования. Данные расчеты выполняются на основе принятых нормативов периодичности и продолжительности простоев в ремонте и ТО. Таким образом, время простоя харвестера в ремонте и ТО, при данном объеме работы, составляет 102 дня в год; форвардера108 дней в год. В расчет эксплуатационных затрат по технологическому процессу входят затраты на оплату труда производственных рабочих. Трудозатраты по комплексу основных лесозаготовительных работ рассчитываются раздельно по каждой операции. Все расчеты ведутся на основе объемов работ с учетом действующих норм выработки. Тарифные ставки установлены в зависимости от прожиточного минимума и фонда времени работы рабочего за месяц. Таблица 3 Расчет трудозатрат и заработной платы основных рабочих Значение Валка Трелевка Харвестер Форвардер Показатель Объем работ, м3 Норма выработки, м3/чел-дн. Трудозатраты, чел.-дн. Дневная тарифная ставка, р. Тарифный фонд заработной платы, тыс.р. Премии, тыс.р. Прочие доплаты, тыс.р. Фонд основной заработной платы, тыс.р. 30000 105 286 700,29 200,08 70,03 50,02 320,13 30000 65 462 494,9 228,42 79,95 57,10 365,46 Фонд дополнительной заработной платы, тыс.р. Общий фонд заработной платы, тыс.р. 49,30 369,43 56,28 421,75 401 Таким образом, общий годовой фонд заработной платы рабочим, занятым на лесозаготовках, составит 791,18 тыс. р. Далее определяем трудозатраты на содержание основных машин, указанных на одну отработанную машино-смену. Трудозатраты по техническому обслуживанию и ремонту оборудования рассчитываются по соответствующим нормативам. При определении объемов работ указывается количество отработанных мото-часов по каждому виду машин. Коэффициент перехода от тарифного фонда оплаты труда к общему фонду, который равен 1,65. Итак, общий фонд оплаты труда на содержании оборудования равен 223,47 тыс .р. ; на ТО и ремонте оборудования составляет 237,27 тыс. р. Общий итог составил 460,74 тыс .р. Амортизационные отчисления рассчитывают для возмещения износа основных средств производства. Расчет амортизации производится по действующим нормам амортизационных отчислений в процентах от балансовой стоимости основных фондов (табл. 4). Таблица 4 Расчет капитальных вложений и амортизационных отчислений НаименоваКол-во Стоимость Годовая Общая Сумма Наименование ние и марка единиц единицы норма стоимость, амортизации, операций оборудова- оборудова- оборудоваамортизатыс.руб. тыс.р. ния ния ния, тыс.р. ции, % 1. Валка Харвестер 1 14000 14000 25 3500 2. Трелевка Форвардер 1 11000 11000 25 2750 Итого: 6250 Расчеты потребности топлива выполняются на основании объемов работ по видам оборудования и норм расхода горюче-смазочных материалов и электроэнергии. Объем работ принимается в соответствии с технико-экономическими показателями работы машин и механизмов. Нормы расхода топлива и смазочных материалов – в соответствии с действующими нормами расхода. Цены на приобретение топлива и смазочных материалов указаны по данным предприятия с учетом расходов по их доставке и хранению. Общая стоимость ГСМ составляет 2134 тыс. р. Расчет стоимости запасных частей и ремонтных материалов и затрат на капитальный ремонт основывается на соответствующих нормах и равен 71,90 тыс. р. Затраты на капитальный ремонт составили 2675 тыс.р. 402 Далее необходимо определить количество эксплуатационных и цеховых расходов. Смета расходов на ТО и ремонт основных производственных фондов включает следующие затраты: - оплата труда ремонтных рабочих; - страховые взносы (30,2%); - стоимость ремонтных материалов и запасных частей; - стоимость услуг обслуживающих производств принимаем в размере 50% от первой статьи затрат; - прочие производственные затраты включают стоимость износа спецодежды ремонтных рабочих и другие расходы, связанные с ремонтом. Эти расходы принимаем в размере 10% от суммы статей затрат соответствующего объекта основных средств. К затратам на текущий ремонт и ТО добавляются затраты на капитальный ремонт. Таким образом, общие затраты на ремонт и ТО машин составит 3223,89 тыс. р. Смета затрат на содержание машин составляется по следующим статьям: - оплата труда вспомогательно-обслуживающего персонала; - страховые взносы (30,2%); - стоимость ГСМ; - амортизационные отчисления; - затраты на ремонт по машинам; - прочие производственные затраты приняты в размере 5 % от суммы всех предыдущих расходов. Расходы на содержание и эксплуатацию машин составят 12493,58 тыс. р. В состав цеховых расходов включаются: расходы на оплату труда с отчислением на социальные нужды цехового персонала управления; амортизационные отчисления на основные средства цехового назначения; расходы по содержанию и ремонту зданий, сооружений, инвентаря; стоимость материалов, израсходованных на содержание электросети, водоснабжения, на содержание помещений в чистоте, стоимость топлива и т.п. Цеховые расходы составили 350,28 тыс. р. Калькулирование себестоимости продукции производится по производственному принципу (табл. 5). Калькулируемой единицей является один обезличенный кубометр объема заготовки древесины. Затраты по статьям калькуляции рассчитаны ранее в соответствующих элементах расчета и сметах суммы затрат по каждой 403 статье, общий итог делится на количество калькулируемых единиц (объем заготовки), и получаются затраты на единицу продукции (1м 3). Таблица 5 Калькуляция себестоимости заготовки 1 м3 древесины Статьи расходов на 1 м3, р Годовой объем вывозки древесины, тыс. м3 Арендная плата Оплата труда производственных рабочих Страховые взносы Расходы на подготовку и освоение производства Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования Цеховые расходы Цеховая себестоимость Общехозяйственные расходы Прочие производственные расходы Итого производственная себестоимость всего, тыс.р. %к итогу 30 140,00 26,37 7,91 9,23 416,45 11,68 611,64 65,93 18,00 695,57 4200,00 20,13 791,18 3,79 237,35 1,14 276,91 1,33 12493,58 59,87 350,28 1,68 18349,31 87,93 1977,95 9,48 539,97 2,59 20867,22 100,00 Таким образом, полная себестоимость 1м3 обезличенной древесины составит 695,57 р. При норме прибыли в 20 % цена составит 835 р. за м 3. Наибольший удельный вес в структуре себестоимости имеют амортизационные отчисления. В связи с этим наиболее острым является утверждение новых, отличных от советских, нормативов амортизационных отчислений для такого вида техники. К примеру, амортизационные отчисления в размере 25 процентов от стоимости техники (трелевочных тракторов), практиковавшиеся ранее – не являются в настоящее время обоснованными. Для снижения себестоимости можно использовать экономичные виды топлива, материалов и энергии. Совершенно очевидно, что повышение экономической эффективности эксплуатации современной лесозаготовительной техники, в первую очередь, должно обеспечиваться совершенствованием системы технического обслуживания и ремонта. Такие фирмы-производители, как «John Deere», «Komatsu», «ООО ККУ «Концерн «Тракторные заводы» развивают сервисные службы, но в российских условиях значительная нагрузка по обеспечению работоспособности техники в силу тех или иных причин (удаленность, экономия и т.п.) сегодня лежит на операторах машин. В условиях лесосеки возможно производить несложное техническое обслуживание и ремонт, но это требует не только высокой квалификации обсуживающего персонала и постоянного ее повышения, но и, в целом, роста общей культуры производства. 404 УДК 630*9(476) П. С. Гейзлер Белорусский государственный экономический университет Н. Г. Синяк, И. С. Гринчук, И.А. Корсак Белорусский государственный технологический университет ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО СЕКТОРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Любое государство в своем экономическом развитии опирается на те факторы производства, которыми располагает. Исторически сложилось в этом вопросе своеобразное разделение труда, которое, однако, не остается неизменным, но обладает большой инерцией. Изменить сложившее разделение труда между государствами в мировом масштабе в современных условиях можно, но это требует огромных усилий, концентрации внимания и средств для реализации такой цели со стороны конкретного государства, а также наличия соответствующих условий (потенциала). Если же необходимого потенциала нет, то его также нужно создавать, а это потребует во много раз больших усилий, средств и времени. Беларусь не обладает запасом природных ископаемых, поэтому ее леса являются основой повышения экономического потенциала государства и имеют огромное экологическое, экономическое и социальное значение. В настоящее время важнейшим направлением развития отечественной экономики становится стратегия качественного технологического прорыва, целью которой является перевод всех отраслей на инновационный путь развития. В этой связи методологической основой совершенствования развития лесного сектора является теория инновационного развития. Различные отрасли лесного комплекса, проявляя разную склонность к инновациям и достижениям научно-технического прогресса, выполняют неодинаковые функции в воспроизводственном процессе. Наибольшим инновационным потенциалом обладает лесопромышленный комплекс. Именно в нем создается основная добавленная стоимость в секторе. Поэтому лесопромышленный комплекс (ЛПК) был и остаѐтся одним из важнейших и перспективных направлений экономики Республики Беларусь. В лесопромышленный комплекс Беларуси входит боле 5 тыс. предприятий (в 1990 г. их было менее 4 тыс.), причем около 4000 из них – 405 крупные и средние, состоящие на самостоятельном балансе. На предприятиях ЛПК производится 6,4% всей продукции промышленности Беларуси. Ведущее место в ЛПК республики занимает деревообрабатывающая промышленность – более 87% от общего количества предприятий. Для лесопромышленного комплекса генерация инновационной активности возможна как за счет создания передовых технологических инноваций и доведения их до этапа коммерциализации, так и адаптации иностранных технологий с их доработкой в соответствии со спецификой предприятий. Конечно, путь «заимствования» является менее прогрессивным, чем непосредственно создание высоких технологий, но эта стратегия позволяет накопить критическую массу для развития собственного научно-технического и промышленного потенциала. Такие «точки роста» позволят определить инновационный индекс отрасли [1]. Другим направлением инновационного развития лесного сектора является совершенствование развития лесного хозяйства. Стратегическая цель развития лесного хозяйства – формирование высокопродуктивных и устойчивых лесов, многоцелевой и комплексной системы хозяйствования на основе роста общей и профессиональной культуры работников лесного хозяйства, повышения его экономической самостоятельности и доходности в условиях перехода национальной экономики к ценностям постиндустриального общества и опережающего инновационного развития сферы услуг. Эта цель предполагает ее конкретизацию на различных этапах развития, иерархическое построение подцелей более низкого порядка, а также решения конкретных задач и вопросов. Цели развития лесного хозяйства и лесного сектора в целом должны быть четко сформулированы в национальной лесной политике. Лесная политика – это выбор цели, идеологии, стратегии и основополагающих принципов развития лесного сектора, материализованных соответствующей системой мероприятий, ценностей, и мотиваций в лесном комплексе. Цели лесной политики должны обращаться к основным экономическим, социальным и экологическим проблемам и быть тесно ориентированы на цели развития страны. Появление лесной политики в качестве инструмента принятия стратегических решений в сфере использования и воспроизводства лесов – результат международных процессов по созданию инструментов устойчивого экономического развития, начало которым положено 406 конференцией ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро [1]. Отметим наиболее существенные нерешенные вопросы национальной лесной политики. Собственность на лесные земли. Вот некоторые высказывания известного российского лесоэкономиста Петрова А.П. [2]: «Мероприятия по созданию условий приватизации лесов, выгодных государству, обществу и бизнесу, должны найти отражение в лесной политике, если ее временные горизонты будут установлены за пределами 10-20 лет»; «решение о приватизации лесов является политическим, в основе такого решения должны быть экономические обоснования, построенные на оценке состояния лесов, лесного дохода, лесной и земельной ренты, стоимости лесных земель». Лучше всего на вопрос частной собственности на природные ресурсы ответил академик РАН Д. С. Львов [3], с мнением которого согласны авторы статьи. Важна не сама по себе форма собственности. Важно, чтобы весь спектр прав собственности, включая и право частного владения землей, получил характер свободного рыночного оборота. Можно подобрать такую процедуру, которая, по существу, стирает формальные различия между ними, например, между частной собственностью и бессрочной арендой земли. Лес в качестве объекта государственной лесной политики должен рассматриваться, с одной стороны, как элемент природной среды, играющий важную роль в жизнедеятельности человека и являющийся мировым достоянием, и, с другой стороны, как объект недвижимости и источник материальных ресурсов и доходов [4]. Отраслевые приоритеты в развитии лесного комплекса. Инновационный путь развития лесного хозяйства, основанный на формировании системы устойчивого лесопользования, диверсификации хозяйственной деятельности в лесу и расширении инфраструктурных услуг лесного хозяйства как социального и экологического продукта национальной экономики является таким приоритетом и должен учитываться в лесной политике. При этом должны быть предусмотрены меры государственной поддержки развития отраслей лесного сектора, включая бюджетное финансирование и стимулирование внутреннего спроса. Экономические ориентиры при инновационном развитии лесного сектора: 1. Повышение дохода от использования лесов. 407 2. Программно-целевая организация планирования на всех уровнях государственного управления лесами. 3. Ориентация планов и программ на эффективное освоение ресурсного потенциала. 4. Организация лесохозяйственного производства на рыночных принципах. 5. Финансовая ответственность лесного бизнеса за состояние лесов и лесных дорог. 6. Экономическая оценка лесных земель. 7. Внедрение инноваций и модернизация лесного комплекса. Трансфер новых технологий, используемых в условиях лесного сектора наряду с рыночными механизмами, уже имеет в мире определенную историю. Перенос этого опыта в условия Республики Беларусь может сопровождаться определенными рисками. Однако мировой опыт показывает перспективность использования этих механизмов, прежде всего, в странах с достаточно высоким уровнем развития науки и технологий, к числу которых, несомненно, относится Беларусь. Хотелось бы отметить то, что мер стимулирования инновационной деятельности в Республике Беларусь в настоящее время явно недостаточны. Для мощного рывка на основании опыта передовых в этом отношении стран должен быть разработан специальный пакет экономических мер по стимулированию инновационного развития лесного сектора. Список литературы 1. Итоговый доклад конференции ООН по устойчивому развитию [Электронный ресурс] / сайт конференции, 2013. – Режим доступа: http://www.uncsd2012.org/content/documents/814UNCSD%20REPORT%20final%2 0revs.pdf – Дата доступа: 22.03.2012. 2. Петров, А. П. Право собственности на лес должна устанавливать экономика [Электронный ресурс] / Лесные вести, 2013. – Режим доступа: http://lesvesti.ru/news/expert/2293/. – Дата доступа: 22.03.2012. 3. Львов, Д. С. Земельные отношения в современной России / Д. С. Львов // Природные ресурсы – национальное богатство России. – М.: Издание Госдумы. – 1999. 4. Козырева, Г. Б. Проблемы формирования современной модели собственности (на примере приграничного сырьевого региона России) / Г. Б. Козырева // Учен. зап. ПетрГУ. Сер. «Общественные и гуманитарные науки». – 2011. – № 5 (118). – С. 98–104. 408 УДК 332.33 (075) А. Ю. Грушина Тихоокеанский государственный университет УЧЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА В ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ ДРЕВЕСНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ВЫРАБОТКИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ Важнейшей задачей современного этапа развития экономики страны является практический переход к рациональному и экономному расходованию ресурсов, снижению их потерь, ускоренного перехода к безотходным и ресурсосберегающим технологиям. В настоящее время основная доля энергии производится за счет сжигания или переработки природного органосодержащего сырья – угля, нефти, газа, горючих сланцев, торфа. В табл. 1 приведена сравнительная характеристика некоторых видов топлива [1]. Любой из современных способов производства и использования энергии в большей или меньшей степени связан определенными отрицательными воздействиями на окружающую среду. Энергетические предприятия в зависимости от свойств используемых первичных ресурсов влияют на состояние окружающей среды отходами своего производства: загрязняют воздушный бассейн продуктами сгорания, вызывают тепловое загрязнение атмосферы, загрязнение водных объектов сточными водами и др. [2]. Таблица 1 Сравнительные характеристики видов топлива Вид топлива Каменный уголь Дизельное топливо Топочный мазут Щепа древесная Гранулы Содержание золы, % Теплота сгорания, МДж/кг Содержание серы, % Содержание углекислого газа в выбросах, кг/ГДж 15-25 42,5 42 10 1-3 0,2 1,2 0 Золы 10-35 1 1,5 2 17,5 0,1 1 0 35-38 МДж/нм3 0 0 57 60 78 78 0 древесные Природный газ Уменьшение антропогенной эмиссии парниковых газов в атмосферу возможно за счет применения возобновляемых источников энергии: энергии ветра, солнечной энергии, геотермальной энергии, гидроэнергетических ресурсов и энергии биомассы [3, 4]. 409 Лесной сектор экономики является одним из ключевых в России, имеющий большой потенциал роста, в том числе, на зарубежных рынках. Одной из стратегических задач отрасли является увеличение доли продукции глубокой степени переработки. По мере расширения производства такой продукции будут возрастать объемы древесных отходов, эффективная утилизация которых становится все более актуальной также в свете сохранения природной среды. В то же время любое предприятие отрасли заинтересовано в том, чтобы утилизация древесных отходов из статьи затрат перешла в статью доходов. Использование вторичных древесных ресурсов для выработки тепловой энергии - одна из немногих реальных альтернатив снижения парникового эффекта, так как растительные отходы являются нейтральными по отношению к балансу углекислого газа (СО2) в атмосфере. То есть при их сжигании выделяется такое же его количество, какое было поглощено в процессе роста растений. Использование нефти, угля и газа для получения энергии приводит к увеличению концентрации СО2 в атмосфере, поскольку при этом сжигается углерод, который накапливался в этих энергоносителях в течение миллионов лет. В табл. 2 приведены средние коэффициенты эмиссии парниковых газов (ПГ) для древесного топлива и изменение эмиссий ПГ при замене топлив [1]. Таблица 2 Средние коэффициенты эмиссии ПГ древесного топлива и изменения эмиссий ПГ при замене топлива, тонн СО2-эквивалента/т.у.т. Показатель Топливо древесное (вводимое) Вид ПГ всего СО2 СН4 N2O Коэффициент 0,079 0,000 0,042 0,036 эмиссии Замещаемое топливо: -2,991 -97% -3,044 -100% 0,029 226 0,024 186% торф % мазут -2,198 -97% -2,268 -100% 0,040 1371% 0,03 542% 1 топочный газ горючий природный газ сжиженный уголь каменный топливо -1,706 -96% -1,600 -100% -0,142 -77% -1,756 -2,706 -96% -97% -1,826 -2,759 -100% -100% 0,040 0,029 1371% 0,031 226% 0,024 542% 186% -2,079 -96% -2,149 -100% 0,040 1371% 0,031 542% дизельное 410 0,035 3900% Принятие решений о формах и методах энергетического использования вторичных древесных ресурсов должно учитывать реальные экономические оценки экологического ущерба на основе расчета величины предотвращенного экономического ущерба и экономии платежей за отрицательное воздействие на природную среду [5, 6, 7]. По нашему мнению, экономическим показателем эффективности энергетического использования вторичных древесных ресурсов может служить чистый дисконтированных доход (ЧДД). При расчете ЧДД экологический ущерб, который является отрицательным результатом, следует относить к расходам. T ЧДД 1 Pt Зt У t T К t t (1 r ) t 1 (1 r ) где Т – срок жизни проекта; Рt – суммарные выгоды по проекту в год t; Зt – эксплуатационные затраты по проекту в год t; Уt – экологический ущерб по проекту в год t; r – реальная ставка дисконтирования; Кt – инвестиционные затраты по проекту в год t. Если величина ЧДД с учетом ущерба положительна, то проект можно считать приемлемым, в противном случае – проект нецелесообразен с эколого-экономической точки зрения. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды является комплексной величиной и слагается из ущербов по отдельным видам объектов в загрязненной зоне. По настоящее время его определение представляет собой сложную проблему, поэтому на практике допускается и проводится укрупненный расчет суммарного экономического ущерба (У) от загрязнения отдельных видов природной среды [8], в частности атмосферы (Уа) и земельных ресурсов (Уп). У Уа Уn При оценке величины ущерба, причиняемого окружающей среде выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, наибольшее применение находят методики укрупненной оценки. Ущерб, причиняемый окружающей среде выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, можно определить по формуле [8]: У а а а f а М пр.а. где à – удельный ущерб загрязнения, наносимого выбросом в атмосферу одной условной тонны загрязняющих веществ (руб./усл.т.); à– коэффициент относительной опасности загрязнения атмосферы 411 над территориями различного типа; fà примесей-загрязнителей в атмосфере; Ì – коэффициент рассеивания ï ð .à . – приведенный годовой объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из источника выбросов (усл.т./год). Для расчета величины экономического ущерба берутся нормативы удельного ущерба на единицу выбросов [9], скорректированные с учетом фактора времени. Определение величины экономического ущерба от выбросов твердых веществ в почву осуществляется по формуле [8]: где n– Уn n n М n удельный ущерб от выброса 1 т. загрязнения; коэффициент, учитывающий ценность земельных ресурсов; Ì n n – – масса отходов в почву за год, т. Величина удельного ущерба принимается по международным нормативам, в зависимости от типа отходов. Коэффициент ценности земельных ресурсов зависит от типа почв и принимается по данным [8]. Расчет массы отходов твердых веществ в почву рассчитывается по вариантам в зависимости от характеристик топлива. Альтернативность решения проблемы энергетического использования древесных отходов достигается за счет вариаций по видам древесного топлива и вариаций по видам котельного оборудования [6, 10]. В дальнейшем исследовании будут рассматриваться следующие основные варианты по видам древесного топлива: 1) кусковые отходы; 2) щепа; 3) опилки, стружка; 4) древесные топливные гранулы; 5) древесные брикеты. Размеры или фракционный состав измельченной древесины должен быть оптимальным для каждого вида топки. Каждый из этих основных вариантов будет разворачиваться в систему вариаций второго порядка. Рассматривается породный состав древесного топлива: хвойные породы, лиственные породы и смесь хвойных и лиственных пород. Также необходимо учитывать влажность топлива по группам: 1) влажность более 50 %; 2) влажность 50-25 %; 3) влажность менее 25 %; 4) топливо различной влажности. Влияние влажности древесной биомассы на эффективность работы котельных установок чрезвычайно существенно. По видам котельного оборудования будут рассматриваться группы вариантов по мощности теплоустановок: 1) до 500 кВт; 2) 500-1000 кВт; 412 3) 1-4 МВт; 4) 4-6 МВт; 5) 6-10 МВт. В каждой группе мощности рассматриваются 6-10 вариантов котельного оборудования. По нашему мнению, структура выбросов от сжигания древесного топлива будет зависеть от вида сжигаемого древесного топлива (кусковые отходы, щепа, опилки, стружка, пеллеты, гранулы, брикеты и др.), от его влажности и породного состава, а также от вида котельного оборудования и технологии сжигания. Для обоснованного выбора оптимального решения по энергетическому использованию вторичных древесных ресурсов, необходимо производить выбор вариантов через сопоставление результатов с затратами на их достижение, оценка должна осуществляться комплексно, c учетом экологического фактора. Список литературы 1. Ракитова, О. С. Технологии и оборудование для сжигания древесных отходов и других видов экологически чистого топлива. Справочник. // О. С. Ракитова, А. Д. Овсянко, М. В. Трепов. и др. – Санкт-Петербург, Конфедерация объединений, предприятий и организаций лесопромышленного комплекса Северо-Запада, Биотопливный портал «Wood-pellets.com», 2006 г. (Серия «Биоэнергетика»). – 140 с. 2. Мазур, И. И. Курс инженерной экологии: учеб. для вузов / под ред. И. И. Мазура. – М.: Высш. шк., 1999. – 447 с. 3. Дзыга, Н. В. Использование древесных отходов в качестве топлива / Н. В. Дзыга // Биоэнергетика. – № 4. – 2006. – С. 46-47. 4. Белиницын, Ю. Г. Об использовании альтернативных возобновляемых источников энергии в Хабаровском крае / Ю. Г. Белицын // Дальневосточный энергопотребитель. – № 6 – 7. – 2007 – С. 36-37. 5. Инвестиционная привлекательность лесного комплекса региона: типологическая оценка и дифференцированное управление / под ред. В. К. Резанова. – Владивосток: Дальнаука, 2010. - 432 с. 6. Грушина, А. Ю. Основные принципы формирования вариантов производственно-технических решений энергетического использования вторичных древесных ресурсов и методика оценки их экономической эффективности / А. Ю. Грушина // Природные ресурсы и экология Дальневосточного региона: материалы Международного научно-практического форума. – Хабаровск: Тихоокеан. гос. ун-т, 2013. 7. Грушина, А. Ю. Критерии оценки эффективности энергетического использования вторичных древесных ресурсов / А. Ю. Грушина // Леса и лесное хозяйство в современных условиях: материалы Всерос. конф. с междунар. участием / отв. ред. А. П. Ковалев. – Хабаровск: ФГУ «ДальНИИЛХ», 2011. – С. 161- 163. 8. Резанов, В. К. Экономика природопользования / В. К. Резанов, Т. В. Нигей. – Хабаровск: Хабар. гос. техн. ун-т, 1995. – 80 с. 413 9. Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. – М.:, 1999. 10. Грушина, А. Ю. Методика эколого-экономической оценки использования вторичных древесных ресурсов для выработки тепловой энергии / А. Ю. Грушина // Современные проблемы устойчивого развития предприятий, отраслей, комплексов, территорий: материалы междунар. научн.-практ. конф.: в 2 кн.: Хабаровск: Тихоокеан. гос. ун-т, 2012. – С. 327-332. УДК 330.15 М. Ю. Егорова Поволжский государственный технологический университет ПРОБЛЕМЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ РЕНТЫ В РОССИИ Одной из важнейших категорий экономического анализа взаимодействия хозяйственной деятельности экономических агентов при использовании общих объектов природы ресурсов является природно-ресурсная рента. В вопросах распределения ренты большая часть внимания уделяется изъятию еѐ у природопользователей и практически не рассматривается еѐ использование в интересах сохранения природно-ресурсного потенциала, в рамках устойчивого развития сегодняшнего и будущих поколений россиян. Эффективность перехода к устойчивому развитию, в числе прочих факторов, может обеспечить эффективная реализация природно-ресурсной ренты в России. По данным Д. С. Львова, РФ превосходит по природному капиталу на душу населения США и Канаду в 10 раз, а Западную Европу – в 27 раз. В то же время по показателю валового национального продукта на душу населения РФ отстает от США в 5 раз, Японии – 4 раза, стран Западной Европы – в 3,5 раза [1, 91]. Очевидно, природно-ресурсный потенциал в России используется неэффективно, часть природно-ресурсной ренты проходит мимо бюджета, мало делается для восстановления и сохранения природноресурсного потенциала, благосостояние граждан России от продажи природных ресурсов не растет, как, например, Норвегии, арабских нефтедобывающих странах. Составляющими природно-ресурсной ренты являются: – возможность эффективного использования ограниченных ресурсов; 414 – невозможность или ограниченность эффективных альтернативных способов производства одноименной продукции (услуг) без использования определенных ресурсов (например, водных), лесных, почвенно-земельных и территориальных); – возможная эффективность использования ресурсов, имеющих межрегиональное, межгосударственное значение (аспект сопредельных территорий); – возможность эффективного использования взаимообусловленных, взаимосвязанных ресурсов, так как использование отдельных ресурсов оказывает влияние на возможность и эффективность использования других (цепная реакция); – возможность и необходимость сохранения биологического разнообразия, сохранение условий жизнедеятельности; – необходимость сохранения генетического фонда на планете Земля; – необходимость учета фактора участия возобновимых природных ресурсов для поддержания экологической безопасности, в том числе продовольственной, водной, бактериологической, демографической, снижения и максимального предотвращения возможных последствий парникового эффекта и озоновой проблемы, опустынивания, загрязнения мирового океана, изменений климата. Изъятие природно-ресурсной ренты в мире производится в следующих формах: 1) через налоговую систему. Мировой опыт изъятия природной ренты достаточно суров: в среднем до 80% своих доходов нефтяники оставляют властям. В арабских странах недра принадлежат государству, в Норвегии природная рента складывается из пяти налогов, которые в сумме составляют около 78% доходов нефтяных компаний, в Великобритании нефтяники расстаются с 75% доходов, но рента складывается всего из трех налогов. В США природную ренту делят на местном уровне, в каждом штате по-разному. Так, в Аляске 57,5% доходов нефтяники отдают государству (33,7% в бюджет и 23,8% в федеральную казну). Нефтяные платежи формируют около 80% доходов местных властей. В России, по данным аналитиков, эффективная ставка налогообложения российских нефтяных компаний не превышает 14%. При этом сами нефтяники утверждают, что налоговая нагрузка на их бизнес достигает максимум 42% – это в разы меньше, чем в других странах. Повышение ренты должно быть продуманным: и бюджет пополнить и стимулы и средства для разработки труднодоступных, дорогостоящих месторождений для компаний оставить; 415 2) аукционы, лицензии. Такая форма практикуется в Дании, Нигерии, Малайзии, где компания арендует участки добычи на основе авансовых платежей и в последующем использует сверхдобытое без дополнительных платежей; 3) исключительная собственность монархов в странах Ближнего Востока (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Йемен, Кувейт, Бахрейн) обусловливает изъятие природно-ресурсной ренты у компаний и распределение, частично – для населения. Как же правильно распорядиться этими деньгами? Рассмотрим опыт зарубежных стран. В Европе природная рента эффективно перераспределяются в другие сектора экономики, например, Норвегия, благодаря своим недрам, стала ведущей рыбной державой. На Востоке государственные нефтедоллары направляются в социальную сферу. Например, в Кувейте при рождении ребенка на его банковский счет зачисляется 3 тыс. дол., каждый житель страны имеет право на беспроцентную ссуду на строительство жилья на сумму около 220 тыс. дол. На каждого несовершеннолетнего ребенка ежемесячно выплачиваются пособия по 170 дол. в месяц, по 300 дол. получают все неработающие жены. В Йемене нефтяные доходы государства полностью компенсируют квартплату для всех граждан этой страны, там бесплатный общественный транспорт, казна оплачивает лечение и обучение йеменцев за границей. Аналогичной политики придерживаются власти Саудовской Аравии. Природно-ресурсная рента в ряде стран изымается с целью инвестиций в саму добывающую отрасль (Англия, Венесуэла, Мексика), и в разработке ресурсов главенствующую роль играют государственные компании-монополисты. Основная доля инвестиций в добывающие отрасли также государственная – отчисления от природной ренты. Вместе с тем арабы часть ренты инвестируют в научные программы – строят исследовательские центры, создают мощные компьютерные комплексы и сети; 4) аккумулирование природно-ресурсной ренты в специализированных фондах и дальнейшее распределение. В Саудовской Аравии и Кувейте существуют так называемые Фонды будущих поколений: средства, отчисленные в них, инвестируются арабами по всему миру. Существуют подобные фонды в других странах, в той же Норвегии. В США существует Перманентный фонд штата Аляска. У нас в стране существует два фонда: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Средства резервного фонда могут 416 использоваться на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта и досрочное погашение государственного внешнего долга. Средства Фонда национального благосостояния могут быть использованы на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Распределение природно-ресурсной ренты в России сталкивается с решением ряда задач: – возобновлением природных ресурсов; – возобновлением и развитием системы геологоразведки в стране. В одиночку без помощи государства решить эту задачу компании не смогут; –поддержанием экологической безопасности. Решение этих задач связано с необходимостью решения проблем реализации природно-ресурсной ренты: – недифференцированностью налогообложения от условий добычи и качества добываемого сырья. Несовершенство налогообложения позволяет присвоить сверхприбыли теми, кто ничего не сделал, чтобы еѐ создать; – сложностью расчета природно-ресурсной ренты. На макроуровне сделать это очень сложно. На уровне конкретных природных объектов это возможно путем мониторинга действующих лицензий и лицензионных соглашений; – отсутствием четко выработанной концепции совершенствования и эффективного развития отраслей добывающих отраслей. В целях эффективной реализации природно-ресурсной ренты необходима координация деятельности органов власти всех уровней и хозяйствующих субъектов всех форм собственности. Именно во многостороннем взаимодействии всех заинтересованных сторон кроется залог успешного решения проблем и эффективного управления природно-ресурсной рентой. Список литературы 1. Природно-ресурсная рента – экономическая база рационального природопользования/ Я. Я. Яндыганов, Е. Я. Власова; под ред. Я. Я. Яндыганова. – Екатеринбург: Урал. гос. экон. ун-т, 2011. – 333 с. 2. Ревунов, Р. В. Основные направления совершенствования экологоэкономического механизма регионального природопользования // Вестник ЮРГТУ (НПИ). – 2012. – №4. – С. 67-72. 3. Экономические проблемы природопользования на рубеже XXI века / под ред. К. В. Папенова. – М.: Теис, 2003. – 762 с. 417 УДК 330.322:002.8 Л. А. Зазыкина Московский государственный гуманитарный университет им. М. А. Шолохова ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕРАБОТКИ ВТОРСЫРЬЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ В ДАННОЙ СФЕРЕ Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью современных и будущих поколений страны. Образование отходов в России, млн. т (данные Росстата) Практически для всех субъектов Российской Федерации одна из основных задач в области охраны окружающей среды – решение проблем обезвреживания и переработки отходов. По официальным данным, ежегодно в России образуется более 3,5 млрд. т отходов, в том числе 35-40 млн. т коммунальных твердых бытовых отходов (рис.), и практически весь этот объем размещается на полигонах ТБО, санкционированных и несанкционированных свалках, из которого только 4-5% вовлекается в переработку. Это прежде всего, связано как с отсутствием необходимой инфраструктуры, так и самих предприятий-переработчиков, которых по стране насчитывается всего порядка 400 единиц (389), из них: 418 комплексов по переработке ТБО всего 243, комплексов по сортировке – 53, мусоросжигающих заводов – около 10. В настоящее время в большинстве случаев отходы просто собираются для захоронения на полигонах, что ведет к отчуждению свободных территорий в пригородных районах и ограничивает использование городских территорий для строительства жилых зданий. Существующая система управления отходами в России, ориентированная преимущественно на их захоронение, является несовершенной, ведет к загрязнению окружающего воздуха, грунтовых вод, потенциальное влияние метана (свалочного газа) влияет на глобальное изменение климата и, как следствие, – снижению качества жизни, не согласуется с принципами устойчивого развития экономики и требует коренной модернизации. В соответствие с «Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденными Президентом Российской Федерации 28.04.2012, № Пр-1102, основным направлениями обращения с отходами являются предупреждение и сокращение образования отходов, развитие инфраструктуры их обезвреживания и поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку и обработку в целях обеспечения экологической безопасности при хранении и захоронении. В странах ЕС основой системы переработки отходов служит Концепция управления отходами и провозглашенные в ней принципы устойчивого развития, которые определяют основное направление переработки отходов и создают основу иерархии методов обращения с ними. Как в России, так и в странах ЕС основные технологии переработки отходов можно разделить на технологии их сбора и разделения, термической переработки и механико-биологической переработки (захоронения). Вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве вторичных источников сырья и энергоресурсов дает значительный экологический и экономический эффект, позволяет существенно уменьшить техногенную нагрузку на окружающую среду в условиях продолжающегося необратимого сокращения природных ресурсов. Предварительная сортировка отходов имеет ряд экономических преимуществ: возврат вторичного сырья (нефтепродуктов, черных и цветных металлов) в переработку сокращает расход природных ископаемых, являющихся невосполнимыми ресурсами. Также за счет 419 сортировки удается уменьшить потребность целлюлозной отрасли в древесном сырье, что несет непосредственный экологический эффект от сохранения лесных угодий. В результате сортировки отходов и вторичного использования продуктов сортировки происходит уменьшение их объемов, попадающих на полигоны для захоронения, при этом увеличиваются сроки эксплуатации полигонов. Еще одним значимым эффектом уменьшения объемов отходов, подлежащих захоронению, является уменьшение участков земли, отведенных под утилизационные нужды, с целью дальнейшего использования земельных площадей для сельхозработ. На сегодняшний день в субъектах Российской Федерации имеется опыт переработки отходов путем сортировки с выделением вторичного сырья. Средняя производительность мусоросортировочных комплексов, расположенных на территории России, составляет порядка 180 тыс. т. в год, что сопоставимо с количеством образования отходов небольших городов. Данные виды мусоросортировочных комплексов применяются в Тольятти, Белгороде, Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Уфе, Архангельске, Малоярославеце, Альметьевске, Барнауле и др. В мировой практике уже давно применяются биотехнологические методы как с получением биогаза, так и с получением удобрений или биотоплива и различных энергоносителей, т.к. тепловая ценность газа, выделяемого свалками, – около 5 кВт/куб.м, что составляет половину тепловой ценности природного газа. При разложении одна тонна отходов выделяет приблизительно 150-200 куб.м. пригодного для использования газа в течение 15-25 лет. Первая мусорная свалка с применением специальных инженерных сооружений открылась в Калифорнии (США) в 1937 году. Исследования и применение свалочного газа в США активизировалось после принятия в 1965 году закона об утилизации твѐрдых отходов («Solid Waste Disposal Act»). Работы по утилизации свалочного газа ускорились во время нефтяного кризиса 70-х годов. С 1980 года правительство США начало предоставлять налоговые льготы производителям свалочного газа. К концу 1984 года в США действовала 41 теплоэлектростанция, работающая на свалочном газе. На сегодняшний день, нетрадиционные ресурсы газа составляют почти половину роста мировой добычи газа, и данная тенденция продолжится до 2035 года, причем большая часть этого прироста приходится на Китай, Соединенные Штаты и Австралию. Однако добыча нетрадиционных запасов во многих странах находится на 420 стадии формирования, еще не определены масштабы и качество ресурсной базы. В нашей же стране на сегодняшний день уровень вовлечения отходов в хозяйственный оборот нельзя оценивать как удовлетворительный. Средний объем утилизации отходов в Российской Федерации не превышает 35% (из них ТБО – только 3–5%), что приводит не только к устойчивому росту объемов накапливаемых и в дальнейшем захораниваемых отходов, но и к безвозвратной потере до 90% полезной продукции, имеющей реальный спрос на рынке. При захоронении утильных фракций ежегодно безвозвратно теряется 9 млн. т макулатуры, 1,5 млн. т. черных и цветных металлов, 2 млн. тонн полимерных материалов, 0,5 млн. тонн стекла. Сбору и утилизации в качестве вторичного сырья подвергаются, главным образом, отходы, которые характеризуются высоким уровнем ликвидности в сложившихся рыночных условиях: лом, стекло, отходы черных и цветных металлов. Пластмасса, бумага, картон и алюминиевые банки, составляющие, по оценкам специалистов, более 40% твердых бытовых отходов, оказываются на полигонах, загрязняя окружающую среду. Использование же вторсырья дает возможность предприятиям, производящим упаковку, серьезно снижать издержки. Например, экономия от использования вторичного сырья при производстве упаковки составляет в среднем 20% от себестоимости, а снижение расходов при использовании стеклобоя для производства стекла может составлять до 50%. Полезно при этом изучить зарубежный опыт обращения с твѐрдыми производственными отходами, который насчитывает не один десяток лет. В качестве примера приведѐм деятельность одной американской компании. General Motors придумала, что отходы не должны превращаться в мусор, им всякий раз нужно подыскивать альтернативное применение или продавать их тем, кто это применение уже нашел. По оценке аналитиков Two Tomorrows, в глобальном масштабе до 90% отходов производства GM сегодня проживает «вторую жизнь». 104 предприятия корпорации обходятся без свалок, из них 84 перерабатывают 97% собственного мусора, а остатки превращают в энергию. К 2020 году GM обещает довести число безотходных производств до 125. Например, «вырубленные» стальные пластины компания напрямую продает местному производителю стали Blue Star Steel, который из них изготавливает оборудование для кондиционирования помещений и продает его. В выигрыше все: GM максимизирует стоимость промышленных отходов, Blue Star Steel экономит средства на покупке 421 металлолома, а окружающая среда обходится без дополнительных выбросов парниковых газов. Благодаря подходу General Motors, только в 2011 году автогигант разгрузил свалки на 2,5 млн метрических т. выброшенных материалов, что эквивалентно 38 млн. мусорных мешков. Когда GM запускала свою программу в 2005 году, на каждую тонну утилизированных отходов приходилось около $10 инвестиций. Со временем эта цифра сократилась до 92 центов, а объем переработанных материалов увеличился более чем на 60%. В руководстве компании ключом к эффективному использованию отходов называют управление всеми побочными продуктами с помощью единой электронной системы сопровождения. Каждый завод в ежемесячном режиме отслеживает и вносит в централизованный реестр результаты своего участия в достижении корпоративных целей. Корпорация сразу может поощрить передовиков внедрения новых практик безотходного производства и вовремя передать их опыт отстающим. GM также создала сильную сеть поставщиков и контрагентов, нацеленных на участие в программе переработки промышленных отходов автогиганта. Вопросы утилизации и переработки отходов становятся все более актуальными в РФ из-за дефицита земельных площадей рядом с городами, так как не позволяет развивать их инфраструктуру, а также негативно сказывается на качестве жизни и здоровья населения. Земли, которые находятся вблизи свалок, становятся инвестиционно непривлекательными из-за своей заниженной стоимости. Используя опыт зарубежных стран, можно решить не только многие экологические вопросы, связанные с отходами, но и получить прибыль от вторичного использования сырья и получения добавочных энергоресурсов, которые могут внести существенный вклад в экономику развития региона за счѐт создания дополнительных рабочих мест и сохранение природы. Список литературы 1. World energy Outlook 2012. International Energy Agency. OECD/IEA, France 2012 2. http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/lq-postanovlenija/s1k.htm 3. http://www.forbes.ru/kompanii/infrastruktura/234828-kak-general-motorszarabatyvaet-1-mlrd-v-god-na-musore 422 УДК 630:005.334 Т. Е. Каткова Поволжский государственный технологический университет АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РИСК-МЕНЕДЖМЕНТА В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ Актуальность углубленного исследования проблем рискменеджмента в лесном хозяйстве определяется значимостью оценки рисков, их учета в управлении отраслью, необходимостью разработки комплексной системы инструментов риск-менеджмента для повышения эффективности лесных отношений. Интенсивное развитие предпринимательской деятельности в российском лесохозяйственном комплексе требует формирования соответствующего рыночным отношениям организационноэкономического механизма управления рисками. Отдельные вопросы риск-менеджмента в лесном хозяйстве рассматривались в научных работах Г. Грегерсена, А. Контрераса, П.Х. Пирса, А.П. Петрова, В.Н. Петрова, А.Р. Безпалько и других ученых. Имеется опыт применения страхования, как экономической составляющей, в лесном хозяйстве, стран с частной формой собственности на леса. Однако не все аспекты проблемы управления рисками в лесном хозяйстве являются исследованными и разработанными. Целью работы является исследование проблем управления актуальными рисками в лесном хозяйстве в условиях развития государственно-частного партнерства в отрасли. В процессе исследования проблемы и поиска путей ее решения использован комплексный подход с применением абстрактно-логического, субъектно-объектного, экономических и других методов. Теоретической и методологической основой исследования выступили труды зарубежных и отечественных ученых и специалистов по проблемам управления рисками, планирования, организации и управления в лесном хозяйстве, материалы конференций и семинаров, периодические издания, положения нормативно-правовых актов федерального и регионального уровней. Лесное хозяйство представляет собой организованный на определенной территории вид экономической деятельности, носящий комплексный характер, имеющий длительный производственный цикл 423 и служащий удовлетворению потребностей человека, получаемых от лесоземельного угодья [4]. На эффективность лесных отношений оказывает влияние комплекс различных видов рисков, которые могут быть классифицированы по многообразным признакам: по сфере, причине возникновения, по уровню и виду потерь, по сложности, комплексности воздействия и т.д. Лесному хозяйству, как и другим видам экономической деятельности, присущи следующие виды рисков: природноестественные, экологические, политические, транспортные, имущественные, производственные, торговые, финансовые риски. Значительный ущерб лесам, лесному хозяйству, экономике в целом причиняется в результате проявления таких рисков, как: - лесной пожар; - массовое развитие болезней леса; - массовое размножение насекомых-вредителей; - повреждения леса дикими животными; - неблагоприятные погодные условия; - коррупционные риски; - незаконные рубки леса; - риски невыполнения договорных обязательств арендаторами лесных участков; - риски нанесения ущерба жизни и здоровью работников. Многогранность рисков обусловлена разнообразием факторов, характеризующих как особенности вида экономической деятельности, так и специфические характеристики неопределенности, в условиях которой осуществляется деятельность. Многообразие рискообразующих факторов можно объединить в две группы: первую группу представляют события, порождающие риски помимо воли человека, вторую – действия, проявляющиеся через поступки человека [2]. Рискообразующие факторы, способствующие возникновению рисков в лесном хозяйстве, подразделяются: - на внутренние рискообразующие факторы: политика, принципы деятельности, ресурсы и их использование, другие факторы; - внешние рискообразующие факторы прямого и косвенного воздействия: негативные последствия вступления России в ВТО, экономические, социальные, политические, коррупционные, экологические, естественные (природные) и прочие факторы. В современных условиях хозяйствования усилению проявлений рисков и увеличению масштабов их последствий способствует реформирование системы органов отрасли в соответствии с Лесным 424 кодексом РФ, вступившим в силу с 2007 г. [1, 3]. В лесном хозяйстве произошло сокращение кадрового потенциала, что привело к росту бедности населения и увеличению масштабов незаконных рубок леса. Реформирование системы управления отраслью актуализирует риски невыполнения договорных обязательств арендаторами лесных участков. Доступ к использованию ресурсов леса на основе договора аренды связан с многочисленными административными решениями, принимаемыми органами государственной власти субъектов РФ, что способствует возникновению коррупционных рисков, являющихся экономической базой для нелегальных лесозаготовок. Значимыми рискообразующими факторами являются несовершенство нормативно-правовой базы, недостаточное финансирование отрасли и, как следствие, высокая степень износа основных средств. Основными факторами риска нанесения ущерба жизни и здоровью работников отрасли являются: - сложные условия труда; - невыполнение требований безопасности при осуществлении работ; - нарушение норм и инструкций по охране труда; - неподготовленность рабочих мест и необеспеченность средствами защиты, оружием; - ненадлежащее исполнение обязанностей работодателем. Комплексное управление рисками позволяет более полно учитывать внутренние и внешние рискообразующие факторы в лесном хозяйстве, определяет пути обеспечения устойчивости отрасли. Проблемам рискменеджмента должно быть уделено первоочередное внимание для повышения эффективности лесных отношений, сохранения российских лесов как стратегической основы устойчивого социальноэкономического развития территорий. Список литературы 1. Каткова, Т.Е. Снижение пожарного риска как фактор повышения устойчивости управления лесным хозяйством / Т.Е. Каткова // Вестник Марийского государственного технического университета. Серия «Экономика и управление». – 2010. – № 1(8). – С. 80 – 91. 2. Каткова, Т. Е. Рискообразующие факторы в лесном хозяйстве / Т. Е. Каткова // Российское предпринимательство. – 2012. – № 22 (220). – С. 127 – 132. 3. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.lkodeks.ru 425 4. Петров, В. Н. Организация, планирование и управление в лесном хозяйстве: учебное пособие / В. Н. Петров, Т. Е. Каткова. – СПб: Наука, 2010. 416 с. ДК 311.3:502.1(470.345) Т. А. Комарова, Е. А. Сысоева Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарѐва СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ НЕНОРМИРОВАННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ В настоящее время во всем мире растет интерес к изучению проблем окружающей среды. Связано это с тем, что развитие современной промышленности и сферы услуг, а также расширяющееся использование биосферы и ее ресурсов, приводит к возрастающему вмешательству человека в материальные процессы, протекающие на планете [1]. Отсутствие ограничений на полное пользование природных ресурсов привело к необратимому ухудшению качества окружающей среды. Как оказалось, несовместимыми между собой стали: плодотворная окружающая среда и высокий экономический рост. Данная ситуация является корнем глобальной экологической проблемы, которая является актуальной и для Республики Мордовия. Современная Республика Мордовия – территория с резкими природными различиями и обилием природных границ, усиливающим контрастность ландшафтов. Это накладывает заметный отпечаток на специфику хозяйства и экологическую ситуацию. Благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий, экологическая обстановка в республике в настоящее время, в целом, является стабильной. Вместе с тем, в регионе существуют и экологические проблемы, возникшие в результате ненормированного природопользования. В последние десятилетия в результате урбанизации и ускоренного процесса индустриализации, как и все остальные регионы Волжского бассейна, территория Республики Мордовия получила значительную антропогенную нагрузку, которая стала причиной возможных изменений в природной среде [2]. Высок процент производств промышленных предприятий с устаревшим оборудованием и экологически опасными технологиями. Особенно негативное влияние на состояние окружающей природной среды оказывают топливно- 426 энергетический комплекс и его районные подразделения. Более напряженная экологическая нагрузка при этом наблюдается в городах и районных промышленных центрах, а также в районах интенсивного сельскохозяйственного производства. Большой ущерб нанесло бессистемное использование средств химизации сельскохозяйственного производства. Это послужило причиной загрязнения пахотных земель, сельскохозяйственных угодий, лесных массивов и сельских селитебных зон. Задача регулярного статистического отслеживания и анализа основных показателей состояния окружающей среды становится все актуальнее. Это и определило цель научного исследования, которая состоит в проведении статистического анализа антропогенного загрязнения окружающей среды в регионе. Техногенное загрязнение воздушной среды на территории региона во многом обусловлено деятельностью предприятий промышленности и энергетики, а также работой транспортных средств (табл.). Выбросы наиболее распространенных вредных веществ, отходящих от стационарных промышленных источников загрязнения в Республике Мордовия, тыс. тонн Год Всего 2007 2008 2009 2010 2011 32 44 33 34 34 Темп роста (снижения) 2011г. к 2007 г., % 106,3 4 4 3 4 3 75,0 28 40 30 30 31 110,7 5 5 6 5 6 5 8 6 6 6 120,0 120,0 16 27 17 14 16 100,0 1 1 1 2 2 200,0 1 1 1 - 1 - в том числе: твердые вещества газообразные и жидкие вещества из них: окислы азота окислы углерода углеводороды (без летучих органических соединений) летучие органические соединения диоксид серы Анализ динамики выбросов загрязняющих веществ в атмосферу показал, что в 2011 году количество вредных веществ, по сравнению с 2007 годом увеличилось на 6,3% и составило 34 тыс. тонн. Из всех 427 видов загрязнения воздуха, поступающих в Мордовию извне, наиболее ощутима пыль, углеводороды, окислы азота и углерода. Выбрасываемые в атмосферу вредные вещества улавливаются и обезвреживаются с помощью специальных очистных установок. Так, в 2011 году было обезврежено 99% уловленных выбросов. Следующим направлением анализа охраны окружающей среды является использование водных ресурсов. Водные ресурсы республики включают реки, озера, болота, водохранилища, подземные воды, почвенную влагу, запасы воды в снежном покрове. В Мордовии протекают 114 рек. Основные реки республики: Мокша с притоками Исса, Сивинь, Сатис, Вад и Сура с притоками Алатырь, Инсар, Рудня. В республике находится около 500 озѐр, наиболее значимые - Инерка и Татарка. По данным отдела водных ресурсов по Республике Мордовия, в 2010 году забрано 72,70 млн. м3 воды, сброшено в природные водные объекты 56,32 млн. м3, из них загрязненных сточных вод 46,41 млн. м 3, использовано воды – 69,96 млн. м3. Вследствие увеличения объемов производства и единиц оборудования, работающих на системе водооборота, произошло увеличение расхода воды в системе оборотного водоснабжения. Расход воды в системе оборотного и повторного использования водоснабжения за 2010 год составил 270,12 млн. м3. Значительные объемы загрязненных (недостаточно очищенных и без очистки) сточных вод сбрасывают в водные объекты предприятия жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и сельского хозяйства [4]. В связи с развитием строительной индустрии и агропромышленного комплекса Республики Мордовия в последние годы отмечается активизация хозяйственного освоения минерально-сырьевых ресурсов. Почвенный покров республики довольно разнообразен. В западных и частично центральных районах преимущественно распространены дерново-подзолистые, светло-серые и серые лесные почвы. По производственной значимости к лучшим почвам относятся черноземы выщелоченные и оподзоленные. Земельный фонд республики в 2011 году составил 2612,8 тыс. га, из которых 1684,5 тыс. га (64,5%) - земли сельскохозяйственного назначения, 657,2 тыс. га (25,2%) - земли лесного фонда, 129,5 тыс. га (5%) - земли поселений, 69 тыс. га (2,6%) - земли особо охраняемых территорий и объектов, 44,8 тыс. га (1,7%) - земли промышленности и иного специального назначения, 24 тыс. га (0,9%) - земли запаса и 3,8 тыс. га (0,1%) - земли водного фонда. 428 Одной из наиболее острых угроз для экологии в настоящее время является загрязнение земель опасными отходами производства (рис.). Динамика поступления и обезвреживания токсичных отходов производства в Республике Мордовия, тыс. тонн Анализ данных рисунка 1 показал, что количество токсичных отходов в 2011 году увеличилось на 20,2%, по сравнению с 2007, годом и составило 1810 тыс. тонн, и из них утилизировалось только 791 тыс. тонн. Наибольший удельный вес в структуре токсичных отходов занимают вещества 4-5 класса опасности (91,7% от общего количества). Более 20% отходов получено в результате деятельности организаций сельского и лесного хозяйства. Основную долю (70,1%) отходов образуют промышленные организации. Важным фактором сохранения благоприятной окружающей среды является улучшение состояния лесов, которые являются экологическим каркасом, выполняющим защитные, водоохранные, санитарногигиенические и оздоровительные функции, и играют важную роль в сохранении и улучшении окружающей среды. На территории Мордовии распространены хвойные и широколиственные леса, кустарниковые и луговые степи. Основные лесообразующие породы: сосна, ель, лиственница, дуб черешчатый, ясень, клѐн платановидный, вяз, берѐза бородавчатая и пушистая, ольха, липа мелколиственная, тополь чѐрный. В связи с аномальными жаркими погодными условиями на территории республики в 2010 году зарегистрировано 303 случая возникновения лесных пожаров (на 98 случаев больше, чем в 2009 году). Лесная площадь, пройденная пожарами, в 2010 году составила 40467 га, что в 170 раз превышает значение данного показателя в 2009 429 году; сгорело и повреждено леса на корню 1016,3 тыс. м 3 (в 254 раза больше, чем в предыдущем году). В 2011 году зафиксировано всего 14 случаев возникновения лесных пожаров; площадь, пройденная пожарами, составила 6 га; потерь древесины на корню не было обнаружено. Процесс лесовосстановления происходит, в основном, за счет ввода молодняка, лесных культур в категорию ценных лесных насаждений. В результате восстановительных работ в 2011 году введено молодняка в категорию ценных лесных насаждений на площади 2045 га (что на 86% больше, чем в предыдущем году). Также была проведена защита леса от вредителей и болезней биологическим методом на 2938 га лесных земель. Экологический фактор является одним из наиболее значимых факторов, воздействующих на состояние здоровья населения. Состояние окружающей среды, загрязнения воздуха, питьевой воды, почвы, водных ресурсов определяют повышенный уровень распространения в обществе заболеваний. Исходя из проведенного исследования, можно сделать вывод о существовании экологической напряженности в Республике Мордовия, которая приводит к ухудшению качества жизни населения региона и как следствие – их здоровья. Список литературы 1. Бобылев, С. Н. Экономика природопользования: учеб. / С. Н. Бобылев, А. Ш. Ходжаев – М.: ИНФРА-М, 2007. – 501 с. 2. Буренков, Э. К. Эколого-геохимическая оценка состояния окружающей среды г. Саранска / Э. К. Буренков, Е. П. Янин, С. А. Кижапкин и др. – М.: ИМГ-РЭ, 2004. – 115 с. 3. Мордовия: стат. ежегодник / Мордовиястат. – Саранск, 2012. – 472 с. 4. Охрана окружающей среды и лесное хозяйство Республики Мордовия в 2010 году: статистический сборник №501. – Саранск, 2011. – 38 с. УДК 630*624:332.62 Т. М. Малькова, аспирант Поволжский государственный технологический университет РАЗВИТИЕ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Республика Марий Эл расположена в центре европейской части РФ в Среднем Поволжье. Леса Республики Марий Эл относятся к зоне хвойно-широколиственных лесов. Общая площадь земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса 430 республики, составляет 1420,3 тыс. га, из них лесная – 1337,0 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью – 1254,1 тыс. га. Общий запас в лесах, возможных для эксплуатации, составил 98,55 млн. м 3 и 23,98 млн. м3 в спелых и перестойных лесах. Высокий уровень лесистости, удобное географическое расположение, развития инфраструктура и близость к основным потребителям создают высокие возможности развития лесного сектора экономики республики. Рассмотрим использование древесных ресурсов в Республике Марий Эл. За период с 1996 по 1998 гг. произошло значительное снижение объема расчетной лесосеки – с 1230 тыс. м3 до 998 тыс.м3. Далее с 1998 по 2007 гг. расчетная лесосека остается практически неизменной и составляет в среднем 1000 тыс.м3. Начиная с 2007 г., наблюдается значительный рост планируемых объемов заготовки (в 2,3 раза в 2011 г., по сравнению с 2007 г.). Фактические объемы заготовки древесины имеют тенденцию к увеличению за весь рассматриваемый период. В 2008 г. расчетная лесосека практически совпадает с фактическим объемом рубки. Однако налицо недоиспользование расчетной лесосеки (в 2010 г. недоиспользование составило 541,8 тыс. м3, в 2011 г. – 22,8 тыс. м3). Основными причинами недоиспользования расчетной лесосеки является отсутствие крупных профессиональных лесозаготовителей, заинтересованных в разработке лесосек на удаленных участках леса, большая изношенность лесозаготовительной техники. По хвойному хозяйству наблюдается превышение размеров расчетной лесосеки над фактической заготовкой в 2008, в 2010 и 2011 гг. Причем в 2011 г. превышение составляет 509,9 тыс.м3 (практически в 2 раза). Анализ динамики заготовки древесины за последние 5 лет свидетельствует о стабилизации данного показателя на уровне 1280 тыс.м3 в год. Сведения о договорах купли-продажи насаждений представлены в табл. 1. В 2011 г. было заключено 4464 договоров, общая площадь предоставленных участков составила 2943,7 га. Общий объем заготовленной древесины составил около 207,2 тыс. м3, что на 96,2 тыс. м3 меньше установленного объема. Общая цена проведенных аукционов составила более чем 9,9 млн. р. Таблица 1 Сведения о договорах купли-продажи лесных насаждений в РМЭ Год 2008 2009 2010 2011 Кол-во заключенных договоров купли-продажи, шт. 3937 4079 4073 4464 Площадь лесных участков, га 1167,2 1139,2 1937,0 2943,7 431 Объем заготовки, тыс. м3 установленный фактический 1480,7 1403,1 195,3 303,4 1218,2 1119,7 109,7 207,2 За рассматриваемый период количество заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений, площадь лесных участков фактический объем заготовки увеличивается. Это свидетельствует о развитии арендных отношений в лесопользовании РМЭ. Что касается количества заключенных договоров аренды ленных участков, то они имеют тенденцию к увеличению, за исключением заготовки древесины (табл. 2). В 2011 г. количество договоров аренды для заготовки древесины снизилось на 30 шт., что обусловлено невозможностью выполнения установленных объемов работ (резкое увеличение объемов заготовки вследствие лесных пожаров 2010 г.) Таблица 2 Динамика количества заключенных договоров аренды лесных участков в РМЭ, шт. Вид лесопользования Заготовка древесины Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений Ведение сельского хозяйства Осуществление рекреационной деятельности Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи и пр. Всего договоров аренды 2008 54 Год 2009 2010 2011 61 94 64 2 2 2 2 16 3 37 8 42 10 48 14 1 1 1 1 13 18 17 17 7 16 18 16 96 143 184 162 Анализ площади лесных участков, переданных в аренды для заготовки древесины, показал, что наибольшее значение приходится на 2010 г. (1254,1 тыс. га). Далее наблюдается тенденция к снижению из-за уменьшения количества договоров аренды. Основным видом лесопользования является заготовка древесины. В 2008 г. заготовлено 1188,5 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе 99,6 % на арендованных лесных участках. В 2009 г. произошло незначительное снижение объемов фактической заготовки (с 1188,5 тыс. м3 до 1119,7 тыс. м3), а в 2010 г. – увеличение до объемов 2008 г. В 2011 г. объем фактической заготовки практически сравнялся с допустимым объемом заготовки. За анализируемый период наблюдается отрицательное отклонение фактического объема заготовки от допустимого, причем наибольшее отклонение приходится на 2009 г.(35,4 %, в т.ч. по выборочным рубкам, -37,0 %, по сплошным -33,3 %). В 2011 г. общее отклонение фактического объема заготовки от допустимого незначительное (1,3 %), в том числе по сплошным 432 рубкам +67,4 %, а по выборочным -52,4 %. Наблюдается превышение фактического объема заготовки над допустимым. Значительное снижение объемов заготовки древесины при выборочных рубках наблюдается в 2010 г. Назначение и проведение выборочных рубок требует значительно более высокой квалификации специалистов и рабочих, чем назначение и проведение сплошных, а также и большей работы специалистов. При одинаковом объеме заготовки древесины для выборочных рубок нужна значительно большая площадь. Однако дополнительные затраты, связанные ростом потребности в специалистах лесного хозяйства и квалифицированных рабочих, можно компенсировать за счет экономических выгод, достигаемых выборочными рубками (снижения затрат на лесовосстановление, снижения выхода неликвидной древесины, увеличения устойчивости лесов и т. д.). На арендованных лесных участках в 2011г. было заготовлено 1623,2 тыс. м3 (93,7 % общего объема заготовки), что на 438,8 тыс. м3 больше, чем в 2010 г., и на 439,3 тыс. м3 больше, по сравнению с 2008 г. (рис. 1). Расчетная лесосека использована на 95,07 %, что на 26,49 % больше, чем в 2010 г. Согласно Лесному плану РМЭ, ежегодный объем лесовосстановления составляет 2600-2700 га ежегодно, в 2011 г. – 2894 га. За рассматриваемый период фактические значения объемов лесовосстановления превышают плановые – в 2008 г. на 0,3 га, в 2009 г. – на 20,7 га, в 2010 г. – на 263,6 га, в 2011 г. – на 84,8 га.. Все лесовосстановительные работы выполнены в основном на арендованных лесных участках. Рис. 1. Использование допустимого объема изъятия древесины на переданных в аренду для заготовки древесины лесных участках в РМЭ Анализ средних ставок арендной платы по видам лесопользования показал, что установленные ставки арендной платы превышают минимальные только по заготовке древесины (на 39 р. в 2008 г., 37,7 р. в 433 2009 г., на 27 р. в 2010 г., на 30,5 р. в 2011 г.) и рекреационной деятельности (соответственно на 3500 руб., 30414,6 р., на 47426,6 р. и на 74583,0 р.). Ставки арендной платы по выполнению работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и по строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи превышают минимальные значения лишь в 2009 г. По остальным видам лесопользования ставки не превышают минимальные размеры [1, 2]. Для более полного анализа арендных отношений в лесопользовании необходимо проанализировать динамику бюджетных доходов и расходов. Основным источником формирования дохода в системе лесопользования являются совокупные платежи за пользование лесными ресурсами. Доход носит рентный характер и призван покрывать расходы на воспроизводство лесного фонда. Основными направлениями расходов в системе лесопользования являются затраты на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов. За рассматриваемый период лесопользование в РМЭ является убыточным, причем в 2006 г. и 2007 г. наблюдалась наибольшая величина убытка – 152,61 млн. р. и 211,92 млн. р. соответственно (рис. 2). Рис. 2. Динамика доходов и расходов в системе лесопользования РМЭ, млн.р. Бюджетные расходы лесного хозяйства в республике в 2007 г. имели максимальное значение 300,48 млн. р., что выше значения 2005 г. на 58,75 млн. р. В последующем периоде происходит значительное уменьшение величины расходов на лесное хозяйство (на 42,6 % в 2008 г., по сравнению с 2007 г. и на 13,8 % в 2009 г. по сравнению с 2008 г.). В 2010 г. сумма бюджетных расходов лесного хозяйства составила 258,29 млн. р., что больше значения 2005 г. на 42,9 % и значения 2009 г. 434 – на 73,8 %. В 2011 г. значительно возросли расходы лесного хозяйства (на 227,23 млн. р., по сравнению с предыдущим годом) в связи с необходимостью устранения последствий лесных пожаров 2010 г. В течение рассматриваемого периода произошел рост лесных доходов в системе лесопользования Республики Марий Эл, который составил 58,06 млн. р. (на 98,52 % в 2010 г., по сравнению с 2005 г.). Значительный их рост (на 30 млн. руб. или в 1,51 раза) наблюдался в 2006 г. Максимальное значение величины лесного дохода составляло 133,01 млн. р. (2011 г.). Отметим, что в 2010 г. произошло снижение объемов платы по заготовке древесины. Это связано с отказом некоторых арендаторов от лесных участков в связи с прошедшими в РМЭ в 2010 г. лесными пожарами. Несвоевременное внесение платы за использование лесов остается достаточно острой проблемой. В 2008 г. сумма недоимки в федеральный бюджет составила 7,65 млн. р., в 2009 г. – 12,61 млн. р., в 2010 г. – 11,29 млн. р. В целях борьбы с неплательщиками сегодня во всех субъектах округа ужесточаются условия договоров аренды лесных участков. В качестве одной из мер по снижению недоимки в договор аренды лесных участков в целях заготовки древесины включили условие по правам арендодателя приостанавливать рубку лесных насаждений при наличии задолженности по арендной плате до полного ее погашения [3]. Таким образом, аналитический обзор состояния и развития арендных отношений в Республике Марий Эл показал усиление многоцелевого значения лесов и развитие рыночных форм в лесопользовании. Список литературы 1. Лесной кодекс Российской Федерации (с доп. и изм.). – № 200 – ФЗ от 04.12.2006 г. 2. Официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства [Электронный ресурс]. – М., 2013. Режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru/agency – 23.02.2013 3. Годовая отчетность Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл. 435 УДК 630*611:339.19 О. И. Милкова Поволжский государственный технологический университет ПРОБЛЕМА НЕЗАКОННОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В ЛЕСНОМ СЕКТОРЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Леса являются главным природным богатством Республики Марий Эл – общий запас древесины составляет около 180 млн. м3, лесистость территории превышает 53% [2, с. 87]. Однако истощение экономически доступных лесных ресурсов, крупные пожары, рост числа нарушений законодательства негативно влияют на состояние лесного фонда. Высокая ликвидность хвойных пород, преобладающих в лесном фонде республики, а также их относительная транспортная доступность провоцируют многочисленные преступления. Основным видом правонарушений является самовольная вырубка леса (рис.). Количество случаев незаконных рубок леса в РМЭ, ед. Наиболее неблагополучная ситуация сложилась в 2008 г., когда было зафиксировано более 980 преступлений, связанных с незаконной вырубкой леса, их раскрываемость не превышала 12%. Наибольшее количество самовольных рубок совершалось в Килемарском, Звениговском, Юринском, Моркинском и Горномарийском районах [1]. Динамика показателей свидетельствует о наметившейся положительной тенденции (табл.). С 2009 г. удалось значительно снизить количество незаконных рубок, процент раскрываемости увеличился до 37%, а в 2011 г. превысил 50%. В 2011 г. зафиксировано 120 случаев незаконных рубок, в результате которых ущерб составил 3,3 тыс.м3 древесины на сумму более 18 млн.р. 436 Показатели незаконных рубок леса в Республике Марий Эл Показатели Объем незаконных рубок, тыс. м3 Ущерб от незаконных рубок, млн.р. 2005 15,4 2006 16,9 2007 17,7 Годы 2008 124,7 2009 22,4 2010 4,2 2011 3,2 138,6 170,4 210,7 1152,8 205,9 34,1 18,1 По оценке Федерального агентства лесного хозяйства РФ, в 2011 г. Республика Марий Эл признана одним из передовых регионов в части опыта эффективного снижения незаконных рубок. Таких результатов удалось добиться за счет комплекса мер по противодействию незаконным рубкам, разработанный Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл совместно с МВД [1, 5]: увеличение штата государственных лесных инспекторов Министерства лесного хозяйства, в структуре криминальной милиции сформировано самостоятельное подразделение, специализирующееся на профилактике и раскрытии преступлений в сфере лесного хозяйства; временное введение режима чрезвычайной ситуации в некоторых районах республики, который предусматривает запрет на нахождение на территории лесного фонда транспортных средств, оборудованных для заготовки, погрузки и вывозки древесины, а также граждан с бензопилами без специальных документов; совершенствование материально-технической базы, в том числе за счет средств «Республиканской комплексной программы профилактики правонарушений в Республике Марий Эл на 2012-2015 гг.»; проведение профилактики правонарушений путем организации систематических проверок деятельности юридических и физических лиц в сфере лесного хозяйства; совершенствование системы обеспечения государственного учета и транспортировки вырубаемой древесины, в том числе внедрение информационной системы «Контроль лесных ресурсов», установка на лесовозные машины навигационных систем контроля за передвижением. Несмотря на принимаемые меры, решение проблемы незаконного лесопользования не теряет своей актуальности. Хищение леса, как правило, осуществляется арендаторами при лесозаготовках на своих участках параллельно с незаконной рубкой на соседних участках. Известны случаи незаконной продажи лесных насаждений, самовольной рубки на территории природного заповедника. Развитию незаконного лесопользования способствует коррупция, прежде всего, на уровне лесничеств, поскольку именно они имеют дело 437 с непосредственным контролем за деятельностью арендаторов. В первом полугодии 2012 г. в Республике Марий Эл зафиксировано 4 факта получения взяток должностными лицами лесничеств [1]. Следует отметить, что использование служебного положения повышает степень общественной опасности преступлений, поскольку лица, выполняющие управленческие функции, обладают профессиональными знаниями и опытом, имеют широкий круг связей, что позволяет тщательно спланировать совершение преступления, подобрать его исполнителей, а также скрыть следы преступления. Одной из главных проблем является крайне низкий процент возмещения причиненного государству вреда от незаконных вырубок леса – в среднем не более 10% от суммы ущерба, что свидетельствует о том, что на законодательном уровне не созданы условия для противодействия незаконным рубкам. При этом нарушители привлекаются к уголовной и административной ответственности, наказание, как правило, назначается в виде условного срока лишения свободы, обязательных работ или штрафа. В целом, негативное воздействие на ситуацию с незаконным лесопользованием оказывают следующие экономические и политикоправовые условия: ухудшение социально-экономических условий жизни местного населения, низкая заработная плата в лесной отрасли; несовершенство нормативно-правовой базы; рост спроса на древесину на внешнем и внутреннем рынке; коррупция, прежде всего, на уровне лесничеств; недостаточное финансирование государственной лесной охраны и, как следствие, слабая оснащенность транспортными средствами, оружием, формой, средствами связи; безнаказанность лиц, осуществляющих незаконные рубки. Незаконное лесопользование приводит к целому комплексу негативных воздействий, в числе которых: экономические, проявляющиеся в нанесении материального ущерба государственной собственности, деформации рынка лесных ресурсов (за счет влияния теневого рынка лесопродукции на цены и уровень конкуренции), снижении инвестиционной привлекательности лесного сектора региона; социальные, которые приводят к криминализации населения, подрыву моральных устоев общества; экологические, приводящие к истощению продуктивных, транспортно доступных лесных угодий, поскольку браконьерские рубки ведутся без соблюдения лесоводственно-экологических требований, что 438 ухудшает породный состав, повышают захламленность, усиливает пожарную опасность [4]. Основным документом, регламентирующим развитие лесного сектора на десятилетний период, является Лесной план субъекта РФ. В состав целевых показателей Лесного плана Республики Марий Эл включены следующие показатели [3]: выявляемость нарушений лесного законодательства, %; возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства, %. Прогноз целевых показателей на период до 2018 г. предполагает обеспечить стопроцентное возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства при раскрываемости нарушений не менее 50%. Однако статистика нарушений лесного законодательства свидетельствует о том, что за 5-летний опыт реализации Лесного плана не удалось достичь целевых значений по данным показателям. Таким образом, незаконное лесопользование препятствует реализации стратегической цели - устойчивому развитию лесного сектора региона. Список литературы 1. Бороться с лесными преступлениями – сообща [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://12.mvd.ru/gumvd/vzaimod - 15.03.1013. 2. Доклад «О состоянии и охране окружающей среды в Республике Марий Эл в 2011 г.» http://www.gov.mari.ru/debzn/ekolog/ekol-doklad-ekol2011.pdf. 3. Лесной план Республики Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://portal.mari.ru – 15.03.2013. 4. Обыденников, В И. Незаконное лесопользование в РФ, его экономические последствия и пути их преодоления / В. И. Обыденников, А. А. Савицкий, А. В. Родин // Лесной вестник. – 2012. – № 4(87). – С. 182-190. 5. Республиканская комплексная программа профилактики правонарушений в Республике Марий Эл на 2012-2015 годы. Утв. постановлением Правительства Респ. Марий Эл от 24 окт. 2011 г. № 336. – Режим доступа – http://12.mvd.ru/gumvd/vzaimod/prof - 15.03.2013. УДК 574:658.11 В. П. Минаева Самарский государственный экономический университет ЭКОЛОГ НА ПРЕДПРИЯТИИ Неблагоприятная экологическая ситуация и возрастание экологических требований к ведению хозяйства в начале XXI в. привели в разных странах к ряду изменений в промышленном производстве, энергетике, транспорте в направлении усиления природоохранных и средозащитных функций. Сегодня мировая общественность осознает 439 жизненную необходимость перехода человечества на модель устойчивого развития, предполагающего интегрированное решение социальных, экологических, технических и экономических проблем с целью обеспечения роста благосостояния нынешнего и будущего поколения людей. На сегодня проблемы оптимизации эколого-экономических отношений, формирования экологически сбалансированной экономики регионов России находятся в начальной стадии своего решения. Возникла объективная необходимость установления взаимосвязей между результатами хозяйственной деятельности и показателями экологичности выпускаемой продукции, технологией ее производства. Вступление России в ВТО предполагает соблюдение огромного комплекса экономических, правовых, социальных, экологических стандартов, которые коснутся буквально всех сфер экономической жизни. Не секрет, что большинство стран участниц ВТО предъявляет и официально декларирует более жесткие требования к экологической безопасности производства и производимых продуктов, чем те, которые приняты в России. Наибольшее значение приобретает внедрение системы международной сертификации производства и продуктов. Требования ужесточения учета экологических факторов и ограничений в процессе инвестирования, строительства, эксплуатации производств обусловливают активизацию природоохранной деятельности на предприятиях, которые, с одной стороны, выступают основными элементами производства, а с другой стороны – главным источником экологической опасности, разработки ими экологической политики для создания благоприятных экологических условий. Природоохранная деятельность предприятий должна быть направлена на снижение и предотвращение отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природных ресурсов. Вопросы, связанные с экологией, пронизывают всю структуру организации. При эффективной природоохранной деятельности не должно происходить «разрыва» между производственными и экологической задачами предприятия. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требует назначения ответственного лица за охрану окружающей среды на каждом предприятии, деятельность которого связана с воздействием на окружающую среду [1]. Теоретически это может быть человек, занимающий должность, например, технического директора. Однако ужесточение экологического законодательства в последние 10 лет привело к тому, что даже на небольшом производственном предприятии 440 приходится вводить специальную должность, связанную с охраной окружающей среды, – эколога, а чаще всего, и целый отдел. Основные функции эколога заключаются в непосредственном выполнении работ по обеспечению соответствия деятельности предприятия требованиям действующего природоохранного законодательства РФ, а также международным нормам. Сфера деятельности эколога во многом зависит от отношения руководства к природоохранным проблемам на предприятии. Действительно, можно обойтись только обеспечением соответствия деятельности предприятия требованиям законодательства и нормативов, чтобы избежать уголовной и административной ответственности. А можно и нужно сделать экологию фактором конкурентоспособности предприятия. Во втором случае эколог должен рассматривать более широкий круг вопросов, таких как эффективность энергопотребления, улучшение экологических характеристик продукции, учет экологических критериев в принятии решений по выбору сырья, материалов и оборудования. На практике перед руководством предприятия стоит остро такой вопрос: самостоятельно исполнять экологические функции предприятием – то есть создавать специальную службу (или вводить в штат профессионального эколога) или перепоручать несвойственные ему функции организации (фирме), специализирующейся на оказании услуг экологического характера? Решение этого вопроса полностью зависит от экономического обоснования целесообразности осуществления тех или иных работ специалистами предприятия. Наиболее часто предприятия отдают на абонентское обслуживание (аутсорсинг) лабораторный контроль, разработку нормативов воздействия на окружающую среду, согласование документов в природоохранных органах, иногда - расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду др. В мировой практике функции урегулирования экологических проблем на предприятии, решения текущих вопросов, ведения документации и пр. в этом случае берут на себя специализированные организации, с которыми предприятия заключают соответствующие договора на оказание природоохранных услуг. Данная услуга предполагает полную или частичную передачу функций администрирования природопользования (сдача всех форм отчетности, расчет и сдача экологических платежей (платы за негативное воздействие на ОС), разработка рекомендаций по оптимизации природопользования) и др. По сути, данная услуга представляет экологический аутсорсинг. Заключив договор на осуществление услуг «эколог на предприятии», предприятие получает 441 полноценного профессионального эколога, существенно сокращая свои затраты и административно-трудовые ресурсы. Предприятие «нанимает» организацию, оказывающую услуги экологического характера, на должность эколога с той лишь разницей, что отношения регулируются не трудовым договором, а договором сотрудничества, в котором четко прописываются обязанности и ответственность за их исполнение. Таким образом, за предприятием закрепляется персональный инженер-эколог, который курирует деятельность предприятия и выполняет все функции штатного эколога. В таких условиях обеспечивается высокий уровень проведения системных изысканий при оценке экологических проблем, что крайне важно, так как рассмотрению подлежит целый комплекс вопросов. Перечень и виды работ, делегируемых предприятием (компанией) на абонентное обслуживание, в каждом случае определяются структурой предприятия, его видами деятельности, наличием/отсутствием филиалов (отделений) и рядом других факторов. На первоначальном этапе проводится комплексное обследование (экологический аудит) предприятия высококвалифицированными специалистами, собранная информация обрабатывается в офисе нанимаемой организации [2]. По итогам обследования разрабатываются мероприятия, позволяющие оптимизировать расходы предприятия на природопользование. Можно выделить следующие услуги, оказываемые «экологом на предприятии» (таблица). Виды услуг, оказываемые сервисной экологической фирмой Виды услуг Приведение деятельности предприятий в соответствие законодательству и нормативам Организация документооборота, связанного с экологической сферой деятельности предприятия Содержание услуг Документальное соответствие, т.е. наличие необходимой природоохранной (разрешительной и иной) документации на предприятии. Разработка и поддержание в актуальном состоянии таких документов, как: инструкции по обращению с отходами, положение о производственном экологическом контроле, журналы, фиксирующие воздействие на воду, воздух и обращение с отходами, и другие. Реальное соответствие, т. е. достижение соответствия деятельности предприятия природоохранным нормам. Подготовка и издание приказов и распоряжений; рассылка корреспонденции: писем, справок, информационных материалов по запросу органов контроля и надзора; ведение журналов первичного учѐта форм ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3, журналов водоотведения и водопотребления, сброса вод, образования и перемещения отходов; составление необходимых инструкций и внесение изменений в существующие на предприятии. 442 Окончание таблицы Виды услуг Организация сбора и формирование материалов для получения/продлени я разрешительной документации на право деятельности предприятия Планирование природоохранной деятельности предприятия Взаимодействие с природоохранными структурами Разработка, правовое сопровождение и последующее согласование всей проектной документации по охране окружающей среды Содержание услуг По вопросам водопользования; по соисканию лицензии на добычу подземных вод; по продлению разрешений на сброс веществ в водные объекты, на атмосферные выбросы, по продлению лимитов на размещение отходов; по соисканию лицензии на работу с отходами Составление планов природоохранных мероприятий и контроль за их выполнением; составление регламента производственного эко-контроля (график, формы контроля, отчѐтность и т. д.); планирование природоохранной деятельности на период 1 год и 5 лет. Участие в проверках (плановых, по результатам предписаний, внеплановых) и предоставление регулярной отчетности квалифицированная защита интересов предприятия от недопустимых или несоразмерных притязаний контролирующих органов. ОС: ООС, ОВОС, ПНООЛР, СЗЗ ПДВ, НДС и т. д. Статистическая отчѐтность перед природоохранными органами по формам 4-ОС, 6-ОС, 18-КС, 2ТП-водхоз, 2ТП-воздух, 2ТПотходы). Реальное соответствие, т. е. достижение соответствия деятельности предприятия природоохранным нормам обеспечивается в процессе методического сопровождения и контроля деятельности подразделений, оказывающих воздействие на окружающую среду. Часть этой работы заключается во взаимодействии с руководством предприятия, например, по поводу изменения процессов производства с целью их адаптации к требованиям законодательства, проведения природоохранных мероприятий. Другая часть – это работа с обычным персоналом. В конце каждого квартала предприятие-заказчик получает утвержденные госучреждениями формы отчетности и платежное поручение на оплату экологических платежей. В случае отсутствия по каким-либо причинам закрепленного инженера-эколога его функции временно передаются другому работнику. В результате Заказчик получает эколога, который никогда не заболеет, не уйдет в отпуск и не уволится. 443 Преимущества «эколога на предприятии» перед содержанием собственной экологической службы: - нанимаемый эколог освобождает руководство предприятия от решения вопросов экологической составляющей деятельности, которые требуют высокой профессиональной и юридической компетентности и отнимают много времени; - предприятия экономят на фонде оплаты труда, так как пользование услугами специализированных организаций позволяет отказаться от содержания собственного штатного отдела экологов с фондом оплаты труда, включающим все обязательные налоговые отчисления. Существенная экономия по сравнению с зарплатой штатного эколога (примерно в 2 раза). Кроме того, предприятие-заказчик не платит налог с ФОТ (до 40%). В результате услуга «эколог на предприятии» позволит снизить расходы примерно в 3 раза [6]. - отсутствие расходов на содержание штатных единиц эколога (собственной экологической службы): аренда дополнительных площадей, покупка и содержание компьютерной техники, приобретение специализированного программного обеспечения и специализированного к ней программного обеспечения, обучение специалистов, актуализация нормативной документации и т.д.; - снижение нагрузки административно-управленческого персонала, высвобождение времени для профильных направлений; - уменьшение риска, ввиду приема неграмотного эколога. Главным же преимуществом заключения договора по услугам экологического сопровождения (аутсорсинга) является правовая защищѐнность предприятия перед надзорными и контролирующими органами. «Эколог на предприятии» (экологический аутсорсинг) как форма делового сотрудничества в сфере рационального природопользования, помимо достоинств, обладает рядом недостатков, которые, при определенных условиях, делают нецелесообразным его применение. К ним следует отнести: отсутствие надежных провайдеров, специализирующихся на решении природоохранных задач; потенциальная монополия со стороны возможного провайдера; снижение оперативности выполнения делегированных функций ниже требуемого уровня; увеличение затрат по реализации делегированных функций или процессов; отсутствие детально проработанного технического задания; необходимость осуществления постоянного мониторинга делегируемых внешнему провайдеру функций и процессов. 444 В последние годы в российской практике хозяйствования немало отечественных предприятий активизировали действия по оценке соответствия своих экологических характеристик нормативным требованиям, прежде всего, в отношении соблюдения нормативов прямого и (или) косвенного воздействия на окружающую среду, предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и уровней шума, излучения, вибрации и т.п., а также требований к технологическим процессам и выпускаемой продукции или производимым работам [4]. Появляются специализированные компании, например, инжиниринговые, разрабатывающие проекты экологической реконструкции производства. Эти компании дают рекомендации относительно наиболее подходящих заказчику видов очистного оборудования, его строительства, ремонта и эксплуатации. Крупные предприятия создают свои экологические службы или привлекают для оказания экологических услуг специализированные фирмы или внештатного эколога. Так, в Самарской области успешно осуществляет свою деятельность эколого-сервисная фирма ВолгоПромПроект, организующая такие виды деятельности, как: экологическое проектирование: проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ); проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ); оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС); проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР); разработка паспортов опасных отходов производства и потребления, сопровождение проектной документации при прохождении государственной экспертизы и др. Клиентами являются крупнейшие промышленные предприятия региона. Анализ ситуации в сфере оказываемых услуг экологического характера, показал, что причина слабого развития данного отраслевого рынка – отсутствие подготовленных кадров и инициативных бизнесменов. Безусловно, имеются в этой проблеме и экономические причины. Следует отметить, что на практике существуют барьеры входа на рынок сервисных услуг. Это: административные барьеры входа на рынок (огромный перечень документов для получения лицензии Росприроднадзора); барьеры входа на рынок со стороны монопольных структур (нефтяных компаний); технологические барьеры; финансовые барьеры; конкурентные барьеры; географические барьеры. Стратегию развития экологической деятельности предприятия определяет его экологическая политика, реализация которой осуществляется с помощью специальной организационной структуры управления такой деятельностью - экологического менеджмента предприятия (ЭМ) [2]. ЭМ – это стандартизированная система управления 445 охраной ОС на предприятии, основывающаяся на положениях международных стандартов ИСО серии 14000, и обеспечивающая устойчивое развитие предприятия с учетом требований рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности И в этих условиях «эколог на предприятии» становится все более востребованным. Он освобождает руководство предприятия от решения вопросов экологической составляющей деятельности, которые требуют высокой профессиональной и юридической компетентности и отнимают много времени и затрат. Главным преимуществом привлечения специализированной организации или (эколога со стороны) является повышение эффективности предприятия в целом и экономия затрат: появление возможности освободить соответствующие организационные, финансовые и человеческие ресурсы, чтобы развивать новые направления, или сконцентрировать усилия на существующих, требующих повышенного внимания. Использование такого инструмента сможет не только не создавать проблемы для отечественных производителей и повышать издержки производства, но и служить эффективной маркетинговой стратегией, важным фактором повышения конкурентоспособности продукции, основой для привлечения инвестиций, развития инфраструктуры и т.д. Это так называемая стратегия «двойного выигрыша». Список литературы 1. «Об охране окружающей среды». Федеральный закон от 10.01.2002 №7 - ФЗ (ред. от 14.03.2009) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru 2. Кононенко, М. Р. Экологический менеджмент на предприятии. Устойчивое развитие и экологический менеджмент: учеб. пособие / М. Р. Кононенко. – СПб.: ВВМ; СПбГУ, 2008. 3. Сорокин, Н. Д. Справочник нормативно-правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности / Н. Д. Сорокин. – СПб.: Интеграл, 2005. 4. Сайт, посвященный развитию систем экологического менеджмента и эффективности использования природных ресурсов: www. 14000 ru 5. Справочная информация по всем вопросам экологии (http:// www. world-ecoloqy.com). 6. Функции эколога производственного предприятия: особенности составления должностной инструкции // Кадровик. Кадровое делопроизводство. – 2010. – № 9. 446 УДК 630*6 Т. В. Мочаева Поволжский государственный технологический университет ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ Доминантой лесного законодательства и управления лесами России всегда оставалась идея пользования лесом. В процессе развития она трансформировалась от модели экстенсивного лесопользования к модели устойчивого управления лесами [3]. В настоящее время, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ 2006 г. (ЛК РФ) [2], освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Целью данного исследования является изучение этапов формирования современной организации освоения лесов на территории России как результата институциональных преобразований в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных ученых в области экономики, организации и управления лесным хозяйством. Методика исследования основана на использовании системного подхода. Изучение трудов отечественных ученых показало, что, в целом, теоретические положения организации лесопользования и ведения лесного хозяйства в нашей стране развиваются в русле основных целей и задач, формулируемых государством на каждом этапе развития лесных отношений. Анализ институциональных преобразований управления лесами в условиях централизованно-планируемой экономики позволил сделать выводы о том, что его стратегической целью являлось обеспечение потребностей государства в лесопродукции; базовый принцип постоянства пользования лесом был заменен на принцип расширенного воспроизводства и не выполнялся вплоть до 1970-х годов [3]; экономические методы государственного регулирования лесопользования были полностью заменены на административные; государственное лесоуправление характеризовалось многочисленными перемещениями в системе государственного управления. Как отмечают ученыелесоэкономисты, значительные негативные (экономические и экологические) последствия для лесного хозяйства страны имела также созданная в централизованно-планируемой экономике бюджетная система финансирования лесохозяйственной деятельности по остаточному принципу [1,4 и др.]. 447 Радикальная трансформация политической системы в Российской Федерации, начатая в 1992 г., резко изменила вектор развития институциональной среды использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Переход к рыночной экономике обусловил необходимость создания рыночной среды в лесном секторе. С этой целью в 1993 г. были приняты Основы лесного законодательства РФ, которые внесли существенные изменения в систему государственного управления лесами и организацию лесопользования, установив, что лесной фонд находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов в ее составе, и наделив органы исполнительной власти административных районов полномочиями по передаче участков лесного фонда в пользование. Для реализации положений Основ лесного законодательства была принята Концепция реорганизации органов управления лесным хозяйством России, предусматривавшая две модели реструктуризации органов управления на территориальном уровне, т.е. на уровне лесхозов. В соответствии с первой моделью, функции лесхозов были сведены к управлению лесами, лесохозяйственные работы должны проводиться на договорной основе лесопользователями или другими организациями с оплатой их лесхозами после приемки в натуре по ценам, устанавливаемым на основе расчетно-технологических карт. Данную модель предполагалось реализовать в многолесных районах, где в качестве лесопользователей выступали преимущественно леспромхозы бывшего Минлеспрома СССР, которые должны были использовать леса на основе договоров аренды. Вторая модель предусматривала выделение из состава деятельности лесхозов промышленной деятельности, основанной на проведении рубок главного пользования, при этом лесохозяйственная деятельность, включая промежуточное, побочное пользование, а также переработка продукции от них оставалась бы в ведении лесхозов, т.е. за лесхозами сохранялось право совмещения функций управления лесами и ведения хозяйства в них. Реструктуризацию лесхозов, в соответствии со второй моделью, предполагалось проводить в малолесных и среднелесистых районах, главное пользование должно было осуществляться на краткосрочной основе через лесные торги (аукционы). Практически все лесхозы России прошли реорганизацию по второй модели – из их структуры были выделены промышленные производства, и на их базе созданы государственные лесопромышленные предприятия. Выбор второй модели был обусловлен недостаточным бюджетным финансированием: во-первых, для оплаты выполненных лесохозяйственных работ, во-вторых, для покрытия расходов на осуществление основной деятельности лесхозов. В этот период бюджетные 448 ассигнования в общей сумме источников финансирования деятельности лесхозов составляли менее половины, что вынуждало их изыскивать внебюджетные источники (до введения в действие Бюджетного кодекса РФ – собственные средства), преобладающую долю которых составляла выручка от реализации лесопродукции от рубок промежуточного пользования. Такое положение привело к тому, что лесхозы, утратив правовой статус предприятий и превратившись в территориальные органы управления лесами в организационно-правовой форме государственных учреждений, не изменили характера своих функций, направленных, в основном, на производственно-хозяйственную деятельность по производству и продаже лесоматериалов от рубок ухода за лесом. Ситуация усугублялась тем, что отбор деревьев в рубку и контроль за лесоводственными последствиями рубки осуществляли лесхозы. Более того, статус государственных учреждений создавал лесхозам более благоприятные условия для формирования затрат и соответственно повышал уровень их конкурентоспособности в сравнении лесозаготовительными предприятиями, особенно в регионах с ограниченным лесопользованием. Таким образом, с одной стороны, формально была создана институциональная среда для развития рыночных отношений в лесопользовании и ведении лесного хозяйства, основной формой реализации которых должны были стать договоры аренды, лесные аукционы и договоры на выполнение лесохозяйственных работ. Однако, с другой стороны, практика еще раз доказала невозможность создания и функционирования эффективных институциональных структур за короткий период времени в условиях недостаточного финансирования. Неэффективность новых формальных институтов способствовала усилению неформального влияния старых институтов, сформировавшихся в условиях централизованно-планируемой экономики. Трансформация экономической системы, как правило, характеризуется радикальными изменениями структуры собственности. В условиях перехода от централизованно-планируемой экономики к рыночным отношениям возникла объективная необходимость институционализации собственности, т.е. формирования и развития институтов собственности. В условиях централизованно-планируемой экономики правовое регулирование лесных отношений базировалось на безоговорочном признании производности права пользования лесными ресурсами от права государственной собственности на них и исключения участков лесного фонда из гражданского оборота. В силу сложившейся политической ситуации Основы лесного законодательства РФ не закрепили собственника 449 лесного фонда, передав основные функции государственного управления лесами органам законодательной и исполнительной власти административных районов. Поэтому ключевым положением Лесного кодекса РФ (1997 г.) стало решение вопроса прав собственности на лесной фонд – лесной фонд и расположенные на землях обороны леса были объявлены государственной федеральной собственностью с возможностью передачи части лесного фонда в собственность субъектов РФ. Лесной кодекс РФ (1997 г.) распределил полномочия в области государственного управления лесами между Российской Федерацией и субъектами РФ, не предусмотрев при этом отдельных полномочий для органов местного самоуправления. Однако на практике администрации районов продолжали производить распределение лесосечного фонда по лесопользователям. Также не было внесено изменений в статус лесхозов, которые продолжали осуществлять контрольные функции, вести лесохозяйственную и подсобно-промышленную деятельность, т.е. не было решено противоречие между формальными ключевыми признаками некоммерческой организации и практикой функционирования. Считаем, что низкая эффективность многочисленных институциональных преобразований структуры государственного управления лесами во многом была обусловлена устойчивостью ее низового уровня – лесхозов. Лесхозы, соединившие в себе функции управления природным объектом – лесным фондом и хозяйственные функции, стали формой хозяйствования, которая ранее была неизвестна в дореволюционной России и зарубежных странах. Роль лесхозов в системе использования и воспроизводства лесов оставалась практически неизменной, начиная с момента создания лесхозов в 1930-х годах вплоть до 2004 г., несмотря на изменение их ведомственной подчиненности, организационно-правовой формы и состава деятельности. В 2004 г. из состава деятельности лесхозов были изъяты контрольные функции и переданы в Росприроднадзор, а сами лесхозы лишились статуса территориального органа управления лесным хозяйством, сохранив при этом прежнюю правовую форму федеральных государственных учреждений. В 2006 г. с лесхозов была снята ответственность за выполнение функций лесной охраны – функции, вместе с соответствующей численностью работающих, переданы в Росприроднадзор. В результате институциональных преобразований лесхозы, по состоянию на конец 2006 г. в статусе федеральных государственных учреждений, осуществляли лесопромышленную и лесохозяйственную деятельность и выполняли организационные функции по управлению лесами. 450 Институциональные преобразования лесных отношений были обусловлены необходимостью обеспечения рационального и неистощительного лесопользования, сохранения и возобновления экологического и экономического потенциала лесов, создания условий для функционирования лесопромышленного комплекса, удовлетворения потребностей общества в разнообразных лесных ресурсах. Однако нестабильность институциональных решений, зависимость практики их реализации от предшествующего опыта не способствовали созданию условия для эффективного функционирования лесного хозяйства России. В ходе рыночных реформ экономическая организация лесного хозяйства, по сути, не претерпела значительных изменений. Рыночный экономический механизм, направленный на достижение целей устойчивого управления лесами, не был сформирован, поэтому существовала объективная необходимость создания институциональной среды, обеспечивающей реализацию интересов государства, бизнеса и общества в процессе использования и воспроизводства лесов. Значительным шагом на пути достижения данной цели являлось принятие в 2006 г. Лесного кодекса РФ, который предложил новые механизмы взаимодействия субъектов лесных отношений, продолжив институциональные преобразования системы управления лесами в направлении ее децентрализации. Положения ЛК РФ (2006 г.) создали основу для формирования институциональной среды использования и воспроизводства лесов, основанной на методах государственного регулирования и рыночных механизмах. Однако шестилетняя история реализации новаций ЛК РФ еще раз показала, что эффективность реализации основного закона во многом обусловлена адекватностью и эффективностью действия подзаконных актов, а также наличием культуры исполнения принятых законов в стране. Список литературы 1. Ахмадеева, М.М. Методология оценки лесных земель региона [Текст]: моногр. / М. М.Ахмадеева. – Йошкар-Ола: 2000. – 232 с. 2. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 28.07.2012). – Режим доступа: www. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=133350. – 19.03.2012. 3. Петров, А.П. Институциональные реформы в лесном хозяйстве [Текст]: учеб. пособие / А. П. Петров и др. – М.: МГУЛ, 2001. – 153 с. 4. Чернякевич, Л. М. Структурные и экономические реформы системы государственного лесоуправления и ведения лесного хозяйства [Текст]: науч. издание / Л. М. Чернякевич. – Йошкар-Ола: МарГТУ, 2004. – 260 с. 451 УДК 574.36 Е. М. Онучин Поволжский государственный технологический университет ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ АГРОЛЕСОВОДСТВЕННЫХ БИОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ Современный этап развития мировой энергетики характеризуется повышенным вниманием к малой распределѐнной энергетике, в том числе основанной на местных возобновляемых источниках энергии. Этот процесс во многом обусловлен тем, что традиционная большая энергетика, которая на протяжении второй половины XX века прошла этап бурного развития, уже достигла определѐнного совершенства и на существующем научно-техническом уровне не имеет существенных резервов для своего развития. При этом остававшаяся всѐ это время в стороне от магистрали научно-технического прогресса в энергетике малая распределѐнная энергетика, а основанная на местных возобновляемых источниках энергии биоэнергетика, в особенности, хотя и в историческом аспекте практически всѐ время являвшаяся основой энергообеспечения экономики [1], сохранила с учѐтом последних достижений в области фундаментальных, поисковых и прикладных наук значительный потенциал для своего развития на качественно новом уровне. Еѐ основными преимуществами являются большая гибкость и, как следствие, надѐжность и эффективность энергообеспечения, большая экологичность и независимость от ископаемых источников топлива. В частности, опыт Архангельской области показывает, что дизельные электростанции с успехом могут быть заменены различными альтернативными источниками энергии, работающими на отходах лесопиления, биотопливе, а также гидро- и приливными электростанциями. Такая замена экономически эффективна для населѐнные пунктов, удалѐнных более чем на 20…30 километров от центральных линий электропередачи [2,3]. Проблема территориальных биоэнергетических комплексов имеет для России особенно важное значение. В силу географического положения и климатических условий большую часть еѐ территории составляют малопродуктивные земли, в настоящее время очень слабо задействованные в экономических отношениях. В то же время на базе современных технологий возможно их эффективное использование для 452 производства биоэнергетических ресурсов, что позволит внести существенный вклад в достижении одно из основных целей Глобальной инициативы ООН «Устойчивая энергетика для всех» – увеличение доли возобновляемых источников энергии в мире до 30%. к 2030 году. Аналогичным образом в АПК развитие биоэнергетики является стратегически важным направлением. В частности, на период 2013– 2020 годы планируется увеличение доли электроэнергии, производимой сельхозтоваропроизводителями с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объѐме потребления электроэнергии в АПК с 0,3% до 4,5%. В ряде субъектов РФ реализуются пилотные проекты по созданию биогазовых установок для переработки отходов сельхозпроизводства, принимаются программы развития биоэнергетики. Региональным органам управления АПК рекомендовано при реализации экономически значимых программ в области растениеводства и животноводства включать в состав программ объекты биоэнергетики по переработке отходов сельхозпроизводства. Отходы сельхозпроизводства в российском агропромышленном комплексе ежегодно составляют более 770 млн. тонн и являются существенным энергетическим ресурсом, при переработке которого возможно получение биогаза, электроэнергии и тепла, высокобелковых кормов для животноводства и птицеводства. К примеру, в результате их переработки можно получить 66 млрд. кубометров газа, что эквивалентно 33 млрд. литрам бензина и около 120 млн. тонн высококачественного гранулированного удобрения [4], а по оценкам Национального союза по биоэнергетике, возобновляемым источникам энергии и экологии, учреждѐнном компаниями, входящими в состав ГК Корпорация «ГазЭнергоСтрой» и объединяющего более 50 государственных и общественных организаций, коммерческих структур из России и Европы потенциал производства биогаза в нашей стране составляет даже 72 млрд. кубометров в год. Традиционными направлениями развития биоэнергетики, как отрасли науки, изучающей способы, технологии и оборудование для получения энергии из органического сырья, являются сельскохозяйственная биоэнергетика и лесная биоэнергетика. Внимание сельскохозяйственной биоэнергетики сосредоточено на получении энергоносителей (биогаз, пеллеты) из сельскохозяйственных органических отходов, а также биодизеля и биоэтанола из сельскохозяйственных энергетических культур, а внимание лесной биоэнергетики сконцентрировано, как правило, на получении энергоносителей (дрова, топливная щепа, брикеты и пеллеты, 453 древесный уголь, угольные пеллеты) из древесных отходов, образующихся в лесном комплексе. При этом собственно лесонасаждения, как правило, не рассматриваются в качестве источников энергии и практически не исследованной является проблема формирования лесных насаждений, в первую очередь, энергетического назначения. Исследование процессов формирования и функционирования территориальных агролесоводственных биоэнергетических комплексов представляет сложную и многоплановую научную проблему, включающую технико-технологические, социально-экономические и лесоводственно-экологические аспекты. Успешный и устойчивый территориальный биоэнергетический комплекс должен быть, в первую очередь, не только энергонезависимым, но и энергоизбыточным, что позволит ему участвовать в торговом обмене, поставляя на внутрироссийский и зарубежный рынки универсальный товар, повсеместно пользующийся спросом – энергоносители. Эти энергоносители, безусловно, должны быть конкурентоспособны и допускать возможность как длительного хранения, так и дальних перевозок. В наибольшей степени в настоящее время соответствуют древесные гранулы – пеллеты. В то же время для собственных нужд внутри территориального биоэнергетического комплекса вполне обоснованно использование менее качественных, но доступных местных энергоносителей (топливной щепы, биогаза). Стихийный процесс продолжающийся на протяжении последних десятилетий забрасывания сельскохозяйственных земель, обработка которых в существующих условиях экономически не эффективна, вызвал природный процесс их зарастания лесами и социальный процесс запустения населѐнных пунктов, расположенных на этих территориях, что привело к значительному увеличению и так не малых не используемых земель и исключению этих земель из активных экономических отношений. Перспективным направлением вовлечения таких территорий в активную экономическую жизнь может быть формирование на них террриториальных агролесоводственных биоэнергетических комплексов, основным видом деятельности которых является производство энергоносителей на основе биоресурсов энергетических лесных культур [5]. Энергетические лесные культуры представляют собой лесонасаждения искусственного происхождения, структура и параметры которых оптимизированы для получения максимального количества энергии в видах, востребованных как внутри 454 территориального биоэнергетического комплекса, так и на внешних рынках. Организация и функционирование территориального агролесоводственного комплекса осуществляется путем взаимодействия следующих комплексов: комплекс по выращиванию энергетических лесных культур, включающий в себя подготовку посадочного материала; комплекс по заготовке энергетических культур и производству пеллет; комплекс потребителей (инфраструктура поселка, тепличное хозяйство, животноводческий комплекс). Ресурсной базой социально-экономических отношений в таком комплексе являются энергетические лесные культуры, весь процесс создания, выращивания и заготовки которых осуществляется специализированной организацией с технико-технологическим оснащением на базе адаптивно-модульных машинно-технологических комплексов. Затем заготовленная биомасса поставляется в качестве сырья на основное и вспомогательные производства. Основным производством в территориальном биоэнергетическом комплексе является производство энергоносителей на экспорт – обычных или термообработанных топливных гранул (простых или угольных пеллет). Главными вспомогательными производствами являются тепличное хозяйство, где выращивается посадочный материал для создания энергетических лесных культур, а также сельскохозяйственная продукция, животноводческие фермы (при наличии доступных кормовых ресурсов), жилищно-коммунальное хозяйство. Экономическая эффективность такого территориального агролесоводственного биоэнергетического комплекса будет характеризоваться производством пеллет с наименьшими издержками. По предварительным расчетам, выработка на одного рабочего составляет 120 тонн пеллет в год, соответственно при их реализации за 5 тыс. руб/тонна оборот составит 300 млн. руб. в год, что позволяет полностью обеспечить потребности и комфортное проживание жителей данного комплекса. Для территориального агролесоводственного биоэнергетического комплекса можно предложить следующие пути повышения эффективности: -за счет экономии рабочего времени (снижение трудоемкости, повышение технического уровня труда, внедрение системы материального стимулирования); - за счет использования достижений НТП (широкое освоение прогрессивных технологий, полная автоматизация и механизация производства, улучшение качества продукции); 455 - за счет активизации человеческого фактора (повышение профессионального уровня работников, улучшение условий труда, повышение ответственности и инициативы). Список литературы 1. Скачок потребления энергии в мире [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.priroda.su/item/2571. – 17.05.2012. 2. Правительство Архангельской области окажет поддержку проектам, позволяющим отказаться от привозного топлива и стабилизировать тарифы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wood.ru/ru/lonewsa.html? sd=20&sm=4&sy=2012&ed=20&em=4&ey=2012&beg=10. – 17.05.2012. 3. Герасимов, Ю. Ю. Рациональное использование древесины и лесосечных отходов в биоэнергетике: оценка потенциалов и технологических подходов / Ю. Ю. Герасимов, В. С. Сюнѐв, А. П. Соколов и др. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета (Научный журнал КубГАУ) [Электронный ресурс]. – 2011. – № 73. – Режим доступа: . http://elibrary.ru/download/66179635.pdf. – 17.05.2012. 4. Правительство Архангельской области окажет поддержку проектам, позволяющим отказаться от привозного топлива и стабилизировать тарифы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wood.ru/ru/lonewsa.html? sd=20&sm=4&sy=2012&ed=20&em=4&ey=2012&beg=10. – 17.05.2012. 5. Романов, Е. М. Подходы к разработке и исследованию инновационной системы эффективного устойчивого лесопользования и лесовосстановления [Текст] / Е. М. Романов, Е. М. Онучин // Вестник Марийского государственного технического университета. Серия: Лес. Экология. Природопользование [Текст]. –2011. – № 3. – С. 3–9. УДК 330.366 О. В. Порядина Поволжский государственный технологический университет ЭФФЕКТИВНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИИ: СЦЕНАРНЫЙ ПОДХОД Важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности российской экономики в современных условиях является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления. Однако территориальные, климатические, географические, национальные и другие особенности нашей страны не позволяют обеспечить единообразие методов управления на всей ее единой территории. Необходимость учитывать региональные особенности в каждом отдельном случае также не является эффективным инструментом, так как влечет за собой кратное 456 увеличение, прежде всего, временной составляющей на выработку обоснованной стратегии управления. В этих условиях актуальной является проблема формирования эффективного механизма построения возможных сценариев развития территорий в зависимости от трендов развития региональной социально-экономической системы. Успешность построения инновационной экономики современной России напрямую зависит от конкурентоспособности каждого отдельного региона. Использование современных методов стратегического управления на основе сценарного подхода и рейтинговых оценок позволит реализовать механизм прогнозирования для обоснования выбранной стратегии, учесть возможность многовариантного развития системы, обозначить альтернативные пути достижения поставленных целей. Устойчивое развитие невозможно без рассмотрения экологических проблем современного социально-экономического общества, при этом эффективное природопользование на принципах рационального природопользования должно быть одной из главных целей [3]. Устойчивое повышение благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичное развитие экономики, укрепление позиций России в мировом сообществе являются основными целями Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Достижение поставленных целей возможно только на основе постоянного мониторинга результатов, а также прогнозирования возможных вариантов развития с использованием сценарного подхода. Анализ основных федеральных стратегических документов позволяет сделать вывод, что в России национальная стратегия развития, объединяющая в одно целое экономическую, социальную и экологическую политику, интегрирующая усилия нации по достижению экономической эффективности, социальной справедливости и экологической безопасности, фактически отсутствует. В настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии РФ разрабатывает «Основы государственной экологической политики Российской Федерации до 2030 г.». Ожидается, что основные разделы документа будут отражать «стратегические цели и принципы государственной экологической политики, ее направления и задачи, мониторинг, пути и средства реализации» [2]. Однако практика хозяйствования показывает, что достижение экономических целей развития страны и ее регионов абсолютизируются, а социальные и экологические задачи выступают в подчиненном экономическим задачам положении. Социальные и 457 экологические императивы рассматриваются лишь как средства достижения экономического роста. Министерством Экономического Развития Российской Федерации на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации построен долгосрочный прогноз индексовдефляторов и инфляции до 2030 года [1]. Построение эффективного природопользования должно, прежде всего, строится на прикладных инновациях и фундаментальных инновациях и в соответствии с парадигмами экономики природопользования. Решение этой проблемы заключается в повышении эффективности использования природных ресурсов, в сокращении отходов производства. Величиной, характеризующей эффективность использования природных ресурсов на всех ступенях их переработки, превращения в товары и продажи, является природоемкость [4]. Экономическая теория выделяет два уровня этого показателя: макроуровень, характеризующий всю экономику страны; продуктовый (отраслевой) уровень. Природоемкость на макроуровне равна отношению стоимости всех природных ресурсов, использованных в стране за год, к ВВП (валовому внутреннему продукту). Адекватная оценка стоимости природных ресурсов является весьма непростой задачей. Как правило, она оказывается сильно заниженной, поэтому заниженным получается и показатель природоемкости. В качестве частных показателей на макроуровне используют величины энергоемкости, металлоемкости и т.п. На отраслевом (продуктовом) уровне природоемкость определяется количеством природного ресурса для производства единицы продукции (например, количество древесины, необходимое для производства 1 т. бумаги). Численное значение показателя природоемкости, как правило, ни о чем не говорит, важны их сравнительные величины, например, при оценке разных технологий производства одного и того же продукта, при сравнении экономических показателей за разные годы (в одной стране) или в сравнении с другими странами. Чем ниже значение показателя природоемкости, тем эффективнее работает экономика страны (на макроуровне) или данной отрасли (на отраслевом уровне). В современной России показатели природоемкости очень высоки как на отраслевом, так и на макроуровне. Энергоемкость в России в 11 раз выше, чем в Японии, в 7 раз выше, по сравнению с Германией, в 4 раза выше, чем в США. На производство 1 т. бумаги Россия тратит 458 древесины в 4,6 раза больше, чем США, в 5,3 раза больше, чем Швеция и в 6,4 раза больше, чем соседняя Финляндия. Одной из важнейших экономических задач России является снижение природоемкости на отраслевом и макроуровне в 2-3 раза. Уменьшение природоемкости должно связывать два процесса в народном хозяйстве: с одной стороны, сокращение или стабилизацию потребления природных ресурсов, с другой – рост выпуска продукции за счет внедрения ресурсосберегающих и малоотходных технологий, использования вторичного сырья и т.п. [4]. Таким образом, проблема экономической эффективности природопользования остается весьма актуальной и требует более широкого изучения. Список литературы 1. Временно определенные показатели долгосрочного прогноза социальноэкономического развития РФ до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа : www.url : http://www.ocenchik.ru/docs/1184.html. 2. Основы государственной экологической политики Российской Федерации до 2030 г. (проект) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.url : www.wwf.ru/data/news/7222/osnovy_akol_politiki_do_2030.doc. 3. Порядина, О. В. Методика классификации регионов на основе методов эконометрического моделирования / О. В. Порядина // Вестник МарГТУ. Серия: экономика и управление. – 2010. – № 3. – С. 12-19 . 4. Экономическая эффективность природопользования [Электронный ресурс]. – Режим доступа : www.url : http://www.ocenchik.ru/docs/1184.html. УДК 332.33 (075) Е. И. Причинина Тихоокеанский государственный университет МОДЕЛЬНЫЙ ЛЕС КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ Уже на протяжении многих лет в мире существует концепция устойчивого развития, которая в лесной отрасли выражается, главным образом через принцип многоцелевого неистощительного пользования. Появление данной концепции в лесном комплексе является закономерным процессом, обусловленным ростом требований к доходности лесных ресурсов не за счет постоянного их истощения, а с учетом сохранения средообразующих функций леса и его социальной значимости. 459 Концепция модельного леса связывает воедино задачи сохранения биоразнообразия лесов их экологических функций и совершенствование методов управления лесным хозяйством. Работа модельного леса должна строиться на основе партнерства и сотрудничества всех организаций, имеющих отношение к лесу: лесопромышленных предприятий, проектировщиков, высших учебных заведений, природоохранных органов, властей района и края. В географическом отношении модельный лес должен охватывать территорию, на которой представлены все виды лесопользования и лесные ценности - это ландшафт, включающий лесной фонд, земли сельскохозяйственного назначения, особо охраняемые природные территории, водные объекты и населенные пункты. Это не только заготовка древесины, но и поиск эффективных экономических решений для конкретной территории. Опыт создания модельных лесов пришел в Россию и другие страны мира из Канады. Основные виды лесной экспортной продукции Канады – это мягкая древесина, бумага и картон, газетная бумага и целлюлоза. По экспорту газетной бумаги Канада занимает первое место в мире, обеспечивая чуть ли не четверть всех поставок на мировой рынок. По поставкам целлюлозы Канаде принадлежит второе место в мире. Удивительно, но столь активное лесопользование не приводит к истощению природных богатств страны. Территория лесовосстановления в Канаде в последнее десятилетие остается примерно одинаковой - 450-500 тысяч гектаров в год [1]. Для сравнения в 2012 году мероприятия по посадке лесных культур проведены в Хабаровском крае на территории 6 тыс. га. Модельные леса должны стать экспериментальной площадкой научных исследований и внедрения новых технологий по всем ключевым проблемам лесного сектора, включая разработку технологий лесопользования, воспроизводства лесов, переработки древесины и более полного использования недревесных ресурсов леса [2]. В 2007 году Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) разработало положение о модельных лесах России, согласно которому в ближайшие пять лет на территории страны появится 31 образцовая лесная зона. Однако грандиозные планы так и остались на бумаге. Главной проблемой при создании модельного леса в Хабаровском крае является вопрос финансирования. Безусловно, реализация подобного проекта требует значительного вложения сил и средств, в-первую очередь финансовых. Чтобы определить источники финансирования, необходимо определиться с кругом лиц, заинтересованных в реализации проекта. И 460 здесь следует отметить общность интересов и выгоду как со стороны общества в целом (не только российского, но и мирового, т.к. леса являются «легкими планеты»), государства и частного бизнеса. Для более широкого привлечения зарубежных инвесторов требуется широкая пропаганда и решение ряда организационных и технических вопросов. Таковыми направлениями могут быть проекты по связыванию содержания в атмосфере углерода в связи с глобальным потеплением климата, проведение постоянных наблюдений в системе международных лесов и т.д. Примерную схему софинансирования проекта создания модельного леса можно представить следующим образом: Государственное финансирование Международные инвестиции и гранты Инвестиции частного бизнеса В комплекс частных задач, которые должна решать наука при создании и функционировании конкретного модельного леса, входят следующие: - определение или научное обоснование выбора конкретной территории для создания модельного леса с учетом всего комплекса природных, социально-экологических, экономических, этнических и других объективно существующих условий, а также возможностей определенного научного сопровождения; - формирование комплекса конкретных целевых установок создания модельного леса, соответствующего данным условиям и обеспечивающего решение или содействие решению проблем этой территории и достижению устойчивого управления лесами; - разработка научно-методического документа (положения о модельном лесе), регламентирующего структуру, принципы организации и управления, сотрудничество партнеров, функционирование модельного леса, а также его совершенствование и развитие [3]; - научное сопровождение деятельности модельного леса по проведению научных исследований, апробации новых разработок в опытных условиях и освоении их на практике; - научное обеспечение распространения, содействия распространению положительного опыта успешного управления лесами и лесопользования с 461 учетом общности и специфики условий, разработки программ обучения специалистов и рабочих передовым методам и технологиям ведения лесного хозяйства и осуществления использования лесов; - организация демонстрационных участков по уходу, управлению пользованием, охраной и воспроизводством лесов; - создание модели противопожарного обеспечения леса; - сохранение генетического фонда животных и растений, организация сбора и заготовки семян, черенков для селекции; - организация международного сотрудничества в области исследования за ходом процессов естественного развития леса, а также антропогенного воздействия на экосистемы в ходе природопользования. Воссоздание на территории Хабаровского края модельного леса может стать хорошим толчком в развитии лесного хозяйства края и решении проблемы повышения конкурентоспособности государственных учреждений лесного хозяйства и крупных коммерческих организаций, планирующих организацию деревоперерабатывающих производств. В связи с этим государству и частному бизнесу необходимо консолидировать усилия в целях достижения максимального эффекта от сочетания работы лесного хозяйства и лесной промышленности. Список литературы 1. Перспективы международной сети модельных лесов. – М.: ЛесПромИнформ, 2011. – Вып.6. – С. 9-14. 2. Модельный лес «Гассинский»: перспективы развития. – М.: Устойчивое лесопользование, 2008. – Вып. 2. – С. 35-38. 3. Основные направления устойчивого экологического развития территории «Модельный лес Гассинский» на период с 1998 по 205 годы». УДК 338.2: 630*.79 В. К. Резанов Тихоокеанский государственный университет М. В. Беляева Дальневосточный государственный университет путей сообщения ИНТЕГРАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДОСТУПНОСТЬ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ КАК ОСНОВА МЕХАНИЗМА УСТОЙЧИВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ Хозяйственный механизм управления устойчивым развитием лесного комплекса представляет собой систему институциональных, информационных, правовых, организационных, социальных, 462 экологических и экономических методов. По нашему мнению, в самом общем виде хозяйственный механизм лесопользования должен обеспечивать управление системой ограничений, которые определяют условия хозяйствования и доступность лесных ресурсов. Необходимо подчеркнуть, что понятие «доступность» применительно к лесным ресурсам было впервые использовано учеными ленинградской лесоэкономической школы, возглавляемой проф. Т.С. Лобовиковым [1]. В экономике доступность или ограниченность природных ресурсов проявляется, прежде всего, в ограниченности финансовых возможностей производителей и потребителей, а согласование возможностей и потребностей осуществляется рыночным, ценовым механизмом, который и обеспечивает соответствие или равновесие спроса и предложения [2]. Система элементов организации и регулирования допуска бизнеса к лесным ресурсам, включающая в себя разработку четких целей, понятных условий и критериев, разнообразных форм и прозрачных процедур предоставления участков лесного фонда в аренду и образующая ядро организационно-экономического механизма лесопользования, ранее нами определялась как организационноправовая доступность лесного фонда [3]. Последняя, на наш взгляд, в определенной мере соответствует институциональной доступности в систематизации проф. Е. С. Романова, который различает, помимо экономических факторов (спроса), лишь нормативно-правовые и организационные факторы, ограничивающие использование лесных ресурсов [5, 6]. Считаем, что доступность лесных ресурсов необходимо рассматривать как социально-эколого-экономическую, интегральную категорию, означающую в самом общем виде соответствие реального лесопользования принципам и требованиям устойчивого развития лесного комплекса [4]. Это в полной мере согласуется с мнением авторов, которые считают, что доступность лесов – это комплексная категория, которая описывается экологическими, экономическими, ресурсными, институциональными, эксплуатационными, социальными и другими индикаторами [1]. Понятно, что экономическая доступность / недоступность является определяющим и образным выражением совокупности факторов и ситуаций, в которых лесопользователю выгодно / невыгодно 463 приобретать тот или иной природный ресурс. Это понятие относительное для а) субъектов, в б) пространстве и в) времени [5, 6]. Примерами институциональных ограничений или недоступности лесных ресурсов называют избыточные ограничения на лесопользование, которые иллюстрируются тем, что в лесопромышленных странах Европы доля лесов, где разрешены рубки, составляет около 90,0 %, а в нашей стране – всего лишь 42,0 % земель лесного фонда. При этом забывают, что условия абсолютно несопоставимые! Следует согласиться с устранением необоснованных и устаревших ограничений по применению многооперационной техники или с совершенствованием механизма перераспределения лесных ресурсов в пользу более эффективного арендатора (концессионера). Последнее является иллюстрацией недоступности «со стороны собственности». Сюда же относят ограничения доступности лесных ресурсов, связанные с единственной формой представления лесных участков в аренду [5, 6]. В нашем представлении переход от понятия «организационноправовая доступность участков лесного фонда» к социально-экологоэкономической доступности, есть движение от частного, дифференцированного подхода к интегрированному лесоуправлению. Это путь от простой регламентации, администрирования лесопользования к системному управлению лесными отношениями, совокупностью ограничений, которое требует упорядочения факторов доступности. Попытка соответствующей классификации факторов доступности / недоступности [4] нами реализована с позиций принципов и требований устойчивого развития лесного комплекса (табл. 1). В чем заключается содержание социально-эколого-экономической доступности участков лесного фонда и что она, эта классификация, дает для улучшения управления лесопользованием? Социально-эколого-экономическая или интегральная доступность / недоступность лесных ресурсов Факторы или ограничения Время Спрос Охрана природы Регламентация лесопользования Резерв запасов Собственность Компоненты интегральной доступности социальная экологическая экономическая Социальная Экологическая Экономическая Социальная Природоохранная Институциональная, Экологическая Организационная, правовая техническая, технологическая Социальная Экологическая Экономическая Институциональная, - 464 владельческая Уровень издержек: социальных экологических экономических Транспорт: уровень развития регламентация уровень издержек Качество ресурсов: истощенность Социальная - Экологическая - Экономическая - Экологическая - Транспортная Организационная Экономическая Социальная Экологическая, ресурсная Экологическая концентрация биоразнообразие Условия освоения: рельеф Социальная почвы удаленность экстремальность Социальная, воспроизводственная - Экологическая, природоохранная - Эксплуатационная Экономическая Эксплуатационная Транспортная Экономическая Ее организационно-правовой или институциональный аспект, заключается в формировании системы элементов организации и регулирования допуска бизнеса к лесным ресурсам. Содержание организационно-правовой доступности состоит в том, что государство должно, на основе разработки системы целей и приоритетов развития, посредством различных форм организации лесопользования и разнообразных способов и процедур, формализованных условий и критериев выделения участков лесного фонда, регламентирования состава участников лесных отношений и гарантированного обеспечения ресурсами инвестиционных проектов, установления уровня лесных платежей и системы взаимных обязательств, поддержки и партнерства, содействовать расширению доступности лесных ресурсов и обеспечивать реализацию благоприятных факторов развития, а именно: инвестиционную активность, комплексность и эффективность использования лесных ресурсов. Если экономическая доступность лесных ресурсов определяется соответствием внешних и внутренних экономических эффектов, равновесием спроса и предложения, то социально-эколого- 465 экономической доступность определяется соответствием требований государства (и общества) заявленным возможностям бизнеса в плане использования и воспроизводства лесов, сбалансированностью интегральных внешних и интегральных внутренних эффектов, равновесием интегральных спроса и предложения. Устойчивое управление лесами (в широком смысле слова) призвано устранить или ослабить систему ограничений, которые определяют условия хозяйствования и доступность лесных ресурсов. Эти ограничения должны найти соответствующее отражение в арендных договорах, в составе обязательных критериев оценки предложений участников конкурса (аукциона) на право аренды, что обеспечит прозрачность экономических отношений. Формализация социально-эколого-экономической доступности лесных участков необходима, в первую очередь, для формирования высокой социально-экологической и экономико-правовой ответственности в системе лесопользования, в том числе для создания условий для более полной компенсации экологических, лесоводственных и социальных издержек. Система принципов и индикаторов социально-экологоэкономической доступности должна соответствующим образом коррелировать с системой критериев и индикаторов добровольной сертификации, с показателями оценки предложений участников конкурса на право аренды. На наш взгляд, существенным развитием системы обязательных критериев участников лесных отношений, особенно в долгосрочном плане, может стать система сбалансированных показателей [7] как эффективный инструмент стратегического обеспечения соответствия фактического развития лесопользования требованиям устойчивого управления лесами. Список литературы 1. Лобовиков, Т.С. Определение экономической доступности ресурсов низкосортной древесины и древесных отходов лесозаготовок / Т. С. Лобовиков, А. П. Петров, В. Е. Леванов, Е. Д. Жило // Науч. тр. ЛТА. – 1968. – № 116. – 99 с. 2. Львов, Ю. А. Основы экономики и организации бизнеса / Ю. А. Львов. – СПб.: ГПМ «Формика», 1992. – 383 с. 3. Резанов, В. К. Доступность лесов как элемент организационноэкономического механизма лесопользования / В. К. Резанов, А. В. Скурская // Проблемы комплексного социально-экономического развития Дальнего Востока мат. междунар. научн.-практ. конф.: – Хабаровск: Тихоокеан. гос. ун-т, 2008. – С. 231-236. 466 4. Резанов, В. К. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием лесного комплекса региона / В. К. Резанов, А. В. Скурская, Н. Н. Панкратова. – Хабаровск: ДВАГС, 2010. – 240 с. 5. Романов, Е. С. Структуризация понятия доступность лесных ресурсов / Е. С. Романов, И. В. Лаврова // Лесной журнал. – 2006. – № 3. – С. 120-125. 6. Романов, Е. С. Многообразие форм ограничений доступности лесных ресурсов / Е. С. Романов, И. В. Лаврова // Лесной журнал. – 2007. – № 1. – С. 141- 145. 7. Шабалина, М. В. Стратегическое управление лесным комплексом на основе сбалансированной системы показателей / М. В. Шабалина, В. К. Резанов. – Хабаровск: ДВГУПС, 2011. – 196 с. УДК 630*624 Л. М. Чернякевич Поволжский государственный технологический университет АКТУАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ Лесной сектор экономики России, имея существенный ресурсный, производственный и кадровый потенциал, использует его с низкой эффективностью. Убыточность лесного хозяйства для собственника лесного фонда – государства, глубокий разрыв между использованием лесных ресурсов и продуктивностью лесов, тенденции снижения ресурсного лесного потенциала свидетельствуют о необходимости научных исследований системы управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. На обеспечение сбалансированного решения социальных, экономических задач и проблем сохранения природо-ресурсного потенциала в интересах не только нынешних, но и будущих поколений направлена стратегия устойчивого управления лесами. Институциональная среда ведения лесного хозяйства сформирована Лесным кодексом РФ (2006), подзаконными актами и нормативными документами. Сочетание государственных методов регулирования и рыночных механизмов саморегулирования должно быть направлено на создание устойчивой системы на разных ее уровнях, способной к самоорганизации, характеризующейся при этом динамичностью развития. Включение рыночного механизма в экономическую организацию лесных отношений обеспечивает право выбора, риск и ответственность субъектов лесных отношений. Субъекты экономических отношений и хозяйственный механизм в переходной экономике претерпевают существенные изменения, а не просто 467 воспроизводятся в неизменном состоянии. Экономические отношения, рассмотренные как связи, образующие экономические системы, отражаются в институтах и воспроизводятся в заданных этими институтами пределах. Рассмотрим основные новации экономической организации ведения лесного хозяйства в условиях разделения государственных и хозяйственных функций управления лесами. В Лесном Кодексе РФ (ЛК) закреплено право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда. Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (ст.12 ЛК), с соблюдением их целевого назначения и выполняемых полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: - организация использования лесов; - проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; - создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; - проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. В Лесном Кодексе практически отсутствует понятие «лесное хозяйство», при этом одной из целей освоения эксплуатационных лесов является «развитие лесной промышленности». В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) учитывается по коду 02 «Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области», в том числе: «Лесоводство и лесозаготовки» (код 02.01), «Предоставление услуг в области в области лесоводства и лесозаготовок» (код 02.02). Лесное хозяйство как вид экономической деятельности включает технологические операции лесозаготовок. Экономическая организация ведения лесного хозяйства: лесоводства и лесозаготовок – должна основываться на предпринимательских (рыночных) принципах хозяйствования. В реальной практике лесоводство, как вид экономической деятельности, не имеет таких категорий, как цена, продукция, инвестиции и др. Лесным кодексом РФ введен новый инструмент лесного планирования – лесной план субъекта РФ (ст. 85-86 ЛК РФ). Опыт разработки экономической части лесных планов субъектов РФ показал наличие проблемных вопросов в методике их обоснования. 468 Инструментом лесного планирования арендуемого лесного участка является проект освоения лесов, реализация которого направлена на обеспечение устойчивого развития территорий при выполнении принципов лесного законодательства. Важной составной частью проекта освоения лесов, наряду с планированием мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов и созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, должна стать оценка экономической и социально-экономической эффективности освоения лесов на лесном участке. Реструктуризация организационных структур управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с выделением казенных учреждений (лесничеств) и коммерческих организаций, начавшаяся в 2007 г., требует исследования налоговой составляющей государственного регулирования лесного сектора. Реформирование бюджетного процесса в РФ направлено на включение в бюджетный процесс механизмов среднесрочного планирования и обеспечения результативности бюджетных расходов. До настоящего времени основным источником финансирования управления и ведения хозяйства в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются субвенции субъектам РФ из федерального бюджета РФ. При этом значительные объемы работ возложены на арендаторов лесных участков за счет их собственных средств. Внедрение договорных отношений между государством и бизнесом в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов требует нормативно-правового обеспечения и компетентности участников договора в сфере рыночных (экономических) методов управления. Построение экономической организации в лесном хозяйстве на тех же принципах, что и в лесной промышленности, обеспечит равную экономическую заинтересованность хозяйственных субъектов в выполнении всего комплекса работ по воспроизводству лесов и создаст условия для устойчивого управления лесами. В условиях государственной собственности на лесной фонд и частно – предпринимательской формы хозяйствования необходима разработка механизмов государственно-частного партнерства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Направлением развития государственно-частного партнерства является реализация инвестиционных проектов в лесном секторе экономики. Развитие инвестиционной деятельности в рассматриваемой области определено в Стратегии развития лесопромышленного комплекса РФ до 2020 года. Реализация 469 инновационного сценария развития лесного сектора экономики возможна лишь при условии, что государство создаст условия, при которых бизнес сумеет сконцентрировать необходимые инвестиционные ресурсы для освоения новых проектов, и вместе с этим государство сконцентрирует ресурсы на решении инфраструктурных задач. Модернизация лесного сектора экономики, переход его на инновационный путь развития невозможна без реализации эффективных инвестиционных проектов, соответственно, вопрос оценки эффективности инвестиционных проектов в области освоения лесов, выбора наиболее эффективных из них стоит особенно остро. В соответствии с законодательством, единственным критерием для отбора заявок на включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов является минимальный объем инвестиций. Нормативно-правовые акты, регулирующие процесс формирования и рассмотрения заявки на включение проекта в Перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов, разработанные Правительством РФ, содержат только общие рекомендации по оценке и отбору этих проектов. Такое положение привело к тому, что включенные в состав Перечня проекты слабо увязаны с рынком сбыта, прогнозируемой динамикой спроса и экономической доступностью лесов. Актуальной проблемой является формирование экономического механизма государственной политики капитальных вложений в объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст.22 ЛК). Отсутствие дорог круглогодового действия не только не позволяет осваивать лесосечный фонд, но и проводить лесохозяйственные мероприятия, осуществлять защиту и охрану лесного фонда. Из-за транспортной недоступности ранее созданные лесные культуры зарастают второстепенными породами (осиной и березой) и уходят под полог лиственных насаждений. Положительное решение вопроса о выделении средств на строительство дорог лесохозяйственного назначения круглогодового действия позволит привлечь дополнительные инвестиции в развитие лесопромышленного комплекса, обеспечить передачу в аренду лесных участков, увеличить объемы заготовки древесины и поступления платежей за пользование лесным фондом во все уровни бюджетов, а также своевременно и качественно проводить лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия, осуществлять охрану и защиту леса. 470 В условиях рыночной экономики и обострения экологической ситуации становится особенно актуальным развитие и применение теории управления рисками в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Сложность решения задач в отрасли связана с большой степенью непредсказуемости результатов лесохозяйственного производства, обусловленной влиянием природных, антропогенных факторов и длительным производственным циклом. Наиболее ощутимый ущерб лесам наносится в результате воздействия лесных пожаров, вредителей, болезней, незаконных рубок древесины. Информационную основу лесного планирования составляют материалы традиционного лесоустройства и государственной инвентаризации лесов (ГИЛ). Информация, собираемая с помощью ГИЛ, позволяет оптимизировать процессы в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Материалы ГИЛ для страны, в целом, позволяют непрерывно анализировать соответствие экономической модели развития лесного хозяйства региональным особенностям лесных экосистем. Экономический механизм управления лесами включает: учет лесного фонда и лесных ресурсов, экономическую оценку лесных ресурсов, виды пользования, платежи за пользование, формирование доходов от использования лесных ресурсов, определение затрат на воспроизводство, охрану и защиту, разработку государственных программ использования и воспроизводства лесов и др. В рыночных условиях государство, как экономически заинтересованный субъект лесных отношений, должно соблюдать баланс доходов и расходов в лесном хозяйстве в рамках консолидированного бюджета, формировать рынок прав лесопользования и ценовую политику, вести количественно – качественный и стоимостной учет объектов государственной собственности. Основными методами государственного регулирования экономического развития в области лесных отношений являются институциональные, индикативные и административные методы. Институциональные методы государственного регулирования включают спецификацию прав собственности, формирование рынка прав пользования и конкуренции, сертификацию, экологический аудит, формирование общественного мнения и ответственного экологического поведения. Индикативные методы: разработка и утверждение критериев и индикаторов устойчивого управления лесами, установление нормативов лесопользования. Административные методы государственного управления лесами 471 включают лесное законодательство, лицензирование, стандартизацию, штрафы за нарушение норм и правил лесного законодательства и др. Основным методом государственного управления в области использования и воспроизводства лесов должен стать программноцелевой метод управления, основанный на разработке государственных (федеральных и территориальных) программ использования и воспроизводства лесов. Системное решение обозначенных выше актуальных экономических проблем управления лесным хозяйством в условиях разделения государственных и хозяйственных функций направлено на решение стратегической цели – устойчивое управление лесами, повышение продуктивности лесов и социально-экономической эффективности ведения лесного хозяйства. Список литературы 1. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www. consultant.ru. 2. Чернякевич, Л.М. Особенности экономической организации ведения лесного хозяйства в условиях разделения государственных и хозяйственных функций управления лесами / Л. М. Чернякевич, Т. М. Малькова // Вестник МарГТУ. Экономика и управление. – 2010. – №1. – С. 68-73. 3. Экономические отношения в лесном хозяйстве: зарубежный и отечественный опыт (материалы научно-практической конференции «Развитие лесного хозяйства Российской Федерации: вызов рынка», 19 июня 2012 г.) [Текст] / ФАУ ВИПКЛХ, г. Пушкино, 2013. – 98 с. 472 «СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОТРАСЛЕЙ, РЕГИОНОВ» МАТЕРИАЛЫ Всероссийской научно-практической конференции г. Йошкар-Ола, 3-4 апреля 2013 г. Отв. за выпуск Л. В. Смоленникова Редактор Г.Г. Багаутдинова Компьютерная верстка Е.А. Рыбакова Подписано в печать 05.07.2013. Формат 60×84 1/16 Усл. печ. л. 27,43. Бумага офсетная. Печать офсетная. Тираж 150 экз. Заказ № 5103. Поволжский государственный технологический университет 424000 Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3 Редакционно-издательский центр Поволжского государственного технологического университета 424006 Йошкар-Ола, ул. Панфилова, 17
