18. Мырзагалиева Н.Н. - Международный конгресс проектных
advertisement
Развитие проектного менеджмента: практика и перспективы 200 2.4. Научиться жить с рисками Мырзагалиева Н.Н., руководитель проектов, Проектный департамент Что такое риск? Согласно международному стандарту ИСО 31000-2009 под риском понимается «влияние неопределенности на цели с позитивными или негативными последствиями» [1]. Цели могут быть выбраны в контексте социальных и технологических последствий, последствий, связанных с окружающей средой и безопасностью, коммерческих, финансовых и экономических мероприятий, а также социального, культурного и политического влияния при реализации проектов. На разных стадиях от инициирования до реализации проекта с рисками, способными повлиять на достижение целей, сталкиваются все инвестиционные проекты независимо от схемы реализации и объемов финансирования. Сроки реализации, стоимость, качество или другие составляющие целей проекта оказываются под негативным или позитивным влиянием факторов риска. Таким образом, все этапы жизненного цикла любого проекта сопровождаются рисками, которыми необходимо управлять. Системе управления рисками отводится важная роль в проектном менеджменте, где применяются логические и систематические методы, позволяющие: – поддерживать связь и оказывать консультации на всем протяжении процесса разработки и реализации проектов; – устанавливать контекст для определения, анализа, оценки, рассмотрения рисков, связанных с любым действием, процессом, функцией или продуктом; – осуществлять мониторинг и обзор рисков; – составлять отчеты и регистрировать результаты. Опыт подготовки проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) показывает, что на стадии инициации государственные органы недостаточно уделяют внимания рискам, влияющим на разработку и структурирование проектов. В частности, требуют внимания вопросы определения оптимальных земельных участков для строительства объектов и своевременного оформления правоустанавливающих документов на них, в т.ч. согласования с госорганами. Подобные пробелы в начальной стадии подготовки проектов ведут к рискам увеличения сроков их реализации, начиная со стадии разработки. Успешность реализации того или иного проекта ЧАСТЬ 2. ПРАКТИКА ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА 201 зависит также от компетентности сотрудников в подготовке технического задания на проектирование, т.к. это прямо пропорционально влияет на стоимость проекта. Следующим этапом, где следует учитывать риски, является этап разработки проектной документации, на котором государству необходимо учитывать риск продления сроков разработки проекта консалтинговыми компаниями. В целом, следует учитывать, что все риски на первоначальном этапе реализации проекта (этап подготовки и структурирования проекта) несет государственный орган – инициатор проекта. Поэтому возникает необходимость внедрения системы управления рисками инвестиционных проектов, в т.ч. проектов ГЧП, их инициаторами не только на стадии планирования и инициации, но и на стадиях подготовки и реализации проектов. В настоящее время отсутствие общей методики определения рисков, системы управления рисками проектов ГЧП, финансового планирования и структурирования проектов приводят к ситуациям, связанным с высокими финансовыми рисками, неэффективностью и низкой коммерческой ценностью инвестиций, а также усложненными правовыми последствиями. Однако с 1 июля 2011 года на территории Казахстана действуют национальные стандарты: СТ РК ИСО 31000-2010 Менеджмент риска. Принципы и руководящие указания; СТ РК ИСО/МЭК 31010-2010 Менеджмент риска. Методы оценки риска; СТ РК ИСО 73-2010 Менеджмент риска. Словарь, разработанный на основе ISO 31000. Настоящие стандарты определяют общие подходы, принципы и руководства по систематическому, понятному и надежному управлению всеми видами рисков в рамках любой области применения и контекста [2-4]. Стандарт ISO 31000 устанавливает принципы, необходимые для осуществления результативного риск-менеджмента, включая принципы, концепцию и процесс риск-менеджмента (рис. 1). Параллельно с ISO 31000 выпущен международный стандарт ISO 31010 «Риск-менеджмент. Методы риск менеджмента», обеспечивающий руководство по выбору и применению систематических методов оценки риска. РИСК-МЕНЕДЖМЕНТ КОНТЕКСТ ПРОЦЕСС ОБРАБОТКА РИСКОВ ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИЯ Рисунок 1 – Система менеджмента ISO 31000 Развитие проектного менеджмента: практика и перспективы 202 Для успешной подготовки и реализации инвестиционных проектов процесс управления рисками должен стать составным элементом управления в организации инициатора, должен внедряться в организационную культуру, настраиваться под действующие в рамках организации бизнес-процессы. В этих целях, а также для повышения эффективности через управление рисками проектов предлагается использовать три практики оценки и управления рисками: – выявление и управление рисками, начиная с этапа инициации проектов, т.к. именно на этом этапе закладывается задел для успешной реализации проектов; – определение правильного соотношения рисков и выгоды, поскольку управление рисками часто трактуют как их недопущение в деловую практику, но любому проектному менеджеру известно, что низкие риски несут низкие затраты, а высокие риски – высокие затраты; – разделение рисков между участниками проекта для наиболее рационального распределения ответственности за наступление и элиминирование рисков, что является одним из преимуществ проектов ГЧП в отличие от других инвестиционных проектов. 1. 2. 3. 4. Литература ISO 31000 Риск Менеджмент – Принципы и руководства // http://www.pqm-online.com/assets/files/lib/std/iso_310002009(r).pdf СТ РК ИСО 31000-2010 Менеджмент риска. Принципы и руководящие указания. Risk management – principles and guidelineshttp //online.zakon.kz/Document/?doc_ id=31112540 СТ РК ИСО/МЭК 31010-2010 Менеджмент риска. Методы оценки риска. ISO/IEC 31010:2009 Risk management – Risk assessment techniques, IDT. Risk management – Risk assessment techniques // http://online.zakon.kz/ СТ РК ИСО Руководство 73-2010 Менеджмент риска. Словарь. ISO Guide 73:2009 Risk management – Vocabulary, IDT // http://online.zakon.kz/
