недропользование 2000–2013 запасы, добыча, инвестиции

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ 2000–2013
ЗАПАСЫ, ДОБЫЧА, ИНВЕСТИЦИИ
Лидерство по разведанным запасам приоритетных видов минерального сырья обеспечило
высокий интерес инвесторов к добывающим проектам в Казахстане. Вместе с тем
дефицит восполнения балансовых запасов, наблюдаемый в последнее десятилетие,
может стать главным препятствием для стабильного развития отечественного ГМК.
А потому задачей сегодняшнего дня становится укрепление геологоразведочной
отрасли с учетом трансферта передовых технологий и разработки глубинных недр.
По
богатству своих недр и разнообразию минеральных ресурсов
Казахстан по праву входит в первую десятку стран. Так, республика занимает
1-е место по балансовым запасам вольфрама, 2-е – по урану и хромовой руде, 4-е – по золоту и марганцу, 5-е –
по свинцу и цинку, 6-е – по железной
руде, 8-е – по углю, 10-е – по олову и
титану и т. д.
Более 80% разведанных запасов полезных ископаемых (ПИ) разрабатывается в Казахстане на контрактной основе.
На 1 января 2014 года общее число действующих объектов мониторинга недропользования составило 2475. Сюда вошли 836 объектов республиканского значения, включая 259 по углеводородному
сырью (УВС), 392 – по твердым полезным
l
72 Kazakhstan 2014 # 3
l
ископаемым (ТПИ) и 185 – по подземным водам (ПВ). При этом на 1639 объектах осуществляется недропользование
общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ).
В 2000–2013 годах суммарный объем
инвестиций в недропользование страны достиг $205,9 млрд, в том числе
$19,5 млрд (или 9%) было направлено на
проведение геологоразведочных работ
(ГРР). По сравнению с 2000 годом ежегодный объем капиталовложений возрос почти в 6 раз и по итогам прошлого года составил $22,6 млрд. При этом
$1,3 млрд, или 6% от общего объема
инвестиций в МСК, было выделено на
ГРР. Ожидается, что к концу 2014 года
эти показатели составят соответственно
$23,3 млрд и $1,4 млрд.
Если говорить о структуре инвестиций по группам полезных ископаемых,
то по итогам прошлого года по-прежнему лидирует нефтегазовая отрасль –
в нее было вложено $15,4 млрд, или 68%
всех капиталовложений в МСК (это в
5 раз больше, чем было инвестировано
в УВС в 2000 году). На долю горнорудного сектора пришлось $6,9 млрд, или
30% (рост в 7 раз), ОПИ – $301,7 млн,
или 1,5% (в 10 раз), а подземных вод –
$67,5 млн, или менее 1% (в 2 раза). При
этом на проведение ГРР за последние
14 лет было выделено только 6%.
В горнорудном сек торе приоритетным направлением инвестирования стало недропользование угля –
$1221,6 млн, урана – $1219,3 млн, полиметаллов – $1047,1 млн, железа и мар-
Медь
С
егодня по разведанным запасам меди Казахстан уступает только таким
странам, как Чили, Австралия, Перу, Россия, США, Мексика и Китай.
По состоянию на 1 января 2013 года балансовые запасы (категории
А+В+С1+С 2) меди составляют более
38 млн т и учтены на 94 объектах, из которых 56 – эксплуатируются, а 38 – разведываются. Большая часть сосредоточена в Восточно-Казахстанской (43%) и
Карагандинской областях (35%). Льви-
241,1 145,7 12,5
203,2 109,1 23,4
87,4 43,3 22,7
l
2013
2011
2012
2010
0
2009
Общий объем инвестиций недропользований
в ТПИ в 2013 году составил $6890,2 млн
2005
прочие ПИ
169,0
100
2003
310,2
бокситы
137,2
62,5 23,2 19,9
200
2002
800,8
хромиты
69,7 3,8 12,4
300
2000
974,8
золото
91,6 19,3 16,7
400
2001
1009,3
медь
195,8 63,4 22
железо, марганец
138,6 52,3 46,8
500
2004
1047,1
317,5 147,6 35,1
600
2008
1219,3
полиметаллы
213,9 73,9 45,1
уран
287 130,1 13,7
1221,6
314,4 127,9 9,4
затраты на соцсферу
затраты на обучение специалистов
затраты на приобретение технологий
уголь
334,2 135,4 20,7
Динамика затрат на соцсферу, обучение персонала
и приобретение технологий в 2000–2013 гг., $ млн
Распределение инвестиций по видам твердых
полезных ископаемых в 2013 г., $ млн
2007
О
бладая существенными запасами золота, Казахстан является одним из
основных его продуцентов. По состоянию
на 1 января 2013 года балансовые запасы (категории А+В+С1+С2) золота составили в стране более 2 тыс. т. Они учтены
по 212 объектам, из которых 92 эксплуатируется, а 120 – разведывается. Почти
40% запасов расположено в Восточно–
Казахстанской области, 22% – в Акмолинской, 10% – в Карагандинской, 9% –
в Костанайской, а остальные распределены по другим регионам республики.
из них на 33 ведется добыча, на 37 – разведка и на 47 – совмещенная разведка и
добыча. В 2000–2013 годах в Казахстане
было добыто 516 т золота, при этом прирост его запасов составил 794 т. Суммарный объем инвестиций за это время достиг $5,9 млрд (рост в 13 раз), в том числе
$465 млн было направлено на проведение ГРР. Порядка 87% этих капиталовложений пришлось на такие компании,
как ТОО «Казцинк» (38% от инвестиций
в недропользование золота за 2013 год),
АО «ГМК Казахалтын» (13%), АО «Варваринское» (12%), АО ФИК «Алел» (8%),
ТОО «Орион Минералс» (3%), ТОО «Юбилейное» (4%), ТОО ГП «Секисовское»
(3%), АК «Алтыналмас» (4%) и АО «Майкаинзолото» (3%). Что касается прогнозов на 2014 год, то капиталовложения в
отрасль за этот период должны достигнуть $825,6 млн, включая $41,9 млн в ГРР.
216,3 69,1 78
Золото
В разрезе компаний наибольшими законтрактованными запасами располагает ТОО «Казцинк» – более 30%, ТОО
«Корпорация Казахмыс» – 15%, АО ГМК
«Казахалтын» – свыше 6%. К крупным
недропользователям также можно отнести АО «Варваринское» – 4%, АО «АК
«Алтыналмас» – более 2%, ТОО «Метал Трейдинг» – 2% и АО «Майкаинзолото» – 2%.
Прогнозные ресурсы золота в Казахстане оцениваются более чем в 9 тыс. т,
при этом на золоторудные приходится
порядка 75% и на комплексные – 25%.
Реальная перспектива получения прироста запасов связана с глубокими горизонтами уже разведанных месторождений
в основном Центрального и Восточного
Казахстана, а также перспективных рудопроявлений северных и южных регионов республики.
Большая часть золоторудных месторождений относится к труднообогатимым, а
потому их освоение требует решения ряда технологических проблем. Кроме того,
необходимы ноу-хау для добычи низкорентабельных руд, поскольку легкодоступные близповерхностные (окисленные)
золотосодержащие руды уже практически
все отработаны. Решение проблемы обогащения упорных руд позволит вовлечь в
эксплуатацию уникальное по запасам месторождение Бакырчик и ряд более мелких аналогичных объектов.
На данный момент недропользование
золота осуществляется на 117 объектах,
2006
ганца – $1009,3 млн, меди – $974,8 млн,
а также золота – $800,8 млн. Необходимо отметить, что инвестиции в геологоразведку в 2013 году составили лишь
3% от всего объема капиталовложений в ТПИ.
Инвестиционная деятельность недропользователей положительно влияет на
уровень социально-экономического и
индустриального развития страны. Так,
за последние 14 лет выделено на социальную сферу и развитие местной инфраструктуры более $2773,6 млн (в
том числе $241 млн в 2013 году), на
обучение специалистов – $1152,7 млн
($145,7 млн), а на приобретение технологий – около $369,8 млн ($12,5 млн).
Численность задействованного по контрактам персонала возросла до 192 тыс.
человек (против 175 тыс. в 2000 году).
Kazakhstan 2014 # 3
l
73
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС
ная доля законтрактованных запасов
меди распределена между ТОО «Корпорация Казахмыс» (72%), ТОО «КоксайМузбель» (5%), ТОО «Казцинк» (4%) и
ТОО «Коппер Текнолоджи» (4%).
Прогнозные ресурсы казахстанской
меди, которые оцениваются в 100 млн т,
сосредоточены в пределах известных
рудных полей, флангов и глубоких горизонтов месторождений медистых песчаников Центрального Казахстана, а также
колчеданно-полиметаллических объектов Восточного Казахстана и медноколчеданных месторождений Западного
Казахстана. Потенциальные возможности для укрепления МСБ меднорудной
промышленности существуют в Центральном, Восточном и Южном Казахстане. Благоприятные условия для развития медно-цинковой промышленности
также созданы в Западном Казахстане,
где на базе разведанных медноколчеданных месторождений может быть организовано горно-металлургическое производство. Большие перспективы связаны с
крупнейшими месторождениями меднопорфирового типа – Актогай, Айдарлы,
Бозшаколь и Коксай. Вместе с тем постепенно сокращается сырьевая база отрасли на Рудном Алтае. Одной из главных
проблем является отсутствие резервных
месторождений у давно действующих
в регионе горнорудных предприятий.
Недропользование меди в настоящее
время осуществляется на 46 объектах,
из них на 13 ведется добыча, на 15 –
разведка и на 18 – совмещенная разведка и добыча. За последние 14 лет в
Казахстане было добыто более 7 млн т
меди, при этом прирост запасов составил 5,5 млн т. Общая сумма инвестиций за этот период выросла более чем в
3 раза, достигнув $7,2 млрд, в том числе
$161 млн было выделено на проведение ГРР. В прошлом году в отрасль было вложено $760,1 млн, при этом 97%
этого объема пришлось на долю таких
крупных компаний, как ТОО «Корпорация
Казахмыс» (78%), ТОО «Коппер Текнолоджи» (11%), ТОО «Kazakhmys Bozshakol»
(4%) и ТОО «Fonet Er-Tai AK Mining» (1%).
Согласно прогнозам, в текущем году, сумма капиталовложений в недропользование меди составит $1005 млн, включая
$13,8 млн на проведение ГРР.
Полиметаллы
П
о подтвержденным запасам цинка
Казахстан уступает только Австра-
лии, Китаю и России, а по свинцу – Австралии и Китаю. На данный момент
государственным балансом учтены запасы (категории А+В+С1+С2) по цинку в
объеме 33 млн т и по свинцу – 15 млн т.
В разрезе регионов они сконцентрированы в ВКО (38% цинка, 22% свинца), Карагандинской (33%, 62%) и Кызылординской областях (17%, 12%). Большая
часть законтрактованных объектов приходится на АО «Жайремский ГОК» (30%
по свинцу, 19% по цинку), ТОО «Казцинк»
(17%, 24%), ТОО «Корпорация Казахмыс» (по 16%), ТОО «Шалкия Цинк ЛТД»
(11%, 16%), а также АО «НК «СПК «Сарыарка» (10%, 4%).
Прогнозные ресурсы цинка оцениваются более чем в 135 млн т, а свинца –
60 млн т. В основном они сосредоточены
в восточном, южном и западном регионах страны. Главной проблемой свинцово-цинковой отрасли является отсутствие горно-обогатительных комбинатов
в районах разведанных месторождений,
что не позволяет вести их полномасштабное освоение. Вместе с тем обеспеченность запасами уже разрабатываемых
месторождений не превышает 10–15 лет.
Недропользование полиметаллов сегодня осуществляется на 29 объектах,
из них на 18 ведется добыча, на 5 – разведка и на 6 – совмещенная разведка
и добыча. За последние 14 лет в республике было добыто 2,3 млн т свинца и
8,3 млн т цинка. Прирост запасов по
ним составил соответственно 1 млн т и
1,9 млн т (при этом в 2013 году он вообще отсутствовал). За это время было инвестировано более $8,7 млрд, из которых лишь $128,8 млн было направлено
на проведение ГРР. По итогам прошлого
года объем капиталовложений увеличился в 5 раз, достигнув $1047,1 млн. Среди
крупных компаний, которые вложили в
недропользование полиметаллов 98%
всех инвестиций, нужно отметить ТОО
«Казцинк» (71%), ТОО «Корпорация Казахмыс» (22%), ТОО «Nova-Цинк» (4%) и
Инвестиции в недропользование МСК по видам полезных ископаемых в 2000–2013 гг., $ млн
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
ТПИ
989,6
1169,0
1184,0
1376,0
1756,2
2362,1
3128,5
4354,6
5833,8
4655,8
5257,3
6196,6
7428,2
8185,9
УВС
7248,8 10091,0
11097,0
13011,0 16008,0 16444,0
2991,0
3493,0
4810,0
5347,0
16684,8
13527,0
13754,7
15157,7
ОПИ
31,3
43,1
56,5
79,0
94,6
153,2
211,1
326,3
80,3
202,8
198,7
240,6
349,5
385,2
ПВ
31,5
42,1
42,7
46,8
50,6
40,7
75,7
73,3
344,5
73,9
49,9
63,3
61,2
67,5
4043,4
4747,2
6093,2
6848,8
9150,2
12647,0
14512,3
17765,2
22266,6
21376,5
22190,5
20027,5
21593,6
23796,3
Итого
l
74 Kazakhstan 2014 # 3
l
уголь
медь
железо,
марганец
золото
хромиты
уран
алюминий
(бокситы)
никель,
кобальт
прочие ПИ
итого
по ТПИ
нефть, газ,
конденсат
ОПИ
ПВ
итого
годы
полиметаллы
Инвестиции в недропользование МСК в 2000–2013 гг. и прогноз на 2014 г., $ млн
0,4
0,73
0,02
0,03
10,4
0,09
0,02
0,0
0,2
2,1
13,0
285,1
0,7
0,3
300,06
213,5
223,87
30,58
0,37
50,2
155,71
52,28
31,6
174,8
42,7
975,6
2705,6
30,6
31,2
3743,04
3,8
15,8
721,4
0,8
0,2
738,2
38,1 1153,01
2771,3
42,3
41,9
4008,51
2000
разведка
прочие инвестиции
2001
разведка
0,3
1,9
0,0
0,0
8,0
0,7
0,3
0,7
0,1
прочие инвестиции
206
285,8
44,8
0,01
57
186,4
56,7
37,3
240,9
2002
разведка
прочие инвестиции
0,01
2,2
0,0
0,0
6,1
1,0
0,2
3,2
0,05
176,6
304,7
32,5
0,5
72,7
188,7
46,7
42,8
275,35
13,76
823,2
1,2
1,0
839,16
29,1 1169,74
1,0
3986,9
55,3
41,7
5253,64
2003
разведка
прочие инвестиции
1,6
2,8
0,0
0,0
11,8
1,8
0,2
2,9
0,1
1,2
22,4
911,1
2,1
3,6
939,2
209,2
315
47,5
0,6
98,3
225,7
65,3
41
303,8
47,3
1353,7
4435,7
76,9
43,2
5909,5
1,8
0,4
1,9
3,9
15,3
0,2
0,8
0,0
1,8
3,6
29,7
1451,6
2,1
5,0
1488,4
372,9
363,7
259,6
331,9
135,8
88,4
63,2
50,9
2,7
57,4
1726,5
5797,2
92,5
45,6
7661,8
2004
разведка
прочие инвестиции
2005
разведка
прочие инвестиции
2,8
0,4
2,3
2,4
22,6
3,3
6,5
0,0
3,4
4,3
48
2136,7
3,3
0,4
2188,4
460,2
374
481
409,2
190,9
102,6
162,6
63,7
5,2
64,7
2314,1
7954,1
149,9
40,3
10458,4
0,4
1623,8
2006
разведка
прочие инвестиции
4,1
0,3
2,2
4,8
33,5
7,3
11,1
0,0
3,1
10,2
76,62
1540,8
5,9
597,4
428,3
499,2
523,9
277,5
146,5
399,0
88,9
0,3
91,0 3051,89
9556,2
205,2
15,5
0,6
14,5
4,8
44,0
6,8
33,9
0,1
7,4
793,3
572,4
532
738,9
488,1
166,9
657,3
116,8
2,4
75,2 12888,59
2007
разведка
прочие инвестиции
142
1757,3
11,8
144,5 4212,57
14,4
11 253,2
314,5
1,9
1913,04
71,5 15854,78
2008
разведка
прочие инвестиции
22,3
0,5
23,6
11,4
60,3
1,1
56,4
1,0
3,0
1022,7
935,8
648,3
1000,4
550
237,7
857,0
153,1
45,4
6,9
1,7
12,0
18,2
38,3
1,0
79,4
1,3
1,0
655,6
784,1
519,7
544,8
668
164,5
876,2
119,3
6,8
193,79
1844,40
1,2
15,6
2055,0
189,4 5639,97
14,1
5639,97
79,1
329
20211,70
168,87
168,87
9,9
5,1
1587,0
148,2 4486,87
4486,87
192,9
2009
разведка
прочие инвестиции
9,4
69 19788,73
2010
разведка
прочие инвестиции
23,3
19,4
20,4
7,3
55,8
0,8
73,7
0,8
0,4
5,8
207,7
207,7
11,8
1,3
1708,8
826,3
893,9
729,3
690,9
594,4
235,1
835,1
122,2
1,2
121,2
5049,6
5049,6
186,9
48,6
20481,9
2011
разведка
прочие инвестиции
19,1
0,5
33,5
8,0
69,6
1,1
59,8
4,1
0,5
9,6
205,78
205,78
4,9
3,5
1549,9
1002,9
1159,6
791,4
777,8
735,1
277,9
984,8
131,7
0,7
128,8
5990,8
5990,8
235,6
59,8
18748,8
2012
разведка
прочие инвестиции
20,5
0,5
37,2
8,1
48,6
0,3
74,8
3,7
0,6
12,2
206,6
1067,9
4,3
0,6
1279,0
1066,6
1230,2
1417,4
988,5
770,6
337,2
1082,9
164,2
0,7
163,3
7221,6
12686,8
345,2
60,6
20314,0
10,8
4,8
13,4
9,2
40,6
0,0
82,2
3,5
0,2
7,0
171,9
1148,7
4,2
1,0
1325,8
1036,4
1216,7
961,3
1000,1
760,2
310,2
1137,1
133,7
0,8
161,9
6718,3
14230,3
297,5
66,5
21312,7
98,7
1516,9
17915,7
64,4
39,9
19536,8
1427,6 51064,3 131968,5 2304,5 1024,0
188361,7
2013
разведка
прочие инвестиции
2000–2013
разведка
прочие инвестиции
129,3
36,8
161,0
78,2
464,9
25,5
479,4
21,3
21,6
8639,7
9088,1
6994,6
7007,9
5448,6
2823,5
7276,2
1297,2
1061,1
2014 прогноз
разведка
прочие инвестиции
11,1
5,0
13,9
9,5
41,9
0,0
84,8
3,7
0,2
7,2
177,2
1184,3
4,3
1,0
1366,9
1068,5
1254,5
991,1
1031,1
783,7
319,8
1172,3
137,8
0,8
167,0
6926,6
14671,4
306,7
68,6
21973,3
l
Kazakhstan 2014 # 3
l
75
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС
АО «Шаймерден» (2%). Ожидается, что
капиталовложения в недропользование
свинца и цинка в 2014 году вырастут до
$1079,6 млн, включая $11,1 млн на ГРР.
итогам текущего года объем капиталовложений в недропользование железа и
марганца должен составить $1040,6 млн,
включая $9,5 млн в ГРР.
Железо и марганец
Бокситы
По
По
разведанным запасам марганцевой руды Казахстан уступает Украине и ЮАР, а по железной – России,
Австралии, Бразилии, Украине и Китаю.
Балансом (по категории А+В+С1+С2) учтено 688 млн т марганцевой и 18 618 млн т
железной руды. Более 92% запасов марганца расположены в Карагандинской
области и почти 6% – в Мангистауской.
Что касается железа, то его локация приходится на Костанайскую (85%), Актюбинскую (5%), Карагандинскую (4%) и
Акмолинскую (3%) области.
Основные запасы марганца сегодня
законтрактованы ТОО «Оркен» (52%),
АО «Жайремский ГОК» (32%), ТОО
«KARUAN» (6%) и АО «НК «СПК «Сарыарка» (3%), а запасы железа – АО «ССГПО»
(46%), ТОО «Оркен» (20%), ТОО «ДП «Актобе-Темир-ВС» (10%), ТОО «Масальский
ГОК» (6%) и АО «НК «СПК «Тобыл» (5%).
Прогнозные ресурсы казахстанских
марганцевых руд оцениваются более
чем в 4 млрд т. Свыше 80% этого объема сосредоточено в Карагандинской области, в пределах рудных полей известных марганцевых и марганцевосодержащих месторождений, а около 19% – в
Актюбинской и Жамбылской областях.
Ресурсы железной руды, а это 123 млрд т,
в основном (60%) сконцентрированы в
Костанайской, Карагандинской и Актюбинской областях.
Недропользование железной и марганцевой руд сегодня осуществляется на 43
объектах, из них на 16 ведется добыча,
на 11 – разведка и на 16 – совмещенная
разведка и добыча. В 2000–2013 годах
в Казахстане было добыто 596,5 млн т
железной и 35,7 млн т марганцевой руды. При этом прирост запасов составил
соответственно 1,9 млрд т и 86,4 млн т.
Объем инвестиций за этот период достиг почти $7,1 млрд, в том числе $69 млн
было направлено на проведение ГРР.
Крупнейшими инвесторами выступают такие компании, как АО «ССГПО» (68%), АО
«Жайремский ГОК» (12%), ТОО «Оркен»
(10%), АО «ТНК «Казхром» (3%) ТОО «Bapy
Mining» (2%) и ТОО «Арман-100» (1%). По
l
76 Kazakhstan 2014 # 3
l
запасам бокситов Казахстан входит в первую двадцатку стран. Все
промышленно значимые месторождения
бокситов сосредоточены в Торгайской
бокситоносной провинции (Костанайская область), запасы которой по категориям А+В+С1+С2 составляют 345 млн т.
Львиная доля законтрактованных объектов (более 90%) сегодня приходится на
КБРУ – подразделение АО «Алюминий
Казахстана». Оставшиеся делят пополам
второе подразделение этой компании –
ТБРУ, а также ТОО «Дидар».
Прогнозные ресурсы бокситов в Казахстане оцениваются в 809 млн т. Основная
их часть также сосредоточена в пределах
Торгайской бокситоносной провинции,
а наибольшие перспективы по выявлению промышленно значимых объектов
связаны с Центрально-Торгайским рудным районом.
В настоящее время недропользование бокситов осуществляется на
5 объектах, из них на 4 идет добыча и
на 1 – разведка. В 2000–2013 годах в республике было добыто 67 млн т бокситов, а прирост их запасов составил 1 млн т
(в прошлом году его не было). Общий объем капиталовложений за этот
период составил почти $1,3 млрд, включая
$21,3 млн на проведение ГРР. Так, в 2013
году АО «Алюминий Казахстана» инвестировало в недропользование бокситов
$137 млн (на КБРУ пришлось 86%, а на
ТБРУ – 13%), что в 4 с лишним раза больше, чем в 2000 году. В нынешнем году
объем капиталовложений должен возрасти до $141,5 млн, включая $3,6 млн
на геолого-разведочные работы.
Хромиты
По
общим запасам хромовых руд Казахстан занимает 2-е место, а по
их качеству – 1-е место в мире. На 1 января 2013 года балансовые запасы (категории А+В+С1+С2) составили почти
370 млн т. Они расположены в Западном
Казахстане – на сравнительно небольшой
площади в пределах Кемпирсайского ду-
нит-периодитового массива (месторождения Миллионное, Алмаз–Жемчужина и
др.). Прогнозные ресурсы хромовых руд
составляют порядка 2 млрд т, 90% которых сосредоточено в Актюбинской (43%)
и Костанайской (47%) областях.
Добычей и обогащением хромитовых
руд занимается АО «ТНК «Казхром», в
состав которого входит ферросплавное
производство. Эта компания законтрактовала 94% всех запасов казахстанского
хрома, а еще 6% – ТОО «Восход-Oriel».
Недропользование осуществляется на
8 объектах, которые сейчас находятся на
стадии добычи. За последние 14 лет в
стране было добыто 55,5 млн т хромитов, при этом прирост запасов составил
почти 1 млн т (в 2013 году отсутствовал).
За этот период в отрасль было инвестировано $2,8 млрд, в том числе $25,5 млн
было направлено в ГРР. По итогам 2013
года объем капиталовложений превысил $310 млн, что вдвое больше, чем в
2000-м. Наряду с АО «ТНК Казхром», на
долю которого приходится 82%, крупным инвестором отрасли также выступает ТОО «Восход-Oriel» (18%). Если говорить о прогнозах на текущий год, то
на недропользование хромитов этими
компаниями будет выделено $319,8 млн,
включая $0,3 млн – на проведение ГРР.
Уголь
Р
азведанные запасы угля в Казахстане
составляют более 34 млрд т, из них
каменного – 62%, бурого – 38%. В настоящее время в разработку вовлечено
5 угольных бассейнов и 14 месторождений, которые в основном отрабатываются открытым способом.
Прогнозные ресурсы угля превышают 100 млрд т, в том числе 25% приходится на каменный уголь и 75% – на бурый. Большая их часть сосредоточена
в пределах Карагандинского каменноугольного и Торгайского буроугольного
бассейнов. Остальные ресурсы распределены неравномерно – в основном в
Северном и Южном Казахстане.
В целом недропользование угля осуществляется на 42 объектах, из них на 34
ведется добыча, а на 8 – совмещенная
разведка и добыча. В разрезе компаний
наибольшими запасами располагают ТОО
«Богатырь Комир» (8%), АО «АрселорМиттал Темиртау» (5%), АО «Шубар-
l
Kazakhstan 2014 # 3
l
77
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС
коль Комир» (5%), ТОО «Майкубен-Вест»
(4%), АО «ЕЭК» (3%) и др.
Сегодня восполнение запасов отстает
от их погашения. Так, в 2000–2013 годах при накопленной добыче 1241 млн т
прирост запасов угля составил всего
115 млн т. Тем не менее, учитывая имеющиеся ресурсы, Казахстан будет обеспечен углем еще долгие годы.
Что касается инвестиций, то за 14-летний период в угледобывающую отрасль
страны было направленно более $9 млрд,
в том числе $36,8 млн – на проведение
ГРР. По итогам 2013 года объем капиталовложений превысил $1,2 млрд, что в
5 с лишним раз больше по сравнению с
2000 годом. Среди крупных инвесторов,
на долю которых приходится 96% всех капиталовложений, можно отметить УД АО
«АрселорМиттал Темиртау» (32%), ТОО
«Богатырь Комир» (18%), АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» (16%),
АО «Шубарколь Комир» (8%), ТОО «Каражыра ЛТД» (4%), ТОО «Корпорация Казахмыс» (4%), ТОО «Разрез «Кузнецкий»
(4%), ТОО «Ангренсор Энерго» (3%), ТОО
«Майкубен-Вест» (3%) и ТОО «Гамма»
(3%). Ожидается, что по итогам текущего года на недропользование угля будет
выделено свыше $1259,5 млн, включая
$4,9 млн на проведение ГРР.
расположены в пределах Шу-Сарысуйской и Сырдарьинской урановорудных
провинций (Южно-Казахстанская и частично Кызылординская области). Прогнозные ресурсы по категории Р1 составляют 625 тыс. т. и приурочены к флангам,
а также глубоким горизонтам известных
урановых месторождений.
По состоянию на 1 января 2014 года недропользование урана осуществляется на
27 объектах, из них на 14 идет добыча,
на 1 – разведка и на 12 – совмещенная
разведка и добыча. В 2000–2013 годах в
Казахстане было добыто 131,5 тыс. т урана, при приросте запасов в 158,7 тыс. т.
Общий объем инвестиций за это время составил почти $7,8 млрд, в том числе $479 млн было направлено на ГРР.
По итогам прошлого года сумма капиталовложений достигла $1219,3 млн,
а в 2014-м прогнозируется на уровне
$1257,1 млн, включая $84,7 млн на ГРР.
Необходимо отметить, что все добывающие и перерабатывающие уран
предприятия объединены в структуру
АО «НАК «Казатомпром». Эта компания
является национальным оператором по
импорту/экспорту урана, редких металлов, ядерного топлива для АЭС, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения.
Уран
Проблемы геологоразведки
В
Н
недрах Казахстана сосредоточена почти пятая часть мировых запасов урана. Государственным балансом учтены
854 тыс. т урана, которые в основном
l
78 Kazakhstan 2014 # 3
l
еобходимо отметить, что уже сегодня по ряду приоритетных видов полезных ископаемых отмечается дефицит
восполнения ресурсной базы, что зна-
чительно сокращает срок обеспеченности запасами горно-металлургического
комплекса Казахстана. Для решения этой
проблемы нужно обеспечить опережающее развитие геологической отрасли.
При этом в качестве приоритетов в этой
работе видятся следующие.
Во-первых, необходимо воспроизводство минерально-сырьевой базы. При
этом объем и направления геологических
работ должны формироваться с учетом
приоритетности тех или иных видов полезных ископаемых для социально-экономического развития регионов и экономики страны в целом. Принимая во
внимание растущие потребности промышленности и повышение общемирового спроса на некоторые виды сырья,
государству и компаниям-недропользователям необходимо инвестировать (за счет привлечения внутренних
и внешних источников) в восполнение
запасов, создание новых перспективных
производств, а также в формирование
и пополнение национальных резервов
минеральных ресурсов. Такой подход позволит обеспечить устойчивость и конкурентоспособность казахстанской экономики в долгосрочной перспективе.
Во-вторых, нужно усовершенствовать законодательную базу с целью
снятия имеющихся барьеров, повышения инвестиционной привлекательности геологической отрасли и развития
благоприятной среды для внедрения инновационных технологий в сфере ГРР.
В-третьих, требуется создание технологических, исследовательских и профессиональных центров в геологической отрасли. Это позволит повысить качество
проведения ГРР, когда имеющийся опыт
будет подкреплен внедрением инноваций.
Необходимым условием также является
подготовка специалистов соответствующего уровня для технического сопровождения, эксплуатации и ремонта современного оборудования. Создание центров
подготовки и переподготовки позволит
решить вопрос нехватки профессиональных кадров в геологической отрасли.
Инициатива прозрачности
добывающих отраслей
О
дна из важнейших задач, обозначенных Главой государства в Послании народу страны «Казахстанский
путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее», – это реализация
новой антикоррупционной стратегии.
Она направлена на повышение самостоятельности органов управления на местах
с одновременным усилением их ответственности за результаты и подотчетности населению.
Во многом именно этой цели служит
Инициатива прозрачности добывающих
отраслей (ИПДО), которая внедряется в
Казахстане по инициативе главы государства начиная с 2005 года. Итогом упорной
восьмилетней работы стало прохождение Казахстаном процедуры валидации
ИПДО в 2013 году. Международным
правлением ИПДО дана наивысшая оценка соответствия республики всем требованиям Инициативы и ей присвоен статус:
«Страна –последователь ИПДО».
Для закрепления Инициативы создана соответствующая нормативная база.
В частности, внесены изменения в Закон
о недрах и недропользовании, где определены обязанности недропользователей по соблюдению условий Меморандума о взаимопонимании в отношении
Инициативы. В целях координации задач
поставленных ИПДО действует Национальный совет заинтересованных сторон
(НСЗС) под председательством министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева.
В рамках сохранения присвоенного
статуса будет осуществляться ежегодная подготовка национальных отчетов
по ИПДО и проведение других значимых мероприятий поствалидационного периода согласно Рабочему плану по
реализации ИПДО. Национальные отчеты будут не только включать сверку доходов, поступающих в бюджет от налогов добывающего сектора, но и более
расширенные данные в соответствии с
новыми международными стандартами. Этот список включает контекстуальную информацию, представляющую обзор добывающего сектора, его правовой
основы и фискального режима; краткое
описание отдельных отраслей, данные
по их вкладу в экономику и объемам
добычи; сведения об участии государства в распределении доходов; лицензионные реестры и выделение лицен-
зий, информацию по бенефициарному
праву и контрактам.
Большим достижением в реализации
ИПДО в Казахстане является представление компаниями-недропользователями (плательщиками налогов) отчетности
по ИПДО через портал Интегрированной информационной системы Единой
государственной системы управления
недропользованием Республики Казахстан (ИИС ЕГСУ НП РК). Сверка с данными Министерства финансов (получателя
налогов) осуществляется в автоматическом режиме, а отчеты по ее итогам,
включая дезагрегированную информацию по каждой компании, доступны
всем заинтересованным сторонам в режиме онлайн.
Эльвира Джантуреева, Руководитель
Службы анализа минерально-сырьевой
базы и прозрачности добывающих
отраслей РЦГИ «Казгеоинформ»
Комитета геологии и недропользования
Министерства индустрии и новых технологий РК, кандидат технических наук.