И. Г. Кукушкин, Е. И. Кукушкин Здоровье. Окружающая среда. Безопасность
advertisement
И. Г. Кукушкин, Е. И. Кукушкин Здоровье. Окружающая среда. Безопасность «Здоровье. Окружающая среда. Безопасность» - эти три критерия являются основой функционирования международной программы Responsible Care. Россия, в лице Российского Союза химиков и Росхимпрофсоюза, в 2007 вступили в Комитет по реализации данной программы на национальном уровне и в лидер группу стран работающих по методикам данной программы. Национальное название данной программы «Ответственная Забота». «Responsible Care – Ответственная забота» (RC) является одним из основных инструментом химической промышленности. Она позволяет компаниям повышать уровень в области техники безопасности, охраны труда и экологии, а также совершенствовать продукцию и процессы производства. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) утвердила RC в качестве неотъемлемой части в деле достижения устойчивого развития. «Responsible Care» - это обязательства химической промышленности по непрерывному совершенствованию своих промышленных показателей в области техники безопасности, охраны труда и экологии, которые трансформируются по направлениям «Здоровье. Окружающая среда. Безопасность» (ЗОБ). В настоящее время предприятия и профсоюзные организации более чем 50 стран мира обязались совместно: улучшать знания в области охраны труда, техники безопасности и экологии для совершенствования технологий и процессов производства продукции, учитывая их воздействие на здоровье людей и окружающую среду в течение всего жизненного цикла; эффективно использовать ресурсы и минимизировать отходы; открыто предоставлять информацию как о достижениях в этой области, так и о недостатках; сотрудничать с правительствами и организациями в области разработки и применения эффективных нормативно-правовых актов и стандартов, и следовать их выполнению на практике; предлагать помощь и консультации в целях обеспечения ответственного производства и использования пользовательской цепочке. химикатов по всей производственной и Присоединение российских предприятий к программе свидетельствует о зрелости отечественной химической индустрии, о готовности заниматься проблемами имиджа отрасли и налаживать диалог с общественностью. Очевидно, что за последние года ситуация в отрасли изменилась к лучшему: российские химические предприятия вышли на зарубежные финансовые рынки, благоприятная мировая конъюнктура способствует тому, что бы химическая промышленность развивалась высокими темпами и динамика эта, по всей видимости, сохранится в будущем. Однако главной проблемой отрасли остается нарастающее отставание технического, экологического и экономического уровня производства. Изношенность оборудования, в целом по отрасли, достигает критического уровня, что требует немедленных прогрессивных мер, от всех слоев общества. Переговоры по вступлению страны в ВТО перешли в завершающую стадию. Международные организации всего мира разрабатывают и проводят новую «химическую политику». Европа ужесточила свое химическое законодательство принятием системы регулирования REACH. И в этих реалиях очень остро встает вопрос о соответствии российской химической промышленности международным стандартам, о конкурентоспособности отечественной химической продукции, ведь из более чем тясячи международных стандартов в Росси в качестве национальных внедрено меньше половины. Если отечественные предприятия не озаботятся переходом на международные стандарты по всему циклу производственной цепочки, доступ на традиционные рынки сбыта для российского экспорта будет закрыт. В этом смысле присоединение к международной программе «Responsible care» становится хорошим стимулом к позитивным изменениям. Несомненно, что список предприятий, участвующих в внедрении «Responsible care», будет значительно расширен за счет предприятий, разделяющих основные принципы этой инициативы. C 2005 года первыми предприятиями по внедрению Responsible Care в России стали ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Апатит», ОАО «Щекиноазот». В ОАО «Нижнекамскнефтехим» внедряется интегрированная система управления предприятием на базе международных стандартов ISO 9001:2000, ISO 14001:2004, ОHSAS 18001:1999. В 2006 году специалисты компании во главе с генеральным директором "Finnish Borealis Polimers Company" посетили ОАО «Нижнекамскнефтехим» с целью ознакомления с действующей на предприятии системой управления производством. По результатам работы было отмечено, что действующие в ОАО «Нижнекамскнефтехим» системы управления направлены на усовершенствование деятельности предприятия по всем направлениям. Это означает, что компания работает в соответствии с идеологией программы Responsible Care, то есть постоянно повышает уровень безопасности и охраны окружающей среды, совершенствует продукцию и процессы управления таким образом, чтобы принести реальную пользу обществу в целом. Участие ОАО «Ответственная деятельности «Нижнекамскнефтехим» забота» предприятия структурирует и создает в международной социально-ответственную имидж компании, программе направленность который оправдывает нефтехимическую промышленность в глазах общественности (в том числе и международной), доказывая возможность ее безопасности для окружающей среды и всего живого на земле. Совершенствование качества химического производства посредством одного из ключевых инструментов устойчивого развития программы Responsible Care проходило и на предприятии ОАО «Апатит» (Мурманская область). В рамках подписанного Программного соглашения в 2006 г. состоялся визит делегации финского предприятия «Kemira Grow How» на ОАО «Апатит». Финские специалисты дали высокую оценку эффективности функционирования систем управления охраной труда, менеджмента качества, охраны окружающей среды в ОАО «Апатит» и высказали мнение о готовности ОАО «Апатит» к участию в программе Responsible Care. Объединенная компания ОАО “Щекиноазот”, которую в 2005 году посетили специалисты европейской ассоциации CEFIC, в своей «Социально Ответственной Политике» указывает: 1.Политика промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. Учитывая ценности компании в области защиты людей и окружающей среды, компания предпринимает следующие меры: -создает и поддерживает внутреннюю нормативно-правовую базу, организационную структуру и механизмы финансирования системы управления промышленной безопасности, экологии и охраны труда на основе постоянно совершенствующихся норм и стандартов. -постоянно проводит мониторинг состояния окружающей среды. 2.Качество условий труда и жизни работников и их семей. Признавая ответственность за создание достойных условий труда и жизни работников и членов их семей, а так же в целях сохранения и укрепления физического и психологического здоровья каждого работника, компания проводит следующую работу: -обеспечивает финансирование мероприятий, направленных на охрану здоровья работников; -обеспечивает разработку и внедрение корпоративных норм по организации медицинской помощи на производстве сотрудникам компании; -организует регулярные профилактические осмотры работников. Российская Федерация, имеющая развитую промышленность, обеспеченную достаточными запасами сырья, разветвленную транспортную сеть, по объективным причинам не может, не учитывать глобальные тенденции, существующие в мире. Поэтому вступление России в международную программу Responsible Care является шагом, который позволяет российским предприятиям развиваться и выходить на международный уровень в направлениях «Здоровье. Окружающая среда. Безопасность», традиционно имеющих хорошую «советскую» базу, и плохой, недооцененный международный имидж. Задача программы «Responsible Care» - достижение безвредности деятельности химических предприятий, через постоянное совершенствование и открытость предприятий для общественности. Чтобы решить этот вопрос, необходимо взять на себя определенные обязательства и перейти к конкретным действиям Действие программы «Responsible Care» основывается на следующих сферах: 1. Экология (системы сертификации ГОСТ Р ИСО, ISO 14001); Системы экологического менеджмента. 2. Техника безопасности (система сертификации – OHSAS 18001); 3. Охрана труда (система сертификации – OHSAS 18001); Менеджмент промышленной безопасности. 4. Кураторство продукции (системы сертификации – ГОСТ Р ИСО, ISO 9001); 5. Распределение (система сертификации – ГОСТ Р ИСО, ISO 9001); Менеджмент качества. Введение международных стандартов потребует от предприятий серьезных финансовых и временных затрат. Это является наивысшей точкой реализации международной программы. Но российские предприятия могут показать приверженность основным принципам программы путем применения отечественных ГОСТов, улучшения производственных процессов (с точки зрения экологии, промышленной безопасности и качества) с помощью постоянного совершенствования внутренних правил, техники безопасности и экологической политики. Широкое внедрение в России комплексных систем экологического менеджмента потребует времени. Однако их эффективное применение является существенным фактором для успеха любой долгосрочной стратегии, направленной на достижение масштабных перемен, необходимых для перехода к устойчивому развитию – экономическому развитию, не разрушающему природные ресурсы, в которых будут нуждаться будущие поколения жителей Земли. Экологический менеджмент – это системный подход к решению экологических проблем в повседневной деятельности предприятий и в стратегии их бизнеса. С этой точки зрения можно выделить ряд важнейших для предприятия факторов, справляться с которыми позволяют системы экологического менеджмента. Фактор Характеристика – постоянно возрастающее количество политических Действующее законодательство и решений, законов и других нормативных актов, а также механизмы контроля его механизмов контроля соблюдения содержащихся в них требований соблюдения – растущая информированность деловых кругов по Информированность, вопросам охраны окружающей среды (ответственное имидж и репутация отношение); – корпоративный имидж (общественность, власти); – отрицательное влияние на успешность предприятия аварий и недостатков в производственном экологическом контроле (негативное общественное мнение, ущерб корпоративному имиджу) – растущее осознание того, что экологические аспекты, Конкурентоспособность связанные с продукцией и технологиями, могут играть существенную роль в международной конкуренции; – опасения по поводу барьеров в международной торговле, определяемых различными стандартами в области охраны окружающей среды – отрицательное влияние на успешность предприятия Финансы аварий и недостатков в производственном экологическом контроле (вопросы ответственности за прошлое загрязнение, расходы на реабилитацию загрязнения, приостановление производственных операций); – внедрение экономических (финансовых) инструментов, таких как налоги или платежи за выбросы, сбросы и отходы, для стимулирования снижения уровня загрязнения; – дополнительные стимулы со стороны государства (лицензирование), банков (более привлекательные условия выдачи кредитов) и страховых компаний (более привлекательные условия страхования); – экономия затрат за счет внедрения методов чистого производства и повышения экологической эффективности. – внимание со стороны потребителей, их организаций и широкой общественности (в соответствующем регионе); – возрастающее внимание со стороны третьих сторон, таких как финансовые институты и страховые компании; – внимание со стороны акционеров и работников предприятий. Внимание заинтересованных сторон Экологические проблемы во все возрастающей степени затрагивают деятельность предприятий и других организаций. В зависимости от их реакции эти проблемы могут как позитивно, так и негативно повлиять на степень достижения организациями поставленных перед собой целей. Окружающая среда таит в себе определенные риски, но и предоставляет новые возможности . Предприятиям сегодня трудно добиться успеха, если они не управляют этими рисками и возможностями. Они делают это по двум основным причинам: либо, чтобы сэкономить деньги путем уменьшения затрат и снижения риска ответственности, либо, чтобы дополнительно заработать, увеличив свою долю на рынке или выйдя на новые рынки. Экологический риск связан с уровнем загрязнения продукции, неприемлемым для зарубежных рынков, травматизмом, заболеваниями рабочих, местного населения, с проблемами загрязнения, которые подрывают позиции предприятия на национальном и международном рынках. Предприятия всего мира внедряют системы экологического менеджмента (СЭМ) для более систематического и эффективного управления экологическими рисками и возможностями. Введение системы экологического менеджмента в систему менеджмента организации имеет очень большое значение, поскольку фактор окружающей среды(не только природоохранная деятельность, но и энергоэффективность с промышленной стандартизацией) один из важнейших внешних факторов, оказывающих влияние на предприятие. Система экологического менеджмента без взаимодействия с другими системами управления предприятием не будет эффективной. СЭМ можно описать следующим образом: Это ряд планируемых и скоординированных управленческих действий, операционных процедур ,документов и регистров информации в рамках специальной структуры со своими функциями, отчетностью и ресурсами, направленных на предупреждение отрицательного воздействия на состояние окружающей среды, а также на содействие проведению мероприятий по сохранению или повышению качества окружающей среды. Самой большой трудностью для предприятий, планирующих реализовать проект по разработке и внедрению СЭМ(систем экологического менеджмента), обычно является необходимость изменения устоявшихся традиций предприятия и личных установок его руководителей и работников. Это объясняется отнюдь не тем, что люди находятся в оппозиции идее повышения результативности природоохранной деятельности, а скорее тем, что они не получали четких разъяснений относительно того, как следует изменить свою повседневную работу. Сотрудникам никогда не объясняли, почему их деятельность так важна для предприятия с точки зрения охраны окружающей среды, и какое значение в деле достижения общих целей предприятия будут иметь их усилия по управлению экологическими рисками, связанными с конкретными видами деятельности. При построении системы экологического менеджмента нельзя не рассматривать вопросы промышленной безопасности. Сегодня они становятся по значимости сравнимыми с проблемами охраны окружающей среды и вопросами сохранения мира. Техносфера стала представлять для человека серьезную опасность. С 1979 года ежегодный экономический ущерб от техногенных аварий превышает ущерб от природных катастроф. Ситуация усугубляется тем, что для многих потенциально опасных объектов и производств характерна выработка проектных ресурсов и сроков службы. Дальнейшая эксплуатация приводит к резкому возрастанию технических отказов, что обусловлено старением материалов и повреждаемостью конструкций. Сегодня необходимо создавать современную систему менеджмента для успешно функционирующего предприятия с учётом вопросов промышленной безопасности. Долгие годы промышленные предприятия функционировали на основе так называемой концепции «абсолютной безопасности» или «нулевого риска». Концепция «нулевого риска» предусматривает такую организацию производственного объекта, при которой исключается возможность аварии. Недостатками концепции являются: чрезвычайно большие материальные затраты на её реализацию, неподготовленность к эффективным действиям в чрезвычайной ситуации принципиальная нереализуемость. В связи с принципиальной нереализацией концепции, ей на смену пришла концепция разумно достижимого уровня безопасности, или так называемая концепция «приемлемого риска», использующая принцип «предвидеть и предупредить». Эта общепризнанная сегодня концепция предусматривает возможность аварии и соответственно меры по предотвращению её возникновения и развития. Концепция «приемлемого риска» базируется на четырех основных принципах: практическая деятельность не может быть оправдана, если выгода от этой деятельности в целом не превышает вызываемого ею ущерба; оптимальным считается вариант сбалансированных затрат на создание систем безопасности за счёт снижения уровня риска и выгоды, получаемой от хозяйственной деятельности; должен учитываться весь спектр существующих опасностей; вся информация о принимаемых решениях по управлению риском должна быть доступна населению; принцип экологических ограничений (обеспечение безопасности человека, живущего сегодня), достигается таким путём реализации, который не подвергал бы риску способность природы обеспечить безопасность и потребности будущих поколений. Меры по уменьшению риска могут иметь технический или организационный характер. Приоритетными являются меры по уменьшению вероятности аварии по сравнению с мерами по минимизации её последствий, т.е. организационные меры. Но для того чтобы управлять риском и обеспечивать промышленную безопасность, необходимо отчётливо понимать, что происходит. Анализ риска должен ответить на три основных вопроса: 1. Что плохого может произойти? (Идентификация опасностей промышленного объекта.) 2. Как часто это может случиться? (Анализ вероятности аварии.) 3. Какие могут быть последствия? (Анализ последствий аварии.) Анализ риска - это всегда сочетание возможных последствий и вероятности аварии. На основе этих понятий и принципов можно сделать вывод, что обеспечение промышленной безопасности, или управление промышленным риском, - это системный подход к принятию политических решений, процедур и практических мер в решении задач предупреждения или уменьшения опасности промышленных аварий для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба имуществу и окружающей среде. Решение вопросов промышленной безопасности на современном уровне прямым образом связано с внедрением на предприятиях международных стандартов менеджмента промышленной безопасности. Не смотря на всю важность систем экологического менеджмента, охраны труда и вопросов промышленной безопасности, конкурентоспособность любой организации независимо от ее формы собственности и размеров, зависит в первую очередь от качества ее продукции и соизмеримости цены этой продукции с предполагаемым качеством. Цели в области качества дополняют другие цели организации, связанные с развитием, финансированием, рентабельностью, охраной окружающей среды, охраной труда и промышленной безопасностью Более грамотный и форматизированный подход реализуется между организациями в процессе заключения контрактов на поставки, когда в различные документы включаются требования к продукции с явным указанием требований к качеству, например, ссылки на ГОСТы, требования к поставке, монтажу, сервисному и гарантийному обслуживанию и т.д. Современный рынок создал новый механизм по обеспечению качества поставок продукции, реализуемый в виде требования на наличие системы менеджмента качества организации, что дает заказчику дополнительную уверенность в том, что заявленное в контракте, будет действительно выполнено. Наиболее известными из определяющих систем менеджмента качества являются стандарты ISО 9000. Их идеология направлена на улучшение качества товаров и услуг предприятий и организаций, что способствует повышению их конкурентоспособности на мировом рынке. Стандарты ISO 9000 могут быть использованы для построения системы менеджмента качества на любом предприятии. Стандарты ISO 9000 универсальны с точки зрения их совместного применения со стандартами систем экологического менеджмента ISO 14000 и стандартами систем промышленной безопасности и охраны труда OHSAS 18000. В соответствии с международной терминологией система менеджмента качества - часть общей системы менеджмента организации, направленная на достижение результатов в соответствии с целями в области качества. Качество – степень соответствия присущих характеристик требованиям( ISO 9000: 3.1.1). Последнее определение кажется нам наиболее всеобъемлющим и целенаправленным. При производстве какой-либо продукции и/или предоставлении услуг задачи производителя состоят в том, чтобы понять, что ожидает клиент от продукции и/или услуги, и как он сможет удовлетворить эти ожидания. В данной ситуации это приобретает особое значение. Может случиться так, что поставщик захочет представить на рынке продукцию / услуги, которые не отвечают наивысшим мировым стандартам, но удовлетворяют предполагаемым региональным нормам. Никто не ожидает того уровня музыкальной аппаратуры, предоставляемых заводом «Музыка», какого можно ожидать у компании Yamaha. Но, тем не менее, в каждом случае существуют предполагаемые потребности и ожидания. Компании которые хотят расширяться, выходить на международные рынки, привлекать зарубежных инвесторов и покупателей должны понять, что без Responsible Care дальнейшее развитие и выход на новые рынки будет очень сложен. Интегрированные системы менеджмента строятся на основе системного подхода к управлению предприятием, позволяющего связать в единое целое различные аспекты деятельности, оказывающие в итоге значимое влияние на успешную работу всего предприятия. Деятельность любого предприятия связана с рисками, которые определяют основные потери. Целью создания интегрированной системы менеджмента является совместное оптимальное управление рисками, позволяющее сократить требующиеся предприятию материальные и организационные ресурсы. Используя общие элементы, части системы организации могут быть интегрированы в единую систему менеджмента. Деятельность по интеграции систем создаёт основу для: планирования и выделения ресурсов; определения общих целей; оценки общей эффективности организации. Проведение предварительного внутреннего аудита может быть использовано для оценки на соответствие собственным требованиям организации по всем направлениям деятельности. В настоящее время гармонизация стандартов систем управления (качества, безопасности, охраны окружающей среды, защиты информации и т.д.) и возрастающая тенденция к интеграции этих систем обеспечивают возможность осуществления комбинированного аудита, очевидными преимуществами которого являются: Высокая эффективность Обеспечение процесса сертификации Последовательное снижение себестоимости сертификации систем и последующих аудитов. Если рассматривать вопрос об интегрированной системе менеджмента с позиции экономики российского рынка, то получиться такая картина ГК РФ утверждает главную цель функционирования коммерческого предприятия – получение прибыли. Несложные формулы показывают: Затраты производства +- Доход = Цена Прибыль = Доход - Налоги Наиболее эффективной рабочей моделью в области техники безопасности, охраны труда и экологии в настоящее время (и в отдаленном будущем) является модель «Responsible Care – Ответственная забота» . Если конкурент способен внедрить современную рабочую модель быстрее вас, у него появляется конкурентная скорость, а значит, увеличивается расстояние между вами. Чем больше вы ждете, тем больше отстаете от него. Пока скорость конкурента выше, ваша компания начинает отставать и будут тратиться ресурсы на неэффективные действия. В результате ваши ресурсы уменьшаются, в том числе из-за сокращения объема продаж. Вскоре вы попадаете в порочный круг, из которого можно выйти или терапевтическим путем, посредством учета интегрированной системы менеджмента, или хирургическим, через стадию банкротства. Можете поверить: первое о чем подумает внешний управляющий – а не разработать ли эту систему менеджмента. Единственный выход из создавшегося положения –это умение оперативно управлять качеством продукции в зависимости от изменяющихся запросов потребителя. И кто быстрее сможет среагировать на эти запросы при минимальных затратах на обеспечение требуемого качества, тот и будет иметь больше шансов выиграть борьбу за потребителя у своих конкурентов. Оперативность процесса реагирования на изменение требований рынка, создание продукта, удовлетворяющего ожиданиям потребителя, сохранения имиджа предприятия и выхода предприятия на международные рынки, возможно только в том случае, когда в этот процесс включена международная система основанная на добровольной сертификации- «Responsible Care (RC) – Ответственная забота». Присвоение международного знака RC - это почетная возможность предприятию выбрать или утвердить социальное направление своей деятельности на долгие годы вперед. Не оглядываясь на периодически изменяющиеся международные общественные отношения, на вступление в ВТО, на требования международных партнеров. Вы участвуете в системе принятия решений на самом высоком международном уровне, вы планируете свою деятельность, у вас равные условия с глобальным бизнесом, вы имеете возможность обмениваться опытом, либо получать консультации у ведущих концернов как на национальном, так и транснациональных уровнях. На сегодняшний день Российский Союз утвердил план работы по программе «Ответственная Забота» на 2008 год. В дальнейшем планируется создать при Российском Союзе химиков и Росхимпрофсоюзе Комитет по реализации программы в России, который хотели сформировать по отраслевому принципу и направлениям деятельности программы. В 2008 году нас ждут семинары и выставки, конференции и различные мероприятия с участием специалистов всех уровней по обмену опытом, по присвоению международного знака RC, по внедрению программы на предприятиях. Который должен закончиться подготовкой Российским Союзом химиков отчетного доклада за 2007 год для представления его на международной конференции лидеров стран участниц программы RC ICCA.
