Безопасность в гостиничных предприятиях
advertisement
БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Безопасность в гостиничных предприятиях Методическое пособие _ БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ББК 65.49я73 Б-40 Б 40 Безопасность в гостиничных предприятиях. Учебное пособие М.: УКЦ "Персона пяти звезд", ТрансЛит, 2008 -152 с Составители* А Л Лесник, М Н Смирнова, Д И. Кунин В методическом пособии раскрыты вопросы организации и функционирования службы безопасности в гостиничных предприятиях. Даны практические рекомендации по нормативноправовому и кадровому обеспечению работы этой службы. Пособие будет интересно как работникам гостиничной отрасли, так и студентам и слушателям образовательных учреждений, изучающим вопросы организации деловой активности в гостиничном бизнесе © УКЦ "Персона пяти звезд" Издательство "ТрансЛит" 2008 БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ВВЕДЕНИЕ Вопрос безопасности в самом широком значении этого слова, едва ли не самый важный в жизни любого человека,, Индустрия гостеприимства, как и вся сфера обслуживания в целом, основана на человеческих контактах, поэтому жизненно важные для человека вопросы не могут быть обойдены при оптимизации видов деятельности, включаемых в это понятие. Понимание значимости вопросов безопасности и их влияния на нормальное протекание основных процессов в гостиничной сфере позволит избежать многих ошибок и обеспечить лучшие экономические результаты предприятия. Однако, прежде чем обсуждать вопросы безопасности гостиничной деятельности, необходимо определить некоторые базовые моменты, которые позволят наиболее полно представить существующие здесь проблемы. Безопасность гостиницы - это частный случай обеспечения безопасности вообще. Для выработки наиболее эффективных подходов к этому вопросу необходимо рассматривать специфику безопасности в гостиничной индустрии как набор уточнений к общим рекомендациям обеспечения безопасности в контексте всей индустрии гостеприимства. К ней, как известно, принадлежат и гостиницы При этом не стоит забывать и другую сторону медали - а именно безопасность гостиничного предприятия как обособленной структурной единицы, развивающей деловую активность на определенном сегменте рынка, Если в первом случае речь идет о безопасности всего гостинично-туристского комплекса, то во втором - о функционировании службы безопасности гостиницы - конкретной ячейки этого комплекса, участвующей как в общем процессе, так и обеспечивающей решение внутреннего круга проблем, очерченного потребностями самой гостиницы как коммерческой структуры. Само понятие "безопасность" означает отсутствие опасности, В данной работе этот термин будет трактоваться именно в таком расширенном значении Поскольку данное пособие предназначено практикам, внимание сконцентрировано на аспектах, которые были слабо представлены в ранее изданной методической литературе. Вместе с тем, вопросы практической организации и функционирования системы безопасности гостиничного предприятия, еще не достаточно подробно рассмотренные в ранее изданной по этой теме литературе, представляют наибольший интерес для практиков гостиничного бизнес. Конечно, сказанное выше не исключает необходимости в общих чертах обрисовать специфику предмета рассмотрения, которую представляет система безопасности в туризме в целом и в гостиничной индустрии как в БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ частном проявлении этого комплексного явления, Без понимания места вопросов безопасности в целостной структуре ГТК невозможно объяснить ряд специфических особенностей, характеризующих данное явление в гостиничном контексте. Система безопасности гостиничного предприятия При организации системы безопасности в гостинице необходимо четко представлять себе, для каких целей и за счет каких средств она будет функционировать, Случается, что при решении вопроса безоипаности руководители гостиницы впадают в две крайности» или они тратят значительные средства на организацию суперсложных систем безопасности, применяющихся на объектах повышенной секретности, или же доверяют решение этой проблемы "умельцам", обещающим "за копейки" организовать систему безопасности, отвечающую мировым стандартам, В современных условиях безопасность клиентов становится одним из факторов повышения конкурентоспособности гостиничного предложения,, это бесспорный факт Однако нельзя забывать и о том, что любая гостиница, как коммерческое предприятие, является предметом особого интереса конкурентов. Наличие на рынке развитой системы добывания коммерческой информации определяет правомерность создания не менее развитой системы ее защиты от несанкционированного получения и злонамеренного использования. Эти функции берет на себя служба безопасности гостиницы. Классификация угроз, включающая опасности, возникающие при различных видах взаимодействий, свидетельствует о том, что в современных условиях для обеспечения безопасности, как клиентов гостиницы, так и ее самой как коммерческого предприятия, отдельными мерами и действиями обойтись не удастся, Нужна постоянно действующая система, охватывающая все многообразие форм и методов обеспечения безопасности гостей, персонала и коммерческой деятельности отеля. Понимая свою ответственность перед клиентами, руководители некоторых гостиничных предприятий все же считают, что любую сложную проблему, в том числе и проблему безопасности гостиницы, можно решить быстро, решительным штурмом. Они верят в результативность авралов при решении такого рода проблем, так как постоянная и скрупулезная работа по становлению и совершенствованию охранной деятельности не столь привлекательна и эффективна, как какой-нибудь "прорыв" в этой области, Руководитель отеля, заинтересованный в создании эффективной системы безопасности, должен отчетливо представлять, что эта работа требует участия всего персонала гостиничного предприятия, делегирования ответственности и полномочий, готовности взять на себя ответственность и БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ инициативу, творческого подхода с учетом конкретных условий гостиничной деятельности и тд. Иными словами, ему нужно настраиваться на целенаправленную и кропотливую работу, которая далеко не заканчивается созданием одноименной службы. СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ ГОСТИНИЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Многогранность сферы обеспечения безопасности клиентов и персонала отеля, также как и задачи в области защиты информации, требуют создания специальной службы, осуществляющей реализацию необходимого набора защитных мероприятий Структура, численность и состав службы безопасности гостиницы определяются реальными потребностями гостиничного предприятия и его материальными возможностями. В зависимости от масштабов и мощности гостиницы деятельность по обеспечению безопасности гостей, персонала и самого гостиничного предприятия может быть реализована в различных вариантах» от заключения договоров на обслуживание силами специальных охранных предприятий до формирования собственной полномасштабной службы безопасности с развитой структурой В качестве примера можно рассмотреть следующую структуру службы безопасности гостиницы (рис 1.). Она возглавляется начальником службы безопасности, которому подчинены службы охраны, инспектор безопасности и служба противопожарной охраны. На рисунке также приведены некоторые из основных обязанностей каждого из обозначенных подразделений службы охраны. С учетом накопленного зарубежного и отечественного опыта и специфики гостиничного рынка на рис. 2 предложен рабочий вариант службы безопасности средней гостиницы, ее структура и должностные инструкции ее сотрудников. Основной задачей службы безопасности гостиницы является, как это и следует из названия, обеспечение безопасности гостиничного предприятия, включая в это понятие превентивные, организационные и ликвидационные мероприятия по предотвращению физических, финансовых и информационных опасностей и угроз гостям, персоналу, зданию и имуществу гостиницы. Изложение того, каким образом служба безопасности справляется с этими обязанностями, и стало предметом настоящего пособия. Правовые основы деятельности службы безопасности гостиницы Основные положения, состав и организация службы безопасности имеют юридическую силу в том случае, если они соответствуют БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ положениям, зафиксированным в основополагающих правовых документах. Положения гостиничного предприятия должны быть оформлены в строгом соответствии с ними, В основу деятельности службы безопасности положены: - Гражданский Кодекс РФ, - Уголовный кодекс РФ, - Кодекс основ о труде (КЗОТ); - Закон Российской Федерации "О безопасности"; - Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности"; - Закон РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности"; - Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"; - Инструкции министерств и ведомств, касающиеся соответствующих видов деятельности - Устав гостиничного предприятия, коллективный договор, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка сотрудников, должностные обязанности руководителей и персонала гостиницы. Основные задачи службы безопасности гостиничного предприятия. Ниже приведен перечень основных задач, решаемых в рамках обеспечения безопасности гостиницы: • Обеспечение режима доступа в здание гостиницы и на ее территорию, предотвращение несанкционированного проникновения в помещения и на территорию отеля) • Обеспечение авторизованного посещения общественных помещений и территории отеля; • Контроль соблюдения клиентами и посетителями отеля установленной процедуры доступа в номера; • Обеспечение сохранности припаркованных транспортных средств гостей и посетителей отеля и ресторанов, а также собственного гостиничного автопарка; • Определение зон риска (т.е. зон, где вероятность негативных воздействий выше, а последствия этих воздействий более опасны) и разработка сценариев по работе в этих зонах; • Обеспечение безопасности передвижения материальных ценностей в пределах гостиничного здания и прилегающей территории, предупреждение выноса похищенного имущества гостиницы или клиентов из здания отеля; • Предотвращение краж личного имущества и ценностей гостей, персонала и гостиницы. Наблюдение за поведением посетителей персонала и гостейв могущим повлечь за собой хищения, с целью их предупреждения; БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ • контроль работы систем жизнеобеспечения отеля; • предупреждение о возникновении очагов пожара; • участие в тушении пожаров в пределах ранее отработанных сценариев; • обеспечение общественного порядка; • обеспечение личной безопасности гостей и.персонала отеля; • обеспечение сохранности информации; • предотвращение утечек информации; • информационное обеспечение сделок с партнерами и поставщиками; • контроль взаиморасчетов; • проверка платежеспособности; • анализ законодательной активности государства и местных органов власти; • анализ отраслевой информации и участие в ее формировании; • входной контроль продуктов. В своей деятельности служба безопасности гостиниц руководствуется: - законодательством РФ - официальными документами министерств и ведомств, касающихся вопросов пребывания иностранных граждан на территории РФ и иногородних граждан на территории Москвы - инструкцией по организации отдела режима и охраны - инструкцией по организации допуска в гостиницу - инструкцией по соблюдению коммерческой тайны - инструкцией по работе с гостями и посетителями гостиничного предприятия - инструкцией по организации хранения документов содержащих конфиденциальную информацию - инструкцией по обеспечению инженерно-технической защиты систем жизнеобеспечения отеля - инструкцией по противопожарной безопасности! - иными документами, относящимися к сфере внешней или внутренней регламентации прочих аспектов, включенных в область ответственности гостиничной службы безопасности. Общие функции службы безопасности гостиницы. Служба безопасности гостиничного предприятия выполняет следующие общие функции - организует и обеспечивает пропускной режим в здания и помещения гостиницы, разрабатывает и осуществляет порядок несения охранной службы, контролирует соблюдение требований режима сотрудниками, партнерами и гостями отеля БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ - Руководит работами по проведению комплекса мероприятий по обеспечению личной и финансовой безопасности гостей отеля и обеспечению их правового и организационного регулирования - Руководит работами по проведению комплекса мероприятий по обеспечению сохранности систем жизнеобеспечения гостиницы, а также по ликвидации финансовых угроз гостинице со стороны внешних и внутренних участников рыночного процесса - Участвует в разработке основополагающих документов с целью закрепления в них требований обеспечения безопасности и защиты коммерческой тайны, в частности Устава, Коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка, Положений о подразделениях, а также трудовых договоров, соглашений, подрядов, должностных инструкций и обязанностей руководящего звена и рядовых специалистов - Разрабатывает и осуществляет совместно с другими гостиничными подразделениями мероприятия по обеспечению предупреждения возникновения или ликвидации возникших ранее угроз физического, финансового и информационного планов при всех видах гостиничных работ - организует и контролирует выполнение требований внутренних инструкций по безопасности, организует обучение и тренинг персонала гостиницы - Изучает все стороны деятельности гостиничного предприятия (коммерческую, финансовую и др.) для выявления и предупреждения всевозможных видов угроз безопасности гостиницы и ее клиентов, ведет учет и анализ нарушений режима безопасности, накапливает и анализирует данные о злоумышленных устремлениях конкурентов, о деятельности персонала гостиничного предприятия, его гостей и партнеров - Организует и проводит служебные расследования по фактам краж, разглашения сведений, утрат документов и других нарушений безопасности гостиничного предприятия - Разрабатывает, ведет, обновляет и пополняет перечень внутренних нормативных актов, регламентирующих порядок обеспечения безопасности и защиты информации - Обеспечивает строгое выполнение требований нормативных документов по обеспечению безопасности и защите коммерческой тайны - Осуществляет руководство службами и подразделениями безопасности всего гостиничного комплекса - Организует и регулярно проводит учебу сотрудников гостиничного предприятия и службы безопасности по всем направлениям деятельности СБ, добиваясь, чтобы к этим вопросам был выработан глубоко осознанный подход всего персонала отеля - Ведет учет сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ и других помещений, в которых разрешено постоянное или временное БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ хранение ценностей и конфиденциальных документов гостей и гостиничного предприятия - Контролирует работу инженерно-технических средств, призванных обеспечивать решение вопросов безопасности - Поддерживает контакты с правоохранительными органами и службами безопасности других гостиничных предприятий в интересах изучения криминогенной обстановки -Отвечает за противопожарную безопасность отеля, контролируя состояние соответствующего оборудования, обучение персонала и взаимодействие с официальными органами Госпожнадзора Состав службы безопасности гостиницы, Служба безопасности является самостоятельной организационной единицей, подчиняющейся непосредственно руководителю гостиницы (генеральному директору). Возглавляет службу безопасности начальник службы в должности заместителя руководителя гостиничного предприятия по безопасности. Организационно структурных единиц - служба безопасности состоит из следующих Отдела режима Отдела охраны Группы инженерно-технической защиты Отдела противопожарной безопасности Секторов в составе отделов Права, обязанности и ответственность сотрудников службы безопасности. Сотрудники службы безопасности в целях обеспечения всего комплекса мер по защите личных, имущественных, финансовых и информационных интересов гостей отеля, его персонала, а также самой гостиницы как юридического лица, имеют право - участвовать в разработке документации и организационных процедур, обеспечивающих безопасность во вверенном им отеле* - требовать от всех сотрудников гостиничного предприятия, деловых партнеров и гостей отеля строгого и неукоснительного выполнения требований нормативных документов или договорных обязательств, разработанных в рамках обеспечения безопасности гостей, персонала и имущественного комплекса отеля - вносить предложения по совершенствованию правовых, организационных и инженерно-технических мероприятий по защите коммерческой тайны БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ - обучать и координировать действия персонала прочих подразделений гостиницы, направленные на обеспечение совместными усилиями выполнения мероприятий по безопасности. Сотрудники службы безопасности гостиницы обязаны строго соблюдать правила внутреннего распорядка и должностные инструкции - осуществлять контроль соблюдения правовых положений, закрепленных в указанных выше документах, персоналом, гостями и посетителями отеля - докладывать руководству о фактах нарушения требований нормативных документов по защите безопасности гостиницы и других действий, могущих привести к возникновению того или иного вида угроз или опасностей - предпринимать весь спектр действий, входящих в компетенцию сотрудника СБ и закрепленных соответствующей регламентирующей базой, направленных на предупреждение, предотвращение и ликвидацию последствий возникновения угрозы безопасности гостиницы и ее клиентов - постоянно повышать свой профессиональный уровень, ответственно относиться к своим обязанностям, от выполнения которых зависит жизнь и здоровье людей, сохранность имущества и репутация отеля. - Сотрудники службы безопасности несут ответственность за нарушение своих обязанностей,, за превышение обозначенных в них полномочий, равно как и за неиспользование своих прав при выполнении сотрудниками других функциональных отделений мер, предусмотренных инструкциями по безопасности гостиничного предприятия. Автоматизация деятельности службы безопасности гостиничного предприятия, Изложенные функции организационных структур и глубина решаемыхзадач по обеспечению безопасности гостиничной структуры объективно вызывают потребность использования средств вычислительной техники, В качестве конкретных решений можно предложить использование организационно-функциональных автоматизированных рабочих мест сотрудников службы безопасности (АРМ СБ). На первом этапе внедрения средств автоматизации возможна разработка АРМ для начальника службы безопасности! для сектора, занимающегося аналитической обработкой документов, составляющих коммерческую тайну, для группы инженерно- технической защиты, В БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ дальнейшем к ней могут быть подключены другие сектора и группы - сектор анализа внешней деятельности и группы режима и работы с персоналом1, На последующих этапах масштабы внедрения средств автоматизации могут быть расширены в направлении обеспечения оперативного управлениятекущей деятельности СБ, развивающейся в соответствии с изменяющимися условиями. Документация службы безопасности. Как правило, в реалиях современной России вопрос о том, быть или не быть службе безопасности в гостинице, не стоит. Отели, также как и рестораны, клубы, развлекательные учреждения и прочие объекты туристской индустрии, включают представителей охраны в штатное расписание. Однако насыщение конкретным содержанием этих служб значительно разнится в каждом частном случае. Первый по значимости вопрос, по которому необходимо внести ясность, это форма существования службы безопасности* будет ли она включена во внутреннюю структуру гостиницы (в штат), или же безопасность будут обеспечивать люди, приглашенные извне (ЧОП). Принимая решение по этому вопросу, необходимо обращать внимание, в первую очередь, на эффективность тех или иных структур в масштабе стоящих перед гостиничным предприятием задач. Немаловажное значение имеют такие показатели, как стоимость проекта и его окупаемость, поскольку меры безопасности, помимо нематериального (психологического) результата, приносят и ощутимый материальный эффект (повышение загрузки отеля, экономия на возмещении ущерба и т.д.). Специфика работы службы безопасности предполагает необходимость проведения большого организационного этапа, предшествующего началу функционирования этого подразделения гостиницы , Служба безопасности отеля, являясь самостоятельным подразделением, действует на основании "Положения о СБ". Частное охранное предприятие, с которым гостиница может заключить договор (или организовать на своей базе, как в московской гостинице "Космос"), функционирует на базе Устава. Помимо этой документации, служба безопасности гостиницы разрабатывает и другие внутренние акты, регламентирующие работу Службы, ее сотрудников и руководства. Грамотная разработка этой внутренней нормативной базы представляет определенную сложность, поэтому данное пособие предполагает разработку образцов основных документов, использующихся в практике гостиничной работы. 1 Набор групп и секторов а также их названия зависят от специфики задач, стоящих перед каждым отепем в отдельности. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Ниже приведены примеры Устава СБ„ контрактов с начальником СБ, руководителем структурного подразделения, договор с частным охраннымм предприятием и акт о приемке работ по обеспечению безопасности. Каждое гостиничное предприятие имеет собственную специфику, которая найдет отражение в разрабатываемых ею документах Предлагаемые в этой работе образцы могут быть использованы в качестве рабочих вариантов, а в Приложениях к работе будут даны действующие уставы СБ, утвержденные в органах МВД и ГУВД г, Москвы. Примерный образец "Согласовано" Начальник органа внутренних дел ____________________________ полное наименование ____________________________ подпись, фамилия и инициалы " ____ " ___________ 200 _____ г УСТАВ службы безопасности гостиничного предприятия "ВИКТОРИЯ" 1. Общие положения о Службе Безопасности Служба безопасности (СБ) создана и действует в рамках и на основе Закона РФ от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и других нормативных актов, регламентирующих ее деятельность. Служба безопасности является самостоятельным структурным подразделением фирмы и подчиняется непосредственно ее руководителю. Персонал СБ комплектуется в соответствии с требованиями Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской федерации". Служба безопасности в своей деятельности руководствуется следующими принципами - соблюдение законности, эффективность (результативность) в работе, защита законных прав клиентов, выполнение общепризнанных этических норм, конфиденциальность, плановость. Целью деятельности СБ является своевременное выявление и нейтрализация внешних и внутренних угроз экономическому, БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ физическому и информационному благосостоянию гостиничного предприятия и его клиентов. 2. Основные задачи Службы Безопасности Обеспечение физической безопасности клиентов, устранение угроз их жизни, здоровью и сохранности имущества путем разработки и выполнения комплекса мероприятий по безопасности, включая меры по охране, контролю и оперативному реагированию. Обеспечение финансовых и экономических интересов гостиницы в пределах компетенции СБ, Обеспечение всего комплекса мероприятий; связанных с налаживанием и работой инженерно-технического оборудования, предназначенного для целей контроля допуска и пребывания в помещениях гостиницы, хранения ценностей и оборудования, противопожарной безопасности. Обеспечение полного комплекса противопожарных мероприятий как профилактического, так и оперативного планов, организация оперативного взаимодействия с местными пожарными службами. Обеспечение оперативного взаимодействия с органами внутренних дел для профилактики правонарушений, пресечения противоправных действий и ликвидации их последствий. Своевременная и качественная подготовка информации о режиме безопасности (состояния, перспективы и т.п.) для генерального директора (или другого должностного лица, принимающего решения по этим вопросам). Обеспечение физической сохранности имущества гостиницы и документов, связанных договором с гостиничным предприятием. Проведение совместных учений с персоналом других подразделений гостиницы по отработке оперативного взаимодействия в вопросах обеспечения безопасности. Получение аналитическим и информационно-поисковым путем информации о конкурентах гостиничного предприятия и его партнеров,, связанных договором с гостиничным предприятием. Защита от экономического шпионажа, защита репутации гостиницы от недобросовестных действий конкурентов, 3. Функции Службы Безопасности 3.1. Обеспечение режима контроля доступа в отель гостей, посетителей и персонала гостиничного предприятия. 3.2. Защита жизни и здоровья сотрудников и гостей гостиничного предприятия, БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Охрана имущества собственников, в т.ч. при его транспортировке 3.4. Поиск утраченного имущества сотрудников и гостей отеля, 3.5. Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации, 3.6. Консультирование сотрудников гостиничного комплекса и его клиентов по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств. 3.3. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 3.7. Обеспечение порядка в местах возможного скопления гостей отеля Рис. 1 Типовая структура и функции службы безопасности БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Рис.2. Структура службы безопасности средней гостиницы Изучение информации о конкурирующих гостиничных комплексах для своевременного внесения предложений по разработке и корректировке маркетинговой стратегии гостиницы. Составление Перечня сведений, составляющих коммерческую тайнуц после утверждения руководителем этого Перечня незамедлительное ознакомление с ним исполнителей закрытых работ в части, их касающейся, 3.9. Изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров,, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, гостей отеля, 3.10. Установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований ,недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, 3.11. Выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов, 3.12. Оценка классифицированных документов с точки зрения предотвращения включения в них излишних данных, 3.13. Подготовка списка лиц, имеющих право классифицировать информацию. 3.14. Составление плана размещения и ведение учета помещений, в которых руководителем, после соответствующей аттестации, 3.8. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ разрешено постоянное или временное хранение носителя коммерческой тайны А также проведение закрытых работ, 3.15. Составление и корректировка списка лиц, которые могут быть допущены к закрытым сведениям, необходимым им для выполнения служебных обязанностей, 3.16. Разработка разрешительной системы доступа сотрудников и партнеров гостиничного предприятия к носителям охраняемых сведений и определение места выполнения работ с ними, систематический анализ эффективности этой системы, 3.17. Принятие мер, исключающих разглашение охраняемой информации гостиничного предприятия в процессе контроля оформления документов, предназначенных для передачи партнеру, отправки и вывозу за границу, переписки с инофирмами, 3.18. Организация и ведение закрытого делопроизводства, размножение документов, содержащих экономические секреты, их учет, хранение, пользование ими исполнителей работ, уничтожение. 3.19. Участие в разработке мер по обеспечению безопасности при обработке сведений, составляющих коммерческую тайну, различными техническими средствами и системами, при пользовании новыми информационными технологиями, 3.20. Планирование и осуществление режимных мероприятий при проведении всех видов работ, в которых используется закрытая информация, классифицированные носители, 3.21. Содействие руководителям подразделений гостиничного хозяйства в разработке и осуществлении мер защиты коммерческой и иной деятельности, 3.22. Организация и проведение защитных мероприятий при транспортировке и получении продукции, 3.23. Разработка и осуществление мер по предупреждению утечки информации при оформлении материалов, предназначенных к опубликованию в открытой печати, для использования на конференциях, выставках, в рекламной деятельности, а также при проведении совещаний, конференций, выставок, 3.24. Разработка положений, инструкций, правил и т„п, по обеспечению режима работы специалистов службы безопасности, 3.25. Осуществление комплекса профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений (уголовных, административных и гражданских) на территории гостиничного комплекса, 3.26. Организация обучения персонала отеля, проверки их уровня режимной и прочей подготовки, относящейся к работе СБ, БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 3.27. Организация работ по повышению квалификации сотрудников службы безопасности (в т.ч. с привлечением приглашенных специалистов) 3.28. Организация и контроль состояния пропускного и внутриобъектного режима. 3.29. Участие в подборе кадров, планируемых для работы в составе СБ, проведение их инструктажа, 3.30. Организация разграничения обязанностей по обеспечению безопасности гостиницы. 4. Права и обязанности СБ как структурного подразделения гостиницы Руководитель и сотрудники службы безопасности имеют право 2.11.1 Совершать действия в соответствии со ст.3, 5,11,16,17,18 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". 2.21.1 Готовить распоряжения руководителя службы или директора гостиницы и вносить предложения по вопросам, касающимся сферы ответственности данной службы, 2.31.1 Ходатайствовать перед руководством отеля об отстранении конкретных лиц от ведения определенных работ в связи с допущенными ими нарушениями по вопросам безопасности, а также о привлечении их в этой связи к дисциплинарной или материальной ответственности, 2.41.1 Вносить, в рамках своей компетенции, рекомендации руководителям подразделений гостиницы, обязательные для выполнения в целях решения задач по обеспечению общей безопасности, 2.51.1 Направлять руководству гостиничного предприятия предложения по совершенствованию режима, изменению Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, и другим вопросам безопасности гостиничного комплекса, 2.61.1 Разрабатывать предложения по изменению организационной структуры СБ, 2.71.1 Вносить предложения по награждению и поощрению работников, отличившихся в ходе осуществления работ по обеспечению безопасности гостиничного предприятия 2.81.1 Принимать иные решения, в рамках своих полномочий, направленные на обеспечение бесперебойного функционирования системы безопасности гостиницы 5. Обязанности сотрудников СБ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Совершать действия, предусмотренные Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Строго соблюдать положения внутренних нормативных документов гостиничного предприятия (Устав, Положения и инструкции), регламентирующие работу СБ. Систематически обучать персонал гостиницы тактике действий по проблемам обеспечения безопасности. Проводить, в рамках полномочий, очерченных законодательством РФ, расследований фактов нарушений режима, разглашения коммерческой информации, утраты документов, содержащих коммерческую тайну, а также других грубых нарушений установленных правил безопасности гостиничного предприятия. Принимать меры, в пределах своей компетенции, к восстановлению нарушенных законных интересов и прав гостей и сотрудников отеля. Предоставлять регулярный письменный отчет о результатах проделанной работы. 6. Руководство Службы Безопасности Начальник СБ назначается генеральным директором гостиничного предприятия и ему подотчетен. Оргструктура СБ представляется на утверждение генерального директора гостиничного предприятия начальником службы безопасности. Начальник службы безопасности обеспечивает бесперебойное функционирование вверенной ему службы, предпринимая для этого необходимые административные, организационные и дисциплинарные меры в рамках своих полномочий. Набор, обучение и расстановка кадрового состава СБ по постам производится лично начальником СБ или по его поручению. Все вопросы, затрагивающие организацию и функционирование СБ, решаются по согласованию с начальником СБ. Весь персонал СБ руководствуется в своей деятельности должностными инструкциями, согласованными с генеральным директором гостиничного предприятия. 7. Взаимоотношения и связи От Генерального директора гостиничного предприятия СБ получает устные и письменные распоряжения,, утверждение должностных инструкций ,разрешение на приобретение специальных средств, оружия и боеприпасов, помещения с необходимым оборудованием, БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Представляет отчеты установленного образца, рапорта, докладные записки, От бухгалтерии Получает» ведомости и другие необходимые документы бухгалтерского учета по уплате денежных сумм с соответствующими суммами. Представляет отчеты о расходовании выделенных средств, прилагая необходимые бухгалтерские документы (счета-фактуры, накладные, счета, чеки и т.д.), табели учета рабочего времени и прочую необходимую документацию. От отдела кадров Получает» копии приказов по личному составу и по гостиничному предприятию в целом. Представляет» материалы служебного расследования на сотрудников, утвержденные генеральным директором гостиничного предприятия, заполненную анкету на кандидата для работы в СБ, проверочные материалы на него, докладные записки о поощрении сотрудников, копии отчетов клиенту о результатах проделанной работы (подлежат хранению в течение 3 лет). С правоохранительными органами Получает официальные документы (в установленных рамках) и информацию о совершенных правонарушениях и правонарушителях, необходимость которой устанавливают правоохранительные органы Представляет сообщения о совершенных правонарушениях, служебную документацию (по требованию указанных в Законе должностных лиц и в рамках установленных для них полномочий). 8. Имущество и средства Служебные помещения. Мебель и оргтехника Канцелярские принадлежности. Средства связи. Специальные средства Оружие и боеприпасы. Фотокинотехника, Медикаменты, Форменное обмундирование (униформа). Охранно-пожарная сигнализация, Служебная сигнализация. Нормативные акты, юридическая литература, 9. Контроль, проверка и ревизия деятельности БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Контроль служебной деятельности СБ осуществляет начальник СБ генеральный директор гостиничного предприятия и службы, уполномоченные на это в соответствии с должностными инструкциями, работники органов внутренних дел и прокуратуры. Финансовая ревизия СБ осуществляется специально созданной приказом генерального директора гостиничного предприятия ревизионной комиссией по утвержденному им графику, Требования вышеуказанных лиц в рамках своей компетенции представления соответствующих документов, письменной или устной информации персоналом СБ выполняются неукоснительно. Документация по реализации контрольных функций хранится в концентрированном виде у начальника СБ. 10. Реорганизация и ликвидация Реорганизация допускается только в соответствии с приказом генерального директора гостиничного предприятия Ликвидация допускается по самостоятельной инициативе руководства гостиничным предприятием и (или) в случае аннулирования органом внутренних дел лицензии В случае ликвидации СБ приказом генерального директора гостиничного предприятия создается ликвидационная комиссия, которая представляет ему на утверждение акт. Не допускается ущемления законных прав персонала при реорганизации или ликвидации СБ. Образец КОНТРАКТ с Начальником службы безопасности №__________ г Москва ____________200__г в лице____________________________________________________ наименование предприятия действующего на основании Устава _________,именуемое в дальнейшем ___________________________________________, с одной стороны», и гражданин _____________________________, именуемый в дальнейшем "Начальник", сдругой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем Статья 1. 1. Гражданин _____________назначается на должность Начальника службы безопасности с функциями руководителя обособленного подразделения __________________________ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 2. Начальник непосредственно подчиняется ___________ Статья 2. Основанием к заключению настоящего контракта с Начальником является наличие - лицензии № ____________,выданной"____"_________200_г, _____________________________________________________ каким отделом внутренних дел с правом осуществления____________________ деятельности сыскной., охранной Высшего образования, окончил___________________ в 200_г, Наименование образовательного учреждения - по специальности ____________________________________ диплом _____________________________________________ серия, номер Статья 3. Настоящий контракт регулирует трудовые и иные отношения между ____________________________ и Начальником, 1. 2. Работа по данному контракту является для Начальника основным местом работы. Совместительство не допускается. Статья 4. 1. Начальник самостоятельно решает все вопросы деятельности службы безопасности, отнесенные к его компетенции Уставом службы безопасности. 2. Начальник не вправе распоряжаться имуществом, переданным в пользование подразделению для выполнения уставных задач. Статья 5. Начальник имеет право: - по доверенности действовать от имени ______________________; - вносить на рассмотрение _____________________и его участников вопросы, связанные с безопасностью, защитой коммерческой тайны и конфиденциальной информации гостиничного предприятия; - представлять кандидатуры на замещение должностей руководителей структурных подразделений службы безопасности - издавать приказы и распоряжения, обязательные для всего персонала службы безопасности! - устанавливать непосредственные контакты с органами внутренних дел и государственной безопасности в интересах предприятия) - осуществлять иные полномочия в соответствии с поручениями БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ - лично выполнять действия, предусмотренные лицензией. Статья 6. Начальник обязан: - надлежащим образом организовать работу подразделения с тем, чтобы надежно защитить интересы гостиничного предприятия и его клиентов, - обеспечить соблюдение законности в деятельности службы безопасности - разрабатывать меры по обеспечению нормальной и безопасной работы гостиницы ____________________ и вносить их на утверждение соответствующих органов управления - своевременно ставить в известность руководителей гостиницы ___________________________, о всех случаях выявленного нарушения безопасности и о принятых мерах по их пресечению - по требованию _______________ и органов внутренних дел отчитаться о проделанной работе. Статья 7. 1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение Начальником своих служебных обязанностей может служить основанием для досрочного расторжения контракта по инициативе Администрации гостиницы. Статья 8. 1. Настоящий контракт заключен на срок с"__"_______200_ г, по "___"___________200_ г, 2. После истечения срока контракта по соглашению Администрации гостиницы ____________ и Начальника он может быть продлен или заключен новый контракт. Статья 9. Настоящий контракт может быть прекращен или расторгнут в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Статья 10. Дополнительными основаниями для досрочного расторжения контракта по инициативе Администрации гостиницы ________ являются: - умышленные действия Начальника, причинившие ущерб гостиничному предприятию или его клиентам БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ - аннулирование органами внутренних дел лицензии, дающей право заниматься сыскной или охранной деятельностью - установление фактов нарушения положений настоящего контракта - серьезные нарушения Начальником положений Устава или инструкций службы безопасности. Статья 11. 1. При ликвидации подразделения службы безопасности, когда за Начальником не может быть сохранена занимаемая им должность, Администрация гостиницы ________________ обязуется предупредить Начальника о предстоящем расторжении контракта в установленные законом сроки, 2. В этом случае Начальнику выплачиваются компенсации в размере, предусмотренном законодательством о труде, но не менее ____________________. Статья 12. При прекращении срока действия или расторжении контракта все расчеты между Начальником и гостиницей _________________ должны быть произведены в трехдневный срок. Статья 13. Гостиничное предприятие обязуется выплачивать Начальнику: - заработную плату в размере ___________________ рублей в месяц - при успешном выполнении заданий и поручений, имевших важное значение, вознаграждение в размере ______________; - вознаграждение по результатам работы за год в размере ____________________ рублей - надбавку за использование личного автотранспорта в интересах предприятия ______________ в размере _________________ рублей ежемесячно. Статья 14. Для выполнения Начальником своих обязанностей ему устанавливается ненормированный рабочий день и пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями Статья 15. 4.1. Начальнику предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью ____________________ календарных дней с выплатой единовременного пособия в размере____________________ 4.2. Начальнику оказывается содействие в приобретении путевки БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ для санаторно-курортного лечения с оплатой _____________ процентов. 3. Ежегодный отпуск за первый год работы предоставляется по истечении шести месяцев со дня заключения настоящего контракта. 4. Отпуск предоставляется в любое время в течение рабочего года по соглашению Администрации _______________________ и Начальника. 5. С согласия Администрации ___________________________ и Начальника ему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, но не более __________ дней в году. Статья 16. Для выполнения своих обязанностей Начальник может выезжать в командировки с оплатой, установленной Администрацией _______________________________ в соответствии с действующим нормативами. Статья 17. 1. Начальник подлежит всем видам социального и медицинского страхования. 2 Начальник подлежит обязательному страхованию за счет средств гостиничного предприятия ______________ на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих трудовых функций. Статья 18. Ущерб, причиненный Начальнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с использованием обязанностей, подлежит иозмещению в соответствии с действующим законодательством. Статья 20. Ущерб, нанесенный Начальником _________________, подлежит возмещению в соответствии с законодательством. Статья 21. Денежные доходы Начальника подлежат индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 22. В случае между_______________________________ и 4.1. возникновения БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Директором спора, он подлежит урегулированию путем непосредственных переговоров. Если спор не будет урегулирован, то он подлежит разрешению в установленном законодательством порядке. 4.2. Статья 23. Условия контракта могут быть изменены только по согласованию Администрации __________________________ и Начальника Статья 24. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах» Начальник Гостиница (фамилия, имя, отчество) (наименование предприятия) Паспорт серия № Выданный (орган внутренних дел) Постоянно прописан по адресу - МП (подпись) (подпись) (Ф. И. О, Директора) 200 г. "___ "_______________ 200 г. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Образец КОНТРАКТ с руководителем структурного подразделения_______________ службы безопасности гостиницы "________________________" г, Москва "___"__________________200__г ____________________________ в лице _______________________ Наименование предприятия действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Гостиница", с одной стороны, и гражданин ___________________, именуемый в дальнейшем "Руководитель", с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем: Статья 1. 1. Гражданин _______________________ назначается на должность начальника структурного отделения службы безопасности гостиницы "Виктория". 2. Руководитель структурного отделения непосредственно подчиняется Начальнику службы безопасности. Статья 2. Основанием к заключению настоящего контракта с Руководителем является наличие у него: - лицензии N° ___________, выданной "___"__________200__г, _______________________________ с правом осуществления каким отделом внутренних дел ______________________________ деятельности; сыскной, охранной - Высшего образования» окончил _____________________ в 200_г. Наименование образовательного учреждения -по специальности________________________________________ диплом __________________________________________________ серия номер Статья 3. 3. Настоящий контракт регулирует трудовые и иные отношения между гостиницей ___________ и Руководителем ______________ 4. Работа по данному контракту является для Руководителя основным местом работы. Совместительство не допускается. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Статья 4. 5. Руководитель самостоятельно решает все вопросы деятельности отделения, отнесенные к его компетенции Уставом службы безопасности, и несет ответственность за состояние работы отделения и каждого сотрудника персонально. Статья 5. 6. Руководитель обязан - обеспечить четкую и надежную работу отделения, отвечающую интересам гостиницы _______________ и ее клиентов - вносить предложения Начальнику службы безопасности по обеспечению защиты коммерческих интересов гостиницы____________ и безопасной работы; - представлять кандидатуры на замещение должностей руководителей структурных подразделений службы безопасности; - издавать приказы и распоряжения, обязательные для всего персонала службы безопасности; - давать задания и поручения сотрудникам, санкционировать методы и тактику их исполнения, осуществлять контроль хода их реализации; - обеспечивать нормальную загрузку каждого сотрудника отделения! - выполнять другие обязанности, помимо возложенных Уставом и перечисленных выше, в соответствии с приказами и распоряжениями Начальника службы безопасности Статья 6. 7. Настоящий контракт заключен на срок ______________________ с"___"__________ 200__ г по ''__"___________ 200___ г, 8. После истечения срока контракта по соглашению Гостиницы _____________ и Руководителя он может быть продлен или заключен новый контракт. Статья 7. 9. Неисполнение или ненадлежащее исполнение Руководителем своих обязанностей может служить основанием для досрочного расторжения контракта по инициативе Гостиницы Статья 8. 10. Настоящий контракт может быть прекращен или расторгнут в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Статья 9. 11. Дополнительными основаниями для досрочного расторжения контракта по инициативе Гостиницы ______________________ являются: БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ - умышленные действия Руководителя, причинившие ущерб Гостинице или ее клиентам; - аннулирование органами внутренних дел лицензии Руководителя, дающей право заниматься сыскной или охранной деятельностью; - нарушение Руководителем Устава службы безопасности, инструкций и условий настоящего контракта. Статья 10. 12. При ликвидации подразделения службы безопасности, когда за Руководителем не может быть сохранена занимаемая им должность, Гостиница _________________ обязуется предупредить Руководителя о предстоящем расторжении контракта в сроки, предусмотренные действующим законодательством о труде. 13. В этом случае Гостиница обязуется выплатить Руководителю компенсацию в размере _______________________________. Статья 11. 14. При прекращении срока действия или расторжении контракта все расчеты между Руководителем и Гостиницей ____ должны быть произведены в трехдневный срок. Статья 12. 15. Гостиница _____________ обязуется выплачивать Руководителю - заработную плату в размере _______________ рублей в месяц - при успешном выполнении заданий и поручений; имевших важное значение, вознаграждение в размере; - вознаграждение по результатам работы за год в размере _______ рублей - надбавку за использование личного автотранспорта в интересах Гостиницы в размере ___________________ рублей ежемесячно Статьи 13. 16. Для исполнения Руководителем своих обязанностей ему устанавливается ненормированный рабочий день и пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Статьи 14 17. Руководителю предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью ______________ календарных дней с выплатой единовременного пособия в размере _________________. 18. Руководителю оказывается содействие в приобретении путевки для санаторно-курортного лечения с оплатой _________ процентов 19. Ежегодный отпуск за первый год работы предоставляется по истечении шести месяцев со дня заключения настоящего контракта. 20. Отпуск предоставляется в любое время в течение рабочего БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ года по соглашению Гостиницы _________________ и Руководителя. 21. По согласованию гостиницы ___________________ и Руководителя ему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, но не более, чем _____ дней в году. Статья 15. 22. Для выполнения своих обязанностей Руководитель может выезжать в командировки с оплатой, установленной _____________________ Статья 16. 23. Руководитель подлежит всем видам социального и медицинского страхования 24. Руководитель подлежит обязательному страхованию за счет средств Гостиницы _________________ на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих трудовых функций. Статья 17. 25. Ущерб, причиненный Руководителю увечьем либо иным повреждением здоровья, связанный с выполнением им своих служебных обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством. Статья 18. 26. Ущерб, нанесенный Руководителем Гостинице ____________, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством. Статья 19. 27. В случае возникновения между Гостиницей и Руководителем спора, он подлежит урегулированию путем непосредственных переговоров. 28. Если спор не будет урегулирован, то он подлежит разрешению в установленном законом порядке. Статья 20. 29. Условия контракта могут быть изменены только по согласованию администрации Гостиницы ____________________ и Руководителя Статья 21. 30. Настоящий одинаковую силу контракт составлен в двух экземплярах, имеющих БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Руководитель (наименование предприятия) (фамилия, имя, отчество) Паспорт серия Адрес: № выдан 200 г. (орган внутренних дел) Постоянно прописан по адресу| (Ф. И.О Руководителя) (подпись) (подпись) М. П. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Образец КОНТРАКТ с сотрудником службы безопасности г. Москва "____"_____________200__ г. _________________________ в лице ___________________________________ Наименование гостиничного предприятия действующего на основании Устава _________________, именуемое в дальнейшем Гостиница, с одной стороны, и гражданин ____________________, именуемый в дальнейшем "Сотрудник", с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем: Статья 1. 1. Настоящий контракт регулирует, трудовые и иные отношения между Гостиницей и Сотрудником. 2. Работа по настоящему контракту является для Сотрудника основным местом работы. Статья 2. 1. Сотрудник принимается на работу в качестве сотрудника службы безопасности Гостиницы на основании – лицензии № ______, выданной "____ "_____________200_г. __________________________ с правом осуществления каким отделом внутренних дел ______________________________ деятельности сыскной охранной 2. Сотрудник подчиняется непосредственно руководителю структурного подразделения службы безопасности Статья 3. 1. Сотрудник обязуется: - строго выполнять требования законов и других нормативных пктов, относящихся к сфере его деятельности, Устава службы безопасности, Положения о структурном подразделении, - добросовестно выполнять приказы и распоряжения непосредственного руководителя, - полностью выполнять условия и требования контракта, - подчиняться внутреннему трудовому распорядку Гостиницы, -бережно относиться к имуществу Гостиницы и ее клиентов, - исключительно по назначению использовать переданные ему для работы аппаратуру, средства связи, технические и иные средства, - повышать уровень профессиональной подготовки. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ - проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, определенном органом внутренних дел[ - при исполнении своих трудовых обязанностей исходить,, прежде всего, из интересов Гостиницы, всемерно повышая ее престиж. Статья 4. Сотрудник вправе: требовать выполнения условий контракта обжаловать действия непосредственного руководителя вышестоящему безвозмездно пользоваться услугами ____________________ требовать вмешательства Руководителя структурного подразделения или Начальника СБ в случае, если органом внутренних дел неосновательно вынесено предупреждение об аннулировании лицензии - присутствовать на собраниях коллектива и предлагать свою кандидатуру на замещение должностей руководителей службы безопасности. 6. - Статья 5. 1.1. Гостиница _________________________ обязуется: - обеспечить Сотрудника работой в соответствии сего лицензионным видом деятельности - строго выполнять все условия и требования контракта - организовать и проводить регулярные занятия по специальной подготовке Сотрудника - создать благоприятные условия, обеспечивающие нормальную работу - обеспечить качественное медицинское обслуживание - предоставить услуги по оказанию юридической помощи. 1.2. Гостиница имеет право: - давать оценку деятельности Сотрудника, его соответствия занимаемой должности - при нарушении законодательства, относящегося к сфере деятельности Сотрудника, ставить об этом в известность орган внутренних дел, выдавший лицензию - применять дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством - направлять Сотрудника в командировки с оплатой в порядке, установленном действующими нормативами. Статья 6. 9. При получении задания Сотрудник самостоятельно определяет тактику и порядок реализации, согласовывая их с Уставом, инструкциями, а также со своим непосредственным руководителем, БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Статья 7. 11. Сотруднику устанавливается заработная плата в размере ______________________ рублей в месяц. При успешном выполнении заданий и поручений, имевших важное значение для Гостиницы, Сотруднику выплачивается вознаграждение. Статья 8. Для выполнения своих должностных обязанностей Сотруднику устанавливается ненормированный рабочий день. Сотруднику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, Работа в выходные и праздничные дни производится по договоренности с соответствующей оплатой или предоставлением отгулов. Статья 9. Сотруднику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью _______ календарных дней с выплатой единовременного пособия в размере. Сотруднику оказывается содействие в приобретении путевки для санаторно-курортного лечения с оплатой ________________ процентов ее стоимости Отпуск предоставляется в любое время в течение рабочего года в соответствии с графиком отпусков Ежегодный отпуск за первый год работы предоставляется по истечении шести месяцев со дня заключения настоящего контракта С согласия администрации Сотруднику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы. Сотрудник может использовать время отпуска в течение календарного года не более чем с четырьмя интервалами. Время начала каждого интервала и его длительность определяются Сотрудником по согласованию с непосредственным руководителем.. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случая увольнения Сотрудника, не использовавшего отпуск. Статья 10. Настоящий контракт заключен на срок с "___"___________ 200__г. по "___"___________ 200__г. После истечения срока контракта по соглашению администрации Гостиницы и Сотрудника он может быть продлен или заключен новый контракт на иных, чем в настоящем контракте, условиях. Если по истечении срока контракта трудовые отношения продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то контракт считается продленным на неопределенный срок. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Статья 11. Настоящий контракт может быть прекращен или расторгнут в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством В случае увольнения без законного на то основания Сотрудник должен быть восстановлен на прежней должности с выплатой ему заработной платы за время вынужденного прогула. Статья 12. 25. Дополнительными основаниями для досрочного расторжения контракта по инициативе администрации Гостиницы являются: -умышленные действия Сотрудника, причинившие ущерб Гостинице или ее клиентам - аннулирование органами внутренних дел лицензии Сотрудника, дающей право заниматься сыскной или охранной деятельностью. Статья 13. 26. Работник подлежит всем видам социального и медицинского страхования на период действия контракта 27. Работник подлежит обязательному страхованию за счет средств Гостиницы на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих должностных обязанностей. Статья 14. 28. Ущерб, причиненный Сотруднику либо повреждение здоровья, связанное с исполнением обязанностей по контракту, подлежат компенсации в соответствии с действующим законодательством Статья 15. 29. Ущерб, нанесенный Сотрудником Гостинице или ее клиентам, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством. Статья 16. 30. При прекращении и расторжении контракта все расчеты между Гостиницей и Сотрудником должны быть произведены в трехдневный срок Статья 17. 31. В случае возникновения между Гостиницей и Сотрудником спора, он подлежит урегулированию путем непосредственных переговоров между ними, 32. Если спор не будет урегулирован, то он подлежит разрешению в установленном законодательством порядке, Статья 18. 33. Условия контракта могут быть изменены только по согласованию сторон БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Сотрудник (наименование предприятия) (фамилия, имя, отчество) Паспорт серия Адрес: № выдан 200 г. (орган внутренних дел) Постоянно прописан по адресу| (Ф. И.О Руководителя) (подпись) (подпись) М. П. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ДОГОВОР № ________ коллективного подряда на комплексное режимное обслуживание гостиницы " ________________________" Настоящий договор заключен между гостиничным предприятием (далее Заказчик) _______________________________ в лице Генерального директора ________________________ и коллективом Частного охранного предприятия «_______________» (далее Исполнитель) в лице Генерального директора_______________________ О нижеследующем: 2.1. Исполнитель берет на себя выполнение нижеперечисленных работ по обеспечению безопасности Заказчика Круглосуточная охрана предприятия Заказчика и контроль соблюдения мер противопожарной безопасности Осуществление контроля доступа на территорию и в помещения Заказчика Осуществление режимных мероприятий в помещениях и на территории Заказчика Контроль прохождения материальных ценностей через входы, в том числе служебные Предотвращение хищений собственности Заказчика и его клиентов в пределах охраняемой территории Контроль прибывающих автотранспортных средств и обеспечение их сохранности на стоянках Заказчика. Осуществление мероприятий по поддержанию общественного порядка на территории и в помещениях Заказчика Выявление случаев нарушения безопасности, предотвращение угроз безопасности Заказчика, ликвидация последствий допущенных нарушений Взаимодействие с органами внутренних дел по вопросам осуществления безопасности Заказчика. 2.2. Заказчик обязуется: За работы, перечисленные в настоящем договоре, Заказчик производит оплату из своих фондов по ведомости на работников службы безопасности в размере рублей ежемесячно Работы принимаются по акту, подписанному Заказчиком и Исполнителем. Заказчик обязуется оказывать содействие Исполнителю в выполнении сотрудниками гостиницы режимных и иных требований, предусмотренных инструкцией по обеспечению безопасности. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Заказчик обязуется выполнять требования, предъявляемые Исполнителем в рамкахдействия Положения о Службе Безопасности и других нормативных документов, регламентирующих эту сферу деятельности, 3. Срок действия договора 3.1. Настоящий договор заключается на календарный год, с 01.01.200__ г до 31.12.200 г., готовится в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу. От Заказчика От Исполнителя Генеральный директор Генеральный директор Гостиничного предприятия частного охранного предприятия _______________________ ___________________________ «____»_____________200_г «____» _______________200_г МП МП БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Образец АКТ о выполнении работ по договору №_________ "____"_______________ 200__ г Комиссия в составе представителя Заказчика в лице его Генерального директора г.________________________________________ и представителя Исполнителя в лице Генерального директора ЧОП г. ____________________ провела работу по установлению фактического выполнения Заказчиком договора № ________ коллективного подряда на комплексное режимное обслуживание Заказчика за ____________ 200___ г В результате проверки комиссия установила, что все работы по договору в____________ 200___г, выполнены качественно, в полном объеме и в установленные сроки. К акту предлагается ведомость на выплату От Заказчика От Исполнителя Генеральный директор Генеральный директор Гостиничного предприятия частного охранного предприятия _______________________ ___________________________ «____»_____________200_г «____» _______________200_г МП МП Приведенные документы не претендуют на полноту охвата проблемы, в любом случае, гостиницы, желающие использовать их в своей работе, должны будут адаптировать их к своим условиям, добавив некоторые положения или убрав лишние. Далее будут рассмотрены вопросы, связанные с организацией и функционированием наиболее важных в системе безопасности гостиницы отделов, в частности, отдела режима и охраны, группы инженерно-технической защиты и др. ОТДЕЛ РЕЖИМА И ОХРАНЫ ГОСТИНИЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Организация режима и охраны Основной задачей службы безопасности гостиницы в области обеспечения режима и охраны является организация и осуществление мер по обеспечению безопасной деятельности и защите имущества гостиницы и ее клиентов всеми возможными в конкретных условиях способами и средствами. В целях обеспечения надежной охраны материальных ценностей, документов, информации, содержащей сведения коммерческого характера, своевременного предупреждения попыток нарушения общественного порядка в гостиничных помещениях, устанавливается определенный режим деятельности, соблюдение которого обязательно для всех сотрудников, посетителей и клиентов. Руководители и сотрудники службы безопасности гостиницы, обеспечивающие и осуществляющие режим и охрану, руководствуются в своей деятельности соответствующим законодательством, нормативными документами, а также могут использовать и настоящие рекомендации Основные задачи организации режима и охраны. Основные задачи организации режима на гостиничном предприятии состоят в следующем: -предупреждение проникновения в помещения, охраняемые зоны и на территорию гостиничного объекта нежелательных лиц; -обеспечение контроля порядка вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей и опасных предметов, а также контроль входа (выхода) сотрудников и клиентов. Все помещения гостиничного предприятия, в зависимости от назначения и характера совершаемых в них актов, действий или операций, разделяются на несколько зон доступности (безопасности), которые учитывают степень важности различных частей объекта с точки зрения возможного ущерба от воздействия негативных факторов (опасностей) или прямых угроз. Зоны безопасности располагаются последовательно, начинаясь на территории охраняемого объекта, заканчиваясь специальными хранилищами ценностей и информации, создавая цепь чередующихся друг за другом препятствий, которые придется преодолевать злоумышленнику. В основу режима и охраны положен принцип контроля посещений (входа - выхода) гостиницы, что обеспечивается за счет организации пропускного режима. Сложности заключаются в том, что отель предоставляет свои услуги большому количеству приезжих и местных жителей, и должен, в силу этого, с одной стороны, держать свои "двери открытыми", чтобы не отпугнуть клиентов,, с другой стороны, безопасность этих же клиентов требует контроля, а иногда и ограничения, доступа в гостиницу "нежелательных" элементов, способных омрачить отдых посетителей отеля. В отношении московских гостиниц требования по организации охраны и БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ режима еще более усиливаются, благодаря столичному статусу города. Проживающие в гостиницах приезжие из других городов или стран должны подтвердить право находиться в городе, выполнив предусмотренные для этого формальности. Регистрация пребывающих иностранцев в органах внутренних дел не относится к прямым задачам СБ, поэтому этот блок вопросов далее не рассматривается Однако,, органы внутренних дел обращают внимание и на недостатки в организации пропускного режима в столичных гостиницах, а это уже напрямую касается функций СБ. Вместе с тем, как уже говорилось, отели не должны походить на неприступные крепости, поэтому там, где это возможно по финансовым соображениям, гостиницы расширяют сферу применения и ассортимент технических средств наблюдения, Большинство гостиниц пока еще вынуждено пользоваться старыми методами, основанными на личном наблюдении сотрудниками СБ за режимом посещения гостиницы, Вместе с тем, многие отели смягчают возможности доступа в здание для лиц "с улицы", полагаясь не на контроль документов, а на психологический опыт охраны, Ниже будут рассмотрены возможности организации режима и охраны здания и территории для гостиниц, не имеющих средств на установку дорогого оборудования, Эти методы рассчитаны на использование "человеческого фактора" и ограничиваются традиционными для такого рода деятельности средствами. Организация пропускного режима Пропускные документы Обычно устанавливаются следующие виды пропускных документов, дающих право прохода сотрудников и гостей в гостиничное предприятие, вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей: 1.1. удостоверения (для персонала); 2 1.2. пропуска (для посетителей) 1.3. карты гостя (пропуска для проживающих в отеле клиентов) Пропуска могут быть личные (временные и разовые) для посетителей, а также материальные для ввоза (вывоза) материальных ценностей, На удостоверениях и пропусках проставляются печати, предусмотренные правилами режима, и цифровые знаки, определяющие зону допустимости, период их действия, право переноса вещей (коробок, портфелей, кейсов, папок и др.). В некоторых случаях руководство гостиничного предприятия может регламентировать и период пребывания сотрудников на предприятии в рабочее и нерабочее время посредством проставления цифр на удостоверении или пропуске, Образцы удостоверений 2. В закрытых гостиничных комплексах БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ и пропусков разрабатываются службой безопасности и утверждаются руководством предприятия, Утвержденные образцы удостоверений личности, пропусков, оттисков цифровых знаков, печатей (штампов), проставляемых на удостоверениях и пропусках, списки с образцами подписей руководителей или уполномоченных лиц, имеющих право подписывать удостоверения и пропуска, передаются начальнику отдела режима и охраны под расписку. Полная замена удостоверений и постоянных пропусков производится, как правило, через 3-5 лет. Каждый год производится перерегистрация с проставлением соответствующей отметки, Для перерегистрации, замены или изменения пропускных документов ежегодно по состоянию на 1 января в службу безопасности представляются отделом кадров списки сотрудников с указанием должности, фамилии, имени, отчества и наименование документа с соответствующими пометками (круглосуточно, рабочее время с____ по _____, в какую зону и т.п.). Временные пропуска с фотографиями выдаются на срок до ipex месяцев лицам, временно работающим в данной гостинице (сезонным работникам или практикантам). Временные пропуска без фотографии действуют при предъявлении паспорта (удостоверения личности) предъявителя. Продление действия временных пропусков допускается на срок не более двух месяцев, Удостоверения или постоянные пропуска выдаются сотрудникам при поступлении на работу, Основанием для этого является приказ о зачислении в штат. Разовые и материальные пропуска Разовый пропуск действителен, если с момента выдачи до входа в здание прошло не более 30 минут, а также не более 15 минут после отметки на пропуске о времени ухода посетителя из гостиничного предприятия, Руководитель подразделения, в котором находится посетитель, обязан на обороте разового пропуска сделать отметку о времени ухода посетителя и расписаться с указанием своей фамилии, Материальные пропуска выдаются лицом, ответственным за сохранность материальных средств. Учет пропускных документов Учет бланков удостоверений и пропусков, их оформление и выдача осуществляется Бюро пропусков, в соответствующих учетно-контрольных документах, По окончании рабочего дня сотрудники бюро пропусков, выдающие разовые пропуска, получают от охраны разовые пропуска с контрольными талонами к ним и материальные пропуска под расписку в журнале учета разовых и материальных пропусков, Контроль, сличение и подклеивание пропусков к их корешкам производится ежедневно сотрудниками бюро пропусков выдавших их в этот же день. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Книжки использованных разовых и материальных пропусков с подклеенными отрывными талонами, а также заявки на них хранятся в течение трех месяцев, после чего они подлежат уничтожению в соответствующем порядке, Использованные постоянные и временные пропуска уничтожаются по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Для учета документов по пропускному режиму ведутся следующие дела, книги и журналы учета» 1.4. дело с приказами и распоряжениями по пропускному режиму, -дело с заявками структурных подразделений на удостоверения, постоянные и временные пропуска» 1.5. дело с инструкциями по пропускному режиму и образцами подписей на материальные пропуска! 1.6. дело с актами на уничтожение пропускных документов; 1.7. дело переписки по пропускному режиму! 1.8. книга учета ежедневного расхода бланков разовых пропусков; 1.9. книга учета выдачи удостоверений, постоянных и временных пропусков, Кроме того, бюро пропусков ведет книгу учета посетителей по разовым пропускам, Печати и штампы Для оформления всех видов пропусков бюро пропусков должно иметь следующие печати и штампы» 1.10. круглая (диаметр 25 мм) или треугольная каучуковая печать для разовых и материальных пропусков; 1.11. круглая рельефная металлическая или каучуковая печать для удостоверений и постоянных пропусков (диаметр 20 мм.); 1.12. штампы цифровых знаков 1.13. штампы "ПОГАШЕН", "ОБРАЗЕЦ", "ВРЕМЕННЫЙ". В журнале учета печатей и штампов гостиничного предприятия против оттиска каждого штампа или печати делается описание его содержания и назначения. При замене старых печатей и штампов на новые старые формы уничтожаются (оформление актом), а в журнале делается соответствующая запись, На новые печати заводятся новые графы. Обеспечение охраны стационарных объектов В содержательном плане обеспечение безопасности стационарных объектов (здания гостиницы, его помещений и оборудования, объектов на территории отеля и т.д.) представляют собой многогранный процесс реализации охранных мероприятий, по большей части предупреждающего характера. Действительно, эффективной может считаться лишь такая система охраны, которая, либо просто не позволяет злоумышленникам найти лазейку в режиме безопасности, либо создает возможность пресечения преступных посягательств на самой ранней стадии БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В основе разработки системы защиты объекта и организации ее функционирования лежит принцип создания последовательных рубежей безопасности, в которых угрозы должны быть своевременно обнаружены, а их распространению будут препятствовать надежные преграды. Такие рубежи должны располагаться последовательно, от ограждения вокруг территории отеля до здания и особо важных помещений, таких как жилая и административная зоны, кухня, ресторан и сейфовая зона, В качестве примера рассмотрим защиту от несанкционированного проникновения. Злоумышленник проникает на территорию отеля, на котором располагается здание и стоянки автомашин гостей и сотрудников Возможная угроза - это кража автомобилей, их порча и пи установка взрывных устройств. В этом случае защита территории должна состоять из различного рода ограждений по периметру и специально оборудованных въездов и проходов, охранной сигнализации, охранного освещения и охранного телевизионного наблюдения. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Если объектом интереса злоумышленника становится здание и находящиеся в нем ценности, то аналогичным образом необходимо оборудовать проходы в здание, а также зоны и помещения, потенциально наиболее уязвимые для противоправных действий. Средства защиты отдельных участков объекта должны взаимно дополнять друг друга При этом об эффективности всей системы защиты от несанкционированного проникновения будут судить на основании данных о минимальном времени, которое потребуется злоумышленнику, чтобы преодолеть все рубежи безопасности. Пока он пытается реализовать угрозу безопасности проживания гостей, сохранности их имущества и т.д., должна сработать охранная сигнализация, сотрудники охраны должны установить причину тревоги, принять меры к задержанию злоумышленника или к ликвидации последствий его действий. Таким образом, эффективность системы защиты оценивается по показателям времени, прошедшего с момента возникновения угрозы до начала ее ликвидации. Чем более сложную и разветвленную систему защиты имеет гостиница, тем больше времени требуется на ее преодоление и тем больше вероятности того, что угроза будет обнаружена на ранней стадии, распознана и ликвидирована, К числу факторов, влияющих на выбор приемов и средств охраны, относятся: - возможные способы преступных посягательств на охраняемый объекте - характеристика технической укрепленности охраняемого объекта - наличие и характеристики средств охранно-пожарной сигнализации - наличие уязвимых мест в технической укрепленности объекта, которые известны только охране и службе безопасности - условия местности, на которой расположен объект, а также его конструктивные особенности - режим и характер работы охраняемого объекта, его технологические характеристики, имеющиеся на объекте материальные и финансовые ценности! - режим охраны объекта» - количественные и качественные характеристики сил охраны - вооруженность и техническая оснащенность охранников, наличие у них автотранспорта, средств связи, сигнализации и специальных средств Режим охраны объекта по времени может иметь круглосуточный, частичный (определенные часы суток) или выборочный характер. В зависимости от используемых сил и средств, необходимой плотности контроля территории и объекта режим охраны может быть простой или усиленный. На значительной части охраняемого гостиничного объекта охранники присутствуют круглосуточно В дневное время контролируют гостей, прибывающих в гостиницу, осуществляют контрольно-пропускной режим, а в ночное время осуществляют охрану объектов гостиничного комплекса и БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ его территории, принимая на себя полную ответственность за сохранность закрытых объектов и помещений (например, ресторана, оздоровительного комплекса и т.д.). Некоторые объекты гостиничного предприятия охраняются лишь эпизодически, те выборочно по времени. К таким объектам относятся гостиничные номера, охраняемые на период отсутствия гостей, временные хранилища или территории на период завоза товарно-материальных ценностей и др. Существует несколько видов охраны, из них наиболее распространенные перечислены ниже» • охрана с помощью технических средств с подключением на пульт центрального наблюдения с установкой автоматической сигнализации» • охрана патрулированием (обходом) территории и помещений) • комбинированная охрана. Охрана с помощью технических средств Для охраны и контроля состояния помещений гостиничного комплекса широко используются различные по назначению и техническому исполнению средства охраны. С их помощью можно обнаружить возникновение пожара, проникновение постороннего лица в охраняемое помещение, нарушение целостности пространства охраняемого помещения или территории и т.д. Технические средства охраны позволяют определить факт открытия окна, нарушения целостности стекла и окне, перемещения кого-либо или чего-либо внутри помещения, прикосновения к контролируемому предмету, например, сейфу, находящемуся внутри помещения» Как правило, для охраны помещений, проникновение в которые посторонних лиц нежелательно, используется комплекс технических средств, реализующих многорубежную защиту помещений Применение многорубежной защиты существенно повышает надежность охраны, так как появляется страховка на случай, если один из рубежей не сработает из-за неисправности или каких-то преднамеренных действий злоумышленников, возможно, знакомого с современными системами охранной сигнализации. Первым рубежом защищается территория гостиницы, а также внешние конструкции здания отеля - оконные и дверные проемы, люки, вентиляционные каналы, тепловые вводы, тонкостенные перегородки и другие элементы помещений, доступные для проникновения с внешней стороны, в том числе и те из них, которые оборудованы стальными решетками Вторым рубежом с помощью специальных приборов охранной сигнализации защищаются помещения внутри здания Третий рубеж защищает охраняемые хранилища внутри помещений, средства и материальные ценности и др. Охрана патрулированием (обходом) территории и помещений Охрана с подключением помещений гостиницы на пункт централизованной БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ охраны не всегда представляется возможной, В таких случаях рекомендуется организовать постовую охрану, в гостиничных условиях заменяемую патрулированием территории и здания. Посты (или патрули обходчики) выставляются для усиления уже имеющейся охраны на входе в отель. Обходы территории и общедоступных помещений гостиницы значительно снижают эффективность преступных посягательств на личную безопасность гостей и персонала, нарушение общественного порядка и собственность гостей и гостиничного предприятия, как в ночное, так и в дневное время. Особенно эффективен этот вид охраны в вечернее и ночное время Комбинированная охрана И охрана путем совершения обходов, и охрана с помощью технических средств имеют свои сильные и слабые стороны, Вторая обладает рядом несомненных преимуществ по сравнению с постовой охраной. Это и одновременный контроль большого количества помещений при минимальном участии человека, и непрерывная работа в течение длительного времени, В то же время она уступает постовой охране в том, что требует больших начальных капиталовложений, а также тем, что в полной мере может использоваться только в вечерние и ночные часы охраняемого объекта. Разумное сочетание этих двух видов охраны позволяет с максимальной надежностью защищать территорию и помещения гостиничного предприятия от нежелательных посещений как в рабочее, так и в нерабочее время, Особенно эффективна комбинированная охрана, если ее объектом является многоэтажное или многокорпусное здание с большой территорией и множеством помещений. Режимы охраны. Эффективный режим охраны призван обеспечить сохранность зданий и помещений на объекте, сохранность и контроль перемещения материальных ценностей и людей, поддерживать противопожарную безопасность Решающее значение для режима охраны играют квалифицированный подбор, подготовка и расстановка сил и средств охраны, сбор и анализ информации о состоянии режима охраны, а также контроль функционирования службы безопасности на объекте. Основными принципами режима охраны являются: -активность и предупредительный характер охраны, что заключается в опережающем выявлении признаков готовящегося проникновения нежелательных элементов и своевременном принятии мер по предупреждению этого проникновения - целесообразность и обоснованность организации охраны гостиничного объекта, своевременность ее усиления, рациональное использование сил и средств охраны. - разумное сочетание собственных возможностей и возможностей сил правоохранительных органов для обеспечения безопасности гостиницы - осуществление охраны по единому плану БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ - незаметность или демонстративность действий охраны в зависимости от ситуации, складывающейся на охраняемом объекте; - максимальная информированность охраны обо всех событиях, происходящих в гостинице, для правильного определения ключевого тена, воздействие на которое позволяет обеспечить безопасность объекта охраны в целом, Задачи режима охраны, В практике деятельности подразделений охраны по обеспечению безопасности выделяются две группы задач режима объекта - аналитические и предупредительные задачи - процедурно-отражательные задачи. Аналитические задачи решаются путем систематического сбора информации о субъектах преступной деятельности и состоянии ' собственного режима охраны. Главным здесь является соблюдение принципов непрерывности и постоянства сбора информации. Решение предупредительных задач связано, в первую очередь, с созданием имиджа сильного и надежного режима охраны, Подобный имидж может быть создан серией имитационных мероприятий, демонстрирующих "неудачные" попытки посягательства на объект и мощное противодействие охраны преступникам, Все это может быть дополнено впечатляющей демонстрацией элементов режима охраны (внушительного вида охранники, современная охранная сигнализация, присутствие милиционера на объекте и т.д.). Предупредить покушение преступных элементов на охраняемый объект можно также путем его маскировки (это относится, например, к сейфам), перекрытия каналов распространения информации об охраняемых объектах и дезинформацией криминальных элементов о характере деятельности, состоянии режима охраны, объеме имеющихся на объекте ценностей и т,д. Вторая группа задач режима охраны объекта решается путем своевременного обнаружения признаков готовящегося посягательства с последующим его отражением предварительно подготовленными силами и средствами. Как правило, подобное мероприятие (операцию) следует проводить во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел, которые будут иметь возможность своевременно зафиксировать следы преступной деятельности, б тех случаях, когда время начала посягательства трудно предугадать, имеет смысл в отдельных случаях "подтолкнуть" преступников к началу посягательства. Это может быть достигнуто путем дезинформирования криминальных элементов. При организации охраны объекта служба безопасности должна предусмотреть в перечне служебных обязанностей охранников варианты их действий на случай возникновения на объекте или поблизости от него различного рода критических ситуаций, В таких случаях обязанностью охранника является: БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ - принятие мер к задержанию преступника и сопровождение задержанного в органы внутренних дел, обеспечение охраны места пришествия, находящихся на нем следов и вещественных доказательств до прибытия сотрудников милиции, - оказание помощи пострадавшим от преступления или несчастного случая до прибытия медицинских работников - установление свидетелей и очевидцев происшествия, в том числе и для того, чтобы обеспечить самому себе оправдательную свидетельскую базу; - сообщение в орган внутренних дел о фактах нарушения общественного порядка поблизости от объекта Особое внимание деятельности охранников следует уделять при решении задач обеспечения проведения на охраняемом объекте деловых встреч и приемов, в этом плане служба охраны должна обеспечить: 1. Встречу гостей, прибывающих на деловой прием. 2. Согласовать действия основной охраны и телохранителей приглашенных лиц. 3. Охрану одежды, вещей гостей и их автомашин на прилегающей территории. 4. Предупреждение инцидентов между гостями на деловом приеме или встрече. 5. Контроль состояния напитков, закусок и других угощений, приготовленных для гостей. 6. Выявление участников мероприятия, которые дольше обычного задерживаются возле стола, ведут себя необычно. 7. Фиксацию и наблюдение за лицами. - приходящими на деловую встречу или прием со свертками, портфелями, кейсами и т п - приносящими на мероприятие аудио- или видео аппаратуру! - участниками, которые пришли и очень быстро покинули место встречи. 8. Выявление в зале приемов и смежных помещениях предметов, которые могут быть источником опасности для гостей, 9. Проведение мероприятий против прослушивания разговоров организаторов и гостей в помещениях и по телефону Перечисленные в предыдущих разделах требования к работе отдела охраны находят выражение в официальном документе - Положении об отделе, на основании которого работает эта структурная единица Службы безопасности. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Образец Положение об отделе режима и охраны 1. Общие положения Отдел режима охраны является самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и подчиняется начальнику службы безопасности и начальнику отдела. В своей деятельности отдел руководствуется требованиями "Инструкции по организации режима и охраны". 2. Задачи отдела Организация и осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности гостиничной деятельности Организация и поддержание пропускного и внутриобъектного режима Организация охраны помещений и территории отеля Организация охраны личной безопасности гостей, персонала и посетителей. Организация и установление мер физической и технической защиты зданий и помещений. Разработка и совершенствование системы предотвращения несанкционированного допуска и доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Организация, разработка и контроль систем безопасности, предназначенных для защиты в особых условиях (пожар, стихийные бедствия, поломки, аварии, беспорядки и т.п.) 3. Структура В составе отдела режима и охраны имеются структурные единицьк 1. Сектор режима. 2. Сектор охраны 4. Функции В соответствии с основными задачами отдел по режиму и охране выполняет следующие функции! 1. Организует работу по выполнению решений, приказов и распоряжений руководства гостиничного предприятия по обеспечению безопасности гостей, персонала и посетителей, 2. Определяет единство действий по обеспечению защиты и сохранности материальных ценностей в обычных и особых условиях 3. Разрабатывает, обновляет и дополняет инструкции, положения и иные нормативные материалы по режиму и охране. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 4. Осуществляет руководство работой по определению условий доступа и пребывания на территории и в помещениях гостиницы Совместно с основными подразделениями проводит систематическую работу по анализу практики применения "Инструкции по безопасности ", по подготовке и внесению в нее в установленном порядке необходимых изменений и дополнений, а также организует переработку и переиздание этого документа, 5. Организует разработку и контроль эффективности действующей разрешительной системы допуска персонала, гостей и посетителей. 6. Организует и обеспечивает систему контролируемого доступа и специального пропускного режима в здания и помещения. 7. Организует, обеспечивает и контролирует выполнение требований внутриобъектного режима 8. Определяет систему охраны и участвует в ее организации и обеспечении работы выделенных помещений 9. Организует разработку тактических принципов использования средств автоматизации, сигнализации, связи и охраны. 10.Организует охрану, пропускной, допускной и внутриобъектный режим и осуществляет оперативно-методическое руководство работами по защите выделенных помещений с использованием технических средств 11. Осуществляет руководство и режим защиты коммерческих сведений в работе по отбору, хранению и использованию архивных материалов 12. Осуществляет методическое руководство и принимает непосредственное участие в проведении предупредительнопрофилактической работы по обеспечению безопасности. 13. Организует проведение служебных расследований по фактам хищений, нарушений охраны и пропускного режима, необоснованного ознакомления сотрудников со сведениями, составляющими коммерческую тайну и по другим фактам, которые привели или создали условия, способствующие возникновению угрозы безопасности проживающих и персонала. 14. Обеспечивает личную охрану проживающих и персонала. 5. Начальник отдела охраны 5.1. Руководит деятельностью отдела по режиму и охране и обеспечивает выполнение возложенных на отдел задач и функций. 5.2. Назначает проведение проверок состояния и эффективности работы по обеспечению функционирования режима безопасности, охраны( а также по техническому обеспечению этого процесса. 5.3. Требует от сотрудников предоставления объяснений по фактам, которые привели или могли привести к возникновению ситуаций, угрожающих безопасности гостиницы, проживающих в ней гостей, ценностей и оборудования . БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 5.4. Ходатайствует о поощрении сотрудников, активно участвующих в работе по предупреждению утечки охраняемых сведений, выполнении требований режима и охраны. 6. Ответственность 6.1. Всю полноту ответственности за качество, полноту и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел задач и функций несет начальник отдела. Примерная должностная инструкция инспектора по режиму Должностная инструкция инспектора по режиму 1. Общие положения Инспектор по режиму подчиняется начальнику сектора по режиму. В своей работе руководствуется "Инструкцией по организации режима и охраны" - Обязанности. Инспектор по режиму обязан: - Твердо знать и правильно выполнять инструкцию и правила по организации пропускного и внутриобъектного режима - Вести журнал учета бланков удостоверений постоянных и временных пропусков - Принимать от подразделений предприятия заявки на оформление удостоверений и пропусков) - Вести карточки учета лиц предприятия, получивших удостоверения) - Вести делопроизводство в секторе режима. 3. Права. Имеет право: требовать своевременного представления заявок на разовые пропуска для гостей - контролировать наличие и срок действия постоянных пропусков и удостоверений - 4. Ответственность Инспектор по режиму несет ответственность за: - оформление и выдачу удостоверений и пропусков - хранение и учет бланков удостоверений, постоянных пропусков - ведение картотеки выданных удостоверений и пропусков. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Примерная должностная инструкция инспектора сектора режима по работе с персоналом Должностная инструкция инспектора сектора режима по работе с персоналом 1. Общие положения Инспектор сектора режима осуществляет работу с персоналом гостиничного предприятия по организации совместной работы по обеспечению безопасности! Инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела (заведующему сектором режима) в части специальной работы, а по общим кадровым вопросам выполняет требования отдела кадров 2. Обязанности a. Проводить беседы с поступающими на работу в подразделения, от которых зависит безопасность гостиничного предприятия! b. Проверять сведения о поступающих на работу сотрудников в части, относящейся к их прошлой трудовой деятельности! c. Анализировать служебную деятельность сотрудников, работающих в подразделениях, напрямую соприкасающихся с обслуживанием гостей или хранением ценностей, d. Участвовать в обучении сотрудников действиям по обеспечению безопасности гостиничного предприятия e. Участвовать в разработке планов комплектования кадрами подразделений, работающих на ответственных участках f. Готовить материалы для представления сотрудников к поощрениям и должностным перемещениям. 3. Права a. Проводить беседы с поступающими на работу и увольняющимися и оформлять соответствующие обязательства. b. Требовать от сотрудников письменных объяснений по фактам нарушения требований безопасности. c. Возбуждать ходатайство перед руководством о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допускающих нарушения режима 4. Ответственность Несет всю полноту ответственности за подбор и расстановку кадров в части данной должностной инструкции БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Примерная должностная инструкция инспектора сектора охраны Должностная инструкция инженера сектора охраны 1. Общие положения Инженер сектора охраны подчиняется начальнику сектора и в своей работе руководствуется требованиями "Инструкции по режиму и охране" (в части охраны). 2. Обязанности Инженер сектора охраны обязан: - твердо знать состав и порядок работы используемых на предприятиях технических средств пожарной сигнализации и систем охраны. - систематически проверять, глубоко анализировать и обобщать практику работы по обеспечению охранного, пропускного и внутриобъектного режима, допуска лиц на территорию гостиничного комплекса, вырабатывать рекомендации и предложения по их выполнению. - вносить предложения по внедрению на предприятии новых технических средств охраны. 3. Права Инженер сектора имеет право» - проверять правильность работы средств охранной сигнализации! - требовать от сотрудников бережного отношения к техническим средствам охраны помещений! - докладывать руководству о случаях выхода из строя охранных | иотем и принимать меры по обеспечению их работоспособности 4. Ответственность Инженер сектора охраны несет ответственность за надежную роботу охранных и охранно-пожарных технических средств. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Примерная должностная инструкция коменданта здания Должностная инструкция отвественного по эксплуатации здания 1. Общие положения Ответственный по эксплуатации здания подчиняется начальнику сектора охраны. На время исполнения комендантом здания своих служебных обязанностей ему подчиняются инспектор пожарного надзора, дежурные рабочие электро- и сантехнической службы, плотники и уборщицы помещений. 2. Обязанности Знать требования Инструкции по организации пропускного и внутри-объектного режима в зданиях и помещениях гостиницы и права внутреннего трудового распорядка работы структурных подразделений и дежурных служб. Знать порядок закрытия и открытия служебных помещений, в том числе и сдаваемых под вневедомственную и внутри-объектную охрану, а также организацию хранения и выдачи ключей сотрудникам, ответственным за охраняемые помещения. Ежедневно в ночное время, после ограничения входа в здание, осуществлять осмотр помещений на предмет возможного выявления посторонних предметов, подозрительных на взрывание, зажигание и другие устройства, представляющие опасность как для жизни и здоровья сотрудников, так и для безопасности гостей. По окончании рабочего дня совершать обход совместно с инспектором пожарного надзора, а при необходимости, сдежурными электриками и сантехниками, проверяя состояние общественных помещений гостиницы. Рабочие ключи и контрольные экземпляры от всех служебных помещений, номеров, запасных входов и выходов хранить в комнате ответственного по эксплуатации здания в сейфе, в опечатанном виде Выдачу ключей производить под расписку в специальной книге. Дубликат ключа от сейфа должен быть и у инспектора пожарного надзора. Во всех случаях обнаружения открытых без соответствующего разрешения помещений, а также выявления поврежденных печатей, запирающихся устройств, хищения и порчи имущества комендант совместно с начальником караула вневедомственной охраны составляют акт и делают доклад руководству службы безопасности БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 3. Права Проверять помещения на наличие, состояние и функционирование технических средств охранной и пожарной сигнализации. Проверить состояние выходов и путей для эвакуации проживающих, сотрудников и технических средств, в случаях чрезвычайных обстоятельств. Участвовать в выработке мероприятий по усилению охраны территории, зданий и помещений гостиницы. 4. Ответственность 4.1. Ответственный по эксплуатации здания подчиняется начальнику сектора охраны, несет в пределах своей компетенции ответственность за состояние здания и помещений, Примерное положение о бюро пропусков Положение о бюро пропусков 1. Общая часть 1.1. Бюро пропусков является структурной единицей сектора режима, непосредственно подчиняющейся его начальнику. 1.2. В своей деятельности бюро пропусков руководствуется требованиями "Инструкции по режиму и охране", применяемой к нему в части режима 2. Задачи 1.3. Организация и обеспечение контроля пропускного режима 1.4. Обеспечение сотрудников и клиентов необходимыми пропускными документами 1.5. Участие в разработке перспективных совершенствованию контрольно-пропускных функций. мероприятий по 3. Структура В составе бюро пропусков выделяются следующие штатные должности» - начальник бюро пропусков - старший инспектор по режиму» - помощник начальника бюро пропусков - инспектор по режиму» - дежурный бюро пропусков. 4. Функции 1.6. В части обеспечения контрольно-пропускного режима функциями бюро пропусков является строгое выполнение требований "Инструкции по режиму и охране" в части режима пропуска на территорию гостиничного предприятия (входа, выхода, сноса, выноса материальных ценностей). 2. Права БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 2.1. Требовать от сотрудников и гостей строгого соблюдения установленного контрольно-пропускного режима 2.2. Проверить правильность хранения и использования пропускных документов. 2.3. Возбуждать ходатайства перед руководством о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допускающих нарушения контрольно-пропускного режима. 5. Ответственность 2.4. Всю полноту ответственности за обеспечение качественного контрольно-пропускного режима несет начальник бюро пропусков Примерная должностная инструкция начальника бюро пропусков Должностная инструкция начальника бюро пропусков 1. Общие положения Начальник бюро пропусков подчиняется начальнику сектора режима отдела режима и охраны. В своей работе он руководствуется "Положением о бюро пропусков" 2. Обязанности Начальник бюро пропусков обязан: - Твердо знать требования "Инструкции по организации режима и охране" в части организации допуска в помещения гостиницы проживающих и посетителей! - Организовать работу сотрудников бюро пропусков и обеспечить действенный контроль их работы» - планировать и проводить обучение сотрудников бюро пропусков, прививать им чувство глубокой ответственности в решении служебных задач по обеспечению пропускного режима 3. Права и обязанности Начальник бюро пропусков имеет право и обязан: - докладывать руководству обо всех выявленных недостатках в организации пропускного режима и фактах утери пропусков. - вносить предложения, направленные на обеспечение режима и охраны. 4. Ответственность Начальник бюро пропусков несет ответственность за: - организацию работы бюро пропусков БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ за своевременное и качественное оформление, выдачу и хранение всех пропускных документов - Примерная должностная инструкция инспектора бюро пропусков Должностная инструкция инспектора бюро пропусков 1. Общие положения Инспектор бюро пропусков подчиняется начальнику бюро пропусков В своей работе он руководствуется "Положением о бюро пропусков". 2. Обязанности Инспектор бюро пропусков обязан: - твердо знать и правильно выполнять требования "Инструкции по организации режима и охраны" в части пропускного и внутриобъектного режима, - вести журнал учета и обеспечивать сохранность бланков разовых пропусков, - принимать заявки на разовые пропуска и оформлять их в соответствии с предусмотренным порядком, - выдавать пропуска лицам, на которых оформлена заявка, тщательно проверяя документ, удостоверяющий личность предъявителя, - ежедневно сдавать начальнику бюро пропусков заявки на разовые пропуска и корешки разовых пропусков в собранном виде, - принимать от службы охраны сданные разовые пропуска, тщательно сверяя их количество и содержание выданных и принятых пропусков. 3. Права Инспектор бюро пропусков имеет право: - докладывать начальнику бюро пропусков обо всех случаях нарушения пропускного режима - вносить предложения, направленные на совершенствование системы режима и охраны 4. Ответственность Инспектор бюро пропусков несет ответственность за своевременное и качественное оформление, выдачу и хранение всех видов пропускных документов БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Примерная должностная инструкция дежурного бюро пропусков Должностная инструкция дежурного бюро пропусков 1. Общие положения Дежурный бюро пропусков подчиняется начальнику бюро пропусков. В своей работе он руководствуется "Положением о бюро пропусков" и настоящей должностной инструкцией 2. Обязанности Дежурный бюро пропусков обязан: - выписывать, оформлять и выдавать в соответствии с установленным порядком разовые пропуска. 3. Права Дежурный бюро пропусков имеет право: - докладывать руководству обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции - вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями. 4. Ответственность Дежурный бюро пропусков несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей Примечания: 1. На каждый вид пропуска ведется отдельный учет. 2. В число действующих пропусков включаются образцы пропусков. 3. Учет бланков разовых и материальных пропусков ведется только по графам 1-7. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Обеспечение безопасности коммерческой тайны Гостиница представляет собой не только коллективное средство размещения людей, к которому применяются требования обеспечения физической безопасности клиентов и персонала, поскольку привлекательность гостиницы зависит, прежде всего, от гарантий спокойного сна и сохранности имущества гостя. Нельзя забывать и о том, что в современных, рыночных условиях гостиничное предприятие представляет собой участника рыночных отношений, на которого распространяются все законы ведения бизнеса, включая и различные методы конкурентной борьбы, противоборства и соперничества. Под этим углом зрения каждая гостиница имеет собственные "секреты", которые не должны становиться известными другим участникам рынка, поскольку в противном случае теряется обеспечиваемое ими преимущество В то же время авторы сознают, что до настоящего момента мало кто рассматривал законы ведения информационных и коммерческих войн в приложении к гостиничной сфере. Обслуживание гостей как бы изначально предполагает гостеприимство и большую открытость, какие уж тут секреты. Однако, более пристальное знакомство с повседневностью рынка заставляет предположить, что это направление обеспечения безопасности не стоит недооценивать сейчас, и уж тем более в недалеком будущем Приведенные ниже предложения служат цели предотвращения нанесения экономического, финансового и материального ущерба предприятию (организации), вызванного неправомерными или неосторожными действиями, а также неквалифицированным обращением или разглашением коммерческой тайны. Важными источниками конфиденциальной информации являются люди, документы и публикации. От того, как организована работа с людьми и документами, зависит финансовая безопасность гостиничного предприятия. Предложения по обеспечению коммерческой тайны носят общий рекомендательный характер, не являются нормативным документом, ориентированы в основном на работу с документами, содержащими сведения коммерческого характера, и предусматривают главным образом организационные меры защиты коммерческих секретов Под коммерческой тайной понимаются не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производственно-технической, научно-исследовательской, опытно- конструкторской и другой деятельностью предприятия, также с их технологической информацией, управлением, финансами и т.п., разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам К сведениям, составляющим коммерческую тайну, относятся несекретные сведения, предусмотренные "Перечнем конкретных сведений, составляющих БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ коммерческую тайну", утвержденным и введенным в действие приказом генерального директора гостиничного предприятия. Информация, составляющая коммерческую тайну, является собственностью гостинцы. Если такая информация является результатом совместной деятельности с другими гостиничными предприятиями, основанной на договорных началах, то она может быть собственностью двух сторон, Это обстоятельство должно найти отражение в договоре. Примечание: единой установки на обозначение грифа ограничения доступа к документу, содержащему коммерческую тайну, нет, таким грифом может быть "коммерческая тайна". На других предприятиях могут быть: "коммерческая тайна", "секрет предприятия", "тайна предприятия", и др. Такой ограничительный гриф не является грифом секретности, а лишь показывает, что право собственности на данную информацию охраняется законодательством. Под разглашением коммерческой тайны имеются в виду противоправные, умышленные или неосторожные действия должностных или иных лиц, приведшие к преждевременному, не вызванному служебной необходимостью, оглашению охраняемых сведений, подпадающих под эту категорию, а также передача таких сведений по открытым техническим каналам или обработка их на некатегорированных компьютерах. Под открытым опубликованием вышеуказанных сведений имеется в виду публикация материалов в открытой печати, передача по радио и телевидению, оглашение на международных, зарубежных и открытых внутрироссийских съездах, конференциях, совещаниях, симпозиумах, при публичной защите диссертаций и других публичных выступлениях, свободная рассылка, вывоз материалов за границу или передача их и любой форме иностранным фирмам, организациям или отдельным лицам вне сферы прямых служебных обязанностей. Необходимость и возможность открытого опубликования этих сведений, а также их объемы, формы и время опубликования, определяются генеральным директором или его заместителем по направлениям. Меры по ограничению открытых публикаций коммерческой информации не могут быть использованы во вред принципу гласности и для сокрытия от контролирующих органов фактов бесхозяйственности расточительства, недобросовестной конкуренции и других негативных явлений. Использование для открытого опубликования сведений, полученных на договорной или доверительной основе или являющихся результатом совместной производственной деятельности, допускается лишь с общего согласия партнеров. Передача информации сторонним организациям, не связанным прямыми служебными контактами, должна регулироваться, как правило, договорными отношениями, предусматривающими обязательства и ответственность пользователей, включая возмещение материальных затрат на предоставление информации и компенсацию за нарушение договорных обязательств. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Предоставление коммерческой информации представителям служебных,, ревизионных, фискальных и следственных органов, органам печати, радио и пр., регулируется соответствующими положениями Тиражированные документы и издания с грифом "коммерческая тайна" рассматриваются как материалы, содержащие сведения ограниченного распространения, Ответственность за обеспечение режима при работе с материалами с грифом "КТ", за своевременную разработку и осуществление необходимых мероприятий по сохранению коммерческой тайны возлагается на генерального директора и его заместителей по направлениям и руководителей структурных подразделений. Ответственность за организацию и осуществление работ по защите коммерческой тайны и проведение постоянного контроля ее соблюдения возлагается на службу безопасности, Служба безопасности принимает меры по сохранению коммерческой тайны путем максимального ограничения круга лиц, допускаемых к данной информации, организации физической сохранности документов, содержащих такие сведения, обработки информации с грифом "КТ" на защищенных ЭВМ, внесения требований по конфиденциальности конкретной информации в договоры с партнерами и принятием других мер по решению руководства. Защита коммерческой тайны предусматривает: - порядок определения информации, содержащей коммерческую тайну и сроков ее действия. - систему допуска сотрудников и частных лиц к сведениям, составляющим коммерческую тайну - определение порядка работы с документами с грифом "КТ"; - обеспечение сохранности документов, дел и изданий с грифом "КТ'; - определение обязанностей лиц, допущенных к сведениям, составляющим коммерческую тайну - разработку принципов организации и проведения контроля обеспечения режима при работе со сведениями, составляющими коммерческую тайну - определение сферы ответственности за разглашение сведений или утрату документов, содержащих коммерческую тайну Контроль осуществления учета, размножения, хранения и использования документов, дел и изданий с грифом "коммерческая тайна" возлагается на уполномоченных службы безопасности. Контроль неразглашения сведений, содержащихся в документах, делах и изданиях с грифом "коммерческая тайна", осуществляется отделами службы безопасности. Организация работы с кадрами. В ряду источников конфиденциальной информации, персонал предприятия (в данном случае гостиницы) занимает особое место как активный элемент, БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ способный выступить не только источником информации, но и объектом злонамеренных действий. Опыт показывает, что сохранность информации на 80% зависит от правильного подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров. Организационные мероприятия по работе с сотрудниками включают в себя: - беседы при приеме на работу. При этом заключается соглашение о выполнении требований по защите коммерческих секретов; - ознакомление с правилами и процедурами работы с конфиденциальной информацией. В подтверждение требований сохранения коммерческой тайны поступающий на работу сотрудник дает подписку (обязательство) о сохранении коммерческой тайны| - обучение сотрудников правилам и процедурам работы с конфиденциальной информацией в соответствии сего должностными обязанностями! - систематический контроль соблюдения требований защиты коммерческой тайны; - беседы с увольняющимися сотрудниками, главная цель которых предотвратить утечку информации или ее неправомерное использование Возможно получение подписки о неразглашении известных сотруднику конфиденциальных сведений после его увольнения Порядок проведения закрытых совещаний и переговоров. Разрешение на проведение совещаний и переговоров по вопросам. составляющим коммерческую тайну, имеют право давать руководители гостиничного предприятия и лица, уполномоченные ими. Руководитель, давший разрешение на проведение таких совещаний (переговоров), назначает ответственного за его проведение, Последний составляет список участников мероприятия с указанием фамилии, имени и отчества, должности и т.д. На совещание допускаются только те лица, фамилии которых указаны в списке. Проводящий совещание (переговоры) обязан напомнить участникам встречи о необходимости сохранения коммерческой тайны и уточнить конкретно, какие сведения являются охраняемыми, Это напоминание фиксируется в протоколе совещания (переговоров). Совещания проводятся в специально отведенных для этого помещениях, исключающих возможность применения визуально- оптических, акустических и других технических средств, которые могут быть использованы злоумышленниками как в самом помещении, так и за его пределами. На каждом совещании, связанном с вопросами, составляющими коммерческую тайну, ведется протокол (письменный или магнитная запись), в БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ котором фиксируются доклад, информация, выступления, вопросы, решения с указанием фамилий выступавших. Отдельные переговоры по вопросам коммерческих секретов оформляются в виде записи бесед Все материалы и копии передаются в СБ Организация архивного хранения конфиденциальных документов Документы текущего делопроизводства по истечению года могут быть переданы на хранение в архив предприятия. Оформление и передача дел с документами с грифом "КТ" осуществляется в соответствии с требованиями "Инструкции по организации хранения дел, содержащих конфиденциальную информацию в архиве". Информация по организации хранения дел отражает основные технические операции, в том числе! - прием дел, содержащих конфиденциальную информацию в архив[ - составление и оформление сводной описи дел, содержащих конфиденциальную информацию; - составление и оформление сводной описи по личному составу учет документов, содержащих конфиденциальную информацию Примерное положение о специальном отделе Положение о специальном отделе 1. Общие положения Специальный отдел является самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику службы. В своей деятельности отдел руководствуется требованиями "Инструкции по защите коммерческой тайны" в части коммерческих секретов 2. Задачи Организация и руководство делопроизводством секретных документов и документов с грифом "Коммерческая тайна". 3. Структура Специальный отдел состоит из следующих структурных единиц: - сектор обработки документов с грифом "КТ" - бюро оформления специальных документов 4. Функции БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Обработка поступающей и отправляемой корреспонденции, доставка ее по назначению Осуществление контроля сроков исполнения документов Организация работы по регистрации, учету и хранению документальных материалов текущего пользования Разработка номенклатуры дел, осуществление контроля правильного формирования дел в подразделениях и подготовки материалов к своевременной сдаче в архив. Разработка и внедрение предложений по совершенствованию системы делопроизводства. Печатание и размножение секретных документов и документов с грифом "КТ" Участие в подготовке созываемых и проводимых руководством закрытых совещаний и организация их технического обеспечения Специальный отдел в части обеспечения обработки секретных документов руководствуется соответствующими документами, в части введения делопроизводства с грифом "КТ" выполняет требование "Инструкции по защите коммерческой тайны". 5. Права Требовать от руководителей подразделений и исполнителей четкого и своевременного выполнения требований нормативных документов по организации и ведению специального делопроизводства Регулярно проверять правильность ведения делопроизводства в подразделениях, указывать руководителям подразделений на выявленные недостатки и требовать их устранения, Возвращать исполнителям документы, оформленные с нарушением установленных правил делопроизводства Указания специального отдела в пределах его функций, предусмотренных Положением, являются обязательными к руководству и исполнению подразделениями гостиничного предприятия 6. Ответственность Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел задач и функций несет начальник отдела. Степень ответственности других работников устанавливается должностными инструкциями. Образец БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Образец бланка постоянного пропуска Место Фамилия ___________________________ Имя __________________________ Фотокарточки № Отчество 3x4 см. __________________________ Пропуск выдан _________________________ (подпись) Время действия с ______ час. До _______ час. Примечания: 1 Размер пропуска 18 х 6 см. в развернутом виде. 2 Бланк изготовляется из плотного картона, обтянутого коленкором или ледерином 3 Фотокарточка скрепляется рельефной металлической или каучуковой печатью. 4 Пропуска, выписываемые сотрудникам различных служб, должны различаться цветом. Образец Размер 15Х12 см. Разовый пропуск № _______________ На «_____»_______________ 20___г. Время выдачи _____ час. _____ мин Ф.__________________________ И.__________________________ О.__________________________ Куда идет __________________ Вид и № документа __________ Подпись____________________ М.П. Контрольный талон к пропуску Корешок заявки № _______________ На «_____»_______________20___г. Время выдачи _____ час. _____ мин. Ф.________________________ ____ И.____________________________ О.____________________________ Куда идет _____________________ Вид и № документа ____________ Подпись _____________________ М.П. Оборотная сторона разового пропуска Убыл _________ час. _______ мин. Дата _______________20____г. Подпись____________________ М.П. Образец материального пропуска № __ на «___» ________20___г. Образец бланка разового пропуска БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Корешок №____________________ Ф.________________________ ____ И.____________________________ О.____________________________ Наименование груза ___________ На «____» _____________20____г. Кол-во мест___________________ Подпись _____________________ Материальный пропуск № ______ Ф.___________________________ И.___________________________ О.___________________________ Наименование груза____________ На «____» _____________20____г. Кол-во мест__________________ Подпись_____________________ М.П. М.П. Образец Книга учета выданных удостоверений и постоянных (временных) пропусков Ф. И. О. Номер и дата приказа о зачислении на работу 1 2 3 № Дата Срок Расписка в пропуска выдачи действия получении 4 5 6 7 Срок Дата Дата акта об действия погашения, уничтожен продлен причина ии 8 9 10 Примечание: Учет постоянных и временных пропусков ведется раздельно. Образец Книга учета посетителей по разовым пропускам № п/п Дата Ф. И. О. Вид и номер документов Куда идет посетитель Кто разрешил 1 2 3 4 5 6 Образец БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Образец заявки на разовый пропуск В бюро пропусков Заявка на разовый пропуск на "____" _______________20____ г. с" _______ "________до "________" Ф. __________________________________________ И. __________________________________________ О. __________________________________________ Адрес (домашний или рабочий) _________________ Куда и кому ________________________________ М.П. «______» ________________20___ г. Подпись Образец Журнал учета разовых и материальных пропусков ____________________________________________________ Наименование бланка № п/п 1 Ф. И. № Дата и Фамилияинициалы пропуска время oxpaнникaL лица и дата возврата разрешившего указанног выдачи пропуска проход, вывоз ов (вынос) пропуске ценностей 2 3 4 5 Подпись лица, принявшего пропуск от охранника 6 Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Образец Журнал проверок состояния средств сигнализации и регистрации ее срабатывания Наименование бланка ___________________________________ _______________________________________________________ Дата ввода системы охранно-пожарной и тревожной сигнализации в эксплуатацию «___» _____________20_____г. Ф.И.О. электромонтеров охранно-пожарной сигнализации, осуществляющих эксплуатационнотехническое обслуживание средств сигнализации, закрепленных за данным объектом _____________________________ __________________________________ ________________________________ 6 7 8 9 10 11 12 Число Возвращено Утеряно иВыдано Кол-во действующии погашено погашено за день действующ х пропусков их пропусков конец на дня 13 1 5 Всего Кол-во Остаток имеется выданных бланков бланков бланков Кк Книга учета ежедневного расхода бланков пропусков и количества действующих пропусков Примечание Движение бланков Движение пропусков пропусков БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Дата и время Фамилия, записи инициалы, должности лиц, производящих записи 2 Результат проверки или Причина Должность и фамилия отметка о срабатывании срабаты- лица, устранившего сигнализации с вания неисправность указанием помещения, откуда поступил сигнал тревоги 3 4 5 1 № 2 3 Наименован Номер ие печати помещения 3 Дата и время 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Подпись охранника принявшего пенал 4 Приход Расписка в получении бланков пропусков Прием пеналов с ключами от охраны Подпись Подпись Ф.И. 0. Подпись Подпись Дата и Ф.И.О. принявш принявшего охранника сдавшего сдавшего охранника время его пенал пенал лица сдавшего лица принявшег лица о пенал Сдача пеналов с ключами Журнал приема ключей от спецпомещений 1 Дата Остаток БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Памятка сотруднику о сохранении коммерческой тайны БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В условиях рынка и конкуренции коммерческая тайна выступает как элемент маркетинга. Утечка коммерческих секретов может привести к снижению доходов предприятия или к его банкротству. Сотрудник обязан строго хранить в тайне сведения, отнесенные к коммерческой тайне гостиничного предприятия, ставшие ему известными по службе или иным путем. Разглашение коммерческой тайны гостиничного предприятия, утрата ее носителей, передача третьим лицам, публикация без согласия гостиничного предприятия, а также использование для занятия любой деятельностью, которая в качестве конкретного действия может нанести ущерб предприятию, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Коммерческая тайна определяется руководителем гостиничного предприятия и отражается в "Перечне сведений составляющих коммерческую тайну гостиничного предприятия" (объявлен приказом по гостиничному предприятию № ___ от _______ г.). Коммерческая тайна других предприятий, с которыми имеются деловые отношения гостиничного предприятия, доводится до работника, в части его касающейся, руководителем структурного подразделения. Порядок обращения со сведениями, отнесенными коммерческой тайне гостиничного предприятия, регулируются "Положением по обеспечению сохранности коммерческой тайны гостиничного предприятия" (объявлен приказом №_ ____ от ______ г.). Сотрудник обязан работать только с теми сведениями и документами, содержащими коммерческую тайну гостиничного предприятия, к которым он получил доступ в силу служебных обязанностей, знать, какие конкретные сведения подлежат защите, а также строго соблюдать правила пользования ими. Сотрудник должен знать также, кому из сотрудников гостиничного предприятия разрешено работать со сведениями, составляющими коммерческую тайну, к которой он сам допущен, и в каком объеме эти сведения могут быть доведены до этих сотрудников. При участии в работах сторонних организаций сотрудник может знакомить их представителей со сведениями, составляющими коммерческую тайну гостиничного предприятия только с письменного разрешения руководителя структурного подразделения. При этом руководитель должен определить конкретные вопросы, подлежащие рассмотрена и указать, кому и в каком объеме может быть доведена информация, подлежащая защите. Запрещается помещать без необходимости сведения, составляющие коммерческую тайну гостиничного предприятия, в иные документы, имеющие гриф секретности. Такое нарушение порядка обращения со сведениями, составляющими БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ коммерческую тайну гостиничного предприятия, рассматривается как их разглашение и влечет ответственность в соответствии с установленным законом порядком. Об утрате или недостаче документов, содержащих коммерческую тайну гостиничного предприятия, удостоверений, пропусков, ключей от режимных помещений, хранилищ, сейфов, металлических шкафов, личных печатей, а также о причинах и условиях возможной утечки таких сведений сотрудник обязан немедленно сообщить руководителю структурного подразделения и в службу безопасности гостиничного предприятия. Сотрудник обязан по первому требованию представителей службы безопасности гостиничного предприятия предъявить для проверки все числящиеся за ним материалы, содержащие коммерческую тайну гостиничного предприятия. Представлять устные или письменные объяснения о нарушениях установленных правил выполнения закрытых работ, учета и хранения документов и изделий, содержащих коммерческую тайну, а также о фактах ее разглашения, утраты документов и изделий, содержащих такие сведения. В случае попытки посторонних лиц или организаций получить информацию, составляющую коммерческую тайну гостиничного предприятия,, сотрудник обязан сообщить об этом руководителю структурного подразделения и в службу безопасности. Обязательства, связанные с защитой коммерческой тайны предприятия, не ограничивают прав работника на интеллектуальную собственность, в частности, подачу заявки на изобретение, возможное патентование и т.д. Реализация прав работника на интеллектуальную собственность осуществляется в соответствии с установленным законом порядке. Срок действия ограничений, связанных с необходимостью защиты коммерческой тайны гостиничного предприятия, определяется администрацией при заключении Трудового договора с работником. Об окончании ограничений работник уведомляется администрацией в письменной форме. Образец Договорное обязательство Я, ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) оформляясь на работу _______________________________________ (должность, подразделение) БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ обязуюсь: а) в период работы не разглашать сведений, составляющих коммерческую тайну которые мне будут доверены или станут известны при исполнении служебных обязанностей. б) беспрекословно и аккуратно выполнять относящиеся ко мне требования приказов, инструкций и положений по защите коммерческой тайны, с которыми я ознакомлен. в) не сообщать в устной или письменной форме кому бы то ни было сведения, составляющие коммерческую тайную. г) в случае увольнения не разглашать и не использовать для себя или других сведения, составляющие коммерческую тайну. Я предупрежден, что в случае нарушения данного обязательства должен возместить ущерб или буду привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством. ______________________ подпись Проинструктирован "___" __________ 201__ г. ГРУППА ИНЖЕНЕРНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПРОТИВОПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Организация инженерно-технической защиты К основным средствам инженерно-технической защиты и обеспечения безопасности относятся: - физические средства защиты - аппаратные средства зашиты - технические средства защиты - программные средства защиты - математические (криптографические) методы защиты. Указанные средства применяются для решения следующих задач: - охраны территории и наблюдения за ней - охраны зданий,, внутренних помещений и наблюдения за ними - охраны имущества проживающих, гостиничного оборудования и хранилищ - осуществления контролируемого доступа в защищаемые зоны, охраняемые помещения и хранилища. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ - нейтрализации побочных электромагнитных излучений и наводок. Для выполнения этих задач группа инженерно-технической защиты использует организационные, организационно-технические и технически мероприятия. Организационные мероприятия К организационным мероприятиям относятся меры ограничительного характера, сводящиеся, в основном, к регламентации доступа и использования технических средств обеспечения доступа и контроля пребывания проживающих и посетителей гостиницы в традиционных или автоматизированных режимах. Они, как правило, проводятся силами Службы безопасности путем использования простейших организационных мер и доступных для этого технических средств. Организационные мероприятия предусматривают: - определение границ охраняемой зоны (территории); - определение технических средств, используемых для получения необходимой информации в пределах охраняемой зоны (территории); - определение опасных, с точки зрения возможности несанкционированного доступа - - в здание и помещения отеля мест, и предупреждение этого с использованием технических средств; реализацию мер предупреждения или локализации возможных несанкционированных действий, нарушающих безопасность проживающих клиентов, посетителей и персонала гостиницы. организацию строгого контроля прохода и проноса каких-либо предметов, устройств, средств, механизмов в контролируемую; зону, способных представлять собой угрозу безопасности гостей и персонала гостиницы; организацию строго контроля выноса/вывоза вещей и оборудования с целью предотвращения хищений. Организационно – технические мероприятия. Организационно - технические мероприятия обеспечивают блокирование возможных каналов угрозы безопасности пребывания в гостинице путем использования специальных технических средств, устанавливаемых на элементы конструкции зданий, помещений и технических средств, содержащих потенциальную угрозу безопасности. Для этих целей используют: - технические средства пассивной защиты: фильтры, ограничители и т.п., средства развязки электрических и электромагнитных сигналов, системы защиты сетей электроснабжения и др.; - технические средства активной защиты: датчики акустических шумов и электромагнитных помех, дымоуловители и т,д. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Технические мероприятия. Технические мероприятия обеспечивают приобретение, установку и использование в процессе производственной деятельности специальных технических средств. Основные технические средства, использующиеся в процессе обеспечения безопасности гостиницы, сводятся к следующим категориям: - средства теленаблюдения - средства регистрации событий - средства пожарной сигнализации и пожаротушения - средства охранной сигнализации и защиты от взлома - системы контроля доступа - средства ведения внутренних расчетов - оборудование парковок (мест стоянки автотранспорта) - интегрирующие средства и системы Аттестация защищенных помещений. Аттестация защищенных техническими мерами помещений имеет целью установить наличие в этих помещениях технических средств обеспечения производственной и трудовой деятельности и определить соответствие их характеристик требованиям безопасности. На каждое такое помещение составляются технический паспорт, в котором указываются технические средства, их типы, номера, реальные технические характеристики и соединительные линии связи, питания, заземления и их состояния. Технические паспорта помещений хранятся в группе инженерно- технической защиты. При установке или изъятии каких-либо технических средств обязательно внесение изменений в паспорт помещения. Состав технических средств каждого помещения исследуется группой инженерно-технической защиты самостоятельно или с привлечением специализированных организаций имеющих на это лицензию и необходимую контрольно-измерительную аппаратуру и определенные методики проведения специальных исследований. С учетом результатов анализа состава технических средств в защищаемых помещениях и результатов их спец. исследований устанавливается степень надежности тех или иных устройств для защиты безопасности гостиничного предприятия и вырабатываются рекомендации по ее повышению. Ответственность за предотвращение пожаров. В большинстве гостиничных предприятий служба безопасности совмещает функции охраны гостиничных зданий и помещений от пожаров. Пожары традиционно представляют собой одну из самых страшных угроз безопасности гостей, В силу этих обстоятельств европейские страны разработали и приняли законодательные акты, регламентирующие обязанности владельцев средств размещения обеспечить защиту от пожаров. В этом же ключе введена обязательная сертификация БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ российских гостиниц на безопасность, в процедуре которой важная роль отводится противопожарной безопасности отелей. Обеспечивается противопожарная безопасность усилиями всего коллектива гостиничного предприятия, однако без выделения специальных ответственных лиц эта проблема не нашла бы своего практического решения. Для предупреждения, обнаружения и ликвидации очага возгорания гостиничное предприятие оборудуется всеми необходимыми техническими средствами, предусмотренными соответствующей нормативной базой и документами Госпожнадзора. Поскольку в целом обеспечение противопожарной безопасности представляется частным случаем общей безопасности, то ответственность за это возлагается на службу безопасности. При этом каждое структурное подразделение службы безопасности выполняет в этом процессе свои специфические функции и несет особую ответственность. Охранники обязаны предотвратить пронос в здание и помещения гостиницы взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ. Инженерно-технический состав следит за работой датчиков и сигнализации. Координирующая роль в этом процессе принадлежит, как правило, специально назначаемому лицу - инспектору по противопожарной безопасности. В каждой гостинице разрабатывается собственный алгоритм действий по предупреждению и ликвидации угрозы возгорания. Ниже приводится выдержка из инструкции по обеспечению противопожарной безопасности на гостиничном объекте. Образец Инструкция по противопожарной безопасности При обнаружении взрывчатых устройств, радиоактивных, ядовитых и химических веществ немедленно сообщить об этом старшему дежурному смены охраняемого объекта и принять срочные меры к немедленному вызову на место происшествия работников правоохранительных органов для принятия мер. В случае обнаружения на охраняемых объектах пожара или срабатывания охранно-пожарной сигнализации, немедленно сообщать об этом руководству гостиничной фирмы, заведующему гостиничным корпусом, работнику отдела приема, размещения и обслуживания, портье гостиничного корпуса, в пожарную часть и принимать меры к ликвидации очага пожара. Тревога объявляется при возникновении загорания на объекте. Сигнал тревоги может быть подан сотрудником охраны голосом, звуковым (прерывистым) сигналом тревоги, автоматическими средствами пожарной сигнализации, а также поступить от служащих, посетителей объекта или посторонних лиц. Старший дежурный смены при получении сигнала объявляет пожарную тревогу на объекте и направляет на место происшествия группу быстрого реагирования и технических специалистов - электриков, сантехников и др, для ликвидации возгорания, о чем докладывает руководству объекта. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ При необходимости вызывает бригады экстренного вызова, объявляет эвакуацию персонала объекта и клиентов, а также материальных ценностей, организуя надежную их охрану. При вызове дополнительных сил и средств организует их встречу и пропуск на охраняемую территорию в сопровождении службы охраны и руководит их действиями. Сотрудники охраны, несущие службу на пропускных постах при объявлении пожарной тревоги, прекращают допуск (вход) на объект, оказывают содействие в эвакуации персонала объекта, посетителей, а также материальных ценностей, оказывают помощь пострадавшим. Сотрудники охраны, находящиеся в резерве, по указанию старшего дежурного смены берут под охрану эвакуированные материальные ценности, а также совместно с представителями пожарной части принимают меры к ликвидации пожара. Находящемуся на дежурстве работнику контрольно-пропускного режима, охраны запрещается самовольно оставлять рабочее место, пропускать в помещения гостиничных корпусов и на территорию охраняемых объектов посторонних лиц, лиц с горючими! отравляющими, взрывоопасными и т.п. веществами. Примерное положение о группе инженернотехнической защиты Положение о группе инженерно-технической защиты 1. Общие положения 1.1. Группа инженерно-технической защиты является структурной единицей службы безопасности, непосредственно подчиняющаяся начальнику службы. 1.2. В своей деятельности группа руководствуется требованиями "Инструкции по инженерно-технической защите". 2. Задачи 2.1. Объединение выделенных помещений с целью установления потенциально возможных средств технической защиты безопасности. 2.2. Выявление и оценка степени опасности угроз, локализуемых и устраняемых с помощью технических средств. 2.3. Разработка мероприятий по ликвидации (локализации) установленных угроз организационными, организационно- техническими и техническими мерами, используя для этого физические, аппаратные, технические и программные средства и методы защиты. 2.4. Организация контроля (в том числе и технического) за эффективностью принятых защитных мероприятий Проведение обобщения и анализа БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ результатов контроля и разработка предложений по повышению надежности и эффективности мер защиты. 2.5. Обеспечение приобретения, установки, эксплуатации и контроль состояния технических средств защиты. 3. Структура 3.1. Структура и штатный состав группы инженерно-технической защиты разрабатывается и утверждается руководством Службы безопасности исходя из конкретных условий и возможностей предприятия. 3.2. Группу рекомендуется установить в следующем составе: - руководитель группы - старший инженер - инженер (техник) группы по спецприборам и измерениям. 4. Функции 4.3. Определение границ охраняемой территории (зоны) с учетом возможностей (в том числе и технических) злоумышленников. 4.4. Определение средств, используемых для формирования угроз безопасности гостиничного предприятия в пределах охраняемой территории (зоны). 4.5. Определение опасных, сточки зрения угрозы безопасности, технических средств. 4.6. Предупреждение и локализация возможных угроз организационными, организационно-техническими и техническими средствами и мероприятиями. 4.7. Организация контроля наличия, проноса и установки каких-либо предметов (устройств, средств, механизмов) в контролируемую зону, способных представлять собой техническую угрозу безопасности охраняемого объекта. 5. Права Группа инженерно-технической защиты имеет право: 5.1. проверять наличие технических средств обеспечения производственной деятельности в выделенных помещениях, измерять их параметры на соответствие требованиям безопасности. 5.2. устанавливать технические средства защиты. 5.3. запрещать использование технических средств, не обеспечивающих требования безопасности. 5.4. осуществлять иную деятельность в рамках своей компетенции, очерченной настоящим Положением и инструкциями. 6. Ответственность Всю полноту ответственности за инженерно-техническую защиту гостиничного предприятия несет руководитель группы. Образец Форма 1 БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Журнал учета документов и изданий с грифом "Коммерческая тайна" Порядковый Дата Откуда Наименование Дата и номер поступления и поступил документа и индекс входящий индекс или куда краткое документа выходящий документа направлен содержание 1 2 4 3 Отметка о Резолюция или взятии на кому контроль и направлен срок исполнения Дата и расписка 5 Количество листов Количество и номера экземпляров документа приложения 6 7 Индекс номер Отметка об дела куда подшит уничтожен документ ии 8 Примечание О О возврате получении Образец Форма 2 Карточка учета входящих (исходящих документов) документов и изданий с грифом "Коммерческая тайна" Вход, (исход.) номер и гриф Дата регистрации Исход. номер и дата поступившего документа Количество листов Основного Приложения документа Наименования отправителя______________________________________________ _____________________________________________________________________ Краткое содержание ___________________________________________________ _____________________________________________________________________ Отметка о сверках наличия ______________________________________________ _____________________________________________________________________ Подшивка Номер дела Регистрация приложения Номер листов Подписи о сверке, дата Вид Инв., № Подписи о сверке Карточка проверена Все позиции закрыты __________________ (Подпись) «____» ________ 20___ г _____________________________________________________________________ (лицевая сторона) БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ _____________________________________________________________________ Движение _____________________________________________________________________ Движение Дата Количество Кому выдан Роспись в Подписи о Дата Роспись в приеме осн. или получении сверке, дата возврата ИЛИ отм. о Прилож, откуда или № возврате отправлен реестра Для разных отметок __________________________________________________ (оборотная сторона) Образец Форма 3 Журнал учета и распределения изданий с грифом "Коммерческая тайна" Издано или поступило Распределение Возврат Уничтожение №№ Наимено Откуда Вход № К-во экз. Куда и № исх.док. К-во экз. Дата экз. Дата и № кому (или и № экз. акта п/п вание поступило сопроводит, и №№ издания и письма и экземпля направлен расписка в где дата ров о или получении отпечатан выдано и дата) о 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Образец Форма 4 Карточка учета информации с грифом "Коммерческая тайна" № п/п 1 Наименование дела или издания № дела„ № экз. Подразделение и Расписка изданий и кол-во фамилия листов сотрудника В получении и О возврате и дата дата 2 3 4 5 Примечание 6 Образец БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Форма 5 Журнал учета служебных изданий с грифом "Коммерческая тайна" № Дата и № Откуда Кол-во №№ Кому Кол-во №№ Отметка о п/п сопроводитель- поступило, экземпляров экз. отправлено, экз. экз. переучете ного письма название и год дата и исход, накладная издания № 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Примерная должностная инструкция старшего инженера группы инженерно-технической защиты Должностная инструкция старшего инженера группы инженерно-технической защиты 1. Общие положения 1.1. Старший инженер группы инженерно-технической защиты непосредственно подчиняется начальнику группы. 1.2. В своей работе руководствуется "Положением о службе безопасности", приказами, постановлениями и распоряжениями руководства гостиничного предприятия в части обеспечения безопасности. 2. Основные задачи 2.1. Обеспечение надежной инженерно-технической защиты гостиничного предприятия с помощью специальных технических средств. 3. Должностные обязанности Знать реальные возможности и технические характеристики средств наблюдения. Обеспечивать проведение аттестации технических средств обеспечения безопасности в выделенных помещениях. Вести на каждое выделенное помещение паспорт и схему расположения технических средств в помещении и учет технических средств защиты. Регулярно проверять работоспособность технических средств жизнеобеспечения гостиничного предприятия, т.к. отдельные неисправности в этой системе приводят к неконтролируемому возникновению угроз безопасности пребывания в гостинице. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Разрабатывать организационные, организационно-технические и технические мероприятия по обеспечению инженерно- технической защиты гостиницы и обеспечивать их своевременное и качественное выполнение. Обеспечивать проведение специальных исследований приобретенного и устанавливаемого оборудования, привлекая для этого специализированные организации. Организовывать и проводить обучение сотрудников по вопросам, связанным с особенностями использования технических средств и мероприятий по предотвращению и ликвидации угроз безопасности. 4. Права 4.1. Устанавливать технические средства защиты каналов утечки информации через технические средства обеспечения производственной и трудовой деятельности. 4.2. Проверять наличие технических средств обеспечения безопасности в выделенных для специальной работы помещениях. 4.3. Обеспечить бесперебойное функционирование технических средств и на предмет их соответствия требованиям безопасности. 5. Ответственность Отвечает за полноту и качество работы технических средств обеспечения безопасности и систем жизнеобеспечения гостиничного предприятия с использованием организационных, организационно-технических и технических мероприятий. ГРУППА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВНЕШНЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСТИНИЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Организация обеспечения безопасности внешней деятельности. Гостиничная деятельность осуществляется в настоящее время в условиях возрастающей конкуренции и агрессивной тактики расширения своего присутствия на рынке некоторых гостиничных корпораций, В этих условиях данные, характеризующие финансовые результаты, достигнутые тем или иным гостиничным предприятием, а также сведения о новейших разработках в сфере гостиничного обслуживания, представляют собой такую же закрытую информацию, как производственные секреты промышленных групп. Отели, включенные в международные гостиничные цепи, ранее прочих осознали необходимость защиты своих "производственных секретов", к которым относятся не только сведения финансового характера, но и внутренние нормативные документы, обеспечивающие высокое качество обслуживания стандарты, должностные инструкции, даже штатное расписание или нормативы БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ трудозатрат. В этом ключе возрастает такая функция службы безопасности гостиницы, как защита ее деятельности на рынке от различного рода внешних угроз. Эта сторона работы СБ тесным образом соприкасается с внутренней работой по обеспечению защиты той информации, которая может представлять интерес для конкурентов. Этому вопросу был посвящен раздел, описывающий работу специального отдела гостиницы. Конечно, далеко не каждая гостиница нуждается в организации подобного рода образований, однако цель этой работы, как она видится ее авторам, состоит в том, чтобы дать максимально широкий обзор всех проблем, касающихся обеспечения полной безопасности как клиентов отеля, так и самой гостиницы от различного рода опасностей и угроз, часть которых исходит и от конкурирующих предприятий, Вместе с тем, этот блок проблем в трактовке вопросов безопасности гостиничной деятельности явно отходит на периферию, вытесняемый такими аспектами, как личная и имущественная безопасность клиентов отеля, противопожарная безопасность и обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения гостиницы. Учитывая вышеизложенное и оставляя за читателем право избирательно пользоваться приведенной информацией, авторы решили включить вопросы защиты гостиничной деятельности от недобросовестных действий конкурентов в список рассматриваемых в данном пособии проблем безопасности, предложив некоторые практические рекомендации по их решению. В этом контексте в деятельности службы безопасности гостиничного предприятия должно выделяться аналитическое звено, реализующее получение, сбор и обработку информации о деятельности конкурентных гостиничных комплексов на рынке, которые можно было бы классифицировать под условным названием "криминально-конкурентные действия". Таким аналитическим звеном может быть группа обеспечения безопасности внешней деятельности гостиничного предприятия. Цели и задачи такой группы можно сформировать следующим образом. - выявление, в том числе по косвенным признакам, фактических возможностей разглашения, утечки конфиденциальной информации, реализации способов несанкционированного к ней доступа. - анализ существующих способов и путей сбора конкурентами коммерческой информации как методами промышленного шпионажа, так и легальными путями. - прогноз вероятных устремлений конкурентов к конкретным материалам и разработкам гостиничного предприятия. - выявление причин и обстоятельств, способствующих утечке коммерческой информации. - оценка надежности и эффективности защиты гостиничного предприятия от внутренних и внешних угроз. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 1.3. участие в анализе, разработке и внедрении комплексных мер по защите внешних интересов предприятия. Особое внимание группа обеспечения безопасности внешней деятельности должна уделять глубокому, детальному и тщательному анализу деятельности конкурентов. Порядок оценки степени реальных конку рентных отношений. В современных условиях не только резко обострилась конкурентная борьба, но и по-новому расставились рыночные приоритеты, обусловив тем самым необходимость переоценки рыночной стратегии и тактики. Возникло понятие "неопределенности", под которым понимается постоянная изменяемость условий деятельности гостиничного предприятия, требующая быстрой и гибкой переориентации гостиничного производства с учетом меняющихся вкусов и предпочтений потребителей услуг. В такой ситуации те гостиничные предприятия, руководство которых способно лучше других оценить рыночную ситуацию, во время приспособить деятельность гостиничного комплекса к динамично развивающейся рыночной конъюнктуре, получают рыночное преимущество перед прочими участниками рынка, и тут же становятся объектом пристального внимания для менее удачливых соперников. Известно, что недобросовестная конкуренция осуществляется в двух основных формах: коммерческого шпионажа и фальсификации действий более успешных конкурентов. Последняя угроза направлена, в первую очередь, на дискредитацию имиджа гостиничного предприятия. Очевидно, что все виды оружия недобросовестной конкуренции используются в зависимости от каких-то обстоятельств, ситуаций. Оценив ситуацию на рынке, отношения между производителями, можно вероятно, определить характер отношений, как прямую задачу и, естественно, обратную задачу - по характеру ситуации определить возможные конкурентные действия. Очевидно, что если определить типовые ситуации отношений и описать их в виде, декомпозированных структур определенными характеристиками, то оценивать характер отношений между субъектами рынка можно на некотором формальном, качественном уровне. Возможность предсказать хотя бы на формальном уровне поведение конкурента необходима как для принятия организационных решений, так и защитных мероприятий, обеспечивающих ее безопасность с учетом тенденций реальности. Отношения между отдельными участниками рынка могут быть охарактеризованы степенью доброжелательности, взаимности, терпимости и взаимного участия в совместных делах с одной стороны, и ясно настороженными, грубыми, активно противоборствующими с другой. Полярными в этой ситуации выступают отношения тесного сотрудничества и противоборства. Между этими крайними формами отношений можно выделить БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ по степени нарастания напряженности такие формы как взаимодействие, соперничество, конкуренция. Несмотря на определенную условность границ между этими формами на основе отечественного и зарубежного опыта отношения между отдельными гостиничными предприятиями правомерно рассматривать на качественном уровне с учетом конкретных примеров. Сотрудничество. Содержанием сотрудничества являются широкие совместные действия самостоятельных участников рынка, направленные на достижение высоких прибылей от реализации гостиничных услуг Обращаясь к теме сотрудничества, Стефан Коэн, руководитель международного экономического семинара в университете г, Беркли, подчеркнул: "Необходимо найти новую форму поведения, новый способ работать вместе - более непосредственно, более гибко, менее бюрократически". Сотрудничество проявляется в тесных деловых отношениях с партнерами. Наиболее ярко оно проявляется в отношениях с поставщиками. Некоторые гостиничные фирмы не доверяют одному поставщику и предпочитают иметь в орбите нескольких поставщиков, конкурирующих между собой за право осуществлять поставки. Поставщики в такой ситуации не заинтересованы в том, чтобы постоянно учитывать интересы потребителей, ведь они в любой момент могут отказаться от поставок и получить отказ. Наиболее прогрессивные гостиничные фирмы привлекают своих поставщиков к совместной работе на самых ранних этапах формирования гостиничного продукта. Для этого они заключают долгосрочные контракты, обучают их новым методам управления, обмениваются информацией, необходимой для совместной работы, реализуют совместное производство и продажу услуг. Такой подход резко (в 2-3 раза) сокращает количество поставщиков, повышает надежность поставок до уровня "точно вовремя", снижает затраты на входной контроль поставок, устраняет брак в поставках и т.п. Развитие отношений в экономике, особенно на мировом уровне, в ближайшее время будет во многом зависеть от того, насколько глубоко стороны осознают, что живут в тесном взаимозависимом мире, в котором можно достичь собственных интересов лишь путем эффективного сотрудничества. Взаимодействия. Взаимодействие - форма отношений, характеризующаяся согласованностью действий по цели, месту и времени достижения максимального эффекта и получения максимальной прибыли при производстве и сбыте товаров и услуг. Взаимодействие предполагает взаимность как один из основных принципов отношений сторон, базирующихся на правовых нормах. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Хотя взаимодействие по степени ослабления связей или по степени возрастания напряженности в отношениях сторон стоит на втором месте, все же оно соответствует добрососедским отношениям. Одним из условий успешного функционирования гостиничных предприятий на многоцелевых рынках является согласование и координация совместных экономических целей, поскольку общая работа в условиях разноцелевых стратегий крайне затруднена. Для того, чтобы это стало возможным, необходим какой-то лидер, отвечающий или осуществляющий координацию. При отсутствии ярко выраженного лидера проведение "скрытой координации" приводит к тому, что периоды сотрудничества могут чередоваться с периодами отхода от совместных действий, что проявляется в симптомах "торговой войны". Изоляция "нарушителей" торговой политики является более легким способом восстановления "справедливости", чем урегулирование спорных вопросов в процессе согласования и координации действий. Альтернативой взаимодействию может быть достижение всеми участниками баланса интересов, который в цивилизованном рыночном хозяйстве должен представлять собой баланс между сотрудничеством и соперничеством. Несмотря на определенную необходимость согласованных действий во взаимозависимом мире, практика все же показывает, что наименее достижимым остается взаимная координация рыночной стратегии отдельных участников рынка. Соперничество. Соперничество антагонистические действия, направленные на достижение превосходства над конкурентом или противной стороной, В современных условиях ареной конкурентной борьбы стало соперничество за превосходство в новейших гостиничных технологиях, Опережение конкурентов дает гостиничным предприятиям или корпорациям реальный шанс получения оптимальных экономических результатов. Такого рода конкурентные преимущества действуют ограниченный период времени, обеспечивая первооткрывателям рыночный прорыв, за которым вскоре устремляются все прочие участники рынка, быстро сводя на нет все полученные преимущества. Соперничество в современных условиях характеризуется открытой враждебностью, повышенной бдительностью и взаимной агрессивностью. Конкуренция, Конкуренцию можно определить, как антагонистическую борьбу за более выгодные условия производства и сбыта, за получение наибольшей прибыли, которая достигается различными путями, вплоть до ценовой конкуренции, основанной на сбивании цен на продукцию. БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Наиболее опасной считается недобросовестная конкуренция. Недобросовестная конкуренция - применение в конкурентной борьбе методов, связанных с нарушением принятых на рынке норм и правил. К таким методам относятся: продажа услуг ниже себестоимости с целью подрыва позиций конкурента и дальнейшего вытеснения его с рынка. установление контроля над деятельностью конкурента с целью прекращения его действий. злоупотребление господствующим положением на рынке (например, чрезмерное завышение цен). установление дискриминационных цен или коммерческих условий. тайный сговор и создание картелей. распространение ложной информации и рекламы, вводящей покупателей в заблуждение и т.д. и т.п. В рамках добросовестной конкуренции гостиницы предпринимают активные действия постоянно совершенствуют рыночную стратегию и тактику, автоматизируют управление, улучшают его структуру, улучшают качество услуг и т.д. Конкуренция - это не соперничество. Конкуренты не исчезнут сами по себе. Сама же конкуренция в ближайшем будущем станет еще более жесткой. Противоборство. Противоборство - острая антагонистическая борьба за завоевание и монопольное владение рынком сбыта. На этой фазе отношений применяются самые различные меры с целью нанесения конкуренту значительного материального ущерба вплоть до физического его уничтожения, нанесения значительного материального ущерба имуществу и т.п. Имеются многочисленные факты таких действий, как за рубежом, так и в нашей стране. В недалеком будущем более обычным явлением российского гостиничного рынка станет процесс поглощения гостиничных предприятий и компаний, Многие специалисты на Западе полагают, что угроза поглощения гостиничной компании оказывает положительное воздействие на рынок, так как предотвращает застой. Примером противоборства на гостиничном рынке может служить противопоставление европейского и американского менеджмента и франчайзинговых систем. В зависимости от исхода противоборства определяются рыночные связи и взаимные интересы, В качестве оружия в борьбе за установление контроля над определенным сегментом рынка широко используются стандарты БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ обслуживания, которые становятся предметом острого интереса со стороны конкурентов. Поскольку план маркетинга гостиницы является основополагающим организационно-методическим документом ее деятельности, в нем с предельной конкретностью определяются стратегические и тактические цели и способы их достижения. Одним из разделов плана является оценка конкурентов. В качестве оценки характера отношений гостиничного предприятия с другими участниками рынка можно выбрать рассмотренные формы отношений. Если же каждой форме отношений поставить в соответствие определенные сферы деятельности гостиничных предприятий во взаимозависимых направлениях до можно построить матрицу, названную матрицей взаимоотношений субъектов рынка (см, табл. 1). В этой матрице на пересечении строк и столбцов раскрывается содержание взаимоотношений, определяющее их напряженность, основанную на реальных действиях субъекта по отношению к данной гостинице в процессе производства и продажи гостиничных услуг. Эта таблица отражает в наиболее сжатом виде характер отношений субъектов рынка по степени их напряженности. Определить реальные, а не декларативные отношения участников рынка можно на основе сбора информации и маркетингового исследования реальной деятельности конкурентов, равно как справедливо и обратное - возможность предполагать направленность действий, оценивая характер отношений. Примерное положение о группе безопасности внешней деятельности Положение о группе безопасности внешней деятельности 6. Общие положения 1.1. Группа безопасности внешней деятельности является самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и непосредственно подчиняется ее начальнику. 1.2. Группа организует работу в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями службы безопасности предприятия. 2. Задачи 2.1. Выявление и изучение потенциальных союзников или конкурентов3 2.2. Получение, сбор и обработка сведений о деятельности потенциальных и реальных конкурентов, выявление возможных злонамеренных действий в отношении охраняемых сведений. 3 Вся аналитическая деятельность проводится в сотрудничестве со службами маркетинга гостиницы БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 2.3. Пресечение попыток несанкционированного получения коммерческих секретов конкурентами. 2.4. Оценка степени реальных конкурентных отношений между сотрудничающими (конкурирующими) организациями 2.5. Анализ всевозможных каналов утечки конфиденциальной информации. 3. Структура 3.1. Структура и штатное расписание определяется с учетом объемов и особенностей обстановки. 4. Функции 1.14. Изучение конъюнктуры в пространстве деятельности учредителей, партнеров, клиентов и потенциальных конкурентов, 1.15. Ситуационный анализ текущего состояния финансовой деятельности с точки зрения прогнозирования возможных последствий, могущих привести к неправомерным действиям со стороны конкурирующих гостиничных предприятий и комплексов. 1.16. Выявление платежеспособности юридических и физических лиц, их возможности по своевременному выполнению платежных обязательств, 1.17. Установление антагонистических конкурентов, выявление их методов конкурентной борьбы и способов достижения своих целей, 1.18. Определение возможных направлений и характера злоумышленных действий со стороны специальных служб других предприятий. 5. Права 5.1. Требовать от соответствующих служб и подразделений гостиницы необходимые для анализа сведения. 5.2. Осуществлять сбор и обработку необходимых сведений для выявления злоумышленных действий со стороны конкурирующих организаций. 6. Ответственность 6.1. Вся ответственность за полноту и своевременность оценки степени опасности действий со стороны конкурентов по отношению к охраняемым сведениям лежит на группе безопасности внешней деятельности. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Авторы не претендовали на полное и всестороннее изложение всего множества вопросов, образующих проблему безопасности гостиничного предприятия и всех аспектов деятельности службы безопасности. Важно своевременно уяснить основные факторы опасности и предложить рекомендации по противодействию. Конечно, механизм противодействия еще БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ нуждается в доработке как на законодательном уровне, так и на уровне конкретного предприятия. Опыт приходит со временем. Необходимо также осознать, что не может быть готовых решений на все случаи жизни. Сегодня нужна готовность к систематической повседневной работе в данной области и постоянная, а не от случая к случаю, озабоченность вопросами безопасности. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Приложение 1 "УТВЕРЖДАЮ" "СОГЛАСОВАНО" Генеральный директор Заместитель генерального директора ОАО "Гостиничная фирма "..." ОАО "Гостиничная фирма "..." «____» _____________________201___г. «____» _____________________201___г. ПОЛОЖЕНИЕ об организации контрольно-пропускного режима и охраны объектов в гостиничной фирме "... " Контрольно-пропускной режим организуется в соответствии с заключенным договором и в интересах надлежащего обеспечения безопасности проживающих в гостиничной фирме граждан, работников гостиничной фирмы, сотрудников предприятий (организаций), использующих номерной фонд или нежилые помещения гостиничной фирмы, а также для обеспечения сохранности материальных ценностей от утрат, хищений и от проникновения на объекты гостиничной фирмы и на арендованную гостиничную территорию посторонних лиц. На службы охраны и контрольно-пропускного режима возлагаются задачи: обеспечение круглосуточной охраны принятых от гостиничной фирмы объектов, помещений и территории; обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей от утрат и хищений с охраняемых объектов; осуществление надлежащего контроля за ввозом и вывозом товарно-материальных ценностей по документам установленного администрацией образца; обеспечение сохранности и транспортировки денежных средств из гостиничных корпусов в кассу фирмы (ежедневно); обеспечение соблюдения в установленном порядке требований контрольно-пропускного режима в помещениях гостиничных корпусов и на закрепленной за гостиничной фирмой территории; обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности на постах силами дежурной смены во время несения службы. Допуск в гостиничную фирму сотрудников гостиничной фирмы, проживающих, посетителей и работников организаций, фирм, использующих номерной фонд и нежилые помещения гостиничной фирмы, осуществляется работниками службы охраны в следующем порядке: работники охраны постоянно осуществляют контроль за входом граждан в гостиничный корпус; тщательно проверяют надлежаще - оформленные карты гостя у проживающих граждан, пропуска у работников гостиничной фирмы; временные и разовые пропуска, выданные администрацией гостиничной фирмы проверяют надлежаще оформленные и утвержденные администрацией гостиничной фирмы списки, разрешающие проход в гостиничный корпус работникам, обслуживающим гостиничную фирму, а также сотрудникам предприятий и организаций, использующих номерной фонд и нежилые помещения гостиничной фирмы по договорам. Посетителям, не имеющим пропусков, проход в гостиничные номера, служебные помещения и офисы разрешается только с согласия проживающего, представителя фирмы или администрации гостиничной фирмы после выяснения по телефону у проживающего, представителя фирмы о целесообразности посещения. По предъявлении посетителем документов, удостоверяющих личность, с регистрацией в журнале наименования документа, фамилии, имени, отчества посетителя, удостоверения личности, паспортных данных - серии, номера, места прописки, кем выдан документ и т.п.; времени посещения, фамилии гостя, к которому проходит посетитель, сотрудника гостиничной фирмы, номера кабинета (комнаты), в котором был принят, времени нахождения, ухода и т.д. При проверке карты гостя, пропусков, документов, удостоверяющих личность (паспорт, военный билет, удостоверение личности сотрудника ГУВД, МВД, Министерства обороны и т,п.), необходимо строго выполнять следующий порядок действий: 1. По документам, удостоверяющим личность: убедиться в подлинности предъявленного документа; сличить фотокарточку на предъявленном документе, его приблизительный возраст с личностью предъявителя; проверить дату выдачи, где прописан, срок действия документа, наличие соответствующих подписей и печатей, их подлинность; БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 2. По карте гостя: • номер гостиничного корпуса, в котором проживает гость. • сроки проживания в гостиничной фирме. • принадлежность карты гостя (женщине или мужчине). 3. По постоянным, временным и разовым пропускам, выданным гостиничной фирмой: • проверить соответствие предъявленного пропуска с действующим в гостиничной фирме образцом; • сличить номер, серию предъявляемого пропуска с номерами пропусков, объявленных на посту недействительными; проверить наличие и подлинность подписи должностного лица и подлинность скрепляющей печати гостиничной фирмы; • • проверить наличие штампов и других реквизитов, определяющих подлинность образца пропуска на посту; • проверить дату выдачи и срок действия предъявленного временного пропуска; • при предъявлении временного пропуска без фотокарточки проверить документ, удостоверяющий личность предъявителя временного пропуска, считать указанные в нем фамилию, имя, отчество и другие данные. 4. По материальным пропускам: • сличить предъявленный разовый пропуск с действующим образцом в гостиничной фирме; • проверить наличие, подлинность печати и подпись должностного лица, выдавшего пропуск; сверить фамилию, имя, отчество, указанные в материальном пропуске, с документом, удостоверяющим личность предъявителя, или постоянным пропуском; • • проверить по документам соответствие проносимого из корпуса, вывозимого из склада груза, его наименование, количество мест, номер автомашины и т.д. Работники охраны осуществляют в установленном порядке качественное ведение журнала регистрации посетителей в гостиничном корпусе и осуществляют контроль за временем прибытия, пребывания и убытия посетителей из гостиничного корпуса. Категорически запрещается проход посторонних лиц в корпус при наличии у них ключей от гостиничного номера. Ключ при этом необходимо изъять или подойти и разобраться с дежурным администратором, портье корпуса, убедиться, что данный гражданин проживает в этой гостиничной фирме (корпусе), напомнить ему о том, что пропуск осуществляется только по карте гостя и по надлежаще оформленным пропускам. Проход посетителей к проживающим осуществляется с 8.00 до 23.00, при этом работник охраны по телефону должен убедиться в нахождении проживающего в номере, сообщить ему, кто к нему прибыл и получить от него согласие на пропуск посетителя, после этого сделать соответствующую запись в книге посетителей, предупредить о времени нахождения в помещении корпуса и в обязательном порядке проконтролировать уход из гостиничного номера (корпуса), посетителя. В случае отсутствия у посетителя документа, удостоверяющего личность, вызвать проживающего, который совместно с дежурным администратором или портье оформит заявку на посещение и на основании надлежаще оформленной данной заявки разрешить проход в том же порядке, что был изложен выше. Порядок прохода посетителей,, проживающих в гостинице, но идущих не в свой корпус, осуществляется так же, как и для посетителей, При отсутствии проживающего в номере посетителей не пропускать, При возникновении спорных вопросов докладывать старшему дежурному смены, дежурному администратору или портье и действовать по их указанию, В 23.00 совместно с горничной по этажу сверить списки об убытии посетителей из гостиничных номеров корпуса. Лиц, не убывших в установленное время, попросить выйти из гостиницы, в случае отказа доложить дежурному администратору или портье, после чего действовать по их указанию. Работники скорой медицинской помощи, пожарной охраны пропускаются беспрепятственно в сопровождении сотрудника охраны с регистрацией в книге для посетителей. Лиц, проходящих в корпусе присутствии Генерального директора и его заместителей, пропускать беспрепятственно. Сотрудникам гостиничной фирмы разрешается нахождение в служебных помещениях в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка. Нахождение сотрудников гостиничной фирмы сверх установленного времени разрешается с письменного разрешения администрации гостиничной фирмы. В случае производственной необходимости старшему дежурному смены контрольно-пропускного режима и охраны предъявляется письменная заявка-разрешение с указанием фамилии сотрудника, которому разрешен выход в нерабочее время, в выходные или праздничные дни. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Письменная заявка-разрешение подписывается руководителем подразделения, заместителем Генерального директора по кадрам, режиму и безопасности гостиничной фирмы, В случае посещения гостиничной фирмы лицам с явными намерениями получить сведения о ее руководителях и другой информации, способствующей нанесению ущерба интересам гостиничной фирмы, а также с целью создания конфликтной ситуации в помещении гостиничной фирмы, сотрудники охраны обязаны: потребовать предъявления документов, удостоверяющих личность посетителя. организовать усиление наблюдения за охраняемой территорией, прилегающей к гостиничной фирме, с использованием видеоконтрольной аппаратуры и с привлечением охранников из других гостиничных корпусов или вызвать тревожную группу. в случае отказа предъявить документы или представиться, предложить нарушителям покинуть помещение гостиничной фирмы с последующим наблюдением за их действиями (в каком направлении, на каком виде транспорта, его номер, убыли нарушители) и сообщить об этом своей администрации. в случае оказания физического сопротивления и угрозы с их стороны жизни и здоровью охранников, проживающих, работников гостиничной фирмы для пресечения преступления против охраняемого объекта применять физическую силу, а в крайних случаях - специальные средства (в соответствии с Уставом фирмы и Законом Российской Федерации). При попытке посторонних лиц проникнуть в гостиничный корпус, номер, на территорию охраняемого объекта в нарушение установленного порядка работник охраны обязан принять меры к их задержанию с последующим выяснением личности и принятием мер. Если силами охраны конфликт разрешить не представляется возможным, немедленно сообщить дежурному ГУВД, МВД и другим правоохранительным органам для принятия неотложных мер по наведению должного порядка в гостиничной фирме. При осуществлении проверки паспортно-визового режима органами МВД, ГУВД г Москвы в вечернее, ночное время, в праздничные, выходные дни осуществлять его сопровождение с обязательной регистрацией фамилии, имени, отчества, номера удостоверения личности, даты выдачи, кем выдано, на какой срок, номера телефона представляющей организации в книге регистрации посетителей. Не разрешать проживающим и гостям пронос в гостиничные номера корпуса крупногабаритных предметов (ковровых изделий, холодильников, телевизоров, тюков, больших коробок и т,п.). Предлагать сдавать указанные предметы в камеры хранения гостиничной фирмы, расположенные в гостиничных корпусах N°.. , №... В случае конфликтной ситуации докладывать дежурному администратору, портье и действовать по их указанию. Своевременно реагировать на возникающие конфликты, не допускать оскорбления дежурных администраторов, портье и других сотрудников гостиничной фирмы посторонними лицами. При поступлении тревожного сигнала от горничных, дежурных администраторов, портье гостиничных корпусов, службы приема, размещения и обслуживания об оказании помощи немедленно принять в установленном порядке, меры к ликвидации экстремальной ситуации в гостиничном корпусе или на территории охраняемого объекта. Работник охраны при возникновении конфликтной ситуации обязан немедленно доложить старшему дежурному смены, дежурному администратору портье, администрации гостиничной фирмы, а в случае необходимости вызвать работников ГУВД, МВД, сотрудников ... о/м по телефонам: .... Осуществлять надлежащий контроль за сохранением материальных ценностей гостиничной фирмы, исключая факты выноса ценностей без соответствующего оформления в установленном порядке. При обнаружении огнестрельного, газового оружия, спецсредств, не предъявленных по требованию охраны, данные предметы изымаются в присутствии свидетелей и докладывается старшему дежурному смены охраняемого объекта, а нарушитель задерживается до особого распоряжения прямого начальника или до прибытия работников ГУВД, МВД и т,п, с последующей передачей изъятого у задержанного оружия и других огнестрельных средств правоохранительными органами по акту. При обнаружении взрывчатых устройств, радиоактивных, ядовитых и химических веществ немедленно сообщить об этом старшему дежурному смены охраняемого объекта и принять срочные меры к немедленному вызову на место происшествия работников правоохранительных органов для принятия мер. В случае обнаружения на охраняемых объектах пожара или срабатывания охранно-пожарной сигнализации, немедленно сообщать об этом руководству гостиничной фирмы, заведующему гостиничным корпусом, работнику отдела приема, размещения и обслуживания, портье гостиничного корпуса, в пожарную часть и принимать меры к ликвидации очага пожара. Тревога объявляется при возникновении загорания на объекте. Сигнал тревоги может быть подан сотрудником охраны голосом, звуковым (прерывистым) сигналом тревоги, автоматическими средствами пожарной сигнализации, а также поступить от служащих, посетителей объекта или посторонних лиц. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Старший дежурный смены при получении сигнала объявляет пожарную тревогу на объекте и направляет на место происшествия группу быстрого реагирования и технических специалистов - электриков, сантехников и дрс для ликвидации возгорания, о чем докладывает руководству объекта. При необходимости вызывает бригады экстренного вызова, объявляет эвакуацию персонала объекта и клиентов, а также материальных ценностей, организуя надежную их охрану. При вызове дополнительных сил и средств организует их встречу и пропуск на охраняемую территорию в сопровождении службы охраны и руководит их действиями. Сотрудники охраны, несущие службу на пропускных постах при объявлении пожарной тревоги, прекращают допуск (вход) на объект, оказывают содействие в эвакуации персонала объекта, посетителей а также материальных ценностей, оказывают помощь пострадавшим. Сотрудники охраны, находящиеся в резерве, по указанию старшего дежурного смены берут под охрану эвакуированные материальные ценности, а также совместно с представителями пожарной части принимают меры к ликвидации пожара. Находящемуся на дежурстве работнику контрольно-пропускного режима, охраны запрещается самовольно оставлять рабочее место, пропускать в помещения гостиничных корпусов и на территорию охраняемых объектов посторонних лиц, лиц с горючими, отравляющими, взрывоопасными и т,п., веществами. Запрещается давать какие-либо данные о работниках гостиничной фирмы, проживающих в гостиничной фирме гражданах, разрешать пользоваться служебным телефоном посторонним лицам. Данные о проживающих в гостиничных корпусах гражданах разрешается давать в установленном порядке только дежурному администратору, портье гостиничного корпуса или отдела приема, размещения и обслуживания. Ежедневно в установленном порядке работник охраны и контрольно-пропускного режима информирует старшего дежурного смены, заведующего гостиничным корпусом, заместителя Генерального директора по кадрам, режиму и безопасности гостиничной фирмы о всех нарушениях контрольно-пропускного режима и охраны объекта с обязательным отражением в журнале приема и сдачи дежурства, какие были приняты меры во время дежурства. Генеральный директор ООО ЧОП п/п Сотрудничество 1. Характер взаимоотношений №№ Сферы деятельности Содержание Научноинформационная Использование результатов Широкий обмен Неограниченное Широкие совместные информацией Обмен использование действия профильной результатов друг информации друга Деятельность на рынке сбыта Производственная Совместная неантагонистическ ая Тесное совместное производство всех видов услуг Частичная раздельная Совместное Производство отдельных видов Услуг Форма отношений. 2. Взаимодействие характерная согласованностью Обмен профильной действий для информации достижения максимального эффекта и получения максимальной прибыли Обмен профильными результатами БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Соперничество Антагонистические Ограниченный действия в достижении обмен превосходства над малоинформативны конкурентами ми сведениями Ограниченный обмен опытом Раздельная Ограниченное совместное производство видов Услуг Конкуренция Отсутствие информационного борьба за более обмена Отдельные выгодные рыночные попытки ведения условия, за получение экономического наибольшей прибыли шпионажа Сокрытие друг от друга результатов деятельности Отсутствие каких-либо отношений Индивидуальное Независимое производство услуг Противоборство 3. Острая антагонистическая Противодействие борьба за завоевание и Активное ведение Подрыв Развитию монопольное владение промышленного Действия во вред производства производства рынком, широко шпионажа, конкуренту используются дезинформационные услуг конкурентов Ценовая атака услуг агрессивные формы действия Конкурентов недобросовестной конкуренции 4. 5. Антагонистическая "______"__________________ 201___г ДОГОВОР об оказании охранных услуг г Москва г "______"__________________ 201___ ОАО "Гостиничная фирма «___________»в лице Генерального директора, действующего на основании Устава, с одной стороны, именуемая в дальнейшем "Заказчик" и ООО "Частное охранное предприятие «___________» именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице Генерального директора, действующего на основании Устава предприятия и лицензии №______ выданной _________ июля 19.. г УВД _____________________ АО г Москвы с другой стороны, вместе именуемые "Сторонами", руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, заключили договор о нижеследующем: I. Предмет договора "Заказчик" поручает, а "Исполнитель" принимает на себя обязательства по надлежащему выполнению, организации и обеспечению охранных мероприятий и осуществления контрольно- пропускного режима в гостиничных корпусах и на объектах территории, принятых под охрану согласно Приложению № 1. 1.2. "Заказчик" предоставляет "Исполнителю " необходимое количество помещений для использования под проживание и служебные цели по отдельному договору. 1.1. II. Обязательства сторон В соответствии с разделом 1 данного договора: 2.1. "Исполнитель" обязуется: 2.1.1 Обеспечить силами своих работников круглосуточную охрану принятых от "Заказчика" объектов и территорий согласно приложению № 1. 2.1.2 Обеспечить осуществление контрольно-пропускного режима в гостиничных корпусах фирмы с целью предотвращения проникновения посторонних лиц на охраняемые объекты, помещения и территорию, организовать безопасность проживающих и работников фирмы. 2.1.3 Обеспечить сохранность товарно-материальных ценностей от утрат и хищений на охраняемых объектах и территории, осуществлять надлежащий контроль за ввозом и вывозом с охраняемых территорий товарно-материальных ценностей по документам установленного образца. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Обеспечить в установленном порядке надлежащее выполнение требований Положения "Об организации контрольно- пропускного режима и охраны объектов в Гостиничной фирме "____________ ", должностных инструкций на старшего дежурного смены по контрольно-пропускному режиму и охране объектов и на дежурного смены по контрольно-пропускному режиму и охране объектов (приложения №№ 3, 4, 5). 2.1.5 Обеспечить, исходя из особенностей принятых под охрану объектов и территорий, выполнение договорных обязательств по пунктам 2.1.1.; 2.1.2.; 2.1.3.; 2.1.4. численностью сотрудников согласно приложению к договору № 1. 2.1.6 Обеспечить охрану, сохранность и транспортировку денежных средств из банка в фирму в дни выдачи заработной платы работникам фирмы и из гостиничных корпусов в центральную кассу фирмы (ежедневно). 2.1.7 Обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности на постах и в других занимаемых помещениях. 2.1.8 Обеспечить в установленном порядке оснащение работников охраны средствами вооружения, боеприпасами, спецприпасами, спецсредствами, снаряжением, средствами связи. 2.1.9 Содержать предоставляемые фирмой помещения для осуществления договорных обязательств в исправности и надлежащем противопожарном, санитарном состоянии. В случае порчи имущества или помещений по вине работников "Исполнителя", последний возмещает все затраты, связанные с порчей имущества или занимаемого помещения, или ремонтирует за счет собственных средств и собственными силами. 2.1.4 Оказывать иные виды охранных услуг по отдельно заключенному договору 2.2. "Заказчик" обязуется: Предоставить "Исполнителю" служебную отдельную комнату для нужд охранного предприятия по отдельному договору 2.2.2. Выделить в установленном порядке помещения в корпусах фирмы для осуществления договорных обязательств 2.2.3. Установить в местах нахождения постов охраны телефонную связь с отдельной оплатой за городские и междугородные переговоры, 2.2.4. Сообщать "Исполнителю", не позднее чем за три дня, письменно, о проведении переоборудования помещений, о появлении новых или изменении старых мест хранения ценностей, а также о проведении мероприятий, вследствие которых может потребоваться изменение характера охраны или дислокации постов. 2.2.5. Обеспечить техническое состояние принимаемых под охрану объектов средствами освещения, охраны и пожаротушения. Дополнительная потребность в этих средствах, а также сроки выполнения и становления выявленных недостатков указываются в двустороннем акте технического обследования, составляемом в момент заключения договора и принятия объектов под охрану, который является неотъемлемой частью данного договора. 2.2.6. Обеспечить контроль в отсутствие людей в охраняемых помещениях в нерабочее время, а также за отключением электрических приборов и иных источников огня. 2.2.7. Обеспечить исправность, работоспособность и свободный доступ к установленным приборам охранно-пожарной сигнализации и средствам пожаротушения. 2.2.8. Осуществлять эксплуатационное обслуживание приборов охранной сигнализации и устранять неисправности в технически возможный срок. 2.2.9. Производить капитальный ремонт помещений(имущества), занимаемых для осуществления договорных обязательств, связанных с общим капитальным ремонтом и заменой имущества. 2.2.10. Оказывать иные виды услуг, связанные с договорными обязательствами. 2.2.11. Производить прием, сдачу и передачу охраняемых объектов с материальными ценностями на месте расположения объекта в присутствии материально ответственного лица, а также сдающего и принимающего работников охраны, с обязательной проверкой исправного состояния охранной сигнализации, запоров дверей, решеток, ворот, окон, с обязательным условием опечатывания (опломбирования) материально ответственными лицами входных дверей, помещений, сдаваемых под охрану. 2.2.1. Ш. Платежи и расчеты по договору, - За выполнение охранных мероприятий и осуществление контрольно-пропускного режима "Заказчик" перечисляет "Исполнителю", после подписания акта приема выполненных работ, не позднее 5 банковских дней, на основании протокола соглашения о договорной цене XXX ООО (XXX тысяч) рублей без учета НДС (приложение № 2). НДС составляет XX.ООО (XX тысяч) рублей. Итого договорная цена с учетом НДС составляет XXX ООО (XXX тысяч) рублей: - Данная договорная цена не может быть изменена в одностороннем порядке, а только лишь по согласованию "Сторон", оформленному дополнительным протоколом-соглашением. - В случае осуществления "Исполнителем" выполнения договорных обязательств с меньшим числом дежурных сотрудников, "Заказчик" имеет право в одностороннем порядке уменьшить размер оплаты по договору за отсутствие на рабочем посту каждого работника. Количество дежурных в каждой смене подтверждает ежедневно в письменной форме старший дежурный смены и работник по кадрам, режиму и безопасности ОАО "Гостиничная фирма "...". БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ - Оплата за внутригородские телефонные переговоры, превышающие 20 мин, времени разговора с каждого телефонного аппарата в течение суток, а также за междугородные телефонные разговоры производится за наличный расчет на основании данных тарификаторов с закрепленных телефонных номеров (приложение №6). - За выполнение охранных мероприятий погашение долга "Заказчиком" может производиться через другие фирмы, состоящие в договорных отношениях как с "Заказчиком", так и с "Исполнителем" путем проведения взаиморасчетов и взаимозачетом по разным схемам, не противоречащим действующему законодательству. IV. Ответственность сторон 4. Общие положения: 4.1. "Стороны" несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с действующим законодательством, 4.2. Каждая из "Сторон" должна исполнять свои обязательства надлежащим образом, оказывая всевозможное содействие другой "Стороне". 4.3. "Сторона", нарушившая свои обязательства по договору, должна без промедления устранить эти нарушения. 4.4. Уплата санкций не освобождает "Стороны" от выполнения возложенных на них обязательств или устранения нарушений. 4.5. Во всех остальных вопросах, не предусмотренных настоящим договором, "Стороны" руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. 5. Ответственность "Исполнителя": 5.1. Несет в соответствии с действующим законодательством РФ полную материальную ответственность за ущерб, причиненный "Заказчику" по вине работников "Исполнителя": а) Кражи товарно-материальных ценностей на охраняемых объектах гостиницы, совершенных путем взлома помещений, дверей, запоров, решеток, окон, витрин или ограждений, в результате необеспечения надлежащей охраны или установленного на объекте порядка выноса (вывоза) товарно-материальных ценностей, а также хищениями, совершенными путем грабежа. б) Нанесенный уничтожением или повреждением имущества (в том числе путем поджога) посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект. в) Причиненный пожаром по вине работников "Исполнителя". 5.2. Размер ущерба должен быть подтвержден соответствующими актами и другими документами бухгалтерского учета. а) В случае обнаружения виновных, ущерб взыскивается с них "Исполнителем". б) При возвращении фирме похищенных товарно-материальных ценностей, их стоимость исключается из общей суммы предъявленного иска и ранее выплаченная сумма за эти ценности возвращается "Исполнителю". в) Своей деятельностью не создавать неудобств для проживающих в гостинице. Не производить никаких перепланировок, переоборудования в занимаемых служебных помещениях без письменного разрешения администрации фирмы. г) По окончании срока действия договора или досрочном его расторжении сдать служебные помещения и имущество "Заказчику" по "Акту приемки технического состояния помещений и сохранности имущества". В случае порчи имущества или помещений осуществляет ремонт за счет своих средств и возмещает затраты за порчу имущества. 5.3. Ответственность "Заказчика": 5.3.1. За невыполнение раздела 2.2. данного договора, а) За нарушение сроков оплаты за осуществление услуг "Исполнителя" согласно договорным обязательствам. б) Невыполнение мероприятий по устранению недостатков в соответствии с актом технического обследования средств охраны и пожаротушения на сдаваемых объектах. V. Форс мажор В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (войны, природные катаклизмы, вступление в законную силу решений Президента, Правительства и др.), которые "Заказчик" и "Исполнитель" не смогли предвидеть, ни предотвратить разумными мерами, "Заказчик" и "Исполнитель" компенсируют друг другу понесенные расходы за вычетом штрафов и других расходов. VI. Заключительные положения 6.1. Настоящий договор вступает в силу после подписания его "Заказчиком" и исполнителем и будет действовать с"_______"__________________ г, по "_______"_________________ г. Срок его действия БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ автоматически продлевается на один год при условии, если ни одна из "Сторон" не уведомит другую сторону об отказе от договора за 30 дней до даты его расторжения. 6.2. В случае досрочного расторжения настоящего договора или его приостановления каждая из сторон обязана предупредить письменно другую сторону не позднее, чем за 30 дней до даты предполагаемого расторжения или приостановления данного договора. 6.3. Все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемыми частями, 6.4. Договор будет считаться законченным после выполнения взаимных обязательств и урегулирования всех расчетов между "Заказчиком" и "Исполнителем". 6.5. В случае возникновения споров по вопросам, предусмотренным настоящим договором, или в связи с ним, "Стороны" примут все меры к разрешению их путем переговоров между собой. 6.6. В случае невозможности урегулирования возможных споров по настоящему договору путем переговоров они рассматриваются в Арбитражном суде. Решение Арбитражного суда является окончательным и обязательным для "Сторон". 6.7. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь втом случае, если они со вершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями "Сторон". 6.8. Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному экземпляру для каждой "Стороны". 6.9. "Стороны" взаимно договорились о конфиденциальности настоящего договора. VII. Юридические адреса и реквизиты "Сторон" "Заказчик": ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ "Исполнитель": ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ "ЗАКАЗЧИК" Генеральный директор ОАО "Гостиничная фирма ". "ИСПОЛНИТЕЛЬ" Генеральный директор ООО ЧОП"..." К настоящему договору прилагаются Приложения №№ 1, 2, 3, 4, 5. I БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДШИЯТИЯХ Приложение "УТВЕРЖДАЮ" "СОГЛАСОВАНО" Генеральный директор Заместитель генерального директора ОАО "Гостиничная фирма "..." ОАО "Гостиничная фирма "..." «____» _____________________201___г. «____» _____________________201___г. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ на старшего дежурного смены по контрольно-пропускному режиму и охране объектов гостиничной фирмы "... " I. Общие положения Старший дежурный смены по контрольно-пропускному режиму и охране объектов гостиницы подчиняется в установленном порядке непосредственно ОООЧОП "..."и ежедневно после окончания смены в 9.30 утра докладывает своему руководству, Генеральному директору гостиничной фирмы или заместителю Генерального директора, режиму и безопасности гостиничной фирмы о состоянии прошедшего дежурства на охраняемом объекте в устной форме. В случае необходимости данное сообщение представляется Генеральному директору гостиничной фирмы в письменном виде. 1.2. Распоряжения, указания Генерального директора или заместителя Генерального директора по кадрам, режиму и безопасности гостиничной фирмы являются строго обязательными для старшего дежурного смены в части надлежащего выполнения им лично и подчиненными ему работниками дежурной смены своих должностных обязанностей в соответствии с договорными обязательствами, положением об организации контрольно- пропускного режима и охраны объектов гостиничной фирмы, должностными обязанностями на работника дежурной смены контрольно-пропускного режима и охраны и данной должностной инструкцией. 1.3. Старший дежурный смены по приглашению администрации гостиничной фирмы обязан присутствовать на производственных совещаниях у Генерального директора гостиничной фирмы в установленные в гостиничной фирме дни и время. 1.4. Основной задачей старшего дежурного смены является обеспечение организации и надлежащего выполнения требований по соблюдению, в установленном порядке, контрольно-пропускного режима в помещениях и на территории круглосуточной охраны, принятых от гостиничной фирмы объектов и территории, сохранности товарно-материальных ценностей, контроля за ввозом и вывозом товарно-материальных ценностей, сохранности и транспортировки денежных средств из гостиничных корпусов в кассу фирмы (ежедневно). 1.1. II. Старший дежурный смены должен в совершенстве знать: нормативные, директивные документы руководства ООО ЧОП "..." в части надлежащего выполнения им своих функциональных и прямых обязанностей; согласованные с Генеральным директором гостиничной фирмы и утвержденные в установленном порядке руководством ООО ЧОП "..." Положение об организации контрольно-пропускного режима и охраны объектов гостиничной фирмы, должностные инструкции для подчиненных работников смены и данную должностную инструкцию; договорные обязательства между ООО ЧОП "..." и ОАО Гостиничной фирмой "..." в части надлежащего выполнения своих непосредственных обязанностей; утверждения правила внутреннего трудового распорядка для работников гостиничной фирмы; полный объем и перечень работ, связанных с контрольно- пропускным режимом и охраной объектов гостиничной фирмы; правила и порядок пользования гостиницами в г. Москве; требования, предъявляемые органами МВД, ГУВД, ОВИР к гостиницам г: Москвы; оперативную остановку по всем охраняемым объектам и контрольно-пропускному режиму в гостиничной фирме; состояние ночного освещения охраняемых объектов, технической оснащенности, оборудования, охранно-пожарной сигнализации, связи, уязвимые места (запасные выходы, решетки, лифты, подвальные, чердачные и иные охраняемые помещения, объекты и т.п.); установленные в гостиничной фирме правила контрольно- пропускного режима и порядка охраны принятых объектов гостиничной фирмы; БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ образцы карты гостя для проживающих в гостиничной фирме; образцы временных, разовых пропусков, перечень организаций, использующих нежилые и жилые помещения под проживание или служебные цели в охраняемом гостиничном корпусе; порядок регистрации и контроля в книгах учета посетителей в гостиничном корпусе; моральные, профессиональные качества каждого подчиненного работника смены; знать в лицо администрацию гостиничной фирмы (Генерального директора, главного инженера, главного бухгалтера, заместителей Генерального директора, начальника отдела кадров и режима, начальника отдела приема, размещения и обслуживания, заведующих гостиничными корпусами, старших администраторов гостиницы); другие вопросы, связанные с надлежащим выполнением контрольно-пропускного режима и охраны объектов гостиничной фирмы согласно заключенному договору. III.Основные обязанности старшего дежурного смены контрольно-пропускного режима и охраны объектов гостиничной фирмы: строго соблюдать действующие в Российской Федерации законы и другие нормативные акты, инструкции, а также нормативные документы, изданные ООО ЧОП "..."; добросовестно, усердно и бдительно охранять и защищать объект, находящийся под охраной, отражать возможные нападения вплоть до риска своей жизни и здоровью; не разглашать конфиденциальность информации; постоянно совершенствовать свою правовую, специальную и физическую подготовку; знать места нахождения местных правоохранительных органов, других охранных структур и поддерживать с ними деловые отношения; бережно относиться к вверенному оружию и спецсредствам и применять их по назначению в строгом соответствии с законом; в совершенстве владеть средствами охраны. Правильно и по назначению использовать оборудование, оргтехнику; обязан быть дисциплинированным, уметь владеть собой в сложных ситуациях, правильно и быстро принимать решения, действовать самостоятельно, инициативно, смело, решительно, быть чутким и отзывчивым к людям; иметь образцовый вид, установленного образца нагрудный знак работника охраны, служебное удостоверение и т,д.; в своей повседневной деятельности строго руководствоваться и выполнять заключенные договорные обязательства, указания руководства ООО ЧОП "...", согласованное и утвержденное Положение об организации контрольно-пропускного режима и охраны объектов гостиничной фирмы и данную должностную инструкцию; старшему дежурному смены подчинены в установленном порядке работники дежурной смены контрольно-пропускного режима и охраны объектов, входящие в состав смены. Он организует и контролирует деятельность работников смены и отвечает в установленном порядке за надлежащий контрольно-пропускной режим в помещениях гостиничной фирмы, за охраняемую территорию и объекты гостиничной фирмы, принятые под охрану согласно прилагаемому перечню к договору; непосредственно организует несение охранной службы для каждого подчиненного работника с учетом его специфических особенностей; проводит воспитательную работу среди работников смены; проводит инструктаж личного состава по надлежащему несению службы на объектах гостиничной фирмы, Осуществляет расстановку работников охраны в объектах гостиничной фирмы. Осуществляет расстановку работников охраны в дежурной смене. Не допускает к несению самостоятельного дежурства неподготовленных работников охраны и контрольно-пропускного режима; осуществляет в установленном порядке подбор, комплектование смены личным составом, изучает личные, деловые качества работников смены, контролирует надлежащее выполнение служебных обязанностей сотрудников смены, осуществляет разработку необходимой документации для службы охраны; в случае необходимости замещает в смене отсутствующего работника с выполнением своих и обязанностей отсутствующего работника по контрольно-пропускному режиму в гостиничной фирме; обеспечивает в установленном порядке надлежащий контроль за выполнением договорных обязательств и выполнением работниками смены требований Положения об организации контрольно-пропускного режима и охраны объектов гостиничной фирмы, должностных инструкций; БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ в случае грубых нарушений дисциплины, нарушений технологии охраны и контрольно-пропускного режима, отрицательно влияющих на несение службы, отстраняет работников смены от дежурства и обеспечивает качественную замену работника охраны смены; обеспечивает круглосуточный, надлежащий контрольно- пропускной и внутриобъектный режим в гостиничных корпусах, на закрепленной территории гостиничной фирмы, контролирует деятельность подчиненных ему работников в соответствии с требованиями разделов I и II настоящей инструкции, В случае хищения товарно-материальных ценностей с охраняемых помещений, объектов, в гостиничных корпусах, на охраняемой территории гостиничной фирмы по вине работников службы охраны (смены) он, в установленном порядке, решает все вопросы расследования с органами ГУВД, МВД, после расследования возмещает гостиничной фирме все убытки, связанные с хищением материальных ценностей согласно договору между администрацией гостиничной фирмы и ООО ЧОП "..."; в соответствии с требованиями ГУВД, ОВИР, МВД осуществляет обеспечение, в соответствии с правилами проживания в гостиницах г, Москвы, и поддержания установленного порядка проживающими и посетителями в гостиничной фирме; обеспечивает принятие экстренных мер в случае возникновения на охраняемой территории, в гостиничных корпусах чрезвычайных ситуаций (нарушение общественного порядка проживающими, посетителями, беженцами, посторонними лицами, проникновение посторонних лиц на охраняемую территорию, в гостиничные корпуса, помещения, срабатывания пожарно-охранной сигнализации и т.д.; в установленном порядке обеспечивает связь с правоохранительными органами и администрацией гостиничной фирмы; рассматривает претензии к сотрудникам смены, устраняет замечания администрации гостиничной фирмы, разрабатывает и внедряет предложения по дальнейшему совершенствованию службы безопасности и смены; в случае неисправности пожарно-охранной сигнализации, средств связи, ночного освещения и т.п. в письменной форме доводит до сведения Генерального директора гостиничной фирмы и своего руководства для принятия соответствующих мер; при обнаружении на территории объекта посторонних лиц или попытки проникновения, нарушения установленного порядка, организует задержание и передачу органам милиции; в случае обнаружения лиц на месте преступления принимает меры по их задержанию и охране места происшествия до прибытия правоохранительных органов, информирует об этом свою администрацию и администрацию гостиничной фирмы и незамедлительно вызывает представителей правоохранительных органов; при заступлении на дежурство старший смены за 20 минут до смены производит развод суточного наряда и его инструктаж, затем в установленном порядке обязан сделать обход всего объекта, провести соответствующий инструктаж с работниками смены и принять смену под охрану всех помещений, охраняемую территорию, материальные ценности с соответствующей записью в журнале приема-передачи смены. По окончании смены в том же порядке передать охраняемые объекты заступающему на дежурство старшему по смене; прием, сдачу и передачу охраняемых объектов с материальными ценностями производит на месте расположения объекта в присутствии материально ответственного лица,, а также сдающего и принимающего работников охраны, с обязательной проверкой исправного состояния охранной сигнализации, запоров дверей, решеток, ворот, окон с обязательным условием опечатывания сдаваемых под охрану помещений и т.д.; принимает по описи служебную документацию, имеющееся имущество у сменяемого дежурного, уточняет данные оперативно- служебной обстановки; через сотрудников службы охраны доводит до заведующих корпусами и портье свою фамилию, имя, отчество; при приеме смены знакомится с особенностями обстановки, уясняет ее изменения, я также принимает к исполнению требования руководства гостиничной фирмы, касающиеся охранных мероприятий и контрольно-пропускного режима; проверяет техническое состояние охранно-пожарной сигнализации, средств пожаротушения - их подключение и готовность подать сигнал; принимает в установленном порядке под охрану от заведующего складом гостиничной фирмы материальные ценности, хранящиеся на пред объектном складе с записью в журнале приема-передачи склада; руководит действиями личного состава охраны в соответствии со сложившейся обстановкой, привлекая, при необходимости, технических специалистов персонала объекта, о чем немедленно докладывает руководству гостиничной фирмы; вызывает службу экстренного вызова, аварийные бригады соответствующих коммунальных служб, организует встречу специалистов и их допуск на объект (в сопровождении службы безопасности); БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ при принятии решения об эвакуации персонала объекта и посетителей,, а также материальных ценностей начальник дежурной смены руководит эвакуацией, создает временные посты охраны эвакуированных ценностей); принимает необходимые меры к поддержанию в рабочем состоянии технических средств охраны; в случае возникновения на объекте или в непосредственной близости от него чрезвычайной ситуации принимает меры по усилению поста и действует в соответствии с имеющимися нормативными документами, В необходимых случаях вызывает сотрудников ... отделения милиции по телефону: ...; собирает данные за прошедшие сутки о состоянии службы к 7 часам, а по окончании смены - докладывает лицам, которым подчинен; к концу службы уточняет (назначает) состав смены на следующие сутки, проводит разбор результатов службы. Во время дежурства старший дежурный смены обязан: лично проверять несение службы дежурной смены каждый час в течение суток с записью об этом в журнале службы, О выявленных нарушениях в процессе выполнения ими служебных обязанностей докладывать руководителю своего предприятия и Генеральному директору гостиничной фирмы; в течение смены с привлечением дежурных работников охраны осуществлять проверки состояния дверей, запоров запасных выходов, решеток, окон, замков и т.п., принятых объектов с материальными ценностями под охрану, о чем делает соответствующие записи в журнале дежурства, с отметкой времени и даты проверки; осуществлять контроль за сохранением материальных ценностей гостиничной фирмы, исключая факты выноса ценностей без соответствующего разрешения Генерального директора гостиничной фирмы или лиц, его замещающих; выполнять другие разовые поручения администрации ООО ЧОП "..." в соответствии с Уставом и заключенным контрактом о производственной деятельности старшего дежурного смены. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Генеральный директор ООО ЧОП "..." ________________________________ «____»____________________201__г. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ на работника дежурной смены по контрольно-пропускному режиму и охране объектов гостиничной фирмы "... " I.Общие положения Настоящая инструкция определяет порядок осуществления контрольно-пропускного режима и охраны работником дежурной смены на охраняемом объекте, территории гостиничной фирмы. 1.2. Работник дежурной смены по контрольно-пропускному режиму и охране объектов гостиничной фирмы (далее по тексту работник охраны) подчиняется непосредственно руководству ООО ЧОП"..." и старшему дежурному смены ежедневно в установленном порядке информирует старшего дежурного смены заведующего гостиничным корпусом, заместителя Генерального директора по кадрам, режиму и безопасности о всех нарушениях контрольно- пропускного режима и охраны объекта с обязательным отражением в журнале приема и сдачи дежурства, а также о принятых во время дежурства мерах. 1.3. Распоряжения, указания администрации гостиничной фирмы, заведующей гостиничным корпусом являются строго обязательными для работника дежурной смены по контрольно- пропускному режиму и охране объектов в части надлежащего выполнения им свих должностных обязанностей в соответствии с Положением об организации контрольно-пропускного режима и охраны объектов гостиничной фирмы и данной должностной инструкцией. 1.4. Основными задачами работника дежурной смены являются организация, обеспечение и надлежащее выполнение контрольно- пропускного режима в гостиничных корпусах и объектах, указанных в договоре и принятых под охрану, от расхищения товарно-материальных ценностей. 1.1. II. Работник дежурной смены по контрольно-пропускному режиму и охране гостиничной Фирмы должен в совершенстве знать: Положение об организации контрольно-пропускного режима и охраны объектов гостиничной фирмы; Утвержденные Правила внутреннего распорядка для работников гостиничной фирмы; Правила пользования гостиницами в г. Москве; Знать в лицо администрацию гостиничной фирмы (Генерального директора, главного инженера, главного бухгалтера, заместителей Генерального директора, начальника отдела приема, размещения и обслуживания, заведующего гостиничным корпусом, старшего администратора, дежурного администратора, портье корпуса, в котором осуществляет контрольно-пропускной режим и охрану); Должностную инструкцию на работника дежурной смены по контрольно-пропускному режиму и охране объектов гостиничной фирмы; Должностную инструкцию на старшего дежурного смены по контрольно-пропускному режиму и охране объектов гостиничной фирмы; Порядок, обеспечение, соблюдение правил пожарной безопасности и санитарии на постах силами дежурной смены во время несения службы; Оперативную обстановку на своем рабочем месте, расположение, специфику и особенности охраняемого объекта; Состояние технической оснащенности оборудования охранно- пожарной сигнализации, уязвимые места (запасные выходы, решетки, лифты, подвальные, чердачные и иные охраняемые помещения, объекты); Организацию, осуществление и установленный в гостинице контрольно-пропускной режим и охрану объектов гостиничной фирмы; Образцы карты гостя для проживающих в гостиничной фирме; Образцы временных и разовых пропусков, перечень организаций, использующих в охраняемом гостиничном корпусе жилые и нежилые помещения под проживание и служебные нужды; Порядок регистрации, контроля в книге учета посетителей в гостиничном корпусе; Другие нормативные, директивные документы руководства ООО ЧОП "...". 111. Основные обязанности работника дежурной смены по контрольно-пропускному режиму и охране объектов гостиничной Фирмы (Табели поста) БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ строго соблюдать действующее в Российской Федерации законодательство, другие директивные, нормативные акты, руководящие документы, издания ООО ЧОП "..."; строго руководствоваться Положением об организации контрольно-пропускного режима и охраны объектов гостиничной фирмы и данной должностной инструкцией; добросовестно, усердно и бдительно охранять и защищать объект, находящийся под охраной, отражать возможные нападения вплоть до риска своей жизни и здоровью; должен иметь образцовый вид уставного образца,, нагрудный знак работника контрольно-пропускного режима и охраны, служебное удостоверение и т,п.; не разглашать конфиденциальности информации; проявлять бдительность, требовательность, принципиальность, четко выполнять требования своих должностных обязанностей, старшего дежурного смены, администрации гостиничного корпуса при несении службы по контрольно-пропускному режиму и охране объектов гостиничной фирмы; нести службу в установленном месте, соблюдать вежливость и высокую культуру поведения; данный работник несет круглосуточное дежурство в соответствии с утвержденным графиком дежурства, с перерывом на обед; работник охраны несет персональную ответственность за контрольно-пропускной режим в гостиничном корпусе, за охрану вверенного ему объекта гостиничной фирмы, за сохранность имущества, находящегося на охраняемом объекте (территории), безопасность сотрудников гостиничной фирмы, проживающих в ней граждан; работник охраны постоянно осуществляет контроль за входом граждан в гостиничный корпус, тщательно проверяет надлежащее оформление пропуска у работников гостиничной фирмы, карты гостя у проживающих, временные и разовые пропуска, выданные администрацией гостиничной фирмы, проверяет надлежаще оформленные списки, утвержденные администрацией гостиничной фирмы, разрешающие проход в гостиничный корпус обслуживающим гостиничную фирму работникам и представителям предприятий, использующим номерной фонд и нежилые помещения гостиничной фирмы по договорам; осуществляет в установленном порядке качественное ведение журнала регистрации посетителей в гостиничном корпусе и осуществляет контроль за временем прибытия, пребывания и убытия посетителей из гостиничного корпуса; Посетителям, не имеющим пропусков, проход в гостиничные номера, служебные помещения и офисы разрешается только с согласия проживающего, представителя фирмы или администрации гостиничной фирмы после выяснения по телефону у проживающего, представителя фирмы целесообразности посещения, по предъявлении посетителем документов,- удостоверяющих личность, с указанием в журнале регистрации наименования документа, фамилии, имени, отчества посетителя, удостоверения личности, паспортных данных (серия, номер, место прописки, кем выдан документ), времени посещения, фамилии гостя, к которому проходит посетитель, сотрудника гостиницы, номер кабинета, комнаты, в котором он был принят, времени ухода и т.д. При проверке карты гостя, пропусков и документов, удостоверяющих личность (паспорт, военный билет, удостоверение личности сотрудника ГУВД, МВД, Министерства обороны и т.п.), необходимо строго выполнять нижеследующий порядок действий. 2.1. По документам, удостоверяющим личность: убедиться в подлинности предъявляемого документа; сличить фотокарточку на предъявляемом документе, его приблизительный возраст с личностью предъявителя; проверить дату выдачи, где прописан, срок действия документа; наличие соответствующих подписей и печатей, их подлинность; 2. По карте гостя: номер гостиничного корпуса, в котором проживает гости; сроки проживания в гостиничной фирме; принадлежность карты гостя (женщине, мужчине). 3. По постоянным„ временным и разовым пропускам, выданным гостиничной Фирмой: проверить соответствие предъявленного пропуска с действующим в гостиничной фирме образцом; сличить номер, серию предъявляемого пропуска с номерами пропусков, объявленных на посту недействительными; БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ проверить наличие и подлинность подписи должностного лица и подлинность скрепляющей документ печати гостиничной фирмы; проверить наличие штампов и других реквизитов, определяющих подлинность образца пропуска на посту; проверить дату выдачи и срок действия предъявленного временного пропуска; при предъявлении временного пропуска без фотокарточки проверить документ, удостоверяющий личность предъявителя временного пропуска, считать указанные в нем фамилию, имя, отчество и другие данные. 4. По материальным пропускам: сличить предъявленный разовый пропуск с действующим образцом в гостиничной фирме; проверить наличие, подлинность печати и подписи должностного лица, выдавшего пропуск; сверить фамилию, имя, отчество, указанные в материальном пропуске, с документом, удостоверяющем личность предъявителя или постоянным пропуском; проверить по документам соответствие проносимого из корпуса, вывозимого со склада груза, его наименование, количество мест, номер автомашины и т.д. Категорически запрещается проход посторонних лиц в корпус, при наличии у них ключей от гостиничного номера. Вход в гостиничный корпус разрешен только по карте гостя и по надлежаще оформленным пропускам. При попытке посторонних лиц проникнуть в гостиничный корпус, номер, на территорию охраняемого объекта в нарушение установленного порядка работник охраны обязан принять все меры к их задержанию с последующим выяснением личности и принятием мер. При поступлении тревожного сигнала от горничных, дежурных администраторов, портье гостиничных корпусов, службы приема, размещения и обслуживания об оказании помощи немедленно принять в установленном порядке меры к ликвидации экстремальной ситуации в гостиничном корпусе или на территории охраняемого объекта. Периодически в течение дежурства осуществлять обход этажей, лестничных площадок, запасных выходов гостиничных корпусов (не реже 1 раза в 2 часа), о чем делать пометки в журнале приема и сдачи дежурства. Обход ... этажей гостиничного корпуса осуществляется с обязательным присутствием горничной по этажу. Ежедневно в установленном порядке информировать старшего дежурного смены, заведующего гостиничным корпусом, заместителя Генерального директора по кадрам, режиму и безопасности о всех нарушениях контрольно-пропускного режима с обязательным отражением в журнале приема и сдачи дежурства для принятия соответствующих мер. При осуществлении проверки паспортно-визового режима органами МВД, ГУВД г Москвы в вечернее, ночное время, в праздничные, выходные дни осуществлять его сопровождение с обязательной регистрацией фамилии, имени, отчества, номера удостоверения личности, даты выдачи, кем выдано, на какой срок, номер телефона представляющей организации в книге регистрации посетителей, В случае хищения материальных ценностей с охраняемого объекта, помещения, здания, территории дежурный работник охраны немедленно вызывает в установленном порядке органы МИД составляет акт, дает письменное объяснение несет в установленном порядке персональную материальную ответственность, если это произошло по причине невыполнения им своих обязанностей надлежащей охране объекта или контрольно-пропускного режима. При заступлении на дежурство работник охраны обязан: прибыть за 20 минут до заступления на развод суточного наряда по форме одетым; доложить о приеме дежурства старшему дежурному смены и расписаться в книге о принятии объекта под охрану и контрольно- пропускного режима; ознакомиться с особенностями обстановки принимаемого под охрану объекта, территории, уяснить ее изменения,, а также принять к исполнению через старшего по смене требования руководства гостиничной фирмы, касающиеся контрольно-пропускного режима и охранных мероприятий; проверить на охраняемом объекте техническое состояние пожарно-охранной сигнализации, ее работоспособность и т.п.; принять в установленном порядке имущество поста и документацию, проверить наличие и исправность запоров от основных, запасных дверей охраняемого объекта и расписаться в рабочем журнале приема и сдачи дежурства; На первом этаже гостиничного корпуса № 1: проверять решетку, работоспособность пожарно-охранной сигнализации кассы гостиничной фирмы, наличие на входной двери запоров, пломб, оттисков печатей и убедиться, что помещение кассы кассиром БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ гостиничной фирмы сдано и принято в установленном порядке на пульт пожарно-охранной сигнализации гостиничной фирмы; после окончания рабочего дня работникам дирекции гостиничной фирмы проверять решетки на окнах кабинетов, проверять все принятые под охрану помещения и на предмет сдачи этих помещений работниками гостиничной фирмы в установленном порядке на пульт пожарно-охранной сигнализации гостиничной фирмы; производить прием, сдачу, передачу охраняемых объектов с материальными ценностями на месте расположения объекта с обязательным присутствием материально ответственного лица гостиничной фирмы с записью в книге приема, сдачи и передачи, с проверкой исправного состояния ночного освещения, запоров ворот, дверей, решеток на окнах и т.п.; решать в установленном порядке все вопросы, связанные с охраной материальных ценностей, находящихся на приобъектном гостиничном складе между корпусами ... и ..., а также на территории между гостиничными корпусами. Осуществлять надлежащий контроль за сохранением материальных ценностей гостиничной фирмы, исключая, факты выноса ценностей без соответствующего оформления и разрешения администрации гостиницы в установленном в гостиничной фирме порядке. Докладывать немедленно старшему дежурному смены при срабатывании охранной сигнализации принятых под охрану объектов с материальными ценностями, возникновении экстремальных ситуаций и принимать меры по их устранению в установленном порядке, при необходимости вызывать милицию, соответствующие органы ГУВД, МВД и т,п. Уметь пользоваться средствами проводной и беспроводной связи, сигнализацией В случае необходимости обязан в совершенстве владеть средствами пожаротушения, сигнализаций, другими приборами беспроводной связи, находящимися на посту. Аккуратно, своевременно вести документацию, В период приема дежурства по охране и контрольно-пропускному режиму принимать по описи утвержденную документацию с оформлением в журнале приема дежурства. Находящемуся на дежурстве работнику охраны запрещается самовольно оставлять рабочее место, пропускать в помещения гостиничных корпусов и на территорию охраняемых объектов посторонних лиц, лиц с горючими, отравляющими, взрывоопасными и т,п„ веществами, принимать от граждан на временное хранение или для передачи кому-либо из проживающих или сотрудников гостиничной фирмы, свертки, коробки, пакеты, посылки и другое имущество Запрещается давать какие-либо данные о работниках гостиничной фирмы, проживающих в гостиничной фирме гражданах* разрешать пользоваться служебным телефоном посторонним лицам. Данные о проживающих в гостиничных корпусах гражданах разрешается давать в установленном порядке только старшему дежурному администратору, портье гостиничного корпуса. Не допускать присутствия посторонних лиц на рабочем месте, в комнате отдыха, в администраторской, в службе портье и в вестибюле корпуса. Выполнять другие разовые поручения администрации и старшего дежурного смены ООО ЧОП "..." в соответствии с Уставом и заключенным контрактом о производственной деятельности данного предприятия. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Генеральный директор ООО ЧОП "..." "УТВЕРЖДАЮ" "СОГЛАСОВАНО" Генеральный директор Заместитель генерального директора ОАО "Гостиничная фирма "..." ОАО "Гостиничная фирма "..." «____» _____________________201___г. «____» _____________________201___г. Приказ МВД РФ от 19 июня 2006 г. N 447 "Об утверждении Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации" В целях совершенствования организации лицензирования и контроля за негосударственной (частной) охранной и сыскной (детективной) деятельностью – приказываю. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации. 1. Начальникам ДООП (Н.И Першуткин), ДепУР (В В. Гордиенко), ДБОПиТ(Е,С. Семенченко), ДЭБ (С, Г, Мещеряков), ДОПТ (В В. Захаренков), ДРО (В В Шлемин) МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации организовать. 2. 2.1. Доведение до сведения сотрудников органов внутренних дел положений настоящего приказа. 2.2. Принятие зачетов по знанию сотрудниками органов внутренних дел положений настоящего приказа. Начальникам ДООП (Н.И. Першуткин), ДОПТ (В.В. Захаренков), ДРО (В.В Шлемин) МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации осуществить меры. 3. По кадровому и материально-техническому укреплению подразделений лицензионно-разрешительной работы с учетом возрастающих объемов работы. 3.1. 3.2. По переработке положений о подразделениях лицензионно- разрешительной работы и должностных инструкций сотрудников, выполняющих данную работу. 4. Считать утратившим силу приказ МВД России от 22 августа 1992 г. N 2921и от 14 ноября 1994 г. N 2992 Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности. 5. Министр генерал армии Р. Нургалиев Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июня 2006 г Зарегистрирован в Минюсте России 31 августа 1992 г., регистрационный N 47. 1 2Зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 1994 г., регистрационный N 730. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Регистрационный N 7980 Приложение к приказу МВД РФ от 19 июня 2006 г. N 447 Инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция (далее - Инструкция): 1.1. Определяет порядок предоставления органами внутренних дел лицензий на осуществление негосударственной (частной) охранной или (и) сыскной (детективной) деятельности, принятия мер по ее аннулированию, оформления и переоформления документа, подтверждающего ее наличие, согласования уставов служб безопасности юридических лиц, программ обучения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих негосударственную (частную) охранную или (и) сыскную (детективную) деятельность, организации оформления и выдачи удостоверений частного охранника, а также оборота оружия и специальных средств при осуществлении негосударственной (частной) охранной и сыскной (детективной) деятельности. 1.2. Разграничивает компетенцию должностных лиц органов внутренних дел по осуществлению лицензирования и контроля в сфере негосударственной (частной) охранной или (и) сыскной (детективной) деятельности. 1.3. Устанавливает требования по ведению органами внутренних дел учетов граждан и юридических лиц, имеющих право на осуществление негосударственной (частной) охранной или (и) сыскной (детективной) деятельности, а также используемого ими оружия и специальных средств. II. Полномочия органов внутренних дел в сфере лицензирования негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности. 2. ДООП и ДРО МВД России,, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия и принимают меры. 2.1. По предоставлению лицензий на осуществление негосударственной (частной) охранной или (и) сыскной (детективной) деятельности, оформлению и переоформлению документов, подтверждающих их наличие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. 2.2. По согласованию уставов служб безопасности юридических лиц. 2.3. По выдаче, продлению срока действия удостоверений охранника (сыщика). 2.4. По организации контрольных мероприятий, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими негосударственную (частную) охранную и сыскную (детективную) деятельность и оборот оружия, патронов к нему и специальных средств. 2.5. По приостановлению, возобновлению и аннулированию действия лицензий и аннулированию удостоверения частного охранника (сыщика). 3. Начальник ДООП МВД России, его заместитель, курирующий вопросы лицензионно-разрешительной работы. 3.1. Принимают решение о согласовании (отказе в согласовании) программ обучения органам и организациям, осуществляющим подготовку, переподготовку и повышение квалификации охранников (сыщиков). 3.2. Устанавливают полномочия и порядок осуществления функций, предусмотренных пунктом 2 настоящей Инструкции, для МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, а также подразделений лицензионно-разрешительной работы. 3.3. По мотивированному заключению отменяют решения, принятые руководителями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, подчиненных им органов внутренних дел по всем вопросам, предусмотренным в пункте 2 настоящей Инструкции, в исключительных случаях проводят по ним дополнительные проверки и выносят соответствующие решения. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 4. Начальник ДРО МВД России, его заместитель, курирующий вопросы лицензионно-разрешительной работы. 4.1. Устанавливают полномочия и порядок осуществления функций, предусмотренных пунктом 2 настоящей Инструкции для управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно- территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах. 4.2. По мотивированному заключению могут отменять решения, принятые руководителями ОВДРО, по всем вопросам, предусмотренным в пункте 2 настоящей Инструкции, в исключительных случаях проводят по ним дополнительные проверки и выносят соответствующие решения. 5. Министры внутренних дел, начальники ГУВД,, УВД субъекта Российской Федерации, их заместители, курирующие деятельность подразделений милиции общественной безопасности распределяют полномочия при осуществлении функций лицензионно- разрешительной работы между подразделениями и подчиненными органами внутренних дел. 6. Для осуществления указанных в пункте 2 полномочий должностные лица Лицензионно-разрешительного управления ДООП МВД России, подразделения, осуществляющего лицензионно- разрешительную работу ДРО МВД России, подразделений лицензионно-разрешительной работы МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и ОВДРО,, а также иные сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции» Проверяют и устанавливают достоверность сведений в документах, представленных гражданами и юридическими лицами для получения лицензий на осуществление негосударственной (частной) охранной и сыскной (детективной) деятельности, оформления (переоформления) документов, подтверждающих их наличие, согласования уставов служб безопасности юридических лиц, программ обучения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации охранников (сыщиков), получения удостоверений частного охранника. 6.2. Проводят проверки деятельности лицензиатов на предмет выполнения ими лицензионных требований и условий, а также соблюдения ими правил оборота оружия, патронов к нему и специальных средств, находящихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими негосударственную (частную) охранную или (и) сыскную (детективную) деятельность, а также оборот оружия и специальных средств. 6.3. Проводят проверки служб безопасности юридических лиц на предмет соблюдения ими правил выполнения охранных функций, оборота специальных средств, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими негосударственную (частную) охранную или (и) сыскную (детективную) деятельность. 6.4. Выносят юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предупреждения о нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих негосударственную (частную) охранную и сыскную (детективную) деятельность или принимают меры по приостановлению действия лицензии либо по ее аннулированию в установленном порядке. 6.5. Дают предписания, обязывающие лицензиата, службу безопасности устранять выявленные нарушения, устанавливают сроки их устранения. 6.6. В установленном порядке требуют от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представление документов, их копий, объяснений, письменной или устной информации, необходимой для осуществления контрольных функций лицензирующего органа. 6.7. Участвуют в подготовке программ обучения охранников (сыщиков), разрабатываемых органами и организациями, осуществляющими подготовку, переподготовку и повышение квалификации охранников (сыщиков). 6.1. III. Порядок предоставления органами внутренних дел лицензий на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности юридическим лицам 7. Лицензия на осуществление негосударственной уполномоченными подразделениями и органами законодательством Российской Федерации. (частной) охранной деятельности выдается внутренних дел в порядке, установленном 8. Для получения лицензии на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности руководитель организации – соискателя лицензии представляет в уполномоченное подразделение органа внутренних дел заявление о предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 1 к Инструкции), с приложением документов и материалов, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 9. Уполномоченное подразделение органа внутренних дел проводит проверку полноты, правильности оформления поступившего заявления, представленных документов, приложений к ним и принимает их по описи, копия которой вручается заявителю вместе с отрывным талоном-уведомлением. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Талон-уведомление заполняется сотрудником органа внутренних дел, осуществляющим прием заявления и документов по установленной форме (приложение N 2 к Инструкции). В случае отказа в принятии заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии соискателю вручается отрывной талон-уведомление, в котором указываются мотивированные причины. Принятые к рассмотрению документы регистрируются в органе внутренних дел в течение суток. 10. Органы внутренних дел проводят проверку полноты и достоверности представленных в заявлении сведений, документов, приложений к ним в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. По результатам изучения и проверки материалов составляется мотивированное заключение о возможности предоставить, отказе в предоставлении лицензии, при этом делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения. Указанное заключение выносится сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы либо лицом, исполняющим такие обязанности, В заключении делается запись "Полагал бы предоставить либо отказать в предоставлении лицензии", которая заверяется личной подписью сотрудника и согласовывается с руководителем органа внутренних дел или его заместителем - начальником милиции общественной безопасности либо лицом, исполняющим их обязанности. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии орган внутренних дел обязан письменно уведомить юридическое лицо о принятом решении с указанием причин отказа. 11. Переоформление документа, подтверждающего наличие установленном законодательством Российской Федерации. лицензии, осуществляется в порядке, При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, вызванного изменением адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности отражаются в учетном деле лицензиата и вносятся в перечень адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, являющийся приложением к документу, подтверждающему наличие лицензии. 3. За рассмотрение органом внутренних дел заявлений о предоставлении лицензий, выдачу и переоформление документов, подтверждающих их наличие, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. IV. Порядок предоставления органами внутренних дел лицензий негосударственной (частной) сыскной (детективной) деятельности на осуществление Лицензия на осуществление негосударственной (частной) сыскной деятельности выдается уполномоченными подразделениями и органами внутренних дел в порядке,, установленном законодательством Российской Федерации. 13. Для получения лицензии на осуществление сыскной деятельности соискатель лицензии представляет в уполномоченное подразделение органа внутренних дел заявление о предоставлении лицензии (приложение N 3 к Инструкции), с приложением документов и материалов, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 14. Орган внутренних дел проводит проверку представленных заявления и документов, регистрирует, рассматривает и принимает решения в порядке определенном пунктами 9 и 10 настоящей Инструкции. 15. Переоформление документа, подтверждающего наличие у индивидуального предпринимателя лицензии на осуществление негосударственной (частной) сыскной (детективной) деятельности, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 16. За рассмотрение органом внутренних дел заявлений о предоставлении лицензий, а также выдачу и переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 17. Орган внутренних дел при принятии решения о предоставлении индивидуальному предпринимателю лицензии на осуществление сыскной (детективной) деятельности одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, оформляет и выдает удостоверение частного сыщика (приложение N 4 к Инструкции). 18. V. Порядок согласования уставов служб безопасности юридических лиц и программ обучения, разрабатываемых органами и организациями, осуществляющими подготовку, переподготовку и повышение квалификации охранников (сыщиков) БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Службы безопасности юридического лица действуют на основании своих уставов, утвержденных руководителем юридического лица и согласованных с ДООП, ДРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, ОВДРО. 19. Согласование устава службы безопасности юридического лица (далее - устав) осуществляется в уполномоченном органе внутреннихдел по месту государственной регистрации юридического лица. 20. Для осуществления процедуры согласования устава руководительслужбы безопасности юридическоголица представляет в уполномоченное подразделение органа внутреннихдел заявление (приложение N 5 к Инструкции) с приложением подлинника и копии устава, утвержденного руководителем юридического лица, а также документов и материалов, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 21. Орган внутренних дел проводит проверку правильности оформления поступившего заявления, полноты и достоверности представленных сведений, документов, приложений к ним в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 22. Решение о согласовании или об отказе в согласовании устава оформляется мотивированным заключением в порядке, определенном настоящей инструкцией, для предоставления лицензий на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов. В подтверждение согласования устава на титульном листе подлинника устава делается соответствующая запись с указанием даты и номера решения, принятого органом внутренних дел, с визой руководителя органа внутренних дел, которая скрепляется печатью органа внутренних дел. В случае реорганизации юридического лица, имеющего службу безопасности, в форме преобразования юридического лица, изменения его наименования, места нахождения, а также адресов мест осуществления охранных (сыскных) функций руководитель службы безопасности в срок не более 5 дней уведомляет орган внутренних дел, согласовавший устав, и осуществляет процедуры по внесению соответствующих изменений в устав службы безопасности в порядке, определенном настоящей Инструкцией для его согласования. 23. Согласование программ обучения (далее - программа), разрабатываемых органами и организациями, осуществляющими подготовку, переподготовку и повышение квалификации охранников (сыщиков), осуществляется ДООП МВД России. 24. Типовые требования к оформлению и структуре программ, перечень тем, подлежащих обязательному включению в данные программы, а также основных вопросов, подлежащих изучению в процессе осуществления органами и организациями подготовки, переподготовки и повышения квалификации охранников (сыщиков), оформляются распоряжением МВД России. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании программы принимается в срок, не превышающий 30 дней, со дня поступления соответствующих документов в секретариат ДООП МВД России. 25. Решение о согласовании оформляется визированием на титульном листе программы начальником ДООП МВД России либо его заместителем, курирующим деятельность подразделений лицензионно-разрешительной работы, которое скрепляется печатью ДООП МВД России. В случае принятия решения об отказе в согласовании программы ДООП МВД России письменно уведомляет юридическое лицо о принятом решении с указанием причин отказа. Органы внутренних дел осуществляют контроль за деятельностью органов и организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации охранников (сыщиков) в части соответствия учебного процесса программам, согласованным ДООП МВД России, а также за соблюдением установленных правил оборота оружия и специальных средств. 26. По результатам проверки оформляется соответствующий акт, который при выявлении нарушений направляется в лицензирующий орган для принятия мер в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими лицензирование образовательной деятельности. VI. Порядок выдачи, продления срока действия, переоформления и аннулирования удостоверения частного охранника Выдача, продление срока действия, переоформление, а также принятие мер по аннулированию удостоверения частного охранника осуществляется уполномоченным органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 27. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ VII. Особенности оборота оружия и специальных средств в негосударственных (частных) охранных (сыскных) организациях и негосударственных образовательных учреждениях Оружие и патроны к нему разрешенные для использования в негосударственной (частной) охранной деятельности, приобретаются, учитываются, хранятся, закрепляются и выдаются работникам в порядке, определенном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия, согласно установленных норм положенности. 28. При значительной удаленности объектов охраны по решению руководителя предприятия (организации) и по согласованию с органом внутренних дел оружие может выдаваться (передаваться) охранникам (охранниками) непосредственно на объекте охраны. 29. Данное решение оформляется приказом по предприятию (организации), согласованном с руководителем подразделения органа внутренних дел, выдавшего разрешение на хранение и использование оружия, при этом на объекте обязательно ведение отдельной книги приема и выдачи оружия. В случае нахождения такого объекта на территории другого субъекта Российской Федерации руководитель подразделения органа внутренних дел, выдавшего разрешение на хранение и использование оружия, после согласования приказа охранного предприятия (организации) обязан в течение 5 дней направить копию данного приказа в орган внутренних дел по месту нахождения объекта, для организации контроля. В населенных пунктах, где значительно затруднено передвижение к удаленным объектам охраны и согласование соответствующего приказа не представляется возможным, может быть установлен порядок обязательного уведомления органов внутренних дел. Данное решение оформляется приказом по МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, который согласовывается с ДООП МВД России. Специальные средства, использование которых разрешено в негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности, приобретаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без получения лицензии в органах внутренних дел. 30. В каждом предприятии (организации, службе безопасности), имеющем в пользовании специальные средства, приказом руководителя назначается лицо, ответственное за их учет и сохранность. 31. Приобретенные предприятиями (организациями,, службами безопасности) специальные средства должны храниться в специальных шкафах, сейфах, пирамидах либо в специально выделенных для этих целей помещениях. Нельзя совмещать хранение специальных средств с оружием и посторонними предметами в одном шкафу, сейфе, пирамиде. 32. Учету подлежат все специальные средства, имеющиеся в предприятии (организации, службе безопасности), который, в свою очередь, должен отражать сведения о порядке их приобретения (продаже), наличии и использовании на объектах обслуживания. 33. Учетными документами для специальных средств являются! документы, на основании которых осуществляются приходно - расходные операции, книги учета специальных средств (приложение N 6 к Инструкции) и книги приема и выдачи специальных средств (приложение N 7 к Инструкции). 34. Документы по ведению учета специальных средств ведутся отдельно от документов по учету оружия и боеприпасов. Книги учета пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются печатью организации и свидетельствуются подписью руководителя предприятия (организации,, службы безопасности). Специальные средства выдаются сотрудникам предприятий (организаций, служб безопасности), имеющим удостоверение частного охранника под роспись в книге приема и выдачи специальных средств. 35. По решению руководителя предприятия (организации, службы безопасности) специальные средства могут выдаваться (передаваться) охранникам (охранниками) непосредственно на объекте охраны. 36. Данное решение оформляется приказом по предприятию (организации, службе безопасности), при этом на объекте обязательно ведение отдельной книги приема и выдачи специальных средств. Негосударственные образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации охранников для организации учебного процесса, оборудуют стрелковые тиры и стрельбища в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и специальных средств. 37. Разрешения на хранение и использование оружия, использование оружия в тире, стрелково-стендовом комплексе, на стрельбище выдаются органом внутренних дел в порядке установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и специальных средств. 38. БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ При использовании в образовательном процессе оружия и патронов к нему, специальных средств к работе с ними допускаются только лица, оформленные соответствующим приказом руководителя образовательного учреждения. 39. Учет, хранение и использование в образовательном учреждении оружия, патронов к нему и специальных средств осуществляется по требованиям, предъявляемым к юридическим лицам с особыми уставными задачами. 40. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции проводят проверки органов и организаций (образовательных учреждений), занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации сотрудников охранных предприятий на предмет соблюдения ими правил учета, хранения и использования оружия, патронов к нему и специальных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,, регламентирующими оборот оружия и специальных средств. 41. VIII. Порядок осуществления контроля за негосударственной (частной) охранной и сыскной (детективной) деятельностью Контроль за негосударственной (частной) охранной и сыскной (детективной) деятельностью, использованием лицензиатами оружия и специальных средств осуществляется органами внутренних дел в процессе выдачи соответствующих лицензий, удостоверений, ведения учетных дел, проведения плановых и внеплановых проверок субъекта охранной и (или) сыскной (детективной) деятельности. 42. При осуществлении контроля сотрудники органов внутренних дел руководствуются настоящей Инструкцией, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. В подразделении лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел, предоставившего лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной или сыскной (детективной) деятельности, ведется реестр лицензий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 43. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, орган внутренних дел вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. В подразделении лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел, выдавшего лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной или сыскной (детективной) деятельности, согласовавшего устав службы безопасности, на каждое юридическое лицо и индивидуального предпринимателя ведется учетное дело, в котором концентрируются документы, послужившие основанием для предоставления лицензии, согласования устава, а также информация об их деятельности,, сведения о персонале, материалы плановых (внеплановых) проверок и иные сведения. 44. Оначалеиобокончанииоказанияохранныхуслугруководитель охранного предприятия (организации), службы безопасности юридического лица, индивидуальный предприниматель уведомляет органы внутренних дел по месту нахождения учетного дела и по месту нахождения объекта охраны, а при его транспортировке и оказании иных охранных и сыскных (детективных) услуг - орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела, 45. Уведомление оформляется по установленной форме (приложение N 8, N 9 к Инструкции) и представляется в соответствующий орган внутренних дел. Допускается направление уведомления заказным письмом либо телеграммой с содержанием всей необходимой информации. В целях контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий органами внутренних дел проводятся плановые и внеплановые проверки как по месту регистрации, так и непосредственно на объектах оказания охранных услуг. 46. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежеквартальными графиками, утвержденными руководителем подразделения лицензионно-разрешительной работы, Внеплановые проверки осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) органа внутренних дел, копия которого предъявляется лицензиату (службе безопасности) перед началом проверки одновременно со служебным удостоверением, 47. По результатам проводимых органами внутренних дел проверок деятельности лицензиатов, служб безопасности юридических лиц составляется акт в 2 экземплярах (приложение N 10 к Инструкции), один из которых вручается лицензиату, руководителю службы безопасности юридического лица, 48. В случае выявления нарушений в акте указывается, какие именно требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации нарушены, и устанавливаются сроки их устранения, БЕЗОПАСНОСТЬ В ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом органа внутренних дел составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений, По результатам проверки должностное лицо органа внутренних дел производит запись в журнале учета мероприятий по контролю, хранящийся у лицензиата (службы безопасности). При выявлении сотрудниками органов внутренних дел нарушений требований и условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими негосударственную (частную) охранную или сыскную (детективную) деятельность, а также правил оборота оружия и специальных средств орган внутренних дел вправе вынести письменное предупреждение, а в случае выявления неоднократных (двух и более в течение года) или грубых нарушений орган внутренних дел, выдавший лицензию, вправе принять меры по приостановлению срока действия лицензии, 49. В случае неустранения в установленный срок нарушений лицензионных требований и условий соответствующий орган внутренних дел принимает меры по аннулированию лицензии в установленном порядке, 50. Должностное лицо органа внутренних дел в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений о вступлении в законную силу решения суда о приостановлении действия лицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 51. Приложение N 1 к Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации Начальнику _____________________________ наименование органа внутренних дел ___________________________________________ Ф.И.О. Заявление о выдаче лицензии на негосударственную (частную) охранную деятельность Прошу Вас выдать (продлить срок действия) лицензию(и) на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности_______________________________________________________ _____________________ (указывается полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование ___________________________________________________________________ _____________________________ в том числе фирменное наименование, и организационно- правовая форма ___________________________________________________________________ _____________________________ юридического лица, место его нахождения, номер телефона) Государственный регистрационный номер___________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ____________________________ (указывается государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц) ИНН____________________________________________________________________________ ____________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Учредители: ___________________________________________________________________ __________________ ___________________________________________________________________ _____________________________ Ф.И.О. (наименование юридического лица), адрес места жительства (адрес государственной регистрации). Виды услуг защита жизни и здоровья граждане охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке, проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации!!, консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств» обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий: ___________________________________________________________________ _____________________________ (указывается конкретный вид деятельности, разрешенный Законом) Адреса мест осуществления лицензируемого _______________________________________ вида деятельности: При наличии адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, указываются адреса и наименование объектов, на которых заявитель намерен осуществлять либо осуществляет охранные услуги. При первичном получении лицензии указание таких адресов не обязательно. Приложение на ___________ листах. Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.) «_______» ___________________201 ___ г Вносится при наличии документа о представлении лицензии на осуществление услуг по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию средств (систем) охранно-пожарной сигнализации (в случае намерения соискателя лицензии оказывать такие услуги). 11 Приложение N 2 к Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации Корешок тапона-уведомления Талон-уведомление N_____________ N___________________ Заявление о _______________________ указывается краткое содержание заявления Ваше заявление о________________________ ________________________________ указывается краткое содержание заявления С приложением на ____ листах с приложением на ______ листах принято для изучения и принятия принято от ______________________ соответствующего решения. руководитель юридического индивидуальный предприниматель вид лица, О результатах вам будет сообщено в течение 45 рабочих дней. Представленные заявление, а также Представленные Вами заявление, а прилагаемые документы и материалы: также прилагаемые документы и материалы не могут быть приняты к рассмотрению, так как Укаэывается, соответствуют либо _______________________________ несоответствуют материалы требованиям, _______________________________ установленным законодательством я _______________________________ нормативными правовыми актами Российской ___________________________ Федерации, При несоответствии материалов указываются мотивированные причины отказа в приеме со ссылкой на законодательство в нормативные правовые акты Российской Федерации. Указываются мотивированные причины отказа в приеме со ссылкой на законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации. _________________________________________ _____________________________________ Ф.И.О. и роспись сотрудника, принявшего, отказавшего в приеме документов (дата) Ф.И.О. и роспись сотрудника, принявшего, отказавшего в приеме документов (дата)
