Колпаков П.А. ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФИРМЫ И ПУТИ ИХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ Колпаков Павел Александрович, к.э.н., старший преподаватель кафедры экономической теории Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. В настоящее время возрастает значимость такого аспекта экономики хозяйствующего субъекта как экономическая безопасность и устойчивое развитие. Очевидно, что переход к рыночной экономике, способствующий появлению большого количества предприятий различных форм собственности, организационно-правовых форм, всевозможных способов конкурентной борьбы, несовершенству законодательной базы, криминализации хозяйственной жизни и многих других причин, поставил хозяйствующие субъекты в условия, когда они вынуждены все больше и больше уделять внимание вопросам обеспечения своей экономической безопасности. Все существующие определения безопасности базируются на термине «защищенность». Понимание безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов общества и его структур от внутренних и внешних угроз опирается на принятый в 1992 году Закон Российской Федерации "О безопасности" [1]. Одним из самых распространенных определений экономической безопасности является определение В.Л. Тамбовцева: «под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы» [14, с.3]. Л.И.Абалкин, в свою очередь, пишет, что «экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику» [2, с.4]. В.А.Савин считает, что «экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности» [11, с.14]. Таким образом, можно отметить, что при определении экономической безопасности огромное значение имеет тот субъект отношений, чью безопасность хотят обеспечить (государство, регион или субъекты хозяйственной деятельности). Для достижения полноты понятийного аппарата в рамках изучения проблемы безопасности необходим анализ межкатегориальных связей таких характеристик безопасности, как угрозы безопасности, ущерб безопасности и стратегия обеспечения безопасности. Понятием «угрозы безопасности» отражаются такие изменения во внутренней и внешней среде субъектов, которые приводят к негативным изменениям предмета безопасности. Содержательно «угрозы безопасности» разделяются на силовые (военные и криминальные), социальные, политические, экономические, экологические, комплексные (сочетающие в себе несколько вышеперечисленных). Категорией «ущерб безопасности» отражается негативное изменение качества предмета. Содержательно ущербы разделяются на физические, социальные, политические, экономические, экологические, комплексные [10, с.16]. Существующие типы стратегий обеспечения безопасности различаются по их направленности на [3, с.76]: • устранение существующих угроз; • предотвращение возможных угроз; • восстановление нанесенного ущерба. В качестве предметов угроз выступают те составные части хозяйственной системы, параметры которых могут выйти за допустимые пределы [10, с.17]. Согласно концепции А.И. Соловьева, их можно условно разделить на несколько видов [12, с.46]: • случайные и умышленные; • направленные против собственности; • препятствующие осуществлению экономической деятельности; • управленческие; • информационные; • структурно-функциональные; • кредитно-финансовые; • технико-технологические; • товарно-распределительные; • экологические; • исходящие от персонала фирмы; • направленные против персонала фирмы; • административные и уголовные; • имиджевые и т. д. Приведенного перечня вполне достаточно для того, чтобы сделать вывод о всеобъемлющем характере деятельности, которая должна проводиться для обеспечения экономической безопасности предприятия. На двух из перечисленных выше видах угроз, а именно направленных против собственности и препятствующих осуществлению экономической деятельности, остановимся подробнее, поскольку они имеют концептуальное значение для понимания проблем, связанных с темой экономической безопасности. В условиях социалистической плановой экономики практически вся собственность была государственной и защищалась всей мощью государственного аппарата. В рыночных условиях каждый из нас имеет право не только на собственность, которая находится в личном потреблении, но и на средства производства и предприятия в целом. Причем собственник может сам принимать участие в деятельности своего предприятия, а может привлекать для управления наемных менеджеров. При этом степень контроля собственника над принадлежащими ему фирмами будет различной, что требует различных подходов к обеспечению безопасности собственности. Это особенно актуально здесь и сейчас, так как по России регулярно прокатываются волны передела собственности, причем далеко не всегда правомерного. При отсутствии надлежащего контроля деятельности наемных сотрудников легко можно лишиться собственности в результате, например, ликвидации компании, взысканной в счет погашения долгов [13, с.67]. 233 Бизнес в законе Кроме того, общепризнанно, что совершенной конкуренции в ее классическом понимании не существует ни в развитых капиталистических странах, ни тем более в России [5, с.62]. Недобросовестная конкуренция является непременным атрибутом рыночных отношений. Ее инструменты могут быть использованы не только для получения неправомерного превосходства над соперником по бизнесу, но и для полного подавления конкурирующих предприятий с целью вытеснения их с рынка или перераспределения их собственности в своих интересах. Остальные виды угроз можно рассматривать в качестве инструментов для реализации описанных выше, поэтому исходить в своей бизнес-политике следует из того, что собственность и конкуренция в рыночной экономике будут существовать всегда, а, следовательно, тема экономической безопасности имеет неограниченную перспективу. Таким образом, угрозы экономическому положению организации следует разделить на две основные группы [12, с.48]: 1. Угрозы собственности фирмы, включающие покушение или нанесение ущерба ее материальным и интеллектуальным ресурсам вплоть до нарушения прав собственника на владение бизнесом или утраты контроля над ним; 2. Угрозы нарушения экономической деятельности фирмы, к которым можно отнести, например, невыполнение договорных обязательств, несоблюдение налогового или экологического законодательства, возрастание дебиторской задолженности, принятие неправильных управленческих решений, низкую квалификацию персонала и т. п. В работе [7] опасности и риски экономической безопасности хозяйствующего субъекта классифицируются в зависимости от того, на какую часть экономического баланса хозяйствующего субъекта (экономические активы: материальные или нематериальные и капитал: собственный или заемный) они воздействуют. К сожалению, такая классификация на сегодняшний день не получила отражения в научных исследованиях. В соответствии с этой классификацией, выделяют пять базовых групп рисков [7, с.98]. Первая группа, группа общих рисков, т.е. опасностей, которые оказывают влияние на весь баланс хозяйствующего субъекта. Например, к этой группе в общем случае относятся политические риски, т.е. связанные с политической ситуацией в стране и деятельностью государства (так, например, невозможность осуществлять хозяйственную деятельность, вследствие военных действий, окажет влияние на все составляющие экономической безопасности), природно-естественные риски, возникающие в связи с проявлением природных стихий. Следующие четыре группы рисков выделяются по влиянию на базовые элементы экономического баланса предприятия - на финансовые и нефинансовые активы, на заемные средства (заемный капитал) и собственный капитал. К примеру, производственные риски (риск остановки производства) в общем случае свойственны нефинансовым активам. Существуют определенные риски, которые могут не оказать влияние в целом на хозяйствующий субъект, но могут сказаться не на одном, а сразу на двух-трех компонентах экономического баланса. Так, к примеру, финансовые риски (изменение процентной ставки) могут оказать воздействие, как на 234 4'2009 финансовые активы, так и на заемный капитал. Это объясняется тем, что факторы, лежащие в основе данного риска, оказывают воздействие сразу на несколько источников, формирующих структуру экономического баланса фирмы [7, с.99]. Следует отметить, что изменение структуры активов и капитала фирмы будет изменять роль и значение того или иного вида риска. Так, с наращиванием доли нефинансовых активов будет увеличиваться роль и значение производственных рисков. Это объясняется тем, что в случае реализации риска растущего или уменьшающегося элемента структуры экономического баланса доля ущерба (от реализации риска) в экономическом балансе значительно возрастет или уменьшится. В целях своевременного выявления опасностей и угроз на предприятии необходимо создать собственную систему безопасности, построенную на основе проводимой политики и стратегии безопасности. «Политика безопасности представляет собой систему взглядов, мер, решений, действий в области безопасности, которые создают условия, благоприятную среду для достижения целей бизнеса» [9, с.11]. По существующим взглядам, «под стратегией безопасности понимается «совокупность наиболее значимых решений, направленных на обеспечение программного уровня безопасности функционирования предприятия» [9, с.11]. В работе [7, с.107] выделяется три типа стратегий безопасности по их содержанию. Во-первых, это стратегия, связанная с необходимостью внезапно реагировать на реально возникшие угрозы производственной деятельности. То есть в данном случае действует принцип «угроза—отражение». Созданные для решения этой задачи подразделения, выделенные силы и средства могут ослабить или предотвратить воздействие угроз, и в то же время может возникнуть ситуация, когда предприятию будет нанесен ущерб. Во-вторых, это стратегия, ориентированная на прогнозирование, заблаговременное выявление опасностей и угроз, целенаправленное исследование ситуации как внутри предприятия, так и в окружающей его среде. Выделенные для решения этой задачи специалисты, сформированные службы безопасности создают возможность осознанно и целенаправленно проводить работу по формированию благоприятных условий деятельности фирмы. В-третьих, это стратегия безопасности, направленная на возмещение (восстановление, компенсацию) нанесенного ущерба. Данная стратегия может считаться приемлемой лишь тогда, когда ущерб восполним или когда нет возможности осуществить стратегию первого и второго типов. Представляет интерес классификация угроз и направлений защиты фирмы М. Королева. Автор выделяет восемь базовых видов угроз, рисков и в целом направлений обеспечения безопасности фирмы [8, с.21-22]: 1. Человеческая (включая кадровую) безопасность связана с предотвращением угроз ухода ценных сотрудников к конкурентам, несчастных случаев и болезней работников, деградации их компетенций. Среди них наиболее явными угрозами компании и ее персоналу являются моральные и физические страдания, выражающиеся в убийствах, похищениях и угрозах похищения сотрудников, членов их семей и близких родственников; психологическом терроре, запугивании, шантаже, вымогательстве и т.д. Такие угрозы персоналу, как правило, сопровождаются и крупными экономическими издержками, связанными с утратой ценных работников, затраты на Колпаков П.А. ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ возмещение работникам и членам их семей понесенного ими материального и морального урона, включая утрату здоровья и пр. Также человеческие угрозы включают латентные процессы - деградация способностей работников фирмы, снижение уровня знаний и т.д. Такие угрозы преодолеваются профилактическими мерами, например, инструктажем, направлением на дополнительное обучение, самообразованием, обменом опытом в рамках кружков качества и т.п. 2. Технологическая безопасность - обеспечивает отражение угроз аварий и сбоев оборудования и сооружений. Угрозы технике и материальным ценностям проявляются в краже сырья и готовой продукции, в повреждении зданий, помещений, квартир, дач, гаражей и другого недвижимого имущества; выводе из строя средств связи и систем коммунального обслуживания; краже, угоне и уничтожении транспортных средств. Эта категория угроз провоцирует наиболее значительный экономический урон. 3. Материальная (в том числе сырьевая) безопасность - предполагает количественную и качественную адекватность сырья и материалов производственным потребностям фирмы; 4. Институциональная безопасность - связана с регулированием и контролем выполнения контрактов, обеспечением выполнения институциональных требований среды, соблюдением нормального хода производственных и других бизнес-процессов, контролем нарушений норм. 5. Информационная безопасность - направлена на предотвращение угроз утечки фирменноспецифических ценных данных - изобретений, «ноухау», конструкторской и технологической документации, отчетов о НИОКР и др.; 6. Продуктовая (товарная) безопасность - нацелена на обеспечение сохранности продукции и синхронности товаропотоков; 7. Финансовая (в том числе инвестиционная) безопасность - предполагает своевременность денежных расчетов и погашение кредитов, нормальное монетарное обеспечение производственных процессов. 8. Организационная безопасность - обеспечивает эффективную координацию действий фирмы и ее контрагентов в рамках системы разделения и кооперации труда. Различные организационные угрозы можно идентифицировать по практикуемым современными отечественными фирмами стратегиям организации сотрудничества. М. Королев выделяет следующие формы стратегий взаимодействия бизнеса [8, с.23]: 1. «Официоз» - цивилизованное партнерское взаимодействие, реализуемое в рамках формально принятых деловых норм и в рамках закона. Диапазон воплощения стратегии охватывает все стороны совместной предпринимательской деятельности разовые контракты, долгосрочное сотрудничество, организуемое в форме встречных потоков товаров и ресурсов, трансфертные операции, учреждение новых фирм с выделением части дела одной из сторон в форме представительства или филиала, создание партнерами самостоятельных фирм, которые зачастую формально независимы от участвующих сторон. 2. «Симбиоз» - дружественная партнерская стратегия, подразумевающая совместное осуществле- ние проекта, в частности создание общего функционального органа в интересах обоих партнеров без афиширования участия инициаторов. Стратегия является часто полулегальной, когда стартовый капитал на создание такой фирмы запускается по секретным, подставным или анонимным счетам. В рамках проекта создаются условия солидарной ответственности за итоги проектной деятельности. Примером симбиоза является «кроссхолдинг», при котором компании владеют акциями одна другой, что обеспечивает не только тесное взаимодействие, но и экономическую и информационную безопасность от агрессии сторонних инвесторов. 3. «Ящерица» является частным случаем «симбиоза» и подразумевает миграцию дела от одной фирмы к другой. Если дело попало в плотный прессинг со стороны кредиторов, организованных преступных группировок, обнаружено повышенное внимание к нему со стороны правоохранительных органов или если партнер выполнил свою тактическую задачу (проектное предназначение), оно может переместиться в более подходящие условия, оставив «хвост» на растерзание. 4. «Троянский конь» - осуществляемая в рамках закона, но вместе с тем враждебная стратегия захвата некоторой неформальной позиции внутри партнерской фирмы, удержание которой предопределяет эффективное управление ею, прежде всего, в ключевых точках осуществления проекта, связанных с дефицитом времени и ресурсов и требующих незамедлительного принятия решения. Например, поставка импортного оборудования вместе с последующим сырьевым обеспечением может оказаться достаточной, чтобы держать партнера в «узде». Аналогично могут работать контракты на представительские, маркетинговые, консалтинговые или финансовые услуги, предоставляемые фирмой-агрессором или ее сателлитами партнеру - будущей жертве. 5. «Покупка» - легальное, однако враждебное партнерство, подразумевает приобретение партнерской компании фирмой-инициатором, может осуществляться следующим образом: активы скупаются по частям, например, путем последовательного приобретения пакетов акций, вплоть до получения контрольного пакета акций («размывание фирмы»); скупаются подразделения или выделенные технологические или функциональные структуры («отпочкование»); приобретаются целиком «дела» («скупка на корню»). Это особенно распространено в банковской сфере: коммерческие банки зачастую скупаются целиком с имуществом, персоналом и клиентурой. 6. «Матрешка» - осуществляемая обычно в рамках закона враждебная партнеру стратегия, подразумевает размещение внутри существующей партнерской фирмы новой структуры. Эта структура паразитирует внутри партнерской фирмы без выделения в самостоятельное подразделение со своим делом. В результате внутри единой фирмы могут располагаться множество самостоятельных структур. При достижении некоторого стратегического рубежа, такого, как овладение интересами партнера, достижение структурой жизнеспособности, она обычно покидает материнскую оболочку: из недр партнерской фирмы появляется новая фирма с новым хозяином. Партнерская фирма при этом, как правило, оказывается обессиленной и опустошенной. 7. «Замещение» - частный случай «матрешки», осуществляется без смены организационно-правовой формы фирмы. Это связано с необходимостью сохранения нематериальных активов торговой марки, связей, клиентуры фирмы-оболочки. Обычно замещение связано с за- 235 Бизнес в законе меной собственника, в результате чего возможно перепрофилирование партнерской фирмы. 8. «Имплантант» - враждебная стратегия, реализуемая обычно в рамках закона, предполагает создание в составе предпринимательской фирмы подразделения в целях контроля ее финансовой деятельности со стороны «крыши» либо выполнения иной тайной миссии, возможно криминального свойства. 9. «Марионетка» - полулегальная враждебная стратегия, опирающаяся на проводимые специальными методами тайные мероприятия и комбинации, направленные на установление контроля над партнерской фирмой (в частности, управляемые конфликты внутри неформальных групп, использование недовольства рабочих), с обеспечением анонимности инициатора. Стратегия имеет целью смену существующего и насаждения в партнерскую фирму своего руководства. В результате партнерская фирма утрачивает самостоятельность и становится фактически дочерней фирмой с «теневым управлением» со стороны инициатора такого проекта. 10. «Двойка» - враждебная стратегия, осуществляемая в большинстве случаев с нарушением закона, при которой доход от одной деятельности, известной обоим партнерам, подлежит разделу между ними в соответствии с заключенными соглашениями, а доход от скрытой от одного из партнеров «черной» деятельности, реализуемой за счет общих средств, присваивается другим партнером. 11. «Подснежник» - откровенно незаконная стратегия, при которой подпольное дело существует на базе официально зарегистрированной фирмы. Все расчеты «подснежника» ведутся наличными или по подставным счетам, минуя бухгалтерию базовой фирмы. Вместе с тем эта стратегия относительно безобидна для партнера. Необходимо заметить, что различные варианты стратегий сотрудничества фирм в современной экономике России реализуются в широком спектре стратегий (от «черных», противозаконных до «белых», легальных), отражающих специфику возникающих организационных угроз и направленных на их отражение и минимизацию для повышения эффективности совместной деятельности. Таким образом, анализ угроз экономической безопасности фирмы показал, что, во-первых, факторов риска, опасностей, угроз и других деструктивных обстоятельств, которые могут повлиять на результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, бесконечное множество; во-вторых, все факторы риска, опасности и угрозы могут быть сгруппированы по различным классификационным признакам. В настоящее время для борьбы с различными группами угроз экономической безопасности российские предприятия могут воспользоваться услугами правовых компаний, которые предлагают следующую помощь в обеспечении экономической безопасности [6, с.16]: 1. «Добровольный аудит» документов и ситуации предприятия - комплексное обследование предприятия, отдела или процесса на предмет наличия рисков (при этом учитывается территориальность проведения той или иной хозяйственной операции), оцениваются последствия, которые могут наступить для предприятия (административная, дисциплинар236 4'2009 ная и уголовная ответственность) и, наконец, представляется алгоритм необходимых действий для профилактики привлечения предприятия к ответственности. 2. Разовые работы по составлению документов, представлению интересов предприятия в тех или иных органах - проводятся после проведения аудита документов для профилактики возникновения спорных вопросов у сотрудников правоохранительных органов при проведении проверки. 3. Мониторинг экономической безопасности предприятия - комплексное отслеживание процессов в компании или конкретном отделе, при котором предприятие всегда имеет возможность позвонить и спросить совета при возникновении любой ситуации, а документы, которые могут вызвать сомнение правоохранительных и иных органов, изначально проверяются специалистом Отдела экономической защиты бизнеса для обеспечения безопасности. Среди целей мониторинга, по мнению М.А. Бендикова: «оценка состояния и динамики развития производства фирмы; выявление факторов, мешающих развитию компании; определение причин, источников, характера, интенсивности воздействия угрожающих факторов на потенциал фирмы; прогнозирование последствий действия выявленных угроз безопасности; разработка целевых мероприятий по парированию угроз фирме» [4, с.12]. 4. Мониторинг благонадежности бизнес-партнеров предприятия - для обеспечения безопасности сделок с ними, проверки платежеспособности и возможности «защиты» от вопросов проверяющих организаций о причинах работы с организациями, вошедшими в список «неблагонадежных». Среди направлений такого мониторинга: идентификация фирмы-партнера и ее учредителей, получение всей необходимой информации и учредительных документов этой организации, данных о наличии имущества и долгов, проведение анализа показателей экономической безопасности, разработка предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности, составление архива документов по партнеру для конструктивного общения с проверяющими организациями. 5. Документальное обеспечение человеческой безопасности предприятий – специалист по кадровому делопроизводству совместно с сотрудником Отдела экономической защиты бизнеса формирует перечни сотрудников компании и их компетенций в части доступа к информации для обеспечения защиты информации от действий «инсайдеров» и разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия. После этого прописываются правила доступа к той или иной группе информационных данных. 6. Срочное решение вопросов предприятия при проведении проверки – полная поддержка предприятия, консультирование, присутствие при следственных и иных действиях (допросе, изъятии документов и т.п.). При проверке на место выезжает руководитель отдела экономической защиты бизнеса и адвокат, в случае необходимости производится фиксирование неправомерных действий сотрудников тех или иных органов. 7. Представление интересов предприятия в проверяющих органах - урегулирование возникающих при проверке вопросов, приведение документов в надлежащий порядок и последующая работа с должностными лицами вплоть до выполнения работы, порученной предприятием. Все эти вопросы желательно решать комплексно, неукоснительно выполняя советы специалистов правовых компаний, начиная от правильного составления докумен- Колпаков П.А. ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ тов по проводимым сделкам и заканчивая таким кардинальными мерами, как смена адреса постоянного местонахождения, внесения изменений в учредительные документы организации, увольнения сотрудников, которые могут разгласить скрываемые сведения об организации и действиях руководителей. Список литературы: 1. Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" (ред. от 26.06.2008). 2. Абалкин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. – 1994. - №12. – С.4-13. 3. Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения экономической безопасности // Микроэкономика. - 2009. – №2. - С.70-80. 4. Бендиков М.А. Экономическая безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №2. – С.11-13. 5. Беседин М.Ю. Угроза недружественного поглощения хозяйствующих субъектов и эффективная система защитных мер // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2007. - №11. - С.62-66. 6. Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие // Власть. - 2009. - №1. - С.14-17. 7. Колпаков П.А. Концептуальные основы экономической безопасности фирмы: диссертация... кандидата экономических наук : 08.00.01. – М., 2007. – 161с. 8. Королев М. Классификация угроз и направлений защиты фирмы // Хранитель. – 2008. - №7. – С.2124. 9. Полушкин О.А. Управление безопасностью предприятий в условиях рыночной экономики // Закон и право. – 2005. - №10. – С.9-13. 10. Прокопов Б.И. Сущность и содержание экономической безопасности // Проблемы современной экономики. – 2008. - №4(28). – С.16-18. 11. Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России. // Международный бизнес России. – 1995. – №9. – С.14. 12. Соловьев А.И. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта // Конфидент. - 2002. №3. - С.46-50. 13. Суглобов А.Е. Социально-экономические аспекты экономической безопасности и кластеризации экономики / А.Е.Суглобов, С.Р.Древинг // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - №10. С.66-74. 14. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура проблемы // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. – 1995. – №3. – С.3. 237