как налоговые органы выявляют сомнительные
advertisement
ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ БИЗНЕСА октябрь-ноябрь 2014 КАК НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ВЫЯВЛЯЮТ СОМНИТЕЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ СХЕМЫ 2 КТО НАМЕРЕН СОЗДАТЬ ИСКУССТВЕННЫЙ ОСТРОВ В ЦЕНТРЕ ЕКАТЕРИНБУРГА 6 КАК УРАЛЬСКАЯ ЭЛИТА ОЦЕНИЛА ВЫСТАВКУ «ДЕВЯНОСТЫЕ» 8 Юридическая практика Сергей Михеев Схемы с «однодневками» как прекрасный повод для налоговой проверки В 2014 году средний размер доначислений по налоговым проверкам в Свердловской области составляет более 5 млн рублей. В распоряжении налоговиков уже более 20 поисково-информационных комплексов, позволяющих выявлять наиболее «подходящих» кандидатов для выездной налоговой проверки (ВНП). Наиболее уязвимы компании, применяющие «сомнительные налоговые схемы», особенно с использованием фирм-однодневок. Р ассмотрим основные «пунктики» налоговых инспекторов, которые разжигают в их сердцах жажду разоблачения налогоплательщика в том, что он участвует в схемах ухода от налогообложения, конечно, помимо жажды «начислить» побольше налогов. Если раскрытие схемы не предполагает значительных доначислений (в Екатеринбурге более 3 млн рублей), какой бы дерзкой и очевидной эта схема не была, инспекторы вряд ли станут тратить на нее свое время, скорее всего, возьмут «на карандаш» и подождут, когда ставки подрастут. Не станем анализировать конкретные схемы ввиду их великолепного разнообразия, а лишь отразим те признаки организации бизнеса, которые предполагают высокий риск назначения выездных проверок. Наличие только одного или двух признаков, о которых мы будем говорить, не предполагает за собой безусловное доначисление налогов, но уже первый из них несет в себе риск назначения выездной 2 налоговой проверки и сопутствующих ей неприятностей. Если проверка назначена, то даже если в ходе ее проведения схема не подтвердилась, инспекторы без доначислений не уйдут, пока не проверят все аспекты деятельности налогоплательщика в поисках нарушений. Как вычисляют «проблемных контрагентов» Первый, самый актуальный признак, выявление которого составляет 90% работы отдела планирования выездных проверок, — это наличие поставщиков товаров (работ, услуг) — фирм-однодневок или еще так называемых «проблемных контрагентов». Принцип прост, выбирают в первую очередь налогоплательщиков с большими оборотами (в Екатеринбурге от 500 млн рублей), реально осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность. Далее по банковским выпискам выбираются их основные поставщики, которых проверяют на предмет налоговой «порядочности». Если будет установлено, что налогоплательщик перечислял «проблемным контрагентам» за последние три года суммы, которые предполагают доначисления налогов в размере свыше 3 млн рублей (Екатеринбург), считайте, что вопрос о назначении выездной налоговой проверки решен. В отношении налогоплательщиков с оборотами ниже 500 млн рублей налоговые органы действуют от обратного. Проверяют банковские выписки уже вычисленных ими «однодневок» и всех реально хозяйствующих субъектов, кто перечислял им деньги, ставят в очередь на выездную проверку. При этом нужно иметь в виду, касательно вычетов по НДС, даже если налоговый орган установит, что товар (услуги, работы) фактически имели место быть, все документы, связанные с его движением оформлены надлежащим образом, а сам налогоплательщик и его непорядочный контрагент независимы друг от друга, то налоговые органы будут настаивать на том, что в бюджете не сформирован источник возмещения на- —Инструменты для бизнеса— лога, так как поставщик, который должен заплатить налог, фактически его не уплачивает. При условии, если инспекция докажет, что налогоплательщик не проявил должной осмотрительности в выборе контрагента (здесь будут учитываться любые противоречивые, путаные и непоследовательные сведения о заключении договоров с контрагентом, об условиях поставок, оказания услуг (работ), подписание документов неустановленными лицами и т.д.), то суды часто занимают сторону налоговой в отношении отказа вычетов по НДС. Поэтому на этапе планирования выездных проверок для инспекторов важен сам факт взаимодействия плательщика НДС с «проблемным» контрагентом, а уже потом разбираются, реальны или нет осуществляемые между ними операции. Хотя заметим, что уже непосредственно при проведении выездной проверки сам по себе факт участия в схеме фирмы-однодневки ничего не значит. Для привлечения налогоплательщика к ответственности налогооктябрь-ноябрь 2014 Юридическая практика вому органу необходимо доказать, что все участники схемы действовали согласованно и во взаимосвязи с целью занижения расходов, учитываемых при налогообложении. Нереальные операции Особое внимание налоговые органы обращают на нереальность или невозможность совершения отдельных операций, проводимых участниками схемы, что может проявляться, в частности, в несоответствии объемов поставки времени поставки и пересекаемому пространству. Наибольшее количество ошибок налогоплательщики делают при документальном оформлении операций. Как правило, многие даже не задумываются об оформлении документов в соответствии с реально существующими обстоятельствами, например, когда операции по перемещению товара фактически осуществляются на территории, расположенной вне зоны деятельности организации согласно договору. Одним из основных доводов налоговых органов при обвинении налогоплательщиков в фиктивности осуществляемых операций является отсутствие физического перемещения товара от поставщика к поставщику. Об этом, в частности, могут свидетельствовать отсутствие складских помещений или иных ресурсов, например, персонала и техники у участников схемы для выполнения договорных обязательств. Когда приобретается товар в объеме, перевозка и хранение которого технически неосуществима (используемые транспортные средства, согласно документам, не предназначены для перевозки такого товара или заявленного его объема, в помещениях нет возможности обеспечить сохранность товара). Три вышеперечисленных блока признаков являются ключевыми для проведения выездных проверок, поскольку они обеспечивают налоговым органам вполне прогнозируемые доначисления и предполагают понятный, уже отработанный порядок проведения контрольных мероприятий. А прогнозы и время на их реализацию для инспекторов дорого стоят. Например, областные управления ФНС требуют от районных инспекций поквартальные и годовые прогнозы как по количеству проверок, так и по суммам доначислений, 10%-ное от- клонение от которых грозит начальнику инспекции вызовом «на ковер» и лишением премиальных. Поэтому практически все силы инспекторов уходят именно на выявление рассмотренных нами признаков. По сути, для рядового инспектора уличить налогоплательщика в контакте с «однодневкой» — это уже «налоговая схема», ему этого достаточно. Раз мы определили логику поиска схем налоговыми инспекторами (на практике, как видим, достаточно незатейливую), то не стоит подкидывать налоговым органам поводов для размышлений, вписывающихся в ее общую канву. Самым надежным способом снижения налоговых рисков является их диверсификация путем построения хорошо организованной модели бизнеса в рамках группы компаний, структура которой определяется реальными направлениями осуществляемой деятельности, по максимуму использующая предоставленные законодательством легальные способы снижения налоговой нагрузки. При этом стоит всячески избегать искусственных схем минимизации налогообложения, тем более, с привлечением «сомнительных» организаций. Вообще, все, что вы делаете в рамках группы компаний, не должно выглядеть искусственным, а укладываться в общую логику действительных бизнес-процессов, которую налоговым инспекторам опровергнуть не по силам. Александр Вотинцев, консультант Центра структурирования бизнеса и налоговой безопасности — taxCOACH реклама 16+ Признаки согласованности действий участников схемы Налоговые органы выделяют следующие обстоятельства, свидетельствующие о согласованности действий участников схемы. Во-первых, это наличие юридической взаимозависимости или аффилированности лиц (например, одно юрлицо является учредителем другого). По мнению налоговых, налогоплательщик не может не знать о недобросовестности своих контрагентов и о фактах неуплаты ими налогов, если в отношениях с ними установлены аффилированность или взаимозависимость. Данная точка зрения поддерживается и арбитражными судами. Во-вторых, подконтрольность участников схемы при их формальной юридической самостоятельности, когда у одного лица есть возможность влиять на деятельность других, например, в силу того, что оно является единственным покупателем спорных контрагентов. Фактом, свидетельствующим о подконтрольности лиц, также может быть наличие документов, содержащих прямые указания для руководителей юридически вроде бы самостоятельных организаций поступить тем или иным образом. В-третьих, проведение расчетов между участниками цепочки в течение одного банковского дня. Как правило, по всем счетам проходит практически одна и та же сумма, а на начало и конец дня у участников схемы вообще может не быть никаких средств. Для налогового органа сами факты наличия счетов в одном банке и проведения операций в течение одного-двух дней могут стать основанием для признания лиц взаимозависимыми, и порой им удается отстоять такой подход в суде. Есть и иные обстоятельства, например, доказательством согласованности действий участников сделки являются такие факты, как нахождение лиц по одному адресу, общие контакты связи, ведение бухгалтерской и налоговой отчетности организаций-участников схемы одним лицом или отправка отчетности с одного IP-адреса, нахождение товара на протяжении всей цепочки операций на одном и том же складе и т.д. Признание действий участников схемы согласованными зависит, в основном, от объема представленных налоговым органом доказательств. Наличие одного или двух обстоятельств из перечисленных выше могут показаться суду не убедительными, однако совокупность таких обстоятельств при наличии других признаков недобросовестности лиц приведет суд на сторону налогового органа. октябрь-ноябрь 2014 —Инструменты для бизнеса— 3 Финансы Лизинговый рычаг Развитие предприятий, обновление основных фондов производства жизненно необходимо как для крупных, так и для малых бизнес-структур. Однако из-за негативной ситуации на внешнеполитической арене, серьезного роста курса валют банки стали более настороженно относиться к новым заемщикам. Условия получения кредитных продуктов либо ужесточаются, либо более тщательно проходит отбор кандидатов. Решением проблемы может оказаться использование лизинговых схем, которые известны своими налоговыми преференциями для лизингополучателей и более лояльными требованиями к заемщикам. Евгений Павленко Легкие отношения Лизинг появился в России сравнительно недавно — порядка 30 лет назад. Однако рост его популярности как бизнес-инструмента пока приходится в основном на авиационные и железнодорожные компании, которые активно берут в лизинг различное оборудование. Причины интереса лизинговых схем заключены в их гибкости. Особенно это важно в кризисные периоды, когда традиционные банковские структуры начинают увеличивать свои планки для кредиторов. Одним из самых основных плюсов считается сравнительно более лояльный подход лизинговых компаний к заемщикам, в результате чего заемщик имеет большие шансы в получении необходимого ему оборудования, нежели одобрения денежного кредита коммерческим банком. За заемщика лизинговая компания сама приобретает нужный клиенту автомобиль или агрегат, после чего сдает его в долгосрочную аренду. Обеспечением сделки служит само имущество, впрочем, как и в случае с получением целевого кредита. Важным аспектом является то, что лизинговая компания в случае непредвиденного разрыва отношений с клиентом может передать купленное оборудование другому заказчику. Однако подобное развитие событий для лизингополучателя является самым крайним случаем. Зачастую лизинговые компании подходят к взиманию лизинговых платежей более гибко, нежели кредитных платежей, которые обязаны платиться в срок и в определенном размере. При лизинге арендатор может рассчитать поступление своих доходов и выработать с арендодателем удобную для него схему финансирования. Платежи могут быть ежемесячными, ежеквар- 4 тальными. Иногда погашение может даже осуществляться после получения выручки от реализации товаров, произведенных на оборудовании, взятом в лизинг. Кроме того, процентная ставка может быть фиксированной и плавающей. Экономический профит Кроме удобства использования лизинга, лизингополучатель получает и гарантированные государством налоговые преференции. Во-первых, лизинговое имущество может не числиться у лизингополучателя на его балансе, что не увеличивает его активы и освобождает от уплаты налога на имущество. Во-вторых, лизинговые платежи полностью относятся на издержки производства и себестоимость. Соответственно, благодаря этому снижается налогооблагаемая прибыль. В-третьих, при лизинге применяется повышенный коэффициент амортизации (до трех), что позволяет получить от лизинговой компании полностью амортизированную технику. Не столь важным для бизнеса, но важным для государства, которое старается поддерживать этот рынок, является тот факт, что международный валютный фонд не учитывает сумму лизинговых сделок в подсчете национальной задолженности страны. То есть существует возможность превысить лимиты кредитной задолженности, устанавливаемые фондом по отдельным странам. Таким образом, в лизинге заинтересованы все участники сделки: производитель получает новые каналы сбыта, пользователь имеет возможность приобрести оборудование без существенных первоначальных финансовых затрат, лизинговая компания становится финансовым звеном между производителем и потребителем, получая за это прибыль. В выигрыше остается и государство — возрождается производство, увеличиваются налоговые поступления в бюджет, уменьшается социальное напряжение за счет создания новых рабочих мест. Туманные перспективы В целом эксперты сходятся во мнении, что в России рынок лизинговых услуг будет быстро расти. На ближайшие пять лет прогнозируется как минимум удвоение рынка. Кроме того, считают эксперты, история ускоряется, и тот путь, который Европа прошла за последние 50–60 лет, Россия имеет шансы пройти за 30 лет. Если оперативный лизинг в России станет развиваться так же стремительно, как и финансовый лизинг (с 2002 года по 2008 год он практически каждый год удваивал свой объем), то на рынке возможен и более впечатляющий скачок. Однако не все эксперты нацелены столь оптимистично. На рынке обсуждается ряд и менее оптимистичных прогнозов, и связано это, прежде всего, с тем, что в ближайшем будущем власти не только не будут создавать условий для развития этого сектора рынка, но и, наоборот, будут препятствовать ему. Как отмечают участники рынка, в государственных структурах, в первую очередь в Минфине, считают, что лизинг пользуется слишком большими льготами, которые необходимо отменить. Если это произойдет, то это просто приведет к повышению лизинговых ставок, сокращению операторов рынка, частичному уходу в тень инвестиционных источников и снижению и так незначительной доли лизинга в обновлении фондов. Негативный прогноз можно сделать и по сложившейся на рынке ситуации из-за геополитического кризиса. Если за 2013 год объем лизинговых сделок, по оценкам РА «Эксперт», составил 1,3 трлн рублей, то за 2014 год объемы будут меньше на 11%. Как отмечают эксперты, еще в прошлом году рынок должен был сильно упасть в связи с просадкой программ по обновлению железнодорожного транспорта. Однако сильного падения рынка удалось избежать за счет рекордного объема авиасделок (+68,6% от объема сделок в 2012 году). На это повлияли стимулирующие государственные программы по обновлению парка воздушных судов. Рынок вырулит Драйвером рынка лизинга, за которым эксперты видят позитивную тенденцию, может стать лизинг автотранспорта и строительной техники (который более востребован малым бизнесом), но пока менее развит. По данным РА «Эксперт», —Инструменты для бизнеса— за прошлый год сегмент автотранспорта продемонстрировал прирост объема новых сделок на 13,5% (легковой сегмент) и 33% (грузовой сегмент). Рост этого сегмента был ознаменован в первую очередь федеральными и региональными программами в области модернизации дорожной сети, градостроения и появлением крупных инфраструктурных проектов. По оценкам экспертов «ВТБ-Лизинг», в России до 60–70% продаж грузовой, специальной техники и самоходных машин было реализовано через лизинговые программы. Конечно, в первой половине 2014 года бюджеты строительства начали сокращаться, а за ними падать и покупка новой техники. Основной причиной этого послужило повышение курса валют в начале года. Большая часть покупаемой техники является импортной, и изменение курса приводит к увеличению стоимости предмета лизинга. В итоге компании начали пересматривать свои планы по приобретению техники. Кроме того, нестабильной ситуация остается и потому, что отсутствуют новые крупные инфраструктурные проекты. В такой ситуации о масштабных обновлениях парков строительной техники можно только мечтать, а на деле техника приобретается по крайней необходимости. Но это, как ни странно, повлияло на увеличение спроса на краткосрочную аренду строительных машин, а соответственно, на парк бывшей в употреблении техники, находящийся на балансе лизинговых компаний. Кроме того, отмечают в компании «Балтинвест», появился спрос на корейские и китайские бренды. «Проблемы с удорожанием традиционных марок отразились на лояльности заказчиков к альтернативным предложениям китайских и корейских производителей», — отметили в компании. Машины в частные руки В нынешней непростой ситуации ряд крупных лизинговых компаний принял меры по расширению своего бизнеса, переориентировав его на мелких предпринимателей и физических лиц. Так, еще в июне текущего года о своих планах по выходу на рынок с услугой автолизинга для физических лиц заявили в компании «Контрол лизинг». Речь идет об операционном лизинге иномарок стоимостью от 400 тыс. рублей до 6 млн рублей сроком от года до трех лет. Ранее подобный лизинг предлагался только для юрлиц. Аналогичные услуги в текущем году стали предлагать и две другие федеральные компании — «Европлан» и автодилер Major. Игорь Лесовских октябрь-ноябрь 2014 Телекоммуникации Эдуард Афонцев: «Бизнес в конкурентных условиях стремится к повышению качества услуг и требует того же от нас» Эдуард Афонцев рассказал о том, какие услуги телеком-оператор «Дом.ru» предлагает для корпоративных клиентов, почему облачные технологии будут набирать популярность и как обеспечить бесперебойную связь для своего бизнеса. — Эдуард, какие решения для бизнеса сейчас предлагает «Дом.ru» своим корпоративным клиентам? — Услуги для корпоративных клиентов предоставляются под брендом «Дом.ru Бизнес». По сути, мы предоставляем клиентам все телекоммуникационные услуги, кроме сотовой связи. Это проводной и беспроводной интернет, кабельное телевидение, телефония и облачные АТС, облачное видеонаблюдение. При подключении широкополосного доступа в интернет (ШПД) клиентам предлагается широкий спектр возможностей: высокоскоростной интернет на скорости до 10 Гбит/с, среда для объединения распределенных офисов в единую сеть, возможность удаленного подключения к офисным ресурсам с помощью VPN (виртуальная частная сеть) из любой точки мира, быстрая работа средств электронного документооборота и системы клиент-банк, бесперебойная работа терминалов для приема платежей, Wi-Fi для повышения лояльности клиентов. При подключении телефонии мы предлагаем клиентам облачную АТС (автоматическая телефонная станция), IVR (голосовое меню), бесплатную детализацию вызовов в режиме онлайн и прочие сервисы. — Какие услуги сейчас активнее всего набирают популярность? — Сейчас традиционно востребованы ШПД и телефония, но наиболее динамично развиваются облачные услуги. На это есть несколько причин — это быстро, удобно и просто в управлении. Большинство наших услуг клиент может настроить, отследить и оплатить из личного кабинета. Например, при имеющемся подключении клиента к нашей сети можно развернуть облачную АТС практически любых размеров всего за несколько часов. Потребителю будут доступны все сервисы телефонии — многоканальные и добавочные номера, голосовое меню, запись разговоров, виртуальный факс, объединение территориально распределенных офисов. Раньше бизнесу нужно было покупать классическую мини-АТС, искать настройщика, тянуть провода и нести другие издержки, сейчас же мы можем предоставить услугу при помощи оборудования размером меньше Wi-Fi-роутера, притом вся инфраструктура легко масштабируется под растущие потребности вашего бизнеса. Также мы отмечаем интерес к облачному видеонаблюдению. С помощью этой услуги можно получать удаленный доступ к видеоархиву, который хранится в течение 30 дней с момента записи, вести подсчет клиентов и т.п. Мы стараемся сделать так, чтобы у абонента не было никаких элементов поддерживающего оборудования — ни серверов, ни видео­ регистраторов. Думаю, облачные системы в ближайшие годы будут драйвером роста. — Помимо роста популярности облачных технологий, отмечаете ли вы какие-то еще тенденции на рынке? Может быть, в связи с экономической ситуацией бизнес стал стремиться к снижению издержек? — Скорее, бизнес в конкурентных условиях стал стремиться к повышению качества предоставляемых услуг и требует того же от нас. Это особенно заметно в Екатеринбурге, где бизнес развивается очень динамично. Стартапы начинают свою деятельность в короткие сроки, и мы должны так же быстро начать предоставлять им услуги связи. Кроме того, клиент требует все большего количества октябрь-ноябрь 2014 возможностей, сервисов. Например, если раньше ему важно было просто дозвониться по телефону, то сейчас ему практически всегда нужен IVR, удобное меню, электронный секретарь, внутренняя нумерация и прочее. Девиз нашего направления b2b сейчас гласит: «Подключаем быстро и навсегда», и это не просто слова. Мы действительно прикладываем максимум усилий для каждого клиента. — Юрлица уделяют большое внимание не только сервису и скоростям, но и бесперебойности и безопасности связи. Как вы этого добиваетесь? — Относительно скорости могу сказать, что своим клиентам мы обеспечиваем не только локальную, но и межтерриториальную скорость. У нас своя магистраль, поэтому мы гарантируем надежный канал связи из Екатеринбурга в любой другой город присутствия — в этом наше преимущество пред локальными операторами. Чтобы обеспечить бесперебойность, мы всегда резервируем каналы связи. Мы стараемся заключить каждый объект в «оптическое кольцо» — делать минимум два подключения предпочтительно разными трассами, чтобы в случае аварий клиенты не теряли связь. Также у нас мощная круглосуточная система мониторинга качества связи, круглосуточная техподдержка для b2b. Если у клиента все-таки возникают неполадки со связью, наши службы обязаны их устранить в течение четырех часов в соответствии с внутренним регламентом. — Насколько перспективно для вас развитие в екатеринбургских бизнес-центрах? — Это очень перспективное для нас направление. К нам подключено порядка 10 бизнес-центров, среди них «Бизнес Ман», «Манхеттен», Ленина, 41 и другие. Перспективным для подключения является бизнес-центр «Высоцкий». Кроме уже построенных, мы стараемся заходить в еще строящиеся объекты для удобного прокладывания каналов связи. — Дом.ru активно развивает беспроводные технологии и предоставляет Wi-Fi во многих точках города. Вы продолжите так же активно развивать этот проект? — Сейчас в России у нас более 5 тыс. точек доступа Wi-Fi, из них более 200 — в Екатеринбурге. Кроме того, совместно с администрацией Екатеринбурга мы развиваем общедоступные зоны Wi-Fi, в числе которых полюбившиеся горожанам Исторический сквер у городской плотины, ККТ «Космос», улица Вайнера. Сейчас мы работаем еще над несколькими такими популярными местами, есть и много коммерческих точек доступа. К тому же, в заведениях сферы услуг клиенты часто устанавливают себе локальные точки доступа, их тоже очень много. — Изменилась ли как-то политика предоставления доступа к беспроводному интернету в общественных местах после введения новых норм регулирования? — Так получилось, что мы с самого начала создали свою систему авторизации для пользования Wi-Fi, и сейчас она полностью устраивает надзорные органы. Авторизация у нас производится по номеру мобильного телефона — клиент получает код авторизации, вводит его в специальное поле, в дальнейшем система автоматически определяет код, и подключение к известной сети происходит автоматически. —Инструменты для бизнеса— — В Екатеринбурге сейчас активно развивается проект «Чистое небо», предусматривающий перенос телекоммуникационной инфраструктуры с наземных опор в подземную канализацию. Испытываете ли вы сложности при переносе, и какой процент коммуникаций вы уже перенесли? — Проект открытый, он не начался неожиданно, этапность была объявлена изначально. Мы начали заниматься этим вопросом с момента опубликования и сейчас переносим провода под землю с опережением графика. При этом свои объекты мы продолжаем заключать в оптическое кольцо даже при переносе ВОЛС под землю. На данный момент в сегменте, обозначенном администрацией города, наш кабель на опорах отсутствует — 100% линий были либо перенесены в канализацию (24 км), либо заменены на новые в обход данного района по оптимизированному пути. Частично на опорах у нас висела транспортная магистраль, ее мы перенесли в канализацию в первую очередь. — Расскажите в целом о среднесрочных планах развития компании в Екатеринбурге в корпоративном и в розничном блоках. — Планы соответствуют девизу — мы будем повышать оперативность и надежность нашей сети и улучшать сервисы, потому что при равных технологиях сервис имеет решающее значение для потребителя. Мы будем развивать облачные системы, которые очень охотно потребляют в Екатеринбурге. Мы продолжим развитие Wi-Fi, так как считаем это направление очень перспективным. Наша связь сейчас присутствует в 56 российских городах. В ближайшее время мы планируем достигать лидерства на локальных рынках в имеющихся городах присутствия. 5 Власть и общество В Екатеринбурге может появиться остров везения Городской сенат рассмотрел новые проекты по решению проблем муниципалитета Екатеринбург для инвесторов считается одним из самых привлекательных городов. Однако в большинстве случаев частные инвесторы просят софинансирования со стороны городских и областных властей, что тормозит процесс реализации проектов. Члены екатеринбургского сената, предлагая варианты решения проблем города, готовы самостоятельно искать источники финансирования даже для реализации амбициозных проектов. Один из таких — создание искусственного острова в центре Екатеринбурга. Е катеринбургский городской сенат на открытии очередной сессии в конце октября рассмотрел сразу несколько крупных проектов, которые могут быть реализованы в городе инвесторами. Первый можно считать одним из самых амбициозных для города. При этом его реализация сможет решить сразу несколько проблем центра Екатеринбурга: частично разгрузить автомобильное движение, а также создать дополнительные парковочные места. Инициаторы проекта предлагают построить 6 на территории городского пруда искусственный остров — дублер Макаровского моста с 6–8-полосным движением и три многофункциональных комплекса. У проекта на данный момент есть два названия: «Великий Полоз» (по мотивам сказов Павла Бажова) и остров Бориса Ельцина (рядом с предполагаемым местом реализации находится памятник первому президенту России). «Учитывая плачевное состояние Макаровского моста, отсутствие инфраструктуры, которая бы объединила го- род, свободного трафика на дорогах, мы использовали инновационный подход к развитию инфраструктуры. Он заключается в том, что город может развиваться не только в сторону осушения болот, но и создания островных частей на водных поверхностях», — рассказал в рамках заседания сената один из инициаторов проекта Алексей Брюлев. По его словам, проект предполагается реализовать за территорией основного городского пруда за Макаровским мостом. «Дублер Макаровского мо- —Инструменты для бизнеса— ста, длина которого составит 350 метров, в том числе позволит сформировать новую инфраструктуру, объединяющую город. А офисные комплексы позволят коммерциализировать этот проект, окупить его и сделать без затрат со стороны федерального или областного бюджетов. Здания будут высотой от 70 до 110 метров, их общая площадь составит порядка 120 тыс. кв. метров», — говорит господин Брюлев. Проект представлен в виде «горного хребта», который ассоциируется с уральоктябрь-ноябрь 2014 Власть и общество скими горами. Сами здания будут напоминать друзы самоцветных камней (один из комплексов решили назвать «Александрит»), они смогут менять цвета ночью в зависимости от художественного решения. «Острова будут представлять собой бастионы, их общая площадь составит порядка 8 тыс. кв. метров. При их создании русло реки задето не будет», — пояснил докладчик. Он отметил, что этим проектом заинтересовалось Лозаннское архитектурное бюро, специалисты которого также привнесли в него функциональное дополнение. «Ребята предложили сам мост использовать в качестве автопарковки высотой до 50 метров. То есть это будет восьмиуровневая парковка, которая решат проблему в центре города. Также они предложили сделать зеленую променадную зону над проезжей частью моста. Она будет функционально насыщена магазинами, ресторанами», — отметил Алексей Брюлев. Проект оценивается в 1 млрд евро. Партнерами проекта могут стать финансовая группа Exim bank и Фонд имени Бориса Ельцина. Предварительные переговоры с родственниками первого президента уже проведены. «Фонду проект понравился. Они сами предложили выступить инвесторами. В ближайшее время идея будет представлена Наине Ельциной», — отметил он. Другая сторона реализации проекта — это облагораживание прибрежной территории пруда, которая сейчас находится в запущенном состоянии. «Проблема загрязненности берегов и дна пруда не нова. Реализуя этот проект, мы должны будем привести в нужное состояние то, что его окружает. И мы очень рады, что совместили два хороших дела — строительство многофункционального комплекса и создание зоны для здоровья горожан и экологии города, — продолжила презентацию сенатор Юлия Корнеева. — Эта территория будет абсолютно доступна для горожан, здесь они смогут гулять в любое время. Мы надеемся, что это станет хорошим началом для того, чтобы такие берега организовывали на всей протяженности набережной». октябрь-ноябрь 2014 По ее словам, к проекту будут привлечены ландшафтные дизайнеры, которые разработают детально прогулочные зоны. «Они должны иметь свою концепцию, чтобы там звучала уральская тематика, мы бы хотели там видеть типичные уральские деревья, такие как рябина, клен, дуб», — говорит госпожа Корнеева. По ее словам, зона, как и сам мост, станут подарком для города, хоть и будут реализованы за счет инвесторов. В ближайшее время инициаторы проекта объявят конкурс среди архитекторов на лучшую концепцию всего проекта. Призовой фонд составит 200 тыс. рублей. Проект единогласно поддержали все сенаторы, однако предложили внести коррективы в процесс подготовки его к реализации. «Мне понравилось, что проект может быть реализован за счет инвесторов, а не бюджета, — прокомментировал основатель сената, председатель Монархической партии России Антон Баков. — Но как екатеринбурженец, я считаю, что должны пройти общественные слушания. Мы не можем без согласия людей делать остров на Исети. Если поддержат — прекрасно». Кроме этого, как отметили сенаторы, публичные слушания помогут рассказать о проекте большему количеству людей, среди которых могут быть потенциальные инвесторы. По итогам обсуждения сенаторы одобрили концепцию архитектурно-планировочного решения, отметив новизну подхода. Кроме того, принято решение обратиться к губернатору области и в профильные министерства, чтобы они предоставили проекту максимальную поддержку при прохождении согласительных процедур. «За деньгами к властям мы обращаться не собираемся. Но если они окажут информационную поддержку проекту, это нам очень поможет», — резюмировали сенаторы. Второй проект, который вчера был заслушан, хоть и менее масштабный, однако призван решить одну из самых главных проблем центра города — пробки. Речь идет о реконструкции транспортного кольца на пересечении улиц Малышева, Карла Либкнехта, Белинского. По словам сенатора Кирилла Форманчук, в этом районе крайне неэффективная организации дорожного движения, которая создает заторы и приводит к повышенной аварийности. «На этом участке интенсивный поток машин, кольцо, само себе, предназначено для участков с малой интенсивностью. В данном случае его наличие себя полностью не оправдывает», — говорит он. Проект был презентован студенческим братством «Свой регион», которое считает, что реконструкция кольца возможна только в одном варианте. «Реконструкция превратит данное кольцо в перекресток за счет движения по светофору. По сквозному направлению по улице Малышева будут двигаться машины беспрепятственно, и тот поток, который сейчас застревает на кольце, будет проходить насквозь, поскольку основной поток машин —Инструменты для бизнеса— едет именно по улице Малышева. Далее левый ряд каждой из полос будет по секции светофора поворачивать налево либо идти на разворот. По следующему сигналу светофора поток будет ехать с Белинского на Карла Либкнехта, а также с Карла Либкнехта на улицу Розы Люксембург либо на повороты по обеим сторонам по улице Малышева», говорится в презентации. Планируется, что такое движение поможет разгрузить улицы, сократив дорожные заторы, и уменьшить аварийность на этом участке. Отметим, что администрация города в 2010 году рассматривала подобный проект, но информации о его дальнейшей судьбе так и нет. Проект нашел поддержку у сенаторов и будет направлен в администрацию Екатеринбурга. Елизавета Василькова 7 Светская жизнь Издательский дом «Коммерсантъ-Урал»: история в фактах. Том второй Максим Варывдин, руководитель отдела «Преступность» газеты «Коммерсантъ», Сергей Плахотин, генеральный директор издательского дома «Коммерсантъ-Урал», Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области, Павел Филенков, генеральный директор издательского дома «Коммерсантъ» и Михаил Михайлин, главный редактор газеты «Коммерсантъ», редакционный директор издательского дома «Коммерсантъ» 8 —Инструменты для бизнеса— октябрь-ноябрь 2014 Светская жизнь Фотографы: Владислав Лоншаков «Коммерсантъ-Урал», Екатерина Киселева «Фотоагентство Geometria» 16 октября состоялось открытие фотовыставки издательского дома «Коммерсантъ-Урал», а также специальная презентация книги «Девяностые», в которую вошли наиболее значимые события уральского региона с 1992 по 2001 год со страниц газеты «Коммерсантъ». Книга «Девяностые» продолжает прошлогодний проект «Двенадцать», посвященный «нулевым». В этом году проект дополнил тему освещения политической, экономической и криминальной ситуации на Урале, завершая летопись новейшей истории Большого Урала от газеты «Коммерсантъ». Николай Яблонский, главный редактор газеты «Коммерсантъ-Урал» октябрь-ноябрь 2014 Андреас Классен (справа), генеральный консул Федеративной Республики Германия в Екатеринбурге Евгений Артюх, депутат Законодательного собрания Свердловской области Лев Кощеев, главный редактор медиа-холдинга «Уральский рабочий», Алексей Бубнов, председатель Счетной палаты г. Екатеринбурга, и Илья Захаров, председатель Избирательной комиссии г. Екатеринбурга и Виктор Смирнов, представитель «Русфонд» в Свердловской области Владимир Белоглазов, директор по общим вопросам «УГМК», и Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области —Инструменты для бизнеса— 9 Светская жизнь Андрей Злоказов, министр социальной политики Свердловской области Денис Болихов, директор ИА «Интерфакс-Урал» Ринат Низамов, главный редактор портала «Е1.ru», и Олег Ракович, заместитель директора по вещанию радиостанции «Вести FM» Виктор Белимов, начальник управления по связям с общественностью «УГМК», и Наталья Трофимова, референт-секретарь директора «Уралэлектромедь» Наталья Ветрова, генеральный директор Свердловского областного краеведческого музея, и Александр Левин, председатель совета директоров ФК «Урал», председатель региональной общественной организации «Свердловский творческий союз журналистов» Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области 10 Ольга Иванова, старший менеджер PwC в Екатеринбурге, и Максим Мациборко, партнер, руководитель регионального развития в России PWC Анатолий Матерн и Дмитрий Ионин, депутаты Законодательного собрания Свердловской области Евгений Потапов, генеральный директор агентства «Уралбизнесконсалтинг» —Инструменты для бизнеса— Александр Андреев, директор ИА «АПИ-Урал» Андрей Перла, помощник полномочного представителя Президента РФ в УрФО октябрь-ноябрь 2014 Светская жизнь Слово партнера Сегодня их принято называть «лихие». Толковый словарь помечает это слово как двусмысленное. Лихой – это одновременно молодецкий, решительный, лукавый и злой. Что и говорить, то время для нашей страны и всех нас было далеко не самым простым. Но очень интересным. Ведь, по сути, на том, что осталось от великого Советского Союза, нам нужно было за каких-то 8–10 лет создать нашу новую Россию ХХI века. Это был период невероятного духовного подъема, новых открытий, какой-то трепетной свежести и амбиций. Мы были моложе на 20–25 лет, и во многом именно это помогло нам всем сделать то, что мы сделали. Что-то получилось, что-то нет, но по большому счету нам сегодняшним не стыдно за то, как это получилось. И кто бы каких оценок сегодня ни выносил, я всегда говорил и говорю: прежде, чем оценивать что-либо или кого-либо, ты попробуй сам что-нибудь сделать, и, главное, чтобы сделанное тобой имело результат или хотя бы смысл. У нас получилось так, как получилось – с учетом знаний, возможностей и претензий того времени. Убежден, что в целом страна и все мы в 90-е не потеряли, а приумножили то, что сегодня называется нашей новой Россией. Андрей Козицын, генеральный директор Уральской горно-металлургической компании Сергей Плахотин, генеральный директор издательского дома «Коммерсантъ-Урал», и Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области Мишель Баран, генеральный консул Франции в Екатеринбурге Конец девяностых – начало эпохи доступной связи октябрь-ноябрь 2014 Эдуард Худяков, генеральный директор агентства «ЮПмонитор.ру», и Александр Рыжков, заместитель генерального директора ЗАО «РЕНОВА-Строй-Груп-Академическое» Генеральный партнер Официальный партнер Партнеры * ОАО «ВУЗ-банк» Лицензия ЦБ РФ 1557 Никита Соболев, руководитель направления продаж Дарья Симонова, начальник отдела внешних и межведомственных взаимодействий крупным клиентам и ключевым клиентам уральского государственного унитарного предприятия Свердловской области «УРАЛ-2018», региона компании «Билайн» и Георгий Абшилава, президент АНО «Дом экономики и права. Международный центр защиты прав» Реклама 16+. Мобильные операторы не так давно отметили 20-е сотовой связи в России. За это время они не только шагнули вперед в плане технологий передачи сигнала, но и существенно удешевили услуги. Не секрет, что первая мобильная связь была далеко не всем по карману — тарифы были недешевыми, да и сотовые телефоны стоили достаточно дорого и были доступны только избранным. Впрочем, очень быстро мобильники из игрушки для богатых превратились в один из самых распространенных бытовых приборов и средств коммуникации, а сотовые операторы вступили в нешуточную борьбу за абонента. Положительно переломным моментом для телеком-рынка стал кризис 1998 года. Если до него обеспеченные люди могли позволить себе тратить на сотовую связь до $300 в месяц, то уже в 1999 году мобильная связь из элитарной превратилась в массовую. «Вымпелком» резко увеличил продажи в октябре 1999 года благодаря так называемым «коробочкам» «Би плюс» — комплектам из sim-карты с телефоном всего за $49 (на счет абонента автоматически зачислялось $10). «Впервые за всю историю существования сотовой связи в России цена подключенного телефона составит 49 долларов. В цену входит стоимость карточки номиналом 10 долларов, НДС и налог с продаж. Это специальное предложение будет действовать для абонентов сети „Би Лайн”, выбравших тарифный план „Би Плюс Приват” с телефоном Philips Aeon», — из пресс-релиза компании «Билайн» (октябрь, 1999). В том же пресс-релизе было сказано, что с 18 октября (1999 года) для абонентов, выбравших план «Би Плюс» (DAMPS), отменяется плата за любые входящие звонки, сделанные с другого телефона «Би Лайн», что открывает широкие возможности для покупки второго или даже третьего телефона для семьи. Уже в конце 90-х многие могли себе позволить тратить на мобильную связь менее $50 в месяц. Тогда же мобильные операторы начали улучшать сервис, например, существенно сократили время на процедуру подключения к сотовой связи. В 2000-х у «Вымпелкома» появился сервис определения координат одного из 110 тысяч объектов города Москвы с привязкой к станции метро. «Новая услуга „Адрес” позволяет оперативно получать на дисплей мобильного телефона информацию о расположенных в данном районе Москвы объектах, в число которых входят аптеки, магазины, автозаправочные станции, образовательные учреждения, административные структуры», — из пресс-релиза компании «Вымпелком» (октябрь, 2000). —Инструменты для бизнеса— 11 реклама 16+
