Политика и деятельность компании Монди Бизнес Пейпа в
advertisement
Политика и деятельность компании Монди Бизнес Пейпа в отношении лесов высокой природоохранной ценности Паутов С.Ю., специалист по сертификации отдела лесного хозяйства ОАО Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК ОАО «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК» является одним из крупнейших вертикально интегрированных производителей бумаги в России с общей мощностью производства более 750 тысяч тонн целлюлозно-бумажной продукции в год. Компания является частью группы Mondi (подразделение Mondi Business Paper) — лесобумажного бизнеса транснациональной корпорации Anglo American. Mondi Business Paper занимается выработкой бездревесной немелованной бумаги и обладает производственными мощностями в Австрии, Венгрии, Израиле, Словакии, России и ЮАР. В 2002 году, после приобретения контрольного пакета акций, Сыктывкарский ЛПК вошел в состав международной группы Neusiedler AG, являвшейся 100% дочерней компанией группы Mondi Europe, структурно входившей в транснациональную корпорацию Anglo-American. Сыктывкарский комбинат обеспечивает более сорока процентов рынка офисной и офсетной бумаги в России и СНГ, производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер» и «крафт-лайнер». Предприятие располагает картоноделательной и тремя бумагоделательными машинами. В структуре комбината собственное древесно-подготовительное производство, целлюлозный завод, вырабатывающий около 720 тысячи тонн целлюлозы в год, ТЭЦ, мощность которой вдвое превышает собственные нужды комбината, и комплекс очистных сооружений. Компания идет по пути вертикальной интеграции и контролирует все дочерние лесозаготовительные предприятия, которые на сегодня обеспечивают более 50% требуемого сырья. Компания будет и в дальнейшем поддерживать лесозаготовку в подконтрольных предприятиях. В состав ОАО «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК» входят дочерние лесозаготовительные предприятия: ООО «Койгородский ЛК», ОАО «Ношульский ЛЗК», ООО «Сысольский ЛЗК», ООО «Палаузкий ЛК», ООО «Эжва» (объединяет ООО «Вычегдалес», ООО «Локчим», ООО «Сторожевсклес»), ООО «Удоралес», ООО «Прупт», ООО «Немлес», ООО «Тимшерлес», ООО «Сплав», ООО «Верхняя Вычегда», ООО «Мобильный лес» и лесотранспортное предприятие «Эжватранс». В структуре предприятий МБП СЛПК трудится 13,8 тысяч человек. С учетом косвенной занятости предприятие формирует рабочие места предположительно для 28 тысяч человек, от его работы зависит доход около 100 тысяч человек из близлежащих районов республики. Общий объём перерабатываемой древесины – 3 000 000 кубометров в год, более половины, из которой – хвойная. Древесина поступает на комбинат в основном автотранспортом, а также по железной дороге и водным транспортом. ОАО «МБП СЛПК» является крупнейшим арендатором лесного фонда в Республике Коми. Арендные участки расположены в 14 лесхозах республики и двух лесхозах Архангельской области. Установленный ежегодный объем пользования вместе с дочерними предприятиями превышает 3,3 млн. м3. Все обязанности по выплате арендной платы, лесовосстановлению, лесохозяйственным, противопожарным работам несет непосредственно ОАО «МБП СЛПК». Оформление долгосрочной аренды лесного фонда на головное предприятие лесопромышленного холдинга позволяет повысить экономическую устойчивость и управляемость лесозаготовительного производства, осуществлять долгосрочное планирование освоения лесных ресурсов, инвестировать значительные средства в дорожное строительство, выбирать технологию лесозаготовок наиболее соответствующую природным условиям и производственным задачам, обеспечивать бесперебойное снабжение сырьем перерабатывающих мощностей, внедрять международные стандарты лесоуправления в деятельность лесозаготовительных компаний. МБП СЛПК планирует планомерно переоформить договорные обязательства по аренде леса на головную компанию по мере окончания договоров аренды у дочерних предприятий. 1 Созданная Anglo American целостная система взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами, которая называется «Хорошая гражданская позиция: наши деловые принципы», применяется на всех предприятиях транснациональной корпорации, куда входит и Mondi Business Paper — головная компания сыктывкарского комбината. Являясь частью крупной международной корпорации, компания осуществляет свою деятельность в соответствии с разработанной и утверждённой корпоративной политикой. На предприятии разработана экологическая политика и политика в области устойчивого лесоуправления. Последняя, разработана с учётом специфики Сыктывкарского ЛПК и требований международных принципов устойчивого лесоуправления. Политика в области устойчивого лесоуправления. Группа Монди Бизнес Пейпа уделяет особое внимание устойчивости относительно происхождения целлюлозы и древесины, первостепенным сырьевым материалам для производства бумаги. Чтобы подчеркнуть обязательства компании Монди Бизнес Пейпа, нами разработаны специальные принципы применительно к лесному хозяйству и обеспечению лесопродукцией. Эти принципы сосредоточены в трех основных сферах: Собственные лесозаготовительные предприятия Монди Бизнес Пейпа обязуется не только соблюдать соответствующие национальные законы в области лесного хозяйства, но также стремиться к осуществлению наиболее приемлемой и устойчивой лесохозяйственной практики. Для обеспечения экологической, социальной, и экономической устойчивости наших методов управления лесным хозяйством мы внедряем и поддерживаем проверенные, признанные на международном уровне, системы лесной сертификации. Если на территории, где ведут лесозаготовки наши компании, будут найдены леса высокой природоохранной ценности, мы будем проводить необходимую инвентаризацию для их выделения и защиты. Мы привлекаем к активным диалогам и открытому обсуждению наших деловых принципов и программ совершенствования окружающих, покупателей и других заинтересованных лиц, таких как неправительственные организации. Источники закупаемой древесины и целлюлозы Мы требуем от наших поставщиков целлюлозы и древесины представления подтверждения о полном соответствии требованиям национального законодательства, а также подтверждения того, что все сырье, поставленное ими, заготовлено предприятиями, придерживающимися принципов устойчивого социального, экологического и экономического развития. Монди Бизнес Пейпа поощряет и поддерживает политику устойчивого управления лесами среди всех своих поставщиков древесины и целлюлозы и предпочитает поставщиков, работающих по сертифицированным системам лесоуправления, принятым на международном уровне. Мы не принимаем сырье из охраняемых лесов, заповедников, ключевых биотопов или лесов, которые планируется взять под особую защиту. Мы закупаем целлюлозу из тропических лесов только в том случае, если она происходит из устойчиво управляемых плантаций. Для подкрепления своих обязательств мы предъявляем требования к поставщикам относительно регулярного предоставления информации о происхождении сырья. Если становится очевидным, что поставщики не соблюдают наших требований и не осуществляют предлагаемых нами мер по улучшению ситуации, в дальнейшем контракты с ними заключаться не будут. Мы будем регулярно предоставлять информацию нашим потребителям и другим заинтересованным сторонам о нашем развитии в постоянном увеличении доли сертифицированного сырья. 2 Воздействие производства закупаемой целлюлозой на окружающую среду Мы требуем от наших поставщиков регулярного предоставления данных о своих экологических показателях и производственных процессах. Эти данные обеспечивают основу для осуществления сравнительного анализа наших поставщиков. Мы обязываем наших поставщиков непрерывно улучшать свои экологические показатели, являющиеся определяющим фактором оценки и выбора поставщиков. Мы закупаем беленую целлюлозу, выработка которой осуществляется исключительно без применения элементарного хлора (ECF) или хлорсодержащих химикатов (TCF). В наших экологических отчётах и отчётах об устойчивом развитии мы регулярно включаем информацию о достигнутых результатах в направлении непрерывного совершенствования экологических показателей наших предприятий и продукции. Для выполнения взятых на себя обязательств ОАО МБП СЛПК начал в 2003-2004 годах проект по лесной сертификации. План реализации проекта представлен в таблице. Проект по лесной сертификации по системе FSC % FSC Деятельность Сроки сырья 9 Разработка и согласование проекта по лесной сертификации. 2003 – 9 Сертификация цепочки поставки из Прилузского лесхоза. 2004 г. I-й этап ¾ Сертификация лесоуправления Койгородского и Сысольского 2004 лесхозов Республики Коми. 2005 г. ¾ Сертификация цепочки поставки из этих лесхозов. ¾ Сертификация лесоуправления на территории арендованного 2005 – лесфонда и цепочки поставки. 2007 г. II-й 2007-2009 этап ¾ Сертификация всей поступающей на комбинат древесины. ¾ Сертификация производства бумаги. > 10 > 30 > 70 100 Необходимо отметить, что на первом этапе проекта по сертификации МБП СЛПК инвестирует средства в сертификацию государственных предприятий по управлению лесами – лесхозов. Предприятие заинтересовано в этом, так как получает балансовое сырье не только от своих лесозаготовительных предприятий, но так же и от сторонних, работающих на территории этих лесхозов. Сертификация лесоуправления на всей территории лесхоза позволяет значительно увеличить объём поступающего сертифицированного сырья. Такой проект стал возможен благодаря поддержке и взаимопониманию со стороны Агентства лесного хозяйства по Республике Коми, а также благодаря использованию опыта и наработок Модельного леса «Прилузье» и тесному сотрудничеству с некоммерческим фондом Серебряная тайга. В декабре этого года пройдёт основной аудит в этих двух лесхозах. Следующим этапом проекта по лесной сертификации будет сертификация лесоуправления на территории арендных участков МБП СЛПК и его дочерних компаний, а также сертификация цепи поставок на комбинат. Затем запланирована сертификация производства бумаги и сертификация всех сторонних поставщиков. Планы компании по сертификации были объявлены всем поставщикам, многие из них уже приступили к подготовке к лесной сертификации, чтобы не потерять рынок сбыта для своей продукции. Лесная сертификация по системе FSC предъявляет строгие требования к лесоуправлению в отношении лесов высокой природоохранной ценности. ЛВПЦ посвящён отдельный принцип в Принципах и Критериях Лесного Попечительского совета, который гласит следующее: Принцип 9. Сохранение лесов, имеющих высокую природоохранную ценность. Ведение лесного хозяйства в лесах, имеющих высокую природоохранную ценность, должно способствовать поддержанию или улучшению соответствующих свойств этих лесов. Принятие решений в отношении лесов, имеющих высокую природоохранную ценность, должно планироваться с особой осторожностью, тщательно учитывая возможные последствия. 3 9.1. Исследования на предмет наличия свойств лесов, имеющих высокую природоохранную ценность, должны проводиться в соответствии с масштабом и интенсивностью лесохозяйственных мероприятий. 9.2. В рамках консультативной части сертификации, особое внимание должно уделяться выявленным свойствам таких лесов и условиям их поддержания в дальнейшем. 9.3. План лесохозяйственных мероприятий должен включать мероприятия по поддержанию или улучшению природоохранных свойств таких лесов. Эти мероприятия должны планироваться с особой осторожностью, тщательно учитывая возможные последствия. Эти мероприятия должны быть полно перечислены в кратком плане лесохозяйственных мероприятий, доступном для общественности. 9.4. Для оценки эффективности мер, направленных на поддержание и улучшение свойств лесов, имеющих высокую природоохранную ценность, должен проводиться ежегодный мониторинг. ЛПС в последнее время разработал дополнительные требования к сертификации цепочки поставок и не сертифицированной древесине используемой в производстве сертифицированной продукции. Они отражены в группе новых стандартов по сертификации цепочки (FSC-STD-30010, FSC STD-40-004, FSC STD-40-005, FSC STD-40-201), которые вступают в силу с 2007 года. Вкратце, в отношении ЛВПЦ, эти требования сводятся к следующему: Для производства сертифицированной продукции не должна использоваться древесина, происходящая из: a) районов, где нарушаются традиционные или гражданские права; b) лесов, не сертифицированных по системе FSC, но имеющих признаки высокой природоохранной ценности, которые находятся под угрозой в результате лесозаготовок; c) генетически модифицированных деревьев; d) незаконных лесозаготовок; e) естественных лесов в результате их перевода в плантации и нелесные земли. Компании, использующие на продукции маркировку ЛПС, должны разработать и опубликовать политику по выполнению вышеперечисленных требований, а также систему отслеживания происхождения древесины. В Республике Коми уже есть значительный прогресс в отношении охраны природы и сохранения биоразнообразия, около 15 % территории охраняется в системе ООПТ, леса первой группы занимают около половины территории. Сравнение категорий ЛВПЦ, используемых в FSC и традиционные российские типы ООПТ и защитных лесов проведено в таблице. Категория ЛВПЦ ЛВПЦ в Коми 1. Леса, важные для сохранения Объект Всемирного природного наследия «Девственные биоразнообразия леса Коми» Печоро-Илычский заповедник, Национальный парк «Югыд-Ва» и др. ООПТ 2. Крупные лесные ландшафты Малонарушенные лесные территории, крупные ООПТ 3. Редкие и находящиеся под Девственные леса, местообитания краснокнижных угрозой экосистемы видов, ООПТ, ОЗУ 4. Леса, имеющие ключевое Леса 1-й группы, ОЗУ средоообразующее и ресурсоохранное значение 5. Леса, важные для местного Места массового сбора грибов и ягод, закреплённые за населения местным населением участки лесного фонда 6. Леса, имеющие культурное и Рекреационные леса, родовые угодья коренного религиозное значение населения Многие категории ЛВПЦ перекрываются друг с другом, так водоохранные полосы также выполняют функции по сохранению биоразнообразия, и наоборот крупные охраняемые природные территории выполняют средообразующие и ресурсоохранные функции. Таким образом, встаёт проблема определения достаточного количества ЛВПЦ для определённой территории, чтобы обеспечить баланс развития лесозаготовок и сохранения природы. Однако прежде чем принимать решения по выделению тех или иных категорий ЛВПЦ они должны быть приведены в известность, проще говоря, нанесены на карты. В Республике Коми 4 благодаря активной работе неправительственных природоохранных организаций уже выделены крупные массивы девственных лесов (малонарушенные лесные территории) в результате проекта Globalforestwatch. Также, при поддержке проекта WWF, а затем, фонда Серебряная тайга осуществлялась инвентаризация девственных лесов Северным лесоустроительным предприятием. Однако часть лесхозов, из которых МБП СЛПК получает значительные объёмы древесины, не были охвачены такой инвентаризацией. Для выполнения требований лесной сертификации и декларированных обязательств ОАО МБП СЛПК профинансировало полевую инвентаризацию девственных лесов в Койгородском лесхозе (в рамках проекта по лесной сертификации) и выделение девственных лесов в пяти лесхозах Республики Коми, где ведут лесозаготовки дочерние компании. Результаты этой работы представлены на слайде. В дальнейшем планируется провести выборочное полевое обследование выделенных участков с привлечением ученых и экспертов. Лесная сертификация требует проведения консультаций с заинтересованными сторонами по вопросам выделения и планирования деятельности в ЛВПЦ. Основные заинтересованные стороны в отношении ЛВПЦ: неправительственные природоохранные организации, лесозаготовители, местная власть, местное население, научно-исследовательские организации, лесхозы, агентство лесного хозяйства, государственные природоохранные организации, представители Коми народа. Многие из них имеют различную осведомлённость в этом вопросе и различные, часто противоположные мнения. МБП СЛПК применяет в отношении девственных лесов осторожный подход, основанный на оценке их экологической ценности и экономического значения с учётом мнений всех заинтересованных сторон. Проще всего показать, как работает такой подход на конкретном примере Койгородского лесхоза. На юге Койгородского лесхоза был выделен значительный массив малонарушенных лесов расположенный также в Прилузском и Летском лесхозах РК и в Кировской области. Он находился в аренде двух дочерних лесозаготовительных компаний МБП СЛПК. В процессе подготовки к сертификации Койгородского лесхоза были проведены многочисленные консультации с НПО, руководством лесозаготовительных компаний, местной администрацией. Также проведены полевая оценка ранее выделенных девственных лесов Койгородского лесхоза и выборочное обследование репрезентативных участков этого массива специалистами Социально-Экологического союза и биологами Коми научного центра. В результате удалось достичь компромиссного варианта, устраивающего большинство заинтересованных сторон. Значительная часть массива была исключена из пользования при переоформлении договора аренды на МБП СЛПК, а взятая в аренду часть массива разделена на зону обычного лесопользования, и зону ограниченного лесопользования направленного на сохранение естественной динамики лесных экосистем и биоразнообразия. В настоящее время готовится предложение в органы власти по организации на исключенной из пользования территории ООПТ. Немаловажную роль в признании ценности этого массива сыграло местное население, высказавшееся на общественных слушаниях, за сохранение последнего участка девственных лесов в их районе. Однако, не во всех случаях возможно такое благоприятное разрешение конфликта. Например, в Удорском районе Республики Коми проблема с лесозаготовками в девственных лесах стоит довольно остро. Это вызвано сравнительно короткой историей развития промышленных лесозаготовок в этом районе. Поэтому, отсутствие других спелых лесов за исключением девственных вынуждает лесозаготовительные предприятия их эксплуатировать. МБП СЛПК очень заинтересован в разрешении этой проблемы в Удорском районе. Поэтому, мы тесно сотрудничаем с неправительственными природоохранными организациями и другими заинтересованными сторонами по этому вопросу. Если проанализировать карту с распределением массивов и участков девственных лесов по Республике Коми становится понятно, что нам предстоит ещё довольно большая работа. В процессе работы по выявлению ЛВПЦ и выработке решений по управлению ими нам приходится сталкиваться со следующими трудностями и проблемами. - Отсутствие официального понятия «ЛВПЦ» - хотя сохранение биоразнообразия и средообразующих функций лесов при лесопользовании и продекларировано в лесном законодательстве, отсутствие официальных механизмов по выделению и сохранению ценных 5 в природоохранном смысле участков леса при лесопользовании создаёт значительные проблемы. Особенно это касается девственных лесов. - Отсутствие надёжных источников информации о состоянии и экологической ценности лесов – традиционное лесоустройство и практика планирования лесозаготовок и лесного хозяйства не учитывает задачи выявления и учёта при лесопользовании всех категорий ЛВПЦ. - Отсутствие полного взаимопонимания с органами власти в отношении девственных лесов – ведёт к трудностям при поиске компромиссных решений проблемы и иногда сводит на нет все усилия. - Отсутствие региональной стратегии сохранения лесного биоразнообразия и соответствующих технологий - Республика Коми значительно отличается как по природноэкономическим условиям, так и по истории развития лесопользования от других регионов России и европейских стран. Поэтому прямое использование их опыта и технологий сохранения биоразнообразия лесов при лесозаготовках весьма ограничено. Актуальна разработка региональной стратегии лесоуправления и сохранения лесного биоразнообразия с соответствующими технологиями. - Устаревшие традиции природопользования, ориентированные на пионерное освоение ресурсов – приводят к полному нежеланию представителей старшего поколения лесозаготовителей и управленцев оценить ситуацию и требования современности в области лесоуправления. - Недооценка ценности девственных лесов в обществе – приводит к доминированию сырьевого направления развития промышленности и оценке лесов, прежде всего как источника древесины. Недооценка остальных функций и ценностей лесов Республики Коми обществом и органами власти вызывает доминирование краткосрочных целей лесоэксплуатации над целями устойчивого долговременного развития общества. Предлагаемые нами пути решения указанных проблем: ¾ Разработка и согласование нормативных актов по девственным лесам и сохранению биоразнообразия при лесоэксплуатации. ¾ Использование современных технологий получения информации (дистанционные методы) в комбинации с выборочными наземными обследованиями с привлечением экспертов ¾ Разработка и согласование региональной концепции лесопользования ориентированной на сохранение биоразнообразия лесов ¾ Переориентация лесопользования на вторичные леса ¾ Интенсификация лесовыращивания и лесного хозяйства как альтернатива использованию остатков девственных лесов. Кроме этого, в отношении ЛВПЦ необходима разработка и согласование с заинтересованными сторонами так называемых «правил игры». В российском национальном стандарте и в региональных стандартах требуется более глубокая проработка этого вопроса. Разработка согласованных процедур и механизмов выделения и управления ЛВПЦ на региональном и национальном уровне окажет значительную поддержку процессу добровольной лесной сертификации и экологизации лесной промышленности России. Отсутствие согласованных процедур и правил обращения с ЛВПЦ вынуждает лесопромышленные компании изобретать собственные способы решения этой проблемы в процессе подготовки к лесной сертификации, на что расходуются значительные финансовые ресурсы и время. Негативную роль играют в этом вопросе также и некоторая неоднозначность толкования ЛВПЦ различными аудиторскими фирмами, работающими на рынке лесной сертификации в России. Ведущая роль в разрешении всех противоречий связанных с ЛВПЦ в России должна принадлежать Национальной рабочей группе и Национальному офису FSC. Однако в процессе разработки и согласования подходов и процедур по управлению ЛВПЦ необходимо учитывать наработки и положительный опыт региональных НПО и крупных лесопромышленных компаний, осуществляющих подготовку к лесной сертификации. Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК готов сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами в вопросах выделения и принятия решений по управлению ЛВПЦ. 6
