Одной из мер государственной поддержки семей, имеющих двух

Использовать материнский капитал по назначению
Главное богатство любой семьи - конечно, дети. Но в России с недавних пор
государство обеспечивает их солидным "приданым" в виде МСК. Кто может рассчитывать
на материнский капитал? Как лучше использовать немалые деньги? На эти и другие
вопросы ответила Л.Нурмухаметова, заместитель начальника УПФР в г. Сарапуле и
Сарапульском районе УР.
- Для начала давайте напомним читателям, что такое материнский семейный капитал.
- МСК - это форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей.
За шесть лет действия "стартовавшего" в 2007-м закона о дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей, изначальная сумма капитала 250 000
рублей выросла почти на 72 процента. С 1 января 2014 года размер материнского капитала
составляет 429 408 рублей.
- Кто имеет право получить сертификат на материнский семейный капитал?
- Претендовать на получение этого документа может женщина, родившая либо
усыновившая второго, третьего и последующих детей после 1 января 2007 года, если
ранее она не реализовала такое право. Причем совсем неважно, сколько лет первому
ребенку. Также получить сертификат может и мужчина, если он является единственным
усыновителем второго, третьего и последующих детей, при условии усыновления после 1
января 2007 года. Кроме того, в отдельных случаях, если мать ушла из жизни или лишена
родительских прав, законодательством предусмотрен "переход" права на МСК к отцу
либо к детям в равных долях.
- Что нужно сделать, чтобы получить сертификат?
- Для получения сертификата необходимо подать заявление в Управление ПФР по месту
жительства (пребывания или фактического проживания). При себе нужно иметь паспорт,
свидетельства о рождении детей либо их заверенные копии.
- Пожалуй, самый важный вопрос - как можно распорядиться средствами материнского
капитала?
- Законом предусмотрены три направления использования средств МСК: на улучшение
жилищных условий семьи (на территории России); на оплату обучения ребенка или всех
детей по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам в
образовательных организациях Российской Федерации и на осуществление иных
связанных с получением образования расходов: проживание в общежитии и содержание
ребенка в образовательном учреждении; на формирование накопительной части трудовой
пенсии мамы.
- Когда можно использовать МСК?
- По общему правилу распорядиться средствами материнского семейного капитала по
любому из направлений можно по достижении ребенком, с рождением которого возникло
право на такую поддержку со сторону государства, трех лет. Но в этом правиле есть одно
исключение: не дожидаясь этого возраста, владелец сертификата вправе погасить долг по
кредитному договору или договору займа на приобретение или строительство жилья.
- Какое направление использования "материнских денег" самое популярное?
- Чаще всего владельцы сертификатов распоряжаются этими средствами для улучшения
жилищных условий. Так, в г. Сарапуле и Сарапульском районе ежемесячно порядка 55
человек обращаются с заявлением о направлении финансов на погашение долга по
ипотечному кредиту или займу, не дожидаясь трехлетия со дня рождения второго ребенка.
И примерно 10 семей направляют средства МСК на улучшение жилищных условий без
привлечения кредитных средств после трехлетия ребенка. Во всех случаях нужно
помнить, что жилье, приобретаемое с использованием материнского капитала,
обязательно должно быть оформлено в общую собственность супругов и детей с
определением долей по соглашению.
- Расскажите, пожалуйста, какими способами семья с помощью материнского капитала
может улучшить свои жилищные условия.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862
утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского семейного
капитала на улучшение жилищных условий". Правилами установлены виды расходов, на
которые могут быть направлены средства для улучшения жилищных условий, порядок
подачи заявления и перечень необходимых документов. Семья может: купить квартиру
или индивидуальный жилой дом, построить индивидуальный жилой дом с привлечением
строительной организации или своими силами; улучшить жилищные условия путем
участия в долевом строительстве, участия в жилищном кооперативе; направить деньги на
погашение жилищных кредитов, в том числе ипотечных (на оплату первоначального
взноса и основного долга и процентов за пользование кредитом), получить компенсация за
построенный дом, введенный в эксплуатацию с 2007 года.
- До какого времени есть возможность получить федеральный сертификат?
- Законом предусмотрено, что те семьи, в которых появятся вторые дети по 31 декабря
2016 года, имеют право на получение данного сертификата. Срок, в который можно
обратиться за получением сертификата или воспользоваться материнским капиталом, не
ограничен.
- Давайте теперь перейдем к более частным случаям. Скажем, семья ждет двойняшек,
которые должны появиться на свет осенью этого года. У женщины это будут первые
роды. Получит ли она материнский капитал?
- Конечно, при одновременном рождении двух детей семья имеет право на получение
государственного сертификата на МСК.
- Что делать, если сертификат на материнский семейный капитал потерялся?
- Для восстановления документа необходимо обратиться в территориальное управление
Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о выдаче дубликата.
- Женщина получила сертификат на материнский семейный капитал, но второй ребенок
умер. Может ли она направить средства материнского капитала на покупку квартиры?
- Да. Право в таком случае не пересматривается. Но важно помнить, что распорядиться
средствами капитала на покупку жилья (без использования кредитных средств) семья
вправе, когда с момента рождения ребенка, который обеспечил право на получение
сертификата, прошло три года.
- Еще один вопрос. В 2006 году был заключен кредитный договор на покупку квартиры.
Приобретенная квартира в настоящее время продана, свидетельство о регистрации права
собственности аннулировано. Но семья продолжает выплачивать кредит. Можно ли в этом
случае средства материнского капитала направить на погашение кредита?
- К сожалению, нельзя. При подаче заявления на погашение ипотеки материнским
капиталом среди прочих документов необходимо предоставить свидетельство о
регистрации права собственности. В данном случае предъявить это свидетельство семья
не сможет. Следовательно, у Пенсионного фонда не будет оснований принять документы
на погашение кредита.
- А если человек до 2007 года был прописан в Сарапуле, а теперь постоянно проживает и
прописан в Берлине (состоит на учете при консульстве РФ). Соответственно российской
прописки нет. Но он по-прежнему является гражданином России и имеет двоих детей граждан России 2005 и 2012 годов рождения. Куда обращаться по вопросу оформления и
получения сертификата на материнский капитал?
- Право на получение сертификата не зависит от прописки. В соответствии с
действующим законодательством граждане Российской Федерации, выехавшие на
постоянное место жительства за ее пределы и не имеющие подтвержденного регистрацией
места жительства или места пребывания на территории России, подают заявление на
получение сертификата непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации
(Москва, улица Шаболовка, 4). Это можно сделать лично или же направить все
необходимые документы по почте. Ознакомиться с перечнем документов можно на
официальном сайте ПФР www.pfrf.ru. В случае приезда в Россию "заграничники" вправе
обратиться в территориальный орган ПФР по месту пребывания. Кроме того, сертификат
может получить доверенный представитель по месту жительства.
- Делится ли материнский капитал между супругами при разводе?
- Государственный сертификат является именным документом, выдаваемым одному
человеку и подтверждающим его право на дополнительные меры государственной
поддержки. Материнский капитал представляет собой средства, передаваемые на
реализацию этих мер, и в случае развода разделу не подлежит. Правом распоряжения
обладает владелец сертификата.
- Сейчас часто говорят, что материнский капитал надо использовать до 2016 года, а потом
он "сгорает". Это действительно так?
- Непонятно, откуда это пошло, но многие и впрямь считают, что закон прекращает
действие 31 декабря 2016 года. На самом деле это не так. Закон применяется к
правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка в период с 1
января 2007 года по 31 декабря 2016 года. Если второй ребенок родился или усыновлен до
1 января 2017 года, то получить сертификат и распорядиться средствами МСК можно в
любое время, в том числе и после 2016 года.
- В каких случаях отказывают в выдаче сертификата или в распоряжении материнским
сертификатом?
- В выдаче сертификата отказывают в случае подачи недостоверных сведений. Например,
матери, уже лишенные родительских прав или имеющие судимость за преступления,
совершенные в отношении собственных детей, при подаче документов в Пенсионный
фонд на получение маткапитала заведомо скрывают этот факт (за территориальными
органами ПФР право проверки предоставленных мамой сведений). У нас есть отказы в
выдаче сертификатов на МСК. Но гораздо чаще мы вынуждены отказать в распоряжении
средствами МСК. Таких отказов у нас 85, так как комиссия не видит улучшения
жилищных условий семьи, в первую очередь детей. Иногда уголовные дела заводятся по
факту мошенничества с материнским капиталом. При обналичивании средств помимо
матери участвуют уже юридические лица, оказывающие финансовые или риэлтерские
услуги. Лицо, имеющее право на получение маткапитала, желая его обналичить и
использовать не по назначению, обращается в риэлтерское агентство или центр
микрофинансирования. Там составляются фиктивные документы на приобретение жилья
или доли в жилье, зачастую не пригодного для проживания. Дальше документы
проводятся через регистрирующий орган и поступают в ПФР, где на их основании
юридическому лицу перечисляются деньги. При этом матери теряют от 10 до 50
процентов маткапитала, а иногда остаются без каких-либо средств. Так совсем недавно
мама, имеющая право на распоряжение средствами МСК, проживающая в Сарапульском
районе, купила домик за более полумиллиона рублей в Каракулинском районе. В
Сарапульском районе у нее есть трехкомнатная квартира, есть работа. В маленькой
деревне в Каракулинском районе нет ни работы, ни садика, ни школы. «Избушка на
курьих ножках», площадью 28 кв.м, обложена кирпичом для придания дому жилого вида.
Мама взяла кредит на покупку дома, хотя она могла этого не делать, и средства
материнского капитала могли быть перечислены непосредственно продавцу дома, так как
сертифицированному ребенку уже исполнилось 3 года. Риэлтеры обманули
обладательницу сертификата на МСК, забрав полностью ее деньги.
В 2012 году в Удмуртии полицейские расследовали и направили в суд 23 эпизода
аналогичных мошенничеств, в 2013 году 4 уголовных дела в отношении руководителей
двух риэлтерских агентств. Санкция статьи предусматривает до шести лет тюрьмы. Кроме
того, матери могут вернуть свои деньги, если при направлении уголовного дела в суд
заявят гражданский иск.