НАШ КРАЙ
advertisement
Информационный бюллетень №4 (04) 24 сентября 2015 года «НАШ КРАЙ» выдвигает кандидатов на местных выборах 3 ОСТАНОВИТЬ ТАРИФНЫЙ ПРОИЗВОЛ 2 СКОЛЬКО ПЕРЕПЛАЧИВАЮТ ЗА ГАЗ УКРАИНЦЫ 2 млрд. м3 «скрытого» газа. Его стоимость по рыночной цене Больше половины суммы, заложенной правительством на субсидии в этом году 7178 14,4 млрд. грн. грн./тыс. м3 Каждаяя украинская украинсская я семья, состоящая из четырех человек, вынуждена платить ежемесячно за якобы потери газа более 100 грн. Местные выборы: что нового? ВЫБОРЫ В УКРАИНЕ ПРОЙДУТ ПО НОВОЙ СИСТЕМЕ И С НОВЫМИ ПРАВИЛАМИ ГОЛОСОВАНИЯ. НА ЧТО НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ? 4 Ближе к людям ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ – ЭТО ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ КАЖДОЙ ГРОМАДЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО РАЗВИВАТЬСЯ, ОПРЕДЕЛЯТЬ, НА ЧТО ТРАТИТЬ СОБРАННЫЕ НА ЕЕ ТЕРРИТОРИИ НАЛОГИ, А НЕ ЖИТЬ ПО УКАЗКЕ ИЗ ЦЕНТРА 5 2 НАШ КРАЙ №4 (04) 24 СЕНТЯБРЯ 2015 ОСТАНОВИТЬ ТАРИФНЫЙ ПРОИЗВОЛ расходов воды. Вдруг абонент посмеет израсходовать за месяц меньше 4 кубов горячей и 11 кубов холодной воды на человека, которые ему на глаз посчитали обслуживающие компании? Заинтересованные предприятия продолжают оказывать сопротивление установке счетчиков даже сейчас, когда решение об этом принято на государственном уровне. Например, всем знакома ситуация, когда для того, чтобы дождаться горячей воды, из крана нужно сливать ее 15–20 минут. По факту все это время течет чуть теплая водичка, но учитывается она как горячая. Конечно, существуют многотарифные водомеры. И если из крана течет вода ниже 40 градусов, такой прибор обсчитывает ее по тарифу холодной. Но их установка сегодня запрещена! И что по этому поводу нам объясняют чиновники? Многотарифный счетчик – это, мол, четыре водомера в одном (ужас!). А у нас не отрегулирован механизм приема архива показаний с такого прибора. И им, видите ли, придется ежемесячно ходить в ЖЭК и фиксировать показания счетчика! МЕЛКИЕ ШАЛОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА И КОММУНАЛЬНЫХ МОНОПОЛИЙ ОБОРАЧИВАЮТСЯ КРУПНЫМИ РАСХОДАМИ ДЛЯ УКРАИНЦЕВ АЛЕКСАНДР ЛИТВИНЧУК УСУШКА, УТРУСКА, БОЙ Сопредседатель партии «НАШ КРАЙ» Александр Мазурчак считает, что государство скрывает газовый баланс от граждан и заставляет их платить за огромные объемы потерь голубого топлива. По информации Александра Владимировича, ежегодно внутренние технологические расходы и потери газа при транспортировке в Украине составляют более 3,5 млрд. м3. Именно такие данные предоставлены рабочей группе парламента по проверке обоснованности повышения тарифов на услуги ЖКХ. В этой связи «НАШ КРАЙ» не просто предлагает, а требует пригласить международную аудитор- По разным оценочным прогнозам, добавил он, аудит может выявить более 2 млрд. м3 «скрытого» газа. «Если считать его стоимость по рыночной цене 7178 грн./тыс. м3, мы получаем 14,4 млрд. грн. Это больше половины суммы, заложенной правительством на субсидии в этом году», – подчеркнул Александр Владимирович. «В итоге, – говорит он, – украинцам не только не снижают тарифы, им приходится платить за газ, который исчезает неизвестно где и куда. Исходя из суммы 14,4 млрд. грн. каждая украинская семья, состоящая из четырех человек, вынуждена платить ежемесячно за якобы потери газа более 100 грн.!» Сопредседатель партии особо подчеркнул, что «НАШ КРАЙ» КАЖДАЯ УКРАИНСКАЯ СЕМЬЯ ВЫНУЖДЕНА ЕЖЕМЕСЯЧНО ПЛАТИТЬ БОЛЕЕ 100 ГРН. ЗА «СКРЫТЫЙ» ГАЗ скую компанию, которая осуществила бы ревизию газового баланса в Украине, и в частности выяснила реальные объемы топлива, которые используются для обеспечения технологических нужд в газораспределительных системах предприятиями теплокоммунэнерго и промышленными компаниями. «После этого станет известно, сколько из этих 3,5 млрд. кубов действительно технологически обоснованы, сколько фактически уходит в воздух из-за изношенности сетей, а сколько дает возможность отдельным господам обогащаться за счет других, ведь эти расходы оплачивают конечные потребители коммунальных услуг», – говорит Александр Мазурчак. ПРОГРАММА ПАРТИИ «НАШ КРАЙ» УЮТНЫЙ РОДНОЙ КРАЙ Справедливые тарифы, энергоэффективность и энергосбережение – контроль монополистов, субсидии и помощь малообеспеченным, учет энергоносителей и энергоэффективность, программы по термомодернизации и энергосбережению. Мы будем отстаивать и контролировать: l Формирование тарифов на ус- луги монополистов – поставщиков коммунальных услуг. l Уменьшение и приведение тарифов к экономически обоснованным уровням в соответствии выступает за справедливые тарифы и прозрачную тарифную политику. «А о какой прозрачности можно говорить, если газовый баланс – информация, засекреченная от граждан, и эта закрытость дает возможность манипулировать с объемами газа и ценой на него». А ДАВАЙТЕ ПОДСЧИТАЕМ Еще более непосредственно ведут себя поставщики горячей и холодной воды. Не секрет, что если бы государство по-настоящему заботилось о своих гражданах, повышение тарифов на воду провели бы только после тотальной установки индивидуальных приборов учета – то есть счетчиков. Если при наличии счетчика есть возможность платить с заключениями независимых аудиторов. l Внедрение новых стандартов энергосбережения – энергоаудит всех муниципальных зданий и их утепление, модернизация котельных, замена 80% старых труб, частичный переход на альтерна­тивные и возобновляемые источники энергии. l Внедрение программы термомодернизации жилых зданий – утепление домов на принципах софинансирования. l Оснащение всех домов счетчиками воды, тепла, газа. Потребители должны платить только за полученные услуги. l Внедрение специальной программы установки счетчиков для мало­обеспеченных за счет средств местных бюджетов и поставщиков коммунальных услуг. за водоснабжение – пользуешься и оплачиваешь. Хочешь сэкономить – потребляешь воду рачительнее. Уехал в отпуск или на дачу летом, значит вообще не пользуешься этой услугой в квартире, следовательно и не платишь. И вместо того, чтобы оказать помощь населению в оснащении домохозяйств счетчиками, государство назначает дохлую, отвра- тительно работающую сегодня систему субсидирования. Притом что стоимость установки приборов учета практически равна размеру субсидии! На первый взгляд – абсурдная ситуация, если не понимать, что власть уже давно находится в негласном сговоре с коммунальными монополиями, которым ой как не выгоден справедливый учет ИЗ ЧЕГО СЛАГАЕТСЯ ЦЕНА НА ВОДУ В тариф входят электроэнергия, вода, горюче-смазочные материалы, зарплата, реагенты, ремонт, налоги СТРУКТУРА ТАРИФА НА ПОСТАВКУ ХОЛОДНОЙ ВОДЫ И ВОДООТВОД Средневзвешенная структура Средневзвешенная структура тарифа на централизованное тарифа на централизованный водоснабжение с 1 мая 2015 года, % водоотвод с 1 мая 2015 года, % 34,46 43,54 Расходы на оплату труда с отчислениями 30,06 Расходы на электроэнергию Расходы на оплату труда с отчислениями 27,77 Расходы на электроэнергию 2,51 9,46 Расходы на покупку воды 2,67 Расходы на горючесмазочные материалы Расходы на горючесмазочные материалы 3,45 Расходы на ремонт 2,64 4,68 Расходы на ремонт 1,04 4,89 Расходы на реагенты Расходы на очистку сточных вод другими предприятиями 2,63 6,48 Расходы на реагенты Амортизация 0,24 Амортизация 0,36 Финансовые расходы Финансовые расходы 10,43 Другие расходы 1,7 Прибыль 8,57 2,44 Другие расходы Прибыль СТРУКТУРА ТАРИФА ПО КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ПОСТАВКИ ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, % Остальные расходы 0,11 Расходы на содержание абонентской службы 0,9 Услуги банка 1,52 Стоимость тепловой энергии 84,14 Расходы на проведение поверки и ремонт оборудования 1,54 ИСТОЧНИК: НКРЭКУ Расходы на покупку воды 11,79 ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ С 1 апреля 2015 года До 100 кВт/ч ТАРИФЫ ВЫРАСТУТ НА С 1 сентября 2015 года БОЙЦЫ НЕВИДИМОЙ ПОВЕРКИ Еще одно широчайшее поле для злоупотреблений – поверка счетчиков. В соответствии с Законом «О метрологии» каждые тричетыре года необходимо выяснять, правильные ли показатели отображает водомер. Летом прошлого года принят закон, в котором поставщиками услуг признаны не ЖЭКи, а водоканалы и местные энергокомпании. Следовательно, установку и поверку счетчиков должен выполнять поставщик услуги. При этом поверять водомеры решили за счет средств, учтенных в тарифе на горячую воду. Как выясняется, уже почти год во многих городах Украины, например в Киеве, граждане, оплачивая коммунальные услуги, вносили деньги за предстоящую поверку своего квартирного водомера. А теперь – внимание! Тариф на горячее водоснабжение с учетом будущей поверки оплачивали все жильцы, даже те, у кого счетчиков отродясь не было! При этом поставщик услуг по закону обязан осуществлять поверку счетчиков без какой-либо дополнительной оплаты, на чем настаивают некоторые компании. Поверка водомеров не должна волновать абонентов вообще! Скажите, вы когда-нибудь были озабочены поверкой, к примеру, счетчика на электроэнергию? Разумеется, нет, ибо эту работу поставщик тока выполняет автоматически по своему графику и оплата такой услуги всегда учитывалась в тарифе на электро­ энергию. Сейчас поверка одного водомера в специализированной государственной структуре стоит около 50 грн. Но для этого прибор демонтируют и привозят в лабораторию. В некоторых крупных городах с целью избежания очередей и лишних телодвижений вводится система поверок на дому у абонента. Какими новыми расходами это обернется для потребителя, мы еще увидим. Монополии всегда были горазды на выдумки. Если их произвол наконец-то не остановит нормальная местная власть. l НАШ КРАЙ №4 (04) 24 СЕНТЯБРЯ 2015 3 Среди тех, кого выдвигают в парторганизациях «НАШЕГО КРАЯ» по всей стране, профессионалы и патриоты родных городов и сел – действующие депутаты и начинающие политики, бюджетники и предприниматели, эксперты в гуманитарной и технической сферах, ветераны и молодежь «НАШ КРАЙ» ВЫДВИГАЕТ КАНДИДАТОВ В УКРАИНЕ ПРОХОДИТ ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ НА ВЫБОРЫ, КОТОРЫЕ СОСТОЯТСЯ 25 ОКТЯБРЯ РОМАН ДОНЧЕНКО К САМОМУ важному вопросу – персональному формированию депутатского корпуса – в партии «НАШ КРАЙ» подошли с особым вниманием. Ведь опытные управленцы и хозяйственники понимают, что кадры решают все и доверить депутатские мандаты нужно самым достойным. Среди тех, кого выдвигают в парторганизациях «НАШЕГО КРАЯ» по всей стране, профессионалы и патриоты родных городов и сел – действующие депутаты и начинающие политики, бюджетники и предприниматели, эксперты в гуманитарной и технической сферах, ветераны и молодежь. В Винницкой и Волынской областях определились со списками в областные советы. Их возглавили Сергей Смотрич (Виннитчина) и Святослав Кравчук (Волынь). В Днепропетровской области список в облсовет возглавил народный депутат двух созывов Сергей Бычков, а на пост городского головы Днепропетровска будет претендовать нынешняя и.о. мэра Галина Булавка, которой предстоит нелегкая борьба с такими тяжеловесами, как Александр Вилкул и Борис Филатов. В Житомире первым номером списка в горсовет стал Владимир Дебой, работавший мэром города в 2010–2014 годах. В Запорожье сопредседатель всеукраинского «НАШЕГО КРАЯ» Сергей Кальцев возглавил партийные списки в областной и городской советы, а также будет баллотироваться на пост мэра города. Еще один сопредседатель «НАШЕГО КРАЯ», народный депутат Александр Фельдман, стал первым номером в списках партии в областной и городской советы в Харькове. Список в облсовет ИваноФранковской области возглавил Руслан Гусак. Сопоставимая ситуация сложилась в Херсонской и Черниговской областях. Здесь кандидаты в мэры возглавляют список кандидатов от партии в горсовет: в Хер- «НАШ КРАЙ» ПО ВСЕЙ СТРАНЕ ВЫДВИГАЕТ ПРОФЕССИОНАЛОВ И ПАТРИОТОВ РОДНЫХ ГОРОДОВ И СЕЛ В Киевской области первым номером списка в облсовет стал Ярослав Добрянский. А в Кировоградской области на эту позицию партийцы «НАШЕГО КРАЯ» выдвинули Александра Чудного. За пост мэра Львова поборется кандидат от «НАШЕГО КРАЯ» Олег Баляш, депутат Львовского облсовета. соне – экс-мэр города Владимир Сальдо, а в Чернигове – Александр Соколов, действующий городской голова. Что касается списков в областные советы, то на Херсонщине первым номером идет Виталий Булюк, а на Черниговщине – Валентин Мельничук, зампредседателя облсовета. Еще один действующий мэр будет бороться за избрание на новую каденцию – сопредседатель всеукраинского «НАШЕГО КРАЯ» Юрий Гранатуров (Николаев). Он также стал первым номером списка в горсовет Николаева. Список в облсовет доверили возглавить Владимиру Лусте, действующему председателю Николаевского облсовета. В Сумской области первым номером списка в горсовет стал Виктор Федорченко, генеральный директор строительной компании. А кандидатом на пост мэра Сум выдвинули Владимира Гринцова, депутата областного совета. Список «НАШЕГО КРАЯ» в Черновицкой области возглавил Михаил Гайничеру, председатель областного совета. l КИЕВУ НУЖЕН ОПЫТНЫЙ И КОМПЕТЕНТНЫЙ ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА В МЭРЫ СТОЛИЦЫ ОТ «НАШЕГО КРАЯ» БАЛЛОТИРУЕТСЯ ВЛАДИМИР МАКЕЕНКО КОНСТАНТИН КИРИЛЛОВ ПОЛИТИЧЕСКАЯ партия «НАШ КРАЙ» начала процесс выдвижения кандидатов в местные советы. В Киеве на пост городского головы от «НАШЕГО КРАЯ» выдвигается политик и управленец Владимир Макеенко, возглавлявший КГГА в январе-марте 2014 года. Владимир Макеенко, народный депутат шести созывов, возглавил список партии «НАШ КРАЙ» на выборах в Киевсовет и будет баллотироваться в мэры Киева. На пресс-конференции 22 сентября он обозначил свои мотивы и задачи, а также объяснил, почему примкнул к «НАШЕМУ КРАЮ». «Городу сегодня необходимы новые детские сады и как минимум одна станция метро ежегодно. Я знаю, как работать с деньгами, так как долгое время был членом парламентского бюджетного комитета. Деньги, которые зарабатывает столица, должны оставаться в городе», – заявил Владимир Макеенко. Он также отметил, что его команде удалось обеспечить бесперебойную работу городских служб во время событий на Майдане, поэтому Киев и дальше будет оставаться городом стабильности. Оценивая результаты работы действующей столичной власти, кандидат от «НАШЕГО КРАЯ» был немногословен: «Кроме разговоров и пиара не было сделано ничего». Между тем в Киеве необходимо развивать транспорт, социальные программы, решать проблемы с установкой счетчиков на услуги ЖКХ, чтобы снизить нагрузку на кошельки киевлян. Говоря о том, почему его выбор пал именно на «НАШ КРАЙ», Макеенко подчеркнул, что в этой политической силе собрались люди с управленческим и хозяйственным опытом. «Многих из них я хорошо знаю лично, и могу сказать, что в компании таких людей не стыдно работать», – сказал политик. Сопредседатель партии «НАШ КРАЙ» Александр Мазурчак, в свою очередь, отметил, что Владимир Макеенко имеет большой управленческий и дипломатический опыт, а именно эти качества необходимы для успешной работы городского головы. Эксперты полагают, что выдвижение Владимира Макеенко станет неприятной неожиданностью для действующего киевского мэра Виталия Кличко. «Город заброшен, он задыхается, его надо вернуть жителям. Да, Макеенко поздно вошел в избирательную кампанию, но шансы выйти во второй тур у него есть. Как знать, может, Киев ждет приятный сюрприз, когда на пост мэра будет избран опытный политик и хозяйственник», – считает политолог Вадим Карасев. l 4 НАШ КРАЙ №4 (04) 24 СЕНТЯБРЯ 2015 В РЕГИОНАХ ДОВЕРЯЮТ МЕСТНЫМ ЭЛИТАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ, ЧТО УКРАИНЦЫ ГОТОВЫ ПОДДЕРЖАТЬ НА МЕСТНЫХ ВЫБОРАХ НЕПАРЛАМЕНТСКИЕ ПАРТИИ ОЛЕГ СТАРОДУБЦЕВ В УКРАИНЕ растет поддержка непарламентских политических сил – таковы данные социологического исследования настроений украинцев, проведенного во всех регионах страны компанией USS Research с 11 по 19 сентября. По итогам опроса усредненный рейтинг партий выглядит следующим образом: за Блок Петра Порошенко «Солидарность – УДАР» готовы отдать свои голоса 12,1% респондентов, за ВО «Батькивщина» – 9,9%, за «Самопомощь» – 9,7%, за Оппозиционный блок – 7,8%. Из непарламентских политических сил самые высокие шансы на победу имеет «НАШ КРАЙ» – его готовы поддержать 3,5% опрошенных. В то же время почти каждый пятый респондент (21,6%) еще не определился, какую политическую силу поддержит на местных выборах. Главным критерием при выборе депутата местного совета 60% опрошенных назвали его личностные качества, 18% респондентов будут ориентироваться на партийную принадлежность кандидата, а 16% опрошенных – на фамилию лидера списка партии, от которой баллотируется кандидат. Однако только 12% респондентов смогли назвать фамилию депутата городского или областного совета от своего округа. Исследование также показало, что более 63% украинцев готовы принять участие в голосовании, 45% из них точно пойдут на избирательные участки. Только 13% избирателей не намерены голосовать на местных выборах. По словам политического эксперта Андрея Золотарева, граждане, еще не определившиеся со своими симпатиями, могут выбрать новые политические партии. «Рейтинг «НАШЕГО КРАЯ» растет ПРИ ВЫБОРЕ ДЕПУТАТА МЕСТНОГО СОВЕТА ВЫ В ОСНОВНОМ ОРИЕНТИРУЕТЕСЬ… % ко всем опрошенным На партийную принадлежность кандидата 18 На личные качества кандидата 60 На лидера партийного списка 16 Отказ от ответа / Не знаю (интервьюер не предлагает такой вариант ответа) 6 ЕСЛИ БЫ В БЛИЖАЙШЕЕ ВОСКРЕСЕНИЕ ПРОХОДИЛИ МЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ, ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КАКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИЛЫ ВЫ БЫ ПРОГОЛОСОВАЛИ? Партия №_ №_ в первую очередь благодаря доверию к авторитетным в регионах политикам-хозяйственникам, имеющим в активе багаж реальных дел», – считает эксперт. Подтверждают это и данные исследования: «НАШ КРАЙ» появился на политической карте страны всего несколько месяцев назад, но уже сегодня его рейтинг по стране выше, чем уровень поддержки ВО «Свобода». l Критерий выбора Как будет выглядеть часть избирательного бюлетеня: % ко всем опрошенным Блок Петра Порошенко «УДАР – Солидарность» 12,1 ВО «Батькивщина» 9,9 «Самопомощь» 9,7 Оппозиционный блок 7,8 Радикальная партия Олега Ляшко 4,0 «НАШ КРАЙ» 3,5 «Гражданская позиция» 2,5 ВО «Свобода» 2,1 Другие партии 7,1 Не определился 21,6 Не пойду на выборы 19,7 ИСТОЧНИК: USS Research ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОВОДИЛОСЬ С 11 ПО 19 СЕНТЯБРЯ КОМПАНИЕЙ USS RESEARCH МЕТОДОМ ЛИЧНОГО ФОРМАЛИЗОВАННОГО ИНТЕРВЬЮ (FACE-TO-FACE). БЫЛО ОПРОШЕНО 2 100 РЕСПОНДЕНТОВ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ ВО ВСЕХ РЕГИОНАХ УКРАИНЫ. СТАТИСТИЧЕСКАЯ ПОГРЕШНОСТЬ ВЫБОРКИ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 2,1%. інша партія політична партія «НАШ КРАЙ» — ім’я лідера списку — ім’я кандидата в окрузі №_ інша партія №_ інша партія №_ інша партія МЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ: ЧТО НОВОГО? В ЭТОМ ГОДУ ВЫБОРЫ В УКРАИНЕ ПРОЙДУТ ПО НОВОЙ СИСТЕМЕ И С НОВЫМИ ПРАВИЛАМИ ГОЛОСОВАНИЯ. НА ЧТО ЖЕ НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ? СОФИЯ РУДАЯ КАК вы уже наверняка знаете, 25 октября выборы в органы местного самоуправления пройдут по новой для страны схеме. Ничего сложного в ней нет, но некоторые нюансы учесть необходимо. Итак, согласно новому закону о местных выборах депутаты сельских и поселковых советов, сельские и городские головы будут избираться по обычной мажоритарной системе. Ничего необычного: список кандидатов в бюллетене и ваш голос за одного из них. Победит тот, кто наберет больше голосов. Однако есть и исключение – выборы мэров областных центров и городов с населением более 90 тысяч человек будут проводиться в два тура, если ни один из кандидатов с первого раза не наберет свыше 50% голосов избирателей. Во второй тур выйдут два первых по количеству набранных голосов. Повторное голосование по этим кандидатурам состоится в один из воскресных дней: 1, 8 или 15 ноября. На выборах в районный, городской и областной советы граждане Украины будут голосовать по пропорциональной системе – одновременно и за партию, и за кандидата, выдвинутого от нее в данном конкретном округе. В бюллетене вы увидите список партий, принимающих участие в выборах в местный совет. Рядом с названием партии будут указаны ФИО лидера местного партийного списка и ФИО кандидата от партии в вашем округе, а также расположен пустой квадрат, в котором вы и сможете поставить отметку о том, что отдаете свой голос. Возможно, от вашего избирательного округа не будет выдвинут кандидат от какой-либо партии. В таком случае последняя графа (ФИО кандидата) останется пустой. Тем не менее вы сможете отдать свой голос за эту политическую силу, поставив соответствующую отметку в квадрате для голосования. Обратите внимание, что голосование за партию в данном случае является более «весомым». Ведь если партия наберет менее 5% голосов в границах населенного пункта, ее кандидаты не смогут попасть в соответствующий местный совет независимо от личных результатов в округах. Если местная организация партии преодолеет 5%-ный барьер, лидер ее списка (он указан в бюллетене) автоматически станет депутатом местного совета соответствующего уровня. Мандаты в местном совете пропорционально полученным голосам получат все партии, набравшие свыше 5% от количества проголосовавших избирателей. А вот кто именно из кандидатов пройдет в местный совет, будет зависеть уже от вас. Порядок попадания в совет определится по количеству голосов, поданных за каждого из кандидатов в своих округах. То есть первым (после лидера списка) мандат получит кандидат, за которого в его округе проголосует наибольшее в процентном отношении количество избирателей, затем – второй по процентному показателю по округам, и так до тех пор, пока не исчерпаются все места, занять которые партия получила право по результатам выборов. В следующем номере «НАШЕГО КРАЯ» мы расскажем, что делать тем гражданам, которые не могут самостоятельно проголосовать на избирательном участке. l ПАМЯТКА Необходимо знать каждому 1 Уточните, включены ли вы в список избирателей. Если вам до 15 октября пришло приглашение для участия в выборах, волноваться не стоит. Если нет – не позднее 19 октября включительно проверьте свое наличие в списках и в случае необходимости обратитесь в соответствующую участковую избирательную комиссию с заявлением о включении в список избирателей. Соответствующее решение комиссия обязана принять в течение одного дня. ПОМНИТЕ! В день голосования изменения в список избирателей не вносятся! 2 Голосование проводится с 8 до 20 часов. Избиратели, которые находятся в помещении избирательного участка до 20.00, имеют право проголосовать. 3 Вы можете находиться на территории избирательного участка только в течение времени, необходимого для голосования. ПОМНИТЕ! Наблюдать за соблюдением законности во время проведения выборов имеют право только официальные наблюдатели. Если вы желаете стать одним из них – позаботьтесь об этом заранее! 4 В кабинке для голосования может находиться только один человек. Даже если необходимо помочь заполнить бюллетень родственнику с плохим зрением, предварительно обратитесь к членам избирательной комиссии. 5 Один бюллетень – одна отметка «за». Отметка может быть любой: плюсик, галочка или любая другая в соответствующем квадрате бюллетеня. 6 Вы имеете право на ошибку. Если вы ошиблись в ходе голосования, обратитесь к членам избиркома. Они обязаны выдать вам еще один бюллетень. Но только один раз. ВАЖНО! Испорченный вами по ошибке бюллетень должен быть немедленно погашен как неиспользованный, о чем члены комиссии должны составить соответствующий акт. 7 Вы не имеете права передавать свой бюллетень другим лицам или получать бюллетень от кого-либо, кроме члена избирательной комиссии. НАШ КРАЙ №4 (04) 24 СЕНТЯБРЯ 2015 БЛИЖЕ К ЛЮДЯМ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ – ЭТО ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ КАЖДОЙ ГРОМАДЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО РАЗВИВАТЬСЯ, ОПРЕДЕЛЯТЬ, НА ЧТО ТРАТИТЬ СОБРАННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГРОМАДЫ НАЛОГИ, А НЕ ЖИТЬ ПО УКАЗКЕ ИЗ ЦЕНТРА НАТАЛИЯ ШОЛОХ ОДНА из наиболее популярных тем в последнее время – децентрализация. О ней много и охотно говорят политики, комментируют политологи и журналисты. И в то же время у простых людей остается множество вопросов, связанных с этим процессом. Итак, что же представляет собой децентрализация? Все достаточно просто: децентрализация – это возможность для каждой громады самостоятельно развиваться, самостоятельно решать, на что тратить заработанные деньги (собранные на территории громады налоги), а не жить по указке из центра. Ведь даже самая эффективная, профессиональная и информированная центральная власть не в состоянии уследить за всеми нуждами и проблемами каждого отдельно взятого населенного пункта и определить, какие из них требуют решения в первую очередь. Хотя бы по той причине, что пока в столицу с мест придет необходимая информация, пока чиновники ее обработают, вникнут, примут решение, доведут его до исполнителей – будет потеряно драгоценное время. А для Украины с ее зашкаливающим бюрократизмом это крайне актуальная проблема. Но на местах-то виднее, на какие именно нужды целесообразнее направить средства: на ремонт дорог или благоустройство дворов, на строительство детского сада или обеспечение больниц оборудованием и медикаментами, на выплаты муниципальных надбавок учителям или помощь одиноким пенсионерам. При этом украинская бюрократическая система устроена таким странным образом, что многие управленческие структуры на местах и в центре дублируют друг друга. Одним и тем же вопросом может заниматься и орган местного самоуправления, и соответствующее управление в составе областной госадминистрации, и департамент министерства в столице. Например, были случаи, когда вопрос о строительстве школы одновременно решали мэрия, управление образования ОГА и Министерство образования. А проблему выделения средств власть контролировала на уровне Кабинета министров. Понятно, что большая часть времени у чиновников уходила на согласование любых, даже мелких вопросов, на служебную переписку, многочисленные совещания и командировки. При этом понятно, что школа ведь нужна не министрам и не чиновникам. Она нужна детям, родители которых живут в данном городе и исправно платят налоги. Возникает вопрос: почему люди, которые живут и трудятся в том или ином городе или поселке, не могут распорядиться частью своих же налогов, направив их на развитие своего родного края? Децентрализация как раз и устраняет эту проблему. При справедливом распределении собранных налогов большая их часть останется на местах. Ведь львиная доля средств общегосударственного бюджета собирается именно там, где работают предприятия, выплачиваются зарплаты и т.п. Лишь меньшую часть государство получает от сборов на таможне или в качестве прибыли от работы предприятий, находящихся в государственной собственности. До сих пор бюджетная система в Украине была, образно говоря, перевернута с ног на голову: собранные в регионах средства отправляли в столицу, а потом центральная власть решала, какой области, какому городу сколько из «общего котла» вернуть. При этом не секрет, что значительная часть денег оседала по дороге в карманах коррумпированных чиновников и олигархов. Понятно, что при такой системе у власти были и «регионы-любимчики», которые стабильно получали больше других. Децентрализация же предусматривает направление этого процесса в нормальное русло. Средства останутся там, где и были собраны. Политическая партия ПАРТИЯ «НАШ КРАЙ» ВЫСТУПАЕТ ЗА ТО, ЧТОБЫ БОЛЕЕ 50% НАЛОГОВ И СБОРОВ ОСТАВАЛОСЬ НА МЕСТАХ «НАШ КРАЙ», к примеру, четко выступает за то, чтобы более 50% заработанных денег (налогов и сборов) оставалось на местах. И последнее слово об их использовании останется за самими жителями городов и областей. Уже сегодня бюджетная децентрализация принесла существенное пополнение местным бюджетам. По предварительным подсчетам, в 2015 году доходы местных бюджетов увеличатся на 39,2 миллиарда гривен. Откуда берутся эти деньги? Теперь в местные бюджеты: l полностью перечисляется плата за землю; l 10% собранного на территории громады налога на прибыль предприятий; l 100% оплаты за предоставление административных услуг на территории громады; l 100% налога на коммерческую и жилую недвижимость, местного транспортного налога; l 80% экологического налога; l 25% платы за пользование недрами; l 5% акцизного сбора с табачных, алкогольных изделий и нефтепродуктов. ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВ ДЛЯ НАПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ 10% налога на прибыль предприятий 100% государственной пошлины 100% платы за предоставление админуслуг 80% экологического налога БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ Налог на имущество «Коммерческая недвижимость» Единый налог НОВЫЕ ПЛАТЕЖИ Акцизный налог 25% платы за недра + специспользование воды РАСШИРЕНИЕ БАЗЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ Налог на прибыль коммунальных предприятий, местные сборы, другие налоги 3,1 млрд. 0,4 млрд. 0,8 млрд. 3,2 млрд. 0,8 млрд. 5,9 млрд. 8,1 млрд. 1,5 млрд. 0,9 млрд. ЧТО МОЖНО СДЕЛАТЬ НА ЭТИ СРЕДСТВА 3,2 млрд. грн. экологического налога установить 16 000 счетчиков тепла для многоквартирных домов 3,1 млрд. грн. налога на прибыль предприятий проложить 250 км дорог 0,8 млрд. грн. налога на коммерческую недвижимость даст возможность построить 12 современных школ В итоге только за неполный текущий год количество дотационных местных бюджетов, то есть тех, которые не могли свести концы с концами без помощи из центра, уменьшилось на 22%. У этой системы есть и еще одно очень важное преимущество. Получая возможность оставлять собранные деньги себе, городам и районам станет выгодно зарабатывать больше, привлекать инвесторов, создавать рабочие места и современную инфраструктуру. Кто-то попробует возразить: это, конечно, прекрасная модель, но она сможет работать в основном в крупных городах, там, где развиты промышленность и торговля, где есть работающие предприятия. А что делать так называемым депрессивным регионам, небольшим населенным пунктам, сельским районам? Налогов там собирается немного – за их счет, сколько на местах ни оставляй, дороги не отремонтируешь, для больниц оборудование не закупишь. Но в том-то и дело, что данная реформа дает им возможность объединить свои усилия. При прежней, централизованной, системе вопросы об объединении территориальных громад (сел, поселков, городов) решались на самом верху. Теперь же мелкие и финансово слабые громады получают право и возможность объе- ПРОГРАММА ПАРТИИ «НАШ КРАЙ» CАМОДОСТАТОЧНЫЙ РОДНОЙ КРАЙ Развитие местного самоуправления – передача полномочий, ресурсов и ответственности на места. Мы будем отстаивать и контролировать: l Передачу и разграничение полномочий – государство должно передать местному самоуправлению максимально возможное количество полномочий, при этом необходимо прекратить практику дублирования функций между государством и местным самоуправлением. 5 диняться для совместного выживания и процветания. Приведем простой пример: на небольшом удалении друг от друга есть несколько не очень богатых сел, в одном из которых находится местная больница. Содержать ее одной сельской громаде не под силу. Но объединившись в одну громаду, несколько сел уже смогут найти средства для поддержания и развития медицинского учреждения. Другой пример. Рядом с крупным городом – несколько мелких поселков-спутников. Формально – это самостоятельные громады, хотя большинство их жителей связаны именно с крупным городским центром: там они преимущественно и работают, получают медпомощь и другие социальные услуги. Фактически это уже одна громада – но формальности не дают городу, располагающему достаточными ресурсами, благоустроить свои спутники. Процесс добровольного объединения громад в Украине уже начался – и в этом один из несомненных плюсов децентрализации: люди на местах сами решают, с кем и как управлять коммунальной собственностью – центральная власть в этот процесс не вмешивается. Еще один несомненный плюс децентрализации – кадровый. Право и обязанность решать большинство проблем на местах требует от граждан и местной власти большей, чем раньше, ответственности. И поэтому очень важно, чтобы основу местной власти составили как раз опытные хозяйственники, профессиональные управленцы, которые знают и понимают работу коммунальных служб, городского хозяйства. При централизованной системе управления столица, как пылесос, вытягивала и перспективную молодежь, и опытных хозяйственников из регионов. Ведь именно в столице считалось престижным делать карьеру, именно там была возможность влиять на принятие решений. Децентрализация ломает и этот подход. Если большая часть средств будет оставаться на местах, если большинство жизненно важных решений будут принимать сами громады и органы их самоуправления, на местах появится и возможность привлекать лучших, самых опытных и самых талантливых управленцев. Многие люди смогут найти применение своим способностям, знаниям и умениям в родном городе или селе.l l Право на финансовую самодо- статочность громад – более 50% налогов и сборов должно оставаться на местах. l Привлечение лучших управленцев к развитию местного само­управления с хорошим опытом хозяйствования. l Создание состоятельных громад – слабые громады должны объединиться, чтобы стать сильными и самодостаточными. l Финансирование государством инфраструктурных проектов. l Привлечение иностранных доноров в инфраструктурные проекты. l Реализация проектов и работ отечественными подрядчиками. 6 НАШ КРАЙ №4 (04) 24 СЕНТЯБРЯ 2015 ВЛАДИМИР МАКЕЕНКО: Я РУКОВОДИЛ ГОРОДОМ В СЛИШКОМ НЕПРОСТОЙ ПЕРИОД – ЭТО БЫЛА ФАКТИЧЕСКИ ВОЙНА БЕСЕДОВАЛА ОЛЕСЯ МИХАЙЛЮК ЗИМОЙ 2014-го, во время трагических событий на Майдане, Владимир Макеенко стал главой Киевской горгосадминистрации. Недавно, спустя полтора года, он заявил о намерениях составить конкуренцию нынешнему градоначальнику и при поддержке партии «НАШ КРАЙ» выдвигает свою кандидатуру на выборы столичного головы. Мы поговорили с Владимиром Владимировичем о том, как жил город во время Революции достоинства, что подтолкнуло политика к выходу из Партии регионов, почему он решил идти на выборы и каким видит будущее Киева. Вы шесть раз становились народным депутатом, долго работали в парламенте, занимались вопросами бюджета, и вдруг в январе 2014-го, в разгар событий на Майдане, вам предлагают возглавить КГГА. Как это произошло? Мою кандидатуру предложили опытные люди, которые занимались хозяйством, были мэрами и главами администраций. Они мне сказали: «Ты же кризис-менеджер, всех знаешь. Разрули ситуацию». Были и другие кандидатуры – по Геннадию Кернесу, например, уже был подписан указ. Но руководить КГГА должен был кто-то из местных – такой была позиция тех, кто влиял на принятие решения. Да, я мог, как другие политики, пересидеть Майдан, а в нужное время появиться как ни в чем не бывало. У меня ведь не было и нет никаких «интересов» в КГГА. Но я знал, что выдержу, так как привык не воевать, а договариваться. Работать приходилось в помещениях разных райадминистраций города – опасался за безопасность сотрудников мэрии. Некоторые сотрудники работали дома. Ведь в непростое время достается, как правило, простым людям. Тогда, кстати, стояли сильные морозы. Помню, как на Подоле почти 800 квартир остались без тепла, на Оболони трубы лопались. Приходилось как-то мотивировать сотрудников коммунальных служб, чтобы они работали даже по ночам. И город этих проб­ лем практически не заметил. Ходили слухи, что вам и вашей семье угрожали. В неконтролируемом хаосе было всякое… Однако сейчас продолжаются следственные действия по Майдану, в том числе и по этой ситуации, поэтому ничего сказать не могу. Отмечу лишь, что страха в то время у меня не было. Я ходил без охраны. Да, из соображений безо- Посадка Ту-154 перед Новым годом в 1988 году – такое не забывается. Рейс Кутаиси – Киев – Ленинград, почти 200 человек на борту. На часах – 23:50. Дождь, снег, ветер, гололед. По метеоусловиям борт надо было перенаправлять в Одессу, но пришлось сажать в Борисполе, так как топлива оставалось только на полчаса лета. Посадили, а съехать с посадочной полосы топлива уже не хватило. Представляете, что у меня внутри творилось в тот момент? Ведь это ответственность сразу за сотни людей. Потом оказалось, что вместо дополнительного топлива экипаж загрузил на борт мандарины. пасности либо по причине затянувшихся переговоров часто приходилось ночевать не дома. Да и «ночевать» – это сильно сказано: скорее удавалось урвать для сна минут 10–15 в перерыве – и двигаться дальше. Но тогда мне выпала именно такая миссия. А указания «сверху» поступали? Были какие-то просьбы по кадровым вопросам в коммунальных учреждениях – снимите, верните. Но было не до того. Не исключаю, что со временем какие-то указания и появились бы, но я бы тогда вряд ли остался на должности. Как удалось принять бюджет Киева в конце января 2014 года? Майдан еще стоял… Заседание проходило не в здании КГГА, а в Печерской райадминистрации. Обстановка была напряженная, на улице стояли протестанты и «Беркут». Я пригласил митингующих в зал… С ними и депутатами мы прошлись по каждой строчке бюджета. И приняли его единогласно. Потому что в том бюджете не было никакого земельного дерибана, лоббистских статей. Мы приняли программу социально-экономического развития, решили не повышать тарифы на транспорт. То есть вы считаете, что бюджет, принятый зимой 2014 года, один из лучших? Да. Я хорошо разбираюсь в бюджете страны, знаю в нем каждую строчку и запятую. Так что мне не составило труда разобраться и в столичном бюджете. Мне говорили, что надо повышать цены на проезд в метро. Но, зная особенности формирования госбюджета, нам удалось предотвратить это повышение. В Киеве ведь можно сделать бюджет сбалансированным – здесь сосредоточено много бизнесов, крутится много денег. Просто не надо брать «на карман». Ваше заявление о выходе из Партии регионов 20 февраля многие называют началом краха режима Януковича. Долго вынашивали это решение? Знаете, я пытался предотвратить кровавые события, хотя мог «заболеть», что многие и сделали. Но у меня такое просто не укладывается в голове: как можно убегать, когда ты отвечаешь за огромный город, за людей. Мое заявление о выходе из Партии регионов было посылом мэрам других городов, руководителям областей, силовым структурам. Были идиоты, которые звонили и спрашивали: «А ты согласовывал наверху свое решение?». Да мне даже посоветоваться было не с кем! Я понимал, Чем вы занимались в последний год-полтора? Часть времени провел на родине в Кочубеевке на Черкасчине, занимался физическим трудом, подтягивал английский, встречался с людьми. В политику не вмешивался, хотя, не скрою, слежу за новостями и информацией. Первое время была надежда на улучшение жизни людей. Она быстро развеялась. В целом то, что сейчас происходит в стране, в системе государственного управления, непрофессионально и неправильно. что ситуация может развиваться по-разному. Но исходил из того, что нужно остаться самим собой. Через две недели после бегства Януковича вас уволили. Вы этого ожидали? Конечно, ожидал. А желания идти на выборы в мае у меня не было. За то время, пока я возглавлял КГГА, приходилось принимать много сложных решений. Я к ним подходил как человек, гражданин. Это как церковь строишь – от души должно идти. И я не хотел этот опыт конвертировать в политику. Меня тогда просили выдвинуть свою кандидатуру, но в первый же день я сказал, что не буду баллотироваться. Я руководил городом в слишком непростой период – это была фактически война. И на этом нельзя делать политику. В вашей биографии указано, что вы родились в Брянской области. Откуда так хорошо знаете украинский язык? На самом деле я родился в Умани Черкасской области. Мои мама и бабушка оттуда, поэтому у меня такой украинский. И родился я прямо в парке «Софиевка»: мать ведро подняла – и началось, а роддом был на ремонте. Отца вскоре послали работать в Брянскую область, там меня и зарегистрировали. Позднее отец приехал в Чернигов строить камвольно-суконный комбинат. С этим предприятием связана вся жизнь моих родителей. В Чернигове я окончил школу и уехал в Питер учиться на авиадиспетчера. На работу попал сначала в Борисполь, потом в Симферополь, даже в Будапеште успел потрудиться. Вы были депутатом шести созывов. Как попали в политику? Знаете, это внутренняя потребность. Еще в школе я отвечал за политинформацию – мне всегда все было интересно, я перечитывал множество газет. Даже хотел стать дипломатом и получить образование в КИМО. Но для этого были нужны связи. И я понял, что такую систему надо ломать – всю жизнь с ней борюсь. В 1989 году в 24 года я стал депутатом Верховного Совета УССР. Было 12 конкурентов, но выбрали меня. Наверное, потому, что для меня власть – инструмент, дающий возможность что-то изменить. По профессии я авиадиспетчер. Это человек, который не имеет права ни на секунду расслабиться – он должен принять решение моментально. Причем единственно правильное, ведь речь идет о жизни людей. Диспетчер должен видеть одновременно и в вертикальной, и в горизонтальной плоскости. И когда на связи 8–12 бортов, а у тебя плохие погодные условия, нужно принять решение и нести ответственность за него, несмотря ни на какие советы. Поэтому начальников для меня не существует – все решения я принимаю сам. В политике тоже делал все возможное, чтобы сохранить жизни людей. К примеру, когда отправляли добровольческий контингент в Ирак, нам удалось добиться, чтобы туда ехали только добровольцы старше 35 лет, чтобы они были застрахованы. Во время работы авиадиспетчером вы сталкивались с нестандартными ситуациями? ПРЕЖДЕ ВСЕГО НЕОБХОДИМО ИЗМЕНИТЬ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА. ЛЬВИНАЯ ДОЛЯ ЗАРАБОТАННЫХ СТОЛИЦЕЙ ДЕНЕГ ДОЛЖНА ОСТАВАТЬСЯ НА МЕСТЕ Вы заявили, что идете на выборы с партией «НАШ КРАЙ». Что собираетесь изменить в столице? Прежде всего изменить подходы к формированию городского бюджета. Я неплохо разбираюсь в треугольнике Кабмин – ВР – АП, а горбюджет без них не принять. Считаю, что львиная доля заработанных городом денег должна оставаться на месте. В Киеве, например, нужно строить одну станцию метро и 12 садиков в год. Делать парковки, которые, кстати, раньше планировались, а вместо них почему-то появились торговые центры под землей. В Европе въезжаешь под землю – там парковка, а у нас – торговый центр. Необходимо поднимать медицину, спорт. Нужно разобраться, почему стратегическое предприятие «Киевмлын» оказалось в частных руках. Ведь регулировать цены на социальные сорта хлеба таким образом невозможно. У «Киев­ энерго» заканчивается контракт в 2017 году – нужно выяснять, на каких условиях компанию отдали в частную собственность. Для всего этого необходима помощь и Киевсовета, и громады. Нужно что-то решать с высотками – из-за них умерла Бессарабка, бульвар Леси Украинки. Ни пройти ни проехать, а их все строят и строят. Почему не выделить за городом, например, 400 га земли и не перенести туда бизнес-центры? Город проводит туда скоростной поезд, а бизнесмены строят. Кстати, все предприниматели, с которыми я говорил, готовы поддерживать этот проект. На Харьковском, Троещине уже новые места не создашь, а за городом это вполне реально. Всего 10–15 минут на поезде – и ты на месте. Причем я считаю, что расположить такой комплекс нужно между Жулянами и Борисполем, чтобы был доступ к аэропортам. И никаких взяток не надо, и места под фонтаны останутся. Мне нравится пример Парижа: там есть историческая часть – для туристов и новая – из стекла и бетона.l 7 НАШ КРАЙ №4 (04) 24 СЕНТЯБРЯ 2015 ТАРИФЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАВЫШЕНЫ И НЕСПРАВЕДЛИВЫ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЦЕНЫ НА ЭНЕРГОНОСИТЕЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВО УЧИТЫВАЕТ ВСЕ, ВКЛЮЧАЯ КОРРУПЦИОННУЮ СОСТАВЛЯЮЩУЮ СЕРГЕЙ БАКАЕВ НЕВЕРОЯТНО, но факт. В каждой области Украины предприятия теплокоммунэнерго уже давно живут в условиях финансовой децентрализации. Иначе как объяснить огромную разницу в стоимости их услуг в регионах. Притом что все производители тепла для населения покупают газ у НАК «Нафтогаз Украины» по одинаковой цене. Но почему житель Сум будет платить за отопление больше всех в стране – 21,39 грн. за квадратный метр жилой площади, одессит – 16,77 грн., киевлянин – 16,14 грн., а иванофранковец меньше всех – 12,28 грн.? Отчего вдруг в Ровно кубометр горячей воды стоит 49,08 грн., а в Полтаве – 34,99 грн.? ВЕСЕННЕЕ ОБОСТРЕНИЕ Немного истории. В марте 2015 года Национальная комиссия по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) объявила о повышении минимального размера тарифов на газ для населения в семь раз с 1 апреля. Но этого ей показалось мало, и под шумок она пересмотрела еще и тарифную сетку. В результате плательщиков разбили на три группы потребления (2,5 тыс. м3/ год, 6 тыс. м3/год и свыше 6 тыс. м3/год). То есть из сетки исчезли огромные домовладения с зимними садами и бассейнами, которые сжигали более 12 тыс. м3 газа в год. Странная «социальная справедливость». Ибо отныне семья, проживающая в доме площадью 240– 250 м2, построенном 40–50 лет назад, должна платить по одинаковому тарифу с «бедными» обитателями новых дворцов. С 1 апреля НКРЭКУ повысила тарифы и на электроэнергию, предусмотрев, что они будут повышаться до 1 марта 2017 года каждые полгода. (Очередное повышение цен на электроэнергию случилось уже 1 сентября.) В мае нацкомиссия установила новые тарифы на горячую воду и отопление, а перманентный рост стоимости услуг водоканалов – поставщиков холодной воды населению, похоже, не прекращался никогда. СЧИТАТЬ ПО-УКРАИНСКИ Цинизм правительства и коммунальных предприятий потряс даже наш непробиваемый парламент, который создал весной Специальную рабочую группу, пришедшую к выводу, что (не может быть!) тарифы на услуги ЖКХ для населения завышены. Тем не менее руководитель «Нафтогаза» Андрей Коболев заявил: «Сейчас тарифы не покрывают затрат даже на покупку газа для нужд населения». Ему вторит глава НКРЭКУ Дмитрий Вовк: «Если вы возьмете цену газа, умножите ее на текущий курс и добавите все обязательные налоги и платежи, вы увидите, что эта цена существенно больше, чем даже высокая цена, установленная для населения». Все это замечательно, но почему для нужд населения вдруг стали использовать дорогостоящий импортный газ, если нормативные акты говорят об обратном? К примеру, закон о госбюджете предусматривает, что компании, государственная доля в уставном капитале которых составляет или превышает 50% (то есть ПАО «Укргаздобыча» и ПАО «Укрнафта»), реализуют весь добытый на территории страны газ для газоснабжения населения. нии стоимости учитываются: цена природного газа с учетом затрат НАК «Нафтогаз Украины» (70%), целевая надбавка (3%), тариф на транспортировку магистральными трубопроводами (4%), тариф на транспортировку распределительными трубопроводами (5%), тариф на поставки (1%) и НДС (17%). МВФ НЕ ВИНОВАТ Итак, до 1 апреля 2015 года расчетная цена природного газа как товара с учетом затрат НАК «Наф­ тогаз Украины» составляла 5041,8 грн. за тысячу кубов, из них 1590 грн. – это цена газа, а 3451,8 грн. – затраты «Нафтогаза» на его поставку. То есть стоимость затрат НАК на поставку газа вдвое превышает его цену? Простая аналогия. Неужели сливочное масло, произведенное, например, полтавским фермером, будут продавать в той же Полтаве вдвое дороже себестоимости? И сколько покупателей найдется на такой товар? Еще один пункт – целевая надбавка к цене импортного газа. Она появилась еще в 2009 году с легкой руки правительства Юлии Тимошенко. Заметьте, ни тогда ни сейчас никто не объяснил, на что тратятся эти средства. Кабмин Яценюка решил, что эти УЧИТЫВАТЬ ТЕПЛО В КВАДРАТНЫХ МЕТРАХ ТАК ЖЕ БЕССМЫСЛЕННО, КАК ИЗМЕРЯТЬ ИНТЕНСИВНОСТЬ ОСВЕЩЕНИЯ В КИЛОГРАММАХ Не хватает газа собственной добычи? Ничего подобного. В прошлом году «Укргаздобыча» извлекла из недр 15,1 млрд. м3, «Укрнафта» – 1,7 млрд. м3. А население использовало для приготовления пищи и индивидуального отопления только 15 млрд. м3 газа. Тогда почему при расчетах тарифов для населения за основу берется цена импортного голубого топлива? Возможно, в структуре розничных цен на газ имеется какая-то дополнительная дорогостоящая, но чрезвычайно необходимая населению услуга? Давайте посмотрим. Так, при формирова- СТРУКТУРА ТАРИФА НА ГАЗ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ 3% Целевая надбавка Тариф на транспортировку 4% магистральными трубопроводами расходы нужно распространить еще и на поставки газа населению. Зачем? Объяснений традиционно не последовало. Правительство убеждает парламент и население, что, мол, это злой МВФ заставляет кардинально повысить тарифы на газ для населения, иначе не видать нам очередного транша и украинская экономика схлопнется. Но это не так! МВФ всего лишь просит ликвидировать финансовый дефицит НАК «Нафтогаз Украины». За 2014 год у НАК накопилась огромная сумма – около 22 млрд. грн. только за счет раз- Какими должны быть коммунальные тарифы? ЕЛЕНА 25 ЛЕТ, АСПИРАНТКА, БРОВАРЫ ницы между ценой закупок и поставок отечественного газа. По прогнозам специалистов, в этом году из-за повышения тарифов заначка превысит 50 млрд. грн. При этом дефицит «Нафтогаза» отнюдь не тает. Если в 2013 году он составлял 18 млрд. грн., то в 2014 году – уже 110 млрд. грн. (в шесть раз больше!). Не забываем, что Кабмин дополнительно внес в уставный капитал НАК примерно 105 млрд. грн. за счет выпуска облигаций внутреннего госзайма. Так, может, все-таки выполнить требование МВФ, просто ликвидировав «Нафтогаз»? Тем более если население будет покупать газ напрямую у «Укргазодобычи», стоимость голубого топлива для граждан уменьшится почти в 2,5 раза! С 7188 грн. за тысячу кубов (цена с 1 апреля) до 2908,7 грн. ДЕЦИБЕЛЫ ТЕПЛА Как правило, 15 октября стартует отопительный сезон, а в ноябре мы получим обновленные платежки. Правительство уже подняло цену на энергоносители для населения, но теперь граждан обязательно обманут и с помощью непонятных принципов учета потребленных услуг. Судите сами. НКРЭКУ устанавливает тарифы на отопление в двух единицах – грн./Гкал и грн./м2 квартиры. Но мерить тепло в квадратных метрах – такая же чушь, как измерять интенсивность освещения в килограммах! Ведь при таком подходе абсолютно не важно, горячие батареи в квартире или нет, 12 градусов в помещении или 50! Вы все равно будете платить за площадь. Сегодня приборами учета тепла оснащено только 35% жилья. Следовательно, 65% тепла проходит мимо счетчиков. А это значит, что почти треть отчетных цифр расхода тепловой энергии основываются хорошо если только на богатом опыте сотрудников теплокоммунэнерго, а не на их фантазиях, замешанных на корысти. В начале апреля правительство обязало теплогенерирующие компании установить тепловые счетчики на входе в дома, но как это распоряжение будет выполнено – увидим уже по квитанциям в ноябре. l Давайте отталкиваться от того, какую часть доходов обычный украинец может потратить на оплату коммунальных услуг. Средняя зарплата в Украине сейчас что-то около 4 тысяч гривен. Вот и подумаем, какую минимальную сумму нужно оставить взрослому человеку на питание, проезд, покупку одежды, обуви, чтобы хоть как-то сводить концы с концами? Только считать не «прожиточный минимум», а реальный. Вот то, что свыше этой суммы, – на «коммуналку». Получится, думаю, не более 10% дохода. МИХАИЛ 57 ЛЕТ, ВОЕННЫЙ ПЕНСИОНЕР, ИЛЬИЧЕВСК Тарифы должны быть дифференцированными – даже для разных районов в одном городе. В одних микрорайонах все дома новые, а где-то коммуникации давно прогнили. Точно так же, как в каких-то городах нет проблем с водой, а где-то постоянные перебои. И самим людям не надо стесняться вникать: почему именно столько платим? Откуда вот эта цифра взялась, что в нее заложено? Нет ли, как говорят, коррупционной составляющей? Чтобы тарифы были обоснованными, при власти должны быть люди, понимающие в городском хозяйстве. ВИТАЛИНА 52 ГОДА, ДОМОХОЗЯЙКА, БЕРДИЧЕВ Нужно, чтобы тарифы были обоснованными. Уже сколько об этом говорят, а простым людям так никто и не объяснил, почему платить нужно именно столько. И чтобы не брали деньги за услуги, существующие только на бумаге. А то туда освещение и придомовой территории вписывают, и лестничных площадок. А на деле у нас и под домом ночью пройти страшно, и на этажах жильцы за свои деньги лампочки вкручивают. Крыс в подвале последний раз, наверное, еще при Горбачеве травили, а деньги берут. НОВЫЕ ТАРИФЫ НА ГАЗ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ С 1 октября по 30 апреля ДО Тариф на транспортировку распределительными трубопроводами 5% 1% Тариф на поставки 17% НДС природного газа с учетом 70% Цена затрат НАК «Нафтогаз Украины» ОПРОС 3600 СВЫШЕ г р и в е н за 1 тыс. м3 С 1 мая по 30 сентября Таким образом минимальный тариф НКРЭУ увеличила в г р и в е н за 1 тыс. м3 7188 3,3 раз а 7188 Население за газ, используемый для приготовления пищи и подогрева воды, при отсутствии счетчиков, будет платить единую цену 7188 гривен за 1 тыс. м3 Ранее действовала тарифная сетка с разбивкой на потребление до 2,5 тыс. м3 в год 1089 гривен за 1 тыс. м 3 г р и в е н за 1 тыс. м3 В среднем цена на газ для домохозяйств повысилась на 285% до 6 тыс. м3 в год 1788 гривен за 1 тыс. м 3 свыше 6 тыс. м3 в год 3645 гривен за 1 тыс. м 3 8 НАШ КРАЙ №4 (04) 24 СЕНТЯБРЯ 2015 КОНКУРС СЕЗОННЫЙ РЕЦЕПТ КАРЬЕРНЫЙ ГОРОСКОП НА ОСЕНЬ Приглашаем вас принять участие в конкурсе на внимательность Дорогие читатели! Подсчитайте количество упоминаний названия партии «НАШ КРАЙ» в выпуске бюллетеня, который вы держите в руках. Первые 20 человек, приславшие правильный ответ по адресу konkurs@nashkray.org, получат замечательные памятные сувениры. Просьба указывать в письме ваши имя и фамилию, почтовый адрес и мобильный телефон. ЗДОРОВЬЕ ВИНОГРАД УКРЕПИТ СЕРДЦЕ Американские кардиологи пришли к заключению, что употребление винограда способствует улучшению работы сердечной мышцы порой даже лучше, чем лекарства. В частности, специфическое действие винограда заключается в ощутимом повышении уровня антиоксидантов и предотвращает отложение жировых клеток на стенках сосудов. «Полезные свойства были зафиксированы у зеленого, красного и черного сортов винограда. В то время как снизить давление и уровень сахара в крови помогают многие фрукты и овощи, виноград остается одним из немногих, оказывающих благоприятное воздействие непосредственно на сердечную мышцу», – сообщили авторы исследования. Было также установлено, что на состояние сердечно-сосудистой системы особенно позитивно действуют полифенольные соединения, содержащиеся в винограде. Эксперименты показали, что виноград может стать незаменимым продуктом при таких опасных комплексных состояниях, как метаболический синдром и преддиабет. ОВЕН С вашими отличными организаторскими способностями добиться успеха будет проще, создавая что-то новое и управляя людьми. Вы можете открыть в себе талант в сфере, далекой от вашей основной профессии. Чем активнее вы будете этой осенью, тем больше вероятность того, что вам улыбнется удача. ТЕЛЕЦ ЯНТАРНОЕ ЯБЛОЧНОЕ ЖЕЛЕ Необычайной красоты прозрачное желе-варенье из яблок придется по вкусу всем вашим домочадцам и гостям. Ингредиенты: На один литр желе: Яблоки – 2 кг Лимоны – 2 шт. Сахар – 750 г Лимонная кислота – 1 ч. ложка Ядра грецких орехов (по желанию) – 50 г Как приготовить: Яблоки помыть и нарезать на восьмушки. Лимоны помыть, нарезать ломтиками. Дольки яблок выложить в миску, смешать с ломтиками лимонов (с кожицей и семенами). Залить водой так, чтобы она покрыла плоды, поставить на огонь, довести до кипения и варить на небольшом огне до мягкости (около 20 мин.). После этого яблоки откинуть на дуршлаг, сок сцедить в миску. К соку добавить сахар. Поставить миску на огонь, довести до кипения. Варить на сильном огне, пока сироп не загустеет (капля сиропа на блюдечке не должна расплываться). За 2–3 мин. до снятия желе с огня добавить лимонную кислоту и по желанию ядро очищенного высушенного грецкого ореха. Желе выложить в сухие банки. Добиться успеха этой осенью вам помогут занятия, имеющие в своей основе некую фундаментальность, основательность. Идеальные виды деятельности для вас связаны с сельским хозяйством и сферой услуг. И, что немаловажно, ваши старания будут щедро вознаграждены. БЛИЗНЕЦЫ Ваши актерский и ораторский таланты позволяют вам добиваться намеченных целей. Вы умеете ловко перетасовывать факты и обращать их себе на пользу. Хорошо подвешенный язык и способность убеждать принесут вам удачу этой осенью. РАК Для того чтобы добиться успеха этой осенью, вам следует отказаться от привычки мечтать. Будьте более реалистичны и активны. Беритесь за те дела, которые вам по плечу. Большего успеха вы достигнете в сфере оказания услуг. ЛЕВ Вы – прирожденный лидер и организатор. Кроме того, вы имеете склонность к гуманитарным наукам. Если вы разочаровались в выбранном виде деятельности, то, даже находясь уже в зрелом возрасте, не бойтесь начать свой профессиональный путь заново и получить дополнительное образование и навыки. ДЕВА Вы обладаете непревзойденным талантом трезво оценивать ситуацию, критиковать, вносить рациональные предложения и обучать. Звезды подсказывают, что высокая интеллектуальность и ясный ум позволят вам проявить себя там, где необходимо находить чужие ошибки и исправлять их. АНЕКДОТЫ Планы правительства Украины по экономии: – Увеличить пенсионный возраст до 65 лет. – Сократить беременность до 6 месяцев. – Уменьшить количество зубов у населения до трех. – Укоротить языки всем, кто не согласен с планом. ВЕСЫ Акция от правительства Украины: пережившим три месяца зимы – четвертый в подарок! Вам интересно все тайное и непостижимое. Прислушайтесь к интуиции – и вы непременно добьетесь успеха. Вы необычайно амбициозны и обладаете врожденным талантом исследователя. Этой осенью самое время проявить упорство на пути к карьерным вершинам. – Не понимаю: цены на продукты питания растут, «коммуналка» – взбесилась, инфляция не унимается, а люди не вымирают. – Этого и в правительстве не понимают, но эксперимент решено продолжить. ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ Мед следует хранить в темном месте, плотно закрыв крышкой. Яйца можно заморозить. В лоток для льда нужно добавить немного соли или сахара, чтобы яйца не стали зернистыми. Зелень можно хранить в стеклянной банке, закрытой крышкой, или в полиэтиленовом пакете с проделанными в нем отверстиями. Можно завернуть зелень во влажное тканевое полотенце и положить в холодильник. Зеленый лук нужно очистить, поставить в банку с водой и хранить в холодильнике. Он останется свежим около двух недель. Сыр лучше хранить в бумажном пакете или пергаментной бумаге. Тыква сохранит свежесть, если будет стоять плодоножками вверх. Главное – не на земле. Плоды не должны соприкасаться друг с другом. К успеху вас приведет врожденная дипломатичность. Вы обладаете настолько гибким мышлением, что можете взглянуть на любую ситуацию с разных сторон. Это делает вас приятным человеком, с которым несложно достичь компромисса. СКОРПИОН По горизонтали: 1. Атомное чуство (песен.) 4. Абрикосы после хорошей усушки. 10. «Ерш» по-английски. 11. Далекий артиллерийский голос. 13. «Ловец» морских мин. 14.Огнедышащий резак. 15. «Птица» под кроватью. 18. Навигационный предупредитель. 19. Транспорт, до которого мы опускаемся. 20. Автомобильное междуколесье. 22. Эквивалент при обмене на мыло. 23. Нарушение религиозных канонов. 25. К обеду она дорожает. 28. Горение предметов, в данное время к горению не предназначенных. 29. Нечистый на руку картежник. 34. Полосатый хищник. 35. Изделие, призывающее равняться на него. 36. «Спокойная» змея. 39. Петушиный гарем. 40. Спортсмен, покоряющий утесы. 41. Отрицательная реакция призывника на повестку. 42. Лист с вопросами про вас. По вертикали: 1. Близкая часть тела, которую не укусишь. 2. Сырье для производства «икры заморской». 3. Поза пальцев «новых русских». 5. Рыба в неводе. 6. Затея с расчетом на авось. 7. Фрукт, сопровождающий рябчиков. 8. Часть песни, которую не Інформаційний бюлетень «НАШ КРАЙ». Відповідальний за випуск: М. Павлюк. Електронна адреса: press@nashkray.org. Наклад: 200 000 выкинешь. 9. Полное собрание жен. 12. Чиновник, которого дипломатично посылают подальше. 16. Птица не растающаяся со своим мешком. 17. Само­ убийство между делом. 20. «Остро заточенная» отметка. 21. Баба на метле. 24. Страна, где у каждого жителя имеется хотя бы один лев. 26. Великан с длинной шеей. 27. Рано­видность делопроизводства. 30. Мерило семечек (песен.) 31. Процедура с горшками, проделываемая не богами. 32. «Колес­ный» зверек. 33. «Неразлуч­ная» компания альпинистов. 37. Моло­дец (суворовск.) 38. Его им же и вышибают. Ответы на кроссворд в №3 По горизонтали: 7. Арсенал. 8. Марокко. 10. Пика. 11. Трек. 12. Наука. 13. Борьба. 15. Лариса. 17. Кибернетика. 20. Засека. 23. Аврора. 25. Днепр. 26. Ограда. 27. Армата. 28. Пугачев. 29. Ракетка. По вертикали: 1. Архипов. 2. Медаль. 3. Лагуна.4. Капрал. 5. Костер. 6. Акценсы. 9. Крузенштерн. 14. Бабек. 16. Алиев. 18. Рангоут. 19. Арктика. 21. Ералаш. 22. Адашев. 23. Арарат. 24. Рамсес. СТРЕЛЕЦ Вы любите управлять людьми и делаете это правильно. Обладаете даром убеждения, который позволяет вести за собой людей. Осень будет благоприятствовать тем, кто чувствует себя по-настоящему состоявшейся личностью. КОЗЕРОГ Вы серьезны и трудолюбивы. Этой осенью вы больше нацелены на успех в профессиональной сфере. Ради достижения результата готовы трудиться не покладая рук. Если ваша работа связана с хорошо отлаженной системой, строгими правилами и четким графиком рабочего дня, звезды будут вам благоприятствовать. ВОДОЛЕЙ Для того чтобы поймать удачу, вам важно быть уверенным в себе и ощущать гармонию в душе. Так как вы имеете твердые убеждения, необходимо, чтобы ваша работа полностью им соответствовала. Добиться позитивных результатов будет легче тем, кто сможет проявить нестандартное мышление. РЫБЫ Благодаря своей доброжелательности и покладистости вы без труда приспособитесь к любой ситуации. Чтобы достичь успеха этой осенью, вам нужно перестать плыть по течению и начать плыть к намеченной цели. Поймите, только вы сами можете распоряжаться своей жизнью и принимать решения.
