Развитие экономики, политики, социума: состояние, проблемы
advertisement
Развитие экономики, политики, социума: состояние, проблемы, перспективы Главный редактор Пастухов А.Л. к.филос.н., доцент, доцент кафедры менеджмента таможенного и страхового сервиса Санкт-Петербургского государственного экономического университета Заместитель главного редактора Угольникова О.Д. к.ф-м.н., доцент, доцент кафедры менеджмента таможенного и страхового сервиса Санкт-Петербургского государственного экономического университета Секретарь Смирнов С.А. Председатель редакционного совета Дроздов Г.Д. д.э.н., профессор, заведующий кафедрой менеджмента таможенного и страхового сервиса Санкт-Петербургского государственного экономического университета Редакционный совет Асаул А.Н. д.э.н., профессор, профессор кафедры экономики предпринимательства и инноваций Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета Бабурин В.В. д.э.н.. профессор, профессор кафедры маркетинга Санкт-Петербургского государственного экономического университета Безденежных Т.И. д.э.н., профессор, заведующая кафедрой страхования и управления рисками Санкт- Петербургского государственного экономического университета Учредитель: Санкт-Петербургский государственный экономический университет Адрес редакции: 192148. Санкт-Петербург, ул. Седова, 15, комн. 301, 320. Горбунов А.А. д.э.н.. профессор, профессор кафедры менеджмента и коммерции СанктПетербургского государственного экономического университета Дроздова Н.В. д.э.н.. профессор, профессор кафедры управления Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета Макарова И.В. д.э.н.. доцент, заведующий сектором комплексный проблем развития промышленности Института экономики Уральского отделения Российской академии наук Михаилов А.Г. д.в.н.. профессор кафедры менеджмента таможенного и страхового сервиса СанктПетербургского государственного экономического университета Пашигорева Г.И. д.э.н., профессор, заведующая кафедрой бухгалтерского унета и аудита СанктПетербургского государственного экономического университета Солодовников С.Ю. д.э.н. профессор, заведующий кафедрой экономики и права Белорусского национального технического университета (Минск. Республика Беларусь) Смирнов М.Г. к.филос.н., доцент, заведующий кафедрой зарубежного регионоведения, политологии и восточной философии Челябинского государственного университета Циганов В.В. д.э.н.. профессор, заместитель директора Северо-Западного филиала НОУ ВПО «Высшая школа приватизации и предпринимательства - институт» Черненко В.А. д.э.н., профессор, заведующий кафедрой корпоративных финансов н оценки бизнеса Санкт-Петербургского государственного экономического университета Редактор Е. Ю. Панова Компьютерная верстка О.М. Мазуренко Редколлегия журнала может не разделять точку зрения авторов публикации. Ответственность за содержание статей и качество перевода аннотаций несут авторы публикаций. 1 СОДЕРЖАНИЕ Экономическая теория и международные отношения Васюченок Л.П., Технологические трансферы как особая форма экономических 4 Солодовников С.Ю., отношений Мелешко Ю.В. 21 Факторы, влияющие на эволюцию технологических укладов Наумович О.А. Дроздов Г.Д., Бабурин В.А. Пастухов А.Л., Мелешко Ю.В. Мазуренко О.М. Солодовников С.Ю. Сергиевич Т.В. Пастухов А.Л. Мелешко Ю.В. Мазуренко О.М., Григорик А.И. Мелешко Ю.В. Целикин А.В. Дроздов Г.Д., Бабурин В.А. Чигарин А.Ю. Саканская-Грицай Е.И. Современная экономика Инновационные маркетинговые технологии 25 Региональная кластеризация как новая форма аллокации экономических ресурсов Теория истинных норм инвестиций Социально-экономическая природа трудовой мотивации в современной регулируемой социально-ориентированной рыночной экономике Некоторые актуальные аспекты трактовки категории «труд в постиндустриальном обществе» Кластерная организация экономики Кластер как инновационный институт организации транспортно-логистического рынка Республики Беларусь Понятие и принципы промышленных старт-ап проектов в Республике Беларусь в контексте роста истинных норм инвестиций Социальные отношения Экономическая природа сферы услуг 40 55 66 73 81 89 98 114 Образование и наука Пути развития образовательных услуг в контексте инклю- 128 зивного образования Инновационные маркетинговые технологии в образовании 137 Пути совершенствования образовательных услуг Эффективность применения многоступенчатой реагентной установки 2 147 электро- 156 Слово редакции Журнал подготовлен в рамках реализации проекта 2.2.5 «Проведение научных исследований в сфере потребительских, таможенных и криминалистических услуг населению в рамках научно-образовательного центра «Технологии товароведческой, таможенной и криминалистической экспертизы» Программы стратегического развития ФГБОУ ВО «СПбГЭУ» на 2014-2016 годы, включая результаты проведения и рекомендации резолюций Российско-Белорусского постоянно действующего круглого стола «Механизмы повышения компетенций персонала», Международного научно-практического круглого стола «Развитие экономики, политики, социума: состояние, проблемы, перспективы» 30 июня – 2 июля 2014 года. В журнале представлены статьи на актуальные темы, связанные с международными отношениями, экономикой, образованием и культурой. Такое тематическое сочетание позволяет в полной мере раскрыть различные аспекты жизни общества, показать взаимосвязь между социо-гуманитарными и экономическими аспектами развития общества, выявить влияние проблем экономического характера на общественные и международные отношения. Авторами статей являются российские и зарубежные ученые, в том числе молодые ученые и обучающиеся. 3 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ УДК 338.2 ББК 65.050 Васюченок Л. П. к.э.н., доцент кафедры «Экономика и право», Солодовников С.Ю. д.э.н., зав. кафедрой «Экономика и право», Мелешко Ю.В. аспирант кафедры «Экономика и право» Белорусский национальный технический университет г. Минск, Беларусь ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ТРАНСФЕРЫ КАК ОСОБАЯ ФОРМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ1 Статья посвящена вопросу трансфера технологий как одному из факторов экономического роста современной экономики. Рассмотрены теоретические аспекты понятий «инновации», «технология», «трансфер». Изучены особенности процесса коммерциализации технологий, выявлены основные стадии жизненного цикла технологических трансфер, а также схемы взаимодействия субъектов инновационного процесса. Ключевые слова: инновации, технологии, трансфер технологий, коммерциализация, экономический рост. Vasutchonok L.P. Ph.D. in Economics, Associate Professor of the department "Economics and Law" Solodovnikov S.Y. Doctor of Economics, Head of the department "Economics and Law" Meleshko J.V. postgraduate student of the department "Economics and Law" Belarus National Technical University Minsk, Belarus TECHNOLOGICAL TRANSFER AS A SPECIAL FORM OF ECONOMIC RELATIONS The article focuses on technology transfer as one of the factors of economic growth of the modern economy. The theoretical aspects of the concept of "innovation", "technology", "transfer" are considered in the article. The features of the process of technology commercialization are studied, the main stages in the life cycle of technology transfer, as well as patterns of interaction of subjects of the innovation process are identified. Работа подготовлена в рамках выполнения гранта БРФФИ Г14РА-002 «Методология развития технологических трансфертов между Беларусью и Румынией в контексте формирования промышленных кластеров». 1 4 Keywords: innovation, technology, technology transfer, commercialization, economic growth. На рубеже веков экономический потенциал стран мира определяется существенным ростом роли науки и техники в жизни общества, что является объективной причиной развития в современной экономике такого качественно нового явления, как трансфер технологий (ТТ). Объем экспорта технологий в мире в первом десятилетии XXI в. находился в пределах 7 % экспорта услуг и характеризовался более высокими темпами роста (10 %) по сравнению с величиной экспорта услуг в мире (8 %). В современных условиях большинство стран мира активно участвуют в трансфере технологий, в том числе международном, так как именно качество применяемых технологий выступает одним из основных факторов, влияющих на уровень их экономического развития. Развитые страны занимают лидирующие позиции на мировом рынке не только по объему потребляемых иностранных результатов научнотехнической деятельности, но и величине экспортных технологических поступлений, составляющих значительную долю в структуре их платежного баланса. Для стран с переходной экономикой активное включение в процесс трансфера технологий имеет особую актуальность в связи с необходимостью повышения конкурентоспособности. Понятие «трансфер технологий» появилось в русскоязычной литературе недавно и напрямую связано с переориентацией на рыночные отношения в большинстве сфер хозяйственной жизни. Часто его употребляют вместе с другим понятием – «коммерциализация технологий», хотя смысловое содержание этих понятий не совпадает. Англоязычное слово «трансфер» заместило термин «внедрение», которым административно-командная система наделила процесс претворения в жизнь инновационного предложения. Однако это не простое замещение, а существенное преобразование смысла процесса. Вместо насильственного «внедрения» (предполагающего активное или пассивное сопротивление среды, в которую производится это «внедрение» чего-то инородного) «трансфер» предполагает не только передачу информации о новшестве, но и ее освоение при активном позитивном участии и источника этой информации (например, автора изобретения), и реципиента, приемника информации о новой технологии, и конечного пользователя продукта, производимого с помощью этой технологии. Основной акцент при трансфере технологии делается не столько на технологии как таковой, сколько на субъектах – участниках этого процесса. Иными словами, трансфер – это путь, который должна пройти идея ученого или изобретателя в любой сфере деятельности, чтобы превратиться в осязаемый успех для автора и для общества. Главное здесь – кто и как должен сопровождать эту идею на каждом этапе ее сложного пути, какие преграды и подводные камни встретятся, кого привлечь при преодолении каждого из барьеров. Как отмечают практические участники трансфера технологий, одна из главных трудностей состоит в том, чтобы убедить автора изобретательской идеи, что довести ее до конечного продукта он самостоятельно не сможет 5 практически никогда, что идея должна пройти цепочку «теоретик – исследователь-практик – исследователь-технолог – технолог-производственник – маркетолог – продавец», вовлекая в это движение и администрацию, и прессу, и банки, и вспомогательные производства. Именно этот процесс и называется «трансфер технологий». Понятие «коммерциализация технологии» предполагает обязательное коммерческое использование информации о технологии, т.е. использование с извлечением выгоды. Чаще всего эта выгода измеряется в конкретных денежных единицах непосредственно, реже – опосредованно, через, например, увеличение эффективности другой технологии. Но деньги в этих расчетах присутствуют всегда и являются определяющим критерием успешности процесса. В то же время вопрос о том, кто, какой субъект осуществляет непосредственное использование технологии, при коммерциализации не является первостепенным, и в частности, коммерциализацией нередко пытается заняться сам автор, первоисточник новой технологии (физическое лицо или организация). Различия между трансфером и коммерциализацией следующие: а) коммерциализация технологии предполагает обязательное получение прибыли и не обязательно связано с подключением третьих лиц (кроме источника технологии и конечного пользователя); б) трансфер технологии предполагает обязательную передачу технологии реципиенту, который и осуществляет ее промышленное освоение, но это не обязательно связано с извлечением прибыли как источником технологии, так и ее реципиентом (это относится, например, к экологическим технологиям). Трансфер технологий заинтересовал деловую общественность и руководство республики только после того, как был избран рыночный курс развития экономики. Но практики социалистического затратного механизма хозяйствования до сих пор накладывают специфический оттенок на отношение к этому процессу. В рамках этого механизма изобретение принадлежало государству, которое декларировало законодательно свое право и свою обязанность довести изобретение до освоения народным хозяйством. Процедура же этого внедрения была настолько обессмыслена с экономической точки зрения, что только при крайне редком стечении обстоятельств новшество доводилось до такого состояния, когда можно было считать экономический эффект от его освоения. Поэтому говорить о трансфере технологий (в истинном смысле этого словосочетания) в социалистическом обществе было бы некорректно. Впрочем, называть такое «внедрение» коммерциализацией тоже едва ли правильно. Прежде всего потому, что метод расчета его экономического эффекта был весьма своеобразным. Если по старой технологии затраты составляли N1 рублей на единицу продукции, а по новой – N2 рублей, то годовой экономический эффект равен M*(N1-N2) рублей, где М – годовой объем выпуска продукции. Но если изобретение внедрялось до того, как старая технология была запущена в производство, или если старой технологии вообще не было, т.е. появилось пионерное изобретение, то экономический эффект (и вознаграждение изобретателя) были равны нулю. Кроме того, и «коммерция» была понятием порицаемым. 6 В настоящее время ситуация несколько изменилась, но до принятого в современной деловой практике понимания роли и смысла трансфера и коммерциализации технологий еще достаточно далеко. Современный бизнесмен прекрасно понимает, что единственным удачным изобретением, доведенным до массового производства, он может обеспечить процветание своей фирме на долгие годы, поэтому он активно ищет такое изобретение, вкладывает деньги в изобретение и в изобретателя (за соответствующую долю в будущем предприятии). Однако он понимает и то, что это вложение средств – долгосрочное, это не мелкий торговый бизнес с длительностью «производственного цикла» в недели, а многостадийный и тщательно планируемый процесс, сочетающий и научное исследование технологии, и ее масштабирование и оптимизацию, и маркетинг, и заботы о сбытовой сети, и многое другое. Менталитет же отечественных бизнесменов в большинстве случаев далек от такого скрупулезного подхода и поиска революционных технологий или продуктов, да и с финальной частью процесса (маркетинг и сбыт) пока у отечественного бизнеса отношения сложные. Представители зарубежных фирм, приобретающие у нас перспективные разработки, были бы и рады организовать производство по этим разработкам здесь же, но, с одной стороны, легионы чиновничества ставят столько препятствий, что никакого терпения все это понять и пережить не хватает, а с другой стороны, наличная производственная база и ее пользователи настолько озабочены перманентным форс-мажором, что найти с ними общий язык преуспевающему иностранному бизнесмену непросто. Поэтому оптимальным местом освоения перспективных новшеств и сейчас по-прежнему является отнюдь не наша страна, в связи с чем придется затронуть особенности международного трансфера технологий. Характеристика трансфера технологий как экономического ресурса предполагает не только выявление экономических субъектов данного процесса, на которых было указано выше, но и определение предмета их отношений, во многом определяющего способы и формы их взаимодействия. И здесь далеко не все так просто, как может показаться на первый взгляд. В трансфере технологий предметом отношений достаточно широкого круга участников по определению является технология. Но как отмечают исследователи, «принято считать, что «технология» – весьма абстрактное понятие, плохо поддающееся как эмпирическому наблюдению, так и количественной оценке» [1]. Констатируя наличие множества определений, авторы первым приводят определение электронной энциклопедии: «Технология – в широком смысле – совокупность методов, процессов и материалов, используемых в какой-либо отрасли деятельности, а также научное описание способов технического производства; в узком – комплекс организационных мер, операций и приемов, направленных на изготовление, обслуживание, ремонт и/или эксплуатацию изделия с номинальным качеством и оптимальными затратами и обусловленных текущим уровнем развития науки, техники и общества в целом». Процесс передачи (обмена, торговли) технологий носит название трансфера технологий, при этом, если он осуществляется между странами, – международного трансфера технологий». Но наиболее удачным они считают 7 следующее: «Международный трансфер технологий (International Technology Transfer) определяется как совокупность экономических отношений между фирмами различных стран в области использования зарубежных научнотехнических достижений. При этом понятие “технология” включает в себя, с одной стороны, – собственно технологию (disembodied/dissembled technology – бестелесную технологию), понимаемую как набор конструктивных решений, методов и процессов, с другой – материализованную технологию (embodied technology), то есть технологию, воплощенную в машинах, оборудовании и т.п. Соответственно, предметом трансфера могут выступать оба типа объектов, – как совместно, так и в отдельности». Развитие данного подхода предлагает Е. Бертош, формулируя концепцию технологического пакета как непосредственного объекта трансфера [2]. Технологический пакет трактуется автором как совокупность материальных и нематериальных объектов (услуг), набор которых зависит от уровня технологического развития субъектов международного трансфера технологий. Рисунок 1 – Состав технологического пакета по Е.В. Бертош. Один из наиболее универсальных вариантов определения технологии был предложен в 1999 году В. Кумаром (Университет Карлтон, Канада) и его коллегами. По их мнению, технология включает в себя два первичных компонента: 1) физический, то есть такие элементы, как произведенные продукты, оборудование, инструменты, чертежи и схемы, производственные процессы; 2) информационный – это ноу-хау в сфере менеджмента, маркетинга, контроля качества продукции, система обеспечения ее послепродажного обслуживания, а также специально обученная рабочая сила и техперсонал. Что же касается производного термина «трансфер технологий», то под ним понимают процесс передачи (перемещения) из одного места в другое как физического, так и информационного компонента. 8 Многие исследователи отмечают, что информационный компонент технологии (ноу-хау) в отличие от физического (собственно продукта), как правило, не поддается простому воспроизведению, то есть ее эффективный трансфер – передача от непосредственного разработчика конечному пользователю – сопряжен с необходимостью получения последним не только явно выраженного знания об общих принципах действия технологии, но и целого комплекса сопутствующей информации – того, что в философии науки принято называть неявным знанием (tacit knowledge). Концепция неявного знания была разработана М. Поланьи в 50-е годы ХХ века, но долго оставалась теоретической игрушкой. Согласно М. Поланьи, неявное знание – это набор личностных, некодифицированных знаний, вплетенных в искусство экспериментирования и теоретические навыки ученых (и технологов), которые передаются исключительно неформальными способами и в непосредственных человеческих контактах. В случае с ТТ данный набор «тайных знаний», которыми обладают ее создатели (в нашем контексте это страна или фирма – донор технологии), во многом определяет то, насколько полноценным окажется в итоге процесс передачи тех или иных технических знаний и решений. Так, британский экономист Р. ЛиХуа подчеркивает, что реальный ТТ невозможен без параллельного трансфера знаний, поскольку именно знания (технические, экспертные решения, опыт, отработанные на практике навыки и схемы работы с конкретной технологией), и прежде всего неявные, – ключевой фактор, обеспечивающий контроль за технологиями в целом. Более того, эффективный ТТ фактически недостижим там, где существует значительный разрыв между уровнем экономического развития передающей и принимающей сторон. Наличие скрытой составляющей технологического знания, как стало понятно сегодня, – ключевой момент проблематики трансфера технологий. Реально обладающие неявным знанием экономические агенты (фирмы, научноисследовательские учреждения, отдельные индивидуумы-изобретатели и т. д.) при прочих равных условиях отнюдь не стремятся делиться им, прекрасно отдавая себе отчет в том, что любая инновационная технология предоставляет конкурентные преимущества на рынке. Кроме того, сохраняя до поры до времени в тайне различные неявные элементы новой технологии, ее владельцы тем самым значительно затрудняют потенциальным конкурентам процесс ее быстрого копирования и возможного улучшения. В то же время, по мере того как абсорбированная рынком новая технология переходит из ранней стадии в более зрелую, упорное воздержание ее владельцев от передачи вовне «полного пакета» чревато потерей возможности получения дополнительной прибыли (за счет оказания профессионального комплекса услуг по техподдержке, эксплуатационному обслуживанию, ремонту и т. п.). Эта технологическая дихотомия есть прямое отражение стандартного процесса жизненного цикла технологии: когда последняя уже не дает владельцу 9 возможность снимать сливки с рынка, наиболее рациональным решением становится ее скорейшая продажа (через лицензирование и другие формы трансфера) [3]. Предметом трансфера может быть и конкретная вещь (например, микропроцессор нового типа), который сам по себе технологией не является. Однако и в этом случае с инновационным предметом обязательно связано то или иное умение, искусство, та или иная технология (либо технология производства, либо технология применения или осуществления), поэтому понятие «трансфер технологии» всегда несет вполне определенный смысл. Этот смысл становится более очевидным, если учесть, что наиболее надежным способом защиты любого объекта и любой технологии как источника технологической ренты (дохода, превышающего средний за счет использования новой технологии) является не патент, а так называемое «нераскрываемое ноухау», «неявное знание», которым в полной мере владеет только источник инновационного предложения. Так что в данной работе использование понятия «технология» ближе всего не к устоявшейся производственной трактовке, а к его прямому переводу. Если обратиться к самому определению термина технология, к его изначальному значению (техно – мастерство, искусство; логос – наука), то цель технологии заключается в том, чтобы разложить на составляющие элементы и сделать устойчиво воспроизводимым процесс достижения какого-либо результата. Техника – общее название различных приспособлений, механизмов и устройств, не существующих в природе и изготовляемых человеком. Технология – способ преобразования исходных сырья, полуфабрикатов или данных в конечный продукт с заданными свойствами. М. В. Белоусенко в работе «Общая теория экономической организации: организационная эволюция индустриальной экономики» была предложена своя трактовка понятия «технология». Согласно автору, производство индустриального типа – это, прежде всего, применение искусственных материалов и орудий труда, и именно они задают последовательность и методы собственного использования (хотя и в широких пределах). Поэтому под технологиями понимается совокупность технической системы, приемов ее применения, знаний и опыта (профессий, социальных ролей), необходимых для ее эксплуатации. Техническая система представляет собой инструменты или, точнее, средства производства, используемые для превращения исходного материала в продукт, и включает: (1) орудия труда, (2) передаточный механизм, (3) источник энергии, (4) коммуникационные устройства, (5) вспомогательные устройства, (6) контрольнологические элементы. Такое определение избавляет от необходимости делать оговорки в процессе употребления категории «технология» об объективном, заданном технической системой характере приемов и методов использования средств и предметов производства, и в то же время указывать на субъективный элемент технологий – человека, выполняющего эти приемы. Данное 10 определение объединяет человека и технические элементы технологического комплекса, фактически уже показывает их неразрывную связь и позволяет протянуть логическую нить от производства, понимаемого как физическая трансформация ресурсов в продукт, к социальным отношениям, в которых оно протекает [4]. Трансфер технологии предполагает участие в этом процессе нескольких функционально разных субъектов. Начинается все со случая, со случайного открытия, причем в области, далекой от прагматических процессов типа технологий, продуктов, оборудования – в области фундаментальных исследований. С обнаружения непонятного явления и попытки разобраться в его причинах начинается длинная дорога к технологии. Происходит открытие, точнее, «открытие-случайность». Его делают не академики (академиками они станут потом), но дальше уже профессиональными научными коллективами разрабатываются гипотеза за гипотезой, ученые изучают новое явление, пытаясь понять, в чем же его причина. Гипотеза становится теорией, общепризнанным законом, если она может не только объяснить открытое явление, но и предсказать некоторые другие явления, никем не наблюдавшиеся. Окончательным судьей в споре гипотез является эксперимент, результаты которого можно интерпретировать с помощью только одной из предложенных гипотез. Идут интенсивные поиски такого эксперимента, ставится масса разнообразных экспериментов в поисках того единственного, что подтвердит догадку-гипотезу. Когда такой эксперимент найден, поставлен и убедительно подтвердил гипотезу, рождается новый закон. Дальнейшая работа фундаментальной науки состоит в новых подтверждениях закона (рутинная работа), а также в определении границ его актуальности. Эстафета исследований теперь переходит к ученым-прикладникам. Представители фундаментальной науки редко и не слишком охотно общаются с представителями прикладной науки, поэтому последним приходится самостоятельно отслеживать появление нового закона и пытаться нащупать, что же можно извлечь из нового закона такого, что могло бы стать полезным и интересным для практики, для технологии. Поиск открытий (не зависящих от человека законов) сменяется поиском изобретений (созданных человеком) новых явлений, эффектов, процессов и предметов. На первой стадии этого процесса ученые только осваиваются с новым законом, определяют сферу его действия, диапазон допустимых входных условий. Здесь решаются практически те же задачи, что и при рутинных исследованиях фундаментальной науки. Но цель исследований здесь – не подтверждение закона, а поиск подходов, операций, способов, позволяющих предположительно достичь новых практически важных результатов. Выкристаллизовывается изобретение на новый способ, устройство, применение. Идея изобретения претворяется в лабораторный эксперимент конкретной технологической направленности, целью которого является 11 получение полезного результата. На первой стадии задача исследователей скромна: получить полезный результат, а улучшение, модификация – в дальнейшем. Но и это дается не сразу, выясняются аспекты, которые вновь и вновь заставляют возвращаться к предыдущему этапу. Когда результат получен, становится понятно, что разработан продукт, имеющий коммерческую перспективу, и надо начинать работу по его будущему продвижению на рынок. Но это уже следующий уровень трансфера технологии. Прообраз новой технологии родился на лабораторном стенде, собранном из подручных средств. Здесь же продолжается работа с единичными образцами продукта, целью которой является оптимизация технологии (по материалам, процессам, режимам, и т.д.). Ключевых целевых параметров два: качество продукта и качество технологии; и то, и другое надо сделать максимально привлекательным для бизнеса, куда в конечном итоге будет передана технология. Параллельно развертывается работа по масштабированию технологии, переход от лабораторной установки к оборудованию для мелкосерийного производства. Это заказы на специальное оборудование, поиск возможных кандидатов для кооперации усилий, обзор рынка комплектующих с целью максимальной унификации, удешевления оборудования. Ключевых целей тоже две, но уже иные: возможность воспроизводства технологии и ее удешевление. Когда обе задачи решены на достаточном уровне, есть и продукт вполне товарного вида, и прототип промышленного оборудования, и отработанная технология, разворачивается масштабное производство нового продукта. Лаборатория передает все, что знает и умеет, бизнесу. Вполне возможны еще какие-то упущения и подводные камни при изменении масштаба производства, так что авторское сопровождение технологии не исключено (обе стороны в этом заинтересованы), но цели определяет уже бизнес, а не любопытство исследователя. Производство без сбыта – нонсенс, поэтому проблемы маркетинга, рекламы нового продукта разворачиваются по всем каналам и решаются максимально эффективно (с тщательным подсчетом экономических характеристик мероприятий). Часто этот процесс имеет смысл начинать гораздо раньше, о чем уже вскользь было сказано. Одной из важнейших (но иногда упускаемых из виду) услуг производителя новой продукции является послепродажное обслуживание. Это касается и ремонта (а значит, и ремонтопригодности), и запчастей, и наладки, и многих иных мелочей, которые всплывают иногда только после массовых продаж и претензий пользователей. На этом этапе производитель не всегда в состоянии решить все проблемы, выдвигаемые пользователями, и авторам разработки приходится подключаться для доработки технологии или продукта. Пользователи иногда находят для приобретенного продукта применение, существенно отличающееся от того, которое указано изготовителем в паспортной документации. А это может привести как к нежелательным 12 последствиям, так и к рождению новой полезной функции продукта, а значит, к постановке задачи о его модификации применительно к этой новой функции. Такова цепочка событий, вызывающих появление новой технологии и нового продукта. Очевидно, что всю ее невозможно пройти одним и тем же исполнительским составом, так что трансфер, передача знаний и умений при смене команды неизбежны и неоднократны. В 1911 году американский экономист Й. Шумпетер впервые в явной форме декларировал в качестве основного условия развития общества конкурентное освоение инноваций. Идея Й. Шумпетера сводилась к следующему: 1) изобретательская, инновационная активность по сути своей находится вне экономики, а предприниматели лишь отслеживают появляющиеся открытия и, создавая на их основе изобретения и другие технологические инновации, используют их для получения прибыли; 2) экономическое развитие имеет место через технологические инновации, стараниями предпринимателей вызывающие появление новых продуктов и процессов; 3) инновационный процесс – линейный, начинается с изобретения и заканчивается инновацией, приносящей прибыль. Предложенная линейная модель инновационного процесса означает, что именно инновации, генерируемые независимо и вне экономики и ее нужд, вызывают экономический рост. В пример справедливости этой модели приводился Эдисон, инновационная деятельность которого действительно серьезно изменила экономическую картину мира. Линейная модель инновационного процесса отделяет, изолирует процесс создания новшества от процесса его освоения и использования обществом и, несмотря на более чем столетний возраст, до сих пор доминирует. Собственно, она и является причиной «ученого снобизма» подавляющего большинства исследователей всех уровней, от теоретиков до разработчиков технологий и производственников. В результате стены многочисленных «башен из слоновой кости», отделяющих творца нового от низких потребностей потребителей этого нового (а непосредственным потребителем интеллектуального продукта каждого этапа цепочки, представленной выше, является не кто иной, как исследователь следующего этапа создания технологий), надежно тормозят процесс экономического развития, оторванный от питающего родника инноваций. Во всех развитых странах (а сейчас – и в развивающихся) вызрело понимание, что самотек в экономическом развитии – далеко не оптимальная политика, и государство не может позволить себе устраниться от участия в инновационном процессе, являющемся стержнем развития экономики и общественного благосостояния. Подключение государственной машины к инновационному процессу облегчило и интенсифицировало его на всех стадиях, но не сняло противоречия взаимной изолированности генерации и использования инноваций. Государство и частные инвесторы осуществляли 13 финансовую и политическую поддержку фундаментальной науки, прикладной науки и технологических инноваций по-прежнему изолированно, ориентируясь на текущие нужды преимущественно политического характера. Пристальное изучение всей длинной цепочки перехода от новой фундаментальной идеи до конкретного товарного продукта, подстегивающего экономический рост, привело к выводу, что линейная модель – это только первое приближение к реальной сети взаимосвязей и взаимовлияний субъектов и объектов инновационного процесса, который, в действительности, является интерактивным практически на всех этапах трансфера технологий. На примере динамики развития инновационной активности в конкретных отраслях стало очевидно, что кроме толкающей силы инноваций, стимулирующих экономический рост, существенную роль играет и тянущая сила спроса, возникающего в обществе в ответ на освоение очередной инновации. Новые возможности генерируют в обществе новые потребности, социальный заказ на новые изобретения. В результате схема взаимодействия субъектов инновационного процесса становится существенно сложнее. Да и вообще сам процесс рождения и развития инновации оказывается гораздо сложнее, чем представляет это простая линейная модель. Стадий в нем значительно больше, больше и барьеров между этими стадиями, когда для перехода к очередному этапу необходимо прилагать достаточные организационные усилия, которые осуществляют субъекты, доводящие инновации до конечного продукта. Последовательность событий и действий в цепочке жизненного цикла инновации, описанная ранее, относится к инновационной технологии базисного характера. Последним пунктом цепочки жизненный цикл данного продукта не заканчивается, его история продолжается, но уже со следующими инновациями улучшающего характера, и так вплоть до появления очередной базисной инновации, которая переведет продукт в статус устаревшего. Трансфер технологии, т.е. передача информации об инновации, имеет место на каждом переходе от стадии к стадии. Собственно, трансфер необходим объективно, так как в действительности каждая следующая стадия реализуется, как правило, другими людьми, и эта передача, является неотъемлемой частью инновационного процесса. Линейная модель предполагает однонаправленное продвижение, передачу информации от 1.1 до 4.4. (рисунок 2). Однако реально в этой цепочке присутствует множество обратных связей, некоторые из них показаны на схеме. 14 Рисунок 2 – Схема прямых и обратных связей при трансфере технологий. Прямому процессу трансфера, обозначенному левой цепочкой линий со стрелками вниз, сопутствует и обратный процесс передачи информации от последующих стадий к предыдущим, причем обратных потоков информации гораздо больше, чем видится вначале. Особую роль играет цепь обратной связи, обозначенная более толстой линией: именно она чаще и эффективнее других стимулирует зарождение очередной инновации. Таким образом, экономика, рынок стимулируется инновациями и сам стимулирует инновации. Схема описывает инновационный процесс от самых его корней, от фундаментальных открытий. На этом этапе тоже есть свои проблемы трансфера и недопонимания, однако, там товара рыночного спроса еще нет, и все проблемы относятся скорее к взаимоотношениям между группами ученых – источников и потребителей информации. В стране, где фундаментальная наука финансируется исключительно государством (и редкими фондами, с которыми ученые по настоящему еще не научились взаимодействовать), этот первый блок инновационного процесса практически не мыслит товарными категориями, так что понятия трансфера и коммерциализации технологий начинают осмысливаться только в начале этапа «прикладные исследования». Вузы только недавно всерьез занялись этой частью науки, академические учреждения до сих пор внутренне сопротивляются, вынужденно принимая программы прикладного характера, основная же масса прикладных исследований велась в отраслевых НИИ и в лабораториях крупных промышленных предприятий. Это – принципиально различные типы исследовательских организаций по уровню подготовки, по организации, по стилю работы, по финансовым и техническим возможностям. Поэтому масштабы и схемы ТТ для этих групп различаются довольно существенно, различаются виды передаваемой информации, 15 относительная роль участников процесса (состав участников тоже имеет свою специфику), высота и характер психологических барьеров на пути ТТ. Выделяют обычно три основных типа межорганизационного ТТ: - передача технологии на стадии НИОКР из научных и исследовательских академических и вузовских организаций в отраслевые или ведомственные лаборатории для доработки и доведения до стадии опытного производства; - передача технологии на стадии завершения ОКР из исследовательских организаций в действующие промышленные фирмы для финишного освоения технологии в промышленном масштабе; - передача технологии вновь образованным (специально для этой цели) компаниям. Это вовсе не исчерпывающий список, есть еще и четвертый вариант – передача или возврат технологии (часто – не собственно технологии, а технического задания на технологию или исследование) для более глубокого изучения и дальнейшего развития (реализация одной из стрелок, направленных вверх на схеме). Правда, есть сомнение, можно ли считать этот четвертый путь самостоятельным вариантом ТТ, поскольку его можно интерпретировать и как нормальную обратную связь в интерактивной модели ТТ. Межорганизационный ТТ не исчерпывает всех видов трансфера, кроме него есть еще и межгосударственный ТТ (в нем кроме уже названных трудностей непонимания вступают в этот ряд и языковые, и национальные особенности), и горизонтальный ТТ, когда одна компания в рамках крупного консорциума передает свою готовую технологию другой компании или даже своему филиалу, территориально удаленному от материнской компании. Близко к этому находится и франчайзинг. Но даже межорганизационный ТТ осуществляется в виде необъятного количества вариантов ситуаций, стратегии и тактики этого процесса. Только взаимодействующая пара источник технологии – приемник технологии существует во множестве вариантов. Каждый из двух участников может различаться по типу собственности (государственная организация – частная компания – смешанная компания – общественная организация – частное лицо), по роду деятельности (учебная – научная – производственная – сфера услуг), по размеру (отдельное лицо – малое предприятие – крупная компания – консорциум – государство), по масштабу активности (монотематическая – отраслевая – диверсифицированная на несколько отраслей). К разнообразию участников ТТ добавляется не меньшее разнообразие типов передаваемой технологии, разнообразны цели этой передачи, разнообразны третьи лица, без которых ТТ иногда просто неосуществим. Поэтому работа в сфере ТТ – это творчество, это решение задач, каждая из которых нестандартна и неповторима. Но есть типовые приемы и процедуры, типовые ситуации, типовые реакции участников, базовые схемы, наработанная практика успехов и неудач. 16 Если проанализировать цепочку процессов, представленную на схеме, можно выделить несколько характерных особенностей трансфера технологий: - не обременен обратными связями только процесс 1.1 – случайное открытие нового явления. На всех остальных этапах информация передается как сверху вниз (по схеме), так и снизу вверх. Принципиально важны здесь и содержание, и форма передаваемой информации, и целевые функции (или интерес) обоих участников акта трансфера (передачи); - в процессе рождения новой технологии происходит не менее трех полных замен состава исполнителей (фундаментальная наука – прикладная наука – опытное производство и отладка технологии – промышленное производство). Для некоторых инноваций таких замен может быть меньше, но вообще без них не обходится практически никогда; - помимо полных замен команды на протяжении жизненного цикла имеет место и постепенная смена исполнителей, когда к группе разработчиков подключаются функционально новые участники. Такая постепенная смена проходит значительно менее болезненно, чем полная замена; - объем, качественный состав и процедура передачи информации при полной смене команды существенно различны для трех названных замен; - перспективы новой технологии могут обнаружиться практически на любом этапе цепочки 1.2 – 4.4; - основная цепь событий, заданная схемой 1, является не единственным возможным вариантом развития событий; это лишь стержень, вокруг которого формируются ответвления, разветвления и петли потоков информационного обмена. Количественно процесс международного движения новых технологий отслеживается в экономических обзорах ОЭСР для 34 входящих в ее состав развитых стран и успешных переходных экономик ЕС, где соответствующая информация приводится в виде технологического платежного баланса (ТПБ, Technology balance of payments). Он объединяет международные финансовые потоки технологических платежей и поступлений и в отличие от других статистических показателей, характеризующих науку и инновации, является уникальным инструментом – денежной оценки реального участия стран в международном трансфере новых технологий, поскольку отражает платежи за уже готовые для использования новые технологии. 17 Рисунок 3 – Технологический платежный баланс (среднегодовые объемы за 2009-2011 гг., долл. США на душу населения, в группах страны расположены по убываю экспорта). Большинство стран с транзитивными экономиками выступают в качестве акцепторов технологий с незначительным потенциалом технологической ренты. В группу нетто-экспортеров новых технологий вошла только одна страна с переходной экономикой – Эстония. Это связано с размещением здесь крупными скандинавскими производителями субконтрактных производств в области телекоммуникации и связи. Их продукция составляет более трети эстонского экспорта, а при ее производстве в полном объеме был задействован международный трансфер новых технологий. Страны второй группы, безусловно, достигли ощутимых успехов в технологическом развитии и к настоящему времени демонстрируют хорошую динамику наращивания потоков международного трансфера новых технологий. Высокотехнологичный экспорт и импорт Чехии вырос по сравнению с 2000 г. в 26 и 14 раз соответственно. Достаточно динамичный рост демонстрировал технологический экспорт и импорт Венгрии и Словении (в среднем их объемы вы росли в 4—5 раз). Основой этого явилось расширенное сотрудничество с ТНК развитых стран с опорой на прямые иностранные инвестиции, что позволило встроиться в международные производственные цепочки ТНК, 18 используя, развивая и адаптируя новые технологии, совершенствуя их с учетом требования рынков на основе создания так называемых обогащенных центров производства. Они включают в себя не только производственные линии и цеха, но и собственные исследовательские центры, осуществляющие научные и опытно-конструкторские разработки. Членство в ЕС заметно упростило и ускорило интенсивность технологического обмена внутри Союза, что, безусловно, послужило устойчивой основой технологического роста новых членов из числа стран с переходной экономикой. Россия вместе с Испанией, Польшей и Португалией относится к странам с дефицитом ТПБ: также осуществляет импорт и экспорт технологий, но в гораздо меньших масштабах. По типу поведения страны этой группы – потребители стандартных технологий, уже зарекомендовавших себя на рынке. Они если и ведут новейшие разработки, то, как правило, в узком сегменте, что не позволяет достигать приемлемых догоняющих темпов высокотехнологичного роста. Все сказанное справедливо и для переходных экономик этой группы: Польши, которая заметно отстает от Чехии, Венгрии и Словении, а так же для России, которая по объемам торговли новыми технологиями хотя и является самой продвинутой страной из состава СНГ, но в данной группе занимает лишь последнее место по экспорту новых технологий на душу населения, заметно уступая другим странам этой группы. Для еще одной группы стран с дефицитом ТПБ (в нее входят по убыванию объемов технологического экспорта Украина, Латвия, Беларусь, Китай, Литва и Казахстан) технологическая торговля на фоне других малозаметна и практически полностью сосредоточена на импорте, имеющем сравнительно небольшие объемы. Таким образом, за годы движения к рынку переходные экономики показали примеры как пассивного, так и активного использования трансфера технологий для модернизации экономики, повышения их технологического уровня на основе новых и новейших достижений науки и техники с опорой на высокотехнологичные иностранные инвестиции ТНК и активным взаимодействием национальных научных и технических кадров. Уже сегодня Венгрия, Чехия и Словения достигли сравнимого с развитыми странами уровня технологического обмена и по объемам ВВП на душу населения догнали или вплотную приблизились к группе развитых стран ЕС. Именно такой путь может служить примером для стран с переходной экономикой, все еще сохранивших в качестве конкурентного преимущество достаточно высокий уровень образования, научно-технических и опытно-конструкторских разработок для того, чтобы расширение сотрудничества с ТНК и доступ к новым технологиям в будущем смогли стать точками роста собственных инноваций и служить основой для качественной модернизации и повышения технологического уровня экономики. 19 Литература 1. Банкаўскi веснiк, люты 2013, Международный трансфер новых технологий в переходных экономиках В. Юрик, С. Юрик, с.16 2. Бертош Е.В. Международный трансфер технологий в экономическом развитии стран. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.14 – мировая экономика Минск, 2013, с.8 3. Неявное знание строителей пирамиды. Дан Медовников, Тигран Оганесян. «Эксперт», №12 (795), 26 марта 2012 4. Белоусенко, М. В. Общая теория экономической организации: организационная эволюция индустриальной экономики /М. Белоусенко //Донецк: ДонНТУ, 2006. – 432 с. 20 УДК 330.341.1 ББК 65.01 Наумович О.А., к.э.н, старший научный сотрудник ГНУ «Институт экономики НАН Беларуси», г. Минск, Беларусь ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭВОЛЮЦИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ УКЛАДОВ Высокотехнологичный уклад представляет собой хозяйственную систему с присутствием научно-технического ядра, возникшего на основе научно-технического прорыва, воплощенного в соответствующем типе индустрии со специфическими организационно-экономическими отношениями, и носит универсальный характер. Ключевые слова: фактор, условие, технологический уклад Naumovich O.A., Ph.D. in Economics, Senior Researcher SSI «Institute of Economics NASB» Minsk, Belarus FACTORS, INFLUENCING THE EVOLUTION OF TECHNOLOGICAL STRUCTURES The high-tech is the economic system to the presence of scientific and technical core that emerged on the basis of scientific and technological breakthrough and embodied in the appropriate type of industry with specific organizational and eсonomic relationships, and is universal. Keywords: factor, conditions, technological way Пути, перспективы и формы экономического развития непосредственно связаны с общественным прогрессом и включают в себя обобщение и определение тенденций экономического развития. Современное развитое общество основывается на достижениях науки и современных технологиях, высоком уровне человеческого капитала, уровне жизни населения, уровне управления. Способности экономик к реализации названных факторов становятся важнейшим критерием развития. Переход Республики Беларусь к новому качеству экономического роста не может проходить без учета современных глобальных, цивилизационных и технологических тенденции. В этом случае под тенденцией понимаются «выявленные в результате экономического анализа, устойчиво наблюдаемые соотношения, свойства, 21 признаки, присущие экономической системе, экономике страны, сложившаяся направленность экономических процессов» [1]. Среди факторов можно выделить те, которые оказывают непосредственное влияние на этот процесс, и воздействие на них с целью получения того результата (в данном случае это ускоренное становление высокотехнологичного уклада, превращение его в доминирующий экономический уклад) носит прямой, не опосредованный характер. Эти факторы оказывают свое воздействие в каких-либо условиях, т.е. в определенной среде. Под «условиями развития» высокотехнологичного уклада в Республике Беларусь следует понимать наличие своего рода предпосылок протекания процесса становления высокотехнологичного уклада и той среды (институциональной, правовой, организационной), в которой эти факторы действуют. К основным условиям, обуславливающим существование и развитие высокотехнологичного уклада, следует отнести: изменение природно-географических условий, т.е. территориальной доступности, коммуникаций, транспортной инфраструктуры (человек существует нераздельно от природы и полностью зависит от нее, способен изменять ее). Природно-географические условия можно оценивать по почвенно-климатическим условиям, наличию сырья и энергоносителей и экономическому месторасположению. В основе отношения индивидов к природно-географическим условиям лежит их производственная деятельность с использованием природных материалов. Изменение природно-географических условий приведет к изменению профессиональной структуры. наличие определенных глобальных, цивилизационных тенденций (глобализация ведет к развитию транснациональных структур и институтов, созданию международных финансовых рынков, выступает как новая стадия интернационализации и усиления взаимозависимости национальных экономик); изменение глобальной и региональной конъюнктуры; геоэкономическая динамика, т.е. изменение внешней геоэкономической среды действия социально-экономических факторов, связанных с расстановкой интересов игроков глобальных рынков, роли государств в этих рынках, усиление взаимозависимости экономик; изменение половозрастной структуры населения, оказывающей влияние на место и структуру рабочей силы. При смене технологических укладов происходят изменения в профессинально-квалификационной структуре. Уровень квалификации и профессиональная подготовка субъектов зависят от уровня технологического развития. Переход к высокотехнологичному укладу способствует перемещению индивидов из одних профессиональных групп в другие, а также изменению объема этих социальных групп (из профессиональных групп, занятых доиндустриальным и индустриальным типом производства в профессиональные группы, занятые производством высокотехнологичной продукции). Наблюдается тенденция к повышению доли умственного труда, 22 что способствует сокращению различий между данными социальными группами. Ряд профессий исчезает. Происходят сдвиги в характере занятости трудоспособного населения, увеличивается продолжительность обучения, что ведет к большим затратам в подготовке рабочей силы и, соответственно, к отдалению возраста профессиональной готовности: наличие или отсутствие платформы для диалога общества, государства и бизнеса, ее развитость; изменение социальной инфраструктуры (увеличение требований к повышению мобильности рабочей силы, связанной с необходимостью смены места работы (или даже места жительства), предполагает затраты на создание жилья и других элементов социальной инфраструктуры); степень социальной стабильности (в условиях нестабильного мира, чем более социально стабильная система, тем больше люди ориентированы не на сегодняшние интересы, а на долгосрочное выстраивание своих стратегий); социально-гносеологическая среда (ученые, работники высшей школы, государственные управленцы, которые не только руководят наукой, но и предопределяют заказ на науку). Для того, чтобы использовать новейшие технологии необходимо, донести эти открытия до представителей заинтересованных сторон. Кроме того, нужны отечественные эксперты, которые бы смогли оценить, что может быть использовано отечественными предприятиями, т.е. таким образом, что технологическое кооперирование не является прямым фактором формирования высокотехнологичного уклада, но оказывает влияние на ухудшение либо улучшение действия этих факторов. Технологические нововведения предопределяют «изменение социальных групп и отношений между ними не непосредственно, а преломившись через определенные социально-экономические отношения» [2]. Изменения в профессионально-квалификационном облике социальных групп, техническая вооруженность труда, уровень квалификации и профессиональная подготовка индивидов обусловливаются сдвигами в технологических укладах, которые сопровождаются перемещением индивидов из одних профессиональных групп в другие и существенным изменением объема этих групп, а также исчезновением ряда профессиональных групп и появлением новых. Однако не всякое изменение влияет на производственные способности людей. Существенное влияние на социальные процессы оказывают комплексы технологических перемен, меняющие технологический тип производства. Факторы, непосредственно участвующие в эволюции высокотехнологичного уклада, можно разделить на: институциональные (адаптивность правовой системы (т.е. способность ее быстро адаптироваться к изменению экономической ситуации), развитость институтов защиты авторского права (проблема низкой активности коммерциализации научных разработок может быть решена за счет подготовки специалистов по коммерциализации научных разработок как отдельного направления развития высокотехнологичного уклада. Требуется усиление роли маркетинговых и патентных исследований, внедрение на предприятиях служб, 23 подразделений по вопросам патентной деятельности), наличие и проработанность национальной стратегии инновационного развития, степень доверия общества к проводимым реформам, степень социально-экономической «прогрессивности» и/или «инертности»); экономические (развитость производственных, научных и образовательных структур и уровень их взаимодействия, уровень инновационной активности государства, предпринимателя, ИТР, рабочих, финансовые, ресурсы, сырьевые ресурсы, развитие инфраструктуры рынка). В процессе развития человеческого общества присутствуют переломные периоды в существовании социально-экономической системы, так называемые точки бифуркации, когда пути дальнейшего развития экономики носят вероятностный характер. В таком состоянии сейчас находится Республика Беларусь, вскоре она должна снова выйти на режим устойчивости, равновесности, стационарности. Следует согласиться с существующим мнением, что успех заключается не в абсолютной поддержке лидеров технологических инноваций, а в том, что «инновационная политика должна быть направлена на создание среды, благоприятствующей предпринимательству и инновациям во всем диапазоне хозяйственной деятельности» [3]. Литература: 1. Гавриленко, В.Г. Экономика : большой энцикл. слов. : в 3 ч. / В.Г. Гавриленко, П.Г. Никитенко, Н.И. Ядевич. – Минск : Право и экономика, 2002. – Ч. 2. – C.492. 2. Солодовников, С.Ю. Социально-экономические условия перехода Республики Беларусь к постиндустриальному обществу / С.Ю. Солодовников // Изв. Самар. науч. центра Рос. акад. наук. – 2007. – Т. 9, № 2. – С. 443–448. 3. Швецов, А. «Информационное общество»: теория и практика становления в мире и в России / А. Швецов // Рос. экон. журн. – 2010. – № 5. – С. 3–33. 24 СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИКА УДК 339.138; 001.895 ББК 65.01 Дроздов Г.Д., д.э.н., проф. Зав.кафедрой «Менеджмент таможенного и страхового сервиса», Бабурин В.А., д.э.н., проф. Санкт-Петербургский государственный экономический университет, г.Санкт-Петербург, Россия ИННОВАЦИОННЫЕ МАРКЕТИНГОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Статья посвящена развитию маркетинговых технологий в современной экономике. В ней рассмотрены концептуальные аспекты теории инноваций. Ключевые слова: маркетинг, инновации, модернизационный маркетинг, образование. INNOVATIVE MARKETING TECHNOLOGIES Drozdov G.D., Doctor of Economics, Professor Head of the department Management of customs and insurance service V.A.Baburin, Doctor of Economics, Professor Saint - Petersburg state University of Economics St. Petersburg, Russia The article is devoted to the development of marketing technologies in the modern economy. It deals with the conceptual aspects of the theory of innovation. Keywords: marketing, innovation, modernization marketing, education. Экономика современных промышленно развитых стран (ПРС) все в большей степени основывается на знаниях. Она ориентирована на инновации и формирует такую систему взаимоотношений между наукой, промышленностью и обществом, когда инновации служат основой развития промышленности и общества, а те, в свою очередь, стимулируют развитие инноваций и определяют их направления, и, темДля эффективного использования бизнес-структурами инновационных маркетинговых технологий в масштабах страны должна быть выстроена национальная модель развития, включающая: 25 - исследовательскую среду, обладающую высокой квалификациейи стимулами к сотрудничеству с предпринимательской средой; - предпринимательскую конкурентную среду, субъекты которой обладают стратегическим мышлением (стимулами к инновациям), способностью обучения, адсорбции и адаптации знаний; - механизм (с необходимыми институциональными надстройками и обратными связями) взаимодействия этих двух сред, организующий, с одной стороны, трансфер знаний [1], их распределение и трансформацию в предконкурентные технологии для предпринимательской среды, с другой стороны, ориентацию исследовательской среды на удовлетворение возникающих инновационных потребностей развития производства. Инновационная экономика – удел не только богатых и благополучных стран, способных позволить себе такую роскошь, как финансирование долговременных и рискованных проектов и организацию перспективных исследований. Можно привести множество примеров, когда ответной реакцией на значительное удорожание энергоресурсов на мировом рынке («нефтяные шоки» 1970-х годов), на требования снижения импортных тарифов (в рамках соглашения ГАТТ/ВТО) становилась разработка и реализация многими странами национальной инновационной стратегии, развитие исследований и разработок в тех отраслях, которым создавалась потенциальная угроза. Когда периферийное, зависимое положение в мировой экономике создавало в некоторых странах (Япония, Корея, Китай) мощный стимул по внедрению передовых технологий для снижения затрат, повышения качества и создания новых товаров. Только «сырьевая» отрасль в России не способна решить стоящие перед страной жизненно важные задачи, когда остро встал вопрос об ускорении темпов развития. Современное состояние экономики России далеко не соответствует официальным радужным оценкам. По целому ряду ключевых показателей российские предприятия все больше отстают от компаний экономи- чески развитых стран. Одна из возможностей существенно ускорить социально-экономическое развитие страны, связана с переориентацией российской экономики на производство высокотехнологичной, наукоемкой продукции. Заявленный в России курс на переход от «экономики трубы» к инновационному развитию может быть реализован на основе всех составляющих иннова-ционной деятельности. Только инновационный путь позволит достичь амби-циозных задач в области экономики и обороноспособности страны, и в ко-нечном итоге сохранить Россию как единую суверенную державу. Проследим развитие инновационных маркетинговых технологий на примере развитие инновационной деятельности в образовании. Об инновациях в российской образовательной системе заговорили с 80-х годов ХХ века, и до сих пор этот феномен является одним из самыхнеопределенных и неоднозначных с позиций категориального аппарата педагогики. Как отмечает Н.Ю. Посталюк, именно в 80-е годы в педагогике 26 проблематика инноваций и, соответственно, ее понятийное обеспечение стали предметом специального исследования [2]. Основная характеристика образовательной инновации - более высокий уровень, новые потребительские качества объекта образовательной инновации по сравнению с предыдущим аналогом. Как пишет Н.Ю. Посталюк, инновации в образовании считаются новшествами, специально спроектированными, разработанными или «случайно открытыми» в порядке педагогической инициативы. В качестве содержания «инновации» могут выступать: научно-теоретическое знание определенной новизны (В.М. Полонский), новые эффективные образовательные технологии (В.Л. Беспалько, В.В. Сериков), выполненный в виде технологического описания проект эффективного инновационного опыта, готового к внедрению (Н.Л. Гузик). Нововведения – это новые качественные состояния учебновоспитательного процесса, формирующиеся при внедрении в практику достижений педагогической и психологической наук (А.А. Арламов), при использовании передового педагогического опыта (Я.С. Турбовский) [2]. Более подробную характеристику этапов развития инновационного процесса предлагает В.С. Лазарев, выделяя следующие действия: определение потребности в изменениях; сбор информации и анализ ситуации; предварительный выбор или самостоятельная разработка нововведения; принятие решения о внедрении (освоении); собственно само внедрение, включая пробное использование новшества; институализация или длительное использование новшества, в процессе которого оно становится элементом повседневной практики. Совокупность всех этих этапов, с точки зрения В.С. Лазарева, образует единичный инновационный цикл [3; 4]. Хотелось бы отметить принципиальную разницу в терминах образовательное новшество, новация, инновация. Образовательное новшество (новация) – это новое образовательное изобретение, идея, порядок, метод, технология, услуга, продукт, существующее еще только на стадии проектирования и разработки. Образовательное нововведение – это новое изобретение, новшество, которое уже прошло стадии разработки, пробного производства, и предлагается к использованию образовательным учреждением. Образовательная инновация – это новшество, по которому принято решение к широкому распространению, и принимающие новые качества в процессе реализации образовательным учреждением. Образовательные инновации относятся к особому виду инноваций в социальной сфере. Уточним понятия инноваций в социальной сфере и социальных инноваций. К инновациям в социальной сфере (например, образовательным инновациям) отнесем все инновации, внедряемые на предприятиях и в организациях социальной сферы, в том числе, в учреждениях системы образования. Это может быть новая специальность, новая технология обучения, новые методы управления образованием, новая организационная структура вуза. 27 Социальными мы считаем инновации, результатом которых является изменение формы вовлечения различных социальных групп населения в процесс потребления (или производства) продукта (услуги) [5; 6]. В научной литературе наблюдается разнообразие классификаций инновации. Классификация зависит от ряда критериев, а одна инновация может быть отнесена к нескольким видам. С точки зрения критерия оригинальности изменений выделяются следующие инновации: Оригинальные (креативные) инновации, являющиеся самостоятельными результатами работы отдельного человека, группы или предприятия. Типичными примерами являются открытия и изобретения, а также их первое практическое творческое применение. Имитирующие инновации, заключающиеся в копировании и воспроизведении оригинальных изменений, которые в данном времени и месте приносят определенные выгоды. Примером такого рода инновации является второе и последующие производственные использования изобретения. В современной экономике они являются ценным направлением прогресса, о чем свидетельствует пример развития японской экономики. Исходя из критерия отрасли народного хозяйства (из которой они выводятся), можно выделить следующие инновации: Инновации, воплощенные в материале, так называемые твердые инновации. Их примером могут быть новые машины и оборудование. Они происходят из технических и естественнонаучных дисциплин. Невоплощенные инновации, так называемые мягкие. Они могут, например, иметь вид новой системы организации, улучшений в системе учебы трудового коллектива и т. д. В основном они касаются науки организации и управления, экономики, общественных наук [4; 5]. Если в качестве основы классификации инноваций принять масштабы вызываемых ими последствий, то можно назвать: - стратегические инновации, служащие реализации стратегических целей развития, имеющих социально-экономический характер. Они являются следствием реализации долгосрочных мероприятий инновационного характера, имеющих значение как для всего общества, так и для отдельных предприятий, институтов и т. д.; - текущие инновации (фактические), целью которых является повышение эффективности хозяйственной деятельности на более коротких временных отрезках. К ним относятся различного рода текущие изменения в изделиях, методах производства и организации труда. Основой классификации инноваций может быть критерий приносимой обществу пользы. В соответствии с этим выделяются инновации: - ведущие к сокращению затрат; - приводящие к улучшению качества изделий; - способствующие увеличению количества производимых продуктов; - сберегающие человеческий труд; - ведущие к охране окружающей среды (экологические инновации). 28 По уровню разработки и масштабам распространения различают инновации: фирменные, корпоративные, отраслевые, региональные, республиканские, общегосударственные. По преемственности могут быть выделены следующие инновации: замещающие (псевдо инновации), возвратные (ретро введения), отменяющие (видоизменения), открывающие (базисные), отрасле-формирующие (способствующие формированию и возникновению новых отраслей). По особенностям инновационного процесса: - новшества, создаваемые и используемые внутри одной и той же организации и не принимающие непосредственно товарной формы; - нововведение – это новшество, принятое к распространению между различными организациями как предмет купли-продажи; - диффузная инновация – эта высшая форма распространения, в том числе с использованием маркетинговых инноваций, по коммуникационным каналам рыночной системы уже однажды освоенной и использованной инновации в новых условиях или местах применения в течение длительного периода времени, т.е. расширение охвата рынков. Инновация – это первое практическое применение нового научнотехнического, организационно-экономического или производственного решения. Как правило, инновация носит системный характер, приводя к изменению всех или нескольких элементов производственно-технической, организационно-экономической и социально-экономической систем предприятия. В большинстве научных работ инновация рассматривается как производственная категория. Между тем, сфера услуг также является полигоном нововведений, что, к сожалению, упускается из виду. Как и в сфере производства, здесь реализация инноваций также предполагает взаимодействие многих составляющих. Имеется в виду изменения технологии и организации оказания услуг, новых организационноэкономических механизмов. Различают инновации-продукты и инновации-процессы. В сфере образования инновация-продукт - это новый образовательный продукт, вышедший на рынок и включенный в процесс оказания услуги, то есть речь идет о реализованном в виде услуги продукте. Образовательный продукт, разработка которого завершена, но который еще не используется потребителем, не может считаться инновацией. Инновацию-процесс можно рассматривать как усовершенствование, уменьшающее стоимость образовательной услуги [5; 6]. Существуют инновации, по разному влияющие на продуктовотехнологические и рыночные возможности фирмы: архитектурные революционные, нишесоздающие и регулярные. На основе этих видов производственных инноваций могут быть сформированы соответствующие образовательные инновации. Архитектурные образовательные инновации приводят к устареванию существующих учебных процессов и образовательных продуктов, а также отмиранию традиционных рыночных связей. Такие нововведения возникли в результате крушения социалистической системы, что привело к введению принципиально новых учебных дисциплин, отмиранию 29 традиционных рынков (рынков постсоветских республик). Революционные образовательные инновации определяют изменение продуктовотехнологических возможностей, но сохранение рыночно-продуктовых связей. Многие крупные вузы при переходе к рынку коренным образом изменили учебные планы, ввели новые курсы, но сохранили при этом филиальную сеть и региональные рынки. Нишесоздающие образовательные инновации сохраняют продуктово- технологические возможности, но разрушают рыночнопотребительские связи. При этом возникают новые ниши на образовательных рынках. Регулярные образовательные инновации стабилизируют как продуктовые возможности, так и рыночные связи. В число основных элементов теоретической концепции инновации можно включить следующие: а) инновация возникает как результат решения и действий предпринимателя, которые ориентированы на формирование новой (усовершенствованной) продукции (новой функции продукции); б) в основе инновации лежат технические, социальные и организационные перемены (новые решения); в) важный признак инновации - дискретность; г) в рамках каждой функции продукции наблюдаются в разной мере корректирующие ее форму субинновации, носящие непрерывный характер; д) инновационный процесс это не элемент научно-технического прогресса, скорее, это его стимулирующий фактор и потребитель. Фундаментальные исследования – это не часть\этап инновационного процесса, а потенциальный источник важнейшего ресурса инновационной деятельности. Анализируя педагогическую литературу, Н.Ю. Посталюк предлагает следующую классификацию инноваций-нововведений. 1) В зависимости от функциональных возможностей все педагогические нововведения можно разделить на: нововведения условия, обеспечивающие эффективный образовательный процесс (новое содержание образования, инновационные образовательные среды, социокультурные условия и т. д.); - нововведения-продукты (педагогические средства, технологические образовательные проекты и т. д.); - оргуправленческие нововведения (качественно новые решения вструктуре образовательных систем 2) В зависимости от области реализации или внедрения инновации могут быть: - в содержании образования; - в технологиях обучения, в сфере воспитательных функций образовательной системы; - в структуре взаимодействия участников педагогического процесса, в системе педагогических средств и т.д. 30 3) По масштабности и социально-педагогической значимости можно выделить инновации: федеральные, региональные и субрегиональные или локальные, предназначенные для образовательных учреждений определенного типа и для конкретных профессионально-типологических групп педагогов. 4) По признаку интенсивности инновационного изменения или уровню инновационности. Этот критерий позволяет выделить восемь рангов или порядков инноваций: Инновации нулевого порядка – это практически регенерирование первоначальных свойств системы (воспроизводство традиционной образовательной системы или ее элемента). Инновации первого порядка характеризуются количественными изменениями в системе при неизменном ее качестве. Инновации второго порядка представляют собой перегруппировку элементов системы и организационные изменения (например, новая комбинация известных педагогических средств, изменение последовательности, правил их использования и др.). Инновации третьего порядка адаптационные изменения образовательной системы в новых условиях без выхода за пределы старой модели образования. Инновации четвертого порядка содержат новый вариант решения (это чаще всего простейшие качественные изменения в отдельных компонентах образовательной системы, обеспечивающие некоторое расширение ее функциональных возможностей). Инновации пятого порядка инициируют создание образовательных систем «нового поколения'' (изменение всех или большинства первоначальных свойств системы). В результате реализации инноваций шестого порядка создаются образовательные системы «нового вида» с качественным изменением функциональных свойств системы при сохранении системообразующего функционального принципа. Инновации седьмого порядка представляют высшее, коренное изменение образовательных систем, в ходе которого меняется основной функциональный принцип системы. Так появляется «новый род» образовательных (педагогических) систем [2]. Последние три ранга инноваций характеризуются действительно системными нововведениями и могут претендовать на статус инновационных образовательных (педагогических) систем. Они в современной образовательной практике встречаются крайне редко. Оставаясь в рамках ранее заявленного системного подхода в образовании, по аналогии с принципами функционирования сложных систем (общая теория систем) можно сформулировать основную закономерность проектирования инноваций: чем выше ранг инноваций, тем больше требования к научно- обоснованному управлению инновационным процессом. Рассмотрение инновационного процесса с позиций синергетики позволяет преодолеть сложившееся в педагогической литературе достаточно 31 распространенное представление о нововведениях как дискретных состояниях образовательной системы или ее отдельных компонентов. Инновации представляются «разовыми» процедурами, планируемыми и осуществляемыми после возникновения научной идеи, внедряемыми в педагогическую практику. Поташник М.М. и Лазарев В.С. классифицируют инновации: по сфере обновления - в образовательной подсистеме (психолого-педагогические, дидактические, воспитательные и т.д.); по мере глубины, радикальности — модифицирующие и радикальные; по широте охвата - локальные (частные, точечные), модульные (блочные) и системные; по характеру и источнику инициирования — инициативные и вынужденные, внутренние и внешние и др [7]. В то же время в исследованиях последних лет, посвященных социокультурным инновациям (И. И. Лапин. А. И. Пригожин и др.), активно разрабатывается концепция инновационных процессов в статусе непрерывного обновления соответствующей системы, происходящего вследствие целенаправленного накопления инновационного потенциала. В этой научной школе инновационное есть объективно обновляющееся через механизмы саморазвития системы. Инновации в образовании возможны как непрерывное обновление педагогической системы, происходящее вследствие целенаправленного накопления инновационного потенциала [8]. Инновационный процесс есть объективно обновляющееся через механизмы саморазвития системы. С точки зрения позиций в деятельности образовательного учреждения следует различать продуктовые, организационные, технологические и маркетинговые инновации. Продуктовые инновации связаны с развитием новых видов ОУ — образовательных программ, направлений и специальностей, услуг в сфере дополнительного образования. Для обеспечения нормального функционирования вуза работы в этом направлении должны проводиться непрерывно. Дело в том, что общий объем продаж ОУ по известным причинам, как правило, ограничен. Эти ограничения связаны с потребностями рынка труда, численностью профессорско- преподавательского состава, лимитом учебно-лабораторных площадей. Необходимо грамотное управление номенклатурой направлений, специальностей и организационные инновации в учебном процессе предполагают создание новых форм его реализации. За последние годы в деятельности вузов появился целый комплекс подобных нововведений. Это и экстернат, и система параллельного образования, и ускоренное высшее образование для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, и трансферное образование, и система второго высшего образования. Технологические инновации включают в себя использование новых методов и технологий обучения. Развитие этого направления в высшей школе проводилось постоянно. В последние годы большинство инновационных 32 процессов в данной области связано с использованием информационных технологий. Маркетинговые инновации включают внедрение нового метода маркетинга. Развитие этого направления предусматривает значительные изменения в дизайне (у образовательного учреждения – интересный сайт, престижность и солидность объектов недвижимости, качество оформления помещений и аудиторий, насыщенность инновационными материальнотехническими фондами и т. п.) или упаковке продукта (насыщенность сайта вуза информацией, в том числе инновационного характера, её доступность и из других источников), в размещении продукта (его доступность в территориальном разрезе), его продвижении на рынок (кто, когда, как, почему) или методах назначения цены образовательной услуги (её гибкости с учётом качества предоставляемых образовательных услуг). Наибольший интерес, несомненно, представляет деятельность образовательного учреждения в сфере продуктовых инноваций, так как именно здесь можно обеспечить «отрыв» от конкурентов, получить временную или постоянную локальную монополию, увеличить долю соответствующего рынка образовательных услуг. Продуктовые инновации позволяют вузу увеличить прибыль за счет повышения цены реализации новой образовательной услуги по сравнению с ее себестоимостью. Это может быть достигнуто лишь в том случае, если на предлагаемую новую ОУ имеется неудовлетворенный спрос. Кроме того, вуз может быть мотивирован к созданию инноваций перспективой получения инновационной монополии. Иногда эта монополия носит временный характер (конкуренты также осваивают данную образовательную услугу), иногда — постоянный (конкуренты по ряду причин не могут предложить такую же ОУ — ввиду отсутствия квалифицированных кадров, необходимой лабораторной базы и оборудования и пр.). Кроме того, продуктовые инновации могут привести к росту объемов продаж, так как предлагаемые новые ОУ, переключающие на себя от конкурентов спрос потребителей, влекут за собой перераспределение рынка [5; 6]. При выводе на рынок новых видов образовательных услуг и программ с учетом региональной специализации государственных вузов предпочтение в использовании инновационных маркетинговых технологий следует отдавать не в целом, к позициям вуза, а его направлениям подготовки и специальностям: - имеющим стабильный или потенциальный растущий спрос со стороны государственных структур региона; - соответствующим экономической специализации и специфике регионов; - имеющим достаточно высокий научно-образовательный уровень в рамках страны. Решение о внедрении новой ОУ принимается на основе комплекса требований. Во-первых, данная ОУ должна соответствовать как стратегическим, так и тактическим целям развития вуза. Во-вторых, вуз должен обладать необходимым научным, методическим, кадровым, материальнотехническим и финансовым потенциалом для освоения данной ОУ. Наконец, 33 реализация новой ОУ с использованием инновационных маркетинговых технологий в совокупности со всеми видами других инноваций (продуктовых, технологических и организационных, должна привести к позитивным экономическим результатам. Технологические инновации в обучении способствуют повышению эффективности педагогической деятельности и качества образования, ведут к прямому снижению себестоимости оказываемых ОУ. В частности, оценка мировых образовательных систем говорит о том, что дистанционное обучение обходится примерно на 50% дешевле традиционных форм образования. Это достигается за счет существенного сокращения объема аудиторных занятий, увеличения доли самостоятельной работы студента с использованием электронных учебников, обучающих программ и других информационных учебных продуктов. Образовательные нововведения находятся в одной фазе с промышленными инновациями. Нововведения и инновации в высшем образовании, так же и как в сфере производства, возникают и распространяются волнообразно. Подъемы инновационной активности сменяются периодами спадов и совпадают общей волнообразной динамике изменений всех процессов в обществе. Совершенствование инновационного процесса для высших учебных заведений может проводиться по следующим направлениям: 1. Изучение спроса, потребности в образовательных инновациях. 2. Разработка и исследование образовательных новшеств. 3. Организация производства образовательных новшеств. 4. Тестирование образовательных новшеств. 5. Налаживание расширенного производства. 6. Потребление образовательных новшеств. 7. Корректировка и утилизация образовательных новшеств. Воздействие инновационного процесса в высшем образовании, как и в производственной сфере, лишь частично воплощается в новых образовательных продуктах или технологиях. Значительно больше оно проявляется в увеличении образовательного, экономического, рыночного, технологического, методического, материально-технического и научного потенциала высшего учебного заведения, то есть повышается уровень образовательного учрежде- ния как инновационной системы и ее составных элементов, повышается вос- приимчивость образовательного учреждения к инновациям. В таком случае, инновационный процесс в высшем образовании это способ качественного изменения, контролирующий изменение образовательной системы из одного состояния в другое. При реализации инновационных маркетинговых технологий необходимо учитывать следующую российскую специфику инновационных изменений в высшем образовании: 1. Резкое расслоение российского общества, диспропорции в распределении доходов. 34 2. Существующая неразбериха и отсутствие системности в подходе кинновациям. 3. Разнообразие концепций. 4. Низкое финансовое обеспечение инноваций. 5. Отсутствие определенности по наличию эффекта от нововведения. 6. Некоммерческий характер образовательных инноваций и долгий срок их отдачи. 7. Отсутствие однозначных критериев успешности инноваций. Мировой опыт организации инновационной деятельности в высшем образовании доказывает необходимость государственного регулирования инновационного процесса в системе высшего образования. Применительно к России также необходима продуманная государственная политика содействия инновациям в системе высшего образования. Она включает в себя: В сложившихся условиях запустить инновационный механизм эффективного функционирования бизнес-структур в экономике страны невозможно без непосредственного участия государства в организации и стимулировании инновационных процессов. Учитывая высокие издержки проведения совре- менных НИОКР, которые при этом имеют тенденцию к дальнейшему возрас- танию, значительные риски при выборе приоритетных направлений, необхо- димость увязки деятельности многих участников инновационного процесса, задачи поддержки, национальных участников международной конкуренции, необходим многогранный механизм государственной поддержки и стимули- рования инновационных процессов, включающий в себя: - выработку стратегической (долговременной) программы научнотехнического развития страны, которая должна четко очертить основные направления концентрации интеллектуального потенциала – специализация позволяет определить, в чем страна имеет преимущество, как технологическая политика может их улучшить, каков рынок, позволяющий получить наиболее высокий эффект от нововведений; - создание развитых инфраструктур, способствующих динамичному и широкому развитию инновационного процесса, поддержка различных, включая «исследовательские клубы», «технологические и научные центры» и т. д., являющиеся формой сотрудничества частного и государственного капитала на долговременной основе; - последовательную налоговую и амортизационную политику, включая предоставление налоговых, таможенных и иных льгот, стимулирующих привлечение инвестиций в научно-техническую сферу, проведение НИОКР, технологические и продуктовые инновации в частном секторе (освобождение от НДС приоритетных направлений научно-технического разви-тия и т. д.); - предоставление инвесторам государственных гарантий при финансировании наиболее рисковых стадий инновационных проектов; - внедрение конкурсной основы при выделении государственного финансирования и поддержки, что позволит разрабатывать наиболее эффективные проекты; 35 - государственное финансирование, прежде всего фундаментальных исследований; - государственное регулирование крупномасштабных программ на международном уровне, поощрение международной кооперации в реализации крупных инновационных проектов; - разработку и реализацию комплексной программы по стимулированию создания и поддержке начинающих небольших инновационных (внедренческих) фирм в высокотехнологичных отраслях как источников будущего экономического роста; - создание среды для национального бизнеса, где вложение инвестиции в инновации является основным способом получения высоких и стабильно растущих доходов, образование единого национального рынка венчурного капитала (специализированные банки развития, рисковые фонды, биржи ценных бумаг венчурных предприятий и т. д.); - развитие систем распространения и обмена научно-технической информации, передача бесплатно или на льготных условиях частным фирмам результатов исследований, проводимых государственными центрами и институтами, для их последующей коммерциализации; - поощрение активных закупок лицензий за рубежом, а также финансовая поддержка патентования за рубежом объектов промышленной собственности, полученных в Российской Федерации [5; 6]. Регулирование государством научно-технического прогресса должно стать важнейшей частью хозяйственного механизма. При этом акцент должен делаться не на прямое государственное вмешательство в развитие хозяйственных структур, а на усиление роли государства в организации и поддержке кооперации на всех стадиях инновационного процесса, исключающей распыление средств и усилий. Важнейшим инфраструктурным звеном инновационной деятельности бизнес-структур являются инновационно-технологические центры (ИТЦ), обеспечивающие работающим в них фирмам наиболее комфортные условиядля внедрения научных разработок и выход инновационных продуктов на рынок. Всего в Петербурге сейчас работает шесть ИТЦ. Четыре пр и вузах, один на территории ОАО «Светлана» (он пока самый крупный в городе) и один - при ГОИ (Государственный оптический институт). В городских инно- вационных центрах располагается в общей сложности около 150 фирм. Естественный ход вещей привел к более или менее выраженной специализации ИТЦ. Располагающиеся в них фирмы занимаются внедрением инициативных разработок, выполняемых в рамках наиболее перспективных в инновационном смысле научных направлений. Опыт работы инновационнотехнологических центров специалисты считают положительным. Работающие там фирмы пользуются плодами синергетического эффекта, который возникает оттого, что на одной инфраструктуре со всем комплексом относи- тельно дешевых услуг вместе работают десятки малых предприятий. В ре-зультате такие фирмы нередко достигают выработки 15-20 тыс. долларов на одного сотрудника в год, чего практически не бывает у их коллег вне ИТЦ. 36 Превращение государственного вуза в самостоятельный хозяйствующий субъект рынка ОУ и научных продуктов, развитие государственного и негосударственного секторов этого рынка, усиление конкурентного соперничества между вузами и другими научными и образовательными структурами, формирование значительной части бюджета государственного вуза за счет доходов от внебюджетной деятельности требуют полноформатного управления денежными потоками. Самостоятельность вузов в определении направлений и размеров финансирования различных нужд, в пределах выделенного общего объема средств, получившая отражение в отраслевом законодательстве, т.е. в Федеральных законах «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профес-сиональном образовании», была упразднена Бюджетным кодексом. Усиление и упорядочение контроля со стороны государства, его финансовых и налого-вых органов за расходованием как бюджетных, так и внебюджетных средств поставили перед руководством государственных вузов целый ряд сложных проблем. Наиболее проблемными моментами в модели финансового обеспечения учреждений бюджетной сферы являются: - отсутствие каких-либо руководящих документов, утверждающих индикаторы финансирования; - в значительной степени ограничено право вузов самостоятельно определять направление использования выделяемых бюджетных средств; - значительно ограничено право распоряжаться доходами, полу ченными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; исключена финансово-хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений как распорядителей кредитов; - высшие учебные заведения также лишены права создавать некоммерческие организации, что значительно осложнило условия для интеграции различных вузов; - изменения в бюджетном и налоговом законодательстве фактически сняли право реинвестирования дохода учреждением образования в образовательную деятельность; - существенные проблемы в финансовом менеджменте высших учебных заведений определяются проблемами налоговых льгот и налоговых выплат в системе высшего образования [9; 10; 11]. Таким образом, функции образовательного учреждения в управлении финансами в условиях нового бюджетного законодательства ограничиваются только сферой их планирования и целевого направления. Можно утверждать, что сегодня, по сути, создан механизм автоматического ограничения финансово-хозяйственной самостоятельности учреждений образования не только в области управления финансовыми потоками, но и в своевременном ресурсном обеспечении текущей образовательной деятельности. Однако, именно это мешает полноценному развитию социального капитала и не способствует в стратегической перспективе национальной экономике [12; 13]. 37 Таким образом для развития современной экономике необходимо обеспечить государственную поддержку формированию на основе образовательных учреждений высшего образования инновационных университетских комплексов и обеспечть создание благоприятиной правовой среды для роста социального капитала. Литература: 1. Пастухов А.Л. Моделирование системы управления образованием в регионе / А.Л.Пастухов // Журнал Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии № 3 (17), СПб.: изд-во СПбГУСЭ, 2013. С. 10-14 2. Посталюк Н.Ю. Проектирование инновационных образовательных систем: региональный аспект [эл.ресурс] // Режим доступа: http://psycology.narod.ru/121.html (Дата обращения 05.03.2015) 3. Лазарев, В. С. Управление нововведениями - путь к развитию школы/ В. С. Лазарев// Сельская школа. - 2004. - № 1. -с.16. 4. Лазарев, В. С. Понятие педагогической и инновационной системы школы/ В. С. Лазарев// Сельская школа. - 2003. - № 1. - с.4. 5. Бабурин В.А. Инновационные маркетинговые технологии адаптации бизнес-процессов в условиях экономического кризиса. в кн. Инновационные маркетинговые технологии в условиях экономического кризиса.\ Коллективная монография\ Под научной редакцией д.э.н., проф, засл. раб-ка ВШ РФ Бабурина В.А.. – СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2011. – с. 33-63. 6. Модернизация экономики и социальной сферы: Инновационномаркетинговые подходы. Коллективная монография в 2-х книгах. Книга 1: Современные концепции и подходы к преодолению кризисов глобальной экономики / Под науч. ред. В.А. Бабурина. – СПб.: Астерион, 2014. –376 с. 7. Управление развитием школы: пособие для руководителей образоват. учреждений / [ В. С. Лазарев, М. М. Поташник, А. М. Моисеев и др. ]; Под ред. М. М. Поташника и В. С. Лазарева ; Рос. акад. образования, Ин-т упр. образованием. - М. : Новая шк., 1995. - 462 с. 8. Лапин Н.И. Нововведения в организациях. // Н.И.Лапин, А.И. Пригожий, Б.В. Сазонов, В.С. Толстой. Сб.: Структура инновационного процесса. – М., 1981. ,С. 7-8. 9. Пастухов А.Л. Тенденции управления знаниями в университетских комплексах / А.Л.Пастухов // Журнал Экономика и управление № 7 (60)., СПб.: СПбАУиЭ. - 2013. - С. 86-89 10. Пастухов А.Л. Закономерности управления образованием в условиях экономической модернизации регионов / А.Л.Пастухов // Журнал Вестник российской академии естественных наук № 3 (17), Гатчина: АОУ ВПО ГИЭФПиТ – 2013.- С.82-85 11. Пастухов А.Л. Стратегия и эффективность управления образованием в условиях модернизации экономики / А.Л.Пастухов // Экономика и управление № 1 (87), СПб.: СПбАУиЭ. - 2013. - С. 109-112 38 12. Солодовников С.Ю. Инновационное предпринимательство и новое качество экономического роста: россия (на примере Республики Коми) и Беларусь: монография / С.Ю. Солодовников. М.: Изд-во: Экон-Информ, 2010. 123с. 13. Солодовников С.Ю. Мировые технологические тенденции и социально-экономический рост Республики Беларусь: итоги, проблемы, перспективы / С.Ю. Солодовников // Вестник республиканской академии государственной службы и управления. Серия: теория и практика управления. 2007. - № 5 (10). - С. 4-15 39 УДК 332.146.2 ББК 65.05 Мелешко Ю.В. аспирант кафедры «Экономика и право» Белорусский национальный технический университет, г.Минск, Беларусь Пастухов А.Л. к.филос.н., доцент, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, г.Санкт-Петербург, Россия РЕГИОНАЛЬНАЯ КЛАСТЕРИЗАЦИЯ КАК НОВАЯ ФОРМА АЛЛОКАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В статье рассматриваются теоретико-методические вопросы развития современной экономики на основе кластерной организации факторов социально-экономических процессов. Ключевые слова: кластер, экономика, экономический ресурс, регион THE REGIONAL CLUSTERING AS NEW FORM OF ALLOCATION OF THE ECONOMIC RESOURCES Meleshko J.V. postgraduate student of the department "Economics and Law" Belarus National Technical University Minsk, Belarus, Pastukhov A. L. PhD, Associate Professor, Saint-Petersburg state University of Economics St. Petersburg, Russia The article contains the questions of theoretical and methodical of development of modern economy on the basis of the cluster organization of actors of social and economic processes are considered. Keywords: cluster, economy, economic resource, region Особенности социально-экономического развития России и Республики Беларусь во многом связана с возможностями транзита товаров. В настоящий момент в экономике союзного государства наблюдается процесс трансформации механизма хозяйствования, формирования цельной и институционально устойчивой экономической системы. В поисках оптимальной модели экономические институты находится в состоянии 40 перманентных изменений, наряду с прогрессивными элементами действуют старые институциональные структуры, которые связаны друг с другом различными материально-финансовыми потоками. Учеными справедливо отмечено, что «последние 20 лет мировое развитие отличается и тем, что динамика и интенсивность изменений экономических отношений, а также мирохозяйственной среды опережают реакции хозяйствующих субъектов и уровень методологической подготовленности регулирующих органов. Быстро обесценивается опыт и усложняются проблемы, что непосредственно связано с возникновением принципиально-новых задач, сопряженных со взаимозависимостью всех субъектов» [1, с.91-99]. В связи с этим особое значение в транзитивных экономиках приобретает фактор времени. Уровень социально-экономической дифференциации между регионами ЕврАзЭС относительно невысок, тем не менее, по-прежнему имеются определенные межрегиональные неравенства. Для сохранения целостности межрегиональной экономики и устойчивости развития необходимо не допустить превышение степени внутренней дифференциации над внешней. Анализ макроэкономических показателей подтверждает существующие различие регионов по уровню их индустриального развития. Однако при разработке стратегии развития необходимо учитывать, что «содержанием переходной экономики является не столько реформирование экономической политики и методов хозяйствования, сколько преобразование системы социально-экономических отношений» [2, с.49]. В условиях межрегиональной интеграции государство должно брать на себя роль структурообразующего элемента и обеспечивать необходимые условия для формирования новых социально-экономических институтов, обладающих высокой степенью адаптивности, способных эффективно и в условиях ограниченных ресурсов, в первую очередь времени, реагировать на изменения в экономике и, по возможности, предупреждать их. Одним из инструментов обеспечения успешного развития является кластерный подход, который позволяет путем эффективного вовлечения в экономический оборот имеющихся ресурсов создать «точки роста» на региональном уровне, обеспечивающие высокие темпы экономического роста, и впоследствии использовать полученные результаты для усиления институциональных основ устойчивого, стабильного и равновесного развития национальной экономики. Следует отметить, что предпосылкой возникновения теории кластеров явилась работа А. Маршалла «Принципы экономической науки», изданная впервые в 1890 г., в одной из глав которой автор описывает процесс концентрации малых и средних предприятий в рамках промышленных районов, в результате которого образуются индустриальные районы. В качестве основных причин такой концентрации А. Маршалл называет «природные условия» («характер климата и почвы, наличие залежей полезных ископаемых»), а также «покровительство двора» [3, с.207]. Преимущества и недостатки локализации производства были рассмотрены М. Маршаллом, в первую очередь, с точки зрения рабочей силы, в частности: положительным эффектом от концентрации производителей однородной продукции на одной 41 территории является формирование рынка квалифицированной рабочей силы, что позволяет накапливать навыки, обмениваться опытом, совершенствовать продукт и процесс производства. Концентрация нескольких производителей позволяет выделить более узкую специализацию производства, что дает возможность использовать более дорогостоящее специализированное оборудование, и приводит к возникновению и развитию смежных отраслей. А. Маршалл пришел к выводу, что «преимущества разнообразия видов занятости сочетаются с преимуществами концентрации производства в некоторых наших промышленных городах, и это служит главной причиной их постоянного роста» [3, с.208]. Одной из основных характеристик индустриального района, выделенных Маршаллом, является высокая степень кооперации между фирмами внутри района, зачастую выходящая за рамки сделок купли-продажи, - «конструктивная кооперация». При этом в качестве фактора, обеспечивающего существенные преимущества для опорных отраслей, указанный автор называл «индустриальную атмосферу». Таким образом, А. Маршалл объясняет экономическую эффективность от концентрации производства на определенной территории экономией на транзакционных издержках благодаря разносторонней кооперации производителей, возможностью более узкой специализации производства. В середине XX века идея экономической эффективности группировки производителей на определенной территории нашла отражение в теории полюсов роста, выдвинутой Ф. Перру в работе «Экономическое пространство: теория и применение» (1950). Близкими по содержанию к концепции полюсов роста являются теории взаимной и кумулятивной обусловленности Г. Мюрдаля и прямой и обратной связи А. Хиршмана. Центральным понятием теории полюсов роста являются движущие отрасли, которые доминирует в силу своего размера, большой рыночной силы или роли ведущего производителя инноваций, и от которых и напрямую зависит экономический рост страны в целом. Таким образом, под полюсами роста понимаются компактно размещенные и динамически развивающиеся отрасли или предприятия, которые порождают цепную реакцию возникновения и роста промышленных центров, активно привлекающих инвестиции и способствующих в дальнейшем росту других отраслей и регионов, как и экономики в целом. Управляющая роль в рамках реализации указанной концепции отводится государству, что явилось причиной неэффективности ее применения на практике для развивающихся стран, за что к концу 70-х годов XX века эта теория стала подвергаться острой критике [4, с.11]. Новый виток в исследованиях причин и результатов пространственной агломерации производителей пришелся на 80-е годы XX века и был связан с устойчивым развитием районов северо-восточной и центральной Италии («Третья Италия») на фоне стагнации мировой экономики. Благодаря работам, в первую очередь, Дж. Бекаттини получила свое дальнейшее развитие концепция индустриальных районов А. Маршалла. Дж. Бекаттини определил индустриальные районы как «социально-территориальный феномен, 42 характеризующийся одновременным активным присутствием сообщества людей и популяций фирм в природно и исторически ограниченной области» [5, с.38]. Автор считает, что «фирмы укореняются на определенной территории, и этот факт не может осмысливаться в отрыве от их исторического развития» [5, с.40]. Развитие индустриальных районов происходит в исторически сложившихся определенных социальных условиях, где местные сообщества разделяют общую систему ценностей, большое значение имеют личные взаимосвязи, информация и знание передаются, в основном, путем непосредственных контактов, деловые отношения между контрагентами построены на доверии. В рамках теории индустриального района успех «Третьей Италии» объясняется особыми исторически сложившимися социально-экономическими институтами, способствующими усилению гибких структур и специализаций, сетеобразованию, как спонтанному процессу. Прорывом в кластерной концепции стали работы М.Портера «Конкурентные преимущества нации» [6] и «Конкуренция» [7], в которых автор изучает вопросы взаимосвязи между кластерным партнерством, конкурентоспособностью фирм, отраслей промышленности и национальных экономик. М. Портером впервые было введено понятие кластера: «кластер – это группа географически соседствующих, взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенных сферах и взаимодополняющих друг друга» [8, с.389]. В отличие от концепции промышленных районов в своей теории кластеров М. Портер в качестве основной причиной успешного функционирования группы фирм на одной территории выделил конкуренцию. При появлении на местном рынке высококонкурентоспособной компании остальным компаниям приходится либо повысить свою конкурентоспособность до уровня первой компании, либо уйти с рынка. Постепенно на одной территории появляется общество фирм с высокой конкурентоспособностью не только на уровне местного рынка, но и на международном уровне, так как, выходя на другие регионы и иностранные рынки, эти фирмы легко уничтожают местных конкурентов, не прошедших столь жёсткий отбор. Основными чертами кластера в рамках теории М. Портера о конкурентных преимуществах являются: географическая близость компаний, однородные/смежные сферы деятельности, взаимосвязанность компаний, кооперация при сохранении постоянной конкуренции. В состав кластера входит довольно большое количество экономических субъектов, при этом преобладают малые и средние предприятия. Ядром образования кластеров, как правило, выступает крупная конкурентоспособная компания, имеющая устойчивые позиции на рынке, выступающая центром притяжения для большого количества других хозяйствующих субъектов, в том числе государственных, частных, научно-исследовательских, производственных, инфраструктурных. Все входящие в кластер предприятия территориально локализованы, что дает возможность использовать сконцентрированные на 43 данной территории ресурсы (капитал, рабочую силу, географическое положение). Однако не все предприятия, находящиеся на определенной территории можно отнести к кластеру, а только те, которые принадлежат к связанным (смежным) отраслям. Кластер объединяет в себе всех участников цепочки добавленной стоимости от сырья до конечного продукта какой-либо одной отрасли либо нескольких родственных и поддерживающих отраслей, а также другие институты, имеющие отношение к данной отрасли (учебные заведения, научноисследовательские центры). Постоянное взаимодействие между участниками кластера способствует формальному и неформальному обмену информацией, знаниями, сотрудничеству между предприятиями с взаимодополняющими видами деятельности, функциями, активами и профессиональными навыками. При таких условиях успех одной фирмы будет способствовать развитию другой, за счет эффекта масштаба повышается эффективность деятельности как каждой отдельной фирмы, так и кластера вообще. Все предприятия в кластере находятся в тесных широкоформатных разносторонних связях между собой, то есть, связи выстраиваются не только посредствам контрактов, но и зачастую выходят за рамки деловых отношений. Однако при этом между вышеуказанными предприятиями сохраняется конкуренция, которая создает необходимость в использовании инноваций. Организации, входящие в кластер, связаны общими конкурентными преимуществами, переходящими от одной организации к другой в силу непрерывных контактов и столкновений на общем для всех рынке. В работах М. Портера кластер рассматривается, в первую очередь, в рамках изучения условий национальной конкурентоспособности. Ближайший последователь М. Портера М. Энрайт выдвинул теорию о том, что конкурентные преимущества создаются не на национальном уровне, а на региональном. М. Энрайта определял региональный кластер как географическую агломерацию фирм, работающих в одной или нескольких родственных отраслях хозяйства. В качестве предпосылок формирования региональных кластеров автор выделяет следующие: особенности развития регионов и ведения бизнеса, уникальность природных ресурсов, близость к поставщикам и потребителям, высокий уровень развития инфраструктуры и квалификации рабочей силы [9]. Для национальных экономик региональные кластеры выполняют функцию точек роста внутреннего рынка, и вслед за первым зачастую образуются новые кластеры, и международная конкурентоспособность страны в целом увеличивается. С позиции институционального подхода кластер представляет собой «область экономических возможностей рынка, где бизнес все больше расширяется в различных отраслевых сегментах: от финансов до производства и распределения» [10]. Кластер как современный экономический институт сочетает в себе систему формализованных и неформализованных отношений его участников между собой, в результате которой возникает экономия на транзакционных издержках. В качестве фактора конкурентоспособности региона выступает степень развития его институциональной структуры, и 44 динамика развития региона зависит от особенностей институциональных связей между органами власти и конкурирующими между собой предприятиями. Кластер играет роль платформы для успешного взаимодействия всех участников кластера и решает проблему взаимодействия органов управления и бизнеса при помощи механизма государственно-частного партнерства, основанного на согласовании властных полномочий и экономических интересов, укрепления имущественных и хозяйственнопроизводственных связей, усиления методов мотивации и контроля над ресурсами и результатами деятельности. Взаимодействие участников кластера осуществляется в двух противоположных направлениях: конкуренция и кооперация. При этом, однако, кластерный подход изменяет привычную логику конкуренции. В традиционной конкурентной среде выигрыш одного участника означает проигрыш другого, в рамках кластера каждому хозяйствующему субъекту предоставляется возможность достижения выгод. В результате использования кластерного подхода международная конкуренция устанавливается не на уровне отдельных предприятий, а на уровне кластеров [11]. Так Д. Якобс в своих работах справедливо подчеркивает значимость развития в кластере горизонтальных и вертикальных отношений между отраслями промышленности, использования общих технологий, наличия лидера, а также качества сетевого взаимодействия. С этих позиций кластеры выступают альтернативой секторальному (отраслевому) подходу [12, с.49]. Объединяя в себе участников смежных и сопутствующих отраслей, которые, тем не менее, относятся к различным областям производства, кластерная политика направлена на разработку комплексных мероприятий развития региональной и национальной экономик, в то время как отраслевой подход предполагает реализацию отдельных стратегий развития по отраслям. Кластерный подход является инновационной формой управления регионами, государственные органы управления направляют свои усилия не на отдельные отрасли или организации, а на продуктивное взаимодействие элементов кластера как внутри кластера, так и с внешней средой. По мнению некоторых экономистов, основным преимуществом кластерного развития экономики является стимулирование выработки и использования инноваций. Например, Р. Камажни разработал концепцию инновационной среды, в которой под инновационной средой понимается «сложная сеть главным образом неформальных социальных взаимосвязей в ограниченной географической области, часто определяющих специфический внешний имидж, внутренний облик и чувство причастности, которые увеличивают локальную инновационность через синергетические и коллективные процессы обучения» [13]. Возникающие в инновационной среде специфические взаимосвязи способствуют выработке новых знаний, процессов и продуктов. Но стоит отметить, что еще многие проблемы остаются не до конца раскрытыми, в том числе последовательность организации кластеров, 45 институциональное обеспечение кластерного подхода. Также необходимо принять во внимание, что основной упор при изучении явления кластеризации экономики делается на сферу производства, в то время как сфера услуг, к которой и относится транспортно-логистический рынок, остается в стороне. Таким образом, на основании проанализированных концепций и точек зрения, следует выделять следующие ключевые характеристики феномена «кластер», отличающие его от остальных экономических категорий: географическая концентрация, широкий набор участников и наличие критической массы, специализация, инновационность, конкуренция и кооперация, взаимодействие участников кластера. Все указанные отличительные особенности важны в равной мере, и исключить какой-либо пункт, не потеряв при этом в понятии самого кластера, не представляется возможным. Первым и определяющим признак кластеров является концентрация предприятий на определенной территории. Как уже было отмечено выше, участниками кластера являются не все предприятия, а те, что задействованы в создании добавленной стоимости конкретного товара (продуктов, услуг) или товаров определенной группы (типа). Кластер не предполагает ограниченный круг участников, в процессе развития «кластер притягивает к себе предприятия, организации и фирмы, которые кроме ключевых для кластеров бизнеспроцессов привносят вспомогательные и побочные экономические процессы» [14]. Основными категориями участников кластера являются предприятия, специализирующиеся на профильных видах деятельности, которые становятся ядром кластера, поставщики товаров и услуг для основных производителей, предприятия, создающие и обслуживающие инфраструктуру кластера, научные организации, исследовательские институты и учреждения образования, некоммерческие организации, на которые возложены координирующие функции. Кластерообразующие предприятия задают определенную специализацию кластера, выражающуюся в производстве конкретного товара. Кластер может специализироваться на производстве одного товара – продукта или услуги (моноспециализированный кластер), либо на двух и более, относящихся, однако, к одному типу либо являющихся продукцией смежных, сопутствующих отраслей – многоспециализированный кластер. В процессе развития кластера его специализация может меняться и продукт, изначально производящийся как дополнительный (необходимый элемент основного), становится ключевым. Кроме того, завоевав конкурентную позицию на международном рынке, такой продукт может стать образующим для нового кластера. Исходя из способа и специализации производства кластеры подразделяются на следующие виды: дискретные кластеры (организации машиностроительного сектора, строительного сектора и сектора производства строительных материалов; как правило, состоят из малых и средних компаний – поставщиков, развивающихся вокруг сборочных предприятий и строительных организаций); 46 процессные кластеры (химическая, целлюлозно-бумажная, пищевая промышленности, сельское хозяйство); инновационные кластеры (биотехнологии, информационные технологии, сектор услуг, связанный с осуществлением творческой деятельности, например, кинематограф; включают большое количество новых компаний, возникающих в процессе коммерциализации технологий и результатов научной деятельности); туристические кластеры (состоят из предприятий различных секторов, связанных с обслуживанием туристов); транспортно-логистические кластеры (комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров) [15]. Кластер может включать в себя предприятия, относящиеся к разным отраслям промышленности (межотраслевые кластеры), которые группируются исходя из степени межотраслевой циркуляции продукции и знаний. Развитие кластера повышает взаимодействие между отраслям и, тем самым, способствуем мультипликационному эффекту, примером такого кластера может служить транспортно-логистический кластер. Так, некоторыми учеными было отмечено, что кластеризация экономики может происходить по двум направлениям: «формирование кластеров, основанных на различных типах ограниченных ресурсов (возможностей), находящихся в настоящий момент времени в определенном регионе, и формирование кластеров в транспортной сфере, как части инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование промышленности в области обеспечения материальнотехническими ресурсами и каналами распределения продукции» [16]. Мировой опыт показывает, что кластеры чаще всего создаются в таких секторах промышленности как производство легкой промышленности, медицинского оборудования, химическая промышленность, биофармацевтика, автомобилестроение, машиностроение, пищевая промышленность, энергетика. Если говорить о кластерах услуг, то наибольшее распространение получили туристические, медицинские, образовательные, финансовые, транспортнологистические и IT-кластеры [17]. Географически кластер может занимать как одну административнотерриториальную единицу, так и несколько смежных. В условиях появления новых союзов, общих рынков, сообществ и содружеств, например Североамериканское соглашение о свободной торговле, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии, Европейский союз, Евразийское экономическое пространство отдельное государство может являться кластером, выступая в данном случае регионом (административно-территориальной единицей) союза. Также несколько соседствующих регионов, принадлежащих разным государствам, могут образовывать один кластер. Связь между кластером и территорией устанавливается по следующим признакам: организации, входящие в состав кластера, являются резидентами данной территории (то есть, созданы и функционируют в соответствии с законодательством территории), 47 контролируют объекты инфраструктуры кластера (являются собственниками, арендаторами, участвуют в капитале) и доминирую на внутреннем рынке в заданной отрасли. Исходя их данной характеристики, кластеры бывают локальные, региональные, национальные и международные [18]. Кластеры возникают там, где все необходимы ресурсы и компетенции сосредотачиваются, достигают определенного масштаба, некоторого критического порога и приобретают ключевую роль в определенной экономической сфере с решающим и устойчивым конкурентным преимуществом над другими регионами за счет более высокой производительности, развития инноваций и новых видов бизнеса. В зависимости от конфигурации таких характеристик, как рынок/конкуренция, инновации, интернационализация, малый бизнес, фирмалидер, прямые иностранные инвестиции, выделяют 6 моделей кластеризации: итальянская – большое количество малых предприятий, задействованных в кластере, как правило, продукция кластера невысокого технологического уровня, но обладает высокой степенью дифференциации; японская – кластер специализируется на производстве технологически сложной продукции, что требует значительных затрат на научноисследовательские разработки, большое значение играет головная фирма, которая осуществляет интеграцию всех отдельных производителей; финская – формируется мощный сектор научных исследований и разработок, высокий уровень подготовки специалистов, применяется в странах с ограниченным запасам природных ресурсов; североамериканская – не предполагает тесного сотрудничества между производителями, конкурентоспособность производителя обеспечивается низкой себестоимостью продукции, имеется фирма-лидер, специализирующаяся на массовом производстве; индийско-китайская – формирование кластера начинается за счет иностранных инвестиций, привлекаемых дешевой рабочей силой и наличием определенных природных ресурсов, при этом прямые иностранные инвестиции приносят необходимый стартовый капитал и технологии; немецкая – основой кластера являются крупные предприятия в промышленности, активно ведущие научно-исследовательскую работу, управление кластером осуществляется в первую очередь на региональном уровне, основной задачей федеральное правительство является формирование и поддержке связей между региональными производителями и их контрагентами в национальном и международном масштабе [19]. Формирование кластера может происходит как «снизу», так и «сверху». Исходя из мировой практики, более эффективно развиваются кластеры, инициатива по созданию которых исходила от самих участников, то есть «снизу» [18]. Естественное формирование кластера занимает продолжительное время, создание кластерного образования искусственным образом в отсутствии объективных предпосылок, как правило, безуспешно. Необходимыми естественными условиями формирования кластера являются наличие развитой базовой отрасли со множеством конкурирующих между собой участников, 48 наличие трудовых ресурсов, наличие сети высших и средних учебных заведений, заинтересованность властных и предпринимательских структур. Государство в процессе образования кластера, как правило, выступает в качестве регулятора (определяет правила взаимодействия между участниками) и гаранта сохранения и развития благоприятных условий для инвестиций, инноваций и развития горизонтальных связей, также может быть и предпринимателем, то есть непосредственно участвовать в процессе производства. На начальном этапе образования кластера государство играет координирующую роль: осуществляет разработку стратегии, проектов и мер развития кластеров, устанавливает эффективное информационное взаимодействие, стимулирует внутрикластерное сотрудничество. По мере формирования кластера ключевую роль берут на себя региональные власти. Для координации действий субъектов кластера создается единый орган управления кластером – центр кластерного развития. Основными функциями таких центров являются организационно-правовое и организационнометодическое сопровождение процесса формирования и развития кластера, организация производственной кооперации между участниками кластера и другими субъектами хозяйствования – контрагентами, – организация трансферта и коммерциализации инноваций, коммуникационная поддержка. Ключевым признаком кластера является наличие системно развивающихся связей, кооперации и конкуренции между его участниками. Как считают некоторые авторы, экономический рост в кластере достигается за счет согласования интересов участников регионального сообщества, установления партнерских отношений между субъектами кластера благодаря активному включению государственных структур в его функционирование, например через механизмы государственно-частного партнерства, создания социальнопредпринимательских корпораций на территории кластера [16]. По нашему мнению, в данном случае кластер как экономический феномен идеализируется, в результате исчезают реальные противоречия и некоторые рыночные отношения (конкуренция), следовательно, такой подход не является универсальным. Осуществляя свою деятельность в рамках кластера его участники конкурируют между собой, к примеру, за более благоприятные условия доступа к ограниченным ресурсам, за внимание покупателей на внутреннем рынке, за получение государственной поддержки, конкуренция существует также между покупателем и продавцом за лучшие условия сделки. Таким образом, кластер представляет собой оптимальную форму организации предприятий (фирм), внутри которой происходит как конкурентная борьба, так и сотрудничество. Опасность широкомасштабного участия государства в экономических процессах, происходящих между участниками кластера, заключается в том, что это может привести к получением дополнительных преимуществ отдельными участниками и, как следствие, приближением данной конкурентной среды к несовершенной, то есть свести к минимуму положительный эффект от внутренней конкуренции – использование инновационных составляющих. Политика правительства может как положительно, так и отрицательно влиять 49 на формирование конкурентоспособного сектора. Например, государственные закупки стимулируют родственные и поддерживающие отрасли, а антимонопольное законодательство влияет на внутреннюю конкуренцию. Однако, ограничив конкуренцию на внутреннем рынке с целью стимулирования развития, облегчение бремени и сохранения имеющихся, зачастую убыточных, предприятий, госорганы убирают стимул для самостоятельного развития и внедрения новаций. Быстрая системная модернизация экономики страны может быть осуществлена только при наличии эффективных механизмов взаимодействия между обществом, бизнесом и государство, установления доверительных отношений друг к другу и к новому типу хозяйственных отношений. Кластерный подход к развитию экономики страны представляет большой интерес для региональных органов управления, так как является наиболее современным инструментом региональной политики и наиболее удобной площадкой для взаимодействия с бизнесом. Кластер обеспечивает совместное участие в экономическом регулировании государства и субъектов хозяйствования, решая проблему балансирования их интересов. При таком подходе партнерские отношения между региональными органами власти (или государством в целом) и бизнеса рассматриваются как элемент стратегического развития. Кластерный подход, объединив в себе конкурентную и инновационную стратегию, включает в себя элемент развития частногосударственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего на основе использования технологических платформ, в сферах промышленных инноваций, исследований и разработок, распространения новых технологий, развития транспортной и энергетической инфраструктуры для нужд промышленности. В кластере предполагается сокращение избыточного прямого регулирования, переход преимущественно к косвенным методам управления экономическими процессами, что позволяет государству содействовать созданию необходимых условий и стимулов для развития бизнеса, не подменяя при этом бизнес собственной активностью. Важной отличительной чертой кластера является инновационная ориентированность участников кластера. Успех функционирования кластера напрямую зависит от инновационности товаров и услуг, являющихся продуктами кластера. При этом использование не только продуктовых, но и технологических, менеджментовых, маркетинговых и иных общественнофункциональных инноваций создает дополнительные конкурентные преимущества для производителя на внутреннем рынке. При наличии внутренней конкурентной среды использование инноваций становится необходимым условием существования предприятия, что, в конечном счете, повышает общую конкурентоспособность как региона, так и страны в целом. Кластер позволяет создать эффективную системную организацию научных и исследовательских разработок, качественное и своевременное обеспечение 50 научной сферы и технологических инноваций, успешную коммерциализацию и диффузию выработанных инноваций. Активное использование инноваций [20; 21] участниками кластера требует, как правило, значительных затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, финансирование которых может осуществляться за счет иностранных инвестиций, в том числе и путем международного технологического сотрудничества (совместные предприятия, франчайзинговые предприятия, транснациональные корпорации), а также за счет внутренних средств, как частных, так и бюджетных. Формирование и развитие кластера позволяет создать эффективный механизм привлечения иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции. Инвестиционная активность в регионе зависит от степени зрелости кластерной структуры и является индикатором уровня развития кластера. Одним из эффективных инструментов восполнения недостатка бюджетного финансирования является государственно-частное партнерство. Государственно-частное партнерство представляет собой «институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов и программ в широком спектре отраслей промышленности и областей научных исследований» [22]. В основе государственно-частного партнерства лежит взаимовыгодное сотрудничество равноправных партнеров – представителей бизнеса и органов власти, с целью привлечения частных ресурсов и экспертных возможностей для создания и оказания услуг в государственной сфере. Наиболее широкое распространение государственно-частное партнерство получило в области проведения фундаментальных и прикладных исследований, создание, производство и продвижение новых видов товаров и услуг. При помощи данного инструмента решаются проблемы недостатка бюджетного финансирования, повышается эффективность инновационных проектов, оптимизируются распределение рисков. Государственно-частное партнерство предполагает четкое разграничение сфер влияния и роли государства и бизнеса. Создание любой структуры кластерного типа связано с интеграцией. Современная концепция интеграции ориентирована на достижение наиболее полного удовлетворения потребностей всех субъектов регионального рынка. Дезинтеграция производств искусственно сужает хозяйственную деятельность рамками предприятия или сектора, что приводит к удорожанию производства и сокращению ассортимента товара. С точки зрения кластерной теории интеграция происходит на уровне образования, научных исследований, разработок, внедрений, массового производства. Институциональной формой обеспечения сотрудничества и государственно-частного партнерства является некоммерческая организация, объединяющая субъектов кластера, которая создает условия для самоорганизации кластеров и формирования синергетического эффекта, в результате чего факторы конкурентных преимуществ получают большее развитие в кластер, чем у неассоциированных в кластере предприятий. 51 В мировой практике используются различные правовые формы объединений участников – холдинги, финансово-промышленные группы, однако предпочтение отдается промышленной ассоциации. Ассоциация выступает инициатором создания кластеров в регионе, оказывает помощь в разработке стратегии конкурентоспособности, предоставляет информацию о требованиях покупателей, об уровне конкуренции, создает и поддерживает связи между участниками кластера, взаимодействует с местными органами власти и правительством страны [23, с.15]. Учредителями ассоциации производителей могут быть базовое (отраслевое) высшее учебное заведение, научно-исследовательская организация, исполнительный комитет местного органа государственного управления, крупные отраслевые предприятия. Желающие, уплачивая вступительные и членские взносы, становятся членами ассоциации (в добровольном порядке). Это дает им право получать услуги ассоциации в области развития образования, активизации инноваций, совершенствования маркетинга и другие бесплатно или по льготным тарифам [24]. Необходимым условием для формирования и успешного функционирования кластерного подхода в инновационном развитии экономики является создание соответствующей информационно-коммуникативной среды, которая будет благоприятно воздействовать на генерацию, производство и распространение инноваций, что в свою очередь будет способствовать развитию социального капитала [25;26]. Немаловажную роль в этом процессе играют социальные факторы, такие как традиции, обычаи, ценности, нормы, общественное мнение, институты гражданского общества. Развитие общественного сознания, инновационной и предпринимательской культуры, мотивация производителей к активной инновационной деятельности, осуществление специализированной подготовки управленческих кадров в контексте использования кластерного подхода в развитии отрасли, развитие и регулирование процессов самоорганизации в кластерных структурах, безусловно, будет способствовать успешному развитию кластеров. Литература: 1. Гасанов Р. Управленческие особенности транзитивных экономик / Р. Гасанов // Кавказ и глобализация. – 2009. – Том 3, выпуск №1. – С.90-100. 2. Абалкин Л.И. Курс переходной экономики. М., 1997. – 123с. 3. Маршалл, А. Принципы экономической науки: [В 3 т.: Пер.с англ.]/ Маршалл,Альфред. Т.2 . – М.: Прогресс.Фирма"Универс", 1993. – 309 с. 4. Марков Л.С. Кластеры: формализация взаимосвязей в неформализованных производственных структурах / Л.С. Марков, М.А. Ягольницер. – Новосибирск: ИЭООП СО РАН, 2006. – 194 с. 5. Becattini, G. The Marshallian industrial district as a socio-economic notion // Pyke F, Becattini G, Sengenberger W (eds) Industrial Districts and Inter-firm Cooperation in Italy/ International Institute for Labour Studies. Geneva.1990. pp. 37-51. 52 6. Porter, M. E. The Competitive Advantage of Nations, London; Macmillan. 1990. 7. Porter, M. E. On Competition, Harvard Business School Press. 1998 8. Портер М. Е / Конкуренция / М.Е. Портер – М.: Вильямс, 2010 – 592 с. 9. Enrigt M.J. Why Clusters are the Way to Win the Game? // World Link. 1995. №5. July-August. P. 24-25. 10. Yossi Sheffi. Diving Growth and Employment Through Logistics // The World Financial Review. September – October. 2012. 11. Усачев, Е.Е. Методические основы кластерообразования в транспортной сфере / Е.Е. Усачев // Известия Тульского государственного университета. Экономика и юридические науки. – 2014. - №1-1. – С.43-50. 12. Авакян, Г.Л. Региональный банковский кластер / Г.Л. Авагян, М.Ю. Саитова. – Москва: Магистр: Инфа-М, 2012. – 223 с. 13. Camagni, R. Local «milieu», uncertainty and innovation networks: Towards a new dynamic theory of economic space. // Camagni. R. (ed.) Innovation networks: Spatial perspectives. London.1991. 14. Олисаева Л. Механизм взаимодействия государства и предпринимательства на основе инфраструктурного транспортнологистического кластера/ Л. Олисаева// Ресурсы информация снабжение конкуренция. -2012. - №1. – С.27-33. 15. Даутхаджиева М.Х. Кластеризация экономики как фактор повышения уровня регионального развития / М.Х. Даутхаджиева // Terra Econmicus. – 2010. – Том 8. – №4 (часть 3). – С.185-187. 16. Комарова, И.И. Транспортно-логистические кластеры как механизм развития транспортных коридоров / И.И. Комарова // Современные производственные силы. – 2014. - №2. – С. 44-50. 17. Усачев, Е.Е. Методические основы кластерообразования в транспортной сфере / Е.Е. Усачев // Известия Тульского государственного университета. Экономика и юридические науки. – 2014. - №1-1. – С.43-50. 18. Об утверждении концепции формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Республике Беларусь и мероприятий по ее реализации: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2014 №27// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 19. Андросик Ю.Н. Формирование состава и структуры кластера в мебельной промышленности Республики Беларусь / Ю.Н. Андросик // Экономика и управление. – 1993. – №4. – С.54-59. 20. Солодовников С.Ю. Инновационное предпринимательство и новое качество экономического роста: россия (на примере Республики Коми) и Беларусь: монография / С.Ю. Солодовников. М.: Изд-во: Экон-Информ, 2010. 123с. 21. Солодовников С.Ю. Мировые технологические тенденции и социально-экономический рост Республики Беларусь: итоги, проблемы, перспективы / С.Ю. Солодовников // Вестник республиканской академии 53 государственной службы и управления. Серия: теория и практика управления. 2007. - № 5 (10). - С. 4-15 22. Кармышев Ю.А. Новые инструменты в системе государственного управления региональным инновационным развитием / Ю.А. Кармышев // Социально-экономические явления и процессы. – 2013. – №8. – С. 49-57. 23. Инновационные кластеры и структурные изменения в российской экономике: отчет о НИР (заключ.) / ГУ Высшая школа экономики: рук. Темы С.В. Голованова. – М., 2010. – 145 с. 24. Элларян, А. Проблемы развития транспортно-логистических кластеров/ А. Элларян // Финансовая жизнь. – 2012. – №4. – С.60-63. 25. Солодовников С.Ю. Социальный капитал белорусской науки: его место, роль и основные показатели / C.Ю.Солодовников, В.К.Щербин // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D: экономическеие и юридические науки. - 2013. - № 13. - С.2-8 26. Солодовников С.Ю. Политико–экономическое исследование сущности социального капитала / C.Ю.Солодовников // Журнал «Экономика и банки». - 2012. - № 1. - С.14-20 54 УДК 330.11 ББК 65.01 Мазуренко О.М. аспирант кафедры «Экономика и право» Белорусский национальный технический университет, г.Минск, Беларусь ТЕОРИЯ ИСТИННЫХ НОРМ ИНВЕСТИЦИЙ В статье рассматриваются теоретико-методологические подходы применения индекса истинных норм инвестиций. Ключевые слова: устойчивое развитие, истинные нормы инвестиций, истинные накопления. THEORY OF GENUINE SAVINGS INDEX Mazurenko O.M. postgraduate student of the department "Economics and Law" Belarus National Technical University Minsk, Belarus The article considers the theoretical and methodological approaches of the genuine savings index application. Keywords: sustainable development, genuine savings. Понятие истинных норм инвестиций Результатом проведения в 1992 году конференции ООН по окружающей среде и развитию, стало принятие множеством стран устойчивого развития в качестве своей национальной цели. Очевиден тот факт, что для разработки политики, направленной на достижение устойчивого развития, необходимо применение показателя оценки устойчивости. Главным показателем экономического прогресса традиционно считается ВВП, однако очевидные последствия усиления влияния экономической деятельности на окружающую среду, не отражающиеся в ВВП (добыча ресурсов, выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, влекущие за собой изменение климата) и замедляющие экономический рост, вынудили мировое сообщество искать альтернативные показатели. Для оценки устойчивости развития Всемирным Банком был предложен показатель истинных инвестиций (genuine savings GS), также называемый индексом скорректированных чистых накоплений (adjusted net savings − ANS), отражающий реальную скорость накопления государственных сбережений 55 после соответствующего учета исчерпания природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды. Истинные сбережения ведут более обширный учет человеческого потенциала, природных ресурсов и энергетического фактора по сравнению с традиционными макроэкономическими показателями. Оценка индекса истинных норм инвестиций ежегодно рассчитывается и публикуется Всемирным Банком для более 140 стран мира, включая Беларусь. Для Беларуси показатель рассчитывается с 1993 г. Основой теоретической базы концепции скорректированных чистых накоплений является идея того, что для поддержания устойчивости необходимо сохранение и увеличение активов, повышение не только их количества, но и качества, необходим постоянный запас «расширенного национального богатства», который не будет ограничиваться природными ресурсами, будет также включать человеческий и физический капитал, традиционно измеряемый в системе национальных счетов. Национальное богатство – совокупность материальных и культурных благ, накопленных страной на протяжении ее истории, к данному моменту времени. [1, с. 454] Расширенное понятие национального богатства включает природные ресурсы, климат, здоровье и уровень образованности граждан государства. Расширенное богатство уменьшается, если доходы от использования активов не становятся инвестициями. Скорректированные чистые накопления являются изменением этого запаса за конкретный период времени. Если с позиции применения ВВП экологическая катастрофа определяется как рост экономической активности из-за роста работ по восстановлению, то балансовый подход к устойчивости, измеряемый индексом скорректированных чистых накоплений, рассматривает катастрофу как разрушение природного и физического капитала. Рост экономической активности, будет иметь позитивное значение только тогда, когда это поможет восстановить прежний уровень капитального фонда. Индекс истинных норм инвестиций предназначен для обеспечения лиц, принимающих решения на национальном уровне, четким, относительно простым показателем, того насколько устойчивой является инвестиционная политика страны. В то время как стандартные показатели «экономия» и «инвестиции» отражают изменения в стоимости определенного, ограниченного набора активов, более объемлющее и реалистичное определение того, что представляет собой актив, представляет более реалистичную картину инвестиций страны. [2] Анализ истинных сбережений также несет послание и для правительств развивающихся стран: если не происходит рост эффективности инвестирования, создание и обеспечение устойчивого роста становится невозможным. Комбинирование традиционных расчетных показателей накоплений, на которые оказывают влияние макроэкономические политики, с учетом истощения ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды, с целью определения индекса истинных норм инвестиций приводит к 56 объединению интересов ключевых экономических, экологических и ресурсных министерств. [3, p. 25] В большинстве стран при образовании системы национальных счетов при экспертных оценках считается, что только те инвестиции, которые вкладываются в основной капитал, в будущем отражаются на благосостоянии общества. В качестве инвестиций в будущее учитывается только формирование фиксированного произведенного капитала и, таким образом, увеличение стоимости активов доступных общественности. [2] Внедрение индекса истинных сбережений оговаривает включение человеческого и природного потенциалов вместе с основным капиталом в сумму национального богатства государства. Показатель истинных инвестиций дает более широкое представление о том, что природный и человеческий капитал также являются активами, с ростом которых возрастает производительность и, следовательно, благосостояние нации. С этой точки зрения исчерпание невозобновляемых природных ресурсов (в первую очередь энергетических) является удержанием из национального богатства, финансирование образования граждан из нежелательных расходов превращается в повышение человеческого потенциала, а именно, становится инвестициями. С истощением невозобновляемых ресурсов (или чрезмерной эксплуатацией возобновляемых) происходит снижение величины этого ресурса как актива, такая деятельность предполагает сокращение капиталовложений в будущую производительность и благосостояние. [2] В 1977 г. Дж. Хартвиком было сформулировано правило в отношении богатых ресурсами стран; рента от добычи ресурсов должна быть инвестирована в воспроизводимый капитал, с целью увеличения потока потребления, а вместе с ним и уровень жизни в стране. Существует два пути повышения финансирования и повышения эффективности использования ресурсов окружающей среды: установление платы за право разработки недр установление налога на загрязнение окружающей среды. Страны, увеличивающие потребление природных ресурсов, но не уделяющие внимание защите окружающей среды, легко могут быть выявлены по низким значениям показателя скорректированных чистых накоплений. Государство, рефинансирующее капитал, полученный от добычи и экспорта невозобновляемых природных ресурсов, в развитие человеческого потенциала, повышая тем самым уровень медицинского обслуживания и образования населения, увеличивает сбережения и обеспечивает устойчивое развитие. Повышение уровня образованного населения и увеличение количества квалифицированных рабочих увеличивают стоимость человеческого капитала и рассматриваются как инвестиции. [2] Затраты на человека рассматриваются не как безрезультатное потребление, а как инвестиции, которые обеспечивают рост национального богатства. Нация является «истинным инвестором» только когда человеческие и природные ресурсы рассматриваются активами, фактически снижающими 57 стоимость общих активов каждый год. Истинные сбережения в данном случае отрицательны. [2] Из традиционных показателей валовых сбережений также производится удержание истощения энергетических ресурсов. Провести адекватную оценку истощения энергетических ресурсов достаточно трудно, т.к. это требует оценки изменений стоимости активов, а эти значения, в свою очередь, зависят от будущих значений затрат на добычу ресурсов и их количество. [2] Подход Всемирного Банка к оценке истощения энергетических ресурсов основывается, в большей части, на собственных требованиях к данным экономии (наличие международных сопоставимых данных), а не каких-либо присущих теоретических свойств. Истощение оценивается как цена за вычетом средних затрат на добываемые объемы. [2] Воздействие энергосистем на здоровье человека и загрязнение окружающей среды учитывается с помощью индикаторов выбросов углекислого газа и твердых частиц. Регрессирующие темпы истинных сбережений указывают на формирование анти-устойчивого типа развития и должны неминуемо привести к деградации благосостояния нации. Методика расчета индекса истинных норм инвестиций Всемирным Банком было издано руководство, предназначенное для обеспечения пошагового описания вычисления истинных инвестиций. Рассмотрим методику расчета, представленную Всемирным Банком. [2] Индекс истинных норм инвестиций, измеряющий действительный уровень накоплений, представляет собой результат коррекции стандартных измерений системы национальных счетов валовых национальных накоплений (gross national savings) в два этапа путем внесения четырех поправок. [4] 1 этап. Определяется разница между валовыми внутренними накоплениями и обесцениванием произведенных активов. Эта величина представляет собой чистые национальные сбережения. NNS = GNS − CFC, (1.1) где NNS чистые национальные сбережения (Net National Savings); GNS валовые внутренние сбережения (Gross National Savings); CFC обесценивание произведенных активов (Consumption of Fixed Capital). Значения валового национального дохода рассчитываются Всемирным Банком и ежегодно публикуются отчете «Показатели Мирового Развития» (World Development Indicators – WDI. Валовые национальные накопления определяются как разница между валовым национальным доходом и государственным и частным потреблением, плюс чистые текущие трансферты: 58 где GNI GNS = GNI – PbC PrC + NCT, (1.2) валовой национальный доход (Gross National Income); PbC PrC NCT государственные расходы (Public Consumption); частное потребление (Private Consumption); чистые текущие трансферты (Net Current Transfers). Валовой национальный доход суммой первичных доходов, полученных резидентами данной страны за соответствующий период, как в пределах национальной территории, так и за границей, за вычетом доходов, переданных за границу. [5] Государственные потребление — часть валового национального продукта, расходуемая на содержание государственного аппарата, органов государственного управления, на осуществление функций государства, включая расходы на оплату государственных заказов, государственных закупок, содержание государственных служб и т.д. [6] Частное потребление потребление домашних хозяйств, т.е. населения страны. [7] Чистые текущие трансферты включают переводы частных и государственных средств в другие страны (пенсии, подарки, денежные переводы за границу или безвозмездная гуманитарная помощь иностранным государствам). [8] Величина обесценивания произведенных активов, представляющая восстановительную стоимость капитала, используемого в процессе производства, ежегодно рассчитывается ООН. В случае если необходимые сведения о стране не доступны, величина описывается регрессией имеющихся данных по амортизации в процентах от ВВП в отношении логарифма натурального от ВВП на душу населения. [4] 2 этап. Чистые национальные сбережения увеличиваются на сумму расходов на образование, и уменьшаются на величину истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды: ANS = NNS + EDE DPNR DMGE, (1.3) где ANS – скорректированные чистые накопления (Adjusted Net Saving); EDE – сумма расходов на образование (Expenditure on Education); DPNR – стоимостная оценка истощения природных ресурсов (Depletion of Natural Resources); DMGE – стоимостная оценка ущерба от загрязнения окружающей среды (Damage to the Environment). Процесс вычисления скорректированных чистых накоплений является, по сути, расширением традиционного понятия актива: если такие природные 59 ресурсы, как нефть, будут рассматриваться в качестве активов, способствующих производству в той же мере, что и оборудование, потребляющее этот ресурс, ликвидацию природного капитала следует рассматривать как сокращение объема инвестиций. Существуют дополнительные резервы, вклад в производство которых трудно отрицать, однако, все еще, не считающиеся активами, даже с позиции расширенного понятия национальных сбережений. Возможно, наиболее важными из них являются опыт, знания и навыки нации, ее так называемый человеческий капитал. Государства в значительной степени увеличивают человеческий капитал, путем «вливания» триллионов долларов в свои образовательные системы. Стандартная система национальных счетов учитывает менее десяти процентов от этой суммы в качестве инвестиций, лишь ту часть, которая расходуется на основной капитал (например, школьные здания). Расходы оборотного капитала на образование, так называемые "текущие расходы", включают зарплату учителям и покупку книг, и рассматриваются исключительно в качестве потребления − сокращения капиталовложений в будущем. С позиции скорректированных чистых сбережений такой подход не является правильным. Если человеческий капитал страны − ценный актив, то расходы на его формирование необходимо рассматривать как инвестиции. Существует множество споров по поводу правильного метода оценки инвестиций в человеческий капитал, т.к. сумма текущих расходов в размере одного доллара на образование не обязательно увеличит стоимость человеческого капитала ровно на один доллар. Теоретически, чтобы отразить такие капиталовложения, традиционные нормы сбережений должны быть скорректированы на изменение стоимости человеческого капитала, однако, пока не принят консенсус о том, как выполнять подобную оценку. По крайней мере, безусловно, верно то, что, с точки зрения скорректированных чистых накоплений, текущие расходы на образование не являют собой потребление. Следовательно, в первом приближении, истинные нормы инвестиций могут быть скорректированы путем увеличения, в соответствии с текущими расходами на образование. Данные о суммарных расходах на образование государства предоставляются организацией ЮНЕСКО. В случае если необходимые данные не доступны, расчет производится следующим образом: в случае наличия «пробела» между двумя точками данных, отсутствующая информация заполняется вычислением среднего значения по двум точкам данных; в случае, если нет доступа к информации после последней точки данных, отсутствующая информация заполняется в предположении, что расходы на образование являются постоянной долей ВНД. Величина истощения природных ресурсов рассчитывается по формуле: DPNR = ED + MD + NFD, (1.4) 60 где ED истощение топливно-энергетических (Energy Depletion); MD истощение Depletion); минеральных ресурсов ресурсов (Mineral NFD чистое истощение лесов (Net Forest Depletion). Величины истощения топливно-энергетических ресурсов (нефть, природный газ, уголь) и истощения минеральных ресурсов (олово, золото, свинец, цинк, железо, медь, никель, серебро, бокситы, фосфаты и т.д.) рассчитываются из отношения текущей стоимости ренты, при 4% дисконтировании, ко времени истощения ресурса. Здесь рента является произведением объема производства на единицу ресурсной ренты, в свою очередь единица ресурсной ренты равна разнице цены единицы ресурса и затрат на добычу единицы ресурса. Время истощения ресурса равно отношению объема запасов ресурса к объему добычи (минимальное время истощения 25 лет). Возобновляемый характер лесных ресурсов принципиально отличает их от всех других ресурсов, рассмотренных ранее. Поскольку объемы древесины могут быть увеличены, добыча древесины не обязательно является сокращением капиталовложений в будущем, и не обязательно будет учитываться в скорректированных чистых накоплениях. Сокращением капиталовложений здесь является анти-устойчивое потребление древесины, т.е. сокращение капиталовложений в будущую продуктивность лесов, путем извлечения большего объема древесины, чем природа способна возобновить. Таким образом, поправка к сбережениям не просто учет ренты на добычу древесины, а также и учет ренты на ту часть добытой древесины, которая превышает естественный прирост в стране за определенный год. Чистый естественный рост не будет учитываться в истинных инвестициях, когда он положителен, хотя это и приведет к искажению оценки устойчивости. Впрлне вероятно, что при механическом добавлении роста чистых лесных накоплений, будет неявно включены и рост многих нерентабельных деревьев. Величина чистого истощения лесов определяется из выражения: объем производства круглых лесоматериалов, за вычетом прибыли, умноженный на среднюю стоимость и процент арендной ставки. Прибыль здесь является произведением прибыли от гектара вырубаемых лесных угодий и их площади. Величина ущерба от загрязнения окружающей среды определяется суммой двух компонентов: DMGE = D + PME, (1.6) где D ущерб на тонну выбрасываемого в атмосферу углекислого газа (Damages per ton of 61 D); ущерб от выброса твердых загрязняющих веществ (Damage from Particulate Emissions). Стоимостная оценка ущерба от выбросов углекислого газа определяется из произведения принятого значения предельных глобальных убытков на количество тонн выбрасываемого углекислого газа. Все входящие в расчет индекса скорректированных чистых накоплений величины берутся в процентном соотношении к ВНП. Расчет показателя скорректированных чистых накоплений может быть представлен графически: [9] PME Рисунок 1.1 – Расчет показателя скорректированных чистых накоплений Ниже представлены показатели истинных сбережений для Беларуси с 1993 по 2012 гг., рассчитанные специалистами Всемирного Банка. 62 Таблица 1.1 – Показатели скорректированных чистых накоплений для Беларуси. [4] GNS CFC NNS EDE ED MD NFD D PMD ANS 25,7 11,3 14,4 5,1 0,8 0,0 0,0 2,5 0,4 15,7 1993 20,1 11,3 8,8 5,5 0,8 0,0 0,0 2,5 0,4 10,5 1994 20,6 12,2 8,4 5,2 0,9 0,0 0,0 2,6 0,4 9,7 1995 19,9 12,2 7,7 4,6 1,0 0,0 1,4 2,5 0,4 7,0 1996 21,1 12,3 8,9 5,4 1,0 0,0 1,4 2,7 0,4 8,8 1997 22,0 12,3 9,7 5,4 0,6 0,0 0,0 2,4 0,3 11,8 1998 21,9 12,3 9,6 5,4 1,1 0,0 0,0 3,0 0,2 10,6 1999 23,1 13,0 10,2 5,4 2,0 0,0 0,0 2,9 0,2 10,5 2000 21,1 13,0 8,1 5,4 1,7 0,0 0,0 3,0 0,3 8,6 2001 19,6 13,0 6,7 5,4 1,4 0,0 0,0 2,6 0,2 7,8 2002 22,5 13,0 9,5 5,4 1,4 0,0 0,0 2,2 0,3 11,0 2003 23,7 13,0 10,7 5,4 1,5 0,0 0,0 1,9 0,3 12,4 2004 29,7 12,5 17,3 5,6 1,6 0,0 0,0 1,6 0,2 19,4 2005 28,3 12,5 15,8 5,7 1,6 0,0 0,0 1,4 0,1 18,4 2006 27,5 12,6 14,9 4,9 1,4 0,0 0,0 1,2 0,2 17,0 2007 29,3 12,7 16,5 4,6 1,4 0,0 0,0 1,0 0,0 18,8 2008 24,9 12,9 12,0 4,4 0,9 0,0 0,0 1,2 0,6 13,7 2009 26,6 14,6 12,1 4,9 1,1 0,0 0,0 1,1 0,6 14,2 2010 26,9 14,5 12,4 4,5 1,2 0,0 0,0 1,0 0,6 14,1 2011 32,3 14,6 17,6 4,8 1,2 0,0 0,0 1,0 0,6 19,7 2012 Относительно высокие значения скорректированных чистых накоплений на протяжении всего периода позволяют говорить о том, что Беларусь находится на пути устойчивого экономического развития. Анализ компонентов индекса истинных сбережений страны показывает, что основным фактором, определяющим незначительное снижение индекса в кризисные периоды, является снижение величины валовых национальных накоплений. В общей структуре валовых сбережений значительную долю занимают сбережения домашних хозяйств, снижение которой явилось следствием потрясений на финансовых рынках, девальвации рубля, роста инфляции и значительного сокращения реальных доходов населения. [10, с. 120-121] По составляющему компоненту сводного показателя экологической устойчивости (ANS) Беларусь превосходит не только все страны СНГ, но и большинство развитых государств, таких как Австрию, Бельгию, Великобританию, Германию, США, Финляндию, Францию, Швецию, Японию: 63 Рисунок 1.2 – Динамика индекса ANS по странам. [4] Значительный и стабильный разрыв по показателю между Казахстаном и другими странами связан, главным образом, с истощением природных энергетических ресурсов (нефть, природный газ и уголь). Положительное значение ANS и рост этого значения за рассматриваемый период характеризуют Беларусь как страну с наиболее устойчивым развитием. Применяемый в более чем 100 странах мира индекс истинных сбережений, все еще имеет существенные недостатки, т.к. не учитывает некоторые основные компоненты экологического ущерба (истощение подземных источников водоснабжения, деградация почв, нарушение экосистемы водоемов). И все же он очень важен, т.к. дает суммарную оценку устойчивого развития, показывает, насколько необходима компенсация истощения природного потенциала за счет увеличения инвестиций в человеческий капитал. Литература: 1. Макроэкономика: Учеб. пособие / М.И. Плотницкий, Э.И. Люкович, М.Г. Муталимов [и др.]; Под ред. М.И. Плотницкого. – 2-е изд., стер. М.: Новое знание. 2004. – 462с. 2. Katharine Bolt, Mampite Matete, Michael Clemens. Manual for Calculating Adjusted Net Savings, 2002, Environment Department, The World Bank: Washington DC. 3. Kirk Hamilton, Giles Atkinson, David Pearce. Genuine savings as an indicator of sustainability, CSERGE Working Paper GEC 97-03, Environment Department, The World Bank: Washington DC. – 25 p. 64 4. The World Bank databank [Electronic recourse] / Calculating Adjusted Net Saving, 2010. – Mode of access: http://siteresources.worldbank.org/ENVIRONMENT/Resources/Calculating_Adjuste d_Net_Saving.pdf. Date of access: 12.12.2013. 5. Williams Jan R. Financial & Managerial Accounting. — McGraw-Hill Irwin. — P. 199. 6. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь. / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. − 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с. − 1999. 7. Лопатников, Л.И., Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. / Л.И. Лопатников – 5-е издание, переработанное и дополненное. − М.: Дело, 2003. – 520 с. 8. Информационный экономический интернет-портал [Элетронный ресурс] / Чистые текущие трансферты. − Режим доступа: http://economics.wideworld.ru/macroeconomics_1/20/10/. Дата доступа: 05.01.2014. 9. The World Bank web-site [Electronic recourse] / Adjusted Net Saving. – Mode of access: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/ENVIRONMENT/EXTE EI/0,,contentMDK:20502388~menuPK:1187778~pagePK:210058~piPK:210062~the SitePK:408050,00.html. Date of access: 12.12.2013. 10. Игонина, Л.Л. Инвестиции : учеб. пособие / Л.Л. Игонина; под ред. д-ра экон. наук, проф. ВА. Слепова, − М.: Экономистъ, 2005. − 478 с. 65 УДК 331 ББК 65.24 Солодовников С.Ю. д.э.н., зав. кафедрой «Экономика и право», г.Минск, Беларусь СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ТРУДОВОЙ МОТИВАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РЕГУЛИРУЕМОЙ СОЦИАЛЬНООРИЕНТИРОВАННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ Раскрываются особенности современного этапа глобализации и ее влияние на социально-экономическую природу трудовой мотивации. Доказывается, что в результате новой формы существования глобальных финансов и широкого распространение манипулирования сознание индивидов, носителей трудовых навыков, принципиально изменились способы управления трудовой мотивацией. Ключевые слова: трудовая мотивация, трудовые отношения. Solodovnikov S.Y. Doctor of Economics, Head of the department "Economics and Law", Minsk, Belarus SOCIO-ECONOMIC NATURE OF LABOR MOTIVATION IN MODERN ADJUSTABLE SOCIAL MARKET ECONOMY The peculiarities of the current stage of globalization and its impact on the socio-economic nature of motivation. It is shown that as a result of a new form of existence of global finance and the widespread manipulation of the consciousness of individuals, media work skills, fundamentally change the way the management of labor motivation. Key words: labor motivation, labor relations. Современная экономика в последние десятилетия претерпела небывалые изменения, которые радикальным образом изменили ее объект. Традиционно под экономической системой общества понимался материально-общественный комплекс, в пределах которого осуществляются внутренне взаимосвязанное производство, присвоение и социально значимое потребление материальных средств и благ для обеспечения физической жизни общества, а также для создания материальной базы, необходимой во всех остальных сферах Работа подготовлена в рамках выполнения гранта БРФФИ Г15Р-035 «Трансформация системы трудовой мотивации в условиях модернизации экономики Республики Крым Российской Федерации и Республики Беларусь». 66 общественной жизни. При такой трактовке экономической системы в качестве функционального назначения экономических отношений выступает обеспечение общества необходимыми для его существования материальными условиями, средствами, благами. При таком подходе рыночный, административно-командный и иные способы организации экономической жизни правомерно рассматривать как специфические уклады хозяйствования, сосуществующие наряду с другими его формами. В идеале в зависимости от того какая из форм хозяйствования на том или ином историческом этапе обеспечивала наиболее эффективный способ обмена общества веществом и энергией с окружающей средой (обеспечивала общество необходимыми для его существования материальными условиями, средствами, благами), та и преобладала. Экономика, как правило, была и остается многоукладной. При этом, например, рынок выступал одним из социальных инструментов, позволяющих более или менее успешно облегчать жизнь людей, - снижать транзакционные издержки. На современном этапе завершается переход глобальной и национальной экономик в принципиально новую стадию развития, которая как правило определяется понятием, постиндустриальное общество, но в зависимости от качественных характеристик этого нового общества может быть также определено как «информационное общество» (Ф. Махлуп) [1]; «общество знаний» (Н. Штер) [2]; «технотронное общество» (3. Бжезинский) [3]; «сетевое общество» (М. Кастелльс) [4]; «экологический постиндустриализм» (Т. Росзак) [5] и т.д. По нашему мнению с высокой степенью вероятности современный хозяйственный уклад в экономических странах может быть охарактеризован как пострыночное сверхиндустриальное общества. Для этого нового общества характерно: во-первых, изменением характера промышленного производства от массового изготовления до гибкого специализированного в ответ на технологические инновации; во-вторых, переходом роли локомотива развития экономики от промышленности к сектору услуг; в-третьих, в формировании принципиально новых глобальных финансов, которые выходят за рамки своей традиционной функциональной роли в экономической системе общества и существуют достаточно изолированно от процессов, происходящих в реальном секторе экономики. Иллюстрируя этот разрыв Ж. Бодрияр в свое время писал: «Весьма любопытной чертой, связанной с крахом на Уолт-стрит в 1987 году, является неуверенность в том, имела ли на самом деле место настоящая катастрофа и ожидается ли таковая в будущем. Правильный ответ – нет, реальной катастрофы не будет, поскольку мы живем под знаком катастрофы виртуальной. В этом контексте красноречиво проявляется несоответствие между фиктивной экономикой и экономикой реальной. Именно этот диссонанс и защищает нас от реальной катастрофы производительной экономики» [6, c. 40]. Далее он добавляет, что «деньги вращаются в недоступном пространстве, которое оставляет мир таким, какой он есть. В конечном итоге, экономика продолжает производить, в то время как малейшего логического следствия из колебаний фиктивной экономики было бы достаточно, чтобы ее уничтожить (не забудем, что сегодня объем 67 товарооборота в 45 раз уступает объему перелива капитала)» [6, c. 42]; вчетвертых, в возрастании роли общественно-функциональных инноваций. С расширением применения общественно-функциональных технологий для принуждения акторов к желательному для Манипулятора поведению, посредством целенаправленной подачи информации в интернете и традиционных СМИ, значительно искажается восприятие субъектами своих потребностей и интересов. «Любая коммуникация (в информационном обществе – С.С.),- пишет по этому поводу Ж. Бодрийяр, - по сути есть лишь принудительный сценарий, непрерывная фикция, избавляющая нас от пустоты нашего умственного экрана, на котором мы с не меньшим вожделением ждем изображения» [6, c. 22] и, в-пятых, в значительном изменении роли и функций информации в хозяйственной жизни, в увеличении значения знаний для развития экономики. В современную эпоху информация, постоянно воспроизводящаяся и катастрофически разрастающаяся в интернете, приходит в свою противоположность. «Избыток знаний безразлично рассеивается по поверхности во всех направлениях, при этом происходит лишь замена одного слова другим» [6, c. 21]. Ж. Бодрийяр подчеркивает, что «написано и распространено столько знаков и сообщений, что они никогда не будут прочитаны. К счастью для нас! Ибо даже с той малой частью, которую мы абсорбируем, с нами происходит нечно, подобно казни на электрическом стуле» [6, c. 49]. В последнем случае речь идет по существу об использовании невероятно большого объема информационных сообщений не для получения или трансляции новых знаний, а как важного инструмента современных информационных войн. Причем последние сегодня ведутся не только между государствами и политическими партиями, но и между многочисленными классами и даже отдельными коммерческими организациями. Вместе с тем эта лавина интернет-информации слабо пересекается с теми знаниями, технологическими решениями в которых сегодня как никогда нуждаются реальный сектор экономики и сфера услуг. Для пострыночного сверхиндустриального общества, которое сегодня активно строится в Беларуси и России, характерно значительно изменение социально-экономической природы трудовой мотивации, по сравнению не только с классической рыночной или советской экономикой, но и традиционными социально-ориентированными рыночными хозяйствами. Это связано прежде всего с тем, что глобальный финансы постепенно становятся доминирующим хозяйственным укладом в мировой экономике, вытеснив с первого места рыночный. Кроме этого большое значение для изменения системы мотивации к труду в частности и позитивной общественно-значимой деятельности вообще оказывают современные информационные войны, направленные как на нелетальное разрушение социальных субъектов, так и на противодействие этому процессу. Как известно под трудовой мотивацией традиционно понимается побуждение индивида к труду, как результат его внутренней реакции на соотнесение своих потребностей и интересов с действием факторами внешней среды. Для управляющего трудовая мотивация выступает частным случаем 68 более общего понятия отношения социально-экономического управления. Эти отношения в самом общем виде могут быть определены как специальная совокупность «отношений по поводу осуществления каких-либо отношений, то есть производства социально-необходимого поведения субъектов» [7], которые формируют принципиальную социально-экономическую диспозицию сторон и их общий статус в экономической системе [7]. Их функциональная цель состоит в том, чтобы посредством формирования и осуществления определенного поведения субъектов обеспечить производство, присвоение и использование материальных благ в интересах господствующих социальных классов и групп, общества в целом, других субъектов. Можно утверждать, что без отношений социально-экономического управления, обеспечивающих соблюдение определенных правил поведения хозяйствующими субъектами, социально-экономическая система утрачивает свою целостность. Иначе говоря, без отношений социально-экономического управления невозможно ни одно экономическое действие. Выделяются три основных типа социального управления в широком смысле слова: властное, информационное (информационно-идеологическое), стимуляционное. Властное управление является самым экономически эффективным (по критерию затраты-результат) типом управления, но только до тех пор, пока объекты властного управления согласны подчиняться приказам сверху. М. Вебер понимал под «властью возможность одного человека или группы людей реализовать свою собственную волю в совместном действии даже вопреки сопротивлению других людей участвующих в указанном действии» [8]. Таким образом, властные отношения - это возможность со стороны одних социальных субъектов в большей или меньшей степени открыто (авторитарно) навязывать свою волю другим субъектам, то есть заставлять последних в той или иной степени действовать сообразно интересам первых. Стимуляционное управление основано на предоставлении каких-либо благ за совершение определенных действий. Когда в экономической системе общества доминирует рыночный уклад хозяйствования в следствие этого объективно усиливается коммерцилизация мотивов к труду – материальное стимулирование начинает занимать большую долю в общей системе стимулов. Поскольку мотивы к труду находятся в различном отношении между собой, т.е. могут усиливать или ослаблять друг друга, быть противоречивыми и т. д., то усиление материальных стимулов к труду не означает полного исчезновения нематериальных стимулов. Вместе с тем в данном случае речь идет о преобладании одних над другими. В современной экономике на смену традиционным методам принуждения к труду: административно-командному (властному) и стимуляционному все больше приходят достаточно сложные, но уже хорошо адаптированные, механизмы подмены реальных экономических мотивов (основанных на потребностях и интересах субъекта) на псевдо мотивы за счет современных способов информационно-идеологического убеждения (через интернет технологии и традиционные СМИ), что может порождать у объекта 69 воздействия поведение идущее в разрез с его потребностями, потребностями группы и класса к которым он принадлежит, общества в целом. Таким образом информационно-идеологический тип управления основанный на знаниях, сознании и убеждении индивидов усиливает свое значение в экономике ХХI века. При этом широко используется такой прием как подмена понятий, в том числе и вульгаризация понятийного аппарата современной экономической науки. Иначе говоря, поскольку основу субъектного ориентационнорегулятивного (в том числе и мотивационного) комплекса, составляет система ценностей субъекта, которая предопределяет характер всех других его компонентов - целей, установок, стереотипов, убеждений, моделей поведения и т.п., то и наиболее экономически эффективным представляется воздействие на хозяйствующих субъектов за счет внушения им необходим для управляющего субъекта целей, установок, стереотипов, убеждений, моделей поведения, в том числе и за счет применения такого приема дискурса как подмена оснований. При этом традиционные стимулы перестают действовать, поскольку происходит психологическое искажение их восприятия, когда результаты стимулирования значительно расходятся с его навязанными актору целями и интересами. Таким образом, может подменяться ведущий объективно обусловленный мотив к трудовой и иной социально-значимой деятельности (на искусственно навязанный извне псевдомотив), который при этом не только продолжает выполняет функцию наиболее сильного побуждения и направления трудовой деятельности, но начинает придать этой деятельности особый личностный смысл, производя социально-значимое поведение в интересах управляющего субъекта, т.е. того, который навязывает псевдомотивы акторам. Социально-рыночная экономика должна отвечать двум принципам: вопервых, создавать наиболее благоприятные условия для усиления экономической жизненности социума, путем наиболее экономного функционирования экономики и, во-вторых, обеспечивать максимально возможное для данного уровня общественного развития социальное равенство. Из такого подхода видно, что в данной системе заложена не только гармония, но и внутреннее противоречие между сторонниками различных детерминаций. В любом реальном обществе приближение к социально-ориентированной экономической системы будет встречать сопротивление носителей уравнительных и монопольных экономических интересов, а также возможно противодействие этому процессу и со стороны субъектов, являющихся носителями продукционных интересов. Поэтому для продвижения к социальноориентированной экономике необходимо сильное государство, активно участвующее в социально-экономическом преобразовании общества. Предлагаемые сегодня в теории, различного рода модели социальных рыночных хозяйств, строятся главным образом исходя из ориентации на преимущественную реализацию трудовых экономических интересов, дополняемых реализацией социальных интересов. Как известно термин «социальное рыночное хозяйство» (или «социальная рыночная экономика») возник в сороковых годах прошлого века в Германии, благодаря группе либеральных экономистов, которые подразумевали под ним конкурентную 70 капиталистическую экономику, где государство не довольствуется ролью «ночного сторожа», а активно содействует развитию рыночных институтов (например, способствует усилению свободной конкуренции, препятствует возникновению монополий) [9]. Вместе с тем, до настоящего времени среди ведущих западных экономистов отсутствует единое мнение по поводу того, что же следует понимать под «социальным рыночным хозяйством». Однако, не смотря на методологические расхождения в трактовках категории «социальное рыночное хозяйство» при построении конкретных социально-экономических моделей подавляющее большинство исследователей закладывает в их основу именно трудовые (продукционные) и социальные (системные) интересы. Так, например, Л. Хайнц, говоря об экономическом «порядке» (т.е. «... наборе правил, регулирующих структуру данной сферы» [10, c. 6], подчеркивал, что последний «... должен решать три задачи, существующие в экономике любого общества: во-первых, должна формироваться и обеспечиваться работоспособность экономики, во-вторых, должна осуществляться целенаправленная координация всех видов экономической деятельности и втретьих, с помощью экономического порядка должны достигаться основные общественно-политические цели» [10, c. 7-8]. Показав, таким образом, в самом общем плане необходимость при построении экономической модели учитывать общесистемные интересы (социальную детерминацию - С.С.), Хайнц раскрывает в своей книге «Социальная рыночная экономика. Германский путь» основные признаки социального рыночного хозяйства. Это, во-первых, существование рыночной экономики, во-вторых, создание правовой системы, благоприятствующей реализации экономических интересов непосредственных производителей, в-третьих, «относительное экономическое воздержание государства» [10, c. 31], и, в-четвертых, обеспечение существования нетрудоспособных членов общества [10, c. c. 31, 32, 145-199]. Очевидно, что речь здесь идет о доминировании в социально-экономической системе именно трудовых и социальных интересов. В современной социально-ориентированной рыночной экономике, критически зависимой от информационных технологий и глобальных финансов, социально-экономическая природа трудовой мотивации в современной регулируемой социально-ориентированной рыночной экономике существенно усложняется и претерпевает существенную трансформацию по причине: во-первых, увеличения количества социальных классов в обществе, что усложняет проблему выработки определенного баланса интересов в рамках рыночного хозяйственного уклада; во-вторых, широкого развития технологий нелетального разрушения социальных субъектов, которые позволяют подменять основания трудовой мотивации, внедрять в сознание индивидов псевдомотивы, отвечающие интересам не их носителей, а манипуляторов; втретьих, рыночный хозяйственный уклад теряет свое доминирующее положения в национальных экономических системах и в международных экономических отношениях, что существенно нарушает рыночные принципы оплаты и стимулирования труда; в-четвертых, значительно усиливается роль государства как конфигуратора рыночных отношений, в том числе в 71 поддержание социальной справедливости в оплате труда, что может вызывать уравнительные настроения в общества, а соответственно снижать эффективность стимуляционного и административно-командного управления; по мере становления постидустриального хозяйственного уклада на смену материальным стумулам к труду приходят не материальные стимулы. Литература: 1. Machlup F. The Production and Distribution of Knowledge in the United States. Princeton University Press, 1962. 2. The Knowledge Society / Ed. by G. Bohme & N. Stehr. D. Reidel Publishing Company, Holland, 1984 3. Brzezinski Z. Between Two Ages. New York, 1970. 4. Castells M. The Information Age: Economy, Society and Culture. Vol. I: The Rise of the Network Society. London and Oxford: Blackwell Publisher, 1996 5. Roszak T. Where the Wasteland Ends: Politics and Transcendence in Postindustrial Society, 1972. 6. Бодрийяр Ж. Прозрачность зла. – 5-е изд. – М.: «Добросвет», «Издательство КДУ», 2014. – 260 с. 7. Герасимов Н. В. Экономическая система: генезис, структура, развитие. - Мн.: Наука и техника, 1991. - С. 61. 8. Вебер М. Основные понятия стратификации // Социологические исследования. - 1994. - №5. - С. 147. 9. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Начала-Пресс, 1991. 10. Хайнц. Л. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело,- 1994.- С.6. 72 УДК 331.101 ББК 65.24 Т.В. Сергиевич аспирант кафедры «Экономика и право» Белорусский национальный технический университет, г.Минск, Беларусь НЕКОТОРЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ТРАКТОВКИ КАТЕГОРИИ «ТРУД В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕ» Определено содержание категории «труд в постиндустриальном обществе», что позволило показать специфику работника и трудовых отношений этого общества. Раскрыты направления совершенствования трудовых отношений в Республике Беларусь. Ключевые слова: труд, постиндустриальное общество, творчество, трудовые отношения, квалификация, профессия. T.V. Serhiyevich postgraduate student of the department "Economics and Law" Belarusian National Technical University, Minsk, Belarus SOME ACTUAL ASPECTS OF INTERPRETATION OF THE CATEGORY “LABOR IN THE POST-INDUSTRIAL SOCIETY” The matter of the category “labor in post-industrial society” has been determined, that is allowed to show the specificity of employee and labor relations of this society. The ways of improvement of the labor relations in the Republic of Belarus have been revealed. Keywords: labor, post-industrial society, creativity, labor relations, qualification, profession. Республика Беларусь находится на стадии перехода к новому этапу общественного развития. В настоящее время существует несколько основных концепций, определяющих природу дальнейшего развития человечества, определяемых как постиндустриальное общество (Д. Белл), новое индустриальное общество (Дж.К. Гелбрейт), зрелое индустриальное общество (Р. Арон), сверхиндустриальное общество, или общество «третьей волны» (Э. Тоффлер), посткапиталистическое общество (Р. Дарендорф), продвинутое индустриальное общество (Г. Маркузе), информационное общество (К. Кояма, И. Масуд). Однако, как справедливо отмечает В.Л. Иноземцев, «понятие постиндустриального общества оказывается наиболее совершенным на фоне всех иных определений. Оно акцентирует внимание на той основной черте, 73 которая преодолевается в формирующемся новом обществе, а именно на индустриальной природе прежнего способа производства; при этом совершенно справедливо предполагается, что отдельные признаки нового строя не могут быть четко названы и описаны, пока не будет завершено хотя бы в основном его формирование» [3]. Основой концепции постиндустриального общества служит оценка нового социума как резко отличающегося от господствовавшего на протяжении последних столетий: отмечаются прежде всего снижение роли материального производства и развитие сектора услуг и информации, иной характер человеческой деятельности, изменившиеся типы вовлекаемых в производство ресурсов, а также существенная модификация традиционной социальной структуры. Как отмечается в статье С.Ю. Солодовникова и Т.В. Кузьмицкой «Эволюция занятости и создание социально-научного сообщества в условиях модернизации транзитивной экономики: на примере Республики Беларусь», «причиной постиндустриальных изменений в производстве являются изменения в технологиях: преобладание наукоемких технологий над трудоемкими и капиталоемкими. Формирование новейших технологических укладов, основанных на преобладании наукоемких технологий над трудоемкими и капиталоемкими, сопровождается бурным развитием информационной экономики» [6, с. 72]. Внедрение трудосберегающих (наукоемких) технологий приведет к росту потребностей в высококвалифицированных работниках и снижению спроса на низкоквалифицированных работников. Очевидно, что в постиндустриальном обществе меняется не только структура занятости, но и характер труда, а также требования, предъявляемые к работнику. Эти перемены требуют изменения подходов к пониманию самой категории «труд». При этом необходимо отметить, что рассмотрение труда в социологических аспектах отличается от рассмотрения в иных аспектах, например экономических, тем, что «первое охватывает воздействие труда на общество в целом, в то время как второе изучает преимущественно внутренние закономерности развития и фукционирования труда в системе производства» [7, с. 23]. Д. Белл, основоположник концепции «постиндустриального общества», подразделил всемирную историю на три стадии: доиндустриальную (традиционную), индустриальную и постиндустриальную. Когда одна стадия приходит на смену другой, изменяются технология, способ производства, форма собственности, социальные институты, политический режим, культура, образ жизни, численность населения, социальная структура общества. Так, для традиционного общества характерен аграрный уклад жизни, малоподвижность, устойчивость и воспроизводимость внутренней структуры. Доиндустриалъное общество определяется прежде всего как такой социальный порядок, который основан на примитивных производственных формах, развивающихся прежде всего в отраслях, обеспечивающих добычу и первичную обработку ресурсов, наиболее пригодных для удовлетворения самых настоятельных потребностей. Труд в этом случае фактически является неквалифицированным, развитие способностей человека обусловлено в первую очередь сложившимися 74 традициями, и люди остаются неразрывно связаны с прошлым. Возникновение труда И.И. Чангли связывает с возникновением целенаправленности в биологической приспособительной деятельности человека, т.е. деятельность «утратила чисто биологический характер и обрела социальные черты… Поскольку, став целесообразной, деятельность не перестает подчиняться действительности, постольку имеет место акт приспособления. Но это приспособление имеет более широкий смысл — это не пассивное приспособление к данным конкретным условиям, а активное, творческое приспособление к общим объективным законам реальной действительности в целом, как таковой» [7, с. 58]. Целесообразность — атрибут человеческой деятельности. Работая, человек соотносит приемы и результаты труда с их идеальными образами, созданными его сознанием к моменту начала работы и соответственно корректирует свои действия [7, с. 41]. Таким образом, целесообразность – это важнейшая характеристика труда, отличающая его от некоторых иных видов деятельности. Индустриальное общество основано на крупном машинном производстве, имеет развитую систему коммуникаций, где свобода и интересы личности сочетаются с общепринятыми социокультурными нормами. Индустриальный строй знаменует собой радикальный разрыв с такой традиционностью и становится важнейшим условием становления постиндустриальной системы. В его рамках добыча природных ресурсов сменяется производством заранее определенных продуктов; констатируется возрастающая квалификация работника; основным производственным ресурсом становится энергия; человек оказывается способным делать определенные локальные технологические и хозяйственные прогнозы; особенно следует отметить, что именно для характеристики этого состояния Д. Белл начинает использовать понятие «экономический», хотя ранее он говорил лишь о тех проблемах, которые ставила перед людьми ограниченность земель и иных материальных ресурсов. Меняется характер трудовых отношений, переходя от формы «человекприрода» к форме «человек - машина», труд является не просто воздействием на природу, а на преобразованные объекты природы. Постиндустриальное общество противопоставляется Д. Беллом индустриальному в качестве такого, где производство как дискретный и постоянно возобновляющийся процесс сменяется непрерывным воздействием на окружающую среду, где каждая сфера человеческой деятельности оказывается тесно связана со всеми другими. В этих условиях основным ресурсом становится информация, приоритет переходит от полуквалифицированных работников к инженерам и ученым, дальнейшее совершенствование знаний человека о мире происходит в первую очередь на базе применения абстрактных моделей и системного анализа, центральное значение приобретает кодификация теоретического знания, а важнейшей задачей ученых становится перспективное прогнозирование хозяйственных и социальных процессов. Таким образом, автор рисует картину комплексного и открытого в будущее общества. Д. Белл пишет: «Понятие «постиндустриальное» противопоставляется понятиям «доиндустриальное» и 75 «индустриальное». Доиндустриальный сектор является, в основном, добывающим, он базируется на сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых, рыболовстве, заготовке леса и других ресурсов, вплоть до природного газа или нефти. Индустриальный сектор носит прежде всего производящий характер, он использует энергию и машинную технологию для изготовления товаров. Постиндустриальный является обрабатывающим, и здесь обмен информацией и знаниями происходит в основном при помощи телекоммуникации и компьютеров» [3]. Проблему труда в постиндустриальном обществе Д. Белл рассматривает с точки зрения меняющегося строения совокупной рабочей силы и основных характеристик постиндустриального общества. Основные изменения касаются структуры занятости: рост во всех без исключения отраслях хозяйства доли «белых воротничков» – квалифицированных работников, непосредственно не связанных с физическим трудом, с одной стороны, и резкое повышение удельного веса работников, занятых в различных подотраслях сферы услуг и превышение ими процента общей занятости в народном хозяйстве. В результате исторически первым определением постиндустриального общества стало провозглашение его обществом услуг. С хозяйственной точки зрения, полагает Д. Белл, первой и простейшей характеристикой этого общества является то, что большая часть рабочей силы уже не занята в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности, а сосредоточена в сфере услуг, к которой относятся торговля, финансы, транспорт, здравоохранение, индустрия развлечений и отдыха, а также сферы науки, образования и управления. «Вместо господства промышленного пролетариата мы наблюдаем доминирование в рабочей силе профессионального и технического класса… Это новая революция, происходящая в структуре занятости, которая… становится революцией в классовой структуре общества. Подобные изменения в характере производства и структуре занятости – один из важнейших аспектов зарождения «постиндустриального общества». Соответствующим образом изменяется содержание разделявшего индустриальное общества конфликта и возникают новые линии социальной стратификации» [3]. Становление постиндустриального общества как социума, основанного на производстве и использовании теоретического знания, не может не изменить коренным образом принципов социальной стратификации и социальной структуры и привести к новой конфигурации общества. Классовое деление его уступает место профессиональному. Наиболее явной чертой новой рабочей силы является уровень полученного ею формального образования [3]. Образование – это основа профессионализма, а постиндустриальное общество – это, в первую очередь, общество профессионалов. Образованный человек, профессионал рассматривается как источник новых идей и информации. Для обеспечения конкурентоспособности необходимо иметь высококвалифицированную рабочую силу, а это – нечто существенно отличное от времен классического капитализма, когда основными факторами повышения эффективности были упрощение производственных технологий и экономия на оплате труда. В 76 противоположность этому, современная экономика требует рабочей силы максимально высокой квалификации, и это характерно для большинства отраслей. Поэтому современная экономика неизбежно сталкивается с проблемой изменения качеств рабочей силы. Можно вытеснять низкоквалифицированный труд в периферийные государства, но нельзя не поддерживать высокий уровень квалификации работников в собственной стране – и с этой целью следует постоянно совершенствовать сферу образования [1]. Одним из важнейших аспектов зарождения «постиндустриального общества» Д. Белл называет изменения в характере производства и структуре занятости. Вследствие падения спроса на низкоквалифицированную рабочую силу и повышения доступности образования, в обществе повышается количество высококвалифицированных работников. Переход от производства материальных благ к производству услуг определяет практически все стороны жизни постиндустриального общества. Меняется сам характер труда, появляются новые профессии, меняется содержание труда. «Если прототип нового общества не может быть найден в определенном типе труда, центральным пунктом становится характер новых отношений, проявляющихся во взаимодействии или общении, в диалоге личностей... Тот факт, что люди [в общественном производстве] сегодня общаются с другими людьми, а не взаимодействуют с машинами, является фундаментальной характеристикой труда в постиндустриальном обществе» [3, с. 222]. В противовес доиндустриальному миру, где труд был невозможен без взаимодействия с природой, индустриальному обществу, в котором труд представлял собой взаимодействие человека с преобразованной природой, в постиндустриальном мире труд является взаимодействием между людьми. Новый характер труда оказывает огромное влияние на другие сферы жизнедеятельности, новые требования, предъявляемые к работнику постиндустриального общества, трансформируют систему моральных ценностей, создавая новую профессиограмму идеального работника. Профессия предполагает процесс формальной подготовки в широком интеллектуальном контексте. При этом профессия содержит в себе норму социальной ответственности, что означает существование некой ожидаемой модели поведения, предопределенной этикой их деятельности. Представление о профессионализме заключает в себе идею компетентности и авторитета технического и морального порядка и предполагает, что профессионал имеет основания занять заметную позицию в иерархической структуре общества. Происходит сокращение класса, занимающегося ручным и неквалифицированным трудом, тогда как на другом полюсе социальной стратификации класс интеллектуальных работников становится доминирующим [3, с. 464]. Организация профессионалов станет столь же отличительной чертой постиндустриального общества, как организация квалифицированных или полуквалифицированных рабочих была характерной чертой индустриального строя [3, с. 196]. Технологической базой постиндустриальной трансформации являются наука и теоретическое знание. При этом Д. Белл четко отделяет роль и значение 77 знания от роли и значения информации; информация может выступать основным производственным ресурсом постиндустриального общества, тогда как знание остается внутренним источником его прогресса. «Наиболее значимым для постиндустриального общества становится не переход от собственности или политических критериев к знанию как фундаменту новой власти, а изменение характера самих знаний. Для нового общества становятся характерными доминирующая роль теоретических знаний, господство теории над эмпиризмом и кодификация знаний в абстрактные системы символов, которые могут быть применены ко множеству самых различных ситуаций. Сейчас каждое общество живет нововведениями и ростом, и их основой являются именно теоретические знания... И так же, как в течение последних ста лет коммерческое предприятие играло роль ключевого института, в силу его места в организации массового производства товаров, в ближайшие сто лет ее будет играть университет (или какая-то иная форма института знаний) вследствие его функции источника инноваций и знаний» [3, с.464]. Фактором инновации становится систематизация знания. Особенность последнего заключается в том, что, даже будучи проданным, оно остается также у своего производителя. Знание представляет собой коллективное благо, поскольку по своему характеру с момента создания оно становится доступным всем. Основа постиндустриального общества — это класс, который, прежде всего, является профессиональным классом, владеющий знаниями, а не собственностью. Хотя границы, возникающие при определении статуса каждой группы, подвижны и зачастую расплывчаты, тем не менее ядро определяющих его элементов четко обозначено. Система руководства обществом определяется не передачей власти по наследству, а политической системой, и вопрос о том, кто стоит у ее руководства, остается открытым. Это означает, что в значительной мере род занятий в наибольшей степени определяет классовые различия и задает стратификацию в обществе. В отличие от классической теории индустриального общества, противопоставлявшей класс промышленников всем остальным общественным классам, а также вопреки марксистской концепции, рассматривавшей класс как группу людей, находящихся в определенном отношении к средствам производства, Д. Белл выделяет четыре основные статусные группы: класс профессионалов, класс инженеров и полупрофессионалов, сословие конторских и торговых работников, а также класс работников ремесленного и неквалифицированного труда. То есть он выделяет классы не по признаку отношения к собственности на средства производства, как это делали марксисты, а на основе квалификации представителей этих классов. Как отмечает В.Л. Иноземцев, «сегодня можно лишь уверенно утверждать, что основой для перехода к обществам постиндустриального типа являются не столько новые технологии или знания (это, выражаясь математическим языком, необходимое условие), сколько изменение самого человека, обретение им качественно новой мотивации (достаточное условие), каковая одна только и позволяет определить деятельность постиндустриального типа по Беллу – как "игру между людьми"» [4]. Изменения, проникающие во 78 все сферы жизнедеятельности, начинаются с самого человека, с трансформации системы его ценностей и отношения к миру. В.Л. Иноземцев отмечает тот факт, что благодаря технологическому прогрессу для значительной части населения постиндустриальных стран достижение материального благосостояния не составляет труда. Меняется мотивационная система труда от фактора личной экономической заинтересованности к неэкономическим мотивам. Вместе с тем меняется сам характер труда, трансформируясь в творчество. Основу формирования новой мотивационной системы В.Л. Иноземцев видит в возрастающем уровне образованности современного человека. «Умение работать с базами данных, объем и качество освоенной информации, способность генерировать новое знание становятся сегодня столь же важным источником социального признания и столь же необходимым условием включенности человека в состав доминирующих социальных групп, каким была в условиях индустриального общества собственность на средства производства и другие материальные блага» [5]. С развитием науки и расширением влияния знания в экономической и социальной жизни общества можно говорить о приобретении трудом новых признаков, таких как возрастающая интеллектуальная составляющая, творчество, креативность, свобода. По мере стирания граней между творчеством и трудом справедливо можно задать вопрос: где заканчивается творчество или свободная деятельность человека и начинается труд? В.Е. Золотухин обращает внимание на парадоксальность феномена «труд», который «выступает одновременно и как вынужденная, и как творческая, человекоориентированная деятельность» [2]. Он приходит к выводу, что «в зависимости от формы реализации и разрешения этого принципиального противоречия можно различать труд и его альтернативную форму, которую философы чаще всего квалифицируют как свободную деятельность. Там, где доминируют внутренние для человека цели деятельности, а внешние выступают подчиненными – реализуется свободная деятельность. Там же, где ведущую роль в процессе деятельности играют внешние для человека цели деятельности, а внутренние лишь подчиненную – реализуется труд» [2]. Таким образом, одна и та же деятельность может выступать как труд и как творчество в зависимости от внешних условий и контекста. В современных исследованиях труда ведутся дискуссии по поводу вопроса существования труда в будущем как такового. А.В. Шевчук, анализируя работы Х. Арендт, Ч. Хэнди, У. Бека, Дж. Рифкина, А. Горца, ставит в противоречие два подхода к трансформации трудового мира. Ряд ученых, по мнению А.В. Шевчука, придерживается мнения, что в условиях становления постиндустриального общества «нас ждет более квалифицированная интересная и творческая работа, преодоление отчуждения, и т.п. Однако в настоящий момент общество труда в полной мере начинает испытывать на себе парадоксальные результаты своего функционирования: неустанный труд в конечном счете ведет к исчезновению труда как такового. Следствие научно-технического прогресса – стремительное повышение 79 производительности труда, а потому – снижение потребности в рабочей силе» [8]. А.В. Шевчук, отмечает, что снижение количества работников будет происходить не только в промышленности и сельском хозяйстве, но и в сфере услуг и искусстве. В условиях изменения содержания и характера труда, трансформации социальной структуры общества, появления новых профессий, изменений требований, предъявляемых к работнику ХХI века, остро стоит проблема создания мотивационной системы работника. При достаточно высоком уровне жизни человека в развитых странах понижается материальная составляющая в мотивации работника, что обуславливает необходимость разработки и реализации системы нематериальных стимулов к труду. Поиски однозначного понимания содержания современного труда обуславливаются необходимостью строить эффективную политику в сфере трудовых отношений с целью повышения благосостояния экономики в целом. Литература: 1. Белл Д., Иноземцев В.Л. Эпоха разобщенности: Размышления о мире XXI века. – М.: Центр исследований постиндустриального общества, 2007. – 304 с. 2. Золотухин В.Е. Парадоксальная сущность труда / В.Е. Золотухин // Социологические исследования. —2010. — № 10. — С. 150-151 3. Иноземцев, В.Л. Постиндустриальный мир Д. Белла / В.Л. Иноземцев // Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования — М.: Academia, 2004. – 788 с. 4. Иноземцев, В.Л. Постиндустриальное хозяйство и «постиндустриальное» общество // В.Л. Иноземцев / Общественные науки и современность. – 2001. - № 3. С. 140-152 5. Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы / В.Л. Иноземцев. – М.: Изд.-книготорговый дом «Логос», 2000. – 302 с. 6. Солодовников, С.Ю, Кузьмицкая, Т.В. Эволюция занятости и создание социально-научного сообщества в условиях модернизации транзитивной экономики: на примере Республики Беларусь // С.Ю. Солодовников, Т.В. Кузьмицкая / Развитие экономики, политики, социума: состояние, проблемы, перспективы. – 2014. - № 1. С.69-75 7. Чангли И.И., Труд. Социологические аспекты теории и методологии исследования: Монография. Издание 4-е. — М.: ЦСПиМ, 2010 – 608 с. 8. Шевчук А.В. О будущем труда и будущем без труда / А.В. Шевчук // Общественные науки и современность. — № 3. — 2007. — C. 44-54. 80 УДК 378.4:338.012 ББК 65 Пастухов А.Л. к.филос.н., доцент, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, г.Санкт-Петербург, Россия КЛАСТЕРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ В статье раскрывается возможность улучшения теории кластерной организации экономики, представлены концептуальные аспекты модернизации экономики. Ключевые слова: кластер, модернизация экономики, организации экономики. Pastukhov A. L. PhD, Associate Professor, Saint-Petersburg state University of Economics St. Petersburg, Russia CLUSTER ORGANIZATION OF THE ECONOMY The possibility of improving the theory of claster organization of the economy. The article are presented conceptual aspects of modernization the economy. Keywords: сluster, modernization the economy, organization of the economy. Опираясь на мировой опыт, сформировавший современную модель экономики динамически развивающегося постиндустриального (информационного) общества, обусловившую возрастание роли человеческого капитала, а также рост коммуникабельности и толерантности, можно выявить определенные феномены социально-экономической самоорганизации общества, которые необходимо учитывать в процессе управления знаниями. Впервые они были исследованы в прошлом веке итальянскими исследователями и получили научное обоснование в виде доктрины «Третья Италия», подтверждающие исследования британского экономиста А.Маршалла: 1. Развитие крупных фирм с вертикальной интеграцией и внутренней экономией на масштабах производства; 2. Развитие большого количества мелких и средних предприятий, которые, географически концентрируясь, становятся не менее конкурентоспособными, чем крупные ТНК за счет «гибкой» специализации и использования внешней экономии на масштабах производства. 81 А. Маршалла можно считать первым теоретиком моделей сетевого и даже кластерного развития производственного процесса. Он в процессе исследования заметил, что в некоторых отраслях промышленности группы малых и средних фирм, сконцентрированных в одном районе страны и специализирующихся на одной определенной стадии единого производственного процесса, будут не менее эффективными, чем вертикальноинтегрированные крупные заводы, в связи с тем, что каждый производственный процесс состоит из нескольких десятков стадий. В некоторых случаях выгодно выполнять все операции на одном предприятии. А иногда лучше разделить ответственность за производственный процесс между небольшими предприятиями. При этом малые фирмы должны располагаться в непосредственной близости друг к другу. Для того, чтобы успешно конкурировать с крупными компаниями, например, за доступ к квалифицированной рабочей силе. Такие скопления предприятий, использовавшие внешнюю экономию от масштабов производства, Маршалл назвал промышленными районами, которые развивались в конце XIX в. в Шеффилде (производство столовых приборов), Бирмингеме (выпуск металлических изделий) и т.п. При этом он выделил три основных фактора, определяющих конкурентное положение малых и средних предприятий: общий рынок квалифицированной рабочей силы; локальную торговлю между фирмами; локальное межфирменное разделение труда. Эти факторы создают в промышленном районе особую локальную промышленную атмосферу, которая стимулирует развитие производства. Эффективность фордистского метода организации производства «отодвинула» теорию промышленных районов А. Маршалла до 1970-х гг., когда Дж. Бекаттини возродил ее и развил теорию итальянских промышленных округов, дав новый толчок к определению конкурентных преимуществ малых и средних предприятий. Среди условий, необходимых для зарождения такого промышленного округа, Дж. Бекаттини выделил два главных: существование местного предложения; существование общего спроса. При этом условиями развития таких экономически развитых территорий он считал: 1. Существование развитой системы семейного бизнеса. Семейный бизнес подразумевает большое количество горизонтальных связей между фирмами, специализацию каждой отдельной фирмы на определенной стадии производства и подчинение мелких фирм более крупному финальному производителю, который, в свою очередь, контактирует с внешним рынком. Такую организацию Дж. Бекаттини называл социо-экономической идентичностью. 82 2. Существование поддерживаемых системой малых предприятий цен, которые, с одной стороны, соответствовали мировым ценам на те же товары, а с другой стороны, учитывали уровень доходов населения в регионе Италии; 3. Наличие промышленных округов только в определенных отраслях промышленности, традиционно развиваемых в данных территориях. Для Италии, например, такими отраслями являются: текстильное производство (Капри, Прато), кожевенная промышленность (Арциньяно), производство керамической плитки (Сассуоло), мебельная промышленность (например, производство кресел в Манцано). Как показал исторический опыт, в этих отраслях производство оказалось более эффективным не в рамках крупных фирм, а в сети малых и средних предприятий. После принятия в 1991 году в Италии Закона № 117 за промышленными округами закрепили официальный статус. Итальянский институт статистики ИСТАТ (ISTAT) дал им следующее определение: «это социо-экономическая единица на локальной территориальной основе, где взаимодействуют сообщество людей и некоторое число средних и мелких предприятий, участвующих в одном и том же производственном процессе» [1, с.209; 2]. Институт промышленного развития (IPI) выделил две основные классификации округов, выполненную ИСТАТ, и самими регионами. ИСТАТ выделил округа с использованием такого критерия, как «локальная рабочая система» (local labour system) - географического района, в пределах которого живут и занимаются трудовой деятельностью люди в схожих отраслях промышленности. В результате было выделено 199 промышленных округов, на территории которых в 2002 г. проживало 14,3 млн чел. (25% от общего населения страны), работало 2,2 млн. чел. и функционировало 239 тыс. предприятий (в среднем по 9 чел. на предприятие). 13 из 20-и регионов Италии идентифицировали на своей территории в общей сложности 133 промышленных округа, в пределах которых в 2002 г. проживало 12,2 млн. чел., а 1,7 млн. чел. было занято на 194 тыс. предприятий (также в среднем по 9 чел. на предприятие) [2; 3, с.188-201;]. Весомый вклад промышленных округов в высокую конкурентоспособность страны в мировой экономике вызвал в мире большой научный интерес к теории «Третьей Италии» Дж. Бекаттини. Несмотря на то, что итальянские промышленные округа являются своего рода уникумом, для повторения которого требуется наличие целого ряда условий, обусловленных историческим развитием страны, в Тунисе, Румынии, а с 2002 года и в России осуществляется попытка создания промышленных округов с привлечением итальянского опыта. Практика, однако, показывает, что в большинстве других стран промышленные районы развиваются по пути комбинации малых и средних предприятий и крупных заводов транснациональных корпораций (ТНК). Теоретические итоги исследований ученых итальянской школы промышленных округов Дж. Бекаттини активно использовались 83 американскими экономистами при разработке концепции региональных и локальных кластеров. С середины 1970 гг. в Швейцарии развивается собственная франкоязычная школа во главе с Д. Мэйя, занимающаяся исследованием причин и следствий территориальной концентрации производства в условиях постфордизма. Д. Мэйя являлся членом исследовательской группы GREMI (фр. Groupe de Recherche Europeen sur les Millieux Innovateurs - группа по европейским исследованиям инновационной среды), созданной в 1984 году. В нее входил ряд франкоязычных специалистов по региональному развитию (А. Баньяско, Р. Каманьи, К. Курле, Ж. Перрен, Ф. Эйдало), разработавших оригинальную систему терминов для обозначения современных процессов концентрации производства. Кроме того, тесные связи группа GREMI поддерживала с французскими экономистами А. Липьецом, Ж. Бенко и М. Аглиетгой - создателями теории аккумуляции и регулирования в эволюции капитализма. Ключевым понятием в концепции швейцарской школы территориальных производственных систем является термин инновационная среда (от фр. «milieu innovateur»), которая определяется как «группа игроков, способная воспринимать изменения в процессе глобализации и стимулировать развитие локализированной территориальной производственной системы, к которой среда (милъе) относится. Инновационная среда действует на когнитивном уровне и состоит, с одной стороны, из взаимодействий между участниками группы, технологической и рыночной среды, а с другой стороны, - из локализированной территориальной производственной системы» [2; 4, с.4]. Д. Мэйя выделяет два типа промышленных районов: - районы «гибкой» специализации, выделенные М. Пиоре и К. Сэйблом, которые с 1970-х гг. заменили фордистские производственные системы; - маршалловы промышленные районы, базирующиеся на использовании территориальных специфических «ноу-хау», местных научных и технических ресурсах. Именно в них особую роль играет инновационная среда «локомотив» эндогенного развития региона, по мнению Д.Мэйя [2; 3, с.188201]. Он же выделяет 5 характеристик инновационного «милье»: 1. Пространственное единство - географическое пространство без четких границ в строгом понимании этого слова, но обладающее определенным единством, выражающееся в проявлении определенного типа поведения входящих в него субъектов; 2. Группа участвующих игроков - фирмы, академические и образовательные учреждения, местные государственные органы, люди; 3. Специфические элементы, как материальные (фирмы, инфраструктура), так и нематериальные («ноу-хау», правила игры); 4. Логика организации, т.е. способность кооперировать друг с другом, рационально используя имеющиеся ресурсы; 84 5. Способность совершенствоваться [2; 5]. Д. Мэйя и Н. Гросжан сделали типологию территориальных производственных систем, которые отличались по четырем основным параметрам: 1. Функциональной организации производства (иерархичной, вертикальной); 2 Территориальной организации производства (горизонтальной по операции); 3 Наличие или отсутствие интеграции локальных фирм в цепочку добавления стоимости. Этот критерий помогал определить наличие в регионе крупных предприятий с вертикальной интеграцией; 4. Интенсивность торговли между фирмами в регионе, с помощью которой можно выявить значение горизонтальных связей в регионе. Еще один тип промышленных районов - промышленная платформа для дочерних предприятий (satellite industrial platform), на которой работают только филиалы или дочерние предприятия крупных ТНК, формируется в разных странах независимо от уровня их развития. Так, в США зона «Парка Исследовательский Треугольник» (Research Triangle Park), созданный в штате Северная Каролина в 1950-х гг., увеличилась к настоящему времени до крупного промышленного района с несвязанными друг с другом филиалами крупных ТНК. Представителями этого типа районов являются такие свободные экономические зоны как Шеннон в Ирландии, Манаус в Бразилии, а также южнокорейские города - Куми, где создана «платформа» для текстильных предприятий и сборочных производств электронной промышленности, и Ансан, в котором собраны филиалы ТНК, работающие в нескольких отраслях промышленности. Промышленные «платформы» не развиваются за счет возникающего синергетического эффекта на основе взаимодействия между фирмами, так как главный источник финансирования новых технологий, менеджмента и идей расположен извне - в штаб-квартирах корпораций, владеющих заводами «платформы». Выделяется так же тип - район, ориентированный на государство (statecentered district), в котором ведущую роль играют государственные организации. Они обеспечивают район инфраструктурой, финансами, технологиями, во многих случаях контролируют миграцию рабочей силы, являются заказчиками и покупателями производимой продукции. Предприятиясмежники при этом выполняют государственные заказы, обеспечивая высокую внутреннюю экономию на масштабах производства. Это в большинстве своем районы, относящиеся к военно-промышленному комплексу (Альбукерке, Санта-Фе, Колорадо-Спрингс в США) или к образовательно-научной сфере (например, зона вокруг технопарка Цукуба в Республике Корее). Также к такому типу районов можно причислить и многие российские города с большой долей предприятий ВПК. Существуют также районы смешанных типов. К этому типу пространственной организации производства можно отнести Силиконовую долину, отличающуюся от итальянских округов по своему генезису 85 (целенаправленное создание технопарка в Стэнфордском университете), структуре работающих фирм (наличие крупных филиалов ТНК) и принципами владения компаниями (отсутствие семейных фирм). В Силиконовой долине можно выделить Маршаллов промышленный район в электронике, фирмы которого также сотрудничают с крупными центрами - ТНК «Хыолетт-Паккард» и Стэнфордским университетом, а также «платформу» для филиалов крупных ТНК («АйБиЭм», «Оки», «Хюндэй», «Самсунг» и т.п.). Американский экономико-географ М. Сторпер, изучая причины высокой конкурентоспособности товаров из стран «Триады» в начале 1990-х гг., пришел к выводу о существовании особых технологических районов, в которых создаются оптимальные условия для создания высокотехнологичной продукции. Он рассмотрел 50 ведущих товаров США, Италии и Франции по их доле в мировом экспорте и обнаружил, что 82 товара из трех стран относились к группе традиционных товаров, производство которых базировалось на использовании природных ресурсов и экономии на масштабах производства, а 68 товаров относились к группе инновационных товаров. Но по стоимости экспорта первая группа уступала второй почти в 2 раза - 42 млрд. долл. против 73 млрд. долл. При этом производство инновационных товаров было сосредоточено в нескольких регионах со специфическими местными технологиями, которые М. Сторпер назвал технологическими промышленными районами [2; 6, С.60]. В итоге он выделил два типа конкуренции в мировом хозяйстве: сильную конкуренцию между качественно-конкурентными фирмами («strong competition» between «quality-competitive» firms), работающими как в новых, так и в традиционных отраслях с активным использованием инноваций; слабую конкуренцию между цено-конкурентными фирмами («weak competition» between «price-competitive firms») [7]. Согласно М. Сторперу, фирмам из развитых стран необходимо сосредоточиться на сильной конкуренции, так как фирмы из развивающихся стран обладают преимуществами в слабой конкуренции - производстве стандартизированной продукции. В мировой практике в последнее время развитие экономики за счет различных форм кооперации получило название – «кластерный подход». В начале XXI века в мире кластерный подход в экономике получил широкое распространение и стал основой кластерной политики многих стран, а также начал использоваться при разработке различных политических и экономических инициатив, таких как региональные стратегии или мероприятия по поддержке локальной системы производства. В контексте инновационности развития мировой экономики соответственно возрос интерес к факторам, которые влияют на успех применения кластерного подхода в региональном моделировании экономического развития. При разработке экономических стратегий в развитых странах внимательно изучаются примеры успешных 86 практик региональной производственной интеграции и кооперации, оценивается их применимость к конкретным регионам. Например, в Германии с 1995 года действует программа создания биотехнологических кластеров «Bio Regio». В Великобритании правительство определило районы вокруг Эдинбурга, Оксфорда и Юго-Восточной Англии как основные регионы размещения биотехнологических фирм. В Норвегии правительство стимулирует сотрудничество между фирмами в кластере “морское хозяйство”. В Финляндии развит лесопромышленный кластер, куда входит производство древесины и древесных продуктов, бумаги, мебели, полиграфического и связанного с ним оборудования. Кроме того, в Финляндии студенты значительную часть учебного времени находятся непосредственно на предприятиях, выполняя конкретные практические задачи, необходимые для развития национальной экономики и приобретая практические навыки. Такое тесное взаимодействие фирм и вузов данного кластера в распространении знаний обеспечивает им конкурентные преимущества перед основными торговыми соперниками. По оценке экспертов, в настоящее время Финляндия лидирует по уровню как исследовательской, так и технологической кооперации. Кластерный подход в политике может принимать различные формы: 1. отдельная политика с четко определенной стратегией и выделенным бюджетом, которая охватывает ряд промышленных секторов и различные аспекты развития кластеров; 2. политика, сфокусированная на некоторых аспектах развития кластеров, таких как сетевые взаимодействия среди бизнеса или между бизнесом и исследовательскими организациями; 3. политика, которая является элементом других стратегий экономического развития[8, с.12; 9; 10]. В качестве вывод следует отметить, что в России также разработана Министерством экономического развития РФ и внедряется Концепция кластерной политики, которая включает в себя не только деятельность по развитию реального сектора экономики, но и интеграцию образовательных учреждений и их объединений с промышленными и научными объединениями, а именно: - коммерциализацию технологий и стимулирование инноваций; - содействие предоставлению консультационных услуг; - мониторинг рынка труда; - государственное содействие подготовке специалистов для различных организаций; - государственную методическую поддержку организациям, внедряющим кластерный подход в организации управления. - содействие разработке и реализации программ региональной кооперации на основе кластерного подхода; - поддержка НИР и ОКР, а также создание систем коллективного пользования научным оборудованием в рамках реализации кластерной политики. 87 Литература: 1.Соколенко, С.И. Производственные системы глобализации: Сети. Альянсы, Партнерства. Кластеры: укр. контекст. Киев: Логос, 2002 — 400 с. 2.Пастухов А.Л. Управление знаниями: монография / А.Л.Пастухов – СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2011. – 160 с. 3.Стратегические направления модернизации образовательной деятельности с учетом современной концепции реформирования Высшей школы.Коллективная монография / д.э.н, проф. Г.Д.Дроздов, д.э.н., проф. И.В.Дроздова, к.филос.н. Пастухов А.Л. и др. Под ред. д.э.н. проф. заслуженного работника Высшей школы РФ В.А.Бабурина, - СПб.: СПбГУСЭ, 2011 - 211 с. 4.Maillat D . From the industrial district to the innovative milieu: contribution to an analysis of territorialized productive organizations. Working Paper 9606b, Universite de Neucha-tel, 1996 .-28 p. 5.Maillat D ., Grosjean N. Globalization and territorial production systems. Working Paper 9906b, Universite de Neuchatel, 1999. 19 p. 6.Storper M. The Limitations to Globalization: Technology Districts and International Trade // Economic Geography, Vol. 68, Issue 1, January 1992. pp. 6093. 7.Storper M., Walker R. The capitalist imperative. Territory, technology, and industrial growth. N.Y.: Basil Blackwell, 1989. 292 p. 8. Четырбок Н.П. Кластерная политика как метод активизации инновационных процессов в регионах / Научно-инновационная политика в регионах Беларуси: Материалы республиканской научно-практической конференции (Гродно, 19–20 октября 2005 г.). — Мн.: ГУ «БелИСА», 2005. – С. 12-15. 9. Солодовников С.Ю. Инновационное предпринимательство и новое качество экономического роста: россия (на примере Республики Коми) и Беларусь: монография / С.Ю. Солодовников. М.: Изд-во: Экон-Информ, 2010. 123с. 10. Солодовников С.Ю. Мировые технологические тенденции и социально-экономический рост Республики Беларусь: итоги, проблемы, перспективы / С.Ю. Солодовников // Вестник республиканской академии государственной службы и управления. Серия: теория и практика управления. 2007. - № 5 (10). - С. 4-15 88 УДК 658.7/.8 ББК 65.5 Мелешко Ю.В. аспирант кафедры «Экономика и право» Белорусский национальный технический университет г. Минск, Беларусь КЛАСТЕР КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Статья посвящена развитию кластерной организации экономики в республике Беларусь. В ней рассмотрены аспекты развития транспортнологистической системы Республики Беларусь. Ключевые слова: транспортно-логистическая система, кластер, Респбулика Беларусь, рынок, экономика Meleshko J.V. postgraduate student of the department "Economics and Law" Belarus National Technical University Minsk, Belarus CLUSTER AS INNOVATION INSTITUTE OF TRANSPORTATION AND LOGISTICS MARKET OF THE REPUBLIC OF BELARUS The article is devoted to the development of cluster organization of the economy in the Republic of Belarus. It examines aspects of the development of transport and logistics system of the Republic of Belarus. Key words: transport and logistics system, cluster, Respublika Belarus, market, economy В условиях глобализации, результатом которой являются, с одной стороны, регионализация, с другой – формирование единого международного товарного рынка, становится все сложнее обеспечить конкурентоспособность национальной продукции на международном уровне [1]. Транспортная составляющая в стоимости продукции играет существенную, а в ряде случаев и определяющую роль при формировании стоимости товаров. Так, доля логистических издержек в конечной стоимости продукции стран-членов Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации составляет 20-25%, а в некоторых случаях достигает 35%, при этом среднемировой показатель находится на уровне 11% [2]. В сфере логистики в странах-членах Евразийского экономического сообщества формируется около 10-12% ВВП (транспортный сектор – 7-8%), в то время как в государствах Европейского союза данный показатель составляет 20-25% [2]. 89 Совершенствование транспортной логистики положительно скажется на развитии внешнеэкономических отношений, а также будет способствовать увеличению экспорта. Геоэкономическое положение Республики Беларусь в совокупности с динамично развивающимися интеграционными процессами в рамках Европейского экономического сообщества позволяет занять место в международном разделении труда в качестве транзитной страны, расположенной на пути товаропотоков между Европой и Азией. В результате реализации Государственной программы развития транзитного потенциала на 2011-2015 гг., в соответствии с которой предусматривается совершенствование законодательства в области обеспечения транзита, расширение финансовых коридоров, научно-исследовательские работы, реконструкция и модернизация транзитной инфраструктуры, объем доходов, полученных от транзита грузов, увеличился в 2013 г. на 4,5% по сравнению с 2012 г. (3137,1 млн. долл. США и 3003 млн. долл. США соответственно) [3]. Таким образом, стратегия развития транспортно-логистического рынка Республики Беларусь направлена на решение трех задач: повысить конкурентоспособность национальных товаров за счет снижение транспортных и логистических издержек, увеличить социальный капитал республики [4; 5] и реализовать в полной мере транзитный потенциал страны. На наш взгляд, для Беларуси реальной является перспектива стать крупным мультимодальным транспортным узлом, регионом в рамках Единого экономического пространства, специализирующимся на оказании транспортных и логистических услуг. В первом полугодии 2014 г. транспорт и связь заняли 18,4% в структуре валовой добавленной стоимости сферы услуг [6], а в общей структуре ВВП – 8% [7, с.22]. При этом в 2013 году наблюдалось положительное сальдо внешней торговли транспортными услугами, которое составило более 2 млрд. долл. США (экспорт – 3 573 млн. долл. США, импорт – 1 475 млн. долл. США) [8, с.30]. На сегодняшний день развитие национального логистического рынка осуществляется в рамках реализации Программы развития в Республике Беларусь логистической системы на период до 2015 г., утвержденной постановлением Совета Министров №1249 от 29 августа 2008 г. [9]. Под логистической системой понимается «сложная организационно завершенная (структурированная) экономическая система, которая состоит из элементовзвеньев (транспортно- и оптово-логистических (торгово-логистических) центров), взаимосвязанных между собой и взаимодействующих посредством информационного обмена в целях достижения эффективного управления цепями поставок товаров и грузов, с участием республиканских и местных органов государственного управления, заинтересованных организаций, располагающих транспортными, складскими, экспедиторскими, информационными, страховыми, финансовыми, сертификационными и производственными структурами» [9]. Основой формирования логистической системы являются транспортнологистические центры, представляющие широкий спектр не только 90 логистических, но и сопутствующих услуг (банковские, страховые, услуги по бытовому обслуживанию). Логистические центры объединяют в себе необходимые для хранения и переработки грузов складские помещения, посты государственного надзора (фитосанитарный, ветеринарный контроль), пункты таможенного оформления, декларантов, экспедиторов и логистов, что позволяет осуществить комплексное обслуживание грузов. С 2013 г. в Беларуси действуют 21 логистический центр различной функциональности. По данным Министерства транспорта и коммуникаций в первом полугодии 2013 г. совокупный объем переработанных белорусскими логистическими центрами грузов превысил 150 тыс. тонн, оказано транспортно-логистических услуг на сумму 2,5 трлн. руб. [10]. С технологической точки зрения логистическая система представляет собой совокупность конкретных объектов, объединенных материальными, финансовыми и информационными потоками, в рамках вышеуказанного определения такими объектами являются транспортно- и оптово-логистические (торгово-логистические) центры. Логистическая система, как любая система, имеет следующие характерные черты: целенаправленность, функциональная полнота (наличие в системе всех необходимых для выполнение цели элементов), иерархичность (каждый элемент системы является в свою очередь системой, а сама логистическая система является элементом системы более высокого порядка, например, элементом воспроизводственного цикла конкретного предприятия), структурная сложность (эмерджентность), способность саморазвития и самосовершенствования, что обеспечивает долговременную устойчивость системы. Логистическая система является сложной, динамичной системой управления товаропотоками, в рамках которой можно выделить такие области логистики, функционально отличающиеся, но образующие единую систему, как производственная, закупочная, распределительная, транспортная, информационная логистика [11, с.13-14]. В качестве логистической системы можно рассматривать промышленные предприятия, объединения, комплексы, торговые фирмы, экономические регионы страны, инфраструктуру страны (транспорт) и др. Актуальными проблемами развития логистики в Республике Беларусь являются нехватка инвестиций в развитие инфраструктуры, несформированность рынка 3PL-услуг, отсутствие системного интегратора уровня 4PL, невысокий уровень квалификации персонала, несовершенство таможенных и иных видов контроля на границе, слабая интегрированность в Евразийскую логистическую систему [1]. Решением указанных проблем может стать использование инновационного способа организации в сфере транспортной логистики, в частности кластерного подхода. Следует отметить, что понятие «кластер» относительно новое, его ввел М. Портер в 90-х годах прошлого века при изучении вопроса международных конкурентных преимуществ компании: «кластер – это группа географически соседствующих, взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы 91 государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенных сферах и взаимодополняющих друг друга» [12, с.389]. Основными чертами кластера в рамках теории М. Портера о конкурентных преимуществах являются: географическая близость компаний, однородные/смежные сферы деятельности, взаимосвязанность компаний, кооперация при сохранении постоянной конкуренции. В состав кластера входит довольно большое количество субъектов, при этом преобладают малые и средние предприятия [13]. Ядром образования кластеров, как правило, выступает крупная конкурентоспособная компания, имеющая устойчивые позиции на рынке, выступающая центром притяжения для большого количества других хозяйствующих субъектов, в том числе государственных, частных, научно-исследовательских, производственных, инфраструктурных. Все входящие в кластер предприятия территориально локализованы, что дает возможность использовать сконцентрированные на данной территории ресурсы (капитал, рабочую силу, географическое положение). Однако не все предприятия, находящиеся на определенной территории можно отнести к кластеру, а только те, которые принадлежат к связанным (смежным) отраслям. Кластер объединяет в себе всех участников цепочки добавленной стоимости от сырья до конечного продукта какой-либо одной отрасли либо нескольких родственных и поддерживающих отраслей, а также другие институты, имеющие отношение к данной отрасли (учебные заведения, научноисследовательские центры). Постоянное взаимодействие между участниками кластера способствует формальному и неформальному обмену знаниями, опытом, сотрудничеству между предприятиями с взаимодополняющими видами деятельности, функциями, активами и профессиональными навыками. При таких условиях успех одной фирмы будет способствовать развитию другой, за счет эффекта масштаба повышается эффективность деятельности как каждой отдельной фирмы, так и кластера вообще. Все предприятия в кластере находятся в тесных широкоформатных разносторонних связях между собой, то есть, связи выстраиваются не только посредствам контрактов, но и зачастую выходят за рамки деловых отношений. Однако при этом между вышеуказанными предприятиями сохраняется конкуренция, которая создает необходимость в использовании инноваций. Организации, входящие в кластер, связаны общими конкурентными преимуществами, переходящими от одной организации к другой в силу непрерывных контактов и столкновений на общем для всех рынке. Под транспортно-логистическим кластером понимается «устойчивое взаимодействие географически сконцентрированных независимых рыночных субъектов, усилия которых направлены на поддержание полного цикла основных и сопутствующих потоков, сквозную оптимизацию ресурсов от исходных поставщиков до конечных потребителей, реализующих логистические функции» [14]. Транспортно-логистические кластеры способствуют активизации международных транспортных коридоров, 92 обеспечивают эффективную работу логистических цепочек, становятся центрами деловой активности в сфере транспортной логистики и могут стать точками роста для национальной экономики. Транспортно-логистические кластеры включают в себя комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров. Участниками данного вида кластеров являются транспортные, логистические, экспедиторские, страховые компании, центры оптово-розничной торговли, ремонтно-сервисные предприятия, таможенные представители, учреждения профессионального образования, научные и опытно-исследовательские организации в сфере транспорта и логистики, государственные органы управления (таможенные органы, министерство транспорта и коммуникаций, местные органы управления, курирующие данный вид деятельности). Транспортно-логистический кластер имеет двойственную природу: с одной стороны он выступает как инфраструктурный элемент производственного кластера, с другой – как самостоятельной кластерной организацией. Являясь особым типом кластеров, транспортно-логистический кластер способствует формированию и развитию других производственных кластеров и отраслей, продукция которых в составе своей цены включает транспортную составляющую, доля которой, как уже было отмечено выше, весьма высока. При обслуживании транзитных товаропотоков транспортнологистический кластер выступает как самостоятельный кластер, что особенно актуально для Республики Беларусь. Основным товаром транспортно-логистического кластера являются услуги в сфере транспортной логистики, направленные на удовлетворение требования рынка в поставке товаров и услуг с наименьшими издержками, оптимизацию производственного процесса, обеспечение эффективной работы логистических цепочек, обслуживание транзитных товаропотоков. Особая информационно-коммуникативная среда способствует выработке, аккумуляции и диффузии инноваций. Если говорить о транспортно-логистическом кластере, то на первый план выходят не технологические инновации, имеющие, безусловно, большое значение в совершенствовании способов и методов складирования, погрузки, транспортировки товаров, а инновации в менеджменте как инструмент логистизации всех сопряженных бизнеспроцессов, с помощью которого планомерно реализуются нововведения технико-технологического, проектно-конструкторского и организационноэкономического характера. Рассмотрев особенности транспортно-логистического кластера и логистической системы можно выделить их общие черты и их различия, сделать вывод о преимуществах и недостатках обоих рассматриваемых концепций развития транспортно-логистического рынка Республики Беларусь. Так, транспортно-логистический кластер и логистическая система имеют общую специализацию (основным продуктом деятельности участников являются услуги в области транспортной логистики), общую инфраструктуру (транспортная сеть, качество подвижного состава, качество дорожного 93 покрытия, развитый придорожный сервис, простота административных процедур) и предпосылки развития (два трансъевропейских транспортных коридора, определенных по международной классификации под номером II (Запад – Восток) и под номером IX (Север – Юг) с ответвлением IX В, проходящих через города Брест, Витебск, Гомель, Минск). Факторы, способствующие развития транспортно-логистического рынка, будут оказывать свое воздействие как в рамках кластера, так и системы. К таким факторам относится, например, повышение спроса на внутреннем рынке путем увеличения доли белорусских предприятий, использующих аутсорсинг. Все постсоветские страны, в том числе и Республика Беларусь, входят в число стран с высоким уровнем логистических издержек (основные затраты приходятся на управление запасами, складскую и транспортную логистику). Причиной этому является сложившееся и ставшее традиционным отношение к логистике как к вспомогательному производству по остаточному принципу. Суть логистического аутсорсинга заключается в отсутствии необходимости использования собственных ресурсов для организации логистических операций и их передаче внешнему партнеру. Таким образом компания избавляется от неэффективных и непрофильных бизнес-процессов, что позволит ей оптимизировать структуру добавленной стоимости и высвободить капитал для развития основных видов деятельности. Состав участников транспортно-логистического кластера и логистической системы совпадает: предприятия, осуществляющие хранение и транспортировку грузов, а также вспомогательные организации (логистические, финансовые, страховые), представители органов власти, осуществляющие фитосанитарный, карантинный, таможенный контроль, специализированные учебные заведения. Транспортно-логистические центры, являющиеся ключевым элементом логистических систем, также будут выполнять свои задачи и в рамках кластера, однако транспортно-логистический кластер не фокусирует все свое внимание на транспортно-логистических центрах, а предполагает использование всех возможных вариантов перемещения товаров. Различие заключается в том, что для полноценного функционирования логистической системы необходимо наличие всех ее элементов, при этом один элемент может быть представлен одной фирмой, достаточно крупной для того, чтобы выполнять возложенные на нее задачи. В кластере же несколько организаций оказывают одну и ту же либо смежную услугу. Таким образом, синергетический эффект от взаимодействия и конкуренции между участниками кластера, являющимися основными факторами инновацизации транспортнологистических услуг и повышающими общий уровень конкурентоспособности региона в данной сфере экономики, сводится к нулю и создается опасность монополизации определенной сферы или всего транспортно-логистического рынка. Логистическая система больше походит для обеспечения логистическими услугами внутренний рынок страны, однако участие Республики Беларусь в интеграционных объединениях, а также геоэкономическое положение предполагает более широкое применение услуг транспортной логистики, а 94 именно, для совершенствования процесса производства и реализации белорусских товаров и обслуживания транзитных грузопоток. Для успешной реализации указанных задач, на наш взгляд, более целесообразным будет применение кластерного подхода, преимущество которого выражается в широком по качеству и количеству составе участников, деятельность которых направлена на достижение общей цели эффективного обслуживания экспортных, импортных и транзитных грузопотоков. Технологическая кооперация при одновременном сохранении конкуренции является движущей силой постоянных продуктовых и технологических обновлений и обеспечивает быстрое распространение новшеств. Система взаимоотношений между участниками логистического кластера весьма сложна по своей природе и включает в себя организационный, экономический, правовой, информационнокоммуникативный и прочие механизмы. В Республике Беларусь проблемными вопросами, препятствующими развитию кластеров, в том числе и транспортно-логистических, являются недостаточная детальная разработка нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность в области кластерного развития экономики, недостаточное количество квалифицированных специалистов в области разработки и реализации кластерных инициатив, специализированной инфраструктуры кластерного развития. Формирование кластеров происходит в большей степени «сверху». Кроме того, отсутствует заинтересованность не только среди субъектов хозяйствование, но и органов государственного управления, отраслевых концернов, что можно объяснить недостаточной популяризацией и продвижением идеи использования кластерной модели развития. Необходимым условием для формирования и успешного функционирования кластерного подхода является создание соответствующей информационнокоммуникативной среды. Немаловажную роль в этом процессе играют социальные факторы, такие как традиции, обычаи, ценности, нормы, общественное мнение, институты гражданского общества. Развитие общественного сознания, инновационной и предпринимательской культуры, мотивация производителей к активной инновационной деятельности, осуществление специализированной подготовки управленческих кадров в контексте использования кластерного подхода регулирование процессов самоорганизации в кластерных структурах, безусловно, будет способствовать успешному развитию кластеров. Таким образом, кластер как институт представляет собой оптимальный базис для успешного взаимодействия представителей бизнеса и органов власти с целью расширение внутреннего предпринимательства, повышение роли конкуренции при одновременном усилении координации направлений деятельности, повышение устойчивости и эффективности, сопряжение экономических интересов деятельности в границах единого хозяйственного образования, а также повышения эффективности использования трудовых ресурсов республики Беларусь [15]. 95 При таком подходе партнерские отношения между региональными органами власти (или государством в целом) и бизнеса рассматриваются как элемент стратегического развития. Кластерный подход, объединив в себе конкурентную и инновационную стратегию, включает в себя элемент развития частно-государственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего на основе использования технологических платформ, в сферах инноваций, исследований и разработок, распространения новых технологий, развития транспортной и энергетической инфраструктуры для нужд промышленности. В кластере предполагается сокращение избыточного прямого регулирования, переход преимущественно к косвенным методам управления экономическими процессами, что позволяет государству содействовать созданию необходимых условий и стимулов для развития бизнеса, не подменяя при этом бизнес собственной активностью. Создание сети территориально-производственных кластеров в совокупности с формированием транспортно-логистического кластера, способствующим развитию промышленных кластеров и являющимся самостоятельным кластером, специализирующимся на обслуживании транзитных товаровпотоков, позволит в полной мере реализовать конкурентный потенциал Республики Беларусь как региона Евразийского экономического сообщества. Кластеризация также решит задачу усиления межрегиональных связей и удлинение цепочек добавленных стоимостей с целью производства высокотехнологичной продукции и указание услуг на международном уровне. Литература: 1. Пастухов А.Л. Глобализация в мировоззрении человека (онтогносеологический аспект) / А.Л.Пастухов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук // Челябинский государственный университет. Челябинск, 2005 —23с. 2. Гриц Г. Стратегические подходы к формированию современной транспортной инфраструктуры Республики в условиях глобализации экономики / Г. Гриц // Компас экспедитора и перевозчика. – 2013. - №5. – С.410. 3. Жук, И.В. Миленький В.С. Транзитный потенциал Беларуси: планы и реальности/И.В. Жук, В.С. Миленький//Белорусский экономический журнал. – 2013. - №2. – С.97-115. 4. Солодовников С.Ю. Социальный потенциал Республики Беларусь:теория, методология, практика: монография / С.Ю. Солодовников. Минск: Издательство: Беларуская навука, 2009 — 345с. 5. Солодовников С.Ю. Инновационное предпринимательство и новое качество экономического роста: россия (на примере Республики Коми) и Беларусь: монография / С.Ю. Солодовников. М.: Изд-во: Экон-Информ, 2010. 123с. 96 6. Худякова И.В. Сфера услуг / Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2014. – №8. – С. 37-41. 7. Республика Беларусь: основные социально-экономические показатели 2010-2014 / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – 2014. – С.70. 8. Транспорт и связь в Республике Беларусь 2013 г. // Статистический бюллетень: Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – 2014. – С. 37. 9. О программе развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года: Постановление Совета МинистровРесп. Беларусь от 29 авг. 2008 г. № 1249 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 10. Перечень логистических центров Республики Беларусь // Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. — Режим доступа: http://mintrans.gov.by/rus/translogistic_306/translogistic_004/ [Электронный ресурс]. — Дата доступа: 25.10.2014. 11. Ориентир – на своюодное перемещение товаров / Компас экспедитора и перевозчика. – 2013. - №5. – С.10-15. 12. Залуцкий В.И. Проектирование логистических систем распределения готовой продукции машиностроительного предприятия: теория и практика: монография / В.И. Залуцкий. – Минск: Мон литера, 2012. – 120 с. 13. Портер М. Е/Конкуренция/М.Е. Портер–М.:Вильямс,2010 – 592 с. 14. Пастухов А.Л. Модель формирования университетского комплекса на основе кластерного подхода /А.Л.Пастухов // Экономика и управление № 8 (58)., СПб.: СПбАУиЭ. - 2010.- С.96-101 15. Савенкова Т.И. Инновационное развитие в сфере транспортнологистических услуг / Т.И. Савенкова // Инновационное развитие экономики. – 2014. - №3 (20). – С.9-15. 16. Солодовников С.Ю. Мировые технологические тенденции и социально-экономический рост Республики Беларусь: итоги, проблемы, перспективы / С.Ю. Солодовников // Вестник республиканской академии государственной службы и управления. Серия: теория и практика управления. 2007. - № 5 (10). - С. 4-15 97 УДК 330.1 ББК 65.09 Мазуренко О.М. аспирант кафедры «Экономика и право» Григорик А.И. магистрант кафедры «Экономика и право» Белорусский национальный технический университет, г.Минск, Беларусь ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ СТАРТ-АП ПРОЕКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В КОНТЕКСТЕ РОСТА ИСТИННЫХ НОРМ ИНВЕСТИЦИЙ Статья посвящена изучению основных направлений совершенствования организационно-экономического механизма промышленных старт-ап проектов в Республике Беларусь. Ключевые слова: старт-ап проект, инвестиции, инновации. Mazurenko O.M. postgraduate student of the department "Economics and Law" Grigorik A.I. graduate student of the department "Economics and Law" Belarus National Technical University Minsk, Belarus CONCEPTS AND PRINCIPLES OF INDUSTRIAL START-UP PROJECTS IN BELARUS IN THE CONTEXT OF RISING THE GENUINE SAVINGS INDEX The paper studies the main directions of improving the organizationaleconomic mechanism of industrial start-up projects in the Republic of Belarus. Key words: start-up projects, investment, innovation. Стадии развития старт-ап проектов и их экономический эффект На современном этапе развития страны промышленные инновации стали важной составляющей экономического роста. Инновационная деятельность ведет к значительным преобразованиям технологий производства, что позволяет существенно экономить ресурсы и выпускать новую высококачественную продукцию. В рыночной экономике инновации являются 98 важнейшим фактором повышения конкурентоспособности, способствующим открытию и освоению новых рынков. В 70-е гг. XX века уже было известно, что высокий уровень развития инновационной сферы ведет к быстрому экономическому росту, а научнотехнический прогресс оказывает прямо пропорциональное влияние на структуру и масштабы производства. В 90-е гг. ХХ века возросшие темпы расширения наукоемких производств и услуг в развитых странах стали причиной быстрого развития национальных экономик. IT-революция сделала возможным ежегодное внедрение нового оборудования, которое предполагает большую экономию издержек и другие преимущества. Одним из приоритетных направлений развития экономики являются промышленные старт-ап проекты, которые способствуют увеличению количества наукоемких производств и улучшению инновационной культуры в обществе. Впервые термин «старт-ап» появился в США в 1939 году. Вблизи города Сан-Франциско сконцентрировались почти все предприятия и фирмы, занимающиеся разработками в сфере высоких технологий. Работавшие над своим небольшим проектом студенты Стэнфордского университета Дэвид Паккард и Уильям Хьюлетт назвали это дело старт-апом (от англ. start-up — стартовать, запускать). Со временем их проект перерос в огромную и успешную компанию Hewlett-Packard. Самое распространенное определение старт-апа подразумевает недавно созданную компанию (возможно временно не являющуюся юридическим лицом) находящуюся на стадии развития и строящую свой бизнес на основе новых инновационных идей или только что появившихся технологий. Эрик Рис в своей книге рассматривает старт-ап как вновь созданную организацию, которая занимается разработкой новых товаров или услуг в условиях чрезвычайной неопределенности [1]. Из данных определений можно выделить два характерных критерия, по которым бизнес-идею можно назвать старт-апом: 1. Обязательное наличие инновационного продукта или технологии – согласно данному фактору не является старт-апом создание уже существующего на рынке бизнеса, например открытие производства пенопласта или хлебобулочных изделий по имеющимся технологиям; 2. Компания или организация не существует на рынке, т.е. является новой (возможно юридически не оформленной), отличительной особенностью и компонентом которой является хорошая новаторская идея. Именно свежие и необычные идеи могут быть весьма востребованными и дорогостоящими. Таким образом, промышленным старт-ап проектом будет являться недавно созданное производственное предприятие (возможно временно не являющееся юридическим лицом), находящееся на стадии развития и строящее свой бизнес на основе новых инновационных промышленных идей или технологий. На данный момент существует классификация стадий развития старт-ап проектов, включающая 5 стадий развития: 99 посевная стадия (seed stage) - формируется идея и просчитываются прогнозы показателей эффективности; стадия запуска (startup stage) - старт-ап проект выходит на рынок и начинает тратить ресурсы, как правило, до следующей стадии прибыли не наблюдается; стадия роста (growth stage) - из большого количества старт-ап проектов данный этап осваивают малое количество, при этом получают существенную прибыль; стадия расширения (expansion stage) (второй пик популярности) – наблюдается активная экспансия проекта; стадия «выхода» (exit stage) - то есть занятие своей ниши на «большом рынке». Как правило, данный этап характеризуется размещением акции на биржах. Относительно мировой экономики успешные старт-ап проекты можно назвать двигателем прогресса, так как, в основном они выпускают новые продукты, которые становятся востребованными во всем мире. Также старт-ап проекты - это мощный генератор идей, благодаря которому миллионы людей проявляют и развивают свои творческие, умственные и другие способности. Имеют место случаи, когда достаточно хорошая идея была плохо реализована или владельцы старт-апа допустили какие-либо ошибки, выстраивая свой бизнес. Однако данную идею заметили другие предприимчивые люди или крупная компания и воплотили более удачно, на более широком рынке. Так Siri - вопросно-ответная система программного обеспечения Apple была разработана центром искусственного интеллекта SRI и первоначально, до покупки ее корпорацией Apple, предназначалась только для телефонов BlackBerry и Android. На макроуровне старт-ап идеи являются источником иностранных инвестиций, при этом инвестиции могут приходить не только в успешные отечественные старт-апы, но и в венчурные фонды, что в конечном счете то же самое, поскольку деньги направляются в старт-апы в этой же стране. C точки зрения занятости и кадрового потенциала страны разработка старт-ап проекта представляет собой эффективную «кузницу» кадров. В процессе разработки собственной бизнес-идеи человек проявляет многогранность своих навыков и способностей, развивает их и совершенствует. Поэтому в худшем случаем, если старт-ап провалится, его сотрудники уходят работать в другие компании, где может быть крайне востребован тот опыт, который они получили. Еще одной положительной особенностью старт-ап проектов является усиление ими конкуренции в стране и в мировом сообществе. К примеру, большое количество мобильных мессенджеров (WhatsApp, Viber, Telegram классические старт-апы) заставляет сотовых операторов снижать тарифы на SMS и MMS сообщения. Мессенджеры, в свою очередь, конкурируют друг с другом, постоянно улучшаясь и развиваясь. 100 Следует отметить, что старт-ап проекты стали неотъемлемой частью развивающегося мирового сообщества, привнося новые идеи, разработки и изобретения, поэтому процесс их создания и адаптации к современным условиям является весьма важной и актуальной темой. Направления развития промышленных старт-ап проектов в Республике Беларусь В настоящее время инновации являются не только активным звеном всех сфер жизнедеятельности общества, но и непосредственным двигателем экономического прогресса. Особенно важным и актуальным остается вопрос производства инновационной продукции и внедрения новых технологий в промышленность, так как именно последняя обеспечивает положительное сальдо внешнеторгового баланса в стране и отсутствие валютного дефицита. Именно поэтому государством создаются благоприятные условия для предприятий и организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в виде налоговых льгот и послаблений. В рамках улучшения институциональной среды бизнеса и стимулирования общей деловой активности в стране принят ряд законодательных нормативно-правовых актов, основные из которых: 1. Директива Президента Республики Беларусь № 4 от 31 декабря 2010 г «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь»; 2. Декрет Президента Республики Беларусь № 9 от 20 декабря 2007 г. «О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности»; 3. Декрет Президента Республики Беларусь № 1 от 28 января 2008 г. «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)». Согласно данному Декрету коммерческие организации, созданные с 1 апреля 2008 г., с местом нахождения и при осуществлении деятельности на территории Республики Беларусь, за исключением населенных пунктов с численностью населения свыше 50 тыс. человек вправе не исчислять и не уплачивать в течение семи лет со дня их создания налог на прибыль в части реализации товаров (работ, услуг) собственного производства при наличии их раздельного учета. А также вышеуказанные коммерческие организации в течение пяти лет со дня создания освобождаются от иных налогов и сборов (за исключением налога на добавленную стоимость), отчислений в инновационные фонды, образуемых в соответствии с законодательными актами. Данный нормативноправовой акт предусматривает и иные льготы и послабления, в том числе и в области таможенного оформления; 4. Декрет Президента Республики Беларусь №6 от 07.05.2012 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» (далее – Декрет №6). В целях стимулирования предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности и в 101 соответствии с Декретом № 6 установлено, что коммерческие организации Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь с местом нахождения на территории средних, малых городских поселений, сельской местности и осуществляющие деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), в течение семи календарных лет со дня их государственной регистрации: вправе не исчислять и не уплачивать налог на прибыль (коммерческие организации) и подоходный налог с физических лиц (индивидуальные предприниматели) соответственно в отношении прибыли и доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства; освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности; освобождаются от обязательной продажи иностранной валюты, поступившей по сделкам с юридическими лицами-нерезидентами и физическими лицами-нерезидентами от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, а также от сдачи имущества в аренду; 5. Указ Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 229 «О некоторых мерах по стимулированию реализации инновационных проектов» регламентирует условия и порядок оказания возмездной и безвозмедной государственной помощи Белорусским инновационным фондом в порядке и Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей; 6. Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» В Налоговом кодексе Республики Беларусь также обозначены условия льгот, способствующих созданию промышленных старт-ап проектов. Так в соответствии со статьей 140 Налогового кодекса от налога на прибыль освобождается: прибыль организаций, полученная от реализации товаров собственного производства, которые являются инновационными в соответствии с перечнем, определенным Советом Министров Республики Беларусь. К такой продукции относят товары, произведенные в период действия сертификата продукции собственного производства, выданного в установленном порядке, дата реализации которых приходится на период, в течение которого такие товары содержатся в перечне инновационных товаров. прибыль организаций, полученная от реализации товаров собственного производства, которые являются высокотехнологичными, в случае, если доля выручки, полученная от реализации таких товаров, составляет более 50 процентов общей суммы выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, включая доходы от предоставления в аренду (финансовую аренду (лизинг)) имущества. От налога на недвижимость освобождаются до 1 января 2016 года капитальные строения (здания, сооружения), их части научных организаций, научно-технологических парков, центров трансфера технологий. 102 В рамках поддержки старт-ап проектов и начинающих предпринимателей в Республике Беларусь по состоянию на 25 мая 2015 г. действует 16 бизнесинкубаторов, полный перечень которых представлен в Приложении А. Процесс бизнес-инкубирования в Республике Беларусь начался в 1997 году с разработки Постановления от 04. 06. 1997 г. № 640 «Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь» Советом Министров Республики Беларусь совместно с Государственным комитетом по науке и технологиям. Основные направления деятельности бизнес-инкубаторов: бизнес-инкубатор создает «тепличные условия» для ограниченного числа малых предприятий по средствам предоставления им офисных помещений, мебели, оргтехники, консультирования и информирования по вопросам управления, помощи при ведении бухгалтерского учета важнейшая особенность инкубаторов малого предпринимательства заключается в обязательности срока инкубационного периода. Среднестатистический срок инкубации составляет 2-3 года; информационно-методическая помощь (организация семинаров по вопросам управления и организации деятельности субъектов малого предпринимательства, основ предпринимательской деятельности, предоставление информации о новостях предпринимательства, справочной информации); офисные услуги (ведение делопроизводства, рассылка почты, набор текстов, сканирование, распечатка, ксерокопирование, подбор документов из нормативных баз предприятия). В Республике Беларусь по состоянию на 23 марта 2015 текущего года создано 92 центра поддержки предпринимательства, оказывающих субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в получении финансовых и материально-технических ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, проведение обучающих курсов и маркетинговых исследований, а также оказание иного содействия в осуществлении субъектами малого и среднего предпринимательства их деятельности. Помимо перечисленных задач центры поддержки предпринимательства обязаны: анализировать тенденций развития малого и среднего предпринимательства; организовывать взаимодействие центров, расположенных на территории области (г. Минска), по проведению мероприятий, оказанию субъектам малого и среднего предпринимательства услуг, связанных с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности; участвовать в разработке программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; информировать субъектов предпринимательства о системе поддержки предпринимательства в регионе. 103 Предпринимательство в Республике Беларусь представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста. Именно поэтому правительством создаются условия по оказанию финансовой, организационной помощи как начинающим предпринимателям, так и существующим. Так Постановлением Совета Министров Республики Беларусь была утверждена Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013 – 2015 годы (далее – Программа), целью которой является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, стимулирование ее развития по приоритетным направлениям в регионах, оказание содействия вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства. Данная Программа разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 года «О поддержке малого и среднего предпринимательства». По словам директора департамента по предпринимательству Министерства экономики Ирины Бабаченок, сумма, выделяемая на поддержку малого предпринимательства, увеличивается из года в год. Если в 2012 году на эти цели было направлено 74 млрд. бел. руб., то в 2014 году - уже 206,5 млрд. бел. руб. При этом с 2014 года в систему оказания поддержки малому и среднему предпринимательству включился Банк развития, и уже в 2015 году на поддержку планируется направить более 923 млрд. бел. руб. По данным пресс-службы Министерства экономики Беларуси утвержден план мероприятий по организации в регионах сети старт-ап-школ и проведению регулярных интерактивных конкурсов инновационных бизнес-проектов на 2015 год, согласно которому в столице и регионах запланировано проведение 178 старт-ап-мероприятий. На данный момент какие-либо статистические данные о количестве реализованных промышленных старт-ап-проектах отсутствуют, поэтому проанализируем информацию на основании Приложения Б о динамике количества промышленных малых и микроорганизаций по видам экономической деятельности (рисунок 2). Так как зачастую старт-ап проекты реализуются именно в виде средних, малых либо микроорганизаций, постепенно наращивая свою инфраструктуру, объемы производства и продажи. Проанализировав данные на рисунке 2 можно выделить следующие тенденции: 1. график изменения темпов роста количества малых и микроорганизаций промышленности имеет незначительные отклонения от графика изменения темпов роста количества организаций обрабатывающей промышленности; 2. с 2010 по 2013 год по всем показателям наблюдается положительная динамика увеличения; 3. в 2012 году незначительно сократился темп роста по первому и третьему показателю; также по сравнению с 2011 годом не изменилось количество малых и микроорганизаций, занимающихся производством и распределением электроэнергии, воды и газа; 104 4. наблюдается постоянной значительное увеличение количества малых и микроорганизаций горнодобывающей промышленности. Рисунок 2 – Динамика темпов роста промышленных малых и микроорганизаций по видам экономической деятельности На рисунке 3 отражена динамика удельных весов промышленных малых и микроорганизаций в общем количестве организаций соответствующего вида экономической деятельности. По графику можно четко проследить положительную динамику всех показателей, что означает общее увеличение количества малых промышленных организаций. Особо значительным изменением удельного веса в общем объеме отличаются малые организации горнодобывающей промышленности: в 2011 году увеличился на 2 %, в 2012 году – 5%, в 2013 году – на 5%. Положительные изменения также наблюдаются в 2013 году: на 3 % увеличился удельный вес удельный вес малых и микроорганизаций, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды в 105 общем количестве организаций обрабатывающей промышленности, занимающихся производством и распределением электроэнергии. Рисунок 3 – Динамика удельных весов промышленных малых и микроорганизаций в общем количестве промышленных организаций соответствующего вида экономической деятельности 106 Далее сопоставим темпы роста объемов производства промышленных малых и микроорганизаций по видам экономической деятельности, на основании данных приведенных в таблице 3 Приложения В (рисунок 4). Рисунок 4 – Динамика темпов роста объемов производства промышленных малых и микроорганизаций по видам экономической деятельности Так как объем производства обрабатывающей промышленности занимает наибольший удельный вес в общем объеме производства промышленности практически идентичны и имеют отрицательную тенденцию, достигая в 2013 году значения меньше 100%, что указывает на уменьшение объема производства по сравнению с предыдущим периодом. Исходя из графиков темпов роста объема производства организаций горнодобывающей промышленности и организаций, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды, наблюдается постоянное положительное увеличение объемов производства данных организаций, наибольшего значения данные показатели достигли в 2012 году. 107 Следует отметить, что показатели всех графиков, представленных на рисунке 4, в 2013 году имеют меньшее значение по сравнению с 2012 годом, что обуславливает общее падение объемов производства промышленности. Далее на рисунке 5 представим изменение показателей удельного веса промышленных малых и микроорганизаций в общем объеме производства организаций промышленности по отраслям (на основании таблицы 4 Приложения В). Рисунок 5 – Динамика удельных весов объемов производства промышленных малых и микроорганизаций в общем объеме производства организаций соответствующего вида экономической деятельности В 2011 году наблюдается увеличение всех показателей, кроме удельного веса объема производства малых и микроорганизаций горнодобывающей промышленности. Так же, как и на предыдущем рисунке графики первого и третьего показателей аналогичны и имеют отрицательную тенденцию в 2012 и 2013 годах, уменьшаясь больше, чем на 1%. Однако в данный период положительную тенденцию сохранили малые и микроорганизаций 108 горнодобывающей промышленности и малые и микроорганизации занимающиеся производством и распределением электроэнергии, газа и воды. Данная тенденция связана с меньшей эластичностью данных отраслей промышленности к экономическим колебаниям. В целом в период развития государством условий, стимулирующих деловую активность, посредством вышеупомянутых нормативно-правовых актов следует отметить планомерный рост с 2010 по 2013 год количества малых и микроорганизаций промышленности. Та же тенденция наблюдалась и до 2012 года с объемом производства малых и микроорганизаций промышленности, однако в 2013 году данный показатель снизился на 12 %. Помимо вышеупомянутых нормативно-правовых актов для создания в стране среды, способствующей развитию инновационных технологий как на существующих предприятиях, так и создания старт-ап проектов, в 2005 году Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал Декрет №12 «О Парке высоких технологий», созданном с целью формирования благоприятных условий для разработки в Республике Беларусь программного обеспечения, информационно-коммуникационных технологий, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики. 3 ноября 2014 года Президентом Республики Беларусь был подписан Декрет № 4, которым вносятся изменения и дополнения в Декрет от 22 сентября 2005 года №12 «О Парке высоких технологий». Декрет расширяет виды деятельности компаний-резидентов Парка высоких технологий новыми наукоемкими направлениями. В качестве самостоятельных видов деятельности определены смежные с IT-сферой направления (микро-, опто- и наноэлектроника, мехатроника, передача данных, радиолокация, радионавигация, радиосвязь), а также защита информации и создание центров обработки данных. Предусмотрена возможность выполнения резидентами Парком высоких технологий работ и услуг по анализу, проектированию и программному обеспечению информационных систем (IT-консалтинг, аудит, системно-техническое обслуживание сетей государственных информационных систем, создание баз данных, внедрение и сопровождение корпоративных информационных систем). Еще одним центром, способствующим адаптации инновационных тенденций в белорусской экономике, является Китайско-Белорусский индустриальный парк, в котором акцент делается на высокотехнологичные и конкурентоспособные производства, привлечение иностранных корпораций с известными мировыми брендами, современный менеджмент. Проект развивается в рамках межгосударственного китайскобелорусского сотрудничества и подписанных соответствующих межправительственных документов. В качестве резидентов индустриального парка могут выступать любые компании независимо от страны происхождения капитала. В условиях острой конкуренции за инвестора на мировом рынке, для резидентов индустриального парка создан благоприятный инвестиционный климат, гарантированный как национальным законодательством, так и 109 специальными международными соглашениями и обязательствами, предоставлены беспрецедентные льготы и преференции, образован отдельный и независимый орган государственного управления, осуществляющий комплексное административное обслуживание по принципу «одного окна». Как отмечалось ранее, официальные данные по реализации старт-ап проектов на данный момент отсутствуют. Поэтому проследить эффект от создания государством условий для развития инновационной предпринимательской среды, в том числе для старт-ап проектов, можно только по основным официальным показателям инновационной деятельности организаций промышленности. Таблица 1 - Основные показатели инновационной деятельности организаций промышленности в Республике Беларусь Показатель Число организаций, осуществляющих технологические инновации, единиц Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в общем числе организаций, процентов Объем отгруженной продукции (работ, услуг) собственного производства в фактических отпускных ценах за вычетом налогов и сборов, исчисляемых из выручки, млрд. руб. из нее инновационной продукции (работ, услуг) Удельный вес отгруженной инновационной продукции (работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции (работ, услуг), процентов 2010 2011 2012 2013 2014 324 443 437 411 383 15,4 22,7 22,8 21,7 20,9 128232 254957,9 456883,7 464558,7 504810,1 18609,5 36723,4 81510,1 82903,7 70111,4 14,5 14,4 17,8 17,7 13,9 110 Примечание – Источник: собственная разработка на основе Национального статистического комитета Республики Беларусь. данных Из рисунка 6, построенного на основе таблицы 1, можно сделать вывод, что на 2011 и 2012 года приходится максимальное значение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации в общем числе организаций. В 2013 и 2014 годах наблюдается планомерный спад. Рисунок 6 – Динамика удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации в общем числе организаций, процентов Рисунок 7 – Динамика удельного веса отгруженной инновационной продукции (работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции (работ, услуг), процентов 111 Рисунок 7 четко отражает зависимость исследуемого показателя от предыдущего, которая выражается в годичном временном лаге, то есть в 2010 году удельный вес организаций промышленности, занимающихся инновационной деятельность достаточно низок, что и обуславливает в 2011 году низкий удельный вес отгруженного инновационной продукции. В 2011 и 2012 годах первых показатель высокий, что оказывается положительное влияние на динамику второго показателя. В 2013 и 2014 годах отмечается спад инновационной активности организаций, данный факт подтверждается уменьшением удельного веса отгруженной инновационной продукции в 2014 году. Согласно данной тенденции в 2015 году также будет наблюдаться спад второго показателя. Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что правительством создаются различные условия, стимулирующие население как к предпринимательской деятельности, так и развитию инновационных, высокотехнологичный производств, в том числе и созданию промышленных старт-ап проектов. Рекомендации по совершенствованию механизмов промышленных стартап проектов в Беларуси Создание благоприятных условий, способствующих развитию экономики страны, а именно развитию сферы бизнеса, который вносит превалирующий вклад в ВВП страны, - залог процветания и укрепления страны на мировой арене. В Республике Беларусь с 2005 по 2013 года наибольшую долю в ВВП занимает обрабатывающая промышленность (23 - 28%). В настоящее время наблюдается общемировая тенденция к внедрению инновационных технологий в производство, которые, в свою очередь, заинтересовывают потребителей новыми продуктами, либо значительно снижают потребление ресурсов, что также важно в условиях ограниченности ресурсов. Именно поэтому стимулирование наукоемкой промышленности позволит выйти белорусским производителям на новые рынки, повышая, тем самым благосостояние страны. Как упоминалось выше, правительством Республики Беларусь активно принимаются меры по стимулированию предпринимательской части населения к созданию бизнеса по средствам создания таких нормативно-правовых актов, как: Директива Президента Республики Беларусь №4, Декрет Президента Республики Беларусь № 1, 6, 9, Закон Республики Беларусь №148-З. Также в Республике Беларусь действуют 92 центра поддержки. Белорусским инновационным фондом и Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей осуществляется финансовая поддержка юридических лиц с наукоемким и социально ориентированным бизнесом. Для стимулирования развития старт-ап проектов создано 16 бизнесинкубаторов, а также 20 мая 2013 г. вступил в силу Указ № 229. В целом обеспечены условия для развития индустрии старт-ап проектов, однако невозможно в полной мере оценить эффективность созданных условий 112 из-за отсутствия официальной информации о количестве реализованных промышленных старт-ап проектов, что, в свою очередь, свидетельствует о недостаточной степени развития промышленной старт-ап индустрии в Республике Беларусь. В определенной степени данный факт можно связать с общим отсутствием инициативности среди населения, который, в свою очередь, зависит от общей финансовой и экономической неграмотности населения в области процедуры создания бизнеса. Именно данный недостаток является одним из направлений развития старт-ап индустрии в стране. Так как именно незнание законов и ошибочное мнение о сложности данного процесса являются одними из отталкивающих факторов. Поэтому целесообразно было бы создание единой инструкции прохождения государственных инстанций при создании бизнеса, четко и полноценно описывающий данный процесс. Данная инструкция позволит не только ознакомить потенциальных предпринимателей с процедурой регистрации бизнеса, но и сократить рабочее время на объяснения работниками государственных органов. Разработка и реализация органами государственной власти семинаров по данной тематике также будет способствовать повышению общей экономической и юридической грамотности интересующихся лиц о вышеупомянутых процедурах. Также следует уделить внимание формированию у молодежи инновационного и предприимчивого склада ума, что в последствии также может служить хорошим толчком к созданию впоследствии промышленного старт-ап проекта. Формирование креативных форм индивидуального экономического мышления обеспечивают выработку активных типов экономического поведения индивидуальных хозяйствующих субъектов в процессе создания, освоения и использования инноваций. В формировании индивидуального экономического мышления доминирующую роль играет система образования. Проблема кадрового обеспечения научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь обусловливает необходимость реорганизации национальной образовательной системы, формирующей интеллектуальный и духовный потенциал белорусского общества. В настоящее время система образования призвана повышать конкурентоспособность специалистов за счет выработки профессиональных навыков решения широкого спектра задач, в том числе в условиях изменяющейся внешней среды. Однако сложившаяся в республике система образования ориентирует учащихся главным образом на развитие памяти, нацеливает на запоминание и воспроизводство обширных массивов накопленных данных и готовых решений типовых задач. При необходимости решения новых задач, когда готовые варианты отсутствуют, мышление, «настроенное» на режим выбора, а не творчества, оказывается неспособным к эффективной работе. Поэтому для развития креативных форм индивидуального экономического мышления прежде всего необходимо осуществить 113 стратегический переход от «ретранслирующей» к «инновационной» направленности образования. Самыми благоприятными условиями для развития в будущих бизнесменах-инноваторах способностей по выработке инновационных идей, трудолюбия и «предпринимательской жилки» является школа. Так создание специализированных «научных кружков», направленных на развитие вышеупомянутых способностей помогут ребенку в будущем целенаправленно двигаться к желаемому результату. С целью обеспечения устойчивого развития и получения серьезного экономического эффекта развитие старт-ап проектов должно быть ориентировано в первую очередь на рост индекса истинных норм инвестиций. Основными тезисами при создании старт-ап проектов должны стать подготовка и обучение квалифицированных специалистов, создание рабочих мест для них; создание экологически допустимой продукции, использование материало- и энергосберегающих эко-технологий, оптимизация, переработка и утилизация отходов. Литература: 1. Эрик Рис. Бизнес с нуля. Метод Lean Startup для быстрого тестирования идей и выбора бизнес-модели - Альпина Паблишер, 2015 – 215 с. 114 СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ УДК 330.342:338.46 ББК 65.3/4:65.013 Мелешко Ю.В. аспирант кафедры «Экономика и право» Белорусский национальный технический университет г. Минск, Республика Беларусь ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА СФЕРЫ УСЛУГ В статье рассмотрены основные теоретико-методологические подходы к определению понятия «услуга», проблемы классификации услуг в зависимости от выбранного критерия, а также с учетом метода структурирования общественного производства. Выделены особенности развития сферы услуг в рамках концепции постиндустриального общества. Ключевые слова: услуги, классификация услуг, структура экономики, постиндустриальное общество. Meleshko J.V. postgraduate student of the department "Economics and Law" Belarusian National Technical University Minsk, Republic of Belarus ECONOMIC NATURE OF SERVICES SECTOR The article describes the main theoretical and methodological approaches to the definition of "service", the problems of classification of services, depending on the selected criterion, as well as taking into account the method of structuring of social production. The features of the development of services within the concept of post-industrial society are highlighted. Key words: services, classification of services, structure of economy, postindustrial society. На протяжении многих лет локомотивом экономики практически любого развитого государства было промышленное производство, в связи с чем в экономической теории не уделялось особое внимание услугам. Распространенным определением термина «производство» являлось: «процесс воздействия человека на природу в целях создания материальных благ, необходимых для существования и развития общества в целом» [1]. Сегодня такое определение утратило свою актуальность, так как оно не учитывает производство нематериальных благ – услуг. Несмотря на то, что исторически производство услуг существовало всегда, за последние пятьдесят лет 115 произошло кардинальное изменение роли услуг в структуре народного хозяйства. Начало бурного развития сферы услуг связано с технологическим прогрессом в области информатизации и коммуникации, резким увеличение производительности труда, изменением структуры занятости населения в пользу сферы услуг, повышение доходов домашних хозяйств и, соответственно, их затрат на услуги. Развиваясь как отрасль обслуживания аграрного и производственной сферы, со временем сфера услуг заняла господствующее место в структуре общественного производства: ресурсы всех отраслей экономики в той или иной мере проходят через сферу услуг, приобретая дополнительную добавленную стоимость. Сфера услуг имеет прямое воздействие на спрос товаров аграрного и промышленного секторов. Так, максимальное проникновение сферы услуг в торговлю через менеджмент и маркетинг привело к тому, что реализация материального товара напрямую потребителю стало практически невозможным (невыгодным) [2, с. 21-23]. Уже не сфера услуг обслуживает реальные производственно-хозяйственные процессы, а наоборот: сфера услуг выступает потребителем ресурсов всех отраслей экономики. Несмотря на ведущую роль сферы услуг в процессе общественного производства, до сегодняшнего дня нет единого методологического подхода к определению понятия «услуги», их места и роли в экономике, что не позволяет в полной мере выработать стратегию управления современной экономикой. В научный оборот термин «услуга» впервые был введен французским экономистом Ж. – Бт. Сэйем в 1803 г. в работе «Трактат по политической экономии» [3]. По мнению автора в процессе производства создаются не материальные блага, а услуги, даже отношения между рабочим и капиталистом рассматриваются как обмен услугами. Идея видения взаимоотношений между трудом и капиталом как «обмен услугами» была поддержана и развита в дальнейшем другим французским экономистом Ф. Бастиа, который под услугой понимал «не только реальную затрату труда в процессе производства, но и всякое усилие вообще, которое прилагается кем-либо или от которого освобождается тот, кто данной услугой пользуется» [4, с. 60]. В современной экономической теории существует несколько подходов к определению услуг, что объясняется многогранностью услуг и активность процесса их развития. Зачатую услугу определяют путем противопоставления товару (материальному продукту). Так, например, по мнению Г. Ассэль услуги представляют собой «неосязаемые блага, которые приобретаются потребителями, но не связаны с собственностью» [5, с. 337]. Ф. Котлер считает, что «услуга – любая деятельность, которую одна сторона может предложить другой; неосязаемое действие, не приводящее к владению чем либо» [6, с. 541]. При таком подходе на первый план выходит такие свойства услуг как неосязаемость. Услуги нематериальны и невидимы, и непосредственно связанное с указанными качествами – оказание услуги не подразумевает передачу прав собственности на объект. Неосязаемость услуги порождает невозможность ее хранения, что сказывается на специфике рынка услуг: 116 зачастую возникает проблема согласования спроса и предложения. В связи со своим нематериальным характером услуга также зачастую обладает ненасыщаемостью. Несмотря на противопоставление услуг продуктам материального производства, эти понятия не являются антиподами. Услуга, как и физический продукт, представляют собой товар – «продукт труда, произведенного для продажи» [7, с. 833]. Следовательно, услуга в результате ее потребления способна удовлетворять потребности людей и имеет свою потребительную стоимость. Мо мнению ряда экономистов под услугой следует понимать экономически целесообразную деятельность, процесс. К. Маркс утверждал, что услуга означает «не что иное, как ту особую потребительную стоимость, которую доставляет этот труд, подобно всякому другому товару, но особая потребительная стоимость этого товара получила специфическое название «услуга» потому, что труд оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности» [8, с. 413]. Услуги – «действия, направленные непосредственно на потребителя» [9, с. 400]. При оказании услуги не создаются самостоятельные продукты или материальные ценности, под услугой понимается некое полезная деятельность, готовность и способность к осуществлению действия, при этом упор следует сделать на полезности такого действия. Понимание услуги как деятельности предполагает неотделимость услуги от источника и взаимодействие производителя и потребителя услуги. Услугу как действие также определяет и Л. Берри: «товар представляет собой объект, устройство, вещь, тогда как услуга – это действие, исполнение, усиление» [10, с. 6]. В свою очередь Р. Шелп предложил считать услугой любую производственную деятельность, за исключением сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых и промышленности» [10, с. 6]. В процессе оказания услуги потребитель принимает участие (непосредственно либо дискретно – во время заказа и приемки), что обуславливает интерактивный характер услуг. Кроме того, производство и потребление услуги, как правило, совпадает во времени и в пространстве, хотя последнее претерпевает изменения в связи с развитие информационных технологий. По мнению Т. Хилла, товар – «это физический объект, который может быть присвоен, а, следовательно, и передан от одной хозяйственной единицы к другой» [10, с. 6]. Услугой же является «изменение состояния человека или предмета, принадлежащего любому участнику экономических отношений, которое достигается в результате сознательных действий другого участника данных отношений. При этом воздействие происходит на основе их предварительной добровольной договоренности» [11]». Здесь, в качестве основной отличительной черты услуги выделяется результат оказываемой деятельности, а именно изменение состояния объекта, на которого была направленна услуга. Добрынин А.И. и Журавлева Г.П. определяют услугу как «целесообразную деятельность человека, результат которой имеет полезный эффект, удовлетворяющий какие-либо потребности человека» [12, с. 52]. Из данных определений следует, что услуга, чаще всего, имеет адресный характер. В сравнении с результатом материального производства, – предметом, – услуга 117 более индивидуальна, так как предполагает прямой контакт с потребителем. Учитывая специфику процесса оказания услуги (кто, где и когда ее предоставляет), а также субъективные факторы восприятия услуги (в зависимости от личных характеристик потребителя), следует выделить еще одну специфическую характеристику услуги – непостоянство качества услуг. В процессе развития рынка сферы услуг и расширения качественной дифференциации оказываемых услуг, рассмотренные определения и соответствующие характеристики услуг приобретают все более относительный характер. Действия, которые можно назвать услугами, многочисленны и разнообразны, как и объекты, на которые направлены эти действия, в связи с чем всегда можно будет найти услугу, которая не соответствует какому-либо параметру из любого определения. Так, к примеру, знания, полученные человеком в результате обучения, сохраняются и после оказания услуги в области образования. Поэтому в последнее время специалисты сосредоточили свое внимание на видах деятельности, которые можно было бы отнести к сфере услуг, их классификации. Существует множество классификаций услуг в зависимости от выбранного критериального признака. По функциональному подходу услуги классифицируются на производственные и потребительские, то есть услуги, удовлетворяющие потребности производства и услуги, потребляемые домашними хозяйствами (индивидами). Исторически потребительские услуги более изучены и, чаще всего, интуитивно понятны, в общем смысле это услуги, предоставляемые населению в области культуры, искусства, здравоохранения, бытового обслуживания. Производственные услуги более сложные, они являются источниками повышения эффективности производства и являются стратегическими для современной экономики [4, с. 73]. В зарубежной литературе распространено деление услуг н корпоративные и SOHO (small office, home office). Корпоративные услуги отличаются технологичностью и соответственно, высокой стоимостью, к ним, в первую очередь, относятся деловые услуги. К сегменту услуг SOHO причисляют услуги, предоставляемые частным предпринимателям, руководителям и индивидуальным потребителям [14, с. 79]. Дж. Зингельман расширил функциональный подход, предложив выделить наряду с производственными и потребительскими услугами социальные и распределительные. По мнению данного автора к производственным услугам следует отнести инжиниринг, консалтинг, финансовые и банковские услуги, страхование, к потребительским – ресторанные, гостиничные, бытовые, домашние услуги. Социальные услуги включают в себя такие услуги, как образовательные, медицинские, благотворительные, а распределительные – торговые, транспортные, связь, фрахт [15]. К. Лаврок в зависимости от объекта оказания услуг выделяет 4 группы услуг: - услуги, направленные на человека (медицинские, спотривные, ретсоранные); 118 - услуги, направленные на сознание человека (информационные, образовательные, культурные); - услуги, направленные на физические объекты (транспортные, грузовые, торговые); - услуги, направленные на нематериальные активы, основанные на обработке информации (банковские, финансовые, страховые) [16]. В зависимости от места в производственном процессе услуги могут классифицироваться на конечные и промежуточные, кроме того на микроэкономическом уровне выделяют также и внутрипроизводственные услуги, которые производятся и потребляются внутри хозяйствующего субъекта. Такая классификация услуг имеет значение при количественной оценке созданного ВВП: промежуточные услуги, как правило, не учитываются в данном показателе. Наиболее часто встречающейся классификацией услуг является разделение услуг на материальные и нематериальные. Нематериальные услуги – чистые услуги, – услуги с максимальной степенью неосязаемости, например услуги юристов, артистов, учителей [4, с. 77]. Услуги, создающие новую или восстанавливающие потребительскую стоимость, относятся к материальным услугам. В качестве примера можно привести ремонт и пошив одежды, автосервис. При этом выделяют услуги с разной степенью взаимозаменяемости и связи с товарами: услуги, заключенные в товар (кинокартины, аудиозаписи), услуги, дополняющие торговлю товарами (банковские, риэлтерские, логистические услуги), услуги, являющие заменителем при продаже товара (ремонт, лизинг), услуги, не связанные с реализацией товаров (юридические, медицинские) [1]. Услуги и товар (материальные продукту) находятся в динамическом взаимодействии. Услуги оказываются не только в сфере нематериального производства, но и материального. Услуги пронизывают все отрасли экономики, в связи с чем достаточно сложно провести четкую границу сферы услуг. В одном случаи услуги могут выступать в качестве основного вида деятельности, в других – обязательно присутствуют в материальном производственном процессе, занимая, однако, меньший ареал, так как в современной экономике растет доля производства продукции с учетом требований и пожеланий конкретного заказчика – потребителя. Таким образом, граница между материальной и нематериальной составляющей услуги подвижна, практически все производственные процессы начинают в большей или меньшей степени тяготеть к услуговым. Рассмотрим место услуг в экономике с точки зрения секторального подхода. К. Кларком и Ж. Фурастье в 40-х годах XX века была предложена трехсекторная модель общественного производства, в соответствии с которой к первичному сектору относится сельское хозяйство и добывающая 119 промышленность, вторичному – обрабатывающие отрасли, третичный – сфера услуг. Согласно их взглядам «… в общественном производстве выделяется триада секторов. Переход от одного сектора к другому, по их мнению, осуществим благодаря, во-первых, экономическому развитию, приводящему к относительным изменениям в спросе на продукцию секторов, во-вторых, росту производительности, отображающемуся на относительном изменении спроса на трудовой ресурс в разных секторах. Со временем доминантным становится третичный сектор – как с точки зрения занятых в совокупности занятости, так и с позиции удельного веса продукции данного сектора в ВВП» [17, с. 36]. Деление экономики на три сектора соответствовало реалиям хозяйственной жизни первой половины XX века, так как сфера услуг по своей роли в экономике уже выделилась в самостоятельные сектор и все три сектора экономики были равнопорядковыми как по числу занятых в них, так и по доле в создании общественного богатства. Однако начиная с 60-70 гг. XX века в развитых странах в виду бурного развития сферы услуг начала вырастать диспропорция между названными секторами. В.Л. Иноземце в своей работе «Современной постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы» приводит следующие данные: «если в 1900 году соотношение американцев, производящих материальные блага и услуги, оценивалось как 63:37, то девяносто лет спустя – уже как 22:78» [18, с. 60]. Довольно резкое изменение соотношения производственного сектора и сферы услуг, усложнение и разнообразность третичного сектора привело к необходимости пересмотра методологического подхода к структуре общественного производства в части детализации третичного сектора. Так Д. Белл в 70-х гг. прошлого века наряду с указанными тремя секторами экономики выделил еще два – четвертичный и пятеричный. К третичному сектору автор отнес транспорт и коммунальные услуги, к четвертичному – торговля, финансы, страхование и операции с недвижимостью. Здравоохранение, образование, отдых, научные исследования, государственные услуги составляют пятеричный сектор [19, c. 117]. Несмотря на несомненные достоинства данного подхода, как то отображение сложности и неоднородности услуг, соответствие (в большей степени по сравнению с использующимся до этого трехсекторальным подходом к сруктурированию общественного производства) современным экономическим реалиям, характеризующимся расширением и диверсификацией сферы услуг, по справедливому мнению В.Л. Иноземцева недостатком является отсутствие «методологического принципа, позволяющего обнаружить <…> основные грани, вокруг которых могло бы быть построено принципиальное деление всего общественного производства» [20, с. 63]. Это и явилось причиной ограниченности применения такого подхода при дальнейшем количественном увеличении и качественном разнообразии отраслей, относящихся к сфере услуг: новые услуги становятся все более сложными и тесно переплетающимися с производством, чаще всего услугу сложно выделить как самостоятельный продукт. Возникает сложность в вопросе отнесения определенного действия к сфере услуг в общем, и к третичному, четвертичному или пятеричному секторам в частности. 120 В.Л. Иноземцев предложил иной подход к структурированию общественного производства – двухполюсную систему. С одной стороны отрасли, тяготеющие к субъектно-объектному виду взаимодействия, с другой – к субъектно-субъектному. Субъектно-объектный полюс представляет взаимодействие человека с предметом своей деятельности. В эту группу включаются все отрасли первичного сектора, ряд отраслей вторичного сектора (металлургия, химическая промышленность, машиностроение), а также такие отрасли экономики, традиционно относящиеся к третичному сектору, как транспорт и коммунальное хозяйство. Критерием отнесения указанных отраслей к субъектно-объектному полюсу послужили повторяемость производственных процессов, воспроизводимость их результата, высокие показатели выработки в стоимостном выражении на одного работника и отрицательный или колеблющийся около нуля темп роста занятости. Субъектно-субъектный полюс включает в себя таки отрасли, в которых взаимодействие людей основано на межперсональном общении, продукт данных отраслей отличается низкой степенью воспроизводимости и представлен в значительной мере информацией и знаниями. К этому полюсу можно причислить сферу культуры и развлечений, образование, научные исследования, информационные, финансовые, страховые, юридические и консультационные услуги, операции с фондами и недвижимостью, а также государственное управление [20, с. 66]. Описанный выше подход В.Л. Иноземцева позволяет избежать проблемы определения доли материальной составляющей в услуге, и соответственно, отнесения определенного товара к материальному производству или к сфере услуг. Вопрос классификации той или иной услуги, отнесении ее к определенному сектору экономики имеет принципиальное значение при статистическом учете. Существует несколько подходов к описанию структуры сектора услуг, используемых разными странами и международными организациями. По методике Международного валютного фонда, применяемой для ведения учет международной торговле услугами в платежных балансах стран мира, выделяются 11 видов услуг, подразделяемых на коммерческие и государственные: транспортные; поездки (деловые поездки, культурный туризм, обучение или лечение за рубежом); услуги связи; строительные; страховые; финансовые; роялти и лицензии (платежи и доходы по нефинансовым активам и права собственности, например патенты, копирайт, торговая марка); другие деловые услуги (торговля, услуги по операционному лизингу, профессиональные и технические услуги, НИОКР); персональные, культурные и рекреационные; государственные (операции правительственных учреждений с товарами и услугами, которые оно совершают с резидентами той страны, в которой они размещены). В соответствии с Генеральным соглашением по торговле услугами услуги подразделяются на 12 групп: деловые услуги; связь; строительство и связанные с ним инженерные услуги; торговля; образование; услуги, связанные с окружающей средой; финансовые; по охране здоровья и социальные услуги; 121 туризм и услуги, относящиеся к поездкам; рекреационные, культурные и спортивные; транспортные; другие услуги. Еще одной распространенной классификацией услуг является разделение услуг по критерию предложения, описанной в международной стандартной отраслевой классификации. У сфере услуг относят седующие отрасли: оптовая и розничная торговля, ремонт; гостиницы и рестораны; транспорт, складское хозяйство и связь; финансы; операции с недвижимостью, аренда и предоставление деловых услуг; государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение; образование; здравоохранение и социальная работа; прочие коммунальные, социальные и персональные услуги; частное домохозяйство с наемным обслуживанием; экстерриториальные организации и учреждения [14, с. 79-80]. В Республике Беларусь официальной статистикой используется следующая классификация сферы услуг: торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны; транспорт и связь; финансовая деятельность; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям; государственное управление; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг [21]. В основу классификации отраслей, относящихся к сфере услуг в Республике Беларусь, легла Международная стандартная отраслевая классификация с некоторыми поправками на современные национальные социально-экономические особенности: в Беларуси не распространены частные домашние хозяйства с наемным обслуживанием. Примечательным является то, что в Международной стандартной отраслевой классификацией, а также и в белорусском статистическом учете в отличие от классификаций, используемых МВФ и ВТО, строительство относится к промышленному производству, так как в результате этой деятельности создается материально-вещественный продукт, собственность на который передается заказчику. Доминирование сферы услуг в структуре общественного производства имеют широкие последствия не только в экономике, но и в социальной сфере, является одним из признаков перехода к постиндустриальной стадии развития 122 общества. Понятие «постиндустриальное общество» используется, как правило, в социальной философии и социологии в рамках цивилизационного подхода при изучении исторических стадий развития общества. Впервые термин «постиндустриальное общество» был использован А. Пенти и А. Кумарасвами еще в 20-е годы XX века. Под постиндустриальным обществом ими понималась модель идеального общества, в котором ради преодоления конфликтов, присущих индустриальному обществу, отдается предпочтение принципам автономного, и даже полукустарного, производства. Позже, как мы увидим, значение данного термина существенно изменилось. В современной трактовке термин «постиндустриальное общество» впервые ввел в научный оборот американский социолог Д. Рисман, использовавший его в заглавии своей статьи, носившей, однако, частный характер [18, с. 13]. Теория постиндустриального общества появилась в 50-60-х гг. XX в. Этот период называют эпохой тотальной индустриализации, когда главной движущей силой перехода цивилизации в качественно новое состояние выступала научно-техническая революция. Наиболее полную концепцию постиндустриального общества представил в своей работе «Грядущее постиндустриальное общество» в 1973 г. Д. Белл. По мнению автора, «понятие постиндустриального общества является аналитической конструкцией, а не картиной специфического или конкретного общества. Она есть некая парадигма, социальная схема, выявляющая новые оси социальной организации и стратификации в развитом западном обществе», и далее: «Постиндустриальное общество... является «идеальным типом», построением, составленным социальным аналитиком на основе различных изменений в обществе» [22, с.120]. А. Белл выделял три типа обществ: доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное, отличия между которыми кроется в типах производства. Доиндустриальное общество основано на «взаимодействии с природой», соответственно центральную роль в экономике занимает добывающая промышленность, а производительность труда крайне мала. Индустриальное общество – «взаимодействие с преобразованной природой», суть которого сводится к использованию человеком машины для преобразования естественной окружающей среды в техническую. Постиндустриальное общество основано на «игре между людьми», в которой на фоне машинной технологии поднимается технология интеллектуальная, основанная на информации [22, с. 157]. По мнению Д. Белла, причиной происходящего структурного сдвига в обществе является «экспоненциальный рост и разветвление наук, появление новой интеллектуальной технологии, начало систематических исследований, финансируемых из бюджетов НИОКР и, как вершина всего этого, кодификация теоретического знания» [22, c. 58]. Основные положения концепции постиндустриального общества, по Беллу, заключаются в переходе доминирующего положения в экономике от производственного сектора к сфере услуг, что в социальной сфере отразится в создании «меритократии» (доминирование профессионального и технического классов), знания становятся реальным фактором производства, решения 123 принимаются на основе «интеллектуальной технологии». В качестве определяющих факторов постиндустриального общества А. Белл выделял теоретическое знание (а не капитал) как организующее начало и «кибернетическую революцию», обусловившую технологический рост в производстве товаров. Предыдущий этап содержит в себе предпосылки к переходу на следующий этап – скачек в развитии техники и технологии, значительно увеличивший производительность труда и приведший, в конечном итоге, к изменению структуры общества и экономики. Происходит отток рабочей силы от промышленности в сферу услуг, существенно увеличивается национальный доход, что способствует возрастанию спроса на услуги. Активизируется научно-исследовательская деятельность, формируется новая интеллигенция – в университетах, исследовательских центрах. Решающим фактором для социально-экономического прогресса становится теоретические знания и фундаментальные научные исследования, что, в свою очередь, приводит к возникновению наукоемких отраслей промышленности – электроника, программное обеспечение, беспроводные технологии, робототехника, нанотехнологии. Таким образом, постиндустриальное общество является комплексным понятием и включает в себя все сферы деятельности человека, поэтому экономику стоит рассматривать не как изолированную систему, а в комплексе с политической, социальной, технологической, институциональной и культурными сферами. Успешное развитие экономики в постиндустриальном обществе зависит не только от роста доли сферы услуг ВВП и структуре занятости населения. Большее значение имеет качественная сторона такого изменения: «зависимость функционирования промышленной, аграрной и других отраслей от происходящих в сфере услуг явлений, зачастую даже не имеющих ярко выраженного экономического характера» [23]. Кроме того, важнейшим фактором экономического роста в постиндустриальной экономике является развитие наукоемких отраслей (нанотехнологии, электроника, робототехника, программное обеспечение, искусственный интеллект, биотехнологий), использование инновационных коммуникационных и информационных технологий, повышение наукоемкости сферы услуг, расширение применения социальных (технологии обучения и подготовки высококвалифицированных специалистов) и экологических технологий (альтернативная энергетика, переработка отходов). Резкое повышение доли сферы услуг в структуре экономики не означает упразднении производства как такового и перехода общества к постэкономике. Быстрый рост сектора услуг происходит частично за счет увеличения объема услуг, связанных с материальным производством и перемещением товара, то есть рост транспортных, страховых, финансовых услуг напрямую зависит от увеличения товарооборота. Кроме того, рост доли сектора услуг также отражает и характерную для постиндустриального общества тенденцию переквалификации рабочих мест. 124 Изначально, сектор производственных услуг, хоть и являлся самостоятельным, однако использовался, в основном, для обслуживания сельского хозяйства и промышленности и удовлетворения потребностей населения. Это подтверждается тем, что традиционными отраслями сферы услуг являются торговля и транспорт. Однако со временем происходит изменение взаимоотношений между третичным сектором экономики и сельских хозяйством и промышленностью. Материальное производство и сфера услуг становятся взаимозависимыми и взаимообусловленными. В современной экономике практически все отрасли материального производства становятся все более «услугооказывающими» как внутренне (лица, занятые в промышленности, не принимают непосредственное участие в производственном процессе), так и внешне (создание сети сервисных служб, центров работы с клиентами). Рассматривая взаимосвязь сфер общественного производства, следует учитывать фактор времени: «в „текущем масштабе времени“ „непроизводственная“ сфера зависит от функционирования материального производства (в том числе и в силу вторичности доходов), а в „долгосрочном масштабе“ – развитие материального производства, его структура. Эффективность во многом детерминированы масштабами и качеством функционирования сферы услуг (состоянием науки, образования, здравоохранения и т.д.» [4, с. 40]. Сфера услуг выступает потребителем ресурсов всех отраслей народного хозяйства и имеет прямое воздействие на спрос товаров первого и второго секторов экономики. В связи с этим примечательной является концепция об «осях ориентации», в рамках которой утверждается о наличии зависимости и детерминировании материального производства и внешней институциональной среды. Так, «объем выпуска материальных продуктов в промышленном производстве задает уровень объема сферы услуг» [24]. Рост удельного веса сферы услуг осуществляется на фоне роста высокотехнологичных и наукоемких отраслей, базирующихся на новейших достижениях научно-технического прогресса. Технико-технологические усложнения производственного процесса повысили спрос бизнеса на широкий круг услуг, способствующих повышению его конкурентоспособности. В результате последствий глобализации и информационной революции преимущества товаров в современной экономике формируются, как правило, не на основе соотношения цена-качество, а на широком использовании восокотехнологичных инноваций во всех отраслях и сферах мирового хозяйства, позволяющих, с одной стороны, существенно сократить транзакционные издержки на всех стадиях воспросизводственного процесса – от НИОКР до реализации товара, – и с другой стороны, создать товар уникального качества. Решающим фактором повышения конкурентоспособности национальной экономики в постиндустриальном обществе становится активное развитие и разностороннее применение фундаментальных знаний, при этом знания становятся не только средством производства, но и продуктом (товаром). Превращение науки в массовую специальность, дифференциация и интеграция наук, расширение фронта 125 проводимых комплексных и междисциплинарных исследований привели к небывалому росту знания и еще гораздо большему росту потока информации в обществе во всех сферах [26]. Таким образом, деятельность в сфере услуг охватывает все секторы, сферы и комплексы экономики, однако в постиндустриальной экономике все они имеют подчиненное отношение к услугам. Именно она «задает основные параметры, формирует систему внутренних и внешних пропорций для данной экономической системы, определяет структуру экономики, взаимосвязь между различными отраслями и видами деятельности» [25, c. 3]. В постиндустриальной экономике сфера услуг становится доминирующим фактором экономического развития. Третичный сектор экономики базируется на индустриальном, включающем в себя как материальное, так и нематериальное производство, как уже отмечалось ранее, они настолько тесно взаимозависимы и активно воздействуют друг на друга, что зачастую сложно провести четкую границу между ними. Сегодня произошло не только изменение места услуг в современной экономике, но и традиционное представление об услугах также подверглось трансформации. Если в доиндустриальном обществе преобладали домашние услуги, то в постиндустриальном на первый план выдвинулись услуги, игравшие ранее вспомогательную роль в производстве, а также финансовые услуги. Д. Белл отмечал, что «слово „услуга“ не должна вызывать вводящих в заблуждение образов быстрого приготовления еды и низкооплачиваемых работников; основными являются финансовые, профессиональные и конструкторские услуги, здравоохранение, образование и социальная сфера, и лишь на последнем месте этой шкалы стоят бытовые услуги» [18, с. 55]. Все чаще под услугами подразумеваю современные отрасли, использующие новейшие информационные технологии, происходит сокращение доли традиционных услуг, как то транспорт, торговля, государственные услуги, возникают новые услуги – компьютерные услуги, информационные сети, электронная торговля. Изобретение микропроцессорных технологии и персонального компьютера в 80-х годах XX века стали революцией в информационных технологиях. С этого времени на микропроцессорах и интегральных схемах создаются компьютеры, компьютерные сети, системы передачи данных (информационные коммуникации), средства преобразования информации стали электронными, произошла миниатюризация всех узлов, устройств, приборов, машин, создаются программно-управляемых устройства и процессы. Использование указанных инновации в сфере информационных технологий имеют большое влияние на социально-экономическое развитие общества. В зависимости от количества, качества накопленной информации, способы ее накопления, обработки, передачи и распространения приводи к формированию определенного типа общественных отношений, в том числе и экономических. При взаимодействии информации и общества происходит изменение социальных регуляторов, в том числе морали, а также структурное изменение всего общества. Благодаря повсеместному широкому внедрению информации в 126 производство и жизнь повышается мобильность и емкость рынка, усиливается конкуренция за право собственности на информацию. Роль собственности на информацию и ее материальные носитель резко возросла в последние годы, что приводит к появлению новых форм социальной дифференциации. По сравнению с индустриальным обществом, система экономических отношений в постиндустриальном обществе представляется более сложной. Изучая проблему классов и классовой борьбы в постиндустриальном обществе Солодовников С.Ю. отметил, что это связано с «во-первых, увеличением количества периферийных социально-экономических укладов; ускорением трансформации доминирующих укладов; усилением профессиональноквалификационного расслоения общества; затрудняется перемена труда между различными квалификационно-профессиональными группами, между индивидами, занятыми в информационной и традиционной экономиках, и т.д.; во-вторых, с повышенной динамикой постиндустриальной экономической системой и ростом доли сектора услуг в создании и распределении общественного богатства; в-третьих, что сегодня создана самая совершенная в истории человечества система идеологического «зомбирования» (НЛП) в постиндустриальных и индустриальных странах, препятствующая осознанию большинством населения своих классовых интересов» [27, с. 89]. В связи с усложнением производственного процесса появляется необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов. Постоянно растут инвестиции в человеческий капитал, расходы на образование и здравоохранение. Повышение доли сферы услуг в структуре экономики значительно повлияло на рынок труда и образования: наблюдается тенденция интеллектуализации труда, появляются новые формы занятости, как то: работа неполный день, применение аутсорсиснга, дистанционная работа. Сфера услуг заключает в себе значительный потенциал общественного развития, так как дает возможность повышения квалификации, самообразования, свободное время для занятия спортом, для отдыха и туризма, что в свою очередь стимулирует развитие индустрии досуга и изменение в структуре и качестве услуг, предоставляемых домашним хозяйствам. Таким образом, для постиндустриального общества характерен переход от «производства вещей» к «производству людей» с повышением доли сферы услуг в общественном производстве происходит одновременный. Литература: 1. Макаревич А.Н. Предпосылки становления и экономические особенности функционирования сферы услуг / А.Н. Макаревич // Вестник Новгородского государственного университета. – 2010. – №60. – С.8-12. 2. Ушаков, Д.С. Сфера услуг в развитии постиндустриальных экономических систем / Д.С. Ушаков. – Ростов н/Д, 2002. 3. Сэй, Ж.-Б. Трактат по политической экономии / Жан-Батист Сэй. Экономические софизмы; Экономические гармонии / Фредерик Бастиа; [сост., 127 вступ. ст. и коммент. М. К. Бункиной и А. М. Семенова]. — М. : Дело : Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации, 2000. 4. Бурменко, Т.Г. Сфера услуг в современном обществе: экономика, менеджмент, маркетинг: учеб. Пособие / Т.Г. Бурменко, Н.Н. Даниленко, Т.А. Туренко. – М.: КноРус, 2015. 5. Ассаэль, Г. Маркетинг: принципы и стратегия: Учебник для вузов/ Г. Ассаэль. – М.: ИНФРА-М, 2001. 6. Котлер Ф. Маркетинг менеджмента/ Ф. Котлер. – СПб.: Питер Ком., 1998. 7. Большой энциклопедический словарь: философия, социология, религия, эзотеризм, политэкономия / Главн. научн. Ред. и сост. С.Ю. Солодовников. – Мн. МФЦП, 2002. 8. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.26, Ч.1. 9. Долан, Э. ДЖ. Экономикс: Англо-русский словарь-справочник / Э. ДЖ. Долан, Б.И, Домненко. – М.: Лазурь, 1994. 10. Почекина, В.В. Услуги в международной экономике / В.В. Почекина, Ю.П. Якубук. – МН.: БИП-С, 2003. 11. Hill T. On goods & services // Rev. of income & wealth. – W., 1977. – Ser. 23. - №4. – P.315-338. 12. Добрынин, А.И. Общая экономическая теория / А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева. – СПб.: Изд-во «Питер», 2000. 13. Румянцева, Е.Е. Новая экономическая энциклопедия / Е. Е. Румянцева. – М.: ИНФРА-М, 2005. 14. Стрелкова, И.А. Мировая экономика: Учеб. Пособие / И.А. Стрелкова – М.: РИОР: ИНФРА, 2014. 15. Singelmann J. From agriculture to Service: The transformation of Industrial Employment. – Beverly Hills., 1978. 16. Лавлок, К. Маркетинг услуг: персонал, технология, стратегия / К. Лавлок, 4-е изд.: Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2005. 17. Вередюк О.В. Детерминанты занятости в концепции постиндустриального общества / О.В. Вередюк // Вестн., СПбГУ. Сер.5: Экономика. – СПб.: Изд-во СПбГУ,2010. - №4. – С.35-42. 18. Иноземцев, В.Л, Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы / В.Л. Иноземцев. - М.: Логос, 2000. 19. Bell Daniel/ The Coming of Post-Industrial Society:A Venture in Social Fore-casting/New York, Basic Books, 1973. 20. Иноземцев В.Л. Структурирование общественного производства в системе постиндустриальных координат (методолого-теоретические аспекты)/ В.Л. Иноземцев // Российский экономический журнал. - 1997. - № 11-12. 21. Сфера услуг в Республике Беларусь: статистический сборник. – Мн., 2012. 22. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Д. Белл; пер. с англ.; изд. 2-ое, испр. И доп. – М.: Academia, 2004.- CLXX, 788 с. 128 23. Ушаков, Д.С. Сфера услуг в развитии постиндустриальных экономических систем / Д.С.Ушаков. – Ростов н/Д, 2002. – 27 с. 24. Айрих И.В. Природа и специфика услуг / И.В. Айрих // Теория и практика общественного развития. – 2014. - №10. – С.148-153. 25. Махошева, С. А. Сфера услуг и формирование новой архитектуры развития региональных социально-экономических систем / С.А. Махошева. – Нальчик, 2009. 50 с. 26. Гохберг Л. Национальная инновационная система России в условиях "новой экономики" / Л. Гохберг // [Электронный ресурс]. - Портал "Инновации, инвестиции, индустрия". М., 2003. Режим доступа: // http://www.3i.ru/problems.asp?ob_no=1235, свободный. - Загл. с экрана. - Дата доступа: 26.01.2015 27. Солодовников С.Ю. Гносеологические трудности при изучении классов в постиндустриальном обществе/ С.Ю. Солодовников// Социологический альманах. 2012. - № 3. - С. 74-91. 129 ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА УДК 378.4:303.722.4 ББК 65 Целикин А.В. аспирант Санкт-Петербургского государственного экономического университета, Санкт-Петербург, Россия ПУТИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В КОНТЕКСТЕ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья посвящена актуальным вопросам развития системы образовательных услуг для лиц с ограниченными возможностями. В ней рассмотрены важные аспекты инклюзивного образования. Ключевые слова: совершенствование, высшее образование, лица с ограниченными возможностями, инклюзивное образование. Celikin A.V. Postgraduate student Saint - Petersburg state University of Economics St. Petersburg, Russia THE DEVELOPMENT OF EDUCATIONAL SERVICES IN OF INCLUSIVE EDUCATION The article is devoted to topical issues of development of the system of educational services for persons with disabilities. It examines important aspects of inclusive education. Key words: improvement, higher education, persons with disabilities, inclusive education. Современный этап развития социально-экономических отношений, предполагает повышение качества жизни всех граждан России, включая лиц с ограниченными возможностями, а также реализацию в стране курса на модернизацию общественно-политической системы, в том числе системы высшего образования в условиях интеграции России в мировое образовательное пространство. Современное общество в возрастающей степени становится обществом социально-ориентированным, что настоятельно требует повышения уровня социальной защиты населения и возможностей реализаций конституционных прав, в том числе право на доступное образование и право на труд. 130 Ратификация Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов, которая была принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года (15 мая 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов») определяет обязательства государства не только по разработке новых законов, защищающих права людей-инвалидов и изменении существующих законов имеющих признаки дискриминации, но и разработке организационноэкономического механизма их практического применения. По данным ООН во многих странах мира, в том числе и в России лица с инвалидностью сталкиваются с серьезными физическими, социальными и экономическими барьерами, ограничивающими их доступ к услугам в сфере здравоохранения, образования, занятости и транспорта. Они в наибольшей степени страдают в результате безработицы и бедности [1]. Несмотря на недостаточность данных о численности молодых людей с ограниченными возможностями, по приблизительным оценкам ООН их численность в мире составляет от 180 до 220 млн.человек, а эксперты ООН подчеркивают, что так как половину населения планеты составляют лица в возрасте младше 15 лет [2], число девушек и юношей с инвалидностью, имеющих проблемы образования и работы по специальности в ближайшие годы возрастет, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода, что в условиях экономического кризиса в России, отражающегося, в том числе на ограниченнии средств федерального и регионального бюджетов, направляемых на реализацию социальных программ, может привести к снижению качества жизни лиц с ограниченными возможностями, и соответственно, росту социальной напряженности. Несмотря на то, что по официальным данным Росстата и Минтруда России за последние 10 лет количество лиц с инвалидностью младше 18 лет снижается (с 1109 тыс.чел в 2000 году, до 754000 чел. В 2013 году) по данным независимых экспертов это связано во-первых с ужесточением государственного учета инвалидов, во-вторых с учетом в системе государственной статистики только инвалидов, получивших право на государственную пенсию и льготы, что косвенно подтверждается существенной разницей между долей лиц с ограниченными возможностями среди общей численности населения зарегистрированной в ЕС и России. А по данным научных исследований, проведенных в начале XXI века, проведенных Кулагиной Е.В. численность детей-инвалидов в России увеличилась в 12 раз (около 0,6 млн. семей с детьми-инвалидами с тенденцией к росту до 1,2 – 1,5 млн. человек) [3]. Таким образом, сочетание различных политических, экономических и социокультурных факторов, таких как повышение социальных обязательств государства, по отношению к лицам с ограниченными возможностями в связи с ратификацией соответствующих международных нормативно-правовых документов и реформа системы высшей школы в условиях экономического кризиса и роста безработицы, включая скрытую безработицу, а также активные миграционные процессы в ЕврАзЭС обусловливают необходимость разработки соответствующего организационно-экономического механизма 131 управления высшим образованием лиц с ограниченными возможностями с целью их полноценной социализации и социальной адаптации с повышением их качества жизни, включая повышение доступности высшего образования и возможности трудоустройства по специальности, ростом их социальной защищенности и увеличением качества трудовых ресурсов страны. При этом под понятием «лица с ограниченными возможностями» в контексте парадигмы инклюзивного образования мы понимаем, не только лиц с инвалидностью, но и представителей молодежи в силу низкого уровня образованности, недостаточности знания русского языка и других причин социального характера, сталкивающихся с препятствиями в получении высшего образования и трудоустройства в Российской Федерации и дискриминацией по образовательному или интеллектуальному признаку. Несмотря на то, что в последние годы государственными органами законодательной и исполнительной власти предпринимаются попытки поднять систему российского высшего образования на более высокий уровень качества, посредством изменения организационных форм, содержания образовательных стандартов и учебных программ, применения современных информационнообразовательных технологий, сегодня образовательные учреждения высшего образования сталкиваются с такими проблемами, как несоответствие нормативных требований существующих образовательных стандартов ресурсным возможностям образовательных учреждений, отсутствием профессионального опыта у научно-педагогических работников по обучению лиц с ограниченными возможностями, научно-методической базы внедрения нормативных требований, регламентированных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и новыми образовательными стандартами в области обеспечения доступности образовательной среды и качества образования для лиц с инвалидностью. Кроме того, сохраняется недовольство общества качеством профессионального образования и результатами действий, направленных на решение данной проблемы. Образовательные учреждения, являясь экономически, юридически и административно зависимыми от государственных органов управления образованием, стоят перед необходимостью решать достаточно трудные задачи сочетания соответствия государственным образовательным стандартам и созданием учебного продукта, обеспечивающего качественную подготовку в будущем конкурентоспособного специалиста по выбранной специальности на рынке труда, являющегося лицом с ограниченными возможностями. В условиях интеграции России в мировое образовательное пространство повышение качества высшего образования и обеспечение равного доступа к высшему образованию независимо от физических, интеллектуальных или иных особенностей граждан позволит повысить конкурентоспособность отечественной экономики и снизит социальную нагрузку на федеральные и региональные бюджеты. Проблема повышения качества управления системой высшего образования в контексте парадигмы инклюзивного образования является комплексной, связанной с необходимостью учета интересов прямых и косвенных акторов образовательного процесса. 132 При этом, рассматривая образовательную деятельность в контексте проектного подхода к управлению образовательными учреждениями можно рассматривать эффективность как сочетание достигаемых результатов, оптимальных сроков окупаемости затрат и соответствия нормативным требованиям. Однако, создание организационных программ повышения эффективности образовательных учреждений должно опираться на выбранную организационную и маркетинговую стратегии, учитывающую социальный аспект. И не только потребности в обучении инвалидов, но и необходимость выравнивающего обучения граждан, проживающих в сельской местности, приехавших на обучение в Россию из стран СНГ, ЕврАзЭС. Например, выбирая стратегию лидерства на рынке образовательных услуг, образовательным учреждениям высшего образования следует ориентироваться на показатель достижения целей как на основной показатель эффективности. В этом случае важными индикаторами эффективности и показателями будут занимаемая организацией доля рынка, как услуг высшего образования, так и услуг дополнительного образования (повышение профессиональной квалификации, профессиональная переподготовка), включая долю рынка услуг оказываемых лицам с ограниченными возможностями, а также объем выполняемых НИР и ОКР студентами и преподавателямиинвалидами. При выборе стратегии лидерства по издержкам основным показателем эффективности будет уменьшение затрат на единицу реализуемых услуг. В этом случае эффективность образовательной деятельности может быть повышена с помощью объединения нескольких групп в процессе проведения аудиторных занятий, а также с помощью частичной замены аудиторных занятий дистанционным обучением, проводимом в виртуальных учебных классах. Однако, при этом не следует реализацию стратегии строить на сокращении расходов на создание и поддержание доступной образовательной среды, что по мнению экспертов происходит во многих отечественных учреждениях образования, выбирающих данную стратегию, так как это стратегически может привести не только к технологическому отставанию, но и сложности выполнения нормативных требований Министерства образования и науки РФ. Диверсификационная стратегия развития образовательного учреждения высшего образования предполагает внедрение проектной системы планирования образовательных услуг с определением эффективности каждого направления для создания возможностей перехода, впоследствии, к реализации фокусной стратегии, предполагающей концентрацию ресурсов на наиболее эффективных направлениях. При этом, важным социальным аспектом данной стратегии может ставить развитие системы обучения лиц с ограниченными возможностями, особенно при условии государственного финансирования или государственно-частного партнерства. В случае выбора стратегии снижения себестоимости образовательных услуг, с помощью интеграции важным аспектом оценки развития будут индикаторы и показатели организационной эффективности, а также показатели снижения затрат за счет эффектов масштаба и синергийного эффекта. В данным 133 контексте, по нашему мнению будет эффективна форма консорциума вузов, или формирование образовательного мультикластера на основе учреждения высшего образования с интенсивным взаимодействием как с учреждениями среднего общего и среднего профессионального образования, так и создание малых инновационных предприятий в составе образовательного кластера. При этом следует отметить, что в условиях формирования новой отечественной парадигмы образования, основанной на инновационном развитии системы образования в условиях глобализации и внедрения системы непрерывного образования, активно внедряемой в ЕС, при недостаточности государственного финансирования для большинства образовательных учреждений высшего образования, по нашему мнению, предпочтительной является стратегия интеграции [1]. Причинами применения данной организационной стратегии большинством образовательных учреждений России, по нашему мнению, являются: интеграция России в международное образовательное пространство с усилением конкуренции на рынке образовательных услуг; тенденции демографического развития России, характеризующиеся снижением количества обучающихся (первое высшее образование) и превышением предложения на рынке образовательных услуг над платежеспособным спросом недостаточность материально-технической базы многих вузов для обучения на уровне образовательных учреждений ведущих стран мира, включая и обучение лиц с ограниченными возможностями и реализации крупных научных проектов; экономическая неэффективность обучения неполных групп, формируемых исключительно из лиц с ограниченными возможностями в государственных образовательных учреждениях высшего образования по многим направлениям учебной подготовки; недостаточность уровня интеграции науки, образования и практики хозяйствования; нехватка, во многих образовательных учреждениях молодых высококвалифицированных научно-педагогических работников, обладающих необходимыми личностными компетенциями для развития образования в условиях социально-экономических реформ, предполагающих развитие предпринимательства в образовании, а также научно-педагогических работников, имеющих методические знания и компетенции для обучения лиц с ограниченными возможностями, а также смешанных групп со студентамиинвалидами. Следует отметить, что стратегия интеграции может быть реализована за счет создания консорциумов образовательных учреждений, как на неформальной основе, так и в форме юридического лица или формирования университетских комплексов с участием в них не только образовательных учреждений высшего образования, но научных учреждений, научнообразовательных центров и инновационных предприятий. Кроме того, данная стратегия может предполагать объединение различных организаций на кластерной основе, а также формирование крупных 134 образовательных центров с помощью организационного объединения нескольких образовательных учреждений, что позволит концентрировать необходимые организационные, финансовые, информационные ресурсы для развития системы обучения лиц с ограниченными возможностями. При реализации данной стратегии основной проблемой является сохранения необходимого уровня упорядоченности организационной деятельности. Это может достигаться не только традиционным для России путем за счет повышения авторитарности управления, но и с помощью внедрения современных организационно-экономических механизмов, таких как управление знаниями [2]. Вне зависимости от применяемой стратегии необходимо учитывать интересы всех участников образовательного процесса. 1. Интересы власти по отношению к научно-педагогическим работникам образовательных учреждений высшего образования: выполнение требований образовательных стандартов; повышение профессиональной компетентности; поддержание актуальности, новизны содержания образования; участие в коммерческой деятельности вузов и развитие индивидуального предпринимательства в сфере образования. 2. Интересы власти по отношению к менеджменту образовательных учреждений высшего образования: выполнение лицензионных и аккредитационных показателей, включая требования по обеспечению доступности образования для лиц с ограниченными возможностями; создание НОЦ и малых инновационных предприятий с участием инвалидов; развитие коммерческого компонента деятельности учреждений образования (НИР, ОКР, доп.образование) с участием инвалидов; повышение качества образования и доступности образовательной среды; интеграция в международное образовательное сообщество; внедрение современных образовательных технологий, особенно для обучения лиц с ограниченными возможностями. 3. Интересы власти по отношению к обучающимся: 4. способность выполнять образовательные требования вне зависимости от личностных качеств; 5. формирование профессиональных компетенций; 6. рост производительности и эффективности труда за счет полученных компетенций, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями. 4. Интересы власти по отношению к инвесторам: рост активности и объемов финансирования НИР и ОКР в сфере развития инфраструктуры и иных условий для повышения доступности обучения. 5. Интересы научно-педагогических работников по отношению к власти: 135 повышение гос. затрат на образование в т.ч. на ФЗП, особенно при обучении смешанных групп с обучающимися-инвалидами; сохранение гос. соц. гарантий преподавателей и студентовинвалидов; повышение качества общего образования; увеличение самоуправления вузов. 6. Интересы научно-педагогических работников в контексте управления образованием: рост корпоративной прозрачности, особенно в вопросах доступности образования; четкость и справедливость распределения прав, обязанностей, ответственности и ЗП с учетом физических и интеллектуальных возможностей. 7. Интересы научно-педагогических работников по отношению к обучающимся: выполнение требований образовательного процесса и указаний НПР независимо от статуса студента; старательность в обучении; самостоятельность. 8. Интересы профессионального сообщества по отношению к власти: поддержание качества образования, включая обучение лиц с ограниченными возможностями; разработка гос. стандартов образования учитывающих требования и интересы не только работодателей, но и обществ инвалидов; поддержание актуальности, новизны содержания образования; подготовка профессионалов, включая обучение лиц с ограниченными возможностями. 9. Интересы профессионального сообщества по отношению к выпускникам: профессионализм (компетентность) независимо от статуса обучающегося; опыт работы по специальности при окончании вуза; готовность к самообучению. 10. Интересы обучающихся -инвалидов по отношению к власти: расширение возможностей получения бесплатного образования и развитие доступной образовательной среды; снижение орг. барьеров при поступлении; соц. гарантии трудоустройства и высокой ЗП. 11. Интересы обучающихся-инвалидов по отношению к учреждениям высшего образования: организация увлекательного обучения с использованием доступных для них средств обучения; качество коммуникации; обеспечение качества менеджмента образовательного процесса с учетом вариативности способночтей, физических и интеллектуальных возможностей обучающихся; 136 престижность вуза и выбранной специальности; развитие доп. сервиса (общежития, досуг, питание, интернет, стажировки за рубежом, трудоустройство); привлечение к выполнению НИР и ОКР; дополнительная практика в выбранной сфере профессиональной подготовки [1; 3]. Необходимость согласования интересов, предпочтения и ожиданий всех участников образовательного процесса связана с: рекомендациями ГОСТ по менеджменту качества; обострением конкуренции в сфере образовательных услуг; интеграцией системы образования России в международное сообщество. Для эффективного использования модели баланса интересов участников образовательного процесса следует использовать балльно-рейтинговую систему оценки значимости каждого предпочтения и ожидания участников образовательного процесса и применять эту модель в системе управления знаниями образовательных учреждений высшего образования при обучении лиц с ограниченными возможностями. Литература: 1. Материалы всемирного банка для учащихся [эл.рексурс]/ сайт ООН. Режим доступа: http://www.un.org (Дата обращения 12.03.2015) 2. Пастухов А.Л. Управление образованием в условиях модернизации экономики / А.Л.Пастухов. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2012.-167 с. 3. Jillinda J. Applying Corporate in Higher Education [эл.ресурс] /Jillinda J. Kidwell, Karen M. Vander Linde, and Sandra L. Johnson // Режим доступа: http://net.educause.edu/ir/library/pdf/ EQM0044.pdf (Дата обращения 24.03.2015)— Загл. с экрана. 4. Пастухов А.Л. Управление знаниями / А.Л.Пастухов. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2011.-163 с. 137 УДК 339.138; 001.895; 378 ББК 65 Дроздов Г.Д., д.э.н., проф. Зав.кафедрой «Менеджмент таможенного и страхового сервиса», Бабурин В.А., д.э.н., проф. Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Санкт-Петербург, РФ ИННОВАЦИОННЫЕ МАРКЕТИНГОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБРАЗОВАНИИ Статья посвящена развитию маркетинговых технологий в современной экономике. В ней рассмотрены концептуальные аспекты применения инноваций в образовании. Ключевые слова: маркетинг, инновации, модернизационный маркетинг, образование. INNOVATIVE MARKETING TECHNOLOGIES IN THE EDUCATION Drozdov G.D., PhD (economics), prof. Head of the department Management of customs and insurance service Baburin V.A., PhD (economics), prof., Saint - Petersburg state University of Economics St. Petersburg, Russia The article is devoted to the development of marketing technologies in the modern economy. It deals with the conceptual aspects of the application of innovation in education. Key words: marketing, innovation, modernization marketing, education. Установка на создание нового организационно-экономического механизма высшего образования стала принципиальным новшеством, провозглашенным Концепцией модернизации образования на период до 2010 г. в РФ(распоряжение Правительства № 1756-р от 28.12.2001 г.), которая по существу развивает основные принципы образовательной политики России, определенные в Законе РФ «Об образовании в Росийской Федерации» и Федеральном Законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». 138 Отдельные направления модернизации образования, связанные с созданием адекватного рыночным условиям организационно-экономического механизма высшего образования, предусматривают: уточнение правового статуса и реорганизацию бюджетных учреждений; переход к новым формам финансового обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг; создание университетских комплексов как нового типа учебных заведений. Рамки нашего исследования не позволяют рассмотреть все эти направления в подробностях. Тем не менее, необходимо отметить, что основным направлением повышения эффективности бюджетных средств является создание механизмов, при которых бюджетные услуги могли бы предоставлять-ся организациями различных организационно-правовых форм. В связи с этим должна быть предусмотрена возможность преобразования государственных (муниципальных) учреждений, способных функционировать в рыночной среде, в организации иной организационно-правовой формы. Суть такого преобразования состоит в освобождении государства от обязанностей финансового обеспечения данных организаций на основе сметы доходов и расходов и от ответственности по их обязательствам. С 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Закон предусматривает создание нового типа государственного (муниципального) учреждения – автономного учреждения. Предполагается, что автономные учреждения будут действовать наряду с существующими государственными и муниципальными учреждениями, однако в отличие от государственных и муниципальных учреждений будут обладать большей свободой в отношении переданного им имущества и в осуществлении поставленных перед ними целей, закрепленных в уставе автономного учреждения. Следуя логике нашего исследования, остановимся подробнее на другой основной задаче государственной политики в сфере модернизации системы образования России, которая заключается в обеспечении гармоничного взаимодействия науки, образования и производства. Достижение этой цели связано с созданием и развитием такой организационно-функциональной и экономической модели вуза, которая позволяла бы управлять процессом адаптации образования и науки к рыночным условиям. Именно данное обстоятельство было принято во внимание при обосновании необходимости формирования на базе университетов и академий университетских комплексов, в которых создана среда и инновационная инфраструктура для коммерческого освоения нововведений в научно-технической и образовательной сферах. Учитывая, что одним из аспектов, рассматриваемых в рамках нашего исследования, является формирование учебно-научно-производственного комплекса на базе медицинского университета, рассмотрим некоторые теоретические подходы по созданию университетских комплексов [1; 2]. 139 Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 года № 676 «Об университетских комплексах» определяет возможность их создания на базе ведущих университетов (академий): «с целью повышения эффективости и качества образовательного процесса, использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов для подготовки специалистов и проведения научных исследований по приоритетным направлениям развития образования, науки, культуры, техники и социальной сферы на базе университета может создаваться университетский комплекс, объединяющий образовательные учреждения, которые реализуют образовательные программы различных уровней, иные учреждения и некоммерческие организации или выделенные из их состава структурные подразделения». Следует отметить, что в настоящее время разработаны теоретические и методологические подходы по созданию и функционированию университетских комплексов. Министерством образования РФ разработаны рекомендации от 09.11. 2001 г. № 17-55-99 ин/17-11, в которых отражены цели создания, задачи, принципы и порядок формирования и функционирования данных систем. Одной из первоочередных проблем является уточнение сущности университетского комплекса. Это связано с тем, что помимо данного понятия существуют и используются в практике такие понятия, как «университет» и «университетский комплекс». Существует немало исследований, посвященных раскрытию сущности университетов с различных точек зрения. При этом нельзя сказать, что феномен университета проанализирован и теоретически объяснен в полном объеме. В.П. Ковалевский предлагает рассматривать указанную проблему с позиции управленческого аспекта деятельности систем обучения и использовать для определения данных понятий следующие определения: 1) университет представляет собой автономный институт, который действует внутри обществ, организованных по-разному из-за различия географических и исторических условий, и создает, критически осмысливает и распространяет культуру путем исследования и преподавания. Для университета характерны широкий спектр фундаментальных научных исследований и подготовка на этой основе как специалистов, так и научнопедагогических работников. Причем университет должен являться ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности; 2) университетский комплекс – объединение на базе университета (академии) образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней, иных учреждений и некоммерческих организаций или выделенных из их состава структурных подразделений с целью повышения эффективности и качества образовательного процесса, использования материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов для подготовки специалистов и проведения научных исследований по приоритетным направлениям развития образования, науки, культуры, техники и социальной сферы; 140 3) университетский округ, не имеющий статуса юридического лица, – специально организованная образовательная среда (образовательное пространство) университета (академии) в масштабах города или региона, в которую входят образовательные учреждения, реализующие образовательные программы различных уровней (школы, лицеи, гимназии, промышленные училища, колледжи, институты, учреждения дополнительного образования) различных форм собственности и ведомственной принадлежности с целью повышения качества общего и профессионального образования на основе методического, научного, кадрового и информационного влияния университет (академии), преемственности государственных образовательных стандартов и программ обучения в образовательных учреждениях различных уровней образования, повышения квалификации преподавателей в городе или регионе, обеспечения целевой подготовки кадров для производственной и социальной сферы города или региона» [3]. Как отмечают А.М. Шаммазов и Р.Н. Бахтизин, анализ практических аспектов создания университетских комплексов показал, что их в России можно разделить на два класса. Первый – когда под эгидой университета интегрируются все уровни образовательных учреждений, начиная со школы. Этот класс университетских комплексов в свою очередь подразделяется на муниципальные, региональные и межрегиональные образовательные округа в зависимости от масштабов и сферы их деятельности. Они могут быть универсальными, созданными на базе крупных университетов, и специализированными: например, медико-биологического профиля. Однако подобного рода интеграция позволяет лишь повысить качество образования, но не масштабно решать ни текущие, ни стратегические задачи. Второй класс – это университетские комплексы, которые объединяют не только университетские, но и научные, конструкторские, технологические, производственные и иные структуры, что позволяет университетскому комплексу не только более активно и всесторонне влиять на развитие региона и отраслей, но и решать собственные проблемы [4; 5; 6]. Важнейшим фактором, определяющим эффективность не только инновационной, но и учебно-научной деятельности вуза, служит выбранный тип формируемого на его базе университетского комплекса. В научнотехнической литературе по данному вопросу рассматривается много вариантов формирования структуры, каждому из которых свойственны свои противоречия. На основе анализа деятельности различных типов таких комплексов С. Губарьковым сформирована их сравнительная характеристика, нами она дополнена характеристикой целесообразности использования групп инновационных маркетинговых технологий в зависимости от насыщенности количеством членов в университетских комплексах [7]. Первый тип университетского комплекса как единого юридического лица предполагает в своем составе все возможные варианты обособленных структурных подразделений: филиалы, представительства, отделения, хозрасчетные образовательные, производственные и научно- исследовательские подразделения и пр. Статус и функции таких подразделений определяются 141 положениями, утверждаемыми в порядке, предусмотренном уставом вуза. Наличие структурных подразделений различных уровней внутри вуза предполагает развитие отношений между ними по двум направлениям: горизонтальному и вертикальному. Горизонтальные экономические связи развиваются между структурными подразделениями одного уровня. Они обусловлены тем, что главным результатом деятельности всех структурных подразделений является подготовка квалифицированных кадров, которая является итогом их совместного труда. Вертикальные связи складываются между уровнями вертикальной интеграции и обусловлены централизацией финансовых ресурсов и дальнейшим их распределением по структурным подразделениям. При организации системы внутривузовских экономических отношений необходимо определить конкретные функции структурных подразделений в деятельности вуза и индивидуальные условия их функционирования. Главной целью при организации экономических связей является стимулирование отдельных звеньев к повышению эффективности их функционирования в качестве основных систем вуза. Второй тип университетских комплексов - как ассоциация юридическихлиц. С. Губарьков считает, что в России приоритетным направлением становится именно этот тип формирования университетского комплекса. В его рамках можно выделить ряд моделей, реализуемых и планируемых к реализации российскими вузами: 1. Учебно-научно-инновационный комплекс (УНИК). 2. Учебно-научно-производственный комплекс (УНПК). 3. Инновационный учебно-научно-производственный комплекс (УИУНПФК) [7]. Практика использования ассоциаций как формы объединения вузов была достаточно многочисленной и противоречивой. Абсолютное большинство университетских комплексов создавалось в форме ассоциаций. Как правило, эти образования были не слишком активны и в общем-то не стали точками прорыва в высшей школе, хотя, безусловно, выполнили и выполняют ряд важных интеграционных задач в интеграции высшей школы с другими уровнями системы образования, научными учреждениями, бизнесом. Общими проблемами ассоциаций является их низкая управляемость, длительность процедур согласования и принятия решений, сложность создания общих финансовых и материальных фондов. Вместе с тем, эта организационная форма сегодня наиболее привлекательна для ректорского корпуса и практически является единственной легитимной формой создания объединений вузов для решения общих стратегических задач [8; 9]. Формулировка, приведенная в Рекомендациях Минобразования России по созданию УК (п. 28), в соответствии с действующей нормативно-правовой базой исключает членство в университетском комплексе (в том числе УНИК) и в одной ассоциации как единых юридических лиц предприятий, которые являются коммерческими организациями. Взаимоотношения университета и коммерческих организаций, которые образуют внешнюю среду УНИК, в этом 142 случае осуществляется на основе договоров, содержание которых широко трактуется законодательством Российской Федерации: условия договоров определяются по усмотрению сторон в соответствии с общими целями и задачами и ограничены только законами и императивными нормами, действующими только в момент заключения договора (ст. 420, 421, 422 ГК РФ). Возможна организация ассоциации образовательных учреждений и некоммерческих научно-инновационных организаций, в которой интересы предприятий и других коммерческих организаций (партнеров университета) могут быть представлены союзом (ассоциацией), объединяющим их с целью совместной инновационной деятельности. Союз коммерческих организаций является некоммерческой организацией (ст. 121, п. 1 ГК РФ), поэтому включение его в ассоциацию совместно с университетом не противоречит Рекомендациям (п. 28) и Гражданскому Кодексу (ст. 121, п.2). Университет как региональный учебный округ. В современных условиях практика создания университетских учебных округов реализована в трех десятках российских регионов. Ограниченность российского опыта создания и функционирования университетских округов обусловлена не только ведомственными перегородками, но также и отсутствием правовой базы деятельности университетских округов. Сегодняшняя модель университетского округа опирается на такую форму объединения, как ассоциация со всеми присущими ей недостатками, отмеченными ранее. Вместе с тем модель университета, основанная на концепции университетского округа, способна обеспечить флагманские позиции университету за счет следующих факторов: - региональный принцип проектирования и создания университетских округов наиболее эффективен в развитии экономических кластеров территорий; - в рамках университетского округа возможна реализация эффективных моделей выращивания интеллектуальных, научных, инженерных, управленческих элит, так как создание университетских учебных округов способствует формированию в структуре единого образовательного протранства страны целостных региональных систем образования, объединяющих образовательные учреждения независимо от их уровня, направления и ведомственной подчиненности. Академическая интеграция в рамках учебного округа обеспечивает высокий уровень преемственности между общеобразовательными учреждениями, средними профессиональными и высшими учебными заведениями; - университетский округ является успешным полигоном согласования интересов бизнесов, региональных и федеральных властей и самих образовательных учреждений, выстраивания согласованных векторов развития. Однако применение модели чрезвычайно ограничено из-за не разработанности правовых основ создания и функционирования университетских округов и узкого подхода к пониманию возможностей такой формы объединения, рассматриваемой прежде всего в качестве интегратора всех уровней системы образования [8; 9]. Выбор типа объединений, образуемых на базе университета, т.е. модели УК зависит от многих факторов, прежде всего от масштабов вуза, уровня 143 научных исследований и разработок, состояния инновационной деятельности, степени интеграции университета с образовательными, научными учреждениями, промышленными предприятиями и иными организациями, от той роли, которую играет вуз в социально-экономическом, технологическом, образовательном и культурном развитии региона, отрасли, ведомства, наконец от авторитета университета в стране и регионе [5; 6]. При формировании организационно-экономического механизма вуза должны учитываться характеристики и отличительные особенности данной отрасли общественного производства, специфика ресурсного обеспечения и технологических процессов в отрасли, причинно-следственные связи, возникающие при разработке и реализации образовательных услуг, особенности их проектирования и потребления, механизмы контроля качества и эффективности образовательных и научно-исследовательских процессов. Формирование многоукладной образовательной системы, становление рынка образовательных услуг, обострение конкурентного соперничества между образовательными учреждениями влекут за собой изменение методов управления вузом. Учитывая особенности организации и проблемы функционирования государственных вузов, становится обязательным внедрение в управление вузами организационно-экономических инноваций, основанных на различных рыночных инструментах. При изучении основных условий, в которых должна работать организация, в стратегическом менеджменте используются различные методы, в том числе: обзоры, отчеты, аналитические справки, кабинетные исследования, анализ рыночных позиций, анализ имиджа и престижа вуза на региональном рынке, анализ конкуренции, управленческий и финансовый учет, SWOTанализ, методы сравнительного анализа, анализ внешней привлекательности. Наиболее популярным из перечисленных методов является SWOT-анализ, в рамках которого имеется возможность описания вуза и его окружения и определения сильных и слабых внутренних сторон, возможностей и угроз во внешней среде [10; 11]. Стратегическое планирование включает определение миссии, установление стратегических целей и формирование стратегии. Миссия – это основное предназначение учебного заведения, смысл его основной деятельности. Следует четко определить ту основную насущную потребность, которую оно пытается удовлетворить. Несмотря на то, что государственные вузы имеют отчасти общие уcтавные задачи, миссия вуза всегда отличается индивидуальностью, поскольку каждый вуз имеет свое направление развития, зависящее от традиций вуза, экономических, социальных, культурных и демографических особенностей региона. Для реализации миссии учебное заведение нуждается в разработке целей и задач. Цели учебного заведения подразделяются на два уровня: общие и частные. Общие цели могут быть структурированы следующим образом: 144 - обеспечение экономической безопасности вузов в рыночных условиях хозяйствования; - сохранение и развитие научного потенциала; - трансформация содержания и подготовки специалистов в соответствии с потребностями рынка труда; - обеспечение высокого качества образования; - создание экономических механизмов взаимовыгодной интеграции сферы высшего профессионального образования с потенциальными потребителями научно-технических знаний и работодателями. Частные цели формируются по каждому направлению деятельности вуза, в том числе: в области учебной и воспитательной деятельности, научноисследовательской деятельности, международной деятельности, сфере социальной политики, кадров, административно-хозяйственной деятельности, информатизации и др. Формирование стратегии развития вуза считается ядром стратегического планирования. Стратегии разрабатываются с целью реализации миссии и целей организации. Несмотря на множество вариантов стратегий, их выбор в бизнесе, в принципе, можно ограничить четырьмя альтернативными категориями: расширением, стабилизацией, экономией и комбинированной стратегией. Анализ показывает, что идеология перечисленных альтернатив вполне адаптируема к специфике высшей школы. Для реализации выбранной стратегии необходимо разработать конкретные мероприятия, отражающие сущность выбранной стратегии и направленные на решение стратегических задач. В заключение выделим основные принципы стратегического менеджмента, применимые к управлению в вузах. Мы согласны с авторским коллективом под руководством А.Л. Гаврикова, что такие принципами являются: - обоснованный и сознательный выбор целей и стратегий развития организации, непротиворечивость стратегических решений; - четкое организационное разделение задач стратегического и оперативного управления; - постоянный поиск новых форм и видов деятельности, направленный на укрепление внутреннего потенциала вуза и его конкурентных преимуществ; - учет факторов внешней среды вуза как открытой образовательной системы, имеющей значительные адаптивные возможности; - индивидуализация стратегий, отражающая уникальность каждого вуза как центра науки, образования и культуры [12]. В условиях обострения конкурентной борьбы на рынках труда и образовательных услуг для государственных вузов становится характерным использование маркетинговых подходов. Ф. Котлер и К.Ф.А. Фокс определяют маркетинг образовательных услуг как «исследование, планирование, осуществление и контроль за тщательно сформулированными программами, задуманными, чтобы вызвать 145 добровольный обмен ценностями с целевыми рынками с целью достижения стремлений учебных заведений». Применительно к деятельности вуза маркетинг можно определить как систему управления рыночной деятельностью образовательного учреждения, направленную на регулирование рыночных процессов и изучение образовательного рынка с целью гармонизации взаимных интересов образовательного учреждения и его клиентов. Основными функциями маркетинга вуза являются: - комплексное изучение рынка; - анализ возможных потребителей, выявление потенциального спроса и неудовлетворенных потребностей; - выработка эффективной продуктовой политики; - обеспечение гибкого ценообразования; - организация эффективной системы формирования спроса и стимулирования сбыта; - обеспечение управления маркетингом; организация постоянного мониторинга качества и конкурентоспособности производимых услуг [13]. Вместе с тем на этапе инновационного реформирования использование классической модели маркетинга становится недостаточным и необходимо комплексное применение инновационных маркетинговых технологий, элементы которых рассмотрены на примере деятельности образовательного комплекса. Литература: 1. Пастухов А.Л. Тенденции управления знаниями в университетских комплексах / А.Л.Пастухов // Журнал Экономика и управление № 7 (60)., СПб.: СПбАУиЭ. - 2013. - С. 86-89 2. Пастухов А.Л. Закономерности управления образованием в условиях экономической модернизации регионов / А.Л.Пастухов // Журнал Вестник российской академии естественных наук № 3 (17), Гатчина: АОУ ВПО ГИЭФПиТ – 2013.- С.82-85 3. Ковалевский В.П. Развитие университетского комплекса как фактор 4. повышения инновационного потенциала региона / В.П. Коывалевский // Журнал: Инновации в образовании Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского № 2, 2012.- С. 17–22 5. Инновационное образовательное учреждение по стандарту JIS/TR Q 0005:2005: комплексный подход к инновациям / К.Э. Писаренко, Н.И. Елисеев, В.Ж. Квитко // Информационно-аналитический отчет под редакцией доктора технических наук, профессора Р.Г. Шарафиева. Уфа 2009 — 30с. 6. Пастухов А.Л. Стратегия и эффективность управления образованием в условиях модернизации экономики / А.Л.Пастухов // Экономика и управление № 1 (87), СПб.: СПбАУиЭ. - 2013. - С. 109-112 146 7. Пастухов А.Л. Концептуальные аспекты управления знаниями в сфере образования / А.Л.Пастухов // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии № 4 (14), СПб.: изд-во СПбГУСЭ, 2012. С. 5-12 8. Губарьков С.В. Управление инновационной деятельностью вузов: теория, методология, практика // автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Иркутск: ФГБОУ ВПО ИГТУ, 2012. 51с. 9. Бабурин В.А. Инновационные маркетинговые технологии адаптации бизнес-процессов в условиях экономического кризиса. в кн. Инновационные маркетинговые технологии в условиях экономического кризиса.\ Коллективная монография\ Под научной редакцией д.э.н., проф, засл. раб-ка ВШ РФ Бабурина В.А.. – СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2011. – с. 33-63. 10. Модернизация экономики и социальной сферы: Инновационномаркетинговые подходы. Коллективная монография в 2-х книгах. Книга 1: Современные концепции и подходы к преодолению кризисов глобальной экономики / Под науч. ред. В.А. Бабурина. – СПб.: Астерион, 2014. –376 с. 11. Солодовников С.Ю. Инновационное предпринимательство и новое качество экономического роста: россия (на примере Республики Коми) и Беларусь: монография / С.Ю. Солодовников. М.: Изд-во: Экон-Информ, 2010. 123с. 12. Солодовников С.Ю. Мировые технологические тенденции и социально-экономический рост Республики Беларусь: итоги, проблемы, перспективы / С.Ю. Солодовников // Вестник республиканской академии государственной службы и управления. Серия: теория и практика управления. 2007. - № 5 (10). - С. 4-15 13. Очерки истории университетского образования: монография / Т.А.Молокова [и др.] ; под ред. Т.А. Молоковой; 2-е изд., испр. и доп. ; М-во образования и науки Росс. Федерации, ФГБОУ ВПО «Моск. гос. строит. ун-т». –Москва: МГСУ, 2011. –175 с. 14. Kotler, P.; Fox, K. (1995) – Strategic Marketing for Educational Institutions, (2nd ed.), New Jersey, Prentice Hall. Lin, L. (1997) – “What are student education and educational related needs?”, Marketing and Research Today, (August), Vol.25, Nº.3, pp.199-212. 147 УДК 378.4:303.722.4 ББК 65 Чигарин А.Ю. магистрант ФГБОУ ВО «СПбГЭУ» Санкт-Петербург, Россия ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ Статья посвящена актуальным вопросам развития системы образовательных услуг. В ней рассмотрены аспекты внедрения информационных технологий в системе высшего образования. Ключевые слова: совершенствование, высшее образование, управление знаниями. Chigarin A.J. graduate student St.-Petersburg State University of Economics Saint-Petersburg, Russia THE IMPROVEMENT OF EDUCATIONAL SERVICES The article is devoted to topical issues of development of the system of educational services. It examines aspects of implementation of information technology in higher education. Key words: improvement, higher education, knowledge management. Развитие современной экономики, основанной на инновационных технологиях и управлении знаниями, является процессом, характеризующимся тем, что в экономически развитых странах все большую долю ВВП обеспечивают различные виды интеллектуальной деятельности, а в национальном капитале важную роль приобретает интеллектуальный капитал. Исходя из этого, можно заключить, что инвестиции в образование и развитие системы образования могут оказывать значительное влияние не только на развитите современной экономики Российской Федерации и ее экономический рост, но и стран, входящих в ЕврАзЭС, приобретая в них все возрастающее значение. При этом все более значимую роль в увеличении социального капитала и добавленной стоимости современной экономики — экономики знаний начинают играть современные технологии, наукоемкие производства [1]. Именно интеллектуальный капитал, нематериальные активы является важным источником национального благосостояния и фактором приобретения конкурентных преимуществ как применительно к отдельной организации, так и по отношению к кластеру, предприятиям отрасли и экономике страны и объединения стран в целом. 148 В настоящее время в результате смены технологического уклада и процессов глобализации именно потенциал развития системы образования становится основой национального богатства и основным фактором развития экономики. Он во многом определяет конкурентоспособность организаций, регионов и стран, выступает ключевым ресурсом социального и экономического развития. Способность управления образованием с достижением максимального приумножения и эффективного использования получаемых в процессе обучения знаний и умений, становится доминантой обеспечения устойчивого социального будущего. Процессы евразийской интеграции в образовании, развитие систем непрерывного образования и коммерциализация результатов научнообразовательной деятельности может способствовать более интенсивному внедрению системы управления информационными потоками и управления знаниями на нескольких уровнях. Во-первых, - это создание на основе информатизации и обеспечения максимальной открытости информации обо всех учебных процессах и их результатах в образовательных учреждениях для учащихся, абитуриентов, преподавателей, администрации, представителей государственных органов власти, стран евразийского экономического сообщества, инвесторов и деловых партнеров. Во-вторых, это обеспечение большей оперативности координации взаимодействия определенных подразделений и сотрудников учебных заведений, а также менеджмента образовательных учреждений разных стран. В-третьих, это создание электронной информационной базы данных, позволяющей оптимизировать обмен научной и методологической информацией и активизировать научно-образовательную деятельность в масштабах ЕврАзЭС. В рамках современных тенденций развития экономики определенные отрасли развиваются на основе кластерной организации или самоорганизации. При этом, в процессе своего роста, используя современные информационные и организационные технологии, кластерная организация выходит за рамки классических территориальных форм объединения и формирует потребность в подготовке квалифицированных кадров на различной территории в пределах функционирования кластерного образования. Соответственно, возникает потребность в развитии определенной образовательной среды и даже формирования образовательного кластера на основе управления знаниями. Она представляет собой многопрофильную систему, включающую в себя следующие направления: - информирование общественности о деятельности образовательного мультикластера; - предоставление справочной информации и полезных ссылок об организациях, входящих в состав образовательного мультикластера; - систему дистанционного обучения, включающая в себя виртуальные учебные классы, возможность индивидуальной и коллективной аудио и видео связи, чат для обмена сообщениями, сервисную систему обработки и 149 размещения в системе виртуальной образовательной среды дидактического материала в текстовой, табличной, графической, аудио, видео форме, систему использования материалов сети Интернет, возможность коллективного использования элементов системы виртуальной образовательной среды; - систему обмена информацией на уровне горизонтальных связей образовательного мультикластера. При этом выходной информационный поток направлен во внешнюю вреду и содержит информацию о научных и образовательных возможностях объединения, направлениях научной и образовательной деятельности и их результатах, мероприятиях социальной направленности, результатах периодического самообследования в рамках реализации системы менеджмента качества и государственной аккредитации, а также финансовой деятельности, месте образовательных учреждений образовательного мультикластера в федеральных и международных рейтингах, доле рынка занимаемого учреждениями высшего образования ЕврАзЭС в области образовательных услуг и научно-образовательной деятельности по выигранным международным, государственным и местным конкурсам, экономических результатах выполненных НИР и ОКР и т.д. Сочетание различных политических, экономических и социокультурных факторов, таких как повышение социальных обязательств государства в сфере образования, повышение требований потенциальных работодателей, необходимость реализации государственных программ в области развития экономики и реформа системы высшей школы в условиях экономического кризиса и роста безработицы, включая скрытую безработицу, а также активные миграционные процессы в ЕврАзЭС обусловливают необходимость разработки соответствующего организационно-экономического механизма развития системы дистанционного образования ЕврАзЭС на основе образовательных мультикластеров, включая повышение доступности высшего образования и возможности трудоустройства по специальности выпускников. Несмотря на то, что в последние годы государственными органами законодательной и исполнительной власти предпринимаются попытки поднять систему российского высшего образования на более высокий уровень качества, посредством изменения организационных форм, содержания образовательных стандартов и учебных программ, применения современных информационнообразовательных технологий, сегодня образовательные учреждения высшего образования сталкиваются с такими проблемами, как несоответствие нормативных требований существующих образовательных стандартов ресурсным возможностям образовательных учреждений, отсутствием профессионального опыта у научно-педагогических работников, недостатком научно-методической базы внедрения нормативных требований, регламентированных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и новыми образовательными стандартами связанных с внедрением современных образовательных технологий и новых. Кроме того, сохраняется недовольство общества качеством профессионального образования и новых форм организации управления. 150 Образовательные учреждения, являясь экономически, юридически и административно зависимыми от государственных органов управления образованием, стоят перед необходимостью решать достаточно трудные задачи сочетания соответствия государственным образовательным стандартам и созданием учебного продукта, обеспечивающего качественную подготовку в будущем конкурентноспособного специалиста по выбранной специальности на рынке труда. В условиях интеграции России в мировое образовательное пространство повышение качества высшего образования с условием внедрения современных информационных и мультимедийных технологий в образовании и обеспечение равного доступа к высшему образованию независимо от физических, интеллектуальных или иных особенностей граждан позволит повысить конкурентоспособность отечественной экономики. Проблема повышения качества управления системой высшего образования в контексте модернизации современной экономики является комплексной, связанной с необходимостью учета интересов прямых и косвенных акторов образовательного процесса. Основой управления образованием, с целью развития системы высшего образования, как на уровне управления учебным процессом, так и на уровне управления научной деятельностью и управления учреждением высшего образования в целом, может стать применение мультимедийных и дистанционных технологий. Мультимедийное обучение основано на когнитивной теории, которая основана на определенных принципах обучения с использованием аудио, видео материалов, включая мультимедиа. Согласно данной теории качественное обучение обеспечивается одновременным, желательно синхронным представлением визуального и аудиального контента, а также в условиях интерактивности обучающегося при применении программно-моделирующих средств. Мультимедийное обучение от классических форм обучения отличается следующим: 27. возможность обучаться в удобном темпе, в удобное время и место; 28. нерегламентированное время для освоения учебного курса; 29. возможность формировать индивидуальный учебный план, отвечающий групповым и индивидуальным потребностям на основе отбора определенных учебных курсов и модулей; 30. одновременное, иногда синхронное использование нескольких источников учебной информации (электронные журналы, электронные библиотеки и базы данных, статистика на сайтах организаций и интернетпубликации и др.) большого количества обучающихся; 31. общение через социальные сети, IP-телефонию, сообщества практики между обучающимися и обучающихся с преподавателями; 32. эффективное использование учебных площадей (образовательного пространства учебных заведений), информационной инфраструктуры и 151 технических средств, а также транспортных средств; 33. концентрированное и унифицированное предоставление учебной информации, снижающее затраты при подготовке специалистов; 34. использование в учебном процессе современных инормационных и телекоммуникаионных технологий, обеспечивающих любому индивиду интеграцию в общечеловеческое социокультурное пространство [2]. Применение дистанционных технологий и АРМ руководителей высшего и среднего звена в учреждениях высшего образования позволяет обеспечить максимальный контроль всех важнейших процессов в образовательном учреждении и через систему определенных показателей обеспечить постоянный мониторинг процесса образования. Таким образом, с целью соответствия современным требованиям, предъявляемым к системе образования в современной экономике, образовательные учреждения (университетские комплексы) могут значительно повысить качество образовательных услуг, внедряя современные информационные технологии и применяя мультимедийный образовательный продукт. Также важным направлением развития системы образовательных услуг является применение системы менеджмента знаний, основанной на внедрении информационных технологий в управлении процессами деятельности сотрудников образовательных учреждений высшего образования. При этом следует отметить, что подсистема менеджмента знаний в системе управления образованием имеет свои особенности по сравнению с товарным производством. Прежде всего, образовательная деятельность относится к сфере услуг, конечным продуктом которой является система знаний теоретического и практического характера, применимая к использованию в организованной деятельности для дальнейшего производства определенной продукции или оказания услуг и имеющая конечную практическую полезность в отношении повышения производительности труда и качества продукции или услуг. Исследование передового зарубежного опыта показывает, что успешное управление знаниями при разработке стратегических планов, программ развития, критериев и показателей оценки деятельности организаций позволяет акцентировать внимание на рассмотрении проблем управления, связанных с личностными особенностями персонала и всех участников коммуникативного процесса организаций, более эффективно использовать интеллектуальные ресурсы организации и социальный капитал. Прежде всего, это относится к индивидуальным и социальным особенностями мышления и поведения персонала организаций, сформированными в результате антропогенеза, семейного воспитания, социального образования, жизненного опыта. Также менеджмент знаний позволяет улучшить мотивацию персонала, управление изменениями, способствующими инновациям в управлении организациями, усиливающих мультиорганизационный обмен знаниями, коммуникацию и сотрудничество. В этом контексте технологии менеджмента знаний можно рассматривать как инструмент реализации управленческих решений и достижения планируемых 152 результатов коммерческой, научной, образовательной, хозяйственной деятельности. Практика успешного создания систем менеджмента знаний, основанная на применении информационных технологий в западных компаниях сформировала основу для теоретического осмысления возможности внедрения системы управления знаниями в образовательную среду университетского комплекса, под которым в данном случае понимается учебно-научнопроизводственный центр, объединяющий образовательные учреждения разного уровня и форм обучения, научно-образовательные центры и малые инновационные предприятия, организации, способствующие трудоустройству выпускников (образовательный консорциум). Этот подход может способствовать дальнейшему развитию и модернизации системы образования в глобальном масштабе, а также увеличению количества учащихся, стремящихся получить высшее образование. Ведь рост специалистов с высшим образованием наиболее характерен для экономически развитых стран, что отражается на их дальнейшем экономическом развитии и увеличении доли нематериального продукта в структуре ВВП. Однако в системе образования, которая должна быть связана с новыми экономическими и управленческими идеями и технологиями современности, система управления знаниями до сих пор не находит своего полноценного отражения. Во многом это обусловлено тем, что учредители и руководители многих организаций в России, в том числе образовательных учреждений, по- разному понимают менеджмент знаний, что соответственно, отражается на используемых показателях, характеризующих систему управления ими. Основными препятствиями для реализации внедрения системы менеджмента знаний, включая и образовательные учреждения по результатам зарубежных исследований «International Data Corporation» (IDC) и К.Э.Свейби являются: осторожность отношения к новациям (68%), в том числе отсутствие стремления к общению (20,8%), консерватизм (10,4%); нехватка поддержки со стороны руководства (16,8%); недостаток времени у сотрудников для реализации мероприятий по управлению знаниями (41%); наличие корпоративного стиля культуры административного стиля управления) в организации, препятствующей обмену знаниями и опытом (36,6%); непонимание руководством вузов системы менеджмента знаний (29,5%); затруднение в измерении экономической выгоды от внедрения системы менеджмента знаний или отдельных ее элементов (24,5%); недостаток компетенций персонала в сфере управления знаниями (22,7%); 153 недостаточность или отсутствие финансирования мероприятий по управлению знаниями в учреждениях (21,8%); отсутствие в системе стимулирования персонала организации поощрений обмена знаниями и наставничества (19,9%) [3;4;5]. В рамках результатов научных исследований, имеющихся в сфере менеджмента знаний, можно выявить и систематизировать несколько подходов к разработке показателей, характеризующих систему управления знаниями, используемую в учреждениях высшего образования. При этом, под дефиницией показателя мы понимаем характеристику какого-либо явления (процесса) в количественном или качественном его измерении. Показателями управления знаниями является система количественных и качественных измерений, отражающих развитие какого-либо процесса, связанного с влиянием определенных факторов на объект исследования. В системе образования мы предлагаем использовать несколько подходов к управлению знаниями. Во-первых, это целеориентированный подход, предполагающий связь показателей управления знаниями с целью и функциональными задачами учреждения высшего профессионального образования, а именно: 7. обеспечение качества учебного процесса; 8. улучшение взаимодействия образовательного учреждения с научными организациями, и коммерческими предприятиями; 9. выполнение требований Государственных образовательных стандартов высшего образования; 10. повышение квалификации персонала, особенно профессорскопреподавательского состава; 11. выполнение НИР и ОКР; 12. реализация различных инновационных проектов. В соответствии с мероприятиями, такими как, например, информационный обмен образовательного учреждения с другими учебными заведениями, организациями и управление интеллектуальной собственностью в образовательных учреждениях высшего профессионального образования мы предлагаем использовать следующие показатели: количество информационных контактов; количество проведенных мероприятий; количество участников научно-представительских мероприятий; количество обменов опытом и курсов обучения; количество участников обмена опытом и обучения. Данный подход позволяет достаточно полно обеспечить контроль за реализацией и достижением определенной эффективности отдельных мероприятий в сфере управления знаниями, но он также не учитывает институциональные факторы, влияющие на процесс управления знаниями. Также, в системе управления знаниями образовательных учреждений рекомендуется использовать проблемный подход, основанный на корреляции 154 показателей с выявленными проблемами в системе управления знаниями организации [5]. В связи с развитием рыночных отношений в экономике России необходимо использовать маркетинговый подход в управлении знаниями с соответствующими показателями, а именно: количество научной, научно-практической, методической информационной продукции, используемой в учебном процессе, в том числе приобретенной другими образовательными учреждениями; удовлетворенность работодателей компетентностью выпускников образовательных учреждений; удовлетворенность учащихся коммуникацией и сервисными услугами образовательных учреждений; количество коммерциализированных интеллектуальных продуктов, разработанных образовательными учреждениями. Таким образом, сочетание нескольких подходов позволяет создать более системный перечень показателей управления знаниями и, применяя их, максимально повысить как эффективность процесса управления знаниями в образовательных учреждениях, так и эффективность функционирования системы образования в целом. При этом группировка показателей предполагает разделение их на показатели процесса в системе менеджмента качества образования и показатели результата, а также - на количественные и качественные. Качественные показатели могут быть определены применением метода экспертных оценок, метода фокус-групп, анкетирования по методике Роберта Б.Шо. Кроме того, показатели управления знаниями в образовательных учреждениях должны быть разделены на показатели учебной, научной, методической, а также хозяйственной деятельности [5]. Суммарный результат вклада научно-педагогических работников в деятельность университетского комплекса оценивается как разница между инвестициями в обучение работников и их индивидуальным вкладом в результаты деятельности образовательных организаций. Определение направления увеличения нематериальных активов образовательного учреждения предполагает сочетание увеличения интеллектуального потенциала, определением способности увеличивать конкурентные преимущества в сфере образовательных услуг и роста прочих доходов организаций, входящих в состав университетского комплекса от использования нематериальных активов, и в первую очередь, объектов интеллектуальной собственности. Литература: 1. Чеченцова М.В. Особенности формирования экономики знаний в современных условиях /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Специальность 08.00.01 – Экономическая 155 теория, - М.: ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации»: 2008 — 26 с. 2. Олифер В. Новые технологии в обучении. / Олифер В., Олифер Н. С.Пб.: БХВ-Санкт-Петербург, 2000. - 65 с. 3. Milam, John H., Jr. Knowledge Management for Higher Education. ERIC Digest [эл.ресурс] / Режим доступа: http://www.ericdigests.org/2003-1/higher.htm (Дата обращения 25.04.14) — Загл. с экрана. 4. Sveiby K.E. The New Organisational Wealth – Managing and measuring Knowledge-Based Assets. San-Fransisco, 1997 – 220 с. 5. Пастухов А.Л. Управление знаниями / А.Л.Пастухов. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2011.-186 с. 156 УДК 504.4.054:628.32 ББК 20.18 Саканская-Грицай Е.И., ст. преп., аспирант, Санкт-Петербургский государственный Экономический университет. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МНОГОСТУПЕНЧАТОЙ ЭЛЕКТРОРЕАГЕНТНОЙ УСТАНОВКИ В статье представлена схема процесса инновационного способа очистки воды. Предложено применение установки в системе жилищно-коммунального хозяйства. Обозначены преимущества процесса электрореагентной очистки воды хозяйственно-питьевого назначения. Ключевые слова: химическое и электрохимическое очищение воды, жилищно-коммунальное хозяйство, технико-экономические показатели. Sakanskaja-Gritsay E.I., senior lecturer, postgraduate student, St.-Petersburg State University of Economics, Saint-Petersburg, Russia EFFECTIVENESS OF USE OF MULTISTAGE EQUIPMENT BASED ON ELECTRIC REAGENT The article presents a scheme of the process of innovative water treatment systems. The proposed application of the system of housing and communal economy. The benefits of the process electromagentic water purification for drinking purposes. Keywords: chemical and electrochemical purification of water, housing and utilities, technical and economic indicators. В условиях крайней изношенности водопроводных сетей на территории России необходимы новые технические решения по очистке воды для населения, которые могут решаться на уровне управления жилищнокоммунальным хозяйством, с приемлемыми финансовыми затратами и возможностью обслуживания. Отказ от жидкого хлора и использование гипохлорита натрия или кальция сняли проблемы безопасности обслуживания, но добавили небезопасности потребления конечного продукта, т.к. «применение гипохлорита натрия или кальция для дезинфекции воды вместо молекулярного хлора не снижает, а значительно увеличивает вероятность образования тригалометанов (ТГМ) - галогенсодержащих соединений (ГСС), которые являются побочными продуктами дезинфекции» [1]. Молекулярный хлор сильнее активизирует образование высокобактерицидной хлорноватистой кислоты, т.е. обеззараживающий эффект выше, поэтому гипохлорита для 157 достижения такого же эффекта нужно вносить больше. Также, по мнению В.М. Бахира, применение гипохлоритов ускоряет коррозию водопроводных сетей. Поэтому необходим поиск новых решений проблемы очистки воды. Рисунок 1 - Схема процесса в установке электрореагентной очистки питьевой воды Сущность решения проблем сводится к тому, чтобы донести до конечного потребителя качественную воду в данных условиях, используя современные технологии. Установка многостадийной электрореагентной очистки питьевой воды является таким решением[2, 3, 7, 8]. (рис. 1) В зависимости от источника: городской водопровод или природный источник, от параметров исходной воды – загрязнённости и минерализации [3] установки могут комплектоваться одной ступенью очистки или двумя, т.е. водозабор из природного источника требует более тщательной очистки, а доочистка может производиться одноступенчато. В.М. Бахир рекомендует каждую квартиру обеспечить установками по очистке, но вероятнее всего экономически это будет невыгодно для населения и потребуется большой штат для обслуживания оборудования. Если же на уровне ЖКХ провести замену водопроводных сетей (стояков) в доме, что уже осуществляется, и установить подобную установку доочистки, например, на подъезд в подвале многоквартирного дома. Обслуживание будет централизованным. И таким образом, загрязненная в ходе транспортировки по городским сетям вода, или в паводковый сезон, или в случае аварий на дворовых или внутриквартальных сетях доочистится и до потребителя дойдёт в стандартном качестве. Необходимо только вовремя отслеживать качество поступающей воды, изменения её свойств и вовремя вносить коррективы по параметрам тока или количеству и качеству реагентов. 158 Рисунок 2 - Схема процесса в установке многостадийной электрореагентной очистки питьевой воды (2 ступени) Поскольку важнейшим показателем процесса электрохимической очистки воды является расход электроэнергии, необходимый для достижения требуемой степени очистки в единице объема. Удельный расход электроэнергии в общем случае определяется по формуле: где – удельный расход электроэнергии, Вт ・ ч на 1 л или кВт ・ ч на 1 м3 воды; I – сила тока, А; T – продолжительность электролиза, ч; Uобщ – напряжение на электродиализаторе, В; – объем воды, обрабатываемой за время t, л или м3. Производительность электрохимического реактора также пропорциональна его токовой нагрузке. Значительное увеличение силы тока, плотности тока выход получаемого продукта резко падает. Кроме того, при плотности тока выше предельной начинают идти побочные процессы, мешающие нормальному протеканию основной реакции. Высокая плотность тока снижает ресурсные характеристики работы оборудования. В многоступенчатой электрореагентной установке, разработанной в СПбГЭУ применяются пониженные параметры тока [7], что может 159 способствовать энергоэффективности применения данных установок по сравнению с другими технологиями. Существенное влияние на технико-экономические показатели электрокоагуляции оказывает частота и скважность импульсного тока, который в данной установке. Установлено, что при изменении скважности, плотности тока, амплитуды изменяются скорость растворения анода. При увеличении длительности импульсов в 2 раза рН раствора возрастает. Это в свою очередь способствует интенсификации осадкообразования. Увеличение амплитуды анодного тока при постоянной длительности импульса еще значительнее увеличивает рН раствора. Так при плотности анодного тока (ia) равной плотности катодного тока (ik): ia/ik=1 ph=0.8; при ia/ik=2 ph=4.7; при ia/ik=4 ph=5.6 при скважности g=2 и i=1.5 А/кв.дм. Литература: 1. Бахир В.М. Чистая вода России: декларации, реальность, перспективы. Журнал «Водоснабжение и канализация» 5-6/2009 с.120-129. 2. Лепеш Г.В. Обоснование и разработка агрегатов электрореагентной очистки питьевой воды [Текст] / Г.В.Лепеш, А.П.Матвеенко, Э.С.Носов // Технико технологические проблемы сервиса – 2010. - №1(11). – с. 64 – 79. 3. Лепеш Г.В. Проект бытового электрореагентного аппарата для очистки питьевой воды из природных источников [Текст] / Г.В.Лепеш, А.П.Матвеенко, Н.И.Киселев // Технико технологические проблемы сервиса 2011. - №1(15). – с. 32 – 39. 4. Лепеш Г.В. Исследование сущности электрохимического процесса, как технологической составляющей очистки воды [Текст] / Г.В.Лепеш, Е.И.Грицай, В.А.Хотулев //Технико-технологические проблемы сервиса - 2013. – №2(24). - с. 42 – 49. 5. Саканская-Грицай Е.И. Анализ современных проблем очистки питьевой воды на примере Ленинградской области [Текст] / Е.И.СаканскаяГрицай // «Теория и практика современной науки», сборник материалов XIII Международной научно-практической конференции, г. Москва, 2–3 апреля 2014 г. Том I / Науч.-инф. издат. центр «Институт стратегических исследований». – Москва : Изд-во «Спецкнига», 2014. - 452 с., с. 250-255. 6. Лепеш Г.В. Анализ факторов, обуславливающих технологический процесс очистки воды из природных источников. [Текст] / Г.В.Лепеш, Е.И.Саканская-Грицай //Технико технологические проблемы сервиса. - 2014. – №1(27). - с. 62 – 68. 7. Саканская-Грицай Е.И. Исследование свойств возможных электродных материалов для электрореагентной очистки воды [Текст] / Е.И.Саканская-Гриц00ай // Ежемесячный научный журнал «Евразийский Союз Ученых (ЕСУ)» №4 / 2014, часть 4, с. 71-74 160 8. Саканская-Грицай Е.И. Проблемы и перспективы совершенствования водоподготовки [Текст] / Е.И.Саканская-Грицай // Технико технологические проблемы сервиса. - 2014. – №3(29). - с. 88 – 95 9. Саканская-Грицай Е.И. Специфика процесса в установке многоступенчатой электрореагентной очистки питьевой воды. 161
