дачник, тебе не скрыться!

от 13 сентября 2010 года
2
¹ 18 (350)
законопроект
Минрегион РФ подготовил законопро­
ект, предполагающий фактический запрет
индивидуального жилищного (дачного)
строительства (ИЖС) на сельхозземлях и
землях вне границ населенных пунктов.
На дачное строительство в границах поселений предлагается распространить требование подтверждения соответствия градостроительным планам. Эксперты предполагают,
что за этим последует новый передел рынка
индивидуального жилья экономкласса и ждут
появления четких правил новой «дачной амнистии» для легализации уже построенных
«в полях» индивидуальных домов.
Согласно пояснительной записке к проекту закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения
правового режима использования садовых,
огороднических и дачных земельных участков», опубликованного Минрегионом, этот
документ разработан в целях реализации
постановления Конституционного суда (КС) от
14 апреля 2008 года. Тогда КС признал «рассогласованность правовых норм, влекущую
неопределенность в правовом регулировании
института регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства», и разрешил
гражданам получать постоянную регистрацию
в своих дачных домах.
Теперь законопроект Минрегиона РФ
предполагает «рассогласованность» устранить, разделить земельные участки по типам
и исключить возможность прописки на дачах,
находящихся вне населенных пунктов. Для
этого участки предлагается разделить на три
типа: собственно дачные, на которых может
размещаться индивидуальный жилой дом и
ДАЧНИК, ТЕБЕ НЕ СКРЫТЬСЯ!
«Градостроительная вольница» дачной застройки подходит к концу
хозяйственные строения; садовые — предназначенные для выращивания плодовых,
ягодных, овощных, бахчевых или иных культур (на них могут размещаться только хозяйственные постройки, не предназначенные
для проживания); огородные — на них также
не предполагается ни проживания граждан,
ни посадки плодовых деревьев. При этом
дачные участки, согласно идее Минрегиона,
должны находиться в границах населенных
пунктов и не могут располагаться на землях
сельхозназначения. Это значит, что «для домов, построенных на сельхозземле, нельзя
будет получить технические условия для
присоединения коммуникаций и признать их
жилыми», говорит гендиректор «Гео Девелопмент» Максим Лещев.
Более того, для возведения индивидуального жилого дома на дачном участке
потребуется разрешение, подтверждающее
соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана и дающее
застройщику право на строительство, реконструкцию и капремонт. Для этого Минрегион
поправкой к ст. 51 Градостроительного кодекса предполагает исключить ИЖС на дачной
земле из перечня объектов, освобожденных
от необходимости получения такого разрешения. Впрочем, при строительстве в границах
городов и поселков в таком подходе есть
определенная логика. Процесс же получения
нормативные документы
Центр нормативной литературы
ООО «Строительные ведомости»
предлагает всю необходимую норма­
тив­­но-техническую литературу для
строительства и проектирования:
СНиП, СП, ГОСТ, ГЭСН, ФЕР, СТО,
СанПиН, СН, ГН, СП, ТСН, ВСН, РД,
РДС, СО, ПБ, ПТЭ, ПУЭ, НПБ, МДК,
МДС, СК, серии (под заказ), ТР, ТТК,
ТК, справочники МД, каталоги, спра­
вочники, руководства, пособия, тех­
нологические карты, акты, журналы
работ, удостоверения.
Официальная литература Росстроя
с голограммами. Всего около 1100 наи­
менований.
Журналы работ и акты:
Журнал 1-й ступени (расстановка
рабочих на объекте). 3-х ступенчатый
метод контроля за состоянием безо­
пасности труда.
Журнал 3-ступенчатого контро­
ля за состоянием охраны и условий
безопасности труда
Журнал авторского надзора за
строительством
Журнал антикоррозионной защиты
сварных соединений
Журнал изготовления и освиде­
тельствования арматурных каркасов
для бетонирования монолитных и
сборных железобетонных конструк­
ций на строительстве
Журнал бетонирования стыков
Журнал бетонных работ
Журнал изготовления буронабив­
ных свай
Журнал регистрации вводного
инструктажа
Журнал забивки свай
Журнал регистрации инструктажа
по пожарной безопасности
Журнал контроля качества бетона
в зимних условиях
Вахтенный журнал крановщика
Журнал учета выдачи нарядовдопусков на производство работ по­
вышенной опасности
Журнал регистрации несчастных
случаев на производстве
Журнал нивелировки подкрано­
вых путей
Оперативный журнал (журнал для
энергетиков)
Журнал операционного контроля
Журнал осмотра тары и грузозах­
ватных приспособлений
Журнал по монтажу строительных
конструкций
Журнал приёмки и осмотра лесов
и подмостей
Журнал производства антикорро­
зионных работ
Общий журнал работ (72 страни­
цы)
E-mail: sv97@mail.ru
www.sibsi.net
Журнал регистрации инструктажа
на рабочем месте
Журнал сварочных работ
Журнал совмещенных общестрои­
тельных и специализированных строи­
тельных работ
Журнал выполнения монтажных
соединений на болтах с контролируе­
мым натяжением
Журнал технической эксплуатации
зданий (сооружений)
Журнал учета выдачи инструкций
по охране труда
Журнал учета присвоения группы
I по электробезопасности неэлектро­
техническому персоналу
Журнал учета результатов входного
контроля
Акт освидетельствования скрытых
работ
Акт об окончании внеплощадочных
подготовительных работ и готовности
объекта
Акт промежуточной приемки от­
ветственных конструкций (систем)
выполненных на строительстве
Отчет о расходе основных материа­
лов в строительстве в сопоставлении с
производственными нормами по объ­
екту (площадке)
Исполнительная документация в
строительстве. Справочное пособие
Всю литературу можно увидеть и
заказать как на сайте www.sibsi.net,
так и обратившись непосредственно
в наш отдел по распространению
нормативно-технической литературы.
Также в отделе НТЛ вы сможете
заказать ознакомительную версию
электронной базы данных по нор­
мативным документам и стандартам
«Norma CS».
«Norma CS» — это свыше 40
тысяч нормативных документов по
строительству и другим отраслям.
Документы в программе «Norma CS»
систематизированы в соответствии
со структурой Системы нормативных
документов в строительстве и Указа­
телем нормативных документов по
строительству, действующих на тер­
ритории РФ.
«Norma CS» — это быстрый и
удобный доступ к необходимым до­
кументам, а также к новым сериям и
альбомам — прямо на рабочем месте.
Более подробная информация об
электронной базе «Norma CS» — в
отделе нормативно-технической лите­
ратуры по строительству ООО «Строи­
тельные ведомости».
Наш адрес: 630099, Новосибирск,
Вокзальная магистраль, 16; оф. 914.
Телефон: (383) 222-29-56, 218-88-17.
Электронная почта: svntl@mail.ru
разрешения «вряд ли будет сложен, это вполне рутинное дело», говорит владелец группы
«Земер» Илья Терентьев.
Проект Минрегиона также определяет
правила предоставления земель под садовые и огородные участки. Согласно проекту,
в них не должны включаться особо ценные
земли, земли особо охраняемых территорий,
зарезервированные для государственных или
муниципальных нужд (их можно выделять под
огороды, но на срок не больше срока резервирования), и ряд других земель.
Эксперты считают, что новация от Минрегиона была отчасти ожидаемой: идея упрощения категоризации земель в РФ давно
обсуждается, в частности в Минэкономики,
однако отмечают важное упущение, проявившееся в отсутствии в проекте жесткого регламента «легализации» уже построенных
объектов ИЖС на землях, не относящихся
к землям поселений. Уже с 1 января 2011
года предоставление садовых, огородных
и дачных земельных участков предлагается
осуществлять по-новому. Переходные положения устанавливают лишь, что «участки,
которые находятся в границах населенных
пунктов и на которых размещены индивидуальные жилые дома либо осуществляется
их строительство, должны быть отнесены к
дачным и включены в состав жилых зон» и,
если строительство начато до вступления
закона в силу до 1 января 2015 года, выдача
разрешения на него не требуется. Как быть с
участками за пределами населенных пунктов,
законопроект не уточняет.
«Это фактически запрет индивидуального
жилищного строительства экономкласса», —
заявил «Ъ» Илья Терентьев. По его словам,
только в Московской области на землях сельхозназначения насчитывается 150 поселков
(45 тыс. участков) под ИЖС. «Представьте
себе: вы купили участок и хотели построить
себе дом. А вам 1 января 2011 года скажут:
здесь строить нельзя... В принципе, вроде бы
все логично: на землях поселений — строить,
на землях сельхозназначения — сеять. Но на
деле будет закрыт весь рынок, останется одно
элитное индивидуальное жилищное строительство», — предупреждает он. Впрочем,
законопроект еще может измениться, полагает эксперт. «Вероятно, придется вписывать в
него условия «амнистии» для таких поселков.
Главное, чтобы все успели», — говорит он. Не
исключено, что само по себе появление законопроекта призвано просто «подтолкнуть»
инвесторов к приостановившемуся в кризис
завершению «коттеджных долгостроев», —
«переходный период» до 2015 года, когда
правила игры для них почти не меняются, в
документе обозначен достаточно внятно.
По материалам СИА, «Ъ»
в помощь руководителю