основные сведения о всемирном банке
advertisement
1 ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ВСЕМИРНОМ БАНКЕ В этом разделe Что такое Группа Всемирного Банка? Чем Группа Банка? занимается Всемирного Всемирный (МБРР и МАР) МФК и Поддержка бизнеса Кто Группой Банка? Вероятно многие уже слышали о Всемирном Банке. От протестов против внезапного роста цен на продовольство в 1980-х годах до платы за медицинское обслуживание в местных поликлиниках, от масштабных ГЭС до научных исследований, о которых можно узнать в местных университетах — Всемирный Банк оставил свой след во многих аспектах повседневной жизни. Однако для большинства людей Всемирный Банк остается далекой и темной организацией. Понимание того, что он собой представляет, чем занимается, и как им управляют — это первые шаги к тому, чтобы начать влиять на его решения. Банк МАГИ — частного управляет Всемирного Откуда Группа Всемирного Банка берет деньги? Кто представляет вашу страну в Группе Всемирного Банка? Кто еще имеет право голоса? Быстрые ссылки: контактная информация Группы Всемирного Банка Что такое Группа Всемирного Банка? Группа Всемирного Банка (ГВБ) — это общественный международный орган, принадлежащий своим странам-членам и управляемый этими странами. Каждый год ГВБ предоставляет кредиты, гранты и финансирование иного типа, а также техническую поддержку правительствам и частным компаниям Африки, Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Восточной Европы на миллиарды долларов. Его деятельность влияет на законодательство и правовое регулирование, решения о государственных расходах и инвестировании частных компаний их различных стран во всем мире. Следит ли кто-то за государственным бюджетом своей страны, оказывает ли поддержку людям, которых переселили из-за строительства новой 6 шахты, или же помогает другим получить доступ к безопасной питьевой воде, — вполне возможно, что на эти мероприятия влияет деятельность Группы Входит ли Группа Всемирного Банка. Как общественная организация, Группа Всемирного Всемирного Банка в состав Банка должна быть подотчетна общественности своих стран-членов, и в ООН? частности — беднякам, от имени которых она якобы выступает. Хотя Группа Всемирного Банка формально является специализированным агентством в составе Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) при Организации Объединенных Наций, она не входит в состав принимающей решения структуры и не подотчетна ООН непосредственно. Гражданские общественные организации продолжат настаивать на усилении контроля ООН над ГВБ. Группа Всемирного Банка состоит из пяти отдельных учреждений. Два из них — Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международная ассоциация развития (МАР) — работают преимущественно с правительствами и вместе образуют так называемый «Всемирный Банк». Два других органа — Международная финансовая корпорация (МФК) и Агентство по многостороннему гарантированию инвестиций (МАГИ) — оказывают непосредственную поддержку частному бизнесу, инвестируя средства в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Пятый орган — это Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), который занимается урегулированием разногласий между иностранными инвесторами и правительствами. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ГРУППОЙ ВСЕМИРНОГО БАНКА Совет Управляющих По одному представителю от каждой из 184 стран. Собирается раз в год. Совет директоров 24 исполнительных директора представляют 184 странычлена. Принятие повседневных решений по проектам и стратегиям. Президент Всемирного Банка Надзор за всеми пятью органами Группы Всемирного Банка. Государственный отдел “Всемирного Банка” МБРР МЦУИС Осн. в 1966 г.; Цель: юрид. авт. межд. организ. созданная для разрешения споров между иностр. инвесторами и прин. государствами. Частный сектор МАР Осн. в 1944 г. Осн. в 1960 г. Цель: кредитование стран со средним ур. доходов по ставкам, близким к рыночным. Цель: кредитование наибеднейших стран по ставкам ниже рыночных. Инстр. фин.: 15-20летние кредиты с 3-5летним грационным периодом; Инстр. фин.: 35-40летние кредиты с 10летним грационным периодом по оплате; Фин. в 2006 г.: 14,1 млрд долларов Фин. в 2006 г.: 9,5 млрд долларов МФК МАГИ Осн. в 1956 г. Осн. в 1988 г. Цель: кредиты и инвест. в собств. капитал частных компаний стран с разв. и переход. экономиками. Цель: страхование политических рисков для иностр. инвесторов в развивающихся странах. Фин. в 2006 г.: 8,3 млрд долларов Страхование в 2006 г.: 1,3 млрд долларов 7 Чем занимается Группа Всемирного Банка? Изначально Группа Всемирного Банка создавалась для поддержки восстановления Европы после Второй Мировой войны, однако с тех пор характер ее миссии изменился, а масштабы ее деятельности расширилась как в географическом смысле, так и в своей сути. На сегодняшний день, миссия Группы Всемирного Банка заключается в снижении уровня бедности — это важное обязательство, которое банк должен выполнить и согласно которому следует оценивать его деятельность. В первый год деятельности банка (1946 г.) в его состав входило 38 стран-членов. За этот год он инвестировал менее 500 млн долларов. На сегодняшний день в состав Группы Всемирного Банка входит 184 страны-члена и ежегодно для осуществления своей деятельности, сфера проявления которой варьируется от сельского хозяйства до политики в сфере торговли, от здравоохранения и образования до энергетики и разработки месторождений, она выделяет свыше 20 млрд долларов. Расширение границ деятельности банка определяется преимущественно потребностью организации оставаться значимой в условиях постоянно растущей конкуренции в сфере международного кредитования. Расширяя границы поддержки, оказываемой правительствам, через МФК и МИГА банк увеличивает также и свои непосредственные обязательства в частном секторе. Всемирный Банк в мире Всегo кредитов за 1995-2006 гг. (млрд долларов) Ближн. Восток и Сев. Африка $13 Лат. Америка и Страны Кaрибского бассейна $65 Европа и Средняя Азия Южная Азия $50 $39 $53 Вост. Азия и Южно-Тихоокеанский регион Африка $38 Часто стремление банка охватить все новые и новые сферы называют расширением миссии. Этим понятием обозначают рост влияния банка за пределами его изначально узких экономических рамок. Организация часто с завидным профессионализмом отвечает на критику своей деятельности, инвестируя в новые для себя сферы и изменяя свою структуру, как специалист в решении проблем, который по ходу дела порой создает новые проблемы. Например, критика со стороны гражданского общества в связи с вредом, который наносят окружающей среде проекты, поддерживаемые ГВБ, подтолкнула ее к реорганизации себя как экспертной экологической организации в сфере кредитования и Давление предоставлять кредиты Организационные директивы внутри самого ВБ требуют проводить кредитование таким образом,что последствия могут увести от задачи сокращения бедности. Например, ВБ финансирует свой административный бюджет из прибыли, полученной из своей финансовой и кредитной деятельности. Внутренне, сотрудники банка сильно заинтересованы в том, чтобы увеличить объемы выделяемых средств, а не в эффективности операций банка - увеличивая, тем самым, нагрузку на предоставление кредитов. 8 чемпиона по охране биологического разнообразия. Благодаря такому процессу «озеленения» ГВБ усилила свой контроль над решениями об использовании земель и природных ресурсов во многих странах и отвлекла внимание от деятельности, которая продолжает оказывать неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Самые влиятельные члены банка — правительства стран «Большой Восьмёрки» — регулярно поручают банку новые функции. Но, несмотря на создание новых отделов и инструментов кредитования, Группа Всемирного Банка продолжает делать ставку на пропаганду экономического роста с акцентом на частный сектор. Заявленная миссия Группы Всемирного Банка — "борьба с бедностью и улучшение жизни людей". Предоставляя ежегодно кредиты на сумму от 20 до 30 млрд долларов, Группа Всемирного Банка находится в числе крупнейших источников общественного финансирования в мире. Однако вся его деятельность в роли кредитора, посредника в обмене знаниями и контролера в сфере финансирования развития служит совсем иной цели: направить деньги инвесторов и потоки финансовой помощи в целевые страны и отрасли. Зачастую вопрос о решении проблемы бедности с помощью таких инвестиций остается открытым. B cледующем разделе приведено общее описание роли банка как посредника в обмене знаниями и контролера, а его функции как кредитора описаны в следующих разделах. Группа Всемирного Банка как посредник в обмене знаниями Банк поставил в тупик рынок исследований развития, публикуя многочисленные книги и отчеты, формирующие дискуссии о проблемах развития. При отсутствии альтернативных источников информации многие страны черпают сведения об экономических политиках и моделях развития у Группы Всемирного Банка. Из-за лидирующей позиции банка заемщики часто вынуждены принимать произведенные банком данные и советы (такую ситуацию называют также "обусловленностью", см. вставку). В 2000 году Группа Всемирного Банка кредитовала собственную научно-исследовательскую организацию — Институт Всемирного Банка (ИВБ) — для оказания непосредственного влияния на рассуждения о развитии. ИВБ проводит обучение различным аспектам политики и планирования развития для государственных чиновников, включая парламентариев и представителей гражданского общества. Группа Всемирного Банка как привратникa за финансированием развития: Поскольку многие доноры ориентируются на Группу Всемирного Банка, решения этой организации о финансировании и оценки стратегии развития страны влияют на доступ страныДополнительные сведения заемщицы к денежным средствам широкого спектра источников см. в части 2: "Группа финансирования. Характер финансирования, предоставляемого как Всемирного Банка в вашей стране". Группой Всемирного Банка, так и другими донорами, определяется проводимыми банком исследованиями и анализом, особенно это касается таких исследовательских работ банка, как "Оценка институтов и политики страны" (ОИПС) и "Оценка инвестиционного климата" (ОИК), в которых стpаны делятся на категории в зависимости, преимущественно, от их экономических политик и открытости для иностранных инвестиций. Роль банка как надзирателя для зависимых от помощи стран, у которых отсутствует оценка кредитоспособности, значительно сильнее, чем для стран, у которых есть доступ к мировым рынкам капитала. 9 Всемирный Банк (МБРР и МАР) Всемирный банк предоставляет ссуды правительствам государств с низкой и средней прибылью для двух основных целей: инвестиционных проектов и политических реформ. Кредитование инвестиционных проектов обеспечивает поддержку в таких сферах общественного значения, как системы водоснабжения, дороги и школы. Всемирный Банк также предоставляет кредиты для экономических, институциональных и других политических реформ, которые многим известны как кредитование "перестройки" или "политики развития" (см. вставку). Эти реформы могут влиять на объемы и распределение государственных затрат страны, а также формировать экономические и социальные политики правительства, которые влияют на такие аспекты, как стоимость электроэнергии и воды, трудовое законодательство и инвестиционное регулирование. Всемирный банк предоставляет средства в форме кредитов или грантов, а самые бедные страны получают их в обеих формах. В последние годы банк увеличил долю финансирования, предоставляемого в форме грантов. Хотя у грантов есть существенное преимущество, заключающееся в том, что они не приводят к росту задолженности страны, как это происходит в случае с кредитами, они все же обязывают правительства предпринимать определенные меры для получения доступа к финансированию. Дополнительные сведения. Обусловленность финансирования банком Как правило, банк требует, чтобы страна перед утверждением кредита или гранта и/или в процессе реализации проекта предприняла определенные меры. Это называют "условиями" или "обусловленностью". Обусловленность оказалась весьма сомнительной практикой, когда ее применили к перестроечным кредитам. Тогда банк использовал кредитование для продвижения определенной совокупности макроэкономических реформ, которые стали известны под названием "Вашингтонский консенсус". Обусловленными бывают также инвестиционные проекты. Условия могут варьироваться от требования к правительству провести приватизацию государственных компаний или утвердить более низкие торговые пошлины до требования принять новый бюджет и утвердить новые порядки осуществления закупок. Выдвижение банком сомнительных требований к правительствам стран-заемщиц годами подвергалось жесткой критике, как нарушение государственного суверенитета и недемократичный способ принудительного осуществления реформ, которые могут иметь ощутимые последствия для людей и планеты. МФК и МАГИ Поддержка частного сектора В то время как Всемирный Банк (МБРР и МАР) предоставляют кредиты и иные формы финансовой поддержки правительствам государств, МФК предоставляет кредиты и акционерное финансирование, дает советы и предоставляет технические услуги частному сектору. Заявленная ими миссия заключается в "пропаганде устойчивых инвестиций в частный 10 сектор развивающихся стран, которые помогут снизить уровень бедности и улучшить жизнь людей". Хотя МФК — это общественный орган, ее клиентуру составляют транснациональные, национальные и местные компании. При проведении операций с такими частными предприятиями прибыльность часто ставится выше устойчивости, а "деловая конфиденциальность" выше права общественности на информацию. В результате общественности сложно оценить влияние деятельности МФК на развитие или повлиять на работу корпорации. МФК куда более влиятельная организация, чем предполагают многие. Благодаря своей кредитной и консультационной деятельности, она мобилизует средства других кредиторов. В последние годы МФК также прилагала усилия для усиления своего влияния на стандарты кредитования, которых придерживаются другие международные финансисты (такие как частные банки), особенно если они ведут свою деятельность в странах со строгими стандартами. Заявленная цель МАГИ — помочь развивающимся странам привлечь и удержать частные инвестиции, предоставляемые компаниями, которые страхуются от потери своего имущества в результате войн, экспроприации или других проявлений политической нестабильности. Кроме предоставления гарантий частным компаниям МАГИ обеспечивает инвесторам гарантии из других источников и помогает принимающим странам правовыми услугами и стратегическими советами относительно инвестиций. МАГИ критиковали за то, что оно не гарантирует защиту местного населения и окружающей среды от связанных с инвестициями рисков. Агентство активно работает во многих "рискованных" постконфликтных странах, помогая, например, инвесторам получить прибыль в тех сферах, в которых местное население не в состоянии защитить собственные интересы Организации-сестры у руля мировой экономики. Группа Всемирного Банка и МВФ Группа Всемирного Банка и Международный валютный фонд (МВФ) были созданы одновременно, во время Бреттонвудской конференции в 1944 гг. Однако роли у них были разные, хотя и взаимодополняющие. МВФ поручили сохранение стабильности курсов валют в глобальной экономике и содействие расширенной торговле через краткосрочное кредиты для общей поддержки бюджета и советы по экономической политике для всех его стран-членов. Группе Всемирного Банка поручили оказание помощи в перестройке определенных секторов экономики стран и содействие экономическому росту и развитию, путем предоставления долгосрочных кредитов правительствам самых бедных стран-членов для осуществления деятельности общественного значения и других инвестиций для повышения экономической активности. Сегодня штаб-квартиры этих двух организаций расположились друг против друга в Вашингтоне, округ Колумбия, и хотя они не всегда взаимодействуют в открытую, зачастую они действуют сообща, чтобы оказать давления на правительства стран-заемщиц. Кредиты этих двух организаций часто требуют выполнение взаимоисключающих условий, то есть проведение правительствами политических реформ или принятия обязательных мер для получения доступа к средствам одной организации может ограничиваться требованиями, выдвинутыми другой организацией. Кроме непосредственного влияния на правительства путем финансирования, обе организации, и особенно МВФ, выполняют функции надзирателей, влияя на доступ стран к финансированию из других общественных и частных источников. Поскольку Группа Всемирного Банка и многие другие доноры будут кредитовать только правительства без неоплаченных долгов МВФ, соблюдающие рекомендации политики МВФ, МВФ обладает огромной властью, которая позволяет ему решать, предоставлять ли доступ странам к внешнему финансированию вообще. В то же время аналитические данные и операции кредитования Группы Всемирного Банка оказывают влияние на размеры и тип средств, предоставляемых другими донорами. 11 Кто управляет Группой Всемирного Банка? Кто принимает решение? Официально решения в совете директоров принимаются по принципу "консенсуса", а не в соответствии с количеством голосов. Однако распределение голосов образует подоплеку для решений, а руководство банка строго следит за тем, чтобы определенные проекты или политики поддерживались большинством голосов его членов. Характер деятельности банка запрещает ему участвовать в политике. Штаб-квартира Группы Распределение голосов в Всемирного Банка расположена в Группе Всемирного Банка Вашингтоне, округ Колумбия. В ней Количе Места в работает около 6 000 из ство совете приблизительно 9 500 ее голосо директ сотрудников. Остальные сотрудники в (%) оров Группы Всемирного Банка работают 16 1 США в более чем 100 представительствах в различных странах всего мира. 27 6 Другие Группой Всемирного Банка совместно владеют ее 184 страны-члена, доля каждой из которых в банке приблизительно пропорциональна масштабам ее экономики. Масштабами экономики определяется вес голосов страны в совете банка. Благодаря этой структуре, построенной по принципу "один доллар — один голос", богатые страны имеют больший вес в процессах принятия решений в организациях, чем бедные. Членство в Группе Всемирного Банка Чтобы стать членом любого из отделений Группы Всемирного Банка, страна должна сначала получить членство в МВФ и МИРР. Страны, входящие в состав МАР, делятся на две группы, согласно их экономическому положению. Основные государства-доноры относятся к "части 1" (28 стран), а основные государствазаемщики — к "части 2" (137 стран). Чтобы подробнее узнать, к какой части ГВБ относится та или иная страна, посетите веб-сайт ВБ по адресу: www.worldbank.org/about_us страны G-7 Друге не заемщик и 18 7 Развива ющиеся странызаемщиц ы 39 10 В процессе принятия решений последней инстанцией остается Несколько хороших (белых американских) парней? Власть во Всемирном Банке всегда принадлежала белому американцу. Совет управляющих, в который каждая страна назначает своего представителя. У большинства стран управляющим является министр финансов (или его национальный аналог, например казначей). Совет управляющих собирается один раз в год во время ежегодных заседаний МВФ и Всемирного Банка для пересмотра и утверждения политик и приоритетов совета. Начиная с Юджина Мейера в 1946 году, пост президента Всемирного Банка занимали 10 человек с небольшим или никаким опытом в области развития. До своего правления ВБ, эти люди были чаще всего инвестиционными банкирами, политиками или сотрудниками министерства обороны. Полный перечень Президентов Всемирного Банка, бывших и теперешнего, имеется на веб-сайте BIC “Who Rules the World (Bank)?” 12 Повседневные решения в Группе Всемирного Банка принимает Совет директоров. В его "Президент [Всемирного Банка] состав входит 24 члена, каждый из которых должен выбираться в ходе представляет одно или несколько правительств открытого, прозрачного стран-членов. У восьми крупнейших акционеров избирательного процесса, банка — Соединенных Штатов, Японии, исходя исключительно из заслуг Германии, Франции, Великобритании, Китая, кандидата и его способности Саудовской Аравии и России — в совете справиться с работой". директоров есть собственный директор. В то же время все 47 африканских стран к югу от Сахары Бернис Ромеро (Bernice представлены только двумя исполнительными Romero), Oxfam International директорами и имеют в своем распоряжении менее 6% голосов. Работа совета директоров проходит преимущественно за закрытыми дверями, и у общественности нет доступа к их обсуждениям или подробностям, связанным с их решениями. Полные заседания совета проходят, по меньшей мере, дважды в неделю (в настоящее время по вторникам и четвергам). На них утверждается все финансирование ГВБ и осуществляется мониторинг повседневной работы группы. Заседания меньшего маштаба проходят практически ежедневно. Президент Группы Всемирного Банка выбирается отнюдь недемократичным путем и не представляет интересы всех стран-членов банка. Традиционно, президент Группы Всемирного Банка является гражданином США, а генеральный директор МВФ — европейцем. Хотя официально президент Группы Всемирного Банка утверждается советом директоров, на практике всегда проходит кандидат, названный Соединенными Штатами. Все подразделения Группы Всемирного банка отчитываются перед президентом, который, что немаловажно, выступает в роли председателя Совета Директоров. В последние годы "недостаточная демократичность" управления организациями подверглась шквалу критики. Хотя вокруг последних назначений руководителей ВБ и МВФ кипела бурная полемика, противозаконная традиция позволять США и Европе возглавлять две наиболее сильные международные финансовые организации сохранилась. США и Банк Вне всякого сомнения, Соединенные Штаты Америки оказывают необычайно сильное влияние на Группу Всемирного Банка. США обладают самой большой долей голосов, которых достаточно для блокирования любого решения, требующего сверхквалифицированного большинства (например, внесения изменений в устав). Важно, что США управляют назначением президента банка. Государственное казначейство США выделяет значительные средства для проверки деятельности банка, а поскольку банк расположен в Вашингтоне, представители правительства США постоянно сотрудничают со служащими банка. Однако будет не совсем правильно говорить, что США неоспоримо доминирует в банке. Коалиции других членов часто блокируют инициативы США. Члены европейских правительств занимают в совете банка множество кресел и вполне могут подорвать любые инициативы США. В последние годы более агрессивную позицию по отношению к приоритетам США стали занимать крупнейшие заемщики банка, такие как Индия, Китай и Бразилия. 13 Откуда Группа Всемирного Банка берет деньги? Хотя страны члены обязуются выплачивать Группе Всемирного Банка абонентскую С простертой рукой в МАР плату, основной капитал, используемый Чтобы добиться проведения реформ в Группе Всемирного МБРР для финансирования проектов Банка, гражданские общественные организации поступает от продажи облигаций на использовали процесс пополнения запасов МАР. Коалиция международных финансовых рынках. гражданского общества севера и юга вынудила доноров Облигации Группы Всемирного Банка МАР поставить условием участия в пополнении запасов считаются надежными инвестициями, этой организации соблюдения жестких природоохранных позволяя организации получать хорошую и социальных политик. Кроме того, организации из США провели работу с законодательными органами, потребовав прибыль. К примеру, в 2005 году МБРР от них проведения реформ, как от лиц, выделяющие получил от продажи облигаций 13 млрд. средства США для МАР. Например, в результате такого долларов. Большая часть взносов давления были созданы политика раскрытия информации правительств стран-членов используется как и Независимая комиссия экспертов. обеспечение для облигаций банка, часть которых принадлежит правительствам и центральным банкам. Затем банк выдает странам-заемщицам кредиты под процентную ставку, которая незначительно превышает ставку, выплачиваемую держателям облигаций. Странызаемщицы выплачивают свои кредиты, благодаря чему банк может расплатиться с инвесторами и положить разницу в свой карман. Каков результат? МБРР ежегодно, начиная с 1947, получает прибыль (независимо от фактической эффективности деятельности банка в направлении снижения уровня бедности). Прибыль используется для финансирования бюджета административных расходов и предоставления средств подразделению, выдающему кредиты под низкие проценты — МАР. Основные средства, предоставляемые МАР беднейшим странам, помимо субсидий, поступающих от доходов МБРР, поступают из взносов доноров, дополняемых выплатами по кредитам. Основные доноры МАР, которых называются представителями МАР, заседают каждые три года, обсуждая новые приоритеты МАР и определяясь с новыми вкладами. Из 35 мрд. долларов, которые МАР планирует предоставить бедным странам в 2006–2008 гг., свыше 20 млрд. долларов должны поступить в виде новых донорских вкладов. Таким образом, страны-доноры оказывают существенное влияние на стратегии и деятельность МАР, не только используя долю своих голосов в совете директоров, но и определяя политики МАР — а под час и всего банка — благодаря процессу пополнения запасов этой организации. Следующий процесс пополнения запасов МАР начинается в первой половине 2007 г. Кто представляет вашу страну в Группе Всемирного Банка? Основным представителем страны в банке является министр финансов или его национальный аналог и, следовательно, при обсуждении кредитов, он является главным действующим лицом. Однако зачастую министр финансов не представляет интересы всей страны. Политические приоритеты этого министра могут не совпадать с приоритетами других министров, не говоря уже об интересах большинства жителей страны. В некоторых странах, парламентарии или специальные законодательные комитеты должны рассмотреть и утвердить кредиты, взятые правительством. В таких странах гражданское общество может работать с членами 14 парламента, что усиливает общественный контроль над проектами и политиками, финансируемыми из средств денежной помощи. Однако для осуществления тщательного контроля парламентарии часто слишком плохо осведомлены о структуре и принципах функционирования Группы Всемирного Банка, а также характере и содержании отдельных мер по обеспечению развития. Кто еще имеет право голоса? Общественность! Как организация, использующая общественные средства и работающая на благо людей в странах своей деятельности, Группа Всемирного Банка обязана отчитываться перед общественностью. У людей должна быть возможность влиять на деятельность этой организации либо непосредственно, либо через избранных ими членов законодательных органов. В таких донорских странах, как США, через Группу Всемирного Банка может проходить ощутимая доля выплачиваемых налогоплательщиками средств, предназначенных для оказания помощи за пределами страны. Таким образом, налогоплательщики Дополнительные не просто имеют право, но и обязаны требовать, чтобы эти сведения см. в части 2: средства не использовались во вред людям и окружающей среде. В странах-заемщицах, в которых проекты реализовываются от имени "Группа Всемирного их граждан, отдельные люди и общины имеют право влиять на Банка в вашей связанные с развитием решения, которые влияют на их жизнь. Они стране". также могут требовать, чтобы перед принятием решений их представители в организациях и министры финансов предоставили им возможность высказать свое мнение и быть услышанными. Роль парламентов Более 100 парламентариев из 50 стран мира подписали международную парламентскую петицию, требуя усиления их участия в международной финансовой деятельности своих стран. www.ipp.org Избранные представители законодательных органов должны участвовать в принятии решения о возможности деятельности МФО в их стране и формах такой деятельности, руководствуясь интересами и потребностями населения. Усиленный контроль парламентариев над деятельностью МФО необходим для сохранения подотчетности международных финансовых организаций перед избранными представителями правительства и общественностью в целом, а не только перед министрами финансов наиболее влиятельных стран. 15 Вкратце Группа Всемирного Банка состоит из четырех финансовых органов: МАР и МБРР предоставляют кредиты и гранты правительствам, в то время как МФК и МАГИ обеспечивают финансирование и гарантии частным компаниям. По заявлению, Группы Всемирного Банка должна бороться с бедностью, а также содействовать людям в оказании помощи самим себе и окружающей их среде. Его деятельность и влияние должны оцениваться в свете данного обязательства. Банком, как общественной организацией, управляют правительства стран-членов. Голоса в банке делятся пропорционально вкладам стран в банк по формуле "один доллар — один голос", благодаря чему страны-доноры получают значительно больший вес в процессе принятия решений, чем страны-заемщицы. 16 Узнайте больше! Публикации “Who rules the World (Bank)?”, Брюс Дженкинс (Bruce Jenkins) и Нэнси Александер (Nancy Alexander), Bank Information Center. ОРГАНИЗАЦИИ И СЕТИ, КОТОРЫЕ ЗАНИМАЮТСЯ ЭТИМИ ПРОБЛЕМАМИ Bank Information Center: www.bicusa.org Banktrack: www.banktrack.org Полезные веб-ресурсы Bretton Woods Project: www.brettonwoodsproject.org О СТРУКТУРЕ И ФИНАНСИРОВАНИИ ГРУППЫ ВСЕМИРНОГО БАНКА Campagna per www.crbm.org la Riforma Della Banca Mondiale: Веб-страница BIC для Вулфовица: www.bicusa.org/wolfowitz Central and Eastern Europe (CEE) Bankwatch Network: www.bankwatch.org/project.shtml?w=147587 Официальный веб-сайт www.worldbank.org Eurodad: www.eurodad.org Веб-сайт президента www.worldbankpresident.org Группы Всемирного Всемирного Банка: Банка: IFI Watchnet: www.ifiwatchnet.org IFIs Latin America Monitor: ifis.choike.org Международная парламентская петиция: www.ippinfo.org Rede Brasil: www.rbrasil.org.br Веб-сайт Казначейства treasury.worldbank.org/Services/Capital%2bMarkets/ Third World Network: www.twnside.org.sg США: World Bank Disinvestment Campaign: www.wbbeurope.org World Bank Bonds Boycott: www.econjustice.net/wbbb/ 50 Years is Enough: www.50years.org 17 Справочник Контактная информация Группы Всемирного Банка Группа Всемирного Банка — общие данные Веб-сайт: http://www.worldbank.org Тел.: +1-202-473-1000 or +1-202-473-1000 Адрес: 1818 H Street NW, Washington, DC 20433 USA Infoshop — это общественный информационный центр Всемирного Банка, который обрабатывает запросы на документы Всемирного банка. Веб-сайт: www.worldbank.org/infoshop E-mail: pic@worldbank.org Тел.: +1-202-458-4500 В некоторых странах существуют Центры информирования общественности (ЦИО) Всемирного Банка. Перечень ЦИО в странах-заемщиках находится по адресу: http://www.worldbank.org/publicinformationcenters Представительство Группы Всемирного Банка в вашей стране ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР Ф.И.О. E-mail: Адрес ОФИС В СТРАНЕ Ф.И.О. E-mail: Адрес Международная финансовая корпорация Веб-сайт: http://www.ifc.org Тел.: +1-202-473-7711 Факс: +1-202-974-4384 МАГИ Веб-сайт: www.miga.org Тел.: +1-202-473-1000 ДИРЕКТОР ИЛИ УПРАВЛЯЮЩИЙ ПО СТРАНЕ Ф.И.О. E-mail: Адрес МЦУИС Веб-сайт: http://www.worldbank.org/icsid/about/about.htm Тел.: +1-202-458-1534 Факс: +1-202-522-2615 Независимая комиссия экспертов Тел.: +1-202-458-5200 Факс: +1-202-522-0916 e-mail: ipanel@worldbank.org СВЯЗНОЙ С НПО/ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ Ф.И.О. E-mail: Адрес Консультант по соответствию требованиям/Омбудсмен Тел.: +1-202-458-1973 Факс: +1-202-522-7400 e-mail: cao_compliance@ifc.org ПРОЧИЕ КОНТАКТНЫЕ СВЕДЕНИЯ Ф.И.О. E-mail: Департамент собственной безопасности Веб-сайт: http://www.worldbank.org/integrity Адрес Тел.: 202-458-7677 Факс: 202-522-7140 e-mail: investigations_hotline@worldbank.org Bank Information Center | www.bicusa.org/tools 18
