Партисипативность в Берлине Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина Содержание презентации Надлежащее городское управление Берлин-столица вовлечения граждан в политические процессы 2 Берлинские примеры Примеры из других городов Вена Исси-ле-Мулино Структурные подходы в Берлине Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Надлежащее городское управление 3 Граждане связывают высокие ожидания с политикой и возможностями для своей вовлеченности в процессы Одновременно возникают новые задачи, решение которых возможно только в рамках межведомственного подхода Измененный управленческий подход со стороны политики (на международном и местном уровне) Итог: переход от Правительства к (надлежащему) Управлению. Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Новые участники системы вовлеченности граждан Наряду с политическими и административными силами к городскому управлению в качестве «сильных партнеров» нужно также привлекать Бизнес, Учреждения, Фонды, Жилищные кооперативы, Церкви 4 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Двойная функция вовлеченности граждан Во-первых , она основывается на причастности горожан к процессам. Таким образом она ведет к социальной интеграции и равноправному участию в городской жизни. Во-вторых, возрастают притязания на сотрудничество, вовлеченность и причастность, которые необходимо рассматривать серьезно. 5 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Изменения в политических и административных структурах за счет вовлеченности граждан Большая ориентация на сервис Обсуждение альтернативных вариантов Разделение власти и полномочий Изменение спектра административных задач Повышение квалификации работников административных структур 6 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Партисипативность меняет политические и административные структуры 7 Наряду с существующими возможностями по соучастию, вовлечености и сотрудничеству, все большое значение получают целевые подходы по активизации граждан Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Содержание презентации Надлежащее городское управление Берлин-столица вовлечения граждан в политические процессы Берлинские примеры Примеры из других городов Вена Исси-ле-Мулино Структурные подходы в Берлине 8 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Берлин– столица вовлечения граждан в политические процессы 9 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Берлинские процессы в течение десятилетий Возникли в контексте обновления города Формализованы в регулировании строительства 10 Закон о детских площадках Стратегии по району Кройцберг Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Кройцбергская модель вовлеченности граждан С 1977 в районе действует SO 36 11 Взаимодействие с комитетами района Самопомощь С 1980 при участии инициативы IBA-Alt Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Участие в деле обновления города с 70-80-х годов 12 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 План развития города (StEP) транспорт 13 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Планирование строительных работ Сенат отвечает за план использования площадей и за проекты общегородской важности 14 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Участие граждан в управлении района Существует с 1999 Жюри из 15-30 человек Как минимум на половину должно состоять из жителей Являются знатоками своего района Активно отстаивают его интересы Отвечают за передачу денежных средств 15 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Бюджетирование с общественным участием Пример: район Лихтенберг Инструменты : Собрание граждан Опрос через вебпортал Отчет политического руководства Граждане разрабатывают предложения 16 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Местные объединения по образованию Создание сети сотрудничества в процессе получения образования Цели: 17 Основные участники : Укрепление соседских отношений Улучшение межкультурных знаний Укрепление родительского воспитательского авторитета Облегчение доступа к услугам района Важные информационные и коммуникационные платформы для детских садов и школ Родители Общественные учреждения для детей и подростков Администрация Местные предприниматели Жилищное хозяйство Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Общественные организаторы Предоставление полномочий за счет : Формирования стороны переговоров наряду с укрепившимися структурами принятия решений, Поддержки и повышения квалификации членов организации, Систематической, последовательной работы с активными гражданами, Тематическими рабочими группами, Групп по участию в управлении и разработке стратегии Примеры в Берлине: «Organizing Schöneweide», «Платформа для граждан в районе Веддинг / Моабит, «Мы» в районе Нойкёльн 18 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Коммуникация с гражданами через интернет 19 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Опыт 70-х, 80-х и 90-х годов 20 При интенсивных процессах привлечения граждан таких, как управление районами, размер территорий не должен быть слишком большой (Число жителей прим. 5.000 – 10.000 ) Целевые предложения постепенно становятся все более важными Опасность главенства чужих людей в районе Процессы отбора должны быть скорректированны Для крупных/крупномасштабных проектов – применение различных методов Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Содержание презентации Надлежащее городское управление Берлин-столица вовлечения граждан в политические процессы Берлинские примеры Примеры из других городов Вена 21 Исси-ле-Мулино Структурные подходы в Берлине Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Пример: Вена Хартия по вовлечению : Заявление о том, когда и каким образом вовлечение граждан желаемо и будет поддерживаться политическими кругами; Стандарты для вовлечения граждан Карта партисипативности: Информирует о возможностях принять участие в процессах 22 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Пример: Исси-ле-Мулино 23 Пригород Парижа, у 90 % граждан есть доступ к Интернету Инновационный подход французского муниципалитета С 2002 года бюджетирование с общественным участием и 4 Conseils de Quartier Panel Citoyen (Группа граждан, регулярно опрашиваемые через интернет) Прямые включения из залов заседаний в интернете. Граждане из дома могут задавать вопросы членам городского совета по электронной почте или по телефону Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Содержание презентации 24 Надлежащее городское управление Берлин-столица вовлечения граждан в политические процессы Берлинские примеры в течение десятилетий Примеры из других городов Вена Исси-ле-Мулино Структурные подходы в Берлине Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Берлин остается столицей партисипативности Межведомственная задача Сената (РГ «Гражданское общество» и РГ «Культура признания») Сеть сотрудничества /круглые столы Мероприятия и исслед. проекты вместе с админ. районов (по вовлеченности граждан, партисипативности в соц. среде и т.п.) Подкомитет в земельном парламенте Закон о партисипативности 25 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013 Берлин остается столицей партисипативности Партисипативность вовлеченность граждан. Это тема, выходящая за рамки исходных админ. структур Перед нами еще долгий путь, Однако, начало уже положено! 26 Статс-секретарь Хелла Дунгер-Лёпер Канцелярия Сената Берлина 11.09.2013