ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ПРОИЗВОДСТВА И

Қазақстан Республикасының Бірінші Президенті күніне арналған «Сейфуллин оқулары – 9: жоғарғы
білім және ғылым дамуындағы жаңа бағыт» атты Республикалық ғылыми-теориялық конференция
материалдары = Материалы Республиканской научно- теоретической конференции «Сейфуллинские
чтения – 9: новый вектор развития высшего образования и науки» посвященная дню Первого
Президента Республики Казахстан. – 2013. – Т.1, ч.2 – С. 356-358
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ПРОИЗВОДСТВА И
ПЕРЕРАБОТКИ ЗЕРНА В РК
Бекова Ш.Д.
Зерновое хозяйство играет значительную роль в продовольственном
секторе страны. Зерно - это главный продовольственный товар государства.
Цены большинства товаров производственного фонда формируются "с
оглядкой" на цены на зерно.
В экономической системе Республики Казахстан зерновой сектор занимает
одно из ведущих мест. Обусловлено это двумя аспектами: во-первых, рынок
зерна является стратегически важным для нашего государства, а второе - это
благоприятные природно-климатические условия для культивирования зерновых
и наличие богатого земельного фонда с обширными площадями сельхозугодий.
Казахстан стал одной из ведущих фигур на мировом рынке зерна за годы
независимого развития. Зерновой рынок Республики Казахстан обладает
следующими особенностями:
1. Низкий уровень потребности и высокая покрываемость внутренних
потребностей собственным объемом производства. В результате практически
каждый год Казахстан экспортирует зерно на уровне 3–5 млн тонн.
2. Концентрация зерносеющих регионов вдоль северной части страны. Это
приводит к слабой контролируемости экспорта ввиду взаимосвязи мелких
фермерских хозяйств с прилегающими внешними рынками. Так, например, в
приграничных районах фермеры зачастую имеют более тесные связи с
российскими трейдерами. Это может нанести серьезный ущерб казахстанскому
рынку, в особенности, если трейдерами предлагаются более высокие цены.
3. Выгодное геополитическое положение страны, раскрывающее
возможности поставок зерна в густонаселенные и зернодефицитные регионы
(Иран, Ирак, Афганистан, страны Средней Азии, Монголия и др.).
Как и в любой другой отрасли агропромышленного комплекса, рынок
зерна Республики Казахстан имеет свои проблемы и слабые стороны. Одной из
главных проблем зернового сектора является его слабая техническая
оснащенность. Таким образом, недостаточная техническая оснащенность
зернового сектора, недоступность новейшей специализированной техники ввиду
ее высокой стоимости, отсутствие модернизации и инноваций сдерживают
эффективное и продуктивное развитие производства зерновых.
Еще одной проблемой зернового сектора, оказывающей негативное
влияние на прогресс в отрасли, является развитая в недостаточной мере
инфраструктура зернового экспорта. Сюда можно отнести проблему нехватки
элеваторов, недостаток зернохранилищ на экспортных маршрутах. Зерновой
рынок недостаточно урегулирован в отношении экспорта. Открытыми остаются
вопросы, такие как неспособность мелких и средних производителей зерна
полноценно участвовать в экспорте продукта, ввиду отсутствия опыта участия в
экспортных мероприятиях и недофинансирования; отсутствие единой
ценообразовательной политики касательно экспорта.
За последние пять лет происходили значительные колебания в показателях
урожайности зерна и пшеницы. Средний показатель урожайности зерновых
культур за 2008 – 2012гг составил 11,2 центнера с гектара, а средняя
урожайность пшеницы – 10,8 ц/га.
Рисунок 1 – урожайность пшеницы за 2008-2012 гг.
Из рисунка 1 видно что, самые плохие показатели урожайности пшеницы
были в 2010 и 2012 годах, 7,3 ц/га и 7,9 ц/га соответственно. Невысокий урожай
в эти годы был обусловлен засухой, наблюдавшейся летом в основных
зерносеющих регионах страны. Самый высокий показатель урожайности был в
2011 году.
На увеличение производства пшеницы, кроме роста урожайности в
значительной мере влияет расширение посевной площади. Сильных колебаний в
посевной площади пшеницы за последние годы не происходило. Несмотря на
все проблемы и недостатки, существующие на данный момент времени в
зерновой индустрии, Республика Казахстан имеет крайне высокие возможности
для дальнейшего развития и улучшения зернового сектора. Можно выделить
несколько основных положительных факторов, оказывающих благотворное
влияние на прогресс зернопроизводственной области. Одним из таких факторов
является обеспеченность республики достаточным количеством земельных
ресурсов. Другой немаловажный фактор – реальная перспектива
культивирования больших объемов зерновых, откуда следует возможность
удержания цен на продукцию на невысоком уровне.
Еще одним плюсом является удобное геополитическое расположение
государства. Выгодное месторасположение и сравнительно низкий уровень цен
на зерновую продукцию позволяет экспортировать товар заграницу, что
усиливает конкурентоспособность отрасли на мировом рынке.
Последнее обстоятельство позволяющее развиваться агропромышленному
сектору Республики Казахстан в правильном направлении – это ряд
организационных мер со стороны государства, направленных на регулирование
внутреннего и внешнего рынков зерна. Государство регулирует рынок с учетом
рыночной конъюнктуры и в соответствии с принципами рыночной экономики.
Государственная политика касательно зерновой области функционирует как в
отношении внутренней составляющей рынка, так и в отношении внешней.
Другими существенными целями урегулирования рынка зерна являются
содействие улучшению и увеличению количественно-качественных показателей
урожайности зерновых, поддержание фитосанитарной обстановки на
надлежащем уровне, оптимизация производства зерна, совершенствование
инфраструктуры зернохранения и транспортировки, модернизация и внедрение
инноваций.
Производство пшеницы в Казахстане за последние пять лет держится на
уровне 9,8-22,7 млн. тонн. Это позволяет стране не только покрывать
внутренний спрос на данную культуру, но и экспортировать ее. Основной объем
производимой пшеницы сосредоточен в северном регионе Республики
Казахстан, а точнее в трех областях: Северо-Казахстанской, Акмолинской и
Костанайской.
Существенным препятствием на пути реализации пшеницы и муки на
рынки сбыта являются значительная отдаленность страны от мировых рынков и
отсутствия доступа к портам. Помимо проблемы континентального
расположения страны, существует еще ряд проблем, которые пока не позволяют
реализовать экспортные возможности в полной мере. Сюда можно отнести
недостаточное развитие инфраструктуры экспорта, значительные флуктуации
урожайности и проблемы с транспортировкой товара.
Таким образом, можно сделать вывод, что зерно – это главный
продовольственный товар государства. Рынок зерна имеет все предпосылки для
дальнейшего прогресса в развитии, несмотря на существенные проблемы.
Производство пшеницы за последние 10 лет составило от 9,9 млн. тонн до 22,7
млн. тонн. Сильные колебания в урожайности и производстве негативно
сказываются на экспортный потенциал страны, который напрямую связан с
развитием зерновой отрасли в целом.