Новое качество экономики – новое качество жизни населения
advertisement
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 4, 2010 www.belarus-economy.by ИННОВАЦИИ – ИНВЕСТИЦИИ – Инициатива Новое качество экономики – новое качество жизни населения В Беларуси заложена серьезная основа для достижения новых успехов в социально-экономическом развитии Александр ЧЕРВЯКОВ, директор Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь, Анатолий БОГДАНОВИЧ, первый заместитель директора по научной работе, Ирина ГРИБОЕДОВА, заведующая отделом анализа социально-экономического развития Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, основные положения которой одобрило III Всебелорусское народное собрание, была определена главная идея этого пятилетия – повышение уровня конкурентоспособности экономики страны на основе ее модернизации. При этом стратегической целью развития национальной экономики провозглашено достижение новых стандартов качества жизни белорусских граждан, кардинальное улучшение условий труда и быта людей. Эта цель остается неизменной и на предстоящие пять лет. В интересах человека Беларусь в текущем пятилетии демонстрирует реальные успехи в своем социально-экономическом развитии. Страна является одним из мировых лидеров по доле социальных расходов в структуре ВВП, включая финансирование затрат на повышение заработной платы, пенсий, создание рабочих мест и содействие занятости населения, социальную поддержку многодетных семей, малообеспеченных граждан, инвалидов. В то же время социальная политика государства ориентирована не только на увеличение материального достатка граждан, но и затрагивает комплекс разнообразных условий жизни человека – качество и доступность жилья, образования, здравоохранения, уровень торгового и бытового обслуживания, состояние производственной и природной среды, культурные ценности, культуру межличностных отношений. Политика Беларуси в области обеспечения основных социально- 6 экономических прав и гарантий соответствует высоким международным стандартам, что получило соответствующее признание в мировом сообществе. Так, по данным рейтинга национальных бюджетов Всемирного банка, Беларусь среди стран бывшего СССР заняла в нем самое высокое место (53-е) и ежегодно тратит на поддержку уровня жизни населения 3,9 тыс. долларов США в расчете на каждого жителя. Средний уровень бюджетных расходов на душу населения по миру равен 4,87 тыс. долларов, в России (73-е место) – 2,46 тыс. долларов. В опубликованном в 2010 году Программой развития ООН ежегодном Докладе о развитии человека Беларусь по обобщающему показателю уровня социальноэкономического развития стран – индексу развития человеческого потенциала – передвинулась на 61-е место с 68-го, которое она занимала в предыдущем году. При этом Беларусь опережает все страны СНГ и входит в группу государств с высоким уровнем развития человеческого потенциала. В соответствии с классификацией Всемирного банка, Беларусь сегодня входит в число стран с уровнем доходов выше среднего. Фундамент успешного развития страны – правильный выбор и последовательная реализация курса на формирование социально ориентированной рыночной экономики, стремление к высоким стандартам жизни, забота о развитии человека, что в совокупности приводит к существенным достижениям по сравнению с другими государствами СНГ. Последовательная целенаправленная государственная политика по повышению уровня жизни людей позволила обеспечить за текущее пятилетие рост реальных денежных доходов населения на 75 %, заработной платы – на 59 %, пенсий по возрасту – на 58 %. В стране созданы возможности для того, чтобы люди своим трудом могли обеспечивать себе и своим семьям приемлемый, растущий уровень дохода. Численность малообеспеченного населения в республике сократилась с 12,7 % в 2005 году до 5,4 % в 2010-м. Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики выступает повышение уровня пенсионного обеспечения и социальная защита молодежи – поддержка учащейся молодежи, содействие занятости несовершеннолетних и трудоустройству молодых специалистов, решение жилищной проблемы, социальная помощь молодой семье. Поддержка семей, воспитывающих детей, объективно выступает одним из ключевых направлений государственной соци- ИННОВАЦИИ – ИНВЕСТИЦИИ – Инициатива альной политики. Значительное внимание уделяется воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С целью улучшения положения пожилых людей, инвалидов, ветеранов и граждан, пострадавших в результате военных действий, усиления их социальной защищенности реализуются государственные программы, направленные на адресную поддержку этих групп населения. По сравнению с рядом других стран, вступивших на путь рыночных преобразований, Беларуси удалось не допустить значительного роста безработицы и удержать ее уровень в социально допустимых пределах − 0,8-0,9 % экономически активного населения, что также позволяет говорить об эффективности выбранного пути экономического развития. В результате осуществления мер по стимулированию рождаемости, усилению материальной поддержки семей в связи с рождением детей, улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка сокращается естественная убыль населения, снижен показатель смертности в трудоспособном возрасте, увеличена ожидаемая продолжительность жизни населения с 68,8 лет в 2005 году до 71 года в 2010-м, сокращен уровень младенческой смертности в 1,7 раза. Тем самым Беларусь не только значительно превзошла показатели других государств СНГ, но и вплотную приблизилась к уровню экономически развитых стран. На финансирование системы образования в стране ежегодно выделяется около 6 % ВВП. В результате в республике образовательный уровень населения – один из самых высоких в мире. Научноисследовательские организации и высшие учебные заведения вносят немалый вклад в развитие белорусской экономики: наибольшим спросом пользуются их научные разработки в областях нанотехнологий и новых материалов, радио­ электроники, информационных технологий, телекоммуникаций, лазерных технологий, энерго- и ресурсосбережения, медицины и здравоохранения, строительства, легкой промышленности. В числе первостепенных задач по достижению высокого качества жизни стоит удовлетворение потребности людей в современном комфортном жилье. В последние годы жилищное строительство в Беларуси значительно активизировалось: если в 2005 году было построено 3,8 млн. кв. м жилья, то 2010 году планируется выйти на рубеж в 7 млн. кв. м. По объемам ежегодно вводимой жилой площади в расчете на 10 тыс. населения республика является лидером в СНГ. Широкое развитие получили система льготных жилищных кредитов, государственная поддержка при их погашении, предоставление социального жилья. В современных условиях очень важно и то, что в Беларуси реализуется комплекс действенных мер по сохранению окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Сохраняя макроэкономическую стабильность www.belarus-economy.by денции роста реальных денежных доходов населения, достаточно низкого уровня безработицы, социальной устойчивости белорусского общества подтверждает правильность выбранной модели развития. Успешный посткризисный рост белорусской экономики существенно превзошел первоначальные ожидания мировых экспертов. В соответствии с данными последнего обзора МВФ от 6 октября 2010 года о перспективах развития мировой экономики, экономика Беларуси в текущем году опередит по темпам роста Россию, Украину, Казахстан, Азербайджан и некоторые другие страны СНГ. Рост белорусской экономики в 2010 году значительно выше темпов экономического роста в государствах региона, которые, как и Беларусь, являются чистыми импортерами энергоресурсов (Армения, Грузия, Кыргызстан, Разработки молодых белорусских ученых должны активнеее продвигаться на экспорт. Об этом Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил во время посещения молодежной научной выставки в Национальной библиотеке. Ноябрь 2010 года В отличие от первых пяти лет нового тысячелетия, закрепивших положительные тенденции социально-экономического развития и выход страны по большинству макроэкономических показателей на уровень докризисного 1990 года, второе пятилетие характеризуется достаточно сложными процессами в мировой экономике, которые определяются дальнейшей глобализацией в виде финансово-экономического кризиса 2008–2009 годов и его последствиями. Резкое снижение деловой активности, внешнеторговых обменов и ужесточение условий доступа к кредитным ресурсам большинства стран мирового сообщества привело к негативным тенденциям и в экономике Беларуси. Несмотря на это, мы даже в пик кризиса оставались одной из немногих стран, в которых ВВП продолжал расти. Сохранение в республике макроэкономической стабильности с выходом на ВВП по результатам 2009 года на уровне 100,2 % к 2008 году, превышение динамики основных макроэкономических показателей по отношению к значениям по странам СНГ в целом, реализация комплекса социальных мер, сохранение тен- 7 ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 4, 2010 www.belarus-economy.by ИННОВАЦИИ – ИНВЕСТИЦИИ – Инициатива Динамика основных макроэкономических показателей Республики Беларусь и стран СНГ, в процентах к 2000 году 2001 2005 2006 2007 2008 2009 Валовой внутренний продукт Беларусь В среднем по Содружеству 104,7 143,4 157,7 171,3 188,7 189,1 106 138 150 162 171 159 Продукция промышленности Беларусь 106 152 169 184 205 199 В среднем по Содружеству 106 139 146 156 156 140 Беларусь 102 125 133 138 150 152 В среднем по Содружеству 108 122 127 129 141 143 Беларусь 97 179 237 275 340 369 В среднем по Содружеству 113 178 209 255 282 237 Беларусь 98 142 154 164 182 173 В среднем по Содружеству 105 131 141 150 154 134 Беларусь 128 211 248 284 343 349 В среднем по Содружеству 112 176 203 238 270 254 Продукция сельского хозяйства Инвестиции в основной капитал Перевозки грузов Розничный товарооборот Молдова, Таджикистан и Ук­раина). По темпам роста ВВП в 2010 году Беларусь близка к динамично развивающимся новым индустриальным странам Азии. За первое десятилетие XXI века (2001–2010 годы) в Беларуси достигнут двукратный рост реального ВВП, а ВВП на душу населения по паритету покупательной способности увеличился в 2,6 раза. Уровень малообеспеченности населения снизился более чем в 10 раз. Реальный сектор – реальные результаты Социально-экономическое развитие Беларуси во многом определяется результатами работы промышленного комплекса, в котором сосредоточено 26 % общей численности занятого в экономике населения и более 30 % основных средств, что составляет значительную часть производственного потенциала страны. На основе использования этого потенциала 8 создается 27,5 % национального ВВП и около 90 % экспортируемых из республики товаров. За пять лет индекс роста промышленного производства составил около 145 %, производительность труда (по валовому выпуску) выросла на 51,3 %, валовая добавленная стоимость, создаваемая комплексом, увеличилась более чем на 40 %. Вместе с тем материалоемкость промышленной продукции в сопоставимых ценах возросла на 0,4 %, а рентабельность реализованной промышленной продукции сократилась с 15,4 % до 9 %. Наибольшее негативное влияние на эффективность работы промышленности оказали изменение в 2007 и 2010 годах условий хозяйствования нефтеперерабатывающих заводов, ограничительные действия в отношении белорусской продукции на российском рынке, ежегодное повышение цен (тарифов) на энергоносители, а также последствия мирового финансово-экономического кризиса и связанное с ними падение спроса на важнейшие виды отечественной промышленной продукции. Своего рода барометром, показывающим проблемы и перспективы развития промышленности республики, являются результаты ежемесячных конъюнктурных опросов, на основании которых выводится так называемый индекс промышленного оптимизма. По многолетним наблюдениям (начиная с 1994 года), итоги таких опросов достаточно правильно показывают среднесрочные перспективы бизнеса. По этому индексу в конъюнктуре промышленности Беларуси сохраняется тенденция к росту, регистрируемая с середины прошлого года. Состояние конъюнктуры в промышленности в настоящее время характеризуется преобладанием положительных тенден- Динамика ВВП в 2010 году Беларуси, отдельных регионов и стран мира (по данным МВФ от 6 октября 2010 года) Беларусь Россия СНГ Страны Центральной и Восточной Европы Новые индустриальные страны Азии Зона евро Япония США Развитые экономики 0 2 4 6 8 www.belarus-economy.by ИННОВАЦИИ – ИНВЕСТИЦИИ – Инициатива ций – увеличением производства и спроса, сокращением запасов готовой продукции, ростом занятости. Уровень загрузки производственных мощностей достиг 67–68 %, приблизившись к своему мак­симальному значению за весь период наблюдений (69 % во втором полугодии 2008 года). Особую роль в повышении конкурентоспособности и эффективности белорусской экономики играют инновации, рост результативности инновационной деятельности предприятий, стимулирование производства новой, высокотехнологичной продукции. По всем этим направлениям в республике ведется активная работа: за последние четыре года создано 105 новых производств, расширяющих экспортный потенциал страны и снижающих ее зависимость от импорта (производство бесшов­ ных горячекатаных труб – РУП «БМЗ», автоматических стиральных машин – ЗАО «Атлант», тракторов – РУП «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов», РУП «Сморгонский агрегатный завод», бытовой техники – ОАО «Горизонт»), модернизированы и реконструированы 255 действующих предприятий, внедрены 359 новых технологий. Активно проводится модернизация белорусской электроэнергетики. В 2006–2010 годах реализован 21 проект, наиболее крупными являются модернизация энергоблоков на Лукомльской ГРЭС, Минской ТЭЦ-3, Гродненской ТЭЦ-2, Лидской ТЭЦ. Построено 6 мини-ГЭС и 3 ТЭЦ на местных видах топлива, введено в эксплуатацию более 1,4 тыс. котлоагрегатов на местных видах топлива. Динамика ВВП на душу населения Беларуси в долларах по паритету покупательной способности 16000 13864,7 14000 12313,4 12000 10937,1 9762,9 10000 8562,4 8000 6000 12750,3 Премьерминистр Беларуси Сергей Сидорский предлагает создать в республике биоград по производству медпрепаратов. Об этом он заявил во время посещения ПРУП «Минс­к­интеркапс». В целом в модернизацию фармацев­ тической отрасли страны в 2011– 2015 гг. будет инвестирован 1 млрд. долларов 7272,5 5083,5 5465,3 2000 2001 5864,7 6445,4 4000 2000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* *Текущая оценка Международного валютного фонда 9 ИННОВАЦИИ – ИНВЕСТИЦИИ – Инициатива Динамика индекса промышленного оптимизма, Беларусь 5 2 0 -5 -9 -10 -15 -16 -20 -25 -30 -35 -35 -36 -40 10 птицефабрик. По производству важнейших видов сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения Беларусь вышла на лидирующие позиции среди стран СНГ. Укрепляется национальная продовольственная безопасность: по стратегическим видам продуктов питания достигнута полная самообеспеченность, а общий объем импорта продовольствия составляет менее 10 %. Белорусский АПК не только в полном объеме обеспечивает продовольственную безопасность страны, но и экспортирует значительные объемы продуктов питания: сельское хозяйство становится существенным источником пополнения валютных резервов страны. Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия за пятилетие увеличится в 2 раза и составит в 2010 году около 3 млрд. долларов. В строительном секторе экономики республики обеспечиваются высокие темпы роста подрядных работ – почти двукратное увеличение за 2006–2010 годы. По строительству жилья в расчете на одного человека мы занимаем первое место на постсоветском пространстве. В 2010 году ожидается достижение рекордного для Беларуси объема ввода жилья – 7 млн. кв. м и 26,6 млн. кв. м за сентябрь 2010 июнь 2010 март 2010 декабрь 2009 сентябрь 2009 март 2009 3 кв. 2008 4 кв. 2007 1 кв. 2007 2 кв. 2006 3 кв. 2005 4 кв. 2004 1 кв. 2004 2 кв. 2003 3 кв. 2002 4 кв. 2001 Целенаправленные действия в области энергосбережения позволили за 5 лет существенно снизить энергоемкость ВВП, увеличить долю собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива с 16,8 % до 20,5 %, сэкономить за счет энергосберегающих мероприятий более 8,5 млн. тонн условного топлива. Особую роль в развитии сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры в сельской местности сыграла реализация Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 годы. За это время создан 1481 агрогородок, в большинстве из которых условия жизни приближены к городским. Достигнута устойчивая динамика роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Валовой объем производства зерна за последнее пятилетие достиг 38 млн. тонн, что в 1,3 раза больше сбора зерновых за 2001–2005 годы. Урожайность зерновых культур преодолела рубеж в 30 ц/га. По производству мяса и молока уровень предыдущего пятилетия превышен в 1,6 и 1,5 раза соответственно. Реконструировано и оснащено современным технологическим оборудованием 1448 молочно-товарных ферм, 100 комплексов по откорму свиней и 60 июнь 2009 -41 -45 1 кв. 2001 ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 4, 2010 www.belarus-economy.by пятилетие. В текущем году завершится модернизация действующих предприятий индустриального домостроения с обеспечением выпуска изделий и строительства жилых домов, соответствующих требованиям европейских норм. Производство отечественных строительных материалов полностью обеспечивает потребности республики. Достигнута устойчивая тенденция развития сферы услуг. Беларусь стабильно удерживает лидирующие позиции в СНГ по отдельным направлениям развития информационнокоммуникационных технологий. Быстрыми темпами развиваются услуги рыночной инфраструктуры. Экспорт услуг за пятилетие увеличится в 1,9 раза. В 2009 году в Беларуси впервые зафиксировано положительное сальдо внешней торговли туристическими услугами в размере 76 млн. долларов. Прошедшее пятилетие явилось важным этапом в реализации белорусской модели социальноэкономического развития. В стране создана надежная база для динамичного устойчивого развития, качественного роста национальной экономики, важнейшими индикаторами которого являются повышение производительности труда, эффективности инвестиций и основных средств, рентабельно- ИННОВАЦИИ – ИНВЕСТИЦИИ – Инициатива сти продаж, снижение материалои энергоемкости производства. Сохраняя преемственность, учитывать новые тенденции Беларусь в своей социальноэкономической политике на предстоящее пятилетие исходит из преемственности целей и приоритетов, которые сформулированы и реализовывались в предыдущие годы, с учетом новых тенденций в развитии мировой экономики, обусловленных преодолением последствий мирового финансовоэкономического кризиса. Важнейшими внешними факторами, влияющими на социальноэкономическое развитие нашей страны, в среднесрочной перспективе являются: – усиление глобализации и интернационализации производства и потребления; – появление новых мировых центров экономического развития в Азии и Латинской Америке, формирование региональных интеграционных объединений стран, транснациональных компаний и межнациональных корпораций; – преодоление энергетических барьеров на пути экономического развития на основе повышения энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов энергии при сохранении тенденции к удорожанию энергоносителей; – углубление разрыва в уровнях развития отдельных государств и регионов, усиление дисбалансов в мировой торговле, расширение пространства экономической и социальной деградации, проявления сепаратизма, а также возникновение таких глобальных кризисных явлений, как мировой финансово-экономический кризис 2008 года; – создание Таможенного союза и формирование Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России. Мировые тенденции экономического развития в значительной степени обостряют и актуализируют необходимость решения и внутренних проблем, к которым относятся: – недостаточное развитие национальной инновационной системы, слабая взаимосвязь образования, науки и бизнеса; – относительно низкая производительность труда и малоэффективные стимулы к ее повышению; – недостаточное развитие малого предпринимательства, форм самоорганизации и саморегулирования бизнеса и общества, сохранение высокого уровня рисков ведения предпринимательской деятельности; – сложная система и высокая налоговая нагрузка, сдерживающая деловую активность и развитие частного сектора; – недостаточная эффективность производства, значительный физический и моральный износ основных средств в отраслях экономики, высокая материало- и энергоемкость продукции, зависимость производства от конъюнктуры цен на импортируемые топливно-энергетические и сырьевые ресурсы; – дефицит высококвалифицированных инженерных и рабочих кадров для освоения новейших технологий. www.belarus-economy.by Решение этих проблем необходимо для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны. В настоящее время по мере оживления мировой экономики важно не допустить самоуспокоенности в социально-экономической политике, ускорить структурные реформы и сосредоточить усилия на направлениях, способствующих созданию конкурентоспособной на мировом рынке, инновационной, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной, социально ориентированной экономики, обеспечивающей динамичное развитие Беларуси и повышение качества жизни белорусского народа. Генеральный курс остается неизменным Генеральный курс на повышение уровня жизни народа был и остается неизменным в политике белорусского государства. На предстоящее пятилетие (2011–2015 годы) он конкретизирован с учетом оценки достигнутого уровня социально-экономического развития, анализа используемых и потенциальных конкурентных С вводом второй очереди ЗАО «АвгустБел» (Пухо­ вичский район) по выпуску химических средств защиты растений его мощность увеличится в 1,5 раза 11 ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 4, 2010 www.belarus-economy.by Пружанская мини-ТЭЦ, работающая на местных видах топлива, – одна из самых энергоэффективных в малой энергетике Беларуси 12 ИННОВАЦИИ – ИНВЕСТИЦИИ – Инициатива преимуществ страны, мировых тенденций экономического развития, включая преодоление негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса 2008 года, а также исходя из стратегической цели – динамичного приближения благосостояния белорусского народа к уровню экономически развитых европейских государств на основе инновационно-структурного, технологического обновления национальной экономики при сохранении окружающей природной среды для нынешних и будущих поколений. Эта цель учитывает новые качественные характеристики триады устойчивого развития «человек–экономика–природа», ной среды рассматривается как средство выживания современных и будущих поколений. Главные пути достижения указанной цели – переход на инновационное развитие национальной экономики, ее модернизация на базе современных технологий и техники, повышение уровня конкурентоспособности на основе максимального использования имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ страны – выгодного экономико-географического положения; развитой системы транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры; высокого качества человеческого капитала; макроэкономической стабильности; развитого научно- где человек выступает как цель развития, носитель новых знаний и генератор новых идей, воплощающий их в инновации; где экономика индустриального типа трансформируется в экономику знаний, базирующуюся на новейших информационных технологиях, новых технологических укладах V и VI поколений; где рациональное использование и сохранение окружающей природ- технического потенциала и многоотраслевого промышленного комплекса; значительных земельных, водных и лесных ресурсов, наличия полезных ископаемых (калийных солей, цементного и другого сырья для промышленности строительных материалов) и культурно-исторических ценностей. Повышение конкурентоспособности экономики Беларуси во многом будет зависеть также от наращивания таких укрупненных слагаемых конкурентоспособности, которые определяются Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) как качество общественных институтов (институциональная среда); эффективность рынков товаров и услуг, рынка труда; развитость финансового рынка; оснащенность новыми технологиями; конкурентоспособность бизнеса. В ближайшем пятилетии предусматривается повысить конкурентоспособность национальной экономики, прежде всего, за счет улучшения использования факторных условий (интеллектуальный капитал и творческая активность народа, научно-технический и инновационный потенциалы, природные и трудовые ресурсы, производственная и социальная инфраструктура), а также создания привлекательного инвестиционного климата и благоприятных условий для предпринимательской деятельности, развития рыночной инфраструктуры, расширения внутреннего потребительского рынка. Для этого необходимо завершить институциональные преобразования, построение многоукладной социально ориентированной экономики, повысить уровень ее эффективности за счет приоритетного развития отраслей и производств, конкурентоспособных как на внутреннем, так и мировых рынках. Основные принципы реализации этих задач – взаимосвязанное, согласованное развитие социальной, экономической и экологической сфер деятельности, обеспечение качественных характеристик экономического роста, максимально эффективное использование всех видов ресурсов, снижение энергоемкости ВВП и материалоемкости производства, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития. Социально-экономическая политика предстоящего пятилетия объединяет принцип преемственности уже достигнутых весомых результатов и необходимость дальнейшего прогресса, что позволит повысить темпы развития экономики страны и учесть интересы и реальные потребности белорусского народа с конкретных позиций каждой из социальных групп: предпринимателей, наемных работников, лиц, находящихся на заслуженном отдыхе, молодежи, готовящейся принимать трудовую эстафету. Основной целью социальноэкономического развития страны на предстоящее пятилетие является дальнейший рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики. В проекте Основных положений Программы социальноэкономического развития Респуб­ лики Беларусь на 2011–2015 годы определены следующие приоритетные направления: – развитие человеческого потенциала; – предпринимательство и инициатива; – инновационное развитие и структурная перестройка экономики, создание новых наукоемких, высокотехнологичных производств; – рост экспорта товаров и услуг; сбалансированность и эффективность внешней торговли; – устойчивое развитие регионов; – качественное и доступное жилье; – эффективный агропромышленный комплекс. Реализация предусмотренных мер позволит сформировать эффективную национальную инновационную систему, быстро и результативно внедрять самые передовые достижения науки в производство, что станет основой устойчивого экономического роста и повышения качества жизни в стране. Инновации – инвестиции – инициатива Экономическое развитие Беларуси к концу предстоящего пятилетия, как и социальные стандарты жизни людей, должно быть приближено к среднеевропейскому уровню. Мировое развитие в ближайшей перспективе будет определяться становлением новых технологических укладов. Соответственно, экономический профиль Беларуси, его технологическая и отраслевая структура также должны существенно измениться. Развитие инновационной экономики предполагает значительное повышение эффективности использования интеллектуального потенциала страны и улучшение взаимодействия основных участников инновационного процесса: образования, науки и производства. Экономика должна стать более наукоемкой, основанной на значительно возросшей доле инновационных технологий V и VI укладов за счет создания национальной инновационной системы. Необходим переход к быстрому обновлению основных средств. Ключевой задачей должно стать создание в Беларуси условий для перетока капиталов в инновационные отрасли, формирующие экспортоориентированные высокотехнологичные производства. В решении задачи инновационного преобразования национальной экономики страны важная роль принадлежит инвестициям и инвестиционной деятельности, способным обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые рынки товаров и услуг. Инвестиционная привлека­ тельность Беларуси определя­ ется рядом потенциальных кон­курентных преимуществ, включая ее выгодное экономико-географическое и геополитическое положение: на западе огромный единый рынок в 450 млн. человек – ЕС, на востоке евразийские гиганты – Россия и Казахстан, объединенные Таможенным союзом в единое пространство для торговли с Беларусью. Совершенствование инвестиционной деятельности и активизация сотрудничества в этом направлении с зарубежными странами должны стать своеобразным трамплином для мощного экономического рывка. С этой целью предполагается изменить подходы к организации инвестицион- www.belarus-economy.by ной деятельности и перейти от точечного привлечения инвестиций для реализации отдельных проектов к широкомасштабному международному сотрудничеству с потенциальными инвесторами. Ориентация Беларуси на осуществление политики наращивания инвестирования требует креативных подходов и развития предпринимательской инициативы и активности. По итогам ежегодного исследования Международной финансовой корпорации и Все­ мирного банка Doing Business-2011 Беларусь заняла 68-ю позицию по условиям ведения бизнеса из 183 стран. Несмотря на снижение позиции по сравнению с предыдущим годом (64-е место), республика в целом демонстрирует долгосрочное улучшение условий ведения бизнеса и находится в первой де­сятке стран мира, которые за последние пять лет достигли значительных успехов в создании наиболее благоприятных условий для регулирования предпринимательской деятельности. Для Беларуси наиболее чувствительными позициями рейтинга, которые ухудшились, являются «Ликвидация компаний» – 93-е место (было 75-е) и «Налогообложение» – 183-е место. Снижение рейтинга во многом произошло из-за того, что принятые в нынешнем году нормативно-правовые акты по налогообложению войдут только в рейтинг 2012 года. Так же, как и указ № 328 о мерах по оптимизации процесса банкротства. Он был принят в июне 2010 года, а вступит в силу с 1 января 2011 года. Ожидается, что этот документ окажет положительное влияние на позицию «Ликвидация компаний». Кроме того, принят закон о хозяйственных обществах, который разработан в соответствии с рекомендациями Всемирного банка. Еще один важный документ, способный положительно повлиять на позицию Беларуси в рейтинге, – указ № 450 о лицензировании, который вступит в силу с 1 января 2011 года. Руководством страны ставится задача по вхождению Беларуси в число 30 стран с наилучшим бизнес-климатом, что не только упрочит позиции малого и сред- ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 4, 2010 ИННОВАЦИИ – ИНВЕСТИЦИИ – Инициатива 13 ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 4, 2010 www.belarus-economy.by ИННОВАЦИИ – ИНВЕСТИЦИИ – Инициатива Важнейшие показатели социально-экономического развития Беларуси в 2011–2015 годах в сравнении с 2006–2010 годами, % Валовой внутренний продукт 160-168 146 Продукция промышленности 154-160 144 Продукция сельского хозяйства Производительность труда 139-145 123 Сильное государство – сильная политика 163-168 134 190-197 Инвестиции в основной капитал 218, 5 Экспорт товаров и услуг 218-222 175 188-191 Импорт товаров и услуг 204 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 2006–2010 гг. него предпринимательства, но и повысит привлекательность страны для международного бизнеса. Этому будут способствовать либерализация ценообразования, совершенствование контрольной деятельности, упрощение налогообложения, создание дополнительных условий, облегчающих начало реализации инвестиционных проектов в республике. Создан институт инвестиционных Современный гостиничноторговый комплекс в агрогородке Журавлиный (Брестская область) строился с учетом перспектив развития агроэкотуризма в этом уголке Полесья 14 вия для организации и развития собственного дела. Возрождение веры личности в себя, свои способности, уверенность в будущем и незыблемости проводимых государством мер по укреплению позиций частного бизнеса – основополагающее условие для проявления инициативы, реализации созидательных идей и решений, творческого труда. 2011–2015 гг. агентов, которые будут работать с потенциальными инвесторами с целью привлечения в республику дополнительных инвестиций. В ближайшее время национальную модель экономики необходимо обновить за счет широкого встраивания в нее институтов частной собственности и свободного от административных барьеров предпринимательства. Следует создать все базовые усло- Беларусь ставит цель войти в число 50 наиболее передовых стран мира по уровню развития человеческого потенциала как в результате увеличения продолжительности жизни, так и улучшения ее качества за счет роста ВВП па душу населения. Способствовать достижению этой цели будет сильное государство, которое обеспечит точное исполнение всеми субъектами законов, выступит гарантом защиты собственности частных владельцев и инициатором инновационных реформ. В 2011–2015 годах предусматривается повышение реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7–1,76 раза на основе обеспечения роста ВВП (162– 168 %), производительности труда (163–168 %), объемов промышленного производства (154–160 %), сельского хозяйства (139–145 %), услуг (196–200 %), удельного веса СОТРУДНИЧЕСТВО Иранская компания «Кейсон» инвестирует 250 млн. евро в строительство многофункционального комплекса «Магнит» в Минске. Подписание инвестдоговора – свидетельство большой заинтересованности Ирана и Беларуси в установлении долгосрочных деловых контактов. Успешная реализация проекта станет стимулом для прихода и других иранских компаний на белорусский рынок. «Кейсон» рассматривает Беларусь как стратегического партнера в Восточной Европе. Это сотрудничество базируется на дружественных отношениях между двумя странами и народами. При возведении комплекса «Магнит» иранский инвестор намерен задействовать максимальное число белорусских строителей и производителей промышленной продукции. Гостинично-деловой комплекс должен стать одной из значимых туристических достопримечательностей современного Минска. *** Швейцарская компания «Франк Мюллер» выкупила 52% акций ОАО «Минский часовой завод». Объем вложений инвестора в капитал акционерного общества составил более 36,5 млрд. рублей. Правительство Беларуси и швейцарская компания «Франк Мюллер» 29 июня 2010 года заключили договор о реализации инвестпроекта «Обновление производства и продукции ОАО «Минский часовой завод». С белорусской стороны документ подписал министр промышленности Александр Радевич, со стороны швейцарской компании – ее совладелец и генеральный директор Вартан Сирмакес. Договором предусмотрено производство часов в 2010–2019 годах, сохранение фирменного наименования общества, а также использование товарных знаков «Луч». отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 20–21 %, инвестиций в основной капитал за пятилетие (190–197 %), основная часть которых будет направлена на создание и модернизацию более одного миллиона рабочих мест. Для обеспечения достижения прогнозных параметров необходимы: – модернизация организа­ ционно-экономических механизмов и институтов, направленная на раскрепощение возможностей отечественного бизнеса, предприятий и организаций по использованию резервов, разработке необходимых для этого мер и путей их реализации; – ускорение структурной перестройки и реструктуризация предприятий за счет приоритетного развития наукоемких высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости, а также прогрессивных видов услуг; – создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы, организации малых и средних частных предприятий; усиления роли частного капитала в модернизации экономики; – повышение эффективности управления государственной собственностью путем внедрения системы доверительного управления правами собственности, формирование механизмов государственно-частного партнерства; – структурная диверсификация экономики на основе интегрированных корпоративных структур – высокотехнологичных кластеров, экспортоориентированных холдингов, системной приватизации государственного имущества, интеграции существующих в республике производств традиционных технологических укладов в ТНК, создания механизма селективной поддержки высокотехнологичных предприятий; – активизация инвестиционных процессов, направленных на создание новых и модернизацию www.belarus-economy.by действующих рабочих мест, обладающих высокой производительностью, в том числе за счет увеличения доли внешних инвестиций; – создание механизмов мотивации эффективной работы предприятий и повышения ответственности работников (прежде всего менеджеров) за результаты своего труда; – формирование новой профессионально-кадровой структуры, соответствующей потребностям новой экономики, реализация системы мер по эффективному использованию человеческого капитала; – расширение самостоятельности и ответственности региональных и местных органов управления в решении социальноэкономических проблем на своей территории. Реализация поставленных целей и задач будет достигнута на основе всестороннего использования потенциала сильного государства, концепция которого успешно претворяется в жизнь в нашей стране. Именно оно выступит гарантом защиты частной собственности, инициатором и эффективным проводником прогрессивных преобразований. В результате качество жизни населения республики приблизится к западноевропейскому уровню социальных параметров. Гарантированные высокопроизводительные хорошо оплачиваемые рабочие места, в том числе в самых отдаленных территориях, позволят населению страны раскрыться в профессиональном плане с максимальной отдачей. Практически единые для столицы и малых городских поселений стандарты развития и доступность услуг здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта обеспечат возможности для всестороннего развития человека – физически здорового, духовно богатого, грамотного, восприимчивого к научно-техническим нововведениям – независимо от места его жительства. Привлекательность жизни населения в любом уголке страны также повысится за счет выравнивания жилищных условий, качества транспортных путей сообщения, обеспеченности населения связью. ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 4, 2010 ИННОВАЦИИ – ИНВЕСТИЦИИ – Инициатива 15
