ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ КАК ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
advertisement
31 О. А. БЕЛЬЧЕНКО, А. В. САЯПИН ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ КАК ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА О. А. БЕЛЬЧЕНКО, А. В. САЯПИН Реализация экономических интересов осуществляется через звенья и рычаги хозяйственного механизма, системы управления производством. Основными звеньями хозяйственного механизма являются организационная структура производства и его управляющей подсистемы; планирование и программирование производственно-хозяйственной деятельности; система экономического стимулирования предприятий и их работников и др. Ключевые слова: экономические интерес, формы реализация экономических интересов, хозяйственный механиз, экономические условия. Реализация экономических интересов субъектов экономики в процессе производственно-хозяйственной деятельности является мощной движущей силой эффективного развития производства и укрепления экономического положения предприятий. Под реализацией экономических интересов М. К. Боякова понимает конкретные формы их проявления и достижения в воспроизводственном процессе. Как выражение существующих экономических (прежде всего производственных) отношений интересы реализуются посредством совокупности различных экономических, социальных и иных процессов, отношений и категорий в сложившемся механизме хозяйствования [3]. Реализация экономических интересов происходит на разных уровнях хозяйствования, в различных сферах экономики, на всех стадиях воспроизводства – стадиях производства, распределения, обмена и потребления [2]. Экономические интересы работников в наибольшей мере реализуются на их предприятиях, где развиваются производственные отношения и производительные силы, удовлетворяется значительная часть материальных потребностей работников, осуществляется воспроизводственный процесс. Непосредственные формы реализации интересов используются на микроуровне (на предприятиях), а косвенные формы реализации интересов – на мезо- и макроэкономическом уровнях [6]. Существуют различные трактовки процесса реализации экономических интересов [12]. Б. Я. Гершкович конкретизирует реализацию экономических интересов как форму их развертывания, проявления в реальном воспроизводственном процессе [6]. В. О. Бернацкий отмечает: «...реализация интересов как процесс, как деятельность общественного формирования есть способ действительного удовлетворения потребностей» [7]. Данную точку зрения поддерживают Г. Г. Григорян, М. В. Демин и др. Современные ученые шире трактуют рассматриваемое понятие, отмечая, что: «реализация интересов есть субъективно-объективный процесс предметно-практической целенаправленности, избирательной деятельности, в ходе которой конкретный субъект стремится упрочить или повысить свой социальный статус, удовлетворяя свои собственные потребности, характер и способы удовлетворения которых детерминированы в решающей степени существующей системой общественных отношений» [5]. В свою очередь Ю. И. Хаустов, отмечает, что реализация интереса – это процесс, имеющий объективно-субъективную природу, в рамках которого первоначально объективная детерминация деятельности субъекта (интересы), преломляясь в его сознании, переходит в субъективно-объективную в процессе предметно-преобразовательной деятельности [4]. Реализация экономических интересов осуществляется через звенья и рычаги хозяйственного механизма, системы управления производством. Основными звеньями хозяйственного механизма являются организационная структура производства и его управляющей подсистемы; планирование и программирование производственно-хозяйственной деятельности; система экономического стимулирования предприятий и их работников, включающая ценообразование, налогообложение, кредитование, страхование, оплату труда и др. [8]. № 12 (034), 2011 32 Хозяйственный механизм определяется Л. И. Абалкиным как «способ хозяйствования (способ организации общественного производства) со свойственными ему отношениями, формами и методами воздействия на производство, организационной структурой управления и условиями привлечения людей к труду» [1]. С помощью формы организации производства хозяйственного механизма хозяйствующие субъекты воздействуют на развитие производительных сил и обеспечивают повышение эффективности их использования; формы хозяйственных связей в процессе производства; совокупность экономических рычагов и стимулов воздействия на факторы производства; различные правовые нормы и другие элементы. Также требуется организация исследований общественного мнения: необходимо знать, как регион воспринимается самими жителями региона, иностранцами, пребывающими в регионе, а также жителями других стран и регионов [14]. Особенности господствующих экономических отношений, типы и формы собственности на факторы и результаты производства во многом определяют способы функционирования и нацеленность хозяйственного механизма. В рыночных условиях хозяйственный механизм призван гибко реагировать на изменение производственных и личных потребностей людей, ориентироваться на достижения высоких конечных результатов. Эффективность хозяйствования на микроуровне в первичном структурном звене народного хозяйства – это залог успешного развития экономики каждой страны. Можно выделить следующие формы реализации экономических интересов работников предприятий и предпринимателей: – получение и увеличение доходов (заработной платы, премий, дивидендов и др.); – получение и увеличение благ из социальных фондов предприятий; – улучшение образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения; – повышение профессиональной квалификации работников; – устойчивый рост производства и неуклонное повышение его эффективности на основе роста производительности труда, фондоотдачи, материалоотдачи, улучшения качества продукции; – укрепление материально-технической базы и постоянное ее обновление на основе внедрения новейших достижений научно-технического прогресса, комплексной механизации, электрификации, автоматизации, внедрения интенсивных экономических технологий; № 12 (034), 2011 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ – совершенствование специализации и кооперации производства; – совершенствование внутрипроизводственных отношений; – совершенствование организационной структуры предприятия; – улучшение организации труда и производства; – совершенствование налогообложения предприятия; – улучшение кредитования предприятия; – укрепление финансового положения предприятия на основе снижения издержек, правильной ценовой политики, активной маркетинговой деятельности; – формирование фондов воспроизводства предприятия, оптимизация их структуры, соотношения и эффективное использование и др. [12]. Формы реализации экономических интересов предпринимателей и работников предприятий во многом одинаковы, так как каждый человек заинтересован в получении больших доходов, улучшении условий труда, в росте квалификации, в наращивании человеческого капитала. Но только успешная работа предприятия все это может обеспечить, при неуклонном увеличении его прибыли. Поэтому факторы увеличения прибыли, наряду с другими условиями и факторами, оказывают воздействие на формы экономической и социальной реализации интересов предпринимателей и работников предприятий [12, с. 195]. Целесообразно рассматривать влияние существующего ценообразования, кредитования, налогообложения и страхования на доходы предприятий, а через них – на доходы каждого работника [6]. Доходы предприятия, как правило, тем выше, чем выше цена реализации продукции. Уровень же рыночных цен зависит, в основном, от издержек на производство продукции, ее качества и рыночной конъюнктуры. При установлении цены на свою продукцию, предприятия должны учитывать многие факторы, как производства, так и сбыта продукции. С учетом этого выгодная предприятию цена – не всегда самая высокая. Чаще важнее бывает увеличение объема продаж по приемлемым ценам, нежели затоваривание при чрезмерно высоких ценах. Предприятие должно стремиться лучше изучать рыночную конъюнктуру, закрепляться на рынке, снижать издержки на производство и реализацию продукции, повышать ее качество, улучшать ассортимент. Осуществление эффективного расширенного воспроизводства практически невозможно осуществлять без кредитов, учитывая современные кризисные условия и устаревшее оборудование. Од- О. А. БЕЛЬЧЕНКО, А. В. САЯПИН нако ныне кредиты остаются дорогими. Правительству и регионам необходимо быстрее удешевить кредиты для предприятий, для этого следует в первую очередь снизить учетную ставку Центрального банка Российской Федерации, укрепить банковскую систему, развивать конкуренцию между коммерческими банками [15]. Несовершенство налогообложения также не способствует рализации экономических интересов членов трудовых коллективов предприятий. Подавляющую часть получаемой прибыли предприятия вынуждены отдавать в бюджет из-за большого количества налогов. У предприятий почти не остается средств на обновление материальнотехнической базы, на приобретение новой техники и технологий [13]. Целесообразно существенно уменьшить общую сумму налогов с предприятий, постепенно добиться взимания через налоги не более 40-50 % прибыли предприятий, как это делается во многих развитых странах. Экономические условия для реализации интересов работников предприятий и предпринимателей могут быть созданы при наличии на каждом предприятии общественно-нормального уровня (по объему, структуре и качеству) всех видов используемых ресурсов – материальных, трудовых и финансовых [6]. Общественно-нормальный уровень обеспеченности ресурсами характеризует средний в данной отрасли нормативный уровень фондообеспеченности, трудообеспеченности, материалообеспеченности и финансообеспеченности при среднем уровне хозяйствования по предприятиям, выпускающим примерно одинаково в отрасли ассортимент продукции. Для характеристики общественно-нормальных условий хозяйствования возникает необходимость учета именно нормативного, нормального уровня этих условий, а не фактического [9]. Если считать общественно-нормальным не среднеотраслевой, а среднерегиональный нормативный уровень фондобеспеченности, материалообеспеченности, трудообеспеченности и финансообеспеченности предприятий, то при этом основными доводами можно назвать факты формирования региональных рынков и существенное ослабление хозяйственных связей между далеко расположенными друг от друга предприятиями – поставщиками и покупателями – ввиду резкого удорожания транспортных расходов. Однако в каждой стране с рыночной экономикой рано или поздно складывается единый национальный рынок каждого вида продукции. Транспортный фактор хотя и будет по-прежнему играть важную роль в экономике, но по мере ее укрепления и де- 33 монополизации будет усиливаться заинтересованность и действия предприятий по расширению своих хозяйственных связей в масштабах всей страны и своей отрасли [11]. В последние годы в крайне неблагоприятных кризисных условиях эффективное воспроизводство для большинства предприятий многих отраслей невозможно. Материально-техническая база многих предприятий сильно устарела. Существенно уменьшилась не только фондообеспеченность и материалообеспеченность предприятий, но и их трудообеспеченность. Многие предприятия значительно сократили численность своих работников, почти во всех отраслях и регионах выросла безработица. На реализацию экономических интересов работников оказывает большее или меньшее влияние каждое звено хозяйственного механизма. Конечно, непосредственное и наибольшее воздействие оказывает система экономического стимулирования. Однако нельзя недооценивать и влияние организационной структуры производства и планирования производственно-хозяйственной деятельности предприятий, их подразделений и работников. Планирование и программирование оказывают воздействие на реализацию экономических интересов через обоснованность формирования и развития воспроизводственных пропорций, затрат и результатов производственно-хозяйст-венной деятельности. И хотя централизованное планирование в нашей стране уже в прошлом, значение внутрипроизводственного планирования попрежнему велико. В современных рыночных условиях это планирование на микроуровне базируется на составлении и реализации бизнес-плана с учетом маркетинга, требования ориентации всех сторон деятельности предприятия на достижение высоких конечных результатов, на выгодную реализацию производимой продукции. Основными разделами бизнес-плана являются резюме, характеристика товара, рынка сбыта и конкурентов, стратегия финансирования и др. При составлении бизнес-плана в современных нестабильных экономических условиях следует учитывать практические трудности при планировании на относительно длительный период (свыше одного года). По мере стабилизации производства и экономического роста значение среднесрочного и перспективного планирования на предприятиях будет возрастать. В связи с повышением самостоятельности подразделений предприятий необходимо осуществлять планирование развития производства в этих подразделения на основе бизнес-плана конкретного предприятия. Планы же подразделений реализуются через коммерческий расчет [12]. № 12 (034), 2011 34 В настоящее время еще нет сформировавшегося эффективного механизма согласования и реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов в агропромышленном комплексе. В развитии сельского хозяйства необходимо выделить такой неблагоприятный фактор как диспаритет цен на поставляемые сельскому хозяйству промышленные средства производства (сельхозтехнику, горючесмазочные материалы, удобрения) и на реализуемую сельскохозяйственную продукцию. Многолетний диспаритет цен подорвал экономику многих сельскохозяйственных предприятий [16]. Основной целью функционирования этого экономического механизма является обеспечение каждому участнику агропромышленных интегрированных объединений взаимовыгодными экономическими условиями хозяйствования в нестабильной рыночной среде, создание необходимых условий расширенного воспроизводства. Главная же причина многообразия трудно сопоставимых индикаторов, на наш взгляд, кроется в целях, которые преследовали разработчики методик, создавая определенный перечень индикаторов оценки уровня социально-экономического развития субъектов. Ни у кого не вызывает сомнения то, что состав индикаторов должен отражать различные области жизнедеятельности региона, а главное – две составляющие: уровень экономического и уровень социального развития [10]. Помимо формы реализации экономических интересов удовлетворяющих первоочередные потребности работников, (получение доходов, дивидендов, социальных благ, улучшение условий труда и др.) выделяют и другие формы – потребности, менее значимые для данного человека в текущем периоде, но важные для увеличения доходов и повышения качества жизни в последующих периодах (совершенствование материально-технической базы предприятия, развитие специализации и др.). Необходимыми предпосылками формирования общественно-нормальных экономических условий хозяйствования, при которых наиболее полно реализуются интересы хозяйствующих субъектов, являются реализация взаимоувязанных мер и действий государства, регионов и предприятий по стабилизации экономики и достижению устойчивого экономического роста [12]. Литература 1. Абалкин Л. Стратегия России: взгляд в завтрашний день // Экономист. 2003. № 7. С. 3-9. 2. Белякова Е. Мотивация и поведение российских предприятий // Вопросы экономики. 1995. № 6. С. 98. 3. Боякова М. К. Экономические интересы и их взаимодействие: региональный аспект. Иркутск, 1999. № 12 (034), 2011 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ 4. Воропаев А. И. Экономические интересы сельских тружеников в рыночных условиях. М., 1995. C. 162. 5. Гершкопич Б. Я. Аграрные корпорации – перспективы развития // Экономист. 2005. № 7. С. 86-88. 6. Гнеушева А. Л. Противоречия экономических интересов участников агропромышленных интегрированных объединений // Потенциал развития России XXI века: сб. ст. V Всерос. науч.-практ. конф. Пенза, 2008. С. 9-11. 7. Еернацкий В. О. Интерес: познавательная и практическая функции. Томск, 1984. С. 134. 8. Засухин А. Интенсификация производства и ее измерение // Российский экономический журнал. 2004. № 12. С. 154. 9. Игнатовский П. Экономические интересы, их противоречия // Экономист. 2002. № 3. С. 28-39. 10. Меньщикова В. И. К вопросу об оценке уровня социально-экономического развития региона // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 9. 11. Панов Н. П., Прохоров Г. М. Совершенствование структуры управления регионального ЛПК // АПК: экономика, управление. 2001. № 7. С. 56. 12. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / под ред. Т. Г. Морозовой, А. В. Никулина. М., 2003. С. 195. 13. Райсберг Б. А., Лобко А. Г. Программноцелевое планирование и управление. М., 2002. С. 328. 14. Родионова Н. К., Громова Е. Ю. Эволюция инструментов брендинга и их влияние на развитие экономики территории // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 11. 15. Терентьев И. Состояние и перспективы АПК // Экономист. 2000. № 4. С. 83-91. 16. Фефелов В., Печенкина В. Проблемы регионального земельного рынка // АПК; экономика, управление. 2000. № 4. С. 21-25. 17. Формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе // Региональная экономика: теория и практика. 2004. С. 60-61. *** ECONOMIC MECHANISM OF ECONOMIC INTERESTS REALIZATION OF ECONOMY SUBJECTS AS FACTOR OF EFFECTIVE DEVELOPMENT OF PRODUCTION O. A. Belchenko, A. V. Sayapin Realization of economic interests is carried out through links and levers of an economic mechanism, a control system of production. The main links of an economic mechanism are the organizational structure of production and its managing director of a subsystem; planning and production economic activity programming; system of economic incentives of the enterprises and their workers, etc. Key words: economic interest, forms realization of economic interests, economic mechanism, economic conditions.
