Экологические счета

1
Системы эколого-экономического учета –
центральная структура (СЭЭУ-ЦС):
концепции, определения СЭЭУ и что
необходимо, чтобы начать!
Юли Л. Хасс, доктор философии
Отдел международного развития и сотрудничества,
Управление статистики Норвегии
20-22 октября 2015 года
Погружение в данные - счета физических потоков энергетики СЭЭУ
Управление статистики Норвегии, ЕАСТ и ЕЭК ООН
Минск, Беларусь
Экологические счета строятся с использованием
качественной статистики - как экологической, так
и экономической статистики
Экологические
счета
Экологическая Экономическая
статистика
статистика
2
Без качественной статистики счета не могут
быть разработаны
Экологические
счета
3
Зачем разрабатывать экологические счета?
Разве не достаточно экологической
статистики (окружающей среды)?
Статистика
•
Часто составляется для ответа
на один конкретный вопрос или
проблему.
•
Трудно выяснить, вся ли
информация учитывается.
•
Не всегда легко увидеть всю
картину, или как она
соотносится с другими
явлениями.
4
Зачем разрабатывать экологические счета?
Разве не достаточно экологической
статистики (окружающей среды)?
Экологические счета
•
Помогают понять общую
картину.
•
Помогают выявить
отсутствующие элементы
•
Помогают установить
взаимосвязь с другими
системами статистики особенно экономической
статистики
5
Экологические счета - вспомогательные счета
в Системе национальных счетов (СНС)
•
Что "неправильно" или
отсутствует в СНС?
•
Стоимость природных ресурсов
не включается в национальные
счета, пока они не входят в
экономическую систему.
•
Другими словами, в СНС
– Дерево не имеет стоимости, пока
оно не срублено.
– ВВП увеличивается при
экологических авариях, поскольку
они стимулируют хозяйственную
деятельность. Не включаются
отрицательные величины ущерба
окружающей среде.
6
7
Ключ: те же классификации!
И те же границы в системе
Экологические счета

Национальные счета
Разница между границами СНС и границами
территорий (основное отличие - как правило,
международные перевозки)
Резиденты
Националь
ная
территория
Остальной
мир
X
Нерезиденты
Энергетич
еские
балансы
X
X
ВВП
Вычтите это!
Добавьте
это!
8
Нужно добиться соответствия экологической
статистики/счетов определениям
национальных счетов
• Импорт и экспорт? Должны быть включены, так как
включаются в национальные счета.
• Двойной счет? Учитываются ли единицы 2 раза?
• Отличается ли граница производства для национальных
счетов и для физических данных?
• Сравните территориальное определение и
экономическое определение (национальные счета)
9
Руководство и структура: СЭЭУ Система эколого-экономического учета
Центральная структура СЭЭУ:(https://unstats.un.org/unsd/envaccounting/seeaRev/SEEA_CF_Final_en.pdf)
• Интегрированная структура, состоящая из согласованных
понятий, определений, классификаций и таблиц для
экологического учета
• Общие понятия (например, проживание) и классификации
(ISIC - МСОК, CPC - ЦКП), как в национальных счетах
(СНС)
• Включает в себя дополнительные элементы (например,
физическую информацию и т.д.)
Расширения и приложения СЭЭУ: Примеры стран
Экосистема СЭЭУ: расширение границы активов
10
Системы экологического и экономического учета –
Центральная структура (СЭЭУ-ЦС 2012)
1.
2.
Счета физических потоков
3.
4.
Счета активов в натуральном и денежном выражении
Счета экологической деятельности и связанные с
ними потоки
(Экономические счета, связанные с окружающей
средой)
Интегрированные или комбинированные счета
(гибридные, ‘NAMEA’)
11
СЭЭУ-ЦС 2012 НЕ заходит так далеко,
как «Зеленый ВВП» - учитывается лишь
исчерпание/истощение
• В СЭЭУ-ЦС 2012 учитывается лишь
исчерпание/истощение природных сырьевых активов,
чтобы скорректировать агрегированные величины на
истощение (см § 2.63, табл 2.5, § 6.26, таблицу 6.3, §
6.94)
• Чтобы рассчитать «Зеленый ВВП», нужно было бы
включить оценку экологического ущерба - но для этого
нет рыночных цен, поэтому такое включение отличалось
бы от критериев СНС
12
1. Счета физических потоков
•
Счета физических потоков (материальные потоки)
– Измеряется в физических единицах (например: тонны)
– Природные ресурсы и продукты (например, вода, энергия)
– Остатки (загрязнение): выбросы в атмосферу, сточные
воды/загрязнение воды, отходы
•
Таблица физических ресурсов и использования (ТФРИ)
– Природа включается в денежном формате таблиц ТРИ
– Таблица 3.1 в СЭЭУ-ЦС 2012
13
Начинаем с таблицы ресурсов и
использования СНС (ТРИ)
https://unstats.un.org/unsd/envaccounting/seeaRev/SEEA_CF_Final_en.pdf
14
СЭЭУ-ЦС: таблица физических ресурсов и использования,
расширенная за счет включения окружающей среды
https://unstats.un.org/unsd/e
nvaccounting/seeaRev/SEEA
_CF_Final_en.pdf
15
2. Экономические счета - потоки:
Что мы тратим сейчас?
Счета расходов на охрану окружающей среды (спрос)
Экологические товары и услуги (поставка)
Инструменты политики- налоги, субсидии, разрешения
• Информация уже включена в СНС. Целью является
ее отделение от стандартных счетов, чтобы
показать, кто сколько тратит на охрану окружающей
среды.
• Экономическая информация о деятельности по
охране окружающей среды
– Поставка: Экологическая промышленность - экологические
товары и услуги
– Спрос: расходы на охрану окружающей среды по отраслям
и госуправлению
• Экологические налоги, субсидии и разрешения
16
3. Счета активов в натуральном и
денежном выражении - общая структура
•
Тот же формат для физических и
денежных единиц
•
Начните с физических единиц может быть достаточно для
потребностей политики
•
Преобразование из физических
единиц в денежные - использование
NPV
•
Виды природных ресурсов -активы :
– Минеральные и энергетические
ресурсы
Нефть, природный газ, уголь
Минералы - металлические и
неметаллические
– Лесные ресурсы
– Водные ресурсы
https://unstats.un.org/unsd/envaccounting/seeaRev/SEEA_CF_Final_en.pdf
17
Две основные проблемы в области
учета активов недр:
1. Как измерить уровень запасов недр в
натуральном выражении
2. Как их оценить
4. Интегрированные или комбинированные
счета (гибридные или ‘NAMEA’)
•
Комбинированные счета (ключ: те же отраслевые
классификации)
– Связывание физических данных и национальных счетов
– Установление, таким образом, взаимосвязи между экономической
деятельностью и экологическими последствиями
– Могут быть использованы для анализа отраслей, которые
являются существенными источниками загрязнения
•
Показатели соотношения - часто используемые в показателях
«зеленой экономики»
•
Основной набор данных для целей анализа - отношения,
профили, разбивки, ee I-O…
NAMEA = National Accounting Matrix including Environmental Accounts
(Матрица национальных счетов, включая экологические счета)
19
Тема курса:
счета физических потоков энергетики
(СФПЭ)
Physical Supply and
Use Tables
20
Спасибо за Ваше внимание!
• Юли Хасс, старший советник
Отдел развития и сотрудничества
Статистическое управление Норвегии
email: JUH@ssb.no
21