конкурентная экономика: от теоретической модели к

В настоящее время в ЕС фактически созданы предпосылки для полной отмены экспортных субсидий
(соответственно, значительного сокращения мероприятий «желтой корзины»), что предопределено обязательством стран –���������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������
участниц ВТО отказаться от их предоставления начиная с 2013 года. Хотя это требование сформулировано в контексте Дохийского раунда переговоров ВТО, который еще не завершен.
Эволюция ЕАП происходит не только благодаря изменениям в ведении сельского хозяйства, внешним
факторам, но и из-за новых требований общества к потреблению безопасной и здоровой еды. Поскольку безопасность продовольствия начинается с аграрного предприятия, в ЕС внедрен контроль за выполнением стандартов «от поля к столу».
Поддержка производства предоставляется при условии соблюдения гарантий высокого качества и безопасности аграрной продукции. Это дало возможность повысить конкурентоспособность
сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличить объемы экспорта аграрной продукции при значительном сокращении экспортных субсидий, а также снизить таможенные барьеры при ее импорте без
нанесения значительного вреда местным фермерам (поскольку преимущественно растет импорт сельскохозяйственного сырья с низкой долей добавленной стоимости). ЕС импортирует сельскохозяйственных
сырьевых товаров значительно больше, чем экспортирует (их доля в экспорте за 2008–2010 гг. – 9 %,
в импорте – 19 %). Причем в товарной структуре импорта преобладает в основном соя и соевые
полуфабрикаты (в целом на долю соевой продукции приходилось 13 % всего импорта в 2010 г.), а также кофе [1].
Открывая границы и уменьшая поддержку товаропроизводителей ЕС смещает приоритеты своей политики в сферу экологии и безопасности продуктов [5]. С целью компенсации потенциальных потерь от
более либеральных правил мировой торговли в рамках ВТО, отказываясь от тарифной защиты, ЕС все
чаще применяет нетарифные барьеры относительно импорта аграрной продукции. В первую очередь используются требования к безопасности еды именно в сфере санитарного и фитосанитарного контроля.
Отсутствие четкой аграрной политики в Украине и некоторых других постсоветских странах в перспективе будет оказывать значительное негативное влияние на конкурентные позиции их товаропроизводителей на мировом рынке и усиливать уязвимость АПК к внешним и внутренним факторам.
Литература
1. Global and EU agricultural exports rebound [Электронный ресурс] / European Commission; Directorate-General
for Agriculture and Rural Development. – Режим доступа: http://ec.europa.eu/agriculture/publi/map/01_11_en.pdf.
2. Ministers Reach Historic Deal on CAP Reform at Last (EU’s Common Agricultural Policy) [Электронный ресурс]
// Agra Europe. – June 27, 2003 (Issue no: AE 2060). – Режим доступа: http://www.agra-net.com/portal2/home.jsp? temp
late=showissue&pubid=ag002&seqnum=2060.
3. General budget 2011: Title 05 – Agriculture and Rural Development [Электронный ресурс] / Official Journal of the
European Union (title 5, pp. II/229-304). – Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/budget/data/D2011/EN/SEC03.pdf.
4. The Common Agricultural Policy explained: How much the CAP costs [Электронный ресурс] / European
Commission. – Режим доступа: http://ec.europa.eu/agriculture/capexplained/cost/index_en.htm.
5. Единая аграрная политика Европейского Союза – Путь становления и принципы функционирования
[Электронный ресурс] / А. Лисситса [и др. ] // Institute of Agricultural Development in Central and Eastern Europe
(DISCUSSIONPAPER NO. 92, 2006). – Режим доступа: http://econstor.eu/bitstream/10419/28467/1/517496712.pdf.
КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА: ОТ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ
К ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
А. В. Коваленко,
кандидат экономических наук, доцент
(Белорусский государственный университет, г. Минск, Республика Беларусь)
Неприятие и негативное отношение общества к рыночным институтам представляет собой знаковую
для нашей ментальности форму восприятия действительности. Отторжение непривычного и непонятного достаточно часто предшествует в жизни его познанию и пониманию. Поскольку в обществе существуют и имеют значительный вес силы, для жизнедеятельности которых рынок представляет серьезную опасность, такое отторжение обеспечивает социальную опору для отрицания социальных преобразований. Следствием такого положения является выхолащивание содержательных основ рыночной системы взаимодействия и абсолютизация ее формальных черт. Такое положение, несомненно, наносит
огромный вред обществу, обрекая его на длительный путь к экономическому благополучию, а процесс
187
экономических преобразований растягивает на неопределенное время. В этих условиях, с одной стороны, возрастает значение мировоззренческой функции экономической науки, а с другой стороны, усиливается роль экономической политики государства.
Наиболее важная характеристика современного рынка заключается в том, что именно рынок представляет собой наиболее адекватную целям современного общества систему общественной оценки. Общественный характер оценки является здесь не просто реальностью, с которой вынужден считаться каждый индивид. Меновая стоимость, реализуемая посредством рыночного взаимодействия, представляет
собой, с одной стороны, субстанцию общего порядка, т. е. она является каждому индивиду как не зависимая от него объективная реакция общества на его деятельность.
С другой стороны, меновая стоимость – это результат закономерного и естественного развития индивидуальных мотивов людей, результат их стремления к материальному благополучию. В этом противоречивом единстве общего и индивидуального как раз и рождается общественный прогресс.
Однако наличие единой основы деятельности, подчинение индивидов качественно однородным мотивам, конечно же, не означает отсутствия противоречий между ними. Более того, эти противоречия становятся в ряде случаев еще более существенными, поскольку наличие формально однородных целей
предполагает возможность эксплуатации (использования в собственных интересах) чужого мотива, то
есть реализации собственных целей за счет других. При этом в основе такой эксплуатации могут лежать
как объективно существующие, так и искусственно созданные конструкции.
В реальной экономической жизни это проявляется в том, что оценка результатов производственной
деятельности достаточно часто не выглядит и не является по содержанию всеобщей, что подрывает общественное доверие к ней. Получение необоснованных выгод объективно свидетельствует о нарушении
всеобщности отношения общественной оценки или, другими словами, является показателем того, что
меновая стоимость подменяется ее суррогатом.
В общем смысле все возможности получения необоснованных выгод определяются как провалы или
дефекты рынка. Рынок именно тогда не выполняет своей регулирующей функции и не обеспечивает
оптимального распределения ресурсов, когда по каким-то причинам меновая стоимость не реализуется как всеобщее отношение, не является в полной мере формой реализации стоимости вообще. Оценка
в таких случаях не может быть признана подлинно общественной и потому не может реализовать в полной мере свой созидательный потенциал. Такой подход приводит нас к заключению о том, что всеобщность и объективность оценки не могут быть реализованы в полной мере при наличии каких бы то ни
было дефектов рынка.
Другими словами, только состояние совершенной конкуренции обеспечивает достижение общественного идеала, т. е. позволяет достичь состояния эффективности.
Декларирование в качестве идеала экономической организации чисто теоретической модели (модель
совершенной конкуренции является чисто теоретическим построением, и вряд ли такое состояние достижимо в реальной действительности) может вызвать сомнения и обвинения в схоластике. Однако такой
подход, с нашей точки зрения, является достаточно конструктивным и демонстрирует подлинное место
экономической науки в общественной жизни. Он позволяет также точно определить место и формы административного регулирования в системе экономических отношений. Такое регулирование не может и не
должно подменять механизм оценки.
Меновая стоимость, являясь результатом рыночного взаимодействия экономических субъектов, в принципе не может быть результатом субъективной оценки. В противном случае она теряет свою общественную специфику, что порождает отношения качественно иного толка.
Адекватная роль государства как системы регулирующих органов в современной хозяйственной жизни сводится к обеспечению эффективного функционирования механизма общественной оценки. Государство не подменяет рынок, а является как бы механиком, осуществляющим профилактику, ремонт
и восстановление неработающих частей рыночного механизма. Практически функции государства в этих
условиях сводятся к преодолению предпосылок, порождающих рыночные дефекты.
Ориентиром, позволяющим оценивать адекватность государственного регулирования экономики, как
раз и призваны стать идеальные теоретические построения, своего рода индикаторы, позволяющие судить о том, приближает или удаляет нас от состояния эффективности экономическая политика в том или
ином ее качестве.
Эти очень непростые в своей реализации действия органов государственной власти требуют не только и не столько политической воли, сколько квалифицированного анализа состояния хозяйственной жизни. Именно здесь могут быть найдены цивилизованные формы взаимодействия властных институтов
с экономической наукой.
188